建設(shè)工程監(jiān)理安全管理大全11篇

緒論：寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇建設(shè)工程監(jiān)理安全管理范文，希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

隨著國(guó)家各種建筑工程法律、規(guī)章及地方建筑工程法規(guī)的陸續(xù)出臺(tái)、建設(shè)行政主管部門(mén)的大力監(jiān)管、工程監(jiān)理制的推行、普及，以及各建筑工程施工單位整體素質(zhì)的提高，建筑工程的質(zhì)量意識(shí)已是深入人心，工程項(xiàng)目的總體施工質(zhì)量有了相當(dāng)大的提高。與之不相適應(yīng)的是施工過(guò)程的安全管理工作卻未能與建筑工程的質(zhì)量管理工作同步提高，惡性安全事故頻發(fā)。針對(duì)這種情況，作為監(jiān)理單位從業(yè)人員，必須首先從思想上加強(qiáng)安全管理意識(shí)，加強(qiáng)安全監(jiān)理工作業(yè)務(wù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的積累，才能更好地督促施工單位做好施工安全管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全隱患，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理目標(biāo)。

一、建設(shè)工程安全監(jiān)理的意義

1.有利于健全安全生產(chǎn)管理協(xié)調(diào)機(jī)制。當(dāng)前安全生產(chǎn)的管理體系主要由兩個(gè)方面構(gòu)成：一是施工企業(yè)內(nèi)部建立的安全生產(chǎn)保證體系，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職的安全生產(chǎn)管理人員；二是各級(jí)政府建設(shè)行政主管部門(mén)或受其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查。而施工企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理體系，由于受到自身利害關(guān)系和共同利益的影響，有可能降低安全標(biāo)準(zhǔn)，放松管理要求；政府部門(mén)或安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)受到編制和經(jīng)費(fèi)的制約，難以對(duì)所有的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全過(guò)程的安全監(jiān)督，使安全管理體系存在漏洞。而監(jiān)理人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的事件、情況可以隨時(shí)掌握，發(fā)現(xiàn)存在的安全事故隱患可以及時(shí)地要求施工單位進(jìn)行整改，情況嚴(yán)重者可以要求施工單位暫時(shí)停工整頓，并及時(shí)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)或安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。只有這樣才能形成嚴(yán)密的安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

2.有利于促進(jìn)工程質(zhì)量的提高。質(zhì)量與安全有著密不可分的聯(lián)系，有了好的安全生產(chǎn)制度和技術(shù)措施才能有效地保證工程施工質(zhì)量。勞動(dòng)者如果在生產(chǎn)中沒(méi)有安全感就不可能安心工作，不可能創(chuàng)造出很高的勞動(dòng)生產(chǎn)率和優(yōu)良的工程質(zhì)量。工程質(zhì)量沒(méi)有保障又會(huì)對(duì)安全帶來(lái)威脅。對(duì)施工進(jìn)行全過(guò)程安全監(jiān)理正是保障工程質(zhì)量最有效的手段之一。

3.有利于建筑工程整體管理水平的提高。從以人為本的理念出發(fā)，一個(gè)建設(shè)工程只有安全無(wú)事故才可以稱得真正意義上的優(yōu)良工程。因?yàn)橐坏┌l(fā)生安全事故，各項(xiàng)管理工作就會(huì)前功盡棄，對(duì)勞動(dòng)者及其家庭帶來(lái)不幸，給企業(yè)造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，使社會(huì)不能安定.所以，安全生產(chǎn)是工程項(xiàng)目整體管理水平的體現(xiàn).安全監(jiān)理有利于提高建筑工程項(xiàng)目的整體管理水平。

二、如何實(shí)施建設(shè)工程安全監(jiān)理

1.增強(qiáng)監(jiān)理人員的安全責(zé)任意識(shí)。建設(shè)工程安全監(jiān)理是按照建設(shè)工程安全的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定實(shí)施監(jiān)理，是對(duì)建筑施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)狀況所實(shí)施的監(jiān)督管理活動(dòng)。監(jiān)理單位的服務(wù)范圍除“三控制二管理一協(xié)調(diào)”外，還加上了安全監(jiān)理，實(shí)質(zhì)上是監(jiān)理業(yè)務(wù)的范圍擴(kuò)大了，這是監(jiān)理行業(yè)逐步與國(guó)際接軌的決策，也是適合中國(guó)建筑市場(chǎng)整體發(fā)展所需要的。因此對(duì)于監(jiān)理單位而言，為適應(yīng)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)的需要，對(duì)從事安全監(jiān)理工作的人員要進(jìn)行安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性，提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平，并要求其取得相應(yīng)的崗位資格證書(shū)，盡快進(jìn)入角色，以適應(yīng)建筑市場(chǎng)不斷發(fā)展的需要。

2.明確各施工階段安全重心。有效開(kāi)展安全監(jiān)理工作安全監(jiān)理作為建設(shè)工程監(jiān)理的重要組成部分，可劃分為施工招投標(biāo)、施工準(zhǔn)備、施工實(shí)施、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段的安全監(jiān)理。施工招投標(biāo)階段應(yīng)審查施工單位的專業(yè)資質(zhì)，協(xié)助建設(shè)單位擬定與施工單位之間的安全協(xié)議。施工準(zhǔn)備階段應(yīng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法令、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制定，明確項(xiàng)目安全監(jiān)理人員的職責(zé)，制定安全監(jiān)理程序，監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則中應(yīng)明確安全監(jiān)理內(nèi)容。審查總承包單位項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度，安全監(jiān)督機(jī)制、安全管理網(wǎng)絡(luò)和各項(xiàng)安全技術(shù)措施是否健全；審查特種作業(yè)人員的崗位資格，是否持證上崗；審核施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施及高危作業(yè)的專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求；審查施工機(jī)械安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)對(duì)整體提升腳手架、模板、塔吊、機(jī)具，應(yīng)要求施工單位在安裝后組織驗(yàn)收，嚴(yán)格辦理合格使用移交手續(xù)，防止防護(hù)措施不足及帶“病”運(yùn)轉(zhuǎn)使用；督促施工企業(yè)在每道工序施工前，認(rèn)真進(jìn)行書(shū)面和口頭的安全技術(shù)交底并辦理簽字手續(xù)；督促施工企業(yè)進(jìn)行安全自查，配備專職安全人員，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)外腳手架、洞口、臨邊、安全網(wǎng)架設(shè)、施工用電的動(dòng)態(tài)巡視檢查；核查已到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、工具、機(jī)械設(shè)備的檢驗(yàn)證明材料是否齊全、是否處于安全狀態(tài)，要求施工現(xiàn)場(chǎng)必須使用質(zhì)量合格的安全防護(hù)用品對(duì)安帽、安全網(wǎng)、安全帶、漏電保護(hù)開(kāi)關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)配電箱、腳手架等要進(jìn)行材料報(bào)審工作，確保采購(gòu)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。對(duì)以上有不符合規(guī)定的內(nèi)容，應(yīng)提出修改意見(jiàn)，并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收。施工階段的安全監(jiān)理應(yīng)嚴(yán)格按安全監(jiān)理程序開(kāi)展安全監(jiān)理工作?？偙O(jiān)理工程師的主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作檢查和指導(dǎo)，各崗位監(jiān)理人員應(yīng)履行其相應(yīng)職責(zé)?，F(xiàn)場(chǎng)總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全的法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真審查施工單位的各項(xiàng)安全措施。項(xiàng)目部監(jiān)理人員，每周應(yīng)安排適當(dāng)時(shí)間學(xué)習(xí)有關(guān)安全的法律、法規(guī)，重點(diǎn)是“施工安全規(guī)范匯編”中“安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例”和有關(guān)施工安全的強(qiáng)制性條文。監(jiān)理工程師在巡視和旁站監(jiān)理過(guò)程中，除檢查和關(guān)注施工質(zhì)量外，同時(shí)必須檢查安全措施是否落實(shí)，注意發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，發(fā)現(xiàn)有安全事故隱患時(shí)，應(yīng)書(shū)面通知施工單位進(jìn)行整改，情況嚴(yán)重的，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)給建設(shè)單位，并應(yīng)下達(dá)暫時(shí)停工令。施工單位拒不整改或不停止施工的，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)或建設(shè)工程安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。項(xiàng)目部每個(gè)監(jiān)理人員，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的有關(guān)施工安全事項(xiàng)，應(yīng)詳細(xì)記錄在監(jiān)理日記中，并隨時(shí)報(bào)告給總監(jiān)理工程師。對(duì)發(fā)生危及人身安全的緊急情況，應(yīng)立即停止作業(yè)，采取必要的應(yīng)急措施進(jìn)行妥善處理?？⒐を?yàn)收階段安全監(jiān)理應(yīng)督促施工單位制訂安全保衛(wèi)、防火制度、防止建筑產(chǎn)品及設(shè)備損壞。

篇（2）

作為建設(shè)工程施工管理工作的重要內(nèi)容，施工安全問(wèn)題始終是影響工程整體建設(shè)水平的關(guān)鍵內(nèi)容。因此，只有切實(shí)強(qiáng)化施工過(guò)程中的安全監(jiān)理工作，才能從真正意義上保證建設(shè)工程施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，進(jìn)而提高建設(shè)工程的質(zhì)量與使用性能。在進(jìn)行建設(shè)工程的建設(shè)監(jiān)理的安全管理過(guò)程中，必須依據(jù)我國(guó)相關(guān)政策法規(guī)，并結(jié)合具體的工程項(xiàng)目，不斷強(qiáng)化監(jiān)理措施與手段，從而保證建設(shè)工程施工安全、平穩(wěn)地開(kāi)展與進(jìn)行。

一、建設(shè)工程監(jiān)理的介紹

對(duì)于建設(shè)工程來(lái)說(shuō)，監(jiān)理就是依據(jù)相關(guān)的監(jiān)理委托協(xié)議及合同，在統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織的基礎(chǔ)上，按照工程的部位、項(xiàng)目進(jìn)行分別的設(shè)計(jì)，通過(guò)組織多個(gè)工程建設(shè)監(jiān)理單位，從而形成一個(gè)相對(duì)完整的工程建設(shè)監(jiān)理系統(tǒng)。在建設(shè)工程監(jiān)理過(guò)程中，監(jiān)理單位與監(jiān)理工程師需要始終遵循"全過(guò)程監(jiān)理"的理念與原則，由此，又可將監(jiān)理表述為：在工程施工開(kāi)始之前需要對(duì)施工合同的簽訂進(jìn)行監(jiān)督與負(fù)責(zé)，協(xié)助業(yè)主做好招投標(biāo)管理工作，在工程施工的整個(gè)過(guò)程中，主要負(fù)責(zé)業(yè)主的授權(quán)與委托范圍內(nèi)的各項(xiàng)工程管理工作，此外還需要負(fù)責(zé)工程施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、施工造價(jià)、施工安全等方面的控制與管理，從而保證建設(shè)工程安全、順利的開(kāi)展與進(jìn)行。

安全監(jiān)理是建設(shè)工程安全管理的重要內(nèi)容之一，同時(shí)也是促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平提高的必要手段。大量的實(shí)踐證明，安全監(jiān)理工作的落實(shí)有助于建設(shè)工程施工的順利開(kāi)展與穩(wěn)定進(jìn)行，提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)的規(guī)范化、科學(xué)化與標(biāo)準(zhǔn)化，降低施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)程度，將安全事故隱患的出現(xiàn)頻率降至最低，降低了建設(shè)工程各參建方的損失，為社會(huì)公眾提供更為安全可靠的生產(chǎn)生活條件。

二、建設(shè)工程安全監(jiān)理工作的具體內(nèi)容及優(yōu)化措施

要想保證建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)，降低安全事故與隱患的發(fā)生頻率，需要制定一套完整的管理方法措施，并不斷優(yōu)化工程施工安全監(jiān)理工作的措施與對(duì)策，具體來(lái)說(shuō)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要做好以下幾點(diǎn)：

