緒論:寫作既是個人情感的抒發(fā),也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇企業(yè)抗疫工作總結(jié)范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
一、2020年工作情況
統(tǒng)籌打好文旅系統(tǒng)疫情防控和復工復產(chǎn)攻堅戰(zhàn)。嚴格按照國家、省、市、區(qū)的部署安排,督促和協(xié)助文旅系統(tǒng)企事業(yè)單位做好疫情防控各項措施,統(tǒng)籌推進文旅系統(tǒng)疫情防控和復蘇發(fā)展。
(一)大力拓展云上文旅服務新渠道。策劃組織線上領讀、在線閱讀、云上微課、云上展廳、“藝”直播等活動100余項、網(wǎng)上培訓課程100余節(jié);舉辦市南區(qū)全民時尚秀,推出綜藝秀、舞蹈秀、時裝秀、廣場舞秀、手作秀、大家唱、大家拍共七大版塊;新增8個區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目;廣泛開展抗“疫”文藝創(chuàng)作,整合志愿者、文藝團體、專業(yè)院團等力量,創(chuàng)作文學、歌曲、曲藝、書畫等作品60余個,起到了凝聚人心、弘揚文化正能量的積極作用。優(yōu)化“青云圖”“啡閱青島”線上線下閱讀服務平臺,上線以來已免費配送圖書8萬冊, “青云圖”入選中國圖書館學會“2019 年閱讀推廣優(yōu)秀項目”。
(二)多管齊下打好戰(zhàn)“疫”組合拳。認真貫徹“六穩(wěn)”“六保”決策部署,協(xié)助企業(yè)申報財稅扶持、金融支持、穩(wěn)崗就業(yè)等多方面政策支持,協(xié)助120余家旅行社辦理暫退旅行社服務質(zhì)量保證金,先后撥付兩批文旅扶持資金。妥善處置游客投訴,保障文旅市場的平穩(wěn)有序。
(三)多方搭橋促進行業(yè)內(nèi)循環(huán)、市場內(nèi)循環(huán)。采取搭建平臺、直播帶貨、宣傳推介等方式,組織三地旅游局長資源推介、短視頻《2020,我在海邊等你》、浮山灣消費月等主題活動20余場。策劃樂活夏日消費季,推出百余項夜間消費活動;組織文旅惠民消費季,助推文旅企業(yè)釋放消費活力。做好華夏基石(青島)國際時尚產(chǎn)業(yè)峰會服務對接,辦好意大利電影周、婚戀文化周等節(jié)會活動,推動文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
二、2021年工作思路
X、疫情防控工作。組建志愿者隊伍和青年突擊隊。X爆發(fā)第一時間,我委聯(lián)合區(qū)義工聯(lián)立即建立社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控志愿服務隊伍,以街道為單位成立X個中隊,以社區(qū)為單位成立X個小隊,共有志愿者X人。同時建立儲備志愿者隊伍X人為緊急專項任務提供預備。積極推進青年突擊隊組建,截至目前,共組建青年突擊隊X支,隊員共X人。其中街道組建X支青年突擊隊,共計X人,區(qū)級組建X支青年突擊隊,共計X人。
規(guī)范志愿服務。提供六大類無接觸式輔助志愿服務:家戶排查、設卡測溫、物品轉(zhuǎn)運、隔離關懷、心理疏解、社區(qū)宣傳。同時,志愿者還積極參與到社區(qū)超市菜籃子志愿服務工作以及對孤寡老人、殘疾人、困難家庭等重點人群的“愛心幫扶”工作中,為居民生活購物、就醫(yī)取藥提供定人、定點、定時服務。x街道退役軍人義工隊的X位老兵義工,身著紅色義工服,配合社區(qū)在小區(qū)里開展義務宣傳勸導,督查門禁管控、體溫測量、外來人員登記、小區(qū)消毒消殺等工作,用實際行動彰顯了退役軍人的本色和擔當。對于存在“硬隔離”樓棟的X個街道,全部吸收志愿者加入,形成了以“社區(qū)干部—網(wǎng)格員—志愿者”為主要力量居家隔離服務小組,在經(jīng)過科學培訓及做好保護措施后,開展買菜、倒垃圾等物品運轉(zhuǎn)及居民體溫檢測、社區(qū)宣傳等無接觸式服務。x社區(qū)志愿者幫助“硬隔離”居民采購物資,送貨入樓,為“硬隔離”樓棟樂湖X棟X單元X戶約X人提供服務。保證隔離期間的政策宣傳到位、物資配送到位、監(jiān)測登記到位,為所有“硬隔離”住戶如期“解封”貢獻力量。目前全區(qū)參與疫情防控工作的志愿者人數(shù)達到X人次。
