安全生產的理念大全11篇

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[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.41.187

近年來，我國建筑領域蓬勃發展，其中水利工程在促進國民經濟發展等方面發揮著積極作用，然而，受到各類因素的影響，我國水利工程安全管理不盡如人意，將安全生產理念滲透至工程全過程，不僅能夠實現對工程項目事前、事中及事后的全面管理，還能夠提高工程項目施工質量。為此，加強對安全生產理念在水利工程規劃到運行全過程滲透的研究具有重要意義。

1 安全生產理念滲透項目全過程的重要性

水利安全生產作為一個基本概念，并非“水利”與“安全生產”兩方面，其不僅要關注安全生產普遍性，還需要重視水利工程特殊性，為此，將安全生產理念滲透至工程項目全過程極其重要，具體表現在以下幾個方面。

1.1 有利于發揮工程興利除害目標

將安全生產理念滲透到工程全過程中，能夠保障工程自身安全性，充分發揮自身社會效益及經濟效益，最大程度上避免公共安全事故，達到興利除害目標[1]。不僅如此，水利工程與人們人身安全等方面息息相關，加強工程安全生產管理，能夠更好地保障人們生命及財產安全。

1.2 有利于充分發揮工程功能性

現階段，水利安全生產已經成為社會發展的必然趨勢，水利安全生產積極作用并非僅限于自身，與防洪防汛、設施保護及周邊水文地質等因素聯系十分密切，其安全作用能夠覆蓋上述各個方面，在水利工程中滲透安全生產理念，能夠兼顧工程事前、事中及事后全面性、系統性管理，避免由于水利安全生產問題因大的防洪安全事故，從而提高工程施工質量[2]。

1.3 有利于推進水利事業改革發展

將安全生產理念融入到水利工程全過程中，能夠引導施工企業開展安全設計、評價等工作，將規劃重點確定為工程環境安全，而不是工程本身，并在設計階段將關鍵點放在落實與評價要求及工程安全設計方面，以提高施工安全針對性，強化工程施工中的安全薄弱點，有效增強水利工程整體安全性、可靠性，由此可見，加強對水利工程安全生產管理能夠推進水利事業改革進一步發展。現階段，一些施工企業尚未認識到安全生產理念在推進水利工程發展、提高工程施工質量方面的重要性，使得安全生產效果不盡如人意，為此，應采取相應措施，加以調整和引導，更好地將安全生產理念滲透工程全過程。

2 將安全生產理念滲透水利工程全過程的具體措施

水利工程是一項極其復雜的系統性工程，其涉及內容較多、囊括了多個專業，針對水利工程進行安全生產管理可以從以下幾個方面入手。

2.1 充分考慮工程各項因素，提高規劃可行性

水利工程在施工過程中，對工程周邊水文、地質等自然條件均產生一定影響，為此，在工程規劃時，相關部門應充分結合水利工程施工對周邊環境的影響，并采取防護措施，減少對水文、地質等產生消極影響，確保工程發揮積極作用，使工程及周邊環境有機整合到一起，實現工程與自然環境和諧、統一發展[3]。另外，由于水利工程勢必會對區域范圍內動植物、人們生活產生影響，所以，需要提出一段時期內對水資源保護方案，避免水旱災害的發生，同時，要充分考慮泥沙搬運作用及上、下游的水土流失問題，利用該區域地形地勢優勢，改善規劃，以提高規劃可行性，為建設生態性水利工程奠定堅實的基礎。

2.2 嚴格按照相關制度，制定安全性工程施工方案

設計階段作為水利工程的重要環節，其設計合理與否直接影響工程全過程安全性，為此，在進行工程設計過程中，為了能夠將安全生產融入其中，需要設置專門的安全設計專篇，嚴格按照相關制度規定，認真執行水利工程建設強制性標準。面對建筑市場發展新形勢，施工企業應制定安全設計大綱，并運用安全生產理念指導設計，結合工程實際需要，堅持具體問題具體分析原則，針對地形地質等特點，設計具有針對性的壩型、樞紐布置等，針對一些經濟較為發達的地區，例如，杭嘉湖平原地區，可以將工程安全放在首位，并非投資成本控制方面。不僅如此，要想確保工程安全生產，需要對設計方案進行充分分析和論證，如建筑物布置及尺寸等，并增強設計方案設計深度，以為后續工作提供有效依據。

2.3 積極落實責任制，創建安全施工環境

水利工程施工是工程規劃及設計落實的重要階段，具有承上啟下重要作用，誠然，由于涉及具體操作，范圍較大，如果施工過程中某個環節出現問題，極有可能引發安全事故[4]。因而，施工管理者要加強對該環節的安全生產管理。

首先，施工企業管理者要明確認識到安全生產的必要性，并加強對管理崗位責任人安全意識的培養，將其作為考核的重要標準之一，積極落實責任制，強化安全生產管理工作，同時，兼顧對施工人員的引導，在崗前進行安全教育培訓，引導施工人員樹立安全意識，并在施工中，嚴格按照設計方案及操作規范開展施工工作，加大對施工現場的全面管理，及時發現不安全因素，并采取相應措施加以改進，創建安全的施工環境。

其次，制度作為規范施工行為的基礎，目前，部分施工企業安全施工制度尚不完善，應在統一安全思想基礎之上，結合部門、班組實際情況，制定并完善安全制度，兼顧普遍性及特殊性兩方面要求，制定立體化安全生產管理，采取行之有效的形式貫徹、落實及執行制度內容。

最后，施工人員是整個工程項目的核心，其綜合素質高低直接影響安全生產管理工作落實有效性。因此，企業需要加強對人員的管理，對于管理人員來說，應強化其施工技術及管理方面的能力，使人員能夠更好地指導工程施工；針對施工人員，應側重對人員進行安全常識教育及技能的培訓，并在培訓后進行考核，建立高素質人員隊伍，將安全生產落實到實處[5]。

2.4 引進先進技術，加大對運行階段的監督

信息技術快速發展，為水利工程安全生產管理工作提供了極大支持，在對水利工程運行階段進行安全管理過程中，可以積極引進信息化管理系統，結合施工企業特點制定合適的信息管理系統，管理人員根據系統反饋相關信息對工程運行實際情況進行監督和控制，針對可能發生的安全事故制訂應急預案，并進行安全隱患排查工作，保障水利工程安全性，加大對工程觀測和設備養護力度，通過運行試驗后，才可以正式投入使用。

3 結 論

根據上文所述，水利工程是一項系統性、綜合性工程，在推進社會主義和諧社會建設等方面占據十分重要的位置。因此，將安全生產理念滲透到水利工程全過程勢在必行。施工企業管理者要樹立安全管理理念，并加大對工程規劃、設計、施工及運行環節的關注力度，強化安全管理工作，提高工程施工質量，從而使水利工程更好地發揮社會效益和經濟效益。

參考文獻：

[1]熊錦江.水利水電建設施工管理探討[J].中國水運：下半月，2012，18（3）：259-261.

