世界性經(jīng)濟危機大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇世界性經(jīng)濟危機范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

基金項目：本文為2005年國家社科基金重大委托項目(05&ZD006)《世界經(jīng)濟周期與非周期波動與中國經(jīng)濟預(yù)警機制建設(shè)》的階段性成果，課題項目負責人李天德，四川大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長、博導(dǎo)、教授、中國世界經(jīng)濟學(xué)會常務(wù)理事等。

中圖分類號：F112　文獻標識碼：A　文章編號：1006-1096(2008)01-0028-04　收稿日期：2007-10-23

一、相關(guān)研究綜述

石油危機或劇烈的價格波動在不同程度上影響國家間經(jīng)濟波動進而導(dǎo)致世界經(jīng)濟周期或非周期性波動，如美國戰(zhàn)后的經(jīng)濟周期、幾次經(jīng)濟危機，多數(shù)是和石油危機相關(guān)。據(jù)OPEC估計，油價每上漲10美元，會使世界經(jīng)濟增長率下降0.25％。在OECD和IMF資助下由IEA進行的一項研究表明，油價從25美元/桶上漲到35美元/桶時，總體上將使同期OECD的GDP減少0.4％。

自1970年的石油危機引起世界經(jīng)濟危機后，石油危機對世界經(jīng)濟影響的研究得到高度的重視。國外研究觀點認為，石油價格波動會導(dǎo)致世界經(jīng)濟波動，因此更多研究集中在油價波動對世界經(jīng)濟的沖擊反應(yīng)方面。Hunt、Isard、Laxton(2002)和Huntet.al(2001)在研究的基礎(chǔ)上從三方面利用IMF的多國模型(MULTIMOD)實證模擬了油價變動對世界經(jīng)濟的影響：一是實際GDP和通貨膨脹率對持續(xù)不同時間的油價沖擊的反應(yīng)，二是對比分析實際GDP和通貨膨脹率對短期和較長期的油價沖擊反應(yīng)，三是微觀經(jīng)濟個體對改變他們真實工資產(chǎn)生非對稱反應(yīng)的過程，該研究進一步解釋了Hook(1996)和Hamilton(2000)研究發(fā)現(xiàn)的存在與油價和宏觀經(jīng)濟行為之間的非線性關(guān)系。Hunt等人的研究還表明，不同國家對油價的沖擊有明顯不同的反應(yīng)，基于油價變動而采取的國別貨幣政策會影響到油價上升對經(jīng)濟的沖擊作用。Bemake.Gerher和Watson(1997)發(fā)展了一種基于VAR技術(shù)的、能夠把一個給定外生沖擊引致的總體經(jīng)濟影響分解到對具體部分影響的方法，并利用其研究了石油價格對經(jīng)濟的影響，結(jié)果表明，外生的油價沖擊引致的經(jīng)濟衰退不是完全源于實際的油價上升，內(nèi)生的貨幣緊縮手段是重要原因。由于各國際經(jīng)濟發(fā)展階段的不同以及各國能源消費結(jié)構(gòu)和能源供給結(jié)構(gòu)的差異，也有從分析油價對具體經(jīng)濟發(fā)達國家影響進而評估油價對世界經(jīng)濟的沖擊效用，如Jimenez-Rodrigue和Sanchez(2004)利用計量方法把油價對實際GDP的沖擊分析擴展到幾個OECD國家和G7國家，研究發(fā)現(xiàn)除了日本外的所有國家的產(chǎn)出增長率與油價的上升呈負相關(guān)關(guān)系，對GDP的最大負作用出現(xiàn)在沖擊后第四個季度，除了法國和意大利在第三季度外，而且所有沖擊效應(yīng)在三年后完全消失；油價上升100％對GDP產(chǎn)生累計負作用具體到美國和德國是5％左右。意大利是4％，法國3％，歐元區(qū)整體是2％，加拿大是1％。目前就石油對世界經(jīng)濟周期性波動的影響分析很少。孫執(zhí)中(1991)討論了第三次石油危機對世界經(jīng)濟周期性波動的影響，研究表明第三次石油危機加劇了世界經(jīng)濟周期性波動的幅度和波長等。

二、研究方法和內(nèi)容

世界經(jīng)濟周期性波動更多地是由世界經(jīng)濟內(nèi)在因素引起的，由其引致的世界經(jīng)濟周期性波動也顯現(xiàn)出一定的規(guī)律性，如何判斷世界經(jīng)濟的某次波動是否周期性是一個關(guān)鍵的問題，本文試圖從兩個方面加以判斷：第一、某次帶有全球性或?qū)κ澜缰饕髧袠O大影響的因素發(fā)生的時間在合理時滯范圍內(nèi)是否有世界經(jīng)濟周期性波動的形成；第二、這次事件或因素與本次世界經(jīng)濟周期性波動的形成有無因果關(guān)系，由此推斷此次事件或因素對世界經(jīng)濟周期性波動形成的影響。油價波動如何影響了與其有同步關(guān)系的世界經(jīng)濟波動周期，可采用比較方法分析，因為在1971～2005年發(fā)生的大的石油價格波動有三次，同期有多于三輪的世界經(jīng)濟周期性波動，故可以對比受油價影響的三輪世界經(jīng)濟周期性波動與余下的世界經(jīng)濟周期性波動在形狀圖形上的區(qū)別，以期發(fā)現(xiàn)這種影響。需要說明的幾點：

第一、考察第一個標準時，考慮石油價格波動是通過對影響具體國家的經(jīng)濟而作用世界經(jīng)濟，因此在時間序列上分析波動軌跡時要考察石油價格波動與世界經(jīng)濟增長率的關(guān)系以及選取的同期世界主要大國經(jīng)濟波動關(guān)系；第二、采用基于VAR的脈沖響應(yīng)函數(shù)和格蘭杰因果關(guān)系等方法分析第二個標準；第三、本文采用數(shù)據(jù)均為真實數(shù)據(jù)，石油價格數(shù)據(jù)是以1973年為基期且剔除匯率及通脹影響，經(jīng)濟數(shù)據(jù)以1980年為基期；經(jīng)濟數(shù)據(jù)均來自IMF2007年3月份的《世界經(jīng)濟展望》(WEO)，石油數(shù)據(jù)來自IEA。

三、三次石油危機與世界經(jīng)濟周期性波動在時間上的關(guān)系

(一)、本文以美國、日本、加拿大、英國、法國、意大利、德國和瑞典為樣本，其經(jīng)濟增長率數(shù)據(jù)見表1，圖1為八國經(jīng)濟增長率走勢，圖2為世界經(jīng)濟增長率和石油價格波動走勢。

(二)、結(jié)合圖1和圖2分析，1970～2005年，世界經(jīng)濟增長率顯示有六輪周期性波動(峰―峰判斷)，在每輪周期波動內(nèi)，所選世界主要國家的經(jīng)濟增長率波動顯示出高度的同步性，故可判定發(fā)生了六輪世界性的經(jīng)濟周期性波動(即1971～1976、1976～1984、1984～1988、1988～1994、1994～2000和2000～2004)。對圖2的比較，發(fā)現(xiàn)在時間上世界經(jīng)濟周期性波動與石油危機有關(guān)聯(lián)。1973～1974年發(fā)生第一次石油危機，同期發(fā)生(1971～1976年)了第一輪世界經(jīng)濟周期性波動，這次石油危機正發(fā)生在世界經(jīng)濟的衰退階段(1973～1975)；第二次石油危機發(fā)生在1979～1980年，且發(fā)生在第二輪世界經(jīng)濟周期性波動衰退階段(1976～1982)；始于1990年的第三次石油危機發(fā)生在第四次世界經(jīng)濟的衰退階段(1988～1991)。石油危機產(chǎn)生前的石油價格劇烈波動到石油危機的形成的累積效應(yīng)與世界經(jīng)濟周期性波動的衰退階段正好吻合，故可判斷世界經(jīng)濟周期性波動與石油危機在發(fā)生的時間

上存有同步性。

四、石油危機或價格波動對世界經(jīng)濟周期或非周期性波動影響的分析

顯然，石油危機或價格波動對世界經(jīng)濟周期或非周期性波動的影響是存在的，我們通過理論和實證，從油價波動對世界經(jīng)濟影響的基礎(chǔ)上分析其對世界經(jīng)濟周期性或非周期性的影響。

分析采用真實的油價變動率(ROIL)和世界經(jīng)濟增長率(RWORLD)。考慮到世界經(jīng)濟增長率受油價變動影響的滯后，故采用滯后兩期的世界經(jīng)濟增長率(RWORLD2)。

第一、平穩(wěn)性檢驗

為避免虛擬回歸，先檢驗變量的平穩(wěn)性，結(jié)果表明變量OILR和WORLDR均為平穩(wěn)的。

第二、Granger因果關(guān)系檢驗

依據(jù)ACI和sc最小準則，VAR模型的最優(yōu)滯后階數(shù)為2，故分析二者Granger因果關(guān)系時滯后階數(shù)取2，結(jié)果如表3所示。

結(jié)果顯示，關(guān)于油價增長率不是世界經(jīng)濟增長率的格蘭杰原因的原假設(shè)，拒絕它犯第一類錯誤的概率是0.0243，表明在98％的置信水平下，可認為油價增長率是世界經(jīng)濟增長率的格蘭杰原因，表明油價變動率確實影響到世界經(jīng)濟增長率的波動，對世界經(jīng)濟周期或非周期性波動的形成有影響。

第三、基于VAR模型的脈沖響應(yīng)分析

此處借助VAR模型、脈沖響應(yīng)函數(shù)和方差分析來進一步考察影響路徑。VAR模型考察變量間關(guān)系時不受先驗經(jīng)濟理論的限制，直接通過時間序列數(shù)據(jù)本身的特性進行研究。

選取RWOLD2和ROIL建立VAR模型：

其中，C；為常數(shù)項，bjk代表各變量的系數(shù)，uit為各變量殘差項，P為滯后項，根據(jù)ACI準則和SC準則取3。

在VAR模型的基礎(chǔ)上，運用脈沖響應(yīng)函數(shù)來衡量來自隨機擾動項的標準差沖擊對內(nèi)生變量當前和未來取值的影響。若u。發(fā)生變化，不僅導(dǎo)致各變量的當前值發(fā)生變化，而且會通過當前值影響其未來取值。脈沖響應(yīng)函數(shù)可以描述這些影響的動態(tài)軌跡，顯示任意一個變量的擾動怎樣通過模型影響到所有其他變量，最終又可反饋到自身的過程。

結(jié)果顯示，由于初期受油價上升導(dǎo)致開支擴張，世界經(jīng)濟增長率受油價變動率沖擊后第一年即刻就有弱的正向反應(yīng)，到第二年后變?yōu)樨撓蚍磻?yīng)，且強度在逐漸加大，在第四年達到最大，第六年后影響逐漸減弱并消失。這表明油價變動對世界經(jīng)濟增長率的影響具有先增強后減弱的遞減趨勢。油價變動率受世界經(jīng)濟增長率沖擊后第一年就有正向反應(yīng)并在第二年后達到最大，此后減弱在第四年轉(zhuǎn)為負向反應(yīng)，第七年反應(yīng)消失。

五、結(jié)論

以上分析證實了石油危機或價格波動和世界經(jīng)濟增長的波動關(guān)系，由石油危機或價格劇烈波動引發(fā)的世界經(jīng)濟增長率變動也必然會引起表現(xiàn)其波動規(guī)律的世界經(jīng)濟周期或非周期性的改變。通過上述分析、對圖2的觀察及對比受油價沖擊的三輪世界經(jīng)濟周期性波動與余下的世界經(jīng)濟周期性波動，得出結(jié)論如下：

第一、石油危機或價格劇烈波動加深了世界經(jīng)濟周期性波動的幅度

三次石油危機均發(fā)生在所在輪次世界經(jīng)濟衰退階段，而受石油危機沖擊的三輪世界經(jīng)濟衰退階段波幅均比余下輪次的世界經(jīng)濟周期性波動的波幅大。第一輪世界經(jīng)濟周期性波動(1973～1976)期間，世界經(jīng)濟增長率從1973的6.9％降到2.4％，降幅高達4.5％，第二輪世界經(jīng)濟周期性波動(1976～1984)期間世界經(jīng)濟增長率降幅高達4.1％，第四輪世界經(jīng)濟周期性波動世界經(jīng)濟增長率降幅為3.1％，第三、五和六輪世界經(jīng)濟周期性波動的世界經(jīng)濟增長率降幅分別為1％、2.3％和2.3％。

篇（2）

園林本身就是一個多種學(xué)科交叉的科技領(lǐng)域，近些年更呈現(xiàn)出多種學(xué)科相互滲透的特點。再加上節(jié)水觀念的強化和傳播，使園林在建設(shè)中更注重合理使用水資源的問題。

1、城市節(jié)水型園林水景設(shè)計的概念

水景在美化城市環(huán)境、保護生態(tài)平衡上有著很大的作用。在建設(shè)節(jié)水型園林水景的過程中，應(yīng)該從旱園水作、利用人的視覺感受、使用非常規(guī)性水資源等角度出發(fā)，同時結(jié)合所在地的水資源現(xiàn)狀進行合理的水景觀設(shè)計，節(jié)約用水，設(shè)計出合理到位的水景。城市節(jié)水型園林水景設(shè)計最早的概念是從群落形成的角度出發(fā)的，即城市節(jié)水型園林水景設(shè)計，是人們根據(jù)水景的不同生態(tài)習性，結(jié)合人們的審美需求，搭配而成的。隨著社會的不斷發(fā)展，對城市節(jié)水型園林水景設(shè)計概念的外延需求和內(nèi)涵需求不斷增多，因此需要對它的概念進行更深刻的討論。目前，在應(yīng)用城市節(jié)水型園林水景設(shè)計的概念時，其合理性、準確性和科學(xué)性都依賴于從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)，無法做到將節(jié)水型園林水景設(shè)計合理使用水資源理論和園林學(xué)二者的專業(yè)知識結(jié)合起來。可以將城市節(jié)水型園林水景設(shè)計定義為：在一定的園林綠地范圍內(nèi)，擁有特定的節(jié)水型園林水景設(shè)計合理使用水資源涵義，能夠滿足不同視角的水景合理使用水資源要求的多種水景的總和。在這個定義中，強調(diào)了在城市節(jié)水型園林水景設(shè)計應(yīng)用的過程之中，可以部分的滿足或具備節(jié)水型園林水景設(shè)計的自然特征，但是必須充分的考慮到城市節(jié)水型園林水景設(shè)計的概念在實際應(yīng)用過程中的意義和作用，著重強調(diào)了合理使用水資源意義和合理使用水資源視角的重要性。在應(yīng)用概念的過程中，首先確立目標和前提，減少概念的隨意性，使其向嚴謹科學(xué)的方向發(fā)展。

