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隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深入,人們對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求不斷提高。臨床醫(yī)學(xué)是典型的應(yīng)用學(xué)科,需要醫(yī)療技術(shù)人員通過不斷地學(xué)習(xí)基礎(chǔ)理論知識和積累臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),才能解決醫(yī)學(xué)上層出不窮的技術(shù)難題,為人類的健康保駕護(hù)航。但醫(yī)療技術(shù)人才培養(yǎng)周期長,基層醫(yī)療工作強(qiáng)度大、風(fēng)險(xiǎn)高、薪酬偏低等原因,導(dǎo)致基層公立醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)人才緊缺日益嚴(yán)重。隨著社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)的不斷增加,醫(yī)療人才流動性加大,整個(gè)醫(yī)療人才市場出現(xiàn)供不應(yīng)求現(xiàn)象。醫(yī)療技術(shù)人才的管理,尤其如何吸引人才、留住人才和培養(yǎng)人才等內(nèi)容成為基層公立醫(yī)院人力資源管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。職稱管理與崗位設(shè)置、薪酬管理、干部任免等醫(yī)院管理工作緊密聯(lián)系。目前,公立醫(yī)院的各項(xiàng)工資、獎(jiǎng)金等收入的一個(gè)最基本、最重要的參考指標(biāo)即是專業(yè)技術(shù)人員的職稱級別。想提高收入,提高職稱水平是最快捷的途徑。因此,職稱晉升與聘用是專業(yè)技術(shù)人員最為關(guān)注的內(nèi)容[1]。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員職稱管理,科學(xué)實(shí)施崗位聘用工作是基層公立醫(yī)院留住人才、調(diào)動人才積極性的重要舉措。
1基層公立醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員職稱管理的基本情況
1.1職稱分類
醫(yī)院的職稱主要有衛(wèi)生、會計(jì)、經(jīng)濟(jì)、工程、統(tǒng)計(jì)及檔案等系列,其中衛(wèi)生系列專業(yè)技術(shù)職稱是公立醫(yī)院的主要組成部分,主要分為醫(yī)、藥、技及護(hù)理四大類。
1.2職稱級別
職稱一般分為初中高級,其中初級分為員級(士級)和助理級(師級),高級分為副高級和正高級。
1.3職稱的取得方式
職稱的取得形式主要包括職稱考核認(rèn)定、職稱考試和職稱評審。目前除了個(gè)別職稱可以通過初次認(rèn)定的形式取得外,基本上都是通過全國統(tǒng)一考試形式取得。1.3.1職稱認(rèn)定是大、中專院校畢業(yè)生(含研究生)參加工作后通過見習(xí)期的考核而取得的首個(gè)職稱資格。用人單位根據(jù)擬聘崗位的職責(zé)要求,對其政治表現(xiàn)和從事該崗位專業(yè)技術(shù)工作的能力、水平、工作成績等,進(jìn)行全面的考核。見習(xí)期滿并考核合格,可按規(guī)定聘任相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù),不需再進(jìn)行考試或評審,目前只針對國家未開始組織統(tǒng)一考試的系列。1.3.2職稱考試職稱考試按照不同專業(yè)要求在時(shí)間和形式上有不同的統(tǒng)一安排。醫(yī)療技術(shù)人員的職稱是從事醫(yī)療技術(shù)工作基本要求,是依法執(zhí)業(yè)的憑證。醫(yī)療技術(shù)人員從醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)后到醫(yī)療單位從事專業(yè)工作,根據(jù)不同學(xué)歷和工作年限要求可報(bào)考相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱。醫(yī)療技術(shù)是社會實(shí)踐學(xué)科,醫(yī)療技術(shù)人員的職稱報(bào)考條件中十分重視實(shí)際臨床經(jīng)驗(yàn)(即從事相關(guān)專業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)和年限)。衛(wèi)生系列專業(yè)技術(shù)職稱已于2003年起實(shí)行全國統(tǒng)一考試,其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)護(hù)士單獨(dú)開考,其他專業(yè)統(tǒng)一考,原則上進(jìn)行1次/年,一般安排在每年1月份左右報(bào)考,5月中旬考試。由于基層公立醫(yī)院年輕醫(yī)療技術(shù)人員較多,所以每年的4、5月份為迎接初中級考試而出現(xiàn)人手相對緊張現(xiàn)象。1.3.3高級職稱一般通過考評結(jié)合形式取得高級專業(yè)技術(shù)資格評審一般由各省市根據(jù)實(shí)際制定評審辦法,有些省市考評結(jié)合,一般在年初進(jìn)行高級專業(yè)技術(shù)資格實(shí)踐能力考試,每年的8至10月開展申報(bào)評審工作。衛(wèi)生高級職稱評審主要以專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷資歷、業(yè)績成果和科研、論文著作等條件作為依據(jù)。基層公立醫(yī)院由于高級人才較缺乏,而上級主管部門往往以高級人才的比例作為對醫(yī)院的管理考核重要指標(biāo)。所以基層公立醫(yī)院都積極鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)高級職稱,以提高醫(yī)院的學(xué)術(shù)水平和綜合競爭力。
1.4公立醫(yī)院職稱管理的重要性
醫(yī)療技術(shù)人員的職稱管理貫穿于整個(gè)職業(yè)生涯。醫(yī)療技術(shù)人員從醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)后到醫(yī)療單位從事專業(yè)工作開始就要考取職稱作為從業(yè)資格,隨著專業(yè)技術(shù)水平的不斷提高,通過晉升職稱并聘用而提高個(gè)人薪酬待遇,直至退休也要根據(jù)聘用的職稱級別享受相關(guān)退休待遇。職稱可以反映專業(yè)技術(shù)人員在技術(shù)水平和學(xué)術(shù)地位,同時(shí)也是公開招聘、崗位聘用及干部提拔等的重要依據(jù)。因此,專業(yè)技術(shù)人員十分重視自身職稱的管理,職稱管理的合理性與公平性,直接影響著專業(yè)技術(shù)人員的積極性和穩(wěn)定性。
2基層公立醫(yī)療單位的職稱與崗位聘用現(xiàn)狀與分析
職稱聘用是職稱管理工作的核心,關(guān)系到專業(yè)技術(shù)人員的切身利益。但隨著社會發(fā)展的需要,逐步產(chǎn)生了對專業(yè)技術(shù)人員的水平評價(jià)與聘任崗位相分離的需要,即“評聘分離”[2]。尤其實(shí)施崗位設(shè)置后,崗位總量控制,崗位數(shù)量和結(jié)構(gòu)比例按單位功能、職責(zé)任務(wù)和專業(yè)技術(shù)工作特點(diǎn)等設(shè)置,使職稱聘用與崗位聘用存在不統(tǒng)一。基層公立醫(yī)院的專業(yè)技術(shù)人員相對緊缺,為留住人才、激勵(lì)人才,在對專業(yè)技術(shù)人員的職稱管理上采取鼓勵(lì)提高、適合聘用為主的原則。下面以某基層公立醫(yī)療單位的專業(yè)技術(shù)人員情況分析為例展開探討。
2.1崗位設(shè)置與職稱管理
根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》及其實(shí)施辦法規(guī)定,公立醫(yī)療單位的崗位分管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤崗位三類,其崗位總量的結(jié)構(gòu)比例由政府人事行政部門和衛(wèi)生主管部門確定,其中公立醫(yī)院是主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)為主體的事業(yè)單位,專業(yè)技術(shù)崗位應(yīng)占單位崗位總量的70%以上。根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生單位的功能、職責(zé)任務(wù)和專業(yè)技術(shù)工作特點(diǎn)等因素,綜合確定衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位是醫(yī)療衛(wèi)生單位專業(yè)技術(shù)的主系列崗位,其數(shù)量一般不低于專業(yè)技術(shù)崗位總量的80%。該單位嚴(yán)格按照崗位設(shè)置原則,核定總崗位數(shù)為共119個(gè),其中管理崗位16個(gè)、工勤崗位3個(gè)、專業(yè)技術(shù)崗位100個(gè),專業(yè)技術(shù)崗占總崗位總量的84%。表1顯示衛(wèi)生技術(shù)崗位占全院技術(shù)崗位的90.3%,是該基層醫(yī)療單位的專業(yè)技術(shù)主體崗位。但編內(nèi)技術(shù)人員僅占全院技術(shù)人員的41.7%,這為職稱管理帶來了政策上的不均衡性。表2顯示崗位設(shè)置后崗位總量與結(jié)構(gòu)比例和實(shí)際取得職稱人數(shù)差距較大,高中級崗位“崗少人多”,編內(nèi)人員近1/3人存在不能聘到與職稱相應(yīng)崗位的情況。這使專業(yè)技術(shù)人員存在心理落差,影響工作積極性。崗位設(shè)置要根據(jù)單位的實(shí)際工作需要和工作任務(wù)進(jìn)行,設(shè)崗的原則是“以事定崗、因事設(shè)職”,結(jié)合單位的工作性質(zhì)、工作職責(zé)及要求等確定不同崗位。由于公立醫(yī)院崗位設(shè)置只將編內(nèi)人員納入管理,但“以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)”是不分編內(nèi)外的,編外技術(shù)人員是單位的重要組成部分,所以在職稱管理上應(yīng)盡量除去身份管理,嚴(yán)格按照崗位管理程序執(zhí)行,充分考慮專業(yè)技術(shù)崗位的公平性,以調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員的工作積極性,用制度留住人才。
2.2職稱聘用與崗位聘用
基層公立醫(yī)院醫(yī)療人才緊缺,尤其是中高級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才,單位好不容易培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干甚至學(xué)科帶頭人,如果其職稱不能聘用、待遇不能兌現(xiàn),就很容易產(chǎn)生消極情緒甚至考慮離職。因此,基層公立醫(yī)院在職稱聘用上制定條件相對寬松,以激勵(lì)廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性。但編內(nèi)人員的崗位聘用由于受崗位設(shè)置原則及結(jié)構(gòu)比例所限,存在崗位“僧多粥少”現(xiàn)象,所以對于編內(nèi)人員只能通過擇優(yōu)聘用方式進(jìn)行聘用崗位。2.2.1職稱聘用該醫(yī)院制定了《專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘用管理實(shí)施辦法》,成立院專業(yè)技術(shù)職稱評聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專業(yè)技術(shù)人員按照相關(guān)要求和應(yīng)聘條件進(jìn)行應(yīng)聘。應(yīng)聘條件按照高、中、初級的不同要求,主要以任職年限、實(shí)際從事專業(yè)技術(shù)工作時(shí)間、專業(yè)技術(shù)水平及解決實(shí)際問題能力、科研教學(xué)能力等為依據(jù),另外按要求完成主管部門規(guī)定的培訓(xùn)任務(wù)、繼續(xù)教育學(xué)分和學(xué)時(shí)達(dá)標(biāo)、現(xiàn)聘職務(wù)考核合格、無違反院內(nèi)相關(guān)規(guī)章制度等作為基本條件。聘用程序主要通過個(gè)人申請,經(jīng)科室及業(yè)務(wù)主管部門、人力資源科審核后遞交職稱評聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組評審并確認(rèn)聘用。其中中級及以上專業(yè)技術(shù)人員的職稱聘用由院職稱評聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議專題討論評審,對通過評審的擬聘人員進(jìn)行聘前公示,公示結(jié)束無異議的由院統(tǒng)一下發(fā)任職通知并兌現(xiàn)相關(guān)待遇。這種職稱聘用模式以激勵(lì)為主,不分編制內(nèi)外身份問題,專業(yè)技術(shù)人員只要按要求完成單位各項(xiàng)工作任務(wù),符合基本聘用條件且無違反原則性問題的,基本能聘用并兌現(xiàn)職稱待遇。2.2.2崗位聘用職稱聘用是對符合相應(yīng)等級職稱的專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平達(dá)到相應(yīng)水平的認(rèn)可,而崗位聘用對同級職稱的人的專業(yè)水平高低和等次的界定。崗位聘用較職稱聘用來說,存在競爭性和淘汰性的特點(diǎn)。崗位設(shè)置嚴(yán)格限定崗位數(shù)量和結(jié)構(gòu)比例,為解決編內(nèi)人員的崗位聘用問題,該院制定了《專業(yè)技術(shù)崗位擇優(yōu)聘用辦法》,當(dāng)同一等級的專業(yè)技術(shù)崗位出現(xiàn)競聘人數(shù)多于競聘崗位數(shù)時(shí),通過綜合計(jì)分排序,擇優(yōu)聘用。通過綜合計(jì)分擇優(yōu)聘用辦法確定專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位。綜合計(jì)分根據(jù)競聘者資歷、工作能力、工作業(yè)績等多項(xiàng)考評指標(biāo),結(jié)合院職稱評聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體評議得出綜合得分并進(jìn)行排序。工作能力是要從任職崗位、職務(wù)及學(xué)術(shù)職務(wù)等評價(jià),工作業(yè)績主要以考核結(jié)果、科研、論文及獲獎(jiǎng)情況等為依據(jù)。專業(yè)技術(shù)崗位擇優(yōu)聘用實(shí)行院、科兩級考評,盡量體現(xiàn)公平、公正原則。
3探討
3.1抓住醫(yī)改時(shí)機(jī),倡導(dǎo)創(chuàng)新管理機(jī)制,是基層公立醫(yī)院人力資源管理的重要改革方向
