緒論:寫作既是個人情感的抒發(fā),也是對學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇安全生產(chǎn)的注意事項范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
1、概述
“安全第一、預(yù)防為主”這八個醒目的大字矗立在尼爾基發(fā)電廠的大門前。這不光是一句口號,更是一份責任、一份使命作用在每名尼爾基發(fā)電廠干部職工的身上。
近幾年來,尼爾基發(fā)電廠新入廠生產(chǎn)人員主要為應(yīng)屆畢業(yè)的的大學(xué)本專科畢業(yè)生。作為尼爾基發(fā)電廠的新生力量,他們有著其獨有的特點:理論知識豐富、充滿青春活力、積極進取……同時也有著不足的一面:沖動、現(xiàn)場經(jīng)驗缺乏等。因此,為了保證新入場生產(chǎn)人員的人身安全和設(shè)備安全,根據(jù)《電業(yè)安全工作規(guī)程》.《電業(yè)生產(chǎn)人員培訓(xùn)制度》等有關(guān)規(guī)定,必須對他們進行三級安全教育培訓(xùn),即廠級、部門級、班組級。
2、三級安全培訓(xùn)的內(nèi)容
2.1廠級安全教育培訓(xùn)內(nèi)容
2.1.1發(fā)電廠基本生產(chǎn)過程及安全生產(chǎn)的重要性
通過發(fā)電廠基本生產(chǎn)過程和安全生產(chǎn)特點及安全生產(chǎn)的重要性的學(xué)習(xí),使新入廠生產(chǎn)人員對本場的生產(chǎn)過程有一個初步了解,對本廠安全生產(chǎn)的特點和安全生產(chǎn)的重要性有一個比較明確的認識。
2.1.2《電力安全工作規(guī)程》中的通用部分
《電力安全工作規(guī)程》(以下簡稱《安規(guī)》)通用部分的內(nèi)容主要包括:進入生產(chǎn)現(xiàn)場的安全注意事項、危險點、禁止進入活出碰的場所、設(shè)備,以及進入生產(chǎn)現(xiàn)場的著裝和個人防護用品的使用要求等。這些規(guī)定和要求是根據(jù)發(fā)電廠安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律和電力行業(yè)歷年來血的經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)而制定的,是對生產(chǎn)人員進入生產(chǎn)現(xiàn)場的最基本的安全要求和保障。
2.1.3本廠所制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度
尼爾基發(fā)電廠以《安規(guī)》為基礎(chǔ),結(jié)合本廠實際情況于2009年制定了《尼爾基發(fā)電廠生產(chǎn)管理標準匯編》(以下簡稱《匯編》)。這是對《安規(guī)》等規(guī)定內(nèi)容所做的有益而必要的補充,是將《安規(guī)》等安全生產(chǎn)法規(guī)內(nèi)容條款的具體化,對現(xiàn)場生產(chǎn)人員的工作具有更強的指導(dǎo)性和實用性。
2.1.4典型事故案例
典型事故案例是用血的教訓(xùn)和付出的慘重代價換來的,非常具有代表性和說服力。通過觀看和學(xué)習(xí)電力行業(yè)、本集團或本場的典型事故案例,使新入廠人員接受形象生動、直觀感性的教育,更具有觸動性和震撼性,更能強化新入場人員的安全意識,加強其對安全工作重要性的認識和體會。
2.1.5防止觸電傷害的安全知識
發(fā)電廠帶電的設(shè)備很多,必須學(xué)習(xí)防止觸電的安全知識,防止誤觸誤碰帶電設(shè)備而造成人身傷害。內(nèi)容主要包括,對各種帶電設(shè)備及其標示牌、警示牌(線)的認識,各種電氣設(shè)備的電壓及其安全距離等知識,最重要的是學(xué)習(xí)一旦誤觸誤碰如何應(yīng)急處理,如何使觸電者迅速脫離電源等知識。
2.1.6防止機械傷害安全知識
發(fā)電廠轉(zhuǎn)動的機械設(shè)備很多,新入廠生產(chǎn)人員必須學(xué)習(xí)和了解防止機械傷害的安全知識。主要從著裝、安全距離和安全警戒線、安全圍欄和安全防護罩等方面進行教育,提出注意事項和要求。
2.1.7防止燒傷燙傷的安全知識
容易造成人員燒傷燙傷。因此必須掌握防止燒傷燙傷的安全知識,要懂得哪些設(shè)備具有高溫高壓,不能觸碰;哪些地方不宜長時間停留或需要快速通過等。
2.1.8防止高空落物及高處
發(fā)電廠設(shè)備多層交錯布置,工作人員經(jīng)常在不同高度的工作面上工作,容易發(fā)生高空落物和高處墜落,因此必須掌握防止高空落物及高處墜落的安全知識。如進入現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽,哪些地方或哪些情況下不能通過,哪些地方不能攀爬和停留,上下安全扶梯時的注意事項等。
2.1.9觸電現(xiàn)場的急救和一般受傷的緊急處置
發(fā)電廠發(fā)生燒傷燙傷、電弧灼傷、中暑休克、重物打擊、高處墜落、摔傷扭傷或骨折、酸堿沾染皮膚或眼睛、甚至是觸電死亡的風險相對其他行業(yè)要高。在發(fā)生意外情況下能夠進及應(yīng)對處置是關(guān)鍵,如發(fā)生人身觸電后,如果能在現(xiàn)場及時采取正確的方法搶救,對觸電者獲救非常重要和關(guān)鍵。因此從事電力生產(chǎn)的所有人員,都必須熟悉和掌握觸電的現(xiàn)場急救方法、正確步驟和操作要領(lǐng)。例如,必須學(xué)會對受意外傷害者的意識判斷、呼吸判斷、心跳判斷,學(xué)會復(fù)蘇法的氣道開放.人工呼吸和胸外按壓三步曲的操作方法、要領(lǐng)和技巧等。有條件的單位,可以利用微電腦模擬人進行現(xiàn)場急救訓(xùn)練。
2.1.10消防基礎(chǔ)知識及常用滅火器材的使用方法
發(fā)電廠可燃易燃的物品和容易發(fā)生爆炸起火的場所很多,為了在發(fā)生火情的初期及時撲滅火災(zāi),生產(chǎn)現(xiàn)場一般都配備相應(yīng)的消防器材,每一個生產(chǎn)人員都必須學(xué)習(xí)和掌握一定的消防知識和正確使用滅火器材的方法,以便在出現(xiàn)火情時,能夠利用現(xiàn)場消防設(shè)備對火災(zāi)進行及時撲救。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括,燃燒的基本知識、火災(zāi)分類和滅火器材的使用方法和適用范圍等。在理論知識學(xué)習(xí)和器材演示完畢后,還要聘請專業(yè)消防人員指導(dǎo)進行實際使用演練,保證遇到突發(fā)事件不會恐慌。
2.1.11其他應(yīng)急預(yù)案知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)
其他應(yīng)急預(yù)案知識包括:機組嚴重事故、廠用電中斷、臺風、雷暴、重大火災(zāi)、地震等緊急情況下的應(yīng)對處理和緊急逃生知識。
新入廠生產(chǎn)人員在廠級安全培訓(xùn)結(jié)束后,必須經(jīng)過以上相關(guān)知識的考試合格,方可進入部門級安全培訓(xùn)。
2.2部門級安全教育培訓(xùn)內(nèi)容
(1) 本部門管轄范圍內(nèi)的設(shè)備系統(tǒng)的安全生產(chǎn)特點。
(2) 本部門與其他部門之間的相互關(guān)聯(lián)和相互影響的特點。
(3) 本部門相關(guān)的典型事故案例。
(4) 《安規(guī)》中有關(guān)專業(yè)的部分。
(5) 本部門的安全工作制度和規(guī)定。
(6) 對本部門設(shè)備系統(tǒng)進行實地現(xiàn)場指認和安全教育。
新入廠生產(chǎn)人員在部門級安全教育培訓(xùn)結(jié)束后,要經(jīng)過考試合格,方可進入班組級安全教育培訓(xùn)。
2.3班組級安全教育培訓(xùn)內(nèi)容
作為發(fā)電廠最基層的生產(chǎn)管理組織,工作人員長期在班組工作,關(guān)系也最為緊密,因此班組級安全教育至關(guān)重要。
(1) 本班組管轄范圍內(nèi)的設(shè)備系統(tǒng)的安全生產(chǎn)的特點。
(2)本班組與其他班組之間的相互關(guān)聯(lián)和相互影響特點。