2、城市節(jié)水型園林水景設(shè)計的原則

在設(shè)計城市節(jié)水型園林水景時，要遵守功能性原則、科學(xué)性原則和藝術(shù)性原則。功能性原則就是指，隨著人們生活水平和生活質(zhì)量的不斷提高，對城市節(jié)水型園林水景設(shè)計的目的性要求也不斷提高，在進行設(shè)計的過程之中必須考慮到功能性的需求。園林是市民休閑活動的地方，人員的活動十分集中，因此對室外的空間圍合水平要求很高。在設(shè)計時，除了對空間進行劃分之外，也要重視使用不同的水景來創(chuàng)造活動空間[1]。城市節(jié)水型園林水景設(shè)計在我國有著悠久的發(fā)展歷史，現(xiàn)在的水景景觀設(shè)計已經(jīng)有了科學(xué)的、系統(tǒng)的指導(dǎo)體系。在進行城市節(jié)水型園林水景設(shè)計時，應(yīng)該按照因地制宜的要求，按照水景的生長特點選擇合理的樹木花卉進行種植，并對水景進行科學(xué)、合理的搭配。城市節(jié)水型園林水景設(shè)計的藝術(shù)性原則指的是，園林景觀設(shè)計是一種運用水景的特殊的設(shè)計形式。城市節(jié)水型園林水景設(shè)計要運用藝術(shù)的設(shè)計理論作為指導(dǎo)，在建設(shè)之后能夠為居民提供良好的美學(xué)感受，滿足城市節(jié)水型園林水景設(shè)計的藝術(shù)性要求和欣賞性要求。在設(shè)計城市節(jié)水型園林水景設(shè)計時，應(yīng)該運用藝術(shù)造型、意境、色境和園景的美學(xué)觀點，通過進行均衡、對比和烘托的藝術(shù)手法，在設(shè)計過程中要做到灌木與喬木結(jié)合、水景有序相間、落葉與常綠結(jié)合、花卉和草坪結(jié)合、垂直綠化和平面綠化相結(jié)合、面與點相結(jié)合、近與遠相結(jié)合、低與高相結(jié)合的藝術(shù)手法，保證主次景觀的分明。通過落葉水景、半常綠水景和常綠水景的結(jié)合，可以做到季節(jié)景觀的合理搭配，使城市節(jié)水型園林水景設(shè)計的季相變化顯著。同時配合濕生水景和陸生水景的結(jié)合使用，豐富了園林景觀的效果和水景應(yīng)用形式。

3、城市節(jié)水型園林水景設(shè)計分析

在對城市節(jié)水型園林水景進行設(shè)計時，要注意提高綠地的使用質(zhì)量，合理設(shè)計人工節(jié)水型園林水景。強調(diào)從功能對等的角度對植物進行選擇，將植物生態(tài)群落劃分為七種不同的類型，即：保健型、知識型、生產(chǎn)型、抗逆型、防護型和文化型等。在確定出植物生態(tài)群落的類型之后，進行具體的系統(tǒng)的設(shè)計配置。在城市的綠地規(guī)劃過程中，要將基本的單位確立為節(jié)水型園林水景設(shè)，在建設(shè)大量綠地的同時，注意對節(jié)水型園林水景設(shè)計的結(jié)構(gòu)進行研究。在對城市節(jié)水型園林水景進行設(shè)計時，要針對特定功能的目標要求、特定景觀的美學(xué)需求和特定的節(jié)水型園林水景特征等三個方面，對城市節(jié)水型園林水景設(shè)計進行配置和選擇，最終推動實踐技術(shù)的不斷進步。首先，制定合理的技術(shù)定位。在進行城市節(jié)水型園林水景設(shè)計時，要準確定位其在城市園林整體的綠化技術(shù)體系中的作用[2]。在配置植物的過程之中將植物的結(jié)構(gòu)功能放在首位。使藝術(shù)性和科學(xué)性在植物景觀中得到充分的融合，滿足生態(tài)和環(huán)境在適應(yīng)生態(tài)上得一致性，通過嚴謹?shù)臉?gòu)圖體現(xiàn)出群落整體和植物個體的藝術(shù)性，讓人們在觀賞的過程中體會到其意境美。第二，將具體的節(jié)水型園林水景設(shè)計單位及時落實。在具體的設(shè)計過程之中，將節(jié)水型園林水景作為基本單位，有利于對小面積的綠地進行建設(shè)并構(gòu)建具有藝術(shù)美的植物景觀。第三，設(shè)計細化節(jié)水型園林水景。配置園林中的植物主要包括兩方面的內(nèi)容。考慮植物之間的相互配置。其次，園林植物和園林中其它要素，例如：水體、建筑、山石等，要進行合理的配置。在設(shè)計的過程之中要著重考慮植物的種類。首先按照植物觀賞性的特征將其進行分類，然后從顏色、立體、平面和植被的疏密程度等方面進行植物的配置，最終形成獨特的藝術(shù)風格和藝術(shù)構(gòu)圖。

4、城市節(jié)水型園林水景設(shè)計的對策

在設(shè)計水景的過程中依據(jù)不同的季節(jié)做出相應(yīng)的調(diào)整。在有水之后，可以與涌泉相結(jié)合，借鑒以往成功的設(shè)計思路，在設(shè)計的過程中與其它的雕塑小品結(jié)合。合理使用疊水和水墻瀑布，水墻瀑布上會產(chǎn)生十分吸引人的聲光效果，同時配合采用疊水形式，能夠減少水的噪音和損耗，還可以在冬季將水抽干，將水墻變成一般的墻壁，與光線形成良好的互動效果[3]。在設(shè)計水景時，應(yīng)該考慮歷史和人文的因素，給人獨特的體驗，應(yīng)該在沒有水的時候也讓欣賞著產(chǎn)生有水的感受，通過旱園水作的方式，達到更好地效果，注重水景意境和精神方面的表達。在營造水景的過程之中，與污水的凈化工作相結(jié)合，在處理城市污水的同時，形成優(yōu)美的園林景觀。

5.總結(jié)

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和城市化進程的不斷加快，城市節(jié)水型園林水景設(shè)計的建設(shè)理論和實踐進入了飛速發(fā)展的階段。園林本身就是一個多種學(xué)科交叉的科技領(lǐng)域，近些年更呈現(xiàn)出多種學(xué)科相互滲透的特點。再加上節(jié)水觀念的強化和傳播，使園林在建設(shè)中更注重合理使用水資源的問題。

參考文獻：

篇（3）

一、提出問題

中國社會科學(xué)院的2010年《社會藍皮書》指出，目前我國19歲以下年齡段的人口性別比嚴重失衡，到2020年，中國處于婚齡的男性人數(shù)將比女性多出2400萬。[1]由此可以看出，在我國目前以及未來幾年的社會發(fā)展中，性別比長期失調(diào)造成的光棍問題會成為一個較為嚴重的社會問題，其中男性光棍問題最為嚴峻。

二、光棍問題產(chǎn)生的原因

2011年11月11日，遇上了有“6個1”的世紀“光棍節(jié)”，全國各地年輕人更是掀起節(jié)日狂歡消費的。[2]拋開光棍節(jié)在商業(yè)方面的影響，光棍一詞能從最開始的道德層面上的調(diào)侃演變成一種社會文化，其主要原因是人們對光棍問題產(chǎn)生了共鳴，有很強的代入感。如今城鄉(xiāng)光棍問題已經(jīng)成為我國的一個現(xiàn)實性社會問題，鄉(xiāng)村光棍以被動光棍為主流，城市光棍以主動光棍為主體。無論是鄉(xiāng)村被動光棍還是城市主動光棍，其廣泛存在都是對社會和諧穩(wěn)定的威脅。[3]下面援引安治民對光棍人群的分類觀點，分析光棍人群產(chǎn)生的原因：

（一）主動光棍

主動光棍中的產(chǎn)生原因，一部分是由于現(xiàn)在社會的多元化發(fā)展和生存壓力，讓很多人覺得婚姻并不是生活中必不可缺的一部分，這類人群為了能在激烈的競爭環(huán)境中更加自由，就可能會選擇成為一名光棍。即使是當物質(zhì)水平達到一定程度后，很多人也會不再僅僅滿足于對物質(zhì)的追求，其關(guān)注力都在自己的愛好或者理想追求方面，在脫離物質(zhì)生活的羈絆后，單身使他們更容易實現(xiàn)自我價值；另一部分是由于自身條件相對較好，對未來婚姻和伴侶的期待值較高，導(dǎo)致高不成低不就，最終加入到光棍的行列。

（二）被動光棍

被動光棍形成的主要原因是由于我國生育政策的實行與改革開放具有時間上的同步性。我國出生性別比也從20世紀80年代中期開始失衡，2010年已達到118.06，嚴重偏離正常水平。[4]經(jīng)濟發(fā)展也導(dǎo)致了城鄉(xiāng)經(jīng)濟差異明顯，人們?yōu)榱烁酶嗟墓ぷ骶蜆I(yè)機會，人口流動性變大，農(nóng)村流入城市，小城市人口流入大城市，特別是女性適婚者的大量流出會造成婚姻市場的地域性不平衡，很多男性適婚者需要進行跨區(qū)域婚姻，多了很多物質(zhì)方面的負擔，而且跨區(qū)域婚姻也容易引起不同區(qū)域文化的沖擊，可能會造成家庭矛盾。所以，總體來說被動光棍在整個光棍群體中也是弱勢的一方，他們跟主動光棍相比沒有選擇的權(quán)利，是“弱勢中的弱勢”。

三、光棍問題產(chǎn)生的社會影響

從社會交換論的角度來說，婚姻關(guān)系的達成可以理解為是一種互惠過程，主動光棍無論是在農(nóng)村還是城市，其共同點是自身擁有的社會資源相對較多，資源較多的一方會在交換關(guān)系中確立優(yōu)越地位，當弱勢一方無法以價值物品形式改變這種不平等的地位時，就需要以順從等形式來讓交換關(guān)系相對對等，這種相對對等的關(guān)系發(fā)展下去就可能造成交換關(guān)系的破裂。地位的優(yōu)越可能會造成主動光棍對待感情玩世不恭，尋求刺激的的生活方式，進而會產(chǎn)生“第三者”、婚外情等行為，使婚姻關(guān)系瓦解、家庭破碎。而被動光棍在交換關(guān)系中處于弱勢地位，他們對穩(wěn)定的婚姻關(guān)系較為渴望，但交換資源的不足，致使他們生理、心理需求無法得到滿足，進而產(chǎn)生對社會的怨恨，在一定程度上導(dǎo)致性犯罪、偷盜、搶劫以及打架斗毆等惡性事件的增多，甚至在該群體中出現(xiàn)有組織的犯罪團伙的可能性也在逐步增大。[5]

四、解決問題

自1978年實行改革開放政策后，中國人的婚姻觀念也逐漸開放。據(jù)估算，中國的跨國婚姻占到了全體婚姻的5%，也就是說每年大約有40多萬外國人和中國青年男女結(jié)緣。[6]這表明跨國婚姻在我國已經(jīng)有了一定的經(jīng)驗基礎(chǔ)。下面以越南、俄羅斯為例分析跨國婚姻對解決光棍問題的可行性：

（一）越南

鄭州大學(xué)社會學(xué)教授張明鎖認為，越南媳婦來到中國，從小處講解決了一些農(nóng)村男青年的婚姻問題，一定程度上平衡了男女比例，利于當?shù)氐纳鐣€(wěn)定。從大處講也有利于促進兩國文化的交流、增進兩國的友誼。[7]但是在一般情況下，選擇娶越南媳婦的都是在各方面條件較差的男性光棍，他們在娶越南媳婦時向中介支付了幾萬甚至十幾萬的“聘金”，有的則為了娶媳婦向親戚東借西湊，債務(wù)纏身。所以，當越南媳婦們發(fā)現(xiàn)實際生活跟中介所承諾的不一致時，她們選擇了“逃婚”，而“逃婚”現(xiàn)象的直接受害者就是那些跑了媳婦又丟了錢財?shù)墓夤鱾儭Ｕ\然中越跨國婚姻仍存在很多的問題，但在國內(nèi)的跨國婚姻研究中，中越方面的研究起步較早，實例多，貼近現(xiàn)實，總體來說不失為一條很好解決光棍問題的途徑。

（二）俄羅斯

20多年來俄羅斯人口一直呈負增長，總?cè)藬?shù)從1992年的1.48億降到2013年的1.43億。與此同時男女比例失調(diào)不斷加劇。最新數(shù)據(jù)顯示俄羅斯女性目前占54%，男性占46%。其中俄羅斯單身女性高達3000多萬。[8]造成俄羅斯社會中男性“奇貨可居”的原因不僅僅是性別比失衡，還有一個很重要的原因就是：酗酒。長期酗酒不僅對身體健康有嚴重的的危害，往往還會造成家庭暴力的頻發(fā)，而女性常常成為家庭暴力的犧牲品。反觀中國男性，傳統(tǒng)的婚姻價值觀使得他們對待感情專一，關(guān)心家庭，不酗酒，工作努力上進有責任心，這些主觀層面的優(yōu)點可能會成為他們與俄羅斯女性相處過程中的優(yōu)勢。另外，中國和俄羅斯歷來就是友好聯(lián)邦，隨著兩國政治、經(jīng)濟以及民生方面交往的不斷加深，中俄人民的交流機會也會增多，這無疑為中俄跨國婚姻的發(fā)展墊定了基礎(chǔ)。

五、結(jié)語

2013年9月初在訪問哈薩克斯坦時提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶，10月初訪問印度尼西亞時又提出構(gòu)建21世紀海上絲綢之路。兩大構(gòu)想正在得到越來越多的回應(yīng)，截至2015年1月23日，“一帶一路”涉及的60多個國家中，已有近60個表態(tài)支持。[9]隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的推行，我國同周邊國家的交流將不再局限于經(jīng)濟、旅游等方面。在此基礎(chǔ)上，國內(nèi)光棍群體所處的跨國婚姻平臺就會更廣闊，接觸的國外人群層次也會更加豐富，這樣處于國內(nèi)不同社會層級的光棍都可能會找到符合彼此要求的伴侶，組建家庭。因此，在目前我國婚齡人口比例失衡無法短期消除的背景下，跨國婚姻會是一個很好解決光棍的探索方向。（作者單位：河南工業(yè)大學(xué)）

參考文獻：

[1]內(nèi)容摘自互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容中國社會科學(xué)院.社會藍皮書，2010年.

