合同管理特色和亮點(diǎn)大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇合同管理特色和亮點(diǎn)范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

和勤立足本土，深諳中國(guó)企業(yè)人力資源管理特色，結(jié)合先進(jìn)人力資源管理理念，打造出以職位為基礎(chǔ)、以能力為核心、以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的全員參與式集團(tuán)人力資源管理解決方案。

機(jī)構(gòu)管理和職位管理是對(duì)組織機(jī)構(gòu)和職務(wù)職位體系的設(shè)置、變革和歷史進(jìn)行管理。人事管理是對(duì)員工入職、轉(zhuǎn)正、調(diào)動(dòng)、離職等業(yè)務(wù)和員工基礎(chǔ)信息進(jìn)行管理。勞動(dòng)合同管理是對(duì)各種人事合同或協(xié)議的簽訂、續(xù)簽、終止和解除等業(yè)務(wù)進(jìn)行管理。

考勤管理是對(duì)員工的考勤、休假和加班業(yè)務(wù)進(jìn)行管理。薪酬管理適應(yīng)各種薪酬制度，通過定制的方式適應(yīng)薪酬改革。統(tǒng)計(jì)分析功能可靈活定制各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表、分析圖表。

招聘管理提供招聘業(yè)務(wù)完整過程的管理。培訓(xùn)管理提供對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容、對(duì)象、結(jié)果、資源的全面管理，記錄培訓(xùn)業(yè)務(wù)全過程。

績(jī)效管理是面向企業(yè)全員參與的績(jī)效全過程解決方案，支持員工績(jī)效和組織績(jī)效。能力管理是對(duì)匹配分析人員實(shí)際能力與職位要求能力的符合程度和人員能力開發(fā)的管理。

人力成本管理是對(duì)人力成本總量指標(biāo)、構(gòu)成指標(biāo)及效益指標(biāo)的全面管理和分析。領(lǐng)導(dǎo)及接班人管理、專業(yè)技術(shù)人員管理和技能操作人員管理，可對(duì)不同類型的人員進(jìn)行分類管理。

門戶平臺(tái)是全員參與人力資源管理的有效途徑與方式，系統(tǒng)提供了四類組織角色：高層、HR、經(jīng)理和員工。管理平臺(tái)是為了提高系統(tǒng)的靈活性、可擴(kuò)展性和安全性而設(shè)置的系統(tǒng)管理模塊。

方案亮點(diǎn)

解決方案全面滿足中國(guó)大型集團(tuán)化企業(yè)人力資源管控模式；全B/S結(jié)構(gòu)，采用新一代Web2.0、AJAX技術(shù)；靈活可定制的體系架構(gòu)，元數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，支持系統(tǒng)的持續(xù)擴(kuò)充；采用先進(jìn)的時(shí)間模型、關(guān)系模型，完整記錄組織、職位和人員變化的軌跡；貫穿系統(tǒng)的分層分批處理和局部刷新技術(shù)，提高了頁面響應(yīng)性能。

篇（2）

作為一家擁有員工400人，年收入3個(gè)億的面向訂單設(shè)計(jì)生產(chǎn)的大型企業(yè)，荏原淄博主要生產(chǎn)高壓鍋爐給水泵、大型循環(huán)泵等產(chǎn)品，其主要經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)是采用非標(biāo)準(zhǔn)化按單生產(chǎn)模式。在發(fā)展過程中，公司逐漸面臨以下挑戰(zhàn)：

生產(chǎn)計(jì)劃與準(zhǔn)時(shí)交貨期的控制：市場(chǎng)和客戶對(duì)產(chǎn)品交貨期的要求越來越短，訂單變化快，生產(chǎn)周期又相對(duì)較長(zhǎng)。如何快速、準(zhǔn)確地制訂生產(chǎn)計(jì)劃、采購(gòu)計(jì)劃，以便科學(xué)、高效地組織生產(chǎn)、指導(dǎo)生產(chǎn)？如何在生產(chǎn)制造的各個(gè)環(huán)節(jié)上快速有效地響應(yīng)客戶對(duì)訂單的變更要求，調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，提高客戶滿意度？

設(shè)計(jì)與制造的信息集成：大中型機(jī)械設(shè)備產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜，原材料品種多，工藝復(fù)雜。如何縮短產(chǎn)品設(shè)計(jì)和制造周期？如何實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)與制造信息的集成、一致，以滿足客戶對(duì)產(chǎn)品的個(gè)性化需求？

委外加工業(yè)務(wù)管理：委外加工業(yè)務(wù)占全部業(yè)務(wù)的比例越來越高。如何有效地掌控與管理委外加工的進(jìn)度和質(zhì)量？如何及時(shí)、準(zhǔn)確地核算委外加工費(fèi)用？

成本管理與成本控制：如何準(zhǔn)確、及時(shí)地獲取影響成本變動(dòng)的各種因素的數(shù)據(jù)，并加以分析？并為成本預(yù)測(cè)、決策和控制提供數(shù)據(jù)支撐？

業(yè)務(wù)管理流程的優(yōu)化：如何保證銷售、計(jì)劃、采購(gòu)、庫(kù)存、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)等信息的及時(shí)、準(zhǔn)確和充分共享，實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)管理環(huán)節(jié)的緊密銜接？

ERP成功全面上線運(yùn)行

為了解決問題，荏原淄博ERP實(shí)施小組成員，自2006年2月開始，先后完成了ERP系統(tǒng)流程設(shè)計(jì)、單據(jù)設(shè)計(jì)、字段整理、流程應(yīng)用、系統(tǒng)測(cè)試、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等基礎(chǔ)工作。

公司管理副統(tǒng)括兼信息技術(shù)部部長(zhǎng)、成本管理推進(jìn)室室長(zhǎng)溫占中介紹，ERP系統(tǒng)于2007年5月30日全面成功上線運(yùn)行。整個(gè)信息化是采用用友公司的U871軟件，解決方案包括市場(chǎng)銷售、項(xiàng)目計(jì)劃、采購(gòu)生產(chǎn)、財(cái)務(wù)成本六大方面。其中市場(chǎng)銷售包括合同管理、報(bào)價(jià)管理、銷售發(fā)票；設(shè)計(jì)工藝包括工藝BOM管理等；采購(gòu)包括請(qǐng)購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)發(fā)票管理等；財(cái)務(wù)成本包括總賬報(bào)表管理、應(yīng)收應(yīng)付管理，成本核算、成本管理。

溫占中介紹，通過ERP的實(shí)施，荏原淄博在業(yè)務(wù)和管理上獲得了很大的改善，企業(yè)有了不斷進(jìn)步的基礎(chǔ)并已取得了一定的成效。首先是手工錄入的單據(jù)減少為銷售合同錄入和設(shè)計(jì)圖表錄入，以及采購(gòu)合同中的價(jià)格錄入，其他單據(jù)均為自動(dòng)生成，極大提高了工作效率。 其次是成本核算細(xì)化到按銷售合同的每一種產(chǎn)品下的所有零部件進(jìn)行成本核算。 再次是庫(kù)存管理通過日本邁易茲事務(wù)所連續(xù)四年審計(jì)，準(zhǔn)確率均為100%，做到賬物卡相符。最后是入出庫(kù)單據(jù)、生產(chǎn)成本結(jié)轉(zhuǎn)、間接制造費(fèi)用結(jié)轉(zhuǎn)等均自動(dòng)生成憑證，財(cái)務(wù)報(bào)表自動(dòng)生成。

九大管理亮點(diǎn)

荏原淄博通過ERP的實(shí)施以及BOM與ERP的集成，使得整個(gè)企業(yè)的信息化系統(tǒng)展現(xiàn)出了不少亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了管理方式九大創(chuàng)新。

傳票式按單生產(chǎn)，一號(hào)跟蹤：按單生產(chǎn)即按制造傳票生產(chǎn)，是日資企業(yè)的主要管理方式，即是把每個(gè)訂單根據(jù)不同的產(chǎn)品，不同的交貨期分別下達(dá)不同的制造傳票。傳票式管理特點(diǎn)是以制造編號(hào)為核心，通過制造編號(hào)把銷售合同、設(shè)計(jì) 、工藝、生產(chǎn)管理、采購(gòu)、加工、委外、質(zhì)量、倉(cāng)庫(kù)、發(fā)運(yùn)、成本管理結(jié)合在一起進(jìn)行跟蹤管理。

大日程計(jì)劃控制項(xiàng)目進(jìn)程：這是控制傳票進(jìn)程的有效管理方式，經(jīng)由它可按制造編號(hào)把設(shè)計(jì)、工藝、采購(gòu)、生產(chǎn)等部門的工作完成時(shí)間進(jìn)行規(guī)定，把各部門的工作有效的銜接起來，避免部門之間相互扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。計(jì)劃包括圖紙的設(shè)計(jì)計(jì)劃、毛坯和一般品的采購(gòu)計(jì)劃、零部件的加工計(jì)劃、產(chǎn)品的組裝、試驗(yàn)和出廠計(jì)劃。計(jì)劃時(shí)間可通過MRP運(yùn)算自動(dòng)列入各部件的計(jì)劃完工時(shí)間。

設(shè)計(jì)與制造同步：由于生產(chǎn)特點(diǎn)，荏原淄博的管理必須做到邊設(shè)計(jì)，邊生產(chǎn)，通過設(shè)計(jì)與制造同步的管理方式保證產(chǎn)品按期交貨，就必須要做到產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)管理之間的快速緊密銜接。通過BOM結(jié)構(gòu)的建立和經(jīng)過MRP運(yùn)算，系統(tǒng)可自動(dòng)進(jìn)行產(chǎn)品的采購(gòu)、入庫(kù)、領(lǐng)料等單據(jù)的生成，直到裝配成產(chǎn)品為止，極大提高工作效率。做到了設(shè)計(jì)與制造同步進(jìn)行，更好地保證產(chǎn)品交貨期。

一品一票，專料專用：荏原淄博是項(xiàng)目型生產(chǎn)企業(yè)，交貨周期一般在一年以上，70%以上的部件價(jià)值都比較高，保持物料的準(zhǔn)確采購(gòu)對(duì)資金占用、庫(kù)存管理的提高尤為重要。一品一票即現(xiàn)品票的管理方式是在部件入庫(kù)前把現(xiàn)品票貼在部件上，現(xiàn)品票中注明制造編號(hào)、存貨編碼、名稱、數(shù)量、供應(yīng)商、交貨期等信息，即方便倉(cāng)庫(kù)保管人員熟知部件，又保證部品的唯一需求，避免庫(kù)存積壓。現(xiàn)品票的信息包含制造編號(hào)、采購(gòu)合同號(hào)、存貨編碼、存貨名稱、以及與圖紙相關(guān)的一些信息及交貨期（大日程日期）、供應(yīng)商等。現(xiàn)品票有兩種方式一種是采購(gòu)的部件，一種是加工完成的部件。

生產(chǎn)制造系統(tǒng)的應(yīng)用：包括MRP運(yùn)算、工藝路線維護(hù)、生產(chǎn)訂單的自動(dòng)生成、生產(chǎn)訂單的整批處理、生產(chǎn)領(lǐng)料、生產(chǎn)訂單工序計(jì)劃生成、工序轉(zhuǎn)移單、工時(shí)記錄單-車間工時(shí)統(tǒng)計(jì)表、計(jì)劃工時(shí)與實(shí)際工時(shí)統(tǒng)計(jì)表、產(chǎn)成品入庫(kù)、制號(hào)工時(shí)分配表分?jǐn)傞g接制造費(fèi)用、制號(hào)完工成本匯總表、生產(chǎn)BOM查詢等。由此做到ERP的生產(chǎn)過程同實(shí)際生產(chǎn)過程一致，同時(shí)與成本的核算過程一致。

收付款計(jì)劃系統(tǒng)的應(yīng)用：公司的采購(gòu)合同簽訂后要及時(shí)進(jìn)行付款計(jì)劃的管理，付款計(jì)劃可按采購(gòu)合同、采購(gòu)發(fā)票、按銷售合同、按未付貨款等方式進(jìn)行管理，可及時(shí)查詢按年、月的付款計(jì)劃，按銷售合同需要付款的計(jì)劃等等，對(duì)公司的現(xiàn)金流量管理決策提供了可靠的依據(jù)，又可全面杜絕公司有限資金的浪費(fèi)。

精細(xì)化成本管理：荏原淄博采用的是“銷售收入-利潤(rùn)=成本”的核算模式，這要求企業(yè)必須做好產(chǎn)品的預(yù)算，計(jì)算合理的利潤(rùn)，并在采購(gòu)生產(chǎn)過程中嚴(yán)格按預(yù)算來控制采購(gòu)和加工。確保預(yù)定臨界利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)。通過按制造編號(hào)計(jì)算所有零部件的成本及總成本，從而能從每個(gè)零部件中來控制成本是荏原淄博精細(xì)化成本管理的一大特色。

篇（3）

Abstract: With the continuous progress of human society, especially the rapid development of science and technology, in the field of construction, the level of construction management has been rapidly improved. At the same time, many new subjects are put forward for the professional personnel to explore and study.

