采購管理的問題及對策大全11篇

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[中圖分類號]F251[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）18-0098-02

1加強(qiáng)國有企業(yè)采購管理的重要性

隨著市場經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，我國逐步放寬了物資價格的控制，從而使物資供求關(guān)系發(fā)生了前所未有的變化。例如，買賣市場逐漸傾向于向買方市場方向發(fā)展，為買方對比物資的價格、質(zhì)量等提供了便利。不過該市場中存在的惡性競爭往往給國有企業(yè)的物資采購帶來不利影響，大大增加國有企業(yè)采購時問題出現(xiàn)概率，因此為避免采購問題給國有財產(chǎn)造成損失，國家相關(guān)部門應(yīng)重視國有企業(yè)采購管理，并將其當(dāng)做工作的重要內(nèi)容加以落實。

國家相關(guān)部門切實做好國有企業(yè)采購管理應(yīng)熟悉物資采購各個環(huán)節(jié)，進(jìn)而分析不同采購環(huán)節(jié)可能存在的問題，通過制定針對性措施加以約束和控制，為國有企業(yè)物資采購的正常進(jìn)行奠定堅實的基礎(chǔ)。國有企業(yè)物資采購包括物資采購計劃的制訂、尋找貿(mào)易合作伙伴、價格協(xié)商、簽訂采購合同、物資驗收等環(huán)節(jié)。其中制訂物資采購計劃時應(yīng)立足企業(yè)物資需求具體情況，在認(rèn)真審查現(xiàn)有物資儲備量的基礎(chǔ)上，明確物資采購種類、數(shù)量等。在該環(huán)節(jié)中尤其應(yīng)保證庫存物資平衡；尋找采購合作伙伴時應(yīng)考慮對比不同供貨商物資價格，明確物資性能指標(biāo)等問題。合作伙伴確定后需和供貨商共同協(xié)商物資價格，最終確定雙方均能接受的價格。當(dāng)采購物資價格達(dá)成一致后和供貨商簽訂物資采購合同。物資驗收是整個采購工作極其重要的內(nèi)容，因此要求國有企業(yè)組織專業(yè)人員對物資的各項性能指標(biāo)進(jìn)行檢查，無誤后才能確認(rèn)收貨；收貨后接下來應(yīng)重點考慮貨款的支付，在該環(huán)節(jié)中尤其應(yīng)明確支付方式，支付數(shù)目等。考慮貨款的支付受企業(yè)經(jīng)營狀況、市場行情、采購合同等諸多因素的影響極易出現(xiàn)問題，因此在該過程中加強(qiáng)管理具有重要的現(xiàn)實意義。

2國有企業(yè)采購管理現(xiàn)狀

2.1采購管理統(tǒng)一性差

國有企業(yè)雖制定了較多采購管理制度，但將重點放在了具體操作上，導(dǎo)致整體上采購管理體系的缺失。例如采購管理僅注重分公司、子公司與集團(tuán)內(nèi)部工作的協(xié)調(diào)上，而忽略了分公司、子公司間的協(xié)調(diào)。生產(chǎn)部對市場行情、采購環(huán)節(jié)了解不夠充分，但是對采購部門的態(tài)度比較強(qiáng)硬。同時采購部缺乏合作熱情，導(dǎo)致其與其他部門間的關(guān)系緊張等。

2.2采購管理規(guī)范性差

當(dāng)前用于規(guī)范國有企業(yè)采購行為的制度不夠完善，尤其針對制度和采購流程制定的專門管理辦法更為缺少，導(dǎo)致采購管理的規(guī)范性差。同時制定的制度內(nèi)容比較泛泛，不夠量化和細(xì)化給一些采購行為的評定帶來較大難度。另外，目前國有企業(yè)的采購多借助信息手段，但是真正實施采購時未對相關(guān)信息進(jìn)行詳細(xì)認(rèn)真的分析，進(jìn)而給采購管理制度的信息化帶來阻礙。

2.3缺乏采購考核辦法

國有企業(yè)雖通過相關(guān)制度對采購活動進(jìn)行限定，但是有關(guān)采購人員的考核標(biāo)準(zhǔn)缺乏，導(dǎo)致采購活動很大程度上依賴領(lǐng)導(dǎo)的決定。同時缺乏對領(lǐng)導(dǎo)決策行為的監(jiān)督，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)決策的盲目性和隨意性較大。有時進(jìn)行的集中招標(biāo)采購制度，只是走走過場，限制了招標(biāo)采購制度作用的發(fā)揮。

3加強(qiáng)國有企業(yè)采購管理對策

針對當(dāng)前國有企業(yè)采購管理存在的問題，國家相關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真分析問題出現(xiàn)的原因，進(jìn)而采取針對性策略加以控制，以有效避免國有資產(chǎn)的流失。具體可參考采取以下措施。

3.1加強(qiáng)采購計劃的監(jiān)督

監(jiān)督采購計劃屬于事先監(jiān)督，即國有企業(yè)在認(rèn)真分析內(nèi)部基建和生產(chǎn)需要的基礎(chǔ)上，制訂詳細(xì)的采購計劃。采購計劃制訂后提交綜合計劃部門申報。此時作為綜合計劃部門在遵守國有企業(yè)總體發(fā)展原則上，嚴(yán)格審查采購計劃各項內(nèi)容，一旦發(fā)現(xiàn)問題禁止批復(fù)。如未發(fā)現(xiàn)問題則進(jìn)行匯總平衡，將采購計劃下發(fā)給采購部門。采購部門接到采購計劃后相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)準(zhǔn)確把握采購物資日期、種類、數(shù)量等，同時分析采購過程中可能存在的風(fēng)險，并對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行二次確認(rèn)。準(zhǔn)確無誤后交付采購業(yè)務(wù)員按照采購計劃執(zhí)行采購操作。

3.2注重申報價格的審查

當(dāng)前市場在國家宏觀調(diào)控、供需關(guān)系影響下瞬息萬變，因此企業(yè)物資計劃確定之前，采購部門應(yīng)認(rèn)真調(diào)查市場物資情況，明確物資市場價格并建立專門的數(shù)據(jù)庫。而后根據(jù)調(diào)查結(jié)果制作成“采購物資審價表”，并將其提交給采購監(jiān)督審計部門。此時采購監(jiān)督審計部門應(yīng)依據(jù)市場物資價格實際情況，逐一審核采購物資審價表的相關(guān)條目，并對其進(jìn)行客觀、公正的評價，提出相關(guān)修改建議。

3.3加強(qiáng)采購合同的審查

審查采購合同是國有企業(yè)采購管理的重要內(nèi)容之一，為此國有企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際情況建設(shè)完善的采購合同控制機(jī)制，即通過采購監(jiān)督審計部門嚴(yán)格審核后，采購部門進(jìn)行采購行為時必須簽訂采購合同。如出現(xiàn)未簽訂采購合同的現(xiàn)象，財務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，禁止采購款項的撥付。通過審查采購合同能有效控制某些不法行為的發(fā)生，規(guī)范國有企業(yè)采購行為，為此國家相關(guān)部門應(yīng)引起足夠的重視，保證該項工作的切實落實。

3.4注重采購物資質(zhì)量檢查

檢查采購物資質(zhì)量指對國有企業(yè)采購來的物資進(jìn)行性能的檢測，以驗證其是否符合采購計劃要求。通過采購物資質(zhì)量檢查，一方面能及時發(fā)現(xiàn)物資問題，為國有企業(yè)基建建設(shè)的順利進(jìn)行做好鋪墊，另一方面對出現(xiàn)問題的物資可進(jìn)行退貨、換貨處理，避免了采購資金的浪費。為此，質(zhì)檢部門應(yīng)充分發(fā)揮相關(guān)職能，及時并嚴(yán)格按照國家制定的國有企業(yè)物資采購規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對國有企業(yè)采購的物資進(jìn)行檢驗，并以“檢驗報告單”的形式出具物資性能檢驗結(jié)果，及時地傳達(dá)給采購部門和物資供應(yīng)商。另外，對采購物資質(zhì)量進(jìn)行檢查，還能防止因低價采購無法保證物資質(zhì)量的情況發(fā)生，切實地維護(hù)國有企業(yè)利益。

3.5注重采購票據(jù)的審查

國有企業(yè)采購行為發(fā)生后會產(chǎn)生一些票據(jù)，這些票據(jù)是物資采購活動的有效憑證，為此國家相關(guān)部門不能忽略采購票據(jù)的審查。一般采購票據(jù)包括入庫單、運費單據(jù)、檢驗報告單以及購貨發(fā)票等，審查時應(yīng)重點把握以下內(nèi)容：采購物資價格是否在企業(yè)規(guī)定的價格范圍內(nèi)，采購數(shù)量、金額等是否有出錯現(xiàn)象等。通過票據(jù)審查能及時發(fā)現(xiàn)采購過程中出現(xiàn)的不良問題，進(jìn)而對整個采購行為進(jìn)行綜合的評估，以評價采購行為的合理與否，為后期的物資采購提供有效的數(shù)據(jù)參考。

3.6認(rèn)真審計會計信息

會計信息是國有企業(yè)物資采購在資金上的反映，因此加強(qiáng)會計信息審計也是國有企業(yè)采購管理的重要一環(huán)。一般通過復(fù)式計賬或會計憑證的方式對會計信息進(jìn)行控制。國有企業(yè)會計信息審計具有重要意義，首先，通過對會計信息的內(nèi)容分析檢查能夠總結(jié)采購的經(jīng)驗教訓(xùn)，從而為領(lǐng)導(dǎo)作出正確的決策提供依據(jù)；其次，通過對會計信息的審計能及時發(fā)現(xiàn)會計信息存在的問題，并進(jìn)行及時更正有助于國有企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

3.7建立采購人員崗位輪換制

國有企業(yè)通過制定采購人員崗位輪換制，即針對不同的項目派遣不同的人員進(jìn)行物資采購，能有效防止供應(yīng)商行賄采購人員情況的發(fā)生概率，從而實現(xiàn)供應(yīng)商和國有企業(yè)之間的合作。這樣一來為保持長期的供需關(guān)系，供貨商會通過降低價格、提高售后服務(wù)水平、提高產(chǎn)品質(zhì)量等手段贏得國有企業(yè)的信任。事實證明，采用采購人員崗位輪換制能有效防止腐敗的發(fā)生，進(jìn)而有助于營造良好的市場環(huán)境。

3.8建立供應(yīng)商認(rèn)證制度

國有企業(yè)采購部門應(yīng)加強(qiáng)與監(jiān)督審計部門的合作，積極建立供應(yīng)商認(rèn)證制度，從而使采購部門準(zhǔn)確掌握不同供應(yīng)商的市場信譽、管理水平以及生產(chǎn)能力等。國有企業(yè)采購部門采購物資時可選擇優(yōu)秀的供應(yīng)商，以有效防止供貨過程中不良問題的發(fā)生。另外，供應(yīng)商通過認(rèn)證后其美譽度大大提高。這對供應(yīng)商的長遠(yuǎn)發(fā)展具有價值進(jìn)而會更加珍惜。因此，實行供應(yīng)商認(rèn)證制度能很好地控制物資采購腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

