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水利工程是國民經濟的基礎工程,關系著國家經濟發展和人民生活水平的提高,水利檔案真實客觀的記載著水利工程的進展情況,是水利工程設計、施工、監理等活動的重要依據,具有重要的現實意義,因此應加強對水利工程檔案的管理,采取先進的管理方式,充分利用現代信息管理技術,加快水利工程檔案的信息化管理進程,逐步提高存檔質量和工作效率。
一、傳統的檔案管理方式存在的弊端
1、檔案的查詢、管理不便。檔案管理人員從一本一本的目錄中找出所需的檔案來,然后根據記錄到庫房中查找,費時、費力。檔案在長期頻繁的查閱過程中,會造成磨損、丟失、污損等情況,大大縮短檔案的保存壽命。伴隨著檔案接收工作的開展,紙質檔案逐年增多,不僅占用了大量庫房存儲空間,而且加重了檔案查閱的難度,造成檔案提檔和還卷工作復雜繁重。手工查詢檔案速度慢、工作量大,直接影響檔案的查詢效率,導致了檔案信息資源的浪費。
2、檔案的管理存在很多安全隱患,包括:環境、人為等各方面的因素,傳統的紙質檔案對檔案庫房的保存環境要求很高,灰塵、高溫、潮濕、日光照射的強度等因素都會導致檔案壽命變短,檔案管理人員因調卷、還卷頻繁的進出檔案室,本身就會破壞檔案的管理環境,不利于檔案的保管。
二、檔案信息化管理的重要性
傳統檔案管理的弊端迫切要求加快檔案的數字化進程,提升檔案的管理水平,建立數字化檔案管理。在新的形勢下,國家檔案局頒布了《全國檔案信息化建設實施綱要》,這是“十五”計劃期間全國檔案事業發展的唯一一個專項規劃。提出全國檔案信息化建設的目標和主要任務是:本著統籌規劃、統一標準、分級建設、安全保密的原則,加快檔案信息化基礎設施建設,加強電子文件歸檔和電子檔案的規范化管理,推動館藏檔案的數字化和數據庫建設,在部分中心城市建設示范性數字檔案館,開展公眾網上查詢檔案信息服務,加快推進檔案信息化標準體系、安全保障體系和人才隊伍建設。根據國家檔案局“十五”規劃的要求,各省、直轄市都將檔案信息化建設納入了政府電子政務建設的總體規劃,同時陸續啟動了大規模的檔案信息化建設。在國家檔案局《全國檔案事業發展的“十二五”規劃》中提出:要加快數字檔案館及電子文件(檔案)備份中心建設,完成國家數字檔案館建設總體規劃的編制工作,對電子檔案進行安全有效的管理的工作目標。
河北省檔案局也提出了要在“十二五”期間全部完成檔案的數字化,實現全省各級檔案館檔案信息資源共享的目標任務。
開展檔案的信息化建設,可以大大提高檔案的利用效率,減少檔案的提卷次數,加強檔案的原件保護,可以在檔案庫中檢索出需要的檔案信息,實現即時查詢,極大的減輕了工作人員的負擔。使檔案查借工作十分方便,檔案管理實現信息化后,查借閱采用計算機管理,操作方便,可以自動產生催還記錄,對過期不還的借閱者進行有效的催還。
三、檔案的信息化管理的內容
1、加強檔案信息化管理的制度建設。單位領導必須高度重視檔案管理工作,給予必要的支持和保障,建立健全檔案管理機構和制度,成立專門的水利工程檔案管理小組,明確專門的檔案管理人員,專門負責工程項目資料的收集、整理及歸檔工作,明確檔案管理人員的工作職責和責任。要定期對國家制定的檔案管理的法規、制度進行研究學習,及時制定、修改適合本單位的水利檔案管理規章制度。創建規范的管理機制,使檔案資料標準化、規范化和共享化,不斷提高檔案實體質量,避免相近公文重復立卷組合,建立健全各項檔案管理規章制度,如:檔案立卷歸檔制度、查閱制度、保密制度、安全管理制度等。加大檔案人才的培訓力度,充實穩定檔案隊伍,努力提高重點水利工程建設項目檔案管理人員的素質,有計劃、有目的的對檔案管理人員進行業務培訓,使水利檔案管理人員不斷更新知識、掌握扎實的業務技能,要不斷增強檔案管理人員的現代化意識,使其充分認識檔案管理的重要性,牢固樹立檔案科學管理觀念,提高檔案管理人員的檔案安全管理和保密意識,逐步建立和完善檔案管理機制。
2、加強檔案信息化管理的設施建設。統籌安排檔案經費和設備,建立設備齊全、功能完善的計算機機房,配置承載檔案信息系統的高性能服務器和數據存儲器,安裝河北科怡檔案管理軟件,為檔案的信息化建設提供良好的數據處理和存儲環境。不斷提高檔案的檢索功能,使其能夠按照項目分類、功能、年度、文號、密級等進行靈活檢索。檔案的信息化建設需要復印機、電腦、掃描儀等先進的電子設備,實現檔案目錄電腦檢索,內容電子化掃描工作,為檔案的數字化提供了物質基礎。加強對各種系統和軟件的學習和開發,逐步實現檔案信息的有序整理、檔案信息數據庫的建立、檔案信息網絡的建設及信息資源的開發利用,并不斷豐富和完善檔案信息數據庫的內容。
3、加強電子檔案的安全管理。加強檔案的安全管理,做好檔案的復制、備份工作,確保檔案不丟失、不遺漏,加強計算機系統及操作系統的安全管理,及時對電子檔案使用的軟件進行升級,加強檔案的信息安全管理,杜絕各類危害檔案安全事故發生。一是注重檔案管理人員的學習培訓,熟知檔案安全保護知識,定期進行檔案安全檢查,做好檢查記錄,發現問題或存在的安全隱患應及時向領導匯報并采取相應的處理措施。二是制定檔案安全責任制,責任到人,將檔案安全工作列入本單位議事日程和工作計劃,確保檔案安全管理工作責任的落實。三是做好檔案安全管理的宣傳教育工作,采用多種形式開展檔案安全教育活動,增強檔案管理和廣大干部職工的檔案安全管理意識。四是建立健全檔案安全應急處置預案。根據本單位的實際情況,制定檔案安全應急處置預案并加以不斷完善,隨時應對可能出現的各種突發性事件。
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一、水利信息化建設現狀和主要內容
1、隨著通信和計算機技術的迅速發展,全國水利系統已實現了從水情、雨情信息的采集、傳輸、接收、處理、監視到聯機洪水預報的重大進步,這使得水利部門在歷年的防汛抗旱工作中逐步發揮了作用。
2、通過多年的努力,我國水利部門建立了全國水利文獻信息交流網絡。一是1995年開始建設的全國水情計算機廣域網,已連接全國重點防洪省、直轄市和流域機構的水文部門;二是開通了以水利部信息研究所為中心,聯結六大委及太湖流域管理局的多個國內外聯機檢索系統。
3、開發建設了一批具有專業特色的、如《中國水利期刊文獻數據庫》、《長江資源數據庫》等文獻信息數據庫。水利系統在全國范圍內初步建成《國家水文信息數據庫》,能夠對外提供初步的查詢服務;還有一批數據庫如《水利空間數據庫》、《中國防洪工程數據庫》等也已經啟動。
4、項目信息管理控制
隨著社會的信息化水平的迅速發展,水利工程逐步進入數字化管理模式,相應的管理系統陸續出臺,為水利工程建設實現信息化管理,提供良好的先決條件。項目信息管理主要工程項目包括:工程質量的控制、工程成本的控制、工期的控制及安全生產的管理、施工技術的管理、數據信息的管理、工程合同的管理、材料設備管理等,嚴格控制施工期間的投入,合理規劃管理制度。項目信息管理控制必須圍繞人性化管理,因為水利工程施工具有特殊性,一旦項目信息管理不能滿足發展需求,將會阻礙水利工程的正常實施,促使工程的施工期限延長,造成嚴重的經濟損失。
5、施工過程的監控
我國多數工程建設的過程監控采用傳感器采集信息,實現水利工程建設的全程控制。實施工程控制主要依賴施工現場的電視監控,但是電視監控存在一些隱患問題,無法準確記錄施工過程的監控,因此,部分施工單位利用GIS技術,針對現場的施工情況,實施可視化管理,能夠有效提高工程質量與效率,第一時間接收現場施工情況,并且為現場的施工提出有效的管理措施。
6、工程施工設計方案的優化
優化整個施工過程中,給予實施工程足夠的時間,確保工程能夠在有效期間,提高施工的質量,合理控制施工的成本問題,實現施工企業的效益最大化。規劃設計合理的施工方案,能夠有效推動數字化施工管理及工藝控制軟件的實施,進一步優化整個施工過程。首先,施工單位應該充分結合本次工程施工的情況分析,根據有效的數據,規劃工程設計方案。其次,對于項目工程的預算、人力、材料、工程技術、施工進度、工程成本等進行計算機輔助管理,實現具有針對性的優化方案。
7、項目工藝控制