Key words: construction management system; establish; operate

中圖分類號(hào)：TK227文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

眾所周知，管理是一個(gè)非常復(fù)雜的體系工程。施工管理從微觀上看是針，對(duì)施工過程而言，對(duì)整個(gè)施工過程各方面作到有效控制的活動(dòng)。其目的是高效率的實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的目標(biāo)，使各生產(chǎn)要素優(yōu)化組合，合理配置。使企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。結(jié)合自身體會(huì)，提出自己粗淺意見，供廣大同行參考。

一、在建筑施工領(lǐng)域，各企業(yè)管理體系呈多元化趨勢(shì)

自改革開放以來，施工企業(yè)管理體系呈多元化，多態(tài)勢(shì)發(fā)展。隨著企業(yè)成立的歷史條件。組織框架，經(jīng)營(yíng)理念不同，采取了多種管理模式。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、地域因素、人力資源、企業(yè)文化因素等也影響了企業(yè)管理模式的建立和運(yùn)行。國(guó)家有關(guān)部門相繼出臺(tái)的一系列法律、法規(guī)及行業(yè)指導(dǎo)意見等，大部分企業(yè)也經(jīng)歷了多項(xiàng)改革，適用于企業(yè)在市場(chǎng)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)的管理體系逐漸建立起來。國(guó)家政策在體系建立中起了推手作用。如國(guó)退民進(jìn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的建立等。對(duì)企業(yè)所有制形成、企業(yè)各項(xiàng)管理體系的建立運(yùn)行形成產(chǎn)生了很大的影響。從組織結(jié)構(gòu)層面看，扁平式、矩陣式管理模式等多種形式并存。經(jīng)營(yíng)層、決策層分離等形成了多元化的管理體系。歷史上看，企業(yè)經(jīng)歷了全面質(zhì)量管理，魯布革經(jīng)驗(yàn)引出項(xiàng)目管理，加入世貿(mào)后引進(jìn)的質(zhì)量管理體系、職業(yè)健康與安全管理體系、環(huán)境管理體系等多個(gè)階段，在企業(yè)管理體系總也烙下了很深的印記。

二、管理體系建立的原則

1、管理體系建立的首要原則是適用性。

無論建立什么樣的管理體系，這個(gè)體系必須適用于本企業(yè)并能有效運(yùn)行。企業(yè)生存于大的社會(huì)環(huán)境中，只有適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，企業(yè)才能生存有發(fā)展，內(nèi)部環(huán)境看，每個(gè)企業(yè)中從業(yè)人員、管理人員層次不一，只有從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，符合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，體系才能有效運(yùn)行，體系才能真正發(fā)揮作用。

2、對(duì)體系進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理、適時(shí)調(diào)整

企業(yè)作為一個(gè)法人組織，在自身發(fā)展過程中，不斷吸納新的因素，不同階段企業(yè)追求的目標(biāo)不同，配合企業(yè)中短期的發(fā)展目標(biāo)，適時(shí)調(diào)整體系，使其更符合企業(yè)的實(shí)際情況，引導(dǎo)企業(yè)提升實(shí)力。

3、管理體系是實(shí)施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一手段

管理體系只是企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的一手段，它和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相輔相成。是企業(yè)戰(zhàn)略在各個(gè)方面的具體體現(xiàn)，說明企業(yè)在各個(gè)方面要達(dá)到一個(gè)什么樣的標(biāo)準(zhǔn)和水平，通過運(yùn)行體系，保證戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、管理體系的組成

根據(jù)施工企業(yè)和項(xiàng)目的特點(diǎn)，管理體系一般有以下系統(tǒng)組成

1、技術(shù)管理體系

2、質(zhì)量管理控制體系

3、安全管理及文明施工管理體系

4、成本控制體系

5、進(jìn)度控制體系

6、合同管理體系

四、管理體系的運(yùn)行

管理體系的運(yùn)行體現(xiàn)在企業(yè)各個(gè)層面，從決策層提出戰(zhàn)略目標(biāo)，經(jīng)營(yíng)層提出管理體系到執(zhí)行層運(yùn)行體系。涉及企業(yè)全方位，可以說是全員的行動(dòng)準(zhǔn)則。對(duì)于一個(gè)施工企業(yè)來說，各個(gè)工程項(xiàng)目是體系運(yùn)行有效與否的真實(shí)驗(yàn)證。本文以項(xiàng)目為例，提出幾個(gè)關(guān)注點(diǎn)，供大家參考

1、技術(shù)方面

在科技高速發(fā)展的今天，新材料新技術(shù)等大量涌現(xiàn)，在一定程度上對(duì)企業(yè)帶來了很多機(jī)遇，也帶來了極大的挑戰(zhàn)。這對(duì)一些傳統(tǒng)的施工技術(shù)帶來翻天覆地的變化。就拿近期屢屢更新的各種規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)看，從設(shè)計(jì)規(guī)范看含鋼量更替的很快，必然給施工環(huán)節(jié)也帶來了新的問題，高、大、難精尖工程也在很大程度上給施工企業(yè)出了很多課題。這就要求施工企業(yè)在加強(qiáng)日常管理的基礎(chǔ)上，集中優(yōu)勢(shì)力量，預(yù)見性地提升科研攻關(guān)能力，增加技術(shù)儲(chǔ)備。在日常工作中，可以根據(jù)企業(yè)實(shí)際，在編制施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，編制同類部位的工程做法，針對(duì)某些分部分項(xiàng)工程編制企業(yè)自身特色的作業(yè)指導(dǎo)書、工法等，積累經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)提升企業(yè)技術(shù)水平。

2、質(zhì)量方面

搞好工程質(zhì)量的前提是在承接每一項(xiàng)工程項(xiàng)目時(shí)，針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)，在技術(shù)支持滿足的條件下，做好質(zhì)量策劃，突出項(xiàng)目特點(diǎn)和質(zhì)量亮點(diǎn)。在日常管理工作中，堅(jiān)持項(xiàng)目?jī)?nèi)部“三檢制”和重點(diǎn)部位由企業(yè)組織的分部檢查相結(jié)合的形式。隨之對(duì)完成效果好壞要采取經(jīng)濟(jì)措施、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，充分和監(jiān)理單位、建設(shè)方、行政主管部門一起齊抓共管，充分溝通。全面保證施工質(zhì)量在過程中得到有效控制。

3、安全方面

以安全生產(chǎn)預(yù)防為主的主導(dǎo)方針，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)，有預(yù)見的編制工程遇到的問題的專項(xiàng)方案，并按照相關(guān)要求需專家論證的通過專家論證。對(duì)于項(xiàng)目中易出現(xiàn)的重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)因素，制定相應(yīng)預(yù)防措施。按照人的不安全因素和物的不安全狀態(tài)，分析工程項(xiàng)目特點(diǎn)，減少甚至杜絕事故發(fā)生。

4、成本控制

企業(yè)的特性是追求施工利潤(rùn)的最大化，利潤(rùn)的中心在項(xiàng)目，因此成本控制在管理中的重要性可想而知。成本控制的內(nèi)容很多，牽涉面很廣。從時(shí)間上可以分為投標(biāo)階段及合同執(zhí)行、施工過程、竣工，結(jié)算三個(gè)階段。這幾個(gè)階段控制重點(diǎn)有所不同，投標(biāo)中標(biāo)價(jià)及合同簽訂階段，相關(guān)人員要測(cè)算分析，提出計(jì)劃利潤(rùn)，施工過程中要抓住先算后干，干了再算，兩個(gè)數(shù)據(jù)，分析對(duì)比，杜絕過程中的損失。竣工結(jié)算要及時(shí)收集相關(guān)資料，避免丟項(xiàng)拉項(xiàng)，保證干了的項(xiàng)目包括簽證變更等不遺漏，能全部要回來。

5、進(jìn)度控制

項(xiàng)目開工時(shí)，項(xiàng)目有關(guān)人員應(yīng)認(rèn)真按照合同，編制總控計(jì)劃，根據(jù)總控計(jì)劃和里程碑事件，分解總控計(jì)劃為月旬作業(yè)計(jì)劃。根據(jù)計(jì)劃安排組織人員、機(jī)械、材料各分項(xiàng)計(jì)劃。這樣就可以便于施工組織。在實(shí)施過程中，要根據(jù)實(shí)施情況檢驗(yàn)對(duì)比實(shí)際和原計(jì)劃的誤差。并分析誤差原因，解決問題，減少誤差。進(jìn)度控制就可以滿足要求。

篇（4）

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力不高，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善

目前，許多農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后，道路交通、供水、灌溉等方面設(shè)施相對(duì)較差。

1.水利設(shè)施抗災(zāi)能力差，大量塘壩溝渠等設(shè)施資金投入不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)設(shè)施老化，抗災(zāi)能力弱。

2.標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田所占比例低，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高，難以形成農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。

（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱

目前，松山區(qū)部分鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)收入來源窄，資金來源渠道單一，大部分村集體收入都來自財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，政府補(bǔ)助，村集體經(jīng)濟(jì)收入微乎其微。

（三）土地規(guī)模流轉(zhuǎn)難制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.農(nóng)民現(xiàn)有承包土地少，規(guī)模生產(chǎn)難形成，且小規(guī)模生產(chǎn)，農(nóng)民收益難增加。

2.農(nóng)民舊習(xí)慣根深蒂固，規(guī)模流轉(zhuǎn)難度大。許多業(yè)主租賃土地都希望集中連片，但不同農(nóng)民利益目標(biāo)不一致，往往導(dǎo)致大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)難以成功，影響農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施。

3.操作不規(guī)范，不按規(guī)范簽訂合同，合同條款不明確，甚至與現(xiàn)行法規(guī)相沖突，有的合同未經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)審查或公證機(jī)關(guān)公證。

（四）現(xiàn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于不合理，比較效益差

隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，市場(chǎng)產(chǎn)品需求關(guān)系向多樣化方向轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)越來越趨于不合理。

1.就松山區(qū)來說，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較單一，主要以傳統(tǒng)的玉米種植為主。使得種植業(yè)產(chǎn)品價(jià)格較低，附加值不高，比較效益低下，難以提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。

2.品牌培育不夠，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。缺乏具有支撐地位的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，規(guī)模化的種植基地始終發(fā)育不夠，種植比較分散，集中連片少，集約化程度較低。農(nóng)產(chǎn)品品牌在市場(chǎng)上知名度低，品牌效應(yīng)差，競(jìng)爭(zhēng)力弱。

3.資金政策制約明顯，產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)速度緩慢。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策尚不完善，且透明度不高。上級(jí)政府出臺(tái)的有些惠農(nóng)扶持政策，沒有實(shí)施到位。

（五）農(nóng)村實(shí)用人才缺乏，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

目前，農(nóng)村缺乏具有示范帶頭作用的農(nóng)民技術(shù)員且整體文化素質(zhì)偏低。結(jié)構(gòu)不盡合理，主要以種養(yǎng)殖為主，從事特色種（植）養(yǎng)（殖）、特色加工、市場(chǎng)營(yíng)銷和專業(yè)化經(jīng)濟(jì)合作組織的人才相對(duì)較少。人才隊(duì)伍出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，有一技之長(zhǎng)的農(nóng)村實(shí)用人才紛紛選擇外出打工發(fā)家致富，不愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

二、解決我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善發(fā)展環(huán)境

政府要從當(dāng)?shù)匕l(fā)展的實(shí)際出發(fā)，通過制定科學(xué)合理的規(guī)劃，明確思路、目標(biāo)和工作措施，做到因地制宜、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)，避免搞“形象工程”“面子工程”。要盡力爭(zhēng)取國(guó)家的政策優(yōu)惠和項(xiàng)目投入，多爭(zhēng)取資金，將有限的地方財(cái)政投入“配套”支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中力量，分類指導(dǎo)，用好用活“一事一議”政策。要?jiǎng)?chuàng)新管理機(jī)制，建立和完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入機(jī)制、管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

（二）調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力

要結(jié)合自身自然條件，重點(diǎn)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，尊重農(nóng)民的意愿，積極倡導(dǎo)“企業(yè)+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”、“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等特色效益農(nóng)業(yè)；積極支持龍頭企業(yè)發(fā)展，建設(shè)好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

（三）推進(jìn)園區(qū)建設(shè)規(guī)范化，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚力

