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點滴細節 關注安全
郭宇慧說,夏港街常駐人口中,0~14歲的少兒有5000多人,轄區內有5所學校。放學后無人接送的小學生托管問題,成了群眾非常關心的一個難題。“幸福港灣”等單位,開展了“四點半學校”安全促進項目。每天下午4點15分,工作人員和志愿者就會到周邊學校,接上家長沒時間去接的孩子到服務中心,并輔導這些孩子們做家庭作業。在提供免費托管服務的同時,服務中心還舉辦了一些兒童安全大本營活動,通過知識問答、情景演繹等方式,向兒童傳達與生活學習息息相關的食品安全、交通安全、戶外安全及家居安全常識。
2013年7月25日,服務中心開啟了“小金雁”異地務工子女暑期來廣時的托管服務,為“小金雁們”開展了早間朗讀、戶外安全大本營等活動。
據服務中心專業社工陳文冠介紹,2013年5月26日上午,服務中心與麗江社區居委會聯合,開展了一場兒童安全教育活動。他們用講故事的方式,讓孩子們明白當遇上陌生人的時候該怎么辦。在社區安全知識宣傳里,孩子們還通過游戲,把居家防火和防溺水的知識帶回了家。
郭宇慧介紹,夏港街共有殘障人士100多人。街道加強了殘障人士傷害預防教育,開展了康復訓練。服務中心成立了“友心人”義工分隊,開展“生活我行”殘障人士生活自理能力提升小組,通過舉辦模擬超市、趣味運動會等活動,提高了殘障人士的生活自理能力。郭宇慧舉例道,2012年12月13日,蘿崗區安全監管局承辦的“粵港國際安全社區專題講座”,在蘿崗區會議中心舉行。世界衛生組織社區安全推廣協進中心主席溫斯朗教授,會后到夏港街實地考察。在服務中心,當他看到一些殘障人士一會兒功夫就折出一朵朵漂亮的紙花時,驚奇地贊嘆道:“他們怎么那么手巧!”
在服務中心兩層高的樓房里,我們會看到每個門把手上方,都有一個黃色的防夾墊。門旁的墻上張貼著“樓層逃生指引圖”,標明了當前的所在位置,并用紅色箭頭標出了緊急情況時的疏散方向。在每層樓的墻角和樓梯口處,均放置了防毒面具和滅火器箱。在一層樓梯口的左側,有一個“安全展示柜”,柜子里展示了“安全門卡”“安全柜門鎖”“安全插座套保護蓋”等物品的功能和使用方法。由一樓通往二樓的樓梯扶手上,每隔一米就焊接了一個圓環。郭宇慧介紹說,這樣可以防止孩子們順著扶手滑下去,也可以為老人上樓時助力。在二樓的少兒活動室旁,有一個“少兒安全教育專欄”書架,里面放置了《歪歪交通安全手冊》等書刊資料。在蘿崗區圖書館流動書柜旁的“安全教育專欄”書架上,還放置了一些專業安全期刊。
互動提高消防安全“四個能力”
夏港街道依托夏港消防中隊,投資90多萬元建設了廣州市第一家社區消防安全教育體驗中心。據夏港消防中隊隊長周越介紹,體驗中心占地140多m2,分為12個區域,通過聲、電、動畫等各種手段模擬事故現場,并通過與體驗者互動,提高其對消防安全知識的學習興趣和實際操作技能。
怎樣排查火災隱患
在“消防安全劇場”區,周越播放了一個火災事故案例宣傳教育片。他說,體驗之初先通過多媒體播放一些火災事故案例,可以讓參觀者有一個強烈的感官印象,然后帶著這種印象一步步地走到下一個區體驗。
