景觀設(shè)計(jì)任務(wù)大全11篇

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篇（1）

在傳統(tǒng)的風(fēng)景名勝中，植物景觀的審美價(jià)值歷來為人們所重視，與植物元素在古人的景觀審美、宗教崇拜、人格升華、體悟自然等活動(dòng)中發(fā)揮的作用密不可分。近幾年杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)的環(huán)境整治改造中，植物景觀作為景觀系統(tǒng)中的核心要素，在設(shè)計(jì)中同樣發(fā)揮著重要的作用，體現(xiàn)出巨大的綜合性的景觀、社會(huì)、人文和生態(tài)價(jià)值。

風(fēng)景名勝中的植物景觀設(shè)計(jì)，不可避免地與相關(guān)的歷史人文信息的傳達(dá)、主題的表現(xiàn)，以及游賞審美的空間環(huán)境的深化展開息息相關(guān)，而植物景觀營造的核心于風(fēng)景名勝區(qū)中更多地在于人文主題的傳達(dá)。在前幾年參與的杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)綜合保護(hù)工程中，八卦田景點(diǎn)環(huán)境整治改造和法云古村整治改造是兩個(gè)具有典型代表意義的項(xiàng)目。

八卦田景區(qū)位于杭州玉皇山風(fēng)景區(qū)的南麓，東部有烏龜山相圍合，三面環(huán)山，且山體植被茂盛，林相豐富。在西湖風(fēng)景名勝區(qū)風(fēng)景資源評(píng)價(jià)中，八卦田景群中的八卦田景點(diǎn)被確定為二級(jí)景源，具有較高的歷史文化價(jià)值、風(fēng)景觀賞和旅游休閑價(jià)值以及科教科普價(jià)值。八卦田最早出現(xiàn)于明代記載，據(jù)《西湖游覽志》：“南山勝跡中有宋藉田，在天龍寺下，中阜規(guī)圓，環(huán)以溝塍，作八卦狀，俗稱九宮八卦田，至今不紊”。八卦田中有土丘、田塍、水溝排列整齊，面積約90余畝。據(jù)說這是南宋年間開辟的“籍田”，皇帝在此“躬耕”以示“勸農(nóng)”。每逢春耕，皇帝就率文武百官到此犁田，以示對(duì)農(nóng)事的尊重，并祈禱來年五谷豐登。這不僅體現(xiàn)了中國這個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國的重農(nóng)思想和“道之以德，齊以大禮”的政治文化，也反映了古代中國文化與自然并蓄的天人合一觀念。

林的大環(huán)境，也是一項(xiàng)重要的任務(wù)。

植物景觀設(shè)計(jì)在于利用場地原生的中上層植物資源和背景山林的優(yōu)越條件，適當(dāng)?shù)剌o以局部的中上層植物的補(bǔ)植、優(yōu)化整合，來處理向外部景觀資源的借景、組織視廊，和內(nèi)部線性景觀空間序列中空間的過渡、銜接和轉(zhuǎn)換的需要，以及各環(huán)境景觀空間單元空間界面的組織問題。在村落內(nèi)部通過有意識(shí)的以植物為主的要素組織和手法處理，達(dá)成“林泉既奇，營制又美，曲盡山居之妙”的隱含禪意、富于郊邑園林趣味的設(shè)計(jì)構(gòu)思的表現(xiàn)。而在村落邊緣，利用農(nóng)居拆除后留出的宅基地進(jìn)行場地改造形成片狀茶園，自然散落在村落建筑組團(tuán)的周邊，或高或低、或?qū)捇蛘植看┎迤驳脑鐖@竹林，結(jié)合建筑組團(tuán)內(nèi)外以果樹為主（桃、石榴、香泡、柿子、棗樹等）的綠化處理，以及輔以山玉蘭、春梅、臘梅、木槿和山櫻等觀花植物的配置，形成較強(qiáng)的鄉(xiāng)土村落人文主題景觀與風(fēng)貌氣質(zhì)。鄉(xiāng)土村落景觀與園林宗教景觀渾然一體地融合，理想地呈現(xiàn)了村落主題風(fēng)貌的豐富內(nèi)涵。

篇（2）

引言

我國有1660萬會(huì)計(jì)人員(總會(huì)計(jì)師20萬，會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才1000余人)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。但是我國還僅僅是一個(gè)會(huì)計(jì)人才大國，而非強(qiáng)國，隊(duì)伍的建設(shè)偏重于核算與信息解釋型會(huì)計(jì)人才，而價(jià)值創(chuàng)造型管理會(huì)計(jì)人才嚴(yán)重缺乏，缺口達(dá)300萬以上，并且現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊，缺少扎實(shí)的管理會(huì)計(jì)理論知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，與價(jià)值創(chuàng)造型會(huì)計(jì)人員標(biāo)準(zhǔn)存在較大差距，不能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供足夠的人才與智力保障。

1加強(qiáng)我國管理會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)的必要性

1．1人才是推動(dòng)管理會(huì)計(jì)改革的關(guān)鍵

為了適應(yīng)加入WTO后的國際經(jīng)濟(jì)新秩序，契合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，國務(wù)院、財(cái)政部于2002年首次提出了人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，2010年又了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020)》，對(duì)人才的發(fā)展進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)，“十八”后對(duì)人才戰(zhàn)略多次作出重要指示，管理會(huì)計(jì)人才作為維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序不可或缺的力量，一直以來受到黨和國家的高度重視，并且取得了顯著的成績，同年，財(cái)政部頒發(fā)了《會(huì)計(jì)行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃(2010～2020)》，2014年又頒布了《財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱意見)，明確了我國管理會(huì)計(jì)改革應(yīng)該由核算與信息解釋型人才向價(jià)值創(chuàng)造、風(fēng)險(xiǎn)控制、戰(zhàn)略規(guī)劃、信息技術(shù)等方面轉(zhuǎn)化，明確了人才作為管理會(huì)計(jì)改革的首要作用。

1．2人才是提升財(cái)務(wù)管理水平的關(guān)鍵

隨著我國海外并購、海外投融資、國際援助等走出去戰(zhàn)略的實(shí)施，企業(yè)面臨來自資金、技術(shù)等沖擊，更面臨管理模式的壓力，如何增強(qiáng)我國企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平成為不二選擇。如何培養(yǎng)一批熟悉國際會(huì)計(jì)規(guī)則、能夠獨(dú)立進(jìn)行成本控制、預(yù)算控制、戰(zhàn)略統(tǒng)籌、風(fēng)險(xiǎn)控制的管理會(huì)計(jì)人才，挖掘我國企業(yè)的核心競爭能力，積累面對(duì)國際市場競爭的經(jīng)驗(yàn)也成為管理會(huì)計(jì)改革的必然選擇。

1．3人才是單位經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)人才提出了更高的要求，如何在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下成功地實(shí)現(xiàn)供給側(cè)改革、實(shí)現(xiàn)單位經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，是將社會(huì)主義事業(yè)穩(wěn)步推向前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社會(huì)主義建設(shè)目標(biāo)的必要保障，管理會(huì)計(jì)作為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重要工具，要堅(jiān)持價(jià)值導(dǎo)向與戰(zhàn)略引領(lǐng)，充分利用信息技術(shù)資源，健全預(yù)算控制、風(fēng)險(xiǎn)決策、戰(zhàn)略決策、薪酬管理等體系，積極地開展從業(yè)人員學(xué)術(shù)交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、教材編寫、案例研討與推廣。

2管理會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

2．1人才培養(yǎng)機(jī)制未建立

美國商業(yè)周刊在2014年發(fā)表的文章《中國經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)乏力》一文中提出:“中國經(jīng)濟(jì)增長基本來自設(shè)施和勞力的投入，而管理水準(zhǔn)的提升帶來的增長微乎其微，這樣的增長方式是非可持續(xù)發(fā)展的”。雖然我國從20世紀(jì)70年代就開始試水管理會(huì)計(jì)(當(dāng)時(shí)并未明確稱謂)，但是會(huì)計(jì)從業(yè)人員對(duì)管理會(huì)計(jì)認(rèn)識(shí)處于完全陌生的狀態(tài)，這是長久以來并未建立完善的人才培養(yǎng)體制機(jī)制而帶來的直接后果，2014年作為我國管理會(huì)計(jì)改革元年，人才培養(yǎng)機(jī)制應(yīng)該作為此項(xiàng)工作的首要任務(wù)并立即著手解決。

2．2企業(yè)缺乏積極認(rèn)識(shí)

國外企業(yè)十分重視管理會(huì)計(jì)在日常經(jīng)營中的作用，其會(huì)計(jì)人員75%會(huì)參與到管理會(huì)計(jì)工作，而我國不足3%，差距顯而易見，這也是為什么中國企業(yè)缺乏戰(zhàn)略思維、頂層設(shè)計(jì)思維、國際核心競爭力的主要原因之一。管理層缺乏管理會(huì)計(jì)在運(yùn)營中重要作用的認(rèn)識(shí)，過分注重短期經(jīng)營成果，部分企業(yè)管理層對(duì)管理會(huì)計(jì)持消極態(tài)度，這也影響了其在我國的推廣步伐。

2．3高校人才培養(yǎng)模式不健全

由于管理會(huì)計(jì)工作深入運(yùn)用才剛剛起步，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體(IFM預(yù)測2020年將成為第一大經(jīng)濟(jì)體)，渴求大量的管理會(huì)計(jì)高級(jí)人才，如何在較短時(shí)間內(nèi)完成較多數(shù)量、較高素質(zhì)人才的培養(yǎng)，也成為擺在政府主管部門面前的一道難題。高校作為培養(yǎng)主體，承擔(dān)了艱巨的任務(wù)并取得了顯著的成績，但是仍然沒有跳出理論與實(shí)際脫鉤的困境，導(dǎo)致培養(yǎng)的部分從業(yè)人員不能適應(yīng)崗位的需求，過多的集中于低端人才，高、精、尖人才嚴(yán)重缺乏。課程設(shè)置、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)、師資隊(duì)伍、教學(xué)投入等方面仍然需要改革。

2．4職業(yè)資格與繼續(xù)教育管理不完善

我國目前沒有完整的管理會(huì)計(jì)職業(yè)資格認(rèn)證體系，缺乏權(quán)威體系的人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)渠道，造成從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，管理會(huì)計(jì)工作水平評(píng)價(jià)只能通過經(jīng)營業(yè)績模糊反應(yīng)，無法取得可以量化的評(píng)審指標(biāo)，從業(yè)人員通過自學(xué)、繼續(xù)教育的方式獲得零散的知識(shí)積累，其工作也無法獲得組織或社會(huì)的認(rèn)定認(rèn)可，這嚴(yán)重影響了從業(yè)人員自我提升的積極性。繼續(xù)教育知識(shí)體系不規(guī)范、授課人員缺乏、認(rèn)證制度未建立等也成為管理會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)的瓶頸。

3管理會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)的途徑

3．1建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制

管理會(huì)計(jì)作為新生事物(對(duì)絕大多數(shù)從業(yè)人員來說)，沒有自上而下的人才培養(yǎng)渠道，而我國有比較成熟的會(huì)計(jì)從業(yè)人員培養(yǎng)機(jī)制，從財(cái)政部到地方財(cái)政局有科學(xué)系統(tǒng)的培養(yǎng)路徑，可以在沿用此渠道的基礎(chǔ)上消化吸收西方的經(jīng)驗(yàn)，完善管理會(huì)計(jì)從業(yè)資格、職業(yè)技術(shù)等級(jí)、行業(yè)協(xié)會(huì)注冊(cè)資格等類型考試，或者將管理會(huì)計(jì)職業(yè)資格與現(xiàn)行會(huì)計(jì)職業(yè)資格考試融合，當(dāng)然這也會(huì)增加會(huì)計(jì)從業(yè)難度，不過這也是會(huì)計(jì)人員適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)常態(tài)的必然代價(jià)。

3．2提高人才培養(yǎng)意識(shí)

通過媒體與政策傾斜，從政府主管部門層面自上而下積極營造推行實(shí)施、積極參與、主動(dòng)介入、主動(dòng)提升的氛圍，加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理層的培訓(xùn)與引導(dǎo)，從領(lǐng)導(dǎo)層轉(zhuǎn)變管理會(huì)計(jì)觀念，提高管理會(huì)計(jì)在實(shí)際應(yīng)用中的地位。單位可以建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專人負(fù)責(zé)管理會(huì)計(jì)內(nèi)控制度，選拔專門人才進(jìn)行管理會(huì)計(jì)的推行與實(shí)施，實(shí)現(xiàn)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在職能層面的分離，以便于直接為決策層提供有效數(shù)據(jù)。

我國目前對(duì)管理會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)主要以學(xué)歷教育為主，繼續(xù)教育作為補(bǔ)充，資格考試、提升培訓(xùn)并行的模式，高校作為人才培養(yǎng)工作的前沿陣地，應(yīng)該積極承擔(dān)教改工作，通過對(duì)典型企業(yè)的深入調(diào)查與研討，充分凝聚行業(yè)專家、監(jiān)管部門、科研院所等的智慧與力量，“集眾思，廣忠益”，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，改革現(xiàn)有課程體系，使其更加符合社會(huì)對(duì)管理會(huì)計(jì)人才的需要，改革實(shí)踐模式，完善師資隊(duì)伍，調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)，緊緊圍繞市場需求培養(yǎng)合格的人才。國家從政策層面強(qiáng)化企業(yè)對(duì)管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的責(zé)任，加強(qiáng)校企合作，為高校學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的實(shí)踐實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。

