施工安全形勢大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇施工安全形勢范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

近幾年，隨著國家加大鐵路、公路建設項目的投資，鐵路、公路建設項目呈增長趨勢。鐵路建設市場和公路建設市場的繁榮，也就造成施工安全形勢也愈趨緊張，安全管理的任務越來越重。施工現場安全管理的內容，大體可歸納為安全組織管理，場地與設施管理，行為控制和安全技術管理四個方面，分別對生產中的人、物、環境的行為與狀態，進行具體的管理與控制。其中場地與設施管理，是對施工現場不安全的設施、設備、場地等進行管理，現場安全防護設施、設備接地、限位開關等均屬于場地與設施管理的范疇。良好的場地與設施管理，能夠創造一個相對安全穩定的工作平臺，有效避免事故的發生或者在事故發生后減少事故造成的損失。而現場各類型的安全防護設施在場地與設施管理中，占據了很大的比重。

目前，不同地區、不同的施工單位在現場采用的安全防護設施也不同，大部分都是根據各施工單位多年從事施工行業積累的經驗來設置，這就造成各種安全設施規格、型號參差不齊，實際防護效果差強人意。同時由于鐵路、公路項目按照標段劃分，每個施工單位承建的管段，少則一兩公里，多則十幾公里，線路跨度大，很難像房屋建筑工地一樣進行集中防護，也就造成現場安全防護設施不設置或者少設置的現象發生，為現場施工帶來很大的隱患。

統一現場安全防護設施，將安全防護設施進行專業設計，安全設施按照正式工程進行管理，對現場安全管理將有很大的促進作用。筆者就自身在施工單位從事安全管理的體會，論述安全防護設施專業設計在路橋施工中的可行性進行論述，供大家參考，不當之處，敬請指正。

目前，國家對施工安全技術措施費用做出了規定，公路占總投資額的1.5%，鐵路占總投資額的1%，這筆費用主要是用在安全防護設施、安全防護用品、安全教育培訓、應急預案與演練等內容的投入實施，而在實際工程管理中，由于沒有統一標準和要求，使用情況差強人意。

隨著國家對安全管理越來越重視，各建設單位也出臺了相應的標準化管理辦法、安全費用管理辦法等文件，以便統一現場防護樣式，督促安全技術措施費用的落實。但是由于安全技術措施費范疇不清，計量方式不統一等原因，造成各個工程安全費用界定不一致，安全費用計量不足，甚至部分安全費用無法計量等問題，影響施工單位安全投入積極性。而通過安全防護設施由設計單位進行專業設計，工程量按照正式工程計價程序進行計價，各種材料按照工程內使用材料采購，各種安全設施施工完全按照正線工程的管理模式進行管理，基本能夠解決這些問題，從而有效的管控安全費用投入，確保現場安全防護措施落實到位。

例如，隧道施工過程中，逃生管是一項重要的安全防護設施。逃生管是采用足夠強度的鋼管，從掌子面連接至二襯作業面，以便在隧道塌方事故發生后，施工人員能夠通過管道逃生，也便于救援人員進行救援。但是由于逃生管到放置在隧道掌子面一側地面上，洞內光線不強，出渣車輛在調頭過程中很容易撞到逃生管，造成損壞，雖然采用反光標志等辦法進行警示，但效果并不理想，同時由于管道要隨著工程進度不斷前移，這部分人工消耗也無法計量。如果逃生管由設計單位專業設計，與洞內管線一并設計，設置在地下，這樣既不影響洞內正線施工，也能夠準確的計量。同時由于逃生管位于地下，在塌方事故發生后，不容易損壞，能夠更好的發揮作用。

另一方面，安全防護設施單獨招投標，從正線工程中獨立出來，讓安全防護設施施工方與正線工程施工方沒有直接的利益關系，從而變被動防護為主動防護，確保現場防護設施施工的數量和質量，為正線施工提供有力的安全防護，降低施工安全事故的發生幾率。

筆者所在公司，在京滬高速鐵路施工項目管理過程中，現場防護設施采用指定隊伍進行施工，管段內泥漿池防護、臨邊防護等內容均由該隊伍進行施工，由于該隊伍與現場其他正線施工隊伍互不影響，不會因為忙于正線施工，而疏于安全防護施工，同時也不會擔心安全防護施工影響自身收益，施工積極性較高。這樣現場防護設施規格統一美觀，質量也有所保障。而且專職安全員只對該隊伍進行防護交底、計量，計劃科只對該隊伍進行防護工程的計量，減少了項目管理的工作壓力。在不斷進行同類型作業的過程中，該隊伍安全防護設施施工技術也逐漸熟練，計劃科在調查工作效率時對單價進行了調整，間接降低了防護設施的施工成本。通過這種方法，現場安全防護設施設置及時到位，質量水平高，防護能力強，也提高了現場文明施工的水平，效果顯著。這個例子屬于安全防護專業設計、專業施工的局部應用，體現了這種模式的部分效果。

總的來說，安全防護設施專業設計、施工，防護設施規格樣式統一，建設單位便于管理，施工單位施工積極性高，安全防護設施質量有所保障，能更好的發揮防護作用，對現場安全管理有良好地促進作用。這種模式只是筆者在施工安全管理過程中總結的一些構想，還不是很完善，在這里提出以供大家參考，希望對現場安全管理工作有所幫助。

參考文獻：

[1]劉小勇，邰永剛，白書鋒.高速公路安全防護設施的防護漏洞及其處治措施[J].公路工程，2012（01）.

篇（2）

 

區建筑工程施工安全生產專業委員會各成員單位, 經開區、蘇相合作區建設管理局、高新區規劃建設管理局、高鐵新城規劃建設局、度假區管理辦（陽澄湖鎮）規劃建設局，各鎮（街道、區）建設主管部門，各有關單位：

為慶祝建黨100周年創造良好安全環境，確保“十四五”開局起步之年安全形勢穩定，緊緊圍繞“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體目標，深入分析建設領域安全生產存在的薄弱點，對全區建設領域安全生產工作進行再安排、再部署、再落實，全面排查整治各類隱患，嚴厲打擊安全生產非法違法和違規違章行為，堅決堵塞安全漏洞，經研究決定，現將《全區建設領域安全生產百日攻堅專項整治行動實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

 

附件：全區建設領域安全生產百日攻堅專項整治行動實施方案

 

 

相城區建筑工程施工安全生產專業委員會

蘇州市相城區住房和城鄉建設局（代章）

2021年4月22日

（此件公開）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

相城區建筑工程施工安全生產專業委員會辦公室    2021年4月22日印發

全區建設領域安全生產百日攻堅專項整治行動

實施方案

 

一、工作目標

為慶祝建黨100周年創造良好安全環境，確保“十四五”開局起步之年安全形勢穩定，緊緊圍繞“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體目標，深入分析建設領域安全生產存在的薄弱點，對全區建設領域安全生產工作進行再安排、再部署、再落實，全面排查整治各類隱患，嚴厲打擊安全生產非法違法和違規違章行為，堅決堵塞安全漏洞，提高本質安全生產水平。

二、組織領導

成立建設領域安全生產百日攻堅專項整治行動工作領導小組，由區分管領導任組長，區委辦分管主任、區住建局（園綠中心）、區交通運輸局主要負責人任副組長，區住建局（園綠中心）、區交通運輸局、區水務局和各屬地政府分管負責人為成員，辦公室設在區住建局（園綠中心）。

三、主要任務

（一）整治時間

2021年4月20日至2021年7月30日

（二）整治范圍

全區各類工地，包括：建筑、市政、道路、橋梁、隧道、管線、小型（臨時）、拆除、農民自建房工地及其參建的建設、監理、施工等企業。

（三）整治內容

參建各方安全生產責任落實情況；安全培訓教育主體責任落實情況；施工現場安全防護情況；深基坑、高支模、起重機械等危險性較大分部分項工程安全專項施工方案的編制、審批、論證和實施情況。

（四）整治重點

1.全面落實企業安全生產主體責任。建設單位應切實擔負起首要責任，建立健全安全生產責任制和各項安全管理制度，保障安全文明施工措施費用和合同約定的合理工期。施工單位要落實關鍵崗位人員履職履責，進一步落實“一必須五到位”管理要求；要嚴格執行企業安全生產管理制度，開展全面梳理和排查，查找問題和隱患，列出問題清單，制定整改措施和方案，落實責任部門和責任人，切實做到安全隱患整改責任、措施、資金、時限、預案的“五落實”。