水利工程建設應該大力推廣應用自動控制管理技術。實施工程中,可以充分應用相關管理技術,提升工程施工的質量,例如:預拌混凝土上料的自動控制、混凝土質量的控制、工程材料的檢測機數據采集等,利用項目施工的自動化技術,實現工程施工的自動化管理目標。
8、網絡化統一管理
在施工過程中,可以充分利用Internet鏈接工程項目于總部的局域網,進行數據的共享與遠程信息的服務,有效提高工程施工的效率,實現工程信息統一管理。
二、 水利工程信息化管理存在的問題
1、水利工程管理信息化建設基礎薄弱
水利工程管理信息化是在我國工業水平較低的時候被提出來的、相對較晚,所以基礎比較薄弱。針對信息化和工業化的雙重困難,對我國來說這是一個巨大的挑戰。“七五”開始對水情的匯總,80年底開始對信息源的處理,90年開始向計算機轉型,到目前為止雖說取得了一定的成就,但一些基礎的信息提取和應用還是存在明顯的不足。
2、促進信息化建設的措施力不夠
在信息化建設方面由于接觸較晚,缺乏技術經驗,國家也出臺了相關政策和文件,要求加快信息化建設步伐,但效果并不是很好,缺乏良好的經驗交流機制,使得信息化建設進程緩慢。
3、缺乏對信息資源的開發和利用共享機制
在信息資源開發方面由于缺乏良好的開發技術,以致無法進行創新;再者就是缺少一個信息交流和傳播的平臺,傳播受到種種阻礙,使得信息資源無法被廣泛吸收和采納,給水利工程管理信息化帶來了很大的不便。
4、資金控制不到位
在工程建設中,資金是保障工程項目正常運行的關鍵因素,如果沒有足夠的資金對整個工程項目進行支持,就會造成項目施工癱瘓。在我國水利工程信息化的管理當中,由于相關資金難以得到落實,使得資金的投入不能滿足工程施工的要求。在工程建設中,由于資金流入的渠道不能固定,在信息化管理建設項目投入運營后期相關的工程維護難以得到解決,從而讓工程施工受到限制。
5、水利工程管理信息化建設發展不平衡
信息化建設總是在經濟發達的地區發展較快,在經濟落后的地區發展較慢,這就在無形中拉開了差距。還有就是在十大重點業務系統中存在的不平衡,由于各個系統起步時間不同,研究水平也不同,導致他們的發展速度大不相同。
6、水利工程管理信息化管理運行創新系統滯后
水利工程管理信息化的管理難免要交給相應的政管部門,一些地區的水利信息和網絡資源較為分散,不利于兩者結合的平衡發展。水利工程管理信息化本就具有科研性質,那么就會存在一些地方在項目上走報項、審查、立項的老路運作,等到真的立項要進行深入研究的時候就無人問津了,使得建設單位陷入危機。另外一個方面,如果水利工程管理信息化被當成科研項目就會導致大量的重復,缺乏創新,延緩發展水平。
7、專業人才隊伍建設緩慢
由于水利工程管理信息化在國內起步較晚,相關的技術和經驗還很缺乏,需要引進國外先進的技術和專業人員來進行指導,國內也急需培養一批專業人才來接受后續的信息化建設工作。
三、水利工程信息化管理的對策
1、加強對水利工程信息化的重視
水利工程的信息化管理,要能夠得到充分的重視。相關部門要結合實際情況和工作的重點,建設出水利工程信息化系統的長期發展機制。要充分的重視水利工程信息化系統的正常穩定運行及及維護,要使已經建立的系統機制得到足夠的維護,已到達其能夠長期發揮作用的目的。相關部門要在水利工程信息化建設中投入足夠的時間和精力,充分的利用好資源,在建設中敢于創新,要能夠將最新的信息技術應用到水利工程信息化管理中來。在管理中要能夠找到重點,節約相應的成本,并投入到今后的工作中去。這樣才能夠使得水利工程信息化的管理變得更加的輕松和有效。
2、對水利資源進行充分合理的開發與利用
信息資源的開發是信息化產業的重要組成條件。對相關資源進行充分的開發是水利工程信息化管理的無形的資產,是社會穩定發展的必要條件。對水利資源進行充分合理的開發與利用是我國當前水利工程信息化管理的首要任務。我們要從戰略的角度出發,對水利資源的開發和利用進行規劃,并且將其制度化、規劃化。相關的部門要在各信息部門之間形成信息資源的整體體系,要能夠使得資源信息在各個部門之間得到共享,發揮信息的時效性。在對資源進行充分開發的同時,要抓好各個水利部門之間的信息化系統建設,不斷的健全水利工程信息化管理體制。
3、建立完善的信息化管理機制
3.1完善的信息化管理機制是水利工程信息化建設和管理正常進行的有力保障。相關的水利部門要迅速解決其維護體制的問題,要加快其建設的進程。水利部門要在同一的規劃中發揮水利部門的職能,要對信息化管理機制的完善引起足夠的重視,從而使得水利工程信息化管理更加的便捷與高效。
3.2在水利工程管理邁入信息化階段的過程中,一些管理部門和相關單位要明確信息化管理體系,對常規信息進行采集的同時,還應該結合水利工程的監控設施建設,利用GPS和RS系統實施信息的自動采集和傳輸,逐步實現信息的綜合采集,使信息技術向著高科技高水平發展,從不同層次對施工建設進行協助,確保施工的快速進行,避免人工采集形成的數據誤差,全面保障施工質量。
3.3通過對管理工作的有效落實,確保過程中責任明確,對一些管理不善的人員實施責任追究,保證管理職能的切實發揮。與此同時,還可以通過對管理工作進行監督和審查,使每一項工作都能夠執行到位,提高工作人員的積極性,提高信息化管理的效果。還可以使用GIS技術進行數據采集,對一些管網數據通過計算機網絡進行導入,將其保存在數據庫方便管理人員查閱。
4、完善工程項目的成本控制
為確保水利工程的信息化管理過程中資金充足,能夠使得信息化系統穩定運行,可采用成本控制的方法對資金進行管理。在工程施工中對設備進行合理購置,施工所用的材料應該合理采購,在施工項目的運行中,施工單位需要按照工程規劃的動態原則對施工項目進行科學組建,這樣不僅可以節約人力,也可以減少工程的施工成本,保障工程的正常運轉。也可以運用管理類軟件進行工程管理,減少施工人員工資的開支,從而達到節約工程成本的目的。可以將節省的資金用于工程的后期維修階段,能更好的促進工程的可持續發展。
5、重視專業人員的培養
專業人才的培養不論在信息化系統的建設和管理上都發揮著及其重要的作用。只有重視信息系統人員專業技能的培養,才能夠保障水利工程信息化的正常進行。在培養技術人員專業技術的同時要注意對其綜合素質的培養。水利部門只有不斷完善人才的引進機制,吸收具有較強技能的專業人員,并積極地完善人才的培養機制,不斷的更新人才的專業知識,將專業人員的專業知識保持在先進的水平。不斷的創造機會來提高專業人員的綜合素質,從而使得整個專業隊伍的整體素質得到提升。
結束語
水利工程建設具有周期長、技術條件復雜、規模大等特點,勘探設計、工程實施和驗收等方面管理過程也非常復雜。由于不同項目建設的條件不同,設計變更多,需要協調的關系復雜如移民、征地、環境保護等,因此,水利工程管理難度大、問題較多,對信息資源和信息技術的要求非常高。計算機技術的迅猛發展使得信息技術等新技術也得到飛速發展,為水利工程管理信息化實現提供了可能。水利工程信息化管理是指使用信息技術,對水利信息資源進行合理開發和充分利用,包括對水利信息資源進行采集、存儲、利用和處理等,大大提高水利信息資源的共享程度和應用水平,全面提高了水利建設的效益,對水利工程信息化研究具有重要現實意義。
參考文獻
1 水利工程檔案管理
水利工程指的是防洪澇、農田灌溉、水利發電、供水圍墾、生態農田水土保持、水資源保護、移民安置等工程的新建、改建、擴建、修復、加固等相關附屬及配套工程的統稱。水利工程的修建是為了調配和控制地下水和地表水,實現水利興利的目的,只有做好了水利工程才能有效地控制好水流,調配好水量的分配,防止洪澇災害,保證人們的社會生產、生態環境。水利工程技術復雜、投資大、工期長、規模大,因此形成了大量的水利工程的檔案資料。對水利工程的檔案資料的科學化信息化管理,提高資料的管理水平和能力,能促進工程的建設。水利工程檔案就是水利工程在建設過程中形成的圖紙、圖表、文字、數據、聲像等相關的資料文件,這些資料文件是水利工程在開展具體的規劃、科研、設計、勘測、管理施工、維護、運行、抗災等各項具體的工作的重要資料,對水利工程的順利開展作用舉足輕重,是水利工程的基礎的技術資料,反映了水利工程全過程的建設,反映這個水利工程的建設情況,可以為后期水利工程的驗收、運行、維修等提供相關的參考數據,因此做好水利工程的檔案管理,是一項艱巨和長期的工作。