3.9加強(qiáng)國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)

為有效防止國有企業(yè)采購過程中腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)應(yīng)加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，首先，加強(qiáng)物資采購部門人員的思想道德教育，大力倡導(dǎo)廉潔從業(yè)的思想觀念，使采購部門員工逐步樹立廉潔的價值觀，從而在采購活動中自覺規(guī)范自身行為，在國有企業(yè)中營造廉潔的工作氛圍；其次，國有企業(yè)物資采購人員應(yīng)樹立正確的榮辱觀，即“以貪為恥，以廉為榮”，在工作中盡職盡責(zé)，嚴(yán)格按照國有企業(yè)內(nèi)部制度和國家法律規(guī)定做好本職工作；最后，國有企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)以身作則，樹立良好的榜樣，肩負(fù)起物資采購的責(zé)任，并通過自我教育自覺抵制貪污亂紀(jì)行為。

4結(jié)論

當(dāng)前國有企業(yè)采購過程中因利益的影響仍存在舍好求次、舍賤求貴的不良現(xiàn)象，給國有資產(chǎn)造成較大損失。因此，國家相關(guān)部門應(yīng)在準(zhǔn)確把握國有企業(yè)物資采購環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，從市場和國有企業(yè)自身出發(fā)尋找物資采購過程中存在的不良問題，進(jìn)而采取有效策略加以應(yīng)對，逐步提高國有企業(yè)采購管理水平，為物資采購工作的正常開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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篇（2）

（1）學(xué)校宣傳力度不足，供應(yīng)商選擇少

當(dāng)前大部分高校對設(shè)備的采購招標(biāo)還沒有完全進(jìn)入市場化階段，在招標(biāo)的過程中，由于宣傳力度不足，來參加競標(biāo)的商家相對較少，這樣就使得學(xué)校在設(shè)備的購買方面處于別動地位，沒有更多的選擇與比較的機(jī)會，從而使得購置的設(shè)備無論是質(zhì)量上還是服務(wù)上都不能得到更好的保障。更有甚者，在學(xué)校的招標(biāo)會上竟然都沒有商家來競標(biāo)，使得學(xué)校不得不推遲或者取消招標(biāo)，這樣不僅造成了人力、物力的浪費，更使得學(xué)校的科研、教學(xué)因為設(shè)備的缺乏而無法正常的進(jìn)行，嚴(yán)重影響了學(xué)校正常的運行秩序。

（2）高校采購人員整體素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)不合理

高校物資采購是一項面向市場、涉及范圍廣、專業(yè)化水平要求高的工作，因此對采購人員的素質(zhì)有較高的要求。但是當(dāng)前大部分學(xué)校其采購人員都來自后勤和其他管理崗位，他們的學(xué)歷不高，與采購相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)有很少，這樣就會嚴(yán)重影響我國高校設(shè)備采購的質(zhì)量。比如在采購的過程中，采購人員由于專業(yè)知識的缺乏制定了不合理的采購方案，出具了不規(guī)范的標(biāo)書；在設(shè)備的驗收階段，由于受到專業(yè)水平的限制而驗收了不合規(guī)格的設(shè)備等等。

（3）數(shù)據(jù)處理功能低

目前管理人員大多使用傳統(tǒng)的Excel工具來進(jìn)行數(shù)據(jù)的錄入、匯總及統(tǒng)計，但是隨著數(shù)據(jù)的不斷增多，Excel工具表現(xiàn)出關(guān)聯(lián)性差，不易于查詢、更新、維護(hù)等缺陷，使數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、共享、對比、檢索、輸出等有一定困難，使計劃制訂、領(lǐng)導(dǎo)決策等具有一定難度。信息化采購覆蓋范圍窄，沒有實現(xiàn)所有類型設(shè)備的信息化采購。

二、改善高校物資采購管理水平的策略

1.加強(qiáng)采購隊伍建設(shè)

要做好高校設(shè)備采購工作，必須要有一支素質(zhì)過硬、專業(yè)技術(shù)強(qiáng)的隊伍。設(shè)備采購管理部門的工作人員是屬于教學(xué)輔助部門，為教學(xué)和科研活動提供技術(shù)保障的技術(shù)人員，除了具備專業(yè)方面的知識，如計算機(jī)、機(jī)械、光電、材料等學(xué)科，掌握相關(guān)儀器設(shè)備的使用和功能用途外，由于崗位的特殊性，更需要在廉潔自律等方面提升個人的道德修養(yǎng)水平。購隊伍素質(zhì)。培訓(xùn)主要包括：思想道德教育，廉潔自律，警鐘長鳴，無私奉獻(xiàn)，愛崗敬業(yè)；專業(yè)知識學(xué)習(xí)，掌握最新設(shè)備動向，性能、參數(shù)、指標(biāo)；定期學(xué)習(xí)采購方面相關(guān)的法律法規(guī)；鍛煉個人的商務(wù)能力，培養(yǎng)溝通和談判能力。如果學(xué)校想要在設(shè)備采購管理工作中作出出色的成績，必須在崗位中配置具有多類專業(yè)技能的“全才”。

2.加強(qiáng)采購立項管理

在采購大型設(shè)備的過程中，首先應(yīng)該開展設(shè)備采購立項審核工作，這是設(shè)備采購的基礎(chǔ)。各個院系要加強(qiáng)聯(lián)系，通過討論商榷，制定統(tǒng)一的采購計劃。在制定大型設(shè)備采購計劃時，可以跨年度、跨院系分類立項，從而提高采購部門的工作效率，提高設(shè)備的使用率。形成整體規(guī)模，力爭批量采購在采購過程中，學(xué)校采購部門可以不受院系的限制，通過整合，力爭做到批量采購。例如，對于通用設(shè)備如計算機(jī)、打印機(jī)、投影儀等，學(xué)校采購部門可以把購置設(shè)備計劃中包含的通用設(shè)備分類打包合并成1一2個項目，進(jìn)行統(tǒng)一批量購買，這樣會節(jié)省一定的資金和效率，也會提高資源的利用率。

3.構(gòu)建高校采購流程管理系統(tǒng)，用流程改善的視角去審視高校采購的一些問題

比如針對某些關(guān)鍵流程對癥下藥，可以迅速見效。ERP（企業(yè)資源計劃）是將一個企業(yè)的很多不同部門所使用的信息統(tǒng)一在一個整體的計算機(jī)系統(tǒng)當(dāng)中，這使得企業(yè)內(nèi)部的不同部門不再使用不同的數(shù)據(jù)庫來管理信息，而是依賴于同一個數(shù)據(jù)庫來管理信息。企業(yè)內(nèi)部不同部門的員工獲得相同的信息的結(jié)果就能夠減少錯誤的發(fā)生、改進(jìn)速度和效率；而協(xié)作產(chǎn)品商務(wù)（couabo-rative product commerce，CPC）是一種以產(chǎn)品或服務(wù)為中心，以企業(yè)間協(xié)作為手段，以Internet為基礎(chǔ)平臺的面向產(chǎn)品全生命周期的全新的電子商務(wù)模式。它通過CPC平臺將企業(yè)內(nèi)的應(yīng)用與數(shù)據(jù)集成在一起，并通過統(tǒng)一的界面提供給授權(quán)的企業(yè)內(nèi)外用戶透明訪問。

篇（3）

一、前言

物資采購管理包括物資從計劃開始到進(jìn)場及應(yīng)用等全過程。為保證所有進(jìn)入工程項目的物資都是合格品，保證工程施工質(zhì)量，項目必須及時準(zhǔn)確地做好工程物資供應(yīng)的計劃、采購、訂貨、運輸、檢驗、保管和發(fā)放工作。采購業(yè)務(wù)在工程項目總支出中占有60%以上的份額，采購質(zhì)量直接影響工程的質(zhì)量和安全，采購作為工程項目實施的重要環(huán)節(jié)，其工作效率對工程進(jìn)度和項目成本具有關(guān)鍵性的作用，采購還是廉政建設(shè)的重點環(huán)節(jié)。文章從甲方單位的角度，分析甲供物資在石油工程建設(shè)領(lǐng)域的一些問題及對策。

二、采購管理在石化工程項目中的要點分析

1.設(shè)備和材料采購資金占用量大。其采購費用占項目總投資的比例一般在5～70%；

2.采購工作時間跨度大。從初步設(shè)計到項目最終全部交付投用，一般都在3～5年；

3.采購供貨周期長。其關(guān)鍵設(shè)備的供貨周期常常會超過12個，甚至達(dá)到18個月；

4.采購管理的制約因素多。涉及人員素質(zhì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、地域空間、宏觀經(jīng)濟(jì)走勢、企業(yè)微觀發(fā)展?fàn)顩r等諸多因素。

三、石化工程項目采購應(yīng)重視的幾方面工作

石化工程項目采購是一個十分復(fù)雜的工作，要做好石化工程項目采購管理至少應(yīng)當(dāng)重視以下四個方面的工作：

1.采購工作流程的合理化

石化工程項目采購與所有的工程項目采購工作一樣，按照工作開展次序可以劃分三個階段：即準(zhǔn)備階段、實施階段和收尾階段。但在各個階段應(yīng)根據(jù)石化行業(yè)的特點對工作流程進(jìn)行再確定。在準(zhǔn)備階段應(yīng)該包括：構(gòu)建組織、調(diào)研市場（材料供應(yīng)市場、設(shè)備供應(yīng)市場）、分析需求、確立采購策略和編制采購計劃。在實施階段應(yīng)該包括：接收請購書、分類整理請購書、確定合格供應(yīng)商名單（分類整理匯總）、招標(biāo)或詢價、報價評審或評標(biāo)定標(biāo)、召開供應(yīng)商協(xié)調(diào)會、簽訂采購合同、調(diào)整采購計劃、催交、檢驗、包裝及運輸?shù)取Ｊ瘴搽A段應(yīng)該包括：設(shè)備、材料現(xiàn)場交接，采購合同資料的歸檔和采購總結(jié)。項目開工之前，就要制定切實可行的采購策劃和采購流程，來指導(dǎo)整個項目的采購工作。具體采購工作流程如下：

構(gòu)建組織調(diào)研市場和分析需求確定采購策略編制采購計劃接收請購文件分類整理請購書確定合格供應(yīng)商名單（分類整理匯總）招標(biāo)或詢價報價評審或評標(biāo)定標(biāo)召開供應(yīng)商協(xié)調(diào)會簽訂采購合同調(diào)整采購計劃催交、檢驗、包裝及現(xiàn)場交接資料歸檔采購總結(jié)。

2.做好采購工作流程中各階段的工作

在采購工作流程中，采購工作的每一個階段都有重要的環(huán)節(jié)需要關(guān)注。在準(zhǔn)備階段，建立組織和調(diào)研市場是最為關(guān)鍵的。只有搭建高效的組織構(gòu)架，配置合適的采購人員，才能發(fā)揮組織個體的能動性，提高組織的整體效能。在實施階段，建立合格供應(yīng)商的評審機(jī)制，在評審中重視實地調(diào)研和行業(yè)經(jīng)營業(yè)績十分重要。只有把擁有真實業(yè)績的供應(yīng)商列入合格供應(yīng)商序列中，才能保證后續(xù)的招標(biāo)或詢價工作有落腳點。在收尾階段，設(shè)備、材料現(xiàn)場交接時關(guān)鍵，嚴(yán)格的交接程序可以及早發(fā)現(xiàn)問題，為工作整改保留有合適的時間。