隨著醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策的全面實(shí)施和事業(yè)單位編制備案制的試行,醫(yī)療人才的流動性將越來越大,這給基層公立醫(yī)院的人力資源管理工作帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如何轉(zhuǎn)變理念,創(chuàng)新機(jī)制,以吸引人才和留住人才是基層公立醫(yī)院當(dāng)前的重要工作。2006年全國推行的崗位管理,范圍僅局限于編內(nèi)人員,十年來對基層公立醫(yī)療單位的規(guī)模、實(shí)際工作及服務(wù)要求已不相適應(yīng)。從醫(yī)療服務(wù)供需角度來說,公立醫(yī)院的專業(yè)技術(shù)人員為人民群眾所提供的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)是無差異性,群眾對于專業(yè)技術(shù)人員的職稱和技術(shù)要求也是無差異性的。群眾到公立醫(yī)院就醫(yī)并不清楚哪個(gè)醫(yī)生是編制內(nèi)或編制外的,他們只知道醫(yī)生的專業(yè)與崗位,能“看好病”是最終目的。那么醫(yī)院的崗位設(shè)置應(yīng)該涵蓋全院各個(gè)崗位,打破現(xiàn)行機(jī)制,即真正按需設(shè)崗,按崗管理。基層公立醫(yī)院吸引專業(yè)技術(shù)人才的資源和讓專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展的平臺有限,所以首先從完善崗位設(shè)置管理開始,對專業(yè)技術(shù)人才的崗位聘用不拘一格,一視同仁。
3.2崗位聘用條件的科學(xué)化、合理化
基層公立醫(yī)院的專業(yè)技術(shù)人員主要從事臨床一線工作,工作強(qiáng)度大、效率高,以解決危急病和常見病為主,科研、學(xué)術(shù)論文的能力相對大醫(yī)院的技術(shù)人員來說較薄弱。因些建立符合基層醫(yī)院實(shí)際的量化考核制度,是體現(xiàn)崗位聘用公平合理的重要方法。隨著信息化建設(shè)水平的不斷提高,專業(yè)技術(shù)人員提供醫(yī)療服務(wù)的量化考核指標(biāo)可以更細(xì)化、更科學(xué)、更合理。科學(xué)、合理的聘用條件,能調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員的工作積極性,避免了單純以科研能力的強(qiáng)弱和論文數(shù)量的多少來評價(jià)技術(shù)水平和工作業(yè)績[3]。
3.3完善聘期考核制度
大部分基層公立醫(yī)院由于醫(yī)療技術(shù)人才相對較少,對職稱管理和崗位聘用都缺少聘期考核,或者雖然有考核,但只是常規(guī)式考評,只要未明顯違規(guī)或犯錯(cuò)就能續(xù)聘。這樣造成個(gè)別專業(yè)技術(shù)人員想方設(shè)法取得高職稱,而聘用后就一勞永逸地等退休了。這種能上不能下的體制,令一些年輕的優(yōu)秀技術(shù)骨干始終不能聘到高一級崗位上,嚴(yán)重打擊了他們的積極性。完善聘期考核制度,制定科學(xué)的考核指標(biāo)和考核程序,通過擇優(yōu)競聘上崗,使崗位能上能下,激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員的內(nèi)動力,全面提升工作效能。
4結(jié)語
職稱管理工作貫穿于專業(yè)技術(shù)人員的整個(gè)職業(yè)生涯,職稱是崗位聘用的基本條件。加強(qiáng)職稱管理工作,不斷優(yōu)化職稱評聘機(jī)制,讓職稱真正能反映專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)水平和工作能力,實(shí)現(xiàn)能、職匹配,是醫(yī)院人力資源管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。深化崗位設(shè)置與管理工作,按需設(shè)崗,全面推行定員定崗,真正實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事制度從身份管理向崗位管理的根本轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善聘用制度、崗位管理制是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要任務(wù),也是基層公立醫(yī)院加強(qiáng)科學(xué)管理的重要內(nèi)容。
[參考文獻(xiàn)]
[1]李安琪.淺談公立醫(yī)院專業(yè)技術(shù)職稱與人才管理工作[J].經(jīng)營管理者,2015(11):174.
一、實(shí)行專業(yè)技術(shù)職稱評審管理制度的意義
專業(yè)技術(shù)職務(wù)是根據(jù)實(shí)際工作需要設(shè)置的有明確職責(zé)、任職條件和任期,并需要具備專門的業(yè)務(wù)知識和技術(shù)水平才能擔(dān)負(fù)的工作崗位。它不同于一次獲得后而終身擁有的學(xué)位、學(xué)銜等各種學(xué)術(shù)、技術(shù)稱號。建立專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置專業(yè)技術(shù)工作崗位,規(guī)定明確的職責(zé)和任職條件;在定編定員的基礎(chǔ)上,確定高、中、初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的合理結(jié)構(gòu)比例;由行政領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)過評審委員會評定的、符合相應(yīng)條件的專業(yè)技術(shù)人員中聘任;有一定的任期,在任職期間領(lǐng)取專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資。
1.有利于建立和完善專業(yè)技術(shù)人員管理制度。專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的核心內(nèi)容是“評聘分離、按需設(shè)崗、按崗聘任”,并在職務(wù)聘任過程中引入了競爭機(jī)制,優(yōu)勝劣汰。這項(xiàng)制度的全面推行和有效實(shí)施從根本上打破了在專業(yè)技術(shù)職務(wù)上實(shí)際存在著的終身制,有利于建立一個(gè)職務(wù)能上能下、待遇能高能低、人員能進(jìn)能出的充滿生機(jī)與活力的用人制度。
2.有利于加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。“人才資源是第一資源”。人才競爭,是我們面臨的一個(gè)十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。人才問題,是決定我們事業(yè)成敗的關(guān)鍵。職稱是激勵(lì)人才的重要手段,職稱工作通過對專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技能、學(xué)術(shù)研究水平及業(yè)績的考核評價(jià)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘,激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新進(jìn)取,促進(jìn)人才成長,對提高他們的社會、政治地位,對留住人才、吸引人才,激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員的積極性、創(chuàng)造性發(fā)揮了積極的作用。
3.有利于優(yōu)秀人才的培養(yǎng)。專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的不斷完善,拓展了人才評價(jià)內(nèi)涵,從過去重學(xué)歷、重資歷逐步向重能力、重業(yè)績轉(zhuǎn)變,打破了職務(wù)評聘過程中的“論資排輩”和少數(shù)高職稱者固步自封、不求上進(jìn)、不講奉獻(xiàn)的現(xiàn)象,改善了專業(yè)技術(shù)人員知識結(jié)構(gòu);以評審和考試相結(jié)合的人才評價(jià)體系已經(jīng)運(yùn)作起來,為選拔優(yōu)秀中青年人才創(chuàng)設(shè)了環(huán)境。
二、專業(yè)技術(shù)職稱評審中崗位設(shè)置的方法
崗位設(shè)置是人事管理的基礎(chǔ),也是開展專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的基礎(chǔ)。科學(xué)、合理地設(shè)置專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位是專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的前提條件,沒有崗位就不能聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
所謂科學(xué)設(shè)崗,就是按照單位的性質(zhì)、規(guī)模、人員的構(gòu)成,科學(xué)分析單位的工作任務(wù),在分解具體任務(wù)的基礎(chǔ)上,運(yùn)用職位分類原理,明確相應(yīng)的工作崗位,在國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列范圍內(nèi),依據(jù)單位的定編定員情況、各職務(wù)系定的結(jié)構(gòu)比例幅度內(nèi)進(jìn)行分類設(shè)崗,確定所需要的專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列和專業(yè)技術(shù)職務(wù)檔次。崗位設(shè)置包括崗位名稱、崗位數(shù)量、崗位職責(zé)、聘任條件等內(nèi)容。設(shè)崗時(shí)制定的崗位職責(zé)、任期任務(wù)及工作考核標(biāo)準(zhǔn)等,是聘任前培訓(xùn)、擇優(yōu)聘任、聘后考核、獎(jiǎng)懲、晉升的重要依據(jù)。
設(shè)崗的原則:一是因事設(shè)崗,崗責(zé)對應(yīng)。即以“事”為中心,按照單位各項(xiàng)工作的需要,確定崗位的職數(shù)和職務(wù)層次,明確崗位職責(zé),切實(shí)做到有事即有崗,有崗就有責(zé)。二是重點(diǎn)導(dǎo)向,競爭激勵(lì)。設(shè)崗要從實(shí)際出發(fā),注意向關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜,向人才緊缺、力量薄弱的崗位傾斜。三是結(jié)構(gòu)合理,整體優(yōu)化。按照崗位有層次、結(jié)構(gòu)要合理、組織最優(yōu)化的要求,依據(jù)單位工作性質(zhì)、專業(yè)的特點(diǎn)及擔(dān)負(fù)的責(zé)任,選擇最適用的主系列和輔助系列,確定各系列最適合的檔次,配置每個(gè)系列最適合的崗位職數(shù)。設(shè)置的高、中、初級崗位要根據(jù)內(nèi)部各部門、各專業(yè)的不同特點(diǎn),保持合理、優(yōu)化的結(jié)構(gòu)比例;所設(shè)崗位一經(jīng)確定就應(yīng)相對穩(wěn)定,不能因人而隨意變化,同時(shí)又要適應(yīng)快速發(fā)展的需要,及時(shí)對崗位的職數(shù)、結(jié)構(gòu)進(jìn)行局部調(diào)整。只有堅(jiān)持設(shè)崗原則,依據(jù)實(shí)際需要,扎扎實(shí)實(shí)地開展崗位設(shè)置工作,才能保證專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任得以順利進(jìn)行,發(fā)揮應(yīng)有的效果。
三、專業(yè)技術(shù)職稱評審中聘任條件的確定
專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度改革以來,評聘分開以后,各類專業(yè)技術(shù)職稱的評審交由各級專業(yè)評審委員會負(fù)責(zé),使得評審更加公正、準(zhǔn)確和嚴(yán)格,有效地減少了單位的負(fù)擔(dān),也使得專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任更加成為聘任管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。聘任是專業(yè)技術(shù)人員履行崗位職責(zé)、享受相應(yīng)工資待遇的依據(jù);沒有聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù),專業(yè)技術(shù)人員就不能享受相應(yīng)的工資待遇。聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù),必須是在有崗位且符合聘任條件的前提下進(jìn)行,沒有崗位或不符合聘任條件,則不能聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)必須堅(jiān)持以下基本原則:一是堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒆⒅毓ぷ鲗?shí)績的原則;二是堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選聘、競聘原則;三是實(shí)行分類、分級聘任的原則;四是堅(jiān)持崗職相符、職級相符、職責(zé)相符、對應(yīng)聘任的原則;五是堅(jiān)持聘任雙方平等的原則,即單位與受聘雙方均有履行聘約的義務(wù),同時(shí)享有聘約規(guī)定的權(quán)利。開展聘任工作中,要嚴(yán)格把關(guān),這是保障聘任順利進(jìn)行和發(fā)揮作用的關(guān)鍵。
首先,要把握好聘任的基本條件:凡受聘者必須具有良好的職業(yè)道德;身體健康,能堅(jiān)持正常工作;近兩年年度考核為合格以上;具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格和具有本職務(wù)崗位的實(shí)際工作能力;符合本單位規(guī)定的其他任職條件。其次,要把握好聘任的方式方法:聘用部門要在核定編制內(nèi)優(yōu)先從現(xiàn)有人員中選聘,如果在同等條件下,本單位人員可以優(yōu)先選聘。單位聘任要采取競聘或選聘的方式,實(shí)行政策公開、崗位公開、各額公開、條件公開、程序公開、結(jié)果公開,以考核為依據(jù),以實(shí)績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn),優(yōu)勝劣汰,擇優(yōu)上崗。第三,要把握好聘任的基本程序:無論是采取競聘還是選聘都要制定嚴(yán)格的工作程序。一般要由以下階段組成。宣傳動員階段:單位行政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門組成聘任委員會,公布崗位、職數(shù)、職責(zé)、聘任條件、聘期和聘任的有關(guān)事項(xiàng);具備相應(yīng)資格的專業(yè)技術(shù)人員提出申請。資格審查階段:人事部門要對申請聘任人員的任職資格條件進(jìn)行初審,對照崗位職責(zé)、任職條件,核實(shí)申請人員是否符合該崗位的要求,并將結(jié)果上報(bào)評審委員會,經(jīng)評審委員會審核后進(jìn)行公示。競聘或選聘階段:采用競聘方式的,由聘任委員會組織公開的競聘會議,申請人陳述競聘意見,聘任委員會評分或投票形成初步意見。聘約簽訂階段:聘任委員會對競聘或選聘結(jié)果審定后予以公示,人事部門組織簽訂聘約,行政領(lǐng)導(dǎo)向受聘人員簽發(fā)聘書。
四、專業(yè)技術(shù)職稱評審中的聘后考核
