經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展舉措大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展舉措范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

理念是行動的先導(dǎo)，發(fā)展實(shí)踐是由發(fā)展理念引領(lǐng)的。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，不能單純重視經(jīng)濟(jì)增長，必須轉(zhuǎn)變自身觀念。

高質(zhì)量發(fā)展是能夠更好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展。要全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。要制定產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)考核體系，細(xì)化目標(biāo)舉措，考嚴(yán)考實(shí)，考出實(shí)績實(shí)效、考出發(fā)展熱度。繼續(xù)強(qiáng)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主線作用，完成“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)，不斷提高全要素生產(chǎn)率。

做強(qiáng)龍頭企業(yè)，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)程度，往往取決于支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的高度與實(shí)力。必須培育龍頭型企業(yè)，提升整體競爭力；發(fā)揮資源優(yōu)勢，培育特色產(chǎn)業(yè)；培育未來主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快培育優(yōu)勢突出、特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，推動產(chǎn)業(yè)升級

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。在高質(zhì)量發(fā)展中搶抓機(jī)遇，要把創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的第一動力，加快形成區(qū)域性創(chuàng)新高地。

構(gòu)筑高水平創(chuàng)新載體，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)效能。著力打造一批以高新園區(qū)、科技綜合體和智能工廠為代表的匯聚創(chuàng)新元素、凸顯創(chuàng)新實(shí)效的高水平創(chuàng)新載體，重視服務(wù)業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)及服務(wù)業(yè)內(nèi)部深度融合，加大科技產(chǎn)業(yè)綜合體和眾創(chuàng)空間建設(shè)，構(gòu)建“苗圃—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園區(qū)”全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，形成助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大引擎。

突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提升企業(yè)核心競爭力。圍繞激活創(chuàng)新“因子”，推動更多企業(yè)掌握決勝市場的“殺手锏”。注重激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，積極培育具有全球視野和創(chuàng)新思維的優(yōu)秀企業(yè)家，充分調(diào)動企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)造性。

設(shè)立重大成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。創(chuàng)新科技資源共享與成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，以創(chuàng)新為動力，在前沿科技領(lǐng)域設(shè)立重大成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金，推進(jìn)更具引領(lǐng)性的原始創(chuàng)新和重大科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)技術(shù)集成和商業(yè)模式創(chuàng)新，更大力度地推進(jìn)市場化的創(chuàng)新，培育更加強(qiáng)勁的“新動能”。 

探索外向經(jīng)濟(jì)新模式，加快培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)。積極探索跨境電商、跨國供應(yīng)鏈整合等新業(yè)態(tài)，帶動企業(yè)嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈，形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使對外貿(mào)易成為助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新空間、新渠道。

注重人才集聚，形成人才方陣

無論是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，還是加大科技創(chuàng)新和發(fā)展現(xiàn)代金融，都離不開高素質(zhì)的人力資源。在高質(zhì)量發(fā)展中搶抓機(jī)遇，要以“招才引智”為抓手，筑牢人力資源對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐。

圍繞各類創(chuàng)新載體，有針對性地招才引智。主動出擊做好人才引進(jìn)，重點(diǎn)招引培養(yǎng)頂尖人才、雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)、領(lǐng)軍人才以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的緊缺人才，重點(diǎn)引進(jìn)培育擁有核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)化前景廣闊的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

瞄準(zhǔn)世界科技前沿，高品質(zhì)建設(shè)高校園區(qū)。支持高校、科研院所發(fā)展，鼓勵科研成果轉(zhuǎn)化。推動產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目落地，促進(jìn)人流、物流、信息流、資金流匯聚融合，把科技資源、人才資源等諸多資源優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

篇（2）

在黨的十報(bào)告中，不再用“平穩(wěn)較快發(fā)展”，代之以“經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”；不再用“又好又快”的提法，代之以“要適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢新變化，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把推動發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來”。寓意深刻，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，這是繼續(xù)推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)沿著科學(xué)發(fā)展道路前進(jìn)的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措。

十六大以來，我國不斷增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展緊迫感、使命感，提高主動性和自覺性，堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，主動推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，取得了積極進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整積極推進(jìn)，科技進(jìn)步和創(chuàng)新的支撐作用增強(qiáng)，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)水平提高，可持續(xù)發(fā)展能力有所提升。但我們也要看到，我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過十年快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)躍居世界第二位，但是在質(zhì)量和效益上仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)地落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家。雖然我們年年講轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，講又好又快發(fā)展，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放的特征仍比較明顯，發(fā)展效率總體不高，發(fā)展代價(jià)過高過大，發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)矛盾仍十分突出，質(zhì)量和效益不高，新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式尚未形成。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有密切聯(lián)系，特定的發(fā)展環(huán)境必須用相應(yīng)的發(fā)展方式與之相對應(yīng)，發(fā)展環(huán)境發(fā)生變化，發(fā)展方式也必須與時(shí)俱進(jìn)。從國際看，自從2008年國際金融危機(jī)發(fā)生以來，世界經(jīng)濟(jì)政治格局受到巨大沖擊，出現(xiàn)了以總需求增長放緩和全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整為主要特征的新變化，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨更多挑戰(zhàn)。從某種意義上說，國與國之間的競爭就是發(fā)展方式的競爭。歐美國家為了擺脫經(jīng)濟(jì)衰退和債務(wù)危機(jī)，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，進(jìn)口收縮，我國出口遇到極大的困難。要在更趨復(fù)雜的國際環(huán)境中趨利避害，在更加激烈的國際競爭中把握主動權(quán)，必須加快構(gòu)建更具活力更富有競爭力的發(fā)展方式。從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生條件發(fā)生新的變化，人口老齡化加快，勞動力低成本優(yōu)勢減弱，生產(chǎn)要素供給條件發(fā)生重大變化，能源資源約束更趨強(qiáng)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)區(qū)域結(jié)構(gòu)失衡問題日益突出，中等收入階段風(fēng)險(xiǎn)凸顯，高投入、高消耗、高排放、低效益的發(fā)展方式已難以為繼。要解決我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的各種矛盾和問題，必須加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

