采購(gòu)管理要點(diǎn)大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇采購(gòu)管理要點(diǎn)范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

一、前言

最近幾年，隨著我國(guó)電力建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)張，電力施工企業(yè)在獲得更大收益的同時(shí)，其負(fù)擔(dān)也在不斷加重。加之工程投標(biāo)體制的日益完善，市場(chǎng)在其發(fā)展過(guò)程中造成的影響逐漸突出，電力施工企業(yè)原來(lái)的霸主地位受到嚴(yán)重威脅，其獲利空間一步步縮小，企業(yè)想要繼續(xù)較好地生存下去，必須增加對(duì)成本的控制。

二、電力施工企業(yè)物資采購(gòu)工作的特點(diǎn)

和別的性質(zhì)企業(yè)的采購(gòu)相比，電力施工企業(yè)的采購(gòu)活動(dòng)有著自己獨(dú)有的特點(diǎn)，歸納下來(lái)其主要有下面幾個(gè)方面：首先，涉及的物資數(shù)量規(guī)模巨大，需要的材料種類繁多，且每種產(chǎn)品都有不同的型號(hào)，整個(gè)流程非常復(fù)雜；其次，采購(gòu)的材料專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量更是需要多次核查，整個(gè)程序非常繁瑣。因?yàn)楸绢惍a(chǎn)品一旦存在質(zhì)量問(wèn)題，造成的后果將會(huì)非常嚴(yán)重，損失甚至難以估計(jì)；再次，需求量不均衡，沒(méi)有一定的標(biāo)準(zhǔn)；最后，對(duì)物品的供貨時(shí)間要求較高，不能出現(xiàn)周期拖延的現(xiàn)象。

三、現(xiàn)階段電力施工企業(yè)采購(gòu)管理的薄弱之處

1.多頭管理造成采購(gòu)混亂

鑒于電力企業(yè)施工企業(yè)其涉及的面非常大，不同的企業(yè)執(zhí)行的采購(gòu)制度有所不同，有的企業(yè)集中采購(gòu)后再下發(fā)給分公司，而更多的企業(yè)是把采購(gòu)任務(wù)直接劃分為下屬的分公司或組織部門，此舉難免多頭管理，沒(méi)有統(tǒng)一的決策人，無(wú)事時(shí)誰(shuí)都可以發(fā)表意見(jiàn)，指手畫腳；而真正需要負(fù)責(zé)人的時(shí)候，卻又沒(méi)有了管理人，整個(gè)采購(gòu)管理局面異常混亂。

2.成本掌控乏力

現(xiàn)今，我國(guó)并沒(méi)有建立對(duì)電力企業(yè)施工企業(yè)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的機(jī)制，這導(dǎo)致我國(guó)電力企業(yè)成本管理監(jiān)督處空白狀態(tài)，造成了成本掌控的乏力。因?yàn)槠洳少?gòu)的物料種類繁多，采購(gòu)活動(dòng)需要投入的工作量非常大，且采購(gòu)活動(dòng)異常復(fù)雜。盡管現(xiàn)在已經(jīng)有很多企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注對(duì)采購(gòu)成本的控制，但是在具體的操作過(guò)程中，采購(gòu)成本掌控變革措施還難以盡數(shù)落實(shí)，對(duì)采購(gòu)活動(dòng)的掌控還缺乏力度。

3.采購(gòu)模式落后，對(duì)供應(yīng)途徑缺少必要的管理

當(dāng)前，大多數(shù)電力企業(yè)在采購(gòu)物資的時(shí)候，執(zhí)行的還是“圍繞庫(kù)存而采購(gòu)”的制度。一方面，企業(yè)采購(gòu)的目的，一是為了使用，二是為了保持一定的庫(kù)存，這將導(dǎo)致企業(yè)大量的流動(dòng)資金將會(huì)被固定在各企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，降低了企業(yè)流動(dòng)資金的使用率；另一方面，大多數(shù)企業(yè)都把管理的重心放在采購(gòu)物資方面，對(duì)于供應(yīng)途徑的管理則有所疏忽，供應(yīng)商和企業(yè)之間并沒(méi)有構(gòu)建起穩(wěn)定合作關(guān)系。企業(yè)采購(gòu)，多是臨時(shí)購(gòu)買或者隨機(jī)挑選合作伙伴，這導(dǎo)致企業(yè)和供應(yīng)商之間的關(guān)系競(jìng)爭(zhēng)性過(guò)于明顯，把供求雙方放到了對(duì)立的兩面，引起了供求關(guān)系的失衡。

四、電力施工企業(yè)物資采購(gòu)工作的管理要點(diǎn)

1.實(shí)行歸口管理，集中采購(gòu)權(quán)

把下屬分公司和各組織部門需要的物資種類和數(shù)量統(tǒng)一起來(lái)，歸納企業(yè)在物資需求方面的信息，整理好需求產(chǎn)品的種類、數(shù)量和質(zhì)量等多方面資料，提交總公司審核。審核通過(guò)之后，企業(yè)采購(gòu)部門可以采用集中批量訂貨的方式，統(tǒng)一采購(gòu)電力企業(yè)所需物資。物資采購(gòu)結(jié)束之后，再分別根據(jù)各分公司提交的需求單排發(fā)它們所需的材料。這樣做不但可以明顯增加企業(yè)采購(gòu)量，以規(guī)模優(yōu)勢(shì)在供貨商那里獲得更加優(yōu)惠的價(jià)格和更加完善的售后服務(wù)，而且統(tǒng)一采購(gòu)，可以減少供貨商渠道，方便公司對(duì)供貨商的資質(zhì)進(jìn)行查詢和審核，為產(chǎn)品的質(zhì)量提供更大的保證。

2.加強(qiáng)對(duì)成本控制的管理

控制采購(gòu)成本是壓縮企業(yè)成本最主要的方式。物資招標(biāo)采購(gòu)是規(guī)范采購(gòu)活動(dòng)，確保采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量、降低采購(gòu)產(chǎn)品成本的主要方式。企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)，先是招標(biāo)信息，讓投標(biāo)者之間平等競(jìng)爭(zhēng)，最終質(zhì)量和價(jià)格兩者統(tǒng)一者將會(huì)中標(biāo)。通過(guò)這樣的方式，不但可以降低采購(gòu)產(chǎn)品的價(jià)格，而且競(jìng)標(biāo)者之間相互監(jiān)督，可以為產(chǎn)品的質(zhì)量增加一個(gè)保障。同時(shí)，對(duì)外公開(kāi)招標(biāo)，也可以避免采購(gòu)活動(dòng)中營(yíng)私舞弊等現(xiàn)象的發(fā)生。因此，電力企業(yè)在對(duì)采購(gòu)成本進(jìn)行管理的時(shí)候，應(yīng)該根據(jù)國(guó)家和省市各級(jí)政府制定的物資招標(biāo)制度，聯(lián)系本企業(yè)的現(xiàn)象情況，制定操作性高的物資招標(biāo)管理方式。對(duì)規(guī)定數(shù)目之上的物資采購(gòu)行為，必須以公開(kāi)招標(biāo)的方式完成。

3.改革供應(yīng)模式，增加對(duì)采購(gòu)?fù)緩降毓芾?/p>

改變現(xiàn)有的供應(yīng)模式，以即時(shí)采購(gòu)代替庫(kù)存采購(gòu)。電力企業(yè)施工過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生一定的生產(chǎn)需求。假如這些需要可以以可靠的質(zhì)量、適合的時(shí)機(jī)為施工企業(yè)提供必要的物料，采購(gòu)活動(dòng)可以通過(guò)訂單的形式驅(qū)動(dòng)完成，不但可以有效地降低庫(kù)存成本，而且能夠?yàn)槠髽I(yè)騰出更多的流動(dòng)資本，幫助企業(yè)獲取更多的利潤(rùn)，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，電力企業(yè)施工企業(yè)還應(yīng)該增加對(duì)供應(yīng)途徑的管理，對(duì)供應(yīng)商做更全面的了解，爭(zhēng)取和幾家價(jià)格合理、質(zhì)量可靠的供應(yīng)商建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的合作關(guān)系。增加彼此之間的了解和信任，以共同進(jìn)步逐漸取代相互競(jìng)爭(zhēng)，讓整個(gè)采購(gòu)?fù)緩礁涌茖W(xué)。

五、總結(jié)

電力企業(yè)是我國(guó)支柱企業(yè)，對(duì)我國(guó)的國(guó)計(jì)民生有著重要的影響。所以，提高電力企業(yè)施工企業(yè)的管理水平有著非常重要的作用。采購(gòu)管理在企業(yè)管理中是不可缺少的一部分，采購(gòu)能力的高低和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的好壞有著很大關(guān)聯(lián)。如何對(duì)采購(gòu)管理進(jìn)行優(yōu)化，壓縮電力企業(yè)施工企業(yè)的材料成本成為當(dāng)下本類企業(yè)必須進(jìn)行研究的主要內(nèi)容。電力企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)此方面內(nèi)容的研究，為我國(guó)電力企業(yè)的發(fā)展制定更好的規(guī)劃。

篇（2）

二、提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的有效建議

1.改變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理理念，提升管理水平

針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，需要轉(zhuǎn)變?cè)械睦碡?cái)觀念，不斷的提升管理水平。首先，醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視程度，樹(shù)立科學(xué)的理財(cái)觀念，嚴(yán)格的管理財(cái)務(wù)管理機(jī)制，為醫(yī)院選拔和引進(jìn)業(yè)務(wù)素質(zhì)高的財(cái)務(wù)管理人才。第二，需要重視醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)工作，加強(qiáng)會(huì)計(jì)后續(xù)教育。第三，建立財(cái)務(wù)管理考核制度，對(duì)財(cái)務(wù)管理按照月、年實(shí)施考核，建立完善的激勵(lì)體系，提升財(cái)務(wù)工作者的積極性。作為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理工作人員，需要加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，提升自身業(yè)務(wù)水平。醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作需要工作人員具有財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)，還需要對(duì)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的其他知識(shí)進(jìn)行了解，如稅收、金融、法律法規(guī)等。另外，財(cái)務(wù)人員需要不斷的加強(qiáng)財(cái)務(wù)創(chuàng)新理念，主動(dòng)學(xué)習(xí)新知識(shí)，增強(qiáng)自身的責(zé)任心。

2.改善財(cái)務(wù)預(yù)算工作，提升財(cái)務(wù)資金利用率

醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算是財(cái)務(wù)管理中重要的組成部分，應(yīng)該將醫(yī)院所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都納入財(cái)務(wù)預(yù)算工作中。這就需要做到以下兩個(gè)方面的工作：第一，建立完善的醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，完善財(cái)務(wù)預(yù)算制度，做好財(cái)務(wù)管理中各項(xiàng)預(yù)算工作，包括資金收入預(yù)算、資金使用預(yù)算、分配預(yù)算等。在財(cái)務(wù)收支預(yù)算編制過(guò)程中，需要綜合考慮上年的收支情況，并與醫(yī)院整體的工作規(guī)劃相協(xié)調(diào)。在制定醫(yī)療收費(fèi)相關(guān)事宜過(guò)程中，需要以藥品市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)、物價(jià)變動(dòng)等作為主要依據(jù)。第二，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的各個(gè)科室，需要積極配合財(cái)務(wù)預(yù)算工作，落實(shí)預(yù)算制度，財(cái)務(wù)管理部門對(duì)于計(jì)劃使用資金，需要按照嚴(yán)格的審批制度，提升醫(yī)院資金的利用率。

3.完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理制度

如果基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺乏完善的制度，不僅會(huì)使基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，嚴(yán)重制約醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展，甚至?xí)斐晒芾砘靵y。這就需要醫(yī)院不斷的完善財(cái)務(wù)管理制度，明確財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念，充分利用先進(jìn)的管理技術(shù)，提升市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。另外，實(shí)施科學(xué)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理工作，需要堅(jiān)持以人為本的原則，在滿足自身發(fā)展需要的同時(shí)，提高醫(yī)療服務(wù)水平，為社會(huì)做出更大的醫(yī)療貢獻(xiàn)。

4.加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)信息化管理建設(shè)

隨著我國(guó)信息化水平的提升，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施財(cái)務(wù)管理工作過(guò)程中，也需要加大對(duì)信息化技術(shù)的應(yīng)用，推動(dòng)信息化管理進(jìn)程。這就需要從以下幾個(gè)方面入手：第一，建立完善的醫(yī)院收費(fèi)管理系統(tǒng)，利用信息化技術(shù)，對(duì)醫(yī)院門診收費(fèi)系統(tǒng)以及住院收費(fèi)系統(tǒng)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)連接，實(shí)現(xiàn)對(duì)每天醫(yī)院收費(fèi)信息的及時(shí)掌握；第二，建立醫(yī)患信息平臺(tái)，病人可以通過(guò)平臺(tái)向醫(yī)院咨詢相關(guān)問(wèn)題，有助于和諧醫(yī)患關(guān)系的構(gòu)建，還能提高醫(yī)院的工作效率；第三，建立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，包括工資管理系統(tǒng)、業(yè)務(wù)收支系統(tǒng)、物資管理等，該系統(tǒng)需要與醫(yī)院其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相連接，利用信息化技術(shù)，組成一個(gè)完善的整體網(wǎng)絡(luò)。

篇（3）

所以，管理采購(gòu)人員，避免他們誤入歧途，提升他們的專業(yè)能力和素質(zhì)，建立一支優(yōu)秀的、經(jīng)得起考驗(yàn)的采購(gòu)隊(duì)伍是賣場(chǎng)的人力部門、采購(gòu)經(jīng)理不可推卸的責(zé)任。管理好采購(gòu)人員我們可以考慮一些方式方法。

一、察言觀色

觀察其平常的生活習(xí)慣是否糜爛；上下班是否經(jīng)常不準(zhǔn)時(shí)；是否無(wú)心工作；是否常借故外出不返，是否講究穿著名牌服飾、首飾；是否經(jīng)常與供應(yīng)商外出、聚餐、消遣、娛樂(lè)等；是否經(jīng)常一擲千金，毫不吝惜；是否經(jīng)常更換高級(jí)手機(jī)；是否自備高檔交通工具或以出租車代步。這些與其個(gè)人收入掛鉤的方面很能反映出問(wèn)題。

二、定期輪崗

俗話說(shuō)：“滾石不生青苔。”采購(gòu)工作必需“定期輪崗”，目的有三：(1)讓采購(gòu)人員能接觸更多的品類，增長(zhǎng)其經(jīng)驗(yàn)，為日后的升遷打下基礎(chǔ)；(2)輪新崗后，一般總會(huì)有“新人新作風(fēng)”，對(duì)舊供應(yīng)商會(huì)多要求一些較好的交易條件或促銷支持；(3)避免同一職務(wù)與供應(yīng)商打交道太久，產(chǎn)生弊端。