2.激發企業安全生產內生動力。各企業要進一步夯實安全生產專項整治“一年小灶”成果，強化一線工人安全生產意識，堅決杜絕“三違現象”；各地、各部門要為企業搭建安全生產平臺，實現“政府搭臺，企業唱戲”，將企業的優勢資源整合，分享先進的、有特色的、可復制可推廣的安全管理經驗，加快實現安全管理經驗從企業中產生產出、在企業間交流提升、到企業里發揮作用，從而進一步激發企業做好安全生產工作的內生動力。

3.完善危大工程安全管理制度。參建各方要建立健全危大工程安全管控體系、建立危大工程清單制度、強化危大工程實施各方主體責任、完善危大工程專項施工方案編制、審查及專家論證制度，并進一步加強危大工程全方位、全過程的安全管控，筑牢安全生產防線，嚴防安全事故的發生。

4.強化高處墜落事故預防措施。施工單位要根據工程特點編制有針對性的預防高處墜落事故的專項施工方案，并組織實施；要進一步加強作業人員的安全教育和技術交底，提高全員安全意識，嚴格落實施工現場高處作業的安全防護措施，嚴格現場隱患的排查治理，不斷提高安全防護標準化、工具化、定型化的水平。

5.健全建筑起重機械安全信用管理責任體系。參建各方要貫徹落實包括起重機械設備租賃、安拆（一體化）、檢測等多方責任主體的《江蘇省建筑起重機械施工企業信用評價試行辦法》，推動建立建筑起重機械租賃、安裝、拆卸、維修保養一體化管理模式，強化建筑起重機械全生命周期管理，解決租賃企業小零散、以租代管、維護保養不到位等問題。

6.規范生產安全事故應急機制。參建各方要根據《市住房城鄉建設局關于印發〈蘇州市房屋市政工程安全生產事故應急救援預案〉的通知》（蘇住建質〔2020〕33號）要求，嚴格按照應急處置程序進行處置并執行信息報告，確保我區建設領域安全事故應急處置規范、有序、高效。

7.重點時段安全管控情況。參建各方要落實項目在雨季、臺風和夏季高溫等重點時段的安全管理保障措施。施工單位要嚴格執行先培訓后上崗制度，對新進、轉崗一線操作工人進行“三級”教育；落實施工現場易發生事故的重點環節、重點部位和消防防火等各項工作措施；加強建筑工地食堂食品安全風險排查；配合區有關部門有計劃地開展施工項目滅鼠和蚊蠅消殺活動等。

8.全面深入推進工地揚塵精細化管理。參建各方要進一步提升揚塵防治意識，深入剖析自身工地揚塵管控存在的問題和難點，強化如秋冬季等大氣重污染時段，土方開挖、市政后三通等重點工序環節的管控措施，提升項目精細化管理水平。 

 9.強化施工現場消防安全管理。參建各方要按照《建設工程施工現場消防安全技術規范》、《施工現場施工臨時用電安全技術規范》有關規定，制定并落實現場消防安全制度和防火技術方案， 落實消防安全主體責任、開展防火檢查巡查。

10.提升施工安全信息化監管效能。規模以上的項目要積極建設智慧工地，實現數據與相城智慧安監平臺的互聯互通，推動建立政府監管端、企業端、項目端三級預警機制，進一步提高項目信息化、智能化、標準化管理水平。

11.持續開展工地危化品專項整治。參建各方要進一步規范危險化學品使用單位的安全使用條件，建立健全使用危險化學品的安全管理規章制度和安全操作規程，保證危險化學品的使用安全，有效防范和遏制使用危險化學品引發的各類事故。

12.強化小型（臨時）工程與農民自建房安全管理。各屬地政府要加強對小型（臨時）工程、農民自建房安全生產執法檢查，并及時發現、查處相關違法違規行為，堵塞轄區內小型（臨時）工程、農民自建房安全監管“盲區”和“漏洞”。

五、實施時段

此次百日攻堅專項整治行動，從2021年4月20日至2021年7月30日，分三個階段進行：

（一）自查自糾階段（4月20日至5月10日）。各地、各部門要深入分析本地、本行業安全生產方面存在的短板弱項，制定具體實施方案，全面動員部署，廣泛宣傳發動，切實把專項整治工作任務和要求傳達到每個企業、每個工程項目部。要立即督促參建項目責任主體開展自查自糾工作，對現場存在的各類安全隱患進行全面排查，建立問題清單和整改清單，責任到人，限期整改，現場隱患不消除、工人教育培訓不充分的不得帶病作業、繼續施工。

（二）排查整治階段（2021年5月11日至2021年6月30日）。各地、各部門要細化檢查內容和執法標準，采取突擊檢查、隨機抽查、綜合督查等多種方式，全面開展隱患排查和執法檢查；要堅持問題導向與目標導向相結合，堅持自查自改與督查整改相結合，堅持排查整治與建章立制、完善長效工作機制相結合，開展全覆蓋拉網式的安全生產大檢查、大排查、大整治，邊排查邊整治，邊治理邊完善，確保隱患見底、措施到底、整治徹底；要突出重點企業、項目、部位的隱患排查整治，抓好對停工整頓、發生亡人事故企業和工程項目的跟蹤復查，在排查整治的同時，堅持問題導向，著眼長效機制，逐項梳理出在政策層面、制度方面需要研究的事項。

（三）督查落實“回頭看”階段（2021年7月1日至7月30日）。各地、各部門要對已排查出的施工安全風險隱患，實施清單管理、逐項銷號，并嚴格依法依規處置，對不能及時整改的安全風險隱患，定崗定人、嚴防死守，確保安全可控；要采取明查暗訪、“回頭看”檢查等多種方式，對突出問題和重大隱患的整改實施跟蹤督辦、閉環管理，推動問題隱患整改落實；要推進建筑市場、工程現場聯動監管機制建設，嚴格市場準入，從工程招投標、商品房預售許可等管理節點嚴格把關。

六、工作要求

（一）加強領導、認真部署。各地、各部門要充分認識開展百日攻堅專項整治行動的重要意義，加強組織領導，落實責任、精心安排、認真部署，針對在建工程實際和以往事故高發類型，制定切實可行實施方案，各建筑企業要明確專項整治的重點、步驟、要求和保障措施，認真組織，確保專項整治工作落到實處。

（二）落實措施、全面推進。各地、各部門要從全局出發，統籌謀劃，將百日攻堅專項整治行動和日常管理有機地結合起來，加強日常檢查力度，加大對安全隱患的排查和監督檢查，防范和遏制各類安全事故的發生。區建筑工程施工安全生產專委會將根據此方案并結合工作實際，每月組織開展專項督查，對發現的違法行為將予以嚴肅處理。

（三）嚴格執法、聯合懲戒。各地、各部門要加大檢查執法力度、頻次，要依法嚴懲和曝光一批違法違規施工行為；要加強安全生產監管執法，按照“四個一律”要求，突出對非法建筑施工行為的嚴厲打擊，對非法建筑施工活動，一律予以停工整改，對從事非法建筑施工活動的有關企業和責任人，一律予以嚴厲處罰；對存在非法建筑施工活動的企業，一律責令停產整頓，對違反法律的有關企業和人員，一律依法嚴格追究法律責任；要按照“隱患即是事故”的要求，加大事前查處和非法違規行為曝光力度，公布一批嚴重違法違規行為的建設、施工、監理企業“黑名單”。

（四）強化宣傳，營造氛圍。各地、各部門要充分發揮借助各類信息平臺，發揮媒體作用，采取多種形式，對百日攻堅專項整治行動進行廣泛宣傳發動，形成全社會、全行業關注、支持、參與的良好氛圍；要強化社會監督，邀請新聞媒體參與執法檢查，加大對非法違法行為的公開曝光力度。

（五）強化信息報送，及時總結。請各地、各部門將本地區、本行業范圍內的百日攻堅專項整治行動實施方案及領導小組、聯絡員名單于2021年4月30日前報送至區建筑施工安全生產專項整治工作領導小組辦公室。從2021年5月起，請各地、各部門要按照本案要求，每周五前報送本地區、本行業專項整治開展情況（附件1、2）；2021年7月23日前報送本地區、本行業專項整治總體情況。專項整治領導小組將及時梳理匯總全區建設領域安全生產百日攻堅專項整治行動進展情況，并對專項整治行動開展情況進行通報。

