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實行區人民政府掛牌督辦整改重大環境風險安全隱患,是為了進一步加強環境安全風險隱患清查整治的基礎工作,有效防范重大環境污染事故的一項重要措施。有關單位要高度重視,切實加強領導,認真研究部署,采取有效措施,積極協調解決環境風險安全隱患整改中存在的問題和困難。
二、切實抓好整改,徹底消除重大環境風險安全隱患
整改責任單位要按照環境風險安全隱患整改要求,制定整改方案,落實人員、資金和措施,切實履行整改責任,確保按時整改到位;監管單位負責依法對環境風險安全隱患整改工作進行全程跟蹤督查,督促整改責任單位按時按質按量完成整改任務,對實施整改過程中出現的問題及時協調解決。實行環境風險安全隱患整改月報制度,整改單位需于每月6日前向區委、區人民政府有關領導和監管單位匯報隱患整改進展工作情況。
認真貫徹“三個代表”的重要思想,牢固樹立“以人為本、科學發展”的安全工作理念,強化責任,突出重點,查改結合,標本兼治,建立長效機制,推進全鎮安全生產工作再上新臺階。
二、組織領導
為切實加強對安全隱患排查、整改工作的領導,黨委、政府由書記、鎮長負總責,成立專門領導小組,黨委副書記、鎮長xx任組長,xx、xx、xx、xx任副組長,xx.xx為成員的領導小組。下設辦公室,xx任辦公室主任。各部門單位都要成立相應的領導機構,把安全隱患排查整改工作作為當前的重要工作來抓,務必將安全隱患消滅在萌芽狀態,杜絕重特大事故發生。
三、檢查安排
各村(居)委會、各單位要立即開展安全隱患排查,單位主要領導直接組織并親自參與,在5月10日前完成,發現安全隱患安全建立臺帳,制定整改方案。并在2006年5月30日前整改到位。鎮政府以非煤礦山、水陸交通、森林防火、聚居30戶以上院落為重點,分別由黨政領導帶頭組織有關部門分成5個安全檢查組,認真開展安全生產大檢查。
1、森林防火安全檢查
帶隊領導:xx
牽頭單位:林業站
參加人員:xx xx
2、水陸交通安全檢查
帶隊領導:xx
牽頭單位:農機站 湘運xx車站
參加人員:xxxxxxxx xx
檢點:①道路危險地段的安全情況
②碼頭、渡亭、船只
③查處三無車輛,查糾嚴重違規行為
④農用車載客和人貨混裝情況
3、消防安全檢查
帶隊領導:xx
牽頭單位:派出所
參加人員:xx xx
檢點:30戶以上聚居院落
4、非煤礦山(石場)檢查
帶隊領導:xx
牽頭單位:國土所
參加人員:xxxx xx
檢點:安全配套設施
5、學校危房檢查
帶隊領導:xx xx
牽頭單位:中心學校
參加人員:xx xx
四、工作要求
1、深入細致。要徹底排查事故隱患,不留死角。
2、即查即改。對事故隱患發現一處,責成整改到位一處。
一、工作目標
全面排查、治理各行業、各領域事故隱患,治理一批危害大、整改難的重大事故隱患,進一步推動企業和行業監管部門兩個“主體”責任的落實;加強重大危險源監控、重大隱患排查治理、安全生產分級管理等長效機制建設,進一步提高企業安全生產水平和安全生產基層基礎,有效防范和遏制事故的發生,促進我鎮安全生產形勢穩定好轉。
二、對象與范圍
“安全生產隱患排查治理年”活動的對象和范圍主要是:礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業;道路交通、水上交通等交通運輸企業;漁業、農機、水利、旅游等單位;鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、廠(場)內機動車輛等特種設備;醫院、學校、人員密集場所、“三合一”場所、出租房以及其他有關行業和領域。
三、主要內容
全面排查治理各企事業單位及其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理等方面存在的薄弱環節。具體包括:
(一)安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況;
(二)安全生產責任制建立及落實情況;
(三)高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金交納等經濟政策執行情況;
(四)企業安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養情況,勞動防護用品的配備和使用情況;
(五)危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;