(3)《安規(guī)》中有關(guān)本班組的部分。
(4)本班組使用的安全防護用品、安全工器具的使用方法及安全注意事項。
(5)本班組的有關(guān)規(guī)定和安全措施、制度
一、人員安全職責
(一)安全生產(chǎn)第一責任人安全職責
1、直接負責部門的安全管理工作;
2、認真貫徹執(zhí)行各項安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全標準;
3、建立健全安全管理責任制,包括班組長職責和員工崗位職責;
4、部門的具體情況建立,健全安全管理制度和安全操作規(guī)程;
5、根據(jù)部門安全生產(chǎn)情況,組織開展安全技術(shù)研究工作,制訂預(yù)防和處理方案、事故應(yīng)急處理預(yù)案;
6、配備部門安全管理人員,提高安全管理人員的專業(yè)素質(zhì);
7、主持召開部門安全管理專題會議,及時通報部門安全生產(chǎn)工作情況,有關(guān)生產(chǎn)的重大問題;
8、組織開展安全生產(chǎn)大檢查,督促部門員工報告安全生產(chǎn)法規(guī),整改事故隱患和不斷改善安全條件;
9、發(fā)生重大事故時,及時組織搶險,并參與事故的調(diào)查處理工作,及時向上級有關(guān)部門報告。
(二)員工安全職責
1、嚴格遵守各項安全規(guī)章、制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,努力完成本職工作;
2、熟悉并掌握企業(yè)生產(chǎn)的各種危險化學(xué)品的名稱、主要理化性質(zhì)、危險性、事故的應(yīng)急處理辦法、滅火方法;
3、認真執(zhí)行交接班制度,下班前認真檢查,核對下班前的注意事項向接班人交待安全注意事項。接班前必須認真檢查本崗位的設(shè)備和安全設(shè)施是否完好;
4、杜絕違章操作,嚴格執(zhí)行工藝規(guī)程和安全技術(shù)操作規(guī)程。本崗位的工作記錄要清晰、真實、完整;
5、按時巡回檢查、準確分析、判斷和處理生產(chǎn)過程中的異常情況;
6、認真維護保養(yǎng)設(shè)備,發(fā)現(xiàn)故障,及時消除。正確使用,妥善保管各種防護用品、器具、器材和消防器材;
7、杜絕違章作業(yè),并勸阻或制止他人違章作業(yè)。對違章指揮,有權(quán)拒絕執(zhí)行并向領(lǐng)導(dǎo)報告;
8、發(fā)現(xiàn)隱患或其它不安全因素應(yīng)及時報告;
9、對本單位和企業(yè)的安全生產(chǎn)工作提出建議。
二、消防部門安全職責
1、負責部門內(nèi)的易燃易爆危險品安全管理、消防設(shè)施管理;
2、根據(jù)部門的生產(chǎn)經(jīng)營特點制定消防工作計劃;
3、經(jīng)常進行防火宣傳教育,負責對義務(wù)消防人員培訓(xùn)教育,定期組織有關(guān)人員進行防火檢查和火災(zāi)應(yīng)急救援演習(xí);
4、編制、修訂部門的消防管理制度,并監(jiān)督執(zhí)行;
5、負責消防設(shè)施、消防器材的購置計劃、配備、檢查、維護和管理;
6、事故發(fā)生時,組織消防人員撲滅火災(zāi),負責對火災(zāi)事故的調(diào)查、處理、統(tǒng)計和上報工作。
三、財務(wù)部門安全職責
1、負責部門營業(yè)款及時上繳,做到財務(wù)合規(guī),避免財務(wù)風險;
2、監(jiān)督防護用品及職業(yè)病防護費用的合理使用。
公司領(lǐng)導(dǎo)簽名: 部門負責人簽名:
1、新工人和變換工種人員在上崗之前,沒有接受全面的、系統(tǒng)的安全技術(shù)培訓(xùn)。職工在不熟悉生產(chǎn)工藝、設(shè)備、作業(yè)環(huán)境特點和操作技能的情況下上崗操作。
2、培訓(xùn)的內(nèi)容缺乏針對性,培訓(xùn)的時間不能保證,崗前培訓(xùn)只講安全注意事項,限于會背操作規(guī)程,缺少現(xiàn)場崗位培訓(xùn),以及職工應(yīng)急應(yīng)變和處理問題的能力。
3、安全培訓(xùn)與技術(shù)培訓(xùn)脫節(jié)。職工對本崗位的生產(chǎn)工藝、安全問題沒有真正理解,安全技術(shù)規(guī)程不能認真正確執(zhí)行。
4、車間培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)流于形式。大部分車間主任、班組長對新上崗的職工只講一般的安全注意事項,抄一份考卷就算培訓(xùn),而對本崗位的重大危險源和安全技術(shù)操作沒有交待清楚。
針對以上種種問題,筆者認為每個企業(yè)都必須根據(jù)自身的特點,擬定“三級”安全生產(chǎn)教育大綱和考核標準,規(guī)定講課內(nèi)容及課時。具體的做法是:
一、廠級教育廠級安全教育以樹立安全生產(chǎn)意識教育為主,結(jié)合本廠生產(chǎn)工藝特點,講解一般性的安全生產(chǎn)知識和國家安全生產(chǎn)法規(guī)。理論學(xué)習(xí)結(jié)束后,受訓(xùn)人員實習(xí)時間以7天至10天為宜,每天都要和當班的專職安全員一起到現(xiàn)場進行安全檢查。專職安全員必須對其講解各個工作崗位的生產(chǎn)工藝、危險因素辨識和對違章操作人員的糾正、批評和處罰。其目的就是增強受訓(xùn)人員的安全生產(chǎn)意識,養(yǎng)成職業(yè)的安全習(xí)慣。
二、車間教育受訓(xùn)人員在達到廠級安全部門理論、實踐要求后下到車間,車間教育以安全生產(chǎn)知識教育為主,結(jié)合本車間特點和生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)任務(wù),講解安全技術(shù)操作規(guī)程和安全事項。每天要和車間主任一起參加派班、班前安全對話、下現(xiàn)場檢查工作,時間以3天-5天為宜。其目的是增強受訓(xùn)人員的安全責任心和使命感,對所在基層狀況有一個系統(tǒng)的了解。
三、班組教育班組教育、崗位培訓(xùn)以安全生產(chǎn)技能教育為主。采用"以老帶新"的方法,指定有經(jīng)驗的老工人和受訓(xùn)人員一起工作,其目的是學(xué)會事故應(yīng)急反應(yīng)和標準化操作的技能,時間視工種而定。
通過上述“三級”教育安全生產(chǎn)培訓(xùn),職工應(yīng)具備:
1、較高的個人安全需求,關(guān)注生命,珍惜生命。
2、較全面的安全生產(chǎn)技術(shù)知識,能掌握于本崗位有關(guān)的安全知識和危險因素識別方法。
一、引言
(一)冶金企業(yè)引入風險管理的背景
為了進一步適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要,做好企業(yè)的安全管理工作,是所有企業(yè)面臨的重要問題。如果企業(yè)中存在著某一方面哪怕是微乎其微的安全隱患,也會存在發(fā)生安全事故的可能性。一起安全事故的發(fā)生輕則給企業(yè)帶來不必要的經(jīng)濟損失,重則會給企業(yè)帶來滅頂之災(zāi)。所以,缺乏安全生產(chǎn)的企業(yè)就猶如無源之水、無本之木,這樣是不會獲得持續(xù)發(fā)展的。只有抓好安全生產(chǎn)工作,才能全面提升企業(yè)的安全管理水平,才能確保企業(yè)安全生產(chǎn),才能實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益最大化,才能更好地保持企業(yè)強勁的發(fā)展勢頭,增強企業(yè)在市場經(jīng)濟中的競爭力。近幾年,冶金企業(yè)在改造、更新、重組做大做強過程中,生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大,生產(chǎn)工藝不斷革新、技術(shù)管理不斷進步,特別是PLC在冶煉工序上的應(yīng)用,工業(yè)自動化程度顯著提高。所以,再沿用過去直接具體的傳統(tǒng)安全管理方式、常規(guī)的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)形勢的需要,已不能適應(yīng)先進技術(shù)發(fā)展和生產(chǎn)秩序順利進行的需要。安全管理在一定程度上呈現(xiàn)出與現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的不適應(yīng)落后狀態(tài)。
