海洋產業發展現狀大全11篇

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篇（1）

中圖分類號：F260 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）22-0261-04

一、福建省海洋經濟發展的條件

（一）區位條件

福建省地處東南沿海、與臺灣隔海相望，海域面積為13.6萬平方公里，比陸地面積大12.4%；海岸線長3 752公里，擁有500平方米以上的島嶼1546個；天然良港達上百個，可建20～50萬噸級泊位的深水岸線長47公里，其中沙埕港、三沙灣、羅源灣、興化灣、湄洲灣、廈門灣、東山灣等7個港灣可建5萬噸級以上深水泊位。與其他沿海省份相比，福建省海洋經濟最大的優勢就在于海峽、海灣、海島。同時，福建省又處于中國長江與華南兩大經濟圈的中間。這種區位優勢使福建省的港口擁有眾多的航線及開設更多航線的潛力。隨著臺灣海峽兩岸完全通航的逐漸實現，臺灣海峽作為一個地理位置優越、資源條件極佳的黃金水道，將具有很強的國際競爭力。

（二）海洋生物資源

福建省東臨臺灣海峽，海域廣闊，淺海灘涂面積2 069平方公里，擁有閩東漁場、閩中漁場、閩南漁場、臺灣淺灘漁場、閩外漁場，是中國的主要漁區之一。海水溫度、鹽度適中，水質肥沃，浮游生物多，天然餌料豐富。福建沿海是帶魚、鯧魚、烏賊等經濟魚類的必經之地，同時一些港灣又是各種魚類的生殖場所，如官井洋是大黃魚的產卵場，圍頭灣到金門島周圍海域是真鯛產卵場，廈門港、湄洲灣、閩江口、沙埕港等式馬鮫魚產卵場，等等。此外，還有紅樹林、珊瑚礁、紅河口海灣等各種海洋高生產力的生態系統。

（三）海洋礦產資源

福建省海域中蘊藏有豐富的礦產資源。據調查，福建沿海已發現有礦產近60種，礦床、礦（化）點近兩千處，可供開采利用的主要有花崗巖、高嶺土、石英砂、耐火粘土、葉臘石、明礬石、磚瓦粘土、鈦鐵礦、鉀長石、硅線石、泥煤、海蠣殼、硅石等。其中花崗巖、高嶺土、石英砂和葉臘石是福建沿海地區的優勢礦種，其儲量居全國前列。獨居石、磷鈷礦、鈦鐵礦等稀有金屬礦砂均屬第四系濱海沉積砂礦。根據地球物理勘探資料，臺灣海峽西部具有數千米厚的中、新生代沉積層，具有一定的生、儲、蓋條件，有良好的油氣顯示，20世紀80年代開展的綜合性海洋調查和專項性海洋調查取得了一些突破性進展，并圈定了兩個含油氣圈閉構造。

（四）濱海旅游資源

福建有著豐富的島嶼旅游資源。島嶼自然旅游資源主要有海濱沙灘、海蝕地貌景觀和島嶼風光、島上湖泊水庫，其中，海濱沙灘主要分布在海壇、東山和湄洲三島，沙質細軟，環境容量大，開發利用前景可觀；海蝕地貌景觀豐富，由此形成的大量奇石異洞是島嶼的又一主要旅游資源，尤以平潭島的地貌景觀最為奇特；島上湖泊水庫大多分布在閩東地區，尤以平潭的三十六腳湖和大崳山島的天湖為代表，可作為島嶼旅游由觀光型向休閑度假型轉變的基調景觀。而媽祖文化、宗教祠廟、古代海防建設、民俗風情則構成了福建沿海島嶼人文旅游資源。

二、福建省海洋產業發展現狀分析

福建依托自身的區位優勢和豐富的海洋資源，海洋產業的發展歷史悠久，海洋經濟已成為福建省國民經濟的重要支柱。“十一五”期間，福建省圍繞海西大局，把謀劃解決海洋綜合管理中突出問題和服務海洋經濟發展作為重要抓手，海洋生產總值平均增長18.5%，居全國前列。

（一）海洋經濟產業

根據國家海洋局的定義，海洋生產總值是海洋經濟生產總值的簡稱，指按市場價格計算的沿海地區常住單位在一定時期內海洋經濟的最終成果，是海洋產業和海洋相關產業增加值之和，如式（1）所示。

G=P+R （1）

其中，G表示海洋生產總值，P表示海洋產業增加值，R表示海洋相關產業增加值；P又包括主要海洋產業增加值和海洋科研教育管理服務業。

按照中華人民共和國國家標準《國民經濟行業分類》和中華人民共和國航洋行業標準《海洋經濟統計分類與代碼》的規定，對海洋經濟三次產業作如下劃分：海洋第一產業包括海洋漁業；海洋第二產業包括海洋油氣業、海洋礦業、海洋鹽業、海洋化工業、海洋生物醫藥業、海洋電力和海水利用業、海洋船舶工業、海洋工程建筑業等；海洋第三產業包括海洋交通運輸業、濱海旅游業、海洋科學研究、教育、社會服務業等。海洋產業增加值如式（2）所示。

P=P1+P2+P3 （2）

（二）福建省海洋產業結構分析

2009年，福建省海洋產業總產值和增加值分別為3 202.9億元和1 718.2億元，海洋產業總產值占地區生產總值比重為26.2%，遠遠高于沿海地區海洋生產總值占地區生產總值平均值15.6%，海洋經濟已成為福建省國民經濟的重要支柱，形成了以海洋交通運輸業、濱海旅游業、海洋漁業、海洋工程建筑業、海洋船舶工業五大工業主導的海洋開發格局。2005年、2008年、2009年福建省海洋產業結構及福建省主要海洋產業活動分別（見表1、表2）。

從表1、表2可以看出，從“十五”末福建省海洋三次產業結構比例的50∶6∶44，到“十一五”末的9∶44∶47，海洋產業結構調整成效明顯，產業內部結構成優化趨勢：第一產業所占比重明顯下降，第二產業得到快速發展，第三產業發展穩定。這與福建擁有豐富的海洋資源、突出的區位優勢是密切相關的，也反映出福建省不僅從海洋汲取資源、向海洋拓展空間，還對“海峽經濟”、“海灣經濟”、“海島經濟”的資源優勢進行深度挖掘，推動現代海洋經濟的新發展。

（三）福建省海洋經濟存在的主要問題

1.海洋產業結構不甚合理，發展不夠平衡。產業結構反映了產業各門類、各部門之間進行分配而形成的一定比例關系，這種關系構成是否合理和科學，會直接影響到經濟的發展。2009年福建省海洋三次產業結構為9∶44∶47，雖比過去有了很大的調整，但發展仍不甚協調，產業結構和布局都不盡合理，規模小、檔次低，海洋產業體系發育不夠，仍然停留在粗放型和資源依賴型的初級階段。目前，海洋開發已由資源開發轉變為資源和加工相結合，更深層的結構變化促使新技術成分含量高和經濟效益高的產業（如海洋生物醫藥業、海洋電力等）的地位正在提升。要使福建省的海洋經濟發展更快，必須盡快擺脫資源產品經濟的狀況，大力發展新型海洋產業和高新技術產業，使海洋產業結構不斷現代化。

2.海洋科研教育管理不完善，科技開發水平不高。從下頁表3中可以看出，福建省海洋科研教育管理服務業占海洋經濟生產總值的15.2%，不僅遠低于廣東省（28.9%）、浙江（17.7%）這些海洋大省，而且還低于全國平均水平（15.2%）。此外，福建省海洋相關產業和海洋科技教育管理服務業的統計數據還不具體，不重視歷年海洋經濟數據的統計工作，要獲得這些統計數據還要加強海洋經濟統計規范化研究相關配套法規建設，這也是福建省海洋經濟統計和預測面臨的新課題。

3.直接腹地承載能力尚待加強。經濟腹地范圍是決定一個港口發展的重要因素。福建雖然擁有全國第二長的沿海岸線和眾多優良的天然良港，卻不能化潛在優勢為現實優勢，究其原因在于福建省的眾多港口缺少核心競爭力，特別是在港口軟件建設方面還存在較多不足。此外，福建省經濟腹地狹小，省內交通以及出省通道建設滯后于經濟發展要求，缺乏高效、暢通的交通運輸體系，與江西、湖南等內陸省份聯系有限，致使原本屬于福建港口的經濟腹地，成了長江三角洲和珠江三角洲的后花園。要充分發揮福建海洋經濟對地區經濟發展的帶動作用，必須提高自身的軟硬實力，迅速確立核心競爭優勢，并積極向周邊省份，特別是向中西部地區拓展更為廣袤的經濟腹地。

4.海洋污染嚴重，生態環境惡化，海洋災害頻發。上頁表1中第一產業在海洋產業比重的變化，既說明了福建省海洋產業結構的調整，也反映了由于福建沿海海域受到嚴重污染，生態環境惡化，福建省漁業資源急劇下降。此外，海洋環境監測、執法能力薄弱的狀況沒有得到明顯改善。當前，福建面臨近海生物資源日趨衰退、生物多樣性降低，許多珍稀物種面臨滅絕威脅，紅樹林和珊瑚礁系統破壞較為嚴重，部分海域（尤其是廈門）海水富營養化，赤潮災害頻發。海洋生態化境遭受破壞最直接的后果就是降低了生產力，影響海洋經濟的可持續發展。

