審計(jì)文化大全11篇

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篇（1）

2、豐富文化載體，展示審計(jì)文化。現(xiàn)代社會(huì)已進(jìn)入信息化時(shí)代，要廣泛利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播等傳媒，展示審計(jì)文化，要逐步全面開放，根據(jù)審計(jì)文化的發(fā)展需要，設(shè)立豐富多彩的頻道和欄目，要向“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”方向發(fā)展，要滿足審計(jì)文化的多方面、多層次、多角度的需要。

3、科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)審計(jì)文化。審計(jì)文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的工作，要把審計(jì)文化建設(shè)納入審計(jì)工作整體規(guī)劃，整體建設(shè)，整體發(fā)展，同審計(jì)任務(wù)同布置、同檢查、同考核、同總結(jié)、同表彰。努力探索審計(jì)文化建設(shè)的規(guī)律，制定出與審計(jì)事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的審計(jì)文化建設(shè)短、中、長(zhǎng)期規(guī)劃，切實(shí)從人、財(cái)、物上做好充分準(zhǔn)備和投入。

篇（2）

    審計(jì)文化建設(shè)是審計(jì)工作創(chuàng)新的重要內(nèi)容,是審計(jì)機(jī)關(guān)在新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)的重要保證,是審計(jì)事業(yè)進(jìn)步發(fā)展的集中反映。其重要作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

    一是審計(jì)文化具有凝聚力,為審計(jì)事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的氛圍,對(duì)廣大審計(jì)人員公正履責(zé)有著重要的導(dǎo)向和帶動(dòng)作用。

    二是審計(jì)文化能夠促進(jìn)提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì),使審計(jì)人員樹立崇高的事業(yè)心和強(qiáng)烈的責(zé)任感,發(fā)揮審計(jì)人員工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,對(duì)審計(jì)人員起到“外塑形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”,肩負(fù)起國(guó)家治理的重任的作用。

    三是展現(xiàn)嚴(yán)格依法、公正客觀、以人為本、科學(xué)求真、服務(wù)宏觀和促進(jìn)發(fā)展等審計(jì)的本質(zhì)特征,促進(jìn)審計(jì)發(fā)展保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能。

    四是展示審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)工作者的能力和水平,以及堅(jiān)持原則、公正廉潔的品格,能夠樹立信譽(yù),擴(kuò)大社會(huì)影響。

    五是加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)是建設(shè)精神文明的客觀要求,是以高尚的道德情操感化人、感召人,為審計(jì)人員提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力重要保證。

    二、審計(jì)文化建設(shè)的途徑和方式

    第一、堅(jiān)持將審計(jì)文化建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期培育的系統(tǒng)性工程。

    審計(jì)文化作為立審之本必須努力構(gòu)建審計(jì)文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,把審計(jì)文化建設(shè)作為凈化、美化審計(jì)環(huán)境的重要內(nèi)容,作為發(fā)展審計(jì)事業(yè),提高審計(jì)干部隊(duì)伍素質(zhì)的重要途徑“常抓不懈”。

    一是將審計(jì)文化融入思想政治工作。通過(guò)積極開展形式多樣的思想政治教育工作,不斷激發(fā)審計(jì)干部獻(xiàn)身事業(yè)的豪情壯志,使全體審計(jì)人員以開拓創(chuàng)新和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的精神做好各項(xiàng)本職工作,深入塑造獨(dú)立、忠誠(chéng)、奉獻(xiàn)、進(jìn)取的審計(jì)精神。

    二是把握審計(jì)文化的發(fā)展方向。在堅(jiān)持繼承傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的同時(shí),廣泛吸取現(xiàn)代文化的優(yōu)質(zhì)成果,學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷更新、完善和優(yōu)化審計(jì)文化內(nèi)涵、內(nèi)容及結(jié)構(gòu)。做到以崇高的目標(biāo)激勵(lì)人,以規(guī)范的管理培育人,以先進(jìn)的力量引導(dǎo)人,形成生動(dòng)活潑、健康向上的行業(yè)氛圍。

    三是高標(biāo)準(zhǔn)抓好審計(jì)文化建設(shè)規(guī)劃。摸準(zhǔn)審計(jì)工作的規(guī)律,立足長(zhǎng)遠(yuǎn),明確目標(biāo),突出重點(diǎn),注重實(shí)效,兼收并蓄,廣泛參與,高位規(guī)劃,有計(jì)劃、有步驟的推動(dòng)審計(jì)文化建設(shè)。

    四是進(jìn)一步建立健全和貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作制度。堅(jiān)定規(guī)范管理意識(shí),高度重視推動(dòng)形成具有審計(jì)特色的制度和落實(shí)文化,著力使審計(jì)工作在促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步中做出表率。

    五是積極提升審計(jì)文化的認(rèn)同度和參與度。通過(guò)健全審計(jì)文化活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與、干部自主發(fā)揮、典型示范帶動(dòng)、上下良性互動(dòng)等方式,使審計(jì)文化建設(shè)真正成為審計(jì)干部的整體意識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。

    第二、堅(jiān)持將職業(yè)道德建設(shè)作為審計(jì)文化建設(shè)的主渠道。

篇（3）

一、引言

同志在黨的十七屆六中全會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的決定》中指出，充分發(fā)揮先進(jìn)文化引領(lǐng)前進(jìn)方向、凝聚奮斗力量、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的作用，是我們黨的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)和一大政治優(yōu)勢(shì)。2012年全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議上，劉家義審計(jì)長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)指出各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)六中全會(huì)精神，把文化建設(shè)融入到審計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，把審計(jì)文化建設(shè)作為推動(dòng)各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)的重要抓手，為審計(jì)事業(yè)發(fā)展提供思想基礎(chǔ)、精神動(dòng)力、行為引領(lǐng)和人才支撐。

二、加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)的要點(diǎn)

（1）依法審計(jì)，客觀公正。依法審計(jì)是審計(jì)機(jī)關(guān)最基本的行為規(guī)范之一，也是審計(jì)人員最重要的職業(yè)理念之一，它包括兩個(gè)方面：一方面是審計(jì)人員在工作中必須做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究；另一方面是審計(jì)機(jī)關(guān)和人員在履職時(shí)，必須嚴(yán)格遵紀(jì)守法，按照法定的程序辦理，避免工作中的隨意性。客觀公正是審計(jì)人員履行職責(zé)時(shí)的基本價(jià)值取向，它要求審計(jì)人員一切從實(shí)際出發(fā)，以事實(shí)為依據(jù)，真實(shí)反映情況，尊重事實(shí)，實(shí)事求是，既不摻雜個(gè)人的好惡和主觀意愿，也不受被審計(jì)對(duì)象的干擾和左右。（2）嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，求真務(wù)實(shí)。審計(jì)是一種專業(yè)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)，社會(huì)各方面對(duì)審計(jì)工作的期望值越來(lái)越高，對(duì)審計(jì)人員的專業(yè)技能和道德品行也提出了較高的要求。審計(jì)人員始終堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，既不放過(guò)一點(diǎn)蛛絲馬跡，又能提高審計(jì)工作效果。因此，審計(jì)人員應(yīng)該在專業(yè)技能和自身修養(yǎng)上不斷追求進(jìn)步，著力提高審計(jì)工作水平。（3）以人為本，人才強(qiáng)審。積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，以先進(jìn)典型人物為榜樣，營(yíng)造篤學(xué)精業(yè)，比學(xué)趕幫，人才輩出的良好審計(jì)文化環(huán)境。建立人才成長(zhǎng)機(jī)制，不拘一格選拔人才，推動(dòng)審計(jì)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)。建立激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化審計(jì)人才成長(zhǎng)的平臺(tái)，充分體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)審計(jì)人員奮發(fā)向上的文化氛圍。建立各種獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣和獎(jiǎng)勤罰懶的政策，采取精神勉勵(lì)為主，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔的辦法，弘揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。建立吸引人才機(jī)制，面向社會(huì)招賢納士，提高審計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)。審計(jì)機(jī)關(guān)之間應(yīng)加強(qiáng)交流，相互學(xué)習(xí)，相互促進(jìn)，共同提高，增強(qiáng)審計(jì)系統(tǒng)的歸屬感。建立終身教育機(jī)制，采取多形式、多渠道的培養(yǎng)教育模式。（4）文明審計(jì)，樹立形象。倡導(dǎo)文明審計(jì)是全面履行審計(jì)監(jiān)督職能，提高審計(jì)的公信力和執(zhí)行力的重要保證。文明審計(jì)，要求審計(jì)人員必須注重文明禮儀，自覺(jué)加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)，培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣，自覺(jué)崇尚文明，樹立社會(huì)主義榮辱觀，不斷提高文明程度。在工作中，應(yīng)自覺(jué)遵守禮儀規(guī)范，時(shí)刻用禮儀規(guī)范約束自己，努力與被審計(jì)單位建立相互尊重、彼此信任、友好合作的協(xié)調(diào)關(guān)系。（5）不斷創(chuàng)新，持續(xù)發(fā)展。用不斷創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn)來(lái)豐富和發(fā)展審計(jì)文化。任何文化要克服文化惰性，避免與其他文化出現(xiàn)文化滯距，都要不斷創(chuàng)新。審計(jì)文化要有新覺(jué)醒，必須不斷用與時(shí)俱進(jìn)的理論創(chuàng)造新成果。文化引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)氣之先，是最需要?jiǎng)?chuàng)新的領(lǐng)域。在種種競(jìng)爭(zhēng)中，真正起作用的是人才、知識(shí)、團(tuán)隊(duì)、工具和流程，即創(chuàng)新能力。人人都是創(chuàng)新者。創(chuàng)新不在于大小，持續(xù)性改進(jìn)也很重要。按照科學(xué)審計(jì)理念的要求，我們必須不斷提高審計(jì)文化建設(shè)的水平，尤其是審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干的審計(jì)文化修養(yǎng)。圍繞“責(zé)任、忠誠(chéng)、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)人員核心價(jià)值觀建立審計(jì)領(lǐng)域的社會(huì)主義核心價(jià)值體系。

各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要始終把審計(jì)文化建設(shè)放在審計(jì)事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持發(fā)展為了人、發(fā)展依靠人的理念，以審計(jì)文化建設(shè)促進(jìn)人的全面發(fā)展，以切實(shí)踐行科學(xué)審計(jì)理念推動(dòng)完善國(guó)家治理，不斷促進(jìn)審計(jì)事業(yè)和審計(jì)文化共同發(fā)展、良性互動(dòng)，走中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)事業(yè)和審計(jì)文化發(fā)展道路。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]耿翔宇.淺談審計(jì)文化建設(shè)[J].山東審計(jì).2012（2）

[2]劉建勝.試論審計(jì)文化建設(shè)[J].集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究.2005（14）