3.加強(qiáng)全流程成本控制

成本控制是采購工作的重要任務(wù)。但是項目采購不同于日常的采購，項目采購不僅重視單一貨物的采購價格，而且更加重視采購整體的采購成本和預(yù)期的采購效益，也就是項目采購更加重視設(shè)備體系的同一性，重視供應(yīng)商的實力，重視產(chǎn)品質(zhì)量控制能力、重視采購貨物的交貨進(jìn)度和供應(yīng)商的售前、售后服務(wù)價值，強(qiáng)調(diào)所采購貨物在生產(chǎn)裝置中長期的使用成本最低和可能產(chǎn)生的效益最大。這樣，項目采購的成本控制更加強(qiáng)調(diào)全流程成本控制。

全流程成本控制的主要措施和方法有：

3.1實施項目預(yù)算制

在項目采購開展之前，市場部門通過對所要采購的設(shè)備和材料的市場行情進(jìn)行調(diào)研，或者對類似設(shè)備的構(gòu)成成本進(jìn)行分解分析，形成設(shè)備和材料的預(yù)計采購價格。由預(yù)算部門匯總成設(shè)備或材料采購的預(yù)算價格。采購部門在實際進(jìn)行采購時，匯總分析實際進(jìn)行的招標(biāo)或詢價中收集到的貨物的價格。通過相互比較，分析產(chǎn)生偏差的原因，并采取糾正或改進(jìn)的措施。通過采購價格預(yù)測算控制，控制采購成本在合理范圍內(nèi)浮動，有效控制成本的無序增長。

此外，通過對項目資金支付建立預(yù)算制度，控制資金的支付進(jìn)度和總支付金額，可以有效降低資金的占用成本，提高資金的利用效率。

3.2建立市場信息跟蹤機(jī)制

項目采購因為采購時間跨度大，外部宏觀環(huán)境和內(nèi)部微觀環(huán)境對項目采購工作有重大的影響。建立健全的市場信息匯總分析機(jī)制，全面熟悉市場和深入分析市場走勢，為相關(guān)采購決策提供有益的參考。并通過選擇合適的采購時間點來降低采購成本。

3.3加強(qiáng)項目全過程成本控制意識

將成本控制理念貫穿工程項目實施全過程。在項目設(shè)計環(huán)節(jié)，嚴(yán)格控制設(shè)備、材料的選型，強(qiáng)化數(shù)據(jù)符合和選型標(biāo)準(zhǔn)化。通過設(shè)計優(yōu)化控制采購成本的增加。在項目采購實施階段，密切與供應(yīng)商的聯(lián)系，加強(qiáng)對關(guān)鍵設(shè)備的制造質(zhì)量監(jiān)控，提高產(chǎn)品的內(nèi)在和外在質(zhì)量，降低未來的維修成本。在項目收尾階段，做好設(shè)備的現(xiàn)場交接。嚴(yán)格的交接可以及早發(fā)現(xiàn)問題，為整改保留有合適的時間。對多余的材料進(jìn)行及時合理的處理，減少采購浪費。通過全過程的成本控制，有效降低采購的整體成本。

3.4加強(qiáng)供應(yīng)商制造進(jìn)度和質(zhì)量控制

設(shè)備的制造進(jìn)度，特別是關(guān)鍵設(shè)備的制造進(jìn)度通常決定著整體項目的建設(shè)和安裝進(jìn)度。而設(shè)備的制造質(zhì)量則決定著未來裝置能否連續(xù)、穩(wěn)定和安全運轉(zhuǎn)。定期對所訂購設(shè)備的制造進(jìn)度和制造質(zhì)量控制體系進(jìn)行督促和檢查，可以有效促進(jìn)供應(yīng)商改進(jìn)對產(chǎn)品制造進(jìn)度和產(chǎn)品質(zhì)量的全面控制。

4.選擇技術(shù)實力雄厚和管理規(guī)范的供應(yīng)商

供應(yīng)商的選擇與管理是采購管理過程中至關(guān)重要的一環(huán)。供應(yīng)商選擇的好壞，直接關(guān)系到采購貨物的質(zhì)量、進(jìn)度，對控制采購成本，保障工程的順利進(jìn)行起著關(guān)鍵作用。選擇技術(shù)實力雄厚和管理規(guī)范的供應(yīng)商并與之建立良好的合作關(guān)系，可以擁有良好的產(chǎn)品和服務(wù)。因此，選擇供應(yīng)商，應(yīng)做好以下幾點：

4.1做好供應(yīng)商信息的廣泛收集，并分類處理；

4.2實地調(diào)研重要供應(yīng)商，加強(qiáng)前期溝通和交流；

4.3建立合格供應(yīng)商評審機(jī)制；

4.4建立規(guī)范的供應(yīng)商選擇程序和標(biāo)準(zhǔn)；

4.5合理確定供應(yīng)商數(shù)量；

4.6建立與供應(yīng)商長期合作機(jī)制。

四、績效考評機(jī)制和激勵機(jī)制在采購管理中的重要性

有效的采購績效考評機(jī)制主要包括：（1）建立采購績效測量標(biāo)準(zhǔn)；（2）重視具體采購的業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)；（3）關(guān)注采購中對供應(yīng)商管理的績效；（4）全面評價采購工作在成本控制中的貢獻(xiàn)；（5）強(qiáng)化提高采購人員績效的培訓(xùn)。

在石化工程項目采購管理中，建立有效的采購績效考評機(jī)制，可以全面考核和評價采購績效，找出需要改進(jìn)的地方，確定改進(jìn)的措施。

采購激勵機(jī)制主要是：建立與采購員的互信，提升采購員工作積極性，降低采購員的職務(wù)風(fēng)險。通過科學(xué)公正的評價體系，形成對采購員一致的判斷，在對采購員的評價中既要關(guān)注結(jié)果也要關(guān)注過程。此外，對評價優(yōu)秀的采購人員進(jìn)行全方位的激勵，提升組織內(nèi)部積極向上的動力。

在石化工程項目采購管理中，通過建立有效的激勵機(jī)制，既可以全面調(diào)動采購人員的工作積極性，主動關(guān)注采購成本控制，并能夠有效降低采購中的職務(wù)犯罪風(fēng)險。

五、結(jié)論

隨著經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)發(fā)展和石化工程項目投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，通過實施科學(xué)理性的項目采購管理，可以極大地保障項目的正常運行，有效提升企業(yè)的競爭能力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

篇（4）

采購成本對于酒店的總體成本來說占據(jù)了半數(shù)以上的比重，所以做好采購成本環(huán)節(jié)上的管理工作，使采購成本管理經(jīng)過科學(xué)的規(guī)劃可以有效的降低，對酒店提高自身產(chǎn)品競爭力具有重要的意義。

一、酒店采購成本控制的意義

酒店經(jīng)營的暴利時代已成往事，酒店行業(yè)開始步人微利時代，在全球經(jīng)濟(jì)增長趨緩的背景之下，無論是政府部門還是公眾個體都開始壓縮各方面的開支，這些都導(dǎo)致酒店行業(yè)深刻體會到經(jīng)濟(jì)蕭條的威脅，要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的生存與發(fā)展并且在激烈的市場競爭中獲得長足的發(fā)展必須在酒店經(jīng)營的過程中進(jìn)行成本管理，采購成本作為酒店成本的重要組成部分，其分量占到酒店成本的一半以上，所以采購環(huán)節(jié)理所當(dāng)然成為酒店成本控制的重要模塊。事實上，成本控制是酒店管理中始終要重視的一個環(huán)節(jié)，有一種說法是只要能夠管得好廚房就可以實現(xiàn)盈利，成本控制應(yīng)從原材料采購環(huán)節(jié)抓起，這是因為原材料采購方面的成本占餐飲成本的比例最高。在餐飲行業(yè)中，食品原料成本占食用收入的比例為三分之一到二分之一之間，酒水成本則要占到酒水收入的的四分之一多。作為餐飲成本管理的首要環(huán)節(jié)也是第一個環(huán)節(jié)，原材料的采購是成本控制中最具有難度的環(huán)境，也是最容易產(chǎn)生管理漏洞的一個部分，雖然管理者對于這一個環(huán)節(jié)的關(guān)注遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他環(huán)節(jié)。但是對采購成本實施有效管理的效益明顯，如果能解決這一個環(huán)節(jié)上所出現(xiàn)的問題，那么可以使整個成本控制效益提升一倍，所以說采購成本是酒店成本管理的關(guān)鍵也是酒店能否實現(xiàn)經(jīng)營業(yè)績提升的關(guān)鍵。

二、XGLL酒店簡介

XGLL酒店座落于西安市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)腹地，毗鄰市內(nèi)最具規(guī)模的商業(yè)區(qū)及高級娛樂購物區(qū)。諸多著名的旅游名勝，包括秦始皇兵馬俑及西安古城墻都可從酒店輕松到達(dá)。酒店擁有各類設(shè)計獨特的豪華客房及套房，客房別具氣勢的落地式長窗，飽覽城市如畫的風(fēng)光和酒店的園林景致。酒店的四間風(fēng)格迥異的餐廳和酒吧，可享受到來自各地頗富盛名的廚師們親自烹飪的誘人美食。獨具中國特色的“天香閣”，優(yōu)雅的“暹羅園”，別致的開放式廚房設(shè)計“怡咖啡”和輕松典雅的“大堂酒廊”，讓顧客流連忘返。酒店西安市設(shè)備最優(yōu)良、完備的會議室及宴會廳，總面積達(dá)1824平方米的無廊柱式大宴會廳。

XGLL酒店作為一家集食、住、行、游、購、娛于一體的綜合性企業(yè)，以住宿、飲食、娛樂業(yè)為主業(yè)。酒店設(shè)施齊全擁有各類套房共280間；餐飲部分設(shè)中餐、西餐及酒吧；配套設(shè)施包括桑拿、KTV歌舞廳、健身、游泳池、保齡球和美發(fā)美容等多種休閑娛樂設(shè)施和六個多功能會議廳。酒店現(xiàn)有員7-290人，設(shè)有總經(jīng)理辦公室、財務(wù)部、營銷部、人力資源部4個職能部門和房務(wù)部、餐飲部、會展部、康樂部、工程部和保安部6個直線部門，另外，還下設(shè)洗滌中心、商務(wù)中心和旅行社等2級直線部門。