面對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出的現(xiàn)狀，必然要求我們改變以往經(jīng)濟(jì)工作的思路，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，務(wù)必把推動發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。未來5年乃至更長時(shí)間，我們要適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢新變化，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，使發(fā)展的立足點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠內(nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動，更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動，更多依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動，更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動，更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)互動，不斷增強(qiáng)長期發(fā)展后勁。

篇（3）

把高新產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，奮力開啟高質(zhì)量發(fā)展新引擎。制定新一輪“雙倍增”計(jì)劃，在全省推廣企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目系統(tǒng)。通過制定高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展計(jì)劃、對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體實(shí)行KPI考核等舉措，促進(jìn)創(chuàng)新平臺提質(zhì)增效，國家自創(chuàng)區(qū)、創(chuàng)新型縣、人工智能試驗(yàn)區(qū)數(shù)均居全國第一。

篇（4）

經(jīng)濟(jì)的開放度低源自思想開放度低，經(jīng)濟(jì)的封閉來自觀念的封閉。在擴(kuò)大對外開放問題上，首先要解決思想障礙問題。而思想是否解放，很重要的又體現(xiàn)在對外開放度上，體現(xiàn)在外向型經(jīng)濟(jì)所占的比重和發(fā)展水平上。我們要在開放上有大的作為，就必須不斷推進(jìn)思想大解放，把那些制約我們擴(kuò)大開放的思想障礙從頭腦中清除出去。

要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展大勢，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，樹立以現(xiàn)代化和國際化為取向的發(fā)展理念。要主動參與國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭，以更加開放的胸懷和姿態(tài)主動參與國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。今后無論是哪個方面的工作，都要注意在國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場上尋找發(fā)展機(jī)遇，都要注意通過加強(qiáng)交流與合作拓寬發(fā)展空間，從而為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展注入蓬勃生機(jī)與活力。

篇（5）

自2017年實(shí)施林長制改革以來，在區(qū)委區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩山”理論，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)林長制改革各項(xiàng)工作，全區(qū)林長制體制機(jī)制改革、示范試點(diǎn)創(chuàng)建、資源管理創(chuàng)新、林業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等方面取得了突破性進(jìn)展。

（一）健全機(jī)制

完善區(qū)鄉(xiāng)村三級林長組織架構(gòu)，設(shè)置區(qū)級林長11名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長53名，村級林長1115名，區(qū)級林長制會議成員單位37個，科學(xué)編制“五個一”服務(wù)平臺以及三級林長“一林一策”，建立林長制智慧平臺和村級生態(tài)專員，實(shí)現(xiàn)智能化管理，逐步完善全區(qū)林長制組織體系、目標(biāo)任務(wù)體系、改革推進(jìn)體系、政策支撐體系、制度保障體系等五大體系。

（二）試點(diǎn)示范

1.“青山白化”治理示范。完成“青山白化”治理面積2051畝，出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“青山白化”防控的暫行規(guī)定》10條剛性舉措，建立“青山白化”常治長效工作機(jī)制，加強(qiáng)林區(qū)巡查，持續(xù)開展“五打”專項(xiàng)行動，實(shí)行有獎舉報(bào)，新建、擴(kuò)建、翻新墳?zāi)购托薇⒈F(xiàn)象得到有效遏制。

2.“一村四企”改革試點(diǎn)。啟動“一村四企”林長制改革試點(diǎn)工作，通過市區(qū)聯(lián)動，支持解決“一村四企”的建設(shè)用地、園區(qū)道路、供電供水、水利基礎(chǔ)設(shè)施等系列問題，發(fā)揮“一村四企”的試點(diǎn)示范、典型引導(dǎo)作用。

（三）完善政策

先后制定出臺《區(qū)三級林長抓林業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展責(zé)任體系》《市區(qū)推深做實(shí)林長制改革促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策（暫行）》《區(qū)林業(yè)新型經(jīng)營主體信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理暫行辦法》《區(qū)林業(yè)疊加保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》《市區(qū)林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)登記管理辦法（試行）》等政策性文件，極大提高了林業(yè)經(jīng)營主體和林農(nóng)發(fā)展的積極性，增強(qiáng)了發(fā)展內(nèi)生動力。

二、取得經(jīng)驗(yàn)

（一）“青山白化”治理成效顯著。殯葬改革取得明顯成效，私埋亂葬現(xiàn)象得到有效遏制，林業(yè)生態(tài)環(huán)境明顯改善。例如：大橋街道眉山高速入口“青山白化”治理工程。

（二）森林防火體系建設(shè)逐步完善。建立森林防火六級包保責(zé)任制，森林火災(zāi)大幅下降。

篇（6）

2物業(yè)管理創(chuàng)新的基本內(nèi)容

物業(yè)管理是一種服務(wù)，要加強(qiáng)創(chuàng)新，可以從以下幾個方面著手：

2.1創(chuàng)新觀念

如果物業(yè)公司沒有履行自己的服務(wù)職能，無法滿足業(yè)主需求，那么勢必會引起業(yè)主的不滿，部分物業(yè)公司重視可能重視管理但是忽視了服務(wù)質(zhì)量，沒有做好兩者的平衡，服務(wù)水平低下的問題沒有從根本上得到解決，落后的管理觀念難以提高服務(wù)意識。