[3]石愛(ài)中.尋繹審計(jì)文化[J].審計(jì)研究.2005（1）

[4]陳維眾.淺談審計(jì)文化建設(shè)的生存與發(fā)展[J].河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報(bào).2004（1）

篇（4）

二、審計(jì)文化與審計(jì)行為

審計(jì)抑或?qū)徲?jì)工作之成敗，不僅僅在于審計(jì)準(zhǔn)則和制度是否完善、審計(jì)行為是否規(guī)范和審計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)高低，而更為重要的是否有正確的審計(jì)文化價(jià)值觀，即審計(jì)信念、態(tài)度、作風(fēng)、意識(shí)等（王愛(ài)國(guó)，2011）。劉家義（2008）審計(jì)長(zhǎng)在審計(jì)署紀(jì)念改革開放30周年暨審計(jì)機(jī)關(guān)成立25周年大會(huì)上的講話中，要求審計(jì)工作者加強(qiáng)審計(jì)文化研究，凝練中國(guó)特色、中國(guó)元素和中國(guó)模式的審計(jì)文化。審計(jì)文化是一種無(wú)形的力量，依靠道德及習(xí)俗觀念來(lái)約束審計(jì)行為，對(duì)審計(jì)師個(gè)體和組織起導(dǎo)向作用，引導(dǎo)個(gè)體和組織的態(tài)度、觀念和行為。審計(jì)文化是在審計(jì)實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中逐漸形成的，并且隨著社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展，一般可以分為審計(jì)物質(zhì)文化、審計(jì)制度文化和審計(jì)精神文化三個(gè)層次。

審計(jì)物質(zhì)文化是審計(jì)文化的物質(zhì)形態(tài)，包括審計(jì)辦公工具、文教科研設(shè)施、生活福利等各種物質(zhì)設(shè)施與文化環(huán)境。生理的需求位于馬斯洛需求層次理論的底層，只有基本需求滿足了，才能逐級(jí)遞升其他層次需求，從而決定了審計(jì)物質(zhì)文化在審計(jì)文化中的基礎(chǔ)性地位。審計(jì)物質(zhì)是開展審計(jì)工作的前提，完善的審計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施，為優(yōu)質(zhì)、高效地審計(jì)工作提供物質(zhì)保證（高玉華，2012）。美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·克魯格曼在評(píng)價(jià)安然事件時(shí)，安然公司的崩潰不只是一個(gè)公司的問(wèn)題，它是一個(gè)制度的瓦解。制度對(duì)于事物存在和發(fā)展所具有的規(guī)范性、穩(wěn)定性等屬性特征，而審計(jì)制度文化正是為了約束審計(jì)師個(gè)體和組織行為應(yīng)運(yùn)而生。審計(jì)物質(zhì)文化和制度文化經(jīng)過(guò)演變上升為審計(jì)精神文化，審計(jì)精神文化是審計(jì)師個(gè)體和組織所共有的思想觀念和思維活動(dòng)，包括審計(jì)價(jià)值觀、審計(jì)倫理、審計(jì)道德、審計(jì)風(fēng)氣、審計(jì)思維等，是審計(jì)組織意識(shí)的集中體現(xiàn)，是審計(jì)文化的核心，對(duì)審計(jì)物質(zhì)文化和制度文化具有重要的影響。

審計(jì)文化凝結(jié)審計(jì)師個(gè)體和組織理想和信念，是審計(jì)組織和人員共同擁有的意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念。審計(jì)文化中的審計(jì)價(jià)值觀、精神文化都向?qū)徲?jì)師個(gè)體和組織傳遞著誠(chéng)信、實(shí)事求是、獨(dú)立的信念，誠(chéng)實(shí)公正、作風(fēng)正派、以身作則、堅(jiān)持獨(dú)立性的審計(jì)組織會(huì)被審計(jì)人員認(rèn)同推崇的信號(hào)。審計(jì)文化約束審計(jì)組織和審計(jì)人員規(guī)范審計(jì)行為。審計(jì)文化中的審計(jì)法律法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則等，指導(dǎo)和約束審計(jì)組織的行為，使審計(jì)人員有章可循，形成良好的審計(jì)氛圍。有助于審計(jì)人員理解審計(jì)文化，形成于審計(jì)工作相適應(yīng)的心理定位，從而審計(jì)文化才能融入審計(jì)人員的思想和行為之中（安世民，2006）。健康的審計(jì)文化能夠使審計(jì)組織穩(wěn)定有力的進(jìn)行審計(jì)行為，做出獨(dú)立的判斷，不斷提升審計(jì)質(zhì)量和水平，杜絕審計(jì)作假和財(cái)務(wù)欺詐行為。一個(gè)誠(chéng)信獨(dú)立、實(shí)事求是、以人為本的審計(jì)組織必將不受企業(yè)規(guī)模大小、審計(jì)收費(fèi)等因素的影響而做出不公正獨(dú)立的審計(jì)報(bào)告。而有著這樣審計(jì)文化的審計(jì)組織需要的正是細(xì)心、嚴(yán)謹(jǐn)、勇于堅(jiān)持原則的審計(jì)師，從而形成從審計(jì)文化到審計(jì)行為的良性循環(huán)。

三、審計(jì)行為與審計(jì)質(zhì)量

審計(jì)報(bào)告是由審計(jì)師簽發(fā)的，審計(jì)師行為偏差（如過(guò)度自信、實(shí)施不當(dāng)審計(jì)程序等）產(chǎn)生信賴過(guò)度風(fēng)險(xiǎn)或誤受風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而影響審計(jì)質(zhì)量。審計(jì)行為是由審計(jì)師作出的，職業(yè)判斷不同審計(jì)結(jié)果也盡不同。審計(jì)質(zhì)量的高低很大程度上依賴審計(jì)師的專業(yè)勝任能力和職業(yè)道德素養(yǎng)。審計(jì)行為具有不確定性，由于審計(jì)環(huán)境、行業(yè)客戶壓力、事務(wù)所和個(gè)人利益以及審計(jì)道德等制約，必然對(duì)審計(jì)組織和審計(jì)人員產(chǎn)生不同的影響，從而審計(jì)質(zhì)量也有高有低（孫永軍等，2011）。一般認(rèn)為規(guī)模大的會(huì)計(jì)師事務(wù)所所提供的審計(jì)質(zhì)量比較高。面對(duì)繁重的工作條件下嚴(yán)格的預(yù)算，審計(jì)師可以被引誘從事各種質(zhì)量減少的行為（Olivier Herrbach，2001）。會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)客戶可能不會(huì)一視同仁，會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)不同重要程度客戶發(fā)表的審計(jì)意見(jiàn)取決于違規(guī)收益和成本的權(quán)衡（霍波，2009）。

平和的心態(tài)、謹(jǐn)慎的態(tài)度、敏銳地眼光、良好的專業(yè)背景、豐富的職業(yè)經(jīng)驗(yàn)等都將影響審計(jì)行為，進(jìn)而影響審計(jì)質(zhì)量。審計(jì)行為具有目的性，審計(jì)師所處地位不同，或者審計(jì)師想要達(dá)到某種目的目標(biāo)而會(huì)形成不同的審計(jì)行為，導(dǎo)致審計(jì)質(zhì)量的下降。非功能審計(jì)行為直接和間接影響審計(jì)質(zhì)量。審計(jì)師個(gè)體的道德判定標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)導(dǎo)致他們做出降低審計(jì)質(zhì)量的審計(jì)行為，如審計(jì)人員執(zhí)行審計(jì)程序不完善、降低證據(jù)收集的水平使收集的證據(jù)不可靠的、錯(cuò)誤的或者不充分的，從而影響了審計(jì)的質(zhì)量。此外，審計(jì)師個(gè)體特征也對(duì)審計(jì)質(zhì)量也存在一定的影響。審計(jì)行為影響審計(jì)質(zhì)量。審計(jì)質(zhì)量通過(guò)審計(jì)行為來(lái)實(shí)現(xiàn)，高質(zhì)量審計(jì)需要審計(jì)師個(gè)體和組織的高水平的行為來(lái)保障。

四、審計(jì)文化與審計(jì)質(zhì)量

審計(jì)文化是一種職業(yè)文化、組織文化，為審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了思想保證、理論支撐、精神動(dòng)力、行動(dòng)指南，具有批判性、績(jī)效性、建設(shè)性和獨(dú)立性、權(quán)威性、公正性，以及專業(yè)性、開放性、整合性、創(chuàng)新性等特征（王石，2012）。在審計(jì)文化體系中，物質(zhì)文化是基礎(chǔ)，制度文化是保障，精神文化是核心（靈魂）。審計(jì)師完成審計(jì)工作需要一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，良好的物質(zhì)條件，才能解除審計(jì)師的后顧之憂，從而使得審計(jì)師以最大限度投入審計(jì)工作之中，保障審計(jì)工作的獨(dú)立性和調(diào)動(dòng)工作的積極性（鄭琳、盧成龍，2005）。隨著計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)的廣泛運(yùn)用，紙筆與算盤已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代審計(jì)的發(fā)展步伐，如果會(huì)計(jì)師事務(wù)仍然采用以前審計(jì)工具方法和流程，顯然審計(jì)質(zhì)量是無(wú)法得到保障的。審計(jì)物質(zhì)文化應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，充分運(yùn)用先進(jìn)的審計(jì)理念、工具和科學(xué)、高效的審計(jì)工作方法，全面運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，才能提高審計(jì)質(zhì)量（陳正興，2003）。

以制度化、規(guī)范化、法制化的制度文化來(lái)培養(yǎng)審計(jì)師個(gè)體和組織的正確信念、態(tài)度和價(jià)值觀，使個(gè)體和組織自然地形成良好的行為習(xí)慣和職業(yè)操守，從而減少審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)工作時(shí)隨意性，保障審計(jì)工作的質(zhì)量（徐彥夫，2005）。精神文化是核心，是靈魂，為審計(jì)師個(gè)體和組織提供前進(jìn)的方向和動(dòng)力，凝聚和激勵(lì)審計(jì)隊(duì)伍，約束審計(jì)行為，指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐工作。精神文化不僅會(huì)在內(nèi)部發(fā)揮作用，而且會(huì)通過(guò)各種渠道對(duì)社會(huì)產(chǎn)生影響，有利于審計(jì)組織和個(gè)體樹立良好審計(jì)形象，充分發(fā)揮審計(jì)的經(jīng)濟(jì)鑒證功能。審計(jì)文化是導(dǎo)向，對(duì)如何提高審計(jì)質(zhì)量發(fā)揮著重要作用。相反，審計(jì)質(zhì)量又催生審計(jì)文化的重構(gòu)，要求審計(jì)文化與提高審計(jì)質(zhì)量相協(xié)調(diào)、匹配。