2.1配合安全管理機(jī)構(gòu)的組建

在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組建的過(guò)程中，需要以工程特點(diǎn)及專業(yè)難度作為依據(jù)，并配備相應(yīng)的安全管理方面的專業(yè)人員，對(duì)管理機(jī)構(gòu)的分工、責(zé)任及職責(zé)進(jìn)行科學(xué)的分配與明確。其次，需要制定并落實(shí)安全管理責(zé)任制?？偙O(jiān)理工程師需要做好相應(yīng)指導(dǎo)工作，對(duì)安全管理機(jī)構(gòu)崗位職責(zé)、安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、安全生產(chǎn)管理保證體系等進(jìn)行審核，并需要組織建立人員進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，配合業(yè)主與承包商調(diào)查并處理施工現(xiàn)場(chǎng)的安全事故與隱患；對(duì)于監(jiān)理工程師來(lái)說(shuō)，需要對(duì)認(rèn)真落實(shí)工作內(nèi)容，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的各種防護(hù)措施及設(shè)備的使用情況進(jìn)行隨時(shí)檢查，強(qiáng)化日常安全檢查與巡查，并對(duì)施工操作人員的各種行為的安全性進(jìn)行監(jiān)督，在發(fā)生安全事故時(shí)需要立即匯報(bào)并協(xié)助處理；

2.2嚴(yán)格工程施工安全檢查

對(duì)于建設(shè)工程施工來(lái)說(shuō)，安全檢查需要從思想、制度、紀(jì)律、隱患等多方面進(jìn)行入手，并結(jié)合具體的建設(shè)工程特點(diǎn)與監(jiān)理工作的內(nèi)容，定期進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的專業(yè)檢查，保證建設(shè)工程安全、順利地開(kāi)展與進(jìn)行。

2.2.1施工單位安全管理的檢查

首先需要對(duì)總承包、分包單位的綜合實(shí)力進(jìn)行調(diào)查，保證其滿足工程施工要求，并對(duì)安全許可證的有效性進(jìn)行明確，并對(duì)安全職能部門(mén)及各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并以責(zé)任書(shū)的形式將施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理目標(biāo)依照各自職責(zé)逐級(jí)分解。其次需要明確總分包單位各自的責(zé)任，并要求兩者之間簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議。此外需要設(shè)置專職安全員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并對(duì)其操作與行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督與檢查。

2.2.2施工組織設(shè)計(jì)與專項(xiàng)方案的檢查

首先對(duì)施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，保證其各項(xiàng)安排符合工程施工安全生產(chǎn)細(xì)則，其次需要針對(duì)基坑支護(hù)、模板支撐拆除、臨時(shí)施工用電等專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)施工方案的編制，此外需要對(duì)施工單位在建設(shè)工程施工中是否貫徹落實(shí)安全措施進(jìn)行監(jiān)督與檢查，對(duì)于需要更改的方案，需要經(jīng)原審批人員同意后形成書(shū)面方案。

2.2.3施工單位安全技術(shù)交底檢查

建設(shè)工程監(jiān)理單位需要對(duì)施工單位是否建立安全技術(shù)交底制度進(jìn)行檢查，并對(duì)制度與細(xì)則的可行性、科學(xué)性與可執(zhí)行性進(jìn)行審查，并對(duì)技術(shù)交底是否結(jié)合施工作業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行核查，要求并指導(dǎo)施工單位完善安全技術(shù)交底內(nèi)容。此外需要保證安全技術(shù)交底工作以書(shū)面的形式呈現(xiàn)出來(lái)，并要求雙方履行簽字手續(xù)。

2.3強(qiáng)化督促整改與報(bào)告

首先需要對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)操作問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格的對(duì)待，采取口頭警告或者簽發(fā)監(jiān)理通知單的形式提出整改要求，督促施工單位在最短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改，在施工單位整改結(jié)束后，監(jiān)理工程師需要對(duì)整改的效果進(jìn)行審查，對(duì)整改措施是否適當(dāng)、整改過(guò)程有無(wú)產(chǎn)生新的安全隱患、整改措施是否符合具體的工程施工要求等進(jìn)行著重檢查。對(duì)于整改的原因、過(guò)程、結(jié)果、總結(jié)等，需要以書(shū)面形式向施工單位的上級(jí)與建設(shè)單位進(jìn)行報(bào)告，使上級(jí)部門(mén)與領(lǐng)導(dǎo)實(shí)時(shí)掌握建設(shè)工程施工安全管理的動(dòng)態(tài)。

2.4規(guī)范安全監(jiān)理工程程序

要想保證建設(shè)工程施工安全的開(kāi)展與進(jìn)行，首先需要規(guī)范安全監(jiān)理工作程序，該程序的制定需要業(yè)主、監(jiān)理單位與施工方的協(xié)同參與，并要求各相關(guān)利益者密切配合，既要符合具體的工程施工要求，又要實(shí)現(xiàn)工程施工全過(guò)程安全生產(chǎn)的目標(biāo)，同時(shí)對(duì)安全監(jiān)理工程程序進(jìn)行一定時(shí)間的試驗(yàn)，對(duì)其中存在不合理、不科學(xué)的內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)的修正與調(diào)整，從而保證建設(shè)工程安全監(jiān)理工作的高效開(kāi)展。

2.5強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督

對(duì)于重要的施工程序、工程部位、作業(yè)活動(dòng)，建設(shè)工程施工監(jiān)理人員必須在施工現(xiàn)場(chǎng)親自指導(dǎo)，并對(duì)施工細(xì)節(jié)性問(wèn)題與具體操作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與糾正。監(jiān)理人員還需要定期檢查并管理安全記錄資料，以為后期安全檢查提供參考。除此之外，對(duì)工程施工環(huán)境、施工材料、機(jī)械設(shè)備及施工人員等要素進(jìn)行合理的調(diào)整，保證各項(xiàng)施工要素的安全性與可靠性，從而實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置，保證建設(shè)工程施工安全、高效的進(jìn)行。

結(jié)論：總而言之，在我國(guó)建設(shè)工程施工過(guò)程中，必然會(huì)出現(xiàn)一系列的安全事故與質(zhì)量問(wèn)題，因此需要進(jìn)行日常的安全建設(shè)與檢查，以充分保證工程施工的安全進(jìn)行。監(jiān)理單位需要和業(yè)主與施工方進(jìn)行協(xié)同合作，針對(duì)具體的工程項(xiàng)目，強(qiáng)化施工安全管理，為建設(shè)工程的安全施工提供保障條件。

參考文獻(xiàn)：

篇（3）

1.前言

作為煤礦建設(shè)工程中的一項(xiàng)重要方面，對(duì)其監(jiān)理安全管理風(fēng)險(xiǎn)的分析占據(jù)著極為關(guān)鍵的地位。該項(xiàng)課題的研究，將會(huì)更好地提升對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的分析與掌控力度，從而通過(guò)合理化的措施與途徑，進(jìn)一步優(yōu)化煤礦建設(shè)工程的最終整體效果。

2.概述

煤礦建設(shè)施工涉及的專業(yè)工程和工種較多，參加建設(shè)施工的員工隊(duì)伍非常龐雜且人員的綜合素質(zhì)參差不齊，事故和隱患就不可避免在每個(gè)人的身邊隱伏，因此，不但需要監(jiān)理人員扎扎實(shí)實(shí)做好安全監(jiān)理工作，而且需要各方責(zé)任主體精心管理，更需要全員的共同努力，切實(shí)做好各方面的施工安全管理。特別要做到：一是靠提高個(gè)人和單位的安全意識(shí)，自覺(jué)管理、自我管理水平；二是靠個(gè)人和單位的安全目標(biāo)管理；三是靠個(gè)人和單位的安全管理制度；四是靠強(qiáng)有力的法律、經(jīng)濟(jì)、科技、文化等方面的手段和措施。時(shí)刻牢記安全是人命關(guān)天的大事，安全重于泰山的責(zé)任，不斷強(qiáng)化對(duì)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷四大影響因素進(jìn)行針對(duì)性的安全管理。

3.煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理問(wèn)題分析

3.1煤礦建設(shè)工程現(xiàn)狀分析

在煤礦工程施工建設(shè)過(guò)程中，由于技術(shù)人員、熟悉業(yè)務(wù)的工作人員有限，多數(shù)是農(nóng)民工或退休施工人員，因此可能會(huì)導(dǎo)致煤礦工程建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題。導(dǎo)致整個(gè)煤炭行業(yè)難以充分發(fā)揮有限職能，甚至?xí)绊懙V井工程施工質(zhì)量和效率，不利于煤礦企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2煤礦工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)不健全

實(shí)踐中可以看到，目前我國(guó)還沒(méi)有一套科學(xué)完善的煤礦工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)制度，這一情況使得安全監(jiān)理工程產(chǎn)生了權(quán)責(zé)不明的情況。盡管向監(jiān)理單位提出了嚴(yán)格檢查各項(xiàng)安全措施，盡快整改安全隱患問(wèn)題等多項(xiàng)要求，但由于以上規(guī)定具有片面性，無(wú)法針對(duì)煤礦建設(shè)工程的實(shí)際監(jiān)理情況，所以很難明確監(jiān)理工作的安全管理職責(zé)，一旦出現(xiàn)安全問(wèn)題，就很難明確各單位責(zé)任的劃分。

3.3煤礦建設(shè)工程的監(jiān)理費(fèi)用較低

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，住建部關(guān)于監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的678號(hào)文件也逐步取消，以至于整個(gè)煤礦建設(shè)工程安全監(jiān)理費(fèi)用非常的低。在該種情況下，煤礦建設(shè)工程監(jiān)理單位為了取得該工程項(xiàng)目安全監(jiān)理權(quán)，不惜降低安全監(jiān)理要求，以至于煤礦建設(shè)工程安監(jiān)水平難以提高。

3.4建設(shè)單位干涉太多影響監(jiān)理工作

大多數(shù)情況下煤炭企業(yè)耗費(fèi)資金進(jìn)行煤礦工程的建設(shè)，而建設(shè)單位則根據(jù)工程要求進(jìn)行職能責(zé)任的分配，設(shè)立相關(guān)制度，所以往往不太重視監(jiān)理工作，直接干涉施工單位和監(jiān)理單位的情況時(shí)有發(fā)生，阻礙了監(jiān)理工作的順利開(kāi)展。

4.加強(qiáng)煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理風(fēng)險(xiǎn)防范的對(duì)策

4.1加強(qiáng)煤礦建設(shè)監(jiān)理法規(guī)建設(shè)，加大依法監(jiān)理的力度

一是建議有關(guān)部門(mén)應(yīng)不斷加強(qiáng)煤礦建設(shè)監(jiān)理法規(guī)建設(shè)。特別是應(yīng)修訂或出臺(tái)與煤礦建設(shè)監(jiān)理工作息息相關(guān)的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)文件，能夠有針對(duì)性地指導(dǎo)、規(guī)范煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理行為，為其風(fēng)險(xiǎn)防范提供必要的法律法規(guī)依據(jù)和保障；二是建立健全煤礦建設(shè)工程安全管理責(zé)任追究制度。不僅要建立監(jiān)理方面的責(zé)任追究制度，而且要對(duì)施工單位、設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位的相關(guān)安全責(zé)任予以細(xì)化明確，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，可以根據(jù)調(diào)查的結(jié)果分別執(zhí)行責(zé)任追究，以此提高安全管理意識(shí)，降低監(jiān)理單位的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

4.2加強(qiáng)煤礦建設(shè)工程基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)安全監(jiān)理的基礎(chǔ)