3．4完善職業(yè)資格與繼續(xù)教育機(jī)制

盡快建立管理會(huì)計(jì)職業(yè)能力框架結(jié)構(gòu)，為資格準(zhǔn)入提供導(dǎo)向，從國家層面盡快建立管理會(huì)計(jì)職業(yè)資格準(zhǔn)入與評(píng)價(jià)體系，系統(tǒng)、科學(xué)地制定考試大綱和內(nèi)容，嚴(yán)把準(zhǔn)入門檻，切實(shí)提高從業(yè)人員的素質(zhì)，以適應(yīng)高速發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)需要。為了節(jié)約時(shí)間與成本，可以在現(xiàn)有會(huì)計(jì)考試渠道上建立3+1的考試制度，即:初、中、高+注冊(cè)管理會(huì)計(jì)師制度，抽取會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人物、總會(huì)計(jì)師及行業(yè)專家組成指導(dǎo)委員會(huì)，編制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相適應(yīng)的教材，從戰(zhàn)略制定、預(yù)算控制、內(nèi)部管理、成本控制、風(fēng)險(xiǎn)控制、信息技術(shù)、企業(yè)合并、績效評(píng)估等決策層面豐富考試體系。通過外引內(nèi)培的方式提升人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。結(jié)合手機(jī)APP、面授、遠(yuǎn)成教育、自主學(xué)習(xí)等方式，建立定期繼續(xù)教育機(jī)制，更新從業(yè)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)，訓(xùn)練其專業(yè)技能，掌握前沿的管理會(huì)計(jì)動(dòng)向。

4結(jié)語

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，管理會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)與儲(chǔ)備任重道遠(yuǎn)，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，彈指一揮的30年，我們錯(cuò)過了良好的發(fā)展機(jī)會(huì)，《指導(dǎo)意見》的為我們吹來了管理會(huì)計(jì)改革的春風(fēng)。我們堅(jiān)信，管理會(huì)計(jì)從業(yè)者一定會(huì)把握住時(shí)代的脈搏，乘風(fēng)破浪，直掛云帆。

參考文獻(xiàn):

［1］財(cái)政部會(huì)計(jì)司．人才培養(yǎng)是關(guān)鍵提升核心競爭能力———《財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》系列解讀之四［J］．財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)，2015(1)．

篇（3）

警務(wù)是指通過一系列的行動(dòng)確保特定社會(huì)秩序或一般社會(huì)秩序的安全。在警務(wù)發(fā)展中，法治警務(wù)已經(jīng)成為當(dāng)前世界警務(wù)改革的共同方向，是警務(wù)活動(dòng)的形式和實(shí)質(zhì)的體現(xiàn)。有學(xué)者提出，“我國的法治警務(wù)概念的提出，是社會(huì)主義法治理念引導(dǎo)公安工作的一種理論思考”①。

社會(huì)主義法治理念包括依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五大方面，這五個(gè)方面是一個(gè)相輔相成、不可分割的有機(jī)整體，共同構(gòu)成了社會(huì)主義法治理念的完整理論體系。同時(shí)，它也是社會(huì)主義法治的精髓和靈魂，立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督等法治領(lǐng)域的基本指導(dǎo)思想。那么，社會(huì)主義法治理念到底應(yīng)當(dāng)如何具體引導(dǎo)我國當(dāng)前的法治警務(wù)建設(shè)呢？對(duì)此，筆者提出幾點(diǎn)拙見。

法治警務(wù)應(yīng)當(dāng)尊重法治精神，倡導(dǎo)法治信仰

哲學(xué)上把人的世界分為客觀世界和主觀世界，認(rèn)為這兩個(gè)世界既相互聯(lián)系又具有各自的獨(dú)立性。在主觀世界的獨(dú)立性上，人應(yīng)有一種價(jià)值的追求，一種精神的信仰。法治作為一種精神，一種理念，最早形成于2000多年前的古希臘時(shí)期，到十八、九世紀(jì)，其經(jīng)歷了由神的理念到人的理念，從永恒不變的理念到歷史的理念的轉(zhuǎn)變。柏拉圖稱其為善，西塞羅稱其為理性，中世紀(jì)神學(xué)家稱其為神的意志，黑格爾稱其為歷史的絕對(duì)精神。社會(huì)發(fā)展到今天，法治已經(jīng)成為一種基于人的理性，通過民主的方式，達(dá)成的一種邏輯上合乎情理的社會(huì)認(rèn)同感，是一種價(jià)值層面上的事物，這已經(jīng)成為人類的共同理念。

在法治已經(jīng)成為我國的基本治國方略的背景下，法治警務(wù)無疑是我國社會(huì)主義法治建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容，社會(huì)主義法治理念無疑應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)前我國警務(wù)建設(shè)的一種指導(dǎo)理念成為所有警察主體和對(duì)象的價(jià)值追求。也就是說，所有警察的主體和對(duì)象必須保持對(duì)法治的認(rèn)同感，認(rèn)同法治化是解決社會(huì)沖突的一種智慧，認(rèn)同法治警務(wù)能滿足對(duì)象的需求，能夠協(xié)調(diào)、平衡、分配各自的利益。伯爾曼認(rèn)為“法律不被信仰，如同虛設(shè)”。法治警務(wù)也需要信仰，否則它形同虛設(shè)。一方面，需要人們對(duì)法治警務(wù)本身的信仰，即要支持、認(rèn)同警務(wù)法治化這種總體發(fā)展方向，相信警務(wù)法治化是現(xiàn)代警務(wù)改革的必然；另一方面，需要人們對(duì)警務(wù)法治化過程的認(rèn)同，即要理解、認(rèn)可依法進(jìn)行的警務(wù)活動(dòng)的具體過程，尊重合法警務(wù)活動(dòng)結(jié)果的結(jié)論性和有效性。

當(dāng)然，在警務(wù)法治化過程中，不同的群體對(duì)法治的認(rèn)同和信仰的角度和重點(diǎn)可能有所不同。執(zhí)政黨信仰警務(wù)法治，需要通過法治化的行為獲得合理性、合法性，需要通過法治化的警務(wù)活動(dòng)維護(hù)國家的統(tǒng)治權(quán)，維護(hù)國家政權(quán)的合法性。社會(huì)大眾信仰警務(wù)法治，希望通過法治化的警務(wù)活動(dòng)維護(hù)其生命、財(cái)產(chǎn)等生活權(quán)益，以獲得生存需求的合理合法性。警察主體信仰警務(wù)法治，除了獲得個(gè)人需求的合理合法性外，還希望警務(wù)活動(dòng)能夠得到國家和社會(huì)大眾的尊重和認(rèn)可。這些警務(wù)對(duì)象和主體的理念信仰的形成是警務(wù)活動(dòng)的實(shí)現(xiàn)，也是警察職能的實(shí)現(xiàn)。

法治警務(wù)應(yīng)當(dāng)著眼現(xiàn)代民主思想，完善警務(wù)規(guī)范

法治的一個(gè)重要使命是對(duì)權(quán)力的制約，所以說法治是利益確定、平衡、利益協(xié)調(diào)、利益分配、恢復(fù)的規(guī)則的總和。而規(guī)范又是法治的具體形式，是行為規(guī)則的系統(tǒng)，通過調(diào)整人與人的社會(huì)關(guān)系體現(xiàn)一定的需求滿足和需求沖突。規(guī)范是人制定的，是在理念多元化、利益多元化中，理念沖突、利益沖突的產(chǎn)物。警務(wù)活動(dòng)是滿足多元理念、多元利益的活動(dòng)，在理念沖突、利益沖突時(shí)，其也必須尋求調(diào)和沖突、整合利益的依據(jù)，即警務(wù)規(guī)范。

那么，什么樣的警務(wù)規(guī)范才能切實(shí)發(fā)揮作用呢？我們不妨著眼現(xiàn)代民主思想，去尋求完善警務(wù)規(guī)范的最佳選擇。民主理論有兩類：“一是共和主義取向的，直接民主、參與民主理論均屬此類，主張公共事務(wù)有公民直接介入決策，這是民主制的原型；二是自由主義取向的，或稱代議制民主理論，倡導(dǎo)由經(jīng)選舉產(chǎn)生的‘官員’在嚴(yán)格界定的地域內(nèi)行使權(quán)力以‘代表’公民的利益或主張并堅(jiān)持‘法治’。”②前種民主模式推崇公民等警務(wù)對(duì)象直接參與警務(wù)規(guī)范、警務(wù)政策的制定，以滿足警務(wù)對(duì)象的需求，推動(dòng)警務(wù)活動(dòng)的民主化。其符合理性和經(jīng)驗(yàn)被許多學(xué)者贊同，體現(xiàn)了最大的民主。但是近代政治共同體的公民數(shù)量龐大限制了該民主形式的發(fā)展，被證明只適合于“小國寡民”。后者主張精英主義，由選舉產(chǎn)生的精英們以其智識(shí)、理性制定警務(wù)規(guī)范、警務(wù)政策，間接地滿足、調(diào)和警務(wù)對(duì)象的利益。作為近代、當(dāng)代的主流模式，它有利于精英們的睿智的發(fā)揮，自上而下引導(dǎo)龐大的共同體向前發(fā)展。但是，卻被批判“精英民主對(duì)個(gè)人自由的壓制……社會(huì)政治生活中普遍存在的不平等性……集中關(guān)注國家層面上的民主建構(gòu)……。卻刻意忽略了公民個(gè)人的民主參與能力以及相應(yīng)的條件培養(yǎng)”③。這兩種警務(wù)活動(dòng)規(guī)范形成模式實(shí)際上體現(xiàn)的是自下而上和自上而下的兩種警務(wù)規(guī)范模式。前者適應(yīng)了最大參與利益訴求的要求，但適應(yīng)小范圍的地域，具有微觀民主的功能；后者能夠體現(xiàn)較高的理性，具有很好的引導(dǎo)能力，可以把握整體的需求滿足，適應(yīng)大范圍的地域，具有宏觀民主的功能。

筆者認(rèn)為，在完善警務(wù)規(guī)范的過程中，可以兼用這兩種模式的優(yōu)點(diǎn)。在警務(wù)活動(dòng)中，社區(qū)警務(wù)模式正是一種自下而上的警務(wù)模式，通過這種自下而上的方式，在社區(qū)的小范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)直接的民主，充分地滿足社會(huì)的需求，形成、調(diào)整警務(wù)規(guī)范、警務(wù)政策。另外，警務(wù)活動(dòng)是國家活動(dòng)的一個(gè)重要方面，必須把握整個(gè)社會(huì)發(fā)展的方向和要求，通過一種自上而下的模式引導(dǎo)警務(wù)活動(dòng)的大體方向，使其不偏離社會(huì)發(fā)展的軌道。整個(gè)警務(wù)規(guī)范體系則需要自上而下和自下而上兩種模式的共同作用，這樣才能使警務(wù)活動(dòng)既通過社區(qū)警務(wù)考慮到社會(huì)的實(shí)際情況和需求，又在國家警務(wù)活動(dòng)的引導(dǎo)下順應(yīng)這個(gè)社會(huì)的整體要求，實(shí)現(xiàn)微觀需求和宏觀方向共同和諧發(fā)展。

法治警務(wù)應(yīng)當(dāng)拓展警察職能，兼顧各方利益

政黨、國家、社會(huì)對(duì)警察的期待不可或缺，警務(wù)體現(xiàn)著一個(gè)國家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)利益的確認(rèn)與分配。因此，從現(xiàn)實(shí)需求來講，現(xiàn)代法治警務(wù)應(yīng)當(dāng)能夠滿足警察的特殊性和警務(wù)需求主體的訴求，而訴求的內(nèi)容則是警務(wù)活動(dòng)的內(nèi)容。

縱觀近代警察制度史，先后出現(xiàn)了四次警務(wù)革命：“第一次警務(wù)革命階段，警察的職能堅(jiān)持打擊犯罪與社會(huì)服務(wù)并重，但以社會(huì)服務(wù)為主，警察的角色定位主要是公仆；第二次警務(wù)革命階段，進(jìn)入專業(yè)警務(wù)時(shí)代，專業(yè)化運(yùn)動(dòng)雖然使警方增加了一些社會(huì)服務(wù)職能部門，但警察的總體功能是朝著有力打擊犯罪的方向挺進(jìn)，其扮演的角色也主要是打擊犯罪的戰(zhàn)士；第三次警務(wù)革命階段，為了應(yīng)對(duì)呈爆炸式增長的犯罪率，打擊犯罪戰(zhàn)士的角色達(dá)到了巔峰；第四次警務(wù)革命階段，進(jìn)入了社區(qū)警務(wù)時(shí)代，警察承擔(dān)著通過加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)等綜合治理手段來達(dá)到預(yù)防。”④從警務(wù)革命的進(jìn)程來看，隨著警務(wù)法治化水平的提高，現(xiàn)代警務(wù)越來越關(guān)注對(duì)社會(huì)各方利益的兼顧。

一般來講，警務(wù)活動(dòng)涉及三個(gè)關(guān)系范疇，即政黨與警察組織的關(guān)系范疇，警察組織與社會(huì)的個(gè)體、非警察組織之間的關(guān)系范疇，以及警察組織和作為社會(huì)個(gè)體的警察市民之間的關(guān)系范疇。那么，社會(huì)的訴求主體就主要體現(xiàn)為政黨、社會(huì)個(gè)體和群體、作為社會(huì)個(gè)人的警察等。因此，在當(dāng)前我國法治警務(wù)建設(shè)中，一切警務(wù)活動(dòng)至少都應(yīng)兼顧以下利益訴求：