(六)對存在較大風險因素的生產經營場所以及重點環節、部位重大危險源普查建檔、風險辯識、監控預警制度的建設及措施落實情況;
(七)安全基礎工作及教育培訓情況,特別是企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工的教育培訓情況;
(八)應急預案制訂、演練和應急救授物資、設備配備及維護情況;
(九)新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”執行情況;
(十)道路設計、建設、維護及交通安全設施設置情況;
(十一)租住出租房、娛樂場所電線安全防護、消防設施配置情況等。
四、工作分工
按照屬地為主、條塊結合的原則,在鎮政府的統一領導下,各有關部門分工負責,密切配合,認真組織實施“安全生產隱患排查治理年”活動。
(一)礦山、化工、煙花爆竹等行業安全隱患排查治理工作由鎮安全生產監督管理中隊牽頭組織實施。
(二)道路交通事故多發點段排查治理工作由*交警中隊牽頭組織實施。
(三)道路交通設施及臨水臨崖危險路段安全隱患排查治理工作由*公管站牽頭組織實施。
(五)建筑施工領域隱患排查治理工作由*規劃所牽頭組織實施。
(六)燃氣安全隱患排查治理工作由鎮城建監察中隊牽頭組織實施。
(七)電力企業安全隱患排查治理工作由*供電所牽頭組織實施。
(八)農機安全隱患排查治理工作由鎮農機站牽頭組織實施。
(九)學校安全隱患排查治理工作由*學區牽頭組織實施。
(十)特種設備安全隱患排查治理工作由鎮經貿中心牽頭組織實施。
(十一)人員密集場所、“三合一”場所、出租房消防安全隱患排查治理工作由*派出所牽頭組織實施。
五、步驟與措施
安全生產“隱患排查治理年”活動從20*年1月1日起到12月31日,分四個階段進行:
(一)動員部署階段(20*年5月1日前)。由各牽頭單位抓緊制訂本行業隱患排查治理的具體指導意見。各單位應按照鎮政府的統一部署和要求,結合本地實際,研究制訂“安全生產隱患排查治理年”活動方案,明確工作責任,廣泛動員,統一認識,周密部署,精心組織。各牽頭單位制訂的指導意見、“安全生產隱患排查治理年”活動方案請于4月29日前報鎮安監中隊辦公室。
(二)全面排查階段(20*年全年)。各村(居)、各有關部門要組織對生產經營單位的安全隱患進行全面排查,重點檢查企業安全生產責任制落實情況、安全生產規章制度建立和落實情況、安全管理機構和人員落實情況、安全設施設備運行情況、安全投入和風險抵押金繳納情況、安全教育培訓情況、應急預案制訂及演練情況等。要根據不同時段安全生產的不同特點,有針對性地開展隱患排查工作。通過排查,建立完善隱患排查臺賬,對安全隱患進行認定、分類梳理、建檔。
(三)隱患整改階段(20*年全年)。在全面排查的基礎上,各村(居)、有關部門要按照安全生產法律法規的要求,堅持邊查邊改,對能立即整改的,要及時予以整改;對一時難以治理的要排出計劃,落實資金和責任,限期整改,并制訂應急預案,加強監控,嚴防各類安全事故的發生。對重大安全隱患單位,要逐級上報。要堅持重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤整治、執法聯審等制度,以嚴格執法和鐵的手腕,強力督促隱患整改。要發揮新聞媒體的優勢,對典型安全生產違法行為、重大事故隱患和安全事故及時予以曝光。
(四)督查驗收階段(20*年11月至12月)。各村(居)、各有關部門要加強對安全生產隱患排查治理工作情況進行督促檢查,確保活動深入實施。鎮政府將組織督查組,對各村(居)、有關部門開展“安全生產隱患排查治理年”活動情況進行督查,主要內容包括開展隱患排查治理工作的部署和貫徹落實情況、重大安全隱患排查治理和監控情況、隱患排查監管機制建立健全情況、安全生產治本之策落實情況、安全生產事故查處情況等。
六、工作要求
(一)加強領導,明確職責。鎮政府成立安全生產“隱患排查治理年”活動領導小組,由鎮長姜宗羽擔任組長,分管副鎮長董曉偉擔任副組長,成員由魯舟勇、夏存哲、毛小華、高曉斌、金松平、吳金奎、唐偉丹、林濟鑾、連永貴等同志組成,領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮安監中隊。各村(居)委會和各有關部門要結合本地區、本系統的實際,建立相應的工作機構,制訂切實可行的具體工作計劃,明確分工,明確責任,狠抓落實。