(二)風險管理的主要流程
第一,目標規(guī)劃。風險目標規(guī)劃,是管理層在對外部環(huán)境和內(nèi)部條件進行認真分析研究的基礎(chǔ)上,對一定時期內(nèi)稅收風險管理的工作目標、階段重點、方針策略、主要措施、實施步驟等作出的具有系統(tǒng)性、全局性的謀劃。一個完整的目標規(guī)劃包括以下幾個方面:內(nèi)外部形勢判斷;組織目標的確定;實現(xiàn)的方針策略;實施的重點步驟;組織技術(shù)等保障。第二,風險識別。技術(shù)層面的第一個環(huán)節(jié),是關(guān)鍵環(huán)節(jié)或者基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。它的主要功能是尋找冶金企業(yè)安全生產(chǎn)風險發(fā)生的可能領(lǐng)域,識別風險發(fā)生的具體目標。第三,風險等級排序。就是從兩個變量來確定風險值。風險值與以下因素有關(guān):風險事項發(fā)生的概率(可能性),風險事項發(fā)生的負面后果。風險值=事件概率×后果,數(shù)據(jù)值高=高風險,數(shù)據(jù)值低=低風險。風險等級估算的注意點:風險等級排序的價值是在比較中得到實證的;用經(jīng)過等級估算選出的具體對象,與隨機的,沒有針對性的,任意的開展安全生產(chǎn)檢查活動比較,來體現(xiàn)等級排序在安全生產(chǎn)管理中的作用。第四,風險應(yīng)對處理。針對風險我們能做什么?不是所有風險都需要應(yīng)對的,可采取的正確的做法是:我們通常可以改變制度避免它,目前容忍接受它,積極應(yīng)對減少它(減少可能性或結(jié)果)。第五,風險管理的評估。風險評估的關(guān)鍵點有兩個:需要關(guān)注影響和結(jié)果而非只注重投入與產(chǎn)出;質(zhì)量衡量應(yīng)與數(shù)量衡量相配合。評估方法要考慮結(jié)果評估與過程評估相結(jié)合。實現(xiàn)的途徑是單項評估與多樣化評估、綜合評估相結(jié)合。
二、當前冶金企業(yè)安全生產(chǎn)風險管理方面存在的問題
近年來,全面風險管理已逐步成為國際經(jīng)濟領(lǐng)域的熱點,企業(yè)風險管理日益為各國政府、企業(yè)以及相關(guān)經(jīng)濟組織所重視。在發(fā)達國家,不僅風險管理理論發(fā)展迅速,而且很多企業(yè)都已認識到風險管理的重要性,越來越多地將全面風險管理作為企業(yè)管理的重中之重。我國的風險管理理論及應(yīng)用發(fā)展相對滯后,2006年10月國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會《中央企業(yè)全面風險管理指引》,要求央屬企業(yè)必須建立全面風險管理體系,切實加強企業(yè)風險管理工作。在國內(nèi)冶金企業(yè)中,除少數(shù)大型央企建立健全了風險管理體系外,絕大部分企業(yè)全面風險管理仍處于被動狀態(tài),不同程度地存在風險管理意識不足,缺乏風險管理策略,缺少風險管理專業(yè)人才,以及風險管理技術(shù)、資金不足等問題。總的來說,國內(nèi)冶金企業(yè)全面風險管理工作相對比較薄弱,具體表現(xiàn)為:
(一)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與風險管理實際不匹配
企業(yè)對自身戰(zhàn)略目標未進行有效的風險評價,甚至在目標制定時急于求成,希望以最快的方式獲得回報,導(dǎo)致在經(jīng)營發(fā)展過程中承擔了過多自身難以承受的風險,加之缺乏相應(yīng)的風險管理策略和措施,在重大風險事件發(fā)生之時無從應(yīng)對,致使企業(yè)遭受巨額損失,戰(zhàn)略目標難以實現(xiàn)。
(二)重視具體風險的管理,缺乏風險管理整體策略
在企業(yè)的風險管理工作中,往往將絕大部份精力投入到具體風險管理中,缺乏系統(tǒng)的全面風險管理體系,導(dǎo)致企業(yè)風險管理的資源分配不均,影響企業(yè)全面風險管理的整體效率和效果。
(三)多為事后控制,缺乏主動性
企業(yè)的風險管理多為事后控制,缺乏系統(tǒng)的、定時的評估,缺少積極的、主動的、靈活的風險管理機制,不能從根本上防范重大風險。
(四)缺乏強大的信息系統(tǒng)支持
企業(yè)內(nèi)部對風險信息的認識不統(tǒng)一,尚未形成企業(yè)的風險信息標準和傳送渠道,未形成協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的溝通體系。對于具體風險,缺乏量化和信息化的數(shù)據(jù)支持,從而影響決策的效率和效果。
(五)風險管理職責不清
大部份企業(yè)沒有專職的風險管理機構(gòu)和相應(yīng)的人力資源,風險管理職能、職責分散在不同的部門和崗位,缺乏明確的、針對不同層面的風險管理職能描述和職責要求。
三、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)實施風險管理的注意事項
風險之于冶金企業(yè),是與生俱來的。尤其是在當今經(jīng)濟日益全球化、競爭日益殘酷的復(fù)雜市場環(huán)境中,冶金企業(yè)不僅面臨著自然災(zāi)害、財產(chǎn)損害、業(yè)務(wù)中斷、盜竊及產(chǎn)品責任等傳統(tǒng)風險,還面臨著市場風險、運營風險、財務(wù)風險、人力資源風險等諸多風險因素,尤其是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的風險防控更是重中之重。如何強化全面風險管理,有效規(guī)避、分散、化解和抵御各類風險,是每一個冶金企業(yè)生存發(fā)展之路必須面對的問題。為此,結(jié)合風險管理的理念,冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)該著力做好五個方面的注意事項。
(一)嚴格落實預(yù)防為主的方針
對事故的預(yù)測不是僅僅憑借經(jīng)驗和事故總結(jié),而是在橫向到邊、縱向到底、不留死角的區(qū)域劃分下,根據(jù)不同的區(qū)域特點,運用現(xiàn)代風險評估技術(shù)多角度、全方位進行風險分析,找出危險源,評價它的風險程度,制定對應(yīng)級別的控制措施。這樣就更加體現(xiàn)了預(yù)防為主的方針,使預(yù)防目標和手段更加科學(xué)。可以說,引入風險管理將使冶金企業(yè)傳統(tǒng)的“防御式”被動安全管理轉(zhuǎn)向“攻防式”主動安全管理,使冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理更加科學(xué)與有效。
(二)重視提高員工的風險管理意識和能力
將風險管理應(yīng)用在冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理中時,需要圍繞安全生產(chǎn)過程中的各項因素進行,特別是要重視“人”的作用,即加強對員工的培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括風險管理意識、風險辨別能力、風險控制能力、安全業(yè)務(wù)知識等等,關(guān)鍵內(nèi)容就是事故的預(yù)防、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制方式、重點監(jiān)控措施、日常監(jiān)控內(nèi)容等等。在評估的過程中,要使用定性與定量相結(jié)合的方式進行,在風險的處理方面,要加強對評估結(jié)果的反饋以及反饋的響應(yīng)工作,對于關(guān)鍵風險點的評估可以以隱患通知書或者其他專項整改方式的形式出現(xiàn),在日常工作中要加強對反饋結(jié)果的處理,提升冶金安全生產(chǎn)管理的成效。
(三)風險管理要與生產(chǎn)實際相結(jié)合