五、結(jié)論

審計(jì)文化滲透于審計(jì)實(shí)踐活動(dòng)之中，影響著審計(jì)人員的行為和審計(jì)質(zhì)量。審計(jì)物質(zhì)文化、制度文化和精神文化相輔相成，形成一個(gè)完整的整體。審計(jì)文化建設(shè)是提高審計(jì)質(zhì)量的途徑之一，加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)不僅要加快審計(jì)信息化建設(shè)和完善審計(jì)制度和規(guī)范，而且要著重審計(jì)精神文化的建設(shè)，以精神文化指導(dǎo)物質(zhì)文化和制度文化的發(fā)展，以物質(zhì)文化和制度文化來(lái)促進(jìn)精神文化的升華。同時(shí)，審計(jì)文化建設(shè)既要有利于審計(jì)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，又要有利于審計(jì)人員的全面發(fā)展。審計(jì)師要加強(qiáng)專業(yè)勝任能力、提高自身素質(zhì)并努力踐行優(yōu)秀的審計(jì)文化于審計(jì)工作當(dāng)中，審計(jì)組織要樹立先進(jìn)的、科學(xué)的審計(jì)文化，加快審計(jì)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化人力資源配置，完善審計(jì)制度和管理機(jī)制，加強(qiáng)審計(jì)人員教育培訓(xùn)，營(yíng)造公正、公平、合理的工作環(huán)境，從而進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高審計(jì)質(zhì)量。

[本文系教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目（編號(hào)： 11YJC

630031）、浙江省自然科學(xué)基金（編號(hào)：Y6110042）、浙江農(nóng)林大學(xué)天目學(xué)院科研訓(xùn)練計(jì)劃資助項(xiàng)目及浙江農(nóng)林大學(xué)天目學(xué)院省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)（工商管理）項(xiàng)目階段性研究成果]

篇（5）

區(qū)位和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。河北省是我國(guó)惟一兼有海濱、平原、湖泊、丘陵、與高原的省份，自然資源數(shù)量眾多，類型齊全，孕育了絢麗多彩的民俗文化和民間藝術(shù)。在京津冀協(xié)同發(fā)展中，河北主動(dòng)融入，找準(zhǔn)定位、演好角色，承擔(dān)了京津農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)和京津水資源保障的職責(zé)，發(fā)揮好首都安全穩(wěn)定“護(hù)城河”作用，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，生產(chǎn)總值逐年提升（見(jiàn)表3），也逐步加大對(duì)公共財(cái)政支出，這都為公共文化多維績(jī)效審計(jì)體系的構(gòu)建提供了堅(jiān)實(shí)的物資基礎(chǔ)和客觀條件。公眾的文化需求不斷提升和基層績(jī)效審計(jì)的開展為公共文化多維績(jī)效審計(jì)體系的構(gòu)建提供強(qiáng)大動(dòng)力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。隨著河北省公共文化建設(shè)的不斷深入，政府對(duì)公共文化建設(shè)的扶持越來(lái)越增強(qiáng)，資金投入、政策扶持、導(dǎo)向宣傳、信息平臺(tái)建設(shè)等不斷加大力度，而公眾對(duì)政府以及相關(guān)部門提供的公共產(chǎn)品的多樣性、普及性、接受性等提出了更新更高的要求，文化素養(yǎng)和文化品位的消費(fèi)也隨之不斷提升，這都成為績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)的源動(dòng)力。另一方面，河北省基層績(jī)效審計(jì)展開以來(lái)，取得可喜的成績(jī)，同時(shí)也積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這是深入進(jìn)行公共文化績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)的寶貴財(cái)富。

二、公共文化多維績(jī)效審計(jì)體系的構(gòu)建

公共文化多維績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)體系是以提升公共管理水平和滿足社會(huì)公共文化基本需求為目標(biāo)，依照綜合和專門的技術(shù)方法和手段，對(duì)公共文化資源歸屬的部門進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)，分析其履行公共責(zé)任的情況、審核其配置、使用和管理公共文化資源的合理性、有效性，進(jìn)而對(duì)其經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性進(jìn)行系統(tǒng)、連續(xù)的審查，明確相關(guān)部門責(zé)任，并提出整改措施和意見(jiàn)，促進(jìn)公共資源有效利用，提高社會(huì)整體效益的一種獨(dú)立的監(jiān)控和評(píng)價(jià)活動(dòng)。該涵義明確了公共文化績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容是公共文化資源的調(diào)配、管理、使用的效率性、經(jīng)濟(jì)性和效果性，審計(jì)評(píng)價(jià)的最終結(jié)果是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)而整改、提高社會(huì)效益。通過(guò)京津冀一體化不斷推進(jìn)和發(fā)展大好時(shí)機(jī)，構(gòu)建公共文化多維績(jī)效審計(jì)體系勢(shì)必助推河北省綜合實(shí)力的提升。在此，重點(diǎn)闡述體系構(gòu)建的主體、原則和指標(biāo)建設(shè)三方面。

（一）理論依據(jù)依據(jù)供需均衡理論，各級(jí)政府作為社會(huì)的一員，履行著社會(huì)責(zé)任和公共管理的職責(zé)，提供無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)供給的公共產(chǎn)品。政府要在市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)的同時(shí)進(jìn)行宏觀調(diào)控，從而保證公共文化產(chǎn)品及時(shí)和有效的供給。政府對(duì)公共文化的供給是否有效的評(píng)價(jià)，最終取決于社會(huì)大眾對(duì)公共文化需求的滿意程度。而公共文化產(chǎn)品的需求是多樣性、多元化的，這就需要供給者隨時(shí)要了解這種需求，并實(shí)時(shí)作出相應(yīng)的調(diào)整，不斷滿足社會(huì)大眾的種種需求，并在不斷滿足需求的過(guò)程中時(shí)時(shí)進(jìn)行績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)，從而保障有效的供給和有效需求的達(dá)到均衡狀態(tài)。

（二）公共文化多維績(jī)效審計(jì)體系的構(gòu)建原則其構(gòu)建的原則主要有：首先是戰(zhàn)略規(guī)劃與功能導(dǎo)向的結(jié)合。國(guó)家把文化建設(shè)放到戰(zhàn)略性地位，公共文化是文化建設(shè)中的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這就要求在公共文化建設(shè)中也要有戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略管理，而這些有與政府公共智能的履行密切相關(guān)，所以在公共文化績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)體系構(gòu)建中一定要關(guān)注對(duì)其功能導(dǎo)向的審計(jì)和評(píng)價(jià)。其次是，過(guò)程與結(jié)果并重。績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)是對(duì)公共文化從一開始的可行性分析到資金籌集、基礎(chǔ)建設(shè)、投入使用、后續(xù)維護(hù)、百姓反饋、社會(huì)效益等全過(guò)程的評(píng)價(jià)，不單單是對(duì)結(jié)果的評(píng)價(jià)，所以公共文化的績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建必須要過(guò)程與結(jié)果兼顧，不能輕過(guò)程重結(jié)果。再次是可操作性與整體性相結(jié)合。公共文化由于是純公共產(chǎn)品，對(duì)這種純公共產(chǎn)品的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)必須要能操作、能在實(shí)踐中進(jìn)行得到檢驗(yàn)的，能告訴審計(jì)人員如何去執(zhí)行的，否則就會(huì)變?yōu)榧兝碚摰目斩吹募傧螅翢o(wú)實(shí)際價(jià)值。而整體性是指公共文化在績(jī)效審計(jì)時(shí)要有層次、有重點(diǎn)、有差別進(jìn)行，整體協(xié)調(diào)，不能一把全抓。最后是權(quán)責(zé)對(duì)等與社會(huì)效益相結(jié)合。績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容一定是審計(jì)客體所發(fā)生和所能控制的范圍，只有在權(quán)利和責(zé)任之內(nèi)進(jìn)行的活動(dòng)才是績(jī)效審計(jì)可審、可查的內(nèi)容；而社會(huì)效益是由公共文化的公益性和社會(huì)性所決定的，對(duì)公共文化進(jìn)行績(jī)效審計(jì)的職責(zé)就是要滿足社會(huì)的公共文化需求，并實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的最大化。

（三）公共文化多維績(jī)效審計(jì)體系的主體各級(jí)政府及相關(guān)部門是代表國(guó)家行駛權(quán)利和履行審計(jì)職責(zé)，行使管理公共基本事務(wù)并承擔(dān)公共管理責(zé)任的機(jī)構(gòu)。在公共文化多維績(jī)效審計(jì)體系中是第一主體，其體現(xiàn)在：一是績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)中的主導(dǎo)者和保障者，表現(xiàn)在主導(dǎo)公共文化績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)的全局工作、主導(dǎo)公共文化服務(wù)和管理的提供、主導(dǎo)公共文化績(jī)效審計(jì)的主體廣泛參與、主導(dǎo)公共文化績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)的成效得到貫徹和實(shí)施；二是績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)信息平臺(tái)中的建設(shè)者和管理者；三是績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)政策中的制定者和宣傳者；四是績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)成效中的反饋者和監(jiān)督者；五是績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系扶持中的構(gòu)建者和服務(wù)者；六是助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展中的戰(zhàn)略規(guī)劃者等。在新形勢(shì)下，各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)公共文化績(jī)效審計(jì)對(duì)于維護(hù)社會(huì)安定、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展方面等的重要作用，以全社會(huì)首席代表的身份和角色，全面擔(dān)當(dāng)起公共文化績(jī)效審計(jì)的公共職責(zé)在法律制度上、財(cái)力上、社會(huì)環(huán)境上以及基層相關(guān)配套措施等引導(dǎo)和扶持。文化中介機(jī)構(gòu)和組織在體系建設(shè)中發(fā)揮著承上啟下的作用。他們自然而言地成為公共文化績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)的重點(diǎn)。他們是公共文化多維績(jī)效審計(jì)體系中的需求者，同時(shí)也是公共文化績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)的反饋者和參與者，也是公共文化建設(shè)的基本單元，是面向百姓最直接和最有利的服務(wù)對(duì)象和管理者。他們對(duì)公共文化績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)更加側(cè)重于績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)法規(guī)的制定與完善程度、百姓滿意度調(diào)查、文化活動(dòng)組織形式和參與度、審計(jì)機(jī)關(guān)及人員工作作風(fēng)、審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果評(píng)議狀況、審計(jì)信息公開程度等。也可通過(guò)訪談和問(wèn)卷調(diào)查的形式，采取DEA分析法進(jìn)行量化，從而定時(shí)定期地對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的公共文化需求情況進(jìn)行調(diào)研和訪談，建立數(shù)學(xué)模型，從而進(jìn)行更加精細(xì)化的管理。

篇（6）

審計(jì)文化要在“免疫系統(tǒng)”的審計(jì)核心價(jià)值觀的指導(dǎo)下進(jìn)行研究、規(guī)劃、培育、建設(shè)。

以思想建設(shè)為起點(diǎn)，以能力建設(shè)為基礎(chǔ)，以廉政建設(shè)為動(dòng)力，努力造就一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛的高素質(zhì)審計(jì)人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)、文明審計(jì)的轉(zhuǎn)變。