考核是對聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員履行崗位職責(zé)、完成目標(biāo)任務(wù)的監(jiān)督檢查,同時(shí)也是聘后管理的主要內(nèi)容;專業(yè)技術(shù)人員的考核工作,是進(jìn)行重新聘任的基礎(chǔ)性工作,也是決定專業(yè)技術(shù)職務(wù)續(xù)聘還是被解聘的有效辦法。考核一般分為年度考核和聘任期滿考核兩種,但也可根據(jù)需要進(jìn)行不定期的臨時(shí)考核。考核主要是考核受聘者的德、能、勤、績,以考核工作實(shí)績?yōu)橹饕獌?nèi)容。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三個(gè)檔次。考核結(jié)果要與專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)聘任、職務(wù)和工資晉升以及獎(jiǎng)懲掛鉤。
為了使考核結(jié)果真正體現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員是否優(yōu)秀、合格,改變目前專業(yè)技術(shù)人員年度和期滿考核中存在的各種弊端,要?jiǎng)?chuàng)新考核辦法,實(shí)行定性與定量相結(jié)合的考核方法,不斷提高考核方法的有效性和準(zhǔn)確性。要特別加強(qiáng)對能否履行崗位職責(zé),完成崗位目標(biāo)任務(wù)情況的考核,要通過考核了解被考核者的工作能力和實(shí)際水平。通過考核,掌握被考核者的真實(shí)情況。同時(shí),要健全考績檔案制度,將考核結(jié)果及時(shí)記錄、歸入個(gè)人檔案,把它作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)和工資晉升、續(xù)聘、解聘、獎(jiǎng)懲等的重要依據(jù)。
一、實(shí)行專業(yè)技術(shù)職稱評審管理制度的意義
專業(yè)技術(shù)職務(wù)是根據(jù)實(shí)際工作需要設(shè)置的有明確職責(zé)、任職條件和任期,并需要具備專門的業(yè)務(wù)知識和技術(shù)水平才能擔(dān)負(fù)的工作崗位。它不同于一次獲得后而終身擁有的學(xué)位、學(xué)銜等各種學(xué)術(shù)、技術(shù)稱號。建立專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置專業(yè)技術(shù)工作崗位,規(guī)定明確的職責(zé)和任職條件;在定編定員的基礎(chǔ)上,確定高、中、初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的合理結(jié)構(gòu)比例;由行政領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)過評審委員會評定的、符合相應(yīng)條件的專業(yè)技術(shù)人員中聘任;有一定的任期,在任職期間領(lǐng)取專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資。
1.有利于建立和完善專業(yè)技術(shù)人員管理制度。專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的核心內(nèi)容是“評聘分離、按需設(shè)崗、按崗聘任”,并在職務(wù)聘任過程中引入了競爭機(jī)制,優(yōu)勝劣汰。這項(xiàng)制度的全面推行和有效實(shí)施從根本上打破了在專業(yè)技術(shù)職務(wù)上實(shí)際存在著的終身制,有利于建立一個(gè)職務(wù)能上能下、待遇能高能低、人員能進(jìn)能出的充滿生機(jī)與活力的用人制度。
2.有利于加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。“人才資源是第一資源”。人才競爭,是我們面臨的一個(gè)十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。人才問題,是決定我們事業(yè)成敗的關(guān)鍵。職稱是激勵(lì)人才的重要手段,職稱工作通過對專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技能、學(xué)術(shù)研究水平及業(yè)績的考核評價(jià)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘,激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新進(jìn)取,促進(jìn)人才成長,對提高他們的社會、政治地位,對留住人才、吸引人才,激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員的積極性、創(chuàng)造性發(fā)揮了積極的作用。
3.有利于優(yōu)秀人才的培養(yǎng)。專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的不斷完善,拓展了人才評價(jià)內(nèi)涵,從過去重學(xué)歷、重資歷逐步向重能力、重業(yè)績轉(zhuǎn)變,打破了職務(wù)評聘過程中的“論資排輩”和少數(shù)高職稱者故步自封、不求上進(jìn)、不講奉獻(xiàn)的現(xiàn)象,改善了專業(yè)技術(shù)人員知識結(jié)構(gòu);以評審和考試相結(jié)合的人才評價(jià)體系已經(jīng)運(yùn)作起來,為選拔優(yōu)秀中青年人才創(chuàng)設(shè)了環(huán)境。
二、專業(yè)技術(shù)職稱評審中崗位設(shè)置的方法
崗位設(shè)置是人事管理的基礎(chǔ),也是開展專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的基礎(chǔ)。科學(xué)、合理地設(shè)置專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位是專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的前提條件,沒有崗位就不能聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
所謂科學(xué)設(shè)崗,就是按照單位的性質(zhì)、規(guī)模、人員的構(gòu)成,科學(xué)分析單位的工作任務(wù),在分解具體任務(wù)的基礎(chǔ)上,運(yùn)用職位分類原理,明確相應(yīng)的工作崗位,在國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列范圍內(nèi),依據(jù)單位的定編定員情況、各職務(wù)系定的結(jié)構(gòu)比例幅度內(nèi)進(jìn)行分類設(shè)崗,確定所需要的專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列和專業(yè)技術(shù)職務(wù)檔次。崗位設(shè)置包括崗位名稱、崗位數(shù)量、崗位職責(zé)、聘任條件等內(nèi)容。設(shè)崗時(shí)制定的崗位職責(zé)、任期任務(wù)及工作考核標(biāo)準(zhǔn)等,是聘任前培訓(xùn)、擇優(yōu)聘任、聘后考核、獎(jiǎng)懲、晉升的重要依據(jù)。
設(shè)崗的原則:一是因事設(shè)崗,崗責(zé)對應(yīng)。即以“事”為中心,按照單位各項(xiàng)工作的需要,確定崗位的職數(shù)和職務(wù)層次,明確崗位職責(zé),切實(shí)做到有事即有崗,有崗就有責(zé)。二是重點(diǎn)導(dǎo)向,競爭激勵(lì)。設(shè)崗要從實(shí)際出發(fā),注意向關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜,向人才緊缺、力量薄弱的崗位傾斜。三是結(jié)構(gòu)合理,整體優(yōu)化。按照崗位有層次、結(jié)構(gòu)要合理、組織最優(yōu)化的要求,依據(jù)單位工作性質(zhì)、專業(yè)的特點(diǎn)及擔(dān)負(fù)的責(zé)任,選擇最適用的主系列和輔助系列,確定各系列最適合的檔次,配置每個(gè)系列最適合的崗位職數(shù)。設(shè)置的高、中、初級崗位要根據(jù)內(nèi)部各部門、各專業(yè)的不同特點(diǎn),保持合理、優(yōu)化的結(jié)構(gòu)比例;所設(shè)崗位一經(jīng)確定就應(yīng)相對穩(wěn)定,不能因人而隨意變化,同時(shí)又要適應(yīng)快速發(fā)展的需要,及時(shí)對崗位的職數(shù)、結(jié)構(gòu)進(jìn)行局部調(diào)整。只有堅(jiān)持設(shè)崗原則,依據(jù)實(shí)際需要,扎扎實(shí)實(shí)地開展崗位設(shè)置工作,才能保證專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任得以順利進(jìn)行,發(fā)揮應(yīng)有的效果。
三、專業(yè)技術(shù)職稱評審中聘任條件的確定
專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度改革以來,評聘分開以后,各類專業(yè)技術(shù)職稱的評審交由各級專業(yè)評審委員會負(fù)責(zé),使得評審更加公正、準(zhǔn)確和嚴(yán)格,有效地減少了單位的負(fù)擔(dān),也使得專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任更加成為聘任管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。聘任是專業(yè)技術(shù)人員履行崗位職責(zé)、享受相應(yīng)工資待遇的依據(jù);沒有聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù),專業(yè)技術(shù)人員就不能享受相應(yīng)的工資待遇。聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù),必須是在有崗位且符合聘任條件的前提下進(jìn)行,沒有崗位或不符合聘任條件,則不能聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)必須堅(jiān)持以下基本原則:一是堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒆⒅毓ぷ鲗?shí)績的原則;二是堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選聘、競聘原則;三是實(shí)行分類、分級聘任的原則;四是堅(jiān)持崗職相符、職級相符、職責(zé)相符、對應(yīng)聘任的原則;五是堅(jiān)持聘任雙方平等的原則,即單位與受聘雙方均有履行聘約的義務(wù),同時(shí)享有聘約規(guī)定的權(quán)利。開展聘任工作中,要嚴(yán)格把關(guān),這是保障聘任順利進(jìn)行和發(fā)揮作用的關(guān)鍵。
首先,要把握好聘任的基本條件:凡受聘者必須具有良好的職業(yè)道德;身體健康,能堅(jiān)持正常工作;近兩年年度考核為合格以上;具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格和具有本職務(wù)崗位的實(shí)際工作能力;符合本單位規(guī)定的其他任職條件。其次,要把握好聘任的方式方法:聘用部門要在核定編制內(nèi)優(yōu)先從現(xiàn)有人員中選聘,如果在同等條件下,本單位人員可以優(yōu)先選聘。單位聘任要采取競聘或選聘的方式,實(shí)行政策公開、崗位公開、各額公開、條件公開、程序公開、結(jié)果公開,以考核為依據(jù),以實(shí)績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn),優(yōu)勝劣汰,擇優(yōu)上崗。第三,要把握好聘任的基本程序:無論是采取競聘還是選聘都要制定嚴(yán)格的工作程序。一般要由以下階段組成。宣傳動員階段:單位行政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門組成聘任委員會,公布崗位、職數(shù)、職責(zé)、聘任條件、聘期和聘任的有關(guān)事項(xiàng);具備相應(yīng)資格的專業(yè)技術(shù)人員提出申請。資格審查階段:人事部門要對申請聘任人員的任職資格條件進(jìn)行初審,對照崗位職責(zé)、任職條件,核實(shí)申請人員是否符合該崗位的要求,并將結(jié)果上報(bào)評審委員會,經(jīng)評審委員會審核后進(jìn)行公示。競聘或選聘階段:采用競聘方式的,由聘任委員會組織公開的競聘會議,申請人陳述競聘意見,聘任委員會評分或投票形成初步意見。聘約簽訂階段:聘任委員會對競聘或選聘結(jié)果審定后予以公示,人事部門組織簽訂聘約,行政領(lǐng)導(dǎo)向受聘人員簽發(fā)聘書。
四、專業(yè)技術(shù)職稱評審中的聘后考核
考核是對聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員履行崗位職責(zé)、完成目標(biāo)任務(wù)的監(jiān)督檢查,同時(shí)也是聘后管理的主要內(nèi)容;專業(yè)技術(shù)人員的考核工作,是進(jìn)行重新聘任的基礎(chǔ)性工作,也是決定專業(yè)技術(shù)職務(wù)續(xù)聘還是被解聘的有效辦法。考核一般分為年度考核和聘任期滿考核兩種,但也可根據(jù)需要進(jìn)行不定期的臨時(shí)考核。考核主要是考核受聘者的德、能、勤、績,以考核工作實(shí)績?yōu)橹饕獌?nèi)容。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三個(gè)檔次。考核結(jié)果要與專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)聘任、職務(wù)和工資晉升以及獎(jiǎng)懲掛鉤。
為了使考核結(jié)果真正體現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員是否優(yōu)秀、合格,改變目前專業(yè)技術(shù)人員年度和期滿考核中存在的各種弊端,要?jiǎng)?chuàng)新考核辦法,實(shí)行定性與定量相結(jié)合的考核方法,不斷提高考核方法的有效性和準(zhǔn)確性。要特別加強(qiáng)對能否履行崗位職責(zé),完成崗位目標(biāo)任務(wù)情況的考核,要通過考核了解被考核者的工作能力和實(shí)際水平。通過考核,掌握被考核者的真實(shí)情況。同時(shí),要健全考績檔案制度,將考核結(jié)果及時(shí)記錄、歸入個(gè)人檔案,把它作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)和工資晉升、續(xù)聘、解聘、獎(jiǎng)懲等的重要依據(jù)。
2專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)狀
2.1從年齡結(jié)構(gòu)來看
該單位專業(yè)技術(shù)人員年齡在25歲以下的有13人,26至30歲的有47人,31至35歲的有28人,36至40歲的20人,41至45歲68人,46至50歲66人,50歲以上60人。
2.2從系列數(shù)量來看
具有工程系列專業(yè)技術(shù)資格的217人,男女比例為6:1;具有經(jīng)濟(jì)系列專業(yè)技術(shù)資格的23人,男女比例為1:1;具有政工系列專業(yè)技術(shù)資格的29人,男女比例6:1;具有會計(jì)系列專業(yè)技術(shù)資格的31人,男女比例1:2;具有統(tǒng)計(jì)系列專業(yè)技術(shù)資格的2人,男女比例1:1。
2.3從層次分布來看
工程系列高級6人,中級29人,初級182人,高中初比例為1:5:30;經(jīng)濟(jì)系列中級8人,初級15人,中初比例為1:2;政工系列高級1人,中級7人,初級21人,高中初比例為1:7:21;會計(jì)系列高級1人,中級9人,初級21人,高中初比例為1:9:21;統(tǒng)計(jì)系列初級2人。