工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，其重要地位主要體現(xiàn)在創(chuàng)造財(cái)富、反哺農(nóng)業(yè)、吸納就業(yè)等方面。因此，要以安慶工業(yè)園區(qū)和松山商貿(mào)城作為小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚的主要載體，科學(xué)認(rèn)證，合理規(guī)劃，加強(qiáng)管理。

1.規(guī)范園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。圍繞“抓規(guī)范，促管理”的工作重點(diǎn)，不斷推進(jìn)園區(qū)建設(shè)的規(guī)范化，進(jìn)一步加大園區(qū)建設(shè)管理力度，培育良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

2.強(qiáng)化招商力度，突出產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)。注重招大、引強(qiáng)、選優(yōu)，強(qiáng)化以企引企，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的人口集聚效應(yīng)。

3.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、集群化發(fā)展，要注重龍頭企業(yè)激活產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。培育龍頭企業(yè)，壯大骨干企業(yè)，帶動(dòng)配套企業(yè)，通過標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新，促進(jìn)同業(yè)聚集，向“專精特新”方向邁進(jìn)。

（四）探索集體經(jīng)濟(jì)新形式，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

1.組織建設(shè)是保障。完善村干部的選拔配備及管理工作，在村干部的選拔上，要廣開視野，擴(kuò)大民主，大力選拔那些政治素質(zhì)好、事業(yè)心強(qiáng)、有經(jīng)營(yíng)頭腦和管理經(jīng)驗(yàn)、樂于奉獻(xiàn)、腳踏實(shí)地為群眾謀利益的優(yōu)秀人才進(jìn)班子；重視鄉(xiāng)土科技人才的培養(yǎng)。科技興農(nóng)、科技興業(yè)，關(guān)鍵在于擁有一批學(xué)科技、懂科技、用科技的人才。通過對(duì)鄉(xiāng)土人才技能的培訓(xùn)，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。

2.精準(zhǔn)扶持是關(guān)鍵。要巧借國(guó)家政策；加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，增強(qiáng)商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社的信貸投放實(shí)力，安排一定比例的信貸資金，專門用于支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；靈活運(yùn)用美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的契機(jī)，創(chuàng)造條件，盤活土地，進(jìn)行整體開發(fā)，乘勢(shì)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)。

3.一村一品是亮點(diǎn)。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不僅要靠政策扶持，更需自身艱苦奮斗、不斷發(fā)展。農(nóng)村地理環(huán)境各有不同、各有優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)、因地制宜，采取不同的發(fā)展模式，結(jié)合本村的地理?xiàng)l件、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)確定發(fā)展項(xiàng)目，制定發(fā)展規(guī)劃，不搞“一刀切”，要“一村一策”、“一村一品”。要立足優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)路子，引導(dǎo)各村立足資源發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。充分利用好土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，加快林權(quán)換證步伐，鼓勵(lì)林權(quán)抵押貸款，激活土地、林地資源向土地、林地資本的轉(zhuǎn)化，增加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入。

（五）規(guī)范土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，加強(qiáng)服務(wù)管理

1.轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化流轉(zhuǎn)。抓好典型示范，通過流轉(zhuǎn)典型的宣傳引導(dǎo)，讓廣大農(nóng)民看到土地流轉(zhuǎn)帶來的實(shí)際利益，進(jìn)而轉(zhuǎn)變思想觀念，提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的自覺性和主動(dòng)性。

2.建立流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)規(guī)范有序進(jìn)行。建立健全土地流轉(zhuǎn)登記備案、合同管理和鑒證、糾紛調(diào)處、檔案管理以及土地流轉(zhuǎn)操作程序等規(guī)范化管理制度和運(yùn)作機(jī)制。建立土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范和評(píng)估機(jī)制，促進(jìn)土地承包流轉(zhuǎn)糾紛依法規(guī)范調(diào)處，強(qiáng)化土地規(guī)模流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范，確保土地流轉(zhuǎn)工作健康有序進(jìn)行。

3.強(qiáng)化政策扶持，鼓勵(lì)土地適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。加大財(cái)政扶持力度，設(shè)立土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)財(cái)政引導(dǎo)資金，鼓勵(lì)支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)零散耕地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)聚集，形成農(nóng)業(yè)規(guī)模效應(yīng)。積極給予信貸和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持，把規(guī)模經(jīng)營(yíng)作為信貸支農(nóng)的重點(diǎn)，降低土地規(guī)模流轉(zhuǎn)主體貸款門檻。

（六）加大農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)培訓(xùn)力度，創(chuàng)建典型示范，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1.多方面引進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)人才，為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)。

2.聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家，分期分批地對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)培訓(xùn)。

篇（5）

中圖分類號(hào)：S611文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

商業(yè)地產(chǎn)是房地產(chǎn)開發(fā)之中的一個(gè)分支市場(chǎng)，其物業(yè)交付的之時(shí)則是管理運(yùn)營(yíng)的開始。商業(yè)管理和資本運(yùn)營(yíng)其是否有效持續(xù)地執(zhí)行，直接關(guān)乎商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目的盈利狀況以及物業(yè)價(jià)值提升，從根本之上決定一個(gè)商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目是否可以獲得成功。招商工作是商業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營(yíng)之中十分重要的環(huán)節(jié)，并且也是評(píng)價(jià)商業(yè)運(yùn)營(yíng)成功的標(biāo)準(zhǔn)。將一個(gè)松散的經(jīng)營(yíng)單位以及多樣的消費(fèi)形態(tài)，統(tǒng)一到一個(gè)經(jīng)營(yíng)主題和信息平臺(tái)之上，對(duì)商業(yè)地產(chǎn)招商租賃的管理信息進(jìn)行分析綜合，促進(jìn)商業(yè)地產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

1.商業(yè)地產(chǎn)概述

商業(yè)地產(chǎn)，是指作為商業(yè)用途的地產(chǎn),即具有非生產(chǎn)性、非居住性的物業(yè)。從經(jīng)營(yíng)規(guī)模和用途上區(qū)別于普通住宅、公寓、別墅等地產(chǎn)形式。從業(yè)態(tài)分布方面講，商業(yè)地產(chǎn)主要包括零售、批發(fā)、餐飲、娛樂休閑、旅游文化、健身美體以及其他商業(yè)配套設(shè)施等。狹義上講，商業(yè)地產(chǎn)呈現(xiàn)的形式也是多種多樣，主要有shopping mall,百貨，商業(yè)街，主題商場(chǎng)，專業(yè)市場(chǎng)等。為了方便大眾理解，以下將以狹義的商業(yè)地產(chǎn)視角闡述觀點(diǎn)。

2.商業(yè)地產(chǎn)現(xiàn)狀

商業(yè)地產(chǎn)在過去30多年的發(fā)展過程中，經(jīng)歷了艱難的摸索期和發(fā)展區(qū)。自以往即使商業(yè)單一，毫無特色和優(yōu)勢(shì)都可以令投資者賺得盆滿缽滿，到如今其隨著消費(fèi)者要求的多樣化、體驗(yàn)型、主題式需求的持續(xù)升級(jí)以及消費(fèi)理性化的趨勢(shì)讓越來越多的投資者大費(fèi)腦筋。為了保障項(xiàng)目最大程度的成功，現(xiàn)有市場(chǎng)上幾乎每一項(xiàng)目的項(xiàng)目選址、設(shè)計(jì)規(guī)劃、功能分布、施工建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷、招商招租、開業(yè)準(zhǔn)備、項(xiàng)目盛大開業(yè)、運(yùn)營(yíng)管理等環(huán)節(jié)都必須符合嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和要求，其實(shí)施進(jìn)度都是按照有針對(duì)、有節(jié)奏、按分類的方式進(jìn)行。即便如此，中國(guó)的商業(yè)地產(chǎn)依然處在初級(jí)階段，尚且沒有成熟的模式可供借鑒。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，商業(yè)地產(chǎn)將會(huì)成為下一個(gè)亮點(diǎn)行業(yè)，這已經(jīng)是地產(chǎn)界的共識(shí)。近年來，隨著房地產(chǎn)業(yè)逐漸步入冷凍期，房地產(chǎn)商紛紛將目光轉(zhuǎn)向商業(yè)地產(chǎn)。商業(yè)地產(chǎn)卻屬于慢熱型，投資規(guī)模大，回報(bào)周期長(zhǎng)，運(yùn)營(yíng)管理復(fù)雜，讓毫無經(jīng)驗(yàn)的投資商們更是步履維艱。究其原因，招商管理之難位居榜首。

為了能確保一個(gè)頗具規(guī)模的商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目的成功最大化，整體開發(fā)，統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理，方便以收取租金來平衡投資回報(bào)是現(xiàn)有市場(chǎng)中常用模式。那么招商租賃管理對(duì)商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目而言，就是“一夫當(dāng)關(guān)，萬夫莫開”。

3.商業(yè)地產(chǎn)招商租賃管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)

對(duì)商業(yè)地產(chǎn)招商租賃管理系統(tǒng)的功能進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)，首先要對(duì)系統(tǒng)的技術(shù)架構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)，對(duì)系統(tǒng)的功能設(shè)計(jì)有整體的思路與方向。由于該系統(tǒng)結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，所以商業(yè)地產(chǎn)招商租賃管理系統(tǒng)采用C/S模式和B/S開發(fā)模式相結(jié)合的方式，后臺(tái)開發(fā)采用動(dòng)態(tài)網(wǎng)頁技術(shù)，客戶端使用瀏覽器訪問系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)信息間的交流、信息的查詢等工作。

其在對(duì)用戶的請(qǐng)求處理之時(shí)，通過與之相應(yīng)的JSP引擎進(jìn)行JSP頁面轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)換成相應(yīng)的ActionServlet進(jìn)行處理。而在系統(tǒng)中有且只有一個(gè)，處理所有的符合要求的用戶的請(qǐng)求信息，并調(diào)用具體的Action去進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。由框架可知本系統(tǒng)的主要Action有商戶管理Action、商鋪管理Action、合同管理Action、收費(fèi)管理Action、決策支持Action和系統(tǒng)維護(hù)Action。用戶特有的請(qǐng)求信息會(huì)保存到ActionForm實(shí)例中，然后本系統(tǒng)所設(shè)計(jì)的Action類，例如商戶管理Action、商鋪管理Action等，會(huì)根據(jù)ActionMapping類中的路徑找到具體的Action對(duì)于用戶的請(qǐng)求進(jìn)行處理。業(yè)務(wù)邏輯類將實(shí)現(xiàn)用戶的請(qǐng)求，此處是JavaBean由進(jìn)行實(shí)現(xiàn)，設(shè)計(jì)具體數(shù)據(jù)處理實(shí)現(xiàn)類如商戶管理類、商鋪管理類等，將處理的結(jié)果經(jīng)過控制器再次調(diào)用相應(yīng)的Action進(jìn)行處理，返回給JSP頁面，通過瀏覽器展示給用戶。

3.1.商戶管理詳細(xì)設(shè)計(jì)

商戶管理通常包括有商戶管理，商戶信息查詢，商戶添加向?qū)У鹊热齻€(gè)部分。其對(duì)不同的模塊之中，通常包括有比較小的功能模塊。

商戶管理控制類CommercialTenantMagAction之中包括商戶管理查詢、添加以及管理等等相關(guān)方法，而商戶管理核心類設(shè)計(jì)如表1所示。

表1 商戶管理類方法表

核心類 方法描述

商戶管理控制 查詢商戶方法

商戶管理方法

執(zhí)行方法

商戶查詢實(shí)體類 商戶查詢方法

商戶信息修改方法

商戶管理實(shí)體類 新增商戶方法

刪除商戶方法

添加商戶實(shí)體類 添加行商戶方法

手里新商戶方法

3.2.商鋪管理詳細(xì)設(shè)計(jì)

商鋪管理主要包括有新增商鋪向?qū)А⑸啼伈樵儭N售入住、商鋪維護(hù)、商鋪銷售五個(gè)模塊。而每一個(gè)模塊的建立則是同其他模塊之間是有一定的關(guān)系的。比如說商鋪的入住、商鋪的維護(hù)、商鋪的銷售則是在新增商鋪結(jié)束之后才可以進(jìn)行，同時(shí)每一個(gè)功能模塊之間可以共享商鋪信息。

3.3.登記商鋪時(shí)序圖

用戶可進(jìn)入到商鋪登記界面，選擇要查看的商場(chǎng)，進(jìn)一步選擇所需的樓層。選中暫時(shí)沒有外租的商鋪，調(diào)用SearchStore，得到未租售商鋪信息。并且確定選擇的店鋪號(hào)，選擇此商鋪登記基本信息，調(diào)用商鋪登記函數(shù)，登記商鋪信息同時(shí)保存到數(shù)據(jù)庫(kù)之中。然后可以瀏覽登記后商鋪出租情況的信息。