一是執(zhí)政黨的訴求。執(zhí)政黨是影響警務(wù)活動(dòng)和警務(wù)模式的一支強(qiáng)有力的力量。為了維護(hù)國家政權(quán)，需要武裝性的、具有強(qiáng)制性的警務(wù)力量，打擊危害國家安全的犯罪、危害社會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的犯罪等等，以維護(hù)國家穩(wěn)定。如果警察維護(hù)政權(quán)的期待沒有達(dá)到，不能滿足執(zhí)政黨的訴求，執(zhí)政黨就通過頒布或修改制度的形式來推動(dòng)其實(shí)現(xiàn)訴求。

二是社會(huì)大眾的訴求。社會(huì)秩序的穩(wěn)定、和諧是大眾進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)。在穩(wěn)定的社會(huì)中，大眾才能使自己的生命、財(cái)產(chǎn)等生存條件有所保障，并且在自己生存條件存在某種“不適”時(shí)，能夠排除這種“不適”。因此，社會(huì)大眾期待警務(wù)活動(dòng)能維護(hù)社會(huì)秩序和提供公共服務(wù)。這就要求，公安機(jī)關(guān)作為公權(quán)行使機(jī)關(guān)，不僅肩負(fù)起保衛(wèi)國家安全、維護(hù)社會(huì)治安秩序的任務(wù)，還要肩負(fù)起保護(hù)公民人身、財(cái)產(chǎn)安全等私權(quán)的任務(wù)。

三是作為市民警察的訴求。警察雖然是公務(wù)行為代表，但同時(shí)也具有普通市民身份，因此，每個(gè)警察也應(yīng)當(dāng)與其他大眾一樣，有著對(duì)自己的社會(huì)生存條件的訴求。所以，為滿足個(gè)體警察的生存條件，法治警務(wù)建設(shè)應(yīng)當(dāng)關(guān)注警察的職務(wù)晉升、待遇等提高方面的訴求。

（作者為西南政法大學(xué)刑事偵查學(xué)院副教授）

注釋：

篇（4）

廣場比較簡陋，沒有進(jìn)行細(xì)致的景觀規(guī)劃；無明顯的景觀軸線，浪費(fèi)部分很好的景觀資源；各個(gè)區(qū)域像單獨(dú)的個(gè)體一樣存在，使人感覺該處不是一個(gè)整體。

調(diào)查結(jié)論：雖然知道魯迅廣場的人很少，但是有很大一部分人想去，而且很大一部分是青年人。大部分的人覺得魯迅紀(jì)念廣場應(yīng)該增加一些有關(guān)的紀(jì)念，希望廣場更加的人性化。

2、元素提取

經(jīng)過一系列的資料收集與分析后，本方案提取魯迅文化的部分精髓，融入到廣場景觀的創(chuàng)意中去。中心紀(jì)念區(qū)形狀方方正正就像一個(gè)硯臺(tái)一樣，寓意魯迅用筆在戰(zhàn)斗。廣場右側(cè)的區(qū)域種植《朝花夕拾》中魯迅提及喜愛的各種植物，如皂莢樹、桑葚、木蓮、覆盤子、丁香和薔薇，使人們仿佛身臨其境感受“百草園”并緬懷魯迅。將落霞水榭改造成為紀(jì)念廣場服務(wù)的小型紀(jì)念咖啡館――“Blossom”。寓意魯迅的民族精神和愛國主義已經(jīng)在新時(shí)代里開花結(jié)果。從《社戲》中提取元素，在紀(jì)念主題咖啡館旁設(shè)計(jì)水上劇場。既加強(qiáng)紀(jì)念氛圍的營造又在滿足人們對(duì)廣場休閑功能的需求。

（二）景觀流線以及功能區(qū)分析

1、景觀流線分析

本項(xiàng)目選址地勢平坦，無明顯高差，總平面圖中自南向北的劃分中，形成主要的交通軸線，將廣場的區(qū)域合理的分隔開；自動(dòng)向西的劃分中，形成廣場的主要景觀軸線，把散開的幾個(gè)景觀區(qū)域有機(jī)的聯(lián)結(jié)在一起。

廣場的南側(cè)分別有一個(gè)主入口和次入口，整個(gè)廣場的交通分為人行道和游覽車行道。鑒于聽濤景區(qū)門口有大型的停車場，所以在本方案中只設(shè)置了一定數(shù)量的停車位，分為中巴車停車位和普通停車位。中巴車的車位數(shù)量為21，普通車位的數(shù)量為22。主要為了滿足特殊節(jié)假日游客的要求。

2、功能布局與特點(diǎn)

廣場分為主紀(jì)念廣場區(qū)，生態(tài)景觀區(qū)，濱湖景觀區(qū)和停車場四個(gè)部分，利用廣場濱湖的地理優(yōu)勢，吸引游客前往。整個(gè)規(guī)劃布局既考慮與周邊道路的自然的銜接，同時(shí)又考慮各功能模塊的有機(jī)結(jié)合，利用自西向東的主要景觀軸線和兩個(gè)景觀廣場入口將整個(gè)地塊緊密的聯(lián)系在一起，使其在保持廣場紀(jì)念性的前提下，增加休閑性來為廣場保持人氣，同時(shí)又保持整個(gè)聽濤景區(qū)整體風(fēng)貌的連續(xù)性和有機(jī)性。

（三）景觀細(xì)節(jié)分析

1、景觀空間分析

廣場的形狀大致分為規(guī)則型和不規(guī)則型。選擇何種形式，主要受到所處的地理環(huán)境的限制和設(shè)計(jì)思想、廣場功能的影響。規(guī)則型廣場一般采用地形狀比較整齊，有明確的軸線，布局對(duì)稱，具體的形態(tài)包括矩形、圓形廣場。規(guī)則型廣場的中心軸線會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的方向感，主要建筑和視覺焦點(diǎn)一般位于中心軸線上。城市中具有歷史意義、宗教意義、紀(jì)念意義和革命教育意義的廣場大多采取規(guī)則型的布局。故魯迅廣場的主紀(jì)念廣場區(qū)采取規(guī)則型廣場的形式。主紀(jì)念廣場區(qū)方方正正就像一個(gè)硯臺(tái)，寓意魯迅用筆在戰(zhàn)斗，以增加廣場的紀(jì)念感和氛圍。并且利用廣場明確的中心軸線來令游客產(chǎn)生強(qiáng)烈的方向感。

2、材質(zhì)與顏色分析

一般廣場鋪裝天然的石材地鋪石按材質(zhì)又可分為：砂巖地鋪石、板巖地鋪石、花崗巖地鋪石、石灰石地鋪石。人造材料有：青磚、水磨石、斬假石、本色混凝土、彩色混凝土、瀝青混凝土等。在紀(jì)念性廣場中，為了更大限度地產(chǎn)生紀(jì)念性的效果，用的比較多的是黑、白、灰三種顏色。魯迅廣場景觀設(shè)計(jì)中，廣場磚鋪材料以石材為主，色系大部分選用穩(wěn)重的無彩色系即黑、白、灰，用來營造廣場的紀(jì)念氛圍。

3、綠化配置分析

紀(jì)念性廣場的景觀設(shè)計(jì)，是為群眾開展紀(jì)念性質(zhì)的活動(dòng)而服務(wù)，需要在莊嚴(yán)中不乏有活潑、愉快的氛圍。所選用的植物象征意義強(qiáng)，或者利用形態(tài)高大肅穆的植物來渲染紀(jì)念氣氛。配合廣場的紀(jì)念主題，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境和植物生長環(huán)境的前提下配合植物造景。在紀(jì)念廣場的綠化配置中，植物造景不宜太過復(fù)雜，應(yīng)大方簡潔，與廣場的紀(jì)念氛圍相互融合。

在魯迅廣場的設(shè)計(jì)中，在魯迅雕像后方設(shè)有一個(gè)蒼柏園，用蒼柏樹來營造廣場莊嚴(yán)肅穆感。在主紀(jì)念廣場右側(cè)的區(qū)域種植《朝花夕拾》中魯迅提及喜愛的各種植物，如皂莢樹、桑葚、木蓮、覆盤子、丁香和薔薇，來緬懷魯迅的“百草園”，具有一定的象征意義。魯迅廣場的場地里有一片保存完好的杉樹林，為了保護(hù)自然的原生態(tài)和以人為本的原則，在不破壞杉樹林自然生長的前提下，在杉樹林里設(shè)計(jì)了景觀木棧道，方便游客游覽。

四、結(jié)束語

綜上所述，對(duì)于革命人物紀(jì)念性廣場的景觀設(shè)計(jì)，我個(gè)人認(rèn)為在遵循紀(jì)念性廣場景觀設(shè)計(jì)原則的同時(shí)，在設(shè)計(jì)之中要注重植物造景，建設(shè)生態(tài)式園林，滿足總體環(huán)境氣氛要求。在擴(kuò)大革命人物紀(jì)念廣場的文化影響力同時(shí)，使人們認(rèn)識(shí)到愛國主義的重要性，達(dá)到深刻的教育宣傳作用。并且要符合城市規(guī)劃需求，注重多元要素設(shè)計(jì)，充分體現(xiàn)以人為本的景觀設(shè)計(jì)理念，增加紀(jì)念廣場對(duì)人群的吸引力。

參考文獻(xiàn)：

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[2][美]格蘭特?W?里德著.鄭淮兵譯.園林景觀設(shè)計(jì)：從概念到形式[M].中國建筑工業(yè)出版社，2010.

篇（5）

中圖分類號(hào)：J814 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2014）23-0027-01

戲劇舞臺(tái)劇中的人物形象和環(huán)境設(shè)計(jì)，是由形象設(shè)計(jì)師在原文學(xué)劇本中的形象和環(huán)境描述上進(jìn)行的修改。人物形象的設(shè)計(jì)與戲劇環(huán)境的二者的關(guān)系十分密切。但是在許多的戲劇表演設(shè)計(jì)中，舞臺(tái)形象設(shè)計(jì)師往往會(huì)忽略這二者的聯(lián)系，導(dǎo)致了表演的主題不能很好地凸顯出來，造成了表演的整體效果不高。如何調(diào)整這二者的關(guān)系來使得戲劇表演更加打動(dòng)人心成為了設(shè)計(jì)師需要解決的問題。下面就這個(gè)問題進(jìn)行討論分析。

一、人物形象與外部環(huán)境設(shè)計(jì)

人物是在一定的外部環(huán)境中活動(dòng)的。戲劇人物的形象與戲劇環(huán)境的設(shè)計(jì)有著密切的關(guān)系，而戲劇場面一般是發(fā)生在相應(yīng)的戲劇環(huán)境之中，可見，兩者是緊密契合的。1935年，南開新劇團(tuán)根據(jù)莫里哀《慳吝人》改排的《財(cái)狂》上演。撰寫了介紹劇情、布景和談感受的文章：一座庭院，幾張?zhí)僖危粡垐A桌，葡萄架，小樓，扶梯，欄桿，走廊，窗，客廳，飛廊，叫我們懸想主人蓋成這房屋的時(shí)候，主人會(huì)常常憑著花漆的欄桿，洋洋得意自己的經(jīng)營。舞臺(tái)劇的外部環(huán)境并不是孤立存在的，它是人物活動(dòng)和成長的空間。當(dāng)外部環(huán)境與戲劇人物的活動(dòng)緊密結(jié)合的時(shí)候，景物本身就介入了劇情的發(fā)展，甚至具有了獨(dú)立的生命這樣的外部環(huán)境，為劇情的發(fā)展提供了絕佳的氛圍。

又分析了戲劇人物與戲劇環(huán)境的關(guān)系：在主人詩興來的時(shí)候，主人會(huì)吟園中的詩趣，什么松呀菊呀……識(shí)過字，做了官，也應(yīng)該風(fēng)雅風(fēng)雅。人物附庸風(fēng)雅、吟詩作對(duì)的形象需要依托園林這個(gè)平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)。繞過亭子，這一轉(zhuǎn)彎，可以題為“曲徑通幽”；這池塘邊上，連著紫荊，在晚上看可真稱得起“月移花影”；這一角略微走十幾步，就是古人詠景，所謂的“柳暗花明”。亭臺(tái)樓閣構(gòu)成的外部環(huán)境，正是人物活動(dòng)的舞臺(tái)。人物由貧而富的形象特征，在這片園林中得到了充分的展示。主人在冬天早晨，當(dāng)著風(fēng)口，縮著脖子捧著一碗滾燙的熱稀飯，一頭喝著一頭睨視著街頭苦眉眼的丐兒，其辛苦遭逢，原來也并不總是斯文爾雅的樣子。在都中再有錢的主兒也不肯拿金子似的地皮種花果，何況主人有一片地也要用來蓋起房屋，收租金呢，原來他也要從事房地產(chǎn)事業(yè)了，詩文風(fēng)雅的形象變化了。

二、人物形象與內(nèi)部環(huán)境設(shè)計(jì)