根據縣防汛抗旱指揮部《關于貫徹落實省市縣領導批示精神切實做好防汛隱患排查整治工作的緊急通知》(鎮旱汛指發電【2018】7號)文件精神,我鄉黨委、政府高度重視抗旱防汛工作,及時召開專題會議,安排部署此項工作,2018年7月9日至16日我鄉積極組織各村及相關單位對全鄉防汛安全進行隱患排查整改,對轄區范圍內的溝渠河道、鄉村主干道路、居民點、危房危窯等進行了一次全方位的隱患大檢查,強化了隱患治理工作,保障人民群眾生命財產安全。針對存在的問題,我鄉黨委、政府高度重視,落實整改防患措施,現將整改落實情況匯報如下:
一、受災情況:
受連續降雨天氣影響,2018年7月9日至10日,我鄉出現持續強降雨天氣,部分村組遭受洪澇災害。截至目前,經初步統計,此次降水致使我鄉11個村不同程度受災。其中:因災倒塌房屋5戶10間,嚴重毀壞房屋10戶10間,一般損壞房屋5戶5間,圍墻倒塌5戶25米。造成我鄉村組砂石路8處塌方,塌方面積120㎡,水毀道路2公里,其中砂石路1公里,土路1公里,此次災害造成直接經濟損失估計達80萬元。
二、工作措施
一、思想上高度重視,7月9日接到通知后,政府鄉長李寶龍第一時間作出重要安排,要求嚴格落實防汛工作責任,提高思想認識,認真排查整改我鄉防汛工作存在的問題,特別是重點區域,做好我鄉安全度汛工作,保障人民群眾生命財產安全。
二、對防汛工作領導小組、搶險隊伍人員和相關單位責任再次明確,做好值班值守,保持24小時通信暢通,強化防洪搶險隊伍,提高防洪搶險能力。嚴格落實各村和全村工作人員的值班紀律,各村小范圍安全隱患由各自村24小時巡查,并重點加強對地質災害監測點的監測力度,汛期落實專人進行24小時值班,發現險情立即啟動應急預案,迅速有序組織人員疏散,并及時上報情況,確保人民群眾生命財產安全。對重點區域監測員和淤地壩管護員電話通知關注雨情做好防范,進行了責任再明確,落實巡查值守,關注天氣情況,做到通信暢通,做好信息報送。
三、對我鄉的防汛物資進行排查。針對物資短缺情況,按照“抗大災、防大患”的要求,不斷充實防災減災物資儲備,我鄉和個體經營者簽訂協議,儲備鏟車、砂石、麻袋、鐵鍬、帳篷、雨具、簡易食品等各類防洪搶險工具物資。
四、鄉街道雨污排水溝運行正常,未出現堵塞情況。
五、對人口相對集中的區域,如學校、醫院、新農村等進行重點排查,疏通排洪溝道,排除安全隱患。
六、組織各村對我鄉5個存在災害安全隱患易發生山體滑坡的地段進行現場排查,落實責任強化預警措施。
七、對村級公路所造成的遺留問題積極與建設單位聯系,爭取盡快將村級公路沿線的棄渣棄土清理,將毀壞的排洪溝道修復,保證出行村民的安全。對水毀道路設立警示標志,防治安全事故發生,同時爭取上級部門支持,對損毀的道路進行修復。
八、山區部分群眾居住危窯危房,汛期內發生暴雨山洪存在安全隱患,已通知危窯危房戶做好觀察,注意防范,責令村委會在汛期內加強監管,發現雨情,做好信息傳遞和防范工作。
三、下一步工作打算
1、進一步加強思想發動和督查檢查,統一思想認識。利用會議、培訓、微信等方式,加強防汛宣傳報道,統一防大汛的思想,在全鄉范圍內營造良好的防災抗災宣傳氛圍。各行政村、各鄉直單位在前階段檢查的基礎上,再組織全面的督促檢查,重點檢查前段發現問題的整改情況,看看還存在哪些安全隱患,檢查要做到不留死角,不留空擋。
根據縣防汛抗旱指揮部《關于貫徹落實省市縣領導批示精神切實做好防汛隱患排查整治工作的緊急通知》(鎮旱汛指發電【2018】7號)文件精神,我鄉黨委、政府高度重視抗旱防汛工作,及時召開專題會議,安排部署此項工作,2018年7月9日至16日我鄉積極組織各村及相關單位對全鄉防汛安全進行隱患排查整改,對轄區范圍內的溝渠河道、鄉村主干道路、居民點、危房危窯等進行了一次全方位的隱患大檢查,強化了隱患治理工作,保障人民群眾生命財產安全。針對存在的問題,我鄉黨委、政府高度重視,落實整改防患措施,現將整改落實情況匯報如下:
一、受災情況:
受連續降雨天氣影響,2018年7月9日至10日,我鄉出現持續強降雨天氣,部分村組遭受洪澇災害。截至目前,經初步統計,此次降水致使我鄉11個村不同程度受災。其中:因災倒塌房屋5戶10間,嚴重毀壞房屋10戶10間,一般損壞房屋5戶5間,圍墻倒塌5戶25米。造成我鄉村組砂石路8處塌方,塌方面積120㎡,水毀道路2公里,其中砂石路1公里,土路1公里,此次災害造成直接經濟損失估計達80萬元。
二、工作措施
一、思想上高度重視,7月9日接到通知后,政府鄉長李寶龍第一時間作出重要安排,要求嚴格落實防汛工作責任,提高思想認識,認真排查整改我鄉防汛工作存在的問題,特別是重點區域,做好我鄉安全度汛工作,保障人民群眾生命財產安全。