2.2創(chuàng)新方式

消費(fèi)者對物業(yè)管理服務(wù)有越來越高的要求，物業(yè)公司必須提供的服務(wù)必須個性化、人性化，這也是決定物業(yè)公司能否順利發(fā)展的重要因素。物業(yè)公司可以充分利用現(xiàn)有的新技術(shù)，例如信息化社區(qū)和智能化樓宇管理系統(tǒng)等，運(yùn)用這些高科技“硬件”能夠有效提升物業(yè)管理服務(wù)的質(zhì)量和效率，這也是順應(yīng)當(dāng)前信息化社會的重要舉措。

2.3創(chuàng)新內(nèi)容

物業(yè)公司的服務(wù)主要有兩方面，即基本服務(wù)和便民服務(wù)，基本服務(wù)是物業(yè)公司必須提供的，例如安保和清潔服務(wù)等，而便民服務(wù)是延伸服務(wù)，物業(yè)公司要雙管齊下，做好基本服務(wù)的基礎(chǔ)上努力滿足居民的生活需求，做好便民服務(wù)，以高質(zhì)量的服務(wù)獲得業(yè)主的肯定，保證物業(yè)公司的可持續(xù)發(fā)展。

3物業(yè)管理服務(wù)創(chuàng)新舉措

3.1借鑒學(xué)習(xí)并抓

傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制導(dǎo)致物業(yè)公司缺乏市場觀念，忽視了市場競爭力的重要作用，服務(wù)、管理意識淡薄，質(zhì)量和效率都不盡如人意，但是要評價(jià)物業(yè)公司的綜合水平，其服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量是主要指標(biāo)，從這個角度講，物業(yè)公司應(yīng)意識到自身的主要作用是服務(wù)而非管理。物業(yè)管理人員應(yīng)進(jìn)行接受全面培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國家關(guān)于物業(yè)管理的文件精神、法律法規(guī)和基本理論等，讓物業(yè)人員認(rèn)識到自己應(yīng)盡的“服務(wù)”職責(zé)；可以適當(dāng)借鑒其他成功物業(yè)公司的經(jīng)驗(yàn)為自己所用，例如深圳市某小區(qū)的物業(yè)管理部門，通過舉行“物業(yè)管理周”等活動，向員工傳遞管理新觀念，提高了服務(wù)質(zhì)量，并向居民展示了物業(yè)部門的良好形象。

3.2全面創(chuàng)新物業(yè)管理

首先，物業(yè)公司應(yīng)完善管理體系，實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧和自主經(jīng)營，達(dá)到“專業(yè)化、社會化”的管理目標(biāo)；其次，物業(yè)公司要加強(qiáng)對物業(yè)管理人員的培養(yǎng)，人才是提供高質(zhì)量服務(wù)的基礎(chǔ)，公司使用不同的方式培訓(xùn)不同崗位的人才，例如管理層就必須選擇綜合素質(zhì)較高的復(fù)合型人才，而技術(shù)人員則要求技術(shù)水平較高，并且能和業(yè)主建立良好的溝通，以提供最優(yōu)質(zhì)、最符合業(yè)主需求的服務(wù)。

3.3恰當(dāng)利用新科技

人性化是物業(yè)管理服務(wù)需要秉承的原則之一，在這個方面，物業(yè)公司可以恰當(dāng)?shù)睦眯驴萍紒韺?shí)現(xiàn)服務(wù)人性化，例如可以采用門禁系統(tǒng)和電子監(jiān)控以確保業(yè)主的人身財(cái)產(chǎn)安全，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)搭建服務(wù)平臺，為業(yè)主提供最及時(shí)的服務(wù)，因此，科學(xué)技術(shù)也是提高物業(yè)管理服務(wù)水平的重要措施。

篇（7）

為深入學(xué)習(xí)貫徹總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神，8月10日，省人大常委會黨組理論學(xué)習(xí)中心組在聯(lián)系實(shí)際自學(xué)的基礎(chǔ)上召開學(xué)習(xí)會，集中學(xué)習(xí)討論貫徹總書記重要講話精神。會議由省人大常委會黨組書記、副主任聶文權(quán)主持。省人大常委會黨組副書記、副主任劉潤璞，副主任車秀蘭、周化辰、王云岫出席會議。機(jī)關(guān)黨組成員，各專門委員會、辦事機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人等列席會議。

與會同志深刻領(lǐng)會總書記重要講話精神實(shí)質(zhì)，并結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省十次黨代會精神，暢談學(xué)習(xí)心得，交流學(xué)習(xí)體會。通過學(xué)習(xí)，大家對總書記重要講話的重大意義有了更加深刻的理解，決心切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，把智慧和力量凝聚到落實(shí)省十次黨代會提出的總體要求和戰(zhàn)略部署上，加強(qiáng)常委會及機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識和大局意識，扎實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，不斷開創(chuàng)人大工作新局面，為推進(jìn)“科學(xué)發(fā)展、加快振興，努力讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好”而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的十勝利召開。

聶文權(quán)在會議結(jié)束時(shí)做總結(jié)講話。他指出，要深刻理解總書記重要講話的重大意義。總書記的重要講話從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的政治高度和寬廣視野，精辟分析了我國面臨的新形勢和新任務(wù)，科學(xué)闡述了事關(guān)黨和國家全局的一系列理論和實(shí)踐問題，為黨的十勝利召開奠定了政治思想和理論基礎(chǔ)，對于團(tuán)結(jié)動員全黨全國各族人民解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，滿懷信心地為全面建成小康社會而奮斗，具有重大意義。