宣傳發(fā)聲。強化平臺運用廣泛宣傳,及時權威信息、準確解讀防控措施、有效疏導恐慌情緒、主動傳播健康衛(wèi)生知識、堅決遏制謠言擴散等當好青年宣傳員。制作X期疫情防控特別欄目,如“x防疫青年的十二時辰”,著重宣傳一線青年工作者以實際行動擔當作為的事跡,瀏覽量過萬次;組織東曉、黃貝等街道一線志愿者接受“x晚報”、“第一現(xiàn)場”、“x新聞網(wǎng)”欄目專訪,廣泛宣傳無接觸志愿服務開展情況。
今年以來,我縣大力開展“招商引資突破年”活動,突出工業(yè)招商主基調(diào),堅持戰(zhàn)“疫”、生產(chǎn)兩手抓,創(chuàng)新招商方法,提升服務水平,全縣招商引資工作取得階段性成效。
一、主要指標完成情況
1-6月,全縣新建省外億元以上項目10個,協(xié)議總投資 23億元,實際利用省外資金 20.03億元,完成全年任務的66.8%,實現(xiàn)時間過半、任務過半。
二、主要做法
一是壓實責任,優(yōu)化機制抓招商。制定《旌德縣“招商引資突破年”實施方案》,壓實各鎮(zhèn)和經(jīng)開區(qū)管委會、黃山東線管委會的主體責任,成立8個縣直招商工作組,由縣領導擔任組長、副組長,明確目標任務。優(yōu)化招商工作流程,建立“四限時”制度,推行園區(qū)一體化招商,共組織召開項目聯(lián)席會議8次、項目預審會議5次,組織相關部門現(xiàn)場踏勘20余次。落實《旌德縣招商項目督辦工作制度》,及時分解2020年招商引資目標任務,實施“月通報、季調(diào)度”,做到壓力傳遞到位。
二是加大力度,創(chuàng)新方式抓招商。面對疫情嚴峻考驗,開展“不見面”招商,開通“投資旌德”微信公眾號,創(chuàng)新“碼上招商”新方式,推進抗炎/癌國際原創(chuàng)新藥研發(fā)等項目實現(xiàn)網(wǎng)上簽約。全國疫情防控趨好后,縣領導積極行動,帶頭外出招商,共接待客商來旌考察160余人次。發(fā)揮駐滬招商組“橋頭堡”作用,深耕長三角,在上海成功舉辦安徽·旌德2020年“活力長三角”投資環(huán)境說明會,線上觀看直播人次達到11.7萬,今日頭條等20家知名媒體進行宣傳報道,提升了旌德在長三角地區(qū)影響力。同時,大力開展以商招商、基金招商,多渠道、多領域獲取招商項目線索。
三是夯實基礎,強化平臺抓招商。以靈芝健康小鎮(zhèn)建設為抓手,加快推進起步區(qū)建設,健康制造產(chǎn)業(yè)園科技孵化器二期項目順利推進,三期項目成功申報非標專項債,計劃9月份開工建設。同時,積極謀劃返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園項目,規(guī)劃面積120畝,旨在“育苗式”培育返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)、小微工業(yè)企業(yè)。組織開展了全縣招商資源資產(chǎn)調(diào)查摸底,目前經(jīng)開區(qū)工業(yè)用地512畝,高鐵新區(qū)商住用地750畝,各鎮(zhèn)現(xiàn)有存量土地880.8畝,工業(yè)用地238畝,商服用地92.62畝,集體土地7203.5畝(可流轉(zhuǎn))。委托杭州綠創(chuàng)規(guī)劃設計有限公司謀劃編制18個重點招商項目。
四是全員發(fā)動,營造氛圍抓招商。出臺《關心關愛企業(yè)家十條措施》,重點面向28個經(jīng)濟部門,扎實開展“提升服務效能,優(yōu)化營商環(huán)境”考評活動。堅持打好“感情牌”,向100多位旌德籍外成功人士印發(fā)《致旌德在外人才的一封家書》,招引“鳳還巢”。制定《旌德縣招商引資突破年“功勛單位”及“季度之星”評選方案》,舉辦全縣招商引資工作培訓班,提升招商隊伍業(yè)務能力和專業(yè)水平。鼓勵全縣廣大干部積極牽線搭橋、廣泛提供線索,營造“人人都是招商干部”的濃厚氛圍。
三、存在問題
上半年,我縣招商引資工作雖然取得了一定成效,但也存在很多問題和不足,突出表現(xiàn)為:一是項目線索精準度不高。各任務單位報送招商項目線索110條,通過預審項目僅31個,大部分項目在對接聯(lián)系中對產(chǎn)業(yè)準入、落地選址未經(jīng)過充分的分析研判,招商精準度不高。二是工作進展不均衡。12個招商責任主體中僅經(jīng)開區(qū)管委會、黃山東線管委會、白地鎮(zhèn)、版書鎮(zhèn)、云樂鎮(zhèn)有簽約和開工項目,其他7個單位暫無實績;縣直招商工作組中僅第七、第八招商組和駐滬招商組有簽約和開工項目,其他6個招商組暫無實績。三是項目投資規(guī)模不大、建設進展不快。10個新簽約項目中,總投資5000萬元以上項目僅4個;10個新開工項目中,億元以上項目僅2個,項目體量普遍偏小,投資建設速度慢。
四、下半年工作打算