3.4.合同管理

通過合同管理界面，可以錄入實(shí)際的租賃情況，包括條款、房間、租金、物業(yè)管理費(fèi)，提成比例、押金。錄入完成后點(diǎn)擊確定，系統(tǒng)便自動(dòng)保存相關(guān)數(shù)據(jù)，

此外，合同管理模塊還有如下功能：明確租賃項(xiàng)目的樓座、戶型、房屋的相關(guān)規(guī)劃；明確有哪些鋪位、寫字間或者車位用于出租，出租面積是多少；明確每一鋪位、寫字間的相關(guān)能源類儀表的表號(hào)、位置，支持一個(gè)鋪位或?qū)懽珠g安裝多塊電表的情況。項(xiàng)目招商前期和養(yǎng)商過程中，公司市場(chǎng)部需要策劃一些具有針對(duì)性的市場(chǎng)宣傳活動(dòng)等，例如場(chǎng)地施工、場(chǎng)地美化、廣告等，以吸引更多的租賃客戶和終端消費(fèi)者。該部分功能主要記錄的是這些企劃項(xiàng)目的相關(guān)內(nèi)容、執(zhí)行的里程碑計(jì)劃、費(fèi)用以及費(fèi)用的支付進(jìn)度等情況。在特殊情況下，企業(yè)需要對(duì)分包出租的商鋪或?qū)懽珠g進(jìn)行重新規(guī)劃，對(duì)部分商鋪或?qū)懽珠g進(jìn)行合并、拆分處理，然后再重新出租。該功能支持對(duì)房屋的重新規(guī)劃，并記錄規(guī)劃歷史記錄以及與以前房屋之間的對(duì)照關(guān)系。

3.5.客服管理

客服管理實(shí)現(xiàn)的主要功能如下：如果客戶區(qū)域的設(shè)備、門窗、強(qiáng)弱電等發(fā)生故障或者損害，客戶可以自助申請(qǐng)維修。申請(qǐng)?zhí)峤缓螅九晒ぞS修，維修完成之后，進(jìn)行完工登記，并安排客戶回訪，以全面提升客戶服務(wù)滿意度。為了確保設(shè)施的安全使用和使用壽命，應(yīng)安排相關(guān)人員進(jìn)行復(fù)驗(yàn)并定期維護(hù)。而專人專責(zé)不僅能保證服務(wù)質(zhì)量的提升而且將有助提升工作效率，節(jié)省后去運(yùn)營(yíng)成本。商業(yè)地產(chǎn)中，全面完善的硬件設(shè)備和周到細(xì)致的軟件服務(wù)必將是搶占一席市場(chǎng)的重要因素。但及時(shí)再嚴(yán)格的體制也無法保證相應(yīng)制度能十全十美的實(shí)施，客戶對(duì)辦公場(chǎng)地、服務(wù)等的投訴信息依然會(huì)發(fā)生。如果類似的情況一旦發(fā)生，具有人性化的客戶管理制度和專業(yè)水準(zhǔn)的管理人才顯得無比重要。商業(yè)運(yùn)營(yíng)方應(yīng)積極安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理以免引起不必要的混亂，事后及時(shí)回訪投訴客戶，記錄客戶對(duì)于商業(yè)區(qū)內(nèi)硬件設(shè)施和軟件服務(wù)等方面的建議和意見。這些記錄都將成為商業(yè)運(yùn)營(yíng)方提升商業(yè)質(zhì)量和檔次的重要數(shù)據(jù)來源。對(duì)于有價(jià)值的信息今后將予以采納。記錄企業(yè)組織的客戶活動(dòng)的計(jì)劃情況，以及計(jì)劃的執(zhí)行情況。

3.6.決策支持詳細(xì)設(shè)計(jì)

決策支持可分為費(fèi)用查詢和費(fèi)用統(tǒng)計(jì)兩個(gè)方面,費(fèi)用查詢主要是對(duì)預(yù)收費(fèi)、租賃費(fèi)、物業(yè)費(fèi)、臨時(shí)收費(fèi)的查詢,費(fèi)用統(tǒng)計(jì)則是對(duì)己收款和欠費(fèi)的統(tǒng)計(jì)。

3.7.數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)

數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)工作,主要通過對(duì)商業(yè)地產(chǎn)招商租賃管理的需求分析與系統(tǒng)設(shè)計(jì),對(duì)本系統(tǒng)的數(shù)據(jù)類型有了全面的了解,依據(jù)規(guī)定將系統(tǒng)中需要持久化存儲(chǔ)的類轉(zhuǎn)換成關(guān)系型數(shù)據(jù)表,并對(duì)表的列屬性進(jìn)行詳細(xì)的定義,將系統(tǒng)中涉及到的數(shù)據(jù)以及角色信息反應(yīng)到所設(shè)計(jì)的數(shù)據(jù)庫(kù)中表與表之間的聯(lián)系上。根據(jù)本系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)的管理需求以及對(duì)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全性、程序正確性、功能完整性以及大量的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行高效的管理等方面的要求,數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)選用。

4.結(jié)語

該系統(tǒng)可以有效實(shí)現(xiàn)商業(yè)地產(chǎn)招商租賃管理平臺(tái)的擴(kuò)展接入、分析功能和處理功能的有機(jī)結(jié)合；促進(jìn)招商系統(tǒng)、服務(wù)系統(tǒng)、物業(yè)系統(tǒng)以及商鋪特征，分析、繳費(fèi)情況分析、繳費(fèi)行為分析、客戶特征分析、商鋪?zhàn)馐蹧Q策的緊密關(guān)聯(lián);另外，多功能的搭載對(duì)推動(dòng)商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)全程規(guī)劃和控制、專業(yè)管理和運(yùn)營(yíng)有重要的作用和意義。

參考文獻(xiàn)

1.張家鵬.《商業(yè)地產(chǎn):不一樣的思維與答案》.北京:機(jī)械工業(yè)出版社，2013

2.董金社.《商業(yè)地產(chǎn):策劃與投資運(yùn)營(yíng)》.北京:商務(wù)印書館，2006

3.端宏斌.《中國(guó)商業(yè)地產(chǎn)大趨勢(shì)》.北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2009

篇（6）

百城幻境自成立以來，公司在挑戰(zhàn)與機(jī)遇中不斷前行，在文化公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，公司全員奮力拼搏、攻堅(jiān)克難，對(duì)內(nèi)強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)，對(duì)外積極開拓市場(chǎng)，各項(xiàng)工作有條不紊、穩(wěn)步推進(jìn)。

一、主要工作

（一）致力打造電子競(jìng)技賽事運(yùn)營(yíng)平臺(tái)與自有品牌IP

電子競(jìng)技大賽是百城幻境的主要業(yè)務(wù)板塊，為提升二青會(huì)關(guān)注度，打造二青會(huì)特色和亮點(diǎn)，經(jīng)二青會(huì)資源開發(fā)部同意，我公司于2018年8月成功承辦2018SEC首屆山西電子競(jìng)技大賽。

作為第二屆全國(guó)青年運(yùn)動(dòng)會(huì)的先導(dǎo)活動(dòng)，2018SEC首屆山西電子競(jìng)技大賽以青運(yùn)會(huì)的全國(guó)大賽為目標(biāo)，通過賽事舉辦，塑造了SEC山西電子競(jìng)技品牌，組建了專屬于山西的大型專業(yè)賽事體系，并為山西電子競(jìng)技培養(yǎng)專業(yè)的賽事從業(yè)人員和電競(jìng)運(yùn)動(dòng)員及明年的全國(guó)大賽打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本次大賽的成功舉辦是踐行山西省全民青運(yùn)的一項(xiàng)重要舉措，并對(duì)山西電競(jìng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與發(fā)展作出前瞻性建議與認(rèn)可。

（二）努力研發(fā)、積極開拓，力爭(zhēng)成為山西本土最有特色的VR/AR技術(shù)與解決方案提供商

1、公司目前與山煤集團(tuán)、山西文旅集團(tuán)、山西警察學(xué)院、晉煤集團(tuán)山西趙莊煤業(yè)有限公司、太原重工股份有限公司、山西省一建集團(tuán)有限公司、山西天地煤炭裝備機(jī)械制造有限公司等多家單位進(jìn)行了VR/AR項(xiàng)目溝通，并初步達(dá)成了合作意向，目前各項(xiàng)目正有序推進(jìn)。

2、2018年9月4日，公司以 “面向虛擬現(xiàn)實(shí)的自然交互技術(shù)與融合產(chǎn)品研發(fā)和行業(yè)應(yīng)用”項(xiàng)目參加2018年中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，經(jīng)過初賽、復(fù)賽，一路過關(guān)斬將，從200多家科技型企業(yè)中脫穎而出，進(jìn)入山西賽區(qū)決賽，最終以90.4分的成績(jī)榮獲第七屆中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽山西賽區(qū)決賽電子信息行業(yè)一等獎(jiǎng)。本次比賽所取得的成績(jī)，是對(duì)文化公司及百城幻境踐行“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”道路的鼓勵(lì)，更是對(duì)我公司強(qiáng)化科技創(chuàng)新促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)路線的肯定。

3、為加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)提升水利防災(zāi)減災(zāi)能力，深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理，強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，嚴(yán)格水資源管理，科學(xué)依法治水，建立科學(xué)的防災(zāi)減災(zāi)體系，百城幻境公司于2018年10月向山西省水利廳申報(bào)了2019年山西省水利科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目計(jì)劃—基于虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)的水利防災(zāi)減災(zāi)監(jiān)測(cè)應(yīng)用研究項(xiàng)目。該項(xiàng)目通過虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，對(duì)多種水利災(zāi)害的培訓(xùn)場(chǎng)景建設(shè)，形成一套完整、規(guī)范的培訓(xùn)系統(tǒng)，從而打破時(shí)間、空間的限制，提高培訓(xùn)人員的安全意識(shí)及強(qiáng)化安全技能，防范、減少人為災(zāi)害的發(fā)生，降低人們生命安全財(cái)產(chǎn)的損失。現(xiàn)已獲得了研究經(jīng)費(fèi)支持。

（三）健全完善公司各項(xiàng)制度，優(yōu)化內(nèi)部管理機(jī)制

公司成立以來，不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理，本著實(shí)事求是的原則建立了一系列適公司發(fā)展需要的《效績(jī)考核制度》、《差旅費(fèi)管理制度》、《員工勞動(dòng)紀(jì)律管理辦法》《合同管理制度》、《證照管理制度》、《采購(gòu)管理制度》、《業(yè)務(wù)接待管理制度》等各項(xiàng)規(guī)章制度，并加大檢查落實(shí)力度，使各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有方法、有依據(jù)、有目的的穩(wěn)步展開；同時(shí)，為了建立完善的內(nèi)部管理機(jī)制，公司對(duì)各部門各崗位的職能、作用、工作范圍作了明確的劃分，分別制定了《崗位說明書》，從而將各項(xiàng)工作細(xì)化到每個(gè)人，促進(jìn)了各崗位的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使各級(jí)員工在工作實(shí)踐中不斷得到鍛煉，業(yè)務(wù)、管理水平不斷得到提高。

二、存在的不足

一年來，雖然取得了一些成績(jī)，但對(duì)照“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動(dòng)要求，特別是在“六個(gè)破除”“六個(gè)著力”“六個(gè)堅(jiān)持”方面還存在不少差距。一是改革意識(shí)需要持續(xù)加強(qiáng)，學(xué)習(xí)北上廣深等高新技術(shù)先進(jìn)地區(qū)，轉(zhuǎn)化應(yīng)用成功經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)理念方面做的不好。主要是對(duì)全面拓展新局面，“進(jìn)則全面振興、退則必然落后”的緊迫性認(rèn)識(shí)不足。二是工作標(biāo)桿不高，你追我趕、爭(zhēng)先進(jìn)位的氛圍不濃厚。對(duì)標(biāo)全國(guó)先進(jìn)理念和行業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，向前挺進(jìn)的奮勇奮發(fā)奮斗姿態(tài)不足。三是宣傳交流推介的方式方法比較簡(jiǎn)單，“走出去”還需加大步伐。如“煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)虛擬仿真系統(tǒng)”、“建筑施工安全培訓(xùn)系統(tǒng)”等很多項(xiàng)目還需要再挖掘、再延伸，宣傳推介渠道需要再拓展、再創(chuàng)新。

三、工作思路及舉措

一是要提高思想認(rèn)識(shí)，要以高度的政治自覺、思想自覺，行動(dòng)自覺，把握好大討論的指導(dǎo)思想、實(shí)施路徑和目標(biāo),切實(shí)把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到集團(tuán)公司確立的“12335”戰(zhàn)略部署上來,努力把大討論成果轉(zhuǎn)化為公司改革轉(zhuǎn)型,高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐.