2 水利工程檔案信息化管理的現狀
2.1 檔案管理混亂
相關的工程參建單位對水利工程的檔案管理差異,導致水利工程檔案管理混亂,一般情況下,一項具體的水利工程,都??有很多個參建單位來共同合作,參與完成,因此參建的單位多,相關的管理都會有差異,有些參建的單位由于公司的規模小、管理水平不到位、檔案管理技術落后、沒有用信息化的方式管理檔案,有些參建單位甚至還在使用人工操作的方法來進行檔案的登記管理工作,這些原因都會造成檔案管理工作的管理混亂,這些原因也給水利工程的檔案信息化管理帶來了很多困難。
在很多大型的水利工程的建設中,還會出現一個工程由很多個參建單位進行分段分期實施。因此在水利工程的建設過程中,會因為不同的時段不同的區域參與管理建設的單位不同,這樣在檔案管理工作中也存在著很大的問題,參建單位多而雜,導致了檔案管理工作的管理水平參差不齊,導致檔案工作的混亂,甚至還會出現檔案資料的缺失、檔案信息的不完善、管理責任人不明確、管理職責不清等問題的存在。
2.2 管理方式落后,信息化管理落實不到位
很多參建單位的信息化的檔案管理工作落實不到位,管理缺失,管理方法落后,而且在管理過程中,由于管理責任人不明確,管理工作人員的工作能力低,工作責任心不強,對檔案管理的重要性認識不到位,因此不愿意主動去學習信息化的管理方式,導致了檔案的信息化建設難以落實到位。在具體的檔案管理過程中,還保留著傳統的管理方式和管理思想,很多單位對檔案管理工作的重要性認識不夠,對政府出臺的相關政策,文件上要求進行檔案的信息化管理工作置若罔聞,因此導致很多檔案管理工作得不到應用的重視,信息化管理工作難以落實。
2.3 管理資金投入不足,管理設施缺乏
在管理過程中,由于對管理資金的投入不足,所以導致管理設施的缺乏,管理場所簡陋,存在大量管理安全隱患。由于管理的重視程度不高,所以對檔案管理工作的投入不多,很多單位認為檔案管理不創造經濟價值,所以不予高度重視,導致信息化設備缺乏,電腦、打印機、大型掃描儀器等信息化的辦公設備缺失不能滿足基本的工作需要。檔案室的建設比較簡陋,沒有使用信息化管理,紙質版的檔案一旦遭到水災、火災、腐蝕、蟲噬等災害,就會導致這些資料無法恢復和查閱,因此應加強對檔案管理方面的投入。
3 水利工程檔案信息化管理的優化措施
3.1 建立健全水利工程信息化檔案管理體制
水利工程檔案信息化管理的優化要根據相關的制度規范要求,建立健全水利工程信息化檔案管理體制,要嚴格地按照相關的政策規定來建立和規范信息化的檔案管理工作。在建設某一個水利工程時,可以成立專門的監察和督查部門來對各個參建單位的檔案的信息化管理和科學規范的管理工作進行嚴格的督查,對檔案工作進行科學的規范化管理。
3.2 提高重視程度、培訓專業的檔案管理人員
很多單位的領導的思想觀念落后,認為檔案管理工作是一個簡單的體力活,隨便安排人去做就可以了,甚至是不識幾個大字的都被安排了進行檔案管理,所以導致了檔案管理人員的綜合素質不高,對檔案的管理工作的重要性認識不強。因為要提高重視程度,招聘具有一定的專業技術的工作人員來從事信息化的管理工作,會使用計算機,會運用相關的軟件來進行檔案管理,并且對檔案管理工作具有高度的工作責任心和專業的工作技能的檔案管理人員,并且對檔案管理人員要進行不定期的培訓學習,只有通過不斷提升工作技能和提高思想認識和覺悟,才能把檔案管理工作做好,也才能更快更好地推動水利工程的信息化管理工作。
3.3 增加資金投入,完善管理設施
1信息化技術在水利工程建設中的應用價值
1.1節省工程管理的物質損耗
為了滿足人們不斷發展的需要,現代水利工程建設的類別越來越繁雜,建設整體規模有不斷擴大的趨勢,項目在設計規劃環節就需要統籌考慮多方面的因素,施工周期長同時難度系數加大,因此需要大量的人力物力作為支撐。而信息技術在這類工程建設管理中的應用,打破了現有管理的僵局,憑借自身獨特優勢受到業內廣泛青睞。整體水利工程管理中,信息化管理手段的融入,促進各個組成統籌規劃。例如在設計環節,信息技術的應用,讓廣大管理者更深入的了解建設實際,考慮多方面的因素,例如水文地質因素,人文因素等,保障項目從前期規劃環節開始就是合理可行的。方案階段的持續消耗有效節約。施工環節運用信息化技術,計算分析工作開展的更加順利,從眾多施工方式中選擇出最適合的是關鍵,對施工環節有可能遇到的突發狀況做好提前應對,總之水利工程建設在信息技術的支持幫助下,各方面的資源都得到了高效節約。
1.2促進水利工程建設水平的提升
信息技術在現代水利工程建設管理中應用,切實提升了水利工程建設的水平。特別是一些規模大的水利工程,建設地點往往較偏僻,在野外或郊區。這樣的環節想要實現人力無障礙施工幾乎不可能,同時考慮到巨大的工程面積,單純的依賴人工完成管理,難度系數過大。而信息技術在其中的應用打破了僵局,對水利建設工程實現實時動態化的監測,將其中收集的數據傳送到計算機系統中,完成后期的詳細分析,診斷水利工程當前建設環節是否存在質量問題,使得廣大管理者輕松有效的應對可能發生的問題。管理者借助反饋的數據信息高效應對和處理,減少危險事故的發生率。信息化技術手段在其中的應用,推動了水利工程管理工作朝著更加科學,更加有效的方向發展。
1.3水利工程管理本身的功能性得到不斷優化
信息化支撐技術在現代水利工程建設管理中的應用,使得管理本身的功能性進一步優化。水利工程興建的目的就是實現水資源更加高效的利用。信息化支撐技術與水利工程建設管理的熔化熱,對水利工程本身的效用高效評估,統計分析,再經過后期的深思熟慮,分析調研,數據修正工作也越來越完善,這樣水利工程管理的功能性將得到進一步的提升,水利工程自身的功能也在不斷優化和提升。
2水利工程建設管理信息化的主要支撐技術
2.1地理信息系統在其中的應用
現代水利工程建設和發展,管理工作涉及的數據量驚人,正是由于龐大的信息數量為管理工作帶來了不小的挑戰。地理信息系統在其中的應用,使得水利工程項目建設以及管理更加系統化,同時記錄水利工程建設的實際情況,將真實情況反映給各級行政主管部門,結合河道變化情況實現動態化的監測。為水利規劃工作,防災減災工作提供更可靠的數據支撐,取得的經濟效益也算是可觀的。
2.2網絡技術在其中的應用
隨著科學技術水平的發展,計算機網絡技術受到了廣泛關注,應用越來越管理系統廣泛。在水利工程建設管理系統中的應用,推動了行業朝著高科技化,高智能化等方向發展。例如水文測報,河道管理,流量監測,閘門管理等。對這些信息統籌收集,然后經過一定的處理轉化為可以閱讀,可以使用的信息。以較快的速度傳達給管理者,為管理者的科學決策提供保障。因此,水利工程管理單位一定要注重網絡系統的建設,收集的信息需要符合建設管理需要。決策及反饋執行情況更需要了解到位。網絡技術在水利工程建設管理中的應用類別相對豐富。例如網絡拓撲結構,網絡化構成,信息的收集,加工與傳播。水利工程管理方利用所收集到的信息傳達到服務器,發揮網絡數據庫管理軟件的分析,處理功能,實現合理判斷,結合計算處理之后的成果,完成方案的制定,對執行工作也有相對全面的反饋。網絡系統產生的信息成果借助網絡向主管機構。網絡技術在水利工程管理中的應用帶來的社會效益驚人。
2.3數據庫技術在其中的應用
數據庫技術也是一項在現代水利工程建設管理中的信息化支撐技術。數據結構決定了軟件的開發模式。這也直接為水利工程建設管理提供了支撐。例如建設規劃管理系統,進度仿真分析系統,質量管理系統,材料管理系統,檔案信息系統等,與工程數據之間的關系密切。因此,信息化建設嚴格遵循一定的原則,實現數據庫結構的優化設計,
2.4中間件技術在其中的應用
中間件技術也是水利工程建設管理信息化支撐技術。適用于復雜程度高,同時分布式的大規模軟件集成形成的支撐軟件開發技術,發展迅猛,應用的廣度及深度都在不斷提升。水利工程建設管理系統和中間件技術的高效整合,將水利信息高效利用起來,吸納交叉學科的研究凈化,實現水利信息化應用領域的創新及發展,考慮到水利行業的特征,促進面向水利信息化水利的提升,實現創新式,跨越式的發展。建立一個面向水利信息化中間件的服務平臺。水利系統中間件在水利工程管理系統中按照實際功能劃分,分為數據庫及集成平臺,管理平臺,水利信息門戶集成系統。對水庫預報調度的中間件應用支撐平臺。中間件將底層操作系統的復雜性屏蔽了,實現不同階段,不同操作系統開發的應用軟件集成起來,相互協調工作,借助網絡連接,實現數據的高效集成,統一部署,集成,運行,管理水庫洪水調度系統。