一是煤礦建設(shè)工程施工企業(yè)應(yīng)加大安全投入，引進(jìn)和留住中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才，為提高施工質(zhì)量和安全程度提高技術(shù)保障；二是完善煤礦建設(shè)工程管理機(jī)制，完善工程管理的組織機(jī)構(gòu)，在工程質(zhì)量和安全管理方面的人員配備具有相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)對(duì)口人員，確保實(shí)施有效地監(jiān)控；三是加強(qiáng)監(jiān)理工作與施工單位、建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位之間的配合，共同做好工程的安全管理工作。

4.3加大監(jiān)理工作投入，降低煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理的風(fēng)險(xiǎn)

一是提高煤礦監(jiān)理的取費(fèi)，限制煤礦監(jiān)理企業(yè)低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)行為，吸引優(yōu)秀人才加入監(jiān)理隊(duì)伍，提高煤礦監(jiān)理企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)；二是設(shè)立監(jiān)理安全管理工作基金，用于監(jiān)理人員培訓(xùn)；監(jiān)理單位成立煤礦安全咨詢委員會(huì)，聘請(qǐng)高等院校安全領(lǐng)域?qū)＜铱妥O(jiān)理企業(yè)講學(xué)和指導(dǎo)；高瓦斯礦井和高突礦井監(jiān)理合同簽訂前，應(yīng)進(jìn)行安全監(jiān)理論證，編制專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，設(shè)置安全監(jiān)理控制點(diǎn)。

4.4加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理，降低監(jiān)理的安全風(fēng)險(xiǎn)

控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)，也是預(yù)防與避免風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)事故，保證施工生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。施工現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督就是要檢查控制風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)章制度是否得到貫徹執(zhí)行，措施是否得到落實(shí)。當(dāng)施工中因人、機(jī)、環(huán)或方案等因素發(fā)生變化時(shí)，控制風(fēng)險(xiǎn)的相應(yīng)措施是否同時(shí)跟上，是否保障有力，當(dāng)發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)時(shí)是否及時(shí)糾正。比如對(duì)人的控制：在對(duì)人員的組織安排上是否根據(jù)人的技術(shù)水平，人的生理缺陷，人的心理行為，人的文化素質(zhì)來(lái)控制人的使用；如對(duì)技術(shù)復(fù)雜、難度大、精度高的工序或操作，應(yīng)由技術(shù)熟練、經(jīng)驗(yàn)豐富的人來(lái)完成；反應(yīng)遲鈍、應(yīng)變能力差的人不能操作快速運(yùn)行、動(dòng)作復(fù)雜的機(jī)械設(shè)備(如操作油機(jī)絞磨)，對(duì)隱蔽工程工序(基礎(chǔ)澆注〉或具有危險(xiǎn)性的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)應(yīng)采取旁站監(jiān)理。

5.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)對(duì)煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理問(wèn)題研究分析，對(duì)于其良好實(shí)踐效果的取得有著十分重要的意義，因此在今后的煤礦建設(shè)工程監(jiān)理過(guò)程中，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)與重點(diǎn)要素的重視程度，并注重其具體實(shí)施措施與方法的科學(xué)性。

參考文獻(xiàn)

[1]蔡毅敏.關(guān)于建設(shè)工程安全監(jiān)理的思考[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè),2016（10）：60-62.

篇（4）

中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

國(guó)務(wù)院頒布的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》把安全管理納入了監(jiān)理范圍，將監(jiān)理單位在建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理所要承擔(dān)的安全責(zé)任法制化，所以監(jiān)理單位就必須貫徹執(zhí)行，切實(shí)履行《條例》規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)。如何搞好建設(shè)工程監(jiān)理的安全管理？本文依據(jù)工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理的相關(guān)法律法規(guī)，淺顯地分析認(rèn)為應(yīng)做好如下六個(gè)方面的工作：

1．建立監(jiān)理單位的安全管理制度

1.1監(jiān)理單位的安全監(jiān)理責(zé)任制

監(jiān)理單位的法定代表人應(yīng)對(duì)本企業(yè)監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理全面負(fù)責(zé)，總監(jiān)理工程師要對(duì)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目安全監(jiān)理負(fù)責(zé)，并根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理責(zé)任。

1.2完善監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理制度

建立健全監(jiān)理單位的安全監(jiān)理管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置人員崗位職責(zé)，定期召開(kāi)企業(yè)安全監(jiān)理例會(huì)，溝通交流各監(jiān)理項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作，針對(duì)各項(xiàng)目的安全監(jiān)理的薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見(jiàn)，并督促落實(shí)。

1.3建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員需經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)后方可上崗，并不定期地進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使每位監(jiān)理人員透徹的掌握工程建設(shè)安全相關(guān)的法律法規(guī)要求，嚴(yán)格按法律法規(guī)要求實(shí)施監(jiān)理安全管理工作。

2．制定包括有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

依據(jù)《條例》的規(guī)定，結(jié)合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)，制定包括有安全內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等?！稐l例》第二十六條規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)理的安全管理制度，編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍：一是基坑支護(hù)、降水工程，二是土方開(kāi)挖工程，三是模板工程及支撐體系，四是起重吊裝及安裝拆卸工程，五是腳手架工程，六是拆除、爆破工程，七是其它包括建筑幕墻安裝工程、鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程、人工挖擴(kuò)孔樁工程、地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程、預(yù)應(yīng)力工程、采取新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。

3．審查全面

在施工準(zhǔn)備階段做好如下五個(gè)方面的審查工作：

3.1審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（注：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》的通知建質(zhì)【2009】87號(hào)文的附件一規(guī)定）安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，專項(xiàng)施工方案是指施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程單獨(dú)編制的安全技術(shù)文件。實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)方案由施工總承包單位組織編制，專業(yè)工程實(shí)行分包的，由專業(yè)承包單位組織編制，專項(xiàng)方案的審核應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門(mén)組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門(mén)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核，經(jīng)審核合格，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。專業(yè)工程實(shí)行分包，專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。不需要專家論證的專項(xiàng)方案，經(jīng)施工單位審核合格后報(bào)監(jiān)理單位，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字。超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（注：依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》的通知建質(zhì)【2009】87號(hào)文的附件二規(guī)定）的專項(xiàng)方案，應(yīng)當(dāng)由施工單位組織召開(kāi)專家論證會(huì)，監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員參加，專項(xiàng)方案論證后，專家組應(yīng)當(dāng)提交論證報(bào)告，該報(bào)告作為專項(xiàng)方案修改完善的指導(dǎo)意見(jiàn)，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報(bào)告修改完善專項(xiàng)方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，方可組織實(shí)施。如因設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的專項(xiàng)方案，修改后的專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)重新審核或重新組織專家論證。

3.2審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。審查施工單位資質(zhì)，施工單位必須在其資質(zhì)等級(jí)允許的范圍內(nèi)承攬工程。審查安全生產(chǎn)許可證的是否存在被依法暫停、吊銷、過(guò)期現(xiàn)象。

3.3審查施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全員是否具備合法資格，是否與投標(biāo)文件相一致。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有國(guó)家一級(jí)或貳級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格，且取得安全生產(chǎn)“三類人員”的B類安全生產(chǎn)管理人員上崗證書(shū)。專職安全員應(yīng)取得安全生產(chǎn)“三類人員”的C類安全生產(chǎn)管理人員上崗證書(shū)。

3.4審核施工單位的特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)是否合法有效。特種作業(yè)人員是指從事電工、金屬焊接、切割作業(yè)、起重機(jī)械（含電梯）、機(jī)動(dòng)車輛駕駛、登高架設(shè)、鍋爐作業(yè)、壓力容器、制冷、爆破、采掘作業(yè)、危險(xiǎn)物品作業(yè)、經(jīng)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)的其它作業(yè)人員，必須持有效的上崗證書(shū)方可上崗操作。

3.5審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)使用計(jì)劃。針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理內(nèi)容，施工單位要建立應(yīng)急救援預(yù)案，并進(jìn)行演練。安全防護(hù)措施費(fèi)要?？顚Ｓ?，不得挪作它用。

4．檢查督促到位

在施工實(shí)施階段做好六個(gè)方面的檢查督促工作

4.1檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全管理機(jī)構(gòu)的建立健全及專職安全管理人員的配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。

4.2監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。對(duì)不按專項(xiàng)方案實(shí)施的，應(yīng)責(zé)令整改。

4.3定期巡視檢查施工過(guò)程中的危險(xiǎn)性較大工程的作業(yè)情況。

4.4核查施工現(xiàn)場(chǎng)施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)。

4.5檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。

4.6督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查，施工單位自查應(yīng)以《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59―2011,定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況給予評(píng)價(jià)。

5．正確行使工程暫停工指令，并及時(shí)報(bào)告

在施工階段，監(jiān)理應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，應(yīng)以書(shū)面通知施工單位，并督促其立即整改，情況嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見(jiàn)。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)主管部門(mén)或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告，以電話形式報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)有通話記錄，并及時(shí)補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告。

6．建立監(jiān)理安全資料檔案

篇（5）

前言

長(zhǎng)期以來(lái)建筑業(yè)一直是我國(guó)施工安全事故率較高的行業(yè)之一，各類建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故屢屢發(fā)生，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成了很大損失，直接影響著建筑業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。建筑行業(yè)的安全施工中，監(jiān)理工作已經(jīng)成為各監(jiān)理單位監(jiān)理工作中最重要的一項(xiàng)任務(wù)，使得監(jiān)理單位在安全監(jiān)理上加大投入。但與之不相適應(yīng)的是，監(jiān)理工程師數(shù)量嚴(yán)重缺乏，而且監(jiān)理人員在專業(yè)知識(shí)、安全法規(guī)和安全管理水平上嚴(yán)重不足，安全監(jiān)理職責(zé)沒(méi)有充分履行到位。

一、建筑施工安全監(jiān)理工作現(xiàn)狀

由于我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理制度起步較晚，與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家工程監(jiān)理的水平比較，仍然還處于研討、探索、發(fā)展的初期階段，目前建筑工程安全監(jiān)理工作還存在很多不足， 主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1. 監(jiān)理單位安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，監(jiān)理作用發(fā)揮不夠。

一部分監(jiān)理單位對(duì)安全監(jiān)理工作思想不重視，認(rèn)識(shí)不到位，只注重施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資的監(jiān)控，沒(méi)有按規(guī)定編制監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理細(xì)則，只是將安全監(jiān)理放在質(zhì)量控制工作內(nèi)容的一個(gè)分項(xiàng)，認(rèn)為安全管理是施工單位自己的事， 不愿投入精力抓安全。部分監(jiān)理人員安全意識(shí)淡薄，工作責(zé)任心差，不按要求履行安全監(jiān)理職責(zé)，工作馬馬虎虎，敷衍了事走過(guò)場(chǎng)，該進(jìn)行檢查時(shí)不檢查，該旁站監(jiān)理時(shí)不旁站，對(duì)施工單位安全生產(chǎn)聽(tīng)之任之，安全監(jiān)理不能有效的發(fā)揮作用。

2. 安全監(jiān)理人員配備不足， 工作難以正常開(kāi)展。

由于監(jiān)理單位對(duì)安全工作不重視， 導(dǎo)致個(gè)別工程項(xiàng)目安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)， 監(jiān)理人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，變動(dòng)頻繁。甚至有的一個(gè)注冊(cè)監(jiān)理工程師擔(dān)任幾個(gè)項(xiàng)目工程的總監(jiān)理工程師， 一個(gè)安全監(jiān)理員身兼數(shù)職，起不到應(yīng)有的安全監(jiān)督作用，更無(wú)從談起開(kāi)展日常安全監(jiān)督、隱患排查及安全大檢查等到活動(dòng)。由于監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)不全，人員不足，安全監(jiān)理工作難以正常開(kāi)展， 安全監(jiān)理成為一句空話。