三、XGLL酒店采購成本控制與管理存在的問題

（一）XGLL酒店對財務(wù)管理在成本控制中所占的重要地位認(rèn)識不夠

沒有設(shè)置相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，財務(wù)管理在成本控制管理過程中起很大作有，但在當(dāng)前，多數(shù)酒店對財務(wù)管理在成本控制管理中的地位認(rèn)識不夠，一些酒店根本就沒有設(shè)財務(wù)總監(jiān)，有些有財務(wù)總監(jiān)，但沒有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限，只是作為部門經(jīng)理，這失去了財務(wù)總監(jiān)（或者部門經(jīng)理）對各部門費用支出的監(jiān)督協(xié)調(diào)作用，無法有效控制各部門費用支出的成本控制。另外，多數(shù)酒店也沒有設(shè)置專門的采購部門或者財務(wù)總監(jiān)（或者財務(wù)部）對其沒有監(jiān)管權(quán)力，無法及時了解和掌握市場行情并迅速做出反應(yīng)，不能對酒店的成本進(jìn)行有效控制和監(jiān)督。

（二）采購成本控制體系不完善

控制采購成本對酒店的經(jīng)營業(yè)績很重要，但目前，我國許多國內(nèi)XGLL酒店從申請采購、入庫到付款以及領(lǐng)料使用的整個體系過程中缺乏完善的采購成本控制體系，在整個采購體系的經(jīng)營過程中存在很多漏洞，由于沒有完善的采購管理制度，滋長了酒店采購人員不良的貪污行為，無法杜絕采購人員的暗箱操作，增加企業(yè)的采購成本。

（三）沒有制定科學(xué)合理的采購成本預(yù)算

許多國內(nèi)的XGLL酒店在制定成本預(yù)算指標(biāo)時，不能結(jié)合企業(yè)的實際情況，只是走形式，為了編而編，完全跟實際脫節(jié)，使得成本預(yù)算不科學(xué)、不合理。

（四）財務(wù)監(jiān)督力度不夠

XGLL酒店財務(wù)部門對采購人員審查力度不夠，或收受了采購人員的好處，通常對采購成本的高低不會過問，只要符合手續(xù)，照單付款。

（五）采購人員素質(zhì)不高

XGLL酒店的采購人員素質(zhì)不高，缺乏嚴(yán)格的市場調(diào)查，采購信息渠道不暢，缺乏責(zé)任心，不能嚴(yán)格執(zhí)行采購制度，采購時不能做到貨比三家，對季節(jié)上的差價、時令上的差價不能準(zhǔn)確掌握，加大了采購成本。四、XGLL酒店采購成本控制與管理的對策

（一）制定嚴(yán)格的采購制度和程序

1.采購制度必須嚴(yán)格規(guī)范

篇（5）

對于企業(yè)管理機(jī)構(gòu)而言，在其日常運行過程之中，其財務(wù)活動的開展往往會受到許多方面因素的影響，而在這些因素的影響之下，就有可能導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險的產(chǎn)生，而財務(wù)風(fēng)險不僅僅會使得其正常運營受到阻礙，還會對于其經(jīng)濟(jì)利益造成影響。所以對于企業(yè)管理機(jī)構(gòu)而言，財務(wù)風(fēng)險就是指的使其遭受經(jīng)濟(jì)損失的一種可能性，它是一種潛在的影響因素，在一定條件下就會轉(zhuǎn)變成為經(jīng)濟(jì)損失。所以在企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的運營過程中，必須要有效對于這些財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行管理和控制，避免自身的經(jīng)濟(jì)利益受到影響。企業(yè)管理機(jī)構(gòu)之所以要對于財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行有效地管理，主要就是因為在企業(yè)管理機(jī)構(gòu)開展財務(wù)風(fēng)險管理活動的過程中，首先可以通過財務(wù)風(fēng)險管理來對于自身籌資所遇到的問題加以了解，從而有助于其完善自身的籌資渠道和方式;其次，通過有效地進(jìn)行財務(wù)風(fēng)險管理，還能夠使其進(jìn)一步明確了自身進(jìn)行財務(wù)風(fēng)險管理的目標(biāo)。

二、企業(yè)管理機(jī)構(gòu)所面臨的主要財務(wù)風(fēng)險及其原因

(一)資金錯配的財務(wù)風(fēng)險及其成因分析

資金錯配主要是來自于現(xiàn)金流方面的財務(wù)風(fēng)險，主要指的就是由于現(xiàn)金流不暢或者是現(xiàn)金流斷裂而產(chǎn)生的財務(wù)風(fēng)險，具體情況包括以下幾個方面：第一是因為股權(quán)無法及時退出而造成的風(fēng)險，而之所以會造成這一風(fēng)險，主要就是因為當(dāng)前在我國的市場之中，產(chǎn)權(quán)的流動性相對較差，因此就導(dǎo)致了長期投資一般都有著很長的變現(xiàn)周期，而且諸如企業(yè)管理機(jī)構(gòu)這一類的投資公司總部目前的退出機(jī)制還不是十分完善，所以就使其投資資金回籠變得非常困難;第二是分紅不均而產(chǎn)生的財務(wù)風(fēng)險，對于企業(yè)管理機(jī)構(gòu)來說，其主要的收入都是依賴于分紅，但是如果在分紅的過程中出現(xiàn)了分配不均的情況，就有可能會導(dǎo)致企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的利潤以及現(xiàn)金流出現(xiàn)一定程度的波動，進(jìn)而導(dǎo)致資金錯配風(fēng)險的產(chǎn)生;第三就是企業(yè)管理機(jī)構(gòu)在日常經(jīng)營的過程中如果無法對于債權(quán)及時地加以回收，也可能會導(dǎo)致了資金錯配風(fēng)險的產(chǎn)生。

(二)投資鏈條方面的風(fēng)險

對于企業(yè)管理機(jī)構(gòu)而言，首先，控股和參股企業(yè)的分紅是其最為主要的收入來源，所以其利潤的增長就需要依賴于自身的投資鏈條，而如果在其對于投資鏈條進(jìn)行管理的過程中，存在管理不善的情況，又或者是其投資所涉足的領(lǐng)域較廣，而自身在技能以及知識方面難以滿足項目管理過程中的風(fēng)險控制要求，從而就使得自身面臨投資鏈條方面的風(fēng)險。對于許多企業(yè)管理機(jī)構(gòu)而言，其往往都是通過控股或者是參股于各個項目企業(yè)之中的方式來獲得利潤，所以其次，其為所投資企業(yè)擔(dān)保的數(shù)額往往十分巨大，而這些擔(dān)保項目企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險就有可能被轉(zhuǎn)嫁到企業(yè)管理機(jī)構(gòu)身上，所以說一旦項目企業(yè)在其經(jīng)營過程中資金鏈出現(xiàn)了問題，最終將會使得企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的財務(wù)風(fēng)險高度膨脹。再次，如果企業(yè)管理機(jī)構(gòu)投資鏈條越長，那么信息失真的可能性也就越大，而一旦信息失真，就有可能由于自身的決策失誤而造成財務(wù)風(fēng)險。投資鏈條的長度越長，企業(yè)管理機(jī)構(gòu)要想對于每一個控股和參股企業(yè)的情況更加深入地進(jìn)行了解往往就變得更加困難，因此也就使得企業(yè)管理機(jī)構(gòu)難以掌握自己控股和參股企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r以及其負(fù)債及負(fù)債的償還能力，而這些都是會導(dǎo)致風(fēng)險出現(xiàn)的潛在因素，如果企業(yè)管理機(jī)構(gòu)不能夠?qū)τ谶@些信息有效地加以掌握，往往就有可能使得自身面臨財務(wù)風(fēng)險。

(三)籌資風(fēng)險

對于任何一個企業(yè)管理機(jī)構(gòu)而言，其資本往往都是有限的，所以如果其要想對于投資的規(guī)模加以擴(kuò)張，就必須要依賴于銀行的貸款，通過債務(wù)融資的手段來謀取用于投資的資金，所以說企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的財務(wù)杠桿往往都是非常高的，在這種情況下，如果出現(xiàn)了一些突發(fā)事件或者是不可控制的意外因素，都會引起一系列的連鎖反應(yīng)，進(jìn)而使得企業(yè)管理機(jī)構(gòu)陷入財務(wù)困境之中，使其面臨財務(wù)風(fēng)險。所以說籌資風(fēng)險也是企業(yè)管理機(jī)構(gòu)所面臨的一個重要財務(wù)風(fēng)險。

三、企業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對財務(wù)風(fēng)險的對策

(一)加強(qiáng)投資風(fēng)險管理

投資是企業(yè)管理機(jī)構(gòu)獲得利潤的直接方式，但是同時投資也有可能使其面臨較多的財務(wù)風(fēng)險，所以要想使得企業(yè)管理機(jī)構(gòu)能夠更好地應(yīng)對財務(wù)風(fēng)險，首先就必須要加強(qiáng)自身對于投資風(fēng)險的管理。在對于投資風(fēng)險進(jìn)行管理的過程中，首先在投資之前必須要對于自己即將參股或者控股的企業(yè)進(jìn)行投資價值評估，對其投資價值加以評估是規(guī)避風(fēng)險投資的一個關(guān)鍵，所以說在投資之前必須要科學(xué)地對于企業(yè)的投資價值進(jìn)行評估，然后再作出投資決策。其次，還應(yīng)該分階段地進(jìn)行投資，通過分階段投資來對于投資風(fēng)險加以有效地規(guī)避，而且采取分階段投資的方式也能夠更好地對于控股和參股企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，促使其加強(qiáng)對于自身的管理，保證自身持續(xù)盈利的能力。企業(yè)管理機(jī)構(gòu)也可以安排專門的工作人員對于控股和參股企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，使其參與到企業(yè)的日常經(jīng)營之中，從而對于投資風(fēng)險加以有效地控制。只有加強(qiáng)投資風(fēng)險管理，企業(yè)管理機(jī)構(gòu)才能夠更好地規(guī)避財務(wù)風(fēng)險。

(二)進(jìn)一步拓展籌資渠道

企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的籌資渠道往往較為單一，而這十分容易引發(fā)籌資風(fēng)險，所以要想使得企業(yè)管理機(jī)構(gòu)更好地對于財務(wù)風(fēng)險加以規(guī)避，還必須要進(jìn)一步地拓展自身的融資渠道，對于資本結(jié)構(gòu)加以優(yōu)化，從而使得自身的財務(wù)杠桿得以降低，更加有利于對于財務(wù)風(fēng)險的管理。企業(yè)管理機(jī)構(gòu)必須要合理地對于自身的投資規(guī)模加以管理，使得自身的投資規(guī)模能夠和當(dāng)前自身經(jīng)營情況相匹配，不能夠盲目地進(jìn)行投資擴(kuò)張，一味地向銀行貸款，使得自身面臨較大的財務(wù)風(fēng)險。同時在其籌資的過程中，也應(yīng)該不僅僅局限于銀行，還可以通過其他的方式來進(jìn)行資金的籌集，從而更好地對于財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行控制。

(三)建立完善的財務(wù)風(fēng)險管控體系

要想使得企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的財務(wù)風(fēng)險管控能力得到有效地提升，還必須要建立起完善的財務(wù)風(fēng)險管控體系，首先在組織結(jié)構(gòu)方面，建立起優(yōu)秀的財務(wù)風(fēng)險管理班子，創(chuàng)建起有效的財務(wù)風(fēng)險管理平臺，從而使得財務(wù)風(fēng)險管理工作能夠更加有效地得以開展。其次，還應(yīng)該制定專門的財務(wù)風(fēng)險管控條例，從而使得財務(wù)風(fēng)險管理工作能夠更加有效地得以開展。所以只有建立起完善的財務(wù)風(fēng)險管控體系，才能夠更好地規(guī)避財務(wù)風(fēng)險。