[2]黃英.“光棍節(jié)”現(xiàn)象解讀[J].中國青年研究，2012（8）.

[3]安治民.我國城鄉(xiāng)光棍現(xiàn)象的對比研究[J].武漢理工大學(xué)學(xué)報―社會科學(xué)版，2011（5）.

[4]王軍.生育政策和社會經(jīng)濟狀況對中國出生性別比失衡的影響[J].人口學(xué)刊，2013（5）.

[5]劉中一.大齡未婚男性與農(nóng)村社會穩(wěn)定―出生性別比升高的社會后果預(yù)測性分析之一青少年犯罪問題，2005（5）：22.

[6]師艷榮.中日跨國婚姻問題分析[J].理論與現(xiàn)代化，2009（4）.

篇（4）

言語內(nèi)容總是靠一定的言語形式表現(xiàn)的，當學(xué)生知道文本“寫了什么”，我們還要引導(dǎo)學(xué)生探究文本是“怎樣寫的”。小學(xué)生的年齡特點決定了他對言語表達形式只能處在一種感性的領(lǐng)悟階段，只能就具體的言語內(nèi)容談言語形式。因此，在教學(xué)中，我們不妨給學(xué)生自主探究發(fā)現(xiàn)的空間。如魏星老師在教學(xué)《寓言三則》時，最后設(shè)計了這樣一個環(huán)節(jié)：

師：看來，三篇課文都與這個“謊”字有關(guān)。葡萄架下狐貍的謊言，是為了安慰自己；牧羊孩子的謊言是為了捉弄別人……下面默讀課文，看看這三篇課文之間還有什么相同的地方？看誰發(fā)現(xiàn)得多。

生：這三篇寓言的結(jié)尾都有一個道理：“有些人無能為力，做不成事，卻偏偏說時機還沒有成熟”。

師：這樣的道理像不像人生格言？

生：像。

師：咱們把這樣的結(jié)尾取名為“格言式結(jié)尾”……

（出示三篇課文的結(jié)尾，學(xué)生齊讀。）

師：在我們的周圍，有沒有這樣的人？

生：有。

師：其實，我們的心中也住著狼，住著狐貍……有好的一面，也有不好的一面，我們不要讓不好的一面出來呦。我們接著交流。

生：我發(fā)現(xiàn)每個故事的主角是動物。

師：也就是采用擬人的手法寫的。

……

這個教學(xué)片段精彩之處在于首先讓學(xué)生在比較中自主發(fā)現(xiàn)寓言的文體特點。其次，教師結(jié)合學(xué)生的發(fā)言，做適當?shù)狞c撥提升，將人文性的獲得與工具性的訓(xùn)練有機地融合為一體。最終在言語形式時，仍不忘記在得“意”中得“言”。

二、練說中內(nèi)化句式特點，關(guān)注自我生活實際

薛法根老師在教學(xué)《你必須把這條魚放掉》時，是這樣結(jié)課的：

師：兒子說了那么多理由，爸爸為什么還是要堅持讓兒子放掉呢？

生（齊讀）：不管有沒有別人看見，我們都應(yīng)該遵守規(guī)定。

師：喜歡這樣的爸爸嗎？為什么？

生：喜歡，他有愛心，愛護野生動物，在爸爸的影響下，我也會成為一個有愛心的人。

生：喜歡，因為他無論什么時候，都嚴格遵守規(guī)定。

生：不喜歡，因為他是外國爸爸。（眾笑）

師：湯姆有遺憾嗎，后悔嗎？

生：不。

師：一條魚和做人的道理哪個更重要？

生：做人的道理。

師：哪一句話會銘刻在湯姆的記憶里？（板書：銘刻）

生：不管有沒有別人看見，我們都應(yīng)該遵守規(guī)定。

師：生活中哪些規(guī)定要自覺遵守，請你用上“不管？……都？……”。（板書：不管？……都？……）

生：在校園里，不管有沒有老師看見，都不能隨手亂扔垃圾。

生：過馬路的時候，不管有沒有警察看見，都不能闖紅燈。

生：喝了酒，不管有沒有警察發(fā)現(xiàn)，都不能開車，否則，后果自負。（眾笑）

師：生活中，有許多規(guī)定，不管有沒有人看見，都應(yīng)該自覺遵守。

閱讀中，積累固定的句式，并嘗試運用，是幫助中年級學(xué)生快速提高語言表達能力的有效途徑。顯然，對“不管……都……”言語范式的內(nèi)化積累，是語文課的第一要義。通過機械枯燥的造句訓(xùn)練，顯然不是最優(yōu)方法。薛老師高明之處在于讓學(xué)生在文本語境中反復(fù)朗讀，并通過角色體驗幫助學(xué)生在不脫離文本語境情況下，聯(lián)系上下文，鏈接生活，關(guān)注自我，浸潤心靈，深刻感悟理解，而非望文生義、淺嘗輒止。

三、拓展中閱讀，提升文本主旨認識

《夜晚的試驗》結(jié)果促使超聲波給人類帶來巨大的恩惠。課后習題“斯帕拉捷為什么能夠解開蝙蝠夜行的秘密？這對你有什么啟發(fā)？”是教學(xué)難點所在。教學(xué)中采取“多元選擇”的導(dǎo)讀策略引導(dǎo)學(xué)生明白“善于思考”是揭開蝙蝠夜晚飛行秘密的主要原因之后，適當拓寬學(xué)生閱讀視野：

師：善于思考，勤于思考是優(yōu)秀的科研品質(zhì)。老師這兒還有一個小故事。請同學(xué)們讀一讀。

生（自由讀）一天晚上，盧瑟福走進實驗室，當時已經(jīng)很晚了，見一個學(xué)生仍俯在工作臺上，便問道：“這么晚了，你在干什么呢？”學(xué)生回答：“我在工作。”“那你白天干什么呢？”“也在工作。”“那么你早上也在工作么？”“是的，教授，早上我也工作。”于是，盧瑟福提出了一個問題：“那么這樣一來，你用什么時間思考呢？”……盧瑟福教授會經(jīng)常對他的學(xué)生說：“……”

師：說些什么？拿起筆寫下來。（生動筆寫）

師：誰來讀一讀？

生：他經(jīng)常對學(xué)生說：工作不思考就相當于才吃飯不消化……

生：提出問題比解決問題更重要……

篇（5）

美國經(jīng)濟學(xué)家奧爾森認為利益集團是客觀存在，并不是所有利益集團的作用都是消極的，一種是“廣泛性利益集團”，在追逐個人或集團利益的同時也促進了社會總收入的增長；一種是“特殊性利益集團”，他們孜孜以求的不是競爭而是瓜分，不關(guān)心增加社會生產(chǎn)率只希望坐收漁利，本質(zhì)上是一種寄生性質(zhì)的“分利集團”。“特殊利益集團”阻礙了資源的流動與合理配置，阻礙了技術(shù)進步，卻提高了利用法律、政治與從事討價還價等活動的報酬，可以說是提高了社會交易成本而降低了社會經(jīng)濟效益。有人形象地稱他們不是要從社會經(jīng)濟成長中“分蛋糕”，而是在從事有破壞性后果的“搶瓷器”。“特殊利益集團”在當下中國社會的高調(diào)擴張，不僅破壞了市場公平和社會公正，而且嚴重打擊了中國社會的創(chuàng)新沖動，扭曲年輕人的價值取向，毒化社會風氣。(據(jù)周瑞金文)

“省管縣”能解決縣鄉(xiāng)財政困難嗎?

第一，縣鄉(xiāng)財政困難是一個相對的概念，學(xué)術(shù)界和理論界都無法對其做出確切的界定，不同歷史時期、不同制度環(huán)境下縣鄉(xiāng)財政困難的程度和表現(xiàn)形式會有所不同；第二，“市管縣”本身不是縣鄉(xiāng)財政困難形成的直接原因，“省管縣”并不能從根本上解決縣鄉(xiāng)財政困難；第三，“縣財省管”改革可以提高行政效率，減少財政資金的中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，有助于縣鄉(xiāng)財政困難的緩解；第四，“轉(zhuǎn)移支付”和“完善省以下財政體制”掩蓋了整個國家的財政體制問題，避開了矛盾的關(guān)鍵點，對于解決縣鄉(xiāng)財政困難容易產(chǎn)生誤導(dǎo)；第五，經(jīng)濟發(fā)展不平衡是絕對的，縣鄉(xiāng)財政困難是相對的；經(jīng)濟發(fā)展是長期的，縣鄉(xiāng)財政困難是眼前的。因此，通過經(jīng)濟發(fā)展解決縣鄉(xiāng)財政困難本身值得商榷。(據(jù)龐明禮等文)

中國經(jīng)濟增長的新動力

在過去的年代，鄉(xiāng)村生活被描繪成遠離塵世，農(nóng)民趕著水牛，穿過一塊塊分割整齊的稻田；鄉(xiāng)村工人拖著疲憊的身軀，頂著落日余暉，從狄更斯式的工廠里下班回家。此類場景在中國仍然能夠找到，在某些地區(qū)還很常見。但它們沒有反映出有著7.2億人口的中國農(nóng)村經(jīng)濟正在發(fā)生的變化。農(nóng)村金融改革、農(nóng)地貨幣化和社會福利，似乎準備在未來5到10年，徹底改變中國農(nóng)村貧窮落后的局面，使之成為國家經(jīng)濟增長的推動力。關(guān)于農(nóng)村形勢，很少有人認識到的一個方面是農(nóng)地的貨幣化――這一趨勢所帶來的潛在變革力量，可以與上世紀90年代末的住房私有化相媲美。土地使用權(quán)貨幣價值的應(yīng)用，為將金融服務(wù)推廣到最貧困地區(qū)創(chuàng)造了沃土。今年，中國農(nóng)村的零售增速已超過城市。這一趨勢能否保持下去仍有待觀察，但基本社會福利體系的建立，可能會讓農(nóng)民的可支配收入釋放出來。(據(jù)金奇文)

強關(guān)網(wǎng)吧是“因噎廢食”

山東省冠縣對縣城全部網(wǎng)吧進行為期兩個月的集中整治、清理，縣城網(wǎng)吧幾乎全部被關(guān)。一時間，“冠縣無網(wǎng)吧”的輿論一下子把這個小縣推到了風口浪尖，在輿論壓力下，從10月15日起，部分網(wǎng)吧業(yè)主經(jīng)過驗收，又重新開業(yè)。

觀點一：“依法治國”首先要“依法行政”，部分網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營危害的只是一些網(wǎng)民的身心健康，職能部門違法行政卻在破壞法治社會的根基。

觀點二：網(wǎng)吧本身并無原罪。國際上已把青少年互聯(lián)網(wǎng)接觸率作為國家發(fā)展?jié)摿饬繕藴剩瑢⒕W(wǎng)吧視為洪水猛獸而“一關(guān)了之”，委實不能不說是一種遺憾。

政治經(jīng)濟搭臺，文化唱戲

強勢的濟世文化，可以治愈歷史造成的傷口。以往的60年，無論中國還是世界，爭爭斗斗的事情很多，然而最終稱王稱霸者力不從心，“暴發(fā)戶文化”曇花一現(xiàn)――文化是有品位之分，有真假、高下、優(yōu)劣之分。歷史上曾有過多次倒孔和尊孔的記錄，每次“倒孔”運動過后，都會帶來一場新的“孔子熱”和“國學(xué)熱”。這就是文化的力量，縱然被圍困、逼仄，卻能激蕩出后來一種更有力量的文化。“撥亂反正”、“改革開放”都呈現(xiàn)出一種不可阻遏的文化態(tài)勢。在經(jīng)濟至上和娛樂時代，我們靠文化召喚理性。當人們見識了文化的力量，便掀起了全社會的“文化熱”。眼下國內(nèi)處處“文化搭臺，經(jīng)濟唱戲”，在市場利益的激勵下，我們需要依靠文化召喚理智，讓社會保持清醒。如今文化不僅為經(jīng)濟“搭臺”，還給“娛樂時代”以莊重和理性。今后的四十年或六十年，隨著中國“轉(zhuǎn)型期”的完成，文化將不再只管“搭臺”，自己也要“唱戲”，甚至由政治和經(jīng)濟為文化搭臺。(據(jù)蔣子龍文)

點評：看似對公眾呵護備至，實際上陷入管理藝術(shù)和人文關(guān)懷缺失的行政窠臼。

職稱評定是否應(yīng)該取消?