3存在的問題
通過分析該鐵路運(yùn)輸單位專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)狀的情況,可以發(fā)現(xiàn)該單位存在以下問題:①具有專業(yè)技術(shù)資格的人員數(shù)量偏低。截至2015年3月,該單位共有干部職工3050人,其中管理和專業(yè)技術(shù)人員510人,但只有302人具有專業(yè)技術(shù)資格,占管理和專業(yè)技術(shù)人員的比例僅為59.6%,而專業(yè)技術(shù)人員中只有148人符合聘任要求,聘任人員占專業(yè)技術(shù)人員比例不到一半。②專業(yè)技術(shù)人員年齡老化。該單位目前具備專業(yè)技術(shù)資格的302人中40歲以上的有194人,占總?cè)藬?shù)的64.2%,其中50歲以上的有60人,隨著年齡增加,身體不適應(yīng)、退休或不再從事專業(yè)技術(shù)工作等因素影響,專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量將大幅下降,勢必造成該單位專業(yè)技術(shù)管理人員短缺。③高中級資格稀缺。該單位具備高級資格8人,中級資格52人,合計(jì)60人,占總的專業(yè)技術(shù)人員19.7%。高中級資格人員符合聘任要求,受聘的只有40人,其余的因資格與現(xiàn)崗位要求不一致或不在專業(yè)技術(shù)崗位而未聘任,高中級專業(yè)技術(shù)資格人員數(shù)量上的短缺,對該單位專業(yè)技術(shù)人員在科技創(chuàng)新、成果運(yùn)用、技術(shù)攻關(guān)、專業(yè)帶頭等方面的短板影響日益增加。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、成立**老科協(xié)專業(yè)技術(shù)職稱資格評審委員會,由9至13名具有高級專業(yè)技術(shù)職稱,作風(fēng)正派,辦事公道的同行專業(yè)技術(shù)人員組成,在**老科協(xié)專業(yè)技術(shù)職稱資格評審領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,遵循“公正、客觀、準(zhǔn)確、保密”原則,保證評審質(zhì)量。
2、成立**老科協(xié)職稱申評工作辦公室,在**老科協(xié)專業(yè)技術(shù)職稱資格評審領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)同本會所屬企事業(yè)單位聯(lián)系,負(fù)責(zé)受理助理級以上職稱的申報(bào)、推薦、評審、認(rèn)定的有關(guān)事項(xiàng)。
3、各團(tuán)體會員單位要成立技術(shù)職稱資格推薦審議小組,該小組一般由行政領(lǐng)導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員5—7人組成。
二、轉(zhuǎn)正定職
1、國家教育主管部門承認(rèn)學(xué)歷的大中專院校畢業(yè)生,畢業(yè)后從事本專業(yè)技術(shù)工作,見習(xí)期滿,經(jīng)考核合格,不需評審,可直接認(rèn)定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格。
2、大專畢業(yè),見習(xí)期滿,并從事本專業(yè)技術(shù)工作二年,可認(rèn)定助理級專業(yè)技術(shù)資格;大學(xué)本科畢業(yè),見習(xí)一年期滿,可認(rèn)定助理級專業(yè)技術(shù)資格;取得雙學(xué)歷學(xué)位和研究生畢業(yè)班畢業(yè)的人員在取得最后一個(gè)學(xué)位或畢業(yè)后,可認(rèn)定助理級專業(yè)技術(shù)資格。
3、碩士學(xué)位獲得后,從事本專業(yè)技術(shù)工作滿三年,可認(rèn)定中級專業(yè)技術(shù)資格。
三、受理評審的系列
1、工程技術(shù)系列:助理工程師、工程師、高級工程師、教授級高級工程師。
2、高校教師系列:助教、講師、副教授、教授。
3、中等專業(yè)學(xué)校教師系列:助理講師、講師、高級講師。
4、科學(xué)研究系列:研究實(shí)習(xí)員、助理研究員、副研究員、研究員。
5、經(jīng)濟(jì)系列:助理經(jīng)濟(jì)師、經(jīng)濟(jì)師、高級經(jīng)濟(jì)師。
四、申報(bào)專業(yè)技術(shù)職稱資格的必備條件
(一)申報(bào)專業(yè)技術(shù)職稱資格者,應(yīng)遵守中華人民共和國憲法和法律,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,熱愛祖國,具有良好職業(yè)道德,積極為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù);
(二)申報(bào)專業(yè)技術(shù)職稱資格者,應(yīng)是本會所屬企事業(yè)并是**老科協(xié)團(tuán)體會員單位的專業(yè)技術(shù)人員;
(三)凡是申報(bào)高級專業(yè)技術(shù)職稱者,應(yīng)提交在公開發(fā)行的刊物或?qū)W術(shù)會議上發(fā)表的論文或工程設(shè)計(jì)報(bào)告二篇以上;
(四)對外語、計(jì)算機(jī)等級水平的要求,由各團(tuán)體會員單位和職稱資格專家評審委員會根據(jù)工作崗位的需要,核實(shí)靈活掌握。
五、評審標(biāo)準(zhǔn)條件
1、工程技術(shù)人員職稱條件
(一)助理工程師任職條件
具有完成一般性技術(shù)工作的實(shí)際能力;能夠運(yùn)用本專業(yè)的基礎(chǔ)理論知識和專業(yè)技術(shù)知識;獲得碩士學(xué)位取得第二學(xué)士學(xué)位,經(jīng)考察合格;獲得學(xué)士學(xué)位或大學(xué)本科畢業(yè),在工程技術(shù)崗位上見習(xí)一年期滿,經(jīng)考察合格;大學(xué)專科畢業(yè),從事技術(shù)員工作二年以上;中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè),從事技術(shù)員工作四年以上者可任職。
(二)工程師任職條件
①生產(chǎn)、技術(shù)管理部門工程師的任職條件:基本掌握現(xiàn)代生產(chǎn)管理和技術(shù)管理的方法,有獨(dú)立解決比較復(fù)雜的技術(shù)問題的能力;能夠靈活運(yùn)用本專業(yè)的基礎(chǔ)理論知識和專業(yè)技術(shù)知識,熟悉本專業(yè)國內(nèi)外現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢;有一定從事生產(chǎn)、技術(shù)管理工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),取得有實(shí)用價(jià)值的技術(shù)成果和技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益;能夠指導(dǎo)助理工程師的工作和學(xué)習(xí)。
②研究、設(shè)計(jì)部門工程師的任職條件:有獨(dú)立承擔(dān)復(fù)雜項(xiàng)目的研究、設(shè)計(jì)工作能力,能解決本專業(yè)范圍內(nèi)比較復(fù)雜的技術(shù)問題;較系統(tǒng)地掌握本專業(yè)的基礎(chǔ)理論知識和專業(yè)技術(shù)知識,熟悉本專業(yè)國內(nèi)外現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢;有一定從事工程技術(shù)研究、設(shè)計(jì)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),能吸收、采用國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù),在提高研究、設(shè)計(jì)工作和經(jīng)濟(jì)效益方面取得一定成績;能夠指導(dǎo)助理工程師的工作和學(xué)習(xí)。
③獲得博士學(xué)位,經(jīng)考察合格;獲得碩士學(xué)位或取得第二學(xué)士學(xué)位,從事助理工程師工作2年左右;獲得學(xué)士學(xué)位或大學(xué)本科畢業(yè),從事助理工程師4年以上;大學(xué)專科畢業(yè),從事助理工程師工作4年以上。
(三)高級工程師任職條件
①生產(chǎn)、技術(shù)管理部門高級工程師的任職條件:具有解決生產(chǎn)過程或綜合技術(shù)管理中本專業(yè)領(lǐng)域重要技術(shù)問題的能力;有系統(tǒng)廣博的專業(yè)基礎(chǔ)理論知識和專業(yè)技術(shù)知識,掌握本專業(yè)國內(nèi)外現(xiàn)狀和現(xiàn)代管理的發(fā)展趨勢;有豐富的生產(chǎn)、技術(shù)管理工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在生產(chǎn)、技術(shù)管理工作中有顯著成績和社會、經(jīng)濟(jì)效益;能夠指導(dǎo)工程師的工作和學(xué)習(xí)。
②研究、設(shè)計(jì)部門高級工程師的任職條件:具有獨(dú)立承擔(dān)重要研究課題或有主持和組織重大工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的能力,能夠解決本專業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵性技術(shù)問題;有系統(tǒng)堅(jiān)實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)理論知識和專業(yè)技術(shù)知識,掌握本專業(yè)領(lǐng)域國內(nèi)外現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢;有豐富的工程技術(shù)研究、設(shè)計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),取得過具有實(shí)用價(jià)值或顯著社會經(jīng)濟(jì)效益的研究、設(shè)計(jì)成果,或發(fā)表過有較高水平的技術(shù)著作、論文;能夠指導(dǎo)工程師、研究生的工作和學(xué)習(xí)。
③獲得博士學(xué)位后,從事工程師工作2年以上;大學(xué)本科畢業(yè)以上學(xué)歷,從事工程師工作5年以上。
擔(dān)任工程師、高級工程師職務(wù)的工程技術(shù)人員,應(yīng)具有閱讀本專業(yè)外文資料的能力,從事工程技術(shù)研究、設(shè)計(jì)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)情報(bào)等工作的工程師、高級工程師。應(yīng)能比較熟練和熟練地掌握一門外語。
為了廣開才路、不拘一格地選拔人才,對在生產(chǎn)、勘察、設(shè)計(jì)、研究和技術(shù)管理工作中成績顯著、貢獻(xiàn)突出的工程技術(shù)人員,可不受學(xué)歷、資歷的限制,破格聘任或任命相應(yīng)的技術(shù)職務(wù)。
(四)教授級高級工程師任職條件,
從事高級工程師工作5年以上,具備下列條件之一者,可申評教授級高工:
①主持和設(shè)計(jì)過國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目或解決過省部級以上重點(diǎn)工程項(xiàng)目的技術(shù)關(guān)鍵性問題。取得了顯著技術(shù)成果或經(jīng)濟(jì)效益的(集體項(xiàng)目前三名或確系實(shí)際執(zhí)行主要完成者,顯著經(jīng)濟(jì)效益指年創(chuàng)稅后利潤50萬元以上,下同)。
②掌握本專業(yè)國內(nèi)外科技發(fā)展動態(tài),開創(chuàng)性地提出本專業(yè)研究開發(fā)方向,取得了顯著成果,或填補(bǔ)國內(nèi)空白并取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的。
③獲國家自然科學(xué)獎(jiǎng)、發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)或部省級一等獎(jiǎng)或二等獎(jiǎng)2項(xiàng)或三等獎(jiǎng)3項(xiàng)等級內(nèi)額定人員。
④在國際性的科技成果交流展覽中獲金質(zhì)獎(jiǎng)1個(gè)或銀質(zhì)獎(jiǎng)2個(gè)、銅質(zhì)獎(jiǎng)3個(gè)的。
⑤獲省部級以上有突出貢獻(xiàn)專家、優(yōu)秀專家稱號或享受政府特殊津貼的專家。
⑥主持開發(fā)、研制的新產(chǎn)品或結(jié)構(gòu)調(diào)整、更新、換代的產(chǎn)品,成為自治區(qū)名牌產(chǎn)品,其市場占有率在自治區(qū)內(nèi)同類產(chǎn)品中名列前三名,并通過省部級以上主管部門鑒定(驗(yàn)收)認(rèn)可。
⑦主持完成國外引進(jìn)大型先進(jìn)成套(單機(jī))設(shè)備或生產(chǎn)線安裝、調(diào)試的全過程,投入生產(chǎn)后,取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益,并通過省部級以上主管部門鑒定(驗(yàn)收)認(rèn)可。
⑧在新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝等設(shè)計(jì)、研制、開發(fā)、推廣應(yīng)用中,將高新技術(shù)研究成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,取得顯著社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,并通過省部級以上主管部門鑒定(驗(yàn)收)認(rèn)可。
2、高等學(xué)校教師職務(wù)任職條件
(一)助教任職條件
助教任職應(yīng)具備下列條件之一:
①獲得學(xué)士學(xué)位;或在工作實(shí)踐中學(xué)習(xí)提高,經(jīng)考試或考查,確認(rèn)達(dá)到學(xué)士學(xué)位水平,經(jīng)過一年以上見習(xí)試用,表明能勝任和履行助教職責(zé)。
②獲得碩士學(xué)位或研究生班畢業(yè)證書或第二學(xué)士學(xué)位證書,經(jīng)考察,表明勝任和履行助教職責(zé)。
(二)講師任職條件
講師任職應(yīng)具備下列條件之一:
①在擔(dān)任4年或4年以上助教職務(wù)期間,已取得高等學(xué)校助教進(jìn)修班結(jié)業(yè)證書;或確認(rèn)已掌握碩士研究生主要課程內(nèi)容,具有本專業(yè)必須的知識與技能和從事科學(xué)技術(shù)工作的能力,能順利地閱讀本專業(yè)的外文書籍,經(jīng)考察,表明能勝任和履行講師職責(zé)。
②獲得研究生班畢業(yè)證書或第二學(xué)士學(xué)位證書且已承擔(dān)兩年或兩年以上助教職務(wù)工作,具有本專業(yè)必需的知識與技能和從事科學(xué)技術(shù)工作的能力,經(jīng)考察,表明能勝任和履行講師職責(zé)。
③獲得碩士學(xué)位,且已承擔(dān)兩年左右助教職務(wù)工作,或獲得博士學(xué)位,經(jīng)考察,表明能勝任和履行講師職責(zé)。
(三)副教授