篇（6）

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.18.002

[中圖分類號]F810.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號1673-0194（2015）18-000-01

1 農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)財務(wù)管理存在問題

1.1 制度不健全，人員素質(zhì)低

從財務(wù)管理執(zhí)行情況看，部分農(nóng)業(yè)科研單位沒有完善的財務(wù)管理規(guī)章制度，制定的管理辦法流于形式，得不到良好執(zhí)行。財務(wù)管理混亂，機(jī)構(gòu)資金的使用、管理，農(nóng)業(yè)項目建設(shè)以及對外投資和擔(dān)保缺乏有約束力的管理制度進(jìn)行規(guī)范。事業(yè)單位的財務(wù)人員整體素質(zhì)水平不高，對內(nèi)部財務(wù)管理制度認(rèn)識不深，忽視制度和紀(jì)律，工作態(tài)度不積極，財務(wù)管理理念落后，仍停留在會計核算和成本控制的基本概念上，資金的充分管理應(yīng)用環(huán)節(jié)非常薄弱。

1.2 科研經(jīng)費使用隨意性大

單位負(fù)責(zé)人不認(rèn)真履行職責(zé)，疏于管理本單位的財務(wù)工作，不重視單位財務(wù)預(yù)決算和財務(wù)報表，造成上報材料反映不實，項目經(jīng)費開支真實度低。項目實施過程缺乏有效監(jiān)管，項目經(jīng)費經(jīng)常發(fā)生相互擠占和挪用現(xiàn)象，不能嚴(yán)格按照項目預(yù)算要求和進(jìn)度合理安排使用資金，資金使用隨意性較大，沒能充分發(fā)揮項目資金用途，造成資金浪費。有些人在不同部門重復(fù)申報同一項目，有的人設(shè)法將科研經(jīng)費變?yōu)橹С鼋?jīng)費，改變科研項目經(jīng)費用途，相互擠占挪用。個別人在項目批準(zhǔn)后，不按規(guī)定履行報批手續(xù)，項目發(fā)票報賬存在重復(fù)報賬的現(xiàn)象，采取非法手段隱瞞資金去向，有時同一張發(fā)票在不同項目中重復(fù)使用，套取國家財政資金。項目驗收缺乏專項資金的績效評價體系，使項目驗收流于形式，導(dǎo)致國家財政資金嚴(yán)重浪費。

1.3 資產(chǎn)使用率低

資產(chǎn)的購買、使用等管理屬于財務(wù)管理的組成部分。有些農(nóng)業(yè)科研單位存在資產(chǎn)管理不善、權(quán)限不明確、資產(chǎn)利用率低以及閑置等問題，同樣使資金沒有充分發(fā)揮其真正用途。科研單位的項目經(jīng)費使用權(quán)由課題主持人掌握，設(shè)備均是自行采購、使用和保管，各部門有時重復(fù)購置，導(dǎo)致固定資產(chǎn)利用率極低。部分單位缺乏設(shè)備購置成本分析，尤其是一些高精尖的大型儀器，使用次數(shù)少、使用時間短，采購前沒有對市場進(jìn)行考察和合理預(yù)算，造成儀器長期閑置。

2 農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)財務(wù)管理的對策

2.1 完善財務(wù)管理制度

建立健全財務(wù)管理制度，對財會人員進(jìn)行科學(xué)分工，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，提高財務(wù)人員的崗位勝任能力，提高資金使用效益和管理水平。進(jìn)一步完善財務(wù)及資產(chǎn)管理制度，強(qiáng)化對各項財務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督，對科研及其他活動進(jìn)行全程管理，制定相應(yīng)制度，規(guī)范單位資金使用流程，層層落實，嚴(yán)格審批。

2.2 加強(qiáng)人員素質(zhì)

一方面，部分單位的領(lǐng)導(dǎo)法制觀念淡薄，有法不依，有章不循，憑借自身掌握的權(quán)力，恣意妄為，甚至串通財會人員一起作假賬等。為遏制這種違法違紀(jì)現(xiàn)象，單位領(lǐng)導(dǎo)和財會人員必須學(xué)法、守法，明確自身的權(quán)利和義務(wù)，以法規(guī)為準(zhǔn)繩，規(guī)范和約束自己的行為。重點學(xué)好會計法，依法理財、依法核算，學(xué)會運用法律武器，維護(hù)本單位的財產(chǎn)和利益不受損失，敢于同一切違法犯罪行為作斗爭。另一方面，部分領(lǐng)導(dǎo)來自科研一線，缺乏專業(yè)的財務(wù)管理知識，因此，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確他們的經(jīng)濟(jì)責(zé)任十分重要。此外，部分會計人員業(yè)務(wù)不精，觀念陳舊，不能適應(yīng)當(dāng)前不斷深入的會計形勢的需要。為使農(nóng)業(yè)科研財務(wù)管理適應(yīng)新時代的要求，必須提高財務(wù)人員的專業(yè)知識水平，加強(qiáng)會計人員的后續(xù)教育。

2.3 加強(qiáng)科研經(jīng)費管理

農(nóng)業(yè)科研單位肩負(fù)促進(jìn)農(nóng)民增收的重任，其科研成果的產(chǎn)生和轉(zhuǎn)化是科研單位的靈魂。國家這幾年對農(nóng)業(yè)科研的投入和重視程度日益加大，科研項目資金也不斷增多，經(jīng)費使用是否合理，直接影響科研成果，關(guān)乎科研單位的生存和發(fā)展。為此，應(yīng)建立科研項目的實施績效、項目管理、評價結(jié)果運用機(jī)制，以加強(qiáng)和完善預(yù)算監(jiān)管，提高透明度。農(nóng)業(yè)科研單位要嚴(yán)格遵照科研項目申報書和合同要求，做好項目申報、報告審批、資金使用及項目驗收等各項項目活動，嚴(yán)格按照項目預(yù)算要求和規(guī)定用途報銷各項開支，杜絕項目經(jīng)費相互挪用和擠占現(xiàn)象，嚴(yán)肅處理資金使用過程中的違法亂紀(jì)行為。

2.4 提高資產(chǎn)使用率

目前，國家對國有資產(chǎn)管理非常重視，國有資產(chǎn)管理也逐漸成為各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及各單位一項非常重要的工作。國有資產(chǎn)是農(nóng)業(yè)科研單位進(jìn)行科學(xué)研究、開展經(jīng)濟(jì)活動的基礎(chǔ)和保障。農(nóng)業(yè)科研單位對國有資產(chǎn)的使用包括出租、出借以及報廢處置等，要建立健全相關(guān)管理制度，落實專人負(fù)責(zé)制，定期開展資產(chǎn)清查，不明原因的財產(chǎn)損失要追究相關(guān)人員責(zé)任。單位內(nèi)部各科研項目小組之間要統(tǒng)籌規(guī)劃資產(chǎn)購置，合理配備科研資產(chǎn)，避免資產(chǎn)重復(fù)購置現(xiàn)象，杜絕項目資金浪費。

3 結(jié) 語

篇（7）

1 我國科教儀器設(shè)備市場主要特點

普通高等院校作為事業(yè)單位，屬國家財政預(yù)算管理體系范疇。高校儀器采購所需資金大部分來源于政府財政撥款及事業(yè)性收費，因此，高校采購應(yīng)該劃入政

府采購體系的管理范圍。在政府采購實踐中，“央采”（中央政府采購）和“政采”（政府采購）是性質(zhì)類似，級別不同的采購過程。做好儀器設(shè)備政府采購管理工作，不但是提高高校采購管理水平的需要，也是搞好政府采購的必然要求。

我國國產(chǎn)科教設(shè)備行業(yè)的特點和趨勢是：

（1）設(shè)備門類齊全，有一定行業(yè)基礎(chǔ)，但與發(fā)達(dá)國家差距明顯；

（2）受體制、機(jī)制、經(jīng)濟(jì)及科技綜合水平、管理、人才等條件的制約，我國企業(yè)多、散、弱，科研開發(fā)能力不強(qiáng)，產(chǎn)品穩(wěn)定性、可靠性有差距，所以市場高中檔產(chǎn)品以三資企業(yè)生產(chǎn)和進(jìn)口的為主，中低檔產(chǎn)品以中資企業(yè)的產(chǎn)品為主；

（3）三資企業(yè)高速發(fā)展、國企處境艱難、民企發(fā)展迅猛，亮點集中在已有一定規(guī)模和實力的民企、改革已見成效的少數(shù)國企和由大學(xué)及科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)建的高科技企業(yè)。

2 當(dāng)前高校儀器設(shè)備采購中存在的幾個問題

在采購實踐中，以下幾個問題一直困擾著高校儀器設(shè)備采購部門。

2.1 采購主體分散

高校通常是以院、系、實驗室為單位申報和采購儀器設(shè)備的。在采購管理實踐中，我們發(fā)現(xiàn)很多院、系、實驗室采購的儀器設(shè)備相同或者相似。名義上，采購行為應(yīng)該由學(xué)校職能部門（如設(shè)備處）負(fù)責(zé)統(tǒng)一、集中實施，但實際上，儀器設(shè)備的采購基本是以實驗室和教師為主體完成。

造成這種現(xiàn)象的主要原因有三：

（1）學(xué)校內(nèi)各個部門之間的分割。近10年來，高校的專業(yè)發(fā)展方向越來越細(xì)，科研實驗室分室越來越多，各院、系都有一套獨立的系統(tǒng)，都需要獨自的一套設(shè)備。因此，各單位均從本部門的需求出發(fā)，提出采購要求，都希望建立自己的科研實驗體系。如果從院、系的角度看，這種要求無可厚非，但是，從學(xué)校整體工作的角度看，就存在問題了。

（2）部門之間合作少，存在本位主義思想。隨著社會的發(fā)展，高校和各種社會實體的合作越來越多，社會中各行各業(yè)的行為，都會影響高校教學(xué)科研設(shè)備的采購行為。比如：企業(yè)之間的競爭、特別項目的等情況，就會導(dǎo)致高校內(nèi)部的競爭。各個科研小組都不愿意其他人涉足自身的研究項目，因此，校內(nèi)每一個單位均有可能采購一些平時使用率不高的設(shè)備，但即使是使用率不高，也不愿意與其他單位共享。

（3）教師、科研人員都希望擁有一套專為自己“享用”實驗儀器設(shè)備，這樣用起來方便。這種問題造成的后果，一是重復(fù)購買的結(jié)果必然是資金浪費、儀器設(shè)備閑置和利用率低下；二是眾多的儀器設(shè)備需要大量的人員來維護(hù)、管理，重復(fù)購置又會浪費人力資源；三是每臺儀器都需要擺放在實驗室，實驗室的面積有限，這會影響其他實驗儀器設(shè)備的使用。

2.2 采購技術(shù)指標(biāo)復(fù)雜

當(dāng)前，許多高校在采購工作中施行招投標(biāo)或類似的管理辦法，其目的是為了保證儀器設(shè)備采購的公平、公正，這能反映一個高校的社會形象。在招投標(biāo)管理