區建設領域安全生產百日攻堅專項整治行動領導小組辦公室聯絡員：梁吉成、劉偉偉，聯系電話：85182396，郵箱：2364293143@qq.com。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

各板塊安全生產百日攻堅專項整治行動情況統計表（每周）

 

序號

鎮（街道、區）

督查檢查 項目數

（個）

發現安全生產非法違法行為

（起）

發現問題隱患數

發現重大隱患數

立案 處罰數

（家）

處罰 金額

（萬元）

 

 

備注

排 查

（項）

整 治

（項）

排 查

（項）

整 治

（項）

1

經開區

北橋街道

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

澄陽街道

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

蘇相合作區

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

相城高新區

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

高鐵新城 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

度假區（陽澄湖鎮）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

黃埭鎮

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8

渭塘鎮

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9

望亭鎮

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10

黃橋街道

 

 

 

 

 

 

 

 

 

11

太平街道

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合計 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填報時間：2021年 月    日 

 

附件2

 

序號

部門

督查檢查 項目數

（個）

發現安全生產非法違法行為

（起）

發現問題隱患數

發現重大隱患數

立案 處罰數

（家）

處罰 金額

（萬元）

 

 

備注

排 查

（項）

整 治

（項）

排 查

（項）

整 治

（項）

1

區城管局

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

區交運局

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

區水務局

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

區應急局

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

區國資辦

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合計

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

專委會成員單位安全生產百日攻堅專項整治行動情況統計表（每周）

篇（3）

 

隨著我國城鎮化工程建設進程的加快，安全事故時有發生，安全形勢十分嚴峻。工程建設領域出現了一些新特點：基本建設規模逐年增大，科技含量高、施工難度大、工期安排緊的工程日益增多，工程技術風險日益突出，建設工程投資主體日趨多元化，建筑施工生產方式也發生了很大變化。建筑施工領域的這些新變化，使安全生產和監管面臨著許多新情況、新問題。所以更應該引起我們的高度重視，從人力、物力、安全監督檢查等方面加大安全預防措施的投入，減少事故發生，把因安全事故造成的人員傷亡和財產損失降到最低。

1．工程建設施工安全問題存在主要原因：

1．1工程建設安全管理體制不完善。我國原有的建筑生產安全管理己經不適應現在的建筑生產方式改善措施，再加上有關建筑安全的法律法規不健全，政府監管效率低，社會監督體系不完善，致使安全管理不到位，適合市場經濟規律的、法律手段與經濟手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。隨著我國政治體制改革的深化，建筑企業逐漸脫離了行業行政管理的束縛，成為了市場中獨立的行為主體。但目前我國建設工程安全管理工作實際上處于分散管理狀態，并未真正做到行業管理。這就形成了建筑安全管理標準、管理模式不一致，傷亡事故統計數據失真，管理工作職責交叉不清。

1．2“安全第一，預防為主”的觀念還比較淡薄。當前,在建筑時常存在著這樣一種現象:重質量、輕安全、最低價中標和包死價工程,因此一些公司在中標后,將工程分包給有關的專業隊伍,甚至有一些建筑商為了拿到工程不惜惡意壓低價格,用于安全生產的經費被忽略。因而施工現場文明施工的意識淡薄和水平低，沒有實施有效的安全教育，致此安全管理人員責任心不強，安全素質差，對國家安全規范、標準不熟悉，對安全操作規程掌握少，造成對安全隱患不能及時發現。如：施工現場還存在用電不規范，在高空線路或設備邊不設圍欄或防護網，電線、電纜破皮、老化、亂拉亂扯，管理混亂造成漏電等。施工現場沒有足夠的消防設備，施工人員對消防設備不熟悉，發生火災，就手足無措。部分工地施工現場標牌仍未很好的落實設置改善措施，且大部分安全標志懸掛位置不合理和無針對性，流于形式。

1．3施工組織設計不合理或缺乏針對性。有些設計單位迫于建設單位的壓力，沒有按照法律、法規和工程建設強制性標準規定進行設計論文格式。有些設計單位服務不到位，技術交底不明確，對施工安全操作和防護設施考慮不周，對涉及施工安全的重點部位和環節沒有特別注解說明。也有少數設計單位未能對復雜地質構造、不利的自然環境和施工中采用的新工藝、新材料可能危及的施工生產安全，提出專項安全措施。在設計中還存在施工組織設計不合理,專業施工方案無針對性,缺乏必要的計劃書或藍圖,施工現場組織或管理結構混亂,技術性操作缺乏應有的安全保障。典型的弊病如腳手架搭設方案無針對性,高層架體無設計計劃書,結點設置無詳細圖紙, 懸挑架未按設計要求搭設等。

1．4監理單位對安全生產的監督普遍不到位。部分監理單位對建設單位只抓進度不管安全的現象持遷就態度，怕處理不好關系影響今后工程監理任務承包和其它工作的展開；有的監理人員對安全生產知識掌握不夠全面，未能及時發現安全隱患，提出的整改意見針對性不強。未能有效指導施工單位做好各項安全防護工作。甚至于有些監理單位沒有按照要求審查施工組織設計中的安全技術設施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

1．5從業人對設備的不安全性認識不足。對機械設備維修保養、定期安檢跟不上，重使用，輕管理，抱著對防護裝置，或棄而不用，或不經修復就使用，機械設備老化，該報廢的不報廢，能用就用的心態。腳手架搭設不規范，特別是剪刀撐，掃地桿不按照規范搭設，沒有檢查腳手板是否腐爛。鋼管經過多年使用后，處于金屬疲勞的鋼管易產生變形和彎曲，扣件合格率低。安全網破損沒有及時修復。另外還有施工機具防護不夠規范、井字架搭設不規范塔吊和外用電梯使用不夠規范等現象；違章操作改善措施，違章指揮，現場安全技術交底不夠，缺失監理；非法使用特種設備，未經檢測檢驗，設備存在缺陷和隱患。

安全管理的中心問題是保護生產活動中人的安全與健康，保證生產的順利進行。施工現場是施工生產因素的集中點，其特點是多工種立體作業，生產設施的臨時性，作業環境的多變性和人機的流動性。人的不安全行為和物的不安全狀態，都是釀成事故的直接原因。

2．工程建設施工安全問題進行改善主要措施

2．1建立健全安全生產保障體系和安全生產監督體系。轉變政府職能建立長效機制，徹底改變重審批輕管理的模式。在建筑企業資質的審查環節和招投標監管環節，切實行使安全生產一票否決權，嚴把建筑企業市場準入關。采取動態跟蹤檢查和專人定點負責的管理方式，時刻關注建設工程安全生產的情況。并通過企業法人安全資格管理,明確其在安全生產工作中的法定職責。企業法人重視了安全生產,就勢必在企業中建立與健全一整套的安全生產管理制度并以經濟扛桿的手段將相關措施、制度落到實處。

2．2加大項目管理中的安全生產宣傳、監管、檢查力度并實行違章行為責任追究制度。通過安全生產知識的宣傳與普及,營造企業安全生產的氛圍,讓人人懂得安全生產的重要性和違反安全生產規章制度將要付出的代價,使得遵守安全生產法規、制度成為企業和每個員工的自覺行動。開展企業各項經常性的安全檢查工作, 深入施工現場進行安全檢查是發現和消除事故隱患、促進安全生產的有效措施。對檢查中發現的違章指揮、違章作業的現象應當立即制止，檢查中發現的安全隱患應當采取有效措施防止事故隱患的擴大，能當場解決的要當場解決，不能當場解決的要做到“定人、定時、定措施、定驗收人員”予以整改，整改完畢要及時組織人員復檢。并建立健全和完善安全責任追究機制。凡是發生各類安全事故,不論大小,都要認真進行分析,追查和處理。在分析、追查原因中, 首先要從各級領導責任查起,在查清各級安全生產第一責任人責任的同時,還要追查分析各類管理層相關責任人的責任。其次,是建立健全和完善安全責任獎罰機制。安全生產工作需要市場經濟的杠桿進行調節。為此,建筑企業要建立安全生產基金,制訂出安全生產監督獎罰辦法, 并堅持重罰與重獎原則。