高明的劇作家寫環(huán)境，其實(shí)都是為了寫人。如《雷雨》序幕：一間客廳，門面的漆已經(jīng)蝕了去，金黃的銅門鈕放著暗澀的光，配起那高而寬沒有黃花紋的灰門框，和門上凹凸不平，古式的西洋木飾，令人猜想這屋子的前主人多半是中國的老留學(xué)生，回國后又富貴過一時(shí)的。這兩扇門較中間的還華麗，顏色更深老；偶爾有人穿過，它好沉重地在門軌上轉(zhuǎn)動(dòng)，會(huì)發(fā)著一種久不摩擦的滑聲，像一個(gè)經(jīng)過多少事故，很沉默，很溫和的老人。老留學(xué)生和溫和老人其實(shí)都是周樸園。舞臺(tái)環(huán)境其實(shí)是人物精神的外化。這樣的室內(nèi)環(huán)境，處處透露著即將出場人物的“前史”，引領(lǐng)觀眾進(jìn)入戲劇規(guī)定情境。舞臺(tái)劇的內(nèi)部環(huán)境，在戲劇人物上場之前，已經(jīng)營造出故事的時(shí)代背景和人物的當(dāng)前處境。正是在這樣的內(nèi)部環(huán)境之中，發(fā)生了一對(duì)老夫妻的重逢。魯貴第一次出現(xiàn)：“捧著水果酒瓶、同酒菜，臉更紅，步伐有點(diǎn)錯(cuò)亂。”其身份是仆人，在一整天侍候主人之后，也要享受一點(diǎn)人生“樂趣”。他并不是酒鬼，只是通過自斟自飲求得口腹之欲的滿足。臉色與步伐透露出人物的陶醉。第二次出現(xiàn)：“臉上冒著油，唱著春曲，眼迷迷地望著魯媽同四鳳。”他常年在外打工，難得全家團(tuán)聚。此刻由于妻子的到來，一家人在異地會(huì)合，洋溢著溫馨的家庭氛圍。他的服飾、面容、聲音、眼神，都構(gòu)成人物形象的瞬間特征。魯貴的這個(gè)形象造型，與此前他在周家服侍主人時(shí)的形象，此后面對(duì)周萍、大海時(shí)的形象以及要挾女主人時(shí)的形象，都有很大變化。由此可見，人物形象是隨著劇情進(jìn)展和環(huán)境變動(dòng)而不斷變化的。

三、人物形象與視覺環(huán)境設(shè)計(jì)

觀眾既然是來“看戲”，舞臺(tái)上的視覺環(huán)境設(shè)計(jì)就是首當(dāng)其沖的因素。我們?cè)倏础独子辍返男蚰唬簤ι詈郑昃檬蓿档猛噬ｊ愒O(shè)富麗，但呈衰敗。十字架上的耶穌。壁爐燃煤，火焰熊熊，照著圓椅，映出紅光，一絲溫暖，古屋生氣。“衰敗的景象”中“還有一些生氣”，這就是本場戲的視覺環(huán)境所要傳達(dá)給觀眾的。演員正是在這樣的環(huán)境之中登場的。壁爐，煤斗，木柴，畫軸；紫檀小衣柜，暖水壺，白飯碗，舊黃銅盤。長方小地毯；紫檀長幾，圓凳。壁龕，紅木漆桌，舊燭臺(tái)。畫軸、紫檀、黃銅、壁龕、燭臺(tái)……顯示出這個(gè)家庭曾經(jīng)富足的身世。大而舊的古油畫，有玻璃的精巧的紫檀臺(tái)，狹長的矮桌，寬大深色的沙發(fā)，長桌，短幾，黃色的站燈，茶幾，小油畫，地毯，大沙發(fā)，圓桌，白桌布。油畫、玻璃、沙發(fā)、站燈、地毯……說明主人公曾經(jīng)的西洋背景。“以前擺設(shè)瓷器、古董，現(xiàn)在堆著桌布、床單”，“原為放古董，現(xiàn)在空空的”，這樣的筆墨，簡直不是寫環(huán)境，而是寫人物命運(yùn)。這樣的舞臺(tái)劇視覺環(huán)境，有種“先入為主”的作用，有些觀眾甚至能夠預(yù)感到將有何等人物上場，他們將會(huì)演出何等故事。舞臺(tái)劇的視覺環(huán)境設(shè)計(jì)，對(duì)于演出的成功，具有先決性的重要意義。

四、人物形象與聽覺環(huán)境設(shè)計(jì)

舞臺(tái)劇演出過程中，除了視覺環(huán)境之外，還有聽覺環(huán)境，兩者相得益彰。普通觀眾感受到的是視聽綜合效果，而受過專業(yè)訓(xùn)練的觀眾能夠分別感受視覺環(huán)境和聽覺環(huán)境。例如《雷雨》的序幕，開幕時(shí)，外面遠(yuǎn)處有鐘聲。教堂內(nèi)合唱頌主歌同大風(fēng)琴聲，最好是Bach：High Mass in B Minor Benedictus qui venait Domino Nomini――屋內(nèi)靜寂無人。這樣的聽覺環(huán)境與上文所述的視覺環(huán)境密切配合，營造出人物上場所需要的戲劇氛圍。

《雷雨》第四幕中三個(gè)女性主人公的陸續(xù)登場，都伴隨著風(fēng)雨聲、雷電聲：首先，“繁漪由中門上。不做聲地走進(jìn)來，雨衣上的水還在往下滴，發(fā)鬢有些濕。……愛和恨燒盡了女人一切的儀態(tài)，她像是厭棄了一切，只有計(jì)算著如何報(bào)復(fù)的心念在心中起伏。”繼而，“四鳳由中門進(jìn)，頭發(fā)散亂，衣服濕透，眼淚同雨水流在臉上，眼角黏著淋漓的鬢發(fā)，衣裳貼著皮膚，雨后的寒冷逼著她發(fā)抖。”昏迷之后，“周萍拿涼水淋在她面上，四鳳漸醒，面呈死白色。”然后，“魯媽的聲音因?yàn)樵谟昀锝泻翱尢?hào)已經(jīng)暗啞，眼皮失望地向下垂，前額的皺紋很深地刻在面上，……頭發(fā)還有些濕，鬢角凌亂地貼著濕的頭發(fā)。”接下來，周萍的自殺場面，更是把聽覺環(huán)境的作用發(fā)揮到了極致：人聲嘈亂，哭聲，吵聲，混成一片。魯媽由中門上，臉更呆滯，如石膏人像。老仆人跟在后面，拿著電筒。書房槍聲，屋內(nèi)死一般的靜默。環(huán)境從安靜到嘈雜，人物從生到死，劇情激烈起伏，觀眾受到極大的視聽震撼。

舞臺(tái)上的人物形象，與舞臺(tái)上的戲劇環(huán)境統(tǒng)一，包含兩層含義，即人物形象與視覺環(huán)境的統(tǒng)一和人物形象與聽覺環(huán)境的統(tǒng)一。與視覺環(huán)境的統(tǒng)一是比較便于感知的，大幕拉開，一目了然。與聽覺環(huán)境的統(tǒng)一，也不難感知，因?yàn)橛^眾的五官是同時(shí)工作的。例如《雷雨》第三幕中，四鳳拒絕周萍從窗戶進(jìn)入自己家：四鳳（心里一塊石頭落下來，自語）他走了，哦，（摸自己的胸）這樣悶，這樣熱。（把窗戶打開，立窗前，風(fēng)吹進(jìn)來，她摸自己火熱的面孔，深深嘆一口氣）唉！（周萍到底越過窗進(jìn)來，他滿身泥濘，右半臉沾著鮮紅的血。）臺(tái)上人物打開窗戶，舞臺(tái)效果部門就需要放出風(fēng)聲效果，使觀眾感覺到有風(fēng)吹進(jìn)來。四鳳摸臉、煩躁悶熱的形象造型，正是在風(fēng)雨交加的聽覺環(huán)境中實(shí)現(xiàn)的。

戲劇人物不是孤立存在的，按照恩格斯的定義，應(yīng)該是“典型環(huán)境中的典型人物”。戲劇環(huán)境是對(duì)自然環(huán)境的篩選、提煉，本身也具有表情功能，因此，在演出中能夠與人物配合，起到情景交融的重要作用。舞臺(tái)劇的人物形象與戲劇環(huán)境的設(shè)計(jì)，有著不可分割的關(guān)系。

五、結(jié)語

從以往大量的戲劇作品中，我們可以肯定舞臺(tái)劇的人物形象與戲劇環(huán)境設(shè)計(jì)的關(guān)系十分緊密。清楚這一點(diǎn)之后，我們?cè)趹騽〉难莩鲋芯筒粌H要注重演員表演質(zhì)量，更加要注意形象與環(huán)境的相得益彰，并且通過優(yōu)良的設(shè)計(jì)使表演更加完美，給觀眾美的享受，這樣才能使戲劇表演能更好地往前發(fā)展。

篇（6）

當(dāng)前，北京市順義區(qū)已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的“黃金期”。初步形成了以空港工業(yè)區(qū)、天竺出口加工區(qū)為依托的空港高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群落，以林河工業(yè)區(qū)、北京汽車生產(chǎn)基地為依托的現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)群落，以燕京、匯源為代表的都市型飲料食品產(chǎn)業(yè)群落，以空港物流基地、潮白河體育休閑產(chǎn)業(yè)帶為載體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)群落，以順鑫農(nóng)業(yè)、三高農(nóng)業(yè)示范區(qū)為特色的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群落。隨著順義區(qū)工業(yè)化現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)和順義新城的建設(shè)，順義區(qū)城鎮(zhèn)化的腳步也在逐步加快，原來的以村為單位的管理模式將逐步被社區(qū)管理模式所取代。因此，順義區(qū)將需要大量的學(xué)習(xí)社區(qū)管理的專業(yè)人才。目前，北京市高校開設(shè)社區(qū)管理的專業(yè)較少，而針對(duì)順義區(qū)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀開設(shè)的社區(qū)管理專業(yè)更是只有北京現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院一家高職院校。因此，我們組織、編寫、發(fā)放、回收、整理并分析了調(diào)查問卷，以期對(duì)現(xiàn)有社區(qū)專業(yè)的教學(xué)改革進(jìn)行指導(dǎo)，使得社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)培養(yǎng)出的學(xué)生能夠更好的面向市場面向社會(huì)的需求，使得社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)能夠不斷完善，從而為順義區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到良好的促進(jìn)作用。

一、調(diào)查的基本內(nèi)容

在本次調(diào)查研究中，我們一共發(fā)放了500份調(diào)查問卷，回收500份，其中有效問卷為486份，有效率為97.2%。調(diào)查問卷采用李克特量表的方式，將問題的選項(xiàng)分為五個(gè)等級(jí)，都為單項(xiàng)選擇。此次問卷的發(fā)放集中在北京市順義區(qū)內(nèi)，采用了匿名重點(diǎn)調(diào)查的方式，重點(diǎn)對(duì)從事社區(qū)管理與服務(wù)的一線工作者開展了調(diào)查，分別包括民政局、街道辦和居委會(huì)的工作人員，比例為1：1.5：10，不僅得到了各個(gè)層次社區(qū)工作者的全面的意見，并且堅(jiān)持立足基層的原則，對(duì)基層的社區(qū)工作者有所偏重，當(dāng)然這也是由于專業(yè)培養(yǎng)學(xué)生的崗位目標(biāo)所決定的，更加貼近學(xué)生畢業(yè)后找工作的實(shí)際。由于是社區(qū)的一線工作者，他們對(duì)于社區(qū)工作者應(yīng)該具備的職業(yè)道德、專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐能力最有發(fā)言權(quán)，同時(shí)匿名調(diào)查也增加了調(diào)查的效度和信度，從而為本次調(diào)查研究提供了真實(shí)可信的數(shù)據(jù)。

二、調(diào)查的數(shù)據(jù)分析

此次調(diào)查問卷被設(shè)計(jì)成四大部分。第一部分為社區(qū)工作中社區(qū)專業(yè)人才的優(yōu)劣比較；第二部分為社區(qū)管理與服務(wù)人才的能力需求；第三部分為社區(qū)專業(yè)課程的設(shè)置需求；最后一部分是被調(diào)查者的專業(yè)背景。本文將在下面做一一介紹。

（一）社區(qū)工作中社區(qū)專業(yè)人才的優(yōu)劣比較

本部分又分為兩個(gè)小部分，一為優(yōu)勢，一為劣勢。優(yōu)勢設(shè)計(jì)了14個(gè)備選項(xiàng)，劣勢設(shè)計(jì)了8個(gè)備選項(xiàng)。調(diào)查結(jié)果顯示，超過82%的被調(diào)查者認(rèn)為社區(qū)專業(yè)人才的優(yōu)勢在于扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)（82.7%）、極強(qiáng)的人際交往能力（98.4%）、信息意識(shí)強(qiáng)（98.4%）、良好的團(tuán)隊(duì)精神（86.2%）和優(yōu)秀的服務(wù)意識(shí)（96.7%）；而超過77%的被調(diào)查者認(rèn)為劣勢在于知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理（88.5%）、缺乏愛崗敬業(yè)精神（78.6%）、實(shí)踐操作能力差（78.6%）、創(chuàng)新能力不足（86.8%）和自信心不足（77.0%）。從中我們可以看出，社區(qū)專業(yè)的學(xué)生應(yīng)該掌握全方位的知識(shí)，擴(kuò)充知識(shí)層次和結(jié)構(gòu)，應(yīng)該加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)，并在創(chuàng)新和職業(yè)道德方面的培養(yǎng)有所加強(qiáng)。

