企業信息化評估方法大全11篇

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信息化范圍廣，含蓋社會、經濟信息化和國防信息化，社會經濟信息化又可分為地區信息化、產業信息化及業務領域信息化；國防信息化可分為軍隊信息化、武器裝備信息化。參見下面信息化分類圖及社會經濟信息化分類圖：信息化的評價就是采用評價指標對各類信息化現狀進行測評，以便了解其發展水平，更好采取措施，加快推進信息化向更高水平發展。

（二）我國信息化評價工作的發展現狀

我國九十年代國家統計局、信息產業部等政府部門、國家信息中心及高校就開展信息化水平測評的理論、方法及評價指標的研究，提出了信息化水平指數及構成、信息能力的評價指標，對全國30多個省市地區1995-1998年的信息化指數作了統計和分析，2000年以來信息產業部制定信息化評價指標、企業信息化評價指標，科技部制定了制造信息化評價指標，國家統計局信息化應用水平評價指標，在2005年國家統計局開展了信息化應用水平專項調查，對全國行政、事業單位、企業、居民家庭信息化進行專項調查，統計局國際統計中心還進行電子商務專項調查，形成全國電子商務交易額的統計報告。

目前已開展關于信息社會、信息經濟、省市地區信息化、智慧城市、企業信息化、電子商務工程、網站、平臺、服務及信息安全等的評價：

1、信息社會評價

國家信息中心研制信息社會發展水平測評指標體系：由信息經濟指數、網絡社會指數、在線政府指數及數字生活指數四個一級指標、9個二級指標和18個三級指標組成，形成信息社會指數ISI，編寫中國信息社會發展報告，按信息社會指數劃分信息社會發展階段：ISI0.9為高級階段。

2、國家及省市信息化發展評價

國家統計局先后推出信息化水平總指數及信息化水平平價指數，2005年開展全國信息化水平專項條件調查，分析研究全國和各省市信息化發展指數（IDI），發改委用于制定國家信息化發展十一五規劃，十二五信息化發展指數IDI（2）由基礎設施、使用、應用消費、知識支撐和發展效果5個指數組成，2000年起每年31個省市信息化發展指數的比較分析，2011年與工信部聯合中國信息化指數統計監測年度報告。

3、智慧城市評價

近年來發改委、住建部、工信部、科技部等部委各自安排一批智慧城市試點，目前300多個城市提出要建設智慧城市，住建部、工信部下屬單位、寧波、上海、南京等市以及有關研究單位各自提出智慧城市評價指標約14套方案，有的單位如國脈互聯還對全國百十個城市進行測評，編寫中國智慧城市評估報告。北京智慧城市發展指數研究報告，上海智慧城市發展水平評價報告。國家標準委成立有關部委智慧城市標準化協調推進組，組織電子、通信及智能建筑標委研究制定智慧城市系列評價標準，目前已智慧城市評價模型及基礎評價指標體系及有關標準并在試點城市進行試驗和試評估，今年網信辦及發改委組織制定新型智慧城市評價指標并將在試點城市實施。

4、信息經濟評價

中國信息化百人會課題組研究信息經濟評價，形成“信息經濟崛起，重構世界經濟新版圖”報告，把信息經濟分為基礎型、融合型、效率型、新生型、福利型層次和類型，提出了基礎型與融合型信息經濟測算方法。

中國社科院信息化研究中心研究信息化與信息經濟測評理論和方法，已有研究成果：《信息化與網絡經濟：基于均衡的效率與效能計量》，上篇：信息化與網絡經濟體系創新，基于新技術經濟范式的基礎框架，下篇：信息化與網絡經濟計量應用，宏觀、中觀、微觀測度與評價，提出窄義和廣義信息經濟及計量方法。

5、企業信息化評價

信息產業部信息化推進司2001年提出企業信息化評價基本指標，CECA國家信息化測評中心組織企業信息化500強評選活動，選出企業信息化500強。

科技部推廣計算機集成制造系統、及制造信息化，研究制定制造信息化評價指標，提出制造信息化指數，以制造業信息化企業指數和制造業信息化環境指數為基礎，合成地區、行業等不同層次的制造業信息化指數。

國資委2007《關于加強中央企業信息化工作的指導意見》（國資發[2007]8號文件），制定《中央企業信息化水平評價暫行辦法》（113號文件），根據各企業信息化測評結果，將其劃分五個級別。劃分標準為：90―100分為A級、80―89分為B級、60―79分為C級、40―59分為D級、39分以下為E級。國資委對145家中央企業開展了2007年度信息化評價工作，定期央企信息化測評報告。

工業和信息化部2013年了《工業企業信息化與工業化融合評估規范國家標準GB/T23020-2013》，2013年10月成立中國兩化融合咨詢服務聯盟，2014年《信息化合工業化融合管理要求（試行）》，制定了兩化融合管理體系系列標準，全國1000家企業開展了兩化融合管理貫標工作，200家企業通過了第三方認定。

工信部已立項組織電子技g標準化研究院等單位開展智能制造專項綜合標準化及試驗驗證，包含評價指標研究，六所提出智能制造企業評價指標及評估方法。

6、領域信息化的評價

電子政務評價：電子政務網站評價，中國軟件評測中心、國脈互聯對政府網站進行測評，提出年度政府網站評估報告。

電子商務評價：六所完成科技部十五科技攻關項目電子商務工程評價，提出電子商務工程評價指標和評估方法，近年提出電子商務網站評價、電子商務服務水平評價指標及評估方法，電子商務網站評價已編入電子商務師培訓教材，第三方電子商務平臺及物流平臺評價已有標準，行業網站評價有媒體（互聯網刊物）評選商務網站100強，中國互聯網協會、農業部信息中心等單位評選涉農網站100強。

信息安全評價：公安部制定信息安全等級保護標準，中國信息安全測評中心及一批有資質單位，對重點行業、企事業單位進行信息安全評估。

二、信息化評價工作存在的問題

（一）多年來信息化評價工作，各部門各自為政，缺乏統一規劃和組織協調

信息化測評工作，由政府有關部門、研究機構分頭進行，政出多門，缺乏統一規劃和組織協調。信息化的評價研究力量薄弱、分散、缺少整合，未形成國家隊，研究水平有待提高。

（二）信息化測評、評價指標的研究，缺少信息化評價的理論及頂層設計

信息化有共同的基本要素，不同部門按同一要素設計的評價指標各不相同，有的五花八門，有的信息化、智能化評價指標與評價內容不匹配。有的名為智能、智慧的評價，但評價內容名不符實，還未能體現智能和智慧。有部分社會領域、行業與地區信息化的評價尚處空白、尚未開展評價工作。

（三）信息化評價的標準化與規范的研制嚴重遲后，不能滿足實際發展的需要

信息化測評需要的原始數據采集缺少標準規范，缺少行業、地區信息化的評價標準。有的標準規范沒有與時俱進，統計局企業數據采集表，不能反映近年企業信息化發展的實際狀況。

（四）有關信息化調查統計與測評數據，調查手段、收集方法有待改進，有關數據庫建設遲后，尚無信息化的公共數據庫，部門數據也不能共享。

三、“十三五”信息化評價工作的發展目標和重點

（一）“十三五”信息化評價工作的發展目標

1. 信息化評價理論有突破，初步建立信息化評估理論框架及各類信息化的評價模型

2. 建立與完善信息化評價指標體系（包含基本指標體系、行業、地區、領域指標體系）

3. 研究制定主要領域信息化的評價標準和規范

4. 積極開展社會經濟信息化、產業信息化、企業信息化、智慧城市、智慧企業、智能制造評價評估

（二）“十三五”信息化評價工作的重點

1. 加強信息化評價理論研究，建立信息化評價模型，完成重要領域信息化評價的頂層設計

2. 整合資源，建立和完善重要領域信息化評價指標體系、信息化評價指標庫和評價標準庫

3. 加快研制信息社會、信息經濟、產業信息化、企業信息化、電子政務、電子商務評價標準、規范

在梳理現有標準規范基礎上，加以修訂完善和版本升級，有的需要重新研制，要與國際標準接軌，研究制定新一代的信息社會、信息經濟、產業信息化、企業信息化、電子政務、電子商務的評價標準和規范

4. 政產學研用結合，大力開展信息經濟、制造業、服務業、農業等產業信息化評價評估工作，推進產業轉型升級；有關部委及省市政府組織新型智慧城市試點城市進行智慧城市、智慧社區、智慧家庭評價評估，取得經驗后逐步推廣。

5. 加強信息安全、企業與個人信用、農村信息化的評價指標研究及積極開展有關評價評估工作

四、信息化評估政策措施建議

（一）中央部委加強對信息化評估工作的領導

國家網信辦、發改委、工信部、科技部、國家標準委等政府部門聯合成立信息化評估部際協調小組，加強對信息化評估工作的領導和組織協調，各部門要把信息化測評與評估納入互聯網+行動計劃及十三五規劃。

（二）成立信息化研究國家隊，加強信息化評價理論研究和評價指標的頂層設計

組織中國社科院、中國科學院、中國工程院及有關科研院所、高校力量，成立各類信息化研究的國家隊（信息化研究院或信息化研究聯盟），分工合作，跨界協同創新，加快重點領域信息化評價研究和完成頂層設計，指導建立和完善信息化評價指標和標準體系。

（三）國家統計局牽頭與有關部委合作，更新與完善信息化統計制度

盡快修訂和完善各類信息化數據報表，更廣泛地建立網上直報系統，利用網絡采集數據，建立信息化調查統計數據庫，為各部門及有關單位提供稻莨蠶矸務

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企業全面信息管理戰略(CMS)由三個管理范圍所定義的職能來界定的。它們是：信息技術(IT)戰略；信息管理(M)戰略和信息系統(IS)戰略。在IT，IM和IS戰略之間的關系中，全面信息管理戰略(CMS)的三個組成部分是雙向的，在不同的組織管理及其運行過程中，不同的流動將成為主流。

信息系統(IS)戰略描述了企業經營面的相關性，如企業的文化、目標和相對于信息系統(IS)發展的市場經濟與競爭的商業環境，是與企業的戰略規劃更緊密地聯合在一起。同時，信息系統戰略受到企業競爭對手的效率、產品范圍、產品發展、文化、規模、以及管理者戰略發展觀點在處理和協調企業信息系統建設與發展問題上的影響。它是建立在企業發展戰略基礎之上的，是短期和長期并存的企業信息化建設規劃。信息系統(1S)戰略是促進企業戰略發展和經營活動互相連接的催化劑，是企業，M戰略中的“槍械彈藥庫”，是企業的IM戰略行之有效的系統資源。