2．3 科學設計施工方案,嚴把安全專項施工方案設計關論文格式。重點是做好四個方面的檢查。一是檢查方案中危險源的分析和辯識是否齊全和準確,是否充分識別各個施工階段、部位和場所需控制的危險源與不利環境因素。二是檢查安全措施是否符合國家和地方法規,是否符合工程建設強制性標準, 是否符合各專業工種、各施工部位的要求, 尤其是要重點檢查新技術、新設備、新工藝、新材料的施工安全技術措施是否切實可行。三是檢查施工現場安全保證體系是否健全完善, 從項目經理、技術人員、班組長等生產指揮系統到生產、技術、機械、器材、后勤等有關部門,是否都按其職責分工,是否能確保施工現場安全生產保證體系各項要求的正確實施。四是檢查危險性大的工程施工方案中是否考慮了切實可行的事故應急搶險方案。

2．4做好工程安全生產監督檢查工作。建設過程中加大抽查力度，督促參建單位及時整改存在的安全隱患，消除危險源。針對監督員在工程監督中監督工程量大、范圍廣，只能對工程安全生產實施宏觀監控的特點。監督人員應認真總結各類工程的安全生產的監督經驗，按不同工程的特點分析危險源，根據現行建設工程管理法規、技術標準、規范及各地區有關建設工程安全生產的管理規定改善措施，制訂有針對性的監管預案。以確保工程建設施工過程中各項安全工作的順利展開。

2．5做好機械設備的安全管理工作。設備管理說到底是由人來體現的，因此抓好、抓住人的管理和使用是兌現管理制度最根本的方法。企業應堅持以人為本，通過教育、培訓等手段，不斷提高人的安全意識、操作水平，使設備管理有了實實在在的著落點，使安全生產也有了質的保證。在此基礎上以機為對象加強設備維修保養。加強對建筑起重機械設備的維修保養工作，不僅保證了設備在施工生產流程中發揮應有的作用，也有效地減少了設備故障，同時也延長了設備的使用壽命。企業要根據每臺機械的情況，規定設備不同等級的維修保養制度，使設備在進場前都具有可靠的性能，這是確保設備安全運轉的物質保證。

建設工程安全生產管理是一個系統的社會工程，需要各個參加建設單位的通力合作和各級管理部門的嚴格管理。要做好這項工作, 必須事無巨測，提高施工管理素質,進一步細化管理中的各項工作，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，建立一個完整可靠的安全生產管理體系與工作機制,形成一套規范化、科學化的內部安全管理方法與模式,培養一支能管、會管并高度負責的專業管理隊伍, 才能按時保質地完成施工任務。

參考文獻

[1]郭秋生等.建筑工程安全管理[M].北京：中國建筑工業出版社，2006，9.

[2]陳衛星.淺談建筑施工現場安全[J].黑龍江科技信息，2007，6.

篇（4）

一、基本原則和目標任務

（一）基本原則。按照黨的十七大提出的“確保權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行”的要求，認真落實《政府信息公開條例》，從維護人民群眾根本利益出發，嚴格按照法律、法規和規章行使行政權力；堅持公開透明，運用現代信息技術，實行行政權力網上公開運行；堅持全程監督，對權力運行進行網上實時監控監察；堅持便民高效，實現流程優化、程序簡化、效能提高，為加快服務政府、法治政府、責任政府和廉潔政府建設提供制度保障。

（二）目標任務。堅持行政權力網上公開透明運行與貫徹全面推進依法行政實施綱要的進程相一致、與建立健全懲治和預防腐敗體系相銜接，認真完成構建權力陽光運行機制的各項工作任務。至今年年底，建成區政府績效管理系統，在全市構建權力陽光運行機制工作考核評比活動中取得優異成績。至20**年底，使行政權力網上公開透明運行成為全區各單位依法行政的一項基本工作制度。至20**年底，建成全區權責清晰、程序嚴密、運行規范、制約有效的行政權力網上公開透明運行機制。

二、工作重點

篇（5）

1 概述

近年來，隨著我國安全生產發展形勢的變遷，國內很多企業將安全管理的目標和方向定位于“本質安全”。

“本質安全”是指從一開始和本質上實現安全化，從根本上消除事故發生的成因和可能，從而達到預防事故發生的目的。本質安全不僅可以用于設施設備，也可以用于建設項目，進而可以應用于人。人是生產中最活躍的因素，再先進的機械都需要人去操作，再先進的技術都需要人去實施，所以，要建設本質安全型公司，打造本質安全人無疑是十分重要的一環。

2 本質安全人

2.1 什么是本質安全人

本質安全人是想安全、會安全、能安全的人。塑造本質安全人是企業安全文化建設的重要切入點和突破口，是推動公司安全管理工作創新、實現企業又好又快發展的重要舉措。

2.2 本質安全人分類

本質安全人分為兩類，一是本質安全的決策者和管理者，二是本質安全的實施者和操作者。塑造本質安全人是一項長期的、系統的工程，必須始終堅持人本原理，以實現人的價值、激發人的動力、保護人的安全，最終實現人、機、料、法、環的安全可靠和規章制度的科學規范。

3 本質安全人應具備的條件

3.1 安全意識是首要

安全意識，指的是人們思想意識中對安全的認識，對任何與安全相關的工作保持質疑的態度，對任何安全異常和事件保持警覺并主動報告。當員工有了安全意識，就會主動去學習安全知識。就脆弱的生命而言，能夠挽救生命的知識恐怕更為重要。《員工安全健康環保手冊》、《崗位安全規程》、《密閉空間安全操作規程》和《通氣置換操作規程》等，都是燃氣職工必須掌握的安全知識，也就是我們常說的“應知”。假如電工不懂得煤礦電工知識，就會在檢修和安裝電氣設備時埋下安全隱患;采掘工對地質預兆現象不知曉，在遇到危險時就不可能正確處置，損失在所難免。所以，掌握安全知識是人要實現本質安全的重要前提。

3.2 安全技能是基礎

安全技能是人為了安全地完成操作任務，經過訓練而獲得的完善化、自動化的行為方式。如果員工糊里糊涂、不知所以，或者只知其一、不知其二，出了事故才恍然大悟，這就屬于安全技能不足。也要讓員工明白為誰而學、為什么而學。這就是通常說的“應會”。

3.3 安全行為是保障

事故因果連鎖理論認為，企業安全工作的核心之一就是防止人的不安全行為，人的不安全行為將直接導致事故發生。因此，應防止人的不安全行為，中斷事故連鎖的進程，從而避免事故的發生。

4 培養本質安全型員工

4.1 保證“安全第一”

要做到安全第一就要在進行生產和其他工作時把安全工作放在一切工作的首要位置。當生產和其他工作與安全發生矛盾時，要以安全為主，生產和其他工作要服從于安全。

按照安全生產管理的人本原理，必須把人的因素放在首位，體現以人為本的指導思想。

4.2 抓好安全風險管理

風險管理是安全工作的核心，安全工作的目標就是控制危險源，只有識別、評價并采取措施控制危險源，進行超前預防，才能有效預防事故的發生。因此，以部門為單位，對生產經營中的所有設備設施、生產活動和所有人員進行危險源辨識、評價和控制，按嚴重程度排序制定評估表，制定控制措施，確定責任人，并定期進行檢查監控。

4.3 注重安全管理體系文件的學習

要加強安全管理制度、預案和操作規程的學習，讓員工明白“干什么、怎么干”，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急措施，也要增強各級管理者和崗位人員的責任感，調動其積極性，加強員工自主管理。

4.4 進行各種形式的安全培訓

安全培訓提高人員的安全生產素質、安全生產技能，是保證安全生產的一項重要手段。為此，公司每年對每位員工進行安全培訓需求調查，在調查反饋的基礎上，制定公司年度安全教育培訓計劃并按計劃實施培訓，如三級安全教育、四新教育、消防、保安和崗位安全教育等，使員工具備必要的安全生產知識，熟悉安全生產規章制度和安全操作規程，掌握自己崗位的安全操作技能和事故應急措施，了解自己在安全生產方面的權利和義務。