二是轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風(fēng)，以新理念武裝頭腦、 指導(dǎo)實(shí)踐, 以新?lián)?dāng)展現(xiàn)新作為。嚴(yán)格對(duì)照“六個(gè)破除”, 把思想擺進(jìn)去、 把責(zé)任擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去, 找問題、明差距。

篇（7）

近幾年，我市深入貫徹落實(shí)省委、省政府以及揚(yáng)州市委、市政府關(guān)于農(nóng)民轉(zhuǎn)移和農(nóng)民培訓(xùn)的工作部署，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的思路，堅(jiān)持外輸內(nèi)轉(zhuǎn)并舉、數(shù)量質(zhì)量并重，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和培訓(xùn)取得了較快進(jìn)展。據(jù)我局08年第三季度調(diào)查統(tǒng)計(jì),目前全市農(nóng)村勞動(dòng)力約38.22萬人,其中,女性15.99萬人,占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的41.84%；目前已轉(zhuǎn)移就業(yè)30.16萬人,轉(zhuǎn)移率達(dá)78.9%,可供轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2.65萬人,占6.9%。我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作總體上呈現(xiàn)“兩升、兩增”走勢(shì)。

1、轉(zhuǎn)移總量穩(wěn)中有升。今年以來新增轉(zhuǎn)移人數(shù)1.6萬人，其中就近轉(zhuǎn)移7341人,輸出8607人。目前農(nóng)村勞動(dòng)轉(zhuǎn)移總量達(dá)到30.2萬人，占78.9%,比年初增加了5.6%,其中輸出就業(yè)人數(shù)17.7萬人,占轉(zhuǎn)移就業(yè)總?cè)藬?shù)的58.7%,比去年同期增加了5.1%;就近轉(zhuǎn)移12.46萬人,約41.3%,比去年同期增加了6.3%。

2、年輕化、技能化趨勢(shì)上升。今年已轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力中16-25歲人數(shù)約5萬人，占13.1%;26-40歲19.42萬人,占50.8%，41歲以上的13.79萬人,占36.1%。已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力中, 無技能有培訓(xùn)愿望人數(shù)6.57萬人,占14.4%;掌握初級(jí)以上職業(yè)技能人數(shù)約25.83萬人,占85.6%。

3、特色勞務(wù)亮點(diǎn)增多。以農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)、花木業(yè)、建筑業(yè)和沐浴業(yè)四大項(xiàng)目為主體,打造特色勞務(wù)品牌, 目前,農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)隊(duì)伍達(dá)到1.5萬人, 農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)量和創(chuàng)收額位居全國(guó)首位，建筑大軍達(dá)到10萬人,丁伙花木、永安浴業(yè)也呈現(xiàn)明顯的特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，我市汽修、編織、機(jī)械、印染、縫紉等特色行業(yè)初具規(guī)模；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移形成本市地域品牌。近兩年,我們著力構(gòu)建“一鎮(zhèn)一品”的勞務(wù)格局,如大橋箱包、武堅(jiān)體育用品等，特色勞務(wù)亮點(diǎn)越來越多。

4、農(nóng)民參培熱情增高。以各類教育資源,各鎮(zhèn)成人學(xué)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為基地，構(gòu)建起覆蓋全市的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。近兩年實(shí)行農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)券制度,將補(bǔ)助資金撥付直接補(bǔ)貼到農(nóng)民，形成政府和農(nóng)民共同分擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)用，培訓(xùn)優(yōu)惠政策直接到人的補(bǔ)助機(jī)制。今年共發(fā)放13182張培訓(xùn)券，轉(zhuǎn)移培訓(xùn)6100多人，培訓(xùn)結(jié)業(yè)5029人,實(shí)施培訓(xùn)券制度有效調(diào)動(dòng)了農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性,培訓(xùn)質(zhì)量明顯提高,已完成技能培訓(xùn)農(nóng)民開發(fā)培訓(xùn)1.3萬人，職業(yè)鑒定5500人，鑒定人數(shù)較上年增加了9%。

二、存在問題和困難

雖我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和培訓(xùn)總體進(jìn)展情況良好，但受國(guó)際金融風(fēng)暴的影響，珠三角地區(qū)大批民工返鄉(xiāng)，本市部分生產(chǎn)出口產(chǎn)品的企業(yè)也進(jìn)入減產(chǎn)半歇業(yè)狀態(tài)，給農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作帶來了不少困難和問題：

1、外出民工返鄉(xiāng)提前，轉(zhuǎn)移渠道變窄。由于國(guó)際金融風(fēng)暴，沿海地區(qū)數(shù)萬家中小企業(yè)倒閉，大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)，我市也出現(xiàn)了民工返鄉(xiāng)潮。我局對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)返鄉(xiāng)民進(jìn)行了抽樣調(diào)查，結(jié)果顯示，返鄉(xiāng)回流民工大多源自珠三角地區(qū)機(jī)械電子、服務(wù)加工等行業(yè)，到12月中旬返鄉(xiāng)回流人數(shù)為1062人，占我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出總量的0.06%。這一比例對(duì)總體情況雖然影響不大，但由于這部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在短時(shí)期內(nèi)難以復(fù)蘇，至今未能明確招工計(jì)劃，下一步用工招工情況也不容樂觀，在一定程度上縮減了我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移渠道。

2、本市企業(yè)吸納下降，轉(zhuǎn)移壓力增加。金融危機(jī)也波及到我市多數(shù)生產(chǎn)出口產(chǎn)品的企業(yè)，10月份起，少數(shù)企業(yè)開始裁員，同時(shí)有部分企業(yè)減產(chǎn)或半歇業(yè)，且在短時(shí)間內(nèi)無生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)復(fù)蘇計(jì)劃，造成隱性裁員。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市放假、裁員職工數(shù)約1.5萬人(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工占七成)。預(yù)計(jì)到春節(jié)前夕,由于勞動(dòng)合同到期，裁員數(shù)會(huì)有所增加；明年上半年，如停產(chǎn)企業(yè)不能迅速恢復(fù)，裁員數(shù)還會(huì)增加。這一形勢(shì)，使得農(nóng)村初高中畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力等人群將會(huì)面臨求職難的困境。

3、勞資雙方矛盾增加，維權(quán)難度加大。當(dāng)前，在金融危機(jī)的形勢(shì)下，部分企業(yè)由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不佳，不能按時(shí)足額發(fā)放職工工資和生活費(fèi)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀難以在短期內(nèi)改變,《勞動(dòng)合同法》難以實(shí)施到位，引發(fā)多起矛盾和糾紛。今年以來，各類勞資矛盾和糾紛較往年增加了50%以上，而且愈來愈多，處理起來較為棘手。目前，任意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間和工作環(huán)境差的狀況還比較突出；進(jìn)城務(wù)工勞動(dòng)者的個(gè)人發(fā)展、崗位提升得不到平等對(duì)待，還有社會(huì)保障、子女教育等后顧之憂。

4、轉(zhuǎn)移方式亟需更新，培訓(xùn)任務(wù)艱巨。現(xiàn)存可供輸出的農(nóng)村勞動(dòng)力中的多數(shù),以及部分返鄉(xiāng)勞動(dòng)力,技能素質(zhì)、年齡性別結(jié)構(gòu)、 文化層次難以滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)日趨專業(yè)化、技能化的需求。農(nóng)村勞動(dòng)力在數(shù)量上的供大于求和素質(zhì)上的供不應(yīng)求、總量矛盾與結(jié)構(gòu)矛盾并存。農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)存在“兩難”局面：一方面用人單位招不到適合的勞動(dòng)力，另一方面有待輸出的大量的低素質(zhì)勞動(dòng)力找不到工作。必須進(jìn)一步加大農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)力度，盡快提高這部分勞動(dòng)者技能和綜合素質(zhì)在當(dāng)前顯得尤為重要。

三、下一步思路

十七大報(bào)告指出，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。十七屆三中全會(huì)也提出了加快農(nóng)村改革的思路。省委省政府將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和培訓(xùn)，列入“十一五”期間新農(nóng)村建設(shè)十大工程中的兩項(xiàng)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和培訓(xùn)事關(guān)富民強(qiáng)市，是實(shí)事工程、民心工程。為此，提出健全“六大體系”的建議：

1、健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，提高工作效率。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由政府牽頭、勞動(dòng)保障、建筑、公安、工商、稅務(wù)、外經(jīng)貿(mào)等各相關(guān)部門參與的農(nóng)民工就業(yè)預(yù)警應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定預(yù)警應(yīng)急方案，明確工作計(jì)劃，建立工作制度。各有關(guān)部門結(jié)合部門職能，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，實(shí)行人力資源市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度，及時(shí)人力資源供求狀況每周上報(bào)制度，及時(shí)跟蹤服務(wù)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。健全失業(yè)監(jiān)控預(yù)警制度，準(zhǔn)確掌握申報(bào)裁員或可能裁員的企業(yè)數(shù)以及退工數(shù)，農(nóng)村勞動(dòng)力返鄉(xiāng)人數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人力資源市場(chǎng)可提供就業(yè)崗位數(shù)以及勞動(dòng)爭(zhēng)議案件發(fā)生數(shù)。

2、健全服務(wù)平臺(tái)體系，提高服務(wù)水平。一是建立四級(jí)服務(wù)平臺(tái)。建立村級(jí)勞動(dòng)保障事務(wù)工作站，健全村、鎮(zhèn)、市、揚(yáng)州四級(jí)聯(lián)網(wǎng)就業(yè)服務(wù)信息聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)、失業(yè)、培訓(xùn)信息共享，及時(shí)掌握全市規(guī)模裁員和失業(yè)增加等情況，為政府采取失業(yè)調(diào)控措施提供依據(jù)。二是加強(qiáng)市、鎮(zhèn)兩級(jí)人力資源市場(chǎng)管理和服務(wù)，確保市、級(jí)兩級(jí)人力資源市場(chǎng)有序開放。三是積極培育市場(chǎng)載體。加強(qiáng)公共職業(yè)中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極發(fā)展多種類型、多種所有制性質(zhì)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮他們?cè)谔峁﹦?wù)工信息和就業(yè)服務(wù)等方面的作用。規(guī)范發(fā)展民辦職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，簡(jiǎn)化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，撤除不合理門檻。四要加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。盡快建立健全人力資源信息庫(kù)和勞務(wù)需求信息庫(kù)，為用人單位和勞動(dòng)者提供及時(shí)有效的信息服務(wù)。五要加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)、失業(yè)登記制度，對(duì)符合條件的農(nóng)民實(shí)行免費(fèi)登記、免費(fèi)提供就業(yè)信息、政策咨詢、職業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)；對(duì)關(guān)閉停產(chǎn)企業(yè)已解除勞動(dòng)關(guān)系的人員，及時(shí)足額發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，不因就業(yè)問題引發(fā)社會(huì)矛盾。

3、健全政策扶持體系，提高幫扶力度。認(rèn)真落實(shí)中央和省扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策措施，探索建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。研究制定扶持政策措施，鼓勵(lì)外出農(nóng)村勞動(dòng)力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金的投入，完善培訓(xùn)補(bǔ)貼與培訓(xùn)效果掛鉤機(jī)制。督促指導(dǎo)用人單位按規(guī)定比例提取職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)用于本企業(yè)職工培訓(xùn)。積極探索多途徑籌措培訓(xùn)資金的方式方法，推行“免費(fèi)培訓(xùn)、政府補(bǔ)貼”、“貸款培訓(xùn)、就業(yè)還貸”和“企業(yè)出資”辦培訓(xùn)等運(yùn)作模式，切實(shí)解決農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的需求。

篇（8）

一 、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深刻理解農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)意義

我國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)。1978年冬，****縣小崗村，18位農(nóng)民冒著風(fēng)險(xiǎn)，在土地承包責(zé)任書上按下了紅手印。這一按改變了中國(guó)農(nóng)村發(fā)展的進(jìn)程，而小崗村的農(nóng)民也以聯(lián)產(chǎn)承包叩開了中國(guó)農(nóng)村改革的大門，開創(chuàng)了中國(guó)改革開放的歷史。改革開放以來，我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就，農(nóng)村生產(chǎn)力不斷解放和發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出新局面，近年來，隨著國(guó)家、省、市對(duì)我區(qū)的不斷投入，我區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到了改善、農(nóng)民收入有了較快增長(zhǎng)。但與此同時(shí)，還存在一些亟需解決的問題。

1、我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱。主要表現(xiàn)為農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，現(xiàn)有農(nóng)田水利設(shè)施大部分超期運(yùn)行，老化失修，設(shè)施不配套，建設(shè)管理滯后，效益衰減，20xx年我區(qū)耕地的有效灌溉面積為79.5萬畝，70%以上耕地仍是靠天吃飯，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng).農(nóng)業(yè)科技支撐不足，科技裝備能力較差，大大低于全省的平均水平。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平較低，農(nóng)業(yè)機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收水平分別都很低，水稻和玉米絕大部分仍然靠人工收獲。