信息管理(IN)戰略用來描述企業的管理運行控制活動、組織結構的本質和企業經營的運行等方面，與企業管理的最高層面息息相關。可以認為，它與IT的關系是起制約作用的。因為肝運行控制的路線和范圍起著影響或將要影響公司經營運作的方式。IM戰略職能滲透于企業的各個部門的經營運作，其中包括在IT一個部門(或多個DT部門)發揮作用。尤其在信息時代，可以看出企業的IM戰略的影響力已經貫穿于企業的全部的市場戰略、產品生產、產品銷售及其它企業的管理控制過程之中。企業信息管理戰略作用可以得出如下評價：IM可以重新評價現存的部門及其運作責任、組織的結構和程序、部門之間的界限、溝通渠道、工作描述和員工職責等。IM是跨部門的流程性戰略實施過程的產物，可以對企業現存的組織結構、經

營與控制方法、管理的責任及部門的保護主義提出挑戰，而不受IT部門的限制。

信息技術(1T)戰略描述了企業 IT下部門運作命令及其執行情況，從而形成了可以交付使用的企業IT戰略機制。它包括計算機的環境設施、“數據處理”部門、通訊及IT部門的信息技術的應用。每一次肝戰略的規劃與執行必須是跨部門的，在企業各個部門的限制之外完整地進行，同時還要兼顧到企業供應商的安全、企業生產與技術的發展前景、企業市場發展戰略及客戶關系管理等重要因素。

目前，很多企業在經營過程中，對于IT戰略考慮的不夠認真，認為信息技術戰略只是投資計算機和軟件系統的事情，是IT的應用與實施問題。認為只是將企業的數據以最快的速度流向需要的部門就可以了，忽視了IT的戰略作用，即企業的發展戰略管理。肝的戰略作用體現在企業的運營決策方面，如1S戰略決策、IM戰略決策、辦公自動化實施決策、財務電算化實施決策、產品職能化設計系統實施決策、生產自動化實施決策、市場運作決策、產品推廣與投資決策以及與客戶關系處理上的相關決策等等。

二、企業全面信息管理戰略投資價值與風險

1．CIMS投資曲線模型

在研究企業CIMS投資及其價值問題時，企業的CIMS職能部門在分析CIMS投資的量化指標過程中，要考慮企業的經濟規模、企業的商業地位、商業運行能力、CIMS價值與風險及投資回報率等因素。企業CIMS投資評價，可以應用傳統的方法來評價各項系統的提案， ROI、NPV、回報期限和其他項目投資分析方法都可以使用。然而，企業對于CIMS戰略的評價要求更多，需要在整體上作出判斷和評價。(如圖1所示)

2，CIMS價值與風險

用企業信息經濟學的理論解釋， CIMS價值的產生是歸于某些應用系統安裝集成的結果，同時還包括現金流量、收益與企業的財務分析等。“價值”，廣義地說，是CIMS實施后企業所產生的所有積極作用的總和。從表面看，實際的資金流出是負的，由此引進新的信息系統、學習新的技能、工作實踐所花費的時間、采用的新技術和工藝流程不適應于舊的技術結構而造成企業現有工作模式的破壞等。企業學習價值的一個突出的模式是：企業經營更有效的方式，加上一種改進的技術基礎設施和系統集成等。企業信息經濟學限定并標注了這些價值和風險，意味著它提供了較為規范的企業CIMS需要澄清的價值與風險概念。

根據CIMS的實施效益分析，項目的首要的問題是投資回報問題，其中包括系統實際實施明顯現金收益之外的收益――“社會效益”。因為它是企業經營戰略發展的“價值紐帶”。通過CIMS實施，企業所有生產部門、管理部門或經營領域所獲得的資金收益的結果可稱之為基于信息技術的企業“價值重組”、“價值流重組”或“價值鏈重組”。整個企業的各個部門機構可以通過新系統建立重新定位其更有價值的工作。而“價值加速度”的觀點，表達了企業通過數據和量化手段，利用CIMS載體快速完咸企業經營的一次性的現金收益。

從圖2中，我們可以得出企業 CIMS投資所表現出的價值和風險因素的基本框架。這些因素將引導另一方進行投資或進行價值流重組。根據經濟學的觀點，企業在設計和實施CIMS項目之前要充分考慮有關的價值和風險因素，如：1)投資回報(R01)：這可以根據企業經營方面的任意方式進行評價；2)戰略匹配：部門的建議項目對于CIMS目標的支持程度；3)競爭優勢：在核心活動過程中的集成與管理信息流程；4)競爭性風險：評價系統應用失敗的程度，它將引起對企業競爭性的衰落；5)風險因素：也就是說，擬建的系統可能并不象它目標值那樣發揮效用，使投資風險快速增大； 6)組織的風險：企業經營方面的風險；企業是否已考慮到CIMS可能帶來的新的或在原來程度上提高的風險，是否考慮到新系統的實施將會帶來企業的組織結構重組等。它被認為是全部風險的最重要的因素。

三、企業全面信息管理戰略投資評價

在CIMS評估過程中，將技術匹配到目標和項目類型上是行之有效。它允許企業以其經營發展戰略和即期商業目標來限定C，MS投資的范圍，并通過CIMS投資項目可以使企業實現如下目的：1)作為一個商業活動在企業經營中發揮作用；2)可以降低企業經營成本，提高銷售業績；3)提高企業的核心競爭力；4)能夠帶動其他CIMS投資項目獲得收益；5)盡快駛入經濟全球化的市場運行軌道。

1．企業信息化項目匹配目標

企業信息化項目匹配的CIMS投資可以分為：1)強制投資。企業的財務管理信息系統；2)提高銷售業績的投資。分銷管理信息系統 (DRP)、客戶關系管理系統(CRM)、電子銷售POS系統及為促銷人員配備便攜式電腦等；3)競爭邊緣投資。企業的電子商務應用系統、辦公自動

化系統等；4)基礎設施投資。企業 INTRANET與EXTRANET網絡建設、網絡管理中心建設、管理用微機與專用計算機設備的投入等；5)咨詢投資。企業在實施信息化之前，請有關信息化專業咨詢機構對企業的項目投資的可行性和經濟性進行評估與咨詢，這是企業信息化建設必不可少的投資。

企業在CIMS建設一開始就步入了評價階段，并與要求的企業的經營目標連接，這將幫助企業明確評估重點。例如，一個“有效的”的 CIMS投資項目能夠通過采用傳統的金融投資評估方法進行充分的評估，但在評價一個“競爭邊緣”項目時，將會對評價的重點有不同的要求。因為，對企業來說，有些CIMS投資是短期效益可見的，有些則是有企業信息化的長期運行的成果而確定的，并帶有一定的社會性。

2．CIMS投資評估技術方法

在以“信息化帶動工業化”的中國制造業企業信息化建設的大潮中，我們應當尤其重視企業CIMS投資評估的技術性和其它相關因素。下面的有關影響企業CIMS投資決策5種因素值得企業的CIO重視，它們是：

1)評估的時效性。企業CIMS投資評估可能在項目的初期進行；也可根據企業信息化的實際進度，在信息化建設實施的階段區間進行；也可以根據企業的經營周期的間歇或規定的階段進行。必須注意，企業 CIMS投資評估的時效性應當與企業的經營發展戰略相吻合。

2)決策環境。企業CIMS投資評估依賴于企業制定決策的經濟背景和社會環境。而CIMS投資評估所依賴的決策環境應當解決的技術問題是：(1)對于企業的信息化項目的決策過程是持續標準的還是臨時的?(2)企業CIMS投資期望的收益是“硬”的可以計量的?還是“軟”的定性的? (3)企業信息化項目建設的投入與成本和收益相關的數字被認為是重要的?還是不重要的?(4)企業是否接受價格低的還是昂貴的評估方法?

3)系統。企業在信息化項目建設中，“系統”指的是具有企業全面管理功能的應用系統，同時，也是企業信息流動的載體――企業信息化的網絡基礎設施和信息平臺的集成。而企業CIMS投資評估所要明確的是：“系統”在企業的經營過程中是起到支持作用，還是起到核心作用。

4)組織。在評估過程中，必須注意企業的經營狀況是穩定的還是易變波動的；企業信息化建設的主持負責人在企業中是否是真正的該項目決策人還是跟隨者等問題。

5)因果關系。因果關系所關注的是“系統”對企業的經營是否會有一個直接的或間接的作用：是否得到間接收益或是直接的收益等問題。

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一、信息化項目投資效益評估的重要性

信息化建設項目投資效益評估，對于解決“IT項目泥潭”問題很有必要。從企業信息化的項目建設層面分析，項目建設的成功與否關系到信息化的成敗。目前，眾多企業熱衷于開發適用于自己的MIS系統，爭相上ERP等項目，卻陷入屢遭失敗而難以自拔的境地，被稱為“IT項目泥潭”。信息化項目評價缺乏可具體參照的標準是導致項目陷入“泥潭”的根源之一。盡管評價通常經過前期項目立項、可行性研究、預算審查、招投標、專家評議，到項目中期的規劃會議、選型會議、技術方案研討會，再到項目結束時的測試、驗收、總結、評獎等階段，然而在回答信息系統項目有多大價值，或者能對企業績效產生多大貢獻的時候，通常只能用工作效率提高，業務處理速度改善，使用更加方便，資料更易于更新等模糊指標來回答。信息化建設項目投資的“值不值”問題還需要建立項目驗收和績效評價標準，對信息化建設的投資實施持續的過程管理和評價。

二、企業信息化建設項目的特點

企業信息化建設一般要通過建立數據倉庫，全面收集、整理企業內外部的數據和信息，在此基礎上進行深層次分析，以發揮決策支持作用，獲得良好的經濟效益。與傳統的實物投資相比，信息化建設項目投資具有下面幾個特點。

1、不確定性大。即信息化建設項目的成功主要來源于高科技技術成功的實際應用，信息化技術本身的發展存在不可預見性，其成功與否需要在項目建成后生產過程中的不斷完善，投資的不確定性較大。

2、收益的無形性和延遲性。即信息化建設項目的收益并不總是能夠在企業財務報表中反映出來，而且收益具有一定的時間滯后性，時間的長短取決于信息化建設項目實施的規模和程度。