4.5 建立安全獎懲制度

按照安全管理激勵原則，注重利用各種外部誘因的刺激，調動人的積極性和創造性，以科學的手段，激發員工的各種潛力，充分發揮員工的主動性和積極性。在安全工作中，管理者也必須明確安全生產監督職責，對法規制度的落實情況進行檢查，對發現的違章進行處罰。

公司與部門、部門與每位員工層層簽訂安全生產目標責任書，每季度對各部門安全目標責任書完成情況進行一次考核，對每個員工安全表現進行年終評核。重新修訂了《安全獎懲制度》，將安全績效和工作業績相結合，審慎對待員工的對錯，不過多關注錯誤本身，而以吸取經驗教訓為目的。仔細權衡懲罰措施，避免因處罰而導致員工隱瞞錯誤。

4.6 建立和完善HSE管理體系

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高速公路行車最怕的是什么?是停車!在高速運動的車流里不管因為什么原因致使道路堵塞而停車，最可怕的事情就可能要發生了。這里我要重點說一下小車，碰到這種情況，小車司機發現前方道路堵塞時，一定要馬上看觀后鏡里有沒有大貨車跟著你，如果有，一定要提前減速并打開雙閃燈提醒后車注意，給后面的大車充足的距離和時間減速，如果后面的大車按喇叭或向你不停的閃燈，相信我，他一定是剎不住車了，你一定一定要加速往緊急停車道內鉆!哪怕會刮傷你的愛車。每年!每年我們都會碰到幾起這樣的事故：因為堵路，小車停在大車后面等待放行，結果后面的大車撞上來，后面的大車車頭都撞上了前面大車的車尾!小車在哪里?二人、三人、四人、五人!小車上有幾人就是幾條人命!幾毫米厚的小車框架在幾十、上百噸重量的沖擊下比紙還薄!不要迷信你乘坐的是什么車，不要自認為安全，我見過拉開后壓縮的只剩一米長的紅旗車，我見過被壓成鐵皮的面包車，我見過火中被困的人的扭曲的身影和嚎叫，我見過擠得只有二指寬的人的頭顱。

你或許會問，后面的大車為什么不停下來?相信我，他不是不想停，他太想把車停下來了!可是你見過核載九噸卻拉五十噸的貨車嗎?你見過核載十九噸卻實載九十噸的罐車嗎?你見過核載三十噸卻實載一百三十噸的巨無霸嗎?交警早已不允許處罰卸載超載車了，你看看路上的大貨車們，十輛車有九輛半都或多或少的超載，不超就沒有盈利，不超就會虧錢!那遠不是交警一家就能夠解決的問題，碰到情況，尤其是下坡路面，你就是給這些個大半掛車后面拴上一百頭牛也拉不停它!

因此，勸告所有碰到堵路的小車司機，將車停下后，就算外面在下刀子也要全部離開車輛迅速轉移到路外，直到你的車后排上了七八輛以上的大車后再回到你的車上!為什么要等七八輛?2006年我手里曾有一輛車連撞十三輛車的紀錄，在我們大隊一直沒有人能打破，你愿意你是第幾輛?實在不行就從緊急停車道往前走，走上二三百米后再找空位騰出停車道(記住插回行車道，方便救援車使用緊急停車道)，寧愿讓交警罰你兩百元錢，也比命便宜!在這里，還是那句話：緊急停車道是一條生命通道!一條你的逃生通道!

高速公路行車安全注意事項2.安全帶保安全

這是一個老生常談的問題，也是一個很多司乘朋友很不以為然的問題。誠然，在地方上開車尤其是城市道路，我個人觀點安全帶的作用大部分是應付交警，實際作用并不大。而在高速公路上，系與不系安全帶卻會在事故后果中產生天壤之別。我出現場的2007年度的事故中，我印象中最少有兩起小車單方造成的死亡事故都是沒有系安全帶引起的，其中一起是輛帕薩特自翻，車上只有司機一人，如果他系上安全帶的話，我個人認為最多是輕傷，法醫鑒定為頸椎骨折致死，全是翻車時身體不受限制運動造成;第二起也是小車單方，在高速行駛時前輪爆胎造成車輛失控多次撞擊道路護欄，共有司乘兩人，司機系了安全帶毫發無傷，而副駕駛上的乘客因為沒系安全帶，且在放倒的座位上斜躺著休息，結果在車輛失控打轉時被從后風擋玻璃處甩出車外致死。

高速公路行車安全注意事項3.爆胎時的操控處理

剛才提到了車輛爆胎，在高速行駛時小車爆胎尤其是前輪爆胎造成的后果遠比大車爆胎嚴重，爆胎雖然不可預料，但在我們的事故處理中常常發現一個有趣的現象：如果是左前輪爆胎造成車輛失控撞擊護欄，撞的往往是右側護欄，反之亦然。究其原因，在車輛爆胎時因胎徑及摩擦系數的不同，車輛的運行軌跡將偏向爆胎的方向，爆左前輪向左偏，爆右前輪向右偏，而司機在打方向糾正時，指向性能反映在已爆胎的車輛上是有一個遲緩性的，加之因爆胎造成的慌亂，常常造成糾正過度，從而人為加劇車輛的失控，致使左前輪爆反而撞上了右邊護欄，甚至連續多次撞擊左右護欄的現象發生。正確的做法是在車輛爆胎時，首先要緊握方向，不管車頭向哪偏，給一個固定的糾正角度(與你的實際車速有關)并用力保持，同時不要采取緊急制動，因為這時車輛的制動能力在縱線上是不平衡的，讓減速行為掌握在受控制的過程中并努力保持原來的行車軌跡，切忌急打方向糾正。

高速公路行車安全注意事項4.不要超速行駛

超速行駛的危害大家都知道，無論是地方還是高速，都會造成不可挽回的后果。如果你駕駛一輛時速100KM的小車，假設你身高170CM，從你眼睛發現情況，到大腦做出判斷，再反映在剎車制動，生理上的反應時間是1.7秒左右，而這時你的車輛已經前行了47.2M。40米的距離!會包含多少無可奈何的生命!我們曾經在限速70KM/H的路段查超速(110公里我們才紀錄)，有輛小車竟然跑了203KM/H，看著照片，我們都說這個駕駛員遲早要報銷，那是他的命，命在他的手中，別人無能為力。對于超速行為，我只有兩句話：一句是“十禍九快”，一句是不要迷信“好車”，往往有些人迷信自己的車好，性能就好，但是生命面前是人人平等的，我們手里有寶馬745，有保時捷卡宴，還有奔馳S80，不管日本車歐洲車，只要超速出事，該死的死該傷的傷，一點不耽誤。我國最高等級的高速公路限高速是120KM/H，這是寫在安全法里的法定最高時速，這不是沒有根據的，據國外資料，如果一輛時速超過160KM的小車發生爆胎事故，不管你是否系安全帶，司乘人員的死亡率是100%!記住，不是50%，也不是99%，是100%!敬告那些喜歡一上高速就把油門踩到底的司機朋友，祈禱你的輪胎安然無恙罷。

高速公路行車安全注意事項5.行車前的安全檢查

還是爆胎問題引出的題目，這是一個很偶然的因素，你說你是新車?我們手里有5000公里不到的新車爆胎，至于車型我不方便在這里說，但可以透漏是十萬元左右最普通的家用車。除了出行前檢查輪胎，還有機油問題、油問題、降溫液問題，甚至雨刮和玻璃水也要仔細檢查，我們曾經下班時壞了雨刮，邪門，偏偏是左雨刮，那天又正好是雨夾雪，可想而知我們那幾十公里的路是怎么回的家!不堪回首啊，這是高速公路，前不著村后不著店的，幸虧我們是警車又熟悉路況，打著雙閃和警燈就這樣歪著脖子開車堅持下了路，要是換了別人，要么受罪，要么就容易出危險了。回到家后檢查車輛，原來是雨刮連桿掉了一個螺絲，一毛錢都不到的維修成本造成了多大的麻煩和隱患!