三、促進福建海洋產業可持續發展的對策建議

（一）海洋產業升級與結構調整進一步深化

隨著海洋科技的發展以及海洋開發空間的拓展，高附加值的海洋產業定位將推動著海洋產業的不斷更新升級，三次產業比例也將開始朝著新興方向發展。當前，中國山東、遼寧、廣東等大省以及大連、廣州、青島等沿海城市的海洋經濟正從遠洋漁業發展到增殖漁業，從傳統的海運發展到現代船舶制造，從海洋礦藏海底油氣開采發展到海上旅游、海上倉儲，從海水養殖發展到海洋生物醫藥、保健食品開發。目前，福建省已被列入全國海洋經濟試點省份。以此為契機，“十二五”時期我省將以臺灣海峽為紐帶，深度挖掘“海峽經濟”、“海灣經濟”、“海島經濟”的資源優勢，深化閩臺海洋經濟合作，把福建建成兩岸海洋經濟深度合作先行區。

（二）加大科技研發投入，整合科研隊伍，加強海洋科技創新基礎能力建設

海洋科技在現代海洋經濟的開發進程之中扮演著關鍵的基礎性角色，對福建海洋經濟綜合競爭力有著舉足輕重的影響。雖然福建省海洋第二產業的比重近五年來有了大幅度的提高，但發展仍然主要集中在海洋交通運輸業、海洋船舶工業和海洋工程建筑業等勞動密集型產業，而作為現代海洋經濟發展的新增長點的海洋生物醫藥業等技術密集型產業并未取得實質進展和突破。為此，我們要進一步加大科研投入，整合科研隊伍，加強海洋科技創新基礎能力建設，必須做到：一是以政府為主導，實行“校企合作”，調動社會各方面的海洋科技力量，加快海洋科技創新體系建設，引入競爭激勵機制。二是加強海洋高層次應用性人才和技能型緊缺人才的培養和引進力度，強力打造優秀創新團隊。三是大力發展海洋教育，加強創新海洋科技文化建設和科技普及，強化海洋科技成果轉化，使其變為現實生產力。

（三）建設海洋產業園區，實現海陸聯動，協調發展

當前，海洋產業園區已成為海洋經濟競爭的重要產業載體，具有輻射帶動地區經濟發展的引擎作用，加快培育海洋經濟的主導產業并盡快形成拉動地區經濟發展的新增長點，成為各地區發展海洋經濟的著眼點，如沿海城市青島以培育戰略性新興產業為方向，發展海洋優勢產業為重點，建設半島高端產業聚集區。因此，福建省必須及時建立海洋產業園區，形成具有自身特色優勢的海洋產業基地，從而在新一輪海洋競爭中奪得應有的地位。

此外，海陸經濟系統是一個緊密聯系的整體，以海促陸、以陸帶海是實現海陸經濟協調發展的重要途徑。對福建而言，應該把海洋運輸業以及海西建設結合起來，實現沿海區域港口、保稅區、灘涂、海島與海域連為一體的綜合開發體系，海陸產業互動，促進海洋產業的結構優化、升級形成組合優勢。

（四）注重海洋生態保護，完善海洋資源與生態環境保護體系

海洋資源由于開發時間遠遠落后于陸地，加之開發要素的含量需求，其總量相對豐富。但是，盲目的資源開采與環境破壞是會受到海洋的極大報復。因此，福建省在發展海洋經濟的進程中必須始終秉承可持續發展的理念，科學規劃岸線、灘涂、海島和海域的使用，加強陸源和海域污染控制，加強濱海濕地生態和海島生態保護，構建海西藍色生態屏障。

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篇（2）

中圖分類號 S662.4；F326.13 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2011）21-0370-01

浙江省臨海市是生產楊梅的最適宜區，是全國楊梅主產區之一[1-2]，生產楊梅歷史悠久，已列入浙江省優勢農產品產業帶。楊梅產業已成為臨海市農業經濟發展和農民增收的支柱產業，取得了良好的經濟效益和巨大的社會效益，但產業優化升級和更好地發展還需進一步探索和實踐。現將其發展現狀、存在問題及對策總結如下。

1 臨海市楊梅產業發展現狀

臨海市位于浙江省沿海中部，土地總面積22.1萬hm2，山地面積占總面積的70.7%。屬亞熱帶季風性濕潤氣候，四季分明，年平均氣溫17 ℃，無霜期長達241 d，年日照時數1 936 h，年降水量1 683.7 mm，相對濕度85%左右。山地、丘陵為香灰土、紅壤、黃壤與紅壤過渡型土質，土層深厚，結構疏松，是楊梅生長的最適宜區，產出的楊梅具有果大潔凈、果形整齊、色澤鮮艷、無肉刺、肉質細嫩、汁多而甜、風味芳香濃郁、品質極優等特點，被譽為“梅中精品”。栽培的品種有東魁、荸薺種、臨海早大梅、本地水梅等，每年6月中旬至7月中旬成熟上市，其中以臨海早大梅和東魁楊梅最負盛名，臨海早大梅是臨海本地水梅的變異良種，成熟早，果形大，耐貯藏，品質優。東魁楊梅果形特大，色澤艷麗，甜酸適口，風味濃郁[3-4]。臨海市白水洋上游楊梅產業合作社生產的“上游”牌東魁楊梅在2003年省精品楊梅評比中獲“浙江省十大精品楊梅”，2005年被評為省級農業名牌產品。通過農業部無公害綠色農產品認證。臨海市現有楊梅面積8 000 hm2，年產量達11萬t以上，楊梅成為臨海農業的四大支柱產業之一，全市19個鎮（街道）均有楊梅栽培，其中以白水洋鎮最為集中，被授予“中國楊梅之鄉”稱號，楊梅種植面積2 333.33 hm2，2010年產量達1.87萬t，產值達1.68億元。

2 存在的問題

一是楊梅品種結構搭配不合理。臨海市現有的楊梅栽培品種中東魁占5 333.33 hm2，土楊梅1 333.33 hm2，分布在界嶺、龍泉片一帶，品種老化，品質低劣，高接換種步伐緩慢。占絕大多數的東魁楊梅，大多集中在6月20日至7月1日上市，對市場沖擊很大，加之楊梅易變質，不易貯運，不利于市場的拓展。二是品牌散亂，缺乏整體的主打品牌。臨海市多家合作社都在經營自己的品牌，品牌多，但缺乏整體的主打品牌，不能形成核心競爭力，投入大，成效小。三是楊梅深加工尚待開發。臨海市對楊梅深加工的認識還較淺。楊梅以鮮果銷售為主，全市現有9家楊梅加工企業，但企業規模小，總加工量不到楊梅生產總量的5%，且設備陳舊，加工產品以楊梅蜜餞、楊梅罐頭，楊梅浸泡酒為主，產品技術含量低，品種單一，而楊梅汁、楊梅酒、楊梅醬、楊梅粉等精深加工產品目前尚處空白。楊梅鮮果經深加工成楊梅罐頭、楊梅甜果汁、楊梅發酵酒、燒酒楊梅、楊梅果醬后，貯藏時間大大延長，市場前景更為廣闊，因此應大力發展楊梅深加工產業。

3 對策

一是調整結構，提高品質，延長上市時間。要做好品種結構調整，加快品種改良步伐，延長楊梅供應時期，以東魁楊梅、仙梅、黑炭梅為重點栽培品種，將龍泉片、黃坦片、界嶺片作為品種改良重點區，繼續通過高接換種，改良土梅品種。利用不同栽培地點氣候、氣溫、海拔高度的差異，錯開楊梅成熟時間，拉開楊梅供應時期。二是強化品牌建設與宣傳，突出“臨海楊梅”品牌整體形象。加強楊梅品牌建設與宣傳，進一步提高品牌知名度，臨海市可向國家商標局申請“臨海楊梅”證明商標，不同產地、企業、合作社的產品可以用自己的注冊商標加以區別。如“上游”牌“臨海楊梅”、“清峰”牌“臨海楊梅”、“仙雷”牌“臨海楊梅”、“泉洋”牌“臨海楊梅”等，既不影響各地特色產品的稱譽，又突出名牌“臨海楊梅”的整體形象，加強對“臨海楊梅”品牌的宣傳力度，樹立長遠的品牌經營與宣傳理念，協調各宣傳主體的關系，開展多形式、多渠道的品牌宣傳，在大中城市設立宣傳與專營窗口，提高“臨海楊梅”的品牌知名度和競爭力，走品牌經營的道路。三是開發楊梅深加工產業，促進楊梅產業的優化升級。楊梅深加工可吸引工商資本投入，充分利用資源，提高楊梅生產的經濟效益。有關資料顯示，楊梅深加工后可以增值5～10倍。因此，臨海市亟需瞄準國內外市場，進行楊梅標準化、系列化開發加工，既可解決楊梅成熟期集中、不耐貯藏的問題，又可提高臨海楊梅果品的附加值，是臨海楊梅可持續經營的一種策略。建議臨海市建設一個年產2萬t以上的楊梅果汁加工廠和年加工2萬t的楊梅果脯廠，以解決臨海市果農的后顧之憂，提高臨海楊梅栽種的經濟效益。

4 參考文獻

[1] 康志雄，袁亞平.浙江省楊梅生產區劃與適用技術[J].林業科技開發，1999（4）：28-30.