文明審計(jì)是審計(jì)文化建設(shè)的核心，促進(jìn)和諧是文明審計(jì)的根本追求，要大力推進(jìn)文明審計(jì)，要強(qiáng)化以“責(zé)任、忠誠(chéng)、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”為核心的審計(jì)理念教育，積極開展思想品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德的“三德”教育，不斷增強(qiáng)審計(jì)人員黨員意識(shí)、公務(wù)員意識(shí)和審計(jì)人員意識(shí)；始終堅(jiān)持“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，用先進(jìn)的文化凈化心靈，以良好的精神狀態(tài)和飽滿的工作熱情做好本職工作；引導(dǎo)審計(jì)干部牢固樹立崇高的事業(yè)心和強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感，依法文明廉潔審計(jì)，在勤奮奉獻(xiàn)中享受“為民而審、為國(guó)而計(jì)”的愉悅。

審計(jì)機(jī)關(guān)要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，從內(nèi)斂走向開放，積極主動(dòng)地宣傳審計(jì)職能作用、工作開展情況和先進(jìn)典型，將審計(jì)機(jī)關(guān)“依法審計(jì)，科學(xué)審計(jì)，文明審計(jì)，廉潔審計(jì)”的實(shí)績(jī)，審計(jì)干部“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”的風(fēng)采，充分展現(xiàn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾面前，使審計(jì)影響力和權(quán)威進(jìn)一步得到社會(huì)認(rèn)可，又調(diào)動(dòng)審計(jì)人員的積極性主動(dòng)性，營(yíng)造一種專業(yè)、文明、廉潔、和諧、嚴(yán)格、奉獻(xiàn)、奮進(jìn)和包容的文化氛圍，為推動(dòng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。

篇（7）

（二）內(nèi)部審計(jì)文化建設(shè)是推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)健康、持續(xù)發(fā)展的重要保障內(nèi)部審計(jì)文化建設(shè)的主要目的，就是要培養(yǎng)內(nèi)部審計(jì)人員具有良好的職業(yè)道德和較強(qiáng)的專業(yè)勝任能力的。通過(guò)內(nèi)部審計(jì)文化建設(shè)，不但可以凝聚內(nèi)審人員向心力，而且還可以彌補(bǔ)他們知識(shí)上的不足，激發(fā)他們對(duì)工作積極性和主動(dòng)性，從而推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作健康、持續(xù)有效的發(fā)展。

二、建設(shè)內(nèi)部審計(jì)文化的途徑和方法

（一）建立良好的內(nèi)部審計(jì)文化建設(shè)環(huán)境，大力宣傳引導(dǎo)搞好內(nèi)審文化建設(shè)，并把其納入組織戰(zhàn)略，全面推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)文化建設(shè)內(nèi)審要發(fā)展離不開良好文化環(huán)境，而且內(nèi)審部門隸屬的層次越高，其權(quán)威性、獨(dú)立性就越強(qiáng)，就能享有更好地文化發(fā)展環(huán)境。因此，組織領(lǐng)導(dǎo)要高度重視內(nèi)部審計(jì)文化建設(shè)，要在組織中培養(yǎng)和大力宣傳引導(dǎo)與企業(yè)組織文化相一致的內(nèi)部審計(jì)文化，為內(nèi)部審計(jì)文化建設(shè)建立良好的基礎(chǔ)。內(nèi)部審計(jì)文化建設(shè)是內(nèi)部審計(jì)事業(yè)生存和發(fā)展的基石，也是具有長(zhǎng)期性和戰(zhàn)略性的工程，所以要把內(nèi)部審計(jì)文化建設(shè)納入組織整體的發(fā)展戰(zhàn)略，從戰(zhàn)略高度謀劃內(nèi)部審計(jì)文化建設(shè)，未組織發(fā)展目標(biāo)提供強(qiáng)有力的保障。

（二）加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員的自身素質(zhì)教育，以人為本構(gòu)建內(nèi)部審計(jì)組織內(nèi)審人員既是內(nèi)部審計(jì)文化建設(shè)的主體，也是內(nèi)部審計(jì)文化建設(shè)的客體，因?yàn)槿思仁俏幕膭?chuàng)建者又是文化的執(zhí)行者。所以內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)教育是內(nèi)部審計(jì)文化建設(shè)的關(guān)鍵。我們要弘揚(yáng)以人為本的內(nèi)部審計(jì)文化建設(shè)重要的一點(diǎn)，就是對(duì)內(nèi)審人員進(jìn)行持續(xù)的培訓(xùn)及后續(xù)教育。通過(guò)培訓(xùn)和后續(xù)教育不僅提高了內(nèi)部審計(jì)人員實(shí)際操作能力，還可以使他們明白所從事行業(yè)的重要性，從而增強(qiáng)其使命感，提高其責(zé)任心。內(nèi)部審計(jì)人員的培訓(xùn)也是對(duì)內(nèi)審人員全方面的素質(zhì)培養(yǎng)和提高，內(nèi)審人員除了要掌握自身領(lǐng)域的相關(guān)知識(shí)和法規(guī)，還要廣泛汲取經(jīng)營(yíng)管理及其有關(guān)程序、技術(shù)等知識(shí)。內(nèi)部審計(jì)文化建設(shè)的重要目標(biāo)之一就是打造一支和諧、高效并具有高度勝任能力的審計(jì)團(tuán)隊(duì)。

（三）以職業(yè)道德建設(shè)為內(nèi)部審計(jì)文化建設(shè)的載體職業(yè)道德規(guī)范在內(nèi)部審計(jì)職業(yè)中占有重要地位，特別是在內(nèi)部審計(jì)文化建設(shè)中位置十分重要。正如國(guó)際內(nèi)審協(xié)會(huì)的職業(yè)道德規(guī)范指出，職業(yè)道德規(guī)范的目的是促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)文化的發(fā)展，它的建立對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作非常有適用性；它同時(shí)也規(guī)定了內(nèi)部審計(jì)師應(yīng)該運(yùn)用并信守的原則。而我國(guó)內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范將獨(dú)立、客觀、正直、勤勉、廉潔作為內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)具備的基本職業(yè)道德。所以內(nèi)部審計(jì)人員在審計(jì)價(jià)值取向上應(yīng)該恪守獨(dú)立、客觀、正直、奉獻(xiàn)、求實(shí)這五項(xiàng)原則，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度完成內(nèi)審本職工作。因此，要建設(shè)好內(nèi)審文化，就應(yīng)該以職業(yè)道德規(guī)范的建設(shè)和執(zhí)行為重點(diǎn)，全面開展內(nèi)部審計(jì)文化的建設(shè)以及相關(guān)的具體活動(dòng)，為組織的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供保障。

（四）完善制度建設(shè)內(nèi)部審計(jì)文化在制度層面強(qiáng)調(diào)規(guī)范性，首先是在內(nèi)部審計(jì)工作中應(yīng)當(dāng)有法可依，有制度約束，我們應(yīng)該緊密結(jié)合自身和組織的特點(diǎn)，制定相關(guān)的內(nèi)審工作制度和標(biāo)準(zhǔn)，并不斷地修訂完善以適應(yīng)新的工作的需要；其次是建立健全內(nèi)部控制制度、風(fēng)險(xiǎn)管理制度等績(jī)效考核體系和工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這樣就能做到既有章可循，又能考核其工作業(yè)績(jī)，保證了內(nèi)部審計(jì)工作的有效開展。

篇（8）

審計(jì)文化是審計(jì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要支撐，是審計(jì)隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的重要源泉，是構(gòu)成審計(jì)執(zhí)行力和公信力的重要因素。進(jìn)一步加深對(duì)文化發(fā)展極端重要性的認(rèn)識(shí)以高度的政治責(zé)任推動(dòng)審計(jì)文化大發(fā)展大繁榮，不斷推進(jìn)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展，更好的為經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展服務(wù)。

一、要明確審計(jì)文化建設(shè)的指導(dǎo)思想

加強(qiáng)國(guó)家審計(jì)文化建設(shè)，首先要把握方向，理清思路，明確指導(dǎo)思想。著眼于審計(jì)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)持以人為本，推動(dòng)審計(jì)文化建設(shè)不斷發(fā)展。

（一）審計(jì)文化建設(shè)著眼于審計(jì)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

審計(jì)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展是審計(jì)組織存在的前提和目的，是審計(jì)人員開展工作的動(dòng)因和目標(biāo)。審計(jì)文化對(duì)審計(jì)事業(yè)的發(fā)展往往可以起到更本質(zhì)、更深刻、更持久的影響。通過(guò)審計(jì)文化建設(shè)來(lái)凝聚人心，激勵(lì)審計(jì)人員不斷提高思想境界和綜合素質(zhì)，以良好的精神狀態(tài)投入到審計(jì)工作中去，增強(qiáng)為審計(jì)事業(yè)發(fā)展多作貢獻(xiàn)的內(nèi)在動(dòng)力；通過(guò)審計(jì)文化建設(shè)，深化審計(jì)群體共同價(jià)值觀的認(rèn)識(shí)，總結(jié)審計(jì)文化研究和假設(shè)方面的成果，探尋審計(jì)活動(dòng)的基本規(guī)律；通過(guò)審計(jì)文化建設(shè)，樹立科學(xué)的審計(jì)理念，把審計(jì)總值轉(zhuǎn)化為審計(jì)人員的共同認(rèn)識(shí)和一致行動(dòng)，不斷強(qiáng)化良好的審計(jì)精神和職業(yè)道德，進(jìn)而推動(dòng)審計(jì)工作和審計(jì)事業(yè)向更深層次發(fā)展。

（二）審計(jì)文化建設(shè)要堅(jiān)持以人為本

審計(jì)文化是審計(jì)人員在審計(jì)實(shí)踐中創(chuàng)造出來(lái)的，人的能動(dòng)性和創(chuàng)造性的充分發(fā)揮以及人的素質(zhì)的全面發(fā)展，既是審計(jì)文化建設(shè)要達(dá)到的重要目標(biāo)，也是審計(jì)文化建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。審計(jì)文化的“以人為本”就是以審計(jì)人員為中心，關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人、理解人、滿足人、尊重人、培養(yǎng)人、幫助人、成就人。審計(jì)機(jī)關(guān)除了為審計(jì)人員提供良好的工作環(huán)境和文化氛圍外，更要充分尊重和滿足審計(jì)人員自我發(fā)展的需求，參與的需求、個(gè)人成就感的需求。只有審計(jì)人員的積極性被最大的調(diào)動(dòng)起來(lái)，潛能被激發(fā)出來(lái)，審計(jì)機(jī)關(guān)的建設(shè)與審計(jì)事業(yè)的發(fā)展才會(huì)呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。

二、要著力加強(qiáng)審計(jì)法律規(guī)范建設(shè)