下一步,我們將堅持以高質(zhì)量發(fā)展為目標,按照縣委、縣政府部署要求,鼓足干勁抓招商、全力以赴補短板,確保全年引進項目不少于30個,其中億元以上項目不少于10個,億元以上工業(yè)項目不少于6個,到位省外資金不少于32億元的年度任務。重點抓好以下工作:
(一)進一步落實機制,匯聚招商強大合力
提升招商效率。加強各單位聯(lián)系,分工協(xié)作,互通信息,入園項目由經(jīng)開區(qū)管委會牽頭每半月召開一次項目聯(lián)席會議,對產(chǎn)業(yè)準入、項目選址、要素保障、投資強度等事項進行分析研判,提出明確意見及時反饋。非入園項目由各鎮(zhèn)、黃山東線管委會牽頭及時組織聯(lián)合踏勘,對項目是否符合國土空間規(guī)劃、環(huán)境影響評價等事項進行實地考察,充分論證項目落地的可行性。整合招商資源。進一步鞏固招商資源資產(chǎn)調(diào)查摸底成果,加大閑置低效土地清理和處置,開展閑置低效資產(chǎn)專項清查,切實提高土地利用率和國有資產(chǎn)使用效益。持續(xù)外出招商。堅持領導帶頭,充實招商力量,落實“無會周”制度,加密外出招商頻次,瞄準長三角等重點區(qū)域,聚焦新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)開展精準招商,外出招商要有針對性,要有項目信息情況分析,要有目標企業(yè)和招商預案,原則上多個單位不同時跟蹤同一項目信息資源。
(二)進一步創(chuàng)新方式,提升招商引資質(zhì)效
二、規(guī)范標準化林特站建設,加強林特站崗位職責,明確目標管理責任制,使林特站工作人員更有效的為林業(yè)服務.
三、綠化造林工作。全鎮(zhèn)完成退耕還林、火燒跡地造林200余畝,封山育林253畝,四旁綠化義務植樹1.3萬株。申報通過農(nóng)業(yè)部竹筍綠色產(chǎn)品認證。
四、完成縣下達的水利責任狀工程項目,對所有的水庫制訂“三防”應急預案,并逐村做好落實工作,以及標準海塘“三防”預案的制訂。積極做好“三防”檢查,重點對14個屋頂水庫落實水庫巡查員。加強胡家攔水壩工程,完成外鄭、賴家、馬家村的水改工程。對2011年度的小流域治理工程進行審計決算,并加強小流域治理區(qū)域攔水壩蓄水、綠化等后續(xù)管理。完成溪下王水庫“千庫保安”工程的投標,投標價120萬元。做好漲坑、里袁屋頂水庫的“千庫保安”工程的前期準備工作。完成毛洋、賴家防洪壩進行修建加固。繼續(xù)抓好標準海塘的日常工作管理,確保全鎮(zhèn)山塘水庫、海塘的安全,在海塘管理所的考核中取得第一名的好成績。積積抓好抗臺風工作及災后自救工作,最大限度減少自然災害帶來的損失。
五、規(guī)范村級財務管理,及時做好一年四次村務、財務公開、公布工作,使財務規(guī)范、民主運作。
六、做好種良直補工作,補貼戶。做好水產(chǎn)養(yǎng)殖柴油補貼430戶,補貼資金50.3萬元。做好優(yōu)良雜交稻種植補貼,補貼2346戶農(nóng)戶,補貼資金5.9萬元。
七、加強基礎設施建設,投資400余萬元,按照標準化池塘改造要求,完成高湖塘900畝老塘改造及吳家村、陳戴村620畝老塘改造工程,通過項目建設全面改造養(yǎng)殖塘進排水渠道,對池塘坡度比進行合理整方。同時全面進行河港清淤、塘岸加固、路面拓寬等基礎改造。通過改造,池塘蓄水水位與改造之前相比增加了20.1%左右,平均池塘蓄水深度提高18.5%。按照示范園區(qū)的示范要求,根據(jù)實際出發(fā),實施海水池塘底氣充氧技術應用推廣200畝,通過項目實施,池塘增氧技術得到了突破,池塘溶氧量有了明顯的增加,滿足了養(yǎng)殖產(chǎn)品的生長需求,養(yǎng)殖效益得到了大大的提高。實施海水池塘紅螺和梭子蟹混養(yǎng)試驗,試養(yǎng)面積50畝,通過項目的實施引進了新品種的示范推廣,為我鎮(zhèn)乃至更大范圍內(nèi)提供借鑒和示范,促進高檔次水產(chǎn)品參與國際競爭。
八、為實現(xiàn)高湖塘產(chǎn)業(yè)向?qū)Ш透骷墐?yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃,積極推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖模式,實施綠色無公害標準化生產(chǎn),實現(xiàn)建立千畝規(guī)?;木G色、生態(tài)、健康養(yǎng)殖示范園區(qū),今年申報了農(nóng)業(yè)部健康養(yǎng)殖示范園區(qū)。