3、投入高，換代快。特別是前期的建設投入數額巨大，但是項目的壽命周期相對而言卻比較短，更新換代頻繁。

4、效益評估的復雜性。與傳統的其他實物投資的效益評估相比，信息化的效益評估和優化確實具有更高的復雜性。傳統的投資項目價值評估的指標比較容易量化，進行最終的評價就比較容易，而且其效益主要還是體現在顯性收益上，而信息化建設項目的價值評價中隱性成分相對較多，且IT的應用受到許多變量的影響，IT與其他因素有很強的互補性。因此，對信息化進行效益評估時，需要進行綜合全面衡量。

三、信息化建設項目投資的效益評估

1、企業信息化建設項目投資的效益

從經濟學的角度講，效益是指在一定的社會總勞動量的條件下，生產出更多的社會所需要的勞動成果。企業信息化建設項目的效益同樣也是反映了勞動成果和勞動占用、消耗之間的關系。一般可將企業信息化建設項目的效益分為直接經濟效益和間接經濟效益。

（1）直接效益。直接效益又叫有形效益，是指可以定量計算出的那一部分經濟效益。例如企業物資管理的信息化，縮短了供貨周期，壓縮了庫存，裁減了人員，于是就可以依據縮短時間的天數和庫存物資的減少，以及裁減人員的工資等，定量地算出由此產生的增收節支額，計算出的結果就屬于企業信息化的直接經濟效益。直接效益可以用不同的量化指標和計算方法加以體現。信息化建設項目投資帶來的直接效益有的是很容易看出的，例如企業信息化可能帶來下列直接經濟效益：使原材料、燃料和勞動力資源得到更合理的利用，并使生產計劃達到最優化，從而提高了多大的生產能力，增加了多少產品和產量；信息化建設項目可以減少工時的損失和設備的停車事故，使勞動生產率提高了多少的百分比；信息化建設項目降低了多少成本，避免了多少消耗，減少多少管理費用的支出等等。

（2）間接效益。間接經濟效益是指不能加以定量計算的那一部分經濟效益，故又稱無形效益。它主要是指提高管理水平、管理效率以及企業信息化建設所引起企業管理上的一系列變革等。例如，企業信息化可能帶來下列間接經濟效益：使管理人員決策及時、準確、更科學化；使企業上下級的信息流通結構更趨合理；提高企業信譽與知名度，擴大影響力，增強競爭力；提高了企業售后部門的效率和客戶滿意度等等。以上這些方面的效益一般不能通過定量計算得到，具有一定的隱含性質和延遲性，但對于企業的管理以及企業的發展、壯大都具有不可估量的意義與作用，所以在評價企業信息化建設的效益時，這部分效益應予以高度重視。

2、企業信息化建設項目的投資效益評價

（1）凈現值法。目前常用的技術經濟評價方法是凈現值法，該方法是利用經過風險調整的現金流量或資本成本率來計算凈現值。當凈現值大于零，說明企業信息化建設項目在經濟上可行，反之則不可行。投資項目凈現值等于企業建設項目每年的凈現金流量的折現值。但是傳統的凈現值法無法對由于企業信息化建設項目的投資而產生的各種發展機會的價值進行評價，容易低估項目本身的價值。近年來期權定價理論的出現及其在投資決策領域方面的應用在這方面彌補了傳統的凈現值評價方法的不足。顯然一項企業信息化項目的投資除了該項目本身形成的現金流外，還為企業今后的發展帶來許多有利的發展機會，例如企業通過信息化建設項目投資，擁有了管理資源、技術知識、信譽、市場地位和規模方面的優勢，從而相對于不具有該類資源的企業來說，企業在今后的經營過程中具有很多發展機會。企業所持有的投資機會構成了以未來的投資項目為標的的期權。企業在有利條件下進行下一步投資，盡可能獲得最大效益，這相當于執行期權。當環境不利時，企業可選擇進一步放棄投資，其損失僅為期權的成本。因此，為全面評價信息化建設項目的經濟效益，必須計算項目所帶來的各種發展機會的價值。結合期權定價模型，可對傳統的凈現值評價方法作大膽的修正，修正后的凈現值的計算公式為：含發展機會價值的凈現值NPV＝傳統凈現值NPV＋項目所含發展機會的價值。式中的項目所含發展機會的價值，可參考費雪·布萊克（FischerBlack）和梅隆·舒爾斯（MyronScholes）創立的期權定價模型進行測算。

（2）其它的評估方法。修正后的凈現值法可以體現投資項目所含發展機會的價值，在實用性上提高了一步。但它還只停留在對直接經濟效益的評價上，回避了大部分難以定量計算但對企業的發展又非常重要的間接經濟效益，無法全面反映企業信息化建設項目的綜合經濟效益，所以近年來，國外提出了一些新的方法，有層次分析法（AHP-AnalyticHirrarchyProcess）、模糊綜合評價法（FCE）、灰色評價法（GE）以及精經網絡（NN）等評價方法，都是在進一步探討信息化綜合效益的評價問題。層次分析法是美國運籌學家薩蒂提出的一種多目標、多準則的決策分析方法，該方法被廣泛應用于工程、經濟、軍事等領域，解決了諸如系統評價、資源分配等許多重要問題，能在一定程度上檢驗和減少主觀影響，使判斷趨于科學化，是一種定量與定性分析相結合的有效方法。在該方法中首先要選擇合適的評價指標并確定各項指標在企業現實條件下應達到的理想數值（即標準分），然后應用層次分析法求評價指標重要性系數，最后根據設計權重和計算的各項指標的分值進行匯總。

總而言之，由于效益所構成的系統既包含有已知信息，又有部分未知信息或模糊信息，所以信息化建設項目的投資效益評估是一項困難的工作，用一般的系統分析方法很難對其進行合理的、定量的分析。我們應當充分利用其它有關理論的最新成果加快企業信息化建設項目的效益評價問題的研究。

【參考文獻】

[1]李祖培：關于加強信息化項目能力建設探討，廣西農學院，2006，（6）。

篇（4）

參照BSC(平衡計分卡)的思想,應該從財務、客戶、內部流程和學習成長等四個維度設置績效管理指標。但是在BSC中,信息系統能力僅作為對企業有長期貢獻的因素而放在學習與成長層面中,這既與IT評估的目的不吻合,也不能很好地體現信息系統的價值。

因此,BAOS根據體系設計的目的,將信息化流程分為主營管理業務應用、支持管理業務應用、辦公通信業務應用、電子商務業務應用、終端業務應用、基礎架構業務應用等六大業務應用,并直接在四個維度上展開分析和評估。這實際是把BSC的垂直邏輯轉化為水平邏輯,以流程為紐帶,從四個維度上評估信息服務的價值,肯定了信息化工作對企業業務既具有長期戰略價值,又能帶來短期收益。

主營管理是由企業直接服務其用戶的業務單元組成,一般包括營銷、研發、生產和供應鏈;支持管理是對企業業務的支撐,它是對企業的資產所進行的管理,包括財會、人力資源、IT管理等業務環節;辦公及協同應用是由完成支持組織運營的事務管理業務單元組成,一般包括辦公協同、統一通信;電子商務是由電子化的交易及其管理業務單元組成,一般包括電子商務等;終端業務是由實現終端用戶信息化任務的設備建設及管理業務單元組成,包括對個人電腦、手持終端、POS終端等的建設和管理;基礎架構是由支持整個企業信息化的基礎設施建設及其管理業務單元組成,包括對數據中心、災備中心等的建設和管理。

績效評估方法

賽迪顧問2009年績效評估將借助中國IT服務年會的平臺,重點引入行業維度對中國IT服務進行評價。整個評估調研工作將包括前期指標研究、中期調查開展和后期分析報告三個部分,并將邀請IT服務專委會,在后期分析和報告中對調研結果進行全局性、針對性的修正。BAOS(Business Application-Oriented Service,面向業務應用的服務)的評估是將用戶對某項業務應用輸入要求及業務應用自身的輸出作為進行績效評估的方法。賽迪顧問在2008年績效評估基礎上,對評估指標和路徑做出了進一步細化,以符合行業化績效評估要求。

績效評估指標

參照BSC(平衡計分卡)的思想,應該從財務、客戶、內部流程和學習成長等四個維度設置績效管理指標。但是在BSC中,信息系統能力僅作為對企業有長期貢獻的因素而放在學習與成長層面中,這既與IT評估的目的不吻合,也不能很好地體現信息系統的價值。

因此,BAOS根據體系設計的目的,將信息化流程分為主營管理業務應用、支持管理業務應用、辦公通信業務應用、電子商務業務應用、終端業務應用、基礎架構業務應用等六大業務應用,并直接在四個維度上展開分析和評估。這實際是把BSC的垂直邏輯轉化為水平邏輯,以流程為紐帶,從四個維度上評估信息服務的價值,肯定了信息化工作對企業業務既具有長期戰略價值,又能帶來短期收益。

主營管理是由企業直接服務其用戶的業務單元組成,一般包括營銷、研發、生產和供應鏈;支持管理是對企業業務的支撐,它是對企業的資產所進行的管理,包括財會、人力資源、IT管理等業務環節;辦公及協同應用是由完成支持組織運營的事務管理業務單元組成,一般包括辦公協同、統一通信;電子商務是由電子化的交易及其管理業務單元組成,一般包括電子商務等;終端業務是由實現終端用戶信息化任務的設備建設及管理業務單元組成,包括對個人電腦、手持終端、POS終端等的建設和管理;基礎架構是由支持整個企業信息化的基礎設施建設及其管理業務單元組成,包括對數據中心、災備中心等的建設和管理。

績效評估方法

篇（5）

1.合理分配分包商的選擇權

對于信息化項目的分承包商的選擇權，應該在信息化項目甲方企業與乙方總承包商之間合理分配。對于相對獨立于總承包商的信息系統之外的信息系統，要由甲方需求企業自身來選擇合適的承包方；一般而言，如果涉及到項目監理，項目的監理方是由甲方企業自己選擇的；項目的咨詢方有可能是是甲方企業自己來進行選擇的，而乙方企業有建議權利甚至選擇權力；至于項目系統集成、二次開發等可以由項目總承包商在參考甲方企業的建議的情況下，自主擇定。