二、對防汛工作領導小組、搶險隊伍人員和相關單位責任再次明確,做好值班值守,保持24小時通信暢通,強化防洪搶險隊伍,提高防洪搶險能力。嚴格落實各村和全村工作人員的值班紀律,各村小范圍安全隱患由各自村24小時巡查,并重點加強對地質災害監測點的監測力度,汛期落實專人進行24小時值班,發現險情立即啟動應急預案,迅速有序組織人員疏散,并及時上報情況,確保人民群眾生命財產安全。對重點區域監測員和淤地壩管護員電話通知關注雨情做好防范,進行了責任再明確,落實巡查值守,關注天氣情況,做到通信暢通,做好信息報送。
三、對我鄉的防汛物資進行排查。針對物資短缺情況,按照“抗大災、防大患”的要求,不斷充實防災減災物資儲備,我鄉和個體經營者簽訂協議,儲備鏟車、砂石、麻袋、鐵鍬、帳篷、雨具、簡易食品等各類防洪搶險工具物資。
四、鄉街道雨污排水溝運行正常,未出現堵塞情況。
五、對人口相對集中的區域,如學校、醫院、新農村等進行重點排查,疏通排洪溝道,排除安全隱患。
六、組織各村對我鄉5個存在災害安全隱患易發生山體滑坡的地段進行現場排查,落實責任強化預警措施。
七、對村級公路所造成的遺留問題積極與建設單位聯系,爭取盡快將村級公路沿線的棄渣棄土清理,將毀壞的排洪溝道修復,保證出行村民的安全。對水毀道路設立警示標志,防治安全事故發生,同時爭取上級部門支持,對損毀的道路進行修復。
八、山區部分群眾居住危窯危房,汛期內發生暴雨山洪存在安全隱患,已通知危窯危房戶做好觀察,注意防范,責令村委會在汛期內加強監管,發現雨情,做好信息傳遞和防范工作。
三、下一步工作打算
為認真貫徹落實皖政辦明電20__2號和六改辦明電20__5號文件精神,進一步開展安全生產隱患排查治理工作,確保安全生產,特制定本實施方案。
一、工作目標
全面排查治理事故隱患和薄弱環節,有效防范和遏制事故發生,促進全鄉安全生產狀況持續穩定好轉。
二、對象和范圍
本次隱患排查治理工作對象和范圍為各單位和所有生產經營企業。主要包括:
(1)非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、冶金加工等企業及其儲運等各類設備設施。
(2)道路交通及村、鎮基礎設施。
(3)公共娛樂場所、學校、旅社、飯店、網吧、市場等人員密集場所。
(4)鍋爐、壓力管道、起重機械、廠(場)內機動車輛等特種設備。
(5)易受暴雨、洪水、雷電、滑坡等自然災害影響的企業單位和場所。
(6)銷售經營油漆、酒精、農藥、煙花爆竹的個體工商戶。
三、內容和步驟
(一)排查治理內容
1、安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況。
2、安全生產責任制建立及落實情況。
3、高危行業安全生產費用提取使用,安全生產風險抵押金交納等情況。
4、企業安全生產重要設施、裝備和關鍵設備裝置的完好狀況及日常管理維護保養情況,勞動防護用品的配備和使用情況。
5、特種設備的檢驗、檢測情況。
6、對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節、部位、重大危險源普查建檔,監控預警制度的建設和措施落實情況。
7、安全基礎工作及教育培訓情況,特別是企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員持證上崗情況和一線工人三級培訓情況。
8、高危行業應急預案的制定和演練情況。
9、新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”執行情況。
10、打擊非法生產、經營落實情況。
11、自然災害引發事故的排查、防范和治理情況。
12、全面推行“三項行動”和“三項建設”工作。
(二)排查治理步驟
1、宣傳布置階段(1月15日至1月25日)。以鄉成立分管安全生產負責人為組長,派出所、綜治辦、經發辦單位負責人為成員的安全生產隱患排查治理工作領導組。
(1)制定全鄉隱患排查治理工作實施方案,利用廣播、標語、公開欄等方式,加大對隱患排查治理工作宣傳力度。廣泛開展宣傳“治理隱患、防范事故”的重要性、必要性和緊迫性。
(2)自查整改階段(1月25日至2月28日)
各企業、單位對照隱患排查內容認真做好自查整改,針對存在的隱患和突出問題,及時建立隱患登記制度、隱患治理制度,認真落實企業的安全生產投入和安全生產資金提取工作。建立重大危險源應急救援預案,健全救援組織和救援隊伍,并將自查整改情況上報鄉經發辦。
(三)政府檢查、監控階段(2月28日至3月31日)