一年一度的職稱評審開始了。為了評職稱，有人疲于奔命，有人拉關(guān)系找人情，有人憋著不評職稱，卻無法得到公平待遇。《中國青年報》的調(diào)查顯示，54.6％的人贊成取消職稱評審。

觀點一：如果按照現(xiàn)在的體制，林巧稚(中國現(xiàn)代婦產(chǎn)科奠基人之一)都評不上教授職稱，因為她也沒發(fā)表幾篇文章。可如果整天操心職稱，她也做不成名醫(yī)。

觀點二：換一個評價機制就會有質(zhì)的好轉(zhuǎn)嗎?不見得。正如一位教授指出的：“如果少了現(xiàn)在的這些指標，換一些‘德能勤績’，職稱評定會更腐敗”。

點評：應(yīng)該讓職稱評定的標準更加切合實際，更加有助于激勵人們積極努力的工作。

“釣魚執(zhí)法”危害極大

上海某公司司機孫中界懷疑自己遭遇了“倒鉤”執(zhí)法，也就是“釣魚執(zhí)法”。孫中界的遭遇并不離奇，更不孤立。此前，上海就發(fā)生多起類似事件，甚至引發(fā)行政訴訟，它們都與打擊黑車有關(guān)，而過程和結(jié)果看上去都很疑似“釣魚執(zhí)法”。

篇（6）

行政事業(yè)單位是我國獨特的政治體制下的產(chǎn)物，通常具有社會監(jiān)督、社會服務(wù)、執(zhí)法與管理方面的職能。因此，行政事業(yè)單位的經(jīng)濟責任審計非常重要，對加強領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理、提倡反腐倡廉、明確經(jīng)濟責任方面具有巨大作用。在進行經(jīng)濟責任審計時，對資產(chǎn)進行界定工作，是其中的重要內(nèi)容。

一、對行政事業(yè)單位進行經(jīng)濟責任審計的意義與作用

1．是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要保證

通常來說，經(jīng)濟責任審計的審計對象，是指在職期間的行政事業(yè)單位的主要經(jīng)濟責任人，而對其進行經(jīng)濟責任審計，需要在嚴格遵循相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上實施的，是對經(jīng)濟責任人的有效監(jiān)督與評價方法。科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略思想，要求行政事業(yè)單位在其日常的執(zhí)法、監(jiān)督與管理工作中，追求人民群眾的利益最大化，要堅持以人為本的人本思想。通過經(jīng)濟責任審計，能夠敦促行政事業(yè)單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，在工作中將人民群眾的利益作為根本目標，將科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想深入貫徹到工作中去，尊重人的自由全面發(fā)展。

2．是進行反腐倡廉工作的重要手段

經(jīng)濟責任審計，對于我國加強廉政建設(shè)、減少腐敗貪污方面具有重要作用。現(xiàn)階段，隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，行政事業(yè)單位的相關(guān)負責人的責任與權(quán)力也不斷擴大，在一定程度上存在著授賄受賄的可能。行之有效的經(jīng)濟責任審計，能夠盡可能地減少部分行政事業(yè)單位的相關(guān)責任人用黨和人民所賦予的權(quán)力來牟取私利，能夠?qū)π姓聵I(yè)單位的經(jīng)濟責任人起到震懾作用，能夠及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟責任人的經(jīng)濟漏洞與犯罪問題，有效懲治腐敗現(xiàn)象。

3．是加強行政監(jiān)督工作的必要手段

經(jīng)濟責任審計在本質(zhì)上是一種監(jiān)督機制，其主要目的在于，明確經(jīng)濟責任人在職期間的應(yīng)該承擔的責任，為組織部門、紀律檢查部門及其他相關(guān)部門對行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)及干部的任用與評價提供參考依據(jù)。通過對經(jīng)濟責任人的政治素養(yǎng)、決斷能力及經(jīng)濟資產(chǎn)方面的評估，明確經(jīng)濟責任的同時，也起到了監(jiān)督作用［1］。

二、對行政事業(yè)單位進行經(jīng)濟責任審計的具體內(nèi)容

1．行政事業(yè)單位的財政情況審核

對行政事業(yè)單位進行經(jīng)濟責任審計，其首要措施就是對其財政及財務(wù)狀況進行審核，明確其財政財務(wù)收支情況。任何的行政事業(yè)單位，都存有一定的資金挪用情況，只是金額大小的差異而已。進行經(jīng)濟責任審計，就需要審計人員嚴格審核行政事業(yè)單位在各方面的資金使用情況，明確資金來源及流向，對各種支出的票據(jù)進行考察與對比，從而盡可能地減少資金截留或公費使用等情況。

2．行政事業(yè)單位的責任界限劃分

經(jīng)濟責任審計主要審查離任前的經(jīng)濟責任人，并對現(xiàn)任及上一任經(jīng)濟責任人的財務(wù)交接情況及資產(chǎn)情況進行明晰，從而劃分這兩任經(jīng)濟責任人的責任界限。事實上，任何行政事業(yè)單位的責任人，在換屆期間對于經(jīng)濟責任審計工作都抱有十分的關(guān)注，行政事業(yè)單位的財政財務(wù)狀況，能夠反映經(jīng)濟責任人的主要業(yè)績，也便于下一任的經(jīng)濟責任人明確自身職責及所面臨的具體情況。

3．行政事業(yè)單位經(jīng)濟責任人的業(yè)績考評

行政事業(yè)單位在面臨重要的事項時，需要由其經(jīng)濟責任人進行策劃、管理與決策。一般而言，行政事業(yè)單位所面臨的重要事項，包含投資、招商、開發(fā)、建設(shè)等方面的管理工作。對行政事業(yè)單位進行經(jīng)濟責任審計，需要對具體事項的各項資料與數(shù)據(jù)信息進行詳盡的審核，并調(diào)取相關(guān)會議記錄、新聞報道作為參考依據(jù)，同經(jīng)濟責任人及參與者、執(zhí)行者進行單獨會談，綜合各方面的信息與資料，對經(jīng)濟責任人在重要事項中的具體責任進行明確，對其業(yè)績進行核查，并對經(jīng)濟責任人在事項中起到的作用進行通盤的了解，明確經(jīng)濟責任人在管理、策劃與決策工作中是否存在越權(quán)現(xiàn)象、剛愎決策現(xiàn)象等，并對其進行客觀評價［2］。

三、行政事業(yè)單位經(jīng)濟責任審計中的資產(chǎn)界定方法

在經(jīng)濟責任審計工作中，對于經(jīng)濟責任人的權(quán)利與任務(wù)進行明確之后，需要考核經(jīng)濟責任人在其工作中是否存有腐敗問題，而資產(chǎn)界定方法就是對經(jīng)濟責任人的個人財產(chǎn)與公共資產(chǎn)合理劃分的主要方式，也是對經(jīng)濟責任人的有效監(jiān)督方法。對行政事業(yè)單位進行責任審計時，其資產(chǎn)界定的方法包含以下幾個方面：

1．明確經(jīng)濟責任人在接收行政事業(yè)單位時的實際資產(chǎn)

行政事業(yè)單位的經(jīng)濟責任人，在接手該單位時，對其實際資產(chǎn)進行明確是非常有必要的，這是評價經(jīng)濟責任人主要業(yè)績的基礎(chǔ)指標。在實際的審查工作中，應(yīng)將其賬面金額作為審查基數(shù)，明確賬面是否存在非法資產(chǎn)、潛虧掛賬數(shù)，對賬目中的爛賬、壞賬及呆賬等因素進行明確。在行政事業(yè)單位的經(jīng)濟責任人接受該行政單位時，原有的不良資產(chǎn)在責任上，屬于前任經(jīng)濟責任人。因此，明確行政事業(yè)單位在現(xiàn)任經(jīng)濟責任人接手時的實際資產(chǎn)，并將原有的不良資產(chǎn)進行扣除之后，才屬于現(xiàn)任經(jīng)濟責任人的合理資產(chǎn)，這也是對現(xiàn)任經(jīng)濟責任人進行業(yè)績考察的重要基礎(chǔ)。

2．明確現(xiàn)任經(jīng)濟責任人對于原有不良資產(chǎn)的處理方式

經(jīng)濟責任人在任期結(jié)束之后，其留下的不良資產(chǎn)會影響其業(yè)績考評，也會影響行政事業(yè)單位的經(jīng)濟效益。而行政事業(yè)單位原有的不良資產(chǎn)，應(yīng)由其現(xiàn)任經(jīng)濟責任人進行處理與解決，在審計工作中，對于這部分資產(chǎn)的界定，需要明晰現(xiàn)任經(jīng)濟責任人在處理原有不良資產(chǎn)的過程中所起到的作用，在實際的審查與評價中，應(yīng)當對這部分因素進行綜合考慮，從而實現(xiàn)對現(xiàn)任經(jīng)濟責任人的客觀評價。

3．明確經(jīng)濟責任人在離任時的資產(chǎn)情況

行政事業(yè)單位經(jīng)濟責任審計中的資產(chǎn)界定，要求審計人員明確經(jīng)濟責任人在其離任時留下的資產(chǎn)情況，對其作出客觀、公正的業(yè)績評價。在實際的資產(chǎn)界定工作中，審計人員需要以經(jīng)濟責任人離任時留下的賬面金額為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，詳盡盤點行政事業(yè)單位的實際資產(chǎn)，要切實保證賬面數(shù)據(jù)的真實性與可靠性。同時，需要審計人員科學(xué)分析賬面數(shù)額，對經(jīng)濟責任人在其任期內(nèi)，由于主觀因素而導(dǎo)致的不良資產(chǎn)、爛賬、壞賬、呆賬進行詳細盤點，明確賬目中的固定資產(chǎn)情況、賬目的盈虧情況、資產(chǎn)的廢棄情況、不良投資情況等因素，在扣除非主觀因素導(dǎo)致的不良資產(chǎn)之外，對比經(jīng)濟責任人在接手行政事業(yè)單位時的資產(chǎn)情況，綜合分析其在任期內(nèi)的實際業(yè)績，并進行客觀有效的考評［3］。

四、結(jié)語

經(jīng)濟責任審計是我國對行政事業(yè)單位的經(jīng)濟責任人進行監(jiān)督、考核、評價等工作的重要方法。在經(jīng)濟責任審計中，資產(chǎn)界定方法能夠?qū)?jīng)濟責任人的經(jīng)濟責任進行明確，能夠便于客觀評價經(jīng)濟責任人的實際業(yè)績，能夠有效減少行政事業(yè)單位經(jīng)濟責任人腐敗貪污現(xiàn)象的發(fā)展，對于反腐倡廉工作起到巨大的作用。

參考文獻：

［1］褚鶴．淺談行政事業(yè)單位的經(jīng)濟責任審計方法與內(nèi)容［J］．現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2015，（09）：326．

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引言

房地產(chǎn)行業(yè)與其他行業(yè)相比是最缺乏道德誠信的行業(yè)，被稱為“高利潤率、低信用度”的行業(yè)[1]。消費者對商品房的投訴頻率遠高于其他行業(yè)，2006年全國關(guān)于房屋的投訴達到23172件，2012年315晚會投訴總結(jié)數(shù)據(jù)表明房地產(chǎn)行業(yè)投訴已躍居各類投訴第一位，如何解決房地產(chǎn)行業(yè)失信行為，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場健康良性發(fā)展已成為目前亟待解決的問題。

1.房地產(chǎn)行業(yè)存在的失信行為

1.1 營銷過程的失信行為

虛假廣告

我國房地產(chǎn)市場中，許多開發(fā)商歪曲利用觀眾或聽眾對電視等媒體的注意力，吸引眾多的投資者的“眼球”，在售房廣告上實施“注水”和“吹氣泡”，把不真實的信息當作真實信息傳遞給消費者，蓄意夸大或欺騙消費者。

合同欺詐

合同欺詐屬于房地產(chǎn)行業(yè)較普遍失信行為，消費者在簽訂購房合同時往往很難發(fā)現(xiàn)開發(fā)商在合同中設(shè)的“陷阱”，如房屋面積縮水、更改戶型圖等失信行為，也有的開發(fā)商雖然提供的是合同示范文本，但往往會在合同后面附自己編制的對自己有利的不公平條款，如交房時發(fā)現(xiàn)裂縫、空鼓等安全質(zhì)量問題的通病，乙方同意不拒絕接房。

1.2 房開企業(yè)的短期行為

我國很多房地產(chǎn)開發(fā)商沒有注重企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，對品牌和信譽沒有正確的認識和態(tài)度，信用意識不強。開發(fā)商為了節(jié)約成本而私自降低建設(shè)標準、使用不合格材料。此外，開發(fā)商為了追求最大利潤或最多的銷售額而亂開空頭支票，私自承諾了一些不打算兌現(xiàn)的“服務(wù)項目”。

1.3 預(yù)售制度缺陷引起的失信行為

付款與接房的不同時

我國現(xiàn)行的房地產(chǎn)銷售制度是預(yù)售制，給房開企業(yè)的融投資帶來了極大便利，卻造成了房地產(chǎn)行業(yè)的諸多失信行為。消費者在簽訂合同或付款時不能立即接收房屋，因此在預(yù)售以后開發(fā)商可能不按設(shè)計施工、降低配套設(shè)施標準或造成房屋出現(xiàn)質(zhì)量問題等失信行為。

政府對預(yù)售資金監(jiān)管不嚴

近年來，房地產(chǎn)開發(fā)商為盲目追求規(guī)模效應(yīng)，把預(yù)售房款挪作其他項目使用現(xiàn)象屢見不鮮，甚至在一些大城市還出現(xiàn)開發(fā)商將商品房進行再抵押后攜款逃逸的情況。對預(yù)售資金監(jiān)管不嚴進一步縱容了開發(fā)商的失信行，已成為擾亂房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的一個嚴重問題。

缺乏信用管理

當前，我國對房開企業(yè)的管理，主要采取主管部門對開發(fā)商的資質(zhì)進行年檢的做法，這種做法屬于事后監(jiān)督。因缺乏信用監(jiān)管，一些開發(fā)商曾經(jīng)的違法失信行為沒能得到評價與記錄，只要其符合預(yù)售商品房條件的仍能取得預(yù)售許可證，而他們曾經(jīng)的信用情況沒有成為其能否獲得預(yù)售許可證的約束條件。

信息的不對稱

由于消費者與開發(fā)商間存在信息不對稱，導(dǎo)致某些缺乏誠信的企業(yè)利用排號登記、內(nèi)部認購到最后簽訂合同的時間差制造樓房緊缺的虛假氛圍，進而操控房屋的供求關(guān)系，人為囤積并抬高房價。同時，預(yù)售房屋這一制度使消費者買房時看不到現(xiàn)房，只能通過廣告、樣板房及房地產(chǎn)商提供的宣傳資料等獲得相關(guān)信息，而這些信息或多或少都存在虛假的成分。

1.4 房地產(chǎn)行業(yè)社會信用體系不完善導(dǎo)致的失信行為

國內(nèi)只有對企業(yè)信用評價的研究，且基于狹隘的信用概念，廣義信用包含經(jīng)濟及社會和道德層面的含義，導(dǎo)致房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用評價大多缺少系統(tǒng)性、綜合性，這些不足以全面評價一個房地產(chǎn)企業(yè)的社會信用狀況，有的房開企業(yè)為了取得社會認可，增加開發(fā)機會，只重視信用評價中涉及到的指標，卻忽視社會和道德方面的指標建設(shè)，進而導(dǎo)致房地產(chǎn)行業(yè)失信行為的惡性循環(huán)。

2.房地產(chǎn)行業(yè)失信行為解決途徑

2.1 建立和完善房地產(chǎn)市場信用法規(guī)體系

房地產(chǎn)領(lǐng)域要根據(jù)國家信用法規(guī)，結(jié)合房地產(chǎn)行業(yè)特點，頒布和實施相關(guān)的信用法規(guī)和條例，如《信用法》、《公平交易法》等法律，另一方面要加大執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)法，嚴懲失信者，迫使其為失信付出巨額成本費用，以保障信用制度的建立和實施，建立和完善失信的懲罰機制。

