供應(yīng)商考察報告大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇供應(yīng)商考察報告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

采辦是海外項目投標(biāo)中的一項重要工作內(nèi)容，工程承包合同或招標(biāo)文件中對于承包方的采辦工作內(nèi)容有明確的界定。采辦在工程項目中專指生產(chǎn)物資采購和管理，它的工作內(nèi)容涵蓋從物資需求計劃的提報至貨到施工現(xiàn)場的全過程，包括供應(yīng)商資質(zhì)報批、計劃申報、采購、催交催運(yùn)、清關(guān)運(yùn)輸、報驗、儲存保管、發(fā)放控制等等。

當(dāng)獲取了海外項目標(biāo)書、投標(biāo)組織機(jī)構(gòu)組建完成后，投標(biāo)工作得以正式展開。在投標(biāo)的過程中，采辦方面需要做哪些工作，我們在這里做一個簡單的描述：

1、標(biāo)書翻譯、解讀與澄清

投標(biāo)團(tuán)隊組建后，應(yīng)馬上組織投標(biāo)團(tuán)隊仔細(xì)研讀招標(biāo)文件，必要的時候先要對標(biāo)書進(jìn)行翻譯（特別對于非英語標(biāo)書）。

招標(biāo)文件解讀的目的主要是詳細(xì)了解招標(biāo)人的需求；發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中的錯誤、含糊不清或相互矛盾之處，提請招標(biāo)人澄清；找出合同中含有的不合理規(guī)定或投標(biāo)人要承擔(dān)風(fēng)險的條款，以便采取相應(yīng)的對策。

招標(biāo)文件一般包括投標(biāo)須知、工程范圍、合同條款（專用條款和通用條款）、技術(shù)要求及計劃安排、各種書函的格式及FEED文件等。海外項目招標(biāo)文件一般組成復(fù)雜，內(nèi)容繁多，投標(biāo)時間短，每位投標(biāo)人員不可能、也沒必要閱讀完全部招標(biāo)文件，因此投標(biāo)團(tuán)隊在標(biāo)書解讀方面可以進(jìn)行分工合作：投標(biāo)負(fù)責(zé)人要通讀所有文件，以求對工程范圍、招標(biāo)人的意圖、要求、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行總體把握；采辦人員重點要閱讀合同條款、技術(shù)要求、BOQ、MTO、設(shè)備材料技術(shù)規(guī)格書以及數(shù)據(jù)表及FEED等文件，以求了解業(yè)主對采購、運(yùn)輸、包裝及檢驗等的詳細(xì)要求，識別采購方面的風(fēng)險；其他各專業(yè)人員則閱讀招標(biāo)文件中與本專業(yè)相關(guān)的內(nèi)容即可。

在標(biāo)書解讀基本完成后，投標(biāo)負(fù)責(zé)人將召開標(biāo)書解讀會，檢查并討論投標(biāo)人員的解讀成果，編寫解讀文件匯總，供投標(biāo)人員共享，用作投標(biāo)方案編制的參考。各專業(yè)負(fù)責(zé)人將標(biāo)書解讀過程中提出的問題發(fā)文控匯總后，發(fā)業(yè)主進(jìn)行標(biāo)前澄清。

2、現(xiàn)場考察

現(xiàn)場考察可分為業(yè)主組織的現(xiàn)場踏勘和投標(biāo)方自己現(xiàn)場考察。不論哪種考察，都需要投標(biāo)方組織好現(xiàn)場考察、以達(dá)到現(xiàn)場考察的目的：進(jìn)一步了解投標(biāo)項目背景、項目所在地各種詳細(xì)情況及業(yè)主詳細(xì)要求，為準(zhǔn)確報價及風(fēng)險控制提供基礎(chǔ)。

考察小組中的采辦人員負(fù)責(zé)編制采辦部分的考察內(nèi)容、執(zhí)行考察任務(wù)、編寫考察報告并對考察報告內(nèi)容準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

3、技術(shù)標(biāo)中采辦程序文件的編制

投標(biāo)過程中，采辦人員要參考項目工期計劃和采購周期，編制主材到貨計劃。同時，根據(jù)投標(biāo)項目的實際情況，編制采辦執(zhí)行方案、采辦人力計劃和倉儲設(shè)備配置計劃。

主材到貨計劃要列出主要材料的采辦節(jié)點，如供應(yīng)商資質(zhì)報批時間、詢價及合同簽訂時間、生產(chǎn)時間、運(yùn)輸時間、報驗時間。主材到貨計劃是項目編制施工計劃的重要依據(jù)。

采辦執(zhí)行方案是項目采辦工作的整體策劃，一般包括采辦崗位設(shè)置、工作地點設(shè)置以及供應(yīng)商資質(zhì)報批程序、采辦計劃的報批程序、招標(biāo)采購的工作程序、生產(chǎn)過程中的監(jiān)造程序、催交催運(yùn)工作程序、物流運(yùn)輸方法、報驗程序、倉儲管理程序、倉儲設(shè)備配置等等。采辦執(zhí)行方案應(yīng)該對采辦工作的開展方法進(jìn)行描述，展示投標(biāo)人在物資采辦工作上的實力，塑造一個有經(jīng)驗承包商的良好形象。

另外，有的招標(biāo)文件中還要求投標(biāo)人列出本項目潛在的供貨商和分包商名單，采用的采辦和倉儲管理軟件等。

4、商務(wù)標(biāo)中采辦費(fèi)用的確定

4.1制定采辦方案/策略

根據(jù)業(yè)主要求，制定項目的物資采辦方案/策略，也就是解決從哪買、怎么賣的問題：業(yè)主有供應(yīng)商名單的，從名單中選擇合適的供應(yīng)商詢價；業(yè)主沒有短名單的，根據(jù)調(diào)研情況，分析業(yè)主以往的習(xí)慣，對不同種類的物資，選擇國際采購、本地采購、國內(nèi)采購等不同方式，向不同類型的供應(yīng)商發(fā)出詢價。

4.2采辦費(fèi)用的確定

采辦詢價是投標(biāo)活動中獲取價格信息的重要手段，詢價包括設(shè)備材料的價格咨詢，同樣也包括運(yùn)輸費(fèi)、關(guān)稅咨詢等。在詢價工作開展之前，應(yīng)根據(jù)采辦策略編制詢價文件RFQ（Request for Quotation）。RFQ通過函電形式發(fā)給供應(yīng)商或其它報價人，催其按RFQ要求報價。收到廠商報價后，詢價人員應(yīng)首先將報價的技術(shù)方案發(fā)給相關(guān)專業(yè)人員核對，如有偏差需立即澄清，只有符合技術(shù)要求的報價才是有效報價。對所有有效報價進(jìn)行綜合對比分析，選出最合理的價格用于測算采辦成本。

采辦成本應(yīng)包含物資的采買價格、運(yùn)費(fèi)、保險、關(guān)稅、清關(guān)費(fèi)、備品備件、現(xiàn)場服務(wù)、安裝維修、第三方檢測等費(fèi)用，另外還應(yīng)包含采辦人員的財務(wù)費(fèi)用、倉庫的建設(shè)和運(yùn)營費(fèi)用、業(yè)主代表考察、駐廠建造，培訓(xùn)費(fèi)用等等。

4.3總價評審

采辦報價匯總完畢后，應(yīng)組織總價評審。首先是投標(biāo)小組內(nèi)部評審，然后是各級專家評審。

5、采辦風(fēng)險評估

風(fēng)險評估的程序通常包括風(fēng)險識別，風(fēng)險描述及分析，制定風(fēng)險應(yīng)對措施及風(fēng)險評估報告的編寫。

采辦風(fēng)險識別的過程就是收集與項目采辦執(zhí)行相關(guān)的各類信息、整理分析，從中識別可能存在的風(fēng)險點并分類列出風(fēng)險清單。風(fēng)險識別的信息來源主要包括：現(xiàn)場考察報告、招標(biāo)文件（包括附件）、合同文本、投標(biāo)階段的澄清與回復(fù)、其他參考資料。

風(fēng)險描述和分析主要是對風(fēng)險清單中的風(fēng)險點逐一進(jìn)行詳細(xì)描述、闡述風(fēng)險產(chǎn)生的根源、對工期或成本可能造成的影響（如可能的話應(yīng)量化為對工期影響多長時間，成本增加多少）、以及發(fā)生的概率或頻次。風(fēng)險造成的危害影響分為高、中、低三類。風(fēng)險發(fā)生的概率，分為大、中、小三。風(fēng)險危害程度及發(fā)生概率的級別可通過調(diào)查和專家打分法確定。

風(fēng)險應(yīng)對的措施主要包括風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險自留。

風(fēng)險評估報告由專人負(fù)責(zé)編寫，通常合同管理人員牽頭，商務(wù)、采辦及技術(shù)人員共同參與，最終形成完整的風(fēng)險評估報告。

6、投標(biāo)資料移交和失標(biāo)分析報告

篇（2）

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.12.066

[中圖分類號]F273.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）12-0-02

無論是在生產(chǎn)型企業(yè)還是在項目建設(shè)中，原材料供應(yīng)商的選擇是關(guān)系到產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)進(jìn)度和項目建設(shè)成敗的重要因素。如何甄選出最合適的供應(yīng)商并與供應(yīng)商建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，是至關(guān)重要的。很多企業(yè)在采購過程中，經(jīng)常把供應(yīng)商當(dāng)作對手、乙方，沒有與之形成良性互動，經(jīng)常造成供求雙方關(guān)系緊張，無法獲得雙贏。因此，如何選擇并培養(yǎng)供應(yīng)商，與之共同成長，是眾多企業(yè)一直在探索的。

1 目前企業(yè)供應(yīng)商管理中存在的普遍性問題

第一，盲目選擇供應(yīng)商。采購方對擬采購產(chǎn)品的市場情況知之甚少，導(dǎo)致供應(yīng)商先入為主，采購方偏聽偏信，最終選擇了質(zhì)量較差、價格較高的產(chǎn)品。

第二，對所有供應(yīng)商“一視同仁”，沒有進(jìn)行差異化管理。很多采購方都把供應(yīng)商當(dāng)作對立的一方，總是處在博弈的角度去看待供求雙方關(guān)系，忽略了不同供應(yīng)商對企業(yè)的重要性是不同的，造成了管理資源的均攤和浪費(fèi)。

第三，缺乏對合同執(zhí)行情況的評價和對供應(yīng)商的后評估，無法對供應(yīng)商的表現(xiàn)進(jìn)行總結(jié)，對履約較差、甚至的違約供應(yīng)商無法形成壓力和震懾。

2 解決供應(yīng)商管理普遍性問題的對策

2.1 與供應(yīng)商進(jìn)行廣泛的接觸

不與供應(yīng)商進(jìn)行廣泛而深入的接觸是無法完成采購工作的。通過與不同供應(yīng)商銷售人員的接觸，采購方能達(dá)到以下幾個目的。①初步了解供應(yīng)商所能提品的名稱、性能、規(guī)格；②掌握當(dāng)前市場的基本狀況與價格水準(zhǔn)，了解該產(chǎn)品市場銷售業(yè)績，掌握當(dāng)前市場上本產(chǎn)品的價格走勢，有利于準(zhǔn)確把握采購時機(jī)；③通過銷售人員的表現(xiàn)和素質(zhì)也可以從側(cè)面了解該供應(yīng)商的服務(wù)水平。

同供應(yīng)商的訪談是了解該行業(yè)信息及其他供應(yīng)商情況的重要渠道。在同供應(yīng)商訪談的時候可以詢問如下問題：您公司的產(chǎn)品的質(zhì)量和價格在業(yè)內(nèi)處在什么位置？您的主要競爭對手有哪些？您了解您的競爭對手嗎？他們的產(chǎn)品同您的相比有什么不同？雖然供應(yīng)商都會著重闡述自己產(chǎn)品各項優(yōu)勢，但在供應(yīng)商對其競爭對手的描述中，采購方可以搜集到很多有價值的信息，并加以分析和了解，形成采購方自己的結(jié)論。對采購方接觸新市場、開發(fā)新供應(yīng)商具有很重要的作用。

2.2 供應(yīng)商調(diào)查表的使用

在參與采購活動之前要求供應(yīng)商通過調(diào)查表的形式填報相關(guān)信息并提供資質(zhì)文件等檔案資料。這種方法可以避免口頭交流的隨意性，也使供應(yīng)商的相關(guān)資料能夠記錄保存，具有可追溯性。

在這一環(huán)節(jié)通常需要供應(yīng)商如實填寫準(zhǔn)確名稱、地址、聯(lián)系人、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話、產(chǎn)品目錄、產(chǎn)品規(guī)格、供應(yīng)能力、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及財務(wù)狀況等信息，并提供三證合一的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證或其他資質(zhì)證明，對于合同額較大的供應(yīng)商還要提交銀行開戶證明、信用評級和經(jīng)過審計的財務(wù)報表。這些資料對于評估供應(yīng)商能力及制定投標(biāo)供應(yīng)商名單，都是至關(guān)重要的依據(jù)。

一份記載著供應(yīng)商基本信息的調(diào)查表是供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫建立的基礎(chǔ)條件。而定期要求供應(yīng)商按照要求的格式填報供應(yīng)商調(diào)查表也是了解供應(yīng)商信息動態(tài)更新的重要手段。

2.3 對供應(yīng)商進(jìn)行實地考察

對供應(yīng)商調(diào)查要求采購方或其聘請的第三方根據(jù)對供應(yīng)商的生產(chǎn)廠區(qū)、產(chǎn)品使用現(xiàn)場、辦公所在地進(jìn)行實地走訪。采購方的技術(shù)和商務(wù)人員應(yīng)當(dāng)同時參與考察，且考察必須具備相關(guān)生產(chǎn)材料知識、設(shè)備知識，熟悉生產(chǎn)制造過程。考察小組應(yīng)根據(jù)供應(yīng)商所提供的調(diào)查表內(nèi)容，做好調(diào)查前的準(zhǔn)備工作，如與供應(yīng)商接洽，確定調(diào)查內(nèi)容、時間、參加人員、路線等，在出發(fā)前形成完整的調(diào)查計劃。

在調(diào)查過程中，要對供應(yīng)商的生產(chǎn)規(guī)模、人員素質(zhì)、原料準(zhǔn)備、成品庫存、主要生產(chǎn)設(shè)備的新舊程度及自動化水平、工廠占地及廠房面積、質(zhì)量管理體系、質(zhì)量檢測設(shè)備完備程度以及主要業(yè)績等具體情況進(jìn)行深入了解。在調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)結(jié)合書面資料和實地考察針對所調(diào)查的供應(yīng)商編寫調(diào)查報告。考察小組應(yīng)端正態(tài)度，以良好的職業(yè)道德和專業(yè)素養(yǎng)認(rèn)真完成考察任務(wù)，實事求是寫出調(diào)查評估報告，將其作為未來工作的有效依據(jù)。

2.4 科學(xué)制訂供應(yīng)商選擇計劃

供應(yīng)商選擇計劃應(yīng)包括3個要素：①潛在供應(yīng)商名單，即參與采購活動的供應(yīng)商名單；②供應(yīng)商選擇方式，公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判與議標(biāo)等；③采購時間表，包括發(fā)標(biāo)、收標(biāo)、定標(biāo)和合同簽訂時間等。制訂此項計劃的目的在于在之前供應(yīng)商考察的基礎(chǔ)上通過規(guī)范的流程選取最適合的供應(yīng)商。營造有利于采購方的競爭環(huán)境，增強(qiáng)采購工作的靈活性，降低采購風(fēng)險和成本。在保證質(zhì)量和供應(yīng)時間的前提下，最大限度地降低采購成本，做到依法合規(guī)。

在采購計劃制訂過程中應(yīng)注意如下問題。①潛在供應(yīng)商名單的制訂是根據(jù)前期供應(yīng)商調(diào)查表、考察報告、行業(yè)排名、采購方經(jīng)驗來確定的，應(yīng)選擇經(jīng)營狀況良好，信譽(yù)良好的生產(chǎn)制造廠家，盡量避免商投標(biāo)。②在采購方式的選擇上應(yīng)首先符合國家法律法規(guī)要求，符合企業(yè)內(nèi)部管理制度要求，綜合考慮采購效率和采購成本，選擇最合適的采購方式。③采購時間表應(yīng)考慮法定招標(biāo)時間限制、企業(yè)生產(chǎn)需求時間、供應(yīng)商生產(chǎn)周期、運(yùn)輸時間等因素，科學(xué)合理排出時間表。

2.5 對供應(yīng)商合同執(zhí)行情況進(jìn)行后評價

采購方應(yīng)為每個供應(yīng)商建立履約情況檔案，在內(nèi)部建立供應(yīng)商合同執(zhí)行情況評價體系。該評價體系應(yīng)由采購方的供應(yīng)商管理部門負(fù)責(zé)建立，生產(chǎn)和技術(shù)部門參與。在評價標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)考慮到產(chǎn)品質(zhì)量、供貨周期、付款條件、售后服務(wù)與安全管理等因素，甚至包裝細(xì)節(jié)、供應(yīng)商對采購方要求的響應(yīng)速度也要考慮在內(nèi)。在合同執(zhí)行完畢后，采購方要按照評價體系對供應(yīng)商的表現(xiàn)進(jìn)行后評價，這將是采購方未來進(jìn)行采購工作的重要依據(jù)，也是供應(yīng)商持續(xù)管理的必要條件。重點可以從以下六方面考核。

