健康扶貧的意義大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇健康扶貧的意義范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

當(dāng)前，重大疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)已成為貧困群體致貧返貧的重要因素。我們認(rèn)為，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最艱巨的任務(wù)是健康扶貧，最突出的短板也在健康扶貧。應(yīng)堅(jiān)持以村為主，綜合施策，精準(zhǔn)到每一個(gè)家庭、每一位患者。為此建議：

一、把我省健康扶貧{入深化醫(yī)改的重點(diǎn)任務(wù)，抓緊實(shí)施“健康扶貧工程”。一是做好因病致貧返貧戶的核實(shí)核準(zhǔn)工作，在保障貧困群眾“病有所醫(yī)”方面突出精準(zhǔn)識(shí)別。進(jìn)一步建立完善農(nóng)村貧困人口電子健康檔案和健康扶貧工程信息管理系統(tǒng)。建立省級(jí)層面的農(nóng)村貧困人口“因病致貧、因病返貧”管理數(shù)據(jù)庫(kù)，包括因病致貧返貧家庭相關(guān)情況、社會(huì)救助項(xiàng)目、救助頻次和金額等信息，并逐步實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息聯(lián)網(wǎng)共享、適時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)管理。二是將精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的措施與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革緊密結(jié)合，在醫(yī)改試點(diǎn)地區(qū)的選擇和大病保險(xiǎn)等方面向貧困人口較多、衛(wèi)生資源總量嚴(yán)重不足、因病致貧返貧比例高的貧困地區(qū)加大傾斜力度。通過醫(yī)療公共品供給側(cè)改革，提高貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生服務(wù)水平。三是科學(xué)確定醫(yī)保藥品目錄，將治療必須的、不可替代的進(jìn)口藥、罕見藥、新藥特藥和器材納入醫(yī)保報(bào)銷目錄。

二、加大對(duì)我省基層優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源供給力度，為農(nóng)村貧困人口提供有效便利的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。一是通過定點(diǎn)幫扶和強(qiáng)化培訓(xùn)兩手抓來完善我省農(nóng)村全科醫(yī)生隊(duì)伍。優(yōu)先為貧困家庭提供全科醫(yī)生簽約服務(wù)，通過簽約醫(yī)生對(duì)因病致貧返貧家庭進(jìn)行分類醫(yī)治。二是建立城市支援農(nóng)村衛(wèi)生工作的制度。組織城市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員到縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、開展人員培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，有計(jì)劃分期分批地接收農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)修學(xué)習(xí)。建立引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員到貧困地區(qū)工作的政策激勵(lì)機(jī)制，對(duì)通過醫(yī)聯(lián)體、定點(diǎn)幫扶、對(duì)口支援等方式積極幫扶基層的醫(yī)務(wù)人員在職稱評(píng)定、晉升、科研經(jīng)費(fèi)獲取等方面給予更多的優(yōu)先和傾斜。三是強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主，提高貧困群體的健康意識(shí)，把定期體檢和大病篩查納入新農(nóng)合或城鎮(zhèn)醫(yī)保范疇。

三、完善我省大病救助和保障制度，提高我省基本醫(yī)療保障管理水平和運(yùn)行效率。建立健全我省重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制。向商業(yè)保險(xiǎn)公司購(gòu)買服務(wù)，應(yīng)落實(shí)好因癌癥等大病而發(fā)生的大額自付醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行的再次補(bǔ)償。有針對(duì)性地?cái)U(kuò)大大病醫(yī)療救助的范圍和項(xiàng)目。例如擴(kuò)大包括癌癥放、化療及術(shù)后康復(fù)的“門特”范圍。以“特藥救助”、“特材救助”、“特病救助”、“低保救助”等為項(xiàng)目，實(shí)施針對(duì)重大疾病的分類救助；嘗試設(shè)立大病救助基金。采用公益基金、保險(xiǎn)公司、地方政府合作的方式，向社會(huì)籌募善款，為大病救助提供資金支持。

篇（2）

按照市衛(wèi)生建康委要求嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)健康扶貧工作規(guī)定，充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)健康扶貧的重要意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到?jīng)Q策部署上來。以維護(hù)廣大人民群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)，確保建檔立卡貧困人口符合規(guī)定的住院費(fèi)用和門診特殊慢性病門診醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例分別達(dá)到90%、80%、“先診療后付費(fèi)”政策落實(shí)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)履約情況等工作。

二、 整改措施

（一） 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo), 確保健康扶貧工作有效展開

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)健康扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立醫(yī)院扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在醫(yī)務(wù)部下設(shè)扶貧組。專人負(fù)責(zé)管理扶貧政策的落實(shí)情況，妥善處理在健康扶貧工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。確保“確保建檔立卡貧困人口符合規(guī)定的住院費(fèi)用和門診特殊慢性病門診醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例分別達(dá)到90%、80%、“先診療后付費(fèi)”政策落實(shí)。針對(duì)去年扶貧組對(duì)我院督查和暗訪出現(xiàn)的“先診療后結(jié)算” 問題的通報(bào)情況，我們認(rèn)真總結(jié)，明確專人專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的運(yùn)行， 確保扶貧群眾利益不受損害。 對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行分類標(biāo)識(shí)， 開通綠色通道，先救治后結(jié)算，簡(jiǎn)化入院手續(xù)，嚴(yán)禁因費(fèi)用問題延誤救治或推諉扶貧救助對(duì)象。對(duì)于“建檔立卡貧困戶人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)應(yīng)簽未簽”的問題，我院公衛(wèi)科人員按區(qū)域劃分管理貧困戶，與貧困戶家人或者村醫(yī)以及貧困戶幫扶對(duì)象聯(lián)系，時(shí)刻關(guān)注貧困戶人員去向；同時(shí)下鄉(xiāng)核實(shí)走訪貧困戶；及時(shí)組織全鎮(zhèn)村醫(yī)開了村醫(yī)整改會(huì)，動(dòng)員村醫(yī)積極聯(lián)系外出人員，掌握外出人員動(dòng)向，做的及時(shí)簽約。