要發(fā)揮出風險管理的效用,除了要遵循全面、系統(tǒng)的原則以外,還要將風險管理工作與生產(chǎn)的實際情況進行密切的結(jié)合,這樣就能夠?qū)踩碚摗⒔?jīng)驗教訓(xùn)與生產(chǎn)實踐進行密切的結(jié)合,也可以將風險管理的效果發(fā)揮至最大化。此外,在風險管理的過程中,管理人員必須要加強與一線員工的溝通與交流,傾聽他們的心聲,積極地吸取他們的建議與意見,將風險管理與作業(yè)方式和事故類型進行密切的結(jié)合,這樣才能夠?qū)L險管理的成效發(fā)揮至最大化。
(四)注重風險管理工作開展的持續(xù)性
將風險管理工作應(yīng)用于冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理的工作中時,應(yīng)該根據(jù)工作的實際情況以及具體的進度進行適當?shù)恼{(diào)整,這樣才能夠適應(yīng)新形勢的發(fā)展,才能夠令風險管理工作得到持續(xù)的改善,才能夠推動風險管理工作的全面發(fā)展。
(五)完善風險管理的監(jiān)督評價機制
完善的監(jiān)督評價機制能夠有效保證冶金安全生產(chǎn)風險管理工作的順利開展,因此冶金企業(yè)應(yīng)該在原有監(jiān)督評價機制的基拙之上,進一步完善風險管理監(jiān)督評價機制:
1.冶金企業(yè)應(yīng)該在遵循冶金行業(yè)安全監(jiān)督規(guī)范標準的基礎(chǔ)之上建立冶金企業(yè)安全生產(chǎn)風險管理監(jiān)督體系,對冶金企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律規(guī)范、規(guī)章制度進行嚴格的監(jiān)督,這樣能夠有效督促冶金企業(yè)按照冶金行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范進行冶金產(chǎn)品的生產(chǎn)。
2.冶金企業(yè)還應(yīng)該進一步完善風險管理評價機制,制定科學(xué)合理的評價指標對冶金安全生產(chǎn)狀況展開綜合評估,這樣能夠及時發(fā)現(xiàn)冶金生產(chǎn)過程中可能會出現(xiàn)的安全事故,并且采取合理措施加以控制,這樣能夠確保冶金安全生產(chǎn)風險管理的效果。
四、結(jié)語
隨著我國經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大,生產(chǎn)過程中大量使用新工藝、新材料,新技術(shù)不斷得到推廣和運用,由于管理跟不上規(guī)模的擴大,對新工藝、新材料、新技術(shù)的安全特性認識不足,片面追求經(jīng)濟效益,致使生產(chǎn)安全事故不斷發(fā)生,火災(zāi)、爆炸、空難、化學(xué)品及核泄漏事故等嚴重威脅著人類的安全和健康。事故不僅造成經(jīng)濟上的損失,而且給人類的心靈留下久久的創(chuàng)傷和難以抹去的陰影,也給個人、家庭和社會留下了沉重的包袱和不穩(wěn)定因素。實施以風險管理為導(dǎo)向的安全生產(chǎn)管理是控制和減少事故的重要手段,一方面通過宏觀的安全生產(chǎn)管理來解決全社會共性的問題,是促進安全生產(chǎn)工作的根本途徑;另一方面通過推動企業(yè)安全生產(chǎn)管理,提高廣大干部職工的安全意識和安全知識水平,控制和減少事故隱患、杜絕“三違”現(xiàn)象。同時,推行現(xiàn)代安全管理來滿足現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)的需要,降低人類的風險代價。總之,只有不斷創(chuàng)新和進步,搞好安全生產(chǎn)管理工作,才能有效實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標。
作者:鄭赟 單位:浙江中平粉末冶金有限公司
參考文獻:
在實際落實中“,安全第一,預(yù)防為主”的方針一直處于消滅隱患的認識層面,對隱患的查處和事故預(yù)防措施的制訂一般都以本單位或者同行業(yè)的事故經(jīng)驗總結(jié)為依據(jù),可以說電力安全生產(chǎn)管理一直是“防御式”的被動安全管理。這種管理方式的最大弊端就是,沒有解決“管什么、怎么管”的問題,并沒有真正做到風險管理的超前控制,即在工作之前就對工作環(huán)境和場所中可能產(chǎn)生的事故,用科學(xué)的方法進行檢查預(yù)測并采取相應(yīng)的防范措施,力爭將可能的事故消除在產(chǎn)生之前。
2.風險控制只注重點沒有形成鏈。
由于電能產(chǎn)品的特殊屬性,不能夠進行大規(guī)模的儲存,電能的生產(chǎn)、輸送到最終的供給都必須在同一時間內(nèi)進行,因此,各環(huán)節(jié)始終處于一個平衡的狀態(tài)。電力生產(chǎn)的特殊性質(zhì)要求電能的生產(chǎn)、供給及供給具有一定的連續(xù)安全性,只要其中的任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)安全問題,都會導(dǎo)致連鎖反應(yīng)的發(fā)生,造成設(shè)備損壞,給生產(chǎn)人員帶來安全威脅,從而導(dǎo)致大面積停電現(xiàn)象的出現(xiàn),甚至?xí)?dǎo)致電網(wǎng)崩潰。當前,電力生產(chǎn)部門的風險控制或者沒有,或者只做到了生產(chǎn)鏈上的某個點,風險控制不能滲透到電力生產(chǎn)的各個部門,存在事故發(fā)生的諸多隱患,這些小的漏洞是牽一發(fā)而動全身的,將會給電力生產(chǎn)帶來不良的后果,極大地降低了電力生產(chǎn)的效率。
3.風險評估往往以偏概全。
電力產(chǎn)品的生產(chǎn)、供給及銷售是一個有機統(tǒng)一的龐大體系。因此,在風險控制的過程中,要制定一套最全面的制度,處理措施要全盤進行規(guī)劃,并建立起相應(yīng)的組織,配備足夠的人員,從而形成風險評估的專業(yè)化格局。而當前電力生產(chǎn)企業(yè)的風險評估,往往是基于某個人或某幾個人的風險識別和判斷,且沒有固定的人員從事風險評估工作,在風險控制的過程中,并沒有形成一個風險控制小組,電力部門的人員沒有細致的分工,工作人員分別對電力生產(chǎn)安全進行風險評估,由于每個員工對電力生產(chǎn)不安全因素的理解不同,評估缺乏統(tǒng)一的標準,導(dǎo)致風險評估往往以偏概全,并沒能揭示真正的安全隱患。
二、電力生產(chǎn)企業(yè)實施風險管理的注意事項
電力產(chǎn)品的生產(chǎn)過程存在較高的危險性,因此在電力生產(chǎn)過程中需要嚴格遵守工作流程。在電力生產(chǎn)過程中常見的風險因素主要圍繞工作人員、電力設(shè)備及生產(chǎn)環(huán)境。例如:電力生產(chǎn)工作人員的素質(zhì)不高,在生產(chǎn)過程中沒有嚴格遵守操作規(guī)范及操作流程,存在違章操作的現(xiàn)象或者沒有做好安全防范措施;電力設(shè)備陳舊老化現(xiàn)象嚴重,沒有及時維護和更換,運行過程中存在較多問題。電力生產(chǎn)也有特定的環(huán)境,該生產(chǎn)環(huán)境具有一些比較明顯的特點:電氣及高壓這類的設(shè)備較多,具有易爆性及毒性的物品較多,大多數(shù)的設(shè)備始終處于持續(xù)運行的狀態(tài)等等,這些都會是電力生產(chǎn)過程中潛在的安全隱患。為此,結(jié)合風險管理的理念,電力生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該著力做好五個方面的注意事項。
1.嚴格落實預(yù)防為主的方針。
對事故的預(yù)測不是僅僅憑借經(jīng)驗和事故總結(jié),而是在橫向到邊、縱向到底、不留死角的區(qū)域劃分下,根據(jù)不同的區(qū)域特點,運用現(xiàn)代風險評估技術(shù)多角度、全方位進行風險分析,找出危險源,評價它的風險程度,制定對應(yīng)級別的控制措施。這樣就更加體現(xiàn)了預(yù)防為主的方針,使預(yù)防目標和手段更加科學(xué)。可以說,引入風險管理將使電力企業(yè)傳統(tǒng)的“防御式”被動安全管理轉(zhuǎn)向“攻防式”主動安全管理,使電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理更加科學(xué)與有效。