（1）產(chǎn)品質(zhì)量：產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)是否符合合同要求，質(zhì)量管理是否完善，是否進(jìn)行質(zhì)量自檢或第三方質(zhì)量檢驗。

（2）供貨周期：產(chǎn)品能否按采購方要求及時到達(dá)，過早到達(dá)可能會對采購方庫存產(chǎn)生壓力，而延遲交付則會耽誤采購方的生產(chǎn)或者工期，造成停工待料的窘境，而供應(yīng)商也將面臨索賠。

（3）付款條件：供應(yīng)商對預(yù)付款、質(zhì)保金、付款進(jìn)度的要求都是采購方考慮的重要因素。

（4）售后服務(wù)：供應(yīng)商對售后服務(wù)期的承諾代表其對產(chǎn)品正常壽命的信心，所以產(chǎn)品售后服務(wù)期長短及供應(yīng)商對產(chǎn)品更換、維修、專人保障等售后問題的承諾直接關(guān)系到采購方后續(xù)成本高低，所以也是衡量供應(yīng)商優(yōu)劣的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。

（5）安全管理：對于需要現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)試安裝的設(shè)備、有毒有害或易燃易爆原料，供應(yīng)商的產(chǎn)品要符合安全標(biāo)準(zhǔn)，而且需要提供安全保障計劃，原料要提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書（MSDS），這些都是涉及生命財產(chǎn)安全的問題，不可忽視。

（6）其他要素：如包裝細(xì)節(jié)、供應(yīng)商相應(yīng)速度等要素如果能得到很好的保障，則采購方會節(jié)省很大精力，專注于生產(chǎn)和建設(shè)，對于提升項目整體效率是有益的。

2.6 白名單與黑名單的制定

對于合同執(zhí)行情況良好，有發(fā)展?jié)摿蛣?chuàng)新能力的供應(yīng)商，應(yīng)該將其納入“白名單”，作為未來采購活動中優(yōu)先使用的供應(yīng)商。加強(qiáng)與白名單供應(yīng)商的聯(lián)系，共享技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，著力培養(yǎng)“白名單”供應(yīng)商，在生產(chǎn)或建設(shè)中讓供應(yīng)商更早更多介入其中，為采購方提供更專業(yè)更具前瞻性的意見。這樣不僅采購方可以獲益，也能使供應(yīng)商獲得快速成長，雙方可以結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴，達(dá)到共生共贏的效果。

對于那些合同執(zhí)行情況不佳，如不能按時交貨、產(chǎn)品質(zhì)量不合格、售后服務(wù)不到位的供應(yīng)商，應(yīng)在供應(yīng)商后評價時對其行為造成的損失進(jìn)行評估和記錄。情節(jié)嚴(yán)重的確定列入“黑名單”。在后續(xù)采購活動中，避免仍黑名單上的供應(yīng)商參與。重新使用必須按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格進(jìn)行重新評估，評估合格后方可恢復(fù)使用。白名單與黑名單屬于企業(yè)內(nèi)部資源，未經(jīng)授權(quán)不得對外。如果從對供應(yīng)商實施獎懲的角度，可以通過適當(dāng)途徑該名單。

2.7 通過信息化手段建立供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫

目前，很多企業(yè)的供應(yīng)商數(shù)據(jù)還是依靠手工記錄工作表格的方式實現(xiàn)，在表格中包含了供應(yīng)商的名稱、供應(yīng)物資或服務(wù)的類別、聯(lián)系方式、主要產(chǎn)品或服務(wù)項目、業(yè)績等基本內(nèi)容。但手工工作表格在實際使用中更新次數(shù)極少，過期信息比較多，不便于查找，而且經(jīng)常隨著人員的變動和軟硬件損壞導(dǎo)致供應(yīng)商數(shù)據(jù)丟失。

借助信息化手段提高供應(yīng)商管理水平是目前供應(yīng)商管理的重要方向之一。建立供應(yīng)商數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)是其中的基礎(chǔ)工作，該系統(tǒng)可以與企業(yè)的資源管理系統(tǒng)（ERP）集成，從需求開始分解采購任務(wù)，自動篩選出潛在供應(yīng)商名單，而且可以方便快捷地查詢所需要供應(yīng)商的詳細(xì)資料和參與采購活動的記錄。其要點如下。①將供應(yīng)商調(diào)查中獲得的基本數(shù)據(jù)錄入數(shù)據(jù)庫，包括供應(yīng)商名稱、地址、電話、傳真等企業(yè)的基本情況。②建立統(tǒng)一的物資、服務(wù)編碼。這是數(shù)據(jù)庫建立的基礎(chǔ)。該編碼就是供應(yīng)商的產(chǎn)品代碼，它可以由字母和數(shù)字組成，代表所有產(chǎn)品與服務(wù)類型，建立物資編碼分類管理機(jī)制，通過物資編碼管理物料及其背后的供應(yīng)商。這樣可以避免因同樣的產(chǎn)品名稱不統(tǒng)一而造成的數(shù)據(jù)庫混亂。③將物資、服務(wù)編碼與供應(yīng)商相匹配。此項工作完成后，可以通過供應(yīng)商查詢其提供的產(chǎn)品和服務(wù)。通過需求物資自動篩選供應(yīng)商也可以實現(xiàn)。通過與物資管理系統(tǒng)或庫存管理系統(tǒng)的接口就可以實現(xiàn)對物資統(tǒng)一管理和庫存的良好利用。

因此，通過信息系統(tǒng)可以建立和維護(hù)采購方自己的供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫，保存供應(yīng)商的相關(guān)信息，通過人機(jī)對話的友好窗口界面可以查詢所需要的物資或服務(wù)的供應(yīng)商，通過大數(shù)據(jù)分析能夠積累供應(yīng)商選擇經(jīng)驗。此外，還可以通過互聯(lián)網(wǎng)云技術(shù)，做到資料的永久保存和廣泛共享，這是企業(yè)管理供應(yīng)商的捷徑。

3 結(jié) 語

供應(yīng)商選擇和管理，是采購管理工作當(dāng)中一項重要內(nèi)容，其管理水平的好壞直接影響產(chǎn)品質(zhì)量，影響到企業(yè)的管理與發(fā)展，因此，需要在日常工作中不斷總結(jié)和完善，從而提高整體管理水平，保證企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不之地。

通過以上幾點措施，企業(yè)可以系統(tǒng)地選擇供應(yīng)商并對其進(jìn)行有效的管理，減少采購的盲目性，提高采購效率，使企業(yè)選到信譽(yù)好、實力強(qiáng)、價格低、服務(wù)優(yōu)良的供應(yīng)商。

主要參考文獻(xiàn)

篇（3）

中藥產(chǎn)業(yè)是我國傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是我國對世界文明作出的突出貢獻(xiàn)之一，然而這一優(yōu)勢正逐漸被打破，據(jù)統(tǒng)計，在如今的國際中藥市場上，日本、韓國產(chǎn)品占據(jù)的份額高達(dá)90％；國內(nèi)市場上，“洋中藥”進(jìn)口已超過6億美元。國際市場上每年中藥的銷售額高達(dá)160億美元左右，而中國中藥所占比率不足5％。中藥生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化是解決上述問題的根本途徑，而由于中藥生產(chǎn)原料供應(yīng)的鏈條比較長，因此原料供應(yīng)的問題就顯得特別突出。目前由于人們對于中藥越來越重視，一方面，中藥治療對病人的副作用比較小，另一方面，中藥是天然藥物，對當(dāng)今追求“天然產(chǎn)品”的人們講，中藥治療肯定是最佳的途徑。隨著中藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，中藥的原料供應(yīng)越來越成問題，一方面，天然原料越來越少，另一方面由于人工種植的中藥在環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)上總是不盡如人意，所以中藥材的供應(yīng)成為影響中藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題。

中藥生產(chǎn)的特點及對物料供應(yīng)的要求

中藥生產(chǎn)的特點及原料的利用情況

產(chǎn)業(yè)鏈條長，環(huán)節(jié)眾多，每個環(huán)節(jié)的生產(chǎn)要求都非常高，因此，質(zhì)量問題顯得尤為突出。中藥的生產(chǎn)如果從原料供應(yīng)至產(chǎn)成品到消費(fèi)者手中，縱跨第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，如果按照國際GMP規(guī)范生產(chǎn)，可以想象其難度是相當(dāng)大的。

中藥產(chǎn)業(yè)其產(chǎn)品對患者的作用機(jī)理目前并不是非常清楚，其理論依據(jù)多是根據(jù)中醫(yī)的傳統(tǒng)理論，而國際市場上對藥品的要求必須有產(chǎn)品的成分、作用機(jī)理的說明，否則是不能夠作為治病的藥物出現(xiàn)的，而只能作為普通的保健品，因此中國的中藥生產(chǎn)面臨相當(dāng)大的藥理知識的障礙，使得中藥產(chǎn)品多以保健品的形式出現(xiàn)在國外的超市中。

中藥產(chǎn)業(yè)其產(chǎn)品多是復(fù)合制劑，其原料為許多種中藥材，因此其生產(chǎn)過程中多種原料之間的數(shù)量的協(xié)調(diào)和質(zhì)量的控制都顯得非常困難，再加上醫(yī)藥生產(chǎn)本身就特別嚴(yán)格，因此，可以說是難上加難。

中藥材生產(chǎn)的特點

中藥材的栽培，既有和農(nóng)作物、果樹、蔬菜栽培一致的方面，也存在有別于這些植物栽培的一面。由于種類繁多，生長地區(qū)的不同，各種中藥材對周圍環(huán)境的適應(yīng)力也不同，這就決定了中藥材栽培方式的多樣性。總的來說，中藥材生產(chǎn)應(yīng)注意以下特點：

中藥材生產(chǎn)講究產(chǎn)量、質(zhì)量并重的原則。栽培的中藥材，最終是用來防病治病。如果產(chǎn)量高，有效成分含量低或者完全沒有，就降低或失去了藥用價值。而產(chǎn)量過低，又影響了藥農(nóng)的收入。藥材的質(zhì)量主要由有效成分的含量和療效決定的。此外，藥材的形態(tài)、大小、色澤，即商品性狀(俗稱“賣相”)也是質(zhì)量的一個方面。

中藥材栽培有忌連作的特點。很多中藥材，特別是一些根莖類藥材如白術(shù)、、地黃、丹參等都不宜連作。一方面是由于土壤肥力、土壤結(jié)構(gòu)改變的問題，另一方面是病蟲害嚴(yán)重。此外，中藥材在生長過程中分泌一些有毒物質(zhì)在土壤中，也使得連作的效果不好。這就使得原料的總供應(yīng)量受到限制。

中藥材栽培技術(shù)的多樣性。由于不同中藥材的藥用部位不同，對環(huán)境的要求以及栽培年限的不同，形成了中藥材栽培技術(shù)的多樣性。

中藥生產(chǎn)企業(yè)物料供應(yīng)商的選擇

根據(jù)中藥生產(chǎn)的現(xiàn)狀和中藥材的生產(chǎn)特點，結(jié)合供應(yīng)商的選擇理論，提出如下的選擇方法：

根據(jù)ABC法粗選供應(yīng)商。根據(jù)表1所列數(shù)據(jù)對中藥材供應(yīng)商進(jìn)行分類，在保證供應(yīng)方面，對這三類供應(yīng)商的要求是一致的。但A類供應(yīng)商，為生產(chǎn)企業(yè)提供了重要的物資供應(yīng)且數(shù)量少，對其加強(qiáng)管理是降低采購成本的潛力所在，所以要投入主要精力，進(jìn)行重點管理。而對于BC類供應(yīng)商，因其所提供的物資比重小、數(shù)量多，他們不是降低采購成本的重點，可以作一般管理。我們通過這種分類方法，將A類供應(yīng)商作為主要的供應(yīng)商。

利用層次分析法選擇供應(yīng)商。層次分析法的基本步驟為：對問題所涉及的因素進(jìn)行分類，建立指標(biāo)體系。根據(jù)指標(biāo)體系，構(gòu)造各因素之間相互聯(lián)系的層次結(jié)構(gòu)模型。構(gòu)造比較判斷矩陣。對同一層次內(nèi)諸因素，通過兩兩比較，確定出相對于上一層次各目標(biāo)的權(quán)重。計算組合權(quán)重，即得到各方案的相對權(quán)重。根據(jù)相對權(quán)重，選出最優(yōu)供應(yīng)商。

集團(tuán)對物料供應(yīng)商的管理

建立供應(yīng)商的競爭機(jī)制。根據(jù)中藥材供應(yīng)商選擇的影響因素，制定響應(yīng)指標(biāo)的閾值，供應(yīng)商們在這個閾值的基礎(chǔ)上進(jìn)行競爭，只有進(jìn)入ABC法粗選出的供應(yīng)商才有資格進(jìn)行有關(guān)質(zhì)量、價格、售后服務(wù)、交貨期等方面的競爭。這樣，一方面使管理工作得到簡化，另一方面，又可以使主要的供應(yīng)商感到有壓力，督促他們做好物料供應(yīng)方面的工作。

做好物料供應(yīng)的質(zhì)量審驗工作。中藥的質(zhì)量與中藥材收購的質(zhì)量有著極為密切的關(guān)系，GMP明確規(guī)定：“藥品生產(chǎn)所用物料應(yīng)從符合規(guī)定的單位購得，企業(yè)應(yīng)確立定點采購并依規(guī)程對供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量審驗的基本原則。

審驗的內(nèi)容。企業(yè)對供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量審驗，包括對新選擇供應(yīng)商的質(zhì)量審驗和對已確定供應(yīng)商的定期、不定期質(zhì)量審驗。對新選擇供應(yīng)商的質(zhì)量審驗內(nèi)容有：供應(yīng)商基本材料審核，樣品檢測、驗證，實地考察，結(jié)論與信息反饋等；對已確定供應(yīng)商的定期、不定期質(zhì)量審驗內(nèi)容有：物料質(zhì)量狀況回顧，對存在問題的整改調(diào)查，供應(yīng)商業(yè)績綜合考評等。

審驗的程序和方法。對新選擇供應(yīng)商的審驗。

成立審驗小組。企業(yè)以規(guī)程形式，明確規(guī)定對新選擇供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量審驗時，審驗小組由供應(yīng)部門、質(zhì)量管理部門、物料使用部門、科研技術(shù)部門的管理和技術(shù)人員組成，其中，質(zhì)量管理部門的人員必須協(xié)同質(zhì)量審驗工作。審驗小組成立后，依規(guī)程確定一名組長并由其對小組成員的工作內(nèi)容進(jìn)行具體部署。

材料審核。對供應(yīng)商基本倩況的掌握和了解是進(jìn)行供應(yīng)商質(zhì)量審驗的第一步，一般通過對其提供的文字材料的審核來進(jìn)行分析和判斷，對供應(yīng)商材料審核包括兩部分，即：對供應(yīng)商基本情況調(diào)查材料的審核和法定材料的審核。

樣品檢測、驗證。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢測方法的確定：審驗小組應(yīng)明確所采購物料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，此標(biāo)準(zhǔn)可為法定標(biāo)準(zhǔn)或高于法定標(biāo)準(zhǔn)的藥廠內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，需注意，有內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)的必須執(zhí)行內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。

實地考察。審驗小組在對供應(yīng)商所提供物料表示滿意后，應(yīng)安排對供應(yīng)商的實地考察。有時實地考察可不進(jìn)行或推后進(jìn)行，在何種前提下可不進(jìn)行或推后進(jìn)行，需提供哪些補(bǔ)替材料等，企業(yè)在規(guī)程中予以明確規(guī)定。

信息反饋及跟蹤審驗。對供應(yīng)商所提供樣品的檢測、驗證情況及實地考察情況，審驗小組應(yīng)做好向供應(yīng)商的反饋工作，對于某些檢測指標(biāo)和結(jié)果可能還需同供應(yīng)商進(jìn)行進(jìn)一步的商討和確定，供應(yīng)商也可通過所反饋的信息進(jìn)行改進(jìn)，使其產(chǎn)品達(dá)到要求或提高質(zhì)量水平。對質(zhì)量審驗存在問題需做整改的，審驗小組應(yīng)進(jìn)行跟蹤審驗并隨時記錄。

起草審驗報告，批準(zhǔn)審驗結(jié)論。審驗小組在進(jìn)行以上工作后，應(yīng)由組長根據(jù)審驗情況起草審驗報告。藥廠應(yīng)規(guī)定審驗報告的書寫內(nèi)容和格式。審驗報告應(yīng)對所進(jìn)行的審驗活動進(jìn)行總結(jié)性說明并做出質(zhì)量審驗結(jié)論，由審驗小組成員討論通過并簽名，提交總工批準(zhǔn)。

對已確定供應(yīng)商的定期、不定期審驗。

供應(yīng)商確定后，在其少量供貨及長期供貨過程中，應(yīng)對該供應(yīng)商進(jìn)行定期或不定期審驗。審驗的周期和內(nèi)容應(yīng)依據(jù)供應(yīng)商的不同和所供物料的不同而有所不同。定期或不定期審驗可圍繞如下方面進(jìn)行：物料質(zhì)量回顧，包括合格率、退貨率、存在問題；存在問題的整改情況；供貨的及時性；質(zhì)量保證體系或生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施。發(fā)生重要變化時，定期、不定期審驗可成立審驗小組，或由質(zhì)量管理部門組織有關(guān)部門進(jìn)行。審驗應(yīng)有報告。