我國大部分水庫建立的時間比較久,相對應的設施已經老化,管理手段落后,不能滿足當前水利工程的要求,當遇到自然災害時無法及時有效的應對,缺少信息化技術支撐。水庫的管理工作不到位,常因水庫的維修工作不及時、設施操作不當、大暴雨突發應對不及時使水庫發生險情等,水庫的功能和安全性逐漸喪失,嚴重時將出現潰壩等現象。國家有關部門對水庫存在“重建輕管”現象,水庫在維護等方面的投資和關注不夠,水庫的管理經費缺乏,在此情況的影響下,也減少了水庫管理的工作崗位。不少水庫在遭到自然災害的摧毀后沒能得到及時的修護,從而降低了水庫的整體效益。水庫的管理違背了生態環境的可持續發展的原則。在我國個別地區的水庫包括小型水庫的管理體系中,一直沿用較落后的管理方法。水庫的管理機制落后,沒有達到建設信息化的水平,不能及時的進行改進和創新。這類管理方法沒有科學、完善的水庫管理體系,管理人員的考核也沒有具體的標準,造成水庫的管理工作走下坡路。甚至部分管理者無法及時認清自己的工作,遇到問題不及時匯報,導致問題累積,埋下安全隱患,致使水利工程不能快速發展。
二、水庫管理信息化建設的重要性
水庫是調節徑流的重要水利工程。水庫管理的重點是做好堤壩的安全管理工作,防止潰壩造成不堪設想的后果。信息化可持續發展是新時代水利建設的主要發展方向,也是整個國民經濟和社會信息化建設的重要組成部分。利用信息化建設,可以及時對水庫上下游進行監控,通過網絡及時觀察反映水庫大壩及相關地區的實時氣象及工程情況的信息,把這些信息整合起來,構建信息訪問平臺。通過實時水文預報等,能夠更加直觀、全面的對水庫進行多種方案的模擬、分析,并提供解決和管理方案。隨著現代信息技術的發展,實時數據信息采集系統和處理“數字化水庫”的時代已經拉開帷幕。水庫效益是需要通過水庫調度來實現的,在水庫調度中,必須堅持發展服從于安全的原則。水庫的發展及調度要權衡多方面的因素,維護生態平衡等需要。為了能夠充分的發揮水庫的綜合效益,在水庫調度中,需要利用信息化建設進行某些技術工作。
三、水庫管理存在的問題
眾所周知,我國水資源相對比較缺乏。人均水資源量在世界上的排名相對靠后。要想促進經濟發展創建和諧社會,水庫管理是否能夠發揮自身最大的效益十分重要。在水庫管理上出現的問題和解決方案如下:
(一)管理體制存在缺陷全國大中型水庫管理機構在計劃經濟時代上的基本定義是為集體社會提供公益,加之進行生產經營。但是,隨著經濟體制的不斷變換,水利上實施的體制已經跟不上時代的步伐,必將遭受淘汰的命運。為了水利工程能有更好的發展,必須進行信息化改革。在改革的過程中,要合理的劃分水利行政主管部門和事業單位的主要職責,提高管理人員的工作意識,從根本上規范管理。
(二)忽視水污染問題在水庫管理上的主要問題就是防洪,嚴格管理以便造成潰壩等嚴重現象。特別是每到汛期,水庫的管理人員都會小心翼翼的做好防汛工作,從而忽視水污染的嚴重性,隨著工農業的發展,工業廢水和生活污水的排放日益增加,造成了水體富營養化,直接對供水和生態安全構成了威脅,沒能在抓防汛工作的同時對水庫進行污染物的清理工作。為了徹底清楚污染物應由供水部門帶頭,成立專門的清污機構,定期對水庫范圍內的淤泥進行科學的清理,以徹底消除底泥對水庫水質的污染,這項工程龐大,耗資較高,但與重新修建水庫所花的費用來說有明顯優勢。
四、水庫管理信息化建設
在水庫工程的信息化建設過程當中,大中型水庫起步較早,從電臺報汛、有線電話報汛逐漸向自動化遙測系統等現代通訊手段過渡。水庫工程管理信息化建設中發展最為迅速的屬三峽水庫,三峽水電站建立后蓄水形成的人工湖泊達到一千零八十四平方公里。除三峽水庫以外,其它大型水庫工程信息化建設也在抓緊進行。實現水文現代化是提高水利工作效率的重要途徑。雖然目前我國也在進行全國防汛指揮決策系統的建設,但是水文自動測報系統中央只管理中央報汛站,盡管統一規劃,但是投入渠道卻不一樣。目前,全國有中央報訊站,各省有氣象方面的雨量測站,有山洪災害防治系統的測站,有地方的水文報汛測站,所以,難以同步進行建設,必須大力加強水文監測、優化站網密度,進行統一規劃。必須明確經費來源渠道,統一按照要求,對國家和地方進行共同建設管理。這樣,才能確保水文現代化的快速實現。還要注重科研和人才的培訓,高度重視新技術、新設備的研發,特別是洪水預報系統的研發,即如何將計算機技術、洪水預報模型與GIS地理信息系統相結合,包括信息自動采集設備等等。雖然我們也很重視科技發展,但研究范圍還是不夠廣泛,科技含量低。開展研究的課題也相對較少,不利于水文建設的長期發展,為適應新形勢的水利發展必須在這一方面盡快改變。為了推進水庫管理信息化系統運行,必須對水庫工作進行規范管理,確保信息化系統的穩定運行。水庫工程管理信息化是現代化水庫管理的必然發展趨勢和發展方向,加強管理才能確保水利工程穩定可靠的運行。因此,制定相關的運行管理規程及操作規程,要求系統工作人員嚴格按規章制度、操作執行,是信息化系統得以正常運行的關鍵。水利信息化項目落成后,運行管理費用緊缺是當前水庫管理信息化存在極為普遍的現象,嚴重影響了信息化系統的正常運行。因此明確維修管理費用的來源渠道是水庫管理信息化系統運行的重要保障前提。信息化工作的關鍵是加強培訓技術人才。在水利行業,特別是水庫等較為基層的水利單位,現代化技術水平較低、應用管理水平不高的現象普遍存在,懂水利又懂信息化的技術人才相當饋乏,已經成為信息化建設的重要制約因素。因此,應采取更豐富的學習形式加強技術人員的培訓,提高水庫工程管理人員的綜合素養,使水庫工程信息化系統發揮出最大效益。
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0引言
信息網絡建設已經將全世界聯系在一起,作為與人類生活緊密相關的水利建設,在基礎設施建設、工程管理、管理機制等領域,管理自動化與信息現代化的應用必將越來越廣泛,水利工程管理自動化與信息現代化建設必將在項目管理、工程建設、防汛抗旱、水環境監測等領域發揮更加重要的作用。從而促進水利管理從傳統治水模式向科學治水模式邁進。
1水利工程管理自動化與信息現代化的應用情況分析
在現代水利工程建設的發展中,水利工程管理自動化與信息現代化對提高我國水利工程管理水平有著重要作用。
(1)實際應用現狀:水利工程管理自動化與信息現代化在實際中的應用日漸增加,信息化平臺建設與管理自動化模式日益成熟。當前,這方面在國外的應用更為廣泛,其操作系統也更加優異。我國現階段,隨著科學技術的發展進步,水利工程管理自動化與信息現代化建設處于逐漸升級換代中。
(2)自動化管理系統軟件:不可否認,我國在計算機軟件開發與使用方面,與世界先進水平還存在一定的差距;管理自動化與信息現代化缺乏系統性。相信隨著水利信息現代化進程的加快,信息系統軟件的不斷升級和優化,一定會逐漸增強對水利工程管理的促進作用。
(3)水利工程信息現代化管理系統尚不健全,無法有效實現信息資源共享,在工程管理方面缺乏高效有序性,在防汛、水土保持、水質監測、農村水利管理等方面,不能提供及時、準確的信息。
(4)傳統水利工程管理思想模式落后,科技應用水平比較落后,存在一些明顯的問題。比如:水利工程管理自動化與信息現代化建設與日常實際工作銜接不到位的問題;把水利工程管理自動化與信息現代化建設等同于水利規劃決策;混淆施工中的量化標準與現代化建設概念。
2水利工程管理自動化與信息現代化建設刻不容緩
針對以上問題,需要盡快更新觀念,加快水利工程管理現代化轉變,實現水利工程管理自動化與信息現代化建設。
2.1運用IT 科學技術,提升水利工程管理自動化與信息現代化程度
水利工程管理自動化與信息現代化建設的內容包括:信息現代化、管理現代化、技術現代化等。應用現代信息管理技術,搜集開發信息資源,加強水利信息化的實際應用性,實現水利工程管理自動化建設。是實現水利管理自動化與信息現代化建設的根本途徑。以信息化帶動自動化,以自動化帶動現代化,從而增強水利工程的科技含量,減少資源消耗,提高水利工程建設的經濟效益。