2.確定分承包的項目內容

總承包商應該考慮，將自身優勢資源在項目中保留下來由自己去完成，而將自身不擅長的部分分包下去。比如，對于一家國外的強勢系統廠商而言，如果不具有本土資源優勢，可以考慮在咨詢顧問、二次開發、系統實施、系統集成等方面與需求企業一起確定具有本土產品與服務優勢的企業作為備選分承包商。這一點目前已經成為IBM、HP、Oracle 、SAP等跨國廠商成功的經驗。

3.選擇適當的評估方法

針對上述提到的一些可以外包的項目內容，合格的分承包商需要具備總承包商自身所不具備的優勢。比如，較強的產品與系統集成優勢、比較強的二次開發能力、成功的咨詢項目案例、系統實施經驗以及本土化資源成本優勢等。可以根據需要，設定由多個指標構成的評估指標體系，對于符合初步條件的潛在分承包商進行打分，圈定需要各分包的領域里的最佳的分承包商。

4.分析合作經驗

要盡量優先選擇那些過去與總承包商有過良好合作經驗的廠商。由于項目執行過程中存在著多種變化因素，如果分承包商過去沒有過與總承包商的良好的合作經驗，可能會在項目執行過程中，由于種種原因與總承包商產生分歧，從而，有可能會打亂總承包商對信息化項目的整體部署，最終導致項目陷于僵局。

5.分承包商數量的控制

篇（6）

[中圖分類號] F224.1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1006-5024(2006)11-0143-03

[作者簡介] 何文成，中南大學商學院博士研究生，廣東省珠海市發展和改革局干部，研究方向為企業經濟。

(廣東 珠海 519000)

一、引言

“信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走新型工業化道路，加快經濟結構調整和經濟增長方式轉變。”這是十六大提出的發展戰略。2006年3月公布的國家“十一五”規劃綱要再次明確，堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，提高經濟社會信息化水平，推進企業管理信息化。2005年11月3日，總理在國家信息化領導小組第五次會議上指出，信息化是當今世界發展的大趨勢，是推動經濟社會發展和變革的重要力量。國家“十一五”規劃綱要指出按照走新興工業化道路要求，制定國家信息化發展戰略，2006年5月中央正式了國家信息化發展戰略。中國的現代化目標已經不是簡單的實現西方60/70年代的工業化，而是信息化，數字化為基本特征的后工業化國家。企業是社會的經濟細胞，國家的國民經濟基礎，實現國家信息化、社會信息化的前提必須是推進企業全面信息化，用信息技術手段去改造傳統產業，使其煥發新的活力。

企業信息化建設是指企業利用計算機技術、網絡技術等一系列現代化技術，通過對信息資源的深度開發和廣泛利用，不斷提高生產、經營、管理、決策的效率和水平，從而提高企業經濟效益和企業競爭力的過程。無論在制造業企業還是服務業企業，企業信息系統的建設對企業的生產效率都有著直接的影響，并且具有不可替代的四大功能：操作功能、交易功能、決策功能、監督功能，它們是保障企業獲得和維持競爭優勢的基礎。

作為單個企業來說，無力在短時間內改變產業的格局，但是可以通過建立企業內部簡單易行的信息化管理機制來避免信息化建設中的失誤。而從運作成本和效益來說，最直接的方法莫過于建立一套信息系統的價值評價體系，從信息系統為企業帶來效益和效率的角度去選擇產品、評估價值、評價應用成果，并通過評價結果的分析持續改進信息系統在企業運營中地位和功效。由于企業信息化建設是一項復雜的系統工程，行業的不同、企業規模的不同、建設階段的不同都會帶來不同的建設需求。與傳統的建設項目評估相比，由于信息化建設項目本身所具有的復雜性，導致其評估方法要比傳統建設項目復雜得多。不同之處表現在：(1)信息系統價值評估的很多指標難以量化；(2)信息系統的建立是一個持續改進的過程；(3)信息系統的價值具有長期效應，還存在很多隱性效益；(4)信息系統的技術含量高，而且目前缺乏嚴格的項目建設的監理機制，因此又增加了評估的難度。

在我國，信息化的發展到目前為止已有20多年的歷史了，信息化的建設取得了長足的進步，但相對而言，企業信息化評價體系的發展歷程卻比較短暫。大多數的企業已經不再為上不上信息系統而猶豫，但卻苦于無法準確地對自身做一個了解：我的信息系統目前狀況如何?目前已有的評估體系，由于缺乏可操作性、針對性和理論性等原因，使得企業常常感到無從下手。本文在對現有信息系統評價方法剖析對比的基礎上，在傳統的DEA模型中引入經過定性分析的權重約束，構建了一個具有主觀評價意愿的DEA新模型，有助于企業決策者了解信息系統對企業目標的貢獻程度，更好地利用和改良企業信息系統。

二、現有信息系統評價方法的不足

系統評價可概括為兩種涵義：一是系統開發或運行的可行備選方案的比較、分析、評價，即對系統總體的綜合評價；二是系統的組成要素之間的比較分析，即對系統要素的相對關系或重要性的評比或估計。目前，對信息系統的評價方法眾多，大致可以分為主觀評價法和客觀評價法兩大類。

主觀評價法是以定性分析為主，結合部分定量計算，以評價者或決策者的主觀判斷為基礎的評價方法，國內應用較多的是指標權重專家評分法，通常以滿意度、分數、序數和評語等作為評價的標準。諸如專家討論、層次分析、模糊聚類、模糊評判、灰色統計、灰色關聯分析等。該方法的優點是操作簡單，不需要大量的指標和數學公式就可以對信息系統項目得出評價結果，專家的豐富經驗，對信息技術和行業背景的精通，很多無法定量分析的指標、無法分解的指標，可以直觀評價代替。對管理效益、社會效益等中國企業比較重視的指標評價可以反映外部環境對企業印象。當專家對該項目非常熟悉時，評價結果比較準確。該方法的缺點是評價缺乏客觀標準，具有很強的個人主觀色彩，評價主觀因素多，評價專家易被政策或其他因素左右意見，導致評價反映不了企業信息系統應用的實際狀況。指標的權重分配和評價綜合缺乏系統性與科學推理過程。專家水平差異、個體差異和評價標準理解差異，導致評價結果可比性差，尤其當項目過于復雜、專家們的打分差異較大時，評價結果可能會受到質疑。

客觀評價法是根據一定的規則，以定量計算分析為主，用一系列量化的指標客觀反映評價對象的性質和狀態，通過數學模型的運算，得到最終評價結果的評價方法。客觀評價法通常不反映評價者或決策者的主觀意愿，諸如費用效益分析、數據包絡分析等。該方法的優點是評價標準一致，評價結果客觀，具有較強的可比性和說服力。該方法的缺點是操作復雜，需要進行大量計算，并且當某些指標難以量化時，該方法就顯得無能為力，如不能解決無形效益量化問題；不能很好地處理協同效益而導致成本的遺漏或重復計算；強調短期效益等，這些缺點往往導致低估IS應用的效益，阻礙企業IS應用水平的提高。

這些方法在評價工作中展示了各自優點的同時，也暴露出各自的弱點和缺陷。為此很多學者進行了研究，試圖找到一種更加完善的評價方法。張劍平(1997)提出了考慮指標均衡度影響和專家人數不一致因素的信息系統綜合評價模型；李恩科等(2000)將層次分析法與模糊綜合評價法相結合，建立了信息系統綜合評價的模糊層次分析模型；鄭曉薇等(2000)采用逼近理想解TOPSIS法對按對象分層的決策矩陣進行多指標綜合評價；李恩科等(2001)將層次分析法與灰色綜合評價法相結合，建立了信息系統綜合評價的灰色層次分析模型；徐維祥等(2001)提出了DHGF算法，即采用改進的Delphi構造評價指標體系，運用層次分析取得加權矩陣，使用灰色關聯統計專家評分，最后通過模糊評判得出評價結論；張新紅等(2002)提出了基于神經網絡的信息系統綜合評價方法。張潤東等(2005)在傳統的C2R模型的基礎上，將約束條件中的被評價單元去除，得到改進后的MC2R模型。

信息技術自半個世紀前產生至今，不斷成熟并且迅猛發展，在企業中得到廣泛應用。但信息系統是一個復雜性的系統，在實施過程中充滿了風險性和不確定性。正因為如此，信息系統項目建設的成功率要遠低于其他建設項目。上述分析發現，現有的這兩大類評價方法其優缺點也有互補性。而此前學者們做的改進都是局限在各自的評價方法里，它們的固有缺陷并沒有從根本上得到解決。如果能夠跳出傳統思維，將這兩大類評價方法綜合運用，取長補短，將會更好地解決信息系統項目評價的問題。因此，科學地根據客觀實際以及評價者的主觀意愿需求對信息系統進行評價，在傳統的DEA模型中引入經過定性分析的權重約束，構成具有主觀評價意愿的DEA新模型，具有重要的現實意義。

三、引入權重約束的DEA新模型

DEA(Data Envelopment Analysis)模型，也稱數據包絡分析，是目前最常用的客觀評價法。它是評價決策單元間相對有效性的方法，是運籌學、管理科學與數量經濟學交叉研究的一個新領域，它最早是由美國著名的運籌學家A?Charnes和W?W?Cooper等學者于1978年在“相對效率評價”概念基礎上發展起來的一種新的系統分析方法。隨著有關理論研究的不斷深入，應用領域日益廣泛。DEA的基本原理是采用數學規劃模型，通過對輸入輸出數據的綜合分析，得出每個決策單元(Decision Making Units，簡稱DMU)的綜合效率的數量指標，據此可將各DMU定級排序，確定有效的(即相對效率最高的)DMU，并指出其他DMU非有效的原因和程度，給決策者提供管理信息。評價指標中可以包含人文、社會、心理等領域中的非結構化因素，各指標的量綱一般不相同，也可以使用無量綱指標。

這樣在本來完全是定量分析的DEA模型中，加入經過定性分析的權重因素，使我們在對某些評價指標很熟悉的時候，可以對該指標的權重進行約束。如果不熟悉則可以不用考慮約束，避免主觀評價所固有的缺陷，這樣新模型就兼有主觀評價與客觀評價兩者的優點，具有更大的靈活性和可操作性，便于評價人員自主選擇運用。

參考文獻：

[1]張潤東，吳育華.企業信息系統項目效率的評價方法研究[J].大連理工大學學報(社會科學版)，2005，(1).

[2]張新紅，鄭丕諤.基于神經網絡的管理信息系統綜合評價方法[J].系統工程學報，2002，(5).