（二） 健康扶貧政策知曉率低。

通過醫(yī)院健康教育宣傳欄、健康知識(shí)講座等多種途徑進(jìn)行健康扶貧政策宣傳，同時(shí)我們?cè)谌盒麄鳈凇⒏鱾€(gè)診室、護(hù)士站張貼和放置標(biāo)示牌，讓醫(yī)護(hù)人員都要知曉健康扶貧政策，加強(qiáng)政策上的醫(yī)患溝通，加大宣傳力度，提升政策知曉率。

（三） 加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)減免政策及時(shí)到位。

我們加強(qiáng)了減免政策與信息化管理的監(jiān)督檢查，根據(jù)信息系統(tǒng)存在問題，安排專人負(fù)責(zé)，加快完善步伐，做到發(fā)現(xiàn)問題整改問題， 針對(duì)來我院就診的扶貧人員，通過信息化自動(dòng)化直接給予減免， 確保貧困患者各項(xiàng)減免政策落實(shí)及時(shí)到位。

三、 保障措施

（一） 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，提高健康扶貧工作在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的重要性，確保把健康扶貧作為最大政治任務(wù)、作為重點(diǎn)工程來干。成立了醫(yī)院健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，院長(zhǎng)兼任小組組長(zhǎng)，各組員各司其職，在醫(yī)務(wù)部成立扶貧組，由醫(yī)務(wù)部主任兼任辦公室主任，全面做好健康扶貧工作，將扶貧工作做為常態(tài)來抓，及時(shí)處理扶貧工作出現(xiàn)的新問題、新情況。嚴(yán)格執(zhí)行并做好建檔立卡貧困人口符合規(guī)定的住院費(fèi)用和門診特殊慢性病門診醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例分別達(dá)到90%、80%、“先診療后付費(fèi)”政策落實(shí)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)履約情況、認(rèn)真貫徹落實(shí)政府工作要求及文件精神。

（二） 完善工作機(jī)制，加大工作統(tǒng)籌，強(qiáng)化健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組在扶貧中的綜合協(xié)調(diào)能力，為工作開展提供強(qiáng)有力的組織保障，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，責(zé)任落實(shí)到人，對(duì)在扶貧工作中有實(shí)招、干實(shí)事、見實(shí)效的個(gè)人，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的個(gè)人，給予通報(bào)批評(píng)，并限期整改。

（三） 規(guī)范診療行為，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件。

篇（3）

我鎮(zhèn)轄...個(gè)村，總?cè)丝?..人，嬰幼兒...人.

二、項(xiàng)目實(shí)施

我院通過現(xiàn)場(chǎng)宣教、微信入群、村里廣播等形式，大力宣傳國(guó)奶扶貧工程開展的目的、意義、申領(lǐng)入組流程，提高廣大人民群眾知曉率。截至目前全年共發(fā)放奶粉：...罐（慈善捐贈(zèng)45罐、差額資助270罐）。

三、存在問題

1. 認(rèn)識(shí)不足：多數(shù)兒童家長(zhǎng)不重視國(guó)產(chǎn)奶粉，認(rèn)為進(jìn)口的比國(guó)產(chǎn)的好；

2. 政策沖突：在公衛(wèi)項(xiàng)目管理中，0-3歲兒童享有免費(fèi)發(fā)放營(yíng)養(yǎng)包項(xiàng)目，給國(guó)奶扶貧項(xiàng)目開展帶來一定困難；

3. 宣傳不足：雖然通過大量的工作，取得了一定的成績(jī)，但是距離預(yù)定目標(biāo)還有很大差距。

四、工作計(jì)劃

1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)組織，提高思想認(rèn)識(shí)。成立“國(guó)奶扶貧工程”項(xiàng)目實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以主管扶貧副院長(zhǎng)為主要負(fù)責(zé)人，整合接種門診、兒保醫(yī)師、村衛(wèi)生室人員為宣傳隊(duì)伍，全面負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的組織、實(shí)施，主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)“國(guó)奶扶貧項(xiàng)目”的網(wǎng)上申報(bào)工作，消除廣大群眾的思想疑慮，高質(zhì)量推進(jìn)此項(xiàng)民生工程。

篇（4）

中圖分類號(hào)：G40-05 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009 ― 2234（2017）03 ― 0158 ― 03

教育精準(zhǔn)扶貧是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)之一，要集中精力打好精準(zhǔn)扶貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)，教育扶貧是治本之策，過去在農(nóng)村基礎(chǔ)教育改革中沒能將農(nóng)村基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍的建設(shè)提升到其自身應(yīng)有的高度。國(guó)家為了扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)教師資源結(jié)構(gòu)性矛盾，出臺(tái)了一系列相關(guān)政策，如：“三支一扶”計(jì)劃、“免費(fèi)師范生”教育辦法以及“特崗教師”政策，這些政策一定程度上改善了鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)。但農(nóng)村教師隊(duì)伍整體仍然呈現(xiàn)教師知識(shí)退化、知識(shí)更新速率緩慢、教學(xué)方法過于舊化、年齡過于老化的狀況，人才的引進(jìn)和退出機(jī)制不夠完善，影響了鄉(xiāng)村教育持續(xù)健康發(fā)展。教育精準(zhǔn)扶貧就應(yīng)把精力放在鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)上來，穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍、促進(jìn)鄉(xiāng)村教師水平提高和鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