九、為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和標準化生產(chǎn),加強高湖塘示范基地的產(chǎn)業(yè)體系建設,根據(jù)市政府辦公廳《關于大力推進農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設的通知》(甬政辦法[2011]7號)要求,按照《市農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)管理辦法》的規(guī)定,申報獲得了市農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)。
十、繼續(xù)加大山區(qū)綜合開發(fā)力度,推廣“甬優(yōu)1號葡萄”、灰天鵝等優(yōu)勢品種養(yǎng)植。繼續(xù)完善葡萄園基地、筍竹兩用山的開發(fā),有效實現(xiàn)了山區(qū)的綜合開發(fā)利用。繼續(xù)提高農(nóng)村規(guī)?;N養(yǎng)殖,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)成效明顯,完成土地流轉(zhuǎn)3200畝。
十一、加快農(nóng)產(chǎn)品流通服務,組建注冊雙港水產(chǎn)專業(yè)合作社、縣騰飛畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社,促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。同時加快合作社的規(guī)范運作,為適應迅速發(fā)展的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),解決生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的和可能出現(xiàn)的各種問題,更好地搞好技術推廣和服務,全面提高水產(chǎn)養(yǎng)殖的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益,縣佳何水產(chǎn)合作社經(jīng)過幾年來的探索,基本形成了專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營的苗種供應——產(chǎn)品銷售——品牌建設——技術服務的產(chǎn)供銷一體化的生產(chǎn)格局。
十二、為提高農(nóng)村勞動力素質(zhì),造就一批具有一定農(nóng)業(yè)技術水平的新型農(nóng)民,按照2012年農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓計劃要求,完成農(nóng)林畜牧業(yè)培訓、漁業(yè)培訓、農(nóng)民信箱培訓共279人。積極做好農(nóng)民信箱的應用維護和農(nóng)產(chǎn)品購銷信息的工作,使農(nóng)產(chǎn)品的運銷方式從地方市場向網(wǎng)上市場逐步擴大,2012年,我鎮(zhèn)利用農(nóng)民信箱進行農(nóng)產(chǎn)品銷售額達到40余萬元,特別是溪下王灰天鵝養(yǎng)殖場利用農(nóng)民信箱灰天鵝銷售信息,達到了供不應求的狀況。同時積極做好萬村聯(lián)網(wǎng)工程,鄭和了各村的有效資源,使各村在網(wǎng)上有了一張亮麗的名片。
十三、加強農(nóng)作物病害防治工作,一年來共印發(fā)蟲情警報11期,1300份,把蟲害損失降到了最低限度。做好犬類防治工作,防疫達到100%。完善農(nóng)機安全村建設工作,對農(nóng)機員定期培訓,一年來農(nóng)機作業(yè)及運輸沒有發(fā)生各種事故。做好一枝黃花防控工作,采取有效措施全面進行夏、冬二期防控,取得了良好的防控效果。加強對畜牧業(yè)生產(chǎn)的管理,積極做好家禽、禽流感的疫病防治免疫工作,完成率達到100%,同時還做好,畜牧口蹄疫病的預防免疫工作,免疫率達到100%,確保我鎮(zhèn)畜、禽的生產(chǎn)安全。
下步打算:
將繼續(xù)堅持從量的擴張到質(zhì)的轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略目標,按照"結(jié)構(gòu)優(yōu)養(yǎng)、科技興養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)強養(yǎng)、生態(tài)促養(yǎng)、依法治養(yǎng)"的可持續(xù)發(fā)展思路,加強基礎建設,進一步做好新品種的引進、科研項目的推廣應用,繼續(xù)擴大種養(yǎng)殖規(guī)模,發(fā)揮合作社開拓市場、抵御風險、降低成本、有效合作的功能。繼續(xù)加強山區(qū)綜合開發(fā)利用,大力支持竹產(chǎn)業(yè)的開發(fā)利用,強化品牌建設,加大產(chǎn)品加工等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的政策扶持力度,建立規(guī)?;霓r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),通過企業(yè)的發(fā)展帶動養(yǎng)殖,養(yǎng)殖的發(fā)展來促進企業(yè)的相互發(fā)展。
1、鞏固產(chǎn)業(yè)鏈中的各個環(huán)節(jié)
【正文】
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,武進區(qū)市場監(jiān)管局牢記“高質(zhì)量”發(fā)展要求,緊扣區(qū)委“六提工程”,以“抗疫情、守底線、保民生”為主線,全力推進市場監(jiān)管領域各項工作,市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展取得了較好的成效。
一、市場監(jiān)管領域2020年亮點工作
1.疫情防控方面:率先在全市開展民用口罩質(zhì)量監(jiān)管,推動區(qū)政府召開全區(qū)口罩及熔噴布行業(yè)綜合整治會議,并牽頭制定《武進區(qū)熔噴布及民用口罩行業(yè)規(guī)范整治提升輔導意見》,有力的遏制了區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量風險的發(fā)生。
2.質(zhì)量提升方面:新譽集團有限公司榮獲2020年省長質(zhì)量獎,也是2020年常州市唯一一家獲得2020年省長質(zhì)量獎的企業(yè)。江蘇龍城精鍛有限公司成為我區(qū)首個入選“江蘇精品”的重點培育企業(yè)。
3.商標品牌方面:“禮嘉葡萄”獲評地理標志證明商標,這是繼2008年“陽湖”水蜜桃地理標志證明商標后,我區(qū)第二件成功注冊的地理標志證明商標。
4.知識產(chǎn)權方面:聯(lián)合區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)工商聯(lián)于4月啟動了“綠荷”知識產(chǎn)權強企行動,此項目納入到了區(qū)委改革創(chuàng)新項目之中。同時,聯(lián)合區(qū)法院、檢察院、公安分局,出臺《關于建立和完善知識產(chǎn)權行政與司法協(xié)同聯(lián)動 民事與刑事相互銜接的知識產(chǎn)權保護體系的實施意見》,進一步完善了區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權保護體系。
5.信用監(jiān)管方面:部門聯(lián)合雙隨機工作加速推進,全區(qū)16個部門建設了“一單兩庫”,開展跨部門聯(lián)合抽查任務17次。通過江蘇省市場監(jiān)管信息平臺參與雙隨機工作的區(qū)級部門數(shù)達到28個,抽取主體數(shù)4107戶,結(jié)果回填率達93.62%。順利完成企業(yè)年報工作,全區(qū)企業(yè)年報率達90.8%。
6.食品安全方面:全面開展省級食品安全示范區(qū)創(chuàng)建,并于今年9月順利完成了創(chuàng)建工作的省級現(xiàn)場復核考評。
7.安全生產(chǎn)方面:在嬉戲谷舉辦大型游樂設施應急演練活動。市、區(qū)兩級特種設備專業(yè)委員會成員單位以及雪堰鎮(zhèn)、太湖灣管委會參加本次游樂設施應急演練觀摩。
二、市場監(jiān)管領域主要數(shù)據(jù)指標完成情況