[3]鄭曉薇，湯勝利，龔兆仁.按對象分層決策矩陣的逼近理想解TOPSIS法的算法及實現[J].計算機工程與應用，2000，(10).

[4]李恩科，馬玉祥，徐國華.信息系統綜合評價的灰色層次分析法[J].情報學報，2001，(4).

篇（7）

1985年，當21歲的中國青年宋文洲初到日本留學的時候，沒有人能夠預期到十幾年后他居然會擁有一家在日本上市的高科技公司。但他不僅已經做到了這一點，2004年他還給中國企業帶來了日本的信息化測評體系：宋文洲的軟腦公司享有該指南在中國的獨家使用和推廣權。

制定該指南的財團法人―社會經濟生產性本部是一家非贏利組織和非政府組織，長期以來致力于提升日本產業界的生產率。據悉，該指南基于發達國家的成熟經驗，參考了瑞士國際競爭力研究體系、日本經營質量獎以及美國“MB獎”的判斷基準，通過對五年來美國及亞洲各國的關聯調查，在花王、富士通、東芝等大公司的支持下，逐漸形成了一套完整、可靠的信息化評價體系，目前已成為日本企業信息化的主流評價指南。該指南不僅可以使企業管理人員對本企業信息化的效益進行自我診斷,還能量化在過去被認為是難以量化的信息化效益，是一個實用性很強的“自我評價指南”。同時，該指南匯集了可以迅速對急速變化的市場及顧客需求作出反應的信息系統的構筑技術，可提供自我檢驗IT利用度的工具，同時可對不出成效的原因進行分析并提出對策。

盡管國內外目前已經涌現出了一些信息化效益評測體系，但大多仍處于完善過程之中，無法有效滿足企業的需求。“2003年度中國企業信息化500強調查”顯示，“中國的企業信息化建設已從簡單應用階段發展到復雜應用階段、從戰術層面發展到戰略層面、從管理驅動發展到市場驅動、從技術推動發展到變革推動。” 在這種情況下，測評指南就像指南針、方向盤一樣重要。日系指南的到來正好迎合了這一需求。

日本還是老師嗎？

在很多人看來，無論是宏觀經濟層面所謂的“失去的十年”，還是日本遠不及美國IT產業的全球影響力，都使得這一指南難以天然地享有上世紀八十年代時日本產品在中國的美譽度。但客觀地來看，該指南的成長環境及支撐基礎仍使其具備了較大的推廣潛力。

就日本信息產業來看：消費類電子執世界市場之牛耳；集成電路領域占據重要位置；是第二大軟件生產國和消費國。在信息化方面，并不為人熟知的是，信息化的概念正是上世紀六十年代末日本最先提出來的，它很快就成為了日本此后二十多年重要的政策內容。如今，日本90%以上的企業建了局域網，40%的企業建了內部網，40%以上的企業開始利用互聯網開展商務活動。所有這些，都使該指南可參考的案例基礎相當充實。

此外，由于日本企業的獨有特色以及東亞國家經濟發展模式上的相同點，該指南應該可以為我們提供另一種看待信息化效益的視角。比如，在企業哲學上，美國企業大多注重“硬性三S”，即策略、結構、制度，日本企業不但重視“硬性三S”，而且重視“軟性四S”，即人員、作風、技巧、共同的價值觀等。這樣，中國企業在進行信息化測評時就可以同時借鑒日美兩國的成功經驗，為自己提供更寬泛的視角。

篇（8）

一、一般而言，企業在實施信息化以前，數據資料往往分散在各個分離的業務部門，以紙張的形式記錄保存

企業通過實施信息化建設，利用信息系統把企業的數據資料集中在計算機系統中進行管理和維護，企業中的各個部門和很多的人員甚至企業以外的組織或者個人可以訪問、使用企業信息系統中的數據。因此，企業實施信息化建設以后，其數據資料如果得不到妥善的管理，更容易被破壞和濫用。

隨著計算機技術在各個領域的廣泛應用，計算機犯罪已經成為了一個非常突出的問題。從20世紀90年代以來，計算機犯罪已經嚴重影響了企業也及其他組織的信息資源的安全，有些已經造成了重大的損失。可以說，計算機犯罪已經成為信息時代企業所面臨的一個重要挑戰。

計算機犯罪是隨著計算機的產生和發展而產生的，它和其他的犯罪相比，具有獨有的特征：

（一）犯罪手段比較新

企業信息化的成果是企業信息系統。企業信息系統由地理上比較分散的計算機以及通信設施等構成，這樣就為犯罪分子提供了多個途徑和目標。而計算機既是犯罪的手段和工具，又是犯罪攻擊的目標對象。對著計算機和電信技術的快速發展，近些年來，許多犯罪分子往往采用先進的電子跟蹤技術和電子掃描技術等進行犯罪活動。計算機犯罪的手段具有多種形式，但大多采用技術手段而非暴力手段，非法訪問和使用是目前計算機犯罪分子常常采用的形式。信息已經成為企業的重要資源，而且某些關鍵的商業機密對于企業而言可能是生死攸關的。如果系統采取的安全措施不當，企業的信息很可能就會被非法訪問和使用。

（二）受空間限制下

由于計算機網絡已經成為企業信息管理的基礎設施，而且許多企業的網絡和企業外部的網絡以及互聯網連接，所以計算機犯罪在一定程度上根本不受時間和空間的限制，犯罪分子幾乎可以在任何時候、在任何一個和企業網絡相同的計算機終端上從事計算機犯罪活動，從遠程對目標進行攻擊或者非法竊取數據。

（三）多利用管理制度和技術漏洞

計算機犯罪的客體往往是計算機系統中以電子形式存在的數據和信息，而對信息系統中的數據的存取控制和相應的管理制度是防止系統中的數據和信息被竊取和破壞的重要屏障。不管是分取技術還是管理制度，只要兩者之一存在漏洞，就會給不法分子提供機會，會給企業的安全帶來威脅。

（四）系統內部人員犯罪較多

和傳統的犯罪形式不大一樣，計算機犯罪人員往往是系統內部人員，這些人員還往往是精通計算機技術、熟知系統的功能并且具有合法身份或者便利條件的高智商員工。當然，目前隨著互聯網的快速發展，外部人員通過遠程方式從事計算機犯罪活動的現象也越來越多。據有關數據表明，在過去，接近80%的違反信息安全的記錄都有來自于企業或者組織內部。但是，現在看來，來自外部黑客攻擊的數量基本趕上了內部違規的數量。

二、 計算機的防控

與傳統犯罪一樣，法律手段是非常重要的算然國家已經制定了相關的法律和政策，但除了依靠法律的威懾力之外，企業更要從管理和技術上入手，在各個環節加強企業資源的安全管理。為了最大限度地減少計算機的破壞，企業必須把專門的政策和步驟融合到信息資源的管理中，做好管理好控制工作。控制是保證企業信息管理安全最根本的手段。所謂控制是根據信息管理標準，為保證企業信息系統的安全運行而進行的人工與自動化相結合的方法。

企業信息資源是犯罪分子的目標，所以管理和控制企業系統的信息資源是至關重要的。要做好系統信息資源的控制，必須做好以下幾點：

（一）同一性檢查

所謂同一性監察是指用戶在使用系統的資源時，要事先檢查該用戶是否具備訪問系統資源的權限。它要求不僅僅要檢查用戶的代碼，還要監察用戶的口令，這兩者都和系統中設置的代碼完全匹配時，才能夠使用系統的資源。這樣，可以阻止未被授權的人員訪問系統資源。而且，用戶的代碼和口令不應該長期不變，應該經常變更，防止用戶代碼和口令被破譯。

（二）用戶使用權限分配和檢測

企業信息系統具有很多的用戶，實際上這些用戶對于企業資源的訪問和使用權限是不同的。所以說，企業系統資源的管理人員必須授予相應的用戶一個適當的權限。有些用戶可能只具有閱讀企業系統的某個子系統中的某些數據資源的資格，而有些高級別的用戶可能具有改寫系統數據的權限。所以說，在設置權限控制清單時，不能夠有半點的模糊，而且要給用戶規定實際需要的最小權限。

（三）必須建立系統運行日志。

建立系統運行日志的目的是確認、跟蹤與系統數據資源的處理和使用等相關的事物，它可以提供檢察系統的具體使用情況等信息，可以幫助發現權限問題、系統的故障等。

參考文獻：

[1](美)MichaelE.Whitman,(美)HerbertJ.Mattord著,齊立博譯.信息安全原理[M].清華大學出版社,2006.

篇（9）

現代信息技術和信息設備在企業內部控制工作中的應用，使企業內部控制效率和內部控制效果得到了進一步的提升與發展。在如今信息化環境下，企業運營中的各方面都得到了信息化改造，內部控制這種人機結合的控制模式自然也得到了更大程度的改造。內部控制中許多控制程序、控制方法等都被設置在計算機程序中，自動控制代替了繁雜的人工控制，這種變化減少了企業內部控制層次，使企業組織結構得到精簡，運營效率更高。

企業內部控制的信息化有助于經營決策過程中有關信息的實時、同步反饋，使企業內部信息交互更加對稱。隨著企業內部控制信息化的深入發展，內部信息的處理也會變得復雜，這就要求內部控制對企業運營的過程實施有側重點、有計劃的監控。因此，內部控制就需要同時注重企業現實資產和信息資產兩方面的安全。

二、信息化過程中企業內部控制存在的風險

信息化環境下，企業內部控制將面臨許多新的風險，諸如內部控制軟件中可能存在漏洞、控制系統規劃建設時的治理風險、系統日常運行時可能出現不確定性風險、系統操作人員的人為失誤等。總的來說，信息化環境下企業內部控制存在的主要風險可歸納為以下幾方面：

（一）內部控制觀念缺失

企業內部機構設置較復雜，許多不同部門的崗位職責具有一定的重復性、交插性及互補性，這削弱了企業一些規章制度的作用。企業內部一些上級部門對下屬管理放權程度過大，常出現同一級工作人員職權混淆的現象，這使得企業內部的職權分配存在漏洞。

（二）風險評估難度增加

企業內部控制的信息化是一個持續發展的過程，在這個過程中，由于信息技術和設備的不斷加入，使得許多未知的風險也加入進來。企業內部大量資料數據的數據化使內部信息控制的難度大大增加，而且企業中舊的風險評估方式會隨著信息化的發展而被逐漸淘汰，新的評估方法一時又難以建立，因此，企業內部控制的信息化增加了企業對風險的評估難度。