承擔(dān)五年以上講師職務(wù)工作;或獲得博士學(xué)位且已承擔(dān)兩年以上講師職務(wù)工作,經(jīng)考察,表明能勝任和履行副教授職責(zé),并具備下列條件:①對本門學(xué)科具有系統(tǒng)而堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和比較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),能及時(shí)掌握本門學(xué)科發(fā)展前沿的狀況,并熟練地掌握一門外語。②教學(xué)成績顯著,能較好地對學(xué)生進(jìn)行啟發(fā)式教學(xué),培養(yǎng)其分析問題解決問題的能力。③發(fā)表過有一定水平的科學(xué)論文或出版過有價(jià)值著作、教科書;或在教學(xué)研究方面有較高造詣;或在實(shí)驗(yàn)及其它科學(xué)技術(shù)工作方面有較大的貢獻(xiàn)。
(四)教授
承擔(dān)五年以上副教授職務(wù)工作,經(jīng)考察,表明能勝任和履行教授職責(zé),并具備下列條件:①教學(xué)成績卓著。②發(fā)表、出版過有創(chuàng)見性的科學(xué)論文、著作或教科書,或有重大的創(chuàng)造發(fā)明。③在教學(xué)管理或科學(xué)管理方面具有組織領(lǐng)導(dǎo)能力。
對在教學(xué)工作或科學(xué)研究工作及其它科學(xué)技術(shù)工作等方面成績特別突出的教師,其任職條件可不受學(xué)歷、學(xué)位、任職年限等規(guī)定限制。
3、中等專業(yè)學(xué)校教師職務(wù)任職條件
(一)助理講師任職條件
具備下列條件之一者可任助理講師職務(wù):
①獲得學(xué)士學(xué)位,見習(xí)期滿;或擔(dān)任教員職務(wù)兩年以上,有較豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)或有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)實(shí)踐技能,經(jīng)考察,表明能勝任和履行助理講師職責(zé)。
②獲得碩士學(xué)位或研究生班畢業(yè)證書或第二學(xué)士學(xué)位證書,經(jīng)考察,表明能勝任和履行助理講師職責(zé)。
(二)講師任職條件
講師任職應(yīng)具備下列條件之一:
①獲得學(xué)士學(xué)位,已承擔(dān)4年以上助理講師職務(wù)工作,具有本學(xué)科必需的理論知識與實(shí)踐技能和從事科學(xué)技術(shù)工作的能力,能順利地閱讀本學(xué)科的外文書籍和資料,經(jīng)考察,表明能勝任和履行講師職責(zé)。
②獲得研究生班畢業(yè)證書或第二學(xué)士學(xué)位且已承擔(dān)兩年或兩年以上助理講師職務(wù)工作,具有本學(xué)科必需的理論知識與實(shí)踐技能和從事科學(xué)技術(shù)工作的能力,經(jīng)考察,表明能勝任和履行講師職責(zé)。
③獲得碩士學(xué)位且已承擔(dān)兩年左右助理講師職務(wù)工作,或獲得博士學(xué)位,經(jīng)考察,表明能勝任和履行講師職責(zé)。
(三)高級講師任職條件
已承擔(dān)5年以上講師職務(wù)工作,或獲得博士學(xué)位且已承擔(dān)兩年以上講師職務(wù)工作,經(jīng)考察,表明能勝任和履行高級講師職責(zé),并具備下列條件可任高級講師:
①對本門學(xué)科具有系統(tǒng)而堅(jiān)實(shí)的理論知識和比較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),能熟練地?fù)?dān)任一門主干基礎(chǔ)課或兩門以上課程的教學(xué)工作,教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富,教學(xué)成績卓著。
②能指導(dǎo)科學(xué)研究,技術(shù)開發(fā)、社會咨詢、教材編寫、教學(xué)研究或其它科學(xué)技術(shù)工作,造詣較深、成績顯著。
③熟練地掌握一門外國語。
對在教學(xué)工作或其它科學(xué)技術(shù)工作方面成績特別突出的教師,其任職條件可不受學(xué)歷、學(xué)位、任職年限等規(guī)定限制。
4、科學(xué)研究人員職務(wù)任職條件
(一)研究實(shí)習(xí)員任職條件
獲得碩士學(xué)位者,可聘任為研究實(shí)習(xí)員。獲得學(xué)士學(xué)位者,一年見習(xí)期滿,并具備下列條件,可任研究實(shí)習(xí)員:
①基本掌握本專業(yè)的基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識;
②了解本專業(yè)研究工作的基本環(huán)節(jié),初步掌握本門學(xué)科的研究方法和實(shí)驗(yàn)技術(shù),在高、中級研究人員指導(dǎo)下,能承擔(dān)研究課題中的具體工作;
③能閱讀一個(gè)語種的外文專業(yè)書刊。
(二)助理研究員任職條件
獲得博士學(xué)位者,可任助理研究員;擔(dān)任研究實(shí)習(xí)員職務(wù)四年以上,或獲得碩士學(xué)位后擔(dān)任研究實(shí)習(xí)員職務(wù)二年以上,并具備下列條件者,可任助理研究員:
①對本學(xué)科、本專業(yè)具有扎實(shí)的基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識,基本了解本門學(xué)科國內(nèi)外現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,能獨(dú)立地掌握本門學(xué)科必要的實(shí)驗(yàn)技術(shù),能獨(dú)立地設(shè)計(jì)研究方案進(jìn)行研究工作;
②取得過具有科學(xué)意義或?qū)嵱脙r(jià)值的研究成果,或在推廣科研成果中有明顯成績,或在野外科學(xué)工作中獲得有意義的科學(xué)積累,或在上述之一工作中起主要作用,能指導(dǎo)初級研究人員進(jìn)行工作;
③能熟練地閱讀外文專業(yè)書刊(對從事不同類型研究工作的人員,外文要求可有所不同)。
(三)副研究員任職條件
擔(dān)任助理研究員職務(wù)5年以上,或獲得博士學(xué)位后擔(dān)任助理研究員職務(wù)3年以上,并具備下列條件者,可聘任為副研究員:
①具有本學(xué)科較系統(tǒng)的堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識,能運(yùn)用這些知識創(chuàng)造性地進(jìn)行研究工作,解決科研工作中較復(fù)雜又有較重要意義的理論問題或技術(shù)問題。
②了解本學(xué)科國內(nèi)外現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,能掌握本研究領(lǐng)域的研究方向,選定有較大學(xué)術(shù)意義或應(yīng)用價(jià)值的研究課題,提出有效的研究途徑,制定可行的研究方案。
③取得過具有較高實(shí)用價(jià)值或較大社會效益、經(jīng)濟(jì)效益的科研成果,提出反映這些成果的具有較高研究水平的研究報(bào)告,或取得系統(tǒng)的又有較大學(xué)術(shù)或?qū)嵺`意義的科學(xué)積累,或發(fā)表過較高學(xué)術(shù)價(jià)值的科學(xué)論文,或在上述之一成就中起關(guān)鍵作用。
④具有指導(dǎo)和組織課題組進(jìn)行研究工作的能力。
⑤具有指導(dǎo)和培養(yǎng)中級科技人員、研究生工作和學(xué)習(xí)的能力。
(四)研究員任職條件
擔(dān)任副研究員職務(wù)5年以上,并具備下列條件者,可聘任為研究員:
①能分析本學(xué)科國內(nèi)外發(fā)展趨勢,根據(jù)國家需要和學(xué)科發(fā)展提出本學(xué)科研究方向,選定具有重要學(xué)術(shù)意義或開創(chuàng)性的研究課題,或開拓一個(gè)新的研究領(lǐng)域。
②能創(chuàng)造性地解決重大的、關(guān)鍵的科學(xué)技術(shù)問題,并取得具有國際水平的科研成果,或具有較高的學(xué)術(shù)價(jià)值或具有重要的經(jīng)濟(jì)和社會效益的成果。
③是本學(xué)科的學(xué)術(shù)帶頭人,能夠指導(dǎo)國家重大科研項(xiàng)目或攻關(guān)項(xiàng)目。
④培養(yǎng)出較高水平的碩士研究生和科技人員,具有培養(yǎng)博士研究生的能力。
對在科學(xué)研究工作中取得突出成就的研究人員,在聘任各級研究職務(wù)時(shí)可不受上述規(guī)定的學(xué)歷和資歷的限制。
5、經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職務(wù)任職條件
(一)助理經(jīng)濟(jì)師任職條件
應(yīng)具有較系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)專業(yè)理論知識,能夠獨(dú)立地對專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行分析綜合,提出建設(shè)性的意見。獲得碩士學(xué)位或取得第二學(xué)士學(xué)位,勝任助理經(jīng)濟(jì)師職務(wù);獲得學(xué)士學(xué)位或大學(xué)本科畢業(yè),在經(jīng)濟(jì)專業(yè)崗位上見習(xí)1年期滿,經(jīng)考察合格;大學(xué)專科畢業(yè),從事經(jīng)濟(jì)員工作2年以上,中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè),從事經(jīng)濟(jì)員工作4年以上者可任職。
(二)經(jīng)濟(jì)師任職條件
應(yīng)具有系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)專業(yè)理論知識,能夠正確執(zhí)行黨和國家的有關(guān)方針、政策,有較豐富的經(jīng)濟(jì)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),能夠獨(dú)立解決較復(fù)雜的業(yè)務(wù)問題,工作取得一定的成果或經(jīng)濟(jì)效益。獲得博士學(xué)位,勝任經(jīng)濟(jì)師職務(wù);獲得碩士學(xué)位或取得第二學(xué)士學(xué)位,從事助理經(jīng)濟(jì)師工作2年左右;大學(xué)本科畢業(yè),從事助理經(jīng)濟(jì)師4年以上;大學(xué)專科畢業(yè),從事助理經(jīng)濟(jì)師工作4年以上者可任職。
(三)高級經(jīng)濟(jì)師任職條件
應(yīng)具有堅(jiān)實(shí)的專業(yè)理論知識,掌握國內(nèi)外現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)方法和發(fā)展趨勢。有較高的政策理論水平和豐富的經(jīng)濟(jì)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),能夠解決重要經(jīng)濟(jì)活動中的實(shí)際問題,提出有價(jià)值的政策性意見。在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和提高經(jīng)濟(jì)效益、社會效益方面貢獻(xiàn)顯著。獲得博士學(xué)位后,從事經(jīng)濟(jì)師工作2年以上;大學(xué)本科畢業(yè)以上學(xué)歷,從事經(jīng)濟(jì)師工作5年。
六、破格晉升條件
為鼓勵(lì)自學(xué)成才,不拘一格選拔人才,對在生產(chǎn)、管理、科學(xué)研究和教學(xué)等方面工作中業(yè)績突出,成果顯著,確有真才實(shí)學(xué),貢獻(xiàn)突出者,可不受規(guī)定的學(xué)歷限制,放寬資歷年限,破格申報(bào)評審中級、高級專業(yè)技術(shù)職稱資格。
(一)在專業(yè)技術(shù)崗位上連續(xù)工作滿五年,并取得助理級專業(yè)技術(shù)職稱資格二年以上,具備下列條件之一者,可破格申報(bào)評審中級專業(yè)技術(shù)職稱資格:
①榮獲市級授予的勞動模范;
②獲得省部級科技進(jìn)步四等獎(jiǎng)或市級科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)以上的主要貢獻(xiàn)者;
③創(chuàng)市級以上名牌產(chǎn)品的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人;
④獲市級質(zhì)量管理獎(jiǎng)的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人;
⑤在任職期間(三年以上)企事業(yè)管理成績突出,管理經(jīng)驗(yàn)被市主管部門或市同行業(yè)中推廣的主要貢獻(xiàn)者。
(二)在專業(yè)技術(shù)崗位上連續(xù)工作滿十年,并取得本專業(yè)技術(shù)職稱資格三年以上,具備下列條件之一者,可破格申報(bào)評審高級專業(yè)技術(shù)職稱資格:
①獲得省、部級以上授予的勞動模范;
②獲得國家科技進(jìn)步(成果獎(jiǎng)、發(fā)明獎(jiǎng),下同)三等獎(jiǎng)或省部級二等獎(jiǎng)以上的主要貢獻(xiàn)者;
③創(chuàng)省、部級名牌產(chǎn)品的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人;
④獲省、部級質(zhì)量管理獎(jiǎng)的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人;
⑤在本專業(yè)技術(shù)崗位工作中創(chuàng)立了有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn),被自治區(qū)主管部門確認(rèn),并在全區(qū)同行業(yè)中推廣的主要貢獻(xiàn)者。
七、申報(bào)、推薦及受理程序
1、個(gè)人申報(bào)。申報(bào)人填寫《申報(bào)專業(yè)技術(shù)職稱資格評審表》,提供學(xué)歷證書復(fù)印件、現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)資格復(fù)印件、獲獎(jiǎng)證書復(fù)印件等,交所在單位專業(yè)技術(shù)資格審議推薦小組。申報(bào)人填寫申報(bào)材料時(shí),除本人姓名用筆填寫外,其余內(nèi)容一律用電腦打印。
2、單位審議推薦小組負(fù)責(zé)對申報(bào)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審議,采取無記名投票方式進(jìn)行表決,確定推薦意見,根據(jù)申報(bào)人的德才表現(xiàn),學(xué)術(shù)技術(shù)水平、工作業(yè)績、成果等情況寫出具體推薦評語。
3、申報(bào)材料每人一式二份,在今年7月底前,送交**老科協(xié)職稱申評工作辦公室,整理后送評委會評審。
4、申報(bào)人在交申報(bào)材料的同時(shí),高級的每人交評審費(fèi)用500元,中級的每人交400元,初級的每人交300元。
八、評審及審批
1、高教、科研、工程系列,高級評委會要按學(xué)科、專業(yè)設(shè)置若干學(xué)科(專業(yè))組,對被評審人的申報(bào)材料進(jìn)行初審,對申報(bào)人的學(xué)術(shù)水平和工作業(yè)績作出客觀、公正的綜合評價(jià),并向高級評委會提供真實(shí)可靠的推薦意見。
2、對照相應(yīng)系列條件規(guī)定的任職條件,各檔次職稱規(guī)定必備學(xué)歷資歷條件和破格晉升條件,采用定性與定量相結(jié)合的辦法進(jìn)行評審。
3、評委會采取無記名投票表決,經(jīng)出席評審會議委員三分之二以上同意,方獲通過。評委會的評審表決,只投同意或不同意票,不投棄權(quán)票,正式投票要一次性完成,不得搞復(fù)議。