法制建立的核心在于權(quán)力要有制衡和監(jiān)督。實(shí)踐表明：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和審計(jì)環(huán)境的不斷變化，審計(jì)法律建設(shè)中的深層文化的傳統(tǒng)弊病需要得到解決，從而為審計(jì)文化的培育提供有力的保證。

（一）完善審計(jì)法律、法規(guī)體系

從審計(jì)立法的發(fā)展趨勢(shì)和審計(jì)文化建設(shè)的要求來(lái)看，審計(jì)法律、法規(guī)體系在以下方面上需進(jìn)一步完善：一要適時(shí)再次修訂審計(jì)法，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)審計(jì)體制上的重大突破；二要充實(shí)完善有關(guān)財(cái)政經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)中與審計(jì)監(jiān)督有關(guān)的內(nèi)容；三要通過(guò)審計(jì)實(shí)踐積極提出對(duì)有關(guān)財(cái)政經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)立、改、廢的建議；四要搞好審計(jì)法律、法規(guī)與其他法律的銜接工作，使審計(jì)法律規(guī)范形成一個(gè)嚴(yán)密的體系，保障審計(jì)法律、法規(guī)的全面貫徹執(zhí)行；五要完善審計(jì)法律與法規(guī)的配套工作。

（二）完善審計(jì)規(guī)章和準(zhǔn)則體系

在完善審計(jì)規(guī)章和審計(jì)準(zhǔn)則體系時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持以下原則和指導(dǎo)思想：一是按照審計(jì)法律規(guī)范體系的內(nèi)在要求，以審計(jì)法及其實(shí)施條例為基礎(chǔ)，制定與之相配套的一系列準(zhǔn)則，將審計(jì)法律、法規(guī)全面正確的貫徹執(zhí)行；二是堅(jiān)持客觀、統(tǒng)一、績(jī)效的原則，從審計(jì)上作實(shí)際出發(fā)，促進(jìn)審計(jì)工作效率的提高；三是遵循相關(guān)、科學(xué)、簡(jiǎn)便的原則建立起來(lái)相互配套，操作性強(qiáng)的審計(jì)準(zhǔn)則體系；四是借鑒國(guó)外先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)和方法，體現(xiàn)國(guó)內(nèi)外公認(rèn)的審計(jì)原則；五是分清輕重緩急，先易后難，重點(diǎn)突破，分期實(shí)施，成熟一個(gè)一個(gè)，切實(shí)保證審計(jì)準(zhǔn)則的質(zhì)量；六是對(duì)原有的審計(jì)規(guī)范作進(jìn)一步修訂、補(bǔ)充和完善。

三、要加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)途徑的組織保障

做好任何工作都要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，國(guó)家審計(jì)文化建設(shè)需要強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，需要調(diào)動(dòng)各方面的力量積極推動(dòng)，需要?jiǎng)?chuàng)新體系來(lái)保障審計(jì)文化建設(shè)的持續(xù)、健康和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（一）建立審計(jì)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

審計(jì)文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)需要隨著審計(jì)環(huán)境、審計(jì)工作的變化而不斷充實(shí)新的內(nèi)容、采取新的措施。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)立審計(jì)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，除確定（下轉(zhuǎn)第74頁(yè)）（上接第72頁(yè)）審計(jì)文化建設(shè)的主要負(fù)責(zé)部門以外，還應(yīng)根據(jù)職能和特點(diǎn)將審計(jì)文化建設(shè)任務(wù)分解到其他各部門，使審計(jì)機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都能夠負(fù)擔(dān)起推動(dòng)審計(jì)文化建設(shè)的職責(zé)和使命。構(gòu)建審計(jì)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制，完善審計(jì)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)制度，是開展審計(jì)文化建設(shè)的重要前提和保證。

（二）健全審計(jì)文化建設(shè)工作機(jī)制

篇（9）

內(nèi)部審計(jì)文化是一個(gè)多層次的復(fù)合體，內(nèi)涵豐富。從廣義上說(shuō)，內(nèi)部審計(jì)文化包括內(nèi)部審計(jì)的物質(zhì)文化、制度文化以及精神文化三個(gè)層面。內(nèi)部審計(jì)物質(zhì)文化主要包括內(nèi)部審計(jì)人員的工作生活環(huán)境和內(nèi)部審計(jì)基本技術(shù)、設(shè)施以及其他物質(zhì)資料等，構(gòu)成內(nèi)部審計(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。內(nèi)部審計(jì)制度文化主要包括內(nèi)部審計(jì)法規(guī)、規(guī)章制度、準(zhǔn)則、職業(yè)道德規(guī)范等，是內(nèi)部審計(jì)物質(zhì)文化和內(nèi)部審計(jì)精神文化的中介。內(nèi)部審計(jì)精神文化主要包括內(nèi)部審計(jì)的價(jià)值觀、精神和內(nèi)部審計(jì)人員的心理素質(zhì)、精神狀態(tài)、理想信念等，是內(nèi)部審計(jì)文化的核心。從三個(gè)層面的關(guān)系結(jié)構(gòu)看，精神文化、制度文化和物質(zhì)文化從里到外有序排列，構(gòu)成內(nèi)部審計(jì)文化層級(jí)結(jié)構(gòu)關(guān)系，各層次之間相互依存，不可分割，同時(shí)互相作用、影響，共同構(gòu)成內(nèi)部審計(jì)文化體系。從狹義上說(shuō)，內(nèi)部審計(jì)文化指內(nèi)部審計(jì)人員在長(zhǎng)期審計(jì)實(shí)踐過(guò)程中，通過(guò)不斷的積累、不斷提煉形成的為內(nèi)部審計(jì)人員所認(rèn)同的共有行為方式、共同信仰及價(jià)值觀，主要指內(nèi)部審計(jì)精神文化。

二、建設(shè)內(nèi)部審計(jì)文化的重要意義。

內(nèi)部審計(jì)文化在內(nèi)部審計(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用。從功能上看，內(nèi)部審計(jì)文化具有導(dǎo)向功能、規(guī)范功能、凝聚功能、輻射功能，對(duì)提高組織的凝聚力、競(jìng)爭(zhēng)力以及增加組織價(jià)值起到潛移默化的作用，并對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作提供持久的精神動(dòng)力，是支撐內(nèi)部審計(jì)事業(yè)發(fā)展的靈魂。

1、建設(shè)內(nèi)部審計(jì)文化是內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求。隨著時(shí)代的發(fā)展，組織所面臨的內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，只有通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)文化建設(shè)，提高組織成員的凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能更好地實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)，為組織發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)。同時(shí)，通過(guò)內(nèi)部審計(jì)文化建設(shè)，可以進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)制度的創(chuàng)新，加強(qiáng)治理、風(fēng)險(xiǎn)防范和內(nèi)部控制，為組織的穩(wěn)健發(fā)展提供保障。

2、建設(shè)內(nèi)部審計(jì)文化是推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的重要保障。內(nèi)部審計(jì)文化建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)之一，就是在組織內(nèi)部培養(yǎng)具有良好職業(yè)道德和較強(qiáng)專業(yè)勝任能力的內(nèi)部審計(jì)人才。通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)文化建設(shè)，給內(nèi)部審計(jì)人員以思想上的啟迪、知識(shí)的補(bǔ)充和更新、智慧的力量，激發(fā)其巨大的工作潛能和勞動(dòng)積極性，從而使其精神力量轉(zhuǎn)化為巨大的物質(zhì)力量，不斷促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)人員有效地推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展。

三、構(gòu)建內(nèi)部審計(jì)文化的基礎(chǔ)。

從當(dāng)前內(nèi)部審計(jì)文化建設(shè)的現(xiàn)狀來(lái)看，長(zhǎng)期以來(lái)，內(nèi)部審計(jì)組織受傳統(tǒng)觀念的影響，對(duì)內(nèi)部審計(jì)文化建設(shè)缺乏應(yīng)有的重視，而且內(nèi)部審計(jì)在國(guó)內(nèi)起步比較晚，領(lǐng)導(dǎo)層重視不夠，獨(dú)立性不強(qiáng)，積淀不多，構(gòu)建內(nèi)部審計(jì)文化的基礎(chǔ)比較薄弱。為避免內(nèi)部審計(jì)文化建設(shè)“空洞化”或流于形式，有必要從制度層面、物質(zhì)層面以及取得領(lǐng)導(dǎo)層重視等方面，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)文化基礎(chǔ)建設(shè)。

1、領(lǐng)導(dǎo)的支持和重視是內(nèi)部審計(jì)文化建設(shè)的堅(jiān)實(shí)后盾。領(lǐng)導(dǎo)重視和支持是搞好內(nèi)部審計(jì)文化的前提，它的作用貫穿于內(nèi)部審計(jì)文化建設(shè)的各個(gè)方面。當(dāng)前，內(nèi)部審計(jì)在組織中的地位還不高，領(lǐng)導(dǎo)層通過(guò)協(xié)調(diào)、組織、倡導(dǎo)與激勵(lì)等方式、手段支持內(nèi)部審計(jì)文化建設(shè)顯得尤為重要。可以說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)層的重視程度決定內(nèi)部審計(jì)文化的衰榮，其價(jià)值觀也決定內(nèi)部審計(jì)文化建設(shè)的成敗。同時(shí)，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)也應(yīng)積極與領(lǐng)導(dǎo)層保持有效的溝通，通過(guò)溝通開展內(nèi)部審計(jì)文化營(yíng)銷，使領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)文化對(duì)組織的提升作用，也使社會(huì)認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)文化對(duì)職業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。

2、完善及推廣內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行機(jī)制是內(nèi)部審計(jì)文化建設(shè)的抓手。內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則是內(nèi)部審計(jì)人員從事內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)的行為規(guī)范。2000年以來(lái)，中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)先后制定并出臺(tái)了內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則、內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范以及29個(gè)具體準(zhǔn)則和4個(gè)實(shí)務(wù)指南，基本上形成了較為完善的內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則體系。可以說(shuō)，內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則體系的建設(shè)和宣傳推廣，有利于提高社會(huì)公眾對(duì)內(nèi)部審計(jì)職業(yè)的信心，有助于內(nèi)部審計(jì)職業(yè)化、國(guó)際化進(jìn)程，有利于內(nèi)部審計(jì)人員樹立依法審計(jì)和適法而為的意識(shí)，有助于內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)化水準(zhǔn)和專業(yè)素養(yǎng)的提升，有助于內(nèi)部審計(jì)文化氛圍的逐步形成。最主要的是內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則的制定本身，吸納了國(guó)際、國(guó)內(nèi)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的最新理念，成為傳導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)新理念的橋梁。