[2]耿成，周成彬.加強水利水電工程質量管理措施探討[J].科技創新與應用，2012，20（5）：12-14.

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一、目標

1、企業單位不發生一次死亡1人以上的職工傷亡事故。

2、企業職工因工死亡人數不超過0人。

3、企業職工因工重傷人數不超過0人。

4、企業不發生一次死亡1人以上或者傷5人以上，或直接財產損失15萬以上的火災事故。

二、安全生產管理工作

1、建立安全生產責任制，逐級簽訂安全責任書，有完成責任書規定的各項指標的有效措施，確保責任書各項指標的完成。

2、每季度至少開展一次安全生產大檢查，并根據企業的具體情況，適時組織專項檢查。

3、及時向新區安全生產委員會報告各類重大事故。

4、經常開展安全生產宣傳教育工作，提高職工安全意識，營造人人講安全的氛圍。

5、企業安全生產管理機構和人員落實，能開展正常工作。

6、各企業分別在7月20日和xx年1月10日前，將安全生產目標管理責任落實情況、安全生產工作開展情況、各項考核指標的完成情況，書面報告新區安全生產委員會辦公室。

7、年度考核在各企業自行考核的基礎上，由新區安全生產委員會對責任單位進行綜合評定，公布考核結果。

8、責任書簽字人工作變動，接任人自然簽字人。

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Abstract: This paper mainly through the management of the staff put forward safety requirements called "want me to be safe", the safety of staff and consciously called "I want security". Two kinds of formulations, not only the language concepts and different, way to realize security and management are not the same effect are described.

Keywords: Safety Management

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A文章編號：

前言

在企業安全生產活動中，人們通常把管理者對員工提出安全規范要求稱之為“要我安全”，而把員工的自覺安全行為稱之為“我要安全”。兩種提法，不僅表述了語言概念不同，且安全實現方式和管理效果也不一樣。“要我安全”，是從客體出發，由外因發出安全生產約束控制信息，作用于安全生產行為的主題，最終達到生產安全；“我要安全”則是從主體出發，由內因產生安全生產的動機，主觀能動地實現安全生產。從管理角度來說，“要我安全”和“我要安全”是辨證統一的關系，“要我安全”是外因，是動力；“我要安全”是內因，是根據兩者相互關聯，相輔相成，從不同方面對實現安全生產起到推動或決定作用。

如何實現從“要我安全”向“我要安全”的轉變呢？在不同企業，立足于生產第一線，對于安全是永恒的主題，安全是生產的保障，有了安全才有效益，都有著深刻的認識和體會。

首先、著眼人的安全心理進行安全教育安全心理是人在生產勞動這一特定環境中的心理活動的反映，是勞動過程中伴隨著生產工具、機械設備、工作環境、人際關系而產生的安全需要與安全意識。主要包括：勞動生產中的安全心理、職業安全心理、安全管理過程中的安全群體心理、安全組織心理等。通過對安全生產工作中心理現象的總結，可以提高安全教育的質量，產生安全教育的心理效應，達到抓住人心、震撼人心、深入人心的效果。因此，安全教育應抓住以下三個重點：一是利用安全心理的優先效應，抓好對新員工進廠后的安全教育，以先入為主的第一印象給新員工打下安全生產烙印。二是利用安全心理的近因效應，以本單位的典型安全案例對員工進行安全教育，用活生生的事實影響員工、激勵員工。三是利用安全心理的暗示效應，運用含蓄的、間接的辦法，對員工的心理和行為產生潛移默化的影響，進行常規教育。不管采用哪種教育方法，只要密切聯系實際，堅持從人的安全心理出發，牢牢抓住人的安全心理傾向，抓住不同時期人的安全心理狀態，抓住不同類型人的安全心理活動，進行因時而異、因人而異的安全教育，就會使教育和心理形成共鳴，強化人的自我安全保護意識，使員工產生“我要安全”的強烈傾向。

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中圖分類號： TQ172.8 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）33-12-2

0 引言

水泥企業作為傳統的制造型企業，在建材行業占據著十分重要的地位，對于推動國家的經濟發展具有重要意義。安全生產管理是企業防范安全事故、保障企業效益和員工生命安全的重要途徑，因此，企業安全生產管理受到世界各國的廣泛重視，歐盟國家根據相關的歐盟指令和技術規范，建立了歐盟安全生產管理理念，對于我國水泥企業的安全生產管理具有重要指導價值。歐盟理念主要從安全培訓、人為因素、安全文化等方面分析了安全生產管理的關鍵因素和有效手段，我國水泥企業要從這幾個方面，積極借鑒先進管理理念，并結合具體情況探索安全生產管理途徑，提高企業經濟效益。

1 歐盟理念簡析

1.1 安全培訓

歐盟作為世界中的重要國家組織，將安全培訓納入到了企業安全生產管理中。通常而言，企業生產管理中發生安全事故的重要原因是人員的不安全行為，面對這一問題，最有效的辦法就是加強安全培訓。歐盟理念中將安全培訓概括為以下幾點：需求評估、目標確立、培訓路線的制定、課程表格的確定、課程的教授、課程的評估以及后續的跟進工作，這幾個環節相互聯系、緊密配合。安全培訓要明確培訓的目標和計劃，做好需求分析工作，可以通過統計需求調研表等方式，對需求進行全面評估[1]。根據目標學員的需求和關注點制定培訓內容，并充分考慮各種潛在的障礙，不斷進行調整和完善，提升學員的綜合實踐能力，對于培訓效果還需要進行跟蹤，并根據實際情況做出調整。