3. 安全監(jiān)理工作受外部因素干擾大，職責(zé)難以發(fā)揮。

監(jiān)理作為工程建設(shè)第三方責(zé)任主體， 本應(yīng)獨(dú)立公正地處理和協(xié)調(diào)各方在工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，但在實(shí)際工作中監(jiān)理單位常常身不由己， 經(jīng)常受到建設(shè)單位、施工單位及政府行政部門(mén)等方面因素的干擾干預(yù)，不把監(jiān)理人員當(dāng)作獨(dú)立的第三方看待。有時(shí)為了趕工期搶進(jìn)度，施工工序混亂，安全管理制度形同虛設(shè)， 安全監(jiān)理工作無(wú)法正常開(kāi)展。

4. 監(jiān)理隊(duì)伍總體素質(zhì)參差不齊，安全專業(yè)知識(shí)貧乏。

因?yàn)楸O(jiān)理是新興行業(yè)， 專業(yè)監(jiān)理人員非常緊缺， 有的監(jiān)理從業(yè)人員是從其他部門(mén)轉(zhuǎn)行半路出家，有的是退休兼職，學(xué)歷相差懸殊，且文化水平偏低的占絕大多數(shù)。部分監(jiān)理人員僅經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的培訓(xùn)就崗，缺乏必要的安全專業(yè)知識(shí)，連諸如腳手架搭設(shè)、基坑支護(hù)、起重吊裝等安全專項(xiàng)施工方案都看不懂，不能發(fā)現(xiàn)安全技術(shù)方案中的錯(cuò)誤和存在的問(wèn)題， 對(duì)是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)也不甚清楚， 不能及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)和消除施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患。

5. 建筑市場(chǎng)不規(guī)范，監(jiān)理工作困難重重。

當(dāng)前由于建筑市場(chǎng)供求關(guān)系失衡，施工企業(yè)的施工任務(wù)相對(duì)匱乏，生產(chǎn)能力明顯過(guò)剩，一些施工企業(yè)為了獲取工程項(xiàng)目以低價(jià)競(jìng)標(biāo)，致使中標(biāo)價(jià)格明顯偏低。為追求經(jīng)濟(jì)效益，一些施工單位大量削減安全文明施工費(fèi)用， 安全設(shè)施投入嚴(yán)重不足，安全隱患大量出現(xiàn)。同時(shí)，大量農(nóng)民工涌入建筑市場(chǎng)，安全意識(shí)淡薄、專業(yè)技術(shù)和安全技能差，經(jīng)常違章作業(yè)、冒險(xiǎn)蠻干，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)混亂，安全隱患多，監(jiān)理人員協(xié)調(diào)和管理難度大，安全監(jiān)理工作困難重重。

二、加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)理工作的建議

安全監(jiān)理工作是建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容的一個(gè)重要組成部分，安全與質(zhì)量、進(jìn)度、投資等共同組成一個(gè)完整的建設(shè)工程項(xiàng)目目標(biāo)體系，要扭轉(zhuǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目事故頻發(fā)的被動(dòng)局面，監(jiān)理單位要切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)理工作，健全安全監(jiān)理管理機(jī)構(gòu)，配備足夠數(shù)量合格的安全監(jiān)理人員，加強(qiáng)安全監(jiān)理人員的教育培訓(xùn)， 督促施工單位建立“安全生產(chǎn)保證體系”，審查施工安全技術(shù)措施并督促實(shí)施，定期組織施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行動(dòng)態(tài)的和全過(guò)程的安全監(jiān)管， 有效預(yù)防工程安全事故的發(fā)生。

1. 強(qiáng)化安全監(jiān)理觀念，提高責(zé)任意識(shí)。

隨著《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的實(shí)施，監(jiān)理單位的服務(wù)范圍除“三控二管一協(xié)調(diào)”外，還加上了安全管理。監(jiān)理單位要提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)，在任何情況下，堅(jiān)持把安全監(jiān)理工作放在各項(xiàng)工作的首位，擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，無(wú)條件地服從安全工作。作為監(jiān)理單位派駐施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，總監(jiān)理工程師是工程項(xiàng)目安全監(jiān)理工作的第一責(zé)任人，項(xiàng)目總監(jiān)必須在自覺(jué)提高自身安全監(jiān)理業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí)，充分發(fā)揮每名監(jiān)理人員安全監(jiān)理的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，牢記職責(zé)強(qiáng)化意識(shí)，樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，正確理解安全與“三控制”（質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制）之間對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，真正把安全工作始終貫穿于工程監(jiān)理的全過(guò)程。

2. 健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)人員的安全責(zé)任。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立健全以項(xiàng)目總監(jiān)理工程師為主體的安全監(jiān)理管理體系， 配備足夠數(shù)量合格的安全監(jiān)理人員，建立企業(yè)各部門(mén)、各崗位、各級(jí)人員“橫向到邊，縱向到底”的安全崗位責(zé)任制，明確各部門(mén)的具體安全監(jiān)理職責(zé)， 將安全監(jiān)理工作分解到各個(gè)崗位。安全責(zé)任要明確到位，落實(shí)執(zhí)行到位，嚴(yán)格責(zé)任追究，強(qiáng)化對(duì)總監(jiān)理工程師和各級(jí)管理人員的安全監(jiān)理工作業(yè)績(jī)考核， 建立安全監(jiān)理獎(jiǎng)罰機(jī)制， 使安全監(jiān)理工作走向正規(guī)化和制度化。

3. 加強(qiáng)教育培訓(xùn)，確保監(jiān)理人員持證上崗。

安全管理是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作， 監(jiān)理企業(yè)要建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度， 對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 了解和掌握施工安全知識(shí)、安全技能以及各類機(jī)械設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)等內(nèi)容，增強(qiáng)安全監(jiān)理的能力，提高監(jiān)理發(fā)現(xiàn)安全隱患問(wèn)題、解決安全問(wèn)題的水平，做好危險(xiǎn)源的分析與辨識(shí)， 把握工程安全管理的重點(diǎn)與難點(diǎn)，加大對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控力度，杜絕重特大事故發(fā)生，未經(jīng)教育或考試不合格，不得上崗。

4. 建立完善各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。

沒(méi)有規(guī)矩不成方圓， 監(jiān)理單位要建章立制，完善各項(xiàng)安全監(jiān)理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，主要包括監(jiān)理人員安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、審查核驗(yàn)制度、檢查驗(yàn)收制度、督促整改制度、安全專題會(huì)議制度、安全監(jiān)理臺(tái)賬管理制度及安全資料歸檔制度等。通過(guò)一系列規(guī)章制度的建立，確保各項(xiàng)安全監(jiān)理工作有法可依、有章可循，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化管理

5. 針對(duì)工程特點(diǎn)，編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

在施工準(zhǔn)備階段編制監(jiān)理規(guī)劃，把安全監(jiān)理專項(xiàng)方案作為一項(xiàng)重要的管理內(nèi)容納入進(jìn)去，要針對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn)編制行之有效的安全監(jiān)理細(xì)則，細(xì)則要內(nèi)容齊全，針對(duì)性強(qiáng)有可操作性。同時(shí)，監(jiān)理單位要履行“措施審核”程序，審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)安全施工方案，查看是否符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，是否符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，從源頭上對(duì)施工單位安全控制措施進(jìn)行預(yù)控把關(guān)。

6. 把安全監(jiān)理工作貫穿于工程施工的全過(guò)程。

建設(shè)工程安全監(jiān)理主要以預(yù)防為主， 要做好事前控制、事中控制，把安全監(jiān)理工作貫穿于工程施工的全過(guò)程， 對(duì)發(fā)現(xiàn)的不安全因素、不安全行為、不安全隱患應(yīng)督促相關(guān)責(zé)任單位制定切實(shí)有效的整改措施，并逐項(xiàng)得以貫徹落實(shí)。

7. 督促落實(shí)施工企業(yè)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)體系建立和運(yùn)行。

確保施工單位的安全生產(chǎn)管理體系運(yùn)行和安全管理措施落實(shí)到位，是做好施工安全監(jiān)理工作的前提條件之一。工作中，監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真審核施工企業(yè)和施工管理人員資質(zhì)，檢查施工項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、安全檢查紀(jì)錄、三級(jí)教育和安全技術(shù)交底、施工機(jī)械設(shè)備維檢紀(jì)錄等。督促施工單位按照建筑施工的安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，確保工程質(zhì)量，確保施工現(xiàn)場(chǎng)人與物的安全，有效消除各類不安全因素和事故隱患，把安全事故控制在源頭，真正解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。

8. 充分發(fā)揮監(jiān)理在生產(chǎn)中的協(xié)調(diào)作用。

篇（6）

《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》以及建設(shè)部頒布的《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)》等法律法規(guī)的頒布,為安全監(jiān)理提供了規(guī)范性和可操作性的指南,明確了監(jiān)理單位和監(jiān)理人員在建設(shè)工程中必須承擔(dān)安全監(jiān)理職責(zé)和法律責(zé)任。作為監(jiān)理單位和監(jiān)理人員有責(zé)任和義務(wù),在履行好工程質(zhì)量監(jiān)理的同時(shí),掌握安全監(jiān)理工作現(xiàn)狀,明確安全監(jiān)理的職責(zé)、程序與內(nèi)容,履行好安全監(jiān)理的職能。

2003年11月24日國(guó)務(wù)院令第393號(hào)公布,2004年2月1日起實(shí)施的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例適用于新建、擴(kuò)建、改建和拆建等有關(guān)活動(dòng),主要明確了建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

一、安全監(jiān)理工作的現(xiàn)狀

目前建設(shè)工程監(jiān)理在安全監(jiān)理工作上還存在一定的差距,往往只注重對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資的監(jiān)控,而工程監(jiān)理人員也習(xí)慣于以“三控”為中心開(kāi)展監(jiān)理工作。在工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定的主要內(nèi)容中,并沒(méi)有把安全監(jiān)理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容加以監(jiān)控,只是把安全監(jiān)理放在質(zhì)量控制的12項(xiàng)工作內(nèi)容中的其中的1小項(xiàng),而且監(jiān)理公司也沒(méi)有配備安全工程技術(shù)人員,只是由質(zhì)量工程師代管。這種現(xiàn)象在國(guó)內(nèi)監(jiān)理行業(yè)內(nèi)普遍存在。

近幾年,來(lái)建筑物倒塌、大橋垮塌此起彼伏,有的在建設(shè)過(guò)程中發(fā)生,導(dǎo)致工程建設(shè)造成事故的傷亡人數(shù)已占全國(guó)生產(chǎn)事故總傷亡人數(shù)的25%以上,有的已經(jīng)投入生產(chǎn)使用后發(fā)生;有施工質(zhì)量問(wèn)題,也有的是施工過(guò)程中違章指揮、違章作業(yè)而造成。如2009年6月漢陽(yáng)德康居小區(qū)發(fā)生的化糞池基坑坍塌,導(dǎo)致l死2傷的重大工程施工安全事故,究其原因是多方面的,其中原因之一就是具有監(jiān)督責(zé)任的監(jiān)理方對(duì)這些工程建設(shè)沒(méi)有從安全、環(huán)保方面進(jìn)行有序的監(jiān)理,未盡到安全監(jiān)督之責(zé)。針對(duì)目前安全監(jiān)理的現(xiàn)狀,作為監(jiān)理單位和監(jiān)理人員首先必須在思想上加強(qiáng)安全監(jiān)理的責(zé)任意識(shí),扭轉(zhuǎn)重“三控”、輕安全的觀念,明確監(jiān)理單位和監(jiān)理人員在安全監(jiān)理工作中的職責(zé)和法律責(zé)任,做到思想上重視,工作上落實(shí)。

二、安全監(jiān)理的職責(zé)

監(jiān)理單位對(duì)安全監(jiān)理要實(shí)施從始至終全過(guò)程、全方位的動(dòng)態(tài)控制,并實(shí)施主動(dòng)控制,具體來(lái)講就是貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針。