（二）社區(qū)管理與服務(wù)人才的能力需求

本部分分為三個(gè)方面。第一是社區(qū)管理與服務(wù)人才的專業(yè)服務(wù)能力需求，我們一共設(shè)計(jì)了13個(gè)備選項(xiàng)。調(diào)查結(jié)果顯示，與居委會(huì)溝通、基層黨建、心理咨詢能力、信息宣傳、開展文體活動(dòng)、編制預(yù)算是需求的重點(diǎn)。

第二是社區(qū)管理人才的技術(shù)與管理能力需求，我們一共設(shè)計(jì)了9個(gè)備選項(xiàng)。調(diào)查結(jié)果顯示，超過88%的人認(rèn)為信息系統(tǒng)使用（90.3%）、社區(qū)資源規(guī)劃（97.1%）、公共關(guān)系（88.7%）、人力資源管理（88.2%）和社會(huì)調(diào)查方法（90.1%）是所需求的能力。

第三是社區(qū)工作人員的個(gè)人能力需求。我們一共設(shè)計(jì)了13個(gè)備選項(xiàng)。調(diào)查結(jié)果顯示，90%以上的被調(diào)查者都認(rèn)為具有創(chuàng)新與創(chuàng)造力、營造信任環(huán)境、具有團(tuán)隊(duì)精神和批判性思考能力是需求的個(gè)人能力。值得一提的是，100%的人都認(rèn)為有效溝通技巧和保持積極態(tài)度是所需求的個(gè)人能力。

既然有了這些方面的需求，那么我們?cè)谏鐓^(qū)專業(yè)的課程開發(fā)和改革中就要加大相關(guān)課程的比重，并且要相應(yīng)的增加實(shí)踐學(xué)時(shí)從而讓學(xué)生能夠有真正動(dòng)手的機(jī)會(huì)，從而讓學(xué)生得到真正的鍛煉，更加貼近現(xiàn)實(shí)工作，這樣我們才能將學(xué)生培養(yǎng)成優(yōu)秀的社區(qū)工作者，更好的為城鎮(zhèn)化的進(jìn)程添磚加瓦，更好的為社會(huì)服務(wù)。

（三）社區(qū)專業(yè)課程的設(shè)置需求

這部分是學(xué)院社區(qū)專業(yè)目前所開設(shè)的課程，主要由三部分組成。第一是社區(qū)專業(yè)的專業(yè)知識(shí)的課程，總共有24門。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，社會(huì)心理學(xué)、社區(qū)工作實(shí)務(wù)、社區(qū)管理、社區(qū)法律與法規(guī)、社區(qū)經(jīng)營與社區(qū)服務(wù)、社區(qū)信息化管理系統(tǒng)、社區(qū)文化與教育、社區(qū)福利與社會(huì)保障、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、社會(huì)學(xué)概論、社會(huì)統(tǒng)計(jì)軟件與應(yīng)用、家政服務(wù)與管理和家庭社會(huì)學(xué)被認(rèn)為是十分需要開設(shè)的課程。

第二是社區(qū)專業(yè)的計(jì)算機(jī)知識(shí)課程，共有9門。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，被認(rèn)為十分需要的有計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、管理信息系統(tǒng)、文字處理和電子表格課程，比例均超過80%。

第三是社區(qū)專業(yè)的其他課程，共有10門。調(diào)查結(jié)果顯示，其中93.6%的被調(diào)查者認(rèn)為高職高專英語重要，認(rèn)為城市物業(yè)管理和城市社區(qū)服務(wù)是重要課程的比例分別為87.4%和90.1%。

從以上數(shù)據(jù)中的重要課程可以看出，這些課程和社區(qū)專業(yè)有著十分密切的關(guān)系，大部分都是社區(qū)專業(yè)的核心課程，里面涉及到了社區(qū)工作的具體內(nèi)容和基層工作，并且可以彌補(bǔ)前面第一大部分所突出的劣勢，同時(shí)和前面第二大部分的社區(qū)工作者的能力需求是相輔相成，關(guān)系密切的。

（四）被調(diào)查者的專業(yè)背景

這部分一共兩個(gè)內(nèi)容，一是被調(diào)查者的專業(yè)背景，另一是被調(diào)查者的學(xué)歷水平。從調(diào)查結(jié)果來看，這些一線的社區(qū)工作者們是社區(qū)管理類專業(yè)畢業(yè)的比例不高，而高中/中專生所占的比例不低，研究生比例為零，這是符合實(shí)際狀況的。但是，我們應(yīng)該看到，雖然他們不是社區(qū)專業(yè)出身，但是他們?cè)谏鐓^(qū)管理與服務(wù)過程當(dāng)中總結(jié)出了豐富的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)踐的能力是應(yīng)該值得老師和學(xué)生所共同學(xué)習(xí)的；此外越來越多的大專生和本科生不斷地加入到社區(qū)管理與服務(wù)的隊(duì)伍中來，為社區(qū)管理這個(gè)行業(yè)帶來了新興的先進(jìn)的理論，并且把這些理論和實(shí)踐緊密的結(jié)合在一起，更好的指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)社區(qū)工作的不斷進(jìn)步。

三、總結(jié)

從上述數(shù)據(jù)的分析我們可以得出以下結(jié)論：對(duì)于社區(qū)工作者而言，溝通能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、積極的態(tài)度是至關(guān)重要的，這些能力的培養(yǎng)是學(xué)院社區(qū)專業(yè)今后的努力方向，要著力培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力，要調(diào)整課程的層次和結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大知識(shí)面，加大核心課程所占的比例，重視核心課程的學(xué)時(shí)分配和實(shí)踐教學(xué)，對(duì)于第三大部分所提出的應(yīng)重視的課程需要有所思考，這些都需要我們?cè)谡n程的教學(xué)改革中進(jìn)一步改進(jìn)和完善。

參考文獻(xiàn)：

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[3]朱國云.社區(qū)管理與服務(wù)[M].天津：天津大學(xué)出版社，2010.

篇（7）

1.人際關(guān)系

人際關(guān)系一詞被美國人事管理協(xié)會(huì)提出后，社會(huì)各界就不斷賦予其新的理論與意義。時(shí)至今日，經(jīng)過系列的發(fā)展，人際關(guān)系的概念在研究領(lǐng)域上非常廣泛，學(xué)術(shù)界對(duì)于人際關(guān)系的探討包括著多個(gè)角度與內(nèi)容，其各個(gè)角度的不同側(cè)重點(diǎn)也不相同，所以說人際關(guān)系并非是一個(gè)單獨(dú)的門類，其中包含著社會(huì)倫理學(xué)、社會(huì)心理學(xué)、人格心理學(xué)等眾多學(xué)科，涉及生活的各個(gè)方面。

2.研究設(shè)計(jì)

2.1研究假設(shè)

1、武警合訓(xùn)院校學(xué)員的宿舍人際情況整體較好，但仍存在個(gè)別學(xué)員在宿舍內(nèi)與其他成員相處不融洽。

2、武警合訓(xùn)院校學(xué)員的宿舍人際關(guān)系在某些人口學(xué)變量（如年級(jí)、生源類別、個(gè)人愛好種類等）上存在差異。

2.2研究方法

2.2.1 研究對(duì)象

本研究以兩所武警合訓(xùn)院校之一的武警警官學(xué)院為代表，采取群體抽樣法對(duì)院校內(nèi)發(fā)放調(diào)查問卷273份，回收240份，有效回收率87.9%，被試個(gè)體全部為男生；一到四年級(jí)人數(shù)各為60人，所占比例均為25%；其中被試人員年齡在17-26歲之間，平均年齡為20歲。

2.2.2測量工具

本次調(diào)查采用大學(xué)生宿舍人際關(guān)系人際關(guān)系的主觀影響因素問卷量表（Subjective Factors Related to Dormitory Interpersonal Getting-on for College Students，SFDIG）。該量表由李宏翰教授于2008年并公開發(fā)表于《中國心理學(xué)衛(wèi)生雜志》上。

該問卷是排除客觀影響，以測量大學(xué)生宿舍人際關(guān)系中主觀因素對(duì)人與人相處影響為主的調(diào)查問卷。問卷分為5個(gè)維度26個(gè)項(xiàng)目，分別為人際焦慮、人際報(bào)復(fù)、人際張力、人際安全、人際期望。總體的內(nèi)部一致性系數(shù)為0.90，問卷各維度間的內(nèi)部一致性系數(shù)為0.69-0.87；問卷的計(jì)分方法采用里克特式七級(jí)計(jì)分，分?jǐn)?shù)越高，代表宿舍人際關(guān)系狀況越緊張。

為了在施測過程中題目更加貼近軍校實(shí)際情況，得到更加準(zhǔn)確的結(jié)論，將原有問卷中第4題“我覺得宿舍的水電費(fèi)花銷極不公平”改為“我覺得宿舍的舍費(fèi)的花銷極不公平”。

3.宿舍人際關(guān)系的調(diào)查結(jié)果

為了檢驗(yàn)學(xué)員宿舍人際關(guān)系的整體水平，對(duì)軍校學(xué)員宿舍人際關(guān)系及其各維度進(jìn)行描述統(tǒng)計(jì)。

表1結(jié)果表明，武警院校“合訓(xùn)”宿舍人際關(guān)系總值均值為60.771，處于中等偏上的水平。宿舍人際關(guān)系5項(xiàng)主觀因素內(nèi)容均值由好到壞依次為：人際安全、人及焦]、人際張力、人際報(bào)復(fù)、人際期望。其中人際報(bào)復(fù)數(shù)值均值為13.217、人際期望數(shù)值均值為16.483兩者數(shù)值較高，處于中度偏下水平。人際焦慮為11.442、人際張力、人際安全三者數(shù)值均值較低，成績較好。

4.結(jié)論

1、武警院校“合訓(xùn)”學(xué)員宿舍人際關(guān)系處在一個(gè)中等偏上的水平，宿舍人際關(guān)系的 5 項(xiàng)內(nèi)容數(shù)值均值由高到低依次為：人際期望、人際報(bào)復(fù)、人際張力、人及焦慮、人際安全。

2、武警院校“合訓(xùn)”學(xué)員宿舍人際關(guān)系在年級(jí)、愛好種類、連隊(duì)管理情況、是否擔(dān)任骨干與生源上存在明顯差異。各年級(jí)宿舍人際關(guān)系均值由高到低為，大一、大二、大四、大三。對(duì)于不同愛好種類的宿舍人際關(guān)系均值，具有二種或一種愛好的個(gè)體數(shù)值要明顯高于三種或四種的個(gè)體。連隊(duì)不同的管理情況宿舍人際關(guān)系不同，均值由高到低分別為：嚴(yán)格、一般、輕松。青年考生宿舍人際關(guān)系均值明顯高于部隊(duì)考生，現(xiàn)任骨干人際關(guān)系均值明顯高于一般學(xué)員。

3、武警院校“合訓(xùn)”學(xué)員宿舍人際關(guān)系與學(xué)院實(shí)施的四個(gè)年級(jí)混住政策聯(lián)系緊密，影響巨大。

篇（8）

能力認(rèn)定與管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)管理，促進(jìn)社會(huì)輻射環(huán)境檢測行業(yè)有序健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》(環(huán)保部令第18號(hào))《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》(原國家環(huán)保總局令第39號(hào))等規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)自愿向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)對(duì)其業(yè)務(wù)能力進(jìn)行認(rèn)定的活動(dòng)。

本辦法所稱社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)，是指非環(huán)境保護(hù)行政主管部門所屬的，在本省境內(nèi)注冊(cè)并擁有固定辦公、實(shí)驗(yàn)場所，從事輻射環(huán)境檢測業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。

第三條 通過省環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織的檢測業(yè)務(wù)能力認(rèn)定的社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)，在認(rèn)定的檢測項(xiàng)目、業(yè)務(wù)范圍和有效期內(nèi)，開展相應(yīng)的輻射環(huán)境檢測業(yè)務(wù)。

第四條 對(duì)社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)實(shí)行分級(jí)、分類管理。申請(qǐng)輻射環(huán)境檢測業(yè)務(wù)能力認(rèn)定的檢測機(jī)構(gòu)分為甲級(jí)和乙級(jí)。

甲級(jí)檢測機(jī)構(gòu)可承擔(dān)社會(huì)委托的電離輻射類和電磁輻射類項(xiàng)目環(huán)評(píng)監(jiān)測、年度監(jiān)測、驗(yàn)收監(jiān)測和調(diào)查報(bào)告的現(xiàn)場監(jiān)測等工作，并可承擔(dān)由環(huán)境保護(hù)行政主管部門委托的輻射監(jiān)測任務(wù)。

乙級(jí)檢測機(jī)構(gòu)可承擔(dān)社會(huì)委托的除Ⅰ類放射源和移動(dòng)探傷等高風(fēng)險(xiǎn)源以外的電離輻射項(xiàng)目或電磁輻射項(xiàng)目環(huán)評(píng)監(jiān)測、年度監(jiān)測工作。

第二章 認(rèn)定條件

第五條 申請(qǐng)輻射環(huán)境檢測業(yè)務(wù)能力認(rèn)定的社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

(一)具有獨(dú)立企業(yè)法人資格或者事業(yè)單位法人資格;

(二)具備完善的監(jiān)測質(zhì)量管理體系，獲得《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書》，具備與開展檢測業(yè)務(wù)相適應(yīng)的檢測項(xiàng)目和能力;

(三)所有檢測技術(shù)人員應(yīng)通過省級(jí)及以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織的考核;