質(zhì)量審驗檔案。從事質(zhì)量審驗活動的所有材料歸入質(zhì)量審驗檔案，作為供應(yīng)商檔案材料的重要組成部分。質(zhì)量審驗檔案的內(nèi)容應(yīng)包括：供應(yīng)商基本情況調(diào)查報告（或調(diào)查表）；供應(yīng)商法定材料復(fù)印件；供方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及出具的樣品檢驗報告單；本藥廠物料采購標(biāo)準(zhǔn)檢驗操作規(guī)程及本廠出具的樣品檢驗報告單；物料正式采購后三批進(jìn)廠檢驗報告單復(fù)印件；物料均一性驗證“評價及結(jié)論”復(fù)印件；現(xiàn)場考察報告；質(zhì)量審驗報告；定期、不定期審驗材料及報告。供應(yīng)商質(zhì)量審驗檔案應(yīng)由企業(yè)規(guī)定部門并指定專人負(fù)責(zé)建立和管理。

建立與供應(yīng)商的戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系。正如在前面看到的那樣，中藥行業(yè)的物料供應(yīng)商與其他行業(yè)有明顯的不同，其所提供的中藥原料質(zhì)量及價格差別也非常大，究其原因在于：其產(chǎn)業(yè)鏈條太長，供應(yīng)商就自身的管理和技術(shù)水平來看，是非常難以做好的，為此作為生產(chǎn)廠家，中藥生產(chǎn)企業(yè)采用中藥產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的模式，與供應(yīng)商建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，以確保物料供應(yīng)的暢通和安全。

中藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展就是根據(jù)中藥生產(chǎn)GMP規(guī)定，從中藥的種植一直到加工、銷售，采取規(guī)范化操作，在中藥種植領(lǐng)域?qū)嵭蠫AP規(guī)范種植，并在每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)盡量增加產(chǎn)品的附加值，使中藥價值增值，在這個過程中，可以采取“集團(tuán)公司＋供應(yīng)商＋農(nóng)戶”這樣的發(fā)展模式。

生產(chǎn)企業(yè)主要在市場信息的搜集、資金支持、技術(shù)咨詢等方面加強(qiáng)與供應(yīng)商的合作，使供應(yīng)商有實力能夠帶動中藥基地的建設(shè)，通過規(guī)范化的基地建設(shè)，才能夠保證企業(yè)有源源不斷的原料供應(yīng)。

對于加強(qiáng)供應(yīng)商管理的政策建議

由于行業(yè)特點，目前中藥生產(chǎn)企業(yè)的物料供應(yīng)商大都規(guī)模較小、技術(shù)水平比較低，大都停留在中藥材的收購、批發(fā)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，真正具有規(guī)模化供應(yīng)能力的供應(yīng)商還比較少，而且，供應(yīng)的原料質(zhì)量和數(shù)量極不穩(wěn)定，對生產(chǎn)企業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)產(chǎn)有著重大影響，因此在進(jìn)行供應(yīng)商的選擇時，應(yīng)當(dāng)立足于實際，不能要求太高，應(yīng)當(dāng)著眼于未來。

正因為目前供應(yīng)商存在諸多的問題，因此生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立足于加強(qiáng)供應(yīng)商的能力建設(shè)，供應(yīng)商的能力建設(shè)主要體現(xiàn)在如下幾方面：

供應(yīng)商的原料基地建設(shè)。目前雖然大多數(shù)地區(qū)都在進(jìn)行中藥產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。但是由于資金、技術(shù)和管理等方面的原因，這些項目往往都中途流產(chǎn)。按照現(xiàn)代醫(yī)藥GMP管理的相關(guān)規(guī)定，建設(shè)一個GAP中藥材基地，無論在技術(shù)、資金還是管理等方面都要求非常高，實力弱小的供應(yīng)商想完成這樣的項目幾乎不可能，因此中藥生產(chǎn)企業(yè)必須與其結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，精心培育一兩個大型的供應(yīng)商，按照國家GAP中藥材規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)合乎產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原料。

供應(yīng)商的市場反應(yīng)體系建設(shè)。由于傳統(tǒng)中醫(yī)藥大都是以野生動植物為原料的，但是現(xiàn)在隨著野生動植物的減少，中藥產(chǎn)業(yè)的原料供應(yīng)越來越成問題，通過原料供應(yīng)的影響，市場的波動加大了，因此供應(yīng)商對市場的反應(yīng)體系建設(shè)成為非常重要的問題。

加強(qiáng)供應(yīng)商同產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合。正如前面論述的那樣，中藥產(chǎn)業(yè)在新世紀(jì)會迎來新的發(fā)展機(jī)遇，要想使這些好的機(jī)遇變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，必須用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，尤其是生物技術(shù)，來武裝傳統(tǒng)的中藥產(chǎn)業(yè)。在中藥的種植行業(yè)里，著力用現(xiàn)代的育種技術(shù)開發(fā)新的醫(yī)藥品種，用現(xiàn)代的栽培技術(shù)，人工培育產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)所需的大量藥材。可以預(yù)見，隨著人們生態(tài)環(huán)境意識的加強(qiáng)，人工中藥材代替野生藥材是必然的，這就需要，栽培技術(shù)和育種技術(shù)的廣泛參與，最終實現(xiàn)原料的安全供應(yīng)。

參考資料：

1．劉大可，產(chǎn)業(yè)鏈中企業(yè)與其供應(yīng)商的權(quán)利關(guān)系研究，經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，1994.10－12

篇（4）

［中圖分類號］F252 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1005-6432（2012）6-0091-03

安慶石化煉化一體化項目是中國石化重點建設(shè)工程,面對項目建設(shè)工期緊、任務(wù)重等諸多矛盾,安慶石化物資供應(yīng)中心通過加強(qiáng)與設(shè)計對接、開展供應(yīng)商考察和強(qiáng)化成本構(gòu)成分析,詳細(xì)制訂采購方案,搶在地下管網(wǎng)施工之前完成了螺旋焊接鋼管(以下簡稱螺焊管)框架協(xié)議招標(biāo)工作,為實現(xiàn)項目安全、及時、經(jīng)濟(jì)供應(yīng)奠定了基礎(chǔ)。

1 案例背景

(1)項目建設(shè)螺焊管需求量大,預(yù)計為6000噸,各種規(guī)格達(dá)十余種,鋼廠生產(chǎn)制作時間雖然不是很長,但也需要一個月左右的時間。

(2)項目建設(shè)已經(jīng)啟動,但仍處于基礎(chǔ)設(shè)計階段。由于設(shè)計深度原因,地下管網(wǎng)施工之前,設(shè)計還不能提供準(zhǔn)確的訂貨料表。

(3)按照項目統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)節(jié)點,地下管網(wǎng)從2011年1月開始施工到雨季來臨前結(jié)束,供貨高峰期集中在2011年3~4月,采購與供應(yīng)時間偏緊。

(4)以往,安慶石化在詳細(xì)設(shè)計正式訂貨料表接到后才開展訂貨工作,采購采用詢比價模式,屬于分散采購,形不成采購批量。特別是在工程建設(shè)后期的零星采購中,螺焊管采購還存在著供應(yīng)商報價響應(yīng)不積極、采購價格偏高的現(xiàn)象。

(5)此外,螺焊管屬于通用物資,市場競爭異常激烈,在石化系統(tǒng)其他企業(yè)采購過程中,供貨廠家為搶占份額而壓低報價,還出現(xiàn)過低價中標(biāo)以致發(fā)生延遲交貨甚至出現(xiàn)質(zhì)量問題等情況,給工程建設(shè)造成安全隱患。

由此可見,系統(tǒng)制定采購策略,把握采購節(jié)奏,不但對降低項目投資成本有重要作用,而且關(guān)系到項目建設(shè)的質(zhì)量與進(jìn)度。

2 主要做法

2.1 開展需求分析

分析企業(yè)近年來消耗情況(見表1)和供應(yīng)商的供貨業(yè)績(見表2),尋找消耗規(guī)律,掌握歷史采購價格等相關(guān)信息。

從表2可以看出,2007―2008年油改煤工程和蠟油加氫改造項目建設(shè),消耗量較大,近年來消耗量逐年遞減。原因是螺焊管需求以項目建設(shè)需求為主,檢維修用量很少。但采購頻率較高,年均月采購次數(shù)2次以上。4家供應(yīng)商有供貨業(yè)績,供應(yīng)商群體相對集中穩(wěn)定。

與設(shè)計聯(lián)系,了解需求規(guī)格、訂貨技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和需求量等信息。需求量預(yù)計為6000噸,單一規(guī)格多的有400余噸,數(shù)量少的僅有1噸。設(shè)計選用壁厚為6.3mm、7.1 mm、8.8mm 、11mm等非通用規(guī)格,鋼管生產(chǎn)廠家大多不儲備這些規(guī)格的原材料(熱軋卷板),增加了保供難度。

2.2 開展成本構(gòu)成分析

通過咨詢多家生產(chǎn)廠,了解產(chǎn)品成本構(gòu)成,形成價格分析數(shù)據(jù)表(見表3)。此外,還通過物資采購網(wǎng)、我的鋼鐵網(wǎng)和BW系統(tǒng)等對原材料市場行情進(jìn)行查詢,做到準(zhǔn)確定價。

2.3 科學(xué)制定采購策略

(1)按照風(fēng)險受控原則,物資供應(yīng)中心組織相關(guān)職能部門組成考察小組對4家生產(chǎn)商進(jìn)行了現(xiàn)場考察,著重考察資信狀況、原材料采購、生產(chǎn)設(shè)備、加工工藝、質(zhì)量控制、過程控制和售后服務(wù)等情況,考察報告認(rèn)為4家供應(yīng)商均能滿足項目建設(shè)要求。

(2)鑒于項目采購時間跨度較長以及市場價格漲跌頻繁等因素,招標(biāo)評審所確定的價格為框架協(xié)議基準(zhǔn)價格,協(xié)議結(jié)算價格=協(xié)議基準(zhǔn)價格+(當(dāng)期市場價格-基期市場價格)。

(3)招標(biāo)采購實行淘汰制,招標(biāo)書中明確告知供應(yīng)商之間分配不同的采購份額,并且要求投標(biāo)方須承諾無條件回購所供物資結(jié)余材料,投標(biāo)時必須注明對回購條款的具體響應(yīng)條件。

2.4 實施開門采購,理性確定中標(biāo)單位和價格

按照采購流程,組織召開框架協(xié)議采購集中分交會和評審會,經(jīng)認(rèn)真討論確定了以技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)綜合打分的評標(biāo)方案(見表4),兩項加權(quán)得分前三名為中標(biāo)單位。

上年度現(xiàn)金流量表、企業(yè)損益表、資產(chǎn)負(fù)債表（附會計師事務(wù)所審計報告）0~2

(1)依據(jù)歷史價格、原材料市場價格和成本構(gòu)成分析,評委們認(rèn)真評估報價,其中一家供應(yīng)商報價比合理成本價每噸低近300元,而另一家供應(yīng)商報價比合理成本價每噸高300多元,為此,要求四家供應(yīng)商對自己的產(chǎn)品價格構(gòu)成進(jìn)行了現(xiàn)場闡述說明。評委們經(jīng)現(xiàn)場討論認(rèn)定：報價最低的供應(yīng)商價格偏離實際成本,并且其產(chǎn)品曾經(jīng)出過質(zhì)量問題,被總部通報,存在供應(yīng)風(fēng)險；報價最高的供應(yīng)商因其產(chǎn)品是100%在線檢測,成本偏高,但其價格高出合理成本價過多,有較大的下調(diào)空間。

(2)經(jīng)綜合評價,報價最低的供應(yīng)商因其價格偏離合理成本價過大,且2010年因質(zhì)量問題被總部通報最終被淘汰,其他三家供應(yīng)商中標(biāo)。鑒于中標(biāo)的三家供應(yīng)商價格差異較大,最高報價比最低報價高出400多萬元,且高于合理成本價,會議決定進(jìn)行商務(wù)談判。經(jīng)三輪博弈,最終一家供應(yīng)商維持原價,一家供應(yīng)商降價190萬元,一家供應(yīng)商降價335萬元,三家供應(yīng)商各自按自己所確認(rèn)的產(chǎn)品價格執(zhí)行。

3 亮點特色

3.1 由傳統(tǒng)的詢比價模式向框架協(xié)議采購方式轉(zhuǎn)變

以前的螺焊管采購基本上采用詢比價模式,由于數(shù)量少、頻次多,沒有批量上的優(yōu)勢,價格及進(jìn)度控制一直是難點。2010年,安慶石化物資供應(yīng)中心變革采購方式,通過與設(shè)計對接,提前了解需求,一次性鎖定項目需求量,形成采購批量,同時現(xiàn)場考察供應(yīng)商,優(yōu)選有實力的供應(yīng)商,最終簽訂框架協(xié)議,不僅降低了采購價格,而且采購周期明顯縮短。

3.2 由傳統(tǒng)的重操作輕管理模式向系統(tǒng)制定采購策略方向轉(zhuǎn)變

過去,安慶石化通用物資采購無論量大量小,更多的是關(guān)注流程,講究程序合規(guī),采購操作系統(tǒng)性不強(qiáng),供應(yīng)關(guān)系不夠穩(wěn)定,遇到緊急需求易出現(xiàn)被動局面。隨著企業(yè)的發(fā)展和采購量的不斷增大,安慶石化認(rèn)識到與供應(yīng)商建立穩(wěn)固合作關(guān)系,提高物資性價比和服務(wù)可得性的重要性。2008年以來,安慶石化物資供應(yīng)中心認(rèn)真貫徹落實中國石化總部物資工作會議精神,大力推進(jìn)物資采購框架協(xié)議等重點工作,強(qiáng)化采購策略研究,注重需求分析、供應(yīng)渠道分析、采購成本分析和現(xiàn)場服務(wù)控制,真正做到事先有計劃、事中有控制、事后有評價,物資采購渠道選擇和控制前瞻性和系統(tǒng)性更強(qiáng),實現(xiàn)了保障供應(yīng)和有效降本能力的快速提升。

3.3 由傳統(tǒng)的單純注重比價操作模式向更加注重性價比和總成本最低方向轉(zhuǎn)變

過去,安慶石化在通用物資采購上雖然開展了市場分析工作,但計劃采購人員對供應(yīng)商整體情況不是很熟悉,中不中標(biāo)更多的是看價格,至于供貨質(zhì)量還是服務(wù)能力關(guān)注的較少,以致采購供貨后期延遲交貨乃至質(zhì)量問題時有發(fā)生。2008年以來,安慶石化物資供應(yīng)中心積極調(diào)整工作思路,在確定物資采購價格時,不僅要看供應(yīng)商的報價,更要了解其市場價格、生產(chǎn)成本和物流運(yùn)輸成本,同時要關(guān)注其供貨質(zhì)量和服務(wù)能力,如果是在產(chǎn)品質(zhì)量控制上有瑕疵,即使價格便宜也不會中標(biāo),中標(biāo)供應(yīng)商的價格商談是以成本構(gòu)成分析為基準(zhǔn),在保質(zhì)量的前提下理性確定價格,針對市場價格變動頻繁的物資,制定調(diào)價公式,有效規(guī)避了市場價格波動帶來的風(fēng)險,提高了物資采購效益。

4 效果

4.1 采購資金節(jié)約額大幅度提升

螺焊管框架協(xié)議共節(jié)約成本280萬元。一是通過成本構(gòu)成分析、價格比對和多輪次商務(wù)談判,與近幾年平均采購價格相比,節(jié)約采購資金240萬元。二是利用框架協(xié)議提前鎖定供應(yīng)商,非通用規(guī)格熱軋卷板可提前儲備,規(guī)格代用節(jié)約成本40萬元。

4.2 保供能力和質(zhì)量得到較大提高

通過強(qiáng)化需求分析,提前鎖定企業(yè)未來一段時間的物資總需求,增強(qiáng)了協(xié)同運(yùn)作能力,采購周期明顯縮短,物資供應(yīng)的響應(yīng)速度快速提升,產(chǎn)品焊縫、橢圓度和坡口等指標(biāo)外觀察看均達(dá)到優(yōu)良。

4.3 物資供應(yīng)人員信息化應(yīng)用能力、研究市場和服務(wù)現(xiàn)場的能力得到提升

螺焊管采用框架協(xié)議方式采購,物資計劃采購人員從繁重詢比價事務(wù)性工作中解脫出來,騰出精力研究市場并關(guān)注現(xiàn)場,同時充分利用信息化手段,跟蹤市場原材料價格,及時調(diào)整協(xié)議結(jié)算價格,工作能力和工作效率明顯提升。

5 啟 示

5.1 加強(qiáng)需求分析是大力推進(jìn)框架協(xié)議采購的重要保證

框架協(xié)議研究的是企業(yè)未來的需求,而企業(yè)未來的需求分散在項目建設(shè)及其生產(chǎn)裝置。與以往采購操作模式相比,更需要企業(yè)物資供應(yīng)人員去深入分析研究,探詢規(guī)律、集合批量、形成規(guī)模、發(fā)揮效應(yīng)。