今年以來,在疫情的影響下,市場監(jiān)管領域依然保持了穩(wěn)中向上良好趨勢,各項目標任務的完成情況均在預期之內(nèi)。質(zhì)量品牌取得新收獲。截至11月底,全區(qū)累計申請商標8900件,注冊5205件,有效注冊量為39940件。4家企業(yè)申報常州市市長質(zhì)量獎,推薦4家“江蘇精品”重點培育企業(yè)。完成12項國家標準、行業(yè)標準的研制工作,1家企業(yè)獲得省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標準化試點立項,2項標準獲得省地方標準立項。助企服務取得新成效。全區(qū)共完成專利申請11322件,專利授權9647件,萬人有效發(fā)明專利為63.13件。共辦理動產(chǎn)抵押登記377件,擔保主債權26.5億元;辦理知識產(chǎn)權質(zhì)押融資23件,完成質(zhì)押融資3.2億元;協(xié)助豐田等知名汽車公司開展打假維權,得到企業(yè)高度認可。民生實事取得新成績。全年開展食品抽檢5610批次,完成藥品抽檢150批次,醫(yī)療器械國家級、省級抽檢共計58批次,總體情況平穩(wěn)良好。全年新增2家“安心菜場”,新入網(wǎng)“陽光餐飲”單位2073家。推進醫(yī)院、學校、大型商超重點領域電梯安全責任保險,目前保險覆蓋率已達70%,預計年末可達85%。信用監(jiān)管取得新進展。省市場監(jiān)管信用平臺應用范圍不斷擴大,全區(qū)共計用戶41個(區(qū)級機關31個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個)。共錄入各類信息121064條,行政處罰公示率達到94%。同時,累計將7411戶(次)市場主體列入經(jīng)營異常名錄,清理吊銷1088家長期未經(jīng)營企業(yè),共為企業(yè)開出信用證明273份。執(zhí)法護航取得新突破。共查處一般程序案件288起,受理調(diào)處投訴舉報16031件(全年預計約20000件)。其中,區(qū)市場監(jiān)管局辦理的一起網(wǎng)絡刷單案入選長三角聯(lián)動執(zhí)法十大案例目錄,辦理的一起惡意注冊“火神山、雷神山”商標案入選第二屆長三角地區(qū)市場監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作會議典型案例匯編。
三、市場監(jiān)管領域各項工作開展情況
1.始終站在“抗疫”一線。從1月23日起,區(qū)市場監(jiān)管局迅速動員,全員投入到“抗疫”之中。一是全面落實責任分工。加強集貿(mào)市場監(jiān)管,杜絕野生動物及活禽交易。累計檢查農(nóng)貿(mào)市場及花鳥市場2886個(次),關?;钋萁灰椎氖袌?8家,檢查各類野生動物經(jīng)營戶9919個(次),監(jiān)測電商平臺(網(wǎng)站)673個次。勸阻256家飯店取消宴席接待807場次,勸阻農(nóng)村集體聚餐441場次。檢查藥械經(jīng)營企業(yè)500余家(次),統(tǒng)計排查購買發(fā)熱感冒藥品2萬余人次。二是開展防疫物資質(zhì)量監(jiān)管。率先在全市開展民用口罩質(zhì)量監(jiān)管,推動區(qū)政府召開全區(qū)口罩及熔噴布行業(yè)綜合整治會議。疫情期間,共排查全區(qū)口罩生產(chǎn)市場主體892家,熔噴布市場主體數(shù)量225家。牽頭制定《武進區(qū)熔噴布及民用口罩行業(yè)規(guī)范整治提升輔導意見》,受理關于口罩及熔噴布的投訴舉報1200余件,并立案查處78起。三是積極助力復工復課。我局通過聯(lián)合排查、實地走訪、現(xiàn)場指導等多項舉措保障疫情期間的企業(yè)及學校安全。累計檢查食品生產(chǎn)企業(yè)近100家,現(xiàn)場指導企事業(yè)單位食堂近500家,學校食堂及大型商超做到了全覆蓋。全區(qū)沒有發(fā)生因為食品及餐飲導致的疫情傳播事件。采取“兜底式”特事特辦助力復工企業(yè)員工用餐,批準了7家大中型餐飲單位供應團餐,既筑牢了疫情防控堡壘,又解決了企業(yè)員工的用餐問題和緩解了餐飲業(yè)的經(jīng)營困境。
2.始終保持安全監(jiān)管壓力。今年以來,區(qū)市場監(jiān)管局以安全生產(chǎn)專項整治工作為抓手,深入貫徹落實國家、省、市、區(qū)關于安全生產(chǎn)專項整治會議精神,全力開展安全生產(chǎn)專項整治工作。一是夯實監(jiān)管基礎。制定印發(fā)了《武進區(qū)市場監(jiān)管領域安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,在特種設備監(jiān)管科加掛安全生產(chǎn)科牌子,統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關條線及各分局安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的開展。針對安全生產(chǎn)領域新形勢、新要求,制定《關于強化市監(jiān)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法指導意見》,細化有關特種設備和產(chǎn)品質(zhì)量相關案件的裁量標準,在法定的處罰幅度內(nèi)加大處罰力度。