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項目工程施工期長，涉及人、財、物組合的環境較復雜，而且各工種、各環節、各階段大多都是高空、露天、交叉作業，極易存在安全隱患，誘發安全事故的機率非常大，所以工程施工的特點決定了安全文明生產的重要性。另外，在市場經濟條件下，施工企業間的競爭越來越激烈，成本效益是他們獲得競爭力的關鍵，而效益與安全具有矛盾統一的關系，安全問題得不到解決，效益就沒有保證。因此，工程施工安全是一個值得研究的課題。

一、安全施工的必要性

（一）人身安全。如果一個施工企業的安全防范措施不到位，施工現場就會存在諸多安全風險隱患，這個隱患一旦成熟，輕則使人受傷，重則犧牲人的性命。無辜之人生命的流逝，一方面會給社會穩定造成影響，另一方面使他們的家庭陷入痛苦的深淵。

（二）企業效益。一般施工現場都有“安全第一，質量第一”的標語，但為何沒有“效益第一”的標語呢？要知道，任何企業都是以盈利為目的的。從施工企業角度分析，效益永遠是最重要的，但如果將“效益第一”的口號宣傳出來，很容易引起公眾的誤會，這是效益與安全矛盾的一面。其實效益與安全又是統一的，安全是一種手段，而效益是最終目的。就施工企業具體情況而言，沒有安全，效益就難以得到保證，即使暫得一隅，日后必會使企業付出慘生的代價。重視安全，安全隱患就會變少，許多可能發生的安全事故就可避免，降低了施工中的安全風險，不容易造成因安全事故而影響工程進度，成為如期完成生產合同的保證[1]。

（三）企業信譽。“好事不出門，壞事傳千里”，特別是現代媒體十分發達的時代，企業的一舉一動都會被周圍虎視耽耽的目光頂著，巴不得企業出點事好作為他們的新聞題材。安全事故是無光之事，被傳出去會直接影響企業的信譽。一個容易出現安全事故的施工企業，施工質量怎能保證？因此，可能因為安全問題使企業與許多大業務、大定單失之交臂，進而遠遠落后相同水平施工企業的發展。在市場經濟環境下，行業間的競爭就是一個“弱肉強食”的過程，一個朝氣蓬勃，充滿生機和活力的企業就會蒸蒸日上，不斷發展，不斷擴大經營，而一個逐漸落后的企業只能面對殘酷的現實，經營日漸蕭條，經營規模不斷縮小，最終難以擺脫因經營不善而被收購或倒閉的命運。

總之，安全對一個施工企業是至關重要的，安全文化建設是保證施工企業效益和持續發展的基石。

二、安全文化建設的必要措施

（一）安全物質文化建設。首先，安全資金的投入是安全文化建設的前提，施工企業應當按照自身的年產值提取一定比例的專項資金用于安全培訓、安全宣傳、安全保險、安全防護措施及防護用品等。堅持屢行《建設工程安全生產管理條例》的各項規定，對安全的資金投入絕對不可吝嗇。其次，施工現場安全管理。施工現場要做到文明施工，應注意的方面：建筑工程施工現場周邊應設置連續、密閉的圍擋；施工現場應該實施封閉管理；施工場地地面及道路須做硬化處理；現場材料按品種、規格堆放整齊；施工現場生活設施須完備；施工現場應滿足防火和治安要求；施工現場標牌和安全標志設置符合規定；有效控制粉塵和噪聲；施工現場安全用電；做好現場管理。再次，機械安全。所購機械必須有生產許可證、產品合格證以及周道的售后服務；操作人員按機械操作規程操作，并嚴格執行其使用責任制；建立機械使用檔案資料，所有機械設備、防護用具須專人管理，并做好定期維護和保養[2]。

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基礎設施的建設涉及人員廣，社會影響大，對安全性的要求也相應的較高。而當前，全國各地的大工程紛紛開工，施工單位不得不面對土建工程的安全提高問題。當前施工安全現狀如何？相關人員又應該如何優化管理方案，以提高施工過程的安全性？值得我們思考。

土建工程施工安全性現狀

1.施工人員安全意識不高

評價一個施工單位的施工安全性工作好壞與否，可以從施工人員的安全意識窺見一斑。擁有較高的安全意識的施工員工在具體操作中，往往比較耐心謹慎，能有效地降低犯錯幾率，從而減少事故發生的可能性，因為從實際經驗來看，大多的安全事故是施工操作不當造成的。但是反觀當前工程施工的現狀，安全意識薄弱卻是個普遍現象。施工單位往往將安全意識建設寫進了管理重點中，卻忽視了在工程實踐中的鞏固強調。這直接導致施工人員大概了解施工安全的概念，卻無法將其應用在具體操作中。有些施工單位干脆抱著還沒出事故的僥幸心理，對施工安全性置之不理，到發生了事故才追悔莫及。我們應該充分看到這些管理人員和施工人員安全意識不高的現象，并找到相關改良措施，避免不必要的損失。

2.安全事故處理能力不強

對于安全事故，管理人員一方面應該思考如何最大程度的避免其發生，但對于已經發生的事故，也應該探索處理事故的有效方案，因為從教訓中，更能找到解決問題的最佳角度。而現在打開新聞報紙，安全事故處理糾紛的事情已經屢見不鮮。為什么對于安全事故，施工單位與當事人總是有無休止的爭吵而得不到妥善的解決，造成極壞的社會影響呢?這與施工單位事故處理能力有著直接關系。不難發現，對于安全事故，施工單位首先就沒有明確的事故責任評判標準，這對事故責任界定產生重大障礙，極易產生事故糾紛。其次在事故問責機制的執行中，很多單位也沒有形成一套固定有效地體系，相關人員往往見風使舵，這樣就很難讓當事人滿意了。事故處理不當，對施工單位本身和當事人雙方都是不利的，這方面的再探索值得我們思考，

二、提高土建工程施工安全性方案

1.加大宣傳，增強安全意識

無論是施工人員還是管理人員，沒有一定的安全意識，是不可能將施工安全性真正貫徹到具體的施工事務中的。提高工程施工的安全性首先要從安全意識角度增強全體有關人員的思想覺悟，從根源上避免安全事故的發生。加大宣傳就是增強安全意識的重要措施。很多施工單位在工程項目開工之時是有相關的安全宣傳工作的，但很多情況反映出這種虎頭蛇尾的宣傳方式往往起不到長久的作用，施工人員往往在工程之初注意了施工安全性，隨著施工的進行就忽視了，造成了潛在的安全隱患。相關人員一方面要優化始安全宣傳工作的方式，不僅利用標語、口號的固有方法，還要重視安全會議的作用，多利用正式的集體活動全面灌輸安全性的重要性。另一方面則要盡量維持安全意識的宣傳效果，對損壞的宣傳標語及時給予更新，對已經發生的安全事故要召開專門的公開會議，提高施工人員的警惕性。安全意識的形成不是簡單的一兩句口號就能辦到的，它需要管理人員時刻關注，并針對實際效果做綜合地改良。

2.建立安全監督隊，實時保證安全施工

鑒于很多工程施工安全事故是施工人員在具體操作過程中發生的，相關人員應該建立安全監督隊，爭取做到實時監督施工安全，第一時間杜絕安全隱患。對于工程施工安全問題，雖然監理人員的工作有涉及，但是監理人員畢竟沒有具體地參與施工工作，不能掌握施工的種種細節以及突發狀況，而且在時間上監理人員也無法保證，所以施工單位最好能夠額外組建類似安全監督隊的機構。安全監督隊的人員最好是選擇具有一定施工經驗的老操作人員搭配專業的安全評估人員，監督的時間范圍則是所有作業時間。有經驗的操作人員在監督過程中可以針對施工人員的及時操作給予一定的現場指導，對容易產生安全隱患的錯誤操作方式也可進行及時改正，而專業的安全評估人員則從安全角度進行評價，保證改進措施不矯枉過正，又能增強監督的權威性。管理人員在監督隊人員的挑選上要盡量公開透明，且做到專業性、權威性的統一，這樣才能讓安全監督隊的作用發揮到最佳。安全施工隊一旦形成，參與人員也應該充分明確自身責任，本著實事求是的態度，實時保證安全施工。