5.2 強(qiáng)化成本構(gòu)成分析是做好物資采購供應(yīng)工作的重要前提

篇（5）

隨著國家各項事業(yè)的發(fā)展，國家在教育方面的投入也逐漸增大，學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大，對物資設(shè)備的需求也日益增大。如何使高校物資采購，尤其是高校后勤的物資采購工作更加合理、科學(xué)、高效。后勤是學(xué)校各項事業(yè)的服務(wù)部門和保障部門，為教學(xué)、科研的發(fā)展提供質(zhì)量高、價格低、廠家服務(wù)好的物資設(shè)備，一直是后勤工作的重要組成部分，關(guān)系到后勤各項事業(yè)的順利開展，因此做好物資采購工作顯得尤為重要。

1 后勤物資采購工作的特點及主要采購方式

后勤物資采購工作涉及面廣，采購數(shù)量大，種類繁多，采購金額大，關(guān)系到后勤服務(wù)保障事業(yè)的健康發(fā)展。目前，高校后勤物資采購根據(jù)采購資金額度的大小和實際情況主要采用邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價競標(biāo)、商務(wù)關(guān)系續(xù)存等五種方式。

2 后勤物資采購過程中存在的問題

2.1 物資采購管理辦法不完善，有章不循

后勤物資采購工作責(zé)任重大，必須制定嚴(yán)格詳細(xì)的物資采購管理辦法，要求物資采購工作嚴(yán)格按照采購辦法進(jìn)行采購。部分學(xué)校后勤物資采購，沒有相關(guān)的制度建設(shè)，導(dǎo)致采購混亂，質(zhì)量得不到保障，不利于工作的正常進(jìn)行。另外，物資采購過程有章不循，物資采購程序流于形式，有些部門私底下確定好供貨單位，然后象征性的進(jìn)行招投標(biāo)。

2.2 物資采購人力不足專業(yè)人員缺乏

物資采購小組人力不足，專業(yè)技能人員缺乏。后勤的物資采購頻次多、數(shù)量大、種類繁雜，人員不足導(dǎo)致采購小組不能參與每項采購，不能對采購工作做到全面把握；另外，市場物資在型號、價格、質(zhì)量方面存在較大差異，非專業(yè)人員無法確認(rèn)專用物資的質(zhì)量優(yōu)劣。由于人力不足，物資采購任務(wù)繁多，導(dǎo)致市場調(diào)研不足，不能充分掌握市場價格。

2.3 物資驗收制度及物資采購數(shù)據(jù)管理不完善

物資到位后，沒有相關(guān)驗收制度，或者驗收不認(rèn)真，造成劣質(zhì)物資用到工作中。另外，部門物資采購數(shù)據(jù)庫不完善。采購物資的廠家信息不明確，或者丟失，對采購物資的數(shù)量、價格、性能、售后等方面不進(jìn)行合理管理，物資采購數(shù)據(jù)混亂，不規(guī)范、不科學(xué)。

3 高校后勤物資采購的若干建議

3.1 建章立制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

首先后勤領(lǐng)導(dǎo)部門要高度重視物資采購工作的重要性和嚴(yán)肅性，充分認(rèn)識其在后勤各項工作中所發(fā)揮的重要作用，根據(jù)后勤物資采購工作的特點制定切實可行的物資采購管理辦法，同時要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立專門的物資采購小組。成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的采購小組。采購小組的作用在于對物資采購進(jìn)行審批、考察、調(diào)研、采購、監(jiān)督、驗收等各個環(huán)節(jié)，明確責(zé)任，實行“簽字責(zé)任制”，堅決杜絕不作為及亂作為的行為出現(xiàn)，確保物資采購工作的順利開展。

3.2 嚴(yán)格物資采購程序，加強(qiáng)財務(wù)報賬及領(lǐng)導(dǎo)簽字制度

1）制定相關(guān)的物資采購管理辦法，各單位須嚴(yán)格遵守，將需采購物資的名稱、數(shù)量、規(guī)格、型號、技術(shù)參數(shù)及預(yù)算價格以書面形式提出申請，報分管領(lǐng)導(dǎo)審閱。分管領(lǐng)導(dǎo)提出采購意見，報采購小組組長審批同意，由采購小組安排市場調(diào)研。考察組主要由采購小組及采購單位組成（必要時可邀請學(xué)校相關(guān)單位參加），經(jīng)市場調(diào)研后通過談判確定供貨商家。

2）針對個別部門自行采購情況突出，物資采購程序流于形式問題。解決這一問題的有效途徑是加強(qiáng)財務(wù)報賬及領(lǐng)導(dǎo)簽字制度，加強(qiáng)物資采購信息資料管理，尤其是考察報告（會議紀(jì)要等）的效力，若無物資采購小組簽字的考察報告、會議紀(jì)要等材料，分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)不予在發(fā)票上簽字，財務(wù)不予報賬。

3.3 針對人力不足及專業(yè)技術(shù)人才缺乏問題

1）一是建立后勤物資采購人才庫，人才庫由各部門抽調(diào)1-2名專業(yè)技術(shù)人員組成，采購時除固定人員外，可視物資特點選擇人才庫成員，必要時可請學(xué)校相關(guān)單位專家參與；二是界定物資采購小組參與的采購項目，對日常消耗性物資的采購可由采購小組授權(quán)采購部門自行采購（三人以上參與），同時，凡單價在500元以內(nèi)，或總價在3000元以內(nèi)的采購項目，也可以授權(quán)采購部門自行采購，采購?fù)瓿珊缶鶓?yīng)向采購小組備案；三是加強(qiáng)物資采購人員技術(shù)知識的教授和指導(dǎo)。全面提升物資采購人員的整體素質(zhì)和愛崗敬業(yè)、誠實守信等職業(yè)道德，使物資采購人員具備關(guān)于采購物資的基本知識、討價還價的談判能力、良好的溝通能力、吃苦耐勞誠實守信的敬業(yè)精神、對市場的判斷決策能力以及崇高的商業(yè)素質(zhì)[1]。

2）針對市場調(diào)研不足問題。這類問題在日常耗材方面表現(xiàn)突出，日常耗材的采購可以階段性確定供貨廠家，期間做好市場調(diào)研，選擇更合適的產(chǎn)品和廠家，及時調(diào)整供貨廠家。

3.4 加強(qiáng)采購物資的驗收及出入庫管理管理制度，完善數(shù)據(jù)庫建設(shè)

1）一是要建立健全物資采購驗收制度。物資到位后由該項物資采購參與人共同驗收，驗收合格后物資使用部門登記入庫；二是完善出、入庫登記和使用制度。各單位要充分利用物資采購數(shù)據(jù)庫，確保物資出入記錄詳細(xì)；三是嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究。實行“誰職責(zé)，誰簽字；誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的原則；四是物資定期或不定期要進(jìn)行盤點，由倉儲、物資采購、財務(wù)、審計紀(jì)檢等人員組成盤點小組，運(yùn)用物資出入庫各種計量衡器和計算方法，點清數(shù)量，查明質(zhì)量，按規(guī)定填制材料盤存單，做到賬與物、賬與賬相一致。對盤盈盤虧的物資，要注明原因和有關(guān)人員的責(zé)任[2]。

2）針對部門物資采購數(shù)據(jù)庫不完善問題。主要包括：（1）建立供應(yīng)商（企業(yè)）信息庫，該庫包括企業(yè)資質(zhì)與信譽(yù)、經(jīng)營范圍、產(chǎn)品信息、售后服務(wù)體系等。（2）加強(qiáng)資料搜集與積累。采購?fù)瓿珊螅少彶块T要及時建立招評標(biāo)、中標(biāo)企業(yè)及采購合同等詳細(xì)數(shù)據(jù)庫，方便采購項目的使用人聯(lián)系供應(yīng)商。（3）建立采購信息平臺。通過此平臺及時采購需求信息，以便更多的供應(yīng)商了解高校采購信息，為高校和企業(yè)之間建立良好的交流平臺。

3.5 做好物資采購計劃，嚴(yán)格采購程序，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制

各部門應(yīng)該按照工作的實際需要以及工作計劃，提出切實可行的采購計劃，尤其是大宗物資的采購，避免采購的盲目性、臨時性、隨意性，以便有效的控制采購成本；對于計劃外的大宗物資采購，須嚴(yán)格按照采購程序進(jìn)行，嚴(yán)禁越級上報，對于急需采購的物資可直接找分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)批示，但必須到物資采購小組備案，物資采購小組全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題限期改正。

4 結(jié)語

總之，高校后勤物資采購工作是一項非常重要的工作，關(guān)系到后勤整體服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，從領(lǐng)導(dǎo)到采購人員一定要高度重視，嚴(yán)格按照相關(guān)采購辦法，切實做到公平、公正、公開，確保采購的物資質(zhì)優(yōu)價廉，為高校建設(shè)事業(yè)貢獻(xiàn)一份力量。

篇（6）

1.2 本辦法適用于公司職能部門、分（子）公司、直管項目部及事業(yè)部的物資供應(yīng)商管理，但公司境外機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)夭少彽墓?yīng)商管理不適用本管理辦法。

2 管理原則

2.1公司物資供應(yīng)商管理遵循“統(tǒng)一管理、兩級實施、動態(tài)考核、擇優(yōu)汰劣”的原則。采購中心是公司物資供應(yīng)商的歸口管理部門且負(fù)責(zé)公司集中采購物資供應(yīng)商管理，公司各下屬采購單位負(fù)責(zé)本單位自行采購物資供應(yīng)商管理。

2.2 采購中心負(fù)責(zé)公司采購電子商務(wù)平臺合格供應(yīng)商的開發(fā)和統(tǒng)一管理，建立合格供應(yīng)商準(zhǔn)入目錄和供應(yīng)商電子信息檔案，實現(xiàn)供應(yīng)商尋源、準(zhǔn)入、考評、退出等全生命周期的信息化管理；對確實無法通過采購電子商務(wù)平臺辦理采購業(yè)務(wù)的供應(yīng)商也應(yīng)按本管理辦法進(jìn)行線下管理。

3管理職責(zé)

3.1采購中心

3.1.1負(fù)責(zé)制定公司供應(yīng)商管理的規(guī)章制度。

3.1.2負(fù)責(zé)建立和完善公司供應(yīng)商管理體系和供應(yīng)商管理信息平臺。

3.1.3負(fù)責(zé)公司供應(yīng)商的開發(fā)和統(tǒng)一管理，對下屬單位的供應(yīng)商管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

3.1.4負(fù)責(zé)組織公司供應(yīng)商尋源、準(zhǔn)入、考核評價、風(fēng)險控制及檔案維護(hù)等綜合管理工作。

3.2分（子）公司、直管項目部、事業(yè)部(以下簡稱：各單位）

3.2.1負(fù)責(zé)制定和完善本單位供應(yīng)商管理實施辦法。

3.2.2負(fù)責(zé)開發(fā)、評價和推薦本單位的潛在物資供應(yīng)商。

3.2.3參與合格供應(yīng)商考核管理，并將考核結(jié)果上報采購中心。

3.2.4完成采購中心臨時交辦的其他工作。

3.3黨群工作部

負(fù)責(zé)對同級單位物資采購管理部門的合格供應(yīng)商準(zhǔn)入、供應(yīng)商“黑名單”確認(rèn)等工作的合規(guī)性進(jìn)行審核監(jiān)督。

3.4計財部

應(yīng)按照公司規(guī)定及職責(zé)范圍，對采購付款進(jìn)行審核監(jiān)督。對于批量物資采購，如供貨單位是采購電子商務(wù)平臺合格供應(yīng)商名錄范圍之外的、或采購部門未通過中冶采購電子商務(wù)平臺采購的，財務(wù)部門應(yīng)拒絕支付貨款并將有關(guān)信息及時向公司有關(guān)職能部門通報。

3.5其他職能部門

按照公司相關(guān)管理規(guī)定，參與或監(jiān)督采購部門組織的供應(yīng)商選擇、考核評價、風(fēng)險控制等相關(guān)管理活動。

4 供應(yīng)商尋源管理

4.1 采購中心及各單位物資采購部門負(fù)責(zé)制定物資供應(yīng)商的尋源策略，在了解行業(yè)供應(yīng)商動態(tài)的基礎(chǔ)上，尋求符合資質(zhì)的新供應(yīng)商和新產(chǎn)品的供應(yīng)商并通過公司采購電子商務(wù)平臺評審引入。

4.2 采購部門應(yīng)建立供應(yīng)商尋源業(yè)務(wù)的日常管理制度，及時為新產(chǎn)品找到供應(yīng)商或由于產(chǎn)品生產(chǎn)轉(zhuǎn)移而就近尋找低成本供應(yīng)商，以保證采購業(yè)務(wù)的響應(yīng)速度。

5供應(yīng)商準(zhǔn)入管理

5.1公司實行供應(yīng)商準(zhǔn)入制管理。

5.1.1供應(yīng)商準(zhǔn)入必須按規(guī)定程序通過公司采購電子商務(wù)平臺辦理，通過審批準(zhǔn)入的供應(yīng)商方可在其準(zhǔn)入供應(yīng)范圍內(nèi)參與公司采購業(yè)務(wù)。

5.1.2供應(yīng)商準(zhǔn)入執(zhí)行“充分競爭、擇優(yōu)準(zhǔn)入、制造商優(yōu)先”的原則。確因條件限制無法選擇制造商的，可選擇經(jīng)銷商。

5.1.3經(jīng)政府有關(guān)部門或公司認(rèn)可的新產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)品、具有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的供應(yīng)商應(yīng)優(yōu)先準(zhǔn)入。

5.1.4申請準(zhǔn)入的供應(yīng)商須具備以下基本條件：具有法人資格及相關(guān)的資質(zhì)條件；申請準(zhǔn)入的制造商要具備國家或公司要求必須取得的質(zhì)量、安全、環(huán)保以及其它生產(chǎn)經(jīng)營資格；具有良好的商業(yè)信譽(yù)，經(jīng)營活動中無違法記錄；具有完善的質(zhì)量保證體系，在政府部門、行業(yè)以及公司質(zhì)量監(jiān)督檢查中無不良記錄；具有良好的經(jīng)營業(yè)績、合同履約能力和售后服務(wù)能力。

5.1.5同時，具有以下所述情況任意一項的供應(yīng)商，不予準(zhǔn)入：依法被撤銷、解散、宣告破產(chǎn)等終止的企業(yè)；超出登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍的；從事法律禁止的其他活動、損害國家利益或者社會公共利益的；有嚴(yán)重產(chǎn)品質(zhì)量問題的；有經(jīng)營誠信、職業(yè)道德不良行為的；提供虛假的業(yè)績證明或其他資信資料的；民事行為能力人依法不能獨(dú)立實施的；權(quán)轉(zhuǎn)委托他人、委托書授權(quán)不明或委托授權(quán)過期的；違反國家相關(guān)法律法規(guī)等其它規(guī)定的；違反公司其它有關(guān)規(guī)定的。

5.1.6供應(yīng)商的準(zhǔn)入，按照準(zhǔn)入申請、準(zhǔn)入預(yù)審、準(zhǔn)入評審、準(zhǔn)入審批的程序辦理。

a）申請準(zhǔn)入的供應(yīng)商須提交準(zhǔn)入申請，并應(yīng)及時提供供應(yīng)商準(zhǔn)入承諾書、供應(yīng)商準(zhǔn)入申請表及供應(yīng)商準(zhǔn)入申請資料清單中的相關(guān)資料。

b）準(zhǔn)入單位負(fù)責(zé)對供應(yīng)商提交的申請資料進(jìn)行預(yù)審；供應(yīng)商提交資料不全或不符合其它準(zhǔn)入條件的，預(yù)審不予通過；通過準(zhǔn)入預(yù)審的供應(yīng)商為備案供應(yīng)商。

c）對備案供應(yīng)商進(jìn)行準(zhǔn)入評審、準(zhǔn)入審批。采購中心和各單位物資采購部門分別負(fù)責(zé)對本單位的備案供應(yīng)商進(jìn)行準(zhǔn)入評審；準(zhǔn)入評審應(yīng)依據(jù)供應(yīng)商資質(zhì)文件、申請準(zhǔn)入產(chǎn)品、財務(wù)狀況、生產(chǎn)能力、研發(fā)能力、質(zhì)量保證、產(chǎn)品業(yè)績、售后服務(wù)等內(nèi)容制定評審標(biāo)準(zhǔn)；準(zhǔn)入評審可視實際需要組織現(xiàn)場考察，并出具現(xiàn)場考察報告，作為準(zhǔn)入評審的重要依據(jù)；采購中心和各單位物資采購部門分別負(fù)責(zé)出具本單位供應(yīng)商的評審報告并編制準(zhǔn)入結(jié)果。

d）采購中心負(fù)責(zé)對供應(yīng)商準(zhǔn)入結(jié)果進(jìn)行審核并報公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批，審批通過的供應(yīng)商成為合格供應(yīng)商。

5.2公司實行供應(yīng)商資格預(yù)審制。

5.2.1所有供應(yīng)商必須預(yù)先經(jīng)過資格審查，準(zhǔn)入單位負(fù)責(zé)對本單位供應(yīng)商進(jìn)行資格審查，審查通過后方可錄入公司采購電子商務(wù)平臺。