二是明確清單內(nèi)容。制定了《特種設備安全生產(chǎn)專項整治工作任務清單》,進一步梳理出《特種設備專項整治企業(yè)檢查參考清單》,對涉?;菲髽I(yè),大型游樂設施單位、氣瓶充裝單位、電站鍋爐企業(yè)進行再明確,為開展監(jiān)督檢查提供更明確的企業(yè)信息。三是開展自查自糾。要求各企業(yè)嚴格按照特種設備相關管理規(guī)定和操作規(guī)程使用,真正做到“三落實、兩有證、一預案”,堅決杜絕安全事故的發(fā)生。下發(fā)了《特種設備隱患自查自糾表》,收到5058企業(yè)反饋的31337臺特種設備的自查情況,其中自查發(fā)現(xiàn)一般隱患1232個,覆蓋全區(qū)79%的特種設備使用單位,82%的特種設備,均已督促企業(yè)進行整改。四是強化監(jiān)管力度。根據(jù)責任分工,區(qū)市場監(jiān)管局積極組織開展燃氣灶具及配件、特種設備、電動自行車等安全專項整治,督促企業(yè)落實隱患整改。整治行動開展以來,區(qū)市場監(jiān)管局共組建檢查組1300個,出動檢查人員3188人(次),檢查企業(yè)1764家次,其中涉危化品企業(yè)60家(含充裝單位),涉及特種設備3973臺套,累計發(fā)現(xiàn)隱患4133條,已整改完成3408條,開具監(jiān)察指令書212份,其中對發(fā)現(xiàn)的42起嚴重隱患進行立案調(diào)查。全區(qū)特種設備超期未檢率保持在0.5%以內(nèi),特種設備本體安全可控。
3.始終關注民生領域需要。一是扎實做好為民實事。以省級食品安全示范區(qū)創(chuàng)建為抓手,全力提升群眾食品安全體驗。加大食藥風險預警力度,共抽檢各類食品5610批次,已出具檢測結(jié)果的4514批次,合格率為98.8%。完成食用農(nóng)產(chǎn)品快檢約5萬余批次,完成藥品抽檢150批次,醫(yī)療器械國家級、省級抽檢共計58批次,總體情況較為良好。今年全區(qū)新入網(wǎng)“陽光餐飲”單位2073家,基本完成全區(qū)5500家的目標任務。二是強化食藥安全保障力度。在日常監(jiān)管的基礎上,針對食藥安全重點領域,開展嬰幼兒配方乳粉、冷凍冷藏肉品風險排查、中藥飲片,醫(yī)療器械“清網(wǎng)”等各類專項檢查20余次,累計檢查食藥經(jīng)營主體近2萬家(次),發(fā)現(xiàn)的問題隱患均已整改完畢。以區(qū)政府名義《武進區(qū)食品小作坊禁止生產(chǎn)經(jīng)營品種目錄》,全面實施食品小作坊“負面清單”管理。完成中高考、“兩會”、體育賽事等重大活動食品安全保障9次。著力加強疫苗質(zhì)量、冷鏈管理等重點領域監(jiān)管,先后對1家疾病控制機構(gòu)、18家疫苗接種單位、醫(yī)療器械第三方平臺開展檢查,總體情況符合要求。三是強化市場價格保障。在全省率先實現(xiàn)縣區(qū)級公平競爭審查引入第三方機構(gòu)評估試點工作。會同發(fā)改、司法、財政、商務四部門,在全區(qū)范圍組織開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施清理工作。緊緊圍繞“米袋子”、“菜籃子”和有關民生商品市場價格,開展價格監(jiān)管。嚴格執(zhí)行涉企收費“三不準、三確?!币?,加強水、電、氣等領域價格監(jiān)管,積極調(diào)動行業(yè)協(xié)會積極性,配合開展專項治理,退還電費52萬元,有力的支持了全區(qū)企業(yè)的復工復產(chǎn)。四是強化消費權益保障。舉辦了以“凝聚你我力量”為主題的“3?15”線上宣傳活動,通過電視臺、電臺、局微信公眾號、報紙、企事業(yè)單位顯示屏等平臺,廣泛開展消費權益保護宣傳,取得了較好效果。進一步加強投訴舉報的受理處置,累計接收、分流、轉(zhuǎn)辦各類投訴舉報計16031件,辦結(jié)15384件,辦結(jié)率達95.96%,共為消費者挽回經(jīng)濟損失223.56萬元。繼續(xù)做好消費投訴公示工作,在區(qū)政府網(wǎng)站公示各類投訴信息共計10大類4073條,倒逼市場主體規(guī)范自身經(jīng)營行為。