2.重視提高員工的風險管理意識和能力。
將風險管理應(yīng)用在電力安全生產(chǎn)管理中時,需要圍繞安全生產(chǎn)過程中的各項因素進行,特別是要重視“人”的作用,即加強對員工的培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括風險管理意識、風險辨別能力、風險控制能力、安全業(yè)務(wù)知識等等,關(guān)鍵內(nèi)容就是事故的預(yù)防、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制方式、重點監(jiān)控措施、日常監(jiān)控內(nèi)容等等。在評估的過程中,要使用定性與定量相結(jié)合的方式進行,在風險的處理方面,要加強對評估結(jié)果的反饋以及反饋的響應(yīng)工作,對于關(guān)鍵風險點的評估可以以隱患通知書或者其他專項整改方式的形式出現(xiàn),在日常工作中要加強對反饋結(jié)果的處理,提升電力生產(chǎn)管理的成效。
3.風險管理要與生產(chǎn)實際相結(jié)合。
要發(fā)揮出風險管理的效用,除了要遵循全面、系統(tǒng)的原則以外,還要將風險管理工作與生產(chǎn)的實際情況進行密切的結(jié)合,這樣就能夠?qū)踩碚摗⒔?jīng)驗教訓(xùn)與生產(chǎn)實踐進行密切的結(jié)合,也可以將風險管理的效果發(fā)揮至最大化。此外,在風險管理的過程中,管理人員必須要加強與一線員工的溝通與交流,傾聽他們的心聲,積極地吸取他們的建議與意見,將風險管理與作業(yè)方式和事故類型進行密切的結(jié)合,這樣才能夠?qū)L險管理的成效發(fā)揮至最大化。
4.注重風險管理工作開展的持續(xù)性。
將風險管理工作應(yīng)用于電力安全生產(chǎn)管理的工作中時,應(yīng)該根據(jù)工作的實際情況以及具體的進度進行適當?shù)恼{(diào)整,這樣才能夠適應(yīng)新形勢的發(fā)展,才能夠令風險管理工作得到持續(xù)的改善,才能夠推動風險管理工作的全面發(fā)展。
5.完善風險管理的監(jiān)督評價機制。
完善的監(jiān)督評價機制能夠有效保證電力安全生產(chǎn)風險管理工作的順利開展,因此電力企業(yè)應(yīng)該在原有監(jiān)督評價機制的基拙之上,進一步完善風險管理監(jiān)督評價機制:(1)電力企業(yè)應(yīng)該在遵循電力行業(yè)安全監(jiān)督規(guī)范標準的基拙之上建立電力企業(yè)安全生產(chǎn)風險管理監(jiān)督體系,對電力企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律規(guī)范、規(guī)章制度進行嚴格的監(jiān)督,這樣能夠有效督促電力企業(yè)按照電力行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范進行電力產(chǎn)品的生產(chǎn)。(2)電力企業(yè)還應(yīng)該進一步完善風險管理評價機制,制定科學(xué)合理的評價指標對電力安全生產(chǎn)狀況開展綜合評估,這樣能夠及時發(fā)現(xiàn)電力生產(chǎn)過程中可能會出現(xiàn)的安全事故,并且采取合理措施加以控制,這樣能夠確保電力安全生產(chǎn)風險管理的效果。
中圖分類號:X734 文獻標識碼:A 文章編號:
我國的公路里程增迅速,為了搞好配套服務(wù),公路養(yǎng)護工作就越來越重要。雙車道二級公路為開放式公路,車輛類型混雜,人畜出沒不定,是道路安全暢通的重大隱患,為了保證道路安全暢通,不光要公路管理部門加大養(yǎng)護管理力度和交通警察檢查處罰力度,還需要沿線和社會各界人士的支持和配合,養(yǎng)好公路、保障暢通,按照《公路養(yǎng)護安全作業(yè)操作規(guī)程》的要求認真設(shè)立各種安全作業(yè)標志,確保不出安全生產(chǎn)責任事故。
一、認真學(xué)習(xí)公路養(yǎng)護安全作業(yè)的有關(guān)要求和注意事項
要有效避免交通事故的發(fā)生,必須養(yǎng)護好公路,才能保障安全暢通,為了做到這一點,首先必須及時清除路面的雜物和路障,保證路面整潔、順暢;其次,要及時處理路面的各類病害,尤其要及時修理路面坑槽;再次,及時維護道路的安全標志和標線,確保標志標線完整清晰。當然,養(yǎng)好公路只是保障道路安全的一部分,為了全面搞好道路安全工作還必須注重養(yǎng)護作業(yè)過程中的安全控制,具體措施如下:
認真學(xué)習(xí)養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范,了解公路養(yǎng)護安全作業(yè)的有關(guān)要求和注意事項。為了搞好安全養(yǎng)護工作,必須熟悉和了解二級公路養(yǎng)護安全作業(yè)的有關(guān)注意事項,根據(jù)《公路養(yǎng)護安全作業(yè)操作規(guī)程》的要求,不同的養(yǎng)護作業(yè)性質(zhì)和養(yǎng)護作業(yè)范圍所要求擺放的施工作業(yè)標志牌不一樣。公路養(yǎng)護維修作業(yè)所設(shè)置的交通
管理區(qū)域,分為警告、上游過渡、緩沖、工作、下游過渡和終止等六個區(qū)域。警告區(qū)最小長度 S=1000m,上游過渡區(qū)最小長度Ls=10m,緩沖區(qū)最小長度 H=50m,下游過渡區(qū)最小長度Lx=30m,終止區(qū)最小長度Z=30m,工作區(qū)長度G根據(jù)需要來確定,路段雙車道一個車道封閉的養(yǎng)護維修作業(yè)擺放形式詳見圖1。由于道路養(yǎng)護作業(yè)戰(zhàn)線長,為了保證各類養(yǎng)護作業(yè)的全面開展,每種類型的養(yǎng)護施工作業(yè)標志牌必須要備足5 套,另外,還要設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金以備足錐形交通路標、警示燈、指揮旗和安全作業(yè)巡查車等安全設(shè)施。
圖1路段雙車道一個車道封閉的養(yǎng)護維修作業(yè)圖
二、努力實現(xiàn)公路養(yǎng)護施工規(guī)范化
由于日常性養(yǎng)護需要時不時經(jīng)常性進行,而有些作業(yè)突發(fā)性強的。所以,科學(xué)而規(guī)范地做到公路日常養(yǎng)護與維修作業(yè)也是公路養(yǎng)護安全管理當中的重要內(nèi)容之一。要想實現(xiàn)科學(xué)而規(guī)范的公路日常養(yǎng)護,必須做到以下幾點:一是要依據(jù)公路養(yǎng)護中各工種的作業(yè)性質(zhì),以此來確定合理的安全作業(yè)機制,從而運用制度來約束作業(yè)。二是要建立起長效的檢查體制。應(yīng)當進行細致地檢查,從而能夠及時地糾正養(yǎng)護作業(yè)當中所存在著的各種不規(guī)范行為,并且及時地補充與完善公路養(yǎng)護的安全操作規(guī)程。三是要建立起一個長期的安全教育機制,定期地對各個工種的作業(yè)人員實施必要的安全教育,從而讓其能夠充分地認識到安全養(yǎng)護所具有的重要意義, 從而切實提高員工群體的安全意識。要通過用制度來規(guī)范養(yǎng)護作業(yè),用檢查來促進養(yǎng)護作業(yè),用教育來保障養(yǎng)護作業(yè)機制,從而實現(xiàn)減少以至于杜絕安全事故發(fā) 生之目的。
三、建立安全生產(chǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,實行安全責任制