(四)具備與開展檢測業(yè)務(wù)相適應(yīng)的儀器設(shè)備、分析實(shí)驗(yàn)室和工作場所。

第六條 申請(qǐng)甲級(jí)檢測機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)不少于25名在崗檢測技術(shù)人員，具有與環(huán)境監(jiān)測相關(guān)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或大學(xué)本科以上學(xué)歷，其中至少5人具有輻射相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科以上學(xué)歷，配備至少1名核安全工程師;

(二)具有用于輻射環(huán)境檢測的專用儀器設(shè)備，評(píng)估價(jià)值不少于300萬元，在本省境內(nèi)的業(yè)務(wù)用房使用面積不得低于800平方米;

(三)通過檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的輻射類檢測能力不得少于20項(xiàng)，每項(xiàng)至少配備2名檢測人員。

第七條 申請(qǐng)乙級(jí)檢測機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)不少于7名在崗檢測技術(shù)人員，具有與環(huán)境檢測相關(guān)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或大學(xué)本科以上學(xué)歷，且至少3人具有輻射相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科以上學(xué)歷或具有從事輻射環(huán)境檢測工作的經(jīng)歷;

(二)具有用于輻射環(huán)境檢測的專用儀器設(shè)備，評(píng)估價(jià)值不少于50萬元，在本省境內(nèi)的業(yè)務(wù)用房使用面積不得低于100平方米;

(三)通過檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的電離類或電磁類檢測能力單一類別不得少于2項(xiàng)，每項(xiàng)至少配備2名檢測人員。

第三章 申請(qǐng)與認(rèn)定

第八條 申請(qǐng)輻射環(huán)境檢測業(yè)務(wù)能力認(rèn)定的社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)須向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交下列文件和材料：

(一)《江蘇省社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定申請(qǐng)書》;

(二)三證合一的營業(yè)執(zhí)照(營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、企業(yè)組織代碼證);

(三)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定書》;

(四)辦公場所、場地證明;

(五)檢測技術(shù)人員身份證、學(xué)歷證書(或技術(shù)職務(wù)任職資格證明)、考核合格證明和社保繳納證明;

(六)相關(guān)輻射檢測儀器設(shè)備清單及價(jià)值評(píng)估證明;

(七)檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系文件。

第九條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門接到申請(qǐng)單位的申報(bào)材料后，在40個(gè)工作日內(nèi)對(duì)所申請(qǐng)的內(nèi)容進(jìn)行審核認(rèn)定：

(一)核實(shí)申請(qǐng)材料的完整性、符合性;

(二)組織現(xiàn)場評(píng)審，對(duì)申請(qǐng)單位的輻射檢測能力與所申請(qǐng)認(rèn)定的輻射檢測類別的符合性進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，出具評(píng)審意見;

(三)根據(jù)評(píng)審意見形成初步認(rèn)定或不認(rèn)定意見，并在省環(huán)境保護(hù)行政主管部門網(wǎng)站上公示5個(gè)工作日;

(四)公示期間沒有異議或有異議經(jīng)核實(shí)符合條件的，省環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具最終認(rèn)定意見，并在省環(huán)保廳網(wǎng)站上公開。

第十條 通過輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定的有效期為四年。在有效期內(nèi)，通過能力認(rèn)定的社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)的名稱、法定代表人、場所、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)在變更發(fā)生之日起30個(gè)工作日內(nèi)向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)辦理變更。

第十一條 社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)在其業(yè)務(wù)能力認(rèn)定有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi)，應(yīng)按照本辦法第九條要求向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)查審核。

第四章 檢測機(jī)構(gòu)的管理

第十二條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)全省社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。省核與輻射安全監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)的技術(shù)管理、質(zhì)量管理和認(rèn)定考核等工作。設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門配合省核與輻射安全監(jiān)督管理局開展轄區(qū)內(nèi)社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)的管理工作。

第十三條 發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，鼓勵(lì)社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)開展行業(yè)管理，推動(dòng)行業(yè)自律。支持行業(yè)協(xié)會(huì)組織開展社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)比武，評(píng)估檢測機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)服務(wù)水平提升。

第十四條 社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)未通過省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門業(yè)務(wù)能力認(rèn)定、業(yè)務(wù)能力認(rèn)定過期的、暫停認(rèn)定的或者被取消能力認(rèn)定資格的，其出具的數(shù)據(jù)和監(jiān)測報(bào)告環(huán)境保護(hù)行政主管部門不予認(rèn)可。

第十五條 社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)所提供的檢測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);應(yīng)建立并有效運(yùn)行質(zhì)量管理體系，在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門復(fù)查評(píng)審、擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審以及監(jiān)督評(píng)審后，及時(shí)向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審結(jié)果，以驗(yàn)證其資質(zhì)的可持續(xù)性。

第十六條 通過認(rèn)定的社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)開展環(huán)境檢測業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與委托單位簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第十七條 社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)接受委托后，應(yīng)當(dāng)獨(dú)立承擔(dān)工作，不得分包、轉(zhuǎn)包。

第十八條 社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立輻射檢測報(bào)告檔案，并明確檔案管理責(zé)任人。輻射監(jiān)測報(bào)告檔案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)測報(bào)告、監(jiān)測分析原始記錄、合同等材料。檔案內(nèi)容檔案保存期限不少于15年，并接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第十九條 社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，保守委托方秘密。屬于保密范圍的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、資料、成果，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)保密的規(guī)定進(jìn)行管理。

第二十條 社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)在輻射環(huán)境監(jiān)測工作中發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

第二十一條 社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)測收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《江蘇省環(huán)境監(jiān)測專業(yè)服務(wù)管理辦法》和《江蘇環(huán)境監(jiān)測專業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》。

第二十二條 通過認(rèn)定的社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)，每年1月31日前向省和設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送上一年度的監(jiān)測業(yè)績報(bào)告。

第二十三條 省環(huán)境保護(hù)主管部門每年上半年組織專家、檢測機(jī)構(gòu)所在地環(huán)保部門對(duì)檢測機(jī)構(gòu)上一年度工作業(yè)績進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果評(píng)價(jià)檢測機(jī)構(gòu)年度信用狀況，考核結(jié)果及年度信用狀況在江蘇省環(huán)保廳網(wǎng)站公示。

檢測機(jī)構(gòu)年度信用狀況分為守信和失信兩類。

第二十四條 輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)具有下列情形之一的，年度信用狀況為失信：

(一)拒絕接受檢查或在監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的;

(二)編造數(shù)據(jù)或不按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范操作致報(bào)告失實(shí)的;

(三)出租、出借能力認(rèn)定資質(zhì)或者超越等級(jí)、類別接受委托進(jìn)行監(jiān)測的;

(四)未通過業(yè)務(wù)能力認(rèn)定復(fù)查的;

(五)抽查或年度檢查(考核)不合格的;

(六)有其它嚴(yán)重違規(guī)違法行為的。

第五章 檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查

第二十五條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查包括日常監(jiān)督檢查、抽查、年度檢查以及在環(huán)評(píng)報(bào)告、驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告、驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告或年度評(píng)估報(bào)告等相關(guān)材料的審核過程中對(duì)社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)的審查。

省核與輻射安全監(jiān)督管理局組織對(duì)社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)的抽查。設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)的年度檢查和日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，及時(shí)報(bào)告省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供監(jiān)督檢查所需的材料。

第二十六條 輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)具有下列情形之一的，由實(shí)施監(jiān)督檢查的環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)該機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評(píng)：

(一)未與委托方簽訂書面委托合同的;

(二)未建立輻射監(jiān)測報(bào)告完整檔案的;

(三)未按規(guī)定向省和設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送監(jiān)測業(yè)績報(bào)告的;

(四)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常，未向環(huán)保部門報(bào)告的。

第二十七條 輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)逾期未按本辦法第十條規(guī)定辦理變更的，由省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期整改;逾期不改正的，取消其業(yè)務(wù)能力認(rèn)定資格。限期整改期限最長不超過6個(gè)月。

第二十八條 被取消的社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)，3年內(nèi)不得重新申請(qǐng)檢測業(yè)務(wù)能力認(rèn)定。

第二十九條 社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)因違反本辦法規(guī)定被責(zé)令限期整改的，限期整改期間，暫時(shí)停止對(duì)該機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定。

第三十條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門工作人員在認(rèn)定過程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，對(duì)向不符合本辦法申請(qǐng)條件的單位予以認(rèn)定的，或發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題不予查處、處理的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

篇（9）

一、研究的總體情況概述

筆者選擇"電子商務(wù)"、"常設(shè)機(jī)構(gòu)"、"認(rèn)定"等為題名或管檢測，在中國知識(shí)資源總庫--CNKI 系列數(shù)據(jù)庫檢索了相關(guān)文獻(xiàn)，提出非學(xué)術(shù)性文獻(xiàn)及重復(fù)文章后，得到專題研究的期刊論文60余條。

對(duì)所載文獻(xiàn)的內(nèi)容進(jìn)行分析，筆者發(fā)現(xiàn)，目前學(xué)界和業(yè)界爭議較多的問題集中在"常設(shè)機(jī)構(gòu)原則能否使用與跨國電子商務(wù)活動(dòng)"、"服務(wù)器或網(wǎng)址是否構(gòu)成固定營業(yè)場所"和"網(wǎng)絡(luò)提供商是否構(gòu)成營業(yè)人，進(jìn)而構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)"這些問題上。

二、相關(guān)研究焦點(diǎn)梳理

（一）常設(shè)機(jī)構(gòu)原則能否適用于跨國電子商務(wù)活動(dòng)

對(duì)于跨國電子商務(wù)活動(dòng)所產(chǎn)生的跨國營業(yè)所得，是否可以按照現(xiàn)有的國際稅收協(xié)定中確定的常設(shè)機(jī)構(gòu)原則確定征稅權(quán)的劃分？針對(duì)這個(gè)問題，本文將有關(guān)國際組織的觀點(diǎn)進(jìn)行了總結(jié)如下：對(duì)于國際互聯(lián)網(wǎng)上開展的電子商務(wù)活動(dòng)中的稅收問題，有關(guān)的國際組織，特別是OECD給予密切關(guān)注。OECD的財(cái)政事務(wù)委員會(huì)（CFA）就此問題展開了一系列研究和討論活動(dòng)。1997年11月，OECD在芬蘭的圖爾庫舉行討論會(huì)，最終的阿城一致意見，即：OCED稅收協(xié)定范本中有關(guān)常設(shè)機(jī)構(gòu)的概念同樣可以適用于跨國電子商務(wù)活動(dòng)，但是需要進(jìn)一步明確如何適用。

綜上所述，當(dāng)前普遍的觀點(diǎn)是：對(duì)于跨國電子商務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的跨國營業(yè)所得的征稅權(quán)劃分，仍然適用現(xiàn)行的常設(shè)機(jī)構(gòu)原則。

（二）常設(shè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定

雖然大多數(shù)學(xué)者和國家及國際組織都持繼續(xù)保留"常設(shè)機(jī)構(gòu)"原則的觀點(diǎn)，但針對(duì)電子商務(wù)的特殊性，對(duì)現(xiàn)有常設(shè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的修改問題，學(xué)界又是中說紛紜。以下是我國學(xué)者對(duì)"與電子商務(wù)有密切聯(lián)系的服務(wù)器、網(wǎng)址和因特網(wǎng)服務(wù)提供商能否構(gòu)成電子商務(wù)環(huán)境下的常設(shè)機(jī)構(gòu)"這些具體爭議焦點(diǎn)的看法總結(jié)：

1、服務(wù)器能否構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)的問題

通過對(duì)所參考文獻(xiàn)進(jìn)行總結(jié)歸納，筆者發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為服務(wù)器構(gòu)成固定營業(yè)場所。筆者在此將其中較主流的觀點(diǎn)歸納如下：

黃素梅（2006）認(rèn)為，首先，服務(wù)器是硬件且有形，在一般情況下較為固定，不論是直接所有或租賃，頻繁更換服務(wù)器的成本都很高。因此，即使按照傳統(tǒng)的常設(shè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，它也具備了構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)的物理?xiàng)l件；其次，服務(wù)器及人員的存在并非構(gòu)成"常設(shè)機(jī)構(gòu)"所必需的，即使在傳統(tǒng)商務(wù)領(lǐng)域，是否有人參與經(jīng)營也不是構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)營業(yè)活動(dòng)的必要條件。因此，服務(wù)器可以構(gòu)成固定營業(yè)場所。①

2、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商能否構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)的問題

朱炎生（2001）認(rèn)為，經(jīng)合組織財(cái)政事務(wù)委員會(huì)沒有完全排除網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商成為其他企業(yè)常設(shè)機(jī)構(gòu)的可能性。如果某個(gè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商向某個(gè)企業(yè)提供維持網(wǎng)址服務(wù)過程中，草畜其營業(yè)常規(guī)，例如有權(quán)以該企業(yè)的名義與他人簽訂合同并經(jīng)常行使此項(xiàng)權(quán)利，那么該網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商將構(gòu)成該企業(yè)的常設(shè)機(jī)構(gòu)。注釋第42.10段的第4句話清楚地指出來這種可能性。②蘇寧華（1998）認(rèn)為，我國在簽訂國際稅收協(xié)定時(shí)，應(yīng)明確提出一個(gè)營運(yùn)人及時(shí)無權(quán)為本公司對(duì)外簽訂合約，但只要經(jīng)常為這個(gè)企業(yè)包郵庫存并交付貨物或商品，應(yīng)視為常設(shè)機(jī)構(gòu)。因?yàn)樵撊艘丫邆溆淖饔茫辉俜陷o、準(zhǔn)備性的精神。③