一、精準(zhǔn)扶貧與教育精準(zhǔn)扶貧

（一）精準(zhǔn)扶貧內(nèi)涵

精準(zhǔn)扶貧對(duì)應(yīng)的是粗放扶貧。傳統(tǒng)的輸血式扶貧已經(jīng)不符合社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，精準(zhǔn)扶貧就是在傳統(tǒng)的粗放扶貧的基礎(chǔ)上，按照縣為單位、規(guī)模控制、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，切實(shí)做到扶真貧、真扶貧，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。精準(zhǔn)扶貧主要是就貧困居民而言，就是誰貧困就扶持誰〔1〕。精準(zhǔn)扶貧主要是針對(duì)不同貧困區(qū)域及居民，建立科學(xué)可行的精確識(shí)別程序，探求精確幫扶與管理的治貧方式。精準(zhǔn)扶貧是全面實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的重要保障，扶貧在于幫助貧困居民共同實(shí)現(xiàn)偉大的“中國(guó)夢(mèng)”。“十三五”規(guī)劃重要工作任務(wù)是扶貧攻堅(jiān)，對(duì)于堅(jiān)決落實(shí)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局具有重要意義。

（二）教育精準(zhǔn)扶貧與精準(zhǔn)扶貧的關(guān)系

“扶貧必扶智”，教育精準(zhǔn)扶貧是精準(zhǔn)扶貧的著力點(diǎn)和根源與解決策略。精準(zhǔn)扶貧的重中之重在于精準(zhǔn)，扶貧的重中之重在于教育扶貧，只有把本源性問題挖掘出來加以明確，才能夠找到解決扶貧瓶頸的突破口。精準(zhǔn)扶貧旨在切實(shí)消除貧困人口的貧困、防治返貧，而穩(wěn)定脫貧需要教育扶貧來推動(dòng)。要阻斷貧困，就要依靠教育，教育可以有效阻斷貧困的代際傳遞。教育有利于打破貧困人口傳統(tǒng)思維模式，通過接受教育學(xué)習(xí)，能夠吸收豐富新鮮的社會(huì)信息和外界發(fā)展理念，讓貧困人口擺脫傳統(tǒng)的桎梏，積極進(jìn)取謀發(fā)展，依靠智慧致富，跳出“放羊娃”的怪圈。教育能夠教會(huì)貧困人口掌握知識(shí)技能，幫助貧困人口提升競(jìng)爭(zhēng)力。

“治貧先治愚”，農(nóng)村義務(wù)教育在撤點(diǎn)并校的教育政策指導(dǎo)下，近10年教育的具體政策實(shí)踐者單向度地調(diào)整農(nóng)村學(xué)校布局結(jié)構(gòu)。致使學(xué)校城鎮(zhèn)化聚集，鄉(xiāng)村文明的根本受到影響，農(nóng)村學(xué)校的數(shù)量也迅速萎縮以至于威脅到農(nóng)村教育存留。政策的實(shí)踐者卻認(rèn)為這種威脅是農(nóng)村教育與城鄉(xiāng)政策一體化進(jìn)程的必然結(jié)果，而且以提高教育|量的口實(shí)掩蓋農(nóng)村學(xué)校的完結(jié)，片面地理解撤點(diǎn)并校的實(shí)際意義。義務(wù)教育必須要予以重視，孩子不能輸在起跑線上，教育的均衡發(fā)展不能讓教育的受益者變成“受害者”。精準(zhǔn)教育的精髓之一就是貧困對(duì)象要精準(zhǔn)識(shí)別，貧困地區(qū)的孩子是教育精準(zhǔn)扶貧的主要對(duì)象。只有農(nóng)村教學(xué)資源能夠統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和教育政策能夠有效執(zhí)行，才能更好地提升貧困地區(qū)的自我發(fā)展。

“脫貧靠人才”，農(nóng)村教育實(shí)際實(shí)施的主要對(duì)象是鄉(xiāng)村教師，教師是影響學(xué)生身心發(fā)展的重要因素，是提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量和促進(jìn)教育公平的重要環(huán)節(jié)，是教育精準(zhǔn)扶貧的能動(dòng)因素，也是教育教學(xué)改革的內(nèi)核。農(nóng)村貧困地區(qū)脫貧迫切需要建設(shè)一支有理想、有志向、甘于扎根農(nóng)村的教師隊(duì)伍，沒有優(yōu)秀的教師，農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量無法得到保障，農(nóng)村貧困學(xué)生身心健康無法保證。

二、我國(guó)農(nóng)村貧困地區(qū)教師隊(duì)伍存在的問題

農(nóng)村教師隊(duì)伍的建設(shè)關(guān)系到教育事業(yè)的發(fā)展和貧困地區(qū)教育的可持續(xù)發(fā)展，提升貧困地區(qū)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)是農(nóng)村基礎(chǔ)教育工作的重中之重。目前，農(nóng)村貧困地區(qū)教師隊(duì)伍主要存在的問題是：結(jié)構(gòu)性缺編、學(xué)前教育師資短缺、師資流失、專業(yè)素質(zhì)不高。

（一）結(jié)構(gòu)性缺編

貧困地區(qū)中小學(xué)普遍地存在著缺編問題，更為嚴(yán)重的是結(jié)構(gòu)性缺編，各學(xué)段教師的編制數(shù)量不成比例，這種情況在同一所學(xué)校不同學(xué)科當(dāng)中也很普遍，結(jié)構(gòu)性失衡導(dǎo)致總量矛盾。農(nóng)村基礎(chǔ)教育輻射區(qū)域往往較大，學(xué)生數(shù)量起伏不定，師生比例不合理，進(jìn)而造成農(nóng)村基礎(chǔ)教育教師工作任務(wù)較重。音體美等學(xué)科經(jīng)常由其他學(xué)科教師兼任，藝體類課程時(shí)斷時(shí)續(xù)教學(xué)效果差嚴(yán)重影響學(xué)生的全面發(fā)展。