1.在審查施工組織設(shè)計(jì)時(shí),重點(diǎn)審查安全技術(shù)措施,施工現(xiàn)場(chǎng)用電方案,對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,編制專項(xiàng)施工方案,并附安全計(jì)算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。包括:(1)基坑支護(hù)與降水工程;(2)土方開(kāi)挖工程;(3)模板工程;(4)起重吊裝工程;(5)腳手架工程;(6)拆除爆破工程。

2.對(duì)于所有進(jìn)場(chǎng)的施工機(jī)械進(jìn)行認(rèn)真核驗(yàn),對(duì)安全性進(jìn)行全面檢查。

3.審查上崗人員資格。即審查電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員的資格,督促施工企業(yè)雇用具備安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)的一線操作人員。

4.對(duì)于施工過(guò)程中的高危作業(yè)等進(jìn)行巡視檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,做到動(dòng)態(tài)控制。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)施工和存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工承包單位整改,并檢查整改結(jié)果,簽署復(fù)查意見(jiàn);情況嚴(yán)重的,由總監(jiān)下達(dá)工程暫停施工令,并報(bào)告建設(shè)單位;施工承包單位拒不整改的,應(yīng)及時(shí)向安全監(jiān)督部門(mén)報(bào)告。

5.在每周的監(jiān)理例會(huì)中,要增加安全內(nèi)容,對(duì)下周施工部位可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),進(jìn)行預(yù)控制。如發(fā)現(xiàn)措施不得力,或人員存在問(wèn)題,應(yīng)認(rèn)真整改,嚴(yán)重時(shí)要求停工,以實(shí)施主動(dòng)控制。

三、加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍自身的建設(shè)

在施工安全的監(jiān)理責(zé)任難以明確的情況下,監(jiān)理工程師能否做好工程項(xiàng)目的施工安全管理工作很大程度上取決于監(jiān)理隊(duì)伍自身素質(zhì)的高低。作為工程質(zhì)量監(jiān)督的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員,有責(zé)任也有義務(wù)為防止和減少工程質(zhì)量和安全事故貢獻(xiàn)綿薄之力,這是目前建設(shè)監(jiān)理工作的現(xiàn)實(shí)需要,也是監(jiān)理人員職業(yè)道德的根本所在。施工安全檢查一項(xiàng)技術(shù)很強(qiáng)的工作,監(jiān)理工程師必須了解和掌握施工安全的專門(mén)知識(shí),學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。使自己真正成為一名有“經(jīng)驗(yàn)”的專業(yè)人才,充分發(fā)揮在施工安全方面的預(yù)控作用,必須加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍自身的建設(shè),塑造一批高素質(zhì)的監(jiān)理人員對(duì)于施工的安全管理工作尤為重要。

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第十四條規(guī)定:工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施,或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位;施工單位拒不整改或不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。工程監(jiān)理單位或監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

根據(jù)以上規(guī)定,這就要求監(jiān)理人員從工程一開(kāi)始,就對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)實(shí)施方案進(jìn)行審查,即從始至終抓好安全工作。要想處理好這些問(wèn)題,就要求監(jiān)理人員掌握大量的安全生產(chǎn)法規(guī)和各類安全技術(shù)措施,各類施工機(jī)具安全達(dá)標(biāo)指標(biāo)和安全操作措施等。作為安全監(jiān)理人員,工程開(kāi)工前應(yīng)盡早督促施工單位進(jìn)行安全教育,成立施工單位的安全自檢系統(tǒng),要求施工中的每一道工序必須由施工單位按安全監(jiān)理規(guī)定的程序提供自檢報(bào)告和報(bào)表。施工單位的自檢人員對(duì)保證安全施工起著重要的作用,安全監(jiān)理人員必須在工程實(shí)施過(guò)程中隨時(shí)對(duì)施工單位自檢人員的工作進(jìn)行抽檢,掌握安全情況,檢查自檢人員的工作質(zhì)量。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的出臺(tái),監(jiān)理單位在建設(shè)工程中所承擔(dān)的安全責(zé)任已法制化、規(guī)范化。工作內(nèi)容由原來(lái)的“三控制,兩管理,一協(xié)調(diào)”,增加了安全監(jiān)理的任務(wù),任務(wù)加大,責(zé)任增加,這就要求全體從事監(jiān)理業(yè)的人們充分領(lǐng)會(huì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)容,加快完善知識(shí),調(diào)整心態(tài),以“安全第一,預(yù)防為主”的方針為指導(dǎo),建立組織機(jī)構(gòu),落實(shí)到安全生產(chǎn)管理責(zé)任制,全面貫徹落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例。在工程監(jiān)理工作中,必須把安全監(jiān)理工作貫穿于施工全過(guò)程,嚴(yán)格按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施安全監(jiān)理工作,不能有絲毫懈怠。

參考文獻(xiàn)

篇（7）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作，防止和減少建設(shè)工程安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

本辦法所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

第三條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。

第四條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位是建設(shè)工程安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的相關(guān)責(zé)任。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，配備與建設(shè)工程安全監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的監(jiān)督檢查人員，將建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政保障范圍，加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)。

鼓勵(lì)開(kāi)展建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究，推廣使用先進(jìn)技術(shù)。

第六條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)按照法定職責(zé)，對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸、水利等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等人民政府的派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

第二章 主體責(zé)任

第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位，并依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在合同中明確雙方的安全責(zé)任。

建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

第九條 建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位建立安全文明施工費(fèi)使用制度，落實(shí)安全文明施工措施。

第十條 建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證或者辦理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單和安全管理措施。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位落實(shí)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理措施。

第十一條 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定編制、論證安全專項(xiàng)施工方案，組織安全專項(xiàng)施工方案交底、實(shí)施、驗(yàn)收和監(jiān)測(cè)。

勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)配合施工單位制定超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案，參與方案論證。

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)公示危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)當(dāng)明確專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)施旁站監(jiān)理。

第十二條 勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，對(duì)基坑開(kāi)挖、地下暗挖、吊裝、爆破、高大模板和高邊坡作業(yè)等涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在勘察、設(shè)計(jì)文件中予以注明，提出防范生產(chǎn)安全事故的指導(dǎo)意見(jiàn)，并在開(kāi)工前向施工單位交底。

第十三條 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。

總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

第十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全教育培訓(xùn)、安全隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)管、負(fù)責(zé)人帶班等安全管理制度，評(píng)估安全隱患風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)治理責(zé)任。

施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位和施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，組織應(yīng)急救援演練。

第十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和設(shè)備安全管理。

施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施安全生產(chǎn)和設(shè)備安全管理。

第十六條 專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)、重大危險(xiǎn)源進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。對(duì)違章指揮和違章操作的行為予以制止和糾正，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人;對(duì)重大隱患應(yīng)當(dāng)報(bào)告本單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

第十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。施工單位使用相對(duì)固定職工的，按照用人單位參加工傷保險(xiǎn);不能按照用人單位參保的，以建設(shè)項(xiàng)目為單位參加工傷保險(xiǎn)。

鼓勵(lì)企業(yè)為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。

第十八條 建設(shè)工程施工前，負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)向施工班組、作業(yè)人員告知下列安全施工技術(shù)要求，并由雙方簽字確認(rèn)：

(一)工作場(chǎng)所、崗位的危險(xiǎn)因素;

(二)危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程;

(三)違章操作的危害;

(四)安全事故和職業(yè)危害的防范措施;

(五)發(fā)生緊急情況時(shí)的應(yīng)急措施;

(六)其他應(yīng)當(dāng)告知的事項(xiàng)。

第十九條 施工作業(yè)人員享有下列安全生產(chǎn)權(quán)利：

(一)了解施工作業(yè)的危險(xiǎn)和危害;

(二)對(duì)施工安全工作存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉和控告;

(三)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè);

(四)發(fā)現(xiàn)有危及人身安全的緊急情況，立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域;

(五)獲得職業(yè)衛(wèi)生與健康保障;

(六)參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)權(quán)利。

第二十條 施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)義務(wù)：

(一)依法取得相應(yīng)的崗位證書(shū);

(二)遵守安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、制度和操作規(guī)程;

(三)正確使用安全防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備;

(四)服從安全生產(chǎn)管理;

(五)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，參加安全應(yīng)急演練;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)義務(wù)。

第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展安全生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)防護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保生產(chǎn)安全。

第二十二條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)建設(shè)工程安全工作的工程監(jiān)理責(zé)任，明確總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的安全生產(chǎn)責(zé)任。

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程安全的監(jiān)理責(zé)任納入建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃，并細(xì)化危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的監(jiān)理內(nèi)容和措施。

第二十三條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位的下列安全管理事項(xiàng)進(jìn)行審查：

(一)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的資格;

(二)安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)情況;

(三)安全文明施工費(fèi)使用情況;

(四)安全技術(shù)措施、安全專項(xiàng)施工方案及實(shí)施情況;

(五)分包單位的安全生產(chǎn)許可證和資質(zhì)，相關(guān)從業(yè)人員的資格;

(六)機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具的維護(hù)、保養(yǎng)、使用情況;

(七)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況;

(八)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第三章 監(jiān)督管理

第二十四條 縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，采取全面檢查與專項(xiàng)檢查、日常巡查與重點(diǎn)抽查、明查與暗訪相結(jié)合等方式進(jìn)行建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。

監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)隨機(jī)抽取被檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員的要求。

監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督檢查人員不得違法收取費(fèi)用，不得接受被檢查單位饋贈(zèng)的財(cái)物，不得要求被檢查單位購(gòu)買其推薦的產(chǎn)品，不得推薦分包單位，不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十五條 監(jiān)督檢查人員應(yīng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及其處理情況，作出書(shū)面記錄，由監(jiān)督檢查人員和被監(jiān)督檢查單位的負(fù)責(zé)人或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人確認(rèn)。

監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督檢查人員負(fù)責(zé)督促被監(jiān)督檢查單位對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行整改。

監(jiān)督檢查情況和查處結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十六條 縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省社會(huì)信用體系建設(shè)的規(guī)定，建立本行業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)信用信息系統(tǒng)，記錄并依法公開(kāi)市場(chǎng)主體的信用信息。

第二十七條 建設(shè)工程安全事故的調(diào)查處理依照有關(guān)法律、法規(guī)和本省有關(guān)規(guī)定實(shí)施，依法及時(shí)向社會(huì)公布事故調(diào)查報(bào)告，并告知相關(guān)部門(mén)。

依法需要對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員實(shí)施行政處罰、處分的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)之日起15日內(nèi)，將違法違紀(jì)行為的事實(shí)、證據(jù)等相關(guān)材料，移送有處罰、處分權(quán)的機(jī)關(guān)。

縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告工作，建立建設(shè)工程安全事故約談制度，并定期建設(shè)工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。

第二十八條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，有權(quán)進(jìn)行檢舉、控告。

縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等行政主管部門(mén)對(duì)有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)方面的檢舉、控告，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時(shí)告知檢舉、控告的單位或者個(gè)人。

第四章 法律責(zé)任

第二十九條 縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等行政主管部門(mén)及其監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查人員有下列行為之一的，依法給予處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)：

(一)違法收取費(fèi)用，或者接受被檢查單位饋贈(zèng)的財(cái)物的;

(二)要求被檢查單位購(gòu)買其推薦的產(chǎn)品，或者推薦分包單位的;

(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;

(四)應(yīng)當(dāng)受理的檢舉、控告未受理，或者受理后未按照規(guī)定處理的;

(五)謊報(bào)或者瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的;

(六)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

第三十條 建設(shè)單位違反本辦法第十條規(guī)定，未按規(guī)定提供危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單和安全管理措施的，由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處10000元以上30000元以下罰款。

第三十一條 工程監(jiān)理單位違反本辦法第十一條第四款規(guī)定，對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，或者對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未實(shí)施旁站監(jiān)理的，由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處5000元以上10000元以下罰款，對(duì)監(jiān)理人員處1000元以下罰款。