三、激勵(lì)士氣

采購(gòu)人員的工作壓力較大，每天須面對(duì)供應(yīng)商、公司領(lǐng)導(dǎo)、其他同事、甚至顧客的咨詢，有做不完的事，難免心浮氣燥。管理采購(gòu)人員不能以高壓的方式，動(dòng)不動(dòng)威脅走人，如此的管理不可能有好的效益。相反地，我們應(yīng)以“用人不疑，疑人不用”的方式管理，讓采購(gòu)人員自覺(jué)地把工作做好，多獎(jiǎng)少罰。工作做不好的，應(yīng)與他們個(gè)別談話，了解背后真正的原因，給予業(yè)務(wù)改正的機(jī)會(huì)。俗話說(shuō)：“人非圣賢，孰能無(wú)過(guò)”，但不能原諒“品德的瑕疵”。創(chuàng)造一個(gè)良好的工作氛圍，讓采購(gòu)人員能全心全力為賣場(chǎng)的業(yè)績(jī)拼搏。

四、季度業(yè)績(jī)考核

每季度前應(yīng)至少有一個(gè)季度或全年的指標(biāo)，指標(biāo)是按照以下的參數(shù)制定的：(a)公司的總體指標(biāo)；(b)公司近期的市場(chǎng)地位與實(shí)力；(c)市場(chǎng)或行業(yè)的增長(zhǎng)率；(d)前一年度的歷史數(shù)據(jù)；(e)采購(gòu)主管的開(kāi)發(fā)商品與創(chuàng)新能力；(f)來(lái)客數(shù)與客單價(jià)的增長(zhǎng)等因素。季度指標(biāo)應(yīng)至少包括：(a)月銷售額；(b)月毛利額及毛利率；(c)月?tīng)I(yíng)業(yè)外收入；(d)快訊促銷占比。

采購(gòu)主管應(yīng)針對(duì)采購(gòu)人員按季度做業(yè)績(jī)考核。一個(gè)季度“累計(jì)總業(yè)績(jī)達(dá)成率”沒(méi)有達(dá)到80％的，應(yīng)考慮換崗。有些人可能不適合干采購(gòu)，但卻十分適合干其他業(yè)務(wù)或行政工作。我們應(yīng)適才適用，所以換崗對(duì)采購(gòu)人員并非壞事。對(duì)現(xiàn)任的采購(gòu)人員也可形成一種壓力。

篇（4）

一、物資采購(gòu)管理效能監(jiān)察的作用

1.1提高企業(yè)的整體效益

實(shí)施物資采購(gòu)管理效能監(jiān)察，有利于貫徹執(zhí)行物資采購(gòu)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，全面落實(shí)“歸口管理、集中采購(gòu)，統(tǒng)一儲(chǔ)備，統(tǒng)一結(jié)算”的基要原則，可以從根本上提高企業(yè)的整體效益。

1.2降低采購(gòu)的供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)

實(shí)施物資采購(gòu)管理效能監(jiān)察，可以促使企業(yè)物資采購(gòu)工作有序進(jìn)行，并提高各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)作效率，優(yōu)化部門管理，有利于降低采購(gòu)供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。

1.3保障采購(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

實(shí)施物資采購(gòu)管理效能監(jiān)察，在一定程度上規(guī)范采購(gòu)行為，防止出現(xiàn)管理漏洞，同時(shí)還能杜絕暗箱操作，確保企業(yè)效益、預(yù)防腐敗，大大降低了違法犯罪行為發(fā)生率，它是采購(gòu)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有力保障。

二、物資采購(gòu)管理效能監(jiān)察要點(diǎn)

2.1物資供應(yīng)體制的監(jiān)察

關(guān)于物資供應(yīng)體制，常見(jiàn)問(wèn)題表現(xiàn)為：某些企業(yè)集中采購(gòu)的程度不高，特別是上市非上市分立運(yùn)作之后，大多企業(yè)往往傾向分散采購(gòu)，非上市部分所需物資委托上市集中采購(gòu)率比較低，而且沒(méi)有明確規(guī)范上市與非上市部分相關(guān)聯(lián)的交易。監(jiān)察要點(diǎn)：需要監(jiān)管“歸口管理、集中采購(gòu)、統(tǒng)一儲(chǔ)備和統(tǒng)一結(jié)算”的物資供應(yīng)管理體制。

2.2計(jì)劃管理的監(jiān)察

關(guān)于計(jì)劃管理，常見(jiàn)問(wèn)題表現(xiàn)為：許多用料單位沒(méi)有嚴(yán)格按照要求編報(bào)需求計(jì)劃，而且提報(bào)計(jì)劃存在隨意性大、不準(zhǔn)確的現(xiàn)象，降低了計(jì)劃的準(zhǔn)確率，從而無(wú)法及時(shí)供應(yīng)；另外，大部分企業(yè)的物資采購(gòu)部門不按照要求編制采購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)常陷入超儲(chǔ)、積壓、浪費(fèi)等不良狀態(tài)。監(jiān)察要點(diǎn)：需要監(jiān)管物資需求計(jì)劃、物資采購(gòu)計(jì)劃，以及計(jì)劃與采購(gòu)崗位的分設(shè)。

2.3供應(yīng)商管理的監(jiān)察

關(guān)于供應(yīng)商管理，常見(jiàn)問(wèn)題表現(xiàn)為：大多數(shù)企業(yè)喜歡辦理二級(jí)供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)，而且這些二級(jí)供應(yīng)商的選擇和準(zhǔn)入程序都不規(guī)范，缺乏不健全的考核評(píng)估機(jī)制，有的企業(yè)甚至繼續(xù)與總部通報(bào)處罰過(guò)的供應(yīng)商進(jìn)行業(yè)務(wù)往來(lái)，擴(kuò)大了中間商采購(gòu)、網(wǎng)絡(luò)外采購(gòu)的比例，指定供應(yīng)商時(shí)，往往由設(shè)計(jì)、使用、技術(shù)等形式?jīng)Q定。監(jiān)察要點(diǎn)：需要監(jiān)管供應(yīng)商的預(yù)審資格，以及供應(yīng)商的考核。

2.4采購(gòu)方案的監(jiān)察

關(guān)于采購(gòu)方案，常見(jiàn)問(wèn)題表現(xiàn)為：采購(gòu)方案操作規(guī)程不合理，總部集中采購(gòu)物資時(shí)，大多數(shù)企業(yè)進(jìn)行越權(quán)自行采購(gòu)；針對(duì)需批量采購(gòu)的物資，許多企業(yè)喜歡分散對(duì)外采購(gòu)，忽視批量采購(gòu)規(guī)模的優(yōu)勢(shì)；盡管某些供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建立，卻沒(méi)有在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)進(jìn)行采購(gòu)，即中間商選擇的比例高；供應(yīng)商預(yù)選中，設(shè)計(jì)指定、技術(shù)指定、使用指定采購(gòu)的現(xiàn)象層出不窮。監(jiān)察要點(diǎn)：需要監(jiān)管采購(gòu)模式，以及供應(yīng)商的選擇和審批。

2.5網(wǎng)上采購(gòu)的監(jiān)察

關(guān)于網(wǎng)上采購(gòu)，常見(jiàn)問(wèn)題表現(xiàn)為：網(wǎng)上采購(gòu)的補(bǔ)錄現(xiàn)象嚴(yán)重；不管是網(wǎng)上，還是網(wǎng)下采購(gòu)，常常出現(xiàn)重復(fù)審批現(xiàn)象；應(yīng)當(dāng)上網(wǎng)采購(gòu)的物資，即沒(méi)有真正上網(wǎng)采購(gòu)；企業(yè)已提報(bào)網(wǎng)上采購(gòu)訂單，過(guò)期而未編制詢價(jià)方案、詢價(jià)書、未錄入合同等，導(dǎo)致網(wǎng)上垃圾成群。監(jiān)察要點(diǎn)：需要監(jiān)管網(wǎng)上采購(gòu)率、網(wǎng)上業(yè)務(wù)處理及時(shí)率，以及網(wǎng)上業(yè)務(wù)處理方式。

2.6采購(gòu)方式的監(jiān)察

關(guān)于采購(gòu)方式，常見(jiàn)問(wèn)題表現(xiàn)為：針對(duì)總部組織集中采購(gòu)的物資品種，大多數(shù)企業(yè)不按協(xié)議價(jià)格來(lái)執(zhí)行；招標(biāo)采購(gòu)時(shí)，極易明招暗定、虛假招標(biāo)；招標(biāo)程序也不夠規(guī)范，招標(biāo)過(guò)程趨于形式；招標(biāo)評(píng)分不合理，主觀分值偏大；標(biāo)底價(jià)的測(cè)算不準(zhǔn)確，再加上許多投標(biāo)供應(yīng)商存在惡意報(bào)價(jià)，以及詢比價(jià)采購(gòu)預(yù)選供應(yīng)商蓄意串聯(lián)，不良現(xiàn)象倍出。監(jiān)察要點(diǎn)：需要監(jiān)管協(xié)議采購(gòu)、招標(biāo)采購(gòu)，及其詢比價(jià)采購(gòu)。

三、供電企業(yè)物資采購(gòu)效能監(jiān)察措施

3.1建章立制，有效監(jiān)督

3.1.1監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)。監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)，檢查招標(biāo)對(duì)象是否合乎規(guī)定，是否嚴(yán)格審查投標(biāo)人的資質(zhì)，是否存在排斥潛在投標(biāo)人、規(guī)避招標(biāo)、明招暗定等不良現(xiàn)象；檢查招標(biāo)文件有沒(méi)有標(biāo)明項(xiàng)目技術(shù)、投標(biāo)要求等，內(nèi)容是否合法；檢查評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕⒓熬S護(hù)是否合乎要求；檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)，過(guò)程是否嚴(yán)謹(jǐn)，選擇中標(biāo)人的選擇是否嚴(yán)格按照評(píng)標(biāo)辦法。

3.1.2監(jiān)督物資采購(gòu)價(jià)格。監(jiān)督物資采購(gòu)價(jià)格，建立物資價(jià)格執(zhí)行情況聽(tīng)證會(huì)制度，完善物資價(jià)格收集預(yù)測(cè)和監(jiān)督管理機(jī)制。關(guān)于新產(chǎn)品的定價(jià)，需要將產(chǎn)品成本作為依據(jù)，供應(yīng)商必須提品成本構(gòu)成詳細(xì)信息，從而核定新產(chǎn)品價(jià)格。監(jiān)管采購(gòu)價(jià)格時(shí)，需要通過(guò)查詢定價(jià)過(guò)程及相關(guān)資料進(jìn)行檢查，防止出現(xiàn)超出采購(gòu)指導(dǎo)價(jià)的現(xiàn)象，采購(gòu)價(jià)格變動(dòng)要合理，調(diào)整的審批程序要規(guī)范。

3.1.3監(jiān)督采購(gòu)質(zhì)量管理。監(jiān)督采購(gòu)質(zhì)量管理，檢查是否按照技術(shù)檢驗(yàn)質(zhì)量，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和辦法與規(guī)定是否一致，檢驗(yàn)報(bào)告、記錄、報(bào)表等資料臺(tái)帳是否齊全、規(guī)范、真實(shí)、準(zhǔn)確；采購(gòu)時(shí)是否跟蹤質(zhì)量，有沒(méi)有追究相應(yīng)的違約責(zé)任；遇到質(zhì)量事故，有沒(méi)有查明事故原因，是否落實(shí)責(zé)任；面對(duì)質(zhì)量問(wèn)題，紀(jì)檢監(jiān)察部門需要認(rèn)真介入調(diào)查，并及時(shí)處理。

3.1.4監(jiān)督供應(yīng)商的管理。監(jiān)督供應(yīng)商的管理，檢查供貨廠家是否是供應(yīng)商，開(kāi)展物資采購(gòu)管理效能監(jiān)察，檢查其加入條件是否具備條件，程序是否規(guī)范，執(zhí)照、證件是否齊全，公開(kāi)物資采購(gòu)關(guān)鍵部位、重要環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督。檢查是否擁有供應(yīng)商篩選、考核和淘汰的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

3.2強(qiáng)化效能監(jiān)察規(guī)范操作

對(duì)于供電企業(yè)而言，優(yōu)化物資采購(gòu)效能監(jiān)察工作，需要強(qiáng)化效能監(jiān)察的規(guī)范和操作。供電企業(yè)一定要結(jié)合管理實(shí)際，科學(xué)規(guī)范監(jiān)察流程，并制定一系列便于操作的監(jiān)控措施。比如：針對(duì)效能監(jiān)察工作的基本內(nèi)容，像“三重一大”事項(xiàng)，“三重”即重要決策、重要人事任免、重要項(xiàng)目安排，“一大”即大額度資金使用，或者是營(yíng)銷、物資、財(cái)務(wù)、人事等，這些重要部門必須列出具有針對(duì)性的效能監(jiān)察項(xiàng)目和相關(guān)的監(jiān)察流程和方法，特別是新開(kāi)展的供電企業(yè)物資采購(gòu)效能監(jiān)察項(xiàng)目，即具體的抄核收、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、表計(jì)裝接、修校輪換、供電合同等方面比較重要。

3.3提高效能監(jiān)察人員素質(zhì)

對(duì)于供電企業(yè)而言，優(yōu)化物資采購(gòu)效能監(jiān)察工作，必須提高效能監(jiān)察人員的素質(zhì)，加強(qiáng)效能監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。要提升效能監(jiān)察水平，需要結(jié)合各地區(qū)供電所的特點(diǎn)，比如農(nóng)村地區(qū)的供電所，點(diǎn)多面廣、效能監(jiān)察事項(xiàng)錯(cuò)綜復(fù)雜。這就要求配備一定的監(jiān)察專職或兼職人員。首先要選用政治素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)精通和責(zé)任心強(qiáng)的工作人員；其次要認(rèn)真組織監(jiān)察人員參于業(yè)務(wù)知識(shí)和行業(yè)規(guī)章等各項(xiàng)企業(yè)管理的培訓(xùn)；再次要提高監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，全面落實(shí)供電企業(yè)的物資采購(gòu)效能監(jiān)察；最后要加強(qiáng)監(jiān)察人員的思想政治素質(zhì)，確保廉潔自律，遵守職業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德，禁止，并對(duì)監(jiān)察人員制定行之有效的保護(hù)措施。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，企業(yè)效能監(jiān)察可以提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理效益，降低物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，它屬于一種綜合性的監(jiān)督管理工作，能夠發(fā)現(xiàn)管理缺陷，及時(shí)糾正行為偏差，防止違規(guī)違紀(jì)行為。對(duì)于供電企業(yè)而言，效能監(jiān)察能提高服務(wù)質(zhì)量，帶來(lái)社會(huì)效益，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)健康成長(zhǎng)。由于供電企業(yè)物資采購(gòu)管理正面臨著新挑戰(zhàn)，急需增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力和抗御風(fēng)險(xiǎn)能力，即加強(qiáng)物資采購(gòu)效能監(jiān)察需要長(zhǎng)期堅(jiān)持。

參考文獻(xiàn)

[1]陳霜萍.淺談實(shí)現(xiàn)物資管理現(xiàn)代化的途徑[J].時(shí)代金融，2011，（4）.