（二）學(xué)前教育師資短缺

篇（5）

這里隆重舉行村民發(fā)展互助資金合作社成立揭牌儀式，今天。這是貫徹落實(shí)省市改革扶貧方式的重要舉措，也是踐行科學(xué)發(fā)展觀、致力解決“三農(nóng)”問題的重要體現(xiàn)，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)我縣扶貧工作必將起到重要的示范帶動(dòng)作用。此，代表縣委、縣政府，向多年來給予極大關(guān)心和支持的省、市各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！對(duì)村民發(fā)展互助資金合作社的成立表示熱烈的祝賀！

篇（6）

【正文】

懷寧縣臘樹鎮(zhèn)衛(wèi)生院汪兵從大學(xué)畢業(yè)到現(xiàn)在，一直堅(jiān)守鄉(xiāng)村23年，成為全鎮(zhèn)3.6萬人的健康信息“活檔案”。1997年，汪兵從皖南醫(yī)學(xué)院畢業(yè)后選擇了扎守鄉(xiāng)村，無論嚴(yán)寒酷暑，只要群眾有需要他總是隨叫隨到，甘當(dāng)村民健康的“守護(hù)人”。過去好多山村沒有通公路，汪兵為村民看病全靠步行，來回要半天時(shí)間。“既然選擇了這行，再苦再累也要把它干好，村民的需要，就是我的使命。”汪兵說。23年來，臘樹鎮(zhèn)蜿蜒的山路間，汪兵走村串戶，用平凡的堅(jiān)守?fù)Q來村民的健康。春秋輪換二十多年，人生最美麗的青春和汗水早已融入了這片熱土，沒有轟轟烈烈的事跡，但充實(shí)的每一天在平凡中更凸顯真實(shí)和樸實(shí)。

篇（7）

如今，這一扶貧政策已經(jīng)在拉美多數(shù)國(guó)家實(shí)行，其中最具代表性的是巴西。在巴西，該計(jì)劃被稱作“家庭津貼計(jì)劃”，它是世界上“有條件的現(xiàn)金資助計(jì)劃”覆蓋范圍最廣的國(guó)家。2006年，家庭津貼計(jì)劃占巴西政府總開支的2.5%，覆蓋大約112萬個(gè)家庭，直接受益人口約4400萬。

為保證家庭津貼計(jì)劃的高效運(yùn)行，巴西還建立了一套非常透明的津貼發(fā)放機(jī)制，這也是整個(gè)計(jì)劃最值得贊賞的地方。巴西政府規(guī)定家庭津貼直接通過公民卡發(fā)放給貧困家庭。公民卡就像一張銀行儲(chǔ)蓄卡，由巴西最大的國(guó)有儲(chǔ)蓄銀行聯(lián)邦儲(chǔ)蓄銀行負(fù)責(zé)發(fā)放。聯(lián)邦儲(chǔ)蓄銀行每月定期將現(xiàn)金打入公民卡中。貧困家庭可以從遍布全國(guó)的14萬個(gè)儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)提取現(xiàn)金。不僅如此，貧困家庭的受資助名單和資助金額還可以隨時(shí)通過巴西官方的“透明門戶”網(wǎng)站進(jìn)行查詢。這種機(jī)制可以充分發(fā)揮大眾監(jiān)督作用，有效避免扶貧中極易出現(xiàn)的問題，從而確保資助能夠真正惠及最貧困的人口。

巴西家庭津貼計(jì)劃帶來的直接好處是，貧困人口大幅減少，貧富差距日漸緩和，反映貧富差距的基尼系數(shù)由2001年的0.59下降到2006年的0.56。

篇（8）

隨著改革開放的逐步深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期的廣大村民的思想觀念、精神面貌、道德水準(zhǔn)和行為方式也發(fā)生了深刻變化。在全面建成小康社會(huì)、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧過程中，我國(guó)農(nóng)村的思想政治工作還存在著許多的問題。一是農(nóng)村黨員干部年齡普遍偏大，思想政治工作隊(duì)伍不能滿足全面建成小康社會(huì)的需求。二是缺乏創(chuàng)造力，按部就班，思想政治工作難以凝聚村民人心。三是工作方法簡(jiǎn)單，思想政治工作處于被動(dòng)地位，村干部缺少現(xiàn)代化服務(wù)理念，等村民上門多，入戶宣傳少。四是陣地建設(shè)落后，難以形成宣傳合力。缺乏專門開展文化宣傳的陣地，村民日益豐富的物質(zhì)生活與享受高品質(zhì)的精神文化需求不相匹配；五是資金投入不足，貧困村村公資金少，思想政治宣傳缺乏資金保障。

思想工作在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧過程中的意義

要實(shí)現(xiàn)2020年全面建成小康社會(huì)，農(nóng)村思想政治工作需要擺在更加突出位置。強(qiáng)化農(nóng)村思想政治工作不僅有利于實(shí)現(xiàn)物質(zhì)價(jià)值與精神價(jià)值統(tǒng)一，提升農(nóng)民社會(huì)地位，更有利于促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化發(fā)展、政治發(fā)展，為建設(shè)繁榮、富強(qiáng)、和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村提供保障。

實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，政府及社會(huì)其他參與扶貧的力量是外因，村民是脫貧主體，是扶貧發(fā)展的內(nèi)因，只有通過進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作，統(tǒng)一內(nèi)外因，增強(qiáng)扶貧的高度政治自覺和責(zé)任意識(shí)，才能形成推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的強(qiáng)大合力，扶貧政策和措施才能落地生根開花。

面對(duì)日益復(fù)雜的農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，需要以有力的思想政治工作為基礎(chǔ)，否則無法保障農(nóng)民權(quán)益和生活標(biāo)準(zhǔn)，這直接影響到農(nóng)民生活水平的提高，影響到全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