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、組織化程度低。20xx年我區(qū)農(nóng)業(yè)戶17.6萬戶、73.5萬人。每戶經(jīng)營(yíng)幾畝土地的局面長(zhǎng)期內(nèi)很難根本改變，農(nóng)業(yè)難以形成專業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。由于農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、生產(chǎn)效率低，農(nóng)民從農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中獲取較高的收入十分困難。大部分都為初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，受市場(chǎng)約束嚴(yán)重，增產(chǎn)不一定能增收，根本原因在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化、產(chǎn)業(yè)化程度較低，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化不足，農(nóng)業(yè)向廣度和深度延伸不夠。

3、勞動(dòng)力老年化、婦女化、兒童化現(xiàn)象日益嚴(yán)重。隨著我區(qū)大量青壯年勞動(dòng)力外移，農(nóng)村常住人口中老人、兒童、婦女所占比例大幅上升，不僅很難掌握和運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，也很難動(dòng)員足夠的勞動(dòng)力參與田間排灌渠道、小型蓄水工程開挖、土地平整、田間機(jī)耕道路修筑以及農(nóng)田防護(hù)林植樹等建設(shè)。

4、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)民增收效益不明顯。我區(qū)農(nóng)民現(xiàn)大部分仍然還是采取傳統(tǒng)的耕作模式，自給自足，沒有形成商品化理念。20xx年全區(qū)人均gdp7246元，是全國(guó)的38.8％；農(nóng)民人均純收入2295元，比全國(guó)低1845元；人均地方財(cái)政收入130元，據(jù)專家測(cè)算，我區(qū)比中南沿海落后20年，比陜西省落后5—7年。

上述問題，制約了我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，使農(nóng)業(yè)仍處于薄弱環(huán)節(jié)。要解決這些深層次的矛盾和問題，必須走出一條農(nóng)業(yè)發(fā)展新路，這條新路就是中央提出的發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。而農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑，為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起著至關(guān)重要的作用。實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)即是國(guó)家支持和扶持農(nóng)業(yè)一項(xiàng)重要措施，也是我們爭(zhēng)取財(cái)政支農(nóng)資金投入、加快漢濱農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)對(duì)改變我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用

我區(qū)屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，是上世紀(jì)末和本世紀(jì)初全國(guó)592個(gè)扶貧重點(diǎn)縣區(qū)之一，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力低。自20xx年開始實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以來，就在努力改變著項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

一是改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，顯著提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。20xx～20xx年，項(xiàng)目區(qū)共新建攔河壩12座，新修排灌站16座，新打機(jī)電井31眼，襯砌渠道244公里，新修改造機(jī)耕路105公里，新修梯田埂6公里。實(shí)現(xiàn)新增和改善灌溉面積7.8萬畝，新增和改善除澇面積0.65萬畝，新增節(jié)水灌溉面積5.35萬畝。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到的完善和加強(qiáng)，近13萬畝的低產(chǎn)田變成了田地平整、土壤肥沃、渠路配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、節(jié)水有效的高準(zhǔn)農(nóng)田，有效的提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

二是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)民收入明顯提高。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶通過土地改良和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)民收入有了較大提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在已開發(fā)的12.9萬畝土地中，有近50%的土地種植了具有特色經(jīng)濟(jì)作物，有近20%的土地進(jìn)行了流轉(zhuǎn)，培育了一批種養(yǎng)殖能人大戶，吸引了規(guī)模企業(yè)到項(xiàng)目區(qū)建設(shè)基地。漢濱區(qū)秦東魔芋精粉廠、漢濱區(qū)楊晨養(yǎng)殖場(chǎng)按照“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，通過技術(shù)指導(dǎo)，輻射勞動(dòng)農(nóng)戶3萬余戶。

三是保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。20xx～20xx年，通過實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)， 營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林5400畝，水土保持林20xx畝，水源涵養(yǎng)林20xx畝，實(shí)施苗圃育苗面積290畝。項(xiàng)目區(qū)增加農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)面積5.2萬畝，控制水土流失面積45平方公里。為保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

四是提高開發(fā)科技含量，農(nóng)民素質(zhì)明顯提高。在土地治理項(xiàng)目中累計(jì)安排科技推廣費(fèi)78萬元，大力推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)。開展技術(shù)培訓(xùn)3.4萬人次，為農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。同時(shí)，累計(jì)安排財(cái)政資金111.4萬元，實(shí)施了一批農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目，這些“點(diǎn)面結(jié)合”的措施，既促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，又普遍提高農(nóng)民素質(zhì)，為我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技水平起到了示范帶動(dòng)作用。

三、著力改進(jìn)作風(fēng)，培養(yǎng)出高素質(zhì)的農(nóng)發(fā)隊(duì)伍

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主戰(zhàn)場(chǎng)在農(nóng)村，工作地點(diǎn)在田間地頭。做好這項(xiàng)工作，必須有過硬的作風(fēng)。能否造就一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)干部隊(duì)伍，直接關(guān)系農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的成敗，也直接影響到科學(xué)發(fā)展能否落實(shí)。因此，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，必須加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，著力培育高素質(zhì)農(nóng)發(fā)干部隊(duì)伍。一是要樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。要真正的做到心系群眾、服務(wù)人民，真正把人民群眾當(dāng)主人、當(dāng)親人。真心實(shí)意地為人民謀利益，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。二是要深入基層，深入群眾，深入現(xiàn)場(chǎng)，真抓實(shí)干。要認(rèn)真執(zhí)行“三三制”的工作要求，即三分之一的干部在機(jī)關(guān)堅(jiān)持工作，三分之一干部駐村抓點(diǎn)，三分之一的干部搞調(diào)查研究，確保農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)施過程都有干部進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。三是強(qiáng)化制度建設(shè)。好的制度是保證。通過制度建設(shè)來培育和弘揚(yáng)干部的良好作風(fēng)，通過制度建設(shè)，將干部好的作風(fēng)固定下來，使好與壞、是與非、正確與錯(cuò)誤、可做與不可做的標(biāo)準(zhǔn)界限清晰明了。

四、切實(shí)加強(qiáng)管理，打造農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)精品工程

管理，是一切組織正常發(fā)揮作用的前提，任何一個(gè)有組織的集體活動(dòng)，不論其性質(zhì)如何，都只有在管理者對(duì)它加以管理的條件下，才能按照所要求的方向進(jìn)行。當(dāng)前，漢濱區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要以中低產(chǎn)田改造和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，科學(xué)管理，項(xiàng)目帶動(dòng)，依靠科技，資金捆綁，突出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力推進(jìn)規(guī)模特色農(nóng)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)精品工程，努力把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的樣板區(qū)。

1、科學(xué)規(guī)劃，做好項(xiàng)目前期工作。規(guī)劃是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目順利實(shí)施的基礎(chǔ)和前提，要把規(guī)劃設(shè)計(jì)放在首位，抓好“三個(gè)結(jié)合”，突出扶持重點(diǎn)。一是國(guó)家政策與漢濱區(qū)實(shí)際相結(jié)合。高起點(diǎn)、大手筆科學(xué)規(guī)劃，按照因地制宜、注重特色、規(guī)模開發(fā)、綜合示范的原則，實(shí)行山水田林路、村莊、產(chǎn)業(yè)綜合規(guī)劃。二是扶持方向與優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合。擇優(yōu)扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，引進(jìn)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行可行性研究，使項(xiàng)目概預(yù)算更加準(zhǔn)確，項(xiàng)目實(shí)施方案更加科學(xué)，效益指標(biāo)更加明確。三是農(nóng)發(fā)辦實(shí)地考察與專家意見相結(jié)合。專家的論證意見是擇優(yōu)選項(xiàng)的重要依據(jù)，在專家意見的基礎(chǔ)上，農(nóng)發(fā)辦組織相關(guān)人員對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，把好項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)關(guān)。

篇（9）

中圖分類號(hào)：D412.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）10-0120-01

向縣供電企業(yè)委派監(jiān)審員是河南省電力公司黨組加強(qiáng)縣供電企業(yè)管理，促進(jìn)農(nóng)電事業(yè)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)創(chuàng)新性舉措。當(dāng)前我國(guó)正處于改革開放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)家電網(wǎng)作為自然壟斷行業(yè)，政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督日趨嚴(yán)格，其特殊的市場(chǎng)運(yùn)作模式，決定了企業(yè)必須加大依法治企規(guī)范管控方面的人力物力投入，最大限度地規(guī)避財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)、營(yíng)銷服務(wù)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等風(fēng)險(xiǎn)，建立起健康規(guī)范的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，才能不斷制定出正確科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略。2011年4月商丘供電公司在省電力公司的統(tǒng)一部署下，向所屬7個(gè)縣供電企業(yè)派駐了監(jiān)審員。由于監(jiān)審工作是一個(gè)全新的工作，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循，如何不辱使命，把監(jiān)審建立在合作之上，融監(jiān)督于服務(wù)之中，既防止被同化和異化，又不被弱化，這是一個(gè)全新的課題，商丘公司對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，積極探索，大膽創(chuàng)新，取得了一定成效。

（一）細(xì)化制度，增強(qiáng)可操作性

按照“凡事有章可循，凡事有規(guī)可依”的原則，依據(jù)《河南省電力公司縣供電企業(yè)監(jiān)審員暫行管理辦法》、《河南省電力公司縣供電企業(yè)監(jiān)審工作規(guī)則》（試行）和《河南省電力公司縣供電企業(yè)監(jiān)審員工作手冊(cè)》（試行）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合商丘公司實(shí)際，制定下發(fā)了《商丘供電公司委派縣級(jí)供電企業(yè)監(jiān)審員管理辦法》。該辦法在省公司要求的基礎(chǔ)上對(duì)內(nèi)容進(jìn)行了充實(shí)，強(qiáng)調(diào)了訴訟案件報(bào)送、輿情監(jiān)控、車輛購(gòu)置、合同管理、單位印章管理、干部人事檔案管理等監(jiān)審內(nèi)容，細(xì)化了監(jiān)審程序和方式，建立了監(jiān)審員工作報(bào)告制度、監(jiān)審檔案管理制度、監(jiān)審考核制度等，定期召開由公司領(lǐng)導(dǎo)班子參加的監(jiān)審工作聯(lián)席會(huì)議，聽取監(jiān)審員的工作匯報(bào)，安排下階段的監(jiān)審工作重點(diǎn)。明確了市公司農(nóng)電副總工程師負(fù)責(zé)監(jiān)審員日常管理工作，縣公司配備一名中層干部協(xié)助監(jiān)審員開展工作。

（二）量化考核，確保履職盡責(zé)

為充分調(diào)動(dòng)縣供電企業(yè)監(jiān)審員的工作積極性，確保履職盡責(zé)，商丘市供電公司強(qiáng)化對(duì)監(jiān)審員日常工作的質(zhì)量評(píng)價(jià)，突出閉環(huán)管理，按照科學(xué)公平、壓力傳遞的原則，制定了《商丘供電公司委派監(jiān)審員日常工作量化考評(píng)管理辦法》。考評(píng)滿分為100分。特色工作獎(jiǎng)勵(lì)和較大立功表現(xiàn)部分為附加分，監(jiān)審員在監(jiān)審工作中有特色、有創(chuàng)新，酌情加1-5分，有較大立功表現(xiàn)的酌情加10-20分。考評(píng)得分95以上為“優(yōu)秀”，當(dāng)月績(jī)效“S”；得分90-94為“合格”，當(dāng)月績(jī)效“A”；得分80-90為“基本合格”，當(dāng)月績(jī)效“B”；得分70-79為“較差”，當(dāng)月績(jī)效”C“；得分69以下為“差”，當(dāng)月績(jī)效“D”。一年內(nèi)兩次得分69以下的，由該監(jiān)審員向市公司寫出書面檢查，并進(jìn)行限期整改。

成立公司監(jiān)審委員會(huì)，成員單位由人力資源部、財(cái)務(wù)部、監(jiān)察部、審計(jì)部、農(nóng)電工作部、物流服務(wù)分中心等部門組成，負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)審員日常工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。

（三）突出重點(diǎn)，提升規(guī)范管控

要求監(jiān)審員圍繞“工作抓重點(diǎn)、服務(wù)助發(fā)展、監(jiān)審敢亮劍、監(jiān)督促規(guī)范”四項(xiàng)重點(diǎn)開展監(jiān)審工作，最大程度發(fā)揮監(jiān)審員作用，全面提升縣供電企業(yè)管理水平。