在“消防多媒體”區,有“消防知識大問答”“火災隱患查查看”“消防安全隱患”“消防標志識別系統”“消防安全標志連連看”“火災逃生”6個模塊,也是6款小游戲。點擊“消防安全標志連連看”模塊,進去之后就會出現很多消防安全標志。如果選擇紅底白字的向左箭頭,連擊兩個相同標志,系統就會出現“滅火設備或報警裝置的方向”的說明。參觀者在認識每一種標志名稱的同時,也學會了其所代表的含義。點擊“火災隱患查查看”模塊,則會出現“網吧”“學生宿舍”“臥室”“廚房”“客廳”5個選項。在選擇“廚房”并點擊畫面中的砂鍋之后,系統會自動在火苗位置顯示一個大紅的圓圈,并在左側用字幕提示:“煲湯煲水必須看火,防止湯水外泄熄火,造成燃氣泄漏。”
在“查找火災隱患體驗系統”區,分為“家庭火災隱患排查”(廚房、客廳、書房)和“聚眾場所火災隱患排查”(辦公室、KTV包廂、電影院、工廠)兩個部分,體驗區有2塊顯示屏,分為上下兩個界面,這樣體驗者可以根據個人身高情況進行選擇。在選擇“工廠”模塊后,點擊畫面中的插線板,則會彈出“線路亂搭會造成短路引發火災”的提示。這個互動游戲有時間限制,在規定的時間內,體驗者找出的隱患數量越多,得分就會越高。
怎樣撲救初起火災
在“滅火演練”區,體驗者前面的投影屏幕上出現了滅火任務:紙箱著火了,請選用正確的滅火器撲滅初起火災。在文字說明的下方,出現了紙箱著火的畫面,并用藍色矩形框告知體驗者最佳的滅火位置。當體驗者選擇好正確的滅火器之后,對準滅火位置進行操作,前方屏幕上就會顯示是否滅火成功。周越告訴體驗者,要記住滅火器的使用訣竅:“一搖、二拔、三噴”。有的人會用錯誤的方法去使用滅火器,比如先用手壓住把手,再去拔保險插銷,那是無法拔出的。
怎樣疏散逃生
在“119電話報火警體驗”區,周越在演示了如何進行報火警后,特別強調在報警時,首先要說清楚火災的發生地點,有無人員被困,房間內有無可燃或易燃的物品,樓梯的結構等情況。
【中圖分類號】 G43 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244(2014)02-221-2
一、“三部曲”之一:設施充分利用,重在服務全公益
江北區文化中心陣地設施屬于公共文化資源,為市民提供公益性的社會化服務是職責所在。我們堅持把服務放在第一位,包括排練房、展示廳、舞蹈排練房,培訓教室等,均對外免費開放,開放時間、內容都向社會公示,并將每個月的活動安排公示在文化中心的出入口、《新江北》報紙和文化館網站上。2013年,公共文化服務場地共使用率達410次,其中:會議室48次、講座廳27次、劇場23場、展覽廳17期、排練廳286次、廣場9次,平均每天人流量約280人次。場館的最大功能是活動,場館熱鬧了,我們忙起來了,給大家服務就滿身使勁兒。有時從早到晚要忙十幾個小時,沒有人喊累叫苦,反而覺得非常充實快樂。
(一)公益培訓。免費培訓不要錢,只有一個重心就是公益服務。主要是采取集中培訓和針對性培訓和輔導,集中性培訓主要是對各街道的藝術骨干進行公益性培訓,培訓項目包括成人舞蹈、少兒舞蹈、中老年排舞、戲曲、合唱等,2013年共有800多人參與培訓,從而起到輻射效果,讓學員到各街道進行文藝團隊的專業指導、培訓,助力打造千支文藝團隊;針對性培訓主要是對區轄內各部門和企業等單位,根據不同的需求進行培訓和輔導,2013年共培訓、輔導393次。2013年還免費舉辦了4期“非遺課堂”,包括“風箏技藝培訓及放飛活動”、“四明內家拳培訓”、“金銀彩繡制作培訓”和“青少年體驗非遺”等,參與人數300人以上,讓大家可以近距離的與非遺項目體驗互動,了解非遺,保護非遺,讓珍貴的非遺文化得以傳承和發展。有的學員直接找到非遺傳承人,要求拜師學藝,給非遺的傳承帶了希望,令人感動。