解決對(duì)策

當(dāng)前，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧需要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，提高思想政治工作的有效性、精準(zhǔn)性，確保精準(zhǔn)扶貧工作項(xiàng)目的實(shí)效，從而推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)快速、穩(wěn)定發(fā)展，提升農(nóng)村文化素質(zhì)和道德素質(zhì)，進(jìn)而形成一個(gè)積極、健康、向上的社會(huì)風(fēng)氣和精神氛圍，把農(nóng)民群眾的力量集中到全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)中來。

提升政治自覺，把貧困村思想政治工作放在更加重要位置。做好新時(shí)期農(nóng)村思想政治工作是解決好三農(nóng)工作重要任務(wù)之一，黨的十八屆五中全會(huì)提出“至2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體脫貧”之后，中央又作出《關(guān)于打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，脫貧己成為當(dāng)前最大的政治。我們基層思想政治工作人員需要進(jìn)一步統(tǒng)一干群思想，牢固樹立抓扶貧就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓基層黨建、抓民生改善的理念，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事、第一民生工程和重大政治任務(wù)抓在手上、扛在肩上。堅(jiān)定信心和決心，咬定目標(biāo)，苦干實(shí)干。

篇（9）

一、國(guó)內(nèi)外文化藝術(shù)教育扶貧經(jīng)驗(yàn)的借鑒

日本是開展文化藝術(shù)扶貧活動(dòng)時(shí)間較早且成效顯著的國(guó)家，20世紀(jì)80年代日本東京農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力流失情況日益嚴(yán)重，當(dāng)?shù)卣_始實(shí)施文化藝術(shù)振興計(jì)劃，大力發(fā)展文化藝術(shù)教育事業(yè)，把文化藝術(shù)教育同當(dāng)?shù)靥赜械氖止に嚺c歷史文化傳統(tǒng)相結(jié)合，發(fā)展地方手工藝產(chǎn)業(yè)和文化旅游業(yè),為當(dāng)?shù)靥厣幕a(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了豐富的人力資源，同時(shí)還有力地保護(hù)了當(dāng)?shù)貫l臨消亡的民間藝術(shù)和歷史文化遺產(chǎn)。印度政府在2006年實(shí)施的包容性旅游扶貧戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)了教育和培訓(xùn)的作用，通過大力推行文化藝術(shù)知識(shí)的傳播和技能的培訓(xùn)，讓貧困人口的精神文化素質(zhì)與職業(yè)技能都得到了很大的提高，有效帶動(dòng)了貧困人口就業(yè)和收入水平的增長(zhǎng)。韓國(guó)在文化扶貧別注重開展文化建設(shè)和教育活動(dòng)，在2009年實(shí)施的農(nóng)村新文化空間建設(shè)扶貧項(xiàng)目中，通過新辦文化藝術(shù)教育事業(yè)，提高了農(nóng)村居民的藝術(shù)素養(yǎng)，推動(dòng)了地方文化旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。福建是我國(guó)最早推行文化藝術(shù)扶貧的一個(gè)省份，從2005年到現(xiàn)在，歷經(jīng)14年時(shí)間，福建已經(jīng)走出了一條資源集約型藝術(shù)扶貧的成功之路，創(chuàng)造了巨大的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。“福建經(jīng)驗(yàn)”對(duì)于貴州等落后地區(qū)藝術(shù)教育扶貧的啟示主要有：大力整合社會(huì)文化藝術(shù)資源，通過政府、高校、藝術(shù)單位以及其他社會(huì)團(tuán)體全面推進(jìn)農(nóng)村文化藝術(shù)扶貧教育，努力提高農(nóng)村留守兒童的文化藝術(shù)素質(zhì)，為他們今后的就業(yè)與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

二、貴州農(nóng)村留守兒童藝術(shù)教育扶貧的意義

（一）為貴州農(nóng)村發(fā)展特色文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人力資源

貴州山地眾多，沒有平原支持，農(nóng)業(yè)土地資源有限，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，是一個(gè)發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)條件相對(duì)薄弱的省份。貴州也是眾多少數(shù)民族聚居的地區(qū)，當(dāng)?shù)厝嗣裨谙鄬?duì)原始和封閉的生產(chǎn)生活環(huán)境中保留了純樸的民俗民風(fēng)和具有鮮明地方特色的民族文化藝術(shù)，因此貴州應(yīng)當(dāng)揚(yáng)長(zhǎng)避短、因地制宜地制定農(nóng)村扶貧政策，大力發(fā)展民族文化旅游、民族歌舞展演、民族民間手工藝品等特色產(chǎn)業(yè)。要將貴州獨(dú)有的民族文化藝術(shù)轉(zhuǎn)化為發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)資源，需要一大批能夠傳承、發(fā)展民族文化藝術(shù)的基層人才，對(duì)貴州農(nóng)村留守兒童實(shí)施藝術(shù)教育扶貧能夠?yàn)榕囵B(yǎng)文化藝術(shù)人才打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，這完全符合國(guó)家提出的精準(zhǔn)扶貧的要求。

（二）為貴州農(nóng)村留守兒童的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造條件

貴州農(nóng)村留守兒童面臨的貧困不僅是經(jīng)濟(jì)上的貧困，更是精神上的貧困。許多相關(guān)研究成果表明,貧困地區(qū)的留守兒童普遍存在著心理、思想上的缺陷，這些缺陷給留守兒童的健康成長(zhǎng)埋下了巨大隱患。音樂、舞蹈、美術(shù)、戲劇等藝術(shù)形式能夠?yàn)槿藗兲峁﹥?yōu)秀的精神糧食，改善人們的精神生活，提高人們的精神品質(zhì)。在貴州農(nóng)村留守兒童中推行藝術(shù)扶貧教育能夠該感染孩子們的心靈，提高他們的審美能力、情感能力和意志水平，消除他們的封閉、自卑與冷漠，幫助他們樹立崇高的理想，從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的精神扶貧。