1.2 人為因素的系統方法

個人和組織的管理是企業安全生產管理的核心內容，主要是針對安全績效的分析。人為因素的系統方法簡稱HOF方法，歐盟理念將該方法引入到企業安全生產管理中對個體因素和組織因素進行全面、系統的分析。個體因素和組織因素主要指的是管理者的領導和行為、工作環境、工作條件、個人身體情況、員工素質和能力等影響企業效益和生產安全的因素。個人行為主要是受自身感知和控制，同時受到外界環境的影響。HOF方法從個人因素、群體因素、工作條件、系統問題等方面分析人為因素，個人因素主要包括決策失誤、判斷失誤、感知失誤以及不遵守規則導致的失誤等;群體因素指的是群體在安全和職業健康績效成就中發揮的作用，例如互相提供幫助、交流工作的積極作用以及盲目從眾的消極影響;工作條件主要是任務的難度、設備和工具的提供、物理工作環境等影響員工安全工作的問題;系統問題則主要指不安全行為和不安全環境聯合產生連鎖反應，導致安全事故[1]。

1.3 安全文化

歐盟理念所宣揚的安全文化屬于一種無指責文化，要求以正面激勵為主，進行適當的懲罰。傳統的指責性文化使得員工在工作中的安全行為得不到肯定，員工進行事故報道必然要承擔嚴重的后果，這種通過懲罰避免安全事故的方式難以激發員工的工作積極性，不利于企業的和諧經營和發展。歐盟理念將良好的人為因素與安全文化進行有機結合，創造一種和諧的安全管理氛圍，主要包括以下幾點內容：一是管理層的承諾，領導要對自身的工作做出承諾，積極投入到安全體系管理和組織績效管理中;二是公開化管理，管理人員定期到現場進行參觀指導，指出安全問題并幫助員工進行改正;三是加強溝通交流，管理人員要與廣大員工建立良好的工作關系，耐心聆聽員工的問題和建議，并及時予以回應[2]。

2 改進我國水泥企業安全生產管理的措施

歐盟理念通過安全培訓調動員工的參與熱情，引入HOF方法改善管理、避免人為事故，倡導無指責文化思想激發員工的工作積極性。根據我國水泥企業的安全生產管理現狀，充分結合歐盟理念，提出以下改進措施：

2.1 完善管理制度

安全生產管理是一項系統而復雜的工作，水泥企業管理者要充分學習和借鑒歐盟理念，不斷完善安全生產管理制度。首先，建立安全生產責任制，管理者要提高對企業安全績效的重視程度，綜合考慮員工的工作情況，將安全責任落實到具體崗位和個人身上，讓每個員工認識到自身的工作職責;其次，制定科學的安全操作規程，水泥企業屬于制造型企業，涉及諸多的生產操作環節，而傳統的安全操作規程主要根據工種和設備進行編制，具有一定的局限性，例如電工不一定僅僅受到電的威脅、現場人員發生事故也不一定是每一設備的單獨作用，因此水泥企業要綜合考慮安全事故發生原因的共性，針對外力類型和來源制定科學的安全操作規程[2];最后，加強安全隱患的排除，水泥企業要通過日常檢查、專項檢查、季節性檢查、綜合性檢查等多種形式進行安全隱患的排除工作，提高事故防范能力，切實保證員工和設備安全。

2.2 加強安全培訓

水泥企業要結合歐盟理念加強員工的安全培訓工作，改變傳統灌輸式的培訓模式，提升全體員工的安全素質。中國建材檢驗認證集團根據我國水泥企業的特點，充分結合歐盟管理理念和石化、電力等行業的管理經驗，對水泥企業安全培訓工作進行了有效探索，并開發出了安全心理資源管理、企業內訓師培訓、HOF方法與安全文化、五步法風險評估理解與實踐等培訓內容，并通過成立建材行業安全生產培訓中心，為廣大員工提供參與、互動、技能培訓和體驗實踐的機會。水泥企業要掌握員工的思想動態，通過定期開展培訓活動，豐富員工的安全生產知識，提高員工的安全生產意識，并通過經驗交流活動，讓不同工種和崗位的員工加強溝通交流，從而提升整體安全管理水平[3]。此外，還要制定有效的績效考核制度，對工作認真負責的員工予以適當的獎勵，激發員工的工作熱情。

2.3 完善安全文化建設

企業安全文化的核心是以人為本，實現生產和員工價值在安全取向上的統一，在企業安全生產管理中發揮著重要的導向、激勵、凝聚和規范作用。安全文化的建設可以從以下幾方面入手：第一，水泥企業要加強安全生產理念的宣傳，讓全體員工的安全意識得到加強，并落實到具體實踐中，使其在各項生產工作中時刻注意安全問題;第二，通過制定安全標語、安全標志等，樹立企業自身的安全文化形象，規范員工的行為，促進安全理念文化、安全制度文化、安全行為文化的傳承和發展，在企業內部形成良好的文化氛圍;第三，開展安全文化活動，水泥企業要定期舉辦安全知識競賽、安全演講、安全論文評選等娛樂性、教育性活動，并通過建立光榮臺、評選優秀個人和最佳班組等表揚員工的安全工作行為，打造適合我國水泥企業的無責任文化。

3 結束語

總而言之，安全生產管理是一項系統而復雜的工程，水泥企業要積極借鑒歐盟理念和管理經驗，不斷完善安全生產管理制度，并加強員工的安全培訓，建立和諧的企業文化，從而提高安全事故的預防能力，保障各項生產活動順利進行，提升企業的經濟效益。

參 考 文 獻

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中圖分類號：F270 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）12-279-02

山西太原西峪煤礦作為從事煤礦生產的特殊單位，承擔著管理改造和煤炭生產的雙重任務，肩負著監管安全和生產安全的雙重責任，煤炭生產的安全與監管安全有著密切的聯系。因此，大力加強安全文化建設，提高人對安全生產的主觀能動性，增強人對安全與生命的價值取向，促進人的行為更加規范嚴格，用文化鑄造起安全生產的盾牌，進而為監獄安全注入不竭的生機和活力，保證監獄的安全與穩定，是煤礦在新形勢下一項長期而重要的工作，應當切實抓好。

一、加強安全教育，培育安全理念，構筑安全文化之“魂”