(二)公益活動。堅持大力開展公益行活動,我們全力打造館內三大品牌,即“百姓展廳”、“蘭江舞臺”和“北岸講堂”,做到月月有展覽,月月有演出,月月有講座。“百姓展廳”舉辦17場展覽,供市民免費參觀,包括江北區美術、書法、攝影優秀作品展、2013年甬港科技文化展(3D奇幻展)、“溪山清遠”――單計良中國畫作品展、“用鏡頭搭建甬莞文化之橋”攝影展、江北區首屆美術作品展等。出人才,出作品,是這個公益品牌的最大收獲;“蘭江舞臺”舉辦23次大小演出,得到市民的熱情參與。包括“唱響江北――江北區首屆歌手大賽”、“第四屆KAWAYI亞洲鋼琴大賽”、“2013寧波市舞臺舞蹈大賽”等;“北岸講堂”舉辦27次不同類型的培訓講座,包括“北岸影像攝影作品交流會”、“江北區道德講堂”、“中國畫技法講座”“風箏制作技藝培訓”等。這些活動對于凸顯文化服務的公共性,惠民性,普及性,無疑產生了巨大的社會效應。
二、“三部曲”之二:無償與有償結合,提供個性化服務
堅持免費不收費,傾力于公共文化服務不動搖。同時也靈活機動,在基本免費基礎上,提供個性化的文化服務,適當收取一定的費用。這些費用實行“取之于民,用之于民”,任何人不得挪作他用,實踐效果良好。
(一)堅持免費服務。我們根據不同內容向各街道、各部門及愛好者下發公共文化服務免費卷,今年共發放2萬張。并面向我區低保戶和殘疾學生,提供無償免費文藝培訓,至今為低保戶、殘疾學生免費培訓共172人,共240課時。項目包括:聲樂、器樂、舞蹈、美術、圍棋、模特形體等。這些服務內容豐富,形式多樣,針對性強,體現了公共服務性質,讓市民實現了公共文化的分享。
(二)深化教育服務。針對部分文藝、藝術等愛好者為了進一步提高藝術水平,開展個性化的訓練和輔導,適當收取一定的費用。費用主要用于聘請專業教師、教材和用具。館內人員的服務沒有補貼,這需要一種奉獻精神。
(三)出租場地服務。作為一個擁有劇場和大中小會議室的文化中心,對外開放,收取一定的成本費和租借費。費用主要用于設施維護,水電氣等支出,以保證場館的正常使用。
(四)暑期托管服務。2013年暑期,面向企業家、公務人員等人群,為了解決家長在暑假無暇照料到家中放假孩子的后顧之憂,能更好的把精力投入在工作中,推出暑期托管工作,只收取一定的餐費,不收取教學、托管等其他費用。有償中體現公共服務的性質。這一服務解決了這些家庭的難題,深受企業家們、機關干部和社區居民的歡迎。文化服務深入到企業、機關和社區家庭,是我們的一個開拓項目。
三、“三部曲”之三:吸納社會資源,增強輻射多領域
2013年,我們江北區文化館一直在致力于將社會文化資源,引領到文化中心來,增強公共文化服務的輻射領域。
(一)協作單位請進來。培訓部和文化休閑吧都是通過對社會公開招標的形式,最終敲定合作單位。為了更好利用全社會力量參與到公共文化服務中,中標單位都必須與文化中心簽訂培訓合作協議和藝術交流合作協議,協議規定,必須定期、定時、定內容邀請國內外名家來作交流、講座、展覽等活動,并保證有一定數量的免費公益名額。2013年,邀請國內外著名藝術家5人,在我中心舉辦講座、表演、展覽等一共6次。如邀請曾創辦過中國第一所外國語學校,現任美國加州GCA全腦教育學院院長的索菲亞陳講授“諾貝爾家庭教育”;邀請音樂博士盧嘉開設全國巡回鋼琴大師班?音樂會;邀請巴蜀畫派最具影響力的代表性人物陳野平舉辦“墨香?秋韻――陳野平畫展”,并作相關講座。這些活動開闊了市民的文化視野,加強了大文化建設的外部聯絡,提升了文化服務的水平與檔次。