（三）企業工作量大幅度增加

企業內部控制要實現信息化發展必然要將企業以往的海量信息進行數據化處理，這些數據需要的不僅是數據化輸入，還包括信息真偽識別、重要性的認定等，這顯然會大量增加企業的工作量。另外，信息化發展還使信息交流的方式發生了轉變，企業內部溝通以及與外界的信息獲取都需要作出較大調整。

（四）內部審計作用得不到發揮

企業的內部審計與內部控制本身就是一個整體中的兩個部分，健康的內部控制系統離不開獨立且完善的審計系統的支撐。但是在當下，許多企業的經營權與所有權往往是一體的，這就導致了內部審計機構在較大程度上受制于企業管理層，大大制約了其審計職權的行使；還有一些企業考慮到經營成本的問題，常常將審計機構作為應付有關部門檢查的傀儡部門，這樣的審計機構基本形同虛設；再次，由于一些企業管理層對內部控制所面臨的風險估計不足，不重視內部審計機構，導致內部審計機構無法有效發揮其應有的職能。

三、信息化環境下企業內部控制的強化策略

由上文分析可知，在信息化環境下，企業內部控制建設需要適應許多新的要求，既要對內部控制系統進行虛擬化和網絡化，又要重視內部人員綜合能力的塑造和培養、完善內部控制制度建設、保障審計部門職能的發揮等。

（一）重塑企業內部控制制度

企業內部控制信息化的建設離不開相關規章制度的建立和完善。企業要在準確分析自身經營現狀的基礎上，參考成功企業的信息化內部控制制度，并結合自身經營內容和發展現狀來制定合適的內部控制制度，要全面考慮到信息化的各個方面，明確不同崗位員工的職權，以保證企業信息化建設的發展。

（二）引入信息化控制手段

1.風險評估及控制的信息化。企業需要建立以客觀定量分析為主的風險管理系統，同時，運用環境分析法、發展趨勢圖、風險情景分析工具等多種風險管理方式，對內部控制系統建設過程中的各種風險加以監控和分析。例如，在運用環境分析法評估企業風險時，應先對自身所處的宏觀、微觀環境進行信息分析，分析環境中各個信息的變化趨勢及不確定性，其對企業可能產生的影響，建立數據庫，建立風險評估模型，參考歷史數據來評估風險的發生概率，利用數據分析從企業業務流程的各個環節中尋找風險的線索。

2.企業數據安全保護的信息化。當前，企業普遍進入了信息化管理時代，例如ERP等管理系統的運用，使企業的財務管理模式得到了極大的改善，但同時也使企業信息面臨暴露的風險。企業在初步建立內部控制信息系統后，要對系統安全進行必要的保護，其中，信息安全是系統安全的核心內容，必須保證信息輸入、儲存和輸出三大方面的安全。如在信息輸入方面，必須要嚴格按照系統相關設置進行審核，以確保信息的準確性和安全性；在信息的查閱和使用方面，要進行嚴格的權限授予和審批，避免企業內部重要信息的泄露，避免企業利益遭受不必要的損害。

3.發揮內部審計的作用。在內部控制信息化建設過程中，企業必須讓審計部門參與進來，讓審計人員了解信息化過程，及早關注并掌握信息系統的相關信息。同時，給予審計部門應有的重視，保障其審計職能不受侵犯。企業信息化建設給審計工作帶來了很大的變化，企業信息的傳遞和審批都需要進行信息化改造，審計人員也就需要對企業進行有重點、有計劃、有步驟的審核，以此盡量降低企業內部控制信息化過程中的風險，提高企業的經濟效益和運營效率。

篇（10）

隨著全球經濟的發展及世界工業化進程的加快，世界上很多國家都出現了溫室效應和資源危機等難題，環境也變得越來越惡劣，霧霾天氣日益加重，沙塵暴頻發，水資源日益減少，這充分說明了世界環境污染的嚴重性，生態環境也變得越來越脆弱。根據最近幾年《紡織工業企業年度綜合數據表》[1]，不難得出：我國紡織工業的發展方式仍相對粗放、能耗和排放缺乏約束。當前，紡織行業也受到很多不利因素的影響，如人民幣不斷升值、世界經濟不景氣、貿易保護主義抬頭、原材料價格不斷上漲等，因此，為了克服困難不斷促進紡織行業的發展，應該積極開展節能減排工作。為了在經濟新常態下促進我國紡織工作的開展，必須加大研發力度，不斷提高產品的科技含量和經濟效益，降低環境污染，走資源消耗低的新型工業化道路，大力倡導和實施低碳制造的理念、技術和方法，才能促進紡織產業的科學發展從而不斷滿足國內外市場的需求，提高競爭力。近年來，伴隨著信息通信技術的高速發展，特別是智能手機、移動互聯網的普及和應用，為推動和發展面向“低碳紡織”的企業信息化服務提供了強有力的基礎設施支撐。本文從信息化技術的角度出發，將“低碳制造”的相關理念引入紡織行業企業信息化服務之中，對面向“低碳紡織”的企業信息化理論和技術進行深入研究，并以紡織服裝行業企業為例，設計和開發面向“低碳紡織”的企業信息化服務平臺。

1低碳紡織概述

1.1低碳紡織和紡織低碳

2003年，“低碳經濟”的概念由英國人在其能源白皮書中正式提出[2]。澳大利亞、法國、英國、瑞典、美國、歐盟等發達國家在發展低碳經濟的道路上走在世界的前列。低碳經濟是指以可持續發展理念為指導，通過各種各樣的方式手段如新能源開發、產業轉型、制度創新、技術創新等，在最大程度上降低一些高碳能源資源如煤炭石油等的消耗，以不斷降低溫室氣體的排放，在發展社會經濟的同時，做好環境的保護工作，取得一種雙贏的局面，這種新的經濟發展形態不斷受到政府及社會的重視。對低碳經濟進行研究，發現其基本觀念主要有兩個：（1）進行低碳化的經濟活動，在生產、分配、消費及交換的各個環節做好溫室氣體尤其是CO2的減排工作，盡量降低其排放濃度，爭取達到零排放。（2）將整個社會生產過程中的能源消耗實現生態化，以確保綠色、可持續國民經濟的發展。在發展低碳經濟的背景下，紡織業的很多大品牌企業都開始進行低碳發展模式改革，開始采用低碳技術，降低碳排放，加大低碳產品的研發力度，引領了低碳經濟的發展[3]。低碳紡織成了低碳經濟發展的熱點關注話題，通過Google搜索“紡織低碳”，出現了100多萬條信息。但是對于紡織行業來說，當前我國還沒有形成具體的碳排放評價指標，一噸棉花、一噸紗線，甚至是一件衣服在生產過程中到底產生了多少碳排放，不得而知。不僅在我國就是在國際上也沒有形成權威的評價標準。因此低碳指標、低碳紡織和低碳服裝一直停留在概念階段。由于我國紡織業服裝的產業鏈較長，其中涉及的相關環節也較多，因此，在對具體的產品進行評價和量化時，工作較難開展。為提高評價與量化準確度，深化低碳意義，必須深入廠家，進行詳細的調查，科學選擇評估方法，準確計算碳排放數據。實際上，紡織低碳是對環境問題的包裝，以往，紡織業將關注重點放于污染與排放上，而目前，則擴大到氣候層面對企業環境進行測評。企業對能源的使用與工藝的更新以及排放等是低碳的最終分析指標，強調的根源即節能減排。這與國家長期倡導的環保及產業優化問題相協調。在國際市場貿易保護戰中，針對紡織服裝業制定的法律與法規非常多。低碳剛好能夠為發達國家構筑壁壘，以碳標簽等形式高額征收進口產品關稅。現實表明，隨著低碳的發展，發達國家的貿易保護政策已產生相應的變化。

1.2低碳紡織體系結構

紡織產品的整個生命周期均涉及低碳紡織技術，包括作物種植和動物養殖、纖維生產、紡紗、織造、染整、成品生產、運輸、銷售、使用和回收處理等環節，資源消耗與碳排放為其主要內容，同時對技術、經濟等予以兼顧，追求經濟、社會效益的協調與優化[4]。低碳紡織的體系結構如圖1所示。低碳紡織包括一個實現目標、一個過程控制和3項內容[5]，而為此實施提供支撐技術的則是面向低碳紡織的企業信息化服務平臺。低碳紡織的目標是在紡織產品的全生命周期過程中，通過利用低碳技術和低碳管理進行碳排放控制，以及對物料流、能量流和信息流的控制，要求在作物種植和動物養殖、纖維生產、紡紗、織造、染整、成品生產、運輸、銷售、使用和回收處理等生命周期中的各個環節，都必須充分利用資源、減少廢棄物和溫室氣體（以CO2為主）的排放，最大限度地提高資源優化率和減少環境污染。而3項內容指的是利用系統工程的相關理論和方法對紡織產品全生命周期涉及的各個環節中的資源和環境問題進行分析，包括低碳資源、低碳產品、低碳生產、水資源以及廢棄物。其中，低碳資源又包括了低碳原料和低碳能源。典型紡織產品全生命周期過程及其各類投入產出如圖2所示。低碳紡織是一個極為復雜的過程，信息量極為龐大，涉及數據大量而豐富，類型龐雜，數據獲取難，分析更難。因此，企業要有效實施低碳紡織模式，就離不開先進的信息技術和系統，而信息技術系統的架構及其運作方式最為關鍵。本文將以面向低碳紡織的企業信息化服務系統作為支撐技術，從系統集成的角度出發，綜合集成紡織產品全生命周期過程中從事各項活動的人員、技術、管理、物料流、能源流和信息流，從而有效地實施低碳紡織模式。

2低碳紡織產品開發

2.1低碳紡織的發展措施

2.1.1產品層面的措施在產品層面上，低碳紡織的發展措施為：（1）主要采用天然纖維材料，并適度地混用化學纖維材料。（2）服裝生產的優化，服裝企業應緊跟新技術變革趨勢，不斷創新生產工藝，研發新型面料、染色劑、加工工序等，以實現對生產全過程的低碳管控。（3）推行簡易產品的綠色包裝。2.1.2渠道策略產品從生產環節到消費環節的轉化需要通過銷售渠道完成，產品周轉次數越多，由此所帶來的碳排量隨之增大，因此，要實現流動環節上的低碳管控就需要完善銷售渠道，減少產品周轉頻率。2.1.3價格策略紡織品企業應優化產品定價，銷售環節中應該強化產品自身價值及呈現給消費者的效用價值，弱化對價格的敏感性，而且，鑒于低碳消費中消費者存在趨大眾、隨趨勢的心理因素影響，這勢必驅動其內在消費動機，企業可加以引導，刺激先期消費者，以此實現低碳紡織品消費市場的拓展和延伸。2.1.4促銷策略低碳紡織產品的促銷策略主要有：（1）普及低碳消費理念。（2）強調利益點。（3）開展多樣化的促銷活動。通過組織以多元化的產品促銷活動，逐漸向消費者滲透低碳產品的優勢，從而引導消費者進行消費。