推進人性化安全管理，以抓思想、強意識、轉觀念為切入點，把“人本”管理當作安全工作的重中之重，大力加強安全教育，不斷打造精神層面的安全文化平臺。要讓“安全責任重于泰山、生命高于一切”、“抓安全就是抓效益”等安全理念牢牢扎進企業職工和服刑人員的心中；要以各種安全活動為契機，形成強大的輿論聲勢，為安全文化奠定堅實的思想基礎。要形式多樣地開展各種安全文化活動，寓教于樂，凝聚人心，構筑安全文化的精神之魂，動力之源。

二、加強業務培，提升安全素質，強化安全文化之“手”

安全文化建設的根本任務是提高管理者和作業者的安全素質，只有安全素質得到提高，才能使安全生產不成為空談。要緊密結合監獄管理的特點和煤礦安全生產的實際，兩手抓，抓兩手。一方面，在打造高素質的管理隊伍上下功夫，側重于安全法律法規的學習和責任意識的培養，使他們樹立敬業愛崗，勤勉履職的職業理念，懂生產、善管理，不斷提高他們的執法水平和生產管理能力。另一方面，要針對服刑人員的年齡、文化、技能、經歷等特點，以培訓教育為平臺，加強應知應會能力的培養訓練，本著干什么學什么，缺什么補什么的原則，實施有效的崗位技術培訓。按照“凡上崗、必培訓”的原則對特殊工種和崗位、新入井人員嚴格進行安全培訓，以實踐為基礎，提高培訓實效性。分階段地對情緒波動大、習慣性違章的人員開展培訓和幫教工作，從而使他們在增強安全生產的意識的同時，提高自我防范能力。實施有效的獎懲制度，加大評比考核力度，將安全生產目標任務與個人的切身利益掛鉤，激發遵章守紀的主動性和自覺性，實現“要我安全”向“我要安全”的轉變，為安全生產奠定堅實的思想基礎。

三、創新管理機制，實施動態管理，走出安全文化之“道”

安全生產的有效途徑是創新安全管理機制，它是實現安全生產的重要保證。要通過管理機制的創新，責任意識的增強，管理制度的落實，為安全生產拓展新的途徑。在安全管理機制上求新，在安全管理體制上求實，完善安全文化之道，打造安全管理的新模式。深入貫徹“預防為主”的方針，做到未雨綢繆。把著眼點和立足點放在事故的超前防范上，對生產活動的各個環節進行全方位、全過程的安全檢查，把安全隱患排查、治理制度逐步完善起來，對查出的安全隱患落實到人，整改到位，使安全生產的各項制度真正落到實處。變事后處理為事前預防，真正實現安全生產工作由被動到主動的轉變。開展多種形式的安全競賽活動，使安全生產的理念貫穿于日常生產活動當中，提高管理人員及全員安全生產責任意識，在落實上下功夫，在效果上做文章，構建安全生產管理新機制。

四、投入安全設施，提高自身安全能力，夯實安全文化之“基”

營造良好的安全作業環境，避免事故發生首先要加大安全投入，引進先進的技術裝備，這是實現安全生產的必要條件和保障，是實現安全生產目標的有效措施。因此，緊密結合煤礦生產的實際和特點，強基固本，抓好本質安全建設，夯實安全文化的基礎是極其重要的措施。要圍繞“一通三防”和“五大災害”預防控制，不斷加大安全投入，積極推廣應用新技術、新裝備，進一步改善生產作業環境，優化勞動組織與勞動管理，從根本上提升企業的技術水準和生產能力，保證本質安全能力的增強，實現“人防”“機防”“技防”綜合治理。

五、培育安全文化，落實安全責任，澆注安全文化之“根”

安全文化的核心是“以人為本”，打造安全文化要用制度來約束人的安全生產行為，最終實現安全生產目標，要加強培訓，樹立員工正確的安全價值觀和行為規范。讓自我約束、自我管理和團隊管理的安全文化在企業中漫延，從被動接受變主動自律。最終實現企業的安全生產目標。以安全生產“零”事故為目標，通過安全文化系列活動，把人的思想、理念、意識、行為引導到安全至上的境界，增強珍愛生命，重視安全的自覺性，提高“自主管理、自我約束、自我保護、自我防范”的能力。堅持開展人的行為、設備的狀態、環境狀況的安全大檢查，及時發現和處理各類安全問題，設備缺陷，人員違章，環境隱患等隱性安全問題必須徹底排查解決。通過簽訂各級安全生產責任狀，增強各管理層的安全責任意識，形成橫向到邊，縱向到底的安全生產責任制網絡體系。做到安全生產的事情有人管，安全生產的責任有人負。使安全生產的網疏而不漏，安全生產的弦緊而不松，安全生產的鐘長鳴不息。

六、加強領導重視，發揮組織保障作用，揚起安全文化之“帆” 只有企業領導重視，安全文化建設才能有序進行，只有領導重視，才能為安全文化建設保駕護航。

安全文化建設決定著企業的興衰成敗，企業領導要高度認識，用行動去表達安全文化的內涵。牢固樹立“安全第一”，“以人為本”的理念，求新務實，當好安全文化的倡導者；高度重視，整體規劃，精心組織，分步實施，循序漸進，當好安全文化的組織者；建立保證體系，落實組織責任基礎工作，在人、財、物等方面給予足夠的支持和保證，全力推進安全文化建設的深入發展，當好安全文化支持者；帶頭反違章、查隱患，評最優、抓最差，以嚴細的作風、嚴謹的態度把安全文化的建設緊緊抓在手上，落實在日常的工作當中，當好安全文化的實施者。

安全文化的倡導和推進是一項長期工程，需要不斷地創新、挖掘和凝煉。對于負有特殊管理職能和生產任務的監獄而言，更需要我們以充分的信心，百倍的努力，在業已形成的濃厚的國學文化氛圍下，創新思維，凝心聚力，打造出具有特色的安全文化，為監管安全和煤礦安全雙目標的實現奠定堅實的基礎。