而內(nèi)部審計(jì)理念在內(nèi)部審計(jì)文化建設(shè)中起著決定性、主導(dǎo)性作用，是內(nèi)部審計(jì)文化的源泉和動(dòng)力。當(dāng)內(nèi)部審計(jì)新理念成為廣大內(nèi)部審計(jì)人員共同遵守的價(jià)值觀，當(dāng)內(nèi)部審計(jì)人員遵守內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則成為一種習(xí)慣，那么，這種習(xí)慣久而久之就凝聚為文化，變成一種力量，指導(dǎo)和約束內(nèi)部審計(jì)人員的行為，對(duì)推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)展將產(chǎn)生積極的、深遠(yuǎn)的影響作用。

3、加快審計(jì)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)是內(nèi)部審計(jì)文化建設(shè)的動(dòng)力支持。加快審計(jì)技術(shù)方法的現(xiàn)代化進(jìn)程、搭建審計(jì)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)平臺(tái)，既是審計(jì)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是審計(jì)文化建設(shè)的有效途徑。實(shí)踐證明，通過(guò)信息化手段的運(yùn)用，內(nèi)部審計(jì)部門發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，揭示的風(fēng)險(xiǎn)更具有針對(duì)性、準(zhǔn)確性和系統(tǒng)性，使被審計(jì)單位更樂(lè)于接受內(nèi)部審計(jì)部門的審計(jì)方式、審計(jì)結(jié)果以及審計(jì)建議，有利于及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)，消除隱患，也有利于和諧的內(nèi)部審計(jì)文化氛圍的形成。

四、構(gòu)建內(nèi)部審計(jì)文化的途徑。

1、以職業(yè)道德建設(shè)為內(nèi)部審計(jì)文化建設(shè)的載體。內(nèi)部審計(jì)的核心價(jià)值觀是內(nèi)部審計(jì)文化建設(shè)的核心，滲透在內(nèi)部審計(jì)組織的宗旨、目標(biāo)、理念等方面，具有強(qiáng)大的凝聚力。它集中表現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)人員的意志、道德追求和素質(zhì)水準(zhǔn)。構(gòu)建內(nèi)部審計(jì)文化核心價(jià)值觀應(yīng)力避空泛，尋找一個(gè)有效的載體，大力倡導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)人員的職業(yè)道德規(guī)范無(wú)疑是一個(gè)突破口。職業(yè)道德規(guī)范在內(nèi)部審計(jì)職業(yè)中占有重要地位，特別是在內(nèi)部審計(jì)文化建設(shè)中位置重要。正如IIA的職業(yè)道德規(guī)范指出，職業(yè)道德規(guī)范的目的是促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)職業(yè)道德文化的發(fā)展，它的建立對(duì)內(nèi)部審計(jì)職業(yè)必要又適用；同時(shí)，明確規(guī)定內(nèi)部審計(jì)師應(yīng)該運(yùn)用并信守公正、客觀、保密、勝任的原則。我國(guó)內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范將獨(dú)立、客觀、正直、勤勉、廉潔作為內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)具備的基本職業(yè)品德。可見(jiàn)，內(nèi)部審計(jì)人員在審計(jì)價(jià)值取向上應(yīng)恪守依法、客觀、正直、奉獻(xiàn)、求實(shí)五項(xiàng)原則，以慎重穩(wěn)健、實(shí)事求是和正直、勇于奉獻(xiàn)的精神，客觀公正、認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成本職工作。因此，應(yīng)以職業(yè)道德規(guī)范為主要內(nèi)容構(gòu)建內(nèi)部審計(jì)文化核心價(jià)值觀，以職業(yè)道德規(guī)范的建設(shè)和執(zhí)行為重點(diǎn)全面開展內(nèi)部審計(jì)文化建設(shè)的規(guī)劃、組織以及相關(guān)具體活動(dòng)。

篇（10）

一、引言

我國(guó)審計(jì)事業(yè)經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展,審計(jì)的對(duì)象和范圍不斷擴(kuò)大,審計(jì)的內(nèi)容和形式也不斷深化。在世界經(jīng)濟(jì)一體化的新形勢(shì)下,《審計(jì)署 2008 至 2012年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》把“大力推進(jìn)審計(jì)文化建設(shè)”作為五項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)之一,要求加強(qiáng)審計(jì)文化研究,弘揚(yáng)審計(jì)精神,樹立文明形象,增強(qiáng)審計(jì)事業(yè)的發(fā)展動(dòng)力。審計(jì)署再次把審計(jì)文化建設(shè)作為一項(xiàng)常抓不懈的工作,體現(xiàn)了其在審計(jì)實(shí)踐工作中的地位和作用是非常重要的。近幾年,審計(jì)文化建設(shè)一直被各審計(jì)組織作為“審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃”目標(biāo)之一而貫徹落實(shí),理論界的研究也如火如荼。目前,我國(guó)審計(jì)面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn),審計(jì)實(shí)踐面臨著許多新的課題,不僅需要新形勢(shì)下審計(jì)體制和方法的開拓創(chuàng)新,更需要新型審計(jì)文化的同步發(fā)展。可以說(shuō),優(yōu)秀先進(jìn)的審計(jì)文化既是提高審計(jì)工作整體水平的重要著力點(diǎn),又是推進(jìn)審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展的強(qiáng)大力量源泉。

二、對(duì)審計(jì)文化的觀點(diǎn)評(píng)述

關(guān)于審計(jì)文化的內(nèi)涵,學(xué)術(shù)界形成了比較一致的觀點(diǎn),認(rèn)為審計(jì)文化是審計(jì)組織及其人員在長(zhǎng)期審計(jì)執(zhí)法實(shí)踐中形成的共同信念及價(jià)值觀念、行為方式、道德規(guī)范、精神風(fēng)貌、思想意識(shí)、審計(jì)形象等。廣義的審計(jì)文化是人類社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、文化等與審計(jì)相關(guān)的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和,是一個(gè)融物質(zhì)文化、精神文化于一體的綜合體。從狹義上講,審計(jì)文化是指審計(jì)意識(shí)形態(tài)以及與之相適應(yīng)的審計(jì)制度和審計(jì)組織機(jī)構(gòu)的綜合體。從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)來(lái)看,審計(jì)文化是一個(gè)多層次要素的復(fù)合體,一般由三個(gè)層次組成:審計(jì)物質(zhì)文化、審計(jì)制度文化和審計(jì)精神文化。

對(duì)于審計(jì)文化的功能,也形成了較統(tǒng)一的意見(jiàn),認(rèn)為審計(jì)文化是引導(dǎo)審計(jì)工作向深層次發(fā)展的重要因素。科學(xué)先進(jìn)的審計(jì)文化,可以通過(guò)產(chǎn)生良好的精神感召力和道德約束力,形成強(qiáng)有力的激勵(lì)環(huán)境和激勵(lì)機(jī)制,促使審計(jì)工作克服審計(jì)環(huán)境中的不利因素,不斷推進(jìn)和發(fā)展審計(jì)事業(yè)。本質(zhì)上,審計(jì)文化最重要的功能就是激勵(lì)審計(jì)人員從事審計(jì)事業(yè)。這種激勵(lì)環(huán)境和激勵(lì)機(jī)制所發(fā)揮的作用在某種程度上勝過(guò)行政命令。凝聚、約束、教育等功能則是這一功能的延伸與具體化。(劉英來(lái),2005)

綜上所述,審計(jì)文化對(duì)審計(jì)工作的作用也日益受到重視,對(duì)審計(jì)文化的認(rèn)識(shí)在理論和學(xué)術(shù)界均升華到了一定的高度。并且有關(guān)文獻(xiàn)基本是從廣義文化的角度來(lái)研究審計(jì)文化內(nèi)涵和功能的,不僅包括了精神道德方面的,也包括了物質(zhì)和制度方面的。這對(duì)于加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè),提高審計(jì)人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì),推動(dòng)審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

三、本文對(duì)審計(jì)文化的界定

長(zhǎng)期以來(lái),人們?cè)谑褂谩拔幕边@一概念時(shí),其內(nèi)涵、外延差異很大,故文化有廣義與狹義之分。廣義的“文化”,著眼于人類與一般動(dòng)物、人類社會(huì)與自然界的本質(zhì)區(qū)別,著眼于人類卓立于自然的獨(dú)特的生存方式,其涵蓋面非常廣泛,所以又稱作“大文化”。包含眾多領(lǐng)域,諸如認(rèn)識(shí)的(語(yǔ)言、哲學(xué)、科學(xué)、教育)、規(guī)范的(道德、法律、信仰)、藝術(shù)的(文學(xué)、美術(shù)、音樂(lè)、舞蹈、戲劇)、器用的(生產(chǎn)工具、日用器皿以及制造它們的技術(shù))、社會(huì)的(制度、組織、風(fēng)俗習(xí)慣)等等。一般來(lái)說(shuō),文化哲學(xué)、文化人類學(xué)等學(xué)科的研究工作者多持此類文化界說(shuō)。

與廣義“文化”相對(duì)的,是狹義的“文化”。狹義的“文化”排除人類社會(huì)――歷史生活中關(guān)于物質(zhì)創(chuàng)造活動(dòng)及其結(jié)果的部分,專注于精神創(chuàng)造活動(dòng)及其結(jié)果,所以又被稱作“小文化”。《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》關(guān)于“文化”的釋義①,即“人類在社會(huì)歷史發(fā)展過(guò)程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和,特指精神財(cái)富”。當(dāng)屬狹義文化。一般而言,凡涉及精神創(chuàng)造領(lǐng)域的文化現(xiàn)象,均屬狹義文化。

由上可知,現(xiàn)代人們?cè)谀骋坏貐^(qū)或某一事物上使用“文化”這一概念時(shí),是就“狹義文化”而言的。除了上述所說(shuō)的含義外,當(dāng)代中國(guó)社會(huì)在使用“文化”概念時(shí)一般具有以下三個(gè)主要特性:(1)歷史性;(2)群體性;(3)影響性。可見(jiàn),文化內(nèi)涵是指文化的載體所反映出的人類精神和思想方面的內(nèi)容。因此本文對(duì)審計(jì)文化的界定主要遵循“狹義文化”的內(nèi)涵和外延,著重從審計(jì)精神和思想方面進(jìn)行研究。

(一)從審計(jì)文化的內(nèi)涵界定

基于以上分析,本文認(rèn)為審計(jì)文化是審計(jì)群體在長(zhǎng)期審計(jì)實(shí)踐活動(dòng)中,逐步形成并被共同認(rèn)可和遵循,帶有審計(jì)價(jià)值取向、精神、道德規(guī)范、職業(yè)習(xí)慣、工作作風(fēng)、思想意識(shí)、行為方式以及審計(jì)人員對(duì)審計(jì)事業(yè)的責(zé)任感、榮譽(yù)感等因素的總和。審計(jì)文化的內(nèi)涵體現(xiàn)在審計(jì)價(jià)值觀、審計(jì)精神、審計(jì)指導(dǎo)思想、審計(jì)思維方式和審計(jì)職業(yè)道德幾方面。