1、全面開展企業、單位安全生產隱患排查治理工作,并與反“三違”治“三超”相結合,與企業標準化建設和現場管理相結合,與加強安全綜合監管相結合,與加強應急管理相結合,以推動全鄉各個企業和領域隱患排查治理深入開展。
2、開展打擊非法生產經營專項活動,嚴把安全生產許可關,嚴厲打擊非法生產和經營煙花爆竹等行為,規范市場秩序,落實監控措施。
3、加大對重大隱患的治理力度,組織和落實重大隱患整改責任措施、資金、時間、預案。加大對高危行業檢查力度,嚴密監控生產動態,落實防爆、防靜電、防雷等相應措施,杜絕重特大事故發生。
四、工作要求
1、提高認識,落實責任。各村、企業、單位負責人為安全生產隱患排查治理工作第一責任人,認真扎實地開展好以“治理隱患、防范事故”為主題“隱患治理年”活動。
(一)范圍
排查范圍為人員密集場所、影劇院、歌舞廳、網吧和易燃易爆化學物品生產、儲存、經營場所。(二)內容1.人員密集場所
①鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯或安全出口,影響安全疏散的,應當立即改正。
②在疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設置鐵柵欄,在公共區域的外窗及集體住宿房間的外窗安裝金屬護欄,影響安全疏散和應急救援的,應當限期拆除。
③疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數量不符合要求,商住樓營業部分與住宅部分安全出口未分開設置的,應當限期改正。
④疏散指示標志和火災應急照明燈被遮擋、覆蓋的,應當立即改正;疏散指示標志和火災應急照明燈缺少、損壞和標識錯誤的,應當限期改正。
⑤員工集體宿舍與車間或者倉庫設在同一建筑物內的,應當限期改正。
⑥在人員密集場所違反消防安全規定,使用、儲存易燃易爆化學物品的,應當立即改正。
⑦擅自改變防火分區,容易導致火勢蔓延、擴大的,應當限期改正。
⑧火災自動報警系統和自動滅火系統不完好有效,影響防火滅火功能的,應當限期改正。
⑨建筑物內進行電、氣焊等明火作業時,未將施工區和使用區進行防火分隔、未清除動火區域的易燃可燃物、未配置消防器材、未安排專人監護,違章作業的,應當立即改正;嚴禁公共娛樂場所在營業時進行設備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業。
⑩在建筑物周圍搭建棚、房等,影響人員逃生和滅火救援的,應當限期改正。2.易燃易爆化學物品生產、儲存、經營場所
①不符合城市消防安全布局要求,影響公共安全的,應當限期改正。②城鎮燃氣的氣源廠、儲配站、調壓站和管道、設備等燃氣輸配管網不符合國家標準要求的,應當限期改正。
③相互發生化學反應或者滅火方法不同的物品混存、混放的,應當立即改正。
④安全布局、消防水源、滅火設施和防雷、防爆、防靜電設施不符合要求,影響防火滅火功能的,應當限期改正。
二、組織領導和部門職責分工
為切實加強對這項工作的組織領導,市政府成立以分管副市長為組長,公安、安監、監察、教育、建設、文化、衛生、工商、旅游和廣電等部門分管領導為成員的領導小組,領導辦公室設在市消防分局,負責對整個活動的日常組織協調工作。各縣區也要參照市的做法,成立相應的領導機構。有關部門在領導小組的統一領導下,搞好分工協作,共同開展工作。安監部門負責對易燃易爆化學物品生產、儲存、經營場所和勞動密集型企業的排查;教育部門負責學校、托兒所、幼兒園的排查;工商部門負責對市場的排查;經貿部門負責對商場(店)的排查;旅游部門負責對星級賓館、飯店的排查;建設部門負責對本系統內單位的排查;廣電部門負責對本系統內單位的排查及對整個排查活動的宣傳報道;衛生部門負責對醫院的排查;文化部門負責對公共娛樂場所的排查;監察部門負責對整治工作中領導不力、執法不嚴、失職瀆職、徇私舞弊的領導干部和工作人員的調查處理;其余單位的排查工作由公安部門負責。
三、時間安排
(一)宣傳發動(9月16日-20日)自即日起,集中10天的時間,向全社會宣傳火災隱患排查、整治的范圍、內容和要求,大力宣傳火災隱患排查、整治工作的重要性和必要性,做到家喻戶曉,人人皆知,為火災隱患的排查、整治營造良好的社會輿論氛圍。(二)單位自查整改(9月20日-9月30日)