參考文獻：

[1] 柴計旺.太陽紙業安全文化建設六個“字”.造紙信息，2012（8）

[2] 劉秋志.企業安全文化建設的探索與思考.經營管理者，2011（2）

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1前言

近幾年，由于受我國經濟體制轉型和國際經濟新形勢的影響，我國的煤炭產業發展并不容樂觀，我國的煤炭規模企業年利率逐漸下降，盡管在我國國家宏觀調控政策的影響下，煤炭企業經營狀況有所改觀，但是煤炭企業的發展狀況仍然是舉步維艱，越是在這樣嚴峻的新形勢下，煤炭企業越應該穩固人心，加強煤礦安全生產管理，提高煤礦安全生產管理質量，確保礦工人員的人身安全。在以前的煤礦安全生產管理中，雖然國家和煤炭企業也采取了不少相應的安全生產措施，但是還是會有瓦斯爆炸等慘烈的煤礦安全事故的發生。為了進一步加強煤礦生產的安全管理，提高生產安全管理質量，盡量避免煤礦生產安全事故的發生，我們煤炭企業必須總結經驗教訓，深入研究煤礦生產安全管理理念，在實踐中總結安全生產管理經驗和安全生產管理策略，以避免安全生產事故的。

2煤礦安全生產管理現狀

2．1煤炭生產安全管理的意識薄弱

隨著市場經濟的迅速發展和經濟全球化步伐的加快，企業的轉型速度也在逐漸加快，企業之間的競爭越來越激烈，企業越來越重視生產效率和經濟效益的提高，但是卻忽視了企業安全生產的管理和員工的人身安全，尤其是我們生產危險系數比較高的煤炭企業，有的企業領導被物欲橫流和拜金主義的社會現象所困惑，煤礦生產安全管理的意識大大減弱，以至于煤炭企業的其他人員的安全意識也比較薄弱，給煤礦的安全生產埋下了巨大的隱患。

2．2煤炭安全生產技術及環境條件不達標

我國的煤炭礦區大多數分布在地質構造復雜、地理環境較差，并且自然災害較多的地區，本來自然的安全隱患已經比較大，再加上在安全生產技術上比起發達國家還比較落后，更加大了安全隱患的系數。另外，煤礦的生產設備和檢測儀器的老化以及生產工具、生產方式的落后也會給煤礦生產帶來較大的安全隱患。

2．3煤炭安全生產的監督力度不到位

首先，我國的煤炭企業安全生產水平和安全管理體制還不能與國際接軌，安全管理體制還不夠健全，再加上煤炭企業安全意識比較薄弱，從而導致煤炭生產安全監督的力度不夠大，甚至缺乏安全生產監督的意識。其次是我國的多數礦區分布在經濟條件比較差的地區，煤礦產業成為當地政府和公民的主要收入來源，煤炭產業受到地方的保護過多，在一定程度上阻礙了生產安全監督工作的開展。再次是煤炭企業安全管理工作存在很大的漏洞，等到安全事故發生以后在進行事故原因的排查，追究相關責任人的責任，對于安全事故的預防來說已經是為時已晚。

3煤礦安全生產管理理念分析

3．1煤炭安全生產的綠色管理理念的提出

煤礦生產和管理的每一個環節無不隱藏著不可預知的安全隱患，只要我們做好足夠的安全生產預防工作，就能夠避免安全隱患的發生。綠色象征著環保、安全、健康以及富有勃勃生機的生命力，為了能夠增強人們的安全生產和管理意識，把生命安全的重要性更深地根植在人們的心中，提出了綠色管理理念。在煤礦生產的采掘、運輸、通防、排水、調度等各個工作環節中的相關的設備設施都要達到安全生產的要求，實現綠色管理理念的推廣。

3．2煤炭安全生產的綠色管理評價考核體系

煤炭企業管理者要想及時預警煤礦生產的井下作業安全狀況，就必須建立一套完整的井下安全狀況評價考核體系，相關研究成果表明，綠色管理評價考核體系應包含以下內容:礦工的專業操作狀況、事故隱患的預警狀況、環境安全隱患分析狀況、綠色安全管理狀況等。

4煤礦安全生產管理實踐研究

4．1加強安全生產管理意識

安全管理人員要定期給煤炭礦工以及相關工作人員進行安全意識的培訓，傳播煤炭企業多年以來在實踐中總結的安全隱患預警經驗和專業的煤炭企業安全預警知識。發現煤礦生產安全隱患及時預警并排除，煤炭企業所有員工要嚴格按照企業的安全規章制度和安全作業規程進行操作，堅決杜絕自作主張，隨意作業。

4．2加強安全生產管理機制

煤炭企業的安全生產管理人員要帶頭履行安全生產的法律法規，對于違法違紀操作的人員要進行嚴懲。安全管理技術人員要對生產設備設施和生產工具等及時進行檢測檢修，一旦發現安全隱患要第一時間排除。企業領導要定期針對工作中的安全隱患和相關安全管理工作人員進行會議研討，不斷完善煤礦生產安全管理體制。帶頭履行企業規定的各項安全行為。

4．3強化并落實安全生產責任制

“沒有規矩不成方圓”。在煤炭企業的安全生產管理過程中，必須嚴格落實責任制，將責任落實到每一件事，每一個人。加強自我完善約束制度，細化管理責任，明確安全管理內容，使每個人都承擔起安全生產管理的責任，共同營造綠色安全管理環境。

4．4健全煤炭企業安全生產保障體系

在遵循國家安全生產的法律法規的基礎上，建立健全安全生產保障體系，加強煤礦工人的專業技術水平和安全意識，提高安全管理的專業水平和工作效率，重點保障安全檢測和安全監督工作的順利進行，將安全隱患扼殺在萌芽之中。

5結語

綜上所述，煤炭企業作為我國規模龐大的基礎性能源產業，為我國的經濟發展做出了巨大的貢獻，為我國的煤炭能源需求企業提供了巨大的能源支持，但是由于經濟全球化的發展，煤炭企業的發展現狀并不容樂觀，再加上煤炭生產的特殊性，存在著較大的安全隱患，嚴重影響了煤炭企業工作人員的工作積極性和工作熱情，如何更好地做好煤礦生產的安全管理工作，提高煤炭工作人員的積極性，盡快改變煤炭企業發展現狀是我們煤炭企業必須深入思考的問題。

參考文獻:

［1］徐先萍．煤礦安全生產管理理念及實踐研究［J］．科技資訊，2016(03):08．

［2］杜立科．煤礦企業的安全生產管理研究［J］．河北經貿大學，2016(03):01．

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一、把確立正確的安全生產觀念作為思想政治工作的主要內容

人們是否重視安全生產,是否遵守安全生產的規則,關鍵在其是否有安全意識、是否確立了安全生產的觀念。因此,安全生產工作中的思想政治工作,要把牢固確立安全生產觀念作為主要內容,通過思想政治工作幫助各級管理人員和職工樹立四種理念:

一是樹立“以人為本”的安全生產理念。安全生產工作體現了“三個代表”重要思想和科學發展觀“以人為本”的本質特征,反映了廣大職工群眾的迫切愿望,是經濟社會可持續發展的前提和保障。安全生產的核心是對人的管理,因此要把重視人的生命放在第一位,充分發揮職工在生產經營的每個環節當中的安全主體地位和作用,教育職工珍惜生命,善待自己。

二是樹立“安全發展”的科學發展理念。我們在抓安全生產工作時必須轉變發展觀念、創新發展模式,提高發展質量,用科學發展觀統領安全生產領域的各項工作。“安全發展”的本質,就是要把發展建立在安全保障能力不斷增強、安全生產狀況持續改善、勞動者生命安全和身體健康得到切實保證的基礎上。

三是樹立“安全生產是最大的政治”的思想理念。安全生產是政治穩定和社會穩定、和諧的前提條件之一,只有從業人員的安全、健康得到了保障,職工隊伍才能思想穩定;只有生命安全得到切實保障,才能調動激發人們的創造活力和生活熱情;只有使重大事故得到遏制,減少事故造成的創傷和震動,社會才能安定有序;只有順應客觀規律,講求科學態度,才能有效防范事故,實現人與自然的和諧相處。

四是樹立“安全就是效益”的價值理念。安全價值理念主要體現在安全投入與生產效益的關系上。安全既然是企業發展的基礎,那就必然是經濟效益的基礎。安全這個基礎不僅能給企業帶來間接的效益回報,還能產生直接的效益。只有生產安全了,才能減少事故帶來的經濟、信譽損失和由此產生的負面影響,企業才可以獲得更大的經濟效益和社會效益。

二、利用思想政治工作的宣傳優勢營造安全氛圍

抓好安全生產工作的一項重要任務就是要形成安全氛圍。如果一個單位安全氛圍好,就能夠感染人、鼓舞人、約束人,并直接影響企業的日常安全管理和員工的安全行為。思想政治工作在宣傳方面的優勢是其他工作方法無法替代的。因此,我們在抓安全生產工作時,要充分利用思想政治工作營造安全氛圍,把思想政治工作中宣傳、教育、鼓動等優勢手段應用于安全管理的全過程。

第一要利用思想政治工作宣傳陣地開展多種形式的安全生產宣傳教育。

第二要利用思想政治工作的方法途徑營造安全文化氛圍。

第三要通過思想政治工作發揮黨員在安全生產中的帶頭作用。

第四要通過思想政治工作發動群眾組織開展各項活動,形成“人人講安全、事事講安全”的良好風氣。

三、安全生產中的思想政治工作要突出重點

1.針對職責分工:層層展開。針對企業領導層,思想政治工作的重點要放在提高決策層的安全生產意識上。因為,領導干部對安全生產工作的認識和重視程度,決定著企業安全生產的好壞。通過思想政治教育,使他們樹立科學發展觀,統籌協調處理好安全與生產、安全與效益、安全與效率、安全與質量的關系;使他們明確思路,在工作中不僅要“貴錢”,更要“貴人”,把安全生產與經營發展等各項工作同步規劃,同步部署,同步推進,協調發展。

針對專職安全監管人員和職能部門,思想政治工作的重點要放在增強他們的責任感,提高管理能力上。通過思想政治工作,使他們認清責任,不辱使命,加強對企業安全生產措施、安全生產責任、安全生產設施設備等環節的監管,推動企業安全生產標準化管理和企業安全生產標準化運作。

針對于特種作業人員,思想政治工作應抓住其工作特點和可能引發的危險及狀態展開,使他們充分認識崗位安全的重要性。同時,要幫助他們熟練掌握本工種的專業知識和操作技能,掌握預防、改善和控制危險的手段和方法,提高他們對突發險情的快速反應能力和應急處理能力。

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1.煤礦安全生產面臨的問題

1.1缺乏科學的安全生產管理理念

在煤礦實際生產環節，個別煤礦企業在安全生產管理理念方面表現出了嚴重的不足，由于缺乏這一科學理念的有效指導，未能對煤礦安全生產給予足夠的重視，未能理清安全生產與企業可持續發展之間所具有的內在聯系。不符合《煤礦安全規程》這一規定的事件或者行為經常出現，給煤礦安全生產埋下了極大的隱患，給一線工作人員的生命安全、健康安全帶來了嚴重的威脅。所以，如何強化煤礦企業的安全生產管理理念，并將之落實到行動中去，便成了當務之急。

1.2 缺乏有效的安全生產管理

受市場經濟的影響，我國煤礦生產總量每年均有提升，同時問題也日益凸顯，即生產能力及品質卻在原地踏步，甚至出現下滑現象，這一情況在中小煤礦企業中尤為嚴重。部分中小煤礦企業由于自身局限性，不重視先進技術的引用及管理，如此一來，造成自身生產力停滯不前，無法獲得進一步發展。現階段，我國煤礦生產行業面臨諸多挑戰，生存環境日益惡劣，受此大環境影響，技術及其管理人員表現出了較大的流動性，如此一來，部分企業技術及其管理人才的缺口日益增大。技術及其管理人才缺失不僅會造成生產力的停滯不前，還會給煤礦安全生產帶來十分不利的影響，如采掘布置不科學等。

1.3 未能落實對工作人員的安全生產培訓

在我國，奮斗在煤礦生產一線工作人員絕大部分出身農村，由于長期從事農業生產活動，所以，他們對煤礦生產工作不夠熟悉，相關經驗極為匱乏。部分煤礦企業未能落實對工作人員的安全生產培訓，導致他們沒能規范地掌握相關開采技能，同時沒能對煤礦安全生產給予足夠的重視。在煤礦生產過程中，工作人員技術和意識的雙重薄弱極易導致安全事故，給煤礦安全生產帶來十分不利的影響。