(二)從審計(jì)文化的個(gè)性特質(zhì)方面界定

有著特定內(nèi)涵的審計(jì)文化來(lái)源于審計(jì)實(shí)踐,又在審計(jì)實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善,同時(shí)又反作用于審計(jì)實(shí)踐,因此審計(jì)文化具有自身的個(gè)性特質(zhì),必然體現(xiàn)時(shí)代特征,反映時(shí)代精神,是一種開放的文化。具體可概括為:獨(dú)立、依法、公正、進(jìn)取、奉獻(xiàn)。這種鮮明的審計(jì)精神,一方面規(guī)定了審計(jì)存在的合理性,保證著審計(jì)的發(fā)展方向,一方面使審計(jì)與紀(jì)檢、監(jiān)察、工商、稅務(wù)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等不同文化系統(tǒng)明確區(qū)分開來(lái)。在其形成過(guò)程中,既吸收了中國(guó)傳統(tǒng)審計(jì)文化中的精華,又借鑒了外國(guó)審計(jì)文化中有價(jià)值的成分,因而是具有中國(guó)特色的有時(shí)代特征的先進(jìn)文化。

四、審計(jì)文化建設(shè)與審計(jì)工作發(fā)展的關(guān)系

(一)加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè),從宏觀上有助于把握審計(jì)的發(fā)展趨勢(shì),從微觀上有助于尋求審計(jì)的發(fā)展路徑

通過(guò)加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè),審計(jì)機(jī)關(guān)可以憑借理想信念、價(jià)值觀念、審計(jì)精神、職業(yè)道德等構(gòu)成的柔性管理,彌補(bǔ)法律制度剛性管理的不足,激勵(lì)、引導(dǎo)審計(jì)行為,實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo);可以憑借先進(jìn)的制度、方法、技術(shù)和裝備的普及推廣,提高審計(jì)效率,從而為建立優(yōu)秀的審計(jì)團(tuán)隊(duì)提供基本保證。

(二)加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,是提高審計(jì)工作質(zhì)量的保障

科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)在審計(jì)中,要求審計(jì)人員既要用科學(xué)的眼光看待審計(jì),又要用發(fā)展的手段開展審計(jì)。科學(xué)的審計(jì)文化是引領(lǐng)審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展的一種先進(jìn)文化。如今,已構(gòu)建了審計(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的“免疫系統(tǒng)”功能的科學(xué)體系,強(qiáng)調(diào)審計(jì)工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)為人民服務(wù)和為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)的目標(biāo),創(chuàng)新審計(jì)思維,不僅要把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)運(yùn)用到審計(jì)工作中,還要堅(jiān)持”以人為本”的科學(xué)觀點(diǎn),虛心學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)審計(jì)自身的全面、協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展,不斷提高審計(jì)工作的質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。

(三)加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)能為審計(jì)事業(yè)的發(fā)展提供方向指引、智力支持和內(nèi)在動(dòng)力

審計(jì)文化是通過(guò)審計(jì)人員的主觀努力塑造出來(lái)的,是審計(jì)人員在審計(jì)實(shí)踐中創(chuàng)造出來(lái)的,不僅是審計(jì)實(shí)踐的理論升華和結(jié)晶,而且反映了一定的時(shí)代特色和要求,對(duì)審計(jì)事業(yè)的發(fā)展能提供方向性的指導(dǎo);同時(shí)審計(jì)文化建設(shè)能夠提高勞動(dòng)者的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì),人的積極性、主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性的充分發(fā)揮,促使人的素質(zhì)全面發(fā)展,為審計(jì)事業(yè)的發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持。

(四)透過(guò)審計(jì)文化建設(shè)可以不斷總結(jié)審計(jì)實(shí)踐工作中的基本規(guī)律和經(jīng)驗(yàn),并發(fā)現(xiàn)審計(jì)事業(yè)中存在的問(wèn)題,引導(dǎo)審計(jì)工作向深層次發(fā)展

審計(jì)工作的開展,是在一定時(shí)空條件下進(jìn)行的,體現(xiàn)著特定時(shí)代、特定政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境的特征。透過(guò)審計(jì)文化建設(shè),不斷總結(jié)基本規(guī)律和經(jīng)驗(yàn),就可以反映一定的時(shí)代精神,去其糟粕,取其精華,給審計(jì)工作注入源源不斷的活力;審計(jì)文化建設(shè)的過(guò)程應(yīng)不斷結(jié)合審計(jì)工作的開展,從而使審計(jì)事業(yè)向縱深發(fā)展。

五、加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)、推進(jìn)審計(jì)工作發(fā)展的途徑

文化的重要作用已滲透到經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)發(fā)展的方方面面,文化建設(shè)已經(jīng)成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分,是提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力和軟實(shí)力的迫切需要。審計(jì)文化伴隨審計(jì)事業(yè)的發(fā)展而發(fā)展,需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷加以探索研究。當(dāng)前,審計(jì)文化建設(shè)應(yīng)在社會(huì)主義先進(jìn)文化指引下,緊密結(jié)合實(shí)際,突出工作重點(diǎn),推動(dòng)審計(jì)文化建設(shè)邁上新臺(tái)階。

(一)要求先從思想上充分認(rèn)識(shí)開展審計(jì)文化建設(shè)的重要作用

思想決定行動(dòng),只有先從思想上深刻認(rèn)識(shí)到審計(jì)文化建設(shè)的重要作用,意識(shí)到審計(jì)文化建設(shè)不是浮于表面,而是要積極互動(dòng)地參與,才會(huì)在審計(jì)工作中加以貫徹實(shí)施,在潛移默化中培養(yǎng)其價(jià)值取向、進(jìn)取精神,使頭腦得到充實(shí),道德得以升華,真正成為審計(jì)文化建設(shè)的主人,成為推動(dòng)審計(jì)事業(yè)蓬勃發(fā)展的主人。我國(guó)審計(jì)事業(yè)經(jīng)過(guò)20余年的探索、實(shí)踐, 已由基礎(chǔ)階段發(fā)展到提高階段, 由原來(lái)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)發(fā)展到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、效益審計(jì)等,審計(jì)的對(duì)象和范圍不斷擴(kuò)大,審計(jì)的內(nèi)容和形式不斷深化。隨著審計(jì)文化建設(shè)的加強(qiáng)和完善,必將全面提升審計(jì)質(zhì)量水平,充分發(fā)揮審計(jì)的職能作用。

(二)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),樹立科學(xué)的審計(jì)理念,在審計(jì)工作中科學(xué)貫徹落實(shí)

科學(xué)的審計(jì)發(fā)展觀應(yīng)該是審計(jì)發(fā)展與我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的協(xié)調(diào),是依法審計(jì)與促進(jìn)民主法制建設(shè)的協(xié)調(diào),是審計(jì)人員與先進(jìn)技術(shù)的協(xié)調(diào),是審計(jì)文化與社會(huì)主義精神文明的協(xié)調(diào)。進(jìn)而我們要用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,不斷提高思想政治水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷開拓創(chuàng)新,研究新情況,解決新問(wèn)題,把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的利益作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),充分把握科學(xué)發(fā)展與審計(jì)工作的密切聯(lián)系和內(nèi)在規(guī)律,進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)審計(jì)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”,審計(jì)才能迎接時(shí)代的挑戰(zhàn),獲得更大的發(fā)展。

(三)以“文明、和諧審計(jì)”為核心,營(yíng)造積極健康的審計(jì)氛圍

文明審計(jì)具體是指審計(jì)機(jī)關(guān)及其工作人員在從事審計(jì)過(guò)程中,依照《憲法》和《審計(jì)法》等有關(guān)法律規(guī)定的職權(quán)和程序,遵循行業(yè)文明禮儀公約和職業(yè)道德,按照法制化、制度化、規(guī)范化、人性化原則,依法查處違法違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件,反映個(gè)人內(nèi)在素質(zhì)、展示審計(jì)隊(duì)伍外部形象的一種優(yōu)秀的自律行為。可以說(shuō),文明審計(jì)是審計(jì)文化建設(shè)的核心,也是促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的必然途徑。(孫富強(qiáng),2007)和諧審計(jì)是高尚的審計(jì)職業(yè)道德和優(yōu)良的審計(jì)工作作風(fēng)的外在表現(xiàn),是審計(jì)機(jī)關(guān)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。

這就要求努力在審計(jì)人員中深入持久地開展人生觀、價(jià)值觀和世界觀的教育,培育健康的人格和正確的審計(jì)價(jià)值理念;不斷強(qiáng)化文明審計(jì),培養(yǎng)昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌,樹立清正廉潔,高效務(wù)實(shí)的審計(jì)形象;創(chuàng)造寬松舒適、勤政廉政的工作氛圍;充分調(diào)動(dòng)、發(fā)揮審計(jì)人員的積極性和聰明才智,為審計(jì)人員的全面發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。這樣審計(jì)事業(yè)才能不斷開拓創(chuàng)新,取得長(zhǎng)足發(fā)展。

(四)樹立“社會(huì)主義核心價(jià)值體系”理念,既強(qiáng)化外部教育,又引導(dǎo)自我修養(yǎng)

社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容是指導(dǎo)思想,中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想,以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神和社會(huì)主義榮辱觀。作為社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn),在整個(gè)文化建設(shè)中居于統(tǒng)攝和支配地位。為此,既要加強(qiáng)教育培訓(xùn),不斷強(qiáng)化人的某種觀念意識(shí),使學(xué)習(xí)成為一種自覺(jué)、主動(dòng)的需求,又要引導(dǎo)自我修養(yǎng)。通過(guò)不斷學(xué)習(xí),提高明辨是非、區(qū)分善惡的能力,逐步樹立起正確的人生觀、價(jià)值觀,從而把外在的準(zhǔn)則規(guī)范轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的信念原則,把外在的要求期望轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的自由自覺(jué)。具體可通過(guò)加強(qiáng)職前審計(jì)人才培養(yǎng)工作和強(qiáng)化崗位培訓(xùn)及后續(xù)教育工作來(lái)實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。

(五)建立審計(jì)文化建設(shè)的評(píng)估機(jī)制,最大限度地激發(fā)人的潛能

審計(jì)文化建設(shè)的成效如何,可以通過(guò)建立合理的評(píng)估機(jī)制進(jìn)行評(píng)估,并引入激勵(lì)機(jī)制,在行業(yè)中形成競(jìng)爭(zhēng)局面,使之成為一種自覺(jué)行為。結(jié)合實(shí)際,完善對(duì)審計(jì)組織和人員考核的綜合實(shí)施辦法,要努力做到:一是考核標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)化,要建立以能力、業(yè)績(jī)而不是學(xué)歷、資歷為依據(jù)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);二是考核方法現(xiàn)代化,要制定量化考核指標(biāo),完善定期和日常考核制度;三是考核范圍合理化,德、能、勤、績(jī)要面面俱到。對(duì)考核優(yōu)秀的組織和人員實(shí)行物質(zhì)和精神的激勵(lì),在人才選拔上樹立“人才就是競(jìng)爭(zhēng)力,人才就是審計(jì)事業(yè)發(fā)展后勁”的觀念,改進(jìn)審計(jì)人才管理模式,倡導(dǎo)能上能下的用人模式,建立輪崗制和下崗制,建立科學(xué)的審計(jì)人才考評(píng)機(jī)制,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