5.2.2準(zhǔn)入單位應(yīng)嚴(yán)格審查，認(rèn)真核實申請供應(yīng)商提供的相關(guān)資質(zhì)、資料的完整性、準(zhǔn)確性及合法性。

5.3公司實行供應(yīng)商供應(yīng)產(chǎn)品目錄制。

5.3.1采購中心負(fù)責(zé)對公司供應(yīng)商的供應(yīng)產(chǎn)品目錄進(jìn)行管理。

5.3.2準(zhǔn)入單位應(yīng)嚴(yán)格限定準(zhǔn)入供應(yīng)商許可供應(yīng)產(chǎn)品目錄，采購部門不得向供應(yīng)商采購許可供應(yīng)產(chǎn)品目錄以外的物資。

5.3.2供應(yīng)商許可供應(yīng)產(chǎn)品目錄的變更，應(yīng)由采購部門提出合理的變更理由后報采購中心審批。

5.4公司對特種設(shè)備工程需用物資實行供應(yīng)商準(zhǔn)入產(chǎn)品“認(rèn)證制”。

5.4.1為公司特種設(shè)備制造/安裝/維修工程提供物資的供應(yīng)商必須辦理準(zhǔn)入證，準(zhǔn)入證由公司采購中心統(tǒng)一制作和發(fā)放。

5.4.2準(zhǔn)入證實行有效期制，有效期為四年。

5.4.3準(zhǔn)入證有效期限內(nèi)，發(fā)證部門每年對已核發(fā)的準(zhǔn)入證組織一次年審。年審合格的，加蓋年審合格印章，并在準(zhǔn)入證上填加考評成績。未按要求參加年審或年審不合格的，準(zhǔn)入證失效，暫停交易資格。年審內(nèi)容主要包括：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、特種設(shè)備制造許可證、有關(guān)質(zhì)量方面的驗證資料等。以上文件需要提供有效期內(nèi)的正本文件的復(fù)印件并加蓋單位公章。

5.4.4準(zhǔn)入證不得涂改、偽造、出借或轉(zhuǎn)讓，否則無效。在有效期內(nèi)準(zhǔn)入證丟失或破損無法使用的，應(yīng)向采購中心提出申請，由采購中心核實后予以補(bǔ)發(fā)。

6供應(yīng)商關(guān)系管理

6.1公司對供應(yīng)商進(jìn)行分類管理。根據(jù)供應(yīng)物資和合作關(guān)系分為戰(zhàn)略供應(yīng)商、主力供應(yīng)商、關(guān)鍵供應(yīng)商和一般供應(yīng)商。

6.1.1戰(zhàn)略供應(yīng)商是指為公司提供鋼材等戰(zhàn)略物資，與公司戰(zhàn)略匹配，且對公司生產(chǎn)建設(shè)有重大影響，處于行業(yè)領(lǐng)先地位，與公司建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系的供應(yīng)商。

6.1.2主力供應(yīng)商是指為公司提供大宗、通用物資，對公司采購成本有重要影響，與公司建立了長期合作關(guān)系的供應(yīng)商。

6.1.3關(guān)鍵供應(yīng)商是指為公司提供瓶頸類專用物資，采購風(fēng)險較高，對公司生產(chǎn)建設(shè)有直接影響，與公司建立了穩(wěn)定合作關(guān)系的供應(yīng)商。

6.1.4一般供應(yīng)商是指除上述三類合作關(guān)系以外的其他供應(yīng)商。

6.2公司按照不同的采購策略進(jìn)行供應(yīng)商關(guān)系管理。

6.2.1公司對重要、戰(zhàn)略物資，與戰(zhàn)略供應(yīng)商在互惠互利、共同發(fā)展的基礎(chǔ)上，簡化采購程序，訂立戰(zhàn)略合作協(xié)議，保持長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系。

6.2.2公司對大宗、通用物資，與主力供應(yīng)商在適度競爭、優(yōu)化供應(yīng)的基礎(chǔ)上，降低采購成本，簽訂長期供貨協(xié)議；已經(jīng)簽訂長期供貨協(xié)議的物資可直接按照協(xié)議簽訂標(biāo)準(zhǔn)采購合同。

6.2.3公司與關(guān)鍵供應(yīng)商加強(qiáng)交流與協(xié)作；積極尋找替代供應(yīng)商，降低采購風(fēng)險。

6.2.4公司與一般供應(yīng)商采取充分競爭、擇優(yōu)選擇的采購策略，原則上只作為公司主要物資采購的備選供應(yīng)商或一般物資采購的供應(yīng)商。

6.3公司對統(tǒng)購物資供應(yīng)商實行區(qū)域化管理，根據(jù)公司實際分為總部供應(yīng)商、區(qū)域供應(yīng)商和海外供應(yīng)商。

6.3.1總部供應(yīng)商指公司采購中心統(tǒng)一管理的統(tǒng)購物資供應(yīng)商。

6.3.2區(qū)域供應(yīng)商指依托公司經(jīng)營發(fā)展建立的區(qū)域性分公司覆蓋區(qū)域管理的供應(yīng)商：以廣州分公司及廈門分公司管理覆蓋的華南片區(qū)；以沈陽分公司管理覆蓋的東北片區(qū)；以北京分公司管理覆蓋的華北片區(qū)；以成都分公司及蘭州分公司管理覆蓋的西南西北片區(qū)；以鄭州分公司、長沙分公司管理覆蓋的華中片區(qū)。

6.3.3海外供應(yīng)商指公司境外機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)夭少徆芾砀采w的供應(yīng)商。

篇（7）

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,尤其是全球化進(jìn)程的逐漸加快,企業(yè)經(jīng)營環(huán)境和運(yùn)作模式都發(fā)生了極大的變化,80%以上的企業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)品需要在全國甚至世界市場上銷售。在這種市場環(huán)境下,企業(yè)物流活動的規(guī)模和范圍不斷擴(kuò)大,相應(yīng)的費(fèi)用支出也不斷增加。中國倉儲協(xié)會的一項調(diào)查顯示,中國有45.3%的企業(yè)感到面臨物流成本過高的壓力。為此,越來越多的企業(yè)開始把物流成本作為企業(yè)管理活動的重要領(lǐng)域,重視對物流成本的控制和管理,并把目光從原來簡單的成本消減轉(zhuǎn)到綜合物流成本的降低上,以不斷提升企業(yè)的核心競爭力。這一市場變化使得從供應(yīng)鏈的角度研究物流成本成為必要。

一、物流成本的內(nèi)涵及特點

物流成本是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的與物流活動有關(guān)的各種費(fèi)用。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程涉及原材料供應(yīng)、產(chǎn)品生產(chǎn)、市場開發(fā)、售后服務(wù)等一系列活動,包括了從需求預(yù)測、場地選擇、采購、運(yùn)輸、倉儲及庫存管理、客戶服務(wù)乃至逆向物流等供應(yīng)鏈所有環(huán)節(jié)。

從物流成本的構(gòu)成內(nèi)容來看,企業(yè)物流成本具有以下特點:

1.物流成本的分散性。企業(yè)的物流總成本分布在一系列相互關(guān)聯(lián)的物流活動之中。由于物流活動是一系列運(yùn)輸和倉儲狀態(tài)的轉(zhuǎn)換過程,使得物流成本既分布在企業(yè)內(nèi)部的不同職能部門,又分布在企業(yè)外部的不同合作伙伴之間,物流管理運(yùn)作的這種跨邊界性的特點進(jìn)一步增加了物流成本測算的難度。

2.物流成本的隱含性。在傳統(tǒng)上,物流成本在企業(yè)財務(wù)會計制度中沒有單獨(dú)的項目,與物流活動有關(guān)的成本費(fèi)用常常被分解到企業(yè)的產(chǎn)品成本(生產(chǎn)成本和制造費(fèi)用)、期間費(fèi)用(管理費(fèi)用、營業(yè)費(fèi)用、財務(wù)費(fèi)用)等中,我們很難看到物流成本費(fèi)用真實的全貌并對企業(yè)發(fā)生的各項物流成本做出明確、全面的計算與分析。

3.物流成本的效益背反。物流成本具有效益背反的特征,即改變系統(tǒng)中任何一個要素,會影響其他要素的改變。要使系統(tǒng)中任何一個要素增益,必將對系統(tǒng)中其他要素產(chǎn)生減損的作用。這種現(xiàn)象在物流各功能之間普遍存在,一種功能成本的削減會使另一種功能的成本增多。因此,在進(jìn)行物流成本費(fèi)用籌劃時就必須考慮整體的最佳成本費(fèi)用,試圖降低物流活動中的某些特定成本對于整個系統(tǒng)而言并不是最優(yōu)的,這可能會導(dǎo)致更高的總成本。

二、從供應(yīng)鏈角度審視物流成本的必要性

上述分析可知,企業(yè)的物流成本具有隱含性和效益背反的性質(zhì)。同時,企業(yè)的物流活動與包括原材料供應(yīng)商、生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品分銷商、服務(wù)商和客戶等眾多個經(jīng)營主體有關(guān),物流成本不僅發(fā)生在企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié),而且還發(fā)生在企業(yè)與各相關(guān)主體相互之間的關(guān)系界面上,因此,必須從各經(jīng)營主體相互聯(lián)系的角度來考察物流成本。而供應(yīng)鏈管理的作用就在于通過企業(yè)之間的合作與業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)戰(zhàn)略,整合供應(yīng)采購、生產(chǎn)制造、分銷配送和服務(wù)等作業(yè)環(huán)節(jié),在實現(xiàn)對顧客需求即時響應(yīng)的同時,實現(xiàn)最少的庫存和最低的整體運(yùn)作成本。

可以從以下方面認(rèn)識供應(yīng)鏈的角度考察物流成本的必要性:

1.全面準(zhǔn)確把握企業(yè)的物流成本。目前,企業(yè)物流成本管理的主要對象是企業(yè)在采購、生產(chǎn)和銷售過程中和物品的實體與價值變化有關(guān)的費(fèi)用,表現(xiàn)為企業(yè)會計核算資料中的一些與物流活動相關(guān)的費(fèi)用記錄。如果從供應(yīng)鏈的角度來考察物流成本,則除了在本企業(yè)內(nèi)發(fā)生的上述成本項目外,還要考慮包括原材料供應(yīng)商、產(chǎn)品分銷商、服務(wù)商和客戶等眾多個經(jīng)營主體為了和本企業(yè)共同完成經(jīng)營對象的實體與價值變化而發(fā)生的有關(guān)支出,包括時間、資源,以及與可持續(xù)經(jīng)營相關(guān)的要素投入,例如,外部形象與信譽(yù),與外部客戶的良好關(guān)系等。這就使得企業(yè)的物流成本資料更準(zhǔn)確,更全面,把握企業(yè)物流成本的全貌。

2.優(yōu)化供應(yīng)鏈伙伴的關(guān)系。從供應(yīng)鏈管理的角度評價物流成本,不是僅僅以實際消耗情況作為評價的依據(jù),而是在整個供應(yīng)鏈范圍內(nèi)進(jìn)行成本的測算、分析和控制。這樣就可以將發(fā)生的成本費(fèi)用追溯到產(chǎn)品、顧客或渠道,從而準(zhǔn)確地反映各種產(chǎn)品、顧客或渠道對企業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn),從而優(yōu)選產(chǎn)品、顧客或渠道,建立良好有效的供應(yīng)鏈關(guān)系體系。

3.合理分?jǐn)傎M(fèi)用和效益。分工協(xié)作的現(xiàn)代生產(chǎn)使得一些活動的實施成本和效益在供應(yīng)鏈節(jié)點企業(yè)之間的配比是不均等的。比如產(chǎn)品的包裝和條形碼的制作的投資主要由供應(yīng)鏈上游企業(yè)承擔(dān),這些企業(yè)雖然也能從中得到一定的收益,但這些收益與供應(yīng)鏈下游企業(yè)的所提相比是微不足道的,而下游企業(yè)卻沒有或很少進(jìn)行這方面的投資。再比如,信息共享可以給整條供應(yīng)鏈上所有企業(yè)帶來效益,但由于信息主要來源于下游企業(yè),下游企業(yè)就要耗費(fèi)一定的人力、時間和資金,投入一定的硬件和軟件設(shè)施來采集、傳輸和處理信息,而上游企業(yè)則不需要進(jìn)行太多的相關(guān)投資就可以得到同樣的收益。鑒于此,一些企業(yè)一般不愿意進(jìn)行供應(yīng)鏈活動的變革,這將會使整個供應(yīng)鏈的競爭力受到損失。因此,從供應(yīng)鏈管理的角度出發(fā)來評價物流成本,通過追溯成本的資源消耗和責(zé)任人,以及各參與方的收益,為成本和收益在渠道成員之間的合理分?jǐn)偺峁┮罁?jù)。

4.提高企業(yè)物流管理水平和供應(yīng)鏈的競爭力。由于物流成本具有效益背反的性質(zhì),單個環(huán)節(jié)、單一企業(yè)物流成本的降低并不意味著供應(yīng)鏈物流活動的高效率。企業(yè)要有效地縮短商品周轉(zhuǎn)時間,僅僅本企業(yè)的物流效率化是不夠的,它需要企業(yè)站在系統(tǒng)的角度,關(guān)注整個供應(yīng)鏈的物流成本水平,通過協(xié)調(diào)與供應(yīng)商、分銷商、運(yùn)輸業(yè)者以及顧客等相關(guān)主體之間的關(guān)系,實現(xiàn)對各相關(guān)企業(yè)物流作業(yè)鏈的無縫管理,提高整個供應(yīng)鏈的競爭力。

參考文獻(xiàn):

[1]馮耕中等:企業(yè)物流成本計算與評價[M].機(jī)械工業(yè)出版社,2007

[2]宋華:物流成本與供應(yīng)鏈績效管理[M].人民郵電出版社,2007

篇（8）

物資供應(yīng)是煤礦企業(yè)的重要組成部分，完善物資供應(yīng)的管理模式，對于煤礦企業(yè)的發(fā)展具有重大意義。首先，煤炭一直以來都是我國的主要能源，它的地位在未來仍是穩(wěn)定的。煤炭企業(yè)的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)伴隨著物資的頻繁流動，為保證能源工業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，需提高煤礦的物資供應(yīng)管理；其次，煤礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，但生產(chǎn)過程遭受各種安全隱患的威脅，如瓦斯爆炸事件時有發(fā)生。同時，自然隱患如水災(zāi)火災(zāi)也增加了物資消耗的不定性。所以，需要不斷加強(qiáng)煤礦企業(yè)物資供應(yīng)的管理，制定采購計劃、采購質(zhì)美價廉的物資、提高存儲的安全性，這樣才能保證煤炭的安全生產(chǎn)，同時成本的降低也提高了經(jīng)濟(jì)效益，而物資供應(yīng)管理承擔(dān)著企業(yè)原材料的進(jìn)貨和管理任務(wù)，加強(qiáng)這兩個方面的功能，將更有利于促進(jìn)我國煤礦企業(yè)的發(fā)展。

一、煤礦企業(yè)發(fā)展受到局限的原因探索

雖然我國煤礦企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，但在某些層面上仍跟不上時代的步伐。具體表現(xiàn)在：首先，許多發(fā)達(dá)國家已達(dá)到充分結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)對管理模式進(jìn)行改革，然而我國在這方面雖有基礎(chǔ)，但還不完善。目前，煤礦企業(yè)沒有完善的業(yè)務(wù)處理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，自動化技術(shù)應(yīng)用水平低，沒有形成對物資采購與供應(yīng)形成有效的跟蹤管理，從而限制了物資管理工作的順利進(jìn)行；其次，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，我國不完善的經(jīng)濟(jì)體制，低了資金使用的有效性和庫存物資的浪費(fèi)；最后，企業(yè)沒有足夠的資金支撐物資的供應(yīng)，盲目采購，或者沒有制定鑒別物資質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致采購人員買到的是價高質(zhì)次的物資。

由以上提出的煤礦企業(yè)在物資供應(yīng)方面的局限性，可見，物資供應(yīng)管理模式的改善刻不容緩，這對于提高煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著重要的意義。

二、完善煤礦企業(yè)物資供應(yīng)和管理的探討

(一)物資的采購分析階段

我國煤礦生產(chǎn)物資采購供應(yīng)包括三種類型，即傳統(tǒng)生產(chǎn)物資供應(yīng)類型、優(yōu)化采購類型和現(xiàn)代物流類型。在物資采購之前進(jìn)行分析，能夠有力提升煤礦企業(yè)的資金效益，避免了很多不必要的浪費(fèi)。因此，采購作為煤礦企業(yè)物資供應(yīng)的第一個環(huán)節(jié)，應(yīng)該慎重執(zhí)行。不同的煤礦企業(yè)擁有不同的采購模式，要使企業(yè)實現(xiàn)規(guī)范化管理，必須將采購分析做好。

1、應(yīng)遵循一切從成本出發(fā)去考慮的原則

不僅兼顧到采購方的成本，還要兼顧供應(yīng)商的成本，這樣才能全面增強(qiáng)雙方的整體競爭力，穩(wěn)固長期合作關(guān)系。在采購分析時要關(guān)注國際經(jīng)濟(jì)形式的變化及政策的改變，因為它們可能會直接影響原材料的價格；