篇（5）

物資采購(gòu)管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，對(duì)降低企業(yè)物資采購(gòu)本、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益起著至關(guān)重要的作用，同時(shí)也是企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。因此，企業(yè)必須掌握物資采購(gòu)流程，對(duì)物資采購(gòu)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的管理和控制，避免由于物資采購(gòu)管理不善而引起的資金嚴(yán)重流失現(xiàn)象，有效的降低企業(yè)物資采購(gòu)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本文依據(jù)現(xiàn)代化物資采購(gòu)特點(diǎn)，提出有效的物資采購(gòu)管理對(duì)策。

一、現(xiàn)代企業(yè)物資采購(gòu)管理對(duì)策

（一）健全物資采購(gòu)管理制度

首先，實(shí)行物資比價(jià)采購(gòu)的制度。降低物資采購(gòu)成本的關(guān)鍵點(diǎn)在于對(duì)采購(gòu)價(jià)格的控制，因此，采購(gòu)人員在進(jìn)行物資采購(gòu)時(shí)必須實(shí)行比價(jià)的采購(gòu)方法。比較采購(gòu)法主要是在物資采購(gòu)的過(guò)程中，對(duì)多個(gè)廠家物資價(jià)格進(jìn)行比較，以選擇物美價(jià)廉的物資產(chǎn)品，在保證物資質(zhì)量的同時(shí)，有效降低物資采購(gòu)的成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。其次，物資費(fèi)用審核制度。在物資采購(gòu)成本控制中，采購(gòu)費(fèi)及倉(cāng)庫(kù)保管費(fèi)是控制關(guān)鍵點(diǎn)，對(duì)物資采購(gòu)成本控制具有很大的影響。因此，物資費(fèi)用審核部分必須對(duì)這兩項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格的審核。當(dāng)這兩項(xiàng)費(fèi)用審核合格后，才能發(fā)送至物資采購(gòu)部門，進(jìn)行物資采購(gòu)工作。

（二）建立科學(xué)合理的定價(jià)機(jī)制

現(xiàn)代企業(yè)在進(jìn)行物資采購(gòu)管理時(shí)，必須建立一個(gè)科學(xué)合理的定價(jià)機(jī)制，通過(guò)不斷完善企業(yè)的定價(jià)機(jī)制和定價(jià)程序，以保證物資定價(jià)的合理性。采購(gòu)人員必須根據(jù)不同物資的生產(chǎn)地、生產(chǎn)質(zhì)量、使用功能及特性等作為定價(jià)依據(jù)，并深入到市場(chǎng)調(diào)查，以保證物資定價(jià)的合理性，同時(shí)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使得物資采購(gòu)的定價(jià)透明化。例如：對(duì)于企業(yè)貨源充足的物資，可實(shí)行公正、公平及公開(kāi)的招標(biāo)采購(gòu)或者比價(jià)采購(gòu)的方式；對(duì)于具有重要性及特殊性的物資，則實(shí)行質(zhì)量比較、價(jià)格比較、定點(diǎn)供應(yīng)的采購(gòu)方式；對(duì)于存在價(jià)格變動(dòng)的物資，則可采取保持原價(jià)、協(xié)調(diào)降價(jià)、價(jià)格比較及招標(biāo)等采購(gòu)方式，但是必須在保證物資質(zhì)量的基礎(chǔ)上，選擇適宜的物資定價(jià)，以有效降低物資成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

（三）選擇信譽(yù)度高的供應(yīng)商

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，物資市場(chǎng)供應(yīng)關(guān)系逐漸由“賣方”向“買方”方向發(fā)展，企業(yè)物資采購(gòu)也從原本的“計(jì)劃采購(gòu)”向“市場(chǎng)采購(gòu)”方向發(fā)展。因此，保證物資供應(yīng)質(zhì)量，及時(shí)供應(yīng)物資，價(jià)格較為合理，流通環(huán)節(jié)較少、采購(gòu)成本較低，物資供應(yīng)渠道穩(wěn)定，成為企業(yè)選擇供應(yīng)商的重要條件。供應(yīng)商的選擇工作同樣是物資采購(gòu)管理的重要內(nèi)容之一，在選擇物資供應(yīng)商時(shí)，必須對(duì)供應(yīng)商的信譽(yù)度和供應(yīng)條件進(jìn)行深入的調(diào)查分析，包括企業(yè)性質(zhì)、物資質(zhì)量、物資價(jià)格、供應(yīng)能力及售后服務(wù)等。對(duì)供應(yīng)商提供的物資進(jìn)行嚴(yán)密的檢測(cè)，條件允許下可到物資生產(chǎn)地進(jìn)行考察。在進(jìn)行物資供應(yīng)商招標(biāo)后，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行有效的評(píng)估，并編制定點(diǎn)物資供應(yīng)單位清單。

（四）充分發(fā)揮物資采購(gòu)監(jiān)督職能

現(xiàn)代企業(yè)物資采購(gòu)監(jiān)督職能主要是通過(guò)內(nèi)部審計(jì)的方法，對(duì)物資采購(gòu)報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)密的審核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)物資采購(gòu)存在的問(wèn)題，并提出合理的調(diào)整措施，對(duì)物資采購(gòu)工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)督和控制：收集有關(guān)物資采購(gòu)的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，包括物資定點(diǎn)供應(yīng)清單、物資價(jià)格清單、物資采購(gòu)方案、物資質(zhì)量檢測(cè)文件等等；獲取審計(jì)反饋意見(jiàn)，分析物資采購(gòu)管理問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因，并采取有效的處理措施；規(guī)范物資采購(gòu)審計(jì)程序。對(duì)于重要的物資采購(gòu)審計(jì)，必須通過(guò)直接觀察、現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)等方法來(lái)審計(jì)，并編制審計(jì)報(bào)告；對(duì)物資采購(gòu)調(diào)整結(jié)果進(jìn)行有效的評(píng)估；將物資采購(gòu)審計(jì)報(bào)告上交到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行再次審核。

（五）優(yōu)化企業(yè)的物資采購(gòu)隊(duì)伍

在物資采購(gòu)管理中，采購(gòu)人員的素質(zhì)高低對(duì)物資采購(gòu)管理具有一定的影響。因此，企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)隊(duì)伍的培訓(xùn)和考核，優(yōu)化物資采購(gòu)組織，保證物資采購(gòu)工作的順利開(kāi)展。首先，規(guī)范采購(gòu)人員的聘用制度。企業(yè)可依據(jù)自身實(shí)際情況及招聘的多元性、專業(yè)性原則來(lái)招聘采購(gòu)人員，以優(yōu)化物資采購(gòu)隊(duì)伍，為企業(yè)物資采購(gòu)管理提供重要的人力資源。其次，按照多元化的原則來(lái)分配采購(gòu)人員，采購(gòu)人員專業(yè)必須多樣化，以促進(jìn)物資采購(gòu)組織向著多層面的方向發(fā)展，有利于物資采購(gòu)的長(zhǎng)久發(fā)展。再者，定期對(duì)采購(gòu)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，以提高采購(gòu)人員業(yè)務(wù)能力和采購(gòu)水平，掌握物資采購(gòu)的要點(diǎn)，保證企業(yè)物資采購(gòu)效率和質(zhì)量。

二、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)代企業(yè)加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)的管理，健全物資采購(gòu)管理制度，建立合理定價(jià)機(jī)制，做好供應(yīng)商的選擇工作，發(fā)揮監(jiān)督職能在物資采購(gòu)管理中的作用，優(yōu)化物資采購(gòu)隊(duì)伍，形成一個(gè)完整的物資采購(gòu)管理體系，以降低企業(yè)物資成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉軍紅.淺談企業(yè)物資采購(gòu)管理要點(diǎn)[J].現(xiàn)代商業(yè)，2009，8（09）：90-92

篇（6）

2、公路工程主要材料采購(gòu)管理中存在的問(wèn)題

2.1缺乏完善的采購(gòu)管理制度采購(gòu)管理制度，能夠有效約束材料采購(gòu)管理工作，若是采購(gòu)管理制度不完善，那么必將對(duì)材料采購(gòu)管理工作造成嚴(yán)重阻礙。材料采購(gòu)工程主要有材料采購(gòu)部門或人員負(fù)責(zé)完成，與工程其他部門缺乏緊密聯(lián)系，若是采購(gòu)管理制度不完善，就無(wú)法有效約束材料采購(gòu)部門或人員，加上與工程其他部門聯(lián)系不緊密，確實(shí)其他部門的信息支持，這樣一來(lái)材料采購(gòu)環(huán)節(jié)中就極易發(fā)生問(wèn)題，例如材料采購(gòu)人員以公謀私。2.2材料采購(gòu)管理信息化水平較低隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)信息化管理是材料采購(gòu)管理的必然趨勢(shì)。但是，當(dāng)前我國(guó)許多工程中的材料采購(gòu)管理工作仍然采用傳統(tǒng)的手工操作管理方式，這種落后的管理方式已經(jīng)不再適應(yīng)現(xiàn)代化材料采購(gòu)管理工作的需要，甚至大大降低了工作效率。相較于信息化材料采購(gòu)管理，傳統(tǒng)的管理方式成本費(fèi)用過(guò)高，不具備較好實(shí)時(shí)性和動(dòng)態(tài)性，非常不利于材料采購(gòu)管理工作的進(jìn)行和發(fā)展[2]。2.3沒(méi)有科學(xué)制定材料采購(gòu)計(jì)劃材料采購(gòu)計(jì)劃與公路工程施工設(shè)計(jì)方案有著緊密的聯(lián)系，是根據(jù)施工設(shè)計(jì)方案計(jì)算出材料采購(gòu)成本，確定材料采購(gòu)數(shù)量，而后結(jié)合工程實(shí)際情況以及計(jì)算的材料采購(gòu)成本和確定材料采購(gòu)數(shù)量制定出材料采購(gòu)計(jì)劃。如果制定的材料采購(gòu)計(jì)劃不科學(xué)，且采購(gòu)部門或人員依舊按照該計(jì)劃執(zhí)行采購(gòu)工作，那么必定對(duì)材料采購(gòu)管理工作以及工程成本控制工作造成嚴(yán)重的影響。

3、加強(qiáng)公路工程中主要材料采購(gòu)管理的控制措施

3.1建立完善的采購(gòu)管理制度公路企業(yè)應(yīng)建立完善的采購(gòu)管理制度，對(duì)采購(gòu)管理工作程序進(jìn)行具體規(guī)范，要求采購(gòu)管理部門或人員嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行工作，禁止在采購(gòu)管理工作中出現(xiàn)隨意性、消極性或是以公謀私、公飽私囊情況。以完善的采購(gòu)管理制度為基礎(chǔ)，建立責(zé)任制度，讓材料采購(gòu)管理人員充分明確自身的職責(zé)、工作方法、步驟及對(duì)材料的質(zhì)量要求和保證質(zhì)量應(yīng)采取的措施，從而對(duì)材料采購(gòu)管理人員的行為進(jìn)行引導(dǎo)和制約，促使材料采購(gòu)管理人員真正做到職責(zé)明確、分工合理、規(guī)范有序、流程清晰。3.2建立材料采購(gòu)信息管理系統(tǒng)公路企業(yè)應(yīng)建立材料采購(gòu)信息管理系統(tǒng)，以此實(shí)現(xiàn)材料采購(gòu)信息管理信息化。材料采購(gòu)信息管理系統(tǒng)主要由以下幾個(gè)子模塊系統(tǒng)構(gòu)成：計(jì)劃采購(gòu)系統(tǒng)、價(jià)格分析系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、質(zhì)量跟蹤系統(tǒng)、庫(kù)存管理系統(tǒng)等。傳統(tǒng)的手工操作管理方式即落后又無(wú)法滿足企業(yè)發(fā)展需求，所以建立材料采購(gòu)信息管理系統(tǒng)勢(shì)在必行。實(shí)現(xiàn)材料信息化管理能夠具有高實(shí)用性、易操作性、可共享性、可升級(jí)性等特點(diǎn)。高實(shí)用性不僅能適應(yīng)材料管理工作的實(shí)際業(yè)務(wù)流程，還能很好的滿足企業(yè)發(fā)展需求。建立材料采購(gòu)信息管理系統(tǒng)，能夠有效降低材料采購(gòu)成本，提高材料采購(gòu)工作效率，從而為材料采購(gòu)管理工作的順利進(jìn)行與完成奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。3.3加強(qiáng)提高材料采購(gòu)管理人員的綜合素質(zhì)材料采購(gòu)管理人員素質(zhì)高低在很大程度上決定著材料采購(gòu)管理工作的優(yōu)劣，因此，公路企業(yè)應(yīng)積極展開(kāi)各種教育培訓(xùn)活動(dòng)，要求材料采購(gòu)管理人員積極參與，通過(guò)培訓(xùn)著力提高材料采購(gòu)管理人員綜合素質(zhì)。還應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際制定相應(yīng)的獎(jiǎng)罰機(jī)制，通過(guò)定期或是不定期的工作檢查和工作效果考評(píng)，激勵(lì)材料采購(gòu)管理人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，促使材料采購(gòu)管理人員的潛力得到最大限度的發(fā)揮[3]。

篇（7）

中圖分類號(hào)：TQ170文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

Abstracts: Nuclear power construction and supply problems mainly is divided into internal and external supply applications such as supply again two aspects, including internal supply application again including design omission or relating to increased demand, operation or maintenance, external application to supply including the equipment manufacturer supply omissions or add item, field devices for items, project construction process the defect cause the defective equipment to fill for the item.In this paper, combined with practical work experience, from the aspects of key points for nuclear power equipment and supply problems to deal with the main content of the paper briefly discussed in this paper.