1.4 缺乏相應安全設施的投入

在我國，由于大部分煤礦位于地下深處，所以，開采起來十分不便，具有較大的難度系數。另外，井下環境如瓦斯濃度過高也是制約煤礦正常生產的一大關鍵因素。在煤礦生產過程中，若想實現開采工作的順利進行，安全進行，則應該加大相應安全設施的投入。加大相應安全設施的投入，則必然會造成開采成本的大幅增加，部分中小煤礦企業因此不愿意為之付諸行動，如此一來，煤礦安全生產方面的投資存在較大缺口，缺乏相應的安全設施，埋下了嚴重的安全隱患。

2.強化煤礦安全生產的對策

2.1 通過煤礦安全立法，強化安全生產管理理念

我國政府應加快煤礦安全生產的法治化進程，通過立法及執法來促進煤礦企業守法，讓安全生產管理理念深入他們的心中。受過去計劃經濟的影響，政企不分所帶來的不利影響仍舊存在。由于沒能清晰劃分煤礦安全監察及其管理之間的關系，所以，很難在安全生產、經濟效益之間找到一個平衡點。另外，相關主管部門對煤礦生產進行監察時，通常按照一系列規范性文件或者是行政命令來操作，沒有真正發揮有效監察的功能和作用。所以，我國政府應針對煤礦安全生產監督問題制定相應的法律法規，并在執行過程中予以不斷完善，構建一個科學合理的、效果明顯的煤礦安全生產監察體系，從而保障煤礦生產的穩定進行，安全進行。

2.2 加強和改進煤礦企業的安全管理

安全生產的實現來自管理，而管理的中心和焦點在于維護好一線生產活動。眾所周知，煤礦生產環境是復雜的、特殊的，所以，相關技術及其管理人員又或者一線工作人員如果沒能做好本職工作，那么將會給一系列生產事故埋下隱患。過去所采用的安全生產管理帶有一定的被動性，往往是出現安全事故后，再總結生產中存在的不足，這屬于一種“亡羊補牢”式的管理。現階段，隨著科學技術水平的不斷提高，危險源的多樣化發展，過去那種安全生產管理模式越來越不合時宜。因此，煤礦領導、技術及其管理人員應經常性地到生產現場，對煤礦生產工作進行指導與監督，這樣才能及時發現問題，有效解決問題。另外，煤礦企業企業應注重優秀技術及其管理人員的引入，并通過適當提高待遇的方法留住他們，為自身安全管理提供充足的人力支持。

2.3 加大對工作人員安全教育培訓力度

在煤礦生產環節，應致力于人的主觀不安全行為的減少，為實現這一點，最好的措施便是加大對工作人員安全教育培訓力度，讓他們牢固樹立安全生產的意識。對一線工作人員進行技術培訓的同時，應有機融入安全培訓的內容，讓所有的人都意識到安全生產的重要性及可貴。作為一線工作人員應致力于自身相關技術能水平的提高，并嚴格遵守相應的作業標準，去除麻痹大意的思想，從而保證安全生產的真正落實。對一線工作人員進行安全教育培訓的過程中，可采用如下方式: 一、邀請業內資深的安全生產方面的專家來企業做安全生產方面的講座； 二、定期召開座談會，讓新老員工在一起交流關于安全生產的心得體會； 三、建立健全相應的獎懲機制，對安全生產有貢獻者給予一定的經濟獎勵，反之，則給予一定的經濟處罰。

2.4 加大技術及設施的投入

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中圖分類號：F407.21 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-06-00-01

我國的煤礦企業在國企改制的進程中，面臨的經營環境和社會環境都發生了較大的變化。在新形勢下，煤礦行業的職工隊伍結構也出現了一些變化。這就要求煤礦企業要重視思想政治工作。在煤礦企業的思想政治工作中要充分融入安全生產教育，切實提高職工的安全生產意識，促進煤礦行業的健康發展。

一、從創新安全理念出發，做好思想政治工作

安全意識是安全生產的關鍵，職工只有具備了安全意識，才能夠自覺的遵守安全生產的相關規范。因此在新形勢下，煤礦行業要將創新安全理念、樹立安全意識作為思想政治工作的重點[1]。

（一）引導職工珍愛生命

通過思想政治工作，煤礦行業要樹立重視生產安全的理念，引導職工認識到生命的可貴，要求職工時刻繃緊安全意識，在生產的過程中要時刻保護自己的生命安全，杜絕不規范的生產行為。

（二）以安全促發展

煤礦行業與其他行業相比具有更高的危險性，煤礦行業要獲得健康的發展，就必須不斷增強安全保障能力，改善安全生產狀況，切實保障職工的身體健康和生命安全。煤炭行業要用科學發展觀對各項工作進行統籌規劃，要認識到安全在發展過程中的重要意義，樹立安全發展的理念。

（三）保障職工的安全是重要的政治工作

煤炭行業要認識到，要穩定職工的思想，激發職工的生產積極性，就必須保障職工的健康和安全。只有職工的生命和安全得到了保障，職工的生活熱情和創造活力才能被激發出來。只有盡量遏制重大事故的發生，將安全事故的發生率降到最低，減少安全事故對職工造成的不良影響，才能實現煤炭行業的健康有序發展，穩定職工的思想[2]。

（四）保安全就是提效益

對于煤礦行業而言，要切實提高煤礦企業的效益，在激烈的市場競爭中站穩腳跟，就必須認識到安全的重要性。安全能夠給煤礦企業帶來直接的經濟效益和間接效益。通過安全生產能夠盡量減少安全事故，最大限度的降低經濟損失和名譽損失，樹立企業良好的形象，提高煤礦企業的市場競爭力。

二、通過思想政治工作營造安全生產氛圍

煤礦行業要在整個行業內部營造安全生產氛圍并非一日之功，而是要通過長期的潛移默化的作用。煤礦行業要通過我來營造安全生產氛圍，用安全生產的氛圍來鼓舞和感染職工。要尋找思想政治工作的切入點，通過思想政治工作中的鼓動、教育和宣傳手段，全面營造安全生產氛圍。

（一）開展形式多樣的安全生產宣傳

通過思想政治工作陣地的構建，開展形式多樣的安全生產宣傳教育。例如可以利用企業內部網絡、內部報刊、宣傳欄、板報等開展安全專題討論或者安全知識教育，展示典型的事故案例。可以在生產作業現場放置親人寄語、全家福照片、安全警示牌、安全畫等。