聶文權(quán)強(qiáng)調(diào)，要全面把握總書記重要講話的科學(xué)內(nèi)涵。要通過學(xué)習(xí)講話精神，繼續(xù)堅(jiān)持在中國特色社會主義偉大旗幟的引領(lǐng)下繼續(xù)前進(jìn)，更加堅(jiān)定走中國特色社會主義道路的決心和信心。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持走中國特色社會主義道路，必須以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。必須堅(jiān)定走科學(xué)發(fā)展之路的信心和決心，持之以恒地堅(jiān)持下去；必須正確處理經(jīng)濟(jì)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)數(shù)量與經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)效益和社會全面發(fā)展的關(guān)系，通過更有力、更有效的舉措，不斷提高推動科學(xué)發(fā)展的水平；必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和制度保障，多做抓基層、打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作，不斷完善與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的制度體系，為科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件。

聶文權(quán)要求，以講話精神為指導(dǎo)做好當(dāng)前人大工作。一要認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)貫徹活動。按照中央和省委的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會總書記的重要講話精神，準(zhǔn)確把握總書記重要講話的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，指導(dǎo)人大工作深入發(fā)展。二要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成今年的工作任務(wù)。按照常委會的年度工作安排，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，抓好落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。三要認(rèn)真做好省、市兩級人大換屆選舉工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署，堅(jiān)持正確的政治方向，在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保換屆選舉工作風(fēng)清氣正、依法有序、順利進(jìn)行。

篇（8）

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)正在步入世界經(jīng)濟(jì)一體化軌道，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的成敗取決于信息的獲取、識別、處理、轉(zhuǎn)換、傳遞的準(zhǔn)確性、效率與速度。因此，信息在經(jīng)營管理中的重要作用也將愈來愈顯著。隨著市場信息重要性的加強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)的重要性也日漸地顯著，最大限度的保障信息資料的科學(xué)性，保證源頭數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

一、充分認(rèn)識統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的重要性

從某種意義上看，統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的重要性類似于市場情報(bào)，它常常能為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要的參考依據(jù)。事實(shí)上，在許多國策的制定過程中，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的參考價(jià)值都是功不可沒的。統(tǒng)計(jì)在采集、記錄、和分析的各個環(huán)節(jié)都要力求做到精確科學(xué)，只有這樣在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集上才可以客觀、真實(shí)地反應(yīng)出社會的整體發(fā)展趨勢。所以，可以這樣說統(tǒng)計(jì)質(zhì)量水平的高低是統(tǒng)計(jì)工作的核心，是統(tǒng)計(jì)工作的命脈。

（一） 統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的社會重要性

統(tǒng)計(jì)工作觸及社會經(jīng)濟(jì)的方方面面，可以說它的重要性非同尋常。統(tǒng)計(jì)工作為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要參考依據(jù)，在制定大的發(fā)展規(guī)劃中統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性是毋庸置疑的。統(tǒng)計(jì)工作如此重要的地位，也決定了它統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的水平必須要達(dá)到一定的高度。對于經(jīng)營而言，切實(shí)加強(qiáng)自身統(tǒng)計(jì)功能，定期統(tǒng)計(jì)各方面數(shù)據(jù)，對出現(xiàn)的一些突出問題作深入調(diào)查，撰寫統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，大膽提出一些新的建議和設(shè)想，能為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營管理決策提供重要依據(jù)。如果沒有科學(xué)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，各項(xiàng)管理運(yùn)行就將如空中樓閣，虛而不實(shí)，管理過程中就不能很好地找到切入點(diǎn)。站在國家的高度上來看待統(tǒng)計(jì)質(zhì)量也是如此，一個國家的發(fā)展計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、乃至于長期的國策也必須要建立在科學(xué)的社會統(tǒng)計(jì)調(diào)研的基礎(chǔ)上。

準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)是統(tǒng)計(jì)工作重要性的根本保障，從統(tǒng)計(jì)的功能上看，應(yīng)做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和統(tǒng)計(jì)科學(xué)性的有效整合。只有減少統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的人為和自然的誤差，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性就會大大提高。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)的內(nèi)部參考依據(jù)真實(shí)科學(xué)，這樣所制定的決策才可以合理具有現(xiàn)實(shí)的可操作性，這也就要求統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)。反之，當(dāng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在著質(zhì)量上的問題時(shí)，那么可想而知，制定的發(fā)展規(guī)劃也必將會是嚴(yán)重脫離現(xiàn)實(shí)。

（二）統(tǒng)計(jì)對象廣泛性的意義

統(tǒng)計(jì)對象上也要力求普遍性和廣泛性，統(tǒng)計(jì)方法制度還應(yīng)進(jìn)一步精簡統(tǒng)計(jì)要素，更多關(guān)注民生問題。對于有些過時(shí)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)指標(biāo)或統(tǒng)計(jì)部門確實(shí)無法準(zhǔn)確掌握的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，建議不再列入統(tǒng)計(jì)范圍，這樣可以有效地防止資源的浪費(fèi)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，及時(shí)迅速地信息反饋可以在第一時(shí)間內(nèi)反映市場經(jīng)濟(jì)波動。在提高統(tǒng)計(jì)效率方面，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量是重要的措施。另外，統(tǒng)計(jì)也不必過分關(guān)注那些要考核的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而更應(yīng)多關(guān)注一些和老百姓生活休戚相關(guān)的實(shí)際問題，使統(tǒng)計(jì)工作可以更能為老百姓服務(wù)。