Key Word: equipment manufacturing, To supply, brief points

1.引言

中國(guó)電能成套設(shè)備有限公司海陽(yáng)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)海陽(yáng)核電項(xiàng)目1、2#常規(guī)島及BOP設(shè)備的招標(biāo)采購(gòu)及合同執(zhí)行工作。根據(jù)設(shè)備采購(gòu)合同的要求，項(xiàng)目部代替行使海陽(yáng)核電項(xiàng)目業(yè)主的權(quán)利，對(duì)供應(yīng)商合同內(nèi)各種活動(dòng)工作進(jìn)行管理，同時(shí)，并和海陽(yáng)核電項(xiàng)目業(yè)主各部門及現(xiàn)場(chǎng)工程管理部門建立接口關(guān)系。自2007年12月與供應(yīng)商簽訂首份設(shè)備采購(gòu)合同至今，共進(jìn)行了100多個(gè)的合同管理工作，而且多個(gè)合同設(shè)備已順利交付，進(jìn)行安裝調(diào)試階段，其中，也不乏出現(xiàn)設(shè)備再供貨問(wèn)題。

下面參照項(xiàng)目部工作程序，結(jié)合本人實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，對(duì)設(shè)備再供貨問(wèn)題處理的要點(diǎn)作簡(jiǎn)要探討。

2.核電設(shè)備采購(gòu)管理的特點(diǎn)

核電設(shè)備有其特殊性和特殊要求，其采購(gòu)不同于常規(guī)電廠，更不同于普通設(shè)備。在核電設(shè)備采購(gòu)中，首先必須遵照核全法規(guī)、導(dǎo)則的要求，其次要基于核電設(shè)備的特點(diǎn)和特殊要求，為此需要研究確定核電設(shè)備采購(gòu)管理的政策，明確設(shè)備采購(gòu)管理的目標(biāo)、任務(wù)、采購(gòu)原則。

現(xiàn)有核電設(shè)備采購(gòu)模式主要分為兩類，即：項(xiàng)目業(yè)主公司自主采購(gòu)模式和外委總包（可以根據(jù)情況的不同劃分不同的采購(gòu)范圍）采購(gòu)模式，這在秦山二期、嶺澳核電站、秦山三期、田灣核電站、紅沿河核電站、海陽(yáng)核電站一期的項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中都有體現(xiàn)，雖然采購(gòu)的模式稍有變化，但都可以歸結(jié)到這兩種模式。

3.設(shè)備再供貨問(wèn)題在兩種采購(gòu)模式中的體現(xiàn)

由于設(shè)備采購(gòu)模式的不同，再供貨問(wèn)題的處理過(guò)程中也會(huì)牽系到不同的管理單位。項(xiàng)目業(yè)主公司自主采購(gòu)模式中設(shè)備再供貨問(wèn)題主要是項(xiàng)目業(yè)主公司內(nèi)部各部門間的流程管理，如有相關(guān)的工程管理或采購(gòu)管理單位，同時(shí)，也會(huì)參與流程操作管理，外部再供貨申請(qǐng)最終也會(huì)歸結(jié)到項(xiàng)目業(yè)主公司內(nèi)部流程管理，外委總包模式中設(shè)備再供貨問(wèn)題主要是項(xiàng)目業(yè)主公司與總包管理單位或采購(gòu)單位、現(xiàn)場(chǎng)施工承包商與總包管理單位或采購(gòu)單位、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試承包商與總包管理單位或采購(gòu)單位之間的流程管理，不管以何種采購(gòu)模式，再供貨管理都會(huì)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的技術(shù)參數(shù)審查、流程管理、供貨階段設(shè)備質(zhì)量管理等。

4.再供貨問(wèn)題流程的執(zhí)行

再供貨問(wèn)題的發(fā)生主要存在于設(shè)計(jì)和建造階段、調(diào)試階段和試運(yùn)行階段，而造成再供貨問(wèn)題的發(fā)生的原因主要是以下幾個(gè)方面：采購(gòu)物項(xiàng)的補(bǔ)充采購(gòu)和再供應(yīng)采購(gòu)、調(diào)試運(yùn)行或維護(hù)需求項(xiàng)、設(shè)備廠家供貨遺漏或增加項(xiàng)、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備缺陷原因補(bǔ)供項(xiàng)、工程施工過(guò)程造成設(shè)備缺陷補(bǔ)供項(xiàng)等。

4.1項(xiàng)目業(yè)主公司自主采購(gòu)模式下的流程執(zhí)行

流程的起動(dòng)

設(shè)備供應(yīng)商（由于損壞/短缺）再供貨或修理的流程由下述文件起動(dòng)

--設(shè)備采購(gòu)管理單位和/或工程管理單位在交貨、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)制及安裝過(guò)程中提出的NCR

--工程管理單位根據(jù)大宗材料短缺情況而發(fā)出的處理申請(qǐng)；

--項(xiàng)目業(yè)主公司要求設(shè)備供應(yīng)商額外供應(yīng)的材料、再供貨或返修

4.1.1安裝期間

第一步：當(dāng)安裝承包商發(fā)出NCR要求設(shè)備供應(yīng)商追加供應(yīng)材料，再供應(yīng)或返修時(shí)，無(wú)論何方責(zé)任，由項(xiàng)目業(yè)主公司工程管理部門負(fù)責(zé)再供貨的具體操作流程，填寫有關(guān)的再供貨申請(qǐng)單，再供貨申請(qǐng)單后面須附上所有必要的附件，尤其是原始文件或其編號(hào)以及一份技術(shù)規(guī)范書，后提交至項(xiàng)目業(yè)主公司采購(gòu)部門。采購(gòu)部門直接向供應(yīng)商發(fā)起再供貨需求，或通過(guò)采購(gòu)管理部門發(fā)起再供貨需求；

第二步：設(shè)備供應(yīng)商在收到設(shè)備采購(gòu)管理單位分發(fā)的再供貨申請(qǐng)單后，須在現(xiàn)場(chǎng)規(guī)定期限內(nèi)對(duì)再供貨申請(qǐng)進(jìn)行回復(fù)，回復(fù)的內(nèi)容包括：設(shè)備材料描述，再供貨流程涉及的技術(shù)、責(zé)任問(wèn)題確認(rèn)，再供貨的處理意見(jiàn)和建議，修理計(jì)劃或預(yù)訂再供貨交付日期、訂單、變更建議、擬定價(jià)格以及附加其它意見(jiàn)等信息；

第三步：項(xiàng)目業(yè)主公司采購(gòu)管理部門或采購(gòu)管理單位在收到設(shè)備供應(yīng)商回復(fù)的信息后，組織業(yè)主單位、工程管理單位等相關(guān)人員對(duì)設(shè)備供應(yīng)商的處理意見(jiàn)及建議進(jìn)行分析、評(píng)估，并最終達(dá)成一致；如果各方就再供貨流程中涉及的責(zé)任及商務(wù)問(wèn)題上無(wú)法暫時(shí)達(dá)成一致時(shí)，雙方可以先行協(xié)商解決設(shè)備材料的修理計(jì)劃、再供貨設(shè)備材料訂單和供貨進(jìn)度等問(wèn)題，其它問(wèn)題可以繼續(xù)協(xié)商解決。

第四步：再供貨協(xié)議達(dá)成后，設(shè)備供應(yīng)商通知設(shè)備采購(gòu)管理單位有關(guān)發(fā)貨信息，預(yù)報(bào)現(xiàn)場(chǎng)交貨日期、貨物的詳細(xì)描述，進(jìn)行再供貨設(shè)備的供貨。

同時(shí)，如果針對(duì)某一引發(fā)再供貨設(shè)備/材料申請(qǐng)流程文件的最終處理方案是在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行修理，則執(zhí)行再供貨現(xiàn)場(chǎng)處理流程（見(jiàn)下 第五步）

第五步：再供貨現(xiàn)場(chǎng)處理流程：

設(shè)備供應(yīng)商根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備實(shí)際狀態(tài)，安排人員赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行操作處理或進(jìn)行指導(dǎo)處理，指導(dǎo)過(guò)程中要對(duì)重要監(jiān)督點(diǎn)進(jìn)行見(jiàn)證。處理過(guò)程中要提供相應(yīng)的處理方案或程序文件。施工承包商要對(duì)處理工作提供配合。

第六步：再供貨返廠修理/替換流程：

如確認(rèn)再供貨設(shè)備需返廠修理/替換，經(jīng)設(shè)備供應(yīng)商確認(rèn)后，由設(shè)備供應(yīng)商組織進(jìn)行相關(guān)工作。設(shè)備供應(yīng)商可以提前將需返廠修理/替換的設(shè)備進(jìn)行拆卸/發(fā)出，施工承包商參與配合完成相關(guān)工作，在處理過(guò)程中，設(shè)備供應(yīng)商需進(jìn)行必要的指導(dǎo)和監(jiān)督見(jiàn)證，并提供相關(guān)的文件。

第七步：材料設(shè)備在現(xiàn)場(chǎng)交付并經(jīng)驗(yàn)收合格之后，由NCR發(fā)起方向設(shè)備采購(gòu)管理單位或工程管理單位申請(qǐng)關(guān)閉，NCR報(bào)批關(guān)閉后，由項(xiàng)目業(yè)主公司采購(gòu)部門關(guān)閉再供貨申請(qǐng)單。

4.1.2調(diào)試和試運(yùn)行期間

第一步：當(dāng)項(xiàng)目業(yè)主公司要求設(shè)備供應(yīng)商額外供應(yīng)材料、再供貨或返修時(shí)，無(wú)論何方責(zé)任，由項(xiàng)目業(yè)主公司需求部門發(fā)起流程，填寫有關(guān)的再供貨申請(qǐng)單，再供貨申請(qǐng)單后面須附上所有必要的附件，尤其是原始文件或其編號(hào)以及一份技術(shù)規(guī)范書，后提交至項(xiàng)目業(yè)主公司采購(gòu)部門。采購(gòu)部門直接向供應(yīng)商發(fā)起再供貨需求，或通過(guò)采購(gòu)管理部門發(fā)起再供貨需求；。安排供應(yīng)商進(jìn)行相關(guān)的設(shè)備、材料再供貨工作。

以下步驟類同于“4.1.1”中的“第二步”“第三步”“第四步”，

第五步：在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際交貨并驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目業(yè)主公司采購(gòu)部門或設(shè)備采購(gòu)管理單位關(guān)閉材料申請(qǐng)單。

4.2 外委總包模式下的流程執(zhí)行

流程的啟動(dòng)

--施工承包商由于總包單位其負(fù)責(zé)的材料短缺而出現(xiàn)的再供貨申請(qǐng)

--施工承包商在接貨、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)制及安裝期間發(fā)出的不符合項(xiàng)或變更申請(qǐng)單

--總包單位有關(guān)部門自行發(fā)出的設(shè)備再供貨需求

--調(diào)試期間由于出現(xiàn)意外工作發(fā)出的設(shè)備再供貨需求

--用于安裝或調(diào)試的備品備件、專用工具申請(qǐng)單

--生產(chǎn)部門在試運(yùn)行期間出現(xiàn)的意外工作發(fā)出的設(shè)備在供貨需求

流程的執(zhí)行

第一步：再供貨流程申請(qǐng)方（包括施工承包商、總包單位需求部門、調(diào)試部門、生產(chǎn)部門）根據(jù)以上流程啟動(dòng)的原因和總包單位采購(gòu)部門進(jìn)行溝通，由采購(gòu)部門負(fù)責(zé)組織會(huì)審、判斷，是否需要設(shè)備再供貨。確認(rèn)再供貨需求后，由申請(qǐng)方正式發(fā)起再供貨流程，填寫再供貨申請(qǐng)單，申請(qǐng)單內(nèi)容包括相關(guān)的機(jī)組的信息、系統(tǒng)、申請(qǐng)人、日期、專業(yè)、申請(qǐng)性質(zhì)、原因、原因相對(duì)應(yīng)的文件資料證明、初步的原因分析、再供貨設(shè)備的物資編碼、設(shè)備或材料描述、要求數(shù)量、到貨日期等，提交至總包單位相關(guān)工程部門進(jìn)行審查；

第二步：總包單位工程部門接到再供貨申請(qǐng)后，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)庫(kù)存情況進(jìn)行審查，若確認(rèn)需要再供貨，則提交至采購(gòu)部門進(jìn)行審批，如若不需要，則將再供貨申請(qǐng)退回，取消再供貨申請(qǐng)；

第三步：采購(gòu)部門對(duì)工程部門提交的再供貨申請(qǐng)內(nèi)容進(jìn)行審查，確認(rèn)責(zé)任、供貨范圍以及是否在保修期內(nèi)等信息，如若不同意，則說(shuō)明原因，將再供貨申請(qǐng)退回，若同意再供貨申請(qǐng)意見(jiàn)，則發(fā)起內(nèi)部再供貨申請(qǐng)流程，內(nèi)容與上一再供貨申請(qǐng)類似，后提至商務(wù)合同部門；

第四步：商務(wù)合同部門審查再供貨申請(qǐng)后，直接發(fā)至設(shè)備供應(yīng)商；

第五步：設(shè)備供應(yīng)商在收到商務(wù)合同部門分發(fā)的再供貨申請(qǐng)單后，須在現(xiàn)場(chǎng)規(guī)定期限內(nèi)對(duì)再供貨申請(qǐng)進(jìn)行回復(fù)，回復(fù)的內(nèi)容包括：設(shè)備材料描述，再供貨流程涉及的技術(shù)、責(zé)任問(wèn)題確認(rèn)，再供貨的處理意見(jiàn)和建議，修理計(jì)劃或預(yù)訂再供貨交付日期、訂單、變更建議、擬定價(jià)格以及附加其它意見(jiàn)等信息；

第六步：商務(wù)合同部門在收到設(shè)備供應(yīng)商回復(fù)的信息后，組織再供貨申請(qǐng)關(guān)聯(lián)部門的相關(guān)人員對(duì)設(shè)備供應(yīng)商的處理意見(jiàn)及建議進(jìn)行分析、評(píng)估，并最終達(dá)成一致；如果各方就再供貨流程中涉及的責(zé)任及商務(wù)問(wèn)題上無(wú)法暫時(shí)達(dá)成一致時(shí)，雙方可以先行協(xié)商解決設(shè)備材料的修理計(jì)劃、再供貨設(shè)備材料訂單和供貨進(jìn)度等問(wèn)題，其它問(wèn)題可以繼續(xù)協(xié)商解決；

同時(shí)，如果針對(duì)某一引發(fā)再供貨設(shè)備/材料申請(qǐng)流程文件的最終處理方案是在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行修理，則執(zhí)行再供貨現(xiàn)場(chǎng)處理流程（見(jiàn)下 第七步）

第七步：再供貨現(xiàn)場(chǎng)處理流程：

設(shè)備供應(yīng)商根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備實(shí)際狀態(tài)，安排人員赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行操作處理或進(jìn)行指導(dǎo)處理，指導(dǎo)過(guò)程中要對(duì)重要監(jiān)督點(diǎn)進(jìn)行見(jiàn)證。處理過(guò)程中要提供相應(yīng)的處理方案或程序文件。施工承包商要對(duì)處理工作提供配合。