各單位按照公安部、監察部、國家安監局《關于進一步落實消防工作責任制的若干意見》和公安部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的要求,對照排查、整治的重點內容進行全面自查。各單位自查整改結束后填寫《單位火災隱患自查整改承諾書》(附后),報本行業或本系統行政主管部門。無主管部門的單位報專項整治工作領導小組。(三)行業或系統行政主管部門復查(10月1日-10月20日)
由行業、系統行政主管部門對所屬單位承諾已整改的火災隱患逐一檢查落實;對存在火災隱患未整改的單位要督促其落實整改責任人、整改期限和整改措施。對復查中發現單位在自查整改中不履行職責、弄虛作假或拒絕整改的,應當依法依紀給予消防安全責任人或其他責任人員行政、紀律處分。(四)領導小組組織檢查(10月21日-10月30日)專項整治工作領導小組對各單位自查和系統復查情況進一步檢查,對發現問題的單位,責令其重新整改。(五)政府掛牌督辦(11月1日-15日)經領導小組批準后,對確定存在重大火災隱患的單位,由公安消防部門以同級人民政府名義在單位的醒目位置懸掛重大火災隱患單位警示牌,標明存在重大火災隱患的場所、整改期限和整改責任人,并向社會公布。各縣區人民政府與重大火災隱患單位的行業或系統行政主管部門,行業或系統行政主管部門與重大火災隱患單位,層層簽訂督促整改責任書,并跟蹤督辦,直至整改完畢。
附件:
單位火災隱患自查整改承諾書
單位名稱地址
單位
印鑒使用性質人員密集場所1、影劇院、禮堂2、夜總會3、網吧4、舞廳、卡拉OK廳5、游藝廳6、保齡球館7、桑拿浴室8、其他公共娛樂場所9、旅館、賓館10、飯店、餐廳11、商場、超市、室內市場12、學校13、托兒所、幼兒園14、養老院15、醫院16、勞動密集型企業車間、宿舍
17、其他公眾聚集場所易燃易爆化學物品生產、儲存、經營場所
18、甲、乙類廠房19、甲、乙類庫房20、加油、氣站
21、甲、乙類油、氣罐站22、其他易燃易爆化學物品生產、儲存、
經營場所消防安全責任人(法定代表人或主要
負責人)
聯系電話身份證號消防安全管理人(主管消防安全工作
的負責人)
聯系電話身份證號
聯 系 人聯系電話身份證號
按照《關于集中開展火災隱患排查整治工作的方案》要求,本單位已組織人員對火災隱患進行了全面排查和整改,現承諾以下內容填寫屬實,并承擔《中華人民共和國消防法》等法律法規規定的相關法律責任。
簽名:
時間:
年
月
日
(消防安全責任人)1經排查發現并已整改的火災隱患部 位隱患情況整 改 措 施 落 實 情 況
單位火災隱患自查整改承諾書
2、公司董事長負責對消除重大安全隱患工作進行領導、監督和協調,負責對消除重大安全隱患整改所需資金的安排;
3、公司總經理負責組織人員制定重大安全隱患整改方案、安全保障措施;
4、公司總經理負責組織人員定期對重大安全隱患進行排查;
5、公司總工程師負責制定重大安全隱患整改方案、安全保障措施,對“一通三防”方面重大隱患負全面責任;
6、公司生產副總經理負責對重大安全隱患整改方案、措施的安排落實,負責整改所需的人力、物力的調節;
7、通風副總負責對“一通三防”重大安全隱患整改工作的具體落實;對“一通三防”方面的重大安全隱患整改負主要責任;
8、機電副總負責對機電方面重大安全隱患整改工作的具體落實;對機電方面的重大安全隱患整改負主要責任;
9、采掘副總負責對采掘和防治水方面重大安全隱患整改的落實,對采掘和防治水方面的重大安全隱患整改負主要責任;
10、安全副總負責對公司重大安全隱患整改方案、安全保障措施的落實執行進行監督、對整改完成情況進行檢查,負責對重大安全隱患上報及整改完成情況的上報工作;
11、公司建立重大安全隱患登記、銷案制度,重大安全隱患整改明確具體的整改負責人,誰負責誰銷案;
12、公司安監處負責每月組織至少一次安全大檢查,每旬組織一次安全檢查,查出的重大安全隱患及時匯報并督促進行整改;
13、公司建立重大隱患舉報制度,對舉報重大安全隱患和消除重大安全隱患有功的員工按照集團公司安全獎懲條例進行獎勵;
14、公司各級管理人員和員工,如發現重大安全隱患,必須立即向公司有關部門匯報,對發現重大安全隱患不及時匯報的責任人經查實將進行嚴肅處罰;
15、在日常的安全檢查中,發現一般安全隱患,實行誰發現誰負責落實整改,并負責整改完成情況的復查;
16、基層單位負責的責任區域內的重大安全隱患,由負責責任區域的隊長負主要責任,對責任區域的重大安全隱患不能及時整改的,要及時上報公司相關部門處理;
二、專項排查 分類整治
按照第三階段的工作方案,我們主要對民爆物品管理使用、礦井通風、掘進面通風、電氣設備、提升運輸、采掘工程、礦房回收、井下排水及尾礦庫管理進行了分類專項檢查整治。