三、簡要評(píng)述和展望

（一）服務(wù)器構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定

針對(duì)電子商務(wù)環(huán)境下常設(shè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，有的學(xué)者主張作較大改革，如預(yù)提稅、虛擬常設(shè)機(jī)構(gòu)及公式利潤分配等方案；有的主張小調(diào)整，如人的干預(yù)、引力原則、取消例外及軟件功能例外等方案，這些觀點(diǎn)各有優(yōu)缺點(diǎn)。為了維護(hù)我國稅收權(quán)益，我國可以認(rèn)定服務(wù)器構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)，而網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供應(yīng)商（ISP）以及網(wǎng)址在一定條件下構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)。

我國可以借鑒OECD觀點(diǎn)，在稅收協(xié)定中規(guī)定：如果外國銷售商通過設(shè)在我國的服務(wù)器（包括購買和租用）從事了實(shí)質(zhì)性的營業(yè)活動(dòng)，則該服務(wù)器應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為常設(shè)機(jī)構(gòu)。

（二）網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供應(yīng)商構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定

我國在稅收協(xié)定中應(yīng)明確規(guī)定，如果網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供應(yīng)商有權(quán)代表企業(yè)簽署契約、經(jīng)常代表其從事實(shí)質(zhì)性營業(yè)活動(dòng)、或者全部或幾乎全部為某個(gè)銷售商提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，則構(gòu)成在我國的常設(shè)機(jī)構(gòu)，我國可以從源征稅。

當(dāng)然，以上規(guī)則的實(shí)行存在一些制約因素。首先，修改現(xiàn)有對(duì)營業(yè)利潤征稅的規(guī)則將會(huì)比單純改變國內(nèi)規(guī)則更困難，需要的時(shí)間也更長。其次，許多國家除了必須修改國內(nèi)法外，還要修改稅收條約與協(xié)定，如果通過重新談判方式進(jìn)行的話，耗時(shí)很久。第三，即使修改現(xiàn)行規(guī)則，在過渡時(shí)期里，新舊規(guī)則的并存也將增加雙重征稅和不征稅情形的發(fā)生。上述問題的解決需要與我國簽訂稅收協(xié)定的當(dāng)事國予以協(xié)商、合作，對(duì)此遇到的重重困難，我們必須要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。

注釋：

①黃素梅：電子商務(wù)中常設(shè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的新發(fā)展[J].國際稅收.2006（8）.

②朱炎生：跨國電子商務(wù)活動(dòng)中常設(shè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定經(jīng)合組織觀點(diǎn)述評(píng)[J].涉外稅務(wù).2001（5）

③蘇寧華我國跨國營業(yè)所得課稅中常設(shè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定及完善〔J〕.涉外稅務(wù)1998 （8）.

參考文獻(xiàn)：

[1] 黃素梅：電子商務(wù)中常設(shè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的新發(fā)展[J].國際稅收.2006（8）.

篇（10）

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)重大的綜合性復(fù)雜工程，是一次對(duì)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展新路的探索，是構(gòu)建大湖流域綜合開發(fā)新模式的創(chuàng)舉，因而需要多種人才和技術(shù)的投入作為保障。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的打造，離不開人才培養(yǎng)和輸送，包括實(shí)用型技術(shù)人才，技術(shù)人才充裕將是企業(yè)選擇經(jīng)濟(jì)區(qū)的一個(gè)重要因素。

1.職業(yè)技術(shù)人才和高層次人才是建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的雙重保障

新世紀(jì)以來，我省高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的總體狀況有了相當(dāng)程度的改善，但職業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍還不容樂觀，主要表現(xiàn)為：人才總量不足、高層次技能人才缺乏、人才的整體創(chuàng)新能力不強(qiáng)。如何增加職業(yè)技能人才總量，優(yōu)化技能人才結(jié)構(gòu)，為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展提供強(qiáng)有力的職業(yè)技能人才支撐，是我省今后20年發(fā)展亟待解決的重大問題。必須進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新觀念，改革職業(yè)教育體制機(jī)制，培養(yǎng)儲(chǔ)備優(yōu)秀的職業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。

2.目前我省職業(yè)教育存在的主要問題

和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育相比，我們的差距主要體現(xiàn)在人才培養(yǎng)模式陳舊，適應(yīng)市場能力弱，很多專業(yè)學(xué)生只是簡單的流水線操作工；職業(yè)教育人才培養(yǎng)與就業(yè)市場的人才需求不對(duì)接，職業(yè)教育的辦學(xué)理念、辦學(xué)機(jī)制、辦學(xué)模式還不能適應(yīng)市場需求，市場需求尚未轉(zhuǎn)化為有效的職業(yè)教育需求。目前產(chǎn)生兩種后果：一是我們培養(yǎng)的職業(yè)技術(shù)人才很難走出去，走出去的在企業(yè)很難呆得長；呆得長的很難進(jìn)入高層次技術(shù)管理崗位；二是很多初高中畢業(yè)生開始到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)接受職業(yè)技術(shù)教育，在生源上面臨尷尬局面。一方面是高學(xué)歷人才外流，另一方面是職業(yè)技術(shù)人才滯銷，加之生源困境，職業(yè)教育不改革不行。

這里主要解決四方面問題：一是職業(yè)教育觀念急需轉(zhuǎn)變；二是職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)和能力亟待提高；三是教材教法必須緊密聯(lián)系社會(huì)發(fā)展需求；四是職業(yè)技術(shù)人才質(zhì)量必須完全對(duì)接市場。

3.職業(yè)教育改革的具體措施

3.1堅(jiān)持行業(yè)辦職業(yè)學(xué)校的方針

職業(yè)學(xué)校依托行業(yè)辦學(xué)能緊跟行業(yè)發(fā)展趨勢，站在行業(yè)發(fā)展前沿，對(duì)于專業(yè)設(shè)置和教材改革創(chuàng)新有天然的優(yōu)勢，對(duì)于學(xué)生就業(yè)成長有著更大的空間。我院是江西省第一所水利高職院校，應(yīng)多從“水”中下工夫。拿鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)來說，作為一項(xiàng)地域性戰(zhàn)略建設(shè)，突出了地域和生態(tài)兩大方面，如鄱陽湖水利樞紐建設(shè)、鄱陽湖水循環(huán)的保護(hù)、鄱陽湖生態(tài)區(qū)域的開發(fā)和治理、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)、鄱陽湖流域新能源的開發(fā)和利用等等多個(gè)方面，這些項(xiàng)目建設(shè)需要大量水利人才輸入保障工程進(jìn)行[1]。這對(duì)我院相關(guān)專業(yè)設(shè)置和教材內(nèi)容改革及畢業(yè)生的人才輸送提供了良好的契機(jī)，我們應(yīng)抓住這機(jī)會(huì)，做好做精水利工程系。我院繼續(xù)教育中心適時(shí)加強(qiáng)我省水利基層人員的培訓(xùn)工作，為鄱陽湖經(jīng)濟(jì)建設(shè)輸入更多水利人才。

3.2職業(yè)院校學(xué)生培養(yǎng)模式的創(chuàng)新

政府主導(dǎo)，立足行業(yè)，聯(lián)合企業(yè)，辦出特色是目前可行的學(xué)生培養(yǎng)模式。因此，在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，以政府為主導(dǎo)，公辦職業(yè)學(xué)校為平臺(tái)，和企業(yè)聯(lián)合，走特色辦學(xué)路子是必然的選擇。

3.2.1政府加強(qiáng)職業(yè)教育的投入。

對(duì)職業(yè)院校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加以扶持，加大對(duì)實(shí)訓(xùn)基地、教學(xué)設(shè)施設(shè)備、師資力量培訓(xùn)的投資力度，正確引導(dǎo)社會(huì)力量辦學(xué)。加強(qiáng)企業(yè)學(xué)校聯(lián)合的協(xié)調(diào)，強(qiáng)化教師素質(zhì)培訓(xùn)和提高。

3.2.2加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，提高學(xué)生動(dòng)手能力。

職業(yè)院校應(yīng)堅(jiān)持校內(nèi)實(shí)訓(xùn)與企業(yè)實(shí)習(xí)相結(jié)合，加大實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。可以試行“學(xué)校辦企業(yè)”的方式，使實(shí)訓(xùn)基地由“消耗型”轉(zhuǎn)為“生產(chǎn)型”。

3.2.3根據(jù)企業(yè)需求實(shí)行“訂單培養(yǎng)”。

這是和企業(yè)深入合作的嘗試，入學(xué)學(xué)生就是招錄的員工。有時(shí)為了滿足企業(yè)發(fā)展要求，院校還可以調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，保證那些尚未畢業(yè)的學(xué)生經(jīng)過短期強(qiáng)化培訓(xùn)，能夠先到企業(yè)頂崗就業(yè)，再利用工余時(shí)間，補(bǔ)齊專業(yè)課程，完成整個(gè)學(xué)業(yè)。

3.3教材教法的創(chuàng)新

立足行業(yè)，緊跟市場，站在專業(yè)前沿設(shè)置專業(yè)，改革教材調(diào)整課程。職業(yè)院校按照行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)積極參與教材建設(shè)，可以試行校本教材，取得經(jīng)驗(yàn)以后正式使用。

3.3.1建立教學(xué)內(nèi)容遴選機(jī)制。

根據(jù)企業(yè)對(duì)職業(yè)崗位的要求確定課程目標(biāo)，遴選教學(xué)內(nèi)容，適時(shí)吸納新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、新標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)道德、安全規(guī)范等方面的內(nèi)容應(yīng)得到充分反映，學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、應(yīng)用能力、協(xié)作能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng)得到充分體現(xiàn)。

3.3.2構(gòu)建以職業(yè)崗位素質(zhì)或作業(yè)流程為導(dǎo)向的教學(xué)模塊，形成模塊化課程結(jié)構(gòu)。

如德育課程就可采用模塊教學(xué)法，如第一講：“學(xué)生的日常行為規(guī)范教育”；第二講“法律知識(shí)教育”，可從最簡單的規(guī)章制度講起；第三講“人生的價(jià)值觀”，也就是讓學(xué)生明白成為怎樣的人才能在社會(huì)中受歡迎，才能在社會(huì)中立足并發(fā)揮作用。在教學(xué)中選取學(xué)生身邊的案例、生動(dòng)形象的教學(xué)情景，學(xué)生在潛移默化中認(rèn)識(shí)到具有優(yōu)秀品質(zhì)和良好習(xí)慣對(duì)一生的重要性，為以后就業(yè)及創(chuàng)業(yè)提供重要保障。

3.3.3改革教學(xué)方法與手段，明確教學(xué)目標(biāo)。

如基礎(chǔ)課中體育課程的教學(xué)目標(biāo)就可擴(kuò)充，讓學(xué)生明白體育課實(shí)際上就是半軍事化訓(xùn)練，不僅要增強(qiáng)學(xué)生的體質(zhì)，還要培養(yǎng)學(xué)生吃苦精神、團(tuán)隊(duì)精神、紀(jì)律觀念。專業(yè)課程按照“教、學(xué)、幫”合一的總體原則，根據(jù)專業(yè)和課程特點(diǎn)選擇教學(xué)方法，推廣現(xiàn)場教學(xué)、案例教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)、討論式教學(xué)、探究式教學(xué)等教學(xué)方法，重視實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)等環(huán)節(jié)，以案例或真實(shí)任務(wù)為實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，與產(chǎn)品加工、項(xiàng)目結(jié)合起來，強(qiáng)調(diào)學(xué)生將所學(xué)知識(shí)和技能在實(shí)踐中實(shí)用，積極引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，同時(shí)充分運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)進(jìn)行教學(xué)。

3.3.4大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。

職業(yè)院校要利用自身人才、技術(shù)優(yōu)勢，依托相關(guān)專業(yè)辦產(chǎn)業(yè)，也可以與先進(jìn)企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)辦相關(guān)產(chǎn)業(yè)，與企業(yè)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)；與企業(yè)互動(dòng)，開展應(yīng)用技術(shù)研究、推廣與咨詢。以專業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)推動(dòng)專業(yè)教學(xué)改革。

篇（11）

隨著社會(huì)變革的加快、競爭壓力的加劇，職業(yè)倦怠已成為職場高頻詞。其對(duì)倦怠者自身健康以及家庭、事業(yè)的危害不容小視。醫(yī)務(wù)人員也成為職業(yè)倦怠高發(fā)人群。Maslach等認(rèn)為[1]：職業(yè)倦怠主要發(fā)生在長期緊張的助人工作中，體驗(yàn)到的心理疲勞和心理能量被抽空的感覺。從2009年開始的我國新一輪醫(yī)改，對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)（城區(qū)主要是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)）提出了新要求。社區(qū)醫(yī)務(wù)人員承擔(dān)的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生任務(wù)將更為繁重，職業(yè)倦怠水平的嚴(yán)重程度將影響新醫(yī)改進(jìn)程。本文以南京市城南某區(qū)社區(qū)醫(yī)務(wù)人員為研究對(duì)象，分析其職業(yè)倦怠狀況及相關(guān)影響因素，探討有效的干預(yù)措施，以期對(duì)維護(hù)社區(qū)醫(yī)務(wù)人員心身健康、推進(jìn)新醫(yī)改提供有益參考。