3.明確責任標準，嚴格問責制度

要提高土建工程施工中的安全性，其實不光光是從宣傳、技術等方面著手，管理人員應該吸取反面教訓的經驗，多層次的完善提高方案，比如從問責機制的角度。很多施工單位對安全事故的責任標準沒有明確的指示，問責制度不健全不完善，導致事故發生后，相關問題得不到準確界定與解決，激發了不少不必要矛盾，這一方面影響了施工的整體進度，對單位本身造成了不少損失，也在某種程度上影響了將來安全工作的進行。管理人員首先應該明確各種事故責任標準，在標準的制定上應該完全依照法律的規定，對各項標準進行完整地闡述并讓所有參與施工的人員得以了解，最好有紙質文件存檔。其次，施工單位應該明確各項問責制度，什么問題應當如何處理要明確的寫進文件，出現事故后，要嚴格按照制度上的操作步驟進行事后處理，處理結果及時公正公開。最后，對于出現的事故，管理人員應該針對問題反思，并對相關管理政策進行相應的調整。總之，問責制度的制定和執行是個完整地過程，管理者應該逐步進行工作，并具體到每個細節。這樣，才能從事故中找到施工安全建設的提升思路，提高施工人員的警惕性。

4.提升施工人員技術水平

近兩年，隨著國家對基礎設施建設力度的進一步加大，無論是土建施工技術還是建筑材料都快速的更新，這對施工人員的要求也有了新的提高。很多時候，施工人員對新的技術不熟悉，對新的材料不熟悉，在操作上就容易出現失誤，造成安全事故。這些問題是安全意識或者安全監督無法解決的，所以我們應該適時適當地提升施工人員的技術水平，使其達到安全施工的要求，從源頭上消除事故隱患，提高施工安全性建設。相關人員首先要了解自己的人員哪些技術掌握地不行或者有哪些需求，再根據實際需要安排一些專業技術人員到施工現場進行教授。

5.加強交流，共創新局面

全國各地各種各樣的土建施工項目已經表明，施工過程的安全性研究不僅僅是某個施工單位所要面對的問題，而是全行業必須攻克的問題，因為它關系到項目施工人員和工程交付使用人員的生命安全。但是現實也反映，對于施工安全性的探討，各個單位卻是自成一家，缺乏互相的交流與溝通，使得行業的整體提高十分緩慢。我們應當看清，一個施工單位完成的項目畢竟比較少，而且項目涵蓋也比較單一，如果面對每種陌生的問題，我們一定要通過事故才能反思得到處理相關問題的措施，那代價未免過大。但是要是各施工單位能互相交流經驗教訓，單個施工單位解決問題的能力就會得到極大地擴充，整個行業的基本等級也會得到提升。所以相關人員在這方面，不能抱著自我滿足的態度，一定要定期組織與其他施工單位的施工安全交流，爭取共贏的局面。

總而言之，提高土建工程施工的安全性是個需要全方位思索的過程，值得施工管理人員著重思考，以保障施工單位和施工人員的權益。我們應該首先認清當前施工工程安全性的現狀，從當前問題出發，找到相應的解決措施，進而挖掘提高方案。對于具體方案，我們可以首先加大宣傳，增強安全意識，進一步措施奠定思想基礎。然后建立安全監督隊，確保施工現場的施工安全。對于安全事故，我們應該明確責任標準，嚴格問責制度。對于施工人員，我們則應該基于實際提升施工人員技術水平。最后，管理人員還應該加強施工單位之間的經驗交流。當然，提高施工安全性的方面還有很多細節需要完善，但是本著上述思路認真執行應該能取得一定的效果。隨著十二五的到來，土建施工單位必將迎來新一批的工程項目，期待相關人員共同努力，做好施工過程中安全性工作，開創嶄新局面，為城市基礎設施建設貢獻一份力量。

參考文獻：

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眾所周知，高速公路路面好，許多司機往往一上高速公路就愛開快車，這樣既不經濟，更不利于安全。因為車速越高，制動距離越大，汽車轉向時的離心力就增大，汽車的操縱穩定性則變差。另外，車速越快，駕駛員視線距離越短，視野變得越窄，由此而產生的判斷失誤也就增加。因此，控制行駛速度是保證高速公路行車安全的首要條件。

高速公路行車安全知識2.忌壓速行車

我國高速公路對最低時速也有規定，在正常行駛時，最低時速不得低于50km/h。壓速行駛，一方面容易造成同車道尾隨車輛受壓，使其車速提不上來，不能發揮高速公路應有的快速、高效優勢;另一方面也容易造成交通堵塞或后續車輛連續超車行車秩序混亂。當然，如遇到大風等惡劣氣候時，則應當減速行駛。

高速公路行車安全知識3.忌跟車太近

安全的行車間距應根據行駛速度、天氣和路面情況而變化，車速越快，行車間距相應也要加大，特別是在雪、雨、霧天或路面結冰時更要加倍延長。

高速公路行車安全知識4.忌違章停車

汽車行駛中，因故障需要臨時停車檢修時，必須提前開啟右轉向燈駛離行車道，停在緊急停車帶內或右側路上。如果汽車因故障、事故等原因不能離開行車道時，必須立即開啟危險報警閃光燈，并在行駛方向的后方100米處設置警告標志，夜間還須開啟示寬燈和尾燈。

高速公路行車安全知識5.忌帶故障行車

因為在高速公路上行駛時，汽車的技術狀態至關重要。由于轉向、制動失靈、爆胎等原因引起的交通事故，后果將是非常嚴重的。

高速公路行車安全知識6.忌在匝道直入行車道

進入高速公路時，必須在加速車道上提高車速，并開啟左轉向燈;駛離高速公路時，應按出口預告標志進入與出口相接的車道，減速行駛。禁止在匝道直接轉彎出入行車道。

高速公路行車安全知識7.忌不按規定裝載行駛

如果在高速公路上超載高速行駛，車輛慣性加大，遇到緊急情況時制動的非安全區將延長。另外，由于超載產生的重力、阻力及摩擦力均隨之增大，鋼板彈簧、半軸和輪胎螺栓就易折斷，超載而帶來的重心變高、慣性和離心力加大易使車輛在高速行駛中失控、傾翻或爆胎。

高速公路行車安全知識8.忌霧雪天車行高速

碰上大霧或下雪的天氣，最好不要上高速公路，因為極易使汽車打滑，即便要上高速公路，也應減速行駛或跟前后車拉開一定距離。

高速公路行車安全知識9.忌車況較差上高速

有些車況較差的舊車盡量不要上高速公路，其速度慢，萬一碰上車子出現故障極易影響到其他車輛的行駛。

高速公路行車安全知識10.忌燃料不足上高速

有些司機一時馬虎，不留意一下油箱內的燃料多少，就匆匆上高速公路，一旦中途燃料不足，車上沒有自備油，附近又沒有加油站，極易影響到其他車輛的通行，所以上高速公路一定要備足燃料。

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一、公路工程施工安全管理的重要性

公路工程施工是一項空間和時間跨度大、施工量大、勘測線長的系統工作，公路工程這項工作需要采用非常復雜的工藝和強有力組織，是一項開放性高、勞動強度大、工作條件艱苦，以及牽及面廣泛的工作，需要動用人力、機械、材料及其他社會因素。在公路工程施工項目中，任何環節的施工出現問題都影響著公路工程的質量，同時威脅到公眾的人身安全。在公路工程施工的整個過程當中，不但要修建項目駐地倉庫等土建工程、修建臨時道路、平整場地，而且還要求對其碾壓平整、挖運路基，以及澆筑場地等。因為這一系列具體工作的主導是人力，所以施工人員所面臨的不安全因素和意外是比較多的。為此，在公路工程施工的整個過程當中，我們必須制定合理的安全管理策略，對工程項目的施工實施全員、全面、全程的動態性管理，結合公路工程施工場地的環境，有效地控制與約束工程的一系列環節，真正地搞好公路工程項目的安全管理，以保障生產和安全管理同時進行，推動公路工程項目的正常實施，盡可能地防止出現任何安全事故，確保施工人員和周圍群眾的安全。

二、加強公路工程施工現場安全管理的意義

1.提高工程經濟效益

針對公路工程施工中安全存在的問題采取相應的措施，提高公路工程施工現場的安全管理水平有利于保證工程的順利進行，減少安全事故發生帶來的經濟損失，提高項目的經濟效益。同時施工企業通過加強管理，減少安全事故的發生，有利于減少施工成本，提高企業經濟效益，促進企業的可持續發展。

2.促進公路工程的和諧發展

加強公路工程的安全管理，建立高效的安全管理體系，對工程可能發生危險進行定性定量的分析，有利于為以后的公路工程提供危險因素分析和安全管理參考，從而提高公路工程的投資效益。同時加強安全管理減少安全事故的發生，有利保障施工人員的生命財產安全，發揮公路工程對構建和諧社會的巨大作用。