的實踐中，我們經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)院系或教師提供的標(biāo)書或類似文件中，關(guān)鍵的技術(shù)指標(biāo)總是有些不標(biāo)準(zhǔn)，總是有一些獨特的指標(biāo)很難在市場上找到參照。對后續(xù)的評

標(biāo)或談判造成許多困難。造成這種現(xiàn)象的原因是：

（1）科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家對高校的投入不斷增加，高等學(xué)校的科研工作越來越重要，科研水平越來越高，研究的課題越來越前沿。

因此，一些標(biāo)準(zhǔn)是以前沒有的，是原創(chuàng)性的，所以在市場沒有現(xiàn)成的設(shè)備。

（2）企業(yè)競爭的結(jié)果。現(xiàn)在企業(yè)之間的競爭越來越激烈，企業(yè)已經(jīng)從生產(chǎn)同質(zhì)產(chǎn)品（最終的結(jié)果是只能拼價格，使利潤越來越少，從而兩敗俱傷），轉(zhuǎn)而生產(chǎn)各具特色的產(chǎn)品，并且總是有一些企業(yè)能走在整個行業(yè)的前面，作為行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，在滿足行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)外，會有一些獨特的技術(shù)指標(biāo)（技術(shù)專利），以防止對手的進(jìn)入或模仿，從而取得高利潤。

2.3 后續(xù)服務(wù)參差不齊

高校儀器設(shè)備采購是一個系統(tǒng)工程，其工作不但包括采購，還包括送貨、安裝調(diào)試、培訓(xùn)等服務(wù)，特別是售后服務(wù)更是采購工作的一個重要組成部分。在實際的管理過程中，經(jīng)常出現(xiàn)供應(yīng)商在投標(biāo)時承諾的優(yōu)惠條件不能兌現(xiàn)的情況，后續(xù)服務(wù)跟不上或者根本沒有后續(xù)服務(wù)。

造成這種現(xiàn)象的原因是：

（1）供應(yīng)商只追求商業(yè)利潤，缺失商業(yè)道德，為利潤而不擇手段地欺騙用戶。

（2）惡性競爭的結(jié)果，直接體現(xiàn)在價格極低，甚至大大低于行業(yè)合理的價格水平。每種儀器設(shè)備都有自己合理的價格，低于這個價格，要么企業(yè)有明顯資源或技術(shù)優(yōu)勢，要么企業(yè)就沒有利潤，而任何企業(yè)要想生存就必須創(chuàng)造利潤，否則就難以為繼。遇到這種情況，一旦這些供應(yīng)商中標(biāo)，我們后續(xù)的服務(wù)需求往往難以得到滿足。

3 對策建議

3.1 在高校內(nèi)建立綜合性開放實驗室

建立學(xué)校一級的采購管理大平臺，打破以教研室為主體的采購體系，滿足相關(guān)教學(xué)和科研單位共同的需求，降低采購成本，提高設(shè)備使用效率。所謂開放實驗室，就是打破高校依托院（系、所）的學(xué)科組織結(jié)構(gòu)模式，依托一個或若干個相關(guān)的重點學(xué)科建設(shè)的具有開放、交流、聯(lián)合與競爭特征的實驗室，靈活建立跨院（系、所）、跨學(xué)科的資源共享、開放有序的開放實驗室科技創(chuàng)新平臺。

開放實驗室的建立是學(xué)科建設(shè)的深化與提高。開放實驗室與重點學(xué)科相互依存，相互促進(jìn)，是共生與發(fā)展的關(guān)系，既是培養(yǎng)創(chuàng)新人才和高級專門人才的重要

基地，也是科學(xué)研究的重要平臺，是形成高等學(xué)校科研優(yōu)勢、提升科技創(chuàng)新能力的重要堡壘。由于建立綜合性開放實驗室，打破了學(xué)科界限、提高跨學(xué)科的學(xué)術(shù)交流，必然打破各院、系實驗室的單獨建立，打破目前實際存在的以教研室為主體的采購體系，這樣就能建立基于學(xué)校一級的采購管理大平臺。

3.2 堅持公開招標(biāo)制度，建立專家論證制度

科學(xué)研究不是一朝一夕的事情，任何一項研究都是一個系統(tǒng)工程，需要有計劃、有步驟地進(jìn)行。因此，研究用的儀器設(shè)備也應(yīng)該有計劃地采購，這樣有利于掌握采購的時間。對技術(shù)指標(biāo)獨特、非標(biāo)準(zhǔn)化儀器設(shè)備的采購，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進(jìn)行論證，以保證技術(shù)指標(biāo)的合理。當(dāng)前可以采取的辦法是盡快建立專家咨詢隊伍，通過隨機(jī)選擇的專家來論證是否需要采購非標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)備，后續(xù)招標(biāo)時這些專家還可以作為評委。

3.3 優(yōu)化“產(chǎn)品+服務(wù)”采購評價體系

篇（8）

國有企業(yè)相對于其它一些企業(yè)來說必然具備著一定的特殊性，這些特殊性的存在導(dǎo)致國有企業(yè)在采購管理中面臨著更多的困難，進(jìn)而導(dǎo)致了當(dāng)前我國國有企業(yè)采購管理中存在著很多的問題影響著采購管理的質(zhì)量，其中主要表現(xiàn)在統(tǒng)一性、規(guī)范性和考核等三個方面。

1.1統(tǒng)一性差

雖然我國國有企業(yè)都具備自身的管理制度，其中對于采購管理來說也具備相關(guān)的管理制度和管理辦法，但是這些制度具體來說都指向了具體的采購操作層次，在一些較高層次的統(tǒng)一性管理上還存在著一些欠缺，其中具體表現(xiàn)在兩個方面：（1）對于國有企業(yè)來說一般都是一些較為大型的集團(tuán)企業(yè)，其涉及到了很多的分公司，對于這些子公司之間的采購統(tǒng)一性的規(guī)定并不是十分完善，沒有做好相應(yīng)的協(xié)調(diào)工作，進(jìn)而影響了國有企業(yè)采購管理的質(zhì)量；（2）另外一方面則是在分公司或者子公司內(nèi)部各個部門之間也存在著協(xié)調(diào)性不足的問題，尤其是在生產(chǎn)部和采購部之間存在著交流不暢等問題影響著采購的合理性，進(jìn)而導(dǎo)致了采購工作可能出現(xiàn)一些失誤影響著企業(yè)的采購管理。

1.2規(guī)范性差

針對現(xiàn)有的我國國有企業(yè)的采購管理制度來說因為其制定和實施的經(jīng)驗較少，所以其中仍然存在著很多的問題，尤其是在規(guī)范性上還需要我們進(jìn)一步的完善，其中最為明顯的一個問題就是當(dāng)前我國國有企業(yè)采購管理中對于相關(guān)采購過程的具體操作規(guī)定不夠詳盡，而僅僅是對于采購辦法進(jìn)行了泛泛規(guī)定，這就導(dǎo)致了具體采購人員在采購過程中面臨著更多的問題和困難，導(dǎo)致我國國有企業(yè)在采購管理的執(zhí)行中出現(xiàn)一些問題，此外，在當(dāng)前國有企業(yè)信息化規(guī)范管理中也存在著一些問題影響著采購管理的效果，不僅不能夠很好地利用信息化的優(yōu)勢，還對于我國國有企業(yè)采購管理的效果產(chǎn)生較大影響。

1.3考核辦法問題

當(dāng)前我國國有企業(yè)在采購管理中存在的另一份問題就是考核過程沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，大多數(shù)國有企業(yè)當(dāng)前對于采購人員進(jìn)行考核都是采用領(lǐng)導(dǎo)決定制度，一切都是由領(lǐng)導(dǎo)對于采購人員進(jìn)行評價考核，決定采購人員的工作質(zhì)量，這在很大程度上來看是不合理的，甚至?xí)驗閷τ陬I(lǐng)導(dǎo)缺少必要的監(jiān)督導(dǎo)致出現(xiàn)徇私舞弊現(xiàn)象，進(jìn)而影響考核的公平性，最終影響到國有企業(yè)采購人員的工作積極性，導(dǎo)致采購管理質(zhì)量低下，所以說，考核辦法問題也是當(dāng)前困擾國有企業(yè)采購管理質(zhì)量的一個主要問題。

2.提高國有企業(yè)采購管理水平的對策

針對當(dāng)前我國國有企業(yè)采購管理現(xiàn)狀，我們必須進(jìn)行詳盡的分析，然后制定出對應(yīng)的政策，采取有效的辦法來提高我國國有企業(yè)采購管理的質(zhì)量，促進(jìn)國有企業(yè)的健康發(fā)展，具體來說，我們可以采取的措施有以下幾點。

2.1加強(qiáng)監(jiān)督。一般說來，國有企業(yè)進(jìn)行采購都是事先制定好相應(yīng)的采購計劃，然后再按照相應(yīng)的采購計劃進(jìn)行實施，在這一過程中要想切實保障采購的有效性和質(zhì)量，我們就必須加強(qiáng)整個環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作，不僅僅要在采購計劃的制定過程中加強(qiáng)對于計劃制定的監(jiān)督和控制，確保采購計劃的合理性，避免采購過程中的浪費，還應(yīng)該加強(qiáng)在具體采購過程中對于具體采購人員的監(jiān)督，對于采購計劃中的物品數(shù)量、種類等進(jìn)行詳細(xì)監(jiān)管，避免采購人員的失誤，加強(qiáng)采購質(zhì)量。

2.2審查申報價格。在我國國有企業(yè)采購管理中最為主要的就是針對采購價格進(jìn)行管理和控制，所以我們也必須加強(qiáng)對于采購物品申報價格的審查力度，尤其是針對當(dāng)前瞬息萬變的市場環(huán)境來說，更應(yīng)該加強(qiáng)對于市場中采購物品的報價審查力度，確保申報價格的合理性，減少國有企業(yè)的損失，具體來說，可以針對市場具體狀況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，了解采購物品的具體價格，然后匯總成采購物資審價表以供采購監(jiān)察部門進(jìn)行監(jiān)督和管理。

2.3審查采購合同。合同的簽訂是國有企業(yè)采購過程中必不可少的一部分，所以，為了確保國有企業(yè)采購管理的質(zhì)量，我們應(yīng)該加強(qiáng)對于采購合同的監(jiān)管和審查，加強(qiáng)對于采購合同的管理和審查能夠有效地避免一些徇私舞弊問題的出現(xiàn)，并且能夠明確采購資金的去向，確保國有企業(yè)的采購工作能夠有據(jù)可查，進(jìn)而提高了采購管理的質(zhì)量和水平。

2.4檢查采購物資質(zhì)量。國有企業(yè)的采購管理針對整個的采購過程進(jìn)行管理和監(jiān)督，所以，我們還應(yīng)該加強(qiáng)對于具體采購物資質(zhì)量的監(jiān)督和審查，確保采購物資的可用性。具體來說，加強(qiáng)采購物資質(zhì)量的審查不僅僅能夠有效地避免國有企業(yè)的一些不必要的損失，減少因為物資質(zhì)量問題產(chǎn)生的浪費現(xiàn)象，還能夠有效的對于整個的采購過程進(jìn)行監(jiān)督，避免采購人員在采購過程中出現(xiàn)一些失誤，甚至是徇私舞弊的現(xiàn)象。