第八步：再供貨返廠修理/替換流程：

如確認(rèn)再供貨設(shè)備需返廠修理/替換，經(jīng)設(shè)備供應(yīng)商確認(rèn)后，由設(shè)備供應(yīng)商組織進(jìn)行相關(guān)工作。設(shè)備供應(yīng)商可以提前將需返廠修理/替換的設(shè)備進(jìn)行拆卸/發(fā)出，施工承包商參與配合完成相關(guān)工作，在處理過(guò)程中，設(shè)備供應(yīng)商需進(jìn)行必要的指導(dǎo)和監(jiān)督見(jiàn)證，并提供相關(guān)的文件。

第九步：材料設(shè)備在現(xiàn)場(chǎng)交付并經(jīng)驗(yàn)收合格之后，或現(xiàn)場(chǎng)修理、返廠更換工作完成，由采購(gòu)管理部門進(jìn)行確認(rèn)，并對(duì)再供貨申請(qǐng)編號(hào)記錄后，進(jìn)行關(guān)閉、存檔，同時(shí)，抄送再供貨申請(qǐng)審查流程牽系到的其它部門，關(guān)閉相關(guān)流程。

在外委總包模式下，有可能分別存在工程管理總包方、設(shè)計(jì)總包方、采購(gòu)管理總包方、調(diào)試管理總包方，但在再供貨流程中只是存在單位接口不同，大致流程是一致的。

5.結(jié)論和展望

設(shè)備供貨工作貫穿于整個(gè)工程建設(shè)的始終。制定嚴(yán)格、規(guī)范的供貨管理流程對(duì)后續(xù)設(shè)備制造、交付工作的開(kāi)展具有重要作用。隨著我國(guó)核電的進(jìn)一步發(fā)展，將會(huì)有越來(lái)越多沒(méi)有核電設(shè)備制造背景的企業(yè)進(jìn)入核電領(lǐng)域，這些企業(yè)大多對(duì)核電的特殊要求并不了解，因此中國(guó)電能成套設(shè)備有限公司海陽(yáng)項(xiàng)目部將加強(qiáng)對(duì)核電設(shè)備供貨管理流程審查、規(guī)范工作，使設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)、合同執(zhí)行更為順暢。

參考文獻(xiàn)：

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篇（8）

中圖分類號(hào)：TP315 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-7597（2013）22-0038-02

目前中國(guó)企業(yè)正接受著極大的生存挑戰(zhàn)，提高社會(huì)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)已經(jīng)成為企業(yè)領(lǐng)域的共同認(rèn)識(shí)。對(duì)于我國(guó)社會(huì)的各種類型企業(yè)，提高企業(yè)管理質(zhì)量水平和完善組織模式的重要一方面是在于對(duì)企業(yè)采購(gòu)管理過(guò)程的具體控制，使用高效可靠的管理機(jī)制優(yōu)化采購(gòu)管理模式，是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的有效方法。社會(huì)上傳統(tǒng)模式的企業(yè)管理環(huán)節(jié)中采購(gòu)管理存在許多問(wèn)題。大部分企業(yè)實(shí)行采購(gòu)管理的部門職責(zé)劃分不明確，加大了采購(gòu)部門在實(shí)際管理過(guò)程中的麻煩性，各個(gè)部門之間缺少充分的監(jiān)督與控制制度。因?yàn)樵诖蠖鄶?shù)采購(gòu)過(guò)程中一般都會(huì)通過(guò)電話達(dá)到聯(lián)系目的，采購(gòu)的具體信息不能夠進(jìn)行準(zhǔn)確的記錄，促使采購(gòu)信息不能實(shí)現(xiàn)共享的直接目的，最終使得經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的追溯性變差，假如出現(xiàn)問(wèn)題則會(huì)直接影響到具體的采購(gòu)時(shí)間，對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的管理造成極大的影響。

1 采購(gòu)管理系統(tǒng)的需求分析

1.1 總體業(yè)務(wù)概述

當(dāng)前社會(huì)企業(yè)仍然無(wú)法構(gòu)建適合于采購(gòu)方與供應(yīng)商的信息化業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，企業(yè)與供應(yīng)商之間的信息一般都是相互封閉的，對(duì)于供應(yīng)商生產(chǎn)的產(chǎn)品情況缺乏足夠深入的了解，導(dǎo)致對(duì)供應(yīng)商的選擇與采購(gòu)工作顯得十分被動(dòng)，直接會(huì)導(dǎo)致缺貨的現(xiàn)象，或者是庫(kù)存產(chǎn)品大量堆積，缺少對(duì)供應(yīng)商的事前刷選、實(shí)時(shí)跟蹤與事后驗(yàn)收的全方位系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。目前階段對(duì)于供應(yīng)商的各種評(píng)價(jià)通常主要通過(guò)相應(yīng)的采購(gòu)部門對(duì)其具體供貨價(jià)格、質(zhì)量狀況和供應(yīng)商的管理機(jī)制進(jìn)行主觀的判斷，這無(wú)法體現(xiàn)出科學(xué)性、系統(tǒng)性與針對(duì)性，盡管在供應(yīng)商的審核過(guò)程中存在對(duì)供應(yīng)商的各種監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)，這通常都是流于形式，存在棄優(yōu)擇劣與在棄低就高等各種不良狀況，從而增加了實(shí)際的采購(gòu)成本。采購(gòu)產(chǎn)品與供應(yīng)商之間缺少科學(xué)合理的具體分類，僅僅是簡(jiǎn)單地依據(jù)部門職能性質(zhì)進(jìn)行分類，忽視產(chǎn)品的可替代性和供應(yīng)商的數(shù)量、可靠性、質(zhì)量保證、供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)等種因素對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的重大影響。

1.2 功能性需求

1）采購(gòu)清單匯總分類。管理員可以把采購(gòu)清單實(shí)行匯總及分類的相關(guān)操作，同時(shí)能夠生成初步形式的采購(gòu)訂單，然后再發(fā)送至對(duì)應(yīng)的采購(gòu)員。

2）取消采購(gòu)訂單。管理員與供應(yīng)商都可以對(duì)采購(gòu)訂單實(shí)行取消操作，根據(jù)具體的采購(gòu)合同，有可能會(huì)發(fā)生一方違約的狀況。

3）月對(duì)賬。系統(tǒng)管理員可以在各個(gè)月的月底階段使用賬冊(cè)實(shí)行采購(gòu)賬目的核對(duì)處理。

4）采購(gòu)信息。采購(gòu)員可以把所接收到的采購(gòu)清單上的各種信息公開(kāi)，提供給供應(yīng)商進(jìn)行查詢競(jìng)標(biāo)。

5）競(jìng)標(biāo)。供應(yīng)商可以查詢公開(kāi)在采購(gòu)信息管理系統(tǒng)上的各方面采購(gòu)信息，同時(shí)允許參與競(jìng)標(biāo)，應(yīng)當(dāng)填寫本身所能提供的具體產(chǎn)品數(shù)量和價(jià)格，然后進(jìn)行確認(rèn)提交操作。

6）供應(yīng)商選擇。列舉出供應(yīng)商可以提供的具體產(chǎn)品價(jià)格，預(yù)計(jì)到貨時(shí)間等各種采購(gòu)信息，采購(gòu)員利用這些信息來(lái)選擇具體的供應(yīng)商。

7）審核與發(fā)送訂單。系統(tǒng)管理員將采購(gòu)員提交的初步訂單進(jìn)行相應(yīng)的審核，生成詳細(xì)的采購(gòu)訂單，同時(shí)可以把采購(gòu)訂單發(fā)送給供應(yīng)商。雙方都完成確認(rèn)之后，開(kāi)始簽訂相應(yīng)的合同，企業(yè)一方應(yīng)當(dāng)支付一定的訂金。

8）催貨。如果購(gòu)置的產(chǎn)品在預(yù)期到貨時(shí)間的前兩天仍然沒(méi)有收到貨物時(shí)，系統(tǒng)會(huì)給采購(gòu)員相應(yīng)的提示，采購(gòu)員需要催促相應(yīng)的供應(yīng)商盡快發(fā)貨。

9）付款。完成訂購(gòu)的產(chǎn)品到貨時(shí)的金額付款，可以對(duì)相應(yīng)的供應(yīng)商實(shí)行評(píng)價(jià)處理。

10）統(tǒng)計(jì)。系統(tǒng)管理員可以對(duì)產(chǎn)品采購(gòu)業(yè)務(wù)信息與采購(gòu)員的業(yè)績(jī)信息實(shí)行統(tǒng)計(jì)處理。

2 采購(gòu)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)分析

2.1 系統(tǒng)的技術(shù)結(jié)構(gòu)框架

采購(gòu)管理系統(tǒng)使用struts+sPring+Hibemate的結(jié)構(gòu)框架進(jìn)行設(shè)計(jì)，近些年以來(lái)的系統(tǒng)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，不斷產(chǎn)生各種多層結(jié)構(gòu)框架的設(shè)計(jì)模式。Struts+Spring+Hibernate屬于其中的一種類型，SSH結(jié)構(gòu)框架是現(xiàn)階段應(yīng)用較為廣泛的架構(gòu)體系，大多數(shù)大型企業(yè)的官方門戶網(wǎng)站都是選擇這種結(jié)構(gòu)框架作為企業(yè)業(yè)務(wù)管理的支撐架構(gòu)，其相應(yīng)的實(shí)際開(kāi)發(fā)應(yīng)用流程己經(jīng)進(jìn)入到成熟的發(fā)展階段。由于這個(gè)系統(tǒng)對(duì)于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)存在著一定程度的依賴性，因此對(duì)于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)通信接口要求標(biāo)準(zhǔn)也相對(duì)較高。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)協(xié)議需要遵循相應(yīng)的TCP/IP協(xié)議，另外應(yīng)當(dāng)確保8080端口處于不被占用的狀態(tài)，因此這系統(tǒng)的服務(wù)器默認(rèn)形式通信連接端口為8080。

2.2 數(shù)據(jù)庫(kù)表的設(shè)計(jì)原則

1）邏輯結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)要點(diǎn)。使用表格的形式進(jìn)行信息存儲(chǔ)處理，主要包含系統(tǒng)管理員的信息表、采購(gòu)員的采購(gòu)信息表、供應(yīng)商的產(chǎn)品信息表、采購(gòu)清單的信息表、競(jìng)標(biāo)單的信息表與供應(yīng)單的產(chǎn)品信息表等。

2）物理結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)要點(diǎn)。采購(gòu)管理系統(tǒng)具體使用的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)要求為數(shù)據(jù)庫(kù)，各個(gè)數(shù)據(jù)選項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在數(shù)據(jù)庫(kù)中進(jìn)行存取操作，存取的單位是表格，存儲(chǔ)區(qū)域通常是存儲(chǔ)在系統(tǒng)的硬盤內(nèi)部，系統(tǒng)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)滿足保密性原則，各個(gè)系統(tǒng)用戶都需要設(shè)置各自的權(quán)限，只有達(dá)到權(quán)限標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)用戶才可以運(yùn)用某項(xiàng)具體數(shù)據(jù)，在系統(tǒng)用戶輸入相應(yīng)的用戶名時(shí)需要進(jìn)行權(quán)限判斷處理。

3 采購(gòu)管理系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)分析

3.1 管理員模塊實(shí)現(xiàn)

選擇菜單項(xiàng)中的查看預(yù)審核采購(gòu)訂單通知，可以看到當(dāng)前需要進(jìn)行審核操作的采購(gòu)訂單通知數(shù)目和具體列表，選擇各個(gè)通知右邊位置的查看選項(xiàng)，可以查看到其它的具體通知。

進(jìn)行采購(gòu)清單的管理時(shí)需要選擇菜單項(xiàng)中的匯總分配，可以看到當(dāng)前需要操作的采購(gòu)清單列表，這部分采購(gòu)清單一般是對(duì)各種不同產(chǎn)品的具體要求。

進(jìn)行匯總時(shí)系統(tǒng)會(huì)將產(chǎn)品根據(jù)具體的類型進(jìn)行分類處理，統(tǒng)計(jì)具體的總數(shù)量同時(shí)顯示出來(lái)。點(diǎn)選擇返回按鈕可以返回到之前出現(xiàn)的頁(yè)面。

點(diǎn)擊選擇按鈕以后系統(tǒng)會(huì)相應(yīng)顯示確認(rèn)的提示性操作，選擇確定之后將對(duì)應(yīng)的采購(gòu)訂單分配到相應(yīng)的采購(gòu)員。

在匯總分配過(guò)程中需要同時(shí)操作多個(gè)數(shù)據(jù)表：對(duì)于采購(gòu)清單表實(shí)行相應(yīng)的修改操作處理，狀態(tài)位置為1，對(duì)采購(gòu)訂單表實(shí)行添加操作處理，對(duì)采購(gòu)員和產(chǎn)品的對(duì)應(yīng)關(guān)系表實(shí)行查詢處理。

3.2 采購(gòu)員模塊實(shí)現(xiàn)

輸入系統(tǒng)用戶名與密碼之后假如通過(guò)對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)驗(yàn)證則會(huì)跳轉(zhuǎn)到對(duì)應(yīng)的采購(gòu)員功能頁(yè)面。選擇相應(yīng)的采購(gòu)訂單菜單，則可以進(jìn)入到采購(gòu)訂單的頁(yè)面。系統(tǒng)頁(yè)面顯示系統(tǒng)管理員要求采購(gòu)員需要的采購(gòu)訂單信息，選擇按鈕則會(huì)相應(yīng)彈出需要確認(rèn)的窗口。

3.3 供應(yīng)商模塊實(shí)現(xiàn)

供應(yīng)商模塊通常包含了四個(gè)方面的實(shí)際功能，其分別為查看系統(tǒng)通知、競(jìng)標(biāo)、競(jìng)標(biāo)單管理與訂單管理。系統(tǒng)通知一般包含了兩個(gè)部分，其分別為查看待簽訂單通知與取消訂單通知，查看取消訂單通知通常只能夠查看由系統(tǒng)管理員取消的采購(gòu)訂單。

4 結(jié)束語(yǔ)

企業(yè)采購(gòu)管理系統(tǒng)的目的一般在于利用計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)來(lái)達(dá)到各項(xiàng)工作的執(zhí)行目標(biāo)，同時(shí)需要保持較高程度的靈活性和易操作性。為了可以使采購(gòu)過(guò)程變得更加簡(jiǎn)潔，有助于企業(yè)管理效果的提升，開(kāi)發(fā)應(yīng)用采購(gòu)管理系統(tǒng)可以促使企業(yè)管理趨向于結(jié)構(gòu)化與模塊化發(fā)展。對(duì)于采購(gòu)管理系統(tǒng)的本身可以將其應(yīng)用到大、中、小等各種規(guī)模的企業(yè)采購(gòu)部門當(dāng)中，通過(guò)采購(gòu)管理系統(tǒng)采購(gòu)員能夠方便地進(jìn)行產(chǎn)品采購(gòu)，工作人員能夠迅速了解自身需要達(dá)到的工作目標(biāo)，系統(tǒng)管理員能夠更加科學(xué)有效地對(duì)產(chǎn)品采購(gòu)工作實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)查詢操作目的，從而提升企業(yè)的實(shí)際工作效率。