2.2建設信息共享體系,促進水利工程管理工作高效有序進行
水利工程管理自動化與信息現代化建設,可以實現各方信息數據的快速實時匯總。及時分析水利工程的各類信息,完成信息數據自動處理,為決策層提供有效的數據信息,從而促進工程管理工作高效有序進行。建設全國水利系統信息網絡,建設水利工程數據庫,實現信息現代化,建立安全體系框架,提供時效性的信息服務。實現水利工程管理自動化與信息現代化,可以實現國家防總、全國水利政務、國家水質監測、國家水資源管理、全國水土保持監測、農村水利等系統和部門的數據信息共享,從而有效地實現全國水利系統化管理與監控。
2.3分析處理信息資源,實現水利工程的科學化管理
若要實現科學的管理,就需要對信息資源進行有效分析與處理。在水利工程建設方面,可以實現在進行水利工程建設的同時,兼顧水土流失、移民安排等工作。在水利工程管理中,工程管理人員運用科技手段收集信息,進而掌握工程進度、資源調配、質量管理等各方面的實時情況,并依此對其進行調整,從而提高工作效率。在水資源開發、利用和治理方面,因為實現了資源共享,可以更好地兼顧水資源分配、水源地保護等工作,還可以有效地引發各部門增強責任心,實現對水資源的統一管理。
2.4加強水利工程管理自動化與信息化人才的培養
時代的發展規律要求人們在思想觀念上必須更新。在水利工程管理自動化與信息現代化建設過程中,要全面地辯證地看待具有進步性的科技事物,加強自身學習,積極推動科技進步,實現水利工程管理自動化與信息現代化建設,進而促進水利事業大發展。
3結論
隨著社會信息化進程的不斷發展,在水利工程管理自動化與信息化的建設中,必須結合我國國情,充分重視信息技術,詳盡分析我國水利建設的特點,制定符合我國國情的規劃藍圖,合理利用資源,實施有效地管理監控,讓國家水利事業更好地服務于人民。
參考文獻
中圖分類號:TV698 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)23-0245-01
引言:水利工程信息化管理充分地利用現代科學信息化技術、水利開發與信息化資源,帶動水利工程現代化建設,促進了水利工程建設發展的新途徑。水利工程信息采集、傳送、儲存、處理以及利用,可提高水利信息的應用技術水平與共享范圍,最終可提高設施的應用效果。水利信息化管理系統,是水利工程開發重點規劃管理技術,現已在水利工程項目管理中擁有廣闊的應用前景。
1 當前水利工程建設管理中存在的問題
1.1 水利工程招標投標機制不完善
借多家資質進行不公平的競標、隱蔽轉包、對入庫后的評標專家疏于監管、評標不夠科學和統一等諸多問題。
1.2 設計任務繁重,設計服務滯后
由于近年來國家高度重視水利工程投資建設,工程項目成倍增加,設計單位的設計任務也極其繁重,導致施工圖紙供應不及時、服務滯后,甚至部分項目還存在根據初設圖紙進行施工的現象,導致設計變更增多,甚至嚴重影響了施工質量與進度。
1.3 足額資金到位率低
由于地方財政困難、建設配套資金不能及時足額到位,導致部分工程無法按照計劃工期實施。
1.4 重視建設,疏于管理
過去“重建輕管”的意識現在仍然存在,一些地方和單位把主要精力放在爭取項目上而輕于管理,應進一步提高認識,加強在建工程建設管理和運行管理。
1.5 建設管理制度不健全,建設管理中缺乏科學管理手段
目前由于水利工程建設管理制度尚未健全,建設管理過程缺乏科學有效的管理手段,基本建設程序未能真正落實到位,部分工程項目尚未具備開工條件就因為各種原因開始動工。
1.6 安全生產意識淡薄
安全生產意識淡薄主要表現在建管、施工、監理各方不同程度存在安全生產人員配備不到位,甚至還有無證上崗等現象,另外施工中不戴安全帽,對施工安全隱患處理不及時,工地內施工安全警示牌較少,宣傳力度不夠等問題不同程度存在于各工程項目中。
2 水利工程信息化管理的特點
水利工程由多個單項工程組成,因此在相關系統的上,需要具有系統性及綜合性。水利工程管理與經濟問題有著相關性,在整個水利工程布局時,需要注意兩者的協調。且水利事業隸屬于國家公益事業,需社會上各行各界的人士及各地政府來扶持和幫助。因此在對工程進行管理時,需要承擔起較其他管理更為復雜的任務與責任。水利工程的消費市場不表現為經濟價值,若具有經濟性價值將很難確保其生態友好,不同水利工程的目標有多種指標、參照及約束。雖然實際生活中存在矛盾,會造成本質上的變化,但是繼而可開辟出新的項目。
3 水利工程信息化管理的不足
目前對國內所推廣的有關水利信息化工程管理報告分析,得出缺少國家各層面信息化特點及共同點等材料。對于水利工程信息的采集及信息化工程管理方模式的業務無出查閱。分析報告可知,水利工程信息化管理的不足表現為發展規劃與綱要系統不完整。且水利信息化工程管理對今后發展的趨勢和目標還未明確,如果沒有一個可行的計劃和戰略,將導致管理信息化停滯,水利工程有關管理部門未落實水利工程信息管理的基礎資料數據及行業內的規范標注。
4 水利工程管理信息化支撐技術
水利工程管理所需面臨的一個現實問題就是巨大信息量,因此,有效地收集、處理和分析工程建設審批狀況、工程進度、工程材料、工程質量管理等信息,才可以更好的提高建設工程管理的水平。信息技術的應用可建立水利工程管理信息系統,從而對工程建設的情況進行實時記錄,使工程管理部門可以及時對工程變化采取措施,做好預測和監控以及工程規劃等系列工作。地理信息系統、網絡通信、數據庫及中間件等有關技術是比較常見的水利工程信息化管理技術,筆者對以上信息化技術如何應用于水利工程管理中做出了深入的探討。
4.1 地理信息系統在水利工程管理中的應用
水利水電工程建設與管理是一項信息量極大的工作,涉及水利工程前期工作審查審批狀況、投資計劃情況、建設進度動態管理、工程質量、位置地圖檢索、項目簡介、照片、圖紙等一系列材料的存儲、管理和分析,利用GIS技術可以把工程項目的建設與管理系統化,把水利工程建設情況進行實時記錄,使工程動態變化能夠及時反映給各級水利行政主管部門.還可以對河道變化進行動態監測,預測河道發展趨勢,可為水利規劃、航道開發以及防災減災等提供依據,創造顯著的經濟效益。
4.2 網絡技術
水利系統依托于水利信息網絡將相關信息進行和收集,已實現將種類繁多、信息量大并且地理分散的水利信息相互連接,以保證數據、圖像等信息能夠安全的、準確的進行傳輸和交換。隨著信息化在水利行業的應用,通過改造和擴建水利信息網,可以實現水利行業各級"各部門的全國水利信息網建設,初步形成覆蓋全國水利地市級業務部門以上的水利信息網*另外,還可以建設與國家政務網相銜接的水利政務內網體系,實現中央通達地市級節點的寬帶連接,實現數據交換、視頻信息傳輸和語音通信等信息傳輸。
4.3 數據庫技術
數據結構決定軟件開發模式是信息技術應用的普遍共識,諸如工程建設規劃管理系統、工程進度仿真分析系統、工程質量管理系統、工程合同管理系統、工程概預算管理系統、工程材料管理系統、工程移民管理系統、工程檔案信息系統、工程信息系統等等。這些專業化管理均與工程數據緊密相關。因此,信息化建設首先應按照“數據統一管理、信息資源共享”的原則進行數據庫結構設計,再組織各類專業信息系統開發。
4.4 中間件技術
水利管理系統中間件是整個系統正常有序運行的關鍵,其設計開發的合理與否之間關系到分布式異構信息系統能夠得到足夠的技術支撐。按照功能不同對水利工程建設管理系統進行劃分,可將水利工程管理系統中間件分為DBS和數據庫集成平臺、管理業務平臺、水利信息門戶集成平臺。通過中間件,系統能夠克服傳統指揮管理系統存在的弊端,有效的在傳統系統的基礎上實現系統與基礎設施的聯系。中間件的應用,極大的提高了系統的穩定性
5 結語
水利信息化工程是技術含量高、跨學科、涉及面廣的系統工程,以計算機技術為核心的新技術的迅猛發展,使我國的水利工程建設管理信息化系統的構建與實現得到了革命性的發展,加快水利信息化建設是水利現代化建設的重要內容,是水利科技創新的重要任務,同時也是提高工作水平和工作效率的重要措施.