二、統(tǒng)計(jì)工作全過程中數(shù)據(jù)質(zhì)量

現(xiàn)代管理經(jīng)營離不開統(tǒng)計(jì)的相關(guān)數(shù)據(jù)，起數(shù)據(jù)質(zhì)量的保證是統(tǒng)計(jì)工作全過程的科學(xué)化進(jìn)行和運(yùn)作效率化。可以這么說統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量好壞直接導(dǎo)致公司管理運(yùn)作的好壞，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)作為獨(dú)立的法人自主能力加強(qiáng)，獨(dú)立生產(chǎn)自負(fù)盈虧。所以，這也要求在統(tǒng)計(jì)的全過程中要環(huán)環(huán)相扣，不能出現(xiàn)脫節(jié)，只有這樣才能保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

（一） 數(shù)據(jù)高質(zhì)量的意義

數(shù)據(jù)本身就是自然真實(shí)的社會角度層面的反映，由于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有關(guān)的原始數(shù)據(jù)本身就存在很大的人為因素，所以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的高質(zhì)量就對企業(yè)的決策有重大的影響意義。盡管計(jì)算統(tǒng)計(jì)過程都是公平的，但數(shù)據(jù)中的誤差是避免不了的，這些都有可能造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量被破壞。所以，高質(zhì)量的數(shù)據(jù)在反映客觀現(xiàn)實(shí)和生活動向的方面就有更加重要的參考價(jià)值。

企業(yè)在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量上的要求也是力求精確。高質(zhì)量的數(shù)據(jù)的重要意義在此處就表現(xiàn)地淋漓盡致。數(shù)據(jù)是組織最具價(jià)值的資產(chǎn)之一，企業(yè)的數(shù)據(jù)質(zhì)量與業(yè)務(wù)績效之間存在著直接聯(lián)系，高質(zhì)量的數(shù)據(jù)可以使公司保持競爭力并在經(jīng)濟(jì)動蕩時(shí)期立于不敗之地。有了普遍深入的數(shù)據(jù)質(zhì)量，企業(yè)在任何時(shí)候都可以信任滿足所有需求的所有數(shù)據(jù)。

（二）提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的建議

明確了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是影響企業(yè)運(yùn)作的重要因素，就可以有適當(dāng)?shù)刈鲆恍└倪M(jìn)舉措來達(dá)到提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的目的。在統(tǒng)計(jì)人員角度從統(tǒng)計(jì)人員入手，加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)人員職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，提高自己的職業(yè)能力，這樣方便統(tǒng)計(jì)人員一心一意從事統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不受干擾；原始數(shù)據(jù)本身角度，原始數(shù)據(jù)是數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保原始數(shù)據(jù)真實(shí)性，就需要采取考核機(jī)制，從源頭上進(jìn)行把關(guān)，保證統(tǒng)計(jì)的原始信息數(shù)據(jù)采集中的真實(shí)性和準(zhǔn)確性；統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化角度要搞好統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的設(shè)計(jì)，保證核算數(shù)字的準(zhǔn)確性，要求核算的數(shù)字來源，都有真實(shí)的原始記錄為依據(jù)；統(tǒng)計(jì)部門角度精簡機(jī)構(gòu)，雙向循環(huán)機(jī)制，所謂精簡就是少環(huán)節(jié)多內(nèi)容，而且要加強(qiáng)數(shù)據(jù)交流溝通，才能保證數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的實(shí)效性。

三、結(jié)語

現(xiàn)代化的管理和發(fā)展離不開統(tǒng)計(jì)工作相關(guān)數(shù)據(jù)的有效支持，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量好壞直接影響管理運(yùn)作的效率。統(tǒng)計(jì)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的主要部分，這兩者在一定程度上是互為一體的，兩者的有機(jī)結(jié)合將統(tǒng)計(jì)的實(shí)用性和服務(wù)性充分地運(yùn)用到了社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中。

參考文獻(xiàn)：

篇（9）

在現(xiàn)實(shí)的企業(yè)經(jīng)營運(yùn)行中，談到企業(yè)管理，人們首先想到的是企業(yè)管理體制、經(jīng)營方式、組織形式、運(yùn)行機(jī)制等，而統(tǒng)計(jì)的重要性往往被企業(yè)管理者所忽視。的確，企業(yè)管理體制、經(jīng)營方式、組織形式、運(yùn)行機(jī)制的有效與否，對企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，提高經(jīng)濟(jì)效益，具有重要的影響和意義。但假如沒有科學(xué)的統(tǒng)計(jì)依據(jù)，從企業(yè)本身而言，各項(xiàng)管理就如空中樓閣，虛而不實(shí)，管理過程中就不能很好地找到切入點(diǎn)。從政府宏觀調(diào)控來說，也難很好地找到著力點(diǎn)。因此，強(qiáng)化企業(yè)統(tǒng)計(jì)，無論是對企業(yè)的經(jīng)營，還是對政府的宏觀調(diào)控同樣具有重要意義。

一、充分認(rèn)識統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的重要性

從某種意義上看，統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的重要性類似于市場情報(bào)，它常常能為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要的參考依據(jù)。事實(shí)上，在許多國策的制定過程中，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的參考價(jià)值都是功不可沒的。統(tǒng)計(jì)在采集、記錄、和分析的各個環(huán)節(jié)都要力求做到精確科學(xué)，只有這樣在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集上才可以客觀、真實(shí)地反應(yīng)出社會的整體發(fā)展趨勢。所以，可以這樣說統(tǒng)計(jì)質(zhì)量水平的高低是統(tǒng)計(jì)工作的核心，是統(tǒng)計(jì)工作的命脈。