2、煤礦企業(yè)與其他企業(yè)的不同點

煤礦企業(yè)與其他企業(yè)不同，它所需的物資與需求并不同步，物資很少隨季節(jié)而變化，但需求量卻變化很大。因此在采購分析時要把這些因素納入其中，以保證物資的質(zhì)量和降低企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險，避免庫存過多或缺貨。這個可以參考企業(yè)上一年的預(yù)算績效結(jié)果進(jìn)行分析，但更重要的是通過全面了解國際及國內(nèi)行情，掌握最新動態(tài)，因為煤礦企業(yè)的競爭是激烈的，幾乎每時每刻都在變動，只有把握好當(dāng)下的市場態(tài)勢，才能更好地引導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展。

3、建立長久穩(wěn)定的供應(yīng)鏈

這涉及到供應(yīng)商的選擇，選擇具有良好信譽(yù)的供應(yīng)商是確保物資供應(yīng)的重要因素。在選擇的過程中，要綜合考慮供應(yīng)商各方面的信息，包括供應(yīng)商的組織結(jié)構(gòu)、財務(wù)狀況、生產(chǎn)規(guī)模及相關(guān)的客戶群體[2]。同時組織相關(guān)人員對其進(jìn)行現(xiàn)場考察，做出詳細(xì)的認(rèn)證。現(xiàn)場驗證和抽樣檢查是最重要的環(huán)節(jié)，這有利于審查供應(yīng)商貨源的質(zhì)量和信譽(yù)，為建立長久的供應(yīng)鏈做好準(zhǔn)備。

(二)物資管理階段

物資管理是是煤礦企業(yè)最關(guān)鍵的部分，它的科學(xué)性與合理性與否直接影響著煤礦企業(yè)的未來發(fā)展。在物資的管理階段，應(yīng)當(dāng)做到；

1、要制定嚴(yán)謹(jǐn)可行的采購制度，建立透明規(guī)范的采購辦法

制度是一種約束和規(guī)范，一個企業(yè)的良好發(fā)展，需要一套完善的管理制度，使得一切行為都在這種制度的框架內(nèi)進(jìn)行。對于煤礦企業(yè)來說，由于物資需求的不確定性，采購制度往往顯得尤為重要。在建立采購制度的基礎(chǔ)上明確采購方法，采購方法包括招標(biāo)采購、比價采購、點采購、委托采購、代儲采購等多種方式，在實際中，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實際，制定制度嚴(yán)格執(zhí)行。

2、充分借助信息技術(shù)來提高企業(yè)的管理效益

在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立局域網(wǎng)絡(luò)，建立一個信息平臺，將企業(yè)所有運(yùn)作環(huán)節(jié)納入該信息平臺中，以達(dá)到有效地控制企業(yè)成本，促進(jìn)管理水平的提高，和實現(xiàn)全程跟蹤的監(jiān)管目的。這樣有利于資源共享，也有利于企業(yè)定時對已存數(shù)據(jù)的分析，以進(jìn)一步作出更有利的決定。

3、建立供貨商準(zhǔn)入評價制度

采購部門應(yīng)該嚴(yán)格審核供貨商信息，包括企業(yè)的信用等級證、生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證等，并進(jìn)行實地考察，考察報告的內(nèi)容要求真實。準(zhǔn)入評價制度的建立可依據(jù)這三點來進(jìn)行：通過比對同行中各不同廠家之間的優(yōu)勢，綜合選擇質(zhì)量與服務(wù)等次高的廠家作為招投標(biāo)的對象，中標(biāo)者作為準(zhǔn)入供應(yīng)商；還可以通過定期分析比較各準(zhǔn)入供應(yīng)商的信譽(yù)以及、產(chǎn)品質(zhì)量以及服務(wù)質(zhì)量，淘汰不符合考核結(jié)果的供應(yīng)商；及時取消有造假現(xiàn)象的準(zhǔn)人供貨商資格。

4、更新管理理念，完善管理

從多方面完善管理，包括計劃、合同、驗收、儲備和人才管理。管理理念應(yīng)隨著時代的發(fā)展不斷更新，這樣有利于及時調(diào)整企業(yè)的各方面的制度，解決存在的問題。計劃管理作為企業(yè)運(yùn)作的源頭，對整個企業(yè)的發(fā)展起到了引導(dǎo)的作用，因此制定良好的可行的計劃來引導(dǎo)具體工作的實施是很重要的；而合同管理則涉及到供應(yīng)商與采購方之間的相互利益關(guān)系，以合同的方式確立雙方進(jìn)行交易的各自持有的權(quán)利與責(zé)任，并明確規(guī)定違約責(zé)任，有利于保證貨源，且利于雙方關(guān)系的長久建立；驗收管理對于保證物資的質(zhì)量起到了關(guān)鍵的作用，也使得資金得到了充分的利用；儲備管理側(cè)重于對物資入庫以后的管理，倉庫管理人員必須明確自己的崗位職責(zé)，在各方面做好安全措施防范，提高自己的管理水平，確保物資的完好，避免意外事故的發(fā)生；而無論什么企業(yè)，最重要的一環(huán)便是人才管理，人才是企業(yè)建設(shè)的核心，只有建立起高素質(zhì)的人才隊伍，企業(yè)的發(fā)展才有保障。因此，不僅要注重人才的培養(yǎng)，還要建立鼓勵機(jī)制，來鼓勵員工不斷地進(jìn)步，以更好地為企業(yè)服務(wù)。

5、建立監(jiān)督管理制度

建立對煤礦企業(yè)物資供應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制，能保證采購按制度順利進(jìn)行。在競爭激烈的時代，各種不良采購行為時有發(fā)生。因此，為了保證煤礦企業(yè)物資供應(yīng)良好的發(fā)展，應(yīng)該對從采購計劃的制訂到采購物資的結(jié)算完畢過程中的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)督。

三、結(jié)束語

物資供應(yīng)對于煤礦企業(yè)的意義重大，它是保障煤礦企業(yè)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)，但在我國的現(xiàn)階段，由于信息技術(shù)在煤礦企業(yè)的應(yīng)用不全面，以及市場經(jīng)濟(jì)條件下不完善的經(jīng)濟(jì)體制，加上各種天災(zāi)人禍的影響，煤礦的物資供應(yīng)受到了很大的限制。因此，探索煤礦企業(yè)物資供應(yīng)的良好發(fā)展是具有重要意義的。除了建立完善的管理機(jī)制，提高信息技術(shù)的應(yīng)用，更需要加快人才培養(yǎng)的速度，鼓勵他們做好煤礦物資供應(yīng)工作。

參考文獻(xiàn):

篇（9）

【中圖分類號】G642【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【文章編號】1006-9682(2009)07-0107-02

【Abstract】Based on working process-oriented teaching system, teaching design on learning field in project bid is studied seriously. Taking construction bidding of materials and equipments as an example to build the learning field and started with each process in training practice, the work of bidding scenes is vividly and effectively simulated, and various ways of occupation training are afforded to students and thus experiences on the construction of training-base for management major can be provided.

【Key words】Working process Actualization Learning field Bidding Teaching reformation

工程招投標(biāo)課程是工程監(jiān)理、建筑經(jīng)濟(jì)管理和工程造價等專業(yè)的主要課程,現(xiàn)行的學(xué)科教學(xué)體系主要講授招標(biāo)投標(biāo)法相關(guān)的概念、理論基礎(chǔ)、組織流程、招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定、投標(biāo)策略、開標(biāo)評標(biāo)要求、合同簽訂與管理、工程索賠等內(nèi)容。[1～3]由于課程的內(nèi)容大多是規(guī)定和程序,所以學(xué)起來枯燥無味,效率很低,雖然多數(shù)教師結(jié)合案例教學(xué),[4]但案例與課本對照講解時造成知識不連貫,不便于職業(yè)綜合技能的培養(yǎng)。

由于工程招投標(biāo)是一門很強(qiáng)的實踐課,現(xiàn)階段職業(yè)教育主要借鑒德國以工作過程為導(dǎo)向的思想,構(gòu)筑相關(guān)專業(yè)“學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程方案”。學(xué)校應(yīng)注重增加管理類實訓(xùn)基地的建設(shè)和開發(fā),使學(xué)生從實踐中學(xué)習(xí)和掌握職業(yè)技能,并在今后的職業(yè)生涯中增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)和革新的能力。

工程招投標(biāo)學(xué)習(xí)領(lǐng)域可分為以下三個學(xué)習(xí)情境:工程施工招投標(biāo)、工程咨詢服務(wù)招投標(biāo)、建筑材料及設(shè)備招投標(biāo)。工程咨詢服務(wù)包括勘探設(shè)計、施工監(jiān)理、跟蹤審計等項目的招投標(biāo)。建筑材料對工程質(zhì)量和成本影響很大,許多施工企業(yè)忽視對它的招標(biāo)采購和管理,造成工程品質(zhì)低劣成本居高不下,在市場競爭下處于劣勢。本文以建筑材料及設(shè)備招投標(biāo)為例營造實訓(xùn)學(xué)習(xí)情境,進(jìn)行實戰(zhàn)化訓(xùn)練,其他招投標(biāo)學(xué)習(xí)情境可參照創(chuàng)建。

一、實訓(xùn)條件

1.硬件環(huán)境

實訓(xùn)室兼開標(biāo)評標(biāo)會議室需要30～40m2,容納15～20名學(xué)生,以圓桌會議形式排列,配投影儀、錄像機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等設(shè)備,平均每人一臺微機(jī)(最好學(xué)生自備筆記本電腦)全部百兆聯(lián)入internet,共用網(wǎng)絡(luò)激光打印機(jī)一臺,專用服務(wù)器一臺用于招投標(biāo)信息收集與存放,并配有公網(wǎng)ip和專有域名。

2.網(wǎng)絡(luò)資料庫的建立與維護(hù)

建立招投標(biāo)實訓(xùn)專用網(wǎng)站,有公網(wǎng)域名解析,便于學(xué)生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和模仿。網(wǎng)站板塊有公告欄,用于招標(biāo)信息和中標(biāo)通告;制度欄有招標(biāo)辦管理規(guī)定、紀(jì)律、招投標(biāo)程序和投標(biāo)注意事項;政策欄可查詢國家和地方有關(guān)招投標(biāo)的法律法規(guī)及相關(guān)重大新聞事件;評標(biāo)專家?guī)祉撁鎽?yīng)具有網(wǎng)上報名、審核、條件抽取、評價和淘汰項;供應(yīng)商頁面可查詢大部分的材料和設(shè)備生產(chǎn)廠家的信息,包括工程常用產(chǎn)品的規(guī)格、型號、使用范圍和特點,產(chǎn)品的鑒定及獲獎證書、生產(chǎn)經(jīng)營許可證、法人代表資格證明、銀行資信證明、產(chǎn)品使用用戶名錄,供應(yīng)商誠信記錄及評價機(jī)制;論壇具備相互學(xué)習(xí)、向教師提問和答疑等條件;在線視頻可以觀摩大多數(shù)情況的開標(biāo)現(xiàn)場記錄;內(nèi)部資料頁由學(xué)生通過密碼認(rèn)證后登陸,查詢收集完整的各類投標(biāo)文件、開標(biāo)評標(biāo)記錄、供貨合同等相關(guān)案例。

3.其他資源

包括可查閱紙質(zhì)的招標(biāo)文件、廠商投標(biāo)文件、現(xiàn)場記錄、圖紙,這些資源可通過行業(yè)職教集團(tuán)內(nèi)部正在建設(shè)中的單位加以整理積累,也可通過教育行政主管部門組織收集、出版、發(fā)行,成為職業(yè)教育的重要資源。

建立材料樣本室,可通過工程、市場等途徑收集常規(guī)材料及電器配件等樣本,以使學(xué)生開標(biāo)時對材料有感性認(rèn)識,有助于增強(qiáng)對材料品質(zhì)進(jìn)行鑒別的能力。

二、實訓(xùn)組織

1.組織形式

打破現(xiàn)有的教學(xué)體系,實行小班制,每班以15～20人為宜。以模擬真實工程整個招投標(biāo)程序,將每個人在其中的角色做一遍,并當(dāng)場由學(xué)生和教師共同評定出成績,沒有通過的學(xué)生進(jìn)行一定時間的訓(xùn)練后再行評測,直到通過為止。擔(dān)任的角色包括招標(biāo)主持、唱標(biāo)員、現(xiàn)場記錄員、現(xiàn)場紀(jì)檢員、評標(biāo)專家、材料設(shè)備采購管理方、參標(biāo)供應(yīng)商、施工或監(jiān)理方代表。

2.實訓(xùn)大綱和教材

實訓(xùn)應(yīng)有具體的指導(dǎo)大綱以及大綱規(guī)定的實訓(xùn)內(nèi)容和深度,根據(jù)大綱編制相應(yīng)的配套教材。實訓(xùn)教材盡量圖文并茂,易于理解,主要內(nèi)容為工作過程和程序,以及遇到困難時查取資料的途徑和方法,決不可編寫成文件、條例和規(guī)定。[5]

三、實訓(xùn)內(nèi)容

1.工作程序

成立招標(biāo)采購委員會接受采購招標(biāo)委托函編制招標(biāo)文件招標(biāo)公告,發(fā)放招標(biāo)文件招標(biāo)答疑(供應(yīng)商制作投標(biāo)文件)開標(biāo)、評標(biāo)、公布結(jié)果考察、簽約供貨、驗收招標(biāo)跟蹤檢查資料匯總整理、存檔。

招標(biāo)采購委員會主要由招標(biāo)辦、材料處、紀(jì)檢審、財務(wù)、監(jiān)理、施工方人員組成,完成材料采購計劃的審查、技術(shù)要求的論證、招標(biāo)、考察、簽約、進(jìn)貨驗收、材料款支付等采購全過程的跟蹤管理和參與。采購招標(biāo)委托函主要有采購項目、內(nèi)容、資金落實情況和報名參標(biāo)的企業(yè)等信息。實訓(xùn)時,以上文件連同例行繳納的標(biāo)書費(fèi)、投標(biāo)保證金、履約保證金(或銀行保函)需要模擬制作,完成資料建檔工作。

2.編制招標(biāo)文件

招標(biāo)文件一般制作成標(biāo)準(zhǔn)文本,包括招標(biāo)邀請函、投標(biāo)方須知、招標(biāo)貨物清單與技術(shù)規(guī)范、合同一般條款、合同特殊條款、合同格式、附件(投標(biāo)文件格式),其中供應(yīng)商最關(guān)注的是招標(biāo)邀請函、招標(biāo)貨物清單與技術(shù)規(guī)范、付款方式等。

材料清單與技術(shù)要求是招標(biāo)文件的核心,材料和設(shè)備的數(shù)量來自工程施工企業(yè)提交的進(jìn)度需要計劃。由于施工企業(yè)技術(shù)力量參差不齊、責(zé)任心不強(qiáng),招標(biāo)過程中經(jīng)常發(fā)生提供的數(shù)量與實際差距很大,會造成材料簽約供貨超多,對施工企業(yè)和供貨商都造成一定損失,因為量的大小決定成本和價格,量不實造成生產(chǎn)、運(yùn)輸浪費(fèi);材料生產(chǎn)需要一定周期,例如,外墻面磚,提供過少,造成工期延誤、不同批次間的色差引起外觀形象受損。因此宜通過監(jiān)理方、審計方審核,也可通過圖形算量得到材料清單加以確認(rèn)。技術(shù)要求要論證周詳,否則會出現(xiàn)開標(biāo)現(xiàn)場必須修改才能滿足工程需要,例如,采購敷設(shè)線纜用鍍鋅鋼管,有熱鍍鋅、冷鍍鋅之分,還有國標(biāo)和非國標(biāo)之分,設(shè)計圖紙一般沒有標(biāo)注,只能由采購方確認(rèn)。最好的辦法是通過網(wǎng)上查詢和電話咨詢生產(chǎn)規(guī)模較大的廠商,結(jié)合圖紙要求確定材料的技術(shù)參數(shù),遇到技術(shù)要求高的材料開專家論證會后確定。

產(chǎn)品的檔次也是招標(biāo)技術(shù)要求的重要組成部分,例如配電箱、配電柜、電器開關(guān)、燈具等。不同品牌的內(nèi)部元件、光源價格和檔次相差很多倍,解決的辦法是將市場常用電器元件按品牌劃檔,每檔中至少有3個以上品牌,經(jīng)調(diào)研(通過網(wǎng)絡(luò)、廠商、用戶)和考慮工程需求確定招標(biāo)所需的檔次,并列入招標(biāo)技術(shù)要求,也可列多檔備選報價方案。同時也要盡量選用政府倡導(dǎo)和推薦的節(jié)能、環(huán)保、高效的建材產(chǎn)品。

技術(shù)要求還應(yīng)考慮開標(biāo)現(xiàn)場攜帶樣本,以確認(rèn)品質(zhì)、色彩、外觀(如光潔度)等是否符合需求,如外墻面磚、地板磚、花崗石板等。