三、施工中安全管理存在的問題

1.安全監管體系不健全

在市場經濟環境下，市場競爭日益激烈，一些施工企業生存和發展困難，因此為了能夠承攬工程項目開始變得不擇手段，使得行業呈現出較為混亂的局面。有的施工單位技術手段落后，沒有相應的施工資質，這導致施工的質量存在問題，容易出現安全隱患，有的單位一味的追求經濟利益，沒有相關的安全防護設備，安全事故就更容易發生。

2.施工中材料和機械的問題

進行公路施工的過程中，施工材料是最基礎的物質條件，施工的機械設備則能為材料的安裝和使用提供更好的保障，他們對施工的安全有很大的影響，在施工的過程中，一旦機械和材料出現問題，施工的安全就會直接受到影響，安全事故就會出現。實際施工的過程中，有的施工企業對材料的價格過分重視，為了追求經濟利益忽略了材料的質量，對現場的材料也沒有做好儲存保管工作，有的材料就會受潮變質，對施工安全有一定的影響。有的單位為了節省工期，使設備長時間超負荷運轉，這樣給機械設備會帶來無法挽回的損失。相關的設備的維修保養工作也沒有很好的完成，安全隱患就容易出現。

3.安全意識淡薄

首先是領導的安全意識不高，意識不到施工安全的重要性，只注重生產的形式，有很多的施工人員的的具體權益得不到保證，沒有相關的勞保用品，高強度的工作容易出現安全事故。再加上施工人員的安全意識淡薄，不能夠充分的對自身的合法權益進行保護，發生違規指揮、違章操作、違反勞動紀律后，就容易出現安全事故。

4.違反施工安全操作規范

在工程施工中為了保障施工的安全，必須要嚴格遵循安全操作規范，包括施工組織設計，技術方案以及組織措施等。當前在施工中存在的比較突出的問題主要表現在以下幾個方面：不嚴格執行安全施工方案；不注重施工中的安全管理控制；不事先制定有效的安全事故預防措施，使得安全事故發生后帶來非常嚴重的后果等。

5.施工安全管理制度有待完善

施工企業為了應付上級檢查，會預先編制安全施工方案、安全保證體系和突發事件應急預案，內容空洞、缺乏實際，對工程項目的真實情況沒有針對性。項目部沒有專職的安全員，無法進行安全管理方面的工作，安全管理工作由其他管理人員代替，由于安全管理人員的整體素質不高，使得安全監督和管理工作達不到預期的目標。

四、加強公路工程施工安全管理的具體措施

1.嚴格規范施工人員的作業方法，加強施工隊伍的建設和管理

在公路工程項目建設中，施工單位必須重視對于施工人員的選取，經過實際考察與審核后，根據施工人員的專業技能水平合理安排崗位。施工單位在安全管理過程中，應加強對于施工人員的專業技能培訓，使得他們認識到按照科學作業方法進行施工的重要性。同時，在施工隊伍的管理中，應將安全管理置于重要的位置，直接與施工人員的工資、獎金、福利等掛鉤，切實做到責任明確、獎罰分明，從而提升安全管理的效率與質量。

2.制定科學、合理、有效的施工安全管理制度，健全施工單位的安全管理組織

針對國內現階段公路工程施工安全管理中普遍存在的問題，結合以往的施工安全管理經驗和教訓，必須逐步制定科學、合理、有效的施工安全管理制度。安全管理制度必須符合國家及地區的相關規定，而且要堅持以人為本的原則，對于管理制度的制定與實施流程不斷進行改進，從而且到保障公路工程施工安全的目標。同時，在施工前期準備階段，施工單位必須構建健全的安全管理組織，切實做好各項安全準備工作與事故預防措施，并且協助監理單位進行施工現場的安全評估與審核，從而實現現場施工的動態安全管理。

3.加強安全教育，提高安全意識

在公路工程的施工安全管理中，施工單位必須做好安全施工法規的內部宣傳與教育，使得全員明確自己在安全施工中所應承擔的責任與義務。除了施工安全及相關法律教育以外，還應注重施工人員與監理人員安全意識的提高，這是保證施工安全的重要基礎。在公路工程的現場施工中，還應聘請專家親臨現場，指導監理人員進行安全監管工作，協助施工人員掌握防范安全問題的基本原則與要點。另外，在施工企業的安全教育中，對于特殊種類施工人員的安全培訓是不容忽視的，例如：機械操作人員、焊接人員、高空作業人員在施工中面臨更多的安全隱患，在復雜多樣的施工環境中，他們必須具備較高的安全意識，否則極有可能因一時麻痹大意，而造成嚴重的安全事故。

4.完善文明施工管理體系

受公路施工開放性的影響，圍墻式的管理并不適宜公路工地文明施工管理，城區、郊區、城郊結合部、交通繁忙地段等不同區域的文明施工難度都有所不同，文明施工的好壞也間接反映了企業的安全管理水平，現有的規范基本上是“一視同仁”，這不僅不利于管理，也會在某種程度上造成文明施工企業的逆反心態。2013年下半年，交通運輸部在交通運輸企業全行業推行安全生產標準化達標工作，其中就包括交通建設企業，隨著安全生產標準化推進，企業應借著開展安全生產標準化建設，逐步規范和提高自身的安全管理水平，減少安全事故的發生。

5.重視施工環境安全管理

根據公路工程的特點完善施工現場和環境的安全管理，營造一個良好的施工環境。施工現場布置要求緊湊，場內交通便利，減少臨時設備的搭建，滿足工程施工防火、衛生等方面的要求。同時合理劃分施工現場的功能，依據工程項目的要求劃分作業、材料堆放、辦公和生活區等，這些區域之間留有足夠的安全距離。如辦公和生活區應該在建筑物墜落處的半徑之外，并應建立相應的防護措施，樹立警告牌，避免閑人進入危險區。

綜上所述，安全施工是重中之重，安全管理不僅可以保障人民生命和財產的安全，還能給社會帶來巨大的經濟利益。公路施工單位務必要增強安全意識，把安全放在第一位，堅持以人為本，保證施工安全的同時，保證工程的質量，提升工作效率，創造經濟效益。

參考文獻：

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2安全施工在建筑工程中的重要性

2.1安全意識是根本

安全意識是建筑工程中安全施工的根本，包括管理機構的安全意識和施工人員的安全意識兩個方面。施工人員是直接參與施工的人員，是整個建筑施工的主體，施工安全與其息息相關。施工現場的各種材料和設備的安放必須分門別類井然有序，保證其不堵塞道路和安全通道；施工現場需進行全封閉保護，防止無關人員入內；進入施工現場的人員需佩戴安全帽，發現違反者則立即制止；高處作業人員需佩戴安全帶，并對其進行嚴格巡查以保證施工過程規范。

2.2安全制度是保障

建筑工程安全施工中的安全制度包括安全考核制度與安全巡查制度，這也是安全施工的保障所在。安全考核制度的執行是為了保證施工人員行為安全規范和推動安全生產水平的提高。想要加強施工現場的安全施工管理，就必須嚴格執行安全施工管理考核制度，包括對安全施工檢查優秀者的褒獎并進行經驗推廣和對安全施工違規行為的監督并進行通報批評和限期整改。

2.3安全措施是內容

建筑工程安全施工中的安全措施包括規范安全防護和健全應急預案兩項內容。實現安全防護的規范化，包括保證施工現場的安全防護設備和設施落實到位，明晰消防區域的劃分，嚴格設備定期進行性能檢查并淘汰已報廢的器械設備，實時監督對外運行設備的指揮和操作，做到用電的三級配電、兩級保護等等。應急預案制度的建立是為了提高建筑工程施工對安全事故的快速反應能力，從而盡快防止事故擴大、盡可能減少事故損失。

2.4管理落實是關鍵

建筑工程安全施工中，有了安全制度做保障，有了安全措施做內容，只有把這些切實落實到實處，安全施工才不是紙上談兵一句空話，落實不到實處，還是安全意識不夠。所以，建筑工程安全施工的各項內容要落實到每一個崗位的具體人員，將安全生產責任制具體到施工過程的每一個階段每一個環節當中來，并通過安全體系的建立和責任制的落實，使建筑工程安全施工從上到下的每一個人員都切實為安全生產負起責任來。