（一） 統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的社會重要性

統(tǒng)計(jì)工作觸及社會經(jīng)濟(jì)的方方面面，可以說它的重要性非同尋常。統(tǒng)計(jì)工作為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要參考依據(jù)，在制定大的發(fā)展規(guī)劃中統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性是毋庸置疑的。統(tǒng)計(jì)工作如此重要的地位，也決定了它統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的水平必須要達(dá)到一定的高度。對于經(jīng)營而言，切實(shí)加強(qiáng)自身統(tǒng)計(jì)功能，定期統(tǒng)計(jì)各方面數(shù)據(jù)，對出現(xiàn)的一些突出問題作深入調(diào)查，撰寫統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，大膽提出一些新的建議和設(shè)想，能為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營管理決策提供重要依據(jù)。如果沒有科學(xué)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，各項(xiàng)管理運(yùn)行就將如空中樓閣，虛而不實(shí)，管理過程中就不能很好地找到切入點(diǎn)。站在國家的高度上來看待統(tǒng)計(jì)質(zhì)量也是如此，一個國家的發(fā)展計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、乃至于長期的國策也必須要建立在科學(xué)的社會統(tǒng)計(jì)調(diào)研的基礎(chǔ)上。

準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)是統(tǒng)計(jì)工作重要性的根本保障，從統(tǒng)計(jì)的功能上看，應(yīng)做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和統(tǒng)計(jì)科學(xué)性的有效整合。只有減少統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的人為和自然的誤差，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性就會大大提高。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)的內(nèi)部參考依據(jù)真實(shí)科學(xué)，這樣所制定的決策才可以合理具有現(xiàn)實(shí)的可操作性，這也就要求統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)。反之，當(dāng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在著質(zhì)量上的問題時(shí)，那么可想而知，制定的發(fā)展規(guī)劃也必將會是嚴(yán)重脫離現(xiàn)實(shí)。

（二）統(tǒng)計(jì)對象廣泛性的意義

統(tǒng)計(jì)對象上也要力求普遍性和廣泛性，統(tǒng)計(jì)方法制度還應(yīng)進(jìn)一步精簡統(tǒng)計(jì)要素，更多關(guān)注民生問題。對于有些過時(shí)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)指標(biāo)或統(tǒng)計(jì)部門確實(shí)無法準(zhǔn)確掌握的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，建議不再列入統(tǒng)計(jì)范圍，這樣可以有效地防止資源的浪費(fèi)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，及時(shí)迅速地信息反饋可以在第一時(shí)間內(nèi)反映市場經(jīng)濟(jì)波動。在提高統(tǒng)計(jì)效率方面，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量是重要的措施。另外，統(tǒng)計(jì)也不必過分關(guān)注那些要考核的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而更應(yīng)多關(guān)注一些和老百姓生活休戚相關(guān)的實(shí)際問題，使統(tǒng)計(jì)工作可以更能為老百姓服務(wù)。

二、統(tǒng)計(jì)工作全過程中數(shù)據(jù)質(zhì)量

現(xiàn)代管理經(jīng)營離不開統(tǒng)計(jì)的相關(guān)數(shù)據(jù)，起數(shù)據(jù)質(zhì)量的保證是統(tǒng)計(jì)工作全過程的科學(xué)化進(jìn)行和運(yùn)作效率化。可以這么說統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量好壞直接導(dǎo)致公司管理運(yùn)作的好壞，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)作為獨(dú)立的法人自主能力加強(qiáng)，獨(dú)立生產(chǎn)自負(fù)盈虧。所以，這也要求在統(tǒng)計(jì)的全過程中要環(huán)環(huán)相扣，不能出現(xiàn)脫節(jié)，只有這樣才能保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

（一） 數(shù)據(jù)高質(zhì)量的意義

數(shù)據(jù)本身就是自然真實(shí)的社會角度層面的反映，由于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有關(guān)的原始數(shù)據(jù)本身就存在很大的人為因素，所以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的高質(zhì)量就對企業(yè)的決策有重大的影響意義。盡管計(jì)算統(tǒng)計(jì)過程都是公平的，但數(shù)據(jù)中的誤差是避免不了的，這些都有可能造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量被破壞。所以，高質(zhì)量的數(shù)據(jù)在反映客觀現(xiàn)實(shí)和生活動向的方面就有更加重要的參考價(jià)值。

企業(yè)在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量上的要求也是力求精確。高質(zhì)量的數(shù)據(jù)的重要意義在此處就表現(xiàn)地淋漓盡致。數(shù)據(jù)是組織最具價(jià)值的資產(chǎn)之一，企業(yè)的數(shù)據(jù)質(zhì)量與業(yè)務(wù)績效之間存在著直接聯(lián)系，高質(zhì)量的數(shù)據(jù)可以使公司保持競爭力并在經(jīng)濟(jì)動蕩時(shí)期立于不敗之地。有了普遍深入的數(shù)據(jù)質(zhì)量，企業(yè)在任何時(shí)候都可以信任滿足所有需求的所有數(shù)據(jù)。

（二）提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的建議

明確了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是影響企業(yè)運(yùn)作的重要因素，就可以有適當(dāng)?shù)刈鲆恍└倪M(jìn)舉措來達(dá)到提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的目的。在統(tǒng)計(jì)人員角度從統(tǒng)計(jì)人員入手，加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)人員職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，提高自己的職業(yè)能力，這樣方便統(tǒng)計(jì)人員一心一意從事統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不受干擾；原始數(shù)據(jù)本身角度，原始數(shù)據(jù)是數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保原始數(shù)據(jù)真實(shí)性，就需要采取考核機(jī)制，從源頭上進(jìn)行把關(guān)，保證統(tǒng)計(jì)的原始信息數(shù)據(jù)采集中的真實(shí)性和準(zhǔn)確性；統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化角度要搞好統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的設(shè)計(jì)，保證核算數(shù)字的準(zhǔn)確性，要求核算的數(shù)字來源，都有真實(shí)的原始記錄為依據(jù)；統(tǒng)計(jì)部門角度精簡機(jī)構(gòu)，雙向循環(huán)機(jī)制，所謂精簡就是少環(huán)節(jié)多內(nèi)容，而且要加強(qiáng)數(shù)據(jù)交流溝通，才能保證數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的實(shí)效性。