2.5審查采購票據(jù)。對于國有企業(yè)采購行為的管理應(yīng)該重點加強(qiáng)對于資金的審查和監(jiān)管，這是一個核心內(nèi)容，對于資金的審查不僅僅表現(xiàn)在對于物資報價的審查上，更應(yīng)該加強(qiáng)對于采購過程中所有票據(jù)的審查，這些票據(jù)因為內(nèi)容過于繁雜，所以一般較難進(jìn)行管理，具體所來，我們需要審查的票據(jù)主要包括檢驗報告單、運費單據(jù)、入庫單以及購貨發(fā)票等，只有把這些所有的票據(jù)都進(jìn)行詳細(xì)的審查才能夠真正的確保國有企業(yè)采購資金的有效利用，進(jìn)而做好采購管理工作。

篇（9）

國有企業(yè)相對于其它一些企業(yè)來說必然具備著一定的特殊性,這些特殊性的存在導(dǎo)致國有企業(yè)在采購管理中面臨著更多的困難,進(jìn)而導(dǎo)致了當(dāng)前我國國有企業(yè)采購管理中存在著很多的問題影響著采購管理的質(zhì)量,其中主要表現(xiàn)在統(tǒng)一性、規(guī)范性和考核等三個方面。

1.1統(tǒng)一性差

雖然我國國有企業(yè)都具備自身的管理制度,其中對于采購管理來說也具備相關(guān)的管理制度和管理辦法,但是這些制度具體來說都指向了具體的采購操作層次,在一些較高層次的統(tǒng)一性管理上還存在著一些欠缺,其中具體表現(xiàn)在兩個方面:(1)對于國有企業(yè)來說一般都是一些較為大型的集團(tuán)企業(yè),其涉及到了很多的分公司,對于這些子公司之間的采購統(tǒng)一性的規(guī)定并不是十分完善,沒有做好相應(yīng)的協(xié)調(diào)工作,進(jìn)而影響了國有企業(yè)采購管理的質(zhì)量;(2)另外一方面則是在分公司或者子公司內(nèi)部各個部門之間也存在著協(xié)調(diào)性不足的問題,尤其是在生產(chǎn)部和采購部之間存在著交流不暢等問題影響著采購的合理性,進(jìn)而導(dǎo)致了采購工作可能出現(xiàn)一些失誤影響著企業(yè)的采購管理。

1.2規(guī)范性差

針對現(xiàn)有的我國國有企業(yè)的采購管理制度來說因為其制定和實施的經(jīng)驗較少,所以其中仍然存在著很多的問題,尤其是在規(guī)范性上還需要我們進(jìn)一步的完善,其中最為明顯的一個問題就是當(dāng)前我國國有企業(yè)采購管理中對于相關(guān)采購過程的具體操作規(guī)定不夠詳盡,而僅僅是對于采購辦法進(jìn)行了泛泛規(guī)定,這就導(dǎo)致了具體采購人員在采購過程中面臨著更多的問題和困難,導(dǎo)致我國國有企業(yè)在采購管理的執(zhí)行中出現(xiàn)一些問題,此外,在當(dāng)前國有企業(yè)信息化規(guī)范管理中也存在著一些問題影響著采購管理的效果,不僅不能夠很好地利用信息化的優(yōu)勢,還對于我國國有企業(yè)采購管理的效果產(chǎn)生較大影響。

1.3考核辦法問題

當(dāng)前我國國有企業(yè)在采購管理中存在的另一份問題就是考核過程沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),大多數(shù)國有企業(yè)當(dāng)前對于采購人員進(jìn)行考核都是采用領(lǐng)導(dǎo)決定制度,一切都是由領(lǐng)導(dǎo)對于采購人員進(jìn)行評價考核,決定采購人員的工作質(zhì)量,這在很大程度上來看是不合理的,甚至?xí)驗閷τ陬I(lǐng)導(dǎo)缺少必要的監(jiān)督導(dǎo)致出現(xiàn)現(xiàn)象,進(jìn)而影響考核的公平性,最終影響到國有企業(yè)采購人員的工作積極性,導(dǎo)致采購管理質(zhì)量低下,所以說,考核辦法問題也是當(dāng)前困擾國有企業(yè)采購管理質(zhì)量的一個主要問題。

2.提高國有企業(yè)采購管理水平的對策

針對當(dāng)前我國國有企業(yè)采購管理現(xiàn)狀,我們必須進(jìn)行詳盡的分析,然后制定出對應(yīng)的政策,采取有效的辦法來提高我國國有企業(yè)采購管理的質(zhì)量,促進(jìn)國有企業(yè)的健康發(fā)展,具體來說,我們可以采取的措施有以下幾點。

2.1加強(qiáng)監(jiān)督。一般說來,國有企業(yè)進(jìn)行采購都是事先制定好相應(yīng)的采購計劃,然后再按照相應(yīng)的采購計劃進(jìn)行實施,在這一過程中要想切實保障采購的有效性和質(zhì)量,我們就必須加強(qiáng)整個環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作,不僅僅要在采購計劃的制定過程中加強(qiáng)對于計劃制定的監(jiān)督和控制,確保采購計劃的合理性,避免采購過程中的浪費,還應(yīng)該加強(qiáng)在具體采購過程中對于具體采購人員的監(jiān)督,對于采購計劃中的物品數(shù)量、種類等進(jìn)行詳細(xì)監(jiān)管,避免采購人員的失誤,加強(qiáng)采購質(zhì)量。

2.2審查申報價格。在我國國有企業(yè)采購管理中最為主要的就是針對采購價格進(jìn)行管理和控制,所以我們也必須加強(qiáng)對于采購物品申報價格的審查力度,尤其是針對當(dāng)前瞬息萬變的市場環(huán)境來說,更應(yīng)該加強(qiáng)對于市場中采購物品的報價審查力度,確保申報價格的合理性,減少國有企業(yè)的損失,具體來說,可以針對市場具體狀況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查,了解采購物品的具體價格,然后匯總成采購物資審價表以供采購監(jiān)察部門進(jìn)行監(jiān)督和管理。

2.3審查采購合同。合同的簽訂是國有企業(yè)采購過程中必不可少的一部分,所以,為了確保國有企業(yè)采購管理的質(zhì)量,我們應(yīng)該加強(qiáng)對于采購合同的監(jiān)管和審查,加強(qiáng)對于采購合同的管理和審查能夠有效地避免一些問題的出現(xiàn),并且能夠明確采購資金的去向,確保國有企業(yè)的采購工作能夠有據(jù)可查,進(jìn)而提高了采購管理的質(zhì)量和水平。

2.4檢查采購物資質(zhì)量。國有企業(yè)的采購管理針對整個的采購過程進(jìn)行管理和監(jiān)督,所以,我們還應(yīng)該加強(qiáng)對于具體采購物資質(zhì)量的監(jiān)督和審查,確保采購物資的可用性。具體來說,加強(qiáng)采購物資質(zhì)量的審查不僅僅能夠有效地避免國有企業(yè)的一些不必要的損失,減少因為物資質(zhì)量問題產(chǎn)生的浪費現(xiàn)象,還能夠有效的對于整個的采購過程進(jìn)行監(jiān)督,避免采購人員在采購過程中出現(xiàn)一些失誤,甚至是的現(xiàn)象。

2.5審查采購票據(jù)。對于國有企業(yè)采購行為的管理應(yīng)該重點加強(qiáng)對于資金的審查和監(jiān)管,這是一個核心內(nèi)容,對于資金的審查不僅僅表現(xiàn)在對于物資報價的審查上,更應(yīng)該加強(qiáng)對于采購過程中所有票據(jù)的審查,這些票據(jù)因為內(nèi)容過于繁雜,所以一般較難進(jìn)行管理,具體所來,我們需要審查的票據(jù)主要包括檢驗報告單、運費單據(jù)、入庫單以及購貨發(fā)票等,只有把這些所有的票據(jù)都進(jìn)行詳細(xì)的審查才能夠真正的確保國有企業(yè)采購資金的有效利用,進(jìn)而做好采購管理工作。

2.6審查會計信息。對于采購管理中相關(guān)資金的審查還應(yīng)該包括對于會計信息的相關(guān)審查,會計師是國有企業(yè)采購過程中必不可少的一員,也是和采購資金聯(lián)系最為緊密的一員,加強(qiáng)對于會計信息的審核就能夠在很大程度上確保采購資金的有效性,不僅如此,加強(qiáng)對于會計信息的審查還能夠有效規(guī)范整個國有企業(yè)的資金運轉(zhuǎn),避免一些相關(guān)人員的違規(guī)行為出現(xiàn),保障采購過程總資金使用的合法性。

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1.1 鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)財務(wù)管理內(nèi)涵

作為鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)管理的重要組成部分，鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)財務(wù)管理實際上包括資金的籌集、分配、使用、清償?shù)确矫鏇Q策、計劃、組織、執(zhí)行、控制等工作。如財務(wù)管理機(jī)構(gòu)與財務(wù)管理制度的建立與健全、財務(wù)計劃的編制、資金籌集、投放、分配、清償、結(jié)算的管理、財務(wù)計劃核算分析、財經(jīng)紀(jì)律遵守的監(jiān)督等。作為鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)財務(wù)管理的執(zhí)行者與實施者，財務(wù)部門負(fù)責(zé)鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)內(nèi)部、鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)與政府、稅務(wù)、銀行之間的協(xié)調(diào)與溝通。

1.2 鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀

1.2.1鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)重視度有待提高

鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)財務(wù)管理有別于企業(yè)，它所涉及的是混合銷售行為，與一般的企業(yè)核算不同，稅法上對其稅收管理有單獨的規(guī)定，在其日常的會計核算及業(yè)務(wù)處理工作中需要有良好的事前預(yù)測，事中控制，事后監(jiān)測手段，如果會計人員不能站在一定的高度，則很難完成鋼結(jié)構(gòu)會計工作，如對稅收政策、貨幣政策、融資等環(huán)節(jié)知識的欠缺，往往會在鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)品銷售、重要基建項目、項目分包款支付上，出現(xiàn)不符合財務(wù)制度規(guī)定案例，長此下去，企業(yè)實際財務(wù)部門僅僅充當(dāng)出納的角色，沒有發(fā)揮有效的監(jiān)督職能，鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)宏觀控制能力就會失調(diào)，對于鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)生存與發(fā)展有百害而無一利。

1.2.2資金、財物管理失控

大中型鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)一般員工都有幾百人，常年在外工作勞務(wù)人員較多，年銷售收入達(dá)十幾個億，資金流通量巨大，流通渠道較多，從資金的獲取資金的使用，幾乎涉及各種形式，有現(xiàn)金、票據(jù)、信用證等、若財務(wù)人員責(zé)任心不強(qiáng)、或者是素質(zhì)低下，很可能出現(xiàn)帳實不符現(xiàn)象，造成資金、財物管理失控。