2.2 建立失信懲戒和守信激勵機制，強化房地產(chǎn)信用體系建設(shè)

建立房地產(chǎn)信用體系，必須使失信成本大于守信成本，必須建立強有力的懲戒機制，綜合運用道德、行政、經(jīng)濟和法律等手段來嚴懲失信行為。在行政上，采取記錄、警告、處罰、資質(zhì)降級、取消市場準入、依法追究責任等行政管理手段，而且讓失信記錄依法保留多年，使失信者在一定期限內(nèi)付出沉重的代價。在經(jīng)濟上，要加大經(jīng)濟處罰力度，使失信成本大大超過預(yù)期收益。在法律上，建立和完善對失信行為司法處理，依法量刑做出司法性懲戒。按照懲戒與激勵并重的原則，對誠信企業(yè)政府管理部門在競標摘牌、市場準入、資質(zhì)升級等方面優(yōu)先考慮。

2.3 建立和完善我國房地產(chǎn)企業(yè)信用檔案系統(tǒng)

加快建立房開企業(yè)和從業(yè)人員的信用檔案，公示企業(yè)信用情況，使守信企業(yè)和失信企業(yè)均大白于天下；統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺，使房地產(chǎn)企業(yè)信用檔案系統(tǒng)信息商業(yè)化、社會化、市場化；行政主管部門和企業(yè)要及時報送有關(guān)信息變動情況，及時更新；公布投訴電話，為用戶提供企業(yè)信用查詢，接受社會各界的信用監(jiān)督；培養(yǎng)一批專業(yè)化的檔案管理人員。

2.4 強化信息披露制度，形成房地產(chǎn)信息傳遞平臺

強化信息披露制度，形成房地產(chǎn)信息傳遞機制。對于房地產(chǎn)需求信息、供給信息、企業(yè)及從業(yè)人員的信用信息，應(yīng)在指定媒體上定期如實披露，建立與社會公眾溝通的信息平臺，保證房地產(chǎn)信息傳遞。充分利用現(xiàn)代通信技術(shù)和計算機網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)勢，以房地產(chǎn)電子政務(wù)系統(tǒng)、行業(yè)協(xié)會自律管理系統(tǒng)和企業(yè)經(jīng)營管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，形成覆蓋全行業(yè)并通過中國住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)，實現(xiàn)各級建設(shè)行政主管部門、協(xié)會網(wǎng)站的互通，構(gòu)成房地產(chǎn)信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，形成房地產(chǎn)信息與社會溝通的平臺。

2.5 推行行業(yè)協(xié)會，監(jiān)控失信行為

房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會除了履行服務(wù)、協(xié)調(diào)等職能外，重點是充實管理職能，制定行規(guī)、行約，加強自律管理，應(yīng)著手于營造與規(guī)則想匹配的優(yōu)良環(huán)境氛圍，使更多的企業(yè)能加入到行業(yè)協(xié)會來，真正形成自我約束、自我管理、共講誠信的行業(yè)局面。

2.6 加強企業(yè)信用文化建設(shè)，樹立企業(yè)信用品牌

當前企業(yè)要切實加強自身的信用建設(shè)，形成 “誠信為本”的經(jīng)營理念，強化企業(yè)自律行為規(guī)范，才能樹立企業(yè)品牌。在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與市場經(jīng)濟體系逐步完善的階段，強調(diào)企業(yè)的誠信經(jīng)營尤為重要，廣大房地產(chǎn)企業(yè)要著眼長遠，克服“短期意識”，從典型案件中吸取教訓(xùn)，同時認真學(xué)習業(yè)內(nèi)先進企業(yè)的寶貴經(jīng)驗，舉一反三，牢固樹立誠信經(jīng)營理念，真正筑起自己的職業(yè)道德防線，將誠信二字入心、入腦、入行，努力打造企業(yè)誠信形象。

3.結(jié)束語

“誠信” 是中華民族的傳統(tǒng)美德。“誠”，是真心誠意；“信”是不欺、信用之意。誠信是一個社會經(jīng)濟、文化、歷史綜合作用的產(chǎn)物，是一個單位或個人是否成功、成熟的重要標志；誠信是企業(yè)從事一切經(jīng)濟活動的基礎(chǔ)和前提，更是企業(yè)進行經(jīng)營管理的內(nèi)在要求。誠信的建立，不是一朝一夕的，它需要長期在規(guī)范的經(jīng)濟秩序中進行，進一步加強房地產(chǎn)行業(yè)誠信建設(shè)，仍是我國面臨的一個沉甸甸的重要課題。

參考文獻：

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中圖分類號：[TE99] 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2012）07-0023-03

0引言

在可預(yù)見的未來，全球經(jīng)濟發(fā)展都將面臨氣候變化、節(jié)能減排的約束，整個全球經(jīng)濟由高能耗、高污染、高排放和低附加值的高碳發(fā)展模式向低能耗、低污染、低排放和高附加值的低碳發(fā)展模式轉(zhuǎn)換，全球進入低碳經(jīng)濟時期。發(fā)展低碳就是要構(gòu)建一個低碳經(jīng)濟發(fā)展體系，低碳產(chǎn)業(yè)體系，低碳能源體系，低碳技術(shù)創(chuàng)新體系以及低碳消費體系。低碳經(jīng)濟將是一場融合生產(chǎn)方式、生活方法以及價值觀轉(zhuǎn)變的全球性革命[1-2]。環(huán)境、社會和企業(yè)并非彼此對立、而是相互交融的。企業(yè)的行為對氣候變化起著重大的影響，石油企業(yè)是最主要的資源依賴型、高碳排放型企業(yè)，也是低碳發(fā)展過程中的主力軍，要想保持國家和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就必須實施節(jié)能減排。

1我國的石油企業(yè)實施節(jié)能減排的動因分析

1.1 政府硬約束帶來的政策壓力自2006年以來，我國相繼頒布了《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》、《電力法》、《清潔生產(chǎn)促進法》、《循環(huán)經(jīng)濟促進法》等，為整個產(chǎn)業(yè)鏈的低碳發(fā)展奠定了立法基礎(chǔ)。工信部在2011年3月公布了“十二五”期間我國工業(yè)節(jié)能減排四大約束性指標，包括2015年我國單位工業(yè)增加值能耗、CO2排放量和用水量分別要比“十一五”末降低18%、18%以上和30%，工業(yè)固體廢物綜合利用率要提高到72%左右[3-4]。這對我國的石油企業(yè)來說是一個嚴峻的挑戰(zhàn)。

1.2 碳稅、資源稅造成石油企業(yè)成本增加發(fā)達國家有可能會不斷要求我國承擔氣候變化責任；要求我國的海外企業(yè)遵守所在國的碳排放要求；要求對我國的出口商品進行碳披露等等[5]。很顯然碳稅對我國的石油企業(yè)來說不是好消息。

財政部日前的《中國開征碳稅問題研究》報告中提到，將考慮在未來5年內(nèi)開征碳稅。若開始征收碳稅，以中國石油為例，以碳稅額15元/噸，2012年以排放2.5億噸計算，碳稅50億元，到2020年以4億噸計算，碳稅將達到200億元。

資源稅是開發(fā)利用國有資源的單位以重要資源品為課稅對象，旨在消除資源條件優(yōu)劣對納稅人經(jīng)營所得利益影響的稅類，主要對象是原油、天然氣、煤炭等。

國務(wù)院在2011年10月10日公布了《中華人民共和國資源稅暫行條例》，主要的變化是部分品種資源稅由從量計征變?yōu)閺膬r計征，并且提高部分高價稀缺資源的征稅標準。其中，原油、天然氣稅率均為銷售額的5%-10%。如果按照油價每桶100美元計算，按5%的稅率計征，以中國石油為例，每年可能要上繳的資源稅多達290億元。相比修改前的征稅辦法增加了250億元，大大加大了石油企業(yè)的成本。

1.3 企業(yè)自身贏得競爭力的需要在目前中國的能源結(jié)構(gòu)中，煤炭占69%，石油占20%，而天然氣只占了3.4%，水電、風電、核能等新能源加起來才只占了7%左右。雖然在未來的中國石油的消費會隨著經(jīng)濟的增長進一步增加，但非化石能源的增長速度會遠遠高于化石能源[6]。近日，國家相關(guān)部門正在研究制定新能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃，要求屆時新能源占能源消費總量的比重要達到12%~13%左右。中科院2009年6月10日的 《創(chuàng)新2050：科學(xué)技術(shù)與中國的未來》 報告稱，到2050年，我國使用新能源與可再生能源的比重有望占能源消費總量的45％。由此可見，新能源和可再生能源在未來的發(fā)展過程中將不斷擠占傳統(tǒng)化石能源市場，石油企業(yè)的發(fā)展空間將受到壓縮。

原有的能源應(yīng)用體制、機制模式都必須改變，然而我國發(fā)展低碳最大的障礙是技術(shù)水平相對落后，很多關(guān)鍵低碳技術(shù)自己研發(fā)難度較大，從國外引進的技術(shù)也只是中等層次水平。相比西方發(fā)達國家，我國的石油企業(yè)在能耗和能源利用效率與國外先進水平存在差距達15％左右。所以，如果不加強技術(shù)攻關(guān)，很可能在未來的低碳市場遭受沖擊。

2石油企業(yè)的特征

2.1 巨大的影響力石油在現(xiàn)代經(jīng)濟中扮演著獨一無二的角色。已經(jīng)不僅僅是一種能源，它已經(jīng)變成一種國際商品，對國家命運、軍事發(fā)展、和全球貿(mào)易戰(zhàn)略以及國家之間的關(guān)系有著巨大的影響力。在未來幾十年內(nèi)，中國的發(fā)展離不開石油，石油企業(yè)的發(fā)展關(guān)系著中國經(jīng)濟是否能持續(xù)穩(wěn)定增長。我國的三大石油企業(yè)算是最龐大、最有影響力、最受國際關(guān)注的國有企業(yè)，其戰(zhàn)略選擇和發(fā)展模式具有表率性，對其他企業(yè)有影響性。

2.2 生產(chǎn)對象的有限性能源是石油企業(yè)的主要生產(chǎn)對象，企業(yè)的生存和發(fā)展離不開石油，但是石油是有限的、不可再生的“耗竭性資源”，企業(yè)的生命周期很大程度上取決于擁有石油資源的儲量：儲量多，企業(yè)就能長期發(fā)展；儲量少，企業(yè)將會面臨生存危機。因此，石油企業(yè)必須要制定和實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，來解決能源日趨不足的問題，必須“節(jié)能”即千方百計地改善能源利用效率和管理水平，使有限的能源資源得到最大限度的利用。

2.3 生態(tài)環(huán)境的破壞性石油的開采、運輸、煉化及利用都會釋放大量溫室氣體，還會帶來一系列地質(zhì)、生態(tài)環(huán)境問題，偶爾發(fā)生的溢油、井噴事故更是給人民裙子的生活、安全帶來了極大的危害。近年來，石油企業(yè)的環(huán)保工作取得了一些成績，但由于石油開采煉化排放的溫室氣體、造成的環(huán)境污染具有點多、面廣、量大的特點，治理速度趕不上排放的速度。因此，石油企業(yè)必須采取各種節(jié)能減排措施，使企業(yè)和國家走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

2.4 強大的經(jīng)濟實力節(jié)能減排的實施需要大量的資金投入，資金不足、融資難成為很多企業(yè)實施節(jié)能減排的主要障礙。然而，我國的石油企業(yè)獲得了政府的大力支持，本身也具有相比其他大多數(shù)產(chǎn)業(yè)更強大的經(jīng)濟實力，資金已然不是問題。此外節(jié)能減排可以降低能耗，節(jié)約生產(chǎn)成本，并且石油企業(yè)處于社會生產(chǎn)鏈的最前端，可以創(chuàng)造出比自身效益大得多的后續(xù)效應(yīng)，對后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)有很強的效益?zhèn)鬟f功能和廣泛的經(jīng)濟輻射效應(yīng)。企業(yè)很有可能在低碳化的過程中引領(lǐng)需求，創(chuàng)造利潤。

篇（9）

本文的寫作目的就是對中國成為新的世界汽車制造中心的條件和可能性進行分析，并對汽車產(chǎn)業(yè)成為世界汽車制造中心所需進行的準備和對策進行探討。

一、中國已經(jīng)成長為世界汽車主要生產(chǎn)國

中國汽車產(chǎn)業(yè)從1953年開始起步，1971年突破10萬輛，到改革開放初期的1979年為止，產(chǎn)量僅為18.57萬輛。中國汽車產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展是20世紀80年代以后，1988年突破50萬輛，1992年突破100萬輛大關(guān)，從起步到突破100萬輛大關(guān)花費了近40年時間。此后，中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度明顯加快，2000年超過200萬輛，即汽車產(chǎn)量從100萬輛到200萬輛花了8年時間。2001年后中國的汽車產(chǎn)量以每年100萬輛以上的速度遞增，2002年到2004年分別突破300萬輛、400萬輛和500萬輛大關(guān)。2006年中國汽車產(chǎn)量達到720萬輛，躍升為世界第3位，成為僅次于美國、日本的世界汽車生產(chǎn)大國。從產(chǎn)量上看，到2006年為止，中國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度雖然比日本慢一些，但超過了韓國。

中國汽車產(chǎn)品的出口起步較晚，2005年出口數(shù)量首次超過進口，2006年的出口數(shù)量僅為34.3萬輛，其中轎車出口為9.3萬輛(圖1)。中國汽車產(chǎn)品出口的目的地國主要是非洲、中東等進口關(guān)稅較低、沒有汽車工業(yè)的發(fā)展中國家和地區(qū)。

從以上分析可已經(jīng)看出，20世紀80年代以后，中國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度很快，在短短的二十幾年時間里發(fā)展成為世界汽車生產(chǎn)大國，生產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)躍居世界前列。但我們也必須清醒地看到，目前的中國只是汽車生產(chǎn)大國，還僅僅停留在國內(nèi)生產(chǎn)基本可以滿足國內(nèi)需求的階段，距離世界汽車生產(chǎn)強國尚有很大差距。