4、評委會應(yīng)建立會議記錄制度,記錄內(nèi)容包括:開會日期、出席會議的評審委員、會議議程、評審委員發(fā)言摘要、投票結(jié)果等。記錄要有主任委員、副主任委員及記錄人簽名。
5、評委會的評審結(jié)果須經(jīng)**老科協(xié)專業(yè)職稱資格申評領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),由**老科學(xué)技術(shù)工作者協(xié)會行文公布,并發(fā)加蓋鋼印的職稱資格證書,方可有效。
九、參加本協(xié)會的民營企業(yè)人員職稱的評審
參加本協(xié)會的民營企業(yè)人員的職稱,由個(gè)人向企業(yè)申請,再送服務(wù)民營企業(yè)委員會初審,然后提交老科協(xié)專家評委會評審。
一、評審工作依據(jù)的政策文件
(一)民營科技機(jī)構(gòu)人員評定專業(yè)技術(shù)職務(wù)依據(jù)陜西省人事廳《轉(zhuǎn)發(fā)人事部、國家科委〈關(guān)于民營科技企業(yè)人員評定專業(yè)技術(shù)職稱(資格)有關(guān)問題的通知〉》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)推薦評審程序按陜西省人事廳、陜西省科技廳《關(guān)于印發(fā)陜西省民營科技機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審暫行辦法的通知》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,具體問題見《關(guān)于當(dāng)前職稱評審工作有關(guān)問題的通知》(陜?nèi)税l(fā)〔*5〕56號)。
(三)高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報(bào)條件按照省科技廳《關(guān)于報(bào)送*年度工程技術(shù)系列高級職稱資格評審材料的通知》(陜科人發(fā)〔*〕75號)和省人事廳《關(guān)于當(dāng)前職稱評審工作若干補(bǔ)充規(guī)定》(陜?nèi)税l(fā)〔*3〕71號)文件規(guī)定執(zhí)行。
(四)計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試按照省人事廳《關(guān)于中、高級專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試有關(guān)問題的通知》(陜?nèi)宿k發(fā)〔*5〕34號)文件規(guī)定執(zhí)行。
(五)外語考試按照省人事廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)落實(shí)國家人事部<關(guān)于完善職稱外語考試有關(guān)問題的通知>的通知》(陜?nèi)税l(fā)〔*7〕52號)文件規(guī)定執(zhí)行。
(六)申報(bào)破格晉升高級專業(yè)技術(shù)資格,按照省人事廳《關(guān)于當(dāng)前職稱評審工作若干補(bǔ)充規(guī)定》(陜?nèi)税l(fā)〔*3〕71號)和《陜西省特殊人才專業(yè)技術(shù)職稱評審辦法》(陜?nèi)税l(fā)〔*4〕73號)文件規(guī)定執(zhí)行。
二、評審材料報(bào)送內(nèi)容
(一)申報(bào)高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員須填寫《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》一式兩份,《專業(yè)技術(shù)人員考核登記表》一式一份,務(wù)必使用陜西省職稱改革辦公室印制的統(tǒng)一表格。
(二)申報(bào)高級職稱的需提供任現(xiàn)職以來的、能夠反映本人專業(yè)技術(shù)水平、并公開發(fā)表的論文三篇,申報(bào)中級需提供論文兩篇。論文經(jīng)所在單位審核并加蓋單位印章后,連同刊物原件一起報(bào)送。
(三)申報(bào)高級職稱的需提供答辯材料一份,內(nèi)容包括學(xué)術(shù)論文及本人任現(xiàn)職期間的專業(yè)技術(shù)工作總結(jié),要求在1500字以內(nèi)。申報(bào)中級職稱的需提供任現(xiàn)職以來從事專業(yè)技術(shù)工作的自傳一份。
(四)教育行政部門認(rèn)可的有效學(xué)歷證書、《任職資格證書》、《專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘書》、任現(xiàn)職以來取得的科研獎(jiǎng)勵(lì)證書等原件及復(fù)印件各一份,復(fù)印件加蓋單位公章。
(五)外語考試成績單、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試成績單原件及復(fù)印件各一份,分別附在《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》內(nèi)。凡免試外語、計(jì)算機(jī)者,需提交《陜西省職稱外語/計(jì)算機(jī)考試免試申請表》。
(六)《專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審簡表》一式十五份,用A4紙打印。
(七)填寫《報(bào)送材料目錄》,并粘貼在材料袋上。
三、申報(bào)推薦工作程序及注意事項(xiàng)
(一)各民營科技機(jī)構(gòu)在推薦上報(bào)參評人員材料之前,應(yīng)將所申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的基本條件和主要成果在企業(yè)公示,公示情況應(yīng)在《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》“單位意見欄”中注明。
(二)報(bào)送評審材料須持有所屬科技機(jī)構(gòu)人力資源部門的函件。上報(bào)材料內(nèi)容要真實(shí)可信,發(fā)現(xiàn)弄虛作假,取消申請人參評資格。
(三)按照省人事廳的有關(guān)文件規(guī)定,對申報(bào)評審工程系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)的,必須先參加計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試,取得合格證書后,持證申報(bào)評審。
(一)實(shí)施專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的情況信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域目前實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度,包括:專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)定、專業(yè)技術(shù)人員申請和資格審查、專業(yè)技術(shù)資格評審、專業(yè)技術(shù)資格考試、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任、專業(yè)技術(shù)人員考核。其中崗位管理、聘任管理、考核管理由用人單位自主管理進(jìn)行,人事部門和有關(guān)專業(yè)主管部門依法進(jìn)行政策貫徹、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施;任職資格條件管理、評審管理、考試管理由人事職稱改革部門為主組織實(shí)施。首先,由單位設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位,原則上設(shè)崗采用職位分類的辦法,明確崗位名稱、職務(wù)檔次、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和所需的資格條件。符合任職條件的專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)自愿原則向所在單位提出評審專業(yè)技術(shù)資格的申請,并按照要求提交任現(xiàn)職以來的專業(yè)技術(shù)工作報(bào)告、業(yè)績、成果材料以及各種專業(yè)論文(包括著作、解決專業(yè)技術(shù)難題的專項(xiàng)報(bào)告或?qū)嵗牧希┑炔牧稀K趩挝坏娜耸虏块T或材料審核評議小組對上述材料進(jìn)行審核,出具評價(jià)意見,并提交到相應(yīng)的職稱評審委員會進(jìn)行評審。評審?fù)ㄟ^后發(fā)放統(tǒng)一印制的專業(yè)技術(shù)資格證書。取得一定專業(yè)技術(shù)資格的人員可以參與競聘相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)崗位,由行政領(lǐng)導(dǎo)決定聘任其中的技術(shù)人員承擔(dān)相應(yīng)的職務(wù)。行政領(lǐng)導(dǎo)向受聘任的專業(yè)技術(shù)人員頒發(fā)聘書,并簽訂聘約,在聘約中約定聘任期限、崗位任務(wù)、工作環(huán)境、行為規(guī)則、終止聘約條件等。對應(yīng)聘專業(yè)技術(shù)崗位人員,實(shí)施任職考核,由所在單位的行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)專家組成考核組,進(jìn)行述職評議;對任職期滿考核結(jié)果評定為稱職以上人員可申請參加晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的考評;對基本稱職以上的人員,一般應(yīng)予以續(xù)聘,重新簽訂聘約;對定為不稱職的人員視不同情況進(jìn)行處理。聘任制實(shí)施以來,各單位針對實(shí)踐中人才評定中存在的問題,著力在專業(yè)技術(shù)資格的科學(xué)評定方面進(jìn)行完善,評審機(jī)構(gòu)日益向?qū)I(yè)化發(fā)展,評審組成員基本由單位的技術(shù)專家構(gòu)成,減少了其中的行政干擾因素。
(二)專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格證書制度的情況
1.計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格(水平)考試2003年10月原人事部、信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)了《計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格(水平)考試暫行規(guī)定》和《計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格(水平)考試實(shí)施辦法》兩個(gè)文件,將計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格(水平)考試,納入全國專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書制度中,成為職稱和職業(yè)資格考試。以科學(xué)、公正的方法對全國計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行職業(yè)資格、專業(yè)技術(shù)資格認(rèn)定的專業(yè)技術(shù)水平的測試。該考試自1991年在全國開考至今已有二十年了,累計(jì)報(bào)名參加考試人數(shù)約有300萬人,全國(含港澳地區(qū))設(shè)有36個(gè)考試機(jī)構(gòu)。考試設(shè)高級、中級、初級三個(gè)級別;計(jì)算機(jī)軟件、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、信息系統(tǒng)和信息服務(wù)五個(gè)專業(yè)類別;27個(gè)資格崗位。從2002年開始,我國陸續(xù)與日本、韓國的計(jì)算機(jī)考試進(jìn)行了考試標(biāo)準(zhǔn)的互認(rèn),有效地推動了信息技術(shù)和信息技術(shù)人才的國際化交流。與日本考試標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)的級別有系統(tǒng)分析師、軟件設(shè)計(jì)師、網(wǎng)絡(luò)工程師、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)工程師、程序員;與韓國考試標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)的級別有軟件設(shè)計(jì)師、程序員。這一考試實(shí)行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一試題、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一證書的考試辦法,已成為信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員資格認(rèn)定的最重要和最權(quán)威的考試之一。全國統(tǒng)一考試實(shí)施后,各單位不再進(jìn)行計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件相應(yīng)專業(yè)和級別的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作,成為計(jì)算機(jī)及軟件專業(yè)實(shí)施職務(wù)聘任制的資格依據(jù)。
2.通信專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平考試2006年1月,原人事部、信息產(chǎn)業(yè)部印發(fā)的《通信專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評價(jià)暫行規(guī)定》和《通信專業(yè)技術(shù)人員初級、中級職業(yè)水平考試實(shí)施辦法》兩個(gè)文件,決定在通信運(yùn)營領(lǐng)域建立通信專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評價(jià)制度,并將考試納入全國專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書制度中,通訊專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平考試也是信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的一項(xiàng)重要專業(yè)技術(shù)資格考試。通信專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評價(jià)分初級、中級和高級三個(gè)級別層次。初級、中級職業(yè)水平采用考試的方式進(jìn)行評價(jià),全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織考試。高級職業(yè)水平則實(shí)行考試與評審相結(jié)合的方式進(jìn)行評價(jià)。
二、信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域職稱制度改革的重要性和必要性