3.編制投標(biāo)文件

按照約定的格式填寫投標(biāo)書,注意法人代表授權(quán)和簽字、質(zhì)保期、優(yōu)惠條件及其他承諾、是否實質(zhì)性相應(yīng)招標(biāo)文件。許多教師倡導(dǎo)投標(biāo)時采用不平衡報價、履約時加強(qiáng)索賠等技巧,并列舉大量例證講解和學(xué)習(xí)。[6]我認(rèn)為了解這方面知識有必要但不可過分炫耀和使用,建筑行業(yè)之所以出現(xiàn)圍標(biāo)串標(biāo)、合同執(zhí)行難、滋生腐敗以及連環(huán)債務(wù)等問題,與我們的技巧太多、誠信度太低不無關(guān)系,一個企業(yè)要想發(fā)展并保持合理的利潤,應(yīng)該靠技術(shù)實力和誠信經(jīng)營,一個民族發(fā)展也要靠社會和全民誠實守信。在實際招標(biāo)過程中,過度使用技巧會引起招標(biāo)方、評標(biāo)專家的厭惡,往往適得其反、事與愿違。

實訓(xùn)時,發(fā)放標(biāo)書只提供封面、招標(biāo)邀請函、招標(biāo)貨物清單與技術(shù)規(guī)范;投標(biāo)文件只打印封面、唱標(biāo)單、法人代表授權(quán)書、報價單、實質(zhì)性相應(yīng)等重要頁。其他一律使用電子文檔,以利于節(jié)約和控制實訓(xùn)成本。

4.開標(biāo)、評標(biāo)

招標(biāo)的形式有公開招標(biāo)(一次報價)和公開競爭性談判,材料招標(biāo)因評標(biāo)過程變數(shù)多,或修改顏色、規(guī)格、數(shù)量和檔次等技術(shù)要求,宜采用公開競爭性談判進(jìn)行多輪報價,利于采購中控制質(zhì)量和成本。第一次要公開唱標(biāo)給競爭對手造成壓力,其后二次報價不再唱標(biāo),根據(jù)材料品質(zhì)、報價、生產(chǎn)能力和社會信譽(yù)綜合評標(biāo),以評標(biāo)價最低中標(biāo)。也可根據(jù)評標(biāo)價排序選擇入圍單位考察后確定中標(biāo)者。實訓(xùn)時,可嘗試招標(biāo)的形式和各種評標(biāo)方法,做好現(xiàn)場記錄,留存投標(biāo)文件正本和評標(biāo)記錄,招標(biāo)采購委員會要簽字確認(rèn)現(xiàn)場監(jiān)督情況以及審查供應(yīng)商資質(zhì)記錄,拍照或錄像存檔,上網(wǎng)公布信息。

材料品質(zhì)通過現(xiàn)場送樣初步判別,通過實訓(xùn)積累經(jīng)驗。例如管道、鑄鐵和塑料件用鐵錘砸;墻磚、地磚涂抹墨水判別其密度、吸水率;耐磨材料用剪刀刻劃等。入圍企業(yè)送樣要封存,以便供貨時對照,防止生產(chǎn)商供貨時提供偽劣產(chǎn)品。

5.其他工作

入圍單位考察后應(yīng)寫出考察報告,在網(wǎng)站上對供貨商進(jìn)行信譽(yù)度評價,然后發(fā)出中標(biāo)通知書并簽訂合同。執(zhí)行過程要有驗收記錄,抽檢報告以及招標(biāo)采購委員會的核查記錄。對評標(biāo)專家的工作態(tài)度、專業(yè)知識和評標(biāo)能力等方面作出綜合評價,在網(wǎng)站專家管理頁進(jìn)行記錄,以便淘汰信譽(yù)度較差的專家。

在此基礎(chǔ)上,通過查找資料相互探討解決招投標(biāo)相關(guān)問題,提出自己的見解和可行辦法。包括招標(biāo)現(xiàn)場供應(yīng)商串標(biāo)哄抬報價、使用他人的材料作樣本、使用他人的資質(zhì)參標(biāo)、材料不按期供應(yīng)、采購方不及時付款、采購方相關(guān)人員進(jìn)行權(quán)力尋租、建筑行業(yè)信譽(yù)低下、網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)嘗試等問題。

四、結(jié)束語

通過招投標(biāo)各種學(xué)習(xí)情境的實訓(xùn),學(xué)會立項審批、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、采購合同的編制,達(dá)到熟悉招投標(biāo)法律法規(guī)和條例說明及應(yīng)用。同時還學(xué)會招投標(biāo)不同工作不同對象的業(yè)務(wù)特點要求,充分了解招投標(biāo)工作的流程和每一步應(yīng)具有的業(yè)務(wù)技能,還對行業(yè)存在的問題加以剖析和研究,為走上工作崗位培養(yǎng)優(yōu)良的職業(yè)素養(yǎng)和團(tuán)體協(xié)作的精神。

參考文獻(xiàn)

1 胡文法.工程招投標(biāo)與案例[M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社,2008:15～20

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3 宋春巖、付慶向.建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理[M].北京:北京大學(xué)出版社,2008:34～38

篇（10）

中圖分類號：G474

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）11-089-02

近年來，我國的糧、油、肉、食品、蔬菜等原材料市場價格波動大，并且呈持續(xù)上漲趨勢。而由于受高校師生員工消費(fèi)心理和消費(fèi)水平的影響，高校飲食定價機(jī)制具有相對的穩(wěn)定性，不能隨行就市，使高校飲食成本管理處于十分為難的境地，作為飲食成本管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的飲食物資采購工作在此時顯得尤為重要。而高校飲食物資采購批量大，品種多，質(zhì)難辨，面臨復(fù)雜分散的市場，價格不確定因素大，要采購到物美價廉的飲食物資，難度很大。另外，社會風(fēng)氣不正，商業(yè)賄賂現(xiàn)象嚴(yán)重。不法商販為牟取暴利，對采購人員腐蝕拉攏，收買這些人員的良心，從而使飲食物資采購成本居高不下。面對此種現(xiàn)狀和存在問題，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下三個方面入手，加以解決。

一、制定嚴(yán)格規(guī)范的飲食物資采購制度

1.建立物資采購計劃申報與審批制度。飲食物資采購品種繁雜，原材料保質(zhì)期短，價格變化大。制定科學(xué)的物資采購計劃，不但能為食品的制作提供質(zhì)量上的保證，而且可以爭取較好的經(jīng)濟(jì)效益。因此，各食堂應(yīng)根據(jù)經(jīng)營的實際需要，認(rèn)真編制物資采購計劃，報有關(guān)負(fù)責(zé)人審批后，由采供部統(tǒng)一進(jìn)行采購。這樣可以節(jié)約采購成本，并且能夠發(fā)揮規(guī)模采購的作用。

2.建立嚴(yán)格的采購詢價、定價制度。飲食服務(wù)實體要成立詢價、定價機(jī)構(gòu)，進(jìn)行廣泛的市場詢價，制定階段性的、有一定幅度的物資采購價格目錄，作為指導(dǎo)采購人員確定采購價格的依據(jù)。采購人員超出指導(dǎo)價格幅度采購，要說明情況或報批。

3.建立大宗物資采購公開招標(biāo)制度。飲食原材料中的米、面、油、肉、禽、蛋等用量大，進(jìn)貨頻繁的飲食物資，要在高校后勤入圍供應(yīng)商的范圍內(nèi)，都必須實行公開招標(biāo)。招標(biāo)要對供應(yīng)商提供的物資的質(zhì)量、價格、供貨費(fèi)用和保障能力作出全面評價，以保證物資采購取得較好效益和防止違紀(jì)違規(guī)、犯罪行為發(fā)生。

4.建立嚴(yán)格的物資采購驗收制度，嚴(yán)把入庫關(guān)。要制定物資驗收標(biāo)準(zhǔn)，確定驗收責(zé)任人。驗收責(zé)任人要對采購物資的品種、質(zhì)量、數(shù)量、價格和物資采購計劃、指導(dǎo)價格嚴(yán)格核對把關(guān)。質(zhì)量低劣，價格不符，無計劃的進(jìn)貨，有權(quán)拒收。驗收后的物資由保管員填制入庫單入庫。

5.建立嚴(yán)格的庫存物資管理制度，嚴(yán)把儲存關(guān)和出庫關(guān)。物資入庫后，要分類存放，上架碼放，要讓庫房做到干凈整潔，標(biāo)識清楚，溫度濕度適合；要合理控制物資庫存量，根據(jù)飲食經(jīng)營需要，合理設(shè)置庫存物資的品種和下限存量；要嚴(yán)格物資出庫手續(xù)，防止丟失外流；建立定月盤點庫存制度，對發(fā)生殘損霉變、短缺、過期、盈余的飲食物資要進(jìn)行及時清理，并按財務(wù)規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，保證賬證相符，確保庫存物資安全。

二、采用科學(xué)的采購方法

掌握科學(xué)的采購方法，能降低各種原材料成本，提高后勤飲食物資采購的效益。高校后勤物資采購技法有很多，結(jié)合飲食物資采購的現(xiàn)狀，經(jīng)思考后，建議運(yùn)用以下幾種采夠方法。

1.比價采購法。所謂比價采購，是指在買方市場條件下，在選定兩家以上供應(yīng)商的基礎(chǔ)上，由供應(yīng)商公開報價，最后選擇最低、最好的一家的一種采購方式。采購人員要對相同的貨物，實行貨比三家，價比三家的方法。采購物品一定要深入了解市場行情，做到同樣價格看質(zhì)量，同樣質(zhì)量看價格，同等條件下?lián)駜?yōu)擇廉采購。在比價格和質(zhì)量的同時還要比商家的信譽(yù)和售后服務(wù)，保證商品質(zhì)量。

2.廠家直購法。進(jìn)行飲食物資采購要盡量減少中間環(huán)節(jié)，實行直接從產(chǎn)地、廠家采購飲食物資，將價格降低到最低限，使原材料達(dá)到最佳成本價位，從而使飲食物資成本最低化，獲得最高利潤。

3.限價采購法。所謂限價采購，是指根據(jù)市場調(diào)查價格，確定最合理的最高限價，由采購人員自主采購的方法。由于市場受供求關(guān)系規(guī)律的影響，同種飲食物資價格有可能上午和下午不一樣，昨天和今天不一樣，但它同樣遵循市場價值規(guī)律，在一定時期內(nèi)，總在一個范圍內(nèi)圍繞價值上下波動，這就給制定合理的最高限價提供了依據(jù)。對蔬菜、副食品，有學(xué)校采取了每周組織食堂主任、管理人員、采購人員對學(xué)校周邊的多個農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行調(diào)查，取得市場價格，然后進(jìn)行平均，取得的價格做為市場指導(dǎo)價。并確定一段時期內(nèi)的最高限價。此種方法值得借鑒。

4.先用后結(jié)算法。由于高校后勤飲食物資采購屬于買方市場，占據(jù)有利的地位，對一些市場上較普遍、不緊缺的飲食物資，可先讓商家送貨入庫房，使用后再付款的方法，這樣可使庫存資金占用率降到零，增強(qiáng)采購經(jīng)費(fèi)使用效益。

5.公開招標(biāo)定貨會法。公開招標(biāo)定貨是一種擇優(yōu)購貨，保持廉潔的采購方式，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，體現(xiàn)了“公開、公平、公正”原則，避免“一對一”采購所造成的吃回扣，索賄、受賄的現(xiàn)象。這是目前普遍使用的一種采購方法。由于是大宗采購，形成了規(guī)模效益。此種方法只能用在使用數(shù)量多和使用頻繁的物資上。如食堂的米、面、油等。

6.電子采購法。利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行飲食物資采購過程中的信息采集，制作計劃單，送貨上門，進(jìn)行網(wǎng)上支付結(jié)算。這樣既可節(jié)約人工成本和運(yùn)輸成本，又能降低采購過程中的安全風(fēng)險，并且快捷、及時。這種采購方法是一種發(fā)展趨勢，值得推廣和使用。

三、建立完善的飲食物資采購監(jiān)控體系

飲食物資采購數(shù)量大，價格變動頻繁。建立有效的監(jiān)控體系，有利于節(jié)省開支，降低成本；有利于提高采購質(zhì)量；有利于提高采購物資的透明度，避免不規(guī)范操作，促進(jìn)廉政建設(shè)。

（一）規(guī)范招投標(biāo)制度是采購監(jiān)控體系建立的關(guān)鍵

1.招標(biāo)公告。除法律規(guī)定的必須招標(biāo)的項目在指定媒體上進(jìn)行公布外，招標(biāo)公告一定要在潛在的投標(biāo)者熟悉的媒體或能看到的地方進(jìn)行。并且要留有足夠時間，防止打“時間差”。此外，公告中對投標(biāo)人的條件不能限制過緊，防止出現(xiàn)“對人下藥”現(xiàn)象。

2.資格審查。要組成兩人以上資格審查小組對投標(biāo)者的證件原件，投標(biāo)人與資質(zhì)證書上的名稱是否一致，聯(lián)系人是否有授權(quán)委托書，以及對聯(lián)系人的身份進(jìn)行審查，防止投標(biāo)人“偷梁換柱”和“二次批發(fā)”。

3.實地考察，確定評委會組成。要組織人員進(jìn)行實地考察，了解投標(biāo)人的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、技術(shù)力量、信譽(yù)程度等。考察結(jié)束后，要形成考察報告，供評委會參考。評委會一般由后勤管理處、集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和飲食中心負(fù)責(zé)人、辦公室、財務(wù)部門和采購人員構(gòu)成。

4.評標(biāo)和簽訂合同。對一次性購進(jìn)的飲食物資和在長時間內(nèi)需要分批購進(jìn)的、物資價格在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的飲食物資的采購可實行一次性招標(biāo)，評委會直接確定中標(biāo)人。對米、面、油等需要長期購進(jìn)，但在一定時期內(nèi)又價格波動很大的物資采購，每批次物資購進(jìn)時，再主要根據(jù)價格方面對高校確定的入圍供應(yīng)商進(jìn)行“二次招標(biāo)”。簽定合同一定要慎重，物資名稱、數(shù)量、規(guī)格、價格、售后服務(wù)、供貨時間、付款方式等合同條款要與招標(biāo)文件一致。此外，還要約定必要的合同保證金，以保證合同保質(zhì)保量按期履行。

（二）實行逆向監(jiān)督是飲食物資采購監(jiān)控體系的重要措施

1.填寫“采購明細(xì)單”。對超過一定采購金額的采購行為，采購人員結(jié)算時要如實填寫“采購明細(xì)單”，“采購明細(xì)單”包括物資名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、品牌、商家具體地址及聯(lián)系電話等內(nèi)容，沒有此單或填寫不清楚、不具體的，財務(wù)部門不予報賬。對通過招標(biāo)進(jìn)行采購的，還要審查供應(yīng)商是否中標(biāo)人，所供物資是否與標(biāo)書一致。

2.逆向跟蹤調(diào)查。按“采購明細(xì)單”提供的電話、地址以普通購買者身份及時對采購的飲食物資進(jìn)行明查暗訪。對蔬菜等據(jù)實結(jié)算的采購，可采取先行調(diào)查，再與調(diào)查當(dāng)日明細(xì)單對比的方式，也可通過網(wǎng)絡(luò)等媒體，利用蔬菜批發(fā)市場每天公布的行情進(jìn)行監(jiān)控。

3.采購人員輪崗。對采購人員要定期進(jìn)行工作分工上的調(diào)整，并且在一定時期內(nèi)實行競聘上崗，對掌握采購進(jìn)貨權(quán)的主管要實行到屆換崗制。

4.采購價格公開。采購部門定期對各采購員采購的飲食物資價格張榜公布，讓全體職工對其進(jìn)行民主監(jiān)督，共同把住采購關(guān)，逐步從重點進(jìn)行飲食物資采購價格的檢查，轉(zhuǎn)到采購價格的公開，實行透明采購。

高校飲食物資采購工作任重道遠(yuǎn)，筆者相信，隨著改革開放的不斷深入，飲食物資采購的制度會越來越健全，采購方法會越來越科學(xué)，監(jiān)控體系會越來越完善，飲食物資采購工作會越做越好。

參考文獻(xiàn)：

1.石德輝.論高校后勤物流的采購技法.中國高校后勤研究，2004（1）

2.張志業(yè).高校后勤采購監(jiān)控體系的建立.高校后勤研究，2006（6）

3.鄭捧柱.我國高校目前面臨嚴(yán)峻的反腐敗任務(wù).山西高等學(xué)校社會科學(xué)學(xué)報，2006（5）

4.李苗.淺談制度與制度參與者互相影響.山西高等學(xué)校社會科學(xué)學(xué)報，2004（7）

5.王學(xué)良，宋睿.WTO框架下我國政府采購法律問題研究.山西高等學(xué)校社會科學(xué)學(xué)報，2005（2）

篇（11）

    

    

近兩周來，“***家園”項目咨詢部水暖專業(yè)人員會同業(yè)主針對住宅空調(diào)、直飲水及采暖熱源等專題，對有關(guān)廠家進(jìn)行了考察，在此基礎(chǔ)上對各個專題中實施方案的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的可行性進(jìn)行了認(rèn)真的比較分析和探討，認(rèn)識基本統(tǒng)一，現(xiàn)在我們對設(shè)計單位提出如下建議，以便其按照業(yè)主意圖進(jìn)一步開展設(shè)計工作。

    

    1． 關(guān)于戶式中央空調(diào)