(二)全民活動合力辦。文化館自身的力量是有限的,但具有核心文化價值,完全可以借助社會力量,通過企業來冠名贊助,舉辦大型的文化活動。這一嘗試效果不錯。全年共舉辦了4次大型活動,在社會上引起了一定的轟動,涉及群眾千人之多。如“世貿杯――江北區首屆排舞大賽”、“印象江北――尋找江北城市印記”和“用鏡頭搭建甬莞文化之橋”攝影展、2013年江北區少兒文化藝術展演周等活動。這些活動單靠文化館是力不能及的,但是我們借東風,找合力,活動不但辦成了,辦大了,而且收到了很好的社會反響。
(三)創作、培訓基地建起來。2013年,我們利用區位優勢,拓展文化影響力方面做了功課。一引進寧波市的優秀藝術團隊來中心設立創作基地,從而有力推動了全市的文化互動交流。寧波市攝影家協會已經初步達成合作意向,設立創作基地,利用文化中心這個優秀平臺,開展交流、講座、展覽等各項活動。二建立區殘疾人文化藝術示范基地,與區殘聯合作開展公益性演出活動和文藝比賽及文藝培訓,豐富和活躍殘疾人精神生活,保障殘疾人文化藝術權益,提高殘疾人平等參與社會生活的能力。基地設立將凸顯公共文化服務的江北特色。
四、結語:奏鳴、奏好“三部曲”,唱響、唱美“服務歌”
公共文化服務“三部曲”之所以能夠圓滿的演繹,離不開上級部門的關心和領導,離不開地方財政的保障,更離不開社會力量的大力支持。從整個文化中心的管理運行情況看,收支兩條線,運行收入(包括場地租借費等)全額上交。而維護文化中心正常運行的物業費、水電費全額由地方財政解決,可以說達到了雙贏。
九萬里風鵬正舉。2014年,江北區文化館會繼續奏鳴、奏好這“三部曲”,唱響、唱美“服務歌”,借助文化中心這個平臺,借力社會資源,來更好地推進公共文化服務,滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求,充分發揮優秀文化引導消費、教育人民、穩定大局、推動發展的功能,建設好我們共同的精神家園。
參考文獻:
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2004年5月底,教育部基礎教育司召開了“中國農村留守兒童問題研究”會議,這標志著留守兒童問題正式進入政府的工作日程,成為留守兒童問題的報道、研究和干預“升溫”的重要推力。
我國留守兒童的統計口徑、最新數據,目前尚無官方說法,被普遍引用的是全國婦聯在2013年5月《中國農村留守兒童、城鄉流動兒童狀況研究報告》中的統計數據。報告中根據《中國2010年第六次人口普查資料》樣本數據推算,全國有農村留守兒童6102.55萬,占農村兒童37.7%,占全國兒童21.88%。與2005年全國1%抽樣調查估算數據相比,5年間全國農村留守兒童增加約242萬。而國家衛計委2015年5月公布的《中國家庭發展報告2015》顯示,農村留守兒童占比超過三分之一,留守老人接近四分之一,留守家庭已成為常態家庭模式。
留守兒童群體帶有區域性特征。社會問題常集中出現在某一區劃范圍內,因而應對這一問題的“擔子”就落到了地方政府肩上,尤其是基層鄉鎮政府和村委會。事實上,作為勞務人口輸出大省的四川,早已在關愛農村留守兒童的行動中走在了前列。自2004年起,四川將家庭教育重點轉向鄉鎮和社區,在各地已建家長學校和家庭教育指導中心的基礎上,建立“留守兒童家長學校”,針對隔代教育、代管教育開辦“留守兒童爺爺奶奶家教培訓班”“留守兒童托管親屬培訓班”,開設家教知識、心理、衛生等課程,傳授科學家庭教育觀念、知識和方法。2005年6月,四川省遂寧市南津路街道辦事處成立了全國第一家“空巢兒童之家”。此事引起省委省政府的高度重視,第二年,全省在“遂寧經驗”的基礎上,全面推開了“關愛留守學生”的大型公益活動。