第三十二條 施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員違反本辦法第十八條規(guī)定，未告知施工班組、作業(yè)人員安全施工技術(shù)要求的，由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處5000元以上10000元以下罰款。

第三十三條 施工作業(yè)人員違反本辦法第二十條規(guī)定，未履行規(guī)定的安全生產(chǎn)義務(wù)的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處200元以下罰款。

第三十四條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位以及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，違反本辦法規(guī)定，相關(guān)法律、法規(guī)作出行政處罰規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等行政主管部門(mén)依照相關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施行政處罰;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

篇（8）

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

建設(shè)工程管理中建設(shè)方應(yīng)承擔(dān)的安全職責(zé)

建設(shè)方為建設(shè)工程項(xiàng)目投資主體，起到主導(dǎo)作用，其享有選擇設(shè)計(jì)方、施工單位與監(jiān)理方的權(quán)利，同時(shí)可選購(gòu)工程應(yīng)用主材，并做好施工進(jìn)程驗(yàn)收核查，確保工程質(zhì)量水平，管控實(shí)施進(jìn)度，對(duì)各類款項(xiàng)應(yīng)用進(jìn)程進(jìn)行監(jiān)督，并富有綜合管理職能。通過(guò)對(duì)建設(shè)工程頻繁發(fā)生的安全事故，我們發(fā)現(xiàn)，較多是由于建設(shè)方?jīng)]有規(guī)范從事市場(chǎng)行為而引發(fā)。目前，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，一些建設(shè)方為一己之力，不擇手段非法行事，壓低投標(biāo)價(jià)格，令報(bào)價(jià)甚至比成本價(jià)還低。為壓低成本，則對(duì)施工、設(shè)計(jì)以及勘察方提出了不合法的強(qiáng)制規(guī)定，令勘察設(shè)計(jì)資料內(nèi)容變更，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施投入成本不認(rèn)可，拒絕支付，進(jìn)一步令建設(shè)工程施工方確保安全建設(shè)以及文明施工的經(jīng)費(fèi)欠缺。一些建設(shè)單位還強(qiáng)制施工方觸犯合同條款，擅自加快進(jìn)度，交付拆除工程至不具有安全生產(chǎn)條件的施工方，令安全事故機(jī)率大大增加。由此不難看出，要想保證建設(shè)工程的安全管理生產(chǎn)，首要目標(biāo)在于促進(jìn)建設(shè)方市場(chǎng)行為的合理規(guī)范。不應(yīng)單純的借助行政管理與社會(huì)輿論進(jìn)行監(jiān)督，還應(yīng)配設(shè)完善的法律約束機(jī)制進(jìn)行有效制約。應(yīng)明確建設(shè)方是建設(shè)工程安全管理的責(zé)任主體，確保其不應(yīng)對(duì)其他各方提出不遵循安全生產(chǎn)條例、制度以及強(qiáng)制規(guī)定要求。不應(yīng)隨意壓縮合同約束的建設(shè)工期。編制概算階段中，建設(shè)方應(yīng)明確安全生產(chǎn)環(huán)境與管理措施投入經(jīng)費(fèi)，不應(yīng)通過(guò)非法手段令施工方采購(gòu)與應(yīng)用不滿足安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的器具設(shè)施。同時(shí)建設(shè)方應(yīng)承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任義務(wù)，對(duì)于觸犯行業(yè)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的行為應(yīng)嚴(yán)厲懲處。

勘察設(shè)計(jì)方安全職責(zé)

勘察設(shè)計(jì)方以及建設(shè)工程施工應(yīng)用設(shè)施器具的生產(chǎn)租賃方等，應(yīng)履行一定的義務(wù)并擔(dān)負(fù)安全職責(zé)?？辈靻挝粦?yīng)全面執(zhí)行操作規(guī)范，確保建設(shè)工程管線、四周構(gòu)筑物的可靠安全。同時(shí)應(yīng)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行細(xì)化研究、明確分析，進(jìn)行場(chǎng)地地質(zhì)狀況的綜合評(píng)估，明確施工區(qū)域環(huán)境、地質(zhì)巖土等標(biāo)準(zhǔn)，并做好勘察資料的編撰。實(shí)踐階段中應(yīng)全面遵循法律規(guī)范，依據(jù)建設(shè)工程設(shè)計(jì)、防火、地基基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)規(guī)劃、抗震結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、鑒定、質(zhì)量管理、加固維護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施規(guī)范作業(yè)，維護(hù)公眾利益與財(cái)產(chǎn)人身安全。設(shè)計(jì)方出具相關(guān)設(shè)計(jì)文件尤為重要，應(yīng)全面滿足安全施工標(biāo)準(zhǔn)，各類重要環(huán)節(jié)與部位應(yīng)清晰在設(shè)計(jì)資料中標(biāo)注，并出具防范事故的指導(dǎo)管理意見(jiàn)。應(yīng)滿足安全建設(shè)規(guī)程與操作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升建設(shè)工程總體安全性能。再者，進(jìn)行設(shè)計(jì)資料的編制階段中，應(yīng)參照建設(shè)工程特征與實(shí)際狀況，全面考量安全管理與防護(hù)要求，為施工安全管理措施的明確提供必要的操作指導(dǎo)。對(duì)于施工安全管理重要環(huán)節(jié)，在文件中標(biāo)明外，還應(yīng)就設(shè)計(jì)意圖進(jìn)行說(shuō)明并組織技術(shù)交底，出具指導(dǎo)意見(jiàn)。重要的施工安全管理環(huán)節(jié)主體包括地下管線安全防護(hù)、外部電路、臨時(shí)用電保護(hù)以及深基坑工程安全管理等。對(duì)于地下管線應(yīng)優(yōu)選材料，明確具體布設(shè)方位，制定合理保護(hù)措施。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)用電線路應(yīng)設(shè)計(jì)好布置距離，確保周圍設(shè)施安全。對(duì)于深基坑工程，應(yīng)明確基坑側(cè)壁安全標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)，應(yīng)用優(yōu)質(zhì)的護(hù)壁施工方式，做好支護(hù)體系結(jié)構(gòu)的選型，并完善地下水管控，進(jìn)行細(xì)化驗(yàn)算與測(cè)試。應(yīng)做好承載水平極限以及正常應(yīng)用狀況的計(jì)算與分析，遵循質(zhì)量測(cè)試與監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)應(yīng)注意安全作業(yè)的相關(guān)規(guī)范事項(xiàng)。

工程監(jiān)理方承擔(dān)必要職責(zé)

工程監(jiān)理方為委托監(jiān)管單位，其屬于第三方責(zé)任機(jī)構(gòu)，對(duì)于施工安全負(fù)有管控責(zé)任。應(yīng)核查施工設(shè)計(jì)各項(xiàng)安全措施的規(guī)范性、方案合理性。明確組織設(shè)計(jì)中各項(xiàng)管理保障體系具備合理的組織機(jī)構(gòu)，考核特種人員總量、明確是否持證上崗并接受了資格教育。同時(shí)應(yīng)探究施工生產(chǎn)規(guī)范責(zé)任的制定、規(guī)章體制與操作規(guī)程履行狀況。對(duì)于施工應(yīng)用各類起重設(shè)施、電氣設(shè)備應(yīng)核查規(guī)范性。并應(yīng)對(duì)基坑支護(hù)、安裝施工、腳手架、施工器具等設(shè)置狀況進(jìn)行有效監(jiān)理。為預(yù)防緊急事故發(fā)生，應(yīng)核查應(yīng)急救援方案的制定狀況，并應(yīng)考察季節(jié)施工方案的合理性。對(duì)于建設(shè)工程總體施工平面圖應(yīng)進(jìn)行細(xì)化考量，尤其核查各類辦公區(qū)域、住宿就餐區(qū)域設(shè)施狀況，施工場(chǎng)地的排水排污設(shè)施、安全防火設(shè)備配備情況、運(yùn)輸?shù)缆窌惩ㄐ?，明確文明施工具體標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)衡量施工組織設(shè)計(jì)各類專項(xiàng)施工建設(shè)方案的具體措施合理性，臨時(shí)用電的規(guī)定方案。例如應(yīng)查明有否具備土方開(kāi)挖、爆破、基坑支護(hù)、調(diào)運(yùn)起重施工工程、降水工程等的方案全面性與合理性。重點(diǎn)審查事項(xiàng)為，各項(xiàng)技術(shù)措施與方案有否遵循強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)不滿足要求的工程，應(yīng)責(zé)令施工方實(shí)施盡快完善補(bǔ)充。安全生產(chǎn)滲透至建設(shè)工程施工的整體過(guò)程，包含各個(gè)環(huán)節(jié)以及部位，因此監(jiān)理方應(yīng)做好各個(gè)施工環(huán)節(jié)管理把關(guān)?；诮ㄔO(shè)工程產(chǎn)品不可逆，因此監(jiān)理方應(yīng)對(duì)全體施工階段做好全面管控，一旦引發(fā)安全隱患，監(jiān)理方應(yīng)責(zé)令施工方快速整改。對(duì)于問(wèn)題嚴(yán)重，則應(yīng)予以停工處理并上報(bào)建設(shè)方。直至消除隱患，達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，方可繼續(xù)復(fù)工。

施工方安全生產(chǎn)責(zé)任

建設(shè)工程施工任務(wù)繁雜，環(huán)境相對(duì)惡劣，多在露天環(huán)境與高處施工，因此更應(yīng)確保安全、穩(wěn)定。伴隨工程進(jìn)度深入，各類隱患事故增加，因此施工方應(yīng)承擔(dān)安全管理的主要職責(zé)，規(guī)范市場(chǎng)行為，擴(kuò)充安全成本投入，促進(jìn)生產(chǎn)責(zé)任體制的完善健全，并確保落實(shí)到位。同時(shí)應(yīng)把好進(jìn)人關(guān)口，不引進(jìn)沒(méi)有參加培訓(xùn)且成績(jī)合格的人員上崗。同時(shí)應(yīng)細(xì)化制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)程，杜絕違章施工、指揮的現(xiàn)象發(fā)生。施工單位全員應(yīng)創(chuàng)建良好的企業(yè)文化，提升安全生產(chǎn)意識(shí)，遵循相關(guān)法律規(guī)范，做好定期內(nèi)部檢驗(yàn)與專項(xiàng)核查，促進(jìn)各項(xiàng)安全措施的科學(xué)執(zhí)行。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)加快制定解決方案，及時(shí)整改，將傷亡與損失降到最低。同時(shí)施工單位全員應(yīng)全面熟悉生產(chǎn)作業(yè)流程，深入施工現(xiàn)場(chǎng)了解最新工程進(jìn)度進(jìn)展?fàn)顩r，預(yù)防違章作業(yè)與管理指揮，做好全程監(jiān)督管理。

5、結(jié)語(yǔ)

總之，建設(shè)工程可靠安全的生產(chǎn)是確保利潤(rùn)效益、實(shí)現(xiàn)工期進(jìn)度目標(biāo)，提升施工質(zhì)量的重要前提。由于建設(shè)工程需要較多主體參與，各方實(shí)踐活動(dòng)均同安全建設(shè)生產(chǎn)緊密相連。為此，明確各方安全職責(zé)尤為重要。我們只有清楚明確建設(shè)工程管理中各方主體應(yīng)承擔(dān)的安全職責(zé)，方能提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化生產(chǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)全面發(fā)展。

篇（9）

關(guān)鍵詞：通信工程 安全管理

安全生產(chǎn)的含義是為了預(yù)防生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的人身、設(shè)備事故，形成良好勞動(dòng)環(huán)境和工作秩序而采取的一系列活動(dòng)。安全管理是通信工程管理的重要組成部分，是針對(duì)人們?cè)谕ㄐ殴こ探ㄔO(shè)中的安全問(wèn)題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過(guò)人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過(guò)程中由于事故造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。