安全生產(chǎn)大于天,要想把生產(chǎn)安全層層落實下去,必須建立安全生產(chǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,必須安排專職安全員負責施工現(xiàn)場的安全,在作業(yè)點指揮作業(yè)車輛的停放和進出,監(jiān)督施工人員不要亂放、亂扔雜物,負責指揮施工作業(yè)標志牌的擺放和維護,加強在無人施工的情況下對施工標志牌的看管,尤其要注重夜晚的工地值班和巡查,對沒有反光的或缺損的標志要及時補上,正確引導(dǎo)過往車輛按照規(guī)定的路線行駛,確保在占道施工的情況下不影響道路正常通行。各級領(lǐng)導(dǎo)要定期和不定期地組織安全生產(chǎn)檢查和考評,發(fā)現(xiàn)問題及時處理和整改,對因管理不力而造成安全事故的相關(guān)責任人要采取嚴格的處罰措施,做到安全責任與經(jīng)濟利益直接掛鉤。
四、全力推廣先進的安全生產(chǎn)養(yǎng)護技術(shù)
隨著我國公路里程數(shù)的大幅增加,實施先進的快速養(yǎng)護法已是大勢所趨。這一養(yǎng)護方法的主要宗旨是應(yīng)用高效率與較高技術(shù)含量的機械化養(yǎng)護設(shè)備來提升公路養(yǎng)護過程中的施工效率以及質(zhì)量,并能提高公路的使用年限。在此基礎(chǔ)上,應(yīng)當盡量減少在公路上進行施工的員工,并且壓縮養(yǎng)護生產(chǎn)的時間長度,從而盡量控制發(fā)生事故之概率。在公路進行大修養(yǎng)護之時,大型瀝青路面熱再生機械以及稀漿封層車等先進設(shè)備的施工效率十分高,一部分熱再生設(shè)備的工作寬度能夠達到 3—4.8m,工作的速度則能達到每分鐘2.5—9m,而施工人員只要8~10人,十分適合于公路路面結(jié)構(gòu)強度大的路面大修,不僅具有顯著的工作效率以及經(jīng)濟效益,而且非常有利于維護交通安全。目前,應(yīng)當著重加強現(xiàn)有公路養(yǎng)護設(shè)備的維護與保養(yǎng),讓設(shè)備自始至終均能處于良性運行狀態(tài)之下,并能利用好目前的各項設(shè)備資源,從而提升公路路面的維修效率以及工程的質(zhì)量,確保公路交通的安全。
五、搞好安全生產(chǎn)的宣傳和教育, 實行社會綜合治理和監(jiān)督
首先,要對施工一線人員進行思想教育和指導(dǎo), 要求每一位施工人員必須了解和掌握施工作業(yè)標志牌的擺放,作業(yè)現(xiàn)場必須穿戴安全標志服和標志帽,養(yǎng)護作業(yè)車輛必須有明顯的標識與過往車輛區(qū)分開來,要求施工人員和機械必須按照規(guī)定作業(yè),不得將作業(yè)機具和材料亂扔亂放以免干擾過往的車輛和行人。其次,公路養(yǎng)護施工單位應(yīng)當全面建立起一支較為穩(wěn)定的專職與兼職相結(jié)合的安全員隊伍,并讓這支隊伍在具體的安全生產(chǎn)工作當中發(fā)揮出更加重要的作用。因為公路養(yǎng)護施工具有點多、線長,而且流動、分散等特點,環(huán)境顯得十分特殊。
為了能夠滿足公路養(yǎng)護施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作之所需,一定要及時地糾正施工現(xiàn)場所出現(xiàn)違章與違規(guī)現(xiàn)象。公路養(yǎng)護單位不僅要認真實施對養(yǎng)護施工現(xiàn)場所的安全流動檢查,還應(yīng)當在公路養(yǎng)護施工現(xiàn)場安排多名兼職的安全管理人員,進行全程性的跟蹤安全管理與監(jiān)督。一般來說,養(yǎng)護班組負責人以及養(yǎng)護施工車輛駕駛員均為兼職安全監(jiān)督管理員。這樣一來,他們不但是公路養(yǎng)護生產(chǎn)工作的具體操作者,而且又是公路養(yǎng)護安全生產(chǎn)工作人員,同時還是公路養(yǎng)護工作中的安全生產(chǎn)監(jiān)督者。為此,公路養(yǎng)護班組長以及施工車輛駕駛員應(yīng)當對全體當班工作的員工面對面實施技術(shù)交底與安全交底,從而確保在特殊環(huán)境之下的安全管理問題能夠得到妥善處理,這樣就能為公路養(yǎng)護過程之中的安全生產(chǎn)提供更加有力的監(jiān)督。
六、注重公路養(yǎng)護施工車輛管理
公路養(yǎng)護中的施工車輛一定要符合有關(guān)主管部門的規(guī)定:車輛必須是農(nóng)用車以上,而且是正常駕駛速度在70km/h 以上的自卸車,所拉運的材料應(yīng)當做到相對固定;要禁止那些無牌與無證車輛上路,所有施工車輛均應(yīng)年檢合格,而且車況保持良好,做到燈光齊全;施工車輛的駕駛?cè)藛T必須具備較強的責任心,過硬的駕駛技術(shù),優(yōu)良的思想素質(zhì)。在具備了以上三大條件的基礎(chǔ)上,施工車輛還必須要有養(yǎng)護施工車輛許可證,并且將相應(yīng)的標志牌懸掛于本車的明顯部位,從而確保能夠通過相關(guān)管理部門隨時進行的檢查。同時,養(yǎng)護施工車輛在公路行駛過程中一定要做到勻速,不占道,在倒車時不得強行超車,不得逆行,不得緊急停 車,不得隨意地調(diào)頭或者橫向裝卸相關(guān)材料。歸納起來,就是一定要服從于養(yǎng)護現(xiàn)場管理人員的指揮,并且遵守各項規(guī)定,按照程序進行操作,從而保證能夠進行養(yǎng)護安全生產(chǎn),并且避免出現(xiàn)交通事故。
七、定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)和演練,制定安全生產(chǎn)管理制度和救援預(yù)案
每年養(yǎng)護工程正式施工前,業(yè)主要組織相關(guān)人員進行安全生產(chǎn)的培訓(xùn),并針對不同的養(yǎng)護形式和路段在公路上進行現(xiàn)場演練,使其能真正掌握安全作業(yè)標志牌的擺放和安全注意事項。為了使安全生產(chǎn)能真正落實和執(zhí)行,必須制定安全生產(chǎn)管理制度,使其按照制度來正常開展工作。為了能對突發(fā)事故進行及時救援和處理, 必須制定安全生產(chǎn)救援預(yù)案,讓人們在遇到特發(fā)事故時能按照預(yù)先制定的救援方案有條不紊地組織實施。
總而言之,公路養(yǎng)護安全生產(chǎn)工作始終是公路養(yǎng)護中的重中之重,要成為一名合格的養(yǎng)護技術(shù)人員,必須高度重視安全管理工作,不斷提升安全養(yǎng)護技術(shù)知識以及個人素質(zhì),繼續(xù)健全完善各項養(yǎng)護安全生產(chǎn)制度,通過各個工作細節(jié)的完善來確保安全生產(chǎn)工作的實施,真正保障公路運行的暢通。
參考文獻:
第一,用電安全。天氣炎熱,工人穿著單薄且皮膚多汗,相應(yīng)的增加了觸電的危險,另外夏季潮濕多雨,電氣設(shè)備的絕緣性能有所降低,是觸電事故的易發(fā)季節(jié),所以,抓好用電安全尤其重要。 第二,防暑降溫。夏季天氣高溫干燥,連續(xù)超負荷的工作易造成中暑事故的發(fā)生,只有切實做好防暑降溫工作,才能消除季節(jié)性的安全隱患,生產(chǎn)一線的職工必須配備必要的防暑藥品,并且有專人負責做好含鹽飲料和茶水供應(yīng)。
第三,裝備作業(yè)安全。氣焊、氣割是我們每天必須操作的,夏季氣溫較高,尤其是使用氣瓶作業(yè)的員工,將氣瓶置于露天,高壓氣體在烈日曝曬下升溫,體積膨脹嚴重的易發(fā)生氣瓶爆炸事故,造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。一旦爆炸還會帶來二次事故(火災(zāi)等),使損失變大。可見壓力容器在夏季作業(yè)中的使用和存放非常重要。
第四,個人防護用品的穿戴。為了保護好特種作業(yè)人員在施工過程中的人身安全,作業(yè)人員必須穿戴好個人防護用品,佩戴好安全帽、安全帶、安全鞋,這些東西天氣炎熱穿戴在身上讓人覺得更熱,于是一些人在工作中放棄穿戴,一旦危險來了,連最基本的防護作用都沒有,使得原本不是傷害很大的事故變得嚴重。
實業(yè)公司鴻運管業(yè)公司,是以生產(chǎn)螺旋焊鋼管的生產(chǎn)加工型企業(yè)。職工上班看到的是鋼管,操作的是鋼管,運出的還是鋼管。原創(chuàng):一切都和鋼鐵打交道,影響安全的因素較多。作為一名專職安全員,他在管業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)的支持下,嚴格執(zhí)行物資集團、實業(yè)公司和管業(yè)公司的安全管理規(guī)章規(guī)定,加強安全生產(chǎn)的全過程的管理和監(jiān)督,不斷提高管業(yè)公司的安全生產(chǎn)工作水平。