在分類專項檢查中,生產部負責礦山井下通風、掘進、提升等專項檢查,共深入井下檢查70多次,發現問題57處,其中通風 15 處、礦房作業 9 處、掘進工程 10 處等,制定整改方案 24個。安全部在第三階段共下井檢查68次,發現問題100多個,并對分公司的專項整改情況進行監督。技術部和安全部對一至四分公司的尾礦庫進行30多次排查,發現問題24處,對重大問題都制定整改方案,并監督落實整改到位。保衛部、資產部,供應部等其他部室都根據方案要求,對分公司和主管作業場所進行排查,其中民爆物品查出29處、設備管理查出16處,對發現的問題都進行認真整改。通過罰款、限期整改、局部停產等方式將事故隱患消除,特別是對較大事故隱患實行責令停產,由技術部門制定整改方案,分公司落實整改。經公司、分公司安全管理部門復查,現已全部落實完成整改。
1、抓法律法規的組織學習,提升行業管理水平,重點
強化煤礦安全生產監管和行政執法能力。
2、抓安全監管的工作,全面落實煤礦安全監管職責任務,重點落實駐礦安監員日常監管和隱患督查跟蹤整改到位,特別是重大安全隱患的掛牌跟蹤。
3、抓煤礦安全生產質量標準花建設,提高防實抗實能力,重點解決煤礦的基本條件和地面“五個一”工程的規范達標。
4、抓煤礦職工業務素質的教育工作,提高從業人員整體安全技術素質,重點加強值班長和井下普工特殊工種的培訓復訓和日常的業務學習,力爭做到培訓率達100%。
5、抓煤礦存在時發生安全隱患和季發性安全隱患及重災區的安全隱患,整改重點對我所的瓦斯、頂板的水災隱患,爭取有針對性的防范措施。
6、抓煤礦安全技術管理,做到有依據、有準繩,重點做好“五圖”的準確,真實可靠,做到煤礦安全作業規程和措施能有針對性和現實性。
7、督促和輔導搞好煤礦資產整合,嚴格按照技術設計及安全專篇施工。加快技術改造進度爭取2010年通過技改驗收1—2個煤礦任務。
二、工作要求
(一)安全責任
1、駐礦安監員每月對所駐煤礦下井檢查20天以上、駐礦22天以上,月初列出工作計劃,月底寫出工作小結。
2、駐礦安監員在日常檢查中排出來的隱患,必須限定整改限期,并跟蹤督查煤礦整改期限內落實整改到位;發現重大隱患,及時撤出受威脅區域的作業人員,并下達停產整頓通知書;督促煤礦制定整改方案并實施,上報煤管所。
3、煤管所每月組織一次安全生產大檢查,對煤礦長期存在的隱患,不及時落實整改的及查出重大安全隱患給予經濟處罰,以至停產整頓,迫使煤礦制定整改方案并實施。
4、各礦駐礦安監員同所駐煤礦安全管理人員一起在三月底前,制定煤礦安全生產年計劃、季計劃、月計劃。確保年安全生產工作有目標,有序無亂通過驗收。
5、嚴把安全生產關,積極協助煤礦技改擴能,嚴格按設計和安全專篇施工工作。
(二)安全培訓
1、駐礦安監員按要求及時督促煤礦礦長、有特種作業人員參加省、市、縣舉辦的培訓,持證上崗率100%。
2、駐礦安監員和煤礦礦長必須每月組織一次煤礦職工安全知識培訓學習。
(三)安全資料建檔
1、把各級政府及管理部門的文件有安全隱患整改表歸檔。
2、把煤礦從業人員的花名冊及特種作業人員的證件歸檔,并復印一份上報煤管所存檔。
三、工作措施
(一)安全管理實行四包責任制
1、包安全檢查,駐礦安監員對所駐礦3天內必須下井檢查兩次,煤礦礦長必須每周下井檢查兩次以上,對存在重大安全隱患的礦井煤管所實施重點跟蹤督查,并對煤礦實行停產整頓,由煤礦上報整改方案,報煤管所及縣煤炭局批復后,方可恢復整改,并經驗收合格后方可恢復生產,否則從重處罰。
2、包隱患排查整改,駐礦安監員每次檢查后,必須督促煤礦將排查出的隱患和“三違”行為,在指定的期限內按要求落實整改到位,并對“三違”行為進行處罰。
3、包組織培訓,駐礦安監員要求及時督促所駐煤礦礦長和特種作業人員參加培訓,確保煤礦礦長及特種作業人員持證上崗率達100%,并沒月組織所駐煤礦職工進行培訓,未按要求組織培訓的將從每月獎金中扣發駐礦安監員的安全獎,煤礦礦長不支持配合的,將對煤礦實行停產整頓。
4、包制度的建立健全,各駐礦安監員必須認真督促所駐煤礦建立健全各項規章制度,制度各項規章制度,制定各項技術措施,并督促落實。
(二)煤礦安全質量標準化建設
1、煤礦礦長和駐礦安監員認真按照安全質量標準化要求,結合本礦地面設施(五個一工程)和五大系統方面所存在的問題,制定具體的整改方案,確定整改期限。
2、根據整改方案所列出的問題,及時籌集投入安全資金,落實整改,在年底前整改到位,迎接驗收。
(三)安全管理資料建檔
駐礦安監員督促煤礦把各項安全資料完整和設施籌備到位,并規好檔,沒有到位的將扣發駐礦安監員的安全獎,對煤礦實行停產整頓。