二、中國成為新的世界汽車制造中心的條件和可能性分析

早在2005年，一些學(xué)者就開始探討中國成為新的世界汽車制造中心的條件問題。劉志迎等人提出了中國成為新的世界汽車制造中心的七個條件：①世界經(jīng)濟的高速發(fā)展及發(fā)展的不平衡性；②巨大的新興市場的出現(xiàn)；③新的生產(chǎn)方式的出現(xiàn)；④跨國公司的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；⑤國內(nèi)有巨大的生產(chǎn)規(guī)模和市場需求規(guī)模；⑥中國的汽車產(chǎn)業(yè)具有開放性和外向性；⑦中國的汽車產(chǎn)業(yè)從制造中心轉(zhuǎn)換為研發(fā)中心。以上研究對于世界汽車制造中心轉(zhuǎn)移的規(guī)律進行了有益的歸納，但是由于沒有對世界汽車制造中心的概念進行界定，導(dǎo)致對中國成為世界汽車制造中心的條件的探討出現(xiàn)偏差。

筆者認為，所謂世界汽車制造中心，指的是一國的汽車生產(chǎn)量和出口量均達到世界的領(lǐng)先水平，即世界汽車制造中心不僅僅是世界汽車的生產(chǎn)中心，還是世界汽車的供給(出口)中心。目前，中國的汽車生產(chǎn)量已經(jīng)超過德國，位居世界第三，成為汽車生產(chǎn)大國，但中國的汽車產(chǎn)業(yè)離世界汽車制造中心尚有很大差距。因為中國的汽車產(chǎn)業(yè)還只是中國國內(nèi)汽車市場的供給中心，尚沒有大規(guī)模出口的能力，沒有成為世界汽車的供給中心。因此，在中國已經(jīng)成為汽車生產(chǎn)大國的今天，中國成為新的世界汽車制造中心的核心問題是中國汽車產(chǎn)業(yè)的出口問題。同時，由于中國的汽車產(chǎn)業(yè)起步較晚，與國際先進水平相比，在質(zhì)量、品牌、設(shè)計能力等方面尚有較大差距。中國汽車產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模出口一定是首先依靠成本價格優(yōu)勢，在經(jīng)濟型轎車領(lǐng)域率先進入國際市場。因此，目前階段中國成為新的世界汽車制造中心的核心問題就是經(jīng)濟型轎車的出口問題。

從理論上講，中國的汽車產(chǎn)業(yè)能否大規(guī)模出口國際市場，取決于中國汽車產(chǎn)業(yè)的國際競爭能力。但是由于中國的汽車產(chǎn)業(yè)(尤其是轎車)是以外資企業(yè)為主的，中國的汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為世界汽車產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，以跨國公司為中心進行的世界汽車產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和帶來的競爭格局的變化對于中國汽車產(chǎn)業(yè)走出國門具有重要影響。研究中國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，必須首先明確世界汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局。以下將從世界汽車產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的競爭力兩個方面探討中國成為新的世界汽車制造中心的可能性。

1、世界汽車產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整

伴隨著世界經(jīng)濟一體化進程的加快，汽車產(chǎn)業(yè)的跨國公司在海外建設(shè)生產(chǎn)據(jù)點的速度正在逐漸加快。以豐田公司為例，20世紀90年代以后，該公司就提出了“在有需要的地區(qū)進行生產(chǎn)，與當?shù)毓餐砷L”的基本理念，并基于這一理念在24個國家和地區(qū)建立了39個海外汽車制造工廠。

跨國企業(yè)的海外投資通常可以分別為兩個階段，第一階段是以占領(lǐng)海外市場為目的的海外投資階段，海外工廠建設(shè)目的是生產(chǎn)當?shù)厮枰漠a(chǎn)品；第二階段是以優(yōu)化跨國公司的生產(chǎn)布局為目的的階段。跨國公司根據(jù)企業(yè)整體戰(zhàn)略的要求，按照比較優(yōu)勢原理，對跨國公司的全部生產(chǎn)能力進行調(diào)整，重新規(guī)劃世界各地分公司的職能，將產(chǎn)品的生產(chǎn)安排在最具有競爭優(yōu)勢的工廠，對不具有競爭優(yōu)勢的生產(chǎn)據(jù)點進行撒并。到了這一階段，具有競爭優(yōu)勢的海外分公司已經(jīng)不再僅僅為了滿足本當?shù)氐氖袌鲂枨蠖a(chǎn)，而是為了滿足世界范圍的需求進行生產(chǎn)。

目前，世界汽車產(chǎn)業(yè)的海外投資尚處于以占領(lǐng)海外市場為目的的第一階段。導(dǎo)致汽車產(chǎn)業(yè)的海外投資進入第二階段步伐較慢的原因有三個：一是世界各國對汽車市場保護程度較高，生產(chǎn)布局的調(diào)整受到貿(mào)易壁壘的制約；二是國家不同，對于汽車產(chǎn)品的需求差異較大，在市場所在地生產(chǎn)汽車，可以更好地滿足消費者的需要；三是汽車的運輸成本很高，在市場所在地生產(chǎn)產(chǎn)品可以降低運輸成本。鑒于以上三個原因，世界主要汽車生產(chǎn)企業(yè)仍然是把工廠建在市場附近，在有需要的地區(qū)進行生產(chǎn)。

但是近年來，世界汽車產(chǎn)業(yè)面臨的外部條件發(fā)生了變化。首先，隨著世界經(jīng)濟一體化進程的加快，對汽車市場的保護越來越難。雖然發(fā)展中國家對汽車市場的保護程度依然較高，短時間貿(mào)易壁壘難以被徹底打破，但發(fā)達國家汽車市場的開放程度已經(jīng)很高，發(fā)達國家經(jīng)濟型轎車的海外供給已經(jīng)完全可能。其次，盡管消費者需求的差異問題始終存在，但對于經(jīng)濟型轎車來說，消費者更多看中的是產(chǎn)品價格，需求差異的程度遠遠小于中高級轎車。這樣一來，中國的經(jīng)濟型轎車能否大規(guī)模出口到國外市場，跨國公司能否把經(jīng)濟型轎車的制造集中到中國，主要取決于在中國能否用更低的成本制造出相同或更高質(zhì)量的經(jīng)濟型轎車。只要經(jīng)濟上可行，汽車產(chǎn)業(yè)跨國公司的生產(chǎn)能力調(diào)整將沒有太多的障礙。

目前世界汽車主要生產(chǎn)企業(yè)降低產(chǎn)品成本的努力主要集中在將不具優(yōu)勢的部門從企業(yè)內(nèi)部進行剝離、零部件在全球范圍內(nèi)的采購、模塊化生產(chǎn)方式的采用等方面。伴隨著世界汽車產(chǎn)業(yè)競爭的加劇，跨國公司降低成本的主要手段將變?yōu)樯a(chǎn)布局的調(diào)整和合理化，逐步過渡到海外投資的第二階段。跨國公司將把附加價值和技術(shù)含量均較高的中高級轎車的生產(chǎn)留在發(fā)達國家，而將技術(shù)含量和附加價值均較低的商用車和經(jīng)濟型轎車的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)成本較低的發(fā)展中國家。克萊斯勒與奇瑞合作，利用中國的低采購成本和奇瑞的生產(chǎn)能力，在中國開發(fā)道奇品牌的低油耗小型轎車出口美國市場，使奇瑞成為其供應(yīng)全球的生產(chǎn)基地的計劃就是這一轉(zhuǎn)變的開始。

2、中國汽車產(chǎn)業(yè)的競爭力分析

中國的汽車產(chǎn)業(yè)能否成功地利用世界汽車產(chǎn)業(yè)的這一調(diào)整機會，取決于汽車產(chǎn)業(yè)自身的競爭能力。汽車產(chǎn)業(yè)的競爭能力通常可以從生產(chǎn)成本、勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)品質(zhì)量、設(shè)計質(zhì)量和技術(shù)能力等方面來把握。

(1)生產(chǎn)成本

由于難以獲得制造成本的數(shù)據(jù)，我們只能用價格來代替。如何進行中國和國外汽車價格的比較歷來是一個敏感的話題，也是一個難以解決的難題。汽車價格要受到車型、基本配置、內(nèi)飾、附加配置、稅率等多因素的影響，即使是跨國公司開發(fā)的同一產(chǎn)品，考慮到各國消費者需求和交通法規(guī)的差異，在不同國家生產(chǎn)的產(chǎn)品在車型、基本配置、內(nèi)飾、附加配置等都會有所不同。因此，簡單地將國內(nèi)生產(chǎn)的合資品牌的轎車價格和國外市場的價格進行對比難以得出正確的結(jié)論。盡管我們無法精確地比較國內(nèi)外汽車的價格，但對同一車型汽車的國內(nèi)外價格進行對比仍然具有一定意義。

首先看一下合資企業(yè)的產(chǎn)品價格。從汽車搜索網(wǎng)提供的數(shù)據(jù)來看，與世界汽車最便宜的美國市場的價格相比，小型轎車的國內(nèi)市場價格已經(jīng)低于美國市場，中檔轎車的國內(nèi)市場價格基本與美國市場價格持平，中高檔和高檔轎車的國內(nèi)價格高于美國市場。

與合資企業(yè)相比，內(nèi)資企業(yè)的主要競爭手段是低價格，無論是哪個檔次的產(chǎn)品，奇瑞、吉利、比亞迪等民族品牌的汽車價格均低于合資品牌。內(nèi)資企業(yè)的生產(chǎn)成本和產(chǎn)品價格之低，使得外資企業(yè)倍感詫異，奇瑞等公司可以生產(chǎn)出3萬元以下的轎車，民族品牌正在向汽車制造業(yè)的世界常識和極限挑戰(zhàn)。在生產(chǎn)成本方面，中國的企業(yè)，特別是內(nèi)資企業(yè)占有一定優(yōu)勢。

(2)勞動生產(chǎn)率

中國汽車產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)量超過100家，不同企業(yè)之間在勞動生產(chǎn)率方面的差異十分明顯。據(jù)測算，如果以汽車組裝工廠為單位計算，中國的合資企業(yè)汽車組裝工廠的人均生產(chǎn)臺數(shù)為18～47臺／人，而日本企業(yè)為129臺／人，中國只相當于日本的14％～36％。另據(jù)麥肯錫公司的調(diào)查報告，與美國轎車廠家的平均全員勞動生產(chǎn)率相比，中國生產(chǎn)效率最高的轎車廠的全員勞動生產(chǎn)率僅為美國的52％，13家國內(nèi)最大型轎車廠家平均全員生產(chǎn)率僅為21％，而整個中國汽車制造業(yè)的平均全員勞動生產(chǎn)率僅為7％。

需要指出的是，中國汽車制造企業(yè)勞動生產(chǎn)率較低的原因與工廠的裝備水平直接相關(guān)。國外的汽車生產(chǎn)工廠早已在焊接、噴涂等工藝環(huán)節(jié)大量使用機器人等現(xiàn)代化設(shè)備，而由于勞動力價格便宜等原因，中國的汽車工廠中還主要依靠人工操作。而在我國一些新建合資汽車工廠中，技術(shù)裝備水平已經(jīng)與國外企業(yè)基本相同，勞動生產(chǎn)率也與國外企業(yè)較為接近。以韓國在華合資企業(yè)為例，其人均生產(chǎn)臺數(shù)在63～103臺／人。這一數(shù)據(jù)雖然低于韓國母公司87～131臺／人的水平，但已與國際水平較為接近。

(3)產(chǎn)品質(zhì)量

從J.D.power亞洲公司2006年度對中國汽車質(zhì)量的消費者調(diào)查結(jié)果來看，在中低檔轎車中，東風本田的思域名列第一，上海大眾的POLO名列第二，一汽豐田的花冠名列第三。在中高檔汽車中，廣州本田雅閣的質(zhì)量最好，上海通用的別克和一汽豐田的銳志分列第二、第三。從以上調(diào)查結(jié)果來看，合資品牌的汽車質(zhì)量優(yōu)于國產(chǎn)品牌。該調(diào)查報告雖然沒有將中國的汽車質(zhì)量與其他國家進行比較，但調(diào)查報告指出：“中國品牌的質(zhì)量尚沒有達到被成熟市場的消費者接受的程度。要想在世界各地的市場取得成功，必須提高中國汽車的產(chǎn)品質(zhì)量，中國汽車能否在世界市場取得成功，取決于在產(chǎn)品質(zhì)量的信賴性和持久性方面縮小與國外企業(yè)的差距的程度。”

(4)技術(shù)能力和設(shè)計質(zhì)量

汽車產(chǎn)品的設(shè)計質(zhì)量包括汽車的性能、油耗、尾氣排放、安全性和消費者對汽車產(chǎn)品的整體感知程度等方面。由于中國合資企業(yè)生產(chǎn)的汽車多以合資外方企業(yè)開發(fā)的車型為主，因此難以對合資企業(yè)自身的設(shè)計質(zhì)量進行判斷。有助于判斷內(nèi)資企業(yè)設(shè)計質(zhì)量的素材是江鈴陸風公司在歐洲遇到的“碰撞門”事件。德國汽車俱樂部(ADAC)對中國出口歐洲的先驅(qū)者――江鈴陸風進行了道路和碰撞試驗，得出了江鈴陸風在安全性方面不合格，在行駛狀態(tài)和油耗、環(huán)保方面也很差的結(jié)論。盡管有些人認為這是德國人的政治陰謀，但中國汽車產(chǎn)品的技術(shù)能力和設(shè)計質(zhì)量與世界水平的差距是明顯的，這一差距大約有20年左右。

從以上分析來看，中國汽車產(chǎn)業(yè)的競爭能力因企業(yè)不同在競爭力方面的優(yōu)勢也不一樣。內(nèi)資企業(yè)在制造成本方面具有較大的優(yōu)勢，但在勞動生產(chǎn)率、制造質(zhì)量和設(shè)計質(zhì)量方面的差距較大；而合資企業(yè)在勞動生產(chǎn)率、制造質(zhì)量和設(shè)計質(zhì)量方面與國外企業(yè)的差距較小，但在生產(chǎn)成本方面的優(yōu)勢并不明顯。