篇（3）

中圖分類號：S567.5+3文獻標識號：A文章編號：1001-4942（2017）06-0148-03

AbstractWendeng District in Weihai City， Shandong Province，is one of the earliest areas to introduce and cultivate American ginseng in China. The American ginseng from this area possesses high quality due to its unique advantages of geographical environment. Through the interview with farmers and manufacturers， the industrial structure and planting status of American ginseng in this area were analyzed， and the market and technology characteristics， bussiness practice， industial structure and present problems were studied. In the end， the strategies were put forward for promoting the sustainable development of American ginseng industry.

KeywordsAmerican ginseng industry； Status； Strategy； Weihai

西洋參又名花旗參，多年生草本植物，原產于北美洲，目前北美主產區在加拿大和美國等地區[1]。西洋參具有補氣養陰、清火除煩、益胃生津的功效，多用于治療肺虛久咳、失血咽干口渴、虛熱煩倦等癥狀[2]，既是上等中藥，也是滋補之圣品。

我國引進西洋參產品已有200多年歷史。20世紀70年代開始有計劃地引進種植，80年代初現威海文登區張家產鎮口子李村在山東省率先種植西洋參成功并推廣到其他地區 [3]。因此，威海市文登區也是我國最早開展西洋參種植的地區之一，產業發展也隨之展開。

筆者在參與全國第四次中藥資源普查工作的過程中，通過對種植農戶以及相關生產、加工企業的走訪和調查，研究了威海市文登區西洋參的種植現狀和產業結構，并提出解決方案，以期為促進山東省西洋參產業的可持續發展提供參考。

1威海市文登區西洋參產業發展現狀

1.1種植情況

共走訪調查18個西洋參種植專業村、3個西洋參種植合作社、30多個西洋參初級加工廠并深入文登西洋參文化館學習。通過調查了解到目前該地區西洋參種植面積達到3 000 hm2，約占全國種植面積的70%～75%，約占全省面積的95%，年出圃面積666.7 hm2，年總產量為5 500 t，年交易量約占全國同期同品種的30%以上，總產值達6億，綠色基地認證面積533.3 hm2 [4]。

1.2產業結構

目前威海市文登區西洋參產業在頤陽酒業等龍頭企業的帶動下，逐漸由以前較為單一的種植模式轉變為集技術研發、加工、銷售為一體的產業化發展模式，初步形成了公司、基地、農戶一體化的雙贏格局，企業與農民互幫互助、風險共擔，農戶在產業中的主體地位得到確立。

2威海市文登區西洋參產業存在的問題

2.1產業化水平不高

一是規模小、成本高。該區域西洋參種植與北美等產區相比，規模依然偏小，規模效益低；種植模式多為小農戶分散經營，市場競爭力和抵御價格波動的能力較弱；前期投入較高，僅種子款就占總投資的32.9%[5]。二是產品附加值低。部分西洋參仍以原料出售，產品多以初加工為主；果肉等附加產品利用率不高，浪費嚴重。三是品牌意識不強，宣傳力度不夠，產品的市場認知和占有率較低。

2.2科技水平不高

一是缺乏有效的病蟲害防治措施。目前該地區西洋參灰霉病的發生率逐年升高，已經成為影響西洋參產量的一個主要病害[6]，立枯病、猝倒病、黑斑病及金針蟲、地老虎、象甲等普遍發生，新出現的一種根腐線蟲病可使西洋參減產5%～10%。二是設施栽培、測土配方施肥等新型種植技術難以系統推廣，導致產量和質量提高困難。三是土地利用率低，重茬問題明顯。目前該區域種植方法單一，重茬間隔期為20年，張家產最早開展西洋參栽培，由于連作障礙得不到解決，目前已經出現無地栽培的現象。

2.3社會服務體系不完善

一是對農產品質量安全重視度不高，缺乏健全的市場監督法規及系統的檢測體系和先進的檢測技術，造成產品整體質量相差很大，良莠不齊[3]。二是對品牌的保護力度不夠，眾多商家特別是不法電商打著文登西洋參的旗號銷售假冒偽劣商品，使消費者產生誤解，極大損害了文登西洋參的聲譽，影響了生產和銷售。

3西洋參產業的發展對策

3.1提高產品市場競爭力

3.1.1加強宣傳，擴大市場通過各種媒體平臺全方位、多角度宣傳文登西洋參，增強消費者的認知度和信賴感，擴大國內、國際市場，拓展產品銷售途徑。

3.1.2加強品牌建設相關種植、加工企業在提高產品質量的同時要強化品牌意識，提高品牌識別度和競爭力，增加品牌文化內涵，維護品牌形象，促進西洋參產業的良性發展。相關管理部門要加強行政管理和司法監督及相關政策法規建設，形成完善的品牌保護體系和維權、爭端處理機制，提高市場占有率。

3.2提升產業化水平

3.2.1擴大規模，降低成本建立和完善技術研發、購買、加工、銷售為一體的經濟發展新模式，擴大西洋參生產合作社的規模，將農戶、公司和基地緊密結合起來，互利共贏，形成產業化、專業化、一體化的生產經營體系。建立示范基地，輻射推動西洋參的發展，根據市場規律適時指導農戶擴大西洋參的生產規模。

3.2.2科學規劃，綜合協調因地制宜合理規劃西洋參種植區域，充分發揮區域的種植優勢，增加單產，同時注重保護生態環境，綜合協調農牧、林業等相關產業開展環境保護和治理，減少化學品投入，發展生態西洋參。

3.2.3延長產I鏈，提高產品附加值充分利用西洋參的莖葉資源提取皂苷、揮發油、多糖等有效成分，利用莖葉開發西洋參茶等相關產品，多方向利用西洋參，提高產品附加值。

3.3加強科技推廣力度

3.3.1推廣標準化種植合理調光調水，一年生西洋參的最佳光照程度要控制在10%～15%，兩至三年生的則要控制在25%左右，根據栽培標準建立遮陰棚；注意土壤含水量保持20%～30%、pH值在5.5～7.0之間；研發推廣易降解無污染的新型農藥。

3.3.2克服連作障礙選擇小麥、玉米等禾本科農作物為前茬作物，不能選用花生、果樹等，以免加重病蟲危害；改進整地技術，施有機肥；開發利用EM等微生物制劑，增加土壤有益微生物數量，促進土壤內含微生物的分解，改善土壤環境，縮短輪茬時間，提高土地利用率。

3.3.3引進推廣新品種、新技術引進選育抗銹腐病、根腐病、立枯病的品種，提高產量和質量；加大對新品種、新技術的宣傳，通過中短期培訓幫助農民改進種植技術，提供管理水平。

3.4提高社會化服務能力

3.4.1加強政策扶持和監管監督由于西洋參產業受市場波動的影響較大，存在投資風險及投資成本較高的缺陷，政府應制定資金扶持等優惠政策，幫助參農穩定生產，形成產業發展的良性循環；根據國際上對生藥有效成分的要求，制定合理的生產加工質量控制標準，建立質量監督體系，保證藥材質量；加大市場監管力度，取締假冒偽劣產品，形成質量監督誠信體系，保證市場秩序。

3.4.2多渠道吸引資金西洋參種植成本較高，多渠道吸引資金是實現西洋參種植、加工、銷售一體化格局的重要舉措。相關部門在給予充分政策支持的同時也要保證政策穩定性。積極吸引外資，引進國外先進技術。

3.4.3形成新型服務體系利用多種現代傳媒手段向廣大農戶及時提供最新種植信息和市場動態，幫助農戶規避風險，獲得更大利益；鼓勵相關人員建立西洋參合作組織，為廣大農戶提供指導和服務，發展訂單式種植，同時為農戶提供相應物資，與農戶形成風險共擔、互利共贏的有機體。

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篇（5）

[作者簡介]位雙,廣東海洋大學經濟管理學院行政管理專業碩士研究生,廣東湛江524088

[中圖分類號]F062.9　[文獻標識碼]A　[文章編號]1672-2728(2010)10-0022-03

隨著世界對于海洋重要性的認識進一步加深,國家對海洋高新技術產業的發展更加重視。未來海洋開發的競爭取決于海洋高新技術實力。采用高新技術改造提升傳統海洋產業,創建海洋高新技術產業新的經濟增長點,形成具有廣東特色的海洋高新技術產業體系,成為促進廣東海洋經濟發展的當務之急。

一、廣東發展海洋高新技術產業的條件

(一)海洋高新技術產業內涵

海洋高新技術產業是以高新技術為核心的高風險、高投入、高收益的新興產業。海洋高新技術產業的發展需要各種技術的集成,它的研發和開發處于科學技術的前沿,技術突破的難度大,失敗率高,具有一定的技術風險性。海洋高新技術產業是集各種科學技術知識于一體,建立在新的科學理論和技術基礎上的新興產業。

(二)廣東發展海洋高新技術產業的條件

1、資源條件

廣東全省海域面積41.93萬km2,200海里專屬經濟區面積35.40萬km2。廣東省瀕臨南海北部,海洋水產資源豐富。廣東省所轄海域大陸架石油天然氣含量豐富,可預見性石油資源儲量達50億噸以上,并且大多具有勘采價值。廣東省具有發展海洋高新技術產業的優越的區位地理條件和豐富的海洋物產資源優勢,為建設海洋經濟強省奠定了堅實的物質基礎。