參考文獻
中圖分類號:F426.91 文獻標識碼:A 文章編號:1671-2064(2017)03-0112-01
1 加灌區水利工程信息化管理和維護力度
經濟全球化發展趨勢下我國的農業經濟也有了很大的發展空間,而農業經濟之所以能夠得到穩定發展離不開我國灌區水利工程的大力支撐,不僅提升了我國農民的旱澇保收能力,還有效的節省了我國資源,促進水資源的循環利用。灌區水利工程建設的主要目的是運行使用,建設只是開始,使用好、管理好、維護好、發揮好效益才是最重要的目的。對于水利工程建設管理來說,工程管理、人員管理、資料收集等各方面都需要管理者進行統一地指揮和管理。在這種條件下,如果能夠借助于現代信息技術手段來實現,通過網絡化的方式來對水利工程的方方面面進行協調和指揮,必然能夠從根本上提升工作效率,加速現代化水利工程管理模式的構建和形成。
2 當前水利工程建設與管理中存在的問題
2.1 信息化管理意識薄弱
現階段,我國水利工程建設與管理過程中最值得關注的問題則是信息化管理意識薄弱,多數地區在實施水利工程建設時由于相關負責人及管理人員不具備良好的信息化管理意識和觀念,導致信息化建設得不到重視。忽視了信息化建設的重要意義。更有甚者,不少的水利工程領導者由于不熟知信息技術,會想當然地認為信息技術就是為了偷懶,不如傳統管理方式更加有效。這種極其錯誤的思想認識在一定程度上阻礙了水利工程信息化管理的有效性,對于水利工程發展與建設來說是極為不利的。
2.2 工程建設標準偏低,規劃設計缺少統籌性
通常在實施水利工程建設時主要的負責機構是城市中的鄉鎮,在對項目規劃設計時并沒有針對相鄰鄉鎮的實際情況進行統籌規劃,導致工程建設標準及資金利用率得不到提升。比如某河防洪堤壩的建設就涉及三個鄉鎮,這三個鄉鎮的水利部門分別制定自己的建設規劃,使得工程設計的銜接與配合出現了空檔,工程建設標準缺乏保障,在一定程度上影響了該灌區農田水利工程的作用和功能的發揮。
2.3 存在嚴重的重建設輕管理的現象,產權沒有進行明確歸屬
目前在開展水利工程建設時,大部分的單位只是看到了建設的重要性,對于管理和維護并沒有做出太大的投入,導致管理維護主體及責任無法全面落實,存在嚴重的重建設輕管理現象,而且由于產權歸屬不明確,灌區農田水利工程的養護只是鄉鎮水利部門在唱獨角戲,許多工程管理不善、損毀嚴重。
2.4 沒有足夠的建設資金做后盾
如果一個工程在建設過程中沒有足夠的資金作為后盾,那么這個工程隨時面臨停工和失敗,水利工程建設中最基礎的資金保障則是建設和行政管理所需資金。可是,現在由于水利工程建設資金多是通過補貼和自籌獲取,但最終壓在縣級財政的負擔還是比較重,配套資金很難到位,工程建設的進度和質量很容易受到影響,行政管理資金的落實也做的不夠好。
3 水利工程建設與管理中信息技術的實踐運用
3.1 借助于信息技術實現設計模式的開發
想要推動水利工程建設與管理的改革,前提是要將信息技術全面融入其中。通過對信息技術的利用使得工程建設管理更加便捷、省事,在很大程度上提升了水利工程整體的管理質量和效果。借助于信息技術實現設計模式的開發,相關的管理人員不需要通過現場的勘察就可以掌握一手、準確的資料,這種操作方式和管理方式就變得非常簡單。總之,對于現代水利工程建設管理來說,必須要通過信息技術來進行設計模式和管理方式的開發,從而最大化地保證水利工程建設管理質量的提高,為水利工程建設的順利實現提供基礎。
3.2 加強水利工程信息化隊伍建設
人才是工程建設中最關鍵的形成因素,因此,在信息化時代背景下應大力借助信息技術完成對水利工程人才的培養,促進信息化團隊的建設,這是水利工程邁向信息化建設管理的有效途徑。首先要制定行之有效的人才培養計劃,對整個水利工程團隊進行信息化培養,要求他們掌握更多的信息技術知識,并學會在實踐中加以應用,將這些與最后的考核結合起來。只有這樣,才能夠不斷地加強水利工程信息化隊伍建設,從而為水利工程建設的順利實施創造條件。
3.3 完善灌區農田水利工程使用管理與維護的措施
工程建設不僅要注重建設,還應注重管理和養護,而想要達到有效的管理維護就要制定完善的措施,這樣才能保證工程實現建得成、管得好、長期受益的目的,灌區水利工程建設也是如此,應在注重建設的基礎上更加重視管理與維護。
4 結語
農業經濟與社會經濟的發展與我國水利工程建設有著非常密切的聯系,相關單位管理人員必須不斷提升自身的服務意識和責任心,實時掌握工程的進展情況,保證灌區水利工程能夠順利運行,全面提升自身的經濟效益。此外,管理人員要提高對工程管理和維護的水平,避免出現重復建設和浪費資金的現象。
進入21世紀,隨著科學技術的發展,就水利行業而言,信息化已成為一種必然的趨勢。信息技術的高速發展和相互融合,正在改變著我們周圍的一切。水利工程管理信息系統就是要開發和利用水利信息資源,包括對水利信息進行采集、傳輸、存儲、處理和利用,提高水利信息資源的應用水平和共享程度,從而全面提高水利工程管理的效能和效益和規范化程度的信息系統。
1.工程概況
尊村引黃灌區是一座集灌溉、供水、防洪、排澇為一體的大型綜合性水利工程,工程始建于1976年,1984年、1994年分別完成了一、二期工程建設,總建設規模為九級三十一站。
2.灌區管理及信息化建設
根據國家目前的農業政策,結合灌區實際情況,作為工程管理單位,如何確定自己的管理目標,是灌區管理及信息化建設的首要問題。經過充分調查、研究、總結灌區幾十年來的經驗教訓,選定灌區管理目標為“農民增收,工程發展,管理者受益”,達到“三贏”。圍繞管理目標的實現,水利信息化起著不可思議的作用。泵站灌區進行改革,改造,形成了水源供給,泵站提水,渠系灌溉“一條龍”農業、工業灌溉服務體系,成為當地經濟社會發展的重要支撐。灌區管理及信息化建設需要從以下幾方面考慮:
首先,水的管理需要信息技術。
水是一切生命的源泉。引黃的灌溉用水作為一種特殊的商品,因它具有不可存儲性,比一般性質的商品更難管理。要使灌區達到“車間化,超市化”管理,信息技術的引入已成為必然,也就是要通過信息技術,把灌溉用水管理的更好,讓農民、企業更放心,更滿意。因此,水利信息化是灌溉用水管理的必然選擇。
水的流動和水費的回收這兩個程序的運行好壞體現在“信息站”的配合程度。水利信息技術就是要解決灌溉用水交換的“信息站”問題,因此,水利信息化是灌溉水管理的重要組成部分。
按照國家對管理局的事業定性,灌區實行“事企”分開的管理體制。按照這一體制,經過摸索、總結,我們按照“水”的流程,實行“泵站―生產水,灌區―銷售水,農戶―消費水”的市場運作,從而形成“模擬法人主體化、獨立核算企業化、層層買賣市場化,規范服務公開化”的管理理念。
其次,要實現管理理念的良性運作,管理信息化起著舉足輕重的作用。