首先,基于我國的經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重大轉(zhuǎn)型,亟待建立一套通行于全國、適用于各種所有制類型企事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)水平評定體系,使專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平能夠得到各類用人單位的普遍認(rèn)可,實(shí)現(xiàn)從“單位人”到“社會人”的轉(zhuǎn)變。為此,要將過去的專業(yè)技術(shù)人員職稱評審工作與職業(yè)資格考試制度相結(jié)合,建立多元化、社會化的評價(jià)體系,使專業(yè)人才能夠自主在崗位間流動,實(shí)現(xiàn)人才利用的最大效率。其二,加入世貿(mào)組織要求我國信息產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的競爭力大幅度提高。信息領(lǐng)域的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭,這就要求我們在職稱制度改革和職業(yè)資格考試制度中完善人才發(fā)展激勵(lì)機(jī)制的建設(shè),引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員參加職業(yè)培訓(xùn),進(jìn)行繼續(xù)教育,不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì),以迎接激勵(lì)的國際競爭挑戰(zhàn)。另一方面,要求我們進(jìn)行各種資格水平的國際互認(rèn)建設(shè),使國內(nèi)的技術(shù)人員能夠與國際同行一起平等地參與國際競爭。
三、信息產(chǎn)業(yè)職稱制度改革的思路
信息產(chǎn)業(yè)是智力密集和高創(chuàng)新性的產(chǎn)業(yè),專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和管理對于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。信息產(chǎn)業(yè)職稱制度改革的思路是:按照中央關(guān)于職稱制度改革的精神和方向,逐步在信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建立科學(xué)、分類、動態(tài)、開放的職稱體系,形成以能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向,重在社會、業(yè)內(nèi)認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)人才評價(jià)使用機(jī)制,形成“個(gè)人自主申報(bào),業(yè)內(nèi)公正評價(jià),單位擇優(yōu)使用,政府指導(dǎo)監(jiān)督”的職稱工作運(yùn)行機(jī)制。
(一)完善專業(yè)技術(shù)人員聘任制度。在人力資源和社會保障部的統(tǒng)一管理和部署下,進(jìn)一步完善專業(yè)技術(shù)人員聘任制度,切實(shí)建立能進(jìn)能出、能上能下的競爭機(jī)制,進(jìn)一步破除專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制。改革和豐富職稱評定方式,探索資格考試、工作業(yè)績考核和同行評議等多元化的評定方式。建立科學(xué)合理、公正公開并符合信息產(chǎn)業(yè)各專業(yè)特點(diǎn)的評定標(biāo)準(zhǔn)和體系。
(二)推行信息產(chǎn)業(yè)職業(yè)資格證書制度。針對信息產(chǎn)業(yè)社會通用性和人員流動性較強(qiáng)的特點(diǎn),推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)職業(yè)資格證書制度,逐步擴(kuò)展實(shí)行職業(yè)資格制度的實(shí)施范圍,探索建立科學(xué)合理、職業(yè)化的水平評價(jià)辦法。同時(shí),逐步提高職業(yè)資格證書制度的公信度,推進(jìn)職業(yè)資格證書在全行業(yè)內(nèi)、包括非國有制企業(yè)的應(yīng)用。
(三)依法實(shí)行執(zhí)業(yè)資格管理。對關(guān)系公共利益和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的崗位,依法實(shí)行職業(yè)準(zhǔn)入制度,并逐步建立科學(xué)、公正、公開的工作機(jī)制。同時(shí),要加強(qiáng)對獲取執(zhí)業(yè)資格人員的繼續(xù)教育,促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)人員素質(zhì)的不斷提高。
四、職稱制度改革工作的建議
二、統(tǒng)考專業(yè)技術(shù)系列的評審
凡國家統(tǒng)一組織專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試的系列一律不再組織相應(yīng)級別的評審,如經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、會計(jì)、審計(jì)、計(jì)算機(jī)等,考試要求按照國家或地方文件執(zhí)行。
四、院初級專業(yè)技術(shù)職稱評審委員會負(fù)責(zé)院工程系列的初評工作,每年八月下旬召開一次評審會,經(jīng)院初評委評審?fù)ㄟ^的任職資格,由院人事部門審核后下達(dá)任職資格通知,并辦理相關(guān)手續(xù)。
三、正常晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的認(rèn)定。
(一)、凡參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審認(rèn)定的,都必須嚴(yán)格按照中煤總局煤地發(fā)[**]182號關(guān)于印發(fā)《**煤炭地質(zhì)總局關(guān)于繼續(xù)開展經(jīng)常化專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作的意見》的通知精神執(zhí)行。
(二)、凡由**局、總局評審的各系列,其職稱外語考試和計(jì)算機(jī)考試必須參加國家統(tǒng)一組織的職稱外語考試和專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用考試,且必須合格。
(三)、需要參加評審的專業(yè)技術(shù)人員,必須在參評的上一年度末提交個(gè)人書面申請,并提供個(gè)人相關(guān)資料,無個(gè)人申請的院初評委、人事部門將不予評審或受理上報(bào)評審材料。
(四)、專業(yè)技術(shù)人員在參評高一級專業(yè)職務(wù)時(shí),其專業(yè)工作年限的認(rèn)定,嚴(yán)格以實(shí)際擔(dān)任專業(yè)技術(shù)工作年限計(jì)算,不得將參加工作年限視為專業(yè)工作年限。
(五)、年度考核結(jié)果,以院專業(yè)技術(shù)考核委員會組織《專業(yè)技術(shù)人員考核登記表》的考核結(jié)果為依據(jù)。
(六)、參評人員的學(xué)歷要求。
1、啟始學(xué)歷:以教育部門認(rèn)定,由學(xué)校、院校頒發(fā)的學(xué)歷證書為準(zhǔn)
2、后續(xù)學(xué)歷:含自學(xué)考試、電大、職大、函大、夜大等畢業(yè)生必須有學(xué)歷檔案(包括入學(xué)時(shí)的報(bào)名材料、入學(xué)考試成績并加蓋省部級的成人教育委員會招生辦公室公章)和省部級教委驗(yàn)印的畢業(yè)證書。
五、考核
專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行一年一考核,一年一聘任。考核不稱職的應(yīng)予解聘或低聘,且不能參加高一級職務(wù)的晉升。連續(xù)兩年考核“優(yōu)秀”的可以低職高聘。“優(yōu)秀”等級比例不得超過專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的15。考核工作由院技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)、會同人事部門實(shí)施。
六、職務(wù)聘任
(一)、聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)應(yīng)在核定的崗位職數(shù)內(nèi),在取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員中按崗聘任(或破格聘任),任職期滿,根據(jù)考核情況和工作需要決定是否繼續(xù)聘任。
二、做好公共素質(zhì)課兼職教師的職位
職位分析是人力資源管理的一種基本工具,是聘任管理前期的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。《形勢與政策》《大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)》《大學(xué)生心理健康》《軍事理論》課程是新形勢下全面貫徹黨的教育方針、實(shí)施素質(zhì)教育的重要舉措,是促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展的重要途徑和手段,是高校德育工作的重要組成部分。因此,從事上述課程教學(xué)的人員是學(xué)校教師的一部分,應(yīng)和其他教師在課酬和評優(yōu)評先等方面享有同等待遇。明確公共素質(zhì)課兼職教師任職條件、工作職責(zé)和工作權(quán)限,有利于為公共素質(zhì)課兼職教師招聘、調(diào)配、選拔、培養(yǎng)提供依據(jù)。
三、制定工作職責(zé)
公共素質(zhì)課兼職教師主要有如下職責(zé):一是認(rèn)真完成教學(xué)工作。教學(xué)工作是公共素質(zhì)課兼職教師的工作之一。應(yīng)根據(jù)教學(xué)工作的需要,承擔(dān)相應(yīng)的教學(xué)任務(wù),按課程要求制訂教學(xué)計(jì)劃,認(rèn)真準(zhǔn)備好教案,填寫相關(guān)教學(xué)文件,做好課堂管理,完成作業(yè)批改和課后答疑等工作,保證教學(xué)質(zhì)量。同時(shí),還應(yīng)做好課程考核工作,積極參與試題庫建設(shè),認(rèn)真完成試卷和試卷分析等工作,積極參與教研活動,主動匯報(bào)教學(xué)情況,聽取各方意見和建議,不斷改進(jìn)教學(xué)工作。二是明確公共素質(zhì)課兼職教師的權(quán)利和義務(wù)。權(quán)利:公共素質(zhì)課兼職教師有權(quán)對學(xué)校的教學(xué)管理提出建議和意見,有權(quán)對負(fù)責(zé)的課堂教學(xué)方法進(jìn)行改革和創(chuàng)新,有權(quán)參與學(xué)校的教學(xué)、教研等教學(xué)活動,有權(quán)參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。義務(wù):公共素質(zhì)課兼職教師應(yīng)該愛崗敬業(yè),遵守學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度,服從教學(xué)管理部門統(tǒng)一管理,不得擅自更改教學(xué)計(jì)劃,自行變更課時(shí)、停課和調(diào)課,應(yīng)做好課堂管理,重視教學(xué)反饋,不斷改進(jìn)教學(xué)方法,提高教學(xué)質(zhì)量。有義務(wù)接受教學(xué)管理部門與人事部門對其工作的考核與評價(jià),有義務(wù)接受教學(xué)督導(dǎo)的監(jiān)督與學(xué)生評價(jià)。
四、做好公共素質(zhì)課兼職教師的遴選
公共素質(zhì)課兼職教師承擔(dān)教書育人的工作,其思想品質(zhì)會在無形中影響學(xué)生,并慢慢形成與之一致的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。必須在廣開來源的基礎(chǔ)上,實(shí)行準(zhǔn)入制度,除了考察其相關(guān)專業(yè)知識外,重點(diǎn)考察其職業(yè)道德和教育教學(xué)能力,具體來說有以下幾方面:一是職業(yè)精神,首先要熱愛教學(xué)工作,能認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成教學(xué)工作任務(wù)。作為學(xué)生人生發(fā)展的引路人,教師應(yīng)具有良好的職業(yè)道德與職業(yè)精神,有健康的職業(yè)心理。二是個(gè)人素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。兼職教師參與教學(xué)工作,直接與學(xué)生打交道,要為人師表,善于和學(xué)生溝通、交流,有一定的語言表達(dá)能力和交流能力,自身有較高的素養(yǎng)。三是專業(yè)能力,雖然這些課程在大學(xué)里沒有相應(yīng)的專業(yè),但作為擔(dān)任這些課程的教師就應(yīng)對相關(guān)課程及其背景有一定的了解,才能進(jìn)行教學(xué)。同時(shí)兼職教師應(yīng)在教學(xué)過程中不斷學(xué)習(xí),不斷提升。
1.1 分級原則
采用與工作能力及實(shí)績、學(xué)歷和工作時(shí)限等相結(jié)合原則進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督員分級。
1.2 監(jiān)督員等級
衛(wèi)生監(jiān)督員等級設(shè)置分為4等十級,從高到低分別為:首席衛(wèi)生監(jiān)督員(三級、二級、一級);主辦衛(wèi)生監(jiān)督員(三級、二級、一級);衛(wèi)生監(jiān)督員(二級、一級);助理衛(wèi)生監(jiān)督員(二級、一級)。
1.3 衛(wèi)生監(jiān)督員聘任
按照公開、公正、公平的原則,在資格符合的前提下,采用個(gè)人申報(bào)、資格審定、考試考核、組織聘任方法進(jìn)行各等級衛(wèi)生監(jiān)督員的聘任。
原則上,全所設(shè)首席衛(wèi)生監(jiān)督員1~3名,主辦衛(wèi)生監(jiān)督員1~15名(每科室(分所)不超過職工總數(shù)的半數(shù)),衛(wèi)生監(jiān)督員、助理衛(wèi)生監(jiān)督員按資格聘任。2007年本所有職工45人,監(jiān)督員31人,聘任首席衛(wèi)生監(jiān)督員2名,主辦衛(wèi)生監(jiān)督員10名,衛(wèi)生監(jiān)督員19名;2008年有職工48人,監(jiān)督員35人,聘任首席衛(wèi)生監(jiān)督員1名,主辦衛(wèi)生監(jiān)督員12名,衛(wèi)生監(jiān)督員22名。
1.4 各級衛(wèi)生監(jiān)督員權(quán)利與義務(wù)
從首席衛(wèi)生監(jiān)督員到助理衛(wèi)生監(jiān)督員的獎(jiǎng)金系數(shù)從高到低拉開檔次。另外,級別高的衛(wèi)生監(jiān)督員享有優(yōu)先業(yè)務(wù)雜志訂閱、參加外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會。
從工作計(jì)劃、調(diào)研、案件質(zhì)量、日常執(zhí)法質(zhì)量等方面對各級監(jiān)督員提出不同的要求。首席衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)熟練掌握衛(wèi)生法律法規(guī)及專業(yè)知識,具有綜合組織協(xié)調(diào)能力,具有獨(dú)立調(diào)查處置公共衛(wèi)生突發(fā)事件的能力,能獨(dú)立主辦案件,熟悉科學(xué)調(diào)查研究方法。主辦及一般衛(wèi)生監(jiān)督員能獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)的日常衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、獨(dú)立辦理案件。助理衛(wèi)生監(jiān)督員不具備獨(dú)立執(zhí)法資格,需在上級衛(wèi)生監(jiān)督員指導(dǎo)下開展日常衛(wèi)生監(jiān)督工作、協(xié)助案件查處、文書制作等工作。