目前，在通信工程建設(shè)安全管理方面的有關(guān)要求在《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和2008年6月工業(yè)和信息化部頒發(fā)的《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》都有相應(yīng)的規(guī)定，這些國(guó)家法律法規(guī)的正確執(zhí)行，要求參與通信工程建設(shè)的企業(yè)和管理人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)，全面做好通信建設(shè)工程的安全管理工作。

當(dāng)前，通信領(lǐng)域正處于日新月異的發(fā)展時(shí)期，通信工程建設(shè)全面開(kāi)花，在一些從事通信建設(shè)的企業(yè)中，只重效益不顧安全的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，在安全生產(chǎn)上投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，經(jīng)常發(fā)生電路阻斷、人員傷亡的事故，給國(guó)家和社會(huì)造成了許多不應(yīng)有的損失，也給企業(yè)和個(gè)人造成帶來(lái)傷害。鐵的事實(shí)告誡和警示我們，要做好安全生產(chǎn)管理工作，就需要工程建設(shè)各方都參與到安全管理工作中。所以，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位都是安全生產(chǎn)管理的主體。下面，就如何搞好通信工程建設(shè)安全管理工作談一點(diǎn)粗淺的看法。

1 通信工程安全管理的含義

所謂的通信工程安全管理是指對(duì)通信工程建設(shè)活動(dòng)過(guò)程中所涉及的安全進(jìn)行的管理，包括建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)活動(dòng)中的安全問(wèn)題所進(jìn)行的行業(yè)管理和從事建設(shè)活動(dòng)的主體對(duì)自己建設(shè)活動(dòng)的安全生產(chǎn)所進(jìn)行的企業(yè)管理。從事通信工程建設(shè)活動(dòng)的主體所進(jìn)行的安全生產(chǎn)管理包括通信工程建設(shè)單位對(duì)安全生產(chǎn)的管理，通信工程設(shè)計(jì)單位對(duì)安全生產(chǎn)的管理，通信工程施工單位對(duì)安全生產(chǎn)的管理，通信工程監(jiān)理單位對(duì)施工單位的管理等。

2 實(shí)施通信工程安全管理的意義

2.1 有利于通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)保證機(jī)制的形成 通過(guò)實(shí)施通信工程安全生產(chǎn)管理，能夠使參與工程建設(shè)各方重視安全生產(chǎn)工作，完善安全生產(chǎn)管理體系，即形成了施工企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施安全管理、監(jiān)理單位對(duì)安全監(jiān)督和政府對(duì)安全監(jiān)管，從而保證通信建設(shè)市場(chǎng)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。

2.2 有利于提高通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平 國(guó)家通過(guò)對(duì)工程安全生產(chǎn)實(shí)施三重監(jiān)控，即政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管、施工單位自身的安全控制、監(jiān)理單位的安全監(jiān)理，一方面，有效地防止和避免安全事故；另一方面，政府通過(guò)改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管方式，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)監(jiān)理單位的介入，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)進(jìn)行時(shí)時(shí)的監(jiān)督管理，改變以往政府被動(dòng)的安全檢查方式，從而提高通信工程安全生產(chǎn)的管理水平。

2.3 有利于防止或減少發(fā)生通信工程建設(shè)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全 我國(guó)安全生產(chǎn)管理的基本方針是“安全第一，預(yù)防為主”，基本原則是事故預(yù)防和事故控制，通過(guò)有效的安全管理能最大限度的消除事故隱患，減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。目前，通信工程的安全管理缺少不了監(jiān)理單位的參與，監(jiān)理工程師是既懂工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律，又懂安全管理的專業(yè)人士，有能力及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程施工過(guò)程中出現(xiàn)的安全隱患，并要求施工單位及時(shí)整改、消除，從而有利于防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，也就保障了廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障了國(guó)家公共利益。

2.4 有利于實(shí)現(xiàn)通信工程建設(shè)投資效益最大化 通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)事故的發(fā)生，保證了通信工程質(zhì)量，也保證了施工進(jìn)度和工程的順利開(kāi)展，有利于投資的正常回收，實(shí)現(xiàn)投資效益的最大化。

3 通信工程安全管理的依據(jù)

3.1 有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 包括《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《環(huán)境保護(hù)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《道路交通安全法》、《消防法》等。

3.2 建設(shè)工程批準(zhǔn)文件 包括批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件等。

篇（10）

中圖分類號(hào)：E271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

工程建設(shè)的安全管理對(duì)于工程的施工以及企業(yè)的綜合效益都會(huì)產(chǎn)生直接的影響。建設(shè)企業(yè)應(yīng)該從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性，不斷完善安全管理相關(guān)體制和機(jī)制，并且完善相應(yīng)的教育培訓(xùn)體系，為安全管理的實(shí)現(xiàn)提供有力保障。

一、工程建設(shè)質(zhì)量管理工作常見(jiàn)的問(wèn)題

（一）管理者缺乏質(zhì)量管理意識(shí)

在工程建設(shè)快速發(fā)展的今天，大多數(shù)施工企業(yè)更加注重的是自身的經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了社會(huì)效益，將經(jīng)濟(jì)效益的最大化作為企業(yè)追求的目標(biāo)，在這種情況下，企業(yè)的管理者就會(huì)忽視對(duì)于工程項(xiàng)目質(zhì)量的管理，而更多的是像經(jīng)濟(jì)利益看齊，這樣將會(huì)使質(zhì)量管理工作陷入到惡性循環(huán)中。除此之外，由于管理者缺乏完善的質(zhì)量管理意識(shí)和法律意識(shí)，沒(méi)有科學(xué)的法律觀念，因此在具體管理的過(guò)程中并沒(méi)有按照相應(yīng)的操作規(guī)范進(jìn)行，也沒(méi)有嚴(yán)格的遵守施工圖紙，對(duì)于施工過(guò)程中出現(xiàn)的偷工減料的現(xiàn)象視而不見(jiàn)，這些都是因?yàn)楣芾碚咭庾R(shí)的欠缺而誘發(fā)的問(wèn)題。

（二）缺乏完善的質(zhì)量管理體系和良好的管理環(huán)境

要想更好的發(fā)揮質(zhì)量管理工作的效果，就需要在完善的體系范圍之內(nèi)開(kāi)展工作，并且將管理措施落到實(shí)處，但是從目前的情況來(lái)看，缺乏完善的質(zhì)量管理體系，管理者不能夠進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，在管理之前也不能夠制定完善長(zhǎng)遠(yuǎn)的管理目標(biāo)。同時(shí)，由于管理者技術(shù)水平的不足，在管理操作方面存在著明顯的欠缺，使得管理制度的執(zhí)行力度不到位，加之整個(gè)管理系統(tǒng)內(nèi)的監(jiān)管機(jī)制不夠明確，造成工程項(xiàng)目管理不到位，進(jìn)而影響到了整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量。

（三）現(xiàn)代化管理人才的缺乏

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，市政施工項(xiàng)目的數(shù)量急劇增加，施工企業(yè)為了能夠保證工程項(xiàng)目順利完成，只能擴(kuò)大農(nóng)民工的比例，但是由于農(nóng)民工的知識(shí)水平不高，很難保證好工程項(xiàng)目的質(zhì)量，同時(shí)，由于施工企業(yè)技術(shù)人員的不斷更替，整體水平也有所下滑，造成了企業(yè)技術(shù)人才的匱乏，這樣將會(huì)不利于質(zhì)量管理工作的有效開(kāi)展。除此之外，由于企業(yè)在人才激勵(lì)方面做得不到位，使得很多有經(jīng)驗(yàn)且技能水平較高的質(zhì)量管理者大量流失，使得管理人員的結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了不平衡的現(xiàn)象，這也是當(dāng)前市政工程項(xiàng)目質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題。

二、工程建設(shè)安全管理中存在的問(wèn)題

工程建設(shè)安全管理就是對(duì)工程施工過(guò)程存在的各種不安全事故進(jìn)行監(jiān)測(cè)并且獲知潛在的各種問(wèn)題，制定有效的管理措施，消除不安全因素，預(yù)防安全事故的發(fā)生。近年來(lái)隨著我國(guó)對(duì)工程建設(shè)安全管理力度的加大，我國(guó)建筑安全管理措施越來(lái)越完善，但是由于影響工程建設(shè)施工的因素比較多，工程建設(shè)施工安全管理還是存在不少的問(wèn)題：

2.1 工程建設(shè)安全管理法律法規(guī)不健全

基于工程建設(shè)安全施工的重要性，我國(guó)出臺(tái)了許多關(guān)于工程施工安全管理的法律法規(guī)，但是相對(duì)與國(guó)外先進(jìn)國(guó)家相比，我國(guó)的法律制度還存在一些缺陷，比如沒(méi)有針對(duì)工程施工中所出現(xiàn)的一些新問(wèn)題出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)，同時(shí)我國(guó)政府部門(mén)對(duì)工程建設(shè)的安全管理存在著重復(fù)管理的弊端，導(dǎo)致政府部門(mén)為了避免承擔(dān)責(zé)任相互推卸責(zé)任。

2.2 缺乏對(duì)施工人員的安全教育

工程建設(shè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，工程建設(shè)人員大部分來(lái)自于農(nóng)村，他們的流動(dòng)性比較大，沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的工程建設(shè)等專業(yè)知識(shí)，因此工程施工人員在施工過(guò)程中采取的施工技術(shù)主要是根據(jù)自己的工作經(jīng)驗(yàn)或者別人的工作安排而進(jìn)行，而不是按照專業(yè)系統(tǒng)技術(shù)進(jìn)行施工，基于工程施工人員的流動(dòng)性，他們?cè)诎踩庾R(shí)方面比較缺乏，主要表現(xiàn)在：施工人員為了獲得更高的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬，他們就會(huì)采取加班加點(diǎn)的方式，盡快完成工程任務(wù)，而不會(huì)考慮工程施工環(huán)節(jié)中的質(zhì)量問(wèn)題。

2.3 沒(méi)有建立完善的施工安全預(yù)警與評(píng)估機(jī)制

預(yù)防施工安全事故是實(shí)現(xiàn)工程施工安全的基本保障，而預(yù)防施工安全事故發(fā)生的重要措施就是通過(guò)建立完善的安全預(yù)警與評(píng)估機(jī)制對(duì)已經(jīng)發(fā)生的安全事故進(jìn)行分析，查找安全事故發(fā)生的原因，進(jìn)而為以后的工程施工安全管理提供借鑒。但是一些地方政府部門(mén)或者施工企業(yè)為了自己的私利，他們對(duì)發(fā)生的施工安全事故采取隱瞞的方式或者對(duì)安全事故發(fā)生的原因采取弄虛作假的方式，導(dǎo)致不能對(duì)已經(jīng)發(fā)生的工程施工安全事故進(jìn)行公平、公正、深入的分析，進(jìn)而影響了施工安全預(yù)警與評(píng)估機(jī)制的發(fā)展。

2.4 工程建設(shè)企業(yè)存在違規(guī)施工的現(xiàn)象

隨著工程建設(shè)企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，工程建設(shè)企業(yè)為了獲得更多地經(jīng)濟(jì)利益，他們會(huì)采取不正當(dāng)?shù)氖侄危热缙髽I(yè)為了獲取更多的利益，他們?cè)谑┕み^(guò)程中會(huì)降低對(duì)安全管理方面的設(shè)備投入，結(jié)果造成施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏必要的安全管理的設(shè)備和工具，大大增加了建筑施工的安全隱患。有的企業(yè)在獲得工程建設(shè)權(quán)后，他們就會(huì)將工程轉(zhuǎn)包給一些沒(méi)有資質(zhì)的建設(shè)單位，以此從中獲取經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。