2.2產品碳足跡計算

“碳足跡”，或譯“碳足印”，蓋指每個人、家庭或每家公司日常釋放的溫室氣體數量（以CO2的影響為單位），用以衡量人類活動對環境的影響[6-7]。它是從生命周期理論出發，分析產品生命周期內直接和間接碳排放數量的一種方法。碳足跡理論一經提出，就備受關注，并得到廣泛的研究應用。因此，它也成為供各組織和個體評價溫室氣體排放對氣候變化貢獻的一種方式。在面向低碳的紡織產品設計時，應基于產品全生命周期過程對產品碳足跡進行估算和預測，綜合考慮經濟目標和減排目標，選擇平衡環境因素和經濟因素的設計方案。為了評價產品生命周期內溫室氣體排放，國際標準化組織于2013年了ISO14067產品碳足跡國際標準（簡稱ISO碳足跡標準）。中國紡織工業開展紡織產品碳足跡的核算和評價，可以參照生命周期評價（LifeCycleAssessment，LCA）理論，重點進行工業階段的碳足跡即工業碳足跡的研究[8]。該標準旨在為產品碳足跡的量化、通報和核查制定更確切的要求，提供清晰和具有一致性的敘述方式，是一項有關碳足跡的評估、監測、報告和核查的國際通行標準。參考該標準，本文將紡織產品碳足跡計算分為4個步驟。2.2.1繪制紡織產品生命周期過程圖紡織產品全生命周期過程圖為產品碳足跡的數據收集和計算提供了基礎，它列出了紡織產品生命周期過程中所涉及的原料、活動、過程和產出。首先我們需要把產品的功能單位分解個各個組成部分，然后確定這些組成部分所涉及的活動，如纖維生產、紡紗、織造、染整、成品生產、包裝儲存和運輸要求等，并通過過程圖表達功能單位的過程及其相互關系。紡織產品過程圖的繪制，需要大量的專業知識和數據，是一個反復更新、不斷完善的過程，直到所有的輸入都被追蹤到可歸因于該產品的碳足跡國際標準排放為止。紡織產品過程圖的繪制過程，需要與產品全生命周期過程所涉及的供應商、分銷商、消費者和管理者進行溝通，協調完成。2.2.2碳足跡核算邊界定義核算邊界的目的是為了確定產品碳足跡計算的范圍。紡織產品碳足跡核算邊界包括時間、空間邊界兩種。時間邊界指的是被核算產品生命周期起始點間的時間跨度，空間邊界指的是被核算產品時間邊界內所包含的全部物質投入和產出。一旦發生邊界變化，就會造成核算結果波動現象，核算邊界一致性是核算結果具有可比性的條件。紡織產品全生命周期的時間邊界起始點分別為人造纖維生產、動植物培育與廢舊產品回收處理。空間邊界是要求計算與碳足跡核算相關的物料投入清單，包括生產設備、建筑、人工費用等。一般情況下，人類活動導致的碳排放以及消費者購買產品的交通碳排放可排除在邊界之外。通過估算值和即時獲取的數據，決定一個碳排放源是否可能是實質性排放，并為進一步的數據收集確定優先序。2.2.3收集紡織產品生命周期數據在紡織產品全生命周期中各環節所涉及的材料用量、活動和排放因子等，都屬于紡織產品生命周期數據收集的范疇。為了減少碳足跡計算和評估的偏差和不確定性，所收集的全部數據都要遵守數據質量的規定，并且還要選擇高質量的、能夠獲得的數據。排放因子和活動水平數據是計算紡織產品碳足跡的關鍵數據。活動水平數據是指在紡織產品的全生命周期各個環節中所涉及的全部的廢棄物、使用的能源和材料。排放因子指的是消耗單位質量物質產生的溫室氣體量，主要用于體現某種物質溫室氣體排放特征。通過初級活動水平數據或次級數據可得到這兩類數據。所謂“初級活動水平數據”，指的是那些能夠從紡織產品全生命周期中直接得到的數據。而從產品生命周期所包括的過程中直接測量以外的來源獲得的數據，通常就歸為“次級數據”。次級數據的來源相對較多，包括對同類過程或材料的平均或通用測量數據，以及部分核查屬實且與規范相一致的數據，也可以是經同行評審的出版物的次級數據，以及其他合格出處數據，還可以是相關經驗研究、數據庫、參考文獻、專家意見等。2.2.4計算紡織產品碳足跡紡織產品碳足跡可以看作是紡織產品在其全生命周期中各階段所產生的碳排放量之總和。而各階段所產生的碳排放量從某種意義上，就是該階段所有活動的材料、能源和廢物涉及的活動水平數據乘以其排放因子。因此，從全生命周期的觀點出發，基于紡織產品典型的全生命周期過程，可以構建如式（1）所示的紡織產品碳足跡的量化模型。

2.3低碳紡織產品方案決策模型

纖維生產工藝、紡織工藝、織造工藝、織造工藝、印染工藝等不同決定了紡織品組成材料的不同，與產品結構、成品生產工藝、包裝方式、銷售策略、回收工藝等不同組合可以形成不同的產品方案。通常，不同的低碳紡織產品方案有著不同優缺點。在對低碳紡織產品進行開發時，產品方案的選擇決策實際上是一個多目標的優化過程，除了需要考慮對資源和環境的影響，還應該考慮產品的功能、質量、開發周期和成本等各種因素。基于綠色設計評價與優化的指導思想，可以建立低碳紡織產品開發方案決策的0-1目標規劃模型，使之在滿足特定約束條件基礎上，盡可能實現各種預期目標。

3低碳紡織企業信息化服務平臺

低碳紡織企業信息化服務平臺框架模型如圖3所示。基于該框架模式，不難看出，低碳紡織企業信息化服務平臺主要包括4層：應用層、生命周期過程控制層、信息系統運作層以及數據層。最底層為數據層，主要由低碳標準庫、低碳材料庫、低碳知識庫、低碳紡織產品方案庫、紡織產品生產過程數據庫等組成。數據層所包含數據庫中的知識和數據需要紡織產品全生命周期過程中所涉及的所有人員，以及相關領域的專業人員共同參與，需要他們通過信息化服務系統不斷完善和更新，以保證這些知識和數據的有效性和實用性。在低碳紡織產品全生命周期過程控制層，主要實施的是整個紡織產品生命周期活動過程中涉及的包裝運輸、紡紗織造、印染、銷售使用、纖維生產、回收處理等碳排放數據管理。低碳紡織企業信息系統運作層是以紡織品生命周期過程控制層為基礎的，是紡織企業實施和實現低碳生產的核心層。低碳紡織企業信息系統運作層主要包括4大模塊，它們分別為低碳紡織知識服務系統、紡織產品碳足跡計算和評價系統、紡織產品生命周期管理系統以及低碳紡織企業信息化服務單元系統。前三者共同為企業的低碳紡織戰略的運作提供保障，而低碳紡織企業信息化服務單元系統則可以支持將企業的低碳紡織戰略有機而系統地集成到企業的日常生產經營活動中，從而更為有效地執行和實現低碳紡織。

3.1低碳紡織知識服務系統

低碳紡織作為一種新型的生產模式，企業要實施必然需要與之相關知識。現實表明，實施低碳紡織是一項極為復雜的系統工程，需要強大的數據庫、信息庫知識庫為之提供支持。因此，在當今互聯網、云計算技術、大數據技術、移動互聯技術等信息通信技術高度發達和高速發展的背景下，本文提出并構建了基于Web2.0技術的知識協同管理服務模式，主要包括知識共建、知識有序化和認知導航3種功能。

3.2低碳紡織產品生命周期管理系統

該系統主要實現對低碳紡織產品全生命周期過程中的輸入和輸出數據進行管理。從廣泛意義上講，低碳紡織產品全生命周期過程包含作物種植（動物養殖）、天然（人工）纖維生產、紡紗、織造、染整、成品生產、包裝運輸、銷售使用、回收處理等，因此參與該生命周期過程的所有企業都應是該系統的用戶，這些輸入和輸出數據的管理有必要讓他們來共同完成。生命周期管理系統的輸入數據包括原料、輔料、電、水、燃料、設備、人員、廠房等，輸出數據包括產品、半成品、廢水、廢物、廢氣等日常產出情況。3.3低碳紡織產品碳足跡評價系統生命周期法是產品碳足跡計算評價最為常用的一種方法。對于紡織產品，具體地講，就是以相關行業標準和規范作為參照評估計算紡織產品整個生命周期過程中的碳排放總量。產品碳足跡計算評估結果是低碳生產的重要參照，它是實現紡織企業低碳生產的核心，評估過程中需要利用多種工具和方法。（1）紡織產品碳足跡評價標準。目前，國際上評價產品碳足跡的計算和方案有很多，其中較為權威的就有國際標準化組織于2013年的產品碳足跡核算標準ISO14067，以及CarbonTrust的產品碳足跡評價系列規范（PAS2050系列規范）。（2）建立低碳紡織的標準、原材料、輸入、輸出、能源使用和化學品信息等數據庫。這些數據既可以是在產品生命周期過程中直接測量獲得的初級活動水平數據，也可以是經同行評審的出版物中的次級數據，以及從其他可靠來源獲得的數據。（3）選擇合適的產品碳足跡評價方法，確定合適的產品碳足跡核算邊界，完成從輸入、輸出數據到潛在影響全球變暖的碳排放數據的轉化。產品碳足跡評價方法主要有生命周期法、投入產出法、混合分析法等。（4）專業的碳足跡計算軟件。基于低碳紡織產品碳足跡理論，結合企業自身的產品特征，開發相關軟件進行紡織產品碳足跡的計算和評價，如繪制紡織產品生命周期的碳熱圖。這可以使過程變得便捷，從而大幅度提升工作效率。