2、經濟條件

廣東是中國改革開放和現代化建設先行一步的地區,在中國改革開放正確思想的指導下,廣東省經濟取得了重大成就。廣東省統計局公布的最新數據顯示,2008年全省完成生產總值35696.46億元,比上年增長10.1%;人均GDP達37588元,增長8.7%,提前兩年實現2010年預期34400元的目標。這為廣東省發展海洋高新技術產業奠定了良好的經濟基礎。

3、政策條件

廣東要大力發展海洋經濟,必須優化調整和制訂實施新的海洋經濟發展政策。廣東省委、省政府早在2004年作出的《關于加快發展海洋經濟的決定》就提出了要依靠科技興海,提高海洋經濟核心競爭力。加強海洋高新技術產業的發展,形成一批具有自主知識產權的海洋科技創新成果。

二、廣東海洋高新技術產業的發展現狀

(一)廣東海洋高新技術產業的發展環境

我國海洋產業迅速發展,為海洋高新技術產業的發展創造了良好的發展環境。2008年的金融危機給我國經濟帶來了巨大壓力,海洋高新技術產業如海洋生物技術產業、海水利用產業、海洋電力業等發展速度放緩,但仍得到一定的發展。

(二)廣東海洋高新技術產業的發展現狀

實施“科技興海”戰略以來,廣東省委、省政府十分重視海洋開發和海洋科學技術進步,并提出一系列的措施,促進海洋產業和海洋經濟的發展。廣東海洋產業總體發展水平繼續保持著全國領先地位,有力地推動了廣東海洋高新技術產業的發展(表1)。

1、廣東海洋生物醫藥產業

20世紀80年代以來,世界一些沿海地區都在大力研究開發海洋生物技術,紛紛成立專門的海洋生物技術研究基地。廣東省作為全國的醫藥大省,在短短的幾年時間里取得了前所未有的發展。特別是近年來通過海洋高新技術推動現代中藥、新型藥物制劑等關鍵技術的研發和產業化,形成了具有廣東特色的海洋生物醫藥創新體系,加速推進了廣東省海洋生物醫藥產業的發展進程。在自主創新水平和產業規模上有顯著提升,并呈現出良好的發展態勢。

2、廣東海水利用業

廣東雖是海洋大省,但是廣東淡水資源不足,用水效率不高。隨著社會經濟發展和城市化進程加快,水量日漸短缺,水質日趨惡化,城市缺水問題突出,缺水范圍不斷擴大,難以滿足沿海地區發展需求。近年來,廣東積極開展海水利用工作,探索海水利用有效途徑,取得較好成效。廣東具有海水淡化開創性和指導意義的成功范例,如全國第一座電滲析海水淡化示范工程建在南海西沙,全國第一座民用電滲析海水淡化站落戶于珠三角。

3、廣東海洋電力產業

海洋電力產業是利用海洋能發電滿足人類電力需求的產業。海洋能資源包括潮汐能、波浪能和溫差能,是一種可再生的、無污染的清潔能源。廣東是海洋大省,可用于潮汐發電資源約400萬千瓦。2008年的金融危機對廣東經濟產生一定的沖擊,但對海洋高新技術產業的影響較小,廣東海洋高新技術產業發展速度放緩,但依舊得到一定的發展。

三、廣東海洋高新技術產業發展存在的問題

(一)廣東海洋高新技術產業發展的綜合環境尚待完善

從目前情況來看,我國高新技術產業的迅速發展為廣東海洋高新技術產業發展創造了良好的發展環境,但政策法規的配套完善、政府的間接調控能力、技術中介的服務功能、知識產權的保護、官產學研結合的能力均有待加強。廣東海洋高新技術產業的發展需要良好的綜合環境。

(二)廣東海洋高新技術產業發展的科技基礎比較薄弱

發展海洋高新技術產業最重要的資源是人才和資金。從人才角度來看,最突出的問題就是廣東缺少高新技術的學科帶頭人、技術人才儲備不足。廣東高校與科研機構的整體科技實力在全國處于中游水平,技術創新源的開發能力尚待加強。從資金角度來看,廣東目前的科技投入不足,企業對技術開發的投入占銷售收入的比例普遍偏低。

(三)廣東海洋高新技術產業的技術創新主體實力有待加強

從國際比較的角度來看,廣東海洋高新技術大企業的規模仍然偏小,海洋高新技術小企業的數量還不多、創業氛圍不夠濃厚。雖然廣東海洋高新技術產業發展迅速,但擁有自主知識產權并能形成經濟規模的海洋高新技術產品不多。由于存在上述問題,必須采取有效對策來提高海洋高新技術產業發展的質量和保持其發展速度。

四、廣東海洋高新技術產業發展的對策建議

未來海洋開發的競爭取決于海洋高新技術實力。因此,依靠科技進步開發海洋,才能推動海洋經濟的發展。廣東省應依托海洋資源優勢、區位優勢和技術優勢,以海洋可持續發展為原則,擴大海洋高新技術產業基地建設;用高新技術改造提升傳統海洋產業,創建海洋高新技術產業新的經濟增長點,形成具有廣東特色的海洋高新技術產業體系。

(一)制定廣東海洋高新技術產業發展規劃

加強組織領導和宏觀協調,結合廣東省經濟發

展戰略需求,提出廣東海洋高新技術發展目標與動態調整建議。協調區域內各市的產業分工,消除人才、資本、信息、科技資源等市場要素的分割障礙,營造公平競爭、協調發展的發展環境。

(二)加強廣東海洋高新技術產業發展的創新體系建設

建設一批國家級或市級實驗室、工程中心、企業技術中心,完善海洋科研開發體系,大力推進廣東海洋高新技術產業的發展。

(三)拓寬海洋高新技術產業資金來源

要建立多元化的海洋科技投入體制,拓寬資金渠道,逐步形成財政撥款、金融貸款、單位自籌和利用外資四大渠道。促進創業投資發展,積極推薦和協助有實力、成長性強的海洋高新技術企業上市。

(四)加強海洋高新技術產業研發管理人才的吸引和培養

創新人才制度,加強培養和引進人才,尤其注重引進技術研發團隊和海外高層次人才,歡迎他們參加廣東海洋高新技術產業的建設和開發。

(五)依據政策法規建立海洋高新技術產業管理體制

建議建立海洋高新技術產業管理體制,避免重復建設而造成惡性競爭。政府運用經濟、法律和行政手段,調控全省供求總量的平衡、重大科技項目的布局、產品發展方向和技術轉移等。

(六)加強國際和區域科技合作

營造良好的研發環境,充分發揮廣東的區位和市場化程度高的優勢,鼓勵國內科研機構與外資企業研發機構開展形式多樣的合作,使外資企業研發機構融入到廣東區域科技創新體系中。

五、結語

作為海洋經濟大省,廣東憑借其豐富的海洋資源,優越的地理位置,一直處于全國海洋經濟發展的領先地位。21世紀是海洋經濟發展的新時代,只有依靠科技進步開發海洋,才能實現傳統海洋產業升華和發展。依托廣東海洋資源優勢、區位優勢和技術優勢,用高新技術改造提升傳統海洋產業,形成具有廣東特色的海洋高新技術產業體系,進而實現廣東海洋經濟的可持續發展。

[參考文獻]

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[2]廣東省統計局,2008年廣東省經濟和社會發展統計公報[R],廣州:廣東省統計局,2009。

[3]高慧英,海洋能發電[J],廣東科技,2007,(4)。

篇（6）

近年來，在海安縣委、縣政府的正確領導下，全縣認真落實各級農業農村工作會議精神，圍繞建設社會主義新農村，堅持以促進農業增效、農民增收為目標，通過實施“三片四園”的農業發展規劃，全面推進海安縣農業優勢特色產業不斷發展，逐步形成了以繭絲綢、家禽、生豬等三大產業為核心，蔬菜、優質稻米、海洋漁業、山羊、食用菌等五大產業為特色的產業格局。現就海安縣農業優勢特色產業發展現狀及對策作一探討。

1海安縣農業優勢特色產業發展現狀

截至2009年，海安縣桑園面積8 533.33 hm2，蠶繭總值4.46億元，繭絲綢企業實現產值60億元;家禽飼養量達4 167萬只，年內出欄2 227萬只，實現家禽業產值近20億元;全年生豬出欄72.4萬頭，實現生豬產值15.9億元;蔬菜播種面積2.08萬hm2，實現蔬菜產業產值15.6億元;水稻種植面積3.74萬hm2，總產量34.6萬t，實現產值7億元;海洋養殖面積1.73萬hm2，海洋漁業總產值16億元;山羊飼養量74.65萬只，實現產值3億元;食用菌種植規模達400 hm2，年產菇3.5萬t，實現產值5 000多萬元。

1.1立足現狀，科學規劃

縣委、縣政府高度重視農業產業發展規劃，立足海安縣資源優勢，結合省市沿海開發規劃、沿海農業發展規劃和全縣經濟發展總體規劃等相關規劃，科學制定和完善“三片四園”農業發展規劃，明確特色產業發展思路，科學布局，加大工作力度。以三個片區(沿海綠色旅游農業、里下河生態農業、西南特色農業三大農業片區)為載體，分別側重發展海洋漁業、生態健康養殖、園藝業，以四大園區(蘇臺農業合作園、雅周現代農業園、城東現代農業園、墩頭現代農業園)為基地，發展優質稻米、蠶桑、水產、設施栽培等，引入現代農產品加工業和物流業，逐步引導優勢特色產業由分散發展向集聚化、標準化、規模化、生態化發展，形成市場調節、政策引導、行業自律的產業運行機制，培育生產、加工、服務一體化的產業格局。