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篇（9）

中圖分類號(hào)：X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、前言

公路工程物資采購(gòu)管理工作的好壞直接關(guān)系到公路工程的物資供給和工程的實(shí)施進(jìn)度，所以，分析公路工程的物資采購(gòu)管理和成本控制工作非常有必要，這是確保公路工程物資采購(gòu)效率的前提。

二、施工項(xiàng)目成本控制的概念及目的

施工項(xiàng)目成本控制就是在項(xiàng)目成本形成過(guò)程中，對(duì)工程施工中所消耗的各種資源和費(fèi)用開(kāi)支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正可能發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額控制在計(jì)劃成本的范圍內(nèi)，以保證降低成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其目的是合理使用人力、物力、財(cái)力。降低成本，增加收入，提高對(duì)工程項(xiàng)目成本的管理水平，創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益。

三、公路工程物資采購(gòu)管理的重要性

1.公路工程建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)

公路工程是線性分布的一種人工構(gòu)筑物，具有固定性、分散性。其施工具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)，大部分遠(yuǎn)離城市、交通不便，結(jié)構(gòu)復(fù)雜多樣、質(zhì)量要求高等特點(diǎn)；同時(shí)其投資具有造價(jià)高、投資大，受不可控因素影響多等特點(diǎn)。因此，公路工程項(xiàng)目成本控制難度大、控制點(diǎn)多，而所占比例最大的物資采購(gòu)成本管理更是難上加難，也直接決定著整個(gè)項(xiàng)目成本控制的成敗。

2.公路工程建設(shè)項(xiàng)目物資采購(gòu)管理的重要性

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，公路工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)常是最低價(jià)中標(biāo)，利潤(rùn)非常微薄，這其中物資成本約占施工總成本的60%-70%。假設(shè)一個(gè)公路建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)為6億元，那物資成本將占到4億元，物資成本若降1%，將會(huì)節(jié)約成本400萬(wàn)。可見(jiàn)，加強(qiáng)物資管理，采取有效措施控制物資成本，將會(huì)有效的降低公路工程施工總成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

公路工程物資成本主要包括物資采購(gòu)成本和消耗成本兩方面。物資消耗成本可以通過(guò)組織內(nèi)全面質(zhì)量管理、精益生產(chǎn)管理、消耗定額管理等方法實(shí)現(xiàn)有效控制。物資采購(gòu)成本主要包括：材料價(jià)格、運(yùn)費(fèi)、訂貨、收貨、倉(cāng)儲(chǔ)保管等費(fèi)用，受組織外部不確定性因素和人為主觀因素影響較大。因此，加強(qiáng)公路工程建設(shè)項(xiàng)目物資采購(gòu)管理，節(jié)約物資采購(gòu)成本，對(duì)提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。

三、公路工程施工項(xiàng)目成本控制原則

施工項(xiàng)目成本控制原則是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心，施工中的項(xiàng)目經(jīng)理部在對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程進(jìn)行成本控制時(shí)，必須遵循以下基本原則。

1、成本最低化原則。施工項(xiàng)目成本控制的根本目的，在于通過(guò)成本管理的各種手段，促進(jìn)不斷降低施工項(xiàng)目成本，以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求。在實(shí)行成本最低化原則時(shí)，應(yīng)注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力，使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)；另一方面要從實(shí)際出發(fā)，制定通過(guò)主觀努力可能達(dá)到合理的最低成本水平。

2、全面成本控制原則。全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過(guò)程的管理，亦稱“三全”管理。項(xiàng)目成本的全員控制有一個(gè)系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算等等，應(yīng)防止成本控制人人有責(zé)，人人不管。項(xiàng)目成本的全過(guò)程控制要求成本控制工作要隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行，既不能疏漏，又不能時(shí)緊時(shí)松，應(yīng)使施工項(xiàng)目成本自始至終置于有效的控制之下。

3、動(dòng)態(tài)控制原則。施工項(xiàng)目是一次性的，成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制，即動(dòng)態(tài)控制，因?yàn)槭┕?zhǔn)備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制訂成本控制的方案，為今后的成本控制作好準(zhǔn)備；而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發(fā)生了糾差，也已來(lái)不及糾正。

四、公路工程建設(shè)項(xiàng)目物資材料分類及成本控制要點(diǎn)

1、公路工程建設(shè)項(xiàng)目材料分類

公路由于其特殊性，項(xiàng)目物資材料種類繁多，一般包括：（1）主要材料：在招投標(biāo)文件中必不可少的主體材料。一般包含金屬材料、水泥、砂石料、鋼絞線、混凝土外加劑、瀝青等；（2）小型機(jī)具：工程施工中單人或雙人可手持操作的機(jī)具或工具。含電焊機(jī)、蛙式打夯機(jī)、水泵等；（3）機(jī)械配件：施工大型機(jī)械設(shè)備的各種配件及油等；（4）低值易耗品：勞保、小工具等一次性使用不能回收的物資；（5）周轉(zhuǎn)材料：鋼模板、腳手架、枕木等能夠多次使用并能回收的物資；（6）其它材料：五金、交電及辦公后勤日雜材料。

2、公路工程項(xiàng)目物資采購(gòu)特點(diǎn)

公路工程建設(shè)項(xiàng)目決定物資采購(gòu)具有以下特點(diǎn)：（1）采購(gòu)的對(duì)象復(fù)雜。工程項(xiàng)目物資采購(gòu)的對(duì)象種類多，供應(yīng)量大。從總體上與工程、服務(wù)組成混合型采購(gòu)，各類采購(gòu)之間有著十分復(fù)雜的關(guān)系。在時(shí)間、質(zhì)量要求、價(jià)格、合同、工作流程等方面有著極其復(fù)雜的內(nèi)部聯(lián)系。（2）采購(gòu)數(shù)量和時(shí)間不均衡。由于工程項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程的不均衡性，使得項(xiàng)目的需求和供應(yīng)不均衡，采購(gòu)的品種和使用量在實(shí)施過(guò)程中大幅度地起伏，幾乎沒(méi)有規(guī)律可循。（3）采購(gòu)供應(yīng)過(guò)程復(fù)雜。要保證工程順利實(shí)施必須有復(fù)雜的招標(biāo)過(guò)程、合同的實(shí)施過(guò)程和資源的供應(yīng)過(guò)程。每個(gè)環(huán)節(jié)上都不能出現(xiàn)問(wèn)題。（4）采購(gòu)活動(dòng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。采購(gòu)計(jì)劃是項(xiàng)目總計(jì)劃的一部分，它隨項(xiàng)目的范圍、技術(shù)要求、總體的實(shí)施計(jì)劃和環(huán)境的變化而變化。

綜上所述，公路工程建設(shè)項(xiàng)目物資采購(gòu)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它不同于工廠所用物資的采購(gòu)，也不同于政府采購(gòu)。需要采購(gòu)部門與生產(chǎn)部門緊密配合，根據(jù)實(shí)際工程施工用地、資金、機(jī)械設(shè)備、勞動(dòng)力等情況詳細(xì)制定工程進(jìn)度計(jì)劃，細(xì)化到各分部分項(xiàng)工程，準(zhǔn)確計(jì)算各種材料用量及進(jìn)場(chǎng)時(shí)間點(diǎn)，在滿足連續(xù)施工的前提下，盡量減少庫(kù)存，減少訂貨次數(shù)；合理規(guī)劃確定材物資運(yùn)輸路線和倉(cāng)儲(chǔ)位置，力爭(zhēng)降低場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)和場(chǎng)內(nèi)二次倒運(yùn)費(fèi)用，節(jié)約采購(gòu)成本。

3、公路工程建設(shè)項(xiàng)目物資采購(gòu)成本控制要點(diǎn)

物資采購(gòu)管理的重點(diǎn)是目標(biāo)價(jià)格管理，即物資采購(gòu)成本控制。物資采購(gòu)成本控制要點(diǎn)：（1）采購(gòu)價(jià)格控制。企業(yè)應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研或咨詢機(jī)構(gòu)，了解材料的市場(chǎng)價(jià)格，在保證質(zhì)量的前提下，貨比三家，選擇較低的材料采購(gòu)價(jià)格；或通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等方式，獲得較低的材料采購(gòu)價(jià)格。同時(shí)應(yīng)關(guān)注國(guó)內(nèi)市場(chǎng)物資價(jià)格波動(dòng)趨勢(shì)，及時(shí)有效采取措施，降低價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。（2）采購(gòu)運(yùn)費(fèi)控制。公路工程建設(shè)項(xiàng)目物資體積、質(zhì)量大，運(yùn)輸成本高。在材料采購(gòu)時(shí)要合理地組織運(yùn)輸，物資采購(gòu)進(jìn)行價(jià)格比較時(shí)要把運(yùn)輸費(fèi)用考慮在內(nèi)。在材料價(jià)格相同時(shí)，就近購(gòu)料，選擇最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，降低運(yùn)輸成本。（3）采購(gòu)訂貨、收貨成本控制。公路工程建設(shè)項(xiàng)目物資采購(gòu)合同一般都會(huì)約定材料按需供應(yīng)和最小供貨量，即只要項(xiàng)目部需要材料且需求量超過(guò)最小供貨量就通知供應(yīng)商，供應(yīng)商在約定的供貨周期內(nèi)將所需的材料供應(yīng)到指定的施工現(xiàn)場(chǎng)。供貨次數(shù)多將增加供應(yīng)商的運(yùn)輸成本，項(xiàng)目部增加收貨、驗(yàn)貨成本；供貨批量大，將增加項(xiàng)目部的倉(cāng)儲(chǔ)、保管費(fèi)用，因此要合理確定進(jìn)貨批次和批量，節(jié)約采購(gòu)總成本。（4）倉(cāng)儲(chǔ)、保管費(fèi)控制。公路工程建設(shè)項(xiàng)目野外施工無(wú)現(xiàn)成倉(cāng)庫(kù)，都需建臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)。為降低倉(cāng)儲(chǔ)、保管費(fèi)用，需爭(zhēng)取降低物資的庫(kù)存量，在滿足工程連續(xù)施工的前提下避免有大量的庫(kù)存。因此要根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃準(zhǔn)確計(jì)算物資用量，編制詳細(xì)的物資進(jìn)場(chǎng)時(shí)間表，即物資采購(gòu)計(jì)劃。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，公路工程物資采購(gòu)的過(guò)程中，必須要做好相關(guān)的管理工作，確保公路工程的物資采購(gòu)可以滿足公路工程的需要，確保公路工程的物資采購(gòu)工作能夠給公路工程的實(shí)施提供基礎(chǔ)。

【參考文獻(xiàn)】

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篇（10）

物資、工程和服務(wù)采購(gòu)是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)的管理與監(jiān)督，規(guī)范采購(gòu)行為，提高采購(gòu)質(zhì)量，降低采購(gòu)成本，是提高企業(yè)效益的重要舉措。但在實(shí)務(wù)操作中，采購(gòu)業(yè)務(wù)不規(guī)范甚至弄虛作假問(wèn)題普遍存在，既降低采購(gòu)效率，增加采購(gòu)成本，還可能引發(fā)法律和廉政風(fēng)險(xiǎn)，需引起企業(yè)管理層的高度重視。

一、企業(yè)采購(gòu)管理現(xiàn)狀

采購(gòu)活動(dòng)，是指企業(yè)以合同方式有償取得物資、工程和服務(wù)的行為，包括購(gòu)買、委托、雇用、租賃等方式。一般而言，采購(gòu)活動(dòng)是企業(yè)內(nèi)控活動(dòng)的重要內(nèi)容，特別是國(guó)有企業(yè)，要求參照行政事業(yè)單位做法，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》或主管部門的要求，制訂相關(guān)采購(gòu)管理辦法，明確操作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及模版，成立采購(gòu)管理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)決策及執(zhí)行機(jī)構(gòu)，完善組織架構(gòu)，固化工作機(jī)制，指導(dǎo)督促企業(yè)遵循公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正誠(chéng)信原則，按計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)，約束規(guī)范采購(gòu)過(guò)程。同時(shí)將采購(gòu)管理活動(dòng)以公招率等形式納入內(nèi)控或績(jī)效考核的范圍。從采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)展情況看，企業(yè)一般會(huì)設(shè)立由綜合管理、財(cái)務(wù)、監(jiān)察、法規(guī)等部門組成的采購(gòu)管理委員會(huì)辦公室，負(fù)責(zé)采購(gòu)管理的具體業(yè)務(wù)。采購(gòu)方式分為集中采購(gòu)和分散采購(gòu)兩種模式，采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來(lái)源采購(gòu)5種方式，其中，公開(kāi)招標(biāo)以其透明、公正、安全等特征，在企業(yè)采購(gòu)活動(dòng)中廣泛運(yùn)用，已成為采購(gòu)的主要方式。以某企業(yè)2015年采購(gòu)計(jì)劃落實(shí)情況為例，剔除未執(zhí)行項(xiàng)目、集中采購(gòu)等特殊項(xiàng)目后，公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目已占總采購(gòu)量的84%。總體而言，目前企業(yè)采購(gòu)管理的規(guī)范意識(shí)已普遍增強(qiáng)，制度體系已逐步建立，規(guī)范執(zhí)行已成為常態(tài)，采購(gòu)項(xiàng)目從計(jì)劃提報(bào)、審核、分解、變更到采購(gòu)方式的選取，再到采購(gòu)運(yùn)行過(guò)程組織及簽約履約，大體能夠?qū)φ罩贫扔行驅(qū)嵤⒘舸嬗涗洝⒖刹榭伤荩踩匀淮嬖诓簧賳?wèn)題亟待解決。