以成都為例,2006年初,成都市婦兒工委辦出臺了《關懷農村“留守兒童”工作方案》;6月,市政府辦公廳下發了《關于加強農村留守兒童管理服務工作的實施意見》,確定了以政府為主導,關愛留守兒童成長、促進其身心健康發育的工作目標,并分別在金堂縣三溪鎮、彭州市軍樂鎮進行了“關愛留守兒童”試點,陸續推出了建立“留守兒童之家”、設立“三留人員活動室”等舉措;到11月,成都市第五次少代會召開,其中有8名留守兒童代表參會,留守兒童這種代表類型首次被列入成都市少代會。2007年1月,香港華人置業有限公司向四川一次性捐款500萬港元,用于“留守學生之家”建設。其中的標準配置包括:一臺可上網電腦、一部與父母聯系的親情電話、一套青少年讀物、一臺電視機和一臺影碟機等。同年4月25日,首個試點的“香港華人置業留守學生之家”在四川省邛崍市夾關鎮魚壩村啟動,該村60余名留守學生可以在放學后到這里盡情免費享受成長的快樂,還有20名各界志愿者為他們服務。
截止2015年9月,成都市共建成留守學生之家171個,其中市級示范留守學生之家46個。成都市通過廣泛吸納社會力量,為關愛留守學生提供多種場地保障,逐步形成“村(社區)留守學生之家+學校少先隊活動陣地+鄉(鎮)志愿者服務站(點)”的服務網絡,實現服務留守學生硬件資源的下沉和覆蓋。
正成為全社會普遍共識
重視農村留守兒童問題,建設留守兒童之家、留守兒童托管中心,正逐漸成為全社會的普遍共識。2013年,教育部等5部門聯合出臺《關于加強義務教育階段農村留守兒童關愛和教育工作的意見》,明確提出支持做好留守兒童社區關愛服務,通過設立留守兒童之家、托管中心等形式,聘請社會工作者和社會公益人士參與,開展經常性的活動。
2010年,安徽省教育廳、省財政廳印發《農村留守兒童之家建設實施辦法》,決定由省級財政設立專項資金6000萬元,于 2010年至2012年在全省農村地區建立2萬個農村留守兒童之家。安徽主要依托全省現有農村中小學校,確定農村留守兒童之家建設點,每個按3000元額度配置電視機、電話或電腦等。此后,又陸續制定了《安徽省農村留守兒童之家建設和管理辦法》《安徽省農村留守兒童之家建設管理使用養護意見》《安徽省校內留守兒童之家建設和管理考核辦法》。在硬件建設方面,安徽規定:校內留守兒童之家活動用房面積應不低于20平方米;要配備電視和一定數量的圖書、期刊、報紙和文體器材,以基本滿足留守兒童的文化娛樂需求;嚴格按照要求實施親情電話項目,以方便留守兒童與父母聯系。
貴州省也是主要依托學校來建設留守兒童之家的。數據顯示:貴州省共有14歲以下留守兒童105.7萬人。2013年,貴州省教育廳要求留守兒童達50人及以上的學校按規定建立標準的農村留守兒童之家,留守兒童不足50人的學校要設立親情視頻室或語音聊天室,為留守兒童搭建與親人溝通的平臺。根據貴州省教育廳、省婦聯于2016年1月公布的數據顯示:貴州全省已建成標準化留守兒童之家1029個,其中銅仁市建成137個,超出建設目標任務數7個。
而山東省創建的留守兒童之家,則利用眾多的農村郵政網點一次性鋪開。