（三）為貴州民族文化藝術(shù)的保護(hù)與傳承打下基礎(chǔ)

如前所述，貴州是一個(gè)少數(shù)民族聚居的地區(qū)，民族文化藝術(shù)形式多樣，內(nèi)容豐富多彩。在民族音樂方面，民族村寨無論男女老少都能歌善舞，其中苗族飛歌、侗族大歌、布依族“浪哨”情歌、黔東南山歌等民族歌舞早已蜚聲海內(nèi)外，侗族大歌更是被列為世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。在民俗民居方面，貴州各地的民居建筑具有很強(qiáng)的多樣性和鮮明的民族特色。例如：黔東南苗族依山而建，氣象萬千的吊腳樓，黔東南侗族極具藝術(shù)魅力的風(fēng)雨樓、鼓樓，黔西布依族樸素簡(jiǎn)潔，裝飾考究的石板房等。在民族手工藝品方面，苗族刺繡、蠟染、布依族簸箕畫、安順儺戲和地戲面具等手工藝品都具有鮮明的地域特色和民族文化特點(diǎn)。然而應(yīng)當(dāng)指出的是，貴州少數(shù)民族大多居住在邊遠(yuǎn)的山區(qū)，交通不便，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，加之隨著城鎮(zhèn)化率不斷加快，大量青壯年人口離開鄉(xiāng)村，導(dǎo)致貴州民族文化藝術(shù)的保護(hù)與傳承后繼乏人，面臨嚴(yán)重的危機(jī)。筆者認(rèn)為，貴州民族文化藝術(shù)的最大希望可以寄托在留守兒童身上，寄托在文化藝術(shù)教育扶貧事業(yè)上。通過加強(qiáng)對(duì)留守兒童的扶貧教育與培訓(xùn)能夠?qū)崿F(xiàn)民族文化藝術(shù)的傳承，通過人力資源形成和文化藝術(shù)市場(chǎng)的開發(fā)能夠?qū)崿F(xiàn)民族文化藝術(shù)的保護(hù)與發(fā)展。

三、貴州農(nóng)村留守兒童文化藝術(shù)教育的現(xiàn)狀與問題

現(xiàn)階段，貴州農(nóng)村留守兒童普遍接受了國(guó)家提供的義務(wù)教育，但在教育質(zhì)量上存在不足，尤其是在文化藝術(shù)教育方面與城市的同齡兒童相比具有很大差距。例如：貴州長(zhǎng)順縣茅山村是一個(gè)省級(jí)貧困村，由于土地貧瘠，石漠化程度高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，茅山村有大量青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工。2018年筆者參與了貴州省民盟組織的茅山村小學(xué)文化藝術(shù)扶貧活動(dòng)，該小學(xué)的在校學(xué)生人數(shù)為234人，其中70%以上是留守兒童。在文化藝術(shù)扶貧活動(dòng)中我們發(fā)現(xiàn)孩子們對(duì)音樂、美術(shù)等藝術(shù)類課程抱有濃厚的興趣，學(xué)習(xí)積極性很高，但是學(xué)校缺乏教授藝術(shù)類課程的老師，缺少樂器、畫具等基本的教學(xué)設(shè)備，導(dǎo)致學(xué)生在藝術(shù)方面的基礎(chǔ)知識(shí)和技能幾乎是一片空白。貴州羅甸縣打改村是省級(jí)一類貧困村，大概小學(xué)的學(xué)生絕大多數(shù)是留守兒童。筆者在扶貧走訪該村期間，發(fā)現(xiàn)該小學(xué)過去的音樂、美術(shù)等藝術(shù)類課程是由一位來支教的語文老師兼職教學(xué)，這位老師離開后音樂課、美術(shù)課就一直處于停課狀態(tài)。當(dāng)前貴州農(nóng)村留守兒童的文化藝術(shù)教育主要面臨以下幾個(gè)突出問題：首先，缺少藝術(shù)教育扶貧的有效路徑。對(duì)農(nóng)村留守兒童的藝術(shù)教育扶貧不夠重視，沒有整體規(guī)劃，政府投入不足，社會(huì)各方力量的幫扶缺乏長(zhǎng)效性。其次，師資力量奇缺。由于條件艱苦，教師待遇缺少保證，貧困農(nóng)村的中小學(xué)嚴(yán)重缺少藝術(shù)類專業(yè)老師，許多學(xué)校根本無力開設(shè)藝術(shù)類課程。再次，針對(duì)民族文化藝術(shù)保護(hù)、傳承與發(fā)展的扶貧教育處于空白狀態(tài)，不能為民族文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供人力資源儲(chǔ)備。

四、貴州推行農(nóng)村留守兒童藝術(shù)教育扶貧的對(duì)策建議

（一）借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村留守兒童藝術(shù)教育扶貧路徑

首先，要立足貴州省情，制定農(nóng)村留守兒童藝術(shù)教育扶貧長(zhǎng)期規(guī)劃，將扶貧教育同民族文化藝術(shù)的保護(hù)與發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來，實(shí)施藝術(shù)教育、職業(yè)培訓(xùn)、文化藝術(shù)就業(yè)并舉的長(zhǎng)期扶貧機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村留守兒童文化藝術(shù)素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)狀況、精神品質(zhì)的不斷改善與提高。

（二）強(qiáng)化文化藝術(shù)扶貧的人才機(jī)制和教育機(jī)制

篇（10）

[摘 要]本文利用實(shí)證經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法從整體和個(gè)體的角度檢驗(yàn)了鄂西北地區(qū)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和旅游業(yè)從1991年到2002年之間對(duì)農(nóng)民收