二、采購(gòu)管理活動(dòng)中存在的問(wèn)題

（一）應(yīng)招未招

即將本企業(yè)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。如某企業(yè)2015年非公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目共771個(gè)，采購(gòu)金額占采購(gòu)總量16.43%，主要系服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目，其中50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目28個(gè)，10-50萬(wàn)元的項(xiàng)目134個(gè)，10萬(wàn)元（含）以下的項(xiàng)目609個(gè)，占總數(shù)79%。（詳見(jiàn)圖1）抽查發(fā)現(xiàn)，部分項(xiàng)目的立項(xiàng)依據(jù)與企業(yè)采購(gòu)制度規(guī)定不符，未按規(guī)定實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，主要有以下幾種情況：1、編造理由或借口來(lái)逃避公開(kāi)招標(biāo)。有的項(xiàng)目以“來(lái)不及招標(biāo)”為由未實(shí)施公開(kāi)招標(biāo)，有的項(xiàng)目以“涉及商業(yè)機(jī)密、服務(wù)延續(xù)性”等理由采用非公招方式，有的項(xiàng)目在限定地域、品牌后，人為造成“唯一性”而采用單一來(lái)源采購(gòu)方式。2、為解決歷史遺留問(wèn)題未公開(kāi)招標(biāo)。部分單位在面臨安置分流人員、長(zhǎng)期用工穩(wěn)定、照顧原三產(chǎn)等歷史遺留問(wèn)題時(shí)，有針對(duì)性地選用單一來(lái)源方式。3、異常公招流標(biāo)后轉(zhuǎn)入。一些單位通過(guò)限定區(qū)域、品牌等方式人為“安排”公招流標(biāo)，而采用為非公招采購(gòu)。通過(guò)這種方式，使非公招項(xiàng)目理由更充分，操作“更加規(guī)范”。4、受市場(chǎng)環(huán)境或其他外界因素限制。如網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、書籍采購(gòu)、廣電、紙媒等，雖有多家供應(yīng)商可供選擇，但受地區(qū)市場(chǎng)所限及居民消費(fèi)習(xí)慣影響，采購(gòu)單位的選擇余地實(shí)際并不大，通過(guò)單一來(lái)源采購(gòu)；有些項(xiàng)目因地方保護(hù)、協(xié)作單位要求等因素而未實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。

（二）虛假招標(biāo)

即采購(gòu)活動(dòng)未嚴(yán)格按法律和制度規(guī)定的公開(kāi)招標(biāo)要求及程序執(zhí)行。實(shí)際采購(gòu)過(guò)程中，有的利用信息盲區(qū)，設(shè)置傾向性條款、調(diào)整評(píng)分規(guī)則、操控或影響評(píng)標(biāo)過(guò)程等，選擇預(yù)設(shè)供應(yīng)商；有的則通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選定的定點(diǎn)供應(yīng)商“中轉(zhuǎn)”開(kāi)票，提高公招率。具體表現(xiàn)形式有以下幾種：1、將非公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目包裝成公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目。對(duì)涉及到壟斷市場(chǎng)、解決歷史遺留問(wèn)題等項(xiàng)目時(shí)，部分單位選擇承受違規(guī)追責(zé)風(fēng)險(xiǎn)采取非公開(kāi)招標(biāo)方式，而部分單位則選擇為預(yù)設(shè)供應(yīng)商“包裝”公開(kāi)招標(biāo)流程，實(shí)現(xiàn)形式上的公開(kāi)招標(biāo)。2、將直接采購(gòu)包裝成公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目。一些單位在常規(guī)項(xiàng)目采購(gòu)中，或純粹為提高公招率，或?yàn)檠谏w實(shí)質(zhì)上的直接采購(gòu)行為，而包裝公招流程。3、利用公開(kāi)招標(biāo)供應(yīng)商“中轉(zhuǎn)”開(kāi)票。由于中標(biāo)供應(yīng)商難以滿足采購(gòu)項(xiàng)目的需求，將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)由第三方執(zhí)行，費(fèi)用發(fā)票仍由中標(biāo)單位開(kāi)具。4、將不屬于采購(gòu)的費(fèi)用報(bào)銷支出“包裝”公開(kāi)招標(biāo)流程。在采購(gòu)實(shí)務(wù)中，采購(gòu)和報(bào)銷之間存在模糊地帶，如110報(bào)警服務(wù)年費(fèi)、防雷檢測(cè)費(fèi)、白蟻防治費(fèi)、特種設(shè)備安全監(jiān)測(cè)費(fèi)等項(xiàng)目，無(wú)須通過(guò)采購(gòu)過(guò)程即可直接列支，但有的單位為規(guī)避道德風(fēng)險(xiǎn)，或?yàn)閷?shí)現(xiàn)采購(gòu)流程“全覆蓋”，進(jìn)而將上述項(xiàng)目也包裝成公開(kāi)招標(biāo)流程。

（三）編造采購(gòu)文檔

除為虛假招標(biāo)編造文檔材料外，部分單一來(lái)源采購(gòu)的真實(shí)性并無(wú)疑異，但由于談判和采購(gòu)實(shí)施過(guò)程流于形式，導(dǎo)致部分文檔不符合制度要求。如公安、電力、醫(yī)院等供應(yīng)商處于絕對(duì)強(qiáng)勢(shì)地位，往往提供格式化合同，不響應(yīng)和配合采購(gòu)單位的談判、詢價(jià)等采購(gòu)程序，部分采購(gòu)文檔只能編造存檔。

（四）采購(gòu)缺乏實(shí)效

部分采購(gòu)項(xiàng)目在前期若干環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤或錯(cuò)誤，造成采購(gòu)質(zhì)量無(wú)法達(dá)到預(yù)期、采購(gòu)效率大幅下降或采購(gòu)成本大幅上升。1、采購(gòu)文件編制粗糙影響采購(gòu)成效。如辦公用品、車輛維修、零星維修、培訓(xùn)等項(xiàng)目采購(gòu)文件中，有的對(duì)標(biāo)的物描述不精準(zhǔn)，有的在某些與標(biāo)的屬性關(guān)聯(lián)不大的條款上設(shè)置分值過(guò)大且沒(méi)有評(píng)分細(xì)則，采購(gòu)操作性不強(qiáng)。如某企業(yè)辦公用品定點(diǎn)庫(kù)招標(biāo)，僅標(biāo)注了標(biāo)的名稱但沒(méi)有明確品牌、規(guī)格、型號(hào)、計(jì)算單位等，致使5家投標(biāo)人報(bào)價(jià)從184元到857元不等，影響采購(gòu)行為。2、采購(gòu)控制價(jià)未設(shè)置或設(shè)置不合理。有的項(xiàng)目沒(méi)有設(shè)置采購(gòu)控制價(jià)，致使中標(biāo)價(jià)高于企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算，或高于同期庫(kù)內(nèi)供應(yīng)商報(bào)價(jià)。有的企業(yè)設(shè)置的控制價(jià)不合理或直接以預(yù)算價(jià)作為控制價(jià)，使控制價(jià)嚴(yán)重偏離市場(chǎng)行情，造成高價(jià)采購(gòu)或項(xiàng)目流標(biāo)。3、采購(gòu)文件的公示范圍有限。有的企業(yè)規(guī)定采購(gòu)單位必須在省級(jí)以上媒體采購(gòu)公告，但由于省級(jí)以上采購(gòu)網(wǎng)與多數(shù)本地供應(yīng)商的信息獲取渠道存在偏差，采購(gòu)與供應(yīng)信息的不對(duì)稱造成部分市縣分支機(jī)構(gòu)公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目流標(biāo)。4、評(píng)標(biāo)或談判隨意，存在失誤甚至過(guò)錯(cuò)。如評(píng)標(biāo)方式簡(jiǎn)單粗暴，不考慮數(shù)量權(quán)重直接加總單價(jià)并作為中標(biāo)依據(jù)，落入不平衡報(bào)價(jià)陷阱，選擇的中標(biāo)人采購(gòu)總額并不一定最低或最合理；評(píng)標(biāo)人員為減少工作量，評(píng)標(biāo)時(shí)實(shí)行“分工協(xié)作”，一人負(fù)責(zé)一項(xiàng)，以個(gè)人評(píng)價(jià)代替集體評(píng)價(jià)，造成對(duì)主觀性較強(qiáng)的軟性指標(biāo)，其中部分是關(guān)鍵性指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)出現(xiàn)重大差錯(cuò)，導(dǎo)致不符合需求的產(chǎn)品中標(biāo)。上述情況均會(huì)對(duì)采購(gòu)質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。

三、原因剖析

采購(gòu)活動(dòng)管理中存在的問(wèn)題普遍在于方式選擇、采購(gòu)文件準(zhǔn)備、采購(gòu)公告、招投標(biāo)組織、評(píng)標(biāo)談判、材料存檔等過(guò)程中，既有程序上的，也有內(nèi)容上的，對(duì)采購(gòu)效率和采購(gòu)成本造成很大的影響，一方面，應(yīng)招未招，甚至編造材料掩蓋虛假招標(biāo)行為，不僅影響采購(gòu)成本，更可能形成舞弊和利益輸送，加大廉政風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，對(duì)不適合公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目強(qiáng)行組織公開(kāi)招標(biāo)，表面上雖提高了公招率，但會(huì)嚴(yán)重降低采購(gòu)效率，或大幅提高采購(gòu)成本。從效率上講，擬定招標(biāo)文件，到采購(gòu)公告，到實(shí)施招標(biāo)，履行整個(gè)招標(biāo)程序至少1個(gè)多月，如采用人為安排流標(biāo)再采用非公開(kāi)招標(biāo)形式的，則需更長(zhǎng)時(shí)間，采購(gòu)效率大大降低；從資金成本上講，請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)編寫招標(biāo)文件、設(shè)置招標(biāo)流程，均要支付費(fèi)用，特別是對(duì)一些通過(guò)第三方中轉(zhuǎn)的項(xiàng)目，實(shí)際采購(gòu)成本甚至比直接采購(gòu)更高。更值得關(guān)注的是，采購(gòu)活動(dòng)的隨意性，表面上看是工作缺乏責(zé)任心，但在一定程度上反映出企業(yè)和社會(huì)誠(chéng)信缺失，規(guī)矩和法制意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，不僅直接影響企業(yè)效益，也不利于維護(hù)良好的社會(huì)秩序，對(duì)國(guó)有企業(yè)而言，甚至可能造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。鑒此，有必要認(rèn)真分析采購(gòu)活動(dòng)中存在問(wèn)題的原因，并針對(duì)性地加以解決，真正做到應(yīng)招盡招、真招實(shí)招，提高采購(gòu)成效。目前而言，問(wèn)題原因主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面：

（一）制度不夠完善

1、“應(yīng)招”的范圍界限不夠明確。現(xiàn)行制度規(guī)定了非公招的特定條件，除外，只有公招流標(biāo)才能采取競(jìng)談，金額小、公招成本高的項(xiàng)目只能采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式。實(shí)務(wù)中如創(chuàng)新、管理咨詢、法律服務(wù)等咨詢類供應(yīng)商的人合性較強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量事前難預(yù)見(jiàn)、難評(píng)價(jià)，相比公招方式，競(jìng)談能更好的了解供應(yīng)商。而大量的小、零、散項(xiàng)目，因利潤(rùn)絕對(duì)值低，對(duì)供應(yīng)商的吸引力不強(qiáng)，加之應(yīng)標(biāo)成本高、賣方市場(chǎng)等因素，歷來(lái)流標(biāo)率高。從考慮招標(biāo)成本，提高采購(gòu)效果和采購(gòu)效率的角度出發(fā)，選擇競(jìng)談等非公方式采購(gòu)更合理，但顯然與制度規(guī)定的適用條件不符，致使部分企業(yè)“另辟蹊徑”，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)流標(biāo)證明其非公招的合理性。2、控制價(jià)設(shè)置相關(guān)制度規(guī)定缺失。合理設(shè)置采購(gòu)控制價(jià)，是降低采購(gòu)成本，提高采購(gòu)實(shí)效的關(guān)鍵。由于制度未強(qiáng)制要求設(shè)置控制價(jià)，因此不設(shè)置或未合理設(shè)置控制價(jià)并不違規(guī)，加之確定合理控制價(jià)的難度較大，多數(shù)單位沒(méi)有引起足夠重視，或有意規(guī)避。3、采購(gòu)信息公告的要求不夠明確，操作性不強(qiáng)。目前，制度只規(guī)定必須在省級(jí)以上媒體公告采購(gòu)信息，但未明確在本地媒體公告的要求。導(dǎo)致采購(gòu)單位是否在本地媒體公告，取決于當(dāng)?shù)卣少?gòu)網(wǎng)是否接納企業(yè)采購(gòu)項(xiàng)目，也取決于采購(gòu)單位是否重視并愿意付費(fèi)刊登公告。4、采購(gòu)與費(fèi)用報(bào)銷的邊界不明確。采購(gòu)的要義是以合同方式取得資源和服務(wù)，看似明確，但實(shí)務(wù)中仍存在邊界模糊、難以判斷的情況。一些開(kāi)支，如報(bào)警系統(tǒng)采購(gòu)和年費(fèi)開(kāi)支、稅務(wù)金稅系統(tǒng)采購(gòu)、白蟻防治、防雷、高壓配電、車輛尾氣檢測(cè)、協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)等，費(fèi)用開(kāi)支的對(duì)象大部分不屬于政府機(jī)構(gòu)，但不具備選擇供應(yīng)商的條件或議價(jià)基礎(chǔ)，究竟應(yīng)走采購(gòu)流程還是走報(bào)銷流程，各單位處理方法不一，有的單位甚至將其全部納入采購(gòu)，造成低風(fēng)險(xiǎn)采購(gòu)項(xiàng)目的高成本投入和低效率產(chǎn)出。

（二）認(rèn)識(shí)不夠清晰

1、對(duì)應(yīng)招盡招的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。采購(gòu)制度設(shè)計(jì)的初衷，是落實(shí)“應(yīng)招盡招”，主要目的是防止“應(yīng)招不招”，但并非全部都招。而公招率是側(cè)面反映采購(gòu)狀況的指標(biāo)，而不是采購(gòu)機(jī)制的運(yùn)行目的。但實(shí)務(wù)操作中，采購(gòu)工作參與各方，制度制定者、執(zhí)行者、監(jiān)督者之間，領(lǐng)導(dǎo)和部門之間，對(duì)采購(gòu)方式、程序要件或某些具體節(jié)點(diǎn)要求的理解存在較大差異。大部分企業(yè)將公開(kāi)招標(biāo)作為年度績(jī)效考核的重要指標(biāo)，或雖不考核但定期在系統(tǒng)內(nèi)對(duì)采購(gòu)情況進(jìn)行公示，部分單位把“應(yīng)招”理解為“都招”，為應(yīng)對(duì)考核或使公示結(jié)果更漂亮，片面追求公招率，將本就不需要公開(kāi)招標(biāo)或不適合公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，甚至是費(fèi)用列支項(xiàng)目都“包裝”成公招項(xiàng)目，造成公招率的虛高。有的單位甚至利用信息盲區(qū)，設(shè)置傾向性條款、調(diào)整評(píng)分規(guī)則、操控或影響評(píng)標(biāo)過(guò)程等，選擇預(yù)設(shè)供應(yīng)商，造成虛假招標(biāo)。2、對(duì)采購(gòu)效益理解不全面。有的單位片面地認(rèn)為“采購(gòu)價(jià)不高于歷史價(jià)格才是采購(gòu)效益的體現(xiàn)”，不主動(dòng)了解市場(chǎng)狀況等基本情況，憑主觀臆斷設(shè)置門檻和條件，違背客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，造成采購(gòu)流標(biāo)或采購(gòu)質(zhì)量下降。