1.2龍頭企業帶動，產業規模不斷擴大

各大產業初步形成了龍頭企業帶基地，基地帶農戶的產業形式。全縣擁有繭絲綢深加工企業52家，其中繅絲廠15家，絲織廠15家，針織廠4家，絹紡廠2家，服飾及深加工企業16家，企業生產設備、技術水平和生產能力均達到國內先進水平;家禽存欄10 000羽以上的有132戶，規模化養殖比例達到95.15%，有從事禽蛋營銷的合作經濟組織和經紀人隊伍5 000多個;2009年，海安縣列入農業部規模養殖統計的生豬養殖戶1 962戶，其中年出欄生豬500頭以上的規模養殖戶有41戶、規模化養殖比例達到60.42%，比2008年提高了5個百分點，全縣現有52家飼料生產企業、3家獸藥生產企業和658家飼料經營企業、35家獸藥經營企業，建有蘇中地區規模最大的獸藥批發市場;另外，稻米加工企業、海洋養殖業、養羊業以及食用菌種植業等的產業規模都在不斷擴大。

2取得的成效

2.1優勢特色產業為統籌城鄉發展做出積極貢獻

海安縣優勢特色產業的發展帶動了農民就業，實現了農民增收。據統計，1994—2008年的15年期間，全縣年均桑園蠶繭收入3.3萬元/hm2。全縣從事畜牧業的勞動力5萬人次;全縣近8萬戶農戶專業從事蔬菜種植，或套種蔬菜，或參與蔬菜加工和蔬菜流通領域，蔬菜年平均產值達6萬元/hm2以上，露地蔬菜年均產值也在4.5萬元/hm2以上，設施栽培蔬菜的產值效益則更高，小棚栽培年均產值6.75萬元/hm2左右，大棚栽培年均產值7.5萬～9.0萬元/hm2。優質稻產值20 355元/hm2，比普通稻米提高10%;全縣海洋漁業從業人員近2萬人，效益3億元，人均收入近3萬元;全縣現有山羊養殖戶71 596戶;土地種菇產值60萬元/hm2左右，凈收入22.5萬元/hm2。

2.2優勢特色產業的發展帶動了農業產業質量提升

優勢特色產業的發展促進了特色農產品向優勢產業轉化，優勢產業向強勢產業轉化，對農業和農村經濟發展的帶動作用非常明顯，產業競爭力明顯提高，形成了一批有國內外知名的農產品品牌。鑫緣繭絲綢集團是海安縣農業產業化龍頭企業，擁有1個中國馳名商標、3個中國名牌、5類免檢產品;海安縣被列為無公害畜產品產地整體認定縣，有“賜福”、“青墩”、“鳳鄉”、“隆政”牌雞蛋，“格格佳”牌三黃仔雞，其中“賜福”牌雞蛋2002年被評為江蘇省名牌產品;“富思源”、“海派鳳味”、“717”、“德心”牌豬肉均通過了國家級無公害產地認定及產品認證，深受上海、蘇南等城市消費者喜愛;“蘭波”、“清馨”牌二次紫菜通過了美國HACCP質量認證，被認證為有機食品，“時代”、“餐侶”等6個品牌的一次干紫菜獲得農業部無公害水產品認證;另外，該縣多個大米品牌獲得無公害產品認證，多個食用菌產品獲國家綠色食品標志證書等。

3存在的問題

3.1勞動力缺乏，制約產業發展

隨著大批素質較高的農民向非農產業轉移，農村勞動力老齡化、女性化的趨勢明顯，導致主要勞動力人群文化程度普遍較低，思維方式陳舊，只能按照傳統的農業生產模式進行勞作，從而影響農業新技術、新成果的推廣應用和農業結構調整步伐，不利于提升農業生產水平。例如，蔬菜生產是對專業技術水平要求較高、勞動強度較大的一個產業，高素質青壯勞動力的缺乏制約了產業的發展;在蠶桑產業方面，一些規模較小的養蠶戶一旦遇到蠶繭行情低谷，隨即挖桑毀桑。

3.2產業布局分散，規模化有待提高

海安縣的部分特色產業仍以散戶經營為主，批量小、集中度低，管理粗放，導致產品質量參差不齊，影響加工質量。目前該縣的稻米種植是以一家一戶的種植方式為主，比較效益不高;食用菌總體規模偏小、保鮮貯存和深加工技術滯后;山羊養殖規模化程度低，給疫病控制帶來隱患;目前該縣的生豬產業分布主要分布在城鎮近郊，養殖結構亟待優化，畜牧業基礎仍然較為薄弱，因此該縣生豬產業面臨著生產布局重新調整的巨大壓力。

3.3龍頭企業不強，帶動力有待提高

隨著優勢特色農產品種植面積不斷擴大和產量逐年增長，該縣深加工龍頭企業少、加工轉化能力低、帶動力弱等問題嚴重制約了優勢特色產業的發展。主要表現在以下方面:一是缺少大型龍頭企業帶動，產業層次低。蔬菜的貯藏、加工、出口一直是該縣的弱項，近年來雖然有所發展，但規模小，有的仍是小作坊式的經營。出口也剛起步，出口量微乎其微，品種單一，缺乏龍頭企業的拉動，蔬菜產品銷售緩沖的余地較小，市場風險增大，不利于蔬菜生產的可持續發展。二是龍頭企業不強，加工能力弱。現有企業大多加工轉化能力有限，以簡單的一次性加工為主，山羊、食用菌產品加工業發展滯后，有待實現加工龍頭企業零的突破。三是龍頭企業少，不能形成產業合力。融資問題是制約企業成長的主要原因，企業數量少、規模小不利于產業抵御市場風險。

3.4品牌培育不夠，市場競爭力弱

目前，該縣國家級名牌產品僅有3個，而且集中在繭絲綢產業，其他產品都屬地方性產品，雖然經歷了多年的發展，但在全國市場知名度不高，沒有形成國家級品牌，影響產業層次的提升。

4發展對策

4.1提高認識，加強領導

以科學發展觀為指導，充分認識發展現代農業的重要意義，將發展優勢特色產業作為促進農村經濟發展、增加農民收入、建設社會主義新農村的重要任務抓緊抓好。按照“三片四園”的產業發展規劃，分解落實任務指標，建立目標管理考核體系，并進行嚴格考核和獎罰，推進現代農業優勢特色產業不斷做優做強[1-2]。

4.2依靠科技進步，全面提高優勢特色產業技術水平

以人為本，積極開展農民科技文化知識培訓，提高農民科技素質，推動農村勞動力由體能型向技能型轉變，增強農民科學經營管理水平;加快現代農業技術人才培養和企業家隊伍建設，按照現代農業發展需求，開展多層次、全方位技術與經營管理培訓，努力培養和造就一批行業技術骨干和經營能手，發揮其在推動現代優勢特色農業產業發展中的生力軍作用;加快現代農業科技成果的開發引進，提高科技成果的應用率，轉變農業經濟增長方式;大力推廣現代農業實用技術，如無公害生產技術、生態健康種養殖技術、良種繁育改良技術、農產品保鮮貯藏技術、農產品系列化加工技術等。

4.3大力培育加工流通企業，努力提高優勢特色產業化經營水平

一是積極扶持壯大龍頭加工流通企業，進一步加大招商引資力度，按照“高水平、大規模、專業化”工作思路，加快建設輻射面廣、帶動力強、市場拓展能力強的龍頭加工流通企業群體，增強農產品的精深加工和營銷能力。二是認真實施龍頭企業帶動戰略，大力推行“企業帶基地，基地聯農戶”的經營模式，引導加工流通企業與農戶建立規范、合理、契約化的利益關系，從而達到共同發展、雙贏互利的目的。三是按照“優化布局、完善設施、提升功能”的原則，建設具有區域特色的農產品專業批發市場，形成以綜合市場和專業市場互為補充、當地市場和外地市場相互銜接的多元化市場格局，建立以大流通促進大生產的產銷互動模式[3]。

4.4加快現代農業服務體系建設，營造優勢特色產業發展的良好氛圍

一是建立良種繁育體系。積極引進優良品種，建設良種繁育基地，實行良種良法配套，充分發揮良種的增產增收潛力。二是建立農產品市場信息服務體系。采取龍頭企業、農村經濟合作組織及政府有關部門相結合的形式，搜集各地農產品產銷信息，為該縣現代優勢特色產業發展提供有效服務。三是建立農產品標準化生產和無公害監測體系。積極推廣農產品標準化生產技術，嚴格控制農藥、化肥、動物藥品、飼料添加劑等農業投入品的濫用。積極推行農產品市場準入制度，加快發展無公害農產品，并積極進行申報，不斷提高海安縣現代優勢特色產業的質量安全水平和市場競爭力[4]。

4.5制定優惠政策，加大投入力度，為現代優勢特色產業發展提供保障

抓住國家大力扶持現代農業發展的機遇，積極爭取各級政府對該縣現代優勢特色產業發展的項目支持和資金扶持，采取“項目帶動、市場化運作”的方式，加快現代優勢特色產業發展進程。采取扶持獎勵的辦法，鼓勵土地流轉。制定優惠政策，改進金融服務方式，拓寬融資渠道，為現代優勢特色產業發展提供保障。

5參考文獻

[1] 馬鐘輝.互助縣發展特色現代農業存在的問題及對策[J].現代農業科技，2008(14):279-280.