逢會講安全。無論是公司的生產(chǎn)會,還是車間的班前會,他都要對安全工作進行講評。從上一天的生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的有關(guān)安全的現(xiàn)象,到當天的生產(chǎn)中應(yīng)當注意的安全事項,講得都非常仔細。特別是對職工當中出現(xiàn)的習(xí)慣性違章現(xiàn)象,他是發(fā)現(xiàn)一次,肯定逢會就講,講得你直到徹底糾正為止。職工們背后里稱他為“婆婆嘴”。而他卻認為,要在安全工作中,人人都有一張“婆婆嘴”,做到警鐘長鳴,就可以避免不該發(fā)生的違章現(xiàn)象和安全事故。
中圖分類號:TU761.6 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)07-0127-01
隨著國家綜合國力的增強和人民生活水平的普遍提高,基礎(chǔ)建設(shè)投資加大,大量工程項目開工。在建設(shè)投資力度不斷增大的情況下,工程項目的“四大控制”(進度、質(zhì)量、安全、成本)必須經(jīng)過嚴格的控制和精細的管理才能得以保證。其中,安全生產(chǎn)一直是我國經(jīng)濟發(fā)展中所面臨的一個嚴峻的問題。近些年來,我國因各類生產(chǎn)中的事故導(dǎo)致死亡的人數(shù)在數(shù)萬人左右。雖然這幾年特大事故的數(shù)量逐漸減少,但是事故的發(fā)生率仍居高不下,甚至呈上升之勢。為杜絕和減少安全生產(chǎn)責任事故的發(fā)生、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失、降低安全風險和延續(xù)企業(yè)的健康發(fā)展,提高勞務(wù)人員的安全意識和加強施工現(xiàn)場的安全管理,國家不斷加大對安全生產(chǎn)監(jiān)管力度和對安全生產(chǎn)事故的責任追究,顯得尤為重要。
1 現(xiàn)場安全管理存在的問題
1.1 項目管理層存在的問題
(1)認識不到“安全是第一生產(chǎn)力”的管理要素,當施工進度、質(zhì)量、效益、成本與安全發(fā)生沖突時,往往首先考慮的是項目效益,抓工程進度,控制成本,從而忽略了安全管理;
(2)安全管理制度及檢查制度不健全,即使有制度,也是流于形式,不能嚴格遵照執(zhí)行;安全預(yù)案內(nèi)容空洞、無針對性,安全教育培訓(xùn)不到位,人員上崗前未進行勞動技能和安全常識等方面的培訓(xùn)考核,致使崗前培訓(xùn)不是走形式就是根本未經(jīng)培訓(xùn)就上崗;
(3)檢查監(jiān)管不到位,制度落實不嚴,現(xiàn)場不按規(guī)范施工,違章指揮、違章作業(yè)禁而不止,對檢查存在的安全隱患整改不及時、不徹底;
1.2 作業(yè)隊伍存在的問題
(1)管理人員現(xiàn)場管控乏力,違章指揮、違章操作現(xiàn)象十分突出。在施工現(xiàn)場,由于項目部管理力量的不足,監(jiān)管不到位,現(xiàn)場管理人員對安全技術(shù)規(guī)范知之甚少,只憑經(jīng)驗指揮,導(dǎo)致現(xiàn)場“三違現(xiàn)象”突出,安全隱患增多;
(2)為追求利潤最大化,不愿在安全生產(chǎn)上投入人力、物力、財力,致使安全生產(chǎn)標準化無法落實;
(3)作業(yè)人員存在僥幸思想,不能真正認識到施工企業(yè)是一個高危行業(yè),現(xiàn)場危險源多,對危險源誘發(fā)安全事故產(chǎn)生的后果認識不到位,防范不到位,對現(xiàn)場存在的安全隱患視而不見,不遵守安全規(guī)章制度及安全注意事項,我行我素,作業(yè)人員的素質(zhì)不能滿足安全施工的需要,安全技能差,自我保護意識薄弱。
2 加強現(xiàn)場安全管理、預(yù)防和減少安全事故的措施
為有效避免和減少安全生產(chǎn)事故,降低安全管理風險,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理目標,是每個管理者的首要職責。如何加強工程項目安全管理、預(yù)防和減少安全事故,應(yīng)抓好以下幾個方面的工作。
2.1 增強管理層對安全管理重要性的認識
(1)強化管理層的安全培訓(xùn),使之深入了解和認識安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī),樹立起只有做到真正的安全生產(chǎn),才能有長久經(jīng)濟效益的思想,從而更加深刻的理解安全生產(chǎn)的重要性和必要性。必須堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,徹底扭轉(zhuǎn)重進度、重效益、輕安全的思想。
(2)要廣泛營造安全生產(chǎn)氛圍,通過項目安全例會、教育培訓(xùn)、技術(shù)交底、生產(chǎn)調(diào)度會、宣傳欄、典型案例剖析、安全知識競賽、預(yù)案演練等安全活動為載體,不斷提高項目參建人員安全生產(chǎn)意識,使項目安全管理處于可控狀態(tài)。
(3)切實行使安全生產(chǎn)“一票否決制”,安全生產(chǎn)與管理人員激勵約束考核掛鉤。
(4)加大對安全事故相關(guān)責任人的處罰力度,迫使項目管理層把安全工作真正擺到重要的議事日程,切實樹立起“安全第一”的觀念。
2.2 抓組織保障,建立安全生產(chǎn)專業(yè)人員保障系統(tǒng)
建立安全生產(chǎn)的各級監(jiān)督與管理機構(gòu)。從上到下設(shè)置全面、系統(tǒng)、有效的安全管理組織網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上,狠抓安全生產(chǎn)的專業(yè)人員隊伍建設(shè),配好安全生產(chǎn)的執(zhí)法監(jiān)督管理人員,組建好安全生產(chǎn)的專家組和安全生產(chǎn)專業(yè)檢查隊伍,提高這些人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),切實做到政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風硬。
2.3 加強安全教育培訓(xùn)
(1)加強項目管理人員、技術(shù)人員安全培訓(xùn),促使他們成為安全生產(chǎn)的帶頭人,是做好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。
(2)加強作業(yè)人員安全常識教育和培訓(xùn)。上崗前進行安全常識教育和培訓(xùn)是項目部一項首要任務(wù),必須嚴格落到實處。做到經(jīng)常性、不間斷、一個不漏,通過培訓(xùn),不斷提高施工作業(yè)人員的安全常識和自我安全保護能力。
(3)加強作業(yè)人員的操作技能培訓(xùn)。針對各工種特點進行安全技能培訓(xùn),是培養(yǎng)作業(yè)人員專業(yè)安全知識、操作技能的有效手段。安全操作技能培訓(xùn)應(yīng)以機械常識、性能、操作規(guī)程等安全注意事項入手,對從事特殊工種作業(yè)人員還必須經(jīng)政府有關(guān)部門培訓(xùn),并取得操作許可證后方可上崗作業(yè),堅決杜絕無證的人員從事相關(guān)技術(shù)性較強、安全風險大的項目作業(yè)。
2.4 強化現(xiàn)場標準化管理
(1)根據(jù)國家和行業(yè)的安全技術(shù)規(guī)范、標準編制施工組織設(shè)計,在施工中嚴格按照規(guī)范制定方案、布置現(xiàn)場。施工現(xiàn)場必須設(shè)置醒目的警示標志和標識標牌,必須設(shè)置安全有效的安全防護裝置。加大現(xiàn)場管控力度,及時檢查、考核評比,對現(xiàn)場違章行為加大處罰,對安全隱患及時整改到位,堅決杜絕違章指揮、違章作業(yè)。
(2)強化文明施工管理。監(jiān)督作業(yè)人員必須按規(guī)定佩帶勞動保護用品,統(tǒng)一穿著工作服、戴安全帽、系安全帶,嚴禁穿戴影響作業(yè)安全。施工現(xiàn)場的便道、管溝、電線應(yīng)布設(shè)合理,加工機械、電氣設(shè)備應(yīng)安裝、固定可靠,性能穩(wěn)定,各種材料應(yīng)堆放整齊,符合安全規(guī)范,并在合適位置、部位設(shè)置醒目的警示標志。保持干凈整潔、無垃圾、無積水的施工現(xiàn)場。