（三）執(zhí)行不夠嚴(yán)格

1、前期市場(chǎng)調(diào)查不充分。部分單位采購(gòu)的前期市場(chǎng)調(diào)查方法簡(jiǎn)單、手段落后、調(diào)查取樣不夠，或詢價(jià)供應(yīng)商惡意虛報(bào)價(jià)格，導(dǎo)致控制價(jià)大幅度偏離市場(chǎng)，影響采購(gòu)成效。2、采購(gòu)業(yè)務(wù)能力缺失。采購(gòu)成效的高低，與經(jīng)辦人員主觀態(tài)度和客觀能力密切相關(guān)。實(shí)務(wù)中，負(fù)責(zé)采購(gòu)的部門或人員對(duì)采購(gòu)制度流程和標(biāo)的物的熟悉程度，采購(gòu)文件的制作經(jīng)驗(yàn)，市場(chǎng)調(diào)查方法的熟練運(yùn)用，商業(yè)談判的經(jīng)驗(yàn)和技巧，對(duì)市場(chǎng)博弈規(guī)律的理解和掌握等能力，與采購(gòu)要求尚有差距，影響采購(gòu)的實(shí)效。3、工作隨性不負(fù)責(zé)任。有的單位對(duì)標(biāo)的物特性未進(jìn)行有針對(duì)性的了解，招標(biāo)文件只簡(jiǎn)單設(shè)置幾個(gè)指標(biāo)，且未進(jìn)一步設(shè)置評(píng)分細(xì)則，甚至直接拷貝、抄襲其他采購(gòu)材料，造成招標(biāo)材料與實(shí)際采購(gòu)要求脫節(jié)。如肥皂采購(gòu)項(xiàng)目中，對(duì)關(guān)聯(lián)度不高的服務(wù)方案和服務(wù)計(jì)劃分值設(shè)置達(dá)到25分，綠化采購(gòu)項(xiàng)目中對(duì)苗圃面積的打分只簡(jiǎn)單設(shè)置0-10分。

（四）監(jiān)督不力

1、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督流于形式。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的要點(diǎn)不夠明確，部分單位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員僅出勤，實(shí)際作用發(fā)揮有限，卻在形式上為不規(guī)范的采購(gòu)活動(dòng)背書。2、執(zhí)行與監(jiān)督職責(zé)不明確。執(zhí)行部門未切實(shí)履行采購(gòu)活動(dòng)的主體責(zé)任，提交審核的采購(gòu)文件錯(cuò)誤較多，而參與采購(gòu)活動(dòng)監(jiān)管的其他成員則持“事不關(guān)己”的態(tài)度，對(duì)問(wèn)題視而不見(jiàn)。

四、加強(qiáng)采購(gòu)管理的對(duì)策建議

針對(duì)采購(gòu)管理中存在的問(wèn)題，在分析原因的基礎(chǔ)上，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)研究與實(shí)踐，探索符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律與管理發(fā)展進(jìn)程的采購(gòu)管理模式，有效平衡效益與規(guī)范，切實(shí)提升采購(gòu)成效。

（一）進(jìn)一步完善制度流程，有效控制采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)

目前企業(yè)采購(gòu)活動(dòng)缺少風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和應(yīng)對(duì)等要素，執(zhí)行、控制、監(jiān)督“一刀切”、“胡子眉毛一把抓”，應(yīng)招未招、虛假招標(biāo)、執(zhí)行隨意等情況較為普遍。對(duì)此，建議進(jìn)一步完善制度流程，從規(guī)范性與效益性兼顧的角度出發(fā)，研究處于不同市場(chǎng)地位時(shí)的內(nèi)部控制要點(diǎn)和控制規(guī)范，確保更加全面地適應(yīng)多變的外部市場(chǎng)環(huán)境。如全面推進(jìn)采購(gòu)一體化建設(shè)，大力實(shí)施模板化管理；細(xì)化采購(gòu)目錄、明確釋義、修訂流程，進(jìn)一步厘清認(rèn)識(shí)，明晰采購(gòu)邊界，有針對(duì)性地梳理操作流程，明確操作要點(diǎn)；研究物資和不同類型服務(wù)采購(gòu)的特點(diǎn)，合理界定不同類型項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)權(quán)重區(qū)間，評(píng)標(biāo)更科學(xué)、規(guī)范；將設(shè)置采購(gòu)控制價(jià)作為強(qiáng)制性條款列入相關(guān)制度，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)合理確定控制價(jià)方法的研究；完善前期調(diào)查的相關(guān)規(guī)定，明確市場(chǎng)調(diào)查的要求、方法與手段，增強(qiáng)事前調(diào)研力度；利用大數(shù)據(jù)打通采購(gòu)信息互通的屏障，確保信息共享；打通政府采購(gòu)平臺(tái)，利用政府采購(gòu)信息提高采購(gòu)效益和效率。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)集中采購(gòu)，有效增強(qiáng)采購(gòu)實(shí)效

加大集中采購(gòu)力度，實(shí)現(xiàn)程序與業(yè)務(wù)雙集中，用業(yè)務(wù)集中推動(dòng)業(yè)務(wù)流程的趨同，以點(diǎn)帶面，形成從業(yè)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算、管理流程的聯(lián)動(dòng)，全面深入推進(jìn)采購(gòu)一體化。在此基礎(chǔ)上完善采購(gòu)制度、標(biāo)準(zhǔn)與流程，并以模板化的形式，持續(xù)優(yōu)化流程、精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、提高效率。首先是要立足實(shí)際，合理“建模”，經(jīng)上下協(xié)同，充分把脈，明確不同采購(gòu)方式的操作流程節(jié)點(diǎn)、各類招標(biāo)文件模板及記錄表單。其次是要強(qiáng)化常態(tài)“用模”，將其作為依規(guī)辦事、簡(jiǎn)約管理、彌補(bǔ)短板的有效措施，融入采購(gòu)全過(guò)程；第三是敢于否定，持續(xù)“優(yōu)模”，實(shí)時(shí)關(guān)注模板使用效果，針對(duì)操作難點(diǎn)及時(shí)解釋引導(dǎo)，并能根據(jù)采購(gòu)要求與市場(chǎng)變化，不算優(yōu)化，確保實(shí)效。

（三）進(jìn)一步理清職能定位，有效實(shí)施采購(gòu)監(jiān)督

執(zhí)行與監(jiān)督分離，明確采購(gòu)主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任有益于采購(gòu)政策的貫徹落實(shí)。由于部分單位的監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)督部門往往都是采購(gòu)委員會(huì)或辦公室的成員單位，在角色識(shí)別和職能定位上存在混淆，“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員”的情況較為普遍。建議進(jìn)一步理清監(jiān)管流程和要點(diǎn)，從制度層面統(tǒng)一操作口徑，明確執(zhí)行與監(jiān)管部門的責(zé)任定位，避免職責(zé)推諉與監(jiān)管“背書”的現(xiàn)象；探索“分層監(jiān)督”模式，整合優(yōu)化監(jiān)督方式，建立現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管模板及有效的責(zé)任落實(shí)與追究機(jī)制，突出監(jiān)管實(shí)效。

（四）進(jìn)一步關(guān)注系統(tǒng)運(yùn)行，有效提高數(shù)據(jù)運(yùn)用效力

信息化是控制采購(gòu)流程，規(guī)范操作，防范風(fēng)險(xiǎn)的重要抓手。建議要加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)數(shù)據(jù)的常態(tài)采集與分析，建立采購(gòu)基礎(chǔ)信息庫(kù)，從微觀數(shù)據(jù)出發(fā)，以宏觀視野審視，用“大數(shù)據(jù)”手段重新挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值和內(nèi)涵；在完善信息系統(tǒng)功能的基礎(chǔ)上，將采購(gòu)流程完全系統(tǒng)化,逐步取消線下審批流程；以系統(tǒng)項(xiàng)目編號(hào)為標(biāo)記，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)報(bào)銷等業(yè)務(wù)流程的融合，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)行為的硬約束。

篇（11）

1.1成立采購(gòu)小組、確定采購(gòu)職責(zé)總承包項(xiàng)目采購(gòu)管理由采購(gòu)經(jīng)理負(fù)責(zé),必要時(shí)可成立項(xiàng)目采購(gòu)小組。采購(gòu)小組成員一般由設(shè)計(jì)人員和項(xiàng)目管理人員組成。采購(gòu)小組負(fù)責(zé)策劃招標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng),負(fù)責(zé)選定供貨方名單、發(fā)送招標(biāo)文件、主持評(píng)標(biāo)會(huì)議、組織召開(kāi)設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)議;主持設(shè)備出廠驗(yàn)收、辦理支付手續(xù);設(shè)計(jì)院財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)與采購(gòu)過(guò)程有關(guān)的保函、合同款等財(cái)務(wù)方面的業(yè)務(wù)。

1.2編制采購(gòu)計(jì)劃和采購(gòu)進(jìn)度計(jì)劃采購(gòu)計(jì)劃對(duì)項(xiàng)目的采購(gòu)工作起著指導(dǎo)作用,為采購(gòu)工作提供質(zhì)量、進(jìn)度及費(fèi)用控制目標(biāo)等。建設(shè)前期根據(jù)項(xiàng)目審批、進(jìn)度計(jì)劃等具體情況,采購(gòu)經(jīng)理應(yīng)組織編寫設(shè)備、材料采購(gòu)計(jì)劃,確定采購(gòu)方式、采購(gòu)范圍、費(fèi)用和時(shí)間計(jì)劃等,并報(bào)設(shè)計(jì)院審查和有關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。經(jīng)確定后的采購(gòu)計(jì)劃是采購(gòu)工作的具體的指導(dǎo)性文件。采購(gòu)計(jì)劃在實(shí)施過(guò)程中可以根據(jù)工程的進(jìn)展和實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。采購(gòu)進(jìn)度計(jì)劃是在采購(gòu)總體計(jì)劃的框架下,確定主要設(shè)備和材料采購(gòu)的進(jìn)度控制目標(biāo)。采購(gòu)進(jìn)度計(jì)劃也是工程總進(jìn)度計(jì)劃中,連接設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃的橋梁。因此,該計(jì)劃的制定,還應(yīng)結(jié)合設(shè)計(jì)和施工總進(jìn)度計(jì)劃綜合考慮。

1.3采買對(duì)于工程的主要設(shè)備,一般應(yīng)做到“貨比三家”確定供應(yīng)商的過(guò)程可邀請(qǐng)業(yè)主和監(jiān)理方參與。其他次要設(shè)備和材料,總承包方一般可根據(jù)EPC總承包方內(nèi)部的采購(gòu)程序,自行選擇從市場(chǎng)采購(gòu)。物資采買過(guò)程中需注意以下幾點(diǎn)。(1)采買方式的選擇。對(duì)主要設(shè)備和大宗材料的采購(gòu),大多采用邀請(qǐng)招標(biāo)或直接議標(biāo)的形式;對(duì)次要設(shè)備或小型材料,可采用詢價(jià)議標(biāo)的方式。(2)重視招標(biāo)文件和采購(gòu)合同的編制。招標(biāo)文件的編制是物資采購(gòu)過(guò)程中的重要內(nèi)容,尤其是在設(shè)備采購(gòu)階段,必須經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)單位質(zhì)量體系文件規(guī)定的三級(jí)校審。招標(biāo)文件分為技術(shù)和商務(wù)兩部分。技術(shù)部分由設(shè)計(jì)人員負(fù)責(zé)編制,編制內(nèi)容包括設(shè)計(jì)圖紙、采購(gòu)說(shuō)明書、請(qǐng)購(gòu)單、設(shè)備材料規(guī)格書和數(shù)據(jù)表等。商務(wù)部分一般由采購(gòu)組中的項(xiàng)目管理人員負(fù)責(zé)編制,主要內(nèi)容包括報(bào)價(jià)表和供貨基本合同條款等。商務(wù)文件在編制時(shí),特別要明確供貨商應(yīng)具有的企業(yè)資質(zhì)。在編寫采購(gòu)合同時(shí),應(yīng)注意明確各項(xiàng)關(guān)鍵條款,如設(shè)計(jì)技術(shù)要求、供貨時(shí)間和方式,以及價(jià)款結(jié)算方式等,盡量避免因?yàn)楹贤牟幻鞔_使供求雙方發(fā)生不必要的爭(zhēng)議。(3)價(jià)格及支付方式的確定。采購(gòu)過(guò)程中,總承包方應(yīng)依據(jù)總承包合同中約定的價(jià)格條款來(lái)確定設(shè)備材料的采購(gòu)價(jià)格,并在合同中約定清楚。切忌盲目為追求利益最大化,而脫離總承包合同條件去確定采購(gòu)價(jià)格。要知道利潤(rùn)越高風(fēng)險(xiǎn)越大,應(yīng)堅(jiān)持穩(wěn)扎穩(wěn)打。另外,在和采購(gòu)供應(yīng)商簽定采購(gòu)合同時(shí),對(duì)于支付條件的約定,應(yīng)考慮EPC總承包合同對(duì)設(shè)備和材料的支付方法,將支付條件設(shè)定為“一切以業(yè)主的支付為前提”,以降低總承包商在采購(gòu)過(guò)程中所承擔(dān)的相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。

1.4催交與檢驗(yàn)催交工作是指從簽訂采購(gòu)合同開(kāi)始到所采購(gòu)的設(shè)備和材料抵達(dá)工程現(xiàn)場(chǎng)的過(guò)程。采購(gòu)經(jīng)理應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)劃分催交等級(jí),制定詳細(xì)的催交計(jì)劃。催交工作管理人員應(yīng)根據(jù)催交計(jì)劃,圍繞供貨商是否能夠按時(shí)交貨、所提供的設(shè)備和質(zhì)量規(guī)格是否與合同要求相符等開(kāi)展工作。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)采取有效的控制措施予以糾正,以防止因?yàn)榻回浹悠诙绊懻麄€(gè)工程進(jìn)度。檢驗(yàn)工作是采購(gòu)過(guò)程中重要的質(zhì)量保證環(huán)節(jié),應(yīng)由專業(yè)的檢驗(yàn)人員負(fù)責(zé)。對(duì)于重要、關(guān)鍵的設(shè)備制造更應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督,必要時(shí)可安排人員駐廠監(jiān)造。當(dāng)總承包合同中有約定時(shí),應(yīng)安排業(yè)主和監(jiān)理人員參加相關(guān)的檢驗(yàn)、檢測(cè)。