2015年11月,山東省婦聯、省郵政公司聯合開展的“溫暖郵我”關愛留守流動兒童公益活動,雙方將攜手在全省1843個農村郵政網點逐步建設留守兒童之家服務基地。該服務基地將建在留守兒童較多的地區,懸掛全省統一的標識牌,每個留守兒童之家擁有不低于100平方米的室內外活動場地,設有文體活動區、個案工作室、檔案存放區、室內宣傳墻等。場地布置將遵循專業化的服務理念,要求安全、通風、溫馨、隔音、平等、人性化等。在硬件設施配置上,根據各地市條件將配置電腦(連接網絡)、電視、電話、書刊、電子出版物、室內外文體活動器材,以及桌凳、書架等。有條件的還將配置投影儀等設備。《教育》記者了解到,山東省的留守兒童之家服務基地,還將為每個留守兒童建立專門的檔案和聯絡卡;招募郵政干部員工組建“愛心志愿服務隊”,對留守兒童開展學習、心理、平安自護等方面的輔導和幫扶;積極開展“四個一”活動,即每月給留守兒童家庭打一次電話、每季度進行一次家訪、每年組織一次“愛心包裹”捐贈活動、每年與留守兒童父母進行一次溝通。
民間力量不可忽視
21世紀教育研究院院長楊東平說:“政府不是萬能的。留守兒童涉及家庭和鄉村學校,必須靠政府、社會、社區、學校、家庭和社會組織共同的參與,所有人都對留守兒童負有責任。”從民間層面來看,就是要充分發揮市場機制作用,支持社會組織、愛心企業,依托學校和社區綜合服務設施舉辦農村留守兒童托管服務機構。
2006年,60歲的四川省遂寧市蓬溪縣天福鎮茶房溝村農民劉華榮拿出自己的養老錢,在自己的宅基地上建起了一座小樓,并添置了電視、電腦、電扇、桌椅板凳、樂器、文體用品以及書籍等物品,專門給留守孩子使用。在這所留守兒童之家,喜歡樂器的兒童可以彈電子琴、拉二胡,喜歡看書的可以翻閱《十萬個為什么》《淘氣包馬小跳》,喜歡體育運動的可以打籃球、乒乓球。每到周末和節假日,這里總是熱鬧非凡,充滿歡聲笑語。10年來,一批批的兒童來了又去,劉華榮早已記不清幫助了多少兒童。現在的留守兒童之家,一般在周末會接納30多名兒童。除了輔導孩子們學業,劉華榮還希望孩子勤四體、分五谷。他經常組織孩子們到田間地頭勞作,讓他們體會勞動的辛苦,懂得感恩。中午時分,他總會給孩子們備上熱熱的飯菜,讓孩子們吃得飽、穿得暖。
在安徽省懷遠縣白蓮坡鎮茆塘村,身為小學教師的顧云美于2008年9月通過借債、貸款等方式,籌集80萬元創辦了茆塘留守兒童之家。“白蓮坡鎮大概有5000多名留守兒童,他們渴望父母在身邊的生活,渴望得到家庭的關愛。”顧云美說,8年來,她共接收留守兒童1000多名,看到孩子們健康成長,每個孩子都在改變和進步,這些都讓她感到欣慰。由于對留守兒童的愛心付出,顧云美榮獲全國巾幗建功標兵、安徽省優秀教師、蚌埠市“十大女杰”等稱號。茆塘村留守兒童之家也成為安徽省首批“共青團關愛農民工子女志愿服務行動示范基地”。
湖北省竹山縣天英留守兒童托管中心,是王太祥在2011年創建的。如今,該中心已在寶豐、溢水、秦古、得勝、大廟、深河等鄉鎮建立了分支機構。在這里,孩子們每天有可口的飯菜吃,有熱水洗臉洗腳,睡的是舒適的木床,還能收看精彩的電視節目。教師與留守兒童結對,與之同吃、同住、同活動,既要照顧他們的生活起居,又要輔導他們的學習,擔當起教師、父母、保姆的三重角色,為這些留守兒童的安全健康、快樂成長默默奉獻著愛心與責任。這幾年,竹山縣流傳著這樣一句口號:“父母外出去打拼,留守兒童在天英。”看到家長們對托管中心的殷切希望,王太祥堅定地說:“我一定要把托管中心辦成留守兒童的溫馨家園和留守兒童管理的示范窗口。”
最終還應從制度入手