（二）發揮黨員的帶頭作用

在思想政治工作中，黨員應該發揮自己的帶頭作用。煤礦企業要建立“安全生產黨員責任區”，要求黨員能夠從嚴律己、以身作則，充當安全監督員。在黨員創先爭優活動中，要將安全生產作為一項重要的創先爭優活動，從而起到上行下效的作用。

（三）做好群眾組織工作

在思想政治工作中，要做好群眾組織工作，營造安全生產氛圍。例如可以開展家屬二道防線、親情幫教、青年監督崗、青年文明號等活動，鼓勵廣大職工群眾為企業的安全生產獻計獻策，開展安全生產勞動競賽，形成重視安全生產的良好風氣，使職工群體能夠自發地認同安全生產的要求，自覺地進行安全生產[3]。

三、在思想政治工作有針對性的開展安全生產教育

煤礦行業的職工群體結構日益多樣化，不同的職工群體在工作態度、文化水平方面具有較大的差異，對于安全生產工作的認識也各有不同。這就要求煤礦企業要做好思想政治工作，堅持以人為本，適應各個崗位的要求。

（一）煤礦企業領導層要強化安全生產意識

煤礦企業的安全生產效果與該企業各級領導的管理水平和安全意識有著直接的關系。因此煤礦企業的領導層要樹立科學發展觀，認識到安全和效益是相輔相成、缺一不可的。煤礦企業的領導層要樹立以人為本的意識，將安全生產作為煤礦企業發展的第一要務，時刻將職工的生命安全放在心上，切實提高職工的礦井安全防護能力。

（二）煤礦企業管理層要強化責任感

煤礦企業的管理層在進行思想政治工作時，要強化自身的責任感。煤礦企業的管理層擔負著安全生產的直接管理工作。管理人員要通過深入的思想政治教育，對煤礦企業生產的安全生產設施設備、安全生產責任、安全生產措施的環節進行有效的監督和管理。

（三）煤礦企業基層職工要對崗位職責進行落實

對于基層職工而言，煤礦企業能否做到安全生產直接關系著他們的生命和健康。基層職工在思想政治工作中要落實自己的崗位職責，不斷提高自身的安全素質和安全防范意識，提高自身的操作技能，掌握一定的安全生產知識。

四、結語

在新形勢下，煤礦行業要獲得生存與發展，就必須進行安全生產。煤礦企業要通過思想政治工作來強化安全生產理念，自上而下的貫徹安全生產意識，營造安全生產的氛圍，從思想層面上樹立安全生產的理念，杜絕和減少安全事故，保障職工的生命安全和企業的健康發展。

參考文獻：

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科學技術是第一生產力，也是安全生產的重要基礎和保障。安全科技是構成安全生產的重要要素，體現在經濟和社會發展的各個行業領域，代表安全生產的發展水平，反映了安全生產工作的發展方向和內在要求。堅持科技興安戰略，重視和加強安全科技工作，對促進安全生產，推動安全發展和可持續發展，具有十分重要的意義。實踐表明，凡是安全生產水平高、職工生命安全健康切實得到保證的行業和企業，必定具備安全生產科技水平高、裝備設施先進的優勢。在安全生產工作中，需要繼續把加強安全科技工作放在十分重要的位置，健全科技創新體系，集中專業技術力量，搞好安全科技成果的研發和推廣，提高安全生產的支撐保障能力。

新時期安全生產科技工作要以科學發展觀和安全發展理念為指導，堅持“安全第

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二、煤礦生產企業思想政治工作對安全生產的積極作用

（一）思想政治工作創造和諧的企業文化通常情況下，企業文化建設對于安全生產工作的影響都是非常重要的。煤礦生產企業的思想政治工作作為煤礦生產企業精神文明建設，以及安全生產的生命線，是煤礦生產企業必須重視以及重點發展的工作。為了促使煤礦生產企業不斷的發展下去，通過企業文化建設的力量，充分的激發員工的工作的積極性以及注定性，是非常重要的。為了進一步發揮煤礦生產企業文化建設的作用，加強思想政治工作成為企業發展的必然選擇。煤礦生產企業可以利用思想政治工作，對企業文化的作用，結合煤礦生產企業的實際發展狀況，在企業發展政策方面做出有利的調整，有效的解決企業員工在工作中遇到的相關問題。在煤礦生產企業的思想政治工作中，積極的引導企業員工形成正確的價值觀以及安全生產意識。使和諧的企業文化建設，不斷促進安全生產工作的有序進行。（二）思想政治工作能夠提高企業員工的安全意識從相關的理論層面分析，煤礦生產企業的思想政治工作作為企業文化中重要的內容，能夠為煤礦生產企業創造出新的安全理念，使煤礦生產企業可以通過思想政治工作，將安全生產意識融入煤礦生產的基本環節中，提高安全生產的工作效率。因此，煤礦生產企業的思想政治工作能夠對生產人員進行一定的教育，使之不斷提高自身的職業素質，獲得全面的發展。頻繁發生的煤礦生產事故不僅給人們帶來無盡的哀傷，也給煤礦生產企業以及社會經濟的發展造成了不利影響。在實際工作中，煤礦生產企業必須在重視發展生產工作的同時，重視企業的政治思想工作，使之可以充分的發揮教育的作用，培養生產人員的安全防范意識。盡最大的努力降低煤礦生產過程中發生安全事故的可能性，不斷提高煤礦生產企業的安全生產效率。（三）促進煤礦生產企業順利開展生產工作在煤礦生產企業的日常生產活動中，加強思想政治工作的宣傳力度，使安全生產的工作理念能夠深入人心。促進煤礦生產企業在短時間內，有效完成生產前期的安全教育工作。同時，煤礦生產企業也可以通過開展專項的思想政治工作，對企業的生產員工進行安全知識以及安全操作技能的考核工作，確保相關的生產人員能夠在熟練掌握安全知識以及生產操作技能的基礎之上，進行煤礦生產的任務。在煤礦生產企業進行思想政治工作時，應充分利用鼓勵、宣傳、引導、教育等形式，拉近企業管理者與生產人員的距離，使生產人員能夠靜下心來，認真接受思想政治工作的教育，進一步強化生產人員的安全防范意識。在提高生產人員的安全意識的同時，提高企業生產效率。