1.2.3風(fēng)險意識缺乏

由于我國鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)曾經(jīng)長期處于激烈的競爭之下，鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)財務(wù)管理人員、或者是鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)決策層風(fēng)險意識雖較強(qiáng)，但由于其員工層次不一，存在較大的管理風(fēng)險。從目前鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)收益分析，我國目前鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)毛利率約為13%，因此就要求鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)成本核算，控制不合理費用，提高鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)經(jīng)營水平。

2 鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)財務(wù)管理的對策

新形勢下基礎(chǔ)建設(shè)全面鋪開給鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)帶來發(fā)展機(jī)遇的同時，也給鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)財務(wù)管理帶來挑戰(zhàn)。個人認(rèn)為，加強(qiáng)鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)財務(wù)管理應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算管理、籌資管理、財產(chǎn)物資管理、稅收籌劃、以及網(wǎng)絡(luò)財務(wù)管理，共同構(gòu)筑起預(yù)防鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)財務(wù)風(fēng)險的堅強(qiáng)屏障。

預(yù)算管理作為鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)管理控制主要方法，以財務(wù)部門為核心，通過全面、全員、全過程財務(wù)預(yù)算控制機(jī)制和全面業(yè)績評價，實現(xiàn)各項目年度收支平衡。在預(yù)算管理過程中，一定要遵循“量入為出，保障重點，統(tǒng)籌兼顧，留有余地”十六字財政預(yù)算編制方針，堅決壓縮非合理開支，保障財務(wù)預(yù)算的有效性與合理性。

現(xiàn)階段我國鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)籌資主要依靠銀行借貸、資本市場融資、以及自我經(jīng)濟(jì)效益彌補(bǔ)三種途徑，作為鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)籌資管理，應(yīng)合理配置各種資金的權(quán)重，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，化解籌資風(fēng)險。

財產(chǎn)物資管理牽涉面較廣，管理難度較大，是鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)財務(wù)管理最頭痛的環(huán)節(jié)，實際任何鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的財產(chǎn)物資管理涵蓋方面很多，如財務(wù)預(yù)算、財務(wù)控制、財務(wù)分析、財務(wù)審查等，而且相互關(guān)聯(lián)。其中財務(wù)預(yù)算包括固定預(yù)算與增量預(yù)算。固定預(yù)算以一個預(yù)算期為基礎(chǔ)，增量預(yù)算以零基成本費用水平為基礎(chǔ)，兩種方法共同調(diào)整、修訂，使預(yù)算更接近實際。財務(wù)控制通過分析采購量與深化量、生產(chǎn)量、結(jié)算量與結(jié)算金額、采購量與結(jié)算量之間的關(guān)系的評估，實現(xiàn)最優(yōu)化的采購成本與生產(chǎn)成本控制決策；財務(wù)分析包括事前、事中、事后分析，通過對財務(wù)目標(biāo)的確定，查找預(yù)算與實際脫離的原因；財務(wù)檢查是最值得關(guān)注一個環(huán)節(jié)，也是鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)廉政建設(shè)最重要組成部分，一般由、審計、財務(wù)、以及各相關(guān)部門共同進(jìn)行，通過對成本分析、客戶滿意度調(diào)查等，構(gòu)建財務(wù)管理的最后一道防線。

稅收籌劃涉及到事前、事中、事后所有過程，因鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)屬于混合銷售行為，既涉及到增值稅業(yè)務(wù)也涉及到營業(yè)稅業(yè)務(wù)，事前：在項目合同簽訂初期應(yīng)進(jìn)行測算，將合同價款分為兩部分，一部分為產(chǎn)品銷售價款，一部分為勞務(wù)收入價款；事中：在項目實施階段應(yīng)根據(jù)期初的測算進(jìn)行財務(wù)核算和成本歸集，屬于產(chǎn)品部分的歸集至增值稅業(yè)務(wù)范疇，屬于勞務(wù)部分的歸集至營業(yè)稅業(yè)務(wù)范疇；事后，在項目完工后應(yīng)根據(jù)實際收入、成本發(fā)生情況進(jìn)行調(diào)整，如果與合同簽訂上有偏差則需在項目結(jié)算書進(jìn)行明確調(diào)整，最終反映在財務(wù)帳面上的需與結(jié)算書中劃分情況保持一致。只有這樣才能保證企業(yè)稅收合理、合法。

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doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.086

[中圖分類號]F274 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）04-0-01

企業(yè)采購管理是指企業(yè)為了以最低的總成本獲得需要的物料和服務(wù)從而開展的對于采購活動的計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制的全過程。采購管理是企業(yè)控制成本的重要手段，采購成本的控制可以起到財務(wù)杠桿的作用，有利于企業(yè)利潤的創(chuàng)造。通用電氣前CEO Jack Welch說：“采購和銷售是企業(yè)能‘掙錢’的部門，其他任何部門發(fā)生的都是管理費用。采購是企業(yè)成本控制的重要環(huán)節(jié)，采購環(huán)節(jié)節(jié)約1%，企業(yè)利潤將增加5%～10%。”可見，采購對于企業(yè)的發(fā)展意義重大。特別是在當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢普遍疲軟的情況下，企業(yè)必須做好采購工作，更要找準(zhǔn)效益增長點，以發(fā)揮采購效能，促進(jìn)企業(yè)長足發(fā)展。

1 企業(yè)采購管理中存在的問題

為了探究企業(yè)的采購管理問題，筆者對S省T市一些企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，雖然有的企業(yè)能夠認(rèn)識到采購的重要性，也在積極展開采購創(chuàng)新，但實際上，當(dāng)前大部分企業(yè)的采購管理仍然不到位，存在一些亟需解決的問題。

1.1 采購觀念落后

很多企業(yè)并不能站在戰(zhàn)略的高度理解采購管理的價值和意義，單純把采購看作物資的購買，認(rèn)為采購物資只是對庫存的一種補(bǔ)充，有的一味地把低價采購奉為真理，其思維落后、簡單導(dǎo)致實際工作中出現(xiàn)了很多弊端，一方面，采購工作上升不到推動企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略位置，失去了更為深層次的效能；另一方面，一味地追求低價，不審時度勢地看待問題，導(dǎo)致和供應(yīng)商關(guān)系的不穩(wěn)定，培育不出穩(wěn)定的供應(yīng)鏈。

1.2 采購模式落后

許多企業(yè)在日常采購管理中，模式落后、信息化程度低。一些企業(yè)還固守以往的采購模式，利用傳統(tǒng)采購人員到相應(yīng)市場采購，對電子商務(wù)采購的重視度和實施度不夠，不能利用互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)多渠道地拓展采購?fù)緩剑@在一定程度上不利于采購成本的控制。此外，從采購決策到采購實施，各個環(huán)節(jié)采取逐級審批，不能很好地利用互聯(lián)網(wǎng)辦公來提升審批效率，造成手續(xù)繁瑣、效率低下。

1.3 采購管理制度缺失

行之有效的工作需要制度的支撐。但在現(xiàn)實中，一些企業(yè)的采購管理制度并不健全。一些企業(yè)從思想上就沒有認(rèn)識到采購管理的意義和價值，就更不用談制定相關(guān)制度了。即使有的企業(yè)樹立了采購管理新理念，但是在實際操作過程中，也是行動在前、制度在后，并沒有把相關(guān)做法落實成制度，在遇到難題時沒有具體的制度可依。

1.4 采購管理人員素質(zhì)不高

一方面，有些企業(yè)采購管理人員專業(yè)知識技能素養(yǎng)不足、水平不硬，在采購管理中對現(xiàn)代化采購體系的理解不透、運用不準(zhǔn)；另一方面，面對日益發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)電腦等高科技，部分企業(yè)采購人員對新技術(shù)、新方法掌握理解不到位，直接制約了采購管理的信息化進(jìn)程，影響了采購管理工作的質(zhì)量和效率。另外，還有部分企業(yè)采購人員的職業(yè)操守欠缺，在日常采購管理中，有時不能堅守采購人員的職業(yè)道德和操守，造成弄虛作假、損公肥私等現(xiàn)象。

2 做好企業(yè)采購管理的對策

2.1 改變觀念、提高認(rèn)識，構(gòu)建系統(tǒng)的供應(yīng)鏈采購理念

各企業(yè)必須站在企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來重新審視采購管理工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想，提高對采購管理的認(rèn)識，推動采購管理創(chuàng)新，建立健全采購管理體系，可通過對信息流、物流、資金流的控制，建立集供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商直到最終用戶連成一個整體的功能網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)模式，即建立系統(tǒng)的供應(yīng)鏈采購模式。另外，在推行供應(yīng)鏈采購模式的同時，要對采購形勢進(jìn)行系統(tǒng)分析，加大對采購管理風(fēng)險的把控。總之，要在徹底轉(zhuǎn)變觀念的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)合理的采購管理模式，完善采購風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制，多管齊下，進(jìn)一步理順企業(yè)采購管理關(guān)系，提升采購管理質(zhì)量，控制采購成本，推動企業(yè)利潤最大化。

2.2 拓展渠道、創(chuàng)新模式，提高采購管理信息化

針對企業(yè)采購管理信息化低的現(xiàn)狀，應(yīng)該從兩個方面展開進(jìn)行補(bǔ)救。一方面，在穩(wěn)固原有采購渠道的基礎(chǔ)上，充分利用當(dāng)下流行的電子商務(wù)，在網(wǎng)上尋找采購源、拓展采購渠道。同時，要利用發(fā)展電子商務(wù)采購的契機(jī)，加大采購物流改革，推行采購物流的外包，從整體上降低采購成本。另一方面，在企業(yè)內(nèi)部推行網(wǎng)絡(luò)無紙化采購管理辦公、精簡辦公流程，不僅可以實現(xiàn)綠色低碳化辦公，有利于環(huán)保，還可以提升采購效率。

2.3 完善章程、健全制度，為采購管理提供依據(jù)支撐

首先，要形成企業(yè)內(nèi)部遵制守法的氛圍；其次，結(jié)合本單位實際情況制定一系列適用的采購管理制度，如采購流程管理制度、物資質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、采購監(jiān)督制度及采購人員管理規(guī)定等，并且要保證各類制度實施暢通無阻；再次，企業(yè)采購管理工作要想順利開展，還需要企業(yè)各部門的鼎力配合，對此，企業(yè)也應(yīng)該做好籌劃，并制定出相應(yīng)的有利于工作配合的工作制度，以確保企業(yè)采購管理的順利實現(xiàn)。

2.4 提高素質(zhì)、建設(shè)隊伍，為采購管理奠定良好基礎(chǔ)

企業(yè)采購管理工作離不開采購人員的參與和執(zhí)行。各企業(yè)應(yīng)該通過招聘、培訓(xùn)、深造等方式不斷提升采購人員的職業(yè)素養(yǎng)，努力打造素質(zhì)過硬的采購管理隊伍，一是要具備良好的法律理解掌握能力；二是要具備較強(qiáng)的抗壓能力和心理素質(zhì)；三是要具備較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力和對新事物的接收能力；四是具備過硬的業(yè)務(wù)技能。只有采購人員素質(zhì)提升了，企業(yè)采購管理工作才能真正發(fā)揮出應(yīng)有的價值。