總之,人們?cè)趯徲?jì)工作中創(chuàng)造著審計(jì)文化,審計(jì)文化又能動(dòng)地促進(jìn)審計(jì)事業(yè)的發(fā)展。在日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形式下,面對(duì)時(shí)代賦予的新要求,努力建設(shè)科學(xué)、創(chuàng)新、開放、賦時(shí)代性的審計(jì)文化,既是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,又是審計(jì)事業(yè)不斷發(fā)展的內(nèi)在要求;審計(jì)文化建設(shè)只有堅(jiān)持以人為本、不斷開拓創(chuàng)新、科學(xué)管理,才能獲得與時(shí)俱進(jìn)的活力和源泉。

【主要參考文獻(xiàn)】

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篇（11）

中圖分類號(hào)：F239.5 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）024-000-01

一、電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)文化構(gòu)建目標(biāo)

內(nèi)部審計(jì)文化是企業(yè)管理文化的重要組成部分，是審計(jì)機(jī)構(gòu)及人員在履行審計(jì)職責(zé)、實(shí)施經(jīng)濟(jì)監(jiān)督行為時(shí)，培育形成的價(jià)值觀體系及其表現(xiàn)形式的總和，體現(xiàn)在審計(jì)工作所恪守的理念、所追求的價(jià)值、所遵循的規(guī)范、所體現(xiàn)的風(fēng)骨、所展示的形象等各個(gè)方面。構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部審計(jì)文化的目標(biāo)，就是通過(guò)內(nèi)部審計(jì)文化建設(shè)，形成具有企業(yè)特點(diǎn)的內(nèi)部審計(jì)理念和價(jià)值觀，積極發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和咨詢職能，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部審計(jì)文化的主要任務(wù)，就是大力宣貫企業(yè)內(nèi)部審計(jì)理念，牢固樹立內(nèi)部審計(jì)價(jià)值觀，積極構(gòu)建內(nèi)部審計(jì)文化體系框架。

二、電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)價(jià)值

依據(jù)國(guó)際內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，電網(wǎng)審計(jì)人應(yīng)以“獨(dú)立、依規(guī)、公正、進(jìn)取、奉獻(xiàn)”作為內(nèi)部審計(jì)價(jià)值觀。

（一）獨(dú)立是內(nèi)部審計(jì)文化最本質(zhì)的特征

獨(dú)立性是內(nèi)部審計(jì)的生命，是其賴以生存的必要條件，主要體現(xiàn)：一是組織獨(dú)立。審計(jì)機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)置，與被審計(jì)對(duì)象沒(méi)有組織上的隸屬關(guān)系。二是人員獨(dú)立。審計(jì)人員與被審計(jì)對(duì)象不存在經(jīng)濟(jì)利害關(guān)系，不參與被審計(jì)單位的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。三是工作獨(dú)立。審計(jì)機(jī)構(gòu)及其人員依法獨(dú)立開展審計(jì)工作，不受來(lái)自其他職能部門、經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人的干擾。四是經(jīng)費(fèi)獨(dú)立。審計(jì)機(jī)構(gòu)履行職責(zé)所必需的經(jīng)費(fèi)，依照審計(jì)辦法的規(guī)定單獨(dú)列入企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算。

（二）依規(guī)是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)最基本的行為規(guī)范

依規(guī)審計(jì)是企業(yè)制度管理在審計(jì)監(jiān)督活動(dòng)中的具體體現(xiàn)。一方面要求審計(jì)機(jī)構(gòu)必須以國(guó)家法規(guī)和企業(yè)制度規(guī)定作為審計(jì)的依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)；另一方面要求審計(jì)機(jī)構(gòu)及審計(jì)人員依法履職時(shí)，規(guī)范自身行為。

（三）公正是審計(jì)人員履行職責(zé)時(shí)基本的價(jià)值取向

審計(jì)的客觀性要求內(nèi)部審計(jì)人員在執(zhí)行審計(jì)工作時(shí)必須保持一種公正的、不偏不倚的精神狀態(tài)。內(nèi)部審計(jì)人員在履職時(shí)，不應(yīng)有任何質(zhì)量妥協(xié)，要依法辦事，在搜集審計(jì)證據(jù)、評(píng)價(jià)審計(jì)事項(xiàng)、提出處理意見(jiàn)和建議時(shí)，從企業(yè)發(fā)展大局出發(fā)，維護(hù)企業(yè)整體利益出發(fā)，謹(jǐn)慎執(zhí)業(yè)，客觀評(píng)價(jià)。

（四）進(jìn)取是審計(jì)人員開拓創(chuàng)新的基本品質(zhì)

當(dāng)前，電網(wǎng)依法治企工作正如火如荼地開展，審計(jì)工作必須滲透到企業(yè)各項(xiàng)管理活動(dòng)中，審計(jì)人員需要適應(yīng)新的形勢(shì)需要，不斷鉆研新業(yè)務(wù)，不斷提高專業(yè)勝任能力。保持專業(yè)技術(shù)的適應(yīng)性，積極進(jìn)取是審計(jì)人員基本品質(zhì)。

（五）奉獻(xiàn)是整個(gè)內(nèi)部審計(jì)價(jià)值體系的道德基礎(chǔ)

廉潔奉公，無(wú)私奉獻(xiàn)是內(nèi)部審計(jì)工作有效運(yùn)行的必要保證。審計(jì)工作的定位和職責(zé)，要求審計(jì)人員要技高一籌、德高一籌。審計(jì)人員必須廉潔自律，不從被審計(jì)單位獲取任何可能妨礙職業(yè)判斷的利益；必須誠(chéng)實(shí)守信，不得損害國(guó)家利益、企業(yè)利益；必須嚴(yán)守秘密，按規(guī)定使用履行職責(zé)時(shí)獲取的各種信息和結(jié)論。

三、內(nèi)部審計(jì)文化體系架構(gòu)探索

為有效地落實(shí)審計(jì)文化建設(shè)任務(wù)，需要要從“物質(zhì)、制度、行為、精神”四個(gè)方面構(gòu)建。

（一）夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，構(gòu)筑保障機(jī)制

物質(zhì)文化建設(shè)理念是：機(jī)構(gòu)獨(dú)立、保障有力。審計(jì)物質(zhì)文化是內(nèi)部審計(jì)存在和發(fā)展必要的物質(zhì)基礎(chǔ)和工作環(huán)境。相對(duì)獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)、運(yùn)作正常的審計(jì)委員會(huì)、符合程序的審計(jì)干部任免、必要的經(jīng)營(yíng)管理會(huì)議參與度、定期的工作報(bào)告制度等，構(gòu)成審計(jì)工作必需的運(yùn)作機(jī)制。必備的辦公場(chǎng)所、相對(duì)充裕的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、適當(dāng)?shù)墓べY福利待遇、必要的現(xiàn)代化辦公設(shè)備等，構(gòu)成審計(jì)工作物質(zhì)保障。

（二）完善制度規(guī)范，構(gòu)建制度體系

制度文化建設(shè)理念是：體系健全、執(zhí)行到位。審計(jì)制度文化是保證審計(jì)工作正常運(yùn)行、審計(jì)人員行為規(guī)范、審計(jì)組織職能有效履行的關(guān)鍵。涵蓋廣泛、相互銜接且落實(shí)到位的審計(jì)制度體系，代表著審計(jì)文化建設(shè)所達(dá)到的水平和高度。電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè)可從三個(gè)層次建設(shè)，一是審計(jì)工作辦法；二是審計(jì)業(yè)務(wù)辦法和審計(jì)管理制度；三是具體的審計(jì)業(yè)務(wù)指南。

（三）積極引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍

行為文化建設(shè)理念是：愛(ài)崗敬業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。營(yíng)造健康向上的審計(jì)氛圍，有助于形成生動(dòng)活潑的工作環(huán)境、愛(ài)崗敬業(yè)的道德風(fēng)尚、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的進(jìn)取精神、團(tuán)結(jié)友愛(ài)的人際關(guān)系。通過(guò)規(guī)范審計(jì)程序和審計(jì)行為，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員工作業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)，引導(dǎo)審計(jì)人員嚴(yán)格遵守審計(jì)職業(yè)道德規(guī)范和審計(jì)承諾。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)的、動(dòng)態(tài)的審計(jì)人才管理制度，加速人才培養(yǎng)，營(yíng)造一個(gè)“學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、誠(chéng)信”的人才輩出的激勵(lì)機(jī)制。

（四）塑造形象，培養(yǎng)精神

精神文化建設(shè)理念是：客觀公正、無(wú)私奉獻(xiàn)。審計(jì)精神文化是審計(jì)文化的核心和靈魂，要引導(dǎo)審計(jì)人員樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，注意培養(yǎng)自身的溝通協(xié)調(diào)能力，提升個(gè)人的道德修養(yǎng)。牢固樹立“獨(dú)立、依規(guī)、公正、進(jìn)取、奉獻(xiàn)”的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)價(jià)值觀，做到“正直、客觀、保密、勝任”，建立企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員共有的精神家園。

四、內(nèi)部審計(jì)文化構(gòu)建與實(shí)施

文化理念的形成不能靠一朝一夕的靈感和熱情，而是來(lái)自于水滴石穿的潛移默化，需要遵循審計(jì)文化建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，有計(jì)劃有步驟地積極推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)組織，持續(xù)推進(jìn)

審計(jì)文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要按照審計(jì)文化建設(shè)的總體框架，進(jìn)行長(zhǎng)期的、持之以恒的工作努力。因此必須要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作，分解細(xì)化建設(shè)任務(wù)，將審計(jì)文化建設(shè)與審計(jì)工作目標(biāo)管理、審計(jì)工作規(guī)劃、年度工作重點(diǎn)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，持續(xù)地加以推進(jìn)。

（二）大力宣傳，形成氛圍

審計(jì)文化建設(shè)是一個(gè)新的文化理念，要通過(guò)各種宣傳形式，利用系統(tǒng)內(nèi)的各種信息宣傳載體，就審計(jì)文化建設(shè)的內(nèi)涵外延、重要意義、總體規(guī)劃、實(shí)施方案等方面，向企業(yè)審計(jì)人員及相關(guān)人員宣傳交底，引導(dǎo)審計(jì)人員提高認(rèn)識(shí)，積極參與并形成自覺(jué)行動(dòng)。

（三）突出重點(diǎn)，分步實(shí)施