引黃灌區信息化建設的任務是:建立覆蓋全灌區的灌溉輸配水智能調度網絡系統,內容涵蓋灌區灌溉實時監控系統、灌溉遙測系統、灌溉數據采集系統、以及現代化數據通訊網絡。同時利用計算機技術通過建立灌區綜合信息管理系統、灌區水費征收系統、灌區水務公開系統、灌區泵站聯合調度管理系統等軟件業務管理系統,對灌區進行全數字化的實時、動態的管理和調度。建立技術上先進、經濟上合理、使用中可靠的集數據采集、傳輸、存儲、處理、監控為一體灌區信息綜合管理系統,全面提高灌區水資源管理、工程管理、行政管理、經營管理的自動化程度。
水利信息化就是要對水商品流動過程中的“水的流動”和“水費的回收”所產生的數據進行反饋及管理。因此,它必須是:“及時、準確、高效”,它始終在為實現水管理的大目標服務。
目前我局計算機網絡為管理局機關、灌區業務、泵站業務,這樣形成灌區的局域網。使灌區達到水生產“車間化”、水銷售“超市化“的管理。在水源站、廠房、測流站及各大支口安裝了攝像頭,可以在調度室隨時監控,給調度員配水提供更好的科學依據。
3.工程建設與維護管理
3.1工程建設的目標和思路
實現灌區“三贏”目標,工程建設起著決定性作用。在灌區現代化管理中,建立工程建設與維護管理體系的目的是提高設施能力,發揮工程效益,確保灌區健康、良性、可持續發展。結合引黃灌區的實際,工程建設管理首先必須堅持“工程為灌區服務”的總體原則,一切項目都要為提高灌溉效益服務。
3.2工程建設管理的重要環節
按照《水利工程建設項目管理規定》,工程建設一般分為項目建議書、可行性研究報告、初步設計、施工準備、建設實施、生產準備、竣工驗收和后評價八個步驟,大致可劃分為五個階段,即工程項目決策階段、工程項目設計階段、工程項目招投標階段、工程項目施工階段和項目竣工驗收階段。
3.3工程技術創新與改造
引黃泵站灌區面臨的三大主要問題:一是水源問題;二是泥沙問題(渠道淤積和設備磨損);三是柴草問題。如何解決上述問題,引黃干部職工一直在黃河岸邊不停地探索,尋找答案。幾十年來,經過不懈地“認識、實踐、再認識,再實踐…”通過技術創新和技術改造,取得了一些經驗和效果。渠道的改造:一是糙率大,挾沙能力弱;二是抗凍性差,滲漏大。渠道過水后,冬季凍脹破損,預制板勾縫脫落,渠道淤積沉陷嚴重。經多年運行,已起不到防滲效果。為解決渠道淤積問題,灌區在續建改造中創新使用現澆混凝土U形斷面和弧形底梯形斷面進行改造,經過比較,干渠過水流量相對較大,縱坡較緩(1:4000),選用弧形底梯形斷面。支渠過水流量相對較小,選用現澆混凝土U形斷面。主要特點:一是糙率小,流速分布均勻,接近最佳水力斷面;二是流速快、滲漏小、輸沙能力強,一些細粒泥沙基本都能輸送到田間;三是抗凍性能好、造價低。改造后,渠道淤積問題基本得到解決。
3.4工程維護
工程維護是工程建設管理不可缺少的一部分,是為了設備、設施能正常工作和運行表面清洗、零部件檢修、更換和養護等日常性工作,也是實現工程保值、增值的最基礎性工作。通過加強對維護工作的組織、檢查和評比,以達到工程安全、高效運行的目的。
灌區工程持續發展,讓“陽光工程”在實施過程中充實完善,取得了灌區用水市場秩序井然。
4.結語
總之,信息化建設要因地制宜,不能相互照搬,更不能移植別的行業。要緊緊圍繞灌溉管理的大目標,確定實施方案,循序漸進。信息系統要與灌溉試驗相結合,并根據墑情、作物種植,降雨情況及蒸發、滲漏等情況,預測區域范圍內各級渠道作物的最佳需水量,進而與市場調節下的實際用水需求做對比,評價灌區的灌溉水平。加快信息化人才培養的力度。灌區目前現有的技術人員,遠遠滿足不了信息化建設的發展要求,努力營造吸引人才的環境。夾馬口灌區實施“陽光工程”,使農戶對“灌溉用水是商品”達到共論,節水意識自發提高,“配水到戶”合理調配灌區各用水點的流量供給,既滿足農民及用水又做到水管理“環環相扣、滴水不漏”。■
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2CIS在水利水電工程建設中的應用情況
2.1CIS應用在防洪工作中
近些年,我國的南方每年的七八月份的降雨量非常大,因此經常發生山洪和暴雨,給人民的生命財產造成了很大的損失。而在這一領域如果使用了GIS技術,其可以及時的把當地的雨量,時間,還有一些其他的險情報告給有關單位,這給有關人員疏散人員,還有制定防治措施提供了寶貴的數據信息和時間,可以有效的降低洪澇災害造成的影響。當把這些信息數據存儲之后,有關人員對其進行分析,然后根據具體情況作出及時的判斷,最終在恰當的時間和地區向廣大的民眾洪水預警信息。除此之外,這些信息還可以對災害作出評估,同時也可以擬定出救災的線路,對實際的雨量和雨情做細致的分析。
2.2GIS在水電水利工程中的監測和管理應用
在建設水電工作過程中,首先會涉及到對工程項目的選址工作,而GIS的定位工作會發揮其很好的作用。其不僅會對當地的環境容量進行檢測,同時還可以對階梯淹沒的程度做細致的分析,除此之外,如果是建設大型的水利工程,還可以對其日后的防洪工作,以及具體的規劃情況做好管理。
2.3GIS應用在動態演示系統的情況
2.3.1可以設置虛擬的工程環境
GIS可以通過自身的立體的動畫技術,在先進的計算機系統中,繪制出將要建設的水利水電工程,而且對其的細致規劃和布局做的也非常好,可以通過各個角度,對整個的水利水電工程進行觀察和分析,如果發現問題,還可以及時的進行重新設計和調整,因此其實際的使用成本非常低,但是作用卻是無法取代的。在實際設計的動畫中,有關的技術人員,借助電腦顯示可以觀察到母線洞,還有引水河以及工程的內部構造,施工的技術人員,可以利用這些做數據的分析,那么對整個工程的掌控就會得心應手,能控制好整體的大局。這種技術還能細致的測量好周圍的地形,進而一線的施工人員就可以根據實際情況,因地制宜,把施工的質量提高上來。
2.3.2地下洞室的形象進度應用
在實際的施工中,地下洞的施工時最困難的一道工序之一,因為其特殊的施工環境,因此對施工的進度造成了很大的阻礙。而利用GIS技術,可以對其進行動態的展示,而有關的技術人員,就可以對任何地段的施工情況進行了解,而且對施工中的一些細節問題也會了如指掌,不僅如此,還會看到施工的整體效果,因此對地下洞的施工質量有很大的幫助,在很大的程度上也提高了整體的施工速度,而在以后的發展中,其作用竟會更加的強大。
2.4在區域構造穩定性中的使用
在水利水電工程建筑中,可以應用遙感技術,該技術能夠提供大量的有效信息,比如一些人力無法達到,或者是到達后不僅費時,而且還非常費力的地點,就可以應用這種遙感技術,其不僅可以全面的把信息傳遞回來,而且對一些特殊要求的施工地段,還可以有針對性的提供地質構造情況,這樣施工人員在施工中,就可以做到知己知彼,進而對遇到的困難打好提前量,規避掉了臨時遇到問題而解決不了,從而耽誤了施工的實際進程。進過實踐的檢驗,這種遙感技術還可以發現一些預料之外的特殊地質和地貌,以及環境的濕度情況,對一線施工人員無論是在設備準備上,還是心理準備上,都提前打上了“預防針”。而且還可以有效的判定周圍環境的穩定情況,是否適合人員在上面進行長期作業,有效避免施工人員發生危險的情況。可以毫不夸張的說,這種遙感技術就是施工人員的千里眼,為水利水電工程的建設傳遞著有關進度和質量的數據。