篇（7）

文成縣位于浙江省南部，溫州市西部，飛云江中上游，東鄰瑞安市，南界平陽、蒼南縣，西倚泰順、景寧縣，北接青田縣。地理坐標為東經119°46′~120°15′，北緯27°34′~27°59′，其中林業用地面積9.16萬hm2，占71.2%，是浙江省典型的山區縣，俗稱“八山一水一分田”境內地勢自西北略向東南傾斜，溝谷縱橫，山巒起伏，地形復雜，垂直高度相差懸殊；縣域森林資源豐富，森林覆蓋率達70.24%，林木蓄積量達230萬m3以上。屬亞熱帶海洋季風氣候區，四季分明，雨量充沛，冬無嚴寒，夏無酷暑。年降水量1 885 mm，無霜期285 d，年日照時數1 842 h，年蒸發量967 mm，年平均氣溫為18 ℃。森林植被資源豐富，在浙江植被分區中屬中亞熱帶常綠闊葉林南部亞地帶，土壤深厚，其成土母巖為紅色壤類紅松土，山地資源豐富，適合油茶植物生長。

2文成縣油茶產業發展現狀

文成縣委、縣府對油茶產業發展十分重視，將油茶產業列入該縣九大農業支柱產業之一，2008年出臺了扶持政策，加大了對油茶產業的扶持力度。各地農民種植油茶的熱情高漲，油茶產業迅速崛起。為了提高油茶的產量，文成縣自2009年開始實施油茶提升項目，油茶林面積、產量和效益得到了全面提高，進一步促進林業增效、林農增收。2010年又將2個油茶精品園建設列入到浙江省重點欠發達縣群眾增收致富奔小康特別扶持工程進行扶持。為了加快油茶優良新品種培育和豐產栽培技術的推廣應用，通過示范輻射帶動作用，推動油茶產業技術進步與產業升級，實現油茶高產高效，帶動山區農民的增收致富。近年來，文成縣已從外地引進優良油茶苗逾50萬株，新發展油茶良種示范基地逾333.33 hm2，其中良種推廣面積166.67 hm2，技術推廣面積166.67 hm2，建立油茶優良品種采穗圃3.53 hm2，油茶良種種苗繁育基地3.33 hm2，分布在大峃、黃坦、南田、百丈漈、玉壺等鎮，成立了多家油茶種植專業合作社。

3文成縣油茶產業發展的指導思想

發展文成縣油茶產業的指導思想：一是堅持以市場為導向發展油茶產業，科學規劃，合理布局，因地制宜，適地適樹，集約化經營的原則。二是加快油茶產業發展是帶動山區農民興林增收致富、促進文成縣山區經濟發展的重要途徑。發展油茶產業以建設高標準生產基地為基礎，以科技創新為動力，提高油茶產業發展綜合效益，大力推進油茶產業化進程，以提高經濟效益為目標，實現油茶產業持續健康發展。三是油茶產業發展堅持適度規模，相對集中，新造與改造相結合；堅持產業化發展，優化產業布局，注重油茶產品精深加工，提高附加值，提高綜合利用率，延長產業鏈。實施標準化生產，商品化經營，鼓勵企業采取公司加基地，基地連農戶的形式，依托企業帶動高產油茶林建設，促進農工商、產加銷、產學研緊密結合，提高競爭力。

4 文成縣油茶產業發展對策

4.1開展綜合利用研究，提高產品附加值

應加強與高等院校、科研單位的聯系，在深度開發利用茶果方面不斷取得新突破。提高附加值，充分開發利用茶果原料，取得高額利潤的回報，把油茶的系列產品推進更廣闊的市場，才能不斷做大做強油茶產業。發展油茶生產，必須走產業化的道路，開展對茶殼、茶枯、茶油等的深加工綜合利用研究[4-5]。

4.2加快油茶基地建設，提高補助標準

文成縣委、縣府對油茶產業發展，對油茶基地建設的補助標準作出規定，經林業局驗收合格新造油茶基地連片6.67 hm2以上補助3 000元/hm2，其中整地已通過縣造地項目得到補助的，補助1 500元/hm2；低產油茶林改造連片6.67 hm2以上補助2 250元/hm2。

4.3以科技為支撐，加快油茶產業發展步伐

林業、科技部門要加大油茶新品種的預植更新力度，加大引進和開發優良品種，對林相較好，但產量不高的油茶林進行高接換冠，建議大力開發建設示范基地，輻射、帶動周邊群眾。文成縣委、縣府依靠科技進步，加強技術創新，建立科技興油創新機制，提高產業化水平。每年安排10萬元經費，逐步建立良種采穗圃和良種繁育中心，用于名優品種引進、良種選育、推廣應用優良新品種、高產栽培技術等提高良種普及率和科技含量。

4.4大力扶持龍頭企業，創建油茶名優品牌

油茶產業作為文成縣最具發展潛力的新興產業之一，特色產業發展優勢較大。隨著人民生活水平的提高，我國經濟發展速度的加快，對綠色保健食品的追求，市場對油茶產品的需求會越來越大。實施創建油茶名優品牌戰略，開發一批質優、附加值和科技含量高、具有一定規模的油茶品牌產品[6-7]，對于加快文成縣油茶產業發展具有重要意義，文成縣府、縣委每年安排一定資金扶持和培油茶產品加工龍頭企業育和油茶示范基地，重點扶持油茶生產加工的龍頭企業。

5參考文獻

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[4] 余鐘仁.上饒縣油茶產業發展現狀及對策[J].現代農業科技，2012（2）：383-384.

篇（8）

(一)總體發展現狀

總體來看，我區4大重點產業發展狀況良好，呈出現以下幾個特點：

(二)各產業發展現狀

為了更全面地了解我區產業的發展現狀，下面對各產業逐一進行分析：

二、加快工業產業發展的思考

雖然目前重點產業還很弱小，但已經有一批正處強勁發展的產業，還有一批具有較明顯發展潛力的產業，經濟崛起的步伐在明顯的加快。經濟發展的提速，我們認為其根本而有效的途徑應是產業的集群化發展，以區域經濟的一體化來加速改變經濟發展的固有狀態，不斷激發發展活力。從產業發展的層面上看，加快工業產業集群建設應著力抓好六個方面。

(一)實施好十一五產業發展規劃

在實際的發展中，應結合國際產業發展和轉移規律、我國產業發展狀況，制定出推進工業產業發展具體可行的措施。要從工業整體發展出發，立足于產業發展和產業集群狀況，著眼于做大做強優勢產業--強勢發展產業--潛在優勢產業，圍繞產業聯動，因地制宜地發展產業集群，合理布局生產力，形成產業聚集，要與大項目和龍頭企業想結合，與產業園的特色相匹配，與人力資源相適應，發展以現代裝備業為核心的先進制造業，同時與浦東聯動發展電子信息、汽車及零部件、醫藥及醫療器械產業。

(二)提高利用外資水平，促進產業升級

堅持二、三產業共同推動經濟的產業發展方針，在發展中完成產業結構的戰略性調整，在調整中實現產業創新提升，逐步構筑以高新技術為基礎、現代服務業為先導、現代裝備工業為支柱，特色鮮明、重點突出、體現臨港經濟特征的多元產業體系，努力構筑現代裝備工業基地、現代物流基地和信息產業基地。 要做好工業產業集群，其根本點就是要以產業中心發展區域的產業為基礎，特別是利用其市場優勢和技術優勢，整合同類產業和產品資源，發揮產業集群的引領導作用，帶動經濟圈產業的發展。充分利用產業結構調整和國際資本流動的有利時機，努力創造條件，改善軟硬環境，大力引進外資，不斷提高利用外資的水平和質量。特別是要吸引外資在我區建立研發中心和關鍵零部件生產基地，提升加工產品檔次和開發能力。

(三)以產品為核心，加強產業集群分析研究

從產業競爭力上看，我們要對重點行業進行細化研究，從中類行業細化到小類行業、細化到產品。從小類行業上研究，以龍頭產品為紐帶，進行產業集群，進行充分合作和有效的競爭，提高產品市場占有率和贏利水平。同時充分重視國內外市場，做好兩個市場大文章。比如電子信息行業，它的發展與國際IT產業的發展休戚相關，但另一方面，國內市場仍有巨大的潛力，對電子行業的發展至關重要。在眼睛向外的同時，也要眼睛向內，加大技術投入，集中攻關，尋求核心技術突破，不但可從根本上解決技術受制于人的局面，而且可以大大提高行業的產品附加值，促進行業持續健康發展。堅持以質取勝戰略，法力培育優秀品牌，使之成為的產品新亮點。

(四)開源節流并舉，應對能源緊張局面。

工業的快速發展，用能需求急劇增加，能源供需趨緊。短期來說，強化節能意識，組織協調好能源供給，最大限度地舒緩用能緊張的局面。長遠來看，關鍵是加強節能新技術的研發和應用，開發可替代新能源，特別是可循環使用的新能源，從根本上解決能源問題。與此同時，新技術的應用，還是從根本上化解原材料、能源價格上漲、成本壓力增大的最佳途徑。