4結語

本文從信息化與工業化融合、新型工業化道路的角度出發，針對目前我國紡織品出口貿易所面臨的日益嚴苛的“低碳”壁壘問題，結合低碳制造技術、信息化技術、現代管理技術等先進技術，對“低碳紡織”企業信息化方法進行深入研究，設計和開發面向“低碳紡織”的企業信息化服務平臺。我國紡織與低碳制造研究還遠未成熟，與國外的研究體系相比存在較大差距。但近年來大數據、云計算、人工智能等理論和技術的快速發展與普及，為我國“低碳紡織”的企業信息化服務研究朝智慧化方向發展提供了新的思路和強有力的支持。

[參考文獻]

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篇（11）

信息化是當今世界經濟和社會發展的大趨勢，特別是信息技術與傳統產業的有機結合，成為推動企業發展的核心力量。建筑行業發展電子商務不僅僅是時展的要求和必然趨勢，更是由該行業的地位、自身的特點以及發展趨勢所決定。首先，我國工程建筑業的產值約占國民生產總值的30%，建筑行業的信息化發展必然影響到整個國民經濟和社會信息化的發展；其次，建筑行業本身具有分散的性質，可能需要橫跨多個市場，在短時間內切換于不同的工程領域，往往是在遠離指揮中心的異地進行生產活動，具有復雜的物流，這些特點決定了它將比其他行業更加需要也更受益于電子商務；再次，國內建筑企業的綜合競爭能力普遍低于國外同行，而電子商務就是實現管理現代化和增強競爭能力的重要手段。

然而，我國建筑企業從傳統模式轉向電子商務模式并不意味著一定能獲得競爭優勢，這其中包含著很高的實施風險。由于建筑企業信息化應用存在著諸多不足，例如，企業領導信息化意識淡薄、企業管理基礎薄弱、企業信息化與現代企業管理、建立現代企業制度之間較難匹配、信息化投資不足和信息化人才缺乏等問題，導致建筑企業電子商務項目實施存在較大的不確定性。這就為我國建筑企業電子商務化研究提出了十分緊迫的問題，即企業在實施電子商務模式之前應該具備哪些條件才能保證成功。建立一套適合我國建筑企業特點的電子商務就緒評估指標體系和評價方法成為一種迫切的需要。

一、 “企業電子商務就緒”研究概述

電子商務就緒(e-readiness)研究根據對象不同分為地區電子商務就緒和企業電子商務就緒。企業電子商務就緒是指企業或組織為成功實施e化戰略和計劃而對相關各方面進行優化的水平。在這方面最具代表性的研究是思科公司提出的網絡就緒評估模型(Net-Ready Evaluation)和普華永道咨詢公司與卡內基梅隆大學共同研究提出的電子商務成熟度模型(emm@E-Business Maturity Model)。

思科公司的網絡就緒評估模型是基于一套指標體系的定量評估方法，該指標體系包含領導者、管理、企業的能力和技術四大類指標。每一類又由具體指標組成，共有57個具體指標。根據企業對每個指標的符合選擇以下5種之一:“完全同意”、“有點同意”、“中立”、“有點反對”、“強烈反對”，對應的分值分別是5、4、3、2、1。按照一定的公式計算總分，并對企業e化水平進行評估，并將其分為5檔:網盲型、網絡意識型、網絡深入型、網絡領導型、網絡遠見型。通過評估可以幫助企業確定e化過程中應考慮的問題，確定其優勢和劣勢，并確定行動的優先次序。

普華永道的電子商務成熟度模型能夠對任何企業電子商務實踐進行定量評價，并與全世界同行業標準的電子商務進行定量比較，以及與同地區標準的電子商務進行定量比較，為企業電子商務進一步發展提供指導。它包括九大類指標，分別是:戰略類、價值網商務過程類、執行管理類、組織和能力類、安全和隱私類、系統和技術類、納稅類、法規類、產品交付與企業運作類。其下有90個具體指標，每個具體指標有3種選擇答案:“完成”、“進行中”、“還沒開始”，它們分別被賦予100分、50分、0分。評估的企業對每個指標選擇符合自身狀況的答案，進行自我評估。評估的結果產生3個定制報告:按9類指標的每類均值計算的企業柱型圖報告、同行業企業對比報告、同地區對比報告。

我國清華大學黃京華教授也提出了一套企業電子商務就緒評估指標體系，分為5層。第1層是總指標；第2層是企業外部環境、企業內部需求、以及信息技術與企業文化；第3層是三類因素的細化分解，包括9個子類；第4層是對有必要細化的子類的進一步細分；第5層是各個具體的指標，共67個。每一層中的各項指標通過專家打分和AHP方法相結合來確定權重。在評估時，企業對第5層的具體指標根據自身情況，選擇“完全不符合”、“基本不符合”、“中立”、“基本符合”、“完全符合”之一進行回答，相應的得分為1~5分。經過加權可以得到各層次的得分。

以上研究成果各有特點，都有值得借鑒之處。思科公司和普華永道的評估工具不僅能給出對企業電子商務就緒水平定量評測的結果，還能與同行業、同地區的企業電子商務就緒水平進行比較，工具的操作性強，指標易于理解和選擇。黃京華教授在其基礎上根據中國企業的特點重新設計了指標體系，并且考慮了指標的權重問題，評價方法更為科學。本文認為每種評價工具都是針對特定的背景設計出來的，因此都有其最為適用的對象和范圍，例如思科公司的網絡就緒評估模型更加適用于軟件公司、ASP等技術類公司。同時考慮到指標體系應該反映行業特點、文化背景、企業規模、電子商務模式等因素的差異，所以在具體指標和權重的設計上應有所不同。本文在以上研究的基礎上，希望專門針對建筑企業設計一套系統的、操作簡單方便的測量指標，以更好地、更有針對性地幫助企業在進行電子商務變革前，判斷其在經營、管理、信息技術等方面的準備程度，從而明確企業需要改進的方向。

二、 模型的設計原則和思路

1. 設計原則

根據以上目標，筆者制定了指標體系的設計原則:(1)指標體系的適用范圍主要是建筑行業中的企業，因此在設計指標時要考慮建筑業電子商務的特點；(2)由于外部環境層面的指標難以衡量，所以本指標體系主要從企業內部經營、管理和技術的角度進行評價；(3)評價的對象可以是建筑企業本身，也可以是企業中的一個部門，甚至是部門中的一個工作組，以幫助企業的各個管理層次進行自我評價；(4)指標體系的目標是反映企業電子商務實踐之前應必備的條件，通過評價使企業明確自己進行電子商務變革的準備程度和主要的差距；(5)評估指標體系應該具有易操作性并適合自我評估，指標必須易于理解且答案易于選擇，不能過于煩瑣；(6)為使評估方法具有較強的說服力，應采用定性和定量相結合的方法。

2. 設計思路

一個建設項目一般要經過項目建議書擬定、立項、可行性研究、設計、施工、驗收以及使用和維護等階段，建筑業電子商務是對項目建設周期實行全過程、動態化、多層次的信息交流，并將項目所有參與方連結在一起的復雜的電子交易系統。在這一電子交易系統中，各參與方的主要活動包括:業主進行網上工程招標、評標、項目控制及結算；設計方在網上出圖、展示設計方案；承包商實現對盟友的選擇、網上估價、投標、在線項目管理、項目結算；工程師對項目遠程監理與咨詢，以及供應商和租賃商進行的網上商品展示等。

由此可見，建筑企業電子商務的特點為:(1)管理上的復雜性。項目涉及的參與方和參與人員眾多，信息交流復雜，要成功實施和應用電子商務技術并獲取競爭優勢，對企業自身的戰略決策、管理和控制能力提出了很高的要求。(2)流程整合至關重要。要想通過電子商務實現所有參與方的信息資源的整合，則利用信息技術對建筑企業業務流程進行優化和重組是電子商務化成功的重要前提。(3)由于建筑企業電子商務系統的復雜性、靈活性、涉及面廣和跨地域管理的特點，要求企業參與電子商務應用的人員要具備較高素質。(4)由于建筑企業的電子商務平臺的復雜性，對企業的IT基礎設施和IT能力要求也比較高。

根據以上分析，建筑企業實施電子商務變革前必須在以下4個方面做好準備:

(1)管理。通過戰略、措施、思想認識等方面的準備，保證通過技術應用來獲取競爭優勢。(2)流程。通過提高對現有流程的認識，進行流程的分析和優化，來支持技術的成功采用。(3) 人。人員在思想認識、知識能力等方面的準備是技術順利實施和應用的保障。(4)技術。IT能力是企業電子商務變革的物質基礎。

這4個方面對即將電子化的組織很重要，它們是相互聯系、相互影響的共生關系。如圖1所示。

三、 建筑企業電子商務就緒評價指標體系架構

筆者從上述4個方面對建筑企業電子商務就緒評價指標體系進行設計，該指標體系主要包含以下4類指標，如表1所示:

共有53個具體指標，如表2所示:

四、 建筑企業電子商務就緒度的評價

步驟一:給每個具體指標進行打分。

每個具體指標的得分有5種，分別是:1分代表“非常不同意”；2分代表“不同意”；3分代表“中立”；4分代表“同意”；5分代表“非常同意”；

步驟二:分別計算每類指標的平均分，平均分越高意味著企業在這項指標的就緒度越高。

步驟三:設定參考值，并進行評價。例如設定2.5和3.5，則當平均值小于2.5時，表示這類指標中有不少具體指標需要引起高度重視，企業在這個方面能力比較薄弱，企業要在這方面花大功夫進行改進。當平均值大于2.5并小于3.5時，表示該類指標中有少數具體指標不合格，要引起企業注意。當平均值大于3.5時，表明企業在此方面有足夠的能力。如果4類指標的得分都較高，則企業電子商務就緒，可以進行電子商務變革。

步驟四:根據評價結果，給企業以具體改進的建議。

五、 結 論

本文在對前人電子商務就緒評估方法研究的基礎上，針對建筑行業企業電子商務的特色，按照建筑企業的需求，提出了一種新的電子商務就緒評估體系。其特色是針對性強、指標易于理解、操作簡單方便，有助于幫助建筑企業在進行電子商務變革前，判斷其在經營、管理、信息技術等方面的準備程度，從而明確企業需要改進的方向。當然，本文的研究還處在初級階段，還有很多不完善的地方，例如沒有考慮指標的權重問題等，指標體系分類過于籠統，沒有將定性和定量方法結合等。因此，在以后的研究中還將進一步改進。

主要參考文獻