1 對(duì)象和方法

1.1 對(duì)象

選取南京市城南某區(qū)社區(qū)醫(yī)務(wù)人員為研究對(duì)象，該區(qū)經(jīng)過區(qū)劃調(diào)整后于2013年成立，其下屬的社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由三個(gè)區(qū)整合而成。被調(diào)查的八家單位分別在原三個(gè)區(qū)中按比例抽取，340名被試人員再從被調(diào)查單位中按比例隨機(jī)抽取，發(fā)放的340份調(diào)查問卷全部回收，有效問卷327份，有效率96.2%。

1.2 方法

采用問卷調(diào)查和訪談的方式開展調(diào)查。

1.2.1 自編一般情況問卷

包括年齡、性別、婚姻、學(xué)歷、職稱、職業(yè)（工種）、從業(yè)年限、個(gè)人（家庭）月均收入等。

1.2.2 職業(yè)倦怠問卷

使用Maslach職業(yè)倦怠問卷（通用版）作為檢測工具，該問卷分情緒衰竭、去個(gè)性化和個(gè)人成就感三個(gè)維度，信、效度良好。2002年，我國學(xué)者李超平對(duì)該量表作了修訂，問卷共15道題[2]。采用7點(diǎn)自評(píng)方式，計(jì)分方式為0～6分，分值越高則倦怠越強(qiáng)。

1.2.3 艾森克人格問卷

使用EPQ（成人版）作為測試工具，由精神質(zhì)、內(nèi)外向、神經(jīng)質(zhì)、掩飾性四個(gè)量表組成，具有較好的信、效度，是國際上廣泛使用的人格問卷量表之一。

1.2.4 應(yīng)對(duì)方式問卷

采用我國學(xué)者肖計(jì)劃編制的應(yīng)付方式問卷[3]，主要測試個(gè)體面臨應(yīng)激事件，采取何種應(yīng)對(duì)策略和辦法。該問卷由積極成熟的應(yīng)對(duì)（解決問題、求助），消極不成熟的應(yīng)對(duì)（自責(zé)、幻想、退避）及混合型（合理化）6個(gè)分量表組成，具有較好的信、效度。

1.2.5 訪談

對(duì)該區(qū)衛(wèi)生主管部門和八家社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理者進(jìn)行訪談，了解該區(qū)對(duì)社區(qū)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)倦怠所采取的干預(yù)措施，分析討論其發(fā)揮的效用。

1.3 統(tǒng)計(jì)分析

所有數(shù)據(jù)均采用SPSS16.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)、差異性分析、相關(guān)分析及回歸分析等。

2 結(jié)果

2.1 本研究對(duì)象人口學(xué)特征

（1）女性居多，計(jì)243人，占74.3%。（2）“己婚”人員居多，計(jì)258人，占78.9%。（3）“本科”學(xué)歷者居多，計(jì)170人，占52.0%。（4）臨床醫(yī)生和護(hù)理人員居多，計(jì)236人，占72.2%（5）“初級(jí)”職稱人員居多，計(jì)184人，占56.3%。（6）個(gè)人月均收入以“3001-5000元”的居多，計(jì)199人，占60.9%（見表1）。

表1 社區(qū)醫(yī)務(wù)人員有效樣本基本資料情況表（n=327）

2.2 職業(yè)倦怠總體狀況

327名被試中職業(yè)倦怠總檢出人數(shù)為85人，檢出率為26.0%。其中，情緒衰竭檢出率最高（20.2%），去個(gè)性化（17.4%）、個(gè)人成就感（7.6%）。李永鑫、李藝敏[4]探討的基于該量表得分的職業(yè)倦怠診斷標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)三維度的臨界值將從業(yè)人員倦怠水平分為零倦怠（三維度得分均低于臨界值），輕度倦怠（某一維度得分等于或高于臨界值）、中度倦怠（某兩個(gè)維度得分等于或高于臨界值）和高度倦怠（三個(gè)維度得分都等于或高于臨界值）（見表2）。結(jié)果顯示，三維度均分均未超過臨界值，輕度倦怠55人（64.7%），中度倦怠23人（27.1%），重度倦怠7人（8.2%）。

表2 社區(qū)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)倦怠總體情況

2.3 社區(qū)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)倦怠的人口學(xué)變量比較

本研究不同性別、不同婚姻狀況、不同學(xué)歷人員在職業(yè)倦怠三維度上的差異均無顯著性（P>0.05）。在情緒衰竭維度上，36-40歲年齡組最為嚴(yán)重，組間差異有顯著性（P

2.4 應(yīng)對(duì)方式與社區(qū)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)倦怠的相關(guān)性

應(yīng)對(duì)方式各因子得分由高到低依次為解決問題、求助、退避、合理化、幻想和自責(zé)，表明究被試人員總體采取積極應(yīng)對(duì)方式。解決問題、求助與情緒衰竭、去個(gè)性化、個(gè)人成就感降低呈顯著負(fù)相關(guān)（r=-0.24，r=-0.35，r=-0.40，P

2.5 人格特征與社區(qū)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)倦怠的相關(guān)性

精神質(zhì)與情緒衰竭、去個(gè)性化、個(gè)人成就感降低呈顯著正相關(guān)（r=0.15，r=0.22，r=0.31，P

2.6 相關(guān)變量與職業(yè)倦怠關(guān)系的回歸分析

將應(yīng)對(duì)方式6因子、人格特征4維度以及人口學(xué)變量中的年齡因素作為自變量，將職業(yè)倦怠的三個(gè)維度分別作為因變量，進(jìn)行逐步回歸分析，結(jié)果：神經(jīng)質(zhì)、解決問題和退避進(jìn)入情緒衰竭回歸方程，三者對(duì)情緒衰竭的解釋量為14.1%。精神質(zhì)、神經(jīng)質(zhì)、解決問題和退避進(jìn)入去個(gè)性化回歸方程，四者對(duì)去個(gè)性化的解釋量為19.2%。精神質(zhì)、解決問題、求助和幻想進(jìn)入個(gè)人成就感回歸方程，四者對(duì)個(gè)人成就感的解釋量為23.1%（見表3、表4、表5）。

表3 情緒衰竭的回歸分析

注：*表示P

表4 去個(gè)性化的回歸分析

注：*表示P

表5 個(gè)人成就感的回歸分析

注：*表示P

3 討論

進(jìn)入21世紀(jì)以來，國內(nèi)對(duì)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)倦怠的研究日趨增多，既往研究顯示，醫(yī)務(wù)人員職業(yè)倦怠總體較嚴(yán)重，社區(qū)醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)倦怠與二、三級(jí)醫(yī)院相比，其情緒衰竭和去個(gè)性化相對(duì)較輕，成就感降低更為嚴(yán)重。本研究顯示，社區(qū)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)倦怠程度不高，檢出率為26%，低于國內(nèi)相關(guān)研究。

在人口學(xué)因素方面，36-40歲和11-20工齡組人員情緒衰竭最嚴(yán)重，51歲以上人員去人格化水平較低，可能由于40歲左右的人來自家庭、工作等方面的壓力更大，需要付出更多的精力及足夠的經(jīng)濟(jì)支撐，因此倦怠較易發(fā)生。51歲以上人員心智較成熟，情緒管理能力強(qiáng)，不易發(fā)生倦怠。初級(jí)職稱人員的個(gè)人成就感低，與其工作繁瑣、經(jīng)驗(yàn)不足、收入低有關(guān)。高級(jí)職稱的個(gè)人成就感不高，可能由于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺乏醫(yī)學(xué)創(chuàng)新和挑戰(zhàn)，因而成就感相對(duì)不強(qiáng)。隨著社區(qū)慢病患者就診人數(shù)的增多，全科醫(yī)生工作量也增加，計(jì)生政策的放開使計(jì)劃免疫科的工作量也有所上升，壓力加大，易引發(fā)倦怠。個(gè)人成就感隨家庭月均收入的提高有增加的趨勢，表明經(jīng)濟(jì)收入是影響個(gè)人成就感的因素之一。

本研究顯示，社區(qū)醫(yī)務(wù)人員傾向采用積極應(yīng)對(duì)方式，可使其累積的負(fù)性情緒得到及時(shí)釋放。人格特征是職業(yè)倦怠一個(gè)重要因素。艾森克認(rèn)為，精神質(zhì)特征明顯的往往表現(xiàn)為以自我為中心、冷漠、沖動(dòng)等。神經(jīng)質(zhì)特征明顯的往往會(huì)出現(xiàn)過度的情緒反應(yīng)，易引發(fā)焦慮、頭痛等癥狀。外向型個(gè)體主要表現(xiàn)出樂觀、幽默等特點(diǎn)，同時(shí)其感覺閾限較高，對(duì)各種壓力的感受小，工作愉悅度和成就感高，因而不易產(chǎn)生倦怠。本研究結(jié)果與上述理論一致。

回歸分析顯示，解決問題能夠負(fù)向預(yù)測情緒衰竭、去個(gè)性化和成就感降低，求助亦能負(fù)向預(yù)測成就感降低，退避、神經(jīng)質(zhì)能夠正向預(yù)測情緒衰竭，退避和精神質(zhì)能夠正向預(yù)測去個(gè)性化，幻想和精神質(zhì)亦能正向預(yù)測成就感降低。這與黃云[5]等對(duì)社區(qū)醫(yī)生職業(yè)倦怠的研究結(jié)果基本一致。因人格特征具有一定的穩(wěn)定性，建議將人格特征的測量作為單位新進(jìn)人員以及選拔人才的工具之一，管理者可因勢利導(dǎo)，有利于培育能力強(qiáng)、素質(zhì)高的全科團(tuán)隊(duì)。

通過訪談了解區(qū)政府及各機(jī)構(gòu)面對(duì)新醫(yī)改所采取的舉措，具有以下特點(diǎn)：（1）明確社區(qū)衛(wèi)生工作發(fā)展思路。八家機(jī)構(gòu)管理者均表示，應(yīng)樹立發(fā)展靠自己的思想，拓展項(xiàng)目，提升能力，贏得群眾信賴，有效破解投入不足帶來的發(fā)展難題。（2）建立較為科學(xué)的績效考核分配制度。該區(qū)打破績效工資總額封頂?shù)目蚩颍_立“多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬”的績效分配原則，極大調(diào)動(dòng)了社區(qū)醫(yī)務(wù)人員的工作積極性。（3）重視社區(qū)醫(yī)務(wù)人員能力的培養(yǎng)。一是與三級(jí)醫(yī)院通過“醫(yī)聯(lián)體”形式結(jié)對(duì)幫扶。二是鼓勵(lì)學(xué)歷教育，提升學(xué)歷水平。三是鼓勵(lì)參加繼續(xù)教育，注重學(xué)以致用。（4）注重醫(yī)務(wù)人員心理健康教育。各中心通過專題講座、拓展訓(xùn)練等形式，讓醫(yī)務(wù)人員身心得到及時(shí)減壓，提升心理健康水平。（5）加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生宣傳工作。該區(qū)先后開展了區(qū)級(jí)名中醫(yī)、群眾滿意的社區(qū)醫(yī)務(wù)人員評(píng)選活動(dòng)，營造出良好的衛(wèi)生宣傳氛圍。據(jù)南京市社區(qū)衛(wèi)生協(xié)會(huì)第三方報(bào)表顯示，該區(qū)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)年總門診人次、職工人均收入位居全市前列；居民對(duì)該區(qū)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)滿意度達(dá)96%，職工對(duì)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的滿意度達(dá)94%。現(xiàn)有研究表明，組織因素的干預(yù)相比個(gè)體因素對(duì)改善倦怠影響更大，個(gè)體的歸因也可通過有效的組織干預(yù)得到改變。鄒雨霞等[6]研究顯示，工作本身滿意度與職業(yè)倦怠呈負(fù)相關(guān)。訪談結(jié)果顯示，該區(qū)衛(wèi)生主管部門及各社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從組織層面著手，結(jié)合實(shí)際，采取了多種干預(yù)措施，提高了醫(yī)務(wù)人員的工作滿意度，效果明顯。本研究社區(qū)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)倦怠檢出率較低與之應(yīng)有一定的聯(lián)系，值得進(jìn)一步認(rèn)真加以總結(jié)。

4 建議

隨著醫(yī)務(wù)人員學(xué)歷層次的提高，知識(shí)面和社會(huì)閱歷的拓寬，在給予組織干預(yù)時(shí)，要注重方法的選擇。比如，開展職業(yè)減壓培訓(xùn)時(shí)，可采用課堂教育和戶外拓展相結(jié)合的形式，注重互動(dòng)式教學(xué)，提高個(gè)人對(duì)環(huán)境的適應(yīng)能力，與他人交流溝通的能力，獲得外界支持的能力。此外，組織干預(yù)還可從以下幾個(gè)方面考慮：（1）倡導(dǎo)先進(jìn)的組織文化，促使醫(yī)務(wù)人員形成共同的價(jià)值取向[7]。（2）完善績效考核分配機(jī)制，在程序公平和分配公平上做好文章。（3）加強(qiáng)用人管理，盡可能避免角色模糊和角色沖突。盡管組織層面的干預(yù)對(duì)預(yù)防倦怠效果更好，但在具體實(shí)施時(shí)會(huì)有不少難度，需要考量單位管理者的領(lǐng)導(dǎo)能力，同時(shí)需要大量的時(shí)間、精力和必要財(cái)力的投入。

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