(五)統籌協調好招商引資工作，促進工業園區良性有序發展。

篇（9）

中圖分類號：S631 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）02（a）-0082-02

我國的健康產業是一個高速發展的產業，其產業經濟方面，包括醫規模和總容量都在不斷擴大[1]。近年來，濰坊市健康產業快速發展，產業規模擴大，內部結構優化，健康產品質量提高，健康服務功能完善提升，輻射健康種養業、健康制造業、健康服務業在內的健康產業體系基本形成。

1 健康產業發展現狀

（1）養老服務體系建設初具規模。目前，已建成城市社區日間照料中心369處、農村幸福院480處、互助養老服務點1200個、醫養結合服務機構9家。全市現有養老床位4.1萬張，每千名老人擁有養老床位達到28張。培育或引進品牌養老服務組織41家，建成縣級養老信息化平臺7處。社會化養老發展迅速，全市登記注冊社會辦養老機構達83家，其中在建51家，設計床位3.1萬張。大力推廣“醫養結合”養老模式，形成了濰城區華都頤年園、高新區鶴祥安養中心為代表的一批“醫養結合”新型養老機構。

（2）健康商貿流通體系規模擴大。形成山東海王銀河醫藥有限公司、山東康惠醫藥有限公司、山東遠東醫藥有限公司等主營業務收入過億元的醫藥流通龍頭企業12家，其中，過10億元的3家，過60億元的1家。奎文醫藥物流園、寒亭臨港物流園、濰城魯東物流園等與健康產品相關的物流園已經建成運營。具備完善的醫藥產品零售市場，山東海王星辰民康醫藥連鎖有限公司、濰坊百姓福醫藥連鎖公司等連鎖經營門店均在50家以上，藥品質量優、品種全、覆蓋面廣、服務規范，滿足了人民群眾安全和便利的購藥需求。

（3）形成了較強的醫藥研發能力。已初步形成“科研孵化―成果轉化―產業化”的科技創新支撐體系，重點開展中藥現代化、生物工程、海洋藥物、醫療器械、現代農業等相關領域的研發及產業化發展。其中生物醫藥產業園先后被認定為“國家級高新技術創業服務中心、中國產學研合作創新示范基地”，是山東省最早的“國家級生物醫藥專業化孵化器”，建有生物醫藥公共技術平臺、智能孵化器和企業研發中心，配置近2億元的國際先進儀器設備，已聚集150多家企業，涵蓋中藥、生物制藥、醫藥中間體、海洋藥物等新醫藥的研發生產銷售。

（4）健康農產品生產水平較高。全市建成國家級蔬菜、水果標準化生產示范園區26處，國家級現代農業示范區1處，省級現代農業示范區2處，市級優質農產品示范園區150處。“三品”認證總數量達到1 370個，基地總面積發展到540萬畝。峽山區創建為全省唯一一個“國家有機產品認證示范創建區”。在安丘市實施了出口農產品質量安全示范產業集群建設，在壽光、諸城、高密實施了出口農產品質量安全示范企業基地建設。

2 健康產業發展存在的突出問題

（1）產業層次不高。濰坊市健康產業尚未形成一體化發展，重要的行業細分領域布局分散，發展水平較低。在以醫藥、醫療器械、保健品為主的健康制造領域尚缺乏具有影響力和示范效應的龍頭企業。在全國2 100多家同類企業主營業務排名中，山東沃華醫藥科技股份有限公司列第533位，山東濰坊精鷹醫療器械有限公司排名第744位，濰坊市康華生物技術有限公司排名第934位。

（2）產業政策體系不健全。濰坊市健康產業尚無系統全面的產業發展政策，健康產業細分領域方面，如保健品、中醫養生健身等，尚未出臺針對性的政策對其進行引導和監管。機構養老方面，缺乏養老機構老年人健康評價標準。

（3）高素質人才缺乏。高端健康產業人才如研究開發、醫療服務、企業孵化人才嚴重缺乏。優秀企業管理人員多為外地引進人才，本地成長人才缺乏，適應國際化發展需要的高端管理人才更為匱乏。高素質職業人才普遍不足，健康管理服務、養生保健服務、健身健體、健康體檢服務等健康服務機構專業從業人員服務意識弱、數量少[2]。

（4）產業投資規模小。雖然濰坊市健康產業投資呈逐年上升趨勢，但與其他行業比較，健康產業固定資產投資有待加強。特別是藥材種養、醫藥制造、保健食品、科技研發等領域投資較少，與行業整體發展目標差距較大，制約我市健康產業發展。

3 推進健康產業發展的主要措施

（1）培育龍頭企業。著力培育華都養老集團、濰坊鶴祥安養中心、得利斯集團有限公司、山東沃華醫藥科技股份有限公司、壽光富康制藥有限公司、魯安藥業有限責任公司、山東澤普醫療科技有限公司、山東興瑞生物科技有限公司、山東海王銀河醫藥有限公司等健康產業龍頭企業，提高企業自主創新能力，加快引領濰坊市健康產業快速發展。

（2）擴大中成藥生產。立足濰坊市現有藥材種養基礎和藥材品種特點，堅持繼承和創新相結合，利用現代醫藥理論和高新技術嫁接改造傳統中成藥劑型和成方，推進中藥現代化，積極開發具有自主知識產權的中藥創新產品，打造中成藥現代化生產基地。重點以山東沃華醫藥科技有限公司為基礎，加強中藥提取、分離、純化等關鍵技術的研究，加快心可舒、腦血疏等心腦血管用藥、速效劑型的開發。以諸城浩天藥業為基礎，加快超臨界萃取、超微粉碎、噴霧干燥、大孔樹脂吸附等中藥提取新工藝的推廣應用，提高中藥提取物的生產技術水平和質量。

（3）“互聯網+”融合發展。把握“互聯網+”時代來臨機遇，積極應用移動互聯網、物聯網、云計算、可穿戴設備等新技術，推動智慧健康管理、智慧養老服務、溯源產品生產等為主體的智慧健康產業的發展。利用云計算技術，以大數據管理為支撐，建立“濰坊健康云”，提高全市健康管理智能化水平。

（4）搭建市場平臺。引導鼓勵企業積極參加廣交會、風箏會、菜博會等市內外重要展會，加強與長三角、環渤海、珠三角等城市的對接與合作，充分利用展會平臺開拓國內、國際市場。協調推動區域內電子商務發展，發展跨境電子商務，培育電子商務新業態，構建電子商務服務體系和信用體系，支持各類電子商務平臺跨區域建設、運營，不斷地豐富商品和服務種類，逐步形成在國內、國際有影響的電子商務交易平臺體系。

4 結語

隨著經濟的發展和社會水平的提高，健康產業越來越成為人民關注的焦點[3]。因此，健康產業的快速發展，將直接關系國計民生，極大地提高人民的生活水平和質量，功在當代，利在千秋。

參考文獻

篇（10）

關鍵詞: 秦皇島;輕工業;港口;旅游業

Key words: Qinhuangdao;light industry;port;tourism

中圖分類號:F293文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)07-0251-02

0引言

秦皇島港是中國北方天然不凍不淤良港,是國內最大的能源輸出港,兼營雜貨和集裝箱,年吞吐量過億噸;目前已初步形成糧油食品、機械制造、玻璃建材和金屬壓延四大支柱產業加現代物流和高新技術產業的產業格局。 但是,與其他沿海開放城市相比,秦皇島仍是一個比較落后的城市。

1秦皇島經濟發展現狀及存在的問題

1.1 經濟發展現狀2008年全市實現生產總值達到808.95億元,按可比價格計算,比上年增長12.0%。其中第一產業增加值91.12億元,增長9.1%;第二產業增加值327.96億元,增長10.5%,其中工業增加值292.36億元,增長11.9%;第三產業增加值389.87億元,增長13.7%。按戶籍人口計算人均生產總值達28426元,比上年增長10.9%。三種產業的比例關系為11.3∶40.5∶48.2。繼續保持“三二一”的產業結構。財政收支持續增長。全部財政收入突破百億元大關,完成106.99億元,比上年增長25.1%;其中稅收收入達98.61億元,增長27.7%。全部財政收入占GDP的比重為13.2%,比上年提高0.7個百分點;全市稅收收入占GDP比重為12.2%,比上年提高0.9個百分點。完成地方一般預算收入48.45億元,增長16.3%。總體看秦皇島市的經濟發展是穩步上升的,但增長幅度遲緩。

1.2 存在問題

1.2.1 基礎設施不夠完善現代化交通網絡還沒有完全形成。如與京津冀其它的地區城際快速通道還沒有完全形成,缺少民航機場等影響了與周邊地區的交流和整個京津冀一體化發展。城市公用設施有待提高。目前僅有北戴河東西部和海港區兩個建成的污水處理廠,昌黎污水處理廠正在建設中,其它縣區還無污水處理廠,城市污水處理率僅為64.01%。缺少清潔型能源等。目前秦皇島市三個城區之間,有許多待開發區域,海岸線利用率較低。

1.2.2 企業規模較小隨著經濟的發展,企業面臨的競爭逐漸加強。要想在激烈的市場競爭中占領優勢,就要積極拓展企業的規模。截止到2004年,秦皇島市有大中型企業僅49家,而在這些大中型企業里,真正有規模有實力的大企業也不過十余家,除個別行業產業的集中度較高以外,其它行業產業集中度普遍較低,很難形成強勁的競爭優勢。同時,已經形成的區域性的產業趨同格局,也制約了企業競爭力的提高。