2.5遙感技術預防泥石流以及滑坡的應用
在建設大型的水利和水電工程中,因為環境的原因,因此滑坡和泥石流的問題是有關技術人員的心病,而通過使用遙感技術,可以勘察出實際的地質情況,因為其有航拍功能和彩虹出片功能,在可能發生泥石流的位置,能夠及時的做出調整并發出預警,避免一線施工人員傷亡的問題出現。
隨著信息自動化技術的進一步加快,網絡信息化、智能自動化技術在各行各業中得到廣泛應用,尤其是陜西省政府近幾年來逐步加快推進“數字陜西、數字絲路和智慧城市”的信息化建設要求,建立完善的基層水利信息化設施系統已成為農業小水電“增效擴容改造”研究的重要內容。水利水電工程信息化,是充分利用網絡技術、信息化技術、智能自動化技術,對水利水電工程的信息數據進行分散采集、遠程傳輸、集中處理和綜合利用,以充分挖掘水資源現存潛力,提高水利水電工程信息化資源的綜合應用水平和交互共享程度,全面提升水利水電工程的社會公益和水事處理的效率和效益水平[1]。
1縣級水利水電工程信息化建設現狀
為了合理開發利用水能資源,一批以發電為主兼顧防洪、灌溉、農村供水、城市供水、養殖旅游等功能的農村小水電得到建設開發,在農村社會經濟發展中起到非常重要的作用,也是農村電網能源的重要載體。但這些水利水電工程在規劃建設過程中,由于受傳統建設理念、建設技術水平、綜合資金等因素的影響,在應用水利信息技術來全面提升水利行業在國民經濟、社會基礎設施服務等方面的整體能力和水平方面,還存在較大的滯后性,嚴重影響水資源數據資源效益和資源交互共享社會服務功能的正常發揮。一些縣級水利主管部門僅配備幾臺計算機,其功能也僅局限于洪水預警預報和局域網絡資源共享,許多寶貴的信息仍停留在某些部門內部沒有實現社會公開共享,沒有得到合理的采集、保存和分析應用[2]。對于一些防汛抗旱水利部門而言,由于缺乏系統完善的應用開發系統,其雨量站、水文站缺乏系統規劃,布置不合理,甚至有些水庫站點沒有必要的水文監測設施和水清監控設備,無法實現短期洪水的預測、預報和分析,給整個水利水電工程安全運行防洪決策提供不了必要的數據資料,不能給防洪決策的科學制定提供參考。另外,水環境破壞、河道棄渣淤積等,導致河流發生洪災機會大大增加,加上沒有必要的信息化監測和監管系統,河流生態和工程區居民的生命健康問題也越來越嚴重。為了合理解決有限水資源的供需日益緊張問題,提高水利水電工程水資源的安全水平,充分發揮工程的發電和社會服務功能效益,建設基于水利信息化技術為核心的網絡服務和資源共享系統,有效提升工程在國民經濟發展和社會服務等方面的功效,也成為水利水電工程建設發展的必然方向。
2加強縣級水利水電工程信息化系統建設的幾點建議
2.1建設完善基礎數據庫和水利資源共享數據服務中心
基礎數據庫是實現有限水資源合理開發利用和優化配置的核心,其應包括:水文水資源基本數據庫、水利水電工程建設運營基本數據庫、水資源調配管理基本數據庫和水利行業行政主管基本數據庫等。通過系統完善的縣級水利水電工程基礎數據庫的建設,為各行業水資源的優化配置提供全面、準確的數據信息資源,充分發揮水利社會服務功能。水利資源共享數據服務中心,是縣級水利水電工程信息資源匯集、統一存儲和管理、交互共享和服務的核心,它將全縣乃至周圍縣市水利資源信息進行全面、標準的匯集,從而實現水資源的交互共享,可以有效提高水資源合理調配和開發利用的科學性、完善性和準確性。要充分收集各河流規劃信息、水文氣象資料、降雨徑流數據、歷史洪水資料、旱情旱災、地質災害、飲用水質、水土保持等信息,實現水利本行業和跨行業等進行全面系統采集,并通過信息化系統實現資源的交互共享。
2.2完善區域河流洪水預警及防汛抗旱指揮信息系統建設
要在前述基礎信息數據庫和水利資源共享數據服務中心建設的基礎上,根據系統采集的水文氣象、水情、水情、工情等信息,結合智能預測專家系統等,合理分析預測區域暴雨、洪水等特性,并結合現有的縣級抗旱防汛指揮系統和市級洪水預警中心平臺,建立集水利水電工程防汛抗旱管理部門縣級防汛抗旱指揮部市級防汛抗旱指揮中心,三層級為一體的綜合防汛指揮系統,實現汛期防洪數據信息資源的快速采集、遠程傳輸和集中分析管理,及時掌握旱期、汛期可能出現各種地質災害和險情。在信息化系統建設過程中,除了常規的旱期、汛期基礎數據采集外,還需要結合GIS地理信息系統、3S衛星遙感云圖信息等建設模擬仿真的綜合防汛抗旱指揮系統,實現防汛抗旱方案的可視化動態模擬仿真,確保防汛抗旱計劃策略具有較高的可行性和可實施性。
2.3建設完善水資源合理開發利用和優化配置管理系統
在“十三五”期間,要結合水利水電工程尤其是農村小水電工程特性,借助“農村小水電增效擴容改造”工程實施契機,做好水資源合理開發利用系統建設。建設完善水資源優化配置管理系統,實現有限水資源數據的全面接受、統一歸類保存和綜合加工分析,實現水環境容量綜合評價、水資源調查分析、水資源規劃調度及保護監督、取用水許可管理等功能為一體,充分挖掘有限水資源內部開發利用效益,全面提高其社會服務功能。
2.4建設多參數水質監測和水土保持監管系統
在“十三五”期間,要加快水質監測和評價信息系統建設,充分結合“固定、移動、自動和智能分析”等多種方式進行水資源和水質信息的全面采集。建設集多參數同步采集為一體的水質信息管理系統,實現定期監測水質,快速響應突發性水污染數據信息采集功能,便于為相關管理人員和突發性事件應急處理預案,提供詳實的數據資料。建立多參數水質監測與評價信息化管理系統,確保居民、牲畜的飲用水安全和工業可靠用水。加強水土流失和水土保持效益監測,為泥石流等災害預防、預控等提供完善的信息化數據資源。
2.5建立水利信息數據共享公眾服務平臺
在區域水資源信息基礎數據庫和水利水電工程建設管理基礎數據庫的基礎上,建立包括:區域水資源概況及開發利用現狀、水利科技及政策法規、水質水價信息、氣象水文數據等數據資料的信息數據共享公開服務平臺,實現水利數據資源的公開共享和公眾信息服務。并開放群眾監管窗口平臺,不斷修正系統平臺功能和技術服務,有效提高縣級基層水利部門的綜合辦公效率和公眾服務的社會透明度,推動水利政務的持續、穩定和健康發展。
3結束語
經過“十一五”和“十二五”的數字信息發展,陜西縣級水利水電工程信息化建設水平邁上了一個新的臺階。但現有的縣級水利信息化系統其功能大多基于業務應用功能需求而開發,主要為滿足水利主管職能部門的垂直管理功能,而缺少橫向的交互共享和集成統一,數據資源共享公眾服務水平有待進一步提高。在“十三五”建設期間,作者建議應從基礎數據建設、洪水預測預警、防汛抗旱、水質監測、水土保持監測和效益評估、公眾服務等方面,加強信息化系統功能建設,有效推動水利水電工程信息自動化技術的快速發展。
參考文獻