3、中國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景

未來10～20年，世界汽車產(chǎn)業(yè)將開始重新洗牌，并將成為三分天下的格局。德國、意大利、美國等將成為高級轎車的研發(fā)和生產(chǎn)中心；日本、法國和韓國將主要生產(chǎn)中高檔轎車，成為世界中高級轎車的生產(chǎn)基地；而中國極有可能將在三分天下的格局中占據(jù)一席之地，成為經(jīng)濟型轎車和商用車的制造基地。與以上兩個生產(chǎn)基地不同，作為經(jīng)濟型轎車和商用車的制造基地的中國，不僅有內(nèi)資企業(yè)，而且包括外資企業(yè)。即，歐美汽車強國和日韓的主要汽車生產(chǎn)企業(yè)將逐漸把經(jīng)濟型轎車的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到中國的合資企業(yè)中來，或是通過貼牌的方式委托中國的內(nèi)資企業(yè)進行組裝生產(chǎn)，而將具有比較優(yōu)勢的中高檔轎車的生產(chǎn)留在國

內(nèi)。

在經(jīng)濟型轎車和商用車大規(guī)模出口國際市場的同時，中國生產(chǎn)的部分勞動密集型零部件也將憑借成本優(yōu)勢大量出口國際市場，成為勞動密集型零部件的世界供給者，同時一些技術(shù)含量和附加價值較高的零部件還將長期依靠國外進口。盡管中國在較長時間內(nèi)不具有生產(chǎn)中高檔轎車的比較優(yōu)勢，但由于國內(nèi)市場巨大等原因，跨國公司將會保留在中國的高檔轎車生產(chǎn)能力，中國國內(nèi)的高檔轎車需求不是通過進口，而是通過國內(nèi)生產(chǎn)來滿足。因此，在經(jīng)濟型轎車大規(guī)模出口的同時，中國仍將是自給自足的高檔轎車生產(chǎn)者。

從現(xiàn)在開始，中國必須做好成為經(jīng)濟型轎車制造中心的準備。

三、中國成為世界經(jīng)濟型轎車生產(chǎn)基地的對策與準備

中國成為世界經(jīng)濟型轎車生產(chǎn)基地的必要條件就是具備成本和質(zhì)量優(yōu)勢，因此，為了成為世界經(jīng)濟型轎車生產(chǎn)基地，中國的汽車產(chǎn)業(yè)首先必須在降低成本、提高質(zhì)量方面進行不懈的努力，同時民族品牌還需要加強自身的產(chǎn)品設(shè)計能力。由于提升產(chǎn)品設(shè)計能力涉及的問題比較復(fù)雜，且奇瑞等企業(yè)通過利用國內(nèi)外汽車設(shè)計專業(yè)企業(yè)設(shè)計能力的做法較好地解決了這一問題，因此以下主要從產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)成本方面探討中國成為世界經(jīng)濟型轎車生產(chǎn)基地需要采取的對策。

1、零部件產(chǎn)業(yè)的培育

決定汽車產(chǎn)品生產(chǎn)成本的主要因素之一是要素成本。所謂要素，除勞動力價格、能源和運輸費用等以外，原材料和零部件的價格構(gòu)成了要素成本的主要內(nèi)容。在中國轎車組裝企業(yè)的生產(chǎn)總成本中，工資僅占8.1％，而汽車零部件、發(fā)動機及零部件、其他中間產(chǎn)品的成本分別占到了36.6％、17.2％和19.6％，三項合計占總成本的72.4％。從以上數(shù)據(jù)可以看出，汽車工業(yè)屬于資金密集型產(chǎn)業(yè)，勞動力價格低廉對降低成本的作用有限，降低要素成本的重點應(yīng)該放到零部件產(chǎn)業(yè)的培育上。零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平不僅直接影響汽車產(chǎn)品的成本，同時也是影響汽車產(chǎn)品質(zhì)量的主要因素。消費者可以感知的質(zhì)量問題主要是零部件故障導(dǎo)致的。

從中國家電、摩托車產(chǎn)業(yè)成長的經(jīng)驗來看，首先出現(xiàn)的是模仿國外產(chǎn)品的組裝企業(yè)，組裝企業(yè)的成長帶動了零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，零部件供給能力的形成又反過來促使一大批新的組裝企業(yè)的進入；對零部件需求的增加再次刺激了零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成了數(shù)量眾多的零部件生產(chǎn)企業(yè)。這樣，零部件企業(yè)間的激烈競爭促進了零部件生產(chǎn)企業(yè)降低成本、提升質(zhì)量，極大地增強了中國的家電、摩托車產(chǎn)業(yè)的競爭能力。

目前中國的低附加價值、低技術(shù)含量的汽車零部件不僅可以滿足國內(nèi)需要，而且已經(jīng)大規(guī)模出口到海外市場，但這并不意味著中國的零部件產(chǎn)業(yè)已經(jīng)可以完全滿足汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要了。目前，零部件產(chǎn)業(yè)從兩個方面制約著汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一是由于基礎(chǔ)材料性能難以達到要求導(dǎo)致國產(chǎn)零部件質(zhì)量不穩(wěn)定，不能滿足汽車工業(yè)的需要，尤其是不能適合汽車出口的需要；二是汽車生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)加快后，零部件企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)和設(shè)備投資難以跟上整車開發(fā)的速度，制約了汽車生產(chǎn)企業(yè)新車的開發(fā)和生產(chǎn)。

汽車零部件產(chǎn)業(yè)的培育需要充分借鑒家電、摩托車零部件產(chǎn)業(yè)成長的經(jīng)驗，以需求為導(dǎo)向，走以汽車組裝帶動汽車零部件發(fā)展之路。汽車零部件是規(guī)模經(jīng)濟效果較為明顯的產(chǎn)業(yè)，但是決不能以利用規(guī)模經(jīng)濟為理由，限制新企業(yè)的進入和發(fā)展。對于汽車零部件產(chǎn)業(yè)來說，競爭的作用同規(guī)模經(jīng)濟的作用同等重要。

近年來，國外的汽車零部件企業(yè)大量涌入中國，德爾福、偉世通、博世、電裝、法雷奧等世界主要零部件跨國公司也紛紛在中國投資建廠，對于中國零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了重要作用。但和汽車組裝業(yè)一樣，中國的汽車零部件產(chǎn)業(yè)同樣需要培育內(nèi)資企業(yè)，打造民族品牌。因為只有外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)共同發(fā)展，才能更好地防止壟斷，促進競爭；同時，內(nèi)資企業(yè)在制造成本方面的優(yōu)勢也是外資企業(yè)難以比擬的。

近年來，為了降低生產(chǎn)成本，世界汽車產(chǎn)業(yè)的主要企業(yè)開始了零部件的全球采購。零部件產(chǎn)業(yè)的培育不僅可以為中國的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，同時也可以促進零部件產(chǎn)業(yè)的出口和國際化。

2、開發(fā)具有中國特色的生產(chǎn)方式

決定汽車產(chǎn)品生產(chǎn)成本的另一個主要因素是勞動生產(chǎn)率，而勞動生產(chǎn)率的高低是由生產(chǎn)制造技術(shù)和生產(chǎn)方式共同決定的，其中生產(chǎn)方式的作用更為重要。縱觀汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史，世界汽車產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)制造中心出現(xiàn)過兩次重大轉(zhuǎn)移，第一次是20世紀20～30年代，由于福特汽車發(fā)明了汽車組裝的流水線生產(chǎn)方式(所謂的福特制)，大大降低了汽車的生產(chǎn)成本和價格，汽車制造產(chǎn)業(yè)的中心從汽車的發(fā)祥地歐洲轉(zhuǎn)移到了美國；第二次是20世紀70～80年代，由于以豐田公司為代表的日本汽車企業(yè)發(fā)明了豐田生產(chǎn)方式(JIT)、全面質(zhì)量管理(TQC)等生產(chǎn)方式，提升了日本汽車產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，使汽車制造中心從美國轉(zhuǎn)移到了日本。美日兩國成為世界汽車制造基地，其主要原因是生產(chǎn)方式的革命，生產(chǎn)方式對于提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量具有決定性作用。

從中國汽車產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀來看，中國的汽車制造業(yè)在要素價格方面具有一定優(yōu)勢，但是從長期來看，勞動力價格上漲和人民幣升值的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，現(xiàn)有的要素成本的優(yōu)勢將逐漸減弱。彌補要素成本上升的最主要手段就是在引進、消化、吸收國外先進生產(chǎn)方式的基礎(chǔ)之上，結(jié)合中國的特點，創(chuàng)造出中國特有的高效的生產(chǎn)方式。

由于世界汽車產(chǎn)業(yè)的主要跨國公司均已在華投資，這些合資企業(yè)的生產(chǎn)方式都以借鑒母公司的方式為主，同時結(jié)合中國的國情，進行了一些微調(diào)，這就導(dǎo)致了中國汽車產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式“七國八制”的特點。多種生產(chǎn)方式并存，為各種生產(chǎn)方式相互競爭、互相借鑒提供了有益的條件，中國汽車產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式將在競爭之中逐漸趨同，最終形成的就是中國特有的高效的生產(chǎn)方式。

篇（10）

領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計實際上就是精準、公平以及客觀的評估和核查領(lǐng)導(dǎo)干部在職期間承擔的經(jīng)濟職責等情況。從20世紀80年代開始，領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計機制得到了很大的發(fā)展，而且變得越來越完善，已是構(gòu)成我國干部人事機制的核心內(nèi)容，對打造干部團隊、推動黨風廉政建設(shè)、保證經(jīng)濟秩序以及加強權(quán)力監(jiān)管都具有非常關(guān)鍵的作用。十八屆三中全會提到：要進一步增強監(jiān)督以及管理重要領(lǐng)導(dǎo)干部實施權(quán)力的力度，另外還要保證審計監(jiān)督以及行政監(jiān)察的規(guī)范性。在現(xiàn)階段，如何完善和健全領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計機制依然是急需解決的問題。

一、建設(shè)現(xiàn)代化國家的基本前提就是完善領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計機制

這幾年，由于我國社會經(jīng)濟的發(fā)展速度越來越快，人民群眾和政府都樹立了責任政府、透明與服務(wù)以及法治政府等思想，另外還在現(xiàn)實生活中得以落后，所以就表現(xiàn)為各種制度安排，這種制度安排中就包括領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計機制。尤其是，其對建設(shè)公平、公正、公開的服務(wù)型政府，保證政府人員能夠自覺遵守法律政策以及對于領(lǐng)導(dǎo)干部鏟除“”都有非常關(guān)鍵的作用，另外還有利于預(yù)防政府。

二、開展領(lǐng)導(dǎo)離任經(jīng)濟事項交接工作的重要性

在實際生活中，我們不難發(fā)現(xiàn)，在對領(lǐng)導(dǎo)干部進行監(jiān)管的過程中，主要是對其任期經(jīng)濟職責的監(jiān)管上還面臨著很多問題，所以必須對其給予足夠關(guān)注，一般反映為下面幾點：

（一）新官不重視舊賬

在沒有實施領(lǐng)導(dǎo)干部離任交接機制之前，最常見的就是崗位交接方式，不過很有可能造成人為割斷財務(wù)歷史問題，或者出現(xiàn)新官不理舊賬等現(xiàn)象，也就是組織部門要和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部加以交流，雙方在交接工作時，必須嚴格遵守組織部門確定的時間。一些是表面上的寒暄，一些是壓根不見面，缺少相關(guān)的第三方監(jiān)督以及認證。另外由于很多離任領(lǐng)導(dǎo)干部尚未形成經(jīng)濟職責思想，單位財務(wù)管理制度存在很多漏洞，從而造成了很多問題，比如突擊簽字集中報銷，在上任初期，領(lǐng)導(dǎo)干部普遍會碰到債務(wù)問題，這部分債務(wù)數(shù)額龐大，不符合單位賬面結(jié)余。

（二）對社會和諧產(chǎn)生威脅

交接方式太少、交接內(nèi)容不具體，導(dǎo)致接任者來時不了解各項工作的具體內(nèi)容，而且原單位也沒有化解尚未引進到離任范疇的債務(wù)，對待債權(quán)人，雙方互相推卸責任，從而讓債權(quán)人常常碰壁，只能越級上訪，人為導(dǎo)致了不穩(wěn)定。

（三）出現(xiàn)腐敗隱患

在離任之前，一些領(lǐng)導(dǎo)干部大手筆花錢，一些對獎金進行大量發(fā)放，一些對遠期債務(wù)進行提取支付，還有的領(lǐng)導(dǎo)干部將任期內(nèi)所有結(jié)余資金花光。在離任時，一些領(lǐng)導(dǎo)干部帶走了之前購買的相機、電腦以及汽車，從而影響了原單位財務(wù)的秩序，而且國有資產(chǎn)也得不到合理使用；領(lǐng)導(dǎo)干部們普遍認為，自己為單位付出了心血，從而霸占了固定資產(chǎn)，或者其他不廉潔的行為，還有個別的領(lǐng)導(dǎo)干部侵占原單位的債權(quán)收入。

三、完善領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計和交接工作的相關(guān)方式

（一）指導(dǎo)理念

加強宣傳力度，讓領(lǐng)導(dǎo)干部樹立審計觀念思想。從某方面來講，機制屬于內(nèi)在信仰，為打造優(yōu)良的制度文化，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計機制就顯得非常重要。對離任以及現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部所要承擔的經(jīng)濟責任加以明確，進而為領(lǐng)導(dǎo)干部離任事項交接工作的正規(guī)性提供保障；優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)管制度，避免國有資產(chǎn)和資金流失，從而推動社會經(jīng)濟平穩(wěn)、快速發(fā)展。

（二）增強離任審計立法，確立交接工作目標

各地應(yīng)根據(jù)新特征以及新情況對領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計文件政策進行調(diào)整與改善，另外還要學(xué)習和參考各種完善的方式方法。經(jīng)過交接領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責任事項，對領(lǐng)導(dǎo)干部離任以及現(xiàn)任所要承擔的經(jīng)濟職責進行明確，對他們之間工作的正常銜接提供保障，從而不影響單位的正常工作，讓離任和現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部清楚自己的職責，盡量控制新官不理舊賬問題的產(chǎn)生，盡可能解決好離任領(lǐng)導(dǎo)干部遺留的問題，從而讓領(lǐng)導(dǎo)干部的管理能力進一步加強，讓其能夠承擔起自身的經(jīng)濟職責。