三、結(jié)語

篇（10）

【內(nèi)容摘要】發(fā)展全域旅游是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，本文從推力系統(tǒng)、媒介系統(tǒng)、引力系統(tǒng)、支持系統(tǒng)四方面全方位梳理了大運(yùn)河文化帶蘇北段全域旅游的發(fā)展基礎(chǔ)。大運(yùn)河文化帶蘇北段具備良好的發(fā)展基礎(chǔ)，大力發(fā)展全域旅游有利于大運(yùn)河文化帶蘇北段旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升旅游的品質(zhì)，推動文化和旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】大運(yùn)河；文化帶；推力系統(tǒng)；媒介系統(tǒng)；引力系統(tǒng)；支持系統(tǒng)

在文旅融合的大背景下，發(fā)展全域旅游就是貫徹“充分挖掘大運(yùn)河豐富的歷史文化資源，打造大運(yùn)河文化帶”這一重要決策的重要舉措。大運(yùn)河文化帶蘇北段要保護(hù)、傳承和利用好大運(yùn)河文化，就要大力發(fā)展全域旅游。全域旅游是“十三五”期間我國旅游業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略，它強(qiáng)調(diào)要把整個行政區(qū)作為旅游目的地，全區(qū)域以旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭，旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合與共享，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的大旅游系統(tǒng)。因此，全域旅游是系統(tǒng)工程，涵蓋了旅游區(qū)域的方方面面，需要具備一系列基礎(chǔ)條件。

一、大運(yùn)河文化帶蘇北段全域旅游發(fā)展推力系統(tǒng)分析

大運(yùn)河文化帶蘇北段全域旅游發(fā)展推力系統(tǒng)包括政策導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。（一）具備良好的政策優(yōu)勢。具備良好的政策優(yōu)勢是全域旅游可持續(xù)發(fā)展的重要因素。全域旅游是現(xiàn)階段我國旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新思路和新模式，已正式上升為國家戰(zhàn)略。無論是國家層面，還是縣域?qū)用妫缫褜ⅰ叭蚵糜巍弊鳛楫?dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。在江蘇省旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，明確提出發(fā)展全域旅游是第一戰(zhàn)略，同時(shí)明確：充分挖掘大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)，構(gòu)建運(yùn)河沿線旅游城市帶，將大運(yùn)河江蘇段打造為大運(yùn)河國家旅游風(fēng)景道核心精品段。淮安市明確提出積極發(fā)展特色主題旅游，加快里運(yùn)河文化長廊、古淮河·西游記文旅區(qū)建設(shè)。正是本著“全域旅游”的發(fā)展理念，徐州市整合區(qū)域旅游資源，形成一核一環(huán)兩翼三帶的旅游發(fā)展新格局，謀求全域發(fā)展。宿遷市也積極推進(jìn)駱馬湖、洪澤湖片區(qū)南北兩個旅游綜合體建設(shè)，通過“提質(zhì)增量”工程實(shí)現(xiàn)精品景區(qū)、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等多點(diǎn)（區(qū)）布局，借助快行系統(tǒng)與綠道、水道等慢行系統(tǒng)，形成“城市休閑、近郊游憩、鄉(xiāng)村旅游”的全域型旅游圈，構(gòu)建“兩湖、一廊、多點(diǎn)（區(qū)）”旅游空間格局。由此看出，大運(yùn)河文化帶蘇北段發(fā)展全域旅游與政府發(fā)展旅游的導(dǎo)向高度契合，具備良好的政策優(yōu)勢。（三）經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷上升。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對于發(fā)展全域旅游具有至關(guān)重要的作用。通過對比2019年江蘇省各市GDP排名，徐州排名第6位，淮安第11位，宿遷第13位。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較低，從某種程度上制約了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的健康有序發(fā)展。不過值得注意的是，隨著生產(chǎn)力水平的不斷提升，大運(yùn)河文化帶蘇北段的總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力是在不斷上升的。2019年宿遷GDP總量3099

篇（11）

一.TPP的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀

跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議――TPP（Transfer-Pacific Partnership Agreement），原是新加坡、新西蘭、智利和文萊等四個國家于2006年在APEC框架下簽訂的一項(xiàng)多邊自由貿(mào)易協(xié)定。TPP要求成員國在貨物貿(mào)易方面實(shí)現(xiàn)全面零關(guān)稅，在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和環(huán)保等議題方面也有嚴(yán)格規(guī)定，是一個內(nèi)容全面的高質(zhì)量自由貿(mào)易協(xié)定。由于四國本身經(jīng)濟(jì)開放程度就較高，且經(jīng)濟(jì)總量較小，一開始并沒有引起世界各國的重視。但隨著美國在2008年高調(diào)宣布即將加入TPP即將開始的有關(guān)投資和金融服務(wù)業(yè)的談判，TPP開始名聲大噪。隨后，澳大利亞、越南、馬來西亞、秘魯、加拿大和墨西哥等國爭相跟進(jìn)。截至2012年，TPP國家達(dá)到11個。2013年2月22日，日本首相安倍晉三與美國總統(tǒng)奧巴馬在白宮會談后發(fā)表聯(lián)合聲明，承諾日本政府將很快宣布加入談判。TPP一旦達(dá)成，將占全球GDP約四成，其規(guī)模將超過擁有27個成員國的歐盟。