四、內務管理
1、學習制度,煤管所每月組織安監員集中學習兩次,主要學習《煤礦安全規程》和有關法律法規。
2、完善煤礦安全管理檔案,各礦安監員必須督促煤礦把各煤礦和職工花名冊,特種作業人員上崗證得復印件及安全技術措施上報煤管所存檔。
3、出勤考核制度,安監員必須認真履行安全監察職責,有事必須寫出書面請假條,批準后方可休假,否則作曠工處置。
1、抓法律法規的組織學習,提升行業管理水平,重點強化煤礦安全生產監管和行政執法能力。
2、抓安全監管的工作,全面落實煤礦安全監管職責任務,重點落實駐礦安監員日常監管和隱患督查跟蹤整改到位,特別是重大安全隱患的掛牌跟蹤。
3、抓煤礦安全生產質量標準花建設,提高防實抗實能力,重點解決煤礦的基本條件和地面“五個一”工程的規范達標。
4、抓煤礦職工業務素質的教育工作,提高從業人員整體安全技術素質,重點加強值班長和井下普工特殊工種的培訓復訓和日常的業務學習,力爭做到培訓率達100%。
5、抓煤礦存在時發生安全隱患和季發性安全隱患及重災區的安全隱患,整改重點對我所的瓦斯、頂板的水災隱患,爭取有針對性的防范措施。
6、抓煤礦安全技術管理,做到有依據、有準繩,重點做好“五圖”的準確,真實可靠,做到煤礦安全作業規程和措施能有針對性和現實性。
7、督促和輔導搞好煤礦資產整合,嚴格按照技術設計及安全專篇施工。加快技術改造進度爭取年通過技改驗收1—2個煤礦任務。
二、工作要求
(一)安全責任
1、駐礦安監員每月對所駐煤礦下井檢查20天以上、駐礦22天以上,月初列出工作計劃,月底寫出工作小結。
2、駐礦安監員在日常檢查中排出來的隱患,必須限定整改限期,并跟蹤督查煤礦整改期限內落實整改到位;發現重大隱患,及時撤出受威脅區域的作業人員,并下達停產整頓通知書;督促煤礦制定整改方案并實施,上報煤管所。
3、煤管所每月組織一次安全生產大檢查,對煤礦長期存在的隱患,不及時落實整改的及查出重大安全隱患給予經濟處罰,以至停產整頓,迫使煤礦制定整改方案并實施。
4、各礦駐礦安監員同所駐煤礦安全管理人員一起在三月底前,制定煤礦安全生產年計劃、季計劃、月計劃。確保年安全生產工作有目標,有序無亂通過驗收。
5、嚴把安全生產關,積極協助煤礦技改擴能,嚴格按設計和安全專篇施工工作。
(二)安全培訓
1、駐礦安監員按要求及時督促煤礦礦長、有特種作業人員參加省、市、縣舉辦的培訓,持證上崗率100%。
2、駐礦安監員和煤礦礦長必須每月組織一次煤礦職工安全知識培訓學習。
(三)安全資料建檔
1、把各級政府及管理部門的文件有安全隱患整改表歸檔。
2、把煤礦從業人員的花名冊及特種作業人員的證件歸檔,并復印一份上報煤管所存檔。
三、工作措施
(一)安全管理實行四包責任制
1、包安全檢查,駐礦安監員對所駐礦3天內必須下井檢查兩次,煤礦礦長必須每周下井檢查兩次以上,對存在重大安全隱患的礦井煤管所實施重點跟蹤督查,并對煤礦實行停產整頓,由煤礦上報整改方案,報煤管所及縣煤炭局批復后,方可恢復整改,并經驗收合格后方可恢復生產,否則從重處罰。
2、包隱患排查整改,駐礦安監員每次檢查后,必須督促煤礦將排查出的隱患和“三違”行為,在指定的期限內按要求落實整改到位,并對“三違”行為進行處罰。
3、包組織培訓,駐礦安監員要求及時督促所駐煤礦礦長和特種作業人員參加培訓,確保煤礦礦長及特種作業人員持證上崗率達100%,并沒月組織所駐煤礦職工進行培訓,未按要求組織培訓的將從每月獎金中扣發駐礦安監員的安全獎,煤礦礦長不支持配合的,將對煤礦實行停產整頓。
4、包制度的建立健全,各駐礦安監員必須認真督促所駐煤礦建立健全各項規章制度,制度各項規章制度,制定各項技術措施,并督促落實。
(二)煤礦安全質量標準化建設
1、煤礦礦長和駐礦安監員認真按照安全質量標準化要求,結合本礦地面設施(五個一工程)和五大系統方面所存在的問題,制定具體的整改方案,確定整改期限。
2、根據整改方案所列出的問題,及時籌集投入安全資金,落實整改,在年底前整改到位,迎接驗收。
(三)安全管理資料建檔
駐礦安監員督促煤礦把各項安全資料完整和設施籌備到位,并規好檔,沒有到位的將扣發駐礦安監員的安全獎,對煤礦實行停產整頓。
四、內務管理
1、學習制度,煤管所每月組織安監員集中學習兩次,主要學習《煤礦安全規程》和有關法律法規。
2、完善煤礦安全管理檔案,各礦安監員必須督促煤礦把各煤礦和職工花名冊,特種作業人員上崗證得復印件及安全技術措施上報煤管所存檔。
3、出勤考核制度,安監員必須認真履行安全監察職責,有事必須寫出書面請假條,批準后方可休假,否則作曠工處置。