（三）交接目標

交接的對象主要是：承擔著經(jīng)濟職責的副科級單位領(lǐng)導(dǎo)干部；區(qū)直所有單位的正職領(lǐng)導(dǎo)干部；上級領(lǐng)導(dǎo)干部同時是單位以及部門的正職領(lǐng)導(dǎo)，而且拒絕肩負經(jīng)濟職責時，真正承擔起本單位常務(wù)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)干部；區(qū)直各單位主持工作超過一年的副職領(lǐng)導(dǎo)干部。在輪崗、調(diào)任、退職以及轉(zhuǎn)任前都一定要完成好書面經(jīng)濟責任交接工作，統(tǒng)計單位以及個人使用資金的數(shù)據(jù)，進而保證離任交接工作的順利進行。

（四）交接流程

（1）在離任以及現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部之間開展領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟事項交接工作，組織部負責引導(dǎo)，而監(jiān)督和管理任務(wù)則由審計局以及財政局來負責；離任交接的工作流程由審計部門來制立。

（2）在開展領(lǐng)導(dǎo)干部離任工作前，組織部門委托審計部門將《領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟事項交接通知書》發(fā)送給各個離任領(lǐng)導(dǎo)干部。

（3）通常情況下，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)在收到《通知書》的五天內(nèi)辦理好交接手續(xù)，安排有關(guān)人員統(tǒng)計賬面以及盤點財產(chǎn)，另外還要根據(jù)相關(guān)要求完成《交接表》。如果碰到特殊狀況無法在規(guī)定時間內(nèi)進行交接的，在得到組織部門的批準后，可加以延長。

（4）領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟事項交接表在轉(zhuǎn)交給接任領(lǐng)導(dǎo)干部后，他們必須在一周內(nèi)完成核實工作。

（5）《交接表》共有四份，在得到監(jiān)交人以及交接雙方的確認后，交接雙方和所在單位分別保留一份，剩下的一份則交給組織部，這是對離任以及接任領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟職責進行明確的核心根據(jù)。

在離任審計工作還沒有開展前實行交接機制，從而界定離任以及接任的經(jīng)濟職責，干部在生病期間不能上崗，這是為了避免雙方推卸責任，從而確保審計部門能夠順利開展領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計工作，另外從制度上為領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任評估的精準與公正性提供保障。

篇（11）

1 引言

地處珠三角腹地的高明是一個新興的衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)基地，隨著轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)十余年的發(fā)展，已形成了一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，年產(chǎn)值近30億。其中，在國家級工業(yè)園滄江工業(yè)園內(nèi)，坐落著英皇、法恩、安華、華美嘉等眾多國內(nèi)一線品牌衛(wèi)浴企業(yè)，而高明區(qū)的衛(wèi)浴企業(yè)數(shù)量也達幾十家，休閑衛(wèi)浴品牌占據(jù)了佛山半壁江山。陶瓷衛(wèi)浴產(chǎn)品主要有座便器、洗手盆等；休閑衛(wèi)浴產(chǎn)品主要有按摩浴缸、蒸汽房、光波房、桑拿房、浴室柜、淋浴房等。產(chǎn)品主要銷往歐盟、美國、中東等國家和地區(qū)。

目前，高明衛(wèi)浴擁有產(chǎn)業(yè)鏈完整、生產(chǎn)線完備、種類齊全、品質(zhì)較高、物流便捷、客戶穩(wěn)定和良好口碑等發(fā)展優(yōu)勢。高明檢驗檢疫局通過近一個月對高明區(qū)衛(wèi)浴企業(yè)的走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)：高明衛(wèi)浴品牌眾多，衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，但短板也十分明顯。如：企業(yè)生產(chǎn)加工方式較原始、產(chǎn)業(yè)集中度低、研發(fā)能力弱、產(chǎn)品科技含量和附加值不高，大部分企業(yè)處于“微笑曲線”底端等缺陷。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，2012年衛(wèi)浴產(chǎn)品出口形勢嚴峻，成為衛(wèi)浴業(yè)最冷的一年，行業(yè)的整體銷量呈下滑趨勢，有部分小企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)。高明衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)是一個以出口為主的行業(yè)，金融危機以來出口量也一路下滑，2012年前兩個季度，按摩浴缸、蒸汽房等休閑衛(wèi)浴產(chǎn)品出口金額跌幅近10%。

2 影響衛(wèi)浴行業(yè)發(fā)展的因素

隨著歐美等主要消費市場購買力萎縮、原材料價格上漲、人力成本提高、人民幣匯率攀升、電力供應(yīng)短缺、物流成本提高、反傾銷等多重壓力接踵而至，以及節(jié)能環(huán)保要求日益提高、科技創(chuàng)新能力難以提升、產(chǎn)品附加值低等問題，已成為懸在企業(yè)頭頂?shù)囊话寻牙麆ΑＲ虼耍髽I(yè)普遍面臨著多重發(fā)展之困，衛(wèi)浴行業(yè)的發(fā)展遇到了瓶頸。

2.1 成本攀升企業(yè)難應(yīng)對

目前，擁有自主品牌的企業(yè)，如：法恩、安華、華美嘉、英皇等國內(nèi)一線品牌等依然無法與TOTO、科勒、美標等國際“大腕”抗衡，由于國內(nèi)品牌物美價廉，也深受國內(nèi)外消費者的青睞。但是，近兩年來，大家耳朵里聽到最多的詞匯就是“漲價”，原材料、水電、交通運輸?shù)葍r格都在不斷上漲。而我國品牌得以暢銷的優(yōu)勢又在于低價，即使產(chǎn)品提價5%～15%，也抵不上成本30%～40%的增長，生產(chǎn)成本的不斷攀升導(dǎo)致自主品牌企業(yè)利潤壓縮，發(fā)展困難，而其他中小企業(yè)更是艱難。

2.2 自主品牌建設(shè)難度大

小企業(yè)普遍對代工有依賴，要想擺脫較低利潤的代工，企業(yè)需經(jīng)歷陣痛。企業(yè)負責人表示，做代工雖然利潤空間有限，但是只要客戶穩(wěn)定，不易受外部市場環(huán)境的影響，每年能保證一定量的固定收益，風險較小。當問及是否考慮建設(shè)自主品牌時，負責人說，建設(shè)自主品牌成本太大，品牌維護、營銷等都需投入大筆資金，而且現(xiàn)在市場環(huán)境壓力較大，自主品牌建設(shè)在短期內(nèi)難以形成效益，種種壓力讓小企業(yè)望而卻步。

2.3 企業(yè)轉(zhuǎn)型之路坎坷多

部分以出口為主的企業(yè)考慮開拓內(nèi)銷市場，但目前做內(nèi)銷競爭太激烈，國內(nèi)市場上的衛(wèi)浴產(chǎn)品魚龍混雜，大打價格戰(zhàn)，導(dǎo)致無法壓低成本和及時收回貨款等缺點。另外，按摩浴缸生產(chǎn)企業(yè)和奧尼斯公司一度謀劃開發(fā)生產(chǎn)新產(chǎn)品來彌補利潤下滑。但跨界發(fā)展所需的設(shè)備、研發(fā)、開模等投入較大，且面臨市場的不穩(wěn)定性讓企業(yè)不敢冒然行動。而創(chuàng)新能力較強，生產(chǎn)新型休閑衛(wèi)浴產(chǎn)品光波房的科奕公司希望能做精做強，擴大生產(chǎn)規(guī)模。但是，目前廠房租期滿后不確定能否續(xù)租，想買地自建廠房，但單畝投資額要求高，工廠周邊配套不完善，導(dǎo)致招人難和留人難，因此，多重因素制約了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

如此種種發(fā)展之困，時刻威脅著企業(yè)的生存，如何做好應(yīng)對，在危機中尋求轉(zhuǎn)機是當下衛(wèi)浴企業(yè)和有關(guān)部門所要認真思考和對待的問題，轉(zhuǎn)型升級已是企業(yè)不得不為之變。

3 促進衛(wèi)浴行業(yè)發(fā)展的措施

3.1 加快自主品牌建設(shè)

雖然，品牌建設(shè)難度大，不能一蹴而就，但衛(wèi)浴行業(yè)內(nèi)的競爭很大程度上就是品牌知名度與認可度之間的競爭。衛(wèi)浴企業(yè)除了在壓力下不斷加強自身管理外，還要在銷售渠道和售后服務(wù)上多下功夫，在企業(yè)內(nèi)部建立系統(tǒng)科學(xué)的品牌戰(zhàn)略。企業(yè)主要以企業(yè)家的格局、眼界和胸懷來樹立企業(yè)品牌，堅持走品牌運營之路，將品牌戰(zhàn)略提升到企業(yè)整體戰(zhàn)略的高度，通過自主品牌建設(shè)提升品牌價值以及提高可持續(xù)發(fā)展能力。

3.2 抱團出海形成合力

調(diào)研中，多家企業(yè)主反映，企業(yè)每年自行出國參展，經(jīng)常遇到展位難拿、展品運輸成本高、廣告投入大、“單打獨斗”影響力小等實際問題，高明衛(wèi)浴企業(yè)間應(yīng)在錯位發(fā)展、減少同質(zhì)化競爭、政府外貿(mào)部門組織協(xié)調(diào)有需求的企業(yè)統(tǒng)一預(yù)定展位、增加廣告投放、多種產(chǎn)品組合展覽等方面開辟一條新路，通過抱團出海，直擊目標市場，形成高明衛(wèi)浴合力。

3.3 加大產(chǎn)品研發(fā)力度

目前，高明衛(wèi)浴企業(yè)擁有獨立完整的研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)數(shù)量不到10家，大部分企業(yè)依然處于研發(fā)的初級階段，產(chǎn)品設(shè)計多靠簡單模仿，同質(zhì)化現(xiàn)象普遍。而衛(wèi)浴產(chǎn)品周期又短，設(shè)計出的經(jīng)典產(chǎn)品很少見，不少企業(yè)雖然擁有幾十甚至上百項專利，但是專利的含金量和創(chuàng)造性依然不高，要做到“第一”和“唯一”，仍有一段路要走。一方面，企業(yè)可開發(fā)與主打產(chǎn)品相配套的其它衛(wèi)浴產(chǎn)品，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈來增加抗風險能力，通過跨界聯(lián)合來延展、擴充、豐富產(chǎn)品線，完善水暖廚衛(wèi)一體化產(chǎn)業(yè)鏈條和進入利潤較高的整體衛(wèi)浴產(chǎn)品銷售市場；另一方面，近年來，高明區(qū)高端的戶外SPA大池和針對大眾的簡易型淋浴房、淋浴屏出口量均穩(wěn)步提升，企業(yè)在做產(chǎn)品設(shè)計時應(yīng)緊跟市場需求，或定位高端或普及大眾，提高產(chǎn)品科技含量附加值和功能的實用性，通過推廣新穎實用的產(chǎn)品做大衛(wèi)浴蛋糕。

3.4 大力發(fā)掘市場潛力

業(yè)內(nèi)人士指出，在當前的環(huán)境下，包括衛(wèi)浴行業(yè)在內(nèi)的制造業(yè)面臨很大的銷售壓力，但是這些壓力也并非不可化解。一是其它衛(wèi)浴企業(yè)轉(zhuǎn)行或倒閉，為高明衛(wèi)浴企業(yè)搶占和擴大市場提供了契機；二是中東、南美等新興市場的潛力有待進一步挖掘，如：巴西，將舉辦2014世界杯和2016奧運會。預(yù)見未來幾年，巴西的采購量會大幅上升，俄羅斯民用制造業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，只有不到20%的生活資料是由本國生產(chǎn)，其他要大量依賴進口，俄羅斯在加入WTO后，關(guān)稅將調(diào)低，這些都十分有利于擴大對其出口；三是目前我國已成為全球最大規(guī)模的衛(wèi)浴潔具生產(chǎn)消費國，一度占據(jù)全球30%的份額，而許多國際知名品牌早已進入中國，深耕中國市場，如：美國科勒早在十幾年前就進入中國市場，近年來TOTO、美標、樂家等品牌也紛紛進駐，瓜分國內(nèi)市場份額，高明衛(wèi)浴企業(yè)應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，樹立“家門即國際”的理念，完善營銷渠道和售后服務(wù)，在和國際大品牌“與狼共舞”的過程中不斷提升企業(yè)競爭能力。

3.5 建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)

近年來，高明招商引資力度大，土地資源日漸減少，但絕大多數(shù)入駐企業(yè)修建的廠房為單層，（下轉(zhuǎn)第11頁）土地利用率低。高明可在建設(shè)多層、立體、現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)園方面做出嘗試，引進無力自建廠房的中小企業(yè)，統(tǒng)一配套污水處理設(shè)施、員工宿舍和物業(yè)管理等，提高園區(qū)生活配套，減輕企業(yè)負擔，解決租借廠房的企業(yè)租金高、招工難、廠房破舊用電隱患大等多重問題，促使企業(yè)專注于生產(chǎn)和研發(fā)。

服務(wù)于轉(zhuǎn)型發(fā)展是檢驗檢疫部門的職責所在，為提高出口產(chǎn)品競爭力，推動高明衛(wèi)浴產(chǎn)品由“量”向“質(zhì)”的方式增長，高明檢驗檢疫局發(fā)揮檢驗檢疫的信息、人才、檢測技術(shù)等方面的優(yōu)勢，提供高效的服務(wù)。一是向出口企業(yè)宣傳國內(nèi)外法律法規(guī)、產(chǎn)品質(zhì)量安全要求、有關(guān)貿(mào)易壁壘措施，幫助企業(yè)突破“技術(shù)門檻”；二是對企業(yè)質(zhì)量體系運行情況進行檢查，對存在問題的企業(yè)，幫助其分析原因做好整改，建立健全質(zhì)量管理體系；三是大力幫扶企業(yè)開拓非洲、中東、拉美等新興市場，尋找新的貿(mào)易增長點，用貼心的服務(wù)幫助企業(yè)擴大出口；四是廣泛宣傳普惠制規(guī)則，引導(dǎo)企業(yè)利用普惠制擴大出口，提高企業(yè)國際競爭力；五是積極鼓勵企業(yè)開展認證，認證是幫助企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易壁壘的最常見的一種有效措施，也是較為直接和有效的；六是扶持好產(chǎn)品、好企業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)由代工生產(chǎn)向自主創(chuàng)新和自主品牌轉(zhuǎn)變，讓“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。

4 結(jié)語

筆者通過走訪調(diào)查分析得出，通過采用加快自主品牌建設(shè)、抱團出海形成合力、加大產(chǎn)品研發(fā)力度、大力發(fā)掘市場潛力、建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)等方式，可以促使高明衛(wèi)浴行業(yè)快速發(fā)展，并成功轉(zhuǎn)型。

參考文獻