1.5 監(jiān)督員管理
各級衛(wèi)生監(jiān)督員一經(jīng)聘任,可行使相應(yīng)的權(quán)利并享受相應(yīng)的待遇,行政管理、業(yè)務(wù)管理等管理程序不變;各級衛(wèi)生監(jiān)督員實(shí)行動態(tài)管理,每屆聘期1年,期滿未續(xù)聘者其等級自動取消;聘期內(nèi)若出現(xiàn)失職或其他嚴(yán)重問題,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子研究可取消或下降其享受的等級;每年對各級衛(wèi)生監(jiān)督員履行責(zé)任情況進(jìn)行考核,如未達(dá)到相應(yīng)義務(wù)規(guī)定要求,則享受實(shí)際工作完成情況相對應(yīng)的監(jiān)督員等級權(quán)利。2007年有1名衛(wèi)生監(jiān)督員降低等級,5名衛(wèi)生監(jiān)督員晉升了等級。
2 衛(wèi)生監(jiān)督員分級管理對衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)的促進(jìn)作用
2.1 促進(jìn)了衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)
《衛(wèi)生監(jiān)督員分級管理辦法》對衛(wèi)生監(jiān)督員的聘任資格、權(quán)利義務(wù)做出了詳細(xì)的規(guī)定,建立了一套衛(wèi)生監(jiān)督員隊(duì)伍管理行之有效的運(yùn)行機(jī)制。分級管理制度打破了原有衛(wèi)生監(jiān)督員按照衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職稱高低分級的模式。目前衛(wèi)生監(jiān)督員隊(duì)伍專業(yè)多種多樣,有衛(wèi)生、法律、食品工程等多個(gè)專業(yè),還有部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、上級調(diào)入的人員。這些監(jiān)督員沒有職稱,如何對他們進(jìn)行評定分級是個(gè)難題,衛(wèi)生監(jiān)督員分級管理很好地解決了這個(gè)問題,對穩(wěn)定衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍,提高監(jiān)督員的工作積極性起到促進(jìn)作用。《衛(wèi)生監(jiān)督員分級管理辦法》建立了衛(wèi)生監(jiān)督員科學(xué)評價(jià)體系,衛(wèi)生監(jiān)督員分級主要體現(xiàn)個(gè)人工作成績、執(zhí)法能力、業(yè)務(wù)知識等方面,基本能做到從衛(wèi)生監(jiān)督員級別即可判斷出衛(wèi)生監(jiān)督員的工作情況和能力水平。應(yīng)該說,《衛(wèi)生監(jiān)督員分級管理辦法》為今后衛(wèi)生監(jiān)督員隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)提供了好的模式。
2.2 提高了衛(wèi)生監(jiān)督員隊(duì)伍的整體素質(zhì)
衛(wèi)生監(jiān)督員分級制度以工作實(shí)績和能力為考評的主要指標(biāo),衛(wèi)生監(jiān)督員級別不同,待遇也有明顯不同。高級別衛(wèi)生監(jiān)督員參加培訓(xùn)和繼續(xù)教育的機(jī)會明顯增加,內(nèi)部衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)及業(yè)務(wù)考試的加強(qiáng)促進(jìn)了衛(wèi)生監(jiān)督員注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高執(zhí)法技能。這些措施激發(fā)了衛(wèi)生監(jiān)督員的競爭進(jìn)取心,促進(jìn)了衛(wèi)生監(jiān)督員主動學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),主動提高執(zhí)法質(zhì)量。
2.3 增加了衛(wèi)生監(jiān)督員的競爭機(jī)制
衛(wèi)生監(jiān)督員的晉級主要靠監(jiān)督員自身努力,只有提高工作能力、工作成績,政治表現(xiàn)良好,精通業(yè)務(wù),衛(wèi)生監(jiān)督員級別才能提高。衛(wèi)生監(jiān)督員分級與職位分離,摒棄了衛(wèi)生監(jiān)督員待遇與行政職務(wù)、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職稱掛鉤的做法。為工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)成績突出的衛(wèi)生監(jiān)督員提供了發(fā)展的新途徑,在衛(wèi)生監(jiān)督員中形成了努力提高自己工作能力的良好氛圍,有利于優(yōu)秀監(jiān)督員的成長和脫穎而出。
3 思考
3.1 衛(wèi)生監(jiān)督員分級制度應(yīng)具有的功能
為切實(shí)加強(qiáng)我校計(jì)算機(jī)類專業(yè)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)既有較高理論教學(xué)水平又有熟練操作技能的“雙師型”教師,促進(jìn)應(yīng)用型技能人才的培養(yǎng),推動學(xué)校的教育教學(xué)改革,根據(jù)黑龍江省教育廳對我校教學(xué)水平評估為契機(jī),結(jié)合學(xué)校自身實(shí)際,制定本方法。本文中提到的“雙師型”教師是指既有教師資格職稱又有非教師系列專業(yè)技術(shù)職稱的專業(yè)課教師。非教師系列專業(yè)技術(shù)職稱主要包括通過國家組織的中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)考試或評審,取得國家承認(rèn)的中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格以及參加黑龍江省教育廳組織的教師專業(yè)技能培訓(xùn)并獲得合格證書,能全面指導(dǎo)學(xué)生專業(yè)實(shí)踐活動的技術(shù)職務(wù)或職業(yè)資格。
一、計(jì)算機(jī)類專業(yè)“雙師型”教師的基本要求
計(jì)算機(jī)類專業(yè)“雙師型”教師是指具備一定的計(jì)算機(jī)專業(yè)理論,又具有扎實(shí)的專業(yè)技能和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),勝任教學(xué)科研和計(jì)算機(jī)技術(shù)領(lǐng)域雙重職責(zé)的復(fù)合型教師。
(一)教師素質(zhì):在計(jì)算機(jī)學(xué)科具有一定的理論水平和豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),具備良好的師德師風(fēng)、教書育人素質(zhì),具備指導(dǎo)學(xué)生參與IT企業(yè)管理和參加IT企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐活動的能力。
(二)職業(yè)素質(zhì):具備深厚的行業(yè)職業(yè)基本理論、基礎(chǔ)知識和實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Γ邆浒袸T行業(yè)職業(yè)知識及實(shí)踐能力融于教學(xué)過程的能力。在計(jì)算機(jī)類專業(yè)教學(xué)中,注重學(xué)生的知識、技能、態(tài)度教學(xué),學(xué)生學(xué)習(xí)能力、應(yīng)用能力、協(xié)作能力和創(chuàng)新能力得到充分的培養(yǎng)。
(三)創(chuàng)新能力:善于接受新信息、新知識、新觀念,掌握創(chuàng)新的一般原理和技能,組織指導(dǎo)學(xué)生開展創(chuàng)新活動。采用現(xiàn)場教學(xué)、案例教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)、討論式教學(xué)、探究式教學(xué)等教學(xué)方法。人才培養(yǎng)模式先進(jìn),堅(jiān)持校企合作、產(chǎn)學(xué)結(jié)合的辦學(xué)模式。
二、計(jì)算機(jī)類專業(yè)“雙師型”教師的培養(yǎng)途徑與措施
(一)營造爭當(dāng)“雙師型”教師的良好氛圍。通過開展崗前培訓(xùn)、師德建設(shè)、政治學(xué)習(xí)、座談討論、參觀考察、專題講座等教育形式,提高教師的思想認(rèn)識,激發(fā)專業(yè)教師爭當(dāng)“雙師型”教師的意識,進(jìn)而形成爭當(dāng)“雙師型”教師的良好氛圍。
(二)鼓勵(lì)并要求教師參加國家組織的各類職業(yè)資格或職稱資格的培訓(xùn)考試。學(xué)校可根據(jù)計(jì)算機(jī)類專業(yè)特點(diǎn)有方向、有計(jì)劃、有步驟的培養(yǎng)中青年教師。學(xué)校要鼓勵(lì)計(jì)算機(jī)類專業(yè)教師結(jié)合在二到五年內(nèi)取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書同時(shí)鼓勵(lì)教師理論實(shí)踐“雙肩挑”,既負(fù)責(zé)專業(yè)課的理論教學(xué)又負(fù)責(zé)相關(guān)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo),讓理論教學(xué)深入到實(shí)踐教學(xué)中,做到理實(shí)一體化教學(xué)。
(三)應(yīng)充分利用學(xué)校已有資源進(jìn)行“雙師型”人才培養(yǎng),可通過科研、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)學(xué)結(jié)合等方式組織教師參與IT企業(yè)實(shí)踐,提高教師的實(shí)踐技能。工學(xué)結(jié)合、校企合作模式在建設(shè)“雙師素質(zhì)型”教師隊(duì)伍中占有很多優(yōu)勢:通過合作,學(xué)科專業(yè)與IT企業(yè)建立密切的合作關(guān)系,學(xué)科專業(yè)向企業(yè)提供技術(shù)和人力的支持,在專業(yè)技術(shù)人才使用方面建立共享機(jī)制;IT企業(yè)負(fù)責(zé)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)工作安排及指導(dǎo)教師選派,也培養(yǎng)了IT企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的工作能力。
(四)實(shí)施專業(yè)教師到IT企業(yè)實(shí)踐制度。鼓勵(lì)沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的青年教師到IT企業(yè)掛職鍛煉,積累實(shí)訓(xùn)教學(xué)需要的技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。學(xué)校每年可以利用暑假等時(shí)間,安排教師到IT企業(yè),通過掛職頂崗方式接觸到先進(jìn)的專業(yè)知識、技術(shù)工藝和企業(yè)文化,及時(shí)了解IT企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化實(shí)踐技能,提高“雙師”素質(zhì)。教師回來后在教學(xué)中及時(shí)反饋現(xiàn)場的新技術(shù)、新工藝,從而提高課堂教學(xué)效果。通過掛職、頂崗實(shí)習(xí)、中短期專業(yè)培訓(xùn)等多種形式,讓專業(yè)教師深入到IT企業(yè)一線,系統(tǒng)掌握業(yè)務(wù)技術(shù)流程,強(qiáng)化操作技能,提高“雙師”素質(zhì)。
(五)通過加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)提高教師的專業(yè)技能。加強(qiáng)校企合作,積極支持、鼓勵(lì)教師參加社會實(shí)踐,把生產(chǎn)實(shí)踐與教學(xué)過程緊密地結(jié)合,并選聘高素質(zhì)的IT企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員為專業(yè)兼職教師。積極引進(jìn)既有實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn),又有較扎實(shí)理論基礎(chǔ)的高級技術(shù)人員充實(shí)教師隊(duì)伍,通過校企合作教育的實(shí)施,企業(yè)成為“雙師型”教師培養(yǎng)的主要場所,同時(shí)也成為學(xué)校聘任專業(yè)兼職教師的來源地。加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)和考核,對現(xiàn)有專業(yè)教師,有計(jì)劃地開展各類專業(yè)培訓(xùn)提高。組織專業(yè)教師通過各種渠道進(jìn)行培訓(xùn),力爭在3-5年內(nèi)所有專業(yè)教師均獲得相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)等級合格證書。
三、“雙師型”教師的獎(jiǎng)勵(lì)及有關(guān)待遇
(一)建立合理激勵(lì)機(jī)制。新進(jìn)專業(yè)教師優(yōu)先“雙證”,在職稱晉升、骨干培養(yǎng)等方面,同等條件下優(yōu)先考慮“雙師型”教師。當(dāng)年度未參與實(shí)踐教學(xué)及未參加市場調(diào)研的不予評先評優(yōu)。對于一些具有潛力的中青年優(yōu)秀教師將有計(jì)劃地安排外出培訓(xùn),進(jìn)一步提高他們的“雙師”素質(zhì)。“雙師型”教師在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)或指導(dǎo)學(xué)生提高動手操作能力,參加全國、省、市組織的各類技能大賽、比賽等方面取得較好成果,課時(shí)崗位津可貼適當(dāng)提高。
(二)對“雙師型”教師,應(yīng)優(yōu)先安排參與教材編寫、科研課題項(xiàng)目開發(fā),主持或參與本專業(yè)范圍的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目,指導(dǎo)培養(yǎng)年輕教師提高實(shí)踐能力。在專業(yè)技術(shù)職稱評審中,同等條件下“雙師型”教師給予優(yōu)先推薦。
(三)被認(rèn)定為“雙師型”教師的,學(xué)校每年給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。被評為市級專業(yè)帶頭人的“雙師型”教師當(dāng)年給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)參加相關(guān)教育部門和企業(yè)事業(yè)單位組織的進(jìn)修培訓(xùn),報(bào)銷學(xué)費(fèi)、差旅費(fèi),并每天給予適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)貼。
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