工作抓重點(diǎn)。監(jiān)督縣供電企業(yè)對(duì)省市公司決策部署和重點(diǎn)工作安排執(zhí)行情況，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策制度執(zhí)行、決策過程進(jìn)行監(jiān)督，確保縣供電企業(yè)負(fù)責(zé)人“正確地做事，做正確的事”，以文件形式下發(fā)年度監(jiān)審工作要點(diǎn)，緊緊抓住農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程、農(nóng)電整體素質(zhì)三年提升工程、兩全管控、低壓維管費(fèi)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督與審計(jì)檢查專項(xiàng)行動(dòng)、十個(gè)嚴(yán)禁專項(xiàng)行動(dòng)、合同管理等重點(diǎn)工作開展專項(xiàng)監(jiān)審，促使縣供電企業(yè)主動(dòng)作為，徹底整改問題，確保企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，確保員工隊(duì)伍穩(wěn)定。

服務(wù)助發(fā)展。各縣供電企業(yè)設(shè)立實(shí)物和電子兩個(gè)版本的“監(jiān)審信箱”，公開了監(jiān)審員聯(lián)系方式，拓寬職工群眾反映情況的渠道，為監(jiān)審員開通了營(yíng)銷MIS和95598等信息管理系統(tǒng)查詢功能。及時(shí)受理職工群眾反應(yīng)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極開展行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)較大投訴的調(diào)查處理。

監(jiān)審敢亮劍。針對(duì)縣供電企業(yè)執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，職工反應(yīng)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題以及監(jiān)審工作開展中遇到的困難和阻力，監(jiān)審員敢于向縣供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子提出問題，要求采取積極措施及時(shí)處理。

監(jiān)督促規(guī)范。針對(duì)監(jiān)審員在工作中發(fā)現(xiàn)的縣供電企業(yè)制度不健全、流程不完善、管理方式相對(duì)粗放等問題，市公司逐步建立起縣供電企業(yè)統(tǒng)一的管理體系，相繼出臺(tái)了《縣供電企業(yè)干部人事檔案管理制度》、《縣供電企業(yè)招投標(biāo)和廢舊物資管理辦法》、《縣供電企業(yè)營(yíng)銷抄核收管理規(guī)定》、《縣供電企業(yè)合同印章管理辦法》等11項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化了縣供電企業(yè)規(guī)范管理。

（四）強(qiáng)化培訓(xùn)提升協(xié)同監(jiān)督能力

為改變監(jiān)審員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)狀，促使其盡快掌握縣供電企業(yè)專業(yè)管理知識(shí)，熟悉省市公司安排的重點(diǎn)工作，增強(qiáng)監(jiān)審員風(fēng)險(xiǎn)判斷能力。市公司加大了對(duì)監(jiān)審員的培訓(xùn)力度。一方面，組織監(jiān)審員參加市公司監(jiān)審工作聯(lián)席會(huì)議、涉及農(nóng)電專業(yè)性會(huì)議和監(jiān)察審計(jì)聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)相關(guān)專業(yè)部門重點(diǎn)對(duì)監(jiān)審員專業(yè)知識(shí)和上級(jí)各項(xiàng)管理制度進(jìn)行宣貫培訓(xùn)。組織縣供電企業(yè)監(jiān)審員、總會(huì)計(jì)師和公司系統(tǒng)審計(jì)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢骨干開展審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，抽調(diào)縣供電企業(yè)監(jiān)審員、總會(huì)計(jì)師和公司財(cái)務(wù)、紀(jì)檢等相關(guān)業(yè)務(wù)部門骨干共同參與審計(jì)，有效地整合了審計(jì)資源，解決了審計(jì)工作量大與審計(jì)人力不足的問題，實(shí)現(xiàn)專業(yè)知識(shí)與審計(jì)業(yè)務(wù)的有機(jī)融合，提升了協(xié)同監(jiān)督的能力。另一方面，采取了“項(xiàng)目帶動(dòng)、以巡代培”的工作方式，加快監(jiān)審員崗位角色轉(zhuǎn)換，提高履職能力。先后參與和配合了省公司開展的農(nóng)網(wǎng)安全隱患治理、自籌資金物資管理、農(nóng)網(wǎng)線損管理、供電質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)服務(wù)跨區(qū)集中監(jiān)審活動(dòng)。通過巡視督察使監(jiān)審員對(duì)專業(yè)管理和上級(jí)的要求有更加深透的理解，在巡視中也學(xué)到了被巡單位的工作亮點(diǎn)和值得推廣借鑒的經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到以巡促學(xué)的目的，同時(shí)也有力推動(dòng)了縣公司重點(diǎn)工作的開展和存在問題的整改。

通過一年多的實(shí)踐檢驗(yàn)，監(jiān)審工作取得了良好成效：

1、決策更加科學(xué)民主，依法合規(guī)意識(shí)增強(qiáng)。

監(jiān)審員通過列席領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議等形式，監(jiān)督審查了縣公司一系列重大決策依法合規(guī)執(zhí)行情況，促使縣公司在決策中更加謹(jǐn)慎、更加規(guī)范，增強(qiáng)了其依法嚴(yán)格治企的意識(shí)，規(guī)避了經(jīng)營(yíng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)。目前所在縣公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理呈現(xiàn)健康快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。

2、管理理念發(fā)生轉(zhuǎn)變，“公轉(zhuǎn)”意識(shí)大大加強(qiáng)

隨著監(jiān)審員的進(jìn)駐，以前縣供電企業(yè)管理游離于國(guó)家電網(wǎng)體制之外，自我管理，自我經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展，各行其是，各自為政，各說各話的“自轉(zhuǎn)”觀念大為轉(zhuǎn)變，“反轉(zhuǎn)”現(xiàn)象得到遏制，隨著“兩全管控”，“四接軌”和“三集五大”的強(qiáng)力推進(jìn)，縣供電企業(yè)的功能定位和管理方式將發(fā)生相應(yīng)調(diào)整和變化，從粗放性管理到精益化管理，從盲目性管理到目的性管理，這種轉(zhuǎn)變對(duì)建設(shè)兩個(gè)一流的目標(biāo)無疑是必須的。

篇（10）

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）08-00-02

一、災(zāi)后重建項(xiàng)目的建設(shè)背景

“5.12”汶川特大地震給四川省災(zāi)區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失，大量房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞。而在災(zāi)后重建中，保留和傳承當(dāng)?shù)亟ㄖ幕厣梃b和發(fā)揚(yáng)其他風(fēng)格的建筑文化特色就是重建的特點(diǎn)和亮點(diǎn)，而多樣性就是最好的建筑語言表達(dá)方式。

二、災(zāi)后重建項(xiàng)目施工管理多樣性評(píng)價(jià)體系的研究

1.建筑風(fēng)格施工多樣性的研究：見表1

表1：四川省災(zāi)后重建建筑風(fēng)格表

2.結(jié)構(gòu)形式施工多樣性的研究：見表2

表2：四川省災(zāi)后重建項(xiàng)目建筑結(jié)構(gòu)形式表

3.建筑裝飾材料施工多樣性的研究：見表3

表3：四川省災(zāi)后重建項(xiàng)目建筑裝飾材料表

4.施工承包模式多樣性的研究：見表4

表4：四川省災(zāi)后重建施工承包模式表

5.施工成本管理多樣性的研究：見表5

表5：四川省災(zāi)后重建施工成本管理表

根據(jù)四川省災(zāi)后重建建筑工程的特點(diǎn)，推導(dǎo)出施工總成本計(jì)算公式如下：C=C1+C2+C3+C4+C5

C：施工總成本

C1：土建成本（受地基與基礎(chǔ)形式影響大）

C2：裝飾成本（含普通裝修和二次裝修）

C3：水電設(shè)備安裝成本（含給排水、電氣、弱電、空調(diào)通風(fēng)、消防等）

C4：電梯成本（有時(shí)有）

C5：總平成本（不含綠化景觀部分）

6.災(zāi)后重建項(xiàng)目施工管理多樣性評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

根據(jù)國(guó)內(nèi)外災(zāi)后重建項(xiàng)目施工管理多樣性評(píng)價(jià)體系的研究成果，結(jié)合實(shí)際調(diào)研和工程實(shí)例，采用層次分析法，建立一套災(zāi)后重建項(xiàng)目施工管理多樣性評(píng)價(jià)體系，具體見表6：

表6：災(zāi)后重建項(xiàng)目施工管理多樣性評(píng)價(jià)體系表

三、工程實(shí)例分析：以北川新縣城行政中心為例

1.工程概況：北川新縣城行政中心為北川新縣城縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)辦公樓（由5棟辦公樓、1棟食堂及1個(gè)人防地下室組成），由香港華藝設(shè)計(jì)顧問（深圳）有限公司設(shè)計(jì)，總建筑面積19814.31平方米，地上三至四層，建筑高度均22.265米，框架結(jié)構(gòu)，建筑抗震設(shè)防烈度7度，設(shè)計(jì)地震第二組，建筑結(jié)構(gòu)耐久年限50年，結(jié)構(gòu)安全等級(jí)二級(jí)，耐火等級(jí)一、二級(jí)，防水等級(jí)一級(jí)，人防地下室停車位為29個(gè)。設(shè)計(jì)使用年限50年以上，屬多層公共建筑。建筑物實(shí)景見圖1：

圖1：竣工后升旗實(shí)景照片（作者拍攝于2011年11月18日）

2.施工做法

（1）基礎(chǔ)及主體：為柱下獨(dú)立基礎(chǔ)和部分箱型基礎(chǔ)，基礎(chǔ)及柱、梁、板、坡屋頂屋面板混凝土等級(jí)均為C30；

（2）屋面：坡屋頂角度為30-45度，屋面防水使用年限15年，防水材料采用SBS3+3改性瀝青防水卷材，衛(wèi)生間地面防水采用改性瀝青一布四涂防水層；

（3）門窗：外窗采用雙層中空鋁合金窗，鋁合金框表面木紋色噴涂（色號(hào)為6-5-4C20M55Y70K30），采用5+9+5mm厚雙鋼化玻璃，空調(diào)百葉窗采用木紋色噴涂鋁合金百葉窗；

（4）外裝修：外墻面刷高彈性外墻涂料（仿石土黃色），局部粘貼條形文化石（顏色由土黃、茶褐、淺幾種顏色搭配，具體做法見圖1）。

（5）內(nèi)裝修：室內(nèi)房間、樓梯地面為花崗石面層，衛(wèi)生間地面粘貼300×300防滑地磚，天棚采用紙面石膏板吊頂刷乳膠漆。

3.施工管理多樣性的實(shí)施

該工程由華西集團(tuán)施工總承包，該工程于2010年6月開工，2011年9月10日時(shí)任國(guó)家副主席同志視察北川新縣城時(shí)蒞臨工地現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，2011年9月竣工驗(yàn)收合格。

施工企業(yè)在施工多樣性管理中，實(shí)施了以下措施：

（1）密切與業(yè)主、設(shè)計(jì)院、監(jiān)理公司等單位溝通聯(lián)系，在施工方案、材料選擇、施工做法、工期等方面及時(shí)向各單位匯報(bào)請(qǐng)示，提高工作效率，減少返工；

（2）成立項(xiàng)目黨支部書記和項(xiàng)目經(jīng)理共同領(lǐng)導(dǎo)的項(xiàng)目經(jīng)理部，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)施工總體管理，項(xiàng)目黨支部書記負(fù)責(zé)黨工團(tuán)等管理，技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)技術(shù)管理，項(xiàng)目副經(jīng)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)分包施工協(xié)調(diào)管理，責(zé)任工長(zhǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，組織機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任明確，管理效率高；

（3）成立項(xiàng)目成本部，由公司分管造價(jià)工程師和項(xiàng)目部造價(jià)人員組成，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理，做好合同管理，控制分包工程造價(jià)，及時(shí)完成工程量的計(jì)算，咨詢材料價(jià)格，因此較好地控制了施工成本，根據(jù)公式，行政中心施工總成本C=C1+C2+C3+C4+C5==12000萬。

其中建筑單體工程施工結(jié)算價(jià)在12000萬左右，單方建筑面積造價(jià)約6000元/平方米（含總平、爆破山、堡坎等費(fèi)用），單位成本較為合理。

4.施工管理多樣性評(píng)價(jià)體系的分析：見表7

表7：北川新縣城行政中心項(xiàng)目施工管理多樣性評(píng)價(jià)體系表

經(jīng)計(jì)算，北川新縣城行政中心項(xiàng)目施工管理多樣性評(píng)價(jià)得分=82分，該項(xiàng)目評(píng)價(jià)效果較好。

四、總結(jié)

經(jīng)過“5.12”汶川特大地震災(zāi)后大規(guī)模的重建，我們從中研究出災(zāi)后重建項(xiàng)目施工管理的多樣性評(píng)價(jià)體系，為今后“蘆山4.20”地震災(zāi)后重建等奠定了理論基礎(chǔ)和實(shí)踐依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉斌夫.汶川大地震災(zāi)后城鄉(xiāng)再造、生態(tài)復(fù)建與資源移民.國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心.《經(jīng)濟(jì)要參》特稿.