1.2.3 海洋經濟發展緩慢秦皇島市擁有豐富的海洋資源,但是海洋經濟發展滯緩。海岸線資源利用不合理,效益低,每公里產生的效益遠遠低于山東等沿海地區。海洋化工、海洋食品業發展緩慢。遠洋漁業、海洋運輸業亟待進一步加強。港口與城市在港口功能、臨港產業、集疏運、用地等方面都缺乏溝通和協調,沒有形成合力。臨港產業發展對全市經濟發展拉動力弱。港口運輸處“黑重白輕”,散貨、集裝箱比例偏低的發展狀態。

2秦皇島經濟發展戰略途徑

2.1 以輕工業為產業支柱堅持用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業,增強企業自主創新能力和核心競爭力。針對秦皇島市的自身特點就要有重點地發展光機電一體化、電子信息、生物制藥、新材料等高新技術產業。加快實施齊燕數控機床、康泰醫療設備、熔石英玻璃、超薄液晶顯示玻璃、領先科技生物肥等一批高新技術項目。整合信息化資源,促進信息產業發展。河北軟件基地、燕大科技園等創業環境繼續改善,這都體現了我們以科技為本的基本思想。 秦皇島的發展應樹立良好的輕工業支柱產業,如葡萄酒產業的發展可以進一步強化深入使其成為城市的支柱產業。秦皇島具有發展葡萄酒產業的獨特優勢,處于世界公認的釀酒葡萄黃金種植帶,生產釀酒葡萄的各項條件可與法國波爾多地區相媲美。釀酒葡萄種植、酒堡酒莊釀酒、工業化釀酒、葡萄酒文化旅游、葡萄酒貿易、葡萄深加工和配套制造業7個規劃發展的產業集群。以此帶動秦皇島市輕工業的全面發展。

2.2 以港口建設和開發旅游資源為發展兩翼

2.2.1 港口建設以秦皇島港為核心整合腹地海陸物流體系和物流通道,推動物流鏈的縱向一體化進程。要依托“東出西聯”戰略,瞄準整個華北、東北和西北大部地區,構建通向港口城市背向區域的交通干線,打通至俄、蒙資源產地的聯系,把東亞、東北亞與中亞、歐洲連結起來,通過縮短腹地區域出海距離,建立本港發展的穩固后方。以資本、項目和出海通道的優惠以及便利密切的經濟聯系,使秦皇島港成為區域經濟聯系的樞紐和資金流動的中轉站、動力站;通過臨港工業園區引進外部資金和技術,使腹地區域通過工業園區和航線獲得產品與市場,促進城市產業升級;以建設港口物流內陸化組織網絡為重點,形成全過程、便捷低廉的物流體系,引導廣義經濟腹地和輻射范圍內物流、資金流、信息流、商流向秦皇島集聚,逐步形成經濟共同體。

2.2.2 開發旅游資源強化全市發展旅游、全年發展旅游、全方位發展旅游、全產業融合旅游的意識,以規劃為先導、基礎設施為支持、生態保護為前提、項目建設為載體、文化發展為內核、改革創新為動力,整合資源要素,加強旅游基礎設施和重大旅游項目建設,全力構建以旅游業為中心的特色現代產業體系,使其旅游整體形象更加鮮明,旅游基礎設施更加完善,旅游環境更加優化,旅游產業素質顯著提升,初步建成中國北方最佳休閑度假勝地、山海生態寶地、長城文化高地、健康長壽福地;全面提升城鄉旅游的建設管理水平、產業集聚水平和文明程度,探索創造統籌生產、生活和生態的城市文明模式,把秦皇島建成國際旅游名城,成為國內最佳、國際上有較大影響的旅游目的地。

3結論

我們需要正確的認識秦皇島存在的區位優勢,以輕工業為產業支柱,以港口建設和開發旅游資源為發展兩翼的戰略設想把秦皇島建成經濟強市。實現經濟上的騰飛,成為連接華北、華東和東北地區的一顆明珠。正確的區域定位和發展戰略是區域經濟成功路上的航標,而認識到這一點是一個不斷發展的動態過程。

篇（11）

中圖分類號：F276.44 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）015-000-01

一、河北省海洋戰略性新興產業發展現狀

在海洋育種和健康養殖方面，我省處于起步階段秦皇島海洋牧場公司通過在建立人工礁石，分層養殖，逐步建立育苗、養殖、深加工等產業鏈條。在秦皇島和和唐山部分地區，大量投放人工魚礁石，建立多個海洋牧場。充分發揮我省環渤海地區灘涂和淺海資源優勢，重點培育和發展現代化、規模化、無公害的扇貝養殖。在海洋生物制藥方面，河北凱威制藥有限公司從加拿大新食品公司引進海洋生物技術研發乳化劑，廣泛用于保健品、藥品等，該項技術的引進，填補了我國海洋生物制藥領域的空白。河北華晨藥業有限公司在渤海新區投資12.6億元的海洋生物醫藥項目已經開工建設。在海水淡化和綜合利用方面，目前河北省已經完成曹妃甸海水淡化項目，同時推動曹妃甸海水淡化供給北京項目，兩年后可每日向北京提供100萬噸淡水，渤海新區的海水淡化循環經濟區已經獲得批準，我省完全具備推動海水淡化產業的實體基礎。在海洋工程裝備產業上，秦皇島山海關造船廠、曹妃甸工業區博邁科海洋重工有限公司等一批船舶海洋工程勘探企業的逐步成型也為發展海洋裝備產業提供了發展基礎。2013年5月31日，經過15個月的精心施工，成功將新加坡OMNI公司的30萬噸油輪“北方之珠”（VLCC）改裝成為集油氣儲存、外輸、裝卸、動力供應于一體的浮式儲油船（FSO）；公司在2013年與新加坡FTS DERRICKS PTE LTD公司簽訂2+2座CJ50-X120-D Rig自升式鉆井平臺建造合同，單座平臺合同價達4.36億美元，折合人民幣13.5億元。CJ50自升式鉆井平臺屬國內首次承建，是具有國際領先水平的海洋石油鉆探開采裝備，是目前世界上最先進的自升式鉆井平臺設計之一，工程量及合同金額均創山船歷史之最，該平臺的建造將帶動山船重工在設計、采購、建造及調試等方面的管理水平向國際化邁進，也將為公司今后進一步躋身國際海工建造領域打下堅實的基礎。在海洋再生能源方面，2005年中，河北省滄州市黃驊港開發區管委會與國華能源投資有限公司簽署協議，合作建設總裝機容量約100萬千瓦的國內第一個大型海上風力發電場。

二、河北省海洋戰略性新興產業發展存在的主要問題

1.河北省對海洋戰略性新興產業發展的重要性認識不足，缺乏系統的政策支撐

海洋戰略性新興產業對于我省創新驅動和產業升級意義重大，有利于我省傳統產業的產業升級。我省相關的政策主要是針對我省傳統的海洋產業，如港口業，對于海洋戰略性新興產業的相關政策涉及較少。

2.河北省海洋戰略性新興產業發展缺乏人才支撐，特別是高端人才匱乏

我國的海洋產業高端人才主要集中在北京、上海、青島、大連等一線城市和沿海城市，相對中小城市人才匱乏。我省沒有一所海洋類的專業性的大學，僅有河北農業大學海洋學院一所海洋類的專業學院。我省薪資水平較京津地區較低，高端人才容易被京津吸引。

3.河北省海洋戰略性新興產業融資渠道較少，融資困難

海洋戰略性新興產業本身具有高投入、高回報、高風險等特點，因此對資金的需求缺口較大。特別是以海洋石油平臺為主的海洋裝備制造業融資壓力更大，資金支撐的強弱直接決定我省海洋戰略性新興產業發展的成敗。

4.河北省海洋戰略性新興產業與傳統產業和京津冀地區產業融合相對較少

我省海洋戰略性新興產業處于發展的初期，產業鏈條較短，還沒有形成規模性的產業集群。在京津冀一體化的背景下，應該發揮各自的產業優勢，我們既要利用我省的地理優勢，配套產業優勢，又要借助京津的人才優勢。

三、河北省發展海洋戰略性新興產業的對策

1.政府加大對海洋戰略性新興產業的投入，營造良好的發展環境

首先，政府應該加大對于海洋戰略性新興產業的政策支持力度，改變過去重陸輕海、重傳統產業輕視新興產業的觀念，加大對于新興產業的重視，針對不同新興產業制定系統的產業支撐方案，營造發展海洋戰略新興產業的有利環境。其次，在政策的執行過程中政府針對海洋戰略性新興產業在立項、市場準入等方面，要進一步簡化程序、提高效率。

2.積極引進和培養人才，提高海洋新興產業的創新能力

在現有海洋新興產業人才相對匱乏的局面下，河北省應該在現有的高校內加大海洋類學科的建設，設立重點海洋學科實驗室，提高海洋人才的內部培養。同時加大對人才引進的力度，通過各種方式引進人才特別是高端人才，將北京、天津、青島等地建立海洋高端人才平臺，實現智能共享，逐步提高河北省海洋新興產業的創新能力。

3.河北省基金拓展新型融資渠道，為海洋新興產業的發展提供強有力的金融支撐

首先，新興產業對資金的需求量較大，河北省政府應該鼓勵發展專業性的銀行，發行海洋新興產業的債券品種，建立海洋產業至今，鼓勵民間資本的加入，環節產業發展的資金壓力。其次，不斷拓寬企業直接融資的渠道，鼓勵企業通過國內外股票上市等方式，直接籌集資金。