二.TPP背后的戰(zhàn)略意圖

自2009年11月奧巴馬正式宣布加入TPP談判，到2012年12月結(jié)束在奧克蘭舉行的包含11國在內(nèi)的第十五輪談判，短短兩年時(shí)間，美國就迅速推動TPP談判取得巨大進(jìn)展。美國之所以在推進(jìn)TPP上采取如此積極的態(tài)度，是奧巴馬政府在秉承美國主導(dǎo)亞太地區(qū)合作的既定目標(biāo)基礎(chǔ)上，針對當(dāng)前美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治訴求采取的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。

首先，在經(jīng)濟(jì)受伊拉克戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭及金融危機(jī)嚴(yán)重拖累的情況下，TPP成為美國擴(kuò)大出口、重振經(jīng)濟(jì)的重要選擇。作為此次全球金融危機(jī)的發(fā)源地，美國經(jīng)濟(jì)受到了沉重打擊，失業(yè)率大幅上升。2009年初，奧巴馬政府提出“五年出口倍增計(jì)劃”，想借此拉動增長200萬個就業(yè)崗位。而與深陷債務(wù)危機(jī)，經(jīng)濟(jì)增長乏力的歐洲相比，亞太地區(qū)新興經(jīng)濟(jì)體有著龐大的市場空間，能夠?yàn)槊绹鴮?shí)現(xiàn)出口倍增提供巨大機(jī)遇。

其次，美國可以借助TPP在亞太地區(qū)建立一個成員眾多、內(nèi)容廣泛的高質(zhì)量FTA，開創(chuàng)并主導(dǎo)該地區(qū)貿(mào)易協(xié)議新標(biāo)準(zhǔn)的形成發(fā)展。亞太地區(qū)是世界上最具經(jīng)濟(jì)活力的地區(qū)，但其經(jīng)濟(jì)一體化程度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐洲和北美洲。APEC作為亞太地區(qū)重要的地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作組織，在1998年亞洲金融危機(jī)和2001年“9.11”事件后，在推動實(shí)現(xiàn)茂物目標(biāo)方面的作用乏善可陳，未能在貿(mào)易自由化進(jìn)程中取得新的突破。 由于在全球背景下多哈談判也長期面臨著停滯困局，美國需要重新選擇貿(mào)易戰(zhàn)略以推動貿(mào)易自由化。從內(nèi)容上看，TPP幾乎包含了有利于美國切身利益的所有議題，例如服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)，環(huán)境和勞工標(biāo)準(zhǔn)等，符合高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的FTA的基本特征。同時(shí)，TPP高舉自由和公平貿(mào)易旗幟，有助于推動美國國家利益的最大化。因此，美國可在TPP首先達(dá)成的情況下，促使更多的APEC經(jīng)濟(jì)體加入，最終完成亞太自由貿(mào)易區(qū)。

最后，推動TPP是美國重返亞太戰(zhàn)略的重要組成部分，是其重新鞏固亞太地區(qū)主導(dǎo)權(quán)、遏制競爭對手的重要舉措。“9.11”以后，美國忙于反恐戰(zhàn)爭，將東亞排除在其戰(zhàn)略重心之外，其在東亞的地位和影響力逐漸下降。但在這十多年間，東亞地區(qū)的區(qū)域合作取得很大的進(jìn)展。東亞國家以東盟為核心，醞釀和推進(jìn)了多個未將美國納入其中的多邊貿(mào)易機(jī)制，如“10+3”、“10+6”等。東亞地區(qū)區(qū)域合作的背后是美國在東亞利益的損失。根據(jù)美國彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所的估計(jì)，一個沒有美國參與的東亞自由貿(mào)易區(qū)可能使美國公司的年出口至少損失250億美元。

三、TPP的發(fā)展前景

首先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的巨大差異暗藏激烈的利益沖突。參與TPP談判的國家之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平嚴(yán)重不平衡。既有美國、日本這樣的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，也有文萊、越南這樣的小國家，各個國家之間不同的利益訴求往往容易帶來矛盾沖突。如在勞工標(biāo)準(zhǔn)問題上，越南反對美國將勞工標(biāo)準(zhǔn)作為變相貿(mào)易壁壘的做法。在短時(shí)間內(nèi)就勞工、知識產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)等敏感問題達(dá)成高度共識并不容易。

其次，TPP標(biāo)準(zhǔn)過高。TPP協(xié)議涉及所有商品的關(guān)稅減讓，最終實(shí)現(xiàn)成員國之間的全面零關(guān)稅，使得參與談判的很多國家都面臨著巨大的國內(nèi)阻力。以日本為例，由于農(nóng)業(yè)發(fā)展相對落后，日本長期對農(nóng)業(yè)進(jìn)行保護(hù)，對包括花生、大麥、小麥在內(nèi)的100多種農(nóng)產(chǎn)品征收非常高的關(guān)稅，其農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅高達(dá)22.2% 。根據(jù)日本農(nóng)業(yè)水產(chǎn)省估計(jì)，一旦日本開放農(nóng)產(chǎn)品市場，將導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)值減少4.1萬億日元，減少340萬個就業(yè)機(jī)會，并且大大降低農(nóng)業(yè)自給率。因此，參與TPP談判受到日本農(nóng)業(yè)利益集團(tuán)的強(qiáng)烈反對。

最后，雖然美國一再表示TPP實(shí)行開放政策，歡迎其他國家加入談判。但到目前為止，作為亞洲第一大經(jīng)濟(jì)體的中國卻遲遲未收到TPP的談判邀請。沒有中國的參與，TPP機(jī)制的意義將大打折扣，其成功實(shí)施的可能性也將大大降低。

參考文獻(xiàn)：