>> 改革開放以來鄂西北旅游發(fā)展與扶貧的可行性：一些發(fā)現(xiàn)和解釋 一些關(guān)于內(nèi)容的解釋 關(guān)于刑事和解制度的一些思考 火星上發(fā)現(xiàn)的一些古怪東西 解釋關(guān)于征集補(bǔ)充兵員的一些認(rèn)識(shí)問題 高考化學(xué)雙選題命題的一些特點(diǎn)和解題方法 醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的一些問題和解決方案 美國(guó)研究發(fā)現(xiàn)一些成人健康問題與兒時(shí)有關(guān) 中央空調(diào)冷凍水系統(tǒng)調(diào)試發(fā)現(xiàn)的一些問題的探討 淺談對(duì)高中數(shù)學(xué)教學(xué)過程的一些體會(huì)與發(fā)現(xiàn) 工程完工后使用中發(fā)現(xiàn)的一些問題及對(duì)策 數(shù)學(xué)概念中的一些新發(fā)現(xiàn)及其應(yīng)用 人的發(fā)現(xiàn)：改革開放以來我國(guó)教育價(jià)值觀的發(fā)展歷程回顧與反思 關(guān)于對(duì)旅游扶貧的一些思考 對(duì)遼寧改革開放初期的一些回憶 論改革開放以來黨的執(zhí)政理念的統(tǒng)一性 如何發(fā)現(xiàn)和解釋青年人的儀式抵抗?jié)撃?初中物理教學(xué)中一些實(shí)驗(yàn)的可行性改進(jìn) 污水處理廠電氣自控設(shè)計(jì)中需要注意的一些問題和解決方案 “性”隨意一些也無妨！ 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：中國(guó) > 藝術(shù) > 改革開放以來鄂西北旅游發(fā)展與扶貧的可行性:一些發(fā)現(xiàn)和解釋 改革開放以來鄂西北旅游發(fā)展與扶貧的可行性:一些發(fā)現(xiàn)和解釋 雜志之家、寫作服務(wù)和雜志訂閱支持對(duì)公帳戶付款！安全又可靠！ document.write("作者：未知 如您是作者，請(qǐng)告知我們")

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篇（11）

一、前言

近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村貧困地區(qū)的生產(chǎn)、生活條件發(fā)生了極大的改變，農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)事業(yè)得到了飛速的發(fā)展。就目前而言，我國(guó)農(nóng)村扶貧戰(zhàn)略的實(shí)施還面臨著很大的挑戰(zhàn)，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村的貧困人口仍然有很多，加上各種客觀因素的影響，如自然災(zāi)害等，從而嚴(yán)重的農(nóng)村扶貧戰(zhàn)略實(shí)施，對(duì)此，分析我國(guó)農(nóng)村扶貧戰(zhàn)略實(shí)施的治理問題具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)踐意義。

二、我國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)理念的轉(zhuǎn)變

在我國(guó)，20世紀(jì)80年代之前，農(nóng)村的發(fā)展動(dòng)力是農(nóng)村制度的改革，對(duì)于極端的農(nóng)村貧困人群，是采用救濟(jì)的方式來扶持的，但是這種方式很難調(diào)動(dòng)貧困人群自身的積極主動(dòng)性。隨著農(nóng)村扶貧的深入，我國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)理念也發(fā)生了深入的改變。在以往的農(nóng)村扶貧中，是采用單一的“輸血式”做法，在20世紀(jì)80年代中期，我國(guó)農(nóng)村的貧困人口很多，而國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較弱，為了解決貧困地區(qū)人們的溫飽問題，國(guó)家會(huì)將大量的資金調(diào)到貧困地區(qū)，這種單一的輸血式只能短暫的解決農(nóng)村貧困人群的生活問題，并不能提高貧困地區(qū)人群的自我發(fā)展能力，無法從根本上解決農(nóng)村貧困問題。對(duì)此，在新環(huán)境下，提出了采用開放式農(nóng)村扶貧策略，也就是要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為核心，支持農(nóng)村貧困地區(qū)自主開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)展產(chǎn)品，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，從而提高農(nóng)村貧困地區(qū)自身的生產(chǎn)力，促進(jìn)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村扶貧現(xiàn)狀及存在的問題分析

對(duì)于扶貧問題，是世界各國(guó)長(zhǎng)期解決的一個(gè)難題，我國(guó)農(nóng)村扶貧問題既與世界各國(guó)扶貧現(xiàn)象有共同的特點(diǎn)，如扶貧農(nóng)民素質(zhì)比較低，扶貧發(fā)生在自然災(zāi)害時(shí)期，扶貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等，也有一定的差異。在我國(guó)，由于我國(guó)的地域比較遼闊，農(nóng)村貧困地區(qū)分布很不平衡，就目前而言，自然環(huán)境條件差、經(jīng)濟(jì)水平落后的中西部連片地帶是我國(guó)農(nóng)村貧困地區(qū)比較集中的地帶。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)下，我國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作取得了一定的成就，與此同時(shí)，在扶貧戰(zhàn)略實(shí)施過程中，也出現(xiàn)一些問題，如數(shù)字脫貧、政績(jī)脫貧等，這就對(duì)我國(guó)農(nóng)村脫貧戰(zhàn)略的實(shí)施造成極大的影響。政府部門經(jīng)常會(huì)采用行政體系來推動(dòng)扶貧的深入，在農(nóng)村扶貧過程中，過于注重物質(zhì)的投入，忽視了對(duì)貧困人口的精神、思想觀念方面的扶持，由于貧困地區(qū)的人口長(zhǎng)期生活在貧困中，養(yǎng)成了一種獨(dú)特的生活方式，過多的物質(zhì)投入，反而引起了貧困地區(qū)人口“不思進(jìn)取”、“好吃懶做”的不良習(xí)慣，從而影響到貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)于農(nóng)村扶貧問題，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的策略，扶貧攻堅(jiān)階段，最快的措施就是尋找一些“短、平、快”的項(xiàng)目，這些項(xiàng)目雖然在短期內(nèi)能獲得一定的收益，但是從長(zhǎng)期看，并沒有提高貧困者的勞動(dòng)生產(chǎn)能力。