[2]周雪梅.APA愿意為四川汶川地震的災(zāi)后重建提供技術(shù)援助——美國(guó)規(guī)劃協(xié)會(huì)（APA）主任Jeffrey L.Soule訪談[J].北京規(guī)劃建設(shè)，2008（4）.

[3]蔡志海，沈洋.NGO參與社會(huì)治理：適應(yīng)、困境和出路——以L組織參與汶川地震災(zāi)后重建為例[J].廣西大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2011，33（3）.

篇（11）

2012年，南通市政務(wù)中心遷入新址，辦事大廳由3400平方米增至35000 平方米，年業(yè)務(wù)辦理量達(dá)到500萬件。環(huán)境改善推動(dòng)硬件提升后，服務(wù)軟件如何與之適應(yīng)、共振，江蘇省南通市從標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)入手破題，尋找答案。

――服務(wù)窗口全覆蓋。試點(diǎn)項(xiàng)目不能搞成“項(xiàng)目中再試點(diǎn)”，看準(zhǔn)的事情就要“一張藍(lán)圖干到底”。江蘇省南通市將1個(gè)主中心、4個(gè)分中心、65個(gè)進(jìn)駐部門，包括市級(jí)范圍內(nèi)建設(shè)、交通、水利、港口等工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、土地招拍掛、政府采購(gòu)、醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑、產(chǎn)權(quán)交易、機(jī)電設(shè)備等9大類納入公共資源交易平臺(tái)的交易事項(xiàng)以及物業(yè)管理、配套服務(wù)等全面納入標(biāo)準(zhǔn)化管理范疇，按照通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系、保障標(biāo)準(zhǔn)體系、提供標(biāo)準(zhǔn)體系三個(gè)方面，制訂標(biāo)準(zhǔn)771項(xiàng)，形成了覆蓋全部政務(wù)服務(wù)內(nèi)涵的標(biāo)準(zhǔn)體系。

――辦事流程全覆蓋。標(biāo)準(zhǔn)化具有可共同使用、重復(fù)使用的特性，在同一辦事標(biāo)準(zhǔn)的衡量下，流程輸出、服務(wù)成效就有了檢驗(yàn)的“標(biāo)尺”。江蘇省南通市對(duì)經(jīng)政府公布保留的508項(xiàng)行政許可、非許可行政審批和行政服務(wù)事項(xiàng)，全部按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求實(shí)施化繁就簡(jiǎn)、流程再造，將項(xiàng)目名稱、辦事依據(jù)、申報(bào)條件、申報(bào)材料、辦事程序、承諾期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等用標(biāo)準(zhǔn)文本編制、標(biāo)準(zhǔn)語言表述，高度提煉，只留“干貨”，逐步實(shí)現(xiàn)了由“工作流程”向“工作標(biāo)準(zhǔn)”的轉(zhuǎn)換，“制度觀念”向“標(biāo)準(zhǔn)理念”的轉(zhuǎn)變。

――工作人員全覆蓋。“徒法不足以自行”，標(biāo)準(zhǔn)制訂實(shí)施了，并不自動(dòng)發(fā)揮作用，必須靠每個(gè)人去自覺踐行。為了有效提升全員標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，江蘇省南通市做到一套標(biāo)準(zhǔn)，前后臺(tái)一同遵守，上下級(jí)一體執(zhí)行。一方面，練好內(nèi)功，抓好全員學(xué)習(xí)，制訂月度培訓(xùn)計(jì)劃，扎實(shí)搞好專、兼職標(biāo)準(zhǔn)化員的內(nèi)訓(xùn)，打好基礎(chǔ)。同時(shí)充分利用同濟(jì)大學(xué)、上海市質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化研究院等高校、科研院所資源，開展聯(lián)合攻關(guān)，注重境界拔高。另一方面，營(yíng)造情景，加大宣傳造勢(shì)力度，在服務(wù)大廳大屏、立柱屏等滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語、張貼宣傳畫，使人人、時(shí)時(shí)、處處置身于標(biāo)準(zhǔn)化氛圍內(nèi)、在潛移默化中。

二、管理全規(guī)范――做到“人有工作標(biāo)準(zhǔn)，事有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，物有管理標(biāo)準(zhǔn)”

標(biāo)準(zhǔn)化的要求延伸到每一項(xiàng)工作、每一個(gè)崗位，事無巨細(xì)、事無遺漏、分門別類、一一對(duì)應(yīng)，使標(biāo)準(zhǔn)化成為提升服務(wù)效能的“推進(jìn)器”，促進(jìn)服務(wù)規(guī)范的“監(jiān)控儀”，實(shí)現(xiàn)了便民利民聚民心，提速增效促發(fā)展。

――列好“工作、責(zé)任、權(quán)力”三項(xiàng)清單。要做什么？怎么做？有什么要求？做到什么程度？江蘇省南通市將工作標(biāo)準(zhǔn)、履職要求明確到每一個(gè)部門、事項(xiàng)、崗位、人員，制訂出臺(tái)了環(huán)境、能源、安全應(yīng)急、職業(yè)健康、信息安全、財(cái)務(wù)管理、設(shè)備設(shè)施及用品、人力資源管理、績(jī)效考核、合同管理等9個(gè)方面的保障標(biāo)準(zhǔn)136項(xiàng)，提供標(biāo)準(zhǔn)597項(xiàng)。在此基礎(chǔ)上，探索推行“合同制管理模式”，將每個(gè)進(jìn)中心工作人員的權(quán)力、責(zé)任，分部門負(fù)責(zé)人、窗口辦事人員兩個(gè)層面，簽訂工作合同；制訂印發(fā)了《南通市政務(wù)中心政務(wù)服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化公約》，要求中心各處室、各進(jìn)駐單位（窗口）、分中心公開承諾，進(jìn)一步強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)、履職意識(shí)。

――公共資源交易管理實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)一”。組織對(duì)9大類24項(xiàng)交易流程進(jìn)行全面梳理和深度優(yōu)化，排查出594個(gè)監(jiān)察點(diǎn)，經(jīng)過分析評(píng)估，起草了公共資源交易運(yùn)行、監(jiān)管、隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)三類35項(xiàng)，形成了較為完善的公共資源交易活動(dòng)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)了市級(jí)范圍內(nèi)各類公共資源交易活動(dòng)統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易、統(tǒng)一信息、統(tǒng)一規(guī)范流程、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)督管理“五個(gè)統(tǒng)一”。其中，在全省率先創(chuàng)立了現(xiàn)場(chǎng)綜合監(jiān)管、行業(yè)部門監(jiān)管、行政監(jiān)察、社會(huì)監(jiān)督“四位一體”公共資源交易監(jiān)管工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范了公共資源交易市場(chǎng)行為，促進(jìn)了公平競(jìng)爭(zhēng)、陽光透明。

――并聯(lián)審批實(shí)現(xiàn)“減、簡(jiǎn)、放”。對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目、工商企業(yè)注冊(cè)登記、建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合竣工驗(yàn)收三類并聯(lián)審批業(yè)務(wù)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，以標(biāo)準(zhǔn)形式固化內(nèi)部管理成效，增強(qiáng)履職承諾剛性，促進(jìn)流程減少、申報(bào)簡(jiǎn)潔、簡(jiǎn)政放權(quán)，努力實(shí)現(xiàn)并聯(lián)審批新常態(tài)。在標(biāo)準(zhǔn)化工作的有力促進(jìn)下，目前，江蘇省南通市基本建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批總承諾期限由50個(gè)工作日縮短至最短22個(gè)工作日內(nèi)完成，提速56%；設(shè)立“企業(yè)注冊(cè)登記并聯(lián)審批專區(qū)”，探索推行“一窗受理、四證聯(lián)發(fā)”的注冊(cè)登記新模式，對(duì)外承諾期限縮減為3個(gè)工作日內(nèi)，較法定承諾期限壓縮了95%；積極推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收工作，開發(fā)建成全省首個(gè)“房屋建筑聯(lián)合竣工驗(yàn)收信息系統(tǒng)”，驗(yàn)收時(shí)間由3個(gè)月縮短至20個(gè)工作日左右。

三、服務(wù)全方位――有諾必踐、有求必應(yīng)、有難必幫，不斷擦亮“民生政務(wù)、百姓之家”金字招牌

強(qiáng)化品牌意識(shí)，深入開展“民生政務(wù)、百姓之家”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)，讓辦事群眾進(jìn)入中心的第一時(shí)間就感受到“熱情、周到、便民、高效”的服務(wù)宗旨，“和諧統(tǒng)一，莊重大方，溫馨舒適”的現(xiàn)代化政務(wù)服務(wù)氛圍。

――優(yōu)化需求，在平面布局上下足功夫。江蘇省南通市政務(wù)服務(wù)整體布局規(guī)整、大廳開闊通透、視覺導(dǎo)向明確、信息化程度高。在服務(wù)窗口設(shè)置上，采用島型回廊式布局，設(shè)立8個(gè)主干服務(wù)區(qū)，按照“業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、辦件均衡、組網(wǎng)合理、留有余量”的原則，科學(xué)合理地安排了所有進(jìn)駐部門；窗口柜臺(tái)設(shè)置改變傳統(tǒng)模式，電腦采取嵌入式，工作人員與服務(wù)對(duì)象無障礙平等對(duì)視，不僅從形式上，更是從理念上體現(xiàn)了對(duì)辦事群眾的尊重友愛。在便民設(shè)施上，配置了總服務(wù)臺(tái)、導(dǎo)服員、自助查詢機(jī)、排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)和自助上網(wǎng)、銀行、照相、售賣機(jī)及商務(wù)中心、醫(yī)務(wù)室、超市、餐廳等便民設(shè)施，達(dá)到了省內(nèi)一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的水平。目前，江蘇省南通市制訂的《政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)規(guī)范》，正積極申報(bào)江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)。

――智慧服務(wù)，在信息建設(shè)上系統(tǒng)構(gòu)建。高技術(shù)含量的信息化運(yùn)用，為工作生活帶來了便利。在政務(wù)服務(wù)大廳，設(shè)置各類電子引導(dǎo)系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、交互評(píng)價(jià)系統(tǒng)、信息查詢系統(tǒng)、自助申報(bào)系統(tǒng)、取證打印系統(tǒng)近400臺(tái)套。為確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行，建設(shè)了數(shù)據(jù)交換、網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察一體化，條塊有機(jī)結(jié)合的政務(wù)服務(wù)電子信息共享平臺(tái)。開發(fā)建設(shè)行政審批管理系統(tǒng)，有效解決了13個(gè)部門專網(wǎng)、近50個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)異構(gòu)數(shù)據(jù)的整合、共享問題。為了嚴(yán)格內(nèi)部管理，加強(qiáng)科技監(jiān)管能力，中心服務(wù)大廳布設(shè)324個(gè)高清攝像頭，每1分半鐘輪巡1次。同時(shí)，還建成集IC卡、面部識(shí)別、指紋掃描三合一的新型智能考勤系統(tǒng)。

――機(jī)制創(chuàng)新，在特色亮點(diǎn)上力求突破。著力推行上門服務(wù)、先時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)，鼓勵(lì)倡導(dǎo)所有窗口形成個(gè)性化的特色服務(wù)。在力推“民生政務(wù)、百姓之家”服務(wù)品牌的基礎(chǔ)上，持續(xù)開展服務(wù)品牌創(chuàng)建、星級(jí)服務(wù)品牌評(píng)選等系列活動(dòng)。先后推出了高峰辦件應(yīng)急制、“保姆式”、“地毯式”、“客服團(tuán)隊(duì)”、統(tǒng)一、菜單式等便民服務(wù)舉措，進(jìn)駐單位、窗口共推出個(gè)性化、特色化服務(wù)品牌60多個(gè)，逐步形成較為系統(tǒng)的共品牌集群。今年2月份，全國(guó)政協(xié)副主席盧展工來中心視察時(shí)稱贊：“南通市政務(wù)中心便民服務(wù)‘無午休、無雙休’全日制服務(wù)百姓和企業(yè)，形成的‘部門圍著窗口轉(zhuǎn)、窗口圍著群眾轉(zhuǎn)’等良性機(jī)制值得各地好好總結(jié)。”

四、滿意全過程――引入第三方測(cè)評(píng)體系，建立“四位一體”滿意度測(cè)評(píng)機(jī)制

群眾滿意度是政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的價(jià)值追求，也是政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的晴雨表、風(fēng)向標(biāo)。構(gòu)建科學(xué)合理的滿意度測(cè)評(píng)體系，江蘇省南通市積極創(chuàng)新、細(xì)致籌劃，扎實(shí)推進(jìn)，走出了一條獨(dú)具特色的新路子。