        通過對多種戶式中央空調(diào)系統(tǒng)的性能進(jìn)行比較（詳見附件1《***家園戶式中央空調(diào)系統(tǒng)性能比較專題報告》），業(yè)主基本確定采用風(fēng)冷熱泵戶式中央空調(diào)，至于室內(nèi)空氣處理機(jī)是采用風(fēng)機(jī)盤管（簡稱風(fēng)冷冷水式）還是采用集中空氣處理機(jī)組通過風(fēng)管和風(fēng)口將處理后的空氣送至房間的形式（簡稱風(fēng)冷冷風(fēng)式）,采用哪個廠家的產(chǎn)品，業(yè)主還需作進(jìn)一步比較才能確定。在這種條件下，設(shè)計在住宅空調(diào)設(shè)計中應(yīng)注意以下問題：

    （1） 設(shè)計對本項目中各種戶型住宅的夏季冷負(fù)荷應(yīng)逐時計算分析，以便合理選擇空調(diào)設(shè)備。

    （2） 建筑設(shè)計在細(xì)化住宅平面時必須考慮放置室外機(jī)組的位置，一般不小于（長×厚×高）1500×1000×2000 mm（注：此尺寸是按約克空調(diào)單臺機(jī)組最大尺寸考慮的）。放置空調(diào)室外機(jī)組的位置最好在背陰處。

    （3） 戶式中央空調(diào)應(yīng)考慮導(dǎo)入新風(fēng)，暖通專業(yè)與建筑專業(yè)需密切配合留好新風(fēng)引入條件。

    （4） 室內(nèi)處理機(jī)組夏季和過渡季使用的冷熱媒為室外機(jī)制備出的冷熱水，冬季熱媒來自小區(qū)集中供熱源，對該供熱管路設(shè)計按分戶控制與計量考慮。

    

    2． 關(guān)于給排水專業(yè)：

    （1） 本項目除包括通常的室內(nèi)外給排水設(shè)計和消防設(shè)計外，高檔住宅還應(yīng)達(dá)到24小時不間斷供應(yīng)熱水和供應(yīng)直飲水。

    （2） 直飲水的供水方式為樓宇集中供應(yīng)（詳見《***家園直飲水供水方式比較表》），直飲水設(shè)備機(jī)房設(shè)在地下室，直飲水機(jī)房設(shè)計由供應(yīng)商完成，設(shè)計院完成與其配合的給排水、電力、通風(fēng)等設(shè)計。

    （3） 本項目為高檔住宅，有多個衛(wèi)生間，采用的洗浴設(shè)備高檔，耗水量較大，設(shè)計在考慮熱水用水定額時應(yīng)注意到這一點。

    （4） 給排水設(shè)計使用的管材應(yīng)為國家推薦使用的優(yōu)質(zhì)管材，直飲水系統(tǒng)采用不銹鋼管路，熱水系統(tǒng)采用紫銅管，直飲水系統(tǒng)和熱水系統(tǒng)均按分戶計量設(shè)計。

    

    3． 關(guān)于熱源

    （1） 在投資綜合分析合適的前提下，我們建議盡可能采用市政熱力資源。若市政熱力管線接引 確實困難或投資較大，可考慮使用燃?xì)忮仩t作本項目的集中熱源。

    （2） 熱源來自市政熱力管網(wǎng)，在本工程地下室內(nèi)要設(shè)置換熱站。

    （3） 當(dāng)確定以燃?xì)忮仩t作熱源時，設(shè)計應(yīng)在綜合采暖（含地下室及會所）、生活熱水和游泳池耗熱量后，要仔細(xì)分析用戶在不同時段的耗熱量變化，合理確定鍋爐容量。為保證供暖、供熱水的連續(xù)可靠，燃?xì)忮仩t臺數(shù)不得少于2臺。燃?xì)忮仩t房（含換熱間）在充分滿足消防等部門要求的前提下盡可能控制在200m2以內(nèi)。有關(guān)燃?xì)忮仩t詳細(xì)分析請見《燃?xì)忮仩t相關(guān)問題的初步考察報告》。

    （4） 換熱站或燃?xì)忮仩t房選址在滿足鍋爐安監(jiān)和消防要求的同時必須兼顧到盡可能小的對樓上住戶造成噪聲污染。

    

    4． 關(guān)于會所、商業(yè)用房和地下的暖通設(shè)計

    （1） 會所和商業(yè)用房全年空調(diào)，設(shè)計可根據(jù)這些房屋不同的功能需求選用小型中央空調(diào)系統(tǒng)。會所中游泳池和健身房采用散熱器采暖，冬季按規(guī)范要求保證供熱溫度，必要時可采用地板輻射供暖。

    （2） 地下停車庫要設(shè)置采暖系統(tǒng)，冬季供暖溫度不低于10℃。

    

                                        

    

    ***家園項目咨詢部

    2002年10月30日

    

    

    

    

    附件1，***家園戶用中央空調(diào)系統(tǒng)性能比較

    機(jī)組冷卻方式 風(fēng)冷式 水冷式（水源熱泵）

    制冷方式 風(fēng)管機(jī) 多聯(lián)機(jī) 冷水機(jī) 風(fēng)管機(jī) 冷水機(jī)

    使用方面 舒適性 較好 很好 較好 較好 很好

     可調(diào)性 差 好 很好 差 很好

     室內(nèi)美觀 好 好 好 好 好

     占用空間 大 小 小 大 小

     新風(fēng)引入 易 比較容易 只能間接引入 易 只能間接引入

     噪聲污染 大 小 小 大 小

     耐用性 一般 一般 一般 好 好

    維修方面 可靠性 好 好 好 好 很好

     便捷性 簡單 略復(fù)雜 復(fù)雜 簡單 復(fù)雜

     安全性 安全 安全 一般 一般 一般

    計量方式 分戶性 分戶 分戶 分戶 分戶 分戶

    建筑效果 外立面 影響 影響 影響 無影響 無影響

     外機(jī)尺寸 一般 一般 一般 － －

    造價 初投資 最低 低 較高 高 高

     運(yùn)行費(fèi)用 高 低 較高 較高 較高

    環(huán)保節(jié)能性 冷媒 r22 r22 r22 r22/407c r22/407c

     環(huán)境 熱污染 熱污染 熱污染 對水質(zhì)可能影響 對水質(zhì)可能影響

     節(jié)能性 差 較好 較好 好 好

    總造價以200㎡/約20kw為例 約克 － 3.8萬元（冷暖） 6.45萬元（單冷）7．45萬元（冷暖） － －

     特靈 3~3.4萬元冷暖增0.3萬元 3.6~4萬元冷暖增0.9萬元 4.4~4.8萬元(冷暖共用) 5.5~6萬元(冷暖共用) 6萬元冷暖增0.6萬元

     

    結(jié)論：

    

    1、通過對多種戶用中央空調(diào)系統(tǒng)的性能進(jìn)行比較，綜合評價風(fēng)冷冷風(fēng)式（多聯(lián)機(jī)）空調(diào)系統(tǒng)適用性較好，風(fēng)冷冷水式空調(diào)系統(tǒng)也有一定的優(yōu)勢，均可成為本工程較好的選擇。以上兩種系統(tǒng)在現(xiàn)今的同類工程項目中應(yīng)用也最為廣泛。

    2、風(fēng)冷冷風(fēng)式（多聯(lián)機(jī)）空調(diào)系統(tǒng)便于連接新風(fēng)管道，使用中舒適程度較高（投入新風(fēng)比例根據(jù)情況不同應(yīng)具備可調(diào)性）。該系統(tǒng)有較為先進(jìn)的控制方式和無級調(diào)速電機(jī)，基本滿足調(diào)節(jié)和節(jié)能需要。加可分檔調(diào)節(jié)的新風(fēng)閥增加費(fèi)用0.2萬元。

    3、宜采用輔助電加熱或熱泵機(jī)組，在過渡季節(jié)將起到較好作用。

    4、若有條件，建議考慮冬季采暖時加濕的問題。

    5、表內(nèi)所列的多種戶用中央空調(diào)系統(tǒng)均采用r22等瀕于淘汰的冷媒，環(huán)保性稍顯不足（r22冷媒生產(chǎn)可延遲到2020年）。

    

    

    

    

    ***家園項目咨詢部

                                                        2002/10/10

    

    

    

    附件2，***家園直飲水供水方式比較表

    供水方式 樓宇直飲水 家用小型直飲水機(jī)

    產(chǎn)水量 設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) 5l/人 天

     設(shè)計產(chǎn)水量 0.5～1t/小時 最小設(shè)備100加侖/天 454l/天

    設(shè)備布置 設(shè)備布置 設(shè)備集中設(shè)在地下室通過循環(huán)管路送至各戶 各戶單獨(dú)布置

     占地面積 小于40平方米 0.3平方米/戶

    維修 工作量 小 大

     復(fù)雜程度 復(fù)雜 簡單

     方便性 不入戶 入戶

    品質(zhì) 出水品質(zhì) 進(jìn)口設(shè)備，采用多重過濾消毒軟化等處理方式，水質(zhì)好 主要采用活性炭過濾，有軟化等功能，水質(zhì)相對一般

     衛(wèi)生狀況 專人執(zhí)證上崗管理，系統(tǒng)定期沖洗，定期檢測，質(zhì)量控制嚴(yán)密，循環(huán)管路可保證水質(zhì)新鮮 住戶自己管理，過濾芯更換不及時易滋生病菌

    計量 可計量收費(fèi) 用戶自用

    運(yùn)行可靠性 主要設(shè)備美國進(jìn)口，運(yùn)行可靠 國產(chǎn)設(shè)備質(zhì)量尚待改進(jìn)

    投資 設(shè)備 30.0萬元 0. 5萬元/臺（國產(chǎn)）0.8萬元/臺（韓國世韓牌）

     管道 銅質(zhì) ┈

     不銹鋼 19.0萬元（含磁卡表） ┈

     總投資 49.0萬元 ┈

    運(yùn)行費(fèi)用 1.0元/戶 天 1.1元/戶 天

    售價 0. 2～0.4元/l （北京目前樓盤取費(fèi)）

    

    

    說明：

    1、 表中數(shù)據(jù)估算基本條件：6層住宅，戶數(shù)120戶，戶均居住人數(shù)按6人計算，設(shè)備布置在地下室。

    2、 運(yùn)行費(fèi)用是按每戶用水30l/天的標(biāo)準(zhǔn)估算出來的。

    3、 集中設(shè)置直飲水按目前北京地區(qū)最低售價200元/噸，生產(chǎn)成本60元/噸左右。

    

    結(jié)論：

    1、 隨著生活水平的提高，在高檔住宅中設(shè)置直飲水系統(tǒng)已是一種流行趨勢。

    2、 依據(jù)上表，我們可以看到樓宇集中直飲水系統(tǒng)在出水品質(zhì)、衛(wèi)生條件、投資方面同家用小型直飲水機(jī)相比均具備優(yōu)勢，我們推薦在本項目中使用樓宇集中直飲水系統(tǒng)。

    3、 集中系統(tǒng)的管材在材質(zhì)上有不銹鋼、ppr塑料管和銅質(zhì)管道。另外最近市場上還有不銹鋼內(nèi)襯納米塑料、鍍鋅鋼管內(nèi)襯塑料等新型管材，ppr塑料管檔次較低，銅管長期使用存在腐蝕污染問題，我們 建議使用不銹鋼管材。

    

    

    

                                             ***家園項目咨詢部

                                              2002年10月15日

    

    附件3，燃?xì)忮仩t相關(guān)問題的初步考察報告

    

    一段時間來，我們對本項目中可能用到的燃?xì)忮仩t的一些相關(guān)問題進(jìn)行了了解，現(xiàn)歸納如下。由于時間較緊，所獲資料尚不完善，僅供參考。

    

    1． 市場常見燃?xì)忮仩t的基本情況

    目前在北京市工程建設(shè)中常用的燃?xì)忮仩t有常壓鋼制或鑄鐵制小型燃?xì)鉅t、大容量鋼制承壓燃?xì)忮仩t和真空相變鍋爐。由于本工程需要鍋爐容量較大，我們著重對功率在1500kw以上的鋼制承壓燃?xì)忮仩t和真空相變鍋爐進(jìn)行了考察。鋼制承壓燃?xì)忮仩t多采用濕背式三回程結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品以歐洲品牌質(zhì)量較好，比較著名的品牌有德國的  buderus和意大利的 ferroli，    售價一般為10萬元/700kw，法國和北歐品牌次之，韓國和國產(chǎn)鍋爐價格較低，質(zhì)量也相對低一些。另外在北京目前公寓和寫字樓采用韓國產(chǎn)的真空相變鍋爐也比較多，這種鍋爐利用水在真空狀態(tài)下蒸發(fā)溫度降低，利用水的相變傳遞能量，鍋爐安全性較好，使用壽命長，本身自帶一級換熱器，但這種鍋爐出水溫度相對較低，報價也在10萬元/700 kw或略多。下面是典型鍋爐的商電話。

      德國的buderus鍋爐：北京均友科技公司     tel:   66073670

      意大利的ferroli：北京熱科機(jī)電工程公司  tel:   84035988

         韓國 富-士特鍋爐：富-士特鍋爐經(jīng)銷公司：  tel:  84405191轉(zhuǎn)1019

    

    2． 關(guān)于本項目中燃?xì)忮仩t選用的一點建議：

    （1） 鍋爐功率的基本匡算：

    根據(jù)本項目的一些基本情況：總建筑面積36000平方米左右，約120戶住宅，住宅平均建筑面積200平方米左右，每戶均有兩個或兩個以上的配有洗浴設(shè)備的衛(wèi)生間，會所配有游泳池（游泳池暫按25 x 8 x2米考慮），我們可以初步確定熱負(fù)荷如下：

    冬季采暖熱負(fù)荷：                         3300kw

    洗浴熱水制備熱負(fù)荷                       1000kw

    泳池加熱負(fù)荷                              500kw

    合計                                     4800kw

    在以上熱負(fù)荷計算中,洗浴熱水制備負(fù)荷我們考慮的比較大，根據(jù)97年版的《給排水設(shè)計規(guī)范》，高檔住宅人均熱水用量定額最大只有150升/人 天，考慮到我們的住宅定位屬于北京市目前檔次較高的，采用的洗浴設(shè)備需水量較大，我們是按200升/人 天考慮的。

    根據(jù)上面的熱負(fù)荷總量，我們可以選擇2臺2500kw的熱水鍋爐，也可以選擇3臺1400 kw～1600kw的熱水鍋爐（考慮到安全問題，我們不建議使用蒸汽鍋爐），由于房屋出售有一個過程，3臺鍋爐在使用上會更靈活和經(jīng)濟(jì)。

    

    3． 燃?xì)忮仩t房在設(shè)計中應(yīng)注意的一些問題

    （1）燃?xì)忮仩t房通常包括燃?xì)庥嬃块g、鍋爐間、控制室、水泵間和換熱間及工人休息室，另外燃?xì)夤就ǔＲ笤谂c鍋爐房不相鄰的地方設(shè)置燃?xì)庹{(diào)壓間。燃?xì)庥嬃块g和調(diào)壓間里的設(shè)備管路由市煤熱設(shè)計院設(shè)計。一般燃?xì)忮仩t要求使用單獨(dú)的中壓燃?xì)夤艿溃灿惺褂玫蛪喝細(xì)獾模仨毰c燃?xì)夤緶贤ê茫⑶乙褂脝为?dú)管道。

     （2）燃?xì)忮仩t房必須有足夠的泄壓面積，所以燃?xì)忮仩t房選址要靠外墻，通過窗井泄壓。本項目中鍋爐房凈高最好不低于3.6米。鍋爐房上一層和貼鄰不得作為主要疏散通道、不得有居民居住或人員聚集。

    （2） 燃?xì)忮仩t房報建的基本程序是：設(shè)計完成設(shè)計圖紙后報消防主管部門審批，在得到消防主管部門審批意見后按其修改設(shè)計，再報技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備監(jiān)察科審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。

    

    4． 燃?xì)忮仩t房投資初步估算

    （1） 鍋爐房采用2臺歐洲名牌2500kw鋼制鍋爐。

        鍋爐設(shè)備                             84.0萬元

        軟水設(shè)備                              6.0萬元

        定壓設(shè)備                              3.5萬元

        電控設(shè)備                              5.0萬元

         煙道                                  3.0 萬元

        燃?xì)鈭缶筋^                          6.3萬元

        采暖換熱器、水泵及管路               27.0萬元

        洗浴熱水制備換熱器及管路             15.0萬元

        游泳池加熱設(shè)備及管路                  8.0萬元

            合計                                167.8萬元

    （2） 鍋爐房采用3臺歐洲名牌1600kw鋼制鍋爐。

        鍋爐設(shè)備                             80.0萬元

        軟水設(shè)備                              6.0萬元

        定壓設(shè)備                              3.5萬元

        電控設(shè)備                              5.0萬元

        煙道                                  3.0 萬元

        燃?xì)鈭缶筋^                          6.3萬元

        采暖換熱器、水泵及管路               27.0萬元

        洗浴熱水制備換熱器及管路             15.0萬元

        游泳池加熱設(shè)備及管路                  8.0萬元

            合計                                163.8萬元

    （3） 采用3臺韓國 富-士特鍋爐bov-1300g