三、工程建設(shè)施工過(guò)程中保證安全管理的措施分析

由于工程建設(shè)在很大程度上受到環(huán)境條件的影響，各個(gè)施工專業(yè)交叉施工致使現(xiàn)場(chǎng)施工人員較多、流動(dòng)性大等，都是加大工程管理中安全管理工作開(kāi)展難度的因素。因此，要做好安全管理工作，就必須在貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”、“生命無(wú)價(jià)”等的指導(dǎo)性原則下，結(jié)合如市政建設(shè)或房屋建設(shè)等不同的工程類別特征，采取有針對(duì)性的安全管理措施，為保障建設(shè)工程保質(zhì)保量按時(shí)完工貢獻(xiàn)力量。

3.1 保證施工過(guò)程中人員人身安全管理的措施分析

整個(gè)建設(shè)工程管理過(guò)程中應(yīng)分期分批地組織安全教育及安全操作學(xué)習(xí)會(huì)議，以此提高施工人員及管理人員的安全施工意識(shí)，并通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)來(lái)規(guī)范施工人員的安全操作技能，在不斷完善安全生產(chǎn)與操作規(guī)章制度的同時(shí)更要加強(qiáng)巡察與管理工作力度，從而約束施工現(xiàn)場(chǎng)人員的不安全行為。在房屋建筑施工過(guò)程中，通過(guò)強(qiáng)制性規(guī)定技術(shù)安全措施，如擋板、腳手架的安全技術(shù)及掛網(wǎng)、機(jī)井架的封閉與固定、防雷設(shè)施、用電線路的規(guī)范安裝、配備安全帽等來(lái)防止高空墜物、棚架井架的倒塌、土方的崩塌以及觸電雷擊等傷亡事故的發(fā)生，最大程度降低安全隱患，從而保證施工過(guò)程中人員的人身安全。另外，針對(duì)施工環(huán)境危害，則要通過(guò)建立有效的防護(hù)以及醫(yī)療急救措施，同時(shí)做好食品衛(wèi)生的管理，防止食物中毒事故的發(fā)生。

再者，針對(duì)起重吊裝機(jī)司機(jī)、升降機(jī)司機(jī)和焊工、電工等特殊工種必須嚴(yán)格實(shí)行持證上崗，對(duì)于非本特種作業(yè)人員則一律不允許其從事特種作業(yè)。

3.2 保證建設(shè)工程質(zhì)量安全的措施分析

建設(shè)工程質(zhì)量安全涉及到投入使用后廣大使用者的安全問(wèn)題，因此重視建設(shè)工程質(zhì)量安全尤為重要。在工程建設(shè)過(guò)程中必須做好事前、事中和事后的質(zhì)量控制，嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃，質(zhì)量控制、成本控制的措施組織施工。工程建設(shè)所需要的材料要在控制其質(zhì)量安全的同時(shí)，還應(yīng)認(rèn)真做好材料檢查檢驗(yàn)與試驗(yàn)工作。對(duì)于所使用的機(jī)械設(shè)備，則通過(guò)設(shè)置安全防護(hù)裝置與標(biāo)識(shí)來(lái)進(jìn)行安全防護(hù)。同時(shí)對(duì)機(jī)械設(shè)備定期進(jìn)行維修保養(yǎng)。

針對(duì)建筑物的基礎(chǔ)、地下室、結(jié)構(gòu)，尤其是隱蔽工程的施工工藝、施工質(zhì)量的檢查與驗(yàn)收，在質(zhì)量有異議時(shí)則應(yīng)該具體問(wèn)題具體分析并加以解決，進(jìn)而將工程質(zhì)量安全隱患降至最低。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，工程建設(shè)的安全管理問(wèn)題不僅關(guān)系到工程建設(shè)行業(yè)的生存與發(fā)展，也關(guān)系到工程施工人員的切身利益，關(guān)系到社會(huì)的改革發(fā)展和穩(wěn)定，因此工程施工企業(yè)一定要從多方面著手，采取有效的措施加強(qiáng)工程施工安全管理工作。

參考文獻(xiàn)：

篇（11）

在建設(shè)工程中的安全性生產(chǎn)嚴(yán)重影響著施工進(jìn)度，也是建設(shè)工程項(xiàng)目順利完成竣工的重要保證，是密切關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全的百年大計(jì)。為了保障建設(shè)工程的安全施工和經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)，務(wù)必要將安全工作放在首位，要切實(shí)將“安全第一、預(yù)防為主”的安全方針貫徹，且在施工過(guò)程中運(yùn)用科學(xué)合理的安全管理和控制手段，還要對(duì)工程各類人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，采用切實(shí)的管理措施來(lái)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)整體管理。

還要堅(jiān)持經(jīng)常組織建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員進(jìn)行安全教育，要求施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)。以施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化和可視化的安全管理為重點(diǎn)，提高施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員的安全預(yù)防意識(shí)，要根據(jù)實(shí)況列出定期和不定期以及針對(duì)危險(xiǎn)系數(shù)較高的事項(xiàng)，對(duì)全體施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)、教育，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)突出的問(wèn)題和隱患展開(kāi)評(píng)估、整改，前置于安全預(yù)防工作，消除危險(xiǎn)的萌芽，時(shí)刻敲響安全警鐘。

如何做好建設(shè)工程中施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理和控制工作，將從以下兩個(gè)方面內(nèi)容展開(kāi)探析：一是建設(shè)工程中施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問(wèn)題，二是建設(shè)工程中施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管控措施。下面將探究如何將其開(kāi)展工作的細(xì)節(jié)。

一、 建設(shè)工程中施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問(wèn)題

（一） 安全管理團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)能力薄弱和管理不規(guī)范

建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理人員專業(yè)技能薄弱且工作不積極，現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)責(zé)任也不明確、無(wú)獎(jiǎng)懲制度、管理規(guī)定過(guò)于形式化，不符現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際還不健全，甚至施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的技術(shù)措施不完善、不合理、未真正的落實(shí)到實(shí)處，嚴(yán)重缺乏定期檢查、不定期檢查的管理等總體的管理體系和制度，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理體系沒(méi)有切實(shí)的保障，監(jiān)理方的責(zé)任體系也相對(duì)薄弱，過(guò)于抓生產(chǎn)施工質(zhì)量和工期，不重視安全工作，還有一些管理人員甚至對(duì)一些檢查出的安全隱患置之不理或不配合徹底的整改。

（二） 建筑企業(yè)的管理層缺乏安全管理意識(shí)

建筑企業(yè)中的管理層自身管理意識(shí)較差，存在僥幸心理，僅為了保證自身的利益，在人力資源成本方面，實(shí)施節(jié)約成本和減少開(kāi)支，雇傭一些兼職或資歷較淺的管理人員來(lái)主持項(xiàng)目的安全管理工作，略知皮毛的安全管理人員在實(shí)際工作中無(wú)法用專業(yè)的視力識(shí)別出現(xiàn)場(chǎng)的隱患，這樣就無(wú)法履行安全管理人員的職責(zé)，更無(wú)法切身參與到監(jiān)督和管理工作中。

（三） 無(wú)安全管理體系，缺乏安全培訓(xùn)和教育

一些建筑企業(yè)所有人員整體素質(zhì)偏低，安全管理人員對(duì)教育和培訓(xùn)方面過(guò)于形式化，沒(méi)有針對(duì)性，且培訓(xùn)和教育的效果較差，對(duì)安全教育和培訓(xùn)方面的投入較少，且對(duì)一些安全防護(hù)裝備也進(jìn)行控制或不投資，使安全防護(hù)措施也未得到貫徹和落實(shí)，反而加劇了安全隱患消除工作。

二、 建設(shè)工程中施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管控措施

（一）結(jié)合施工特點(diǎn)和環(huán)境，建立安全管理體系

建設(shè)工程各方協(xié)助建筑企業(yè)結(jié)合施工特點(diǎn)和環(huán)境，須建立符合項(xiàng)目的安全管理體系，要涵蓋安全目標(biāo)的設(shè)立、組織安全培訓(xùn)和教育、危險(xiǎn)源排查和處理措施、員工安全績(jī)效評(píng)估和獎(jiǎng)懲制度、項(xiàng)目定期與不定期巡檢、項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理等，同時(shí)須建立安全監(jiān)督管理制度，這些體系來(lái)支撐整個(gè)項(xiàng)目的安全管理，可以加強(qiáng)整個(gè)項(xiàng)目安全管理的有效執(zhí)行和實(shí)施。

（二）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，可預(yù)控安全隱患

施工方須深入推廣和營(yíng)造施工現(xiàn)場(chǎng)的安全施工的氣氛，通過(guò)工程項(xiàng)目的安全培訓(xùn)和教育、安全例行會(huì)議、施工技術(shù)交底會(huì)議、生產(chǎn)宣傳櫥窗、安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、全項(xiàng)目定期巡檢及整改跟蹤交流會(huì)議以及安全各類預(yù)演等安全行為活動(dòng)作為平臺(tái)，可以增強(qiáng)所有工程參與人員的安全意識(shí)，從源頭上使項(xiàng)目安全隱患和排除置于可預(yù)控良性的狀態(tài)。

（三）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化和可視化的安全管理

在整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目施工中，必須要嚴(yán)格遵守規(guī)范，編制技術(shù)案和施工現(xiàn)場(chǎng)的布局。各個(gè)危險(xiǎn)系數(shù)等級(jí)較高的部位要設(shè)置較為醒目的安全警示標(biāo)示，必要的位置還需設(shè)置安全防護(hù)裝備，切實(shí)的將安全防護(hù)硬件和軟件落實(shí)到實(shí)際工作現(xiàn)場(chǎng)。每個(gè)班組都設(shè)置至少兩名以上的兼職安全管理人員，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的管理和控制力度，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、立即排除，要堅(jiān)決執(zhí)行安全操作程序，杜絕違章指揮和違章作業(yè)，加強(qiáng)施工人員穿戴安全勞保裝備，如：CNMB全身型安全帶、MSA塑性安全帽、防護(hù)面罩或防護(hù)眼罩。對(duì)一些帶電作業(yè)、帶壓作業(yè)操作，要實(shí)施上級(jí)能源的掛牌鎖定，并進(jìn)行釋放安全可靠，張貼或張拉安全防護(hù)帶，執(zhí)行雙人操作和一人監(jiān)督的施工標(biāo)準(zhǔn)，使施工現(xiàn)場(chǎng)的安全系數(shù)和防護(hù)等級(jí)得到保障。

（四） 加強(qiáng)施工人員的施工技能提升

施工方需對(duì)各工種進(jìn)行專業(yè)安全知識(shí)的培訓(xùn)，減少施工人員違反安全操作的幾率，這樣也是可以間接做好安全管理的措施之一。

三、 結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程飛速推進(jìn)， 建設(shè)工程也神速地在全國(guó)各地拔地而起，這些工期長(zhǎng)、工程量較大且危險(xiǎn)等級(jí)較高的建設(shè)工程必須要嚴(yán)格的管控，才可以切實(shí)地保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，施工企業(yè)須抓好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理和控制工作，只有減少和避免安全事故的發(fā)生，才是施工企業(yè)工作的根本。（作者單位：南京海寧建設(shè)工程監(jiān)理咨詢有限公司）

參考文獻(xiàn)：

[1]黃英新.淺談建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理和質(zhì)量控制[J].城市建設(shè)理論研究，2013（39）.

[2]陳妍玫.建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理要點(diǎn)分析[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2012（09）.

[3]戴禹舜.淺談建筑工程施工中的安全控制管理[J].黑龍江科技信息，2011（24）.

[4]李明奎.建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理要點(diǎn)分析[J].黑龍江科技信息，2012（25）.

[5]王全文，許雯.建筑工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理探析[J].城市建設(shè)理論研究，2012（18）.

[6]梁忠章.淺談建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度控制管理[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012（01）.