3 施工現(xiàn)場安全事故處理
1掌握事故規(guī)律,超前教育是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提
安全生產(chǎn)同其它工作一樣,有其自身的發(fā)展規(guī)律,各類事故的發(fā)生也是如此。只有掌握了這些規(guī)律,進行超前的安全思想教育,才能收到事半功倍的效果。如老工人有生產(chǎn)經(jīng)驗,但容易產(chǎn)生麻痹思想;新工人缺乏安全生產(chǎn)知識,容易冒險作業(yè);節(jié)假日前后,有的員工思想不集中,容易釀成事故等。上述狀態(tài)和時期都是事故多發(fā)期、易發(fā)期,根據(jù)這個規(guī)律,我們應(yīng)采取以下對策:一是在事故多發(fā)期增加安全思想教育的深度、廣度和強度,使安全教育內(nèi)容層層到位,不留死角;二是對重點環(huán)節(jié)、重點崗位和重點人加強管理和進行跟蹤教育,及時消除員工思想上的不安全因素。三是繼續(xù)充分利用廣播、標語、宣傳板、提示板等工具,大造安全教育輿論,對“三違”現(xiàn)象及時暴光或公開處罰。從輿論上警示員工樹立自主保安意識,杜絕“三違”。
2強化思想疏導(dǎo),注重安全思想教育的針對性
有了正確的安全理念,才能有規(guī)范的安全安全操作行為。所以,必須強化有效的安全思想教育,即采取“四到位”的方法,做好全員、全方位、全過程的安全思想教育,不斷推動安全發(fā)展。
第一,心到位。心到就是對安全工作的認識到位,思想到位,責任到位,實實在在地把心操在安全上。一要時刻關(guān)注分管工作的一舉一致動,在思想上繃緊安全這根弦。無論身要何處,對本單位安全工作都要有一個清醒的認識,隨時指導(dǎo)工作進程。二要以對安全工作高度負責的態(tài)度,認真抓好本單位安全制度、措施的規(guī)范和細化,為規(guī)范員工行為提供依據(jù)。
第二,人到位。就是要求各級干部要轉(zhuǎn)變作風,強化現(xiàn)場管理,帶頭搞好安全生產(chǎn)。一是要經(jīng)常深入到工作現(xiàn)場了解,掌握安全工作的生點、難點和疑點,及時幫助解決安全生產(chǎn)過程中的不安全行為,實現(xiàn)生產(chǎn)作業(yè)的良性循環(huán)。二是要帶頭到生產(chǎn)現(xiàn)場落實安全生產(chǎn)管理規(guī)定、制度、措施。通過標準化、規(guī)范化、制度化等措施,保證安全。三是特殊埋藏、重點工程一定要盯在現(xiàn)場,強化管理,特別是在發(fā)現(xiàn)安全隱患之后,要及時協(xié)調(diào)、調(diào)度,及時消除不安全因素,為員工創(chuàng)造安全的工作環(huán)境。四是要經(jīng)常深入員工群眾當中,虛心聽取員工群眾的意見和建議,將員工群眾的想法、建議提煉升華,應(yīng)用于實踐,依靠集體的智慧和力量共同搞好安全生產(chǎn)工作。
第三,話到位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要將安全生產(chǎn)的各項制度、措施和注意事項。原原本本地講給員工群眾。既要讓每一名員工明白干什么和怎樣干,杜絕沒有章法和胡干、蠻干、亂干,又讓員工清楚為什么這樣干的原因,使員工逐步在實踐中摸索規(guī)律,掌握科員的操作方法。在培訓(xùn)教育工作過程中,強調(diào)安全工作的注意事項,明確保證措施落實到責任人,力爭形成互動式的管理結(jié)構(gòu),互動制約、互動促進。
第四,查到位。就是檢查落實、復(fù)查到位。一是要求各級干部要經(jīng)常深入現(xiàn)場檢查指導(dǎo),幫助生產(chǎn)單位發(fā)現(xiàn)問題,及時協(xié)調(diào)解決,消除人的不安全因素和物的不安全。二是檢查安全制度、措施和安排事項的落實情況,實現(xiàn)正規(guī)化操作,嚴格履行各級規(guī)章制度。三是要本著對安全隱患和漏洞認真負責的態(tài)度,復(fù)查檢查落實整改的落實情況,指出問題和不足,幫助進一步整改。對于屢教不改或者態(tài)度不端正的單位提出處罰意見。只要端正態(tài)度,實實在在的通過檢查幫助基層單位認識問題、處理問題、改進工作,就會促進安全管理水平的不斷提高。
3齊抓共管,形成安全思想教育體系
在安全教育上,建立黨委負責主抓,黨政工青齊抓共管的管理體系。一是抓好體系建設(shè)。這個體系各有側(cè)重教育內(nèi)容,各司其職。即:黨委抓好黨員干部的安全思想教育,并把安全思想教育工作的成效作為黨委開展的黨建目標考核評比的一項重要內(nèi)容,并定期檢查。通過開展黨員幫教活動,建立黨員思想教育責任區(qū),對不安全的隱患人、重點人、不放心人由黨員、干部分片包教,用黨員的安全行為去帶動和激勵周圍的人。二是實行重心下移,安全思想教育的落腳點必須放在班組。要實行抓班組長、班組長抓教育的方法。班組長身在一線與員工朝夕相處,最能掌握班組員工安全生產(chǎn)的脈搏,企業(yè)要想把安全思想教育深入班組,提高班組成員的整體安全意識,應(yīng)首先對班組長進行教育。同時要注重與員工“交心”的教育方法。因此,在班組安全思想教育上,應(yīng)該注重感情投資,關(guān)心和體貼員工的生產(chǎn)和生活,增強員工以班組的凝聚力和向心力,使員工高高興興上班,安安全全回家。
4企業(yè)安全思想教育應(yīng)注意搞好幾個結(jié)合
要把職工的安全思想教育搞好,應(yīng)注意做好三個方面的結(jié)合,即:
4.1把系統(tǒng)的安全思想教育和經(jīng)常性的日常行為教育相結(jié)合,使每個單位和部門都有良好的生產(chǎn)秩序和工作秩序,使每個員工都養(yǎng)成自覺地執(zhí)行規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并嚴格按《“三違”處罰規(guī)定》執(zhí)行的習(xí)慣。
4.2把系統(tǒng)的安全思想教育和節(jié)假日前后的重點教育相結(jié)合。針對年、節(jié)假日我們民族喜歡聚餐的風俗習(xí)慣,抓住員工上班時容易思想分散,容易釀成事故的時機,進行重點專題教育,確保節(jié)假日安全生產(chǎn)。
4.3把系統(tǒng)的安全思想教育和班組安全活動日相結(jié)合。不能因為有了系統(tǒng)安全思想教育就削弱班組的安全日活動,而應(yīng)用系統(tǒng)教育的成果來充實豐富安全日活動內(nèi)容。教育引導(dǎo)員工在安全活動中自我查擺、自我教育、自我整改。
每年一月,就制定安全生產(chǎn)目標,部門與班組之間簽定《安全生產(chǎn)責任書》,然后再分解安全生產(chǎn)目標到個人,由值長與值班員之間再簽定《安全生產(chǎn)責任書》,做到下級對上級負責,人人都明確知道自己的安全生產(chǎn)目標和責任。同時班組每個人都簽定了《告別違章承諾書》,從思想上也保證了我們在以后的工作中,杜絕違章,保證安全生產(chǎn)。
二、安全生產(chǎn)管理程序是否規(guī)范
《調(diào)度規(guī)程》、《運行規(guī)程》、《運行值守制度》、《兩票三制管理制度》、
《應(yīng)急處理及on—call現(xiàn)場管理標準》是我們工作的主要依據(jù),在實際工作中,我們都能較好的按照這些制度來執(zhí)行,但也有一些不足之處,如梯調(diào)與值守之間接發(fā)令不夠規(guī)范等,我們將在今后的工作中加以改進。針對操作票、工作票、巡回檢查等工作,運行部分別制成《運行操作控制流程圖》、《工作票控制流程圖》、《緊站運行巡回檢查流程圖》,懸掛于值班現(xiàn)場,以提醒大家時刻牢記、處處遵守。同時定期開展安全活動,學(xué)習(xí)事故快報和安全簡報,吸取電力系統(tǒng)中發(fā)生的事故的教訓(xùn);每年舉行運規(guī)和安規(guī)的考試,認真開展每年的春、冬季安全大檢查及防汛等各專項安全大檢查,對不足之處及時進行整改。因此在安全生產(chǎn)管理上,我們是做的比較全面的,職工在實際工作中也是執(zhí)行的較好的。
三、安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)