四、我國(guó)農(nóng)村扶貧戰(zhàn)略的實(shí)施策略

（一）以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主的扶貧治理

中國(guó)農(nóng)村反貧困成果表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)均衡增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸完善和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，一般情況下，貧困人口穩(wěn)定脫貧的主要保障為整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，若貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)不能很好的發(fā)展，那貧困人口就沒有低于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的能力。目前，我國(guó)農(nóng)村反貧困的主要難題為“返貧”。整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅能保障貧困人口穩(wěn)定脫貧，同時(shí)對(duì)建立健全抵御市場(chǎng)和自然風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在機(jī)制具有一定作用。經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展在一定程度上縮小區(qū)域間的發(fā)展空間，提高貧困人口收入，使得貧困人口的生活及質(zhì)量得到改善。除此之外，整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)發(fā)展也具有顯著作用。經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展給農(nóng)村反貧帶來的作用主要表現(xiàn)在以下幾方面：（1）增加貧困人口的福利。（2）改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，進(jìn)而改善貧困地區(qū)生產(chǎn)力布局狀況。一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理狀況對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的利益具有嚴(yán)重影響，關(guān)系到人們的獲利程度。（3）基礎(chǔ)設(shè)施狀況同減輕貧困和增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)均具有一定影響，并呈正相關(guān)關(guān)系。針對(duì)該種現(xiàn)象的出現(xiàn)，促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展來反貧，主要是建立一個(gè)能增強(qiáng)貧困人口抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和惠及貧困人口的保障。因此，農(nóng)村反貧的戰(zhàn)略目標(biāo)為加快貧困地區(qū)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

（二）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的扶貧治理

在扶貧開發(fā)中，可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵主要體現(xiàn)在返貧方面，能將發(fā)展和貧困有機(jī)的結(jié)合在一起。但站在發(fā)展的角度來看，不能有效的解決貧困地區(qū)人口溫飽問題，眼前的脫貧不是根本性的脫貧，只是在一定程度上遏制返貧。真正的返貧是指持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)。提高貧困地區(qū)硬件素質(zhì)和軟件素質(zhì)為可持續(xù)發(fā)展返貧的根本方法，該種方法主要是改善貧困地區(qū)的通訊、交通、郵電和能源等基礎(chǔ)設(shè)施條件，在一定程度上提高貧困地區(qū)人口科技文化水平，進(jìn)而使得貧困地區(qū)具備創(chuàng)新型人才，有效改善貧困地區(qū)人們現(xiàn)狀，提高人們生活水平。同時(shí)，可持續(xù)發(fā)展在返貧中的工作重點(diǎn)為提高貧困地區(qū)自身造血能力，并將扶貧工作中的輸血機(jī)制轉(zhuǎn)變?yōu)樵煅獧C(jī)制，進(jìn)而徹底改變貧困地區(qū)人口生活現(xiàn)狀，提高生活質(zhì)量。該種現(xiàn)象的出現(xiàn)，使得返貧治理制定相應(yīng)的目標(biāo)，其目標(biāo)基礎(chǔ)為實(shí)施貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃、方法為加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提高貧困地區(qū)人口整體科技文化素質(zhì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)整體持續(xù)發(fā)展，真正脫貧，完成返貧治理的近期目標(biāo)；返貧治理的最終目標(biāo)為讓已經(jīng)完成的扶貧成果得到鞏固、讓貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和減少貧困人口。

（三）完善財(cái)政扶貧機(jī)制

將定點(diǎn)和區(qū)域扶貧相結(jié)合，伴隨著改革開放的實(shí)行，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針為區(qū)域帶動(dòng)或區(qū)域扶貧，該種方針對(duì)改善貧困地區(qū)發(fā)展具有重要意義，但是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不能有效的解決貧困地區(qū)人口溫飽問題，他們還需要特殊的救助和支持。在扶貧過程中，處理好關(guān)系，安排好地區(qū)扶貧資金和選擇相應(yīng)的扶貧目標(biāo)，將其真正落實(shí)到位。落實(shí)到村并不是將扶貧金平均分給每家每戶，而是應(yīng)該根據(jù)扶貧項(xiàng)目效率科學(xué)合理的安排扶貧金。在解決少數(shù)貧困人口問題前，不能將扶貧范圍向更大范圍轉(zhuǎn)移，應(yīng)真正的將少數(shù)貧困人口問題解決，再向大范圍擴(kuò)展。在使用扶貧金時(shí)不僅要統(tǒng)籌安排，還要同其他支農(nóng)資金整合使用，合理規(guī)劃，進(jìn)而使得扶貧金真正落實(shí)到貧困人口溫飽問題上。

（四）制定反貧困法

對(duì)于貧困和反貧困，是一項(xiàng)綜合性社會(huì)問題，在新環(huán)境下，我國(guó)政府應(yīng)該結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)的反貧困法，通過法律制度來明確相關(guān)主體的權(quán)利責(zé)任，從而保證貧困治理效率。在扶貧治理過程中，難免會(huì)出現(xiàn)的現(xiàn)象，對(duì)此，必須通過法律手段來對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督管理，以此保證農(nóng)村扶貧治理的法治化。

五、總結(jié)

在新環(huán)境下，隨著我國(guó)農(nóng)村扶貧工作的開展，農(nóng)村扶貧逐漸進(jìn)入到攻堅(jiān)階段，在這一時(shí)期，我國(guó)政府要特別注重農(nóng)村扶貧戰(zhàn)略實(shí)施的治理問題，保證農(nóng)村扶貧戰(zhàn)略的順利實(shí)施，從而確保社會(huì)主義新農(nóng)村的穩(wěn)定建設(shè)。（作者單位：貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)）

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