4.始終突出營商環(huán)境優(yōu)化。一是積極推動信用體系建設。全力推進“雙隨機一公開”抽查工作,牽頭開展部門聯(lián)合雙隨機17次,完成部門內(nèi)雙隨機任務74項。持續(xù)擴大省市場監(jiān)管信用平臺應用范圍,全區(qū)41個(區(qū)級機關31個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個)部門共錄入各類信息121064條,行政處罰公示率達到94%。落實“列異企業(yè)”清理吊銷工作,累計將7411戶(次)市場主體列入經(jīng)營異常名錄,清理吊銷1088家長期未經(jīng)營企業(yè)。扎實開展企業(yè)年報工作,全區(qū)企業(yè)年報率為90.8%。積極開展信用服務工作,為企業(yè)開出征信證明273份。二是積極開展知識產(chǎn)權強企行動。全區(qū)共完成專利申請11322件,專利授權9647件,萬人有效發(fā)明專利為63.13件。積極開展項目申報工作,共組織企業(yè)申報省知識產(chǎn)權戰(zhàn)略推進計劃19項、省高價值專利培育計劃1項、市企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略推進計劃項目20項。積極組織企業(yè)開展知識產(chǎn)權貫標備案,全區(qū)近300家企業(yè)完成備案工作。持續(xù)加強商標指導工作,禮嘉葡萄在國家知識產(chǎn)權局成功注冊為地理標志,成為我區(qū)第二件地理標志證明商標。三是加大質(zhì)量提升和標準化建設助企力度。加大卓越績效管理模式的推廣力度,組織4家企業(yè)申報常州市市長質(zhì)量獎,推薦4家江蘇精品重點培育企業(yè),新譽集團有限公司榮獲2020年江蘇省省長質(zhì)量獎,10家企業(yè)獲得2020年度質(zhì)量信用A級企業(yè)。穩(wěn)步推進標準化建設,完成12項國家標準、行業(yè)標準的研制工作,1家企業(yè)獲得省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標準化試點立項,2項標準獲得省地方標準立項,全區(qū)今年新增自我聲明公開企業(yè)的標準達1168個。四是積極強化重點領域執(zhí)法工作。結(jié)合疫情防控、安全生產(chǎn)等要求,區(qū)市場監(jiān)管局圍繞虛假宣傳、不正當競爭、制假售假、侵犯知識產(chǎn)權等方面加強執(zhí)法,著重推進掃黑除惡專項斗爭和全面禁售長江非法捕撈漁獲物專項行動。立案查處各類案件288起,惡意注冊“火神山、雷神山”商標案入選第二屆長三角地區(qū)市場監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作會議典型案例匯編。
四、市場監(jiān)管領域2021年工作計劃
2021年,區(qū)市場監(jiān)管局將緊緊圍繞“一區(qū)一城”目標定位,以助力“高質(zhì)量”發(fā)展為己任,全面落實“六穩(wěn)六保”要求,全力履行好疫情防控和安全生產(chǎn)職能責任,為爭創(chuàng)“美麗常州”建設的武進示范貢獻更加積極的力量。
1.以系統(tǒng)化為目標,完善體系制度提實效。一是完善“審管聯(lián)動”工作機制。進一步完善與區(qū)行政審批局的“審管聯(lián)動,告知承諾”工作制度,理順審批部門與監(jiān)管部門的協(xié)同機制,從源頭抓好市場主體信息的收集和反饋,形成體系化的“事前準入、事中監(jiān)管、事后懲治”工作機制,推動市場主體責任有效落實。二是切實貫徹監(jiān)管執(zhí)法一體化。強化制度執(zhí)行的剛性力度,破除監(jiān)管與執(zhí)法之間的藩籬和障礙,著重于簡化程序、保障規(guī)范,把監(jiān)管過程中形成的證據(jù)作為執(zhí)法的基礎,當場處罰和簡易處罰在監(jiān)管環(huán)節(jié)上就予以解決。在法定程序的前提下,在一些領域探索實施模塊化、標準化程序。三是全面實施“雙隨機一公開”抽查機制。牽頭制定《武進區(qū)監(jiān)管領域部門聯(lián)合抽查事項清單》,系統(tǒng)化推進全區(qū)市場監(jiān)管領域的16個部門開展聯(lián)合雙隨機監(jiān)管。真正形成以“雙隨機,一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制。
一是全力完成收入任務,力爭實現(xiàn)收支平衡。截至11月底,全縣一般公共預算收入完成45547萬元,同比增長23.8%;預計全年能完成人代會批準的目標任務49230萬元。到11月,全縣一般公共預算實現(xiàn)支出180350萬元,同比增長1.9%;預計全年完成支出189000萬元,較上年增加15260萬元。通過盤活存量、調(diào)整結(jié)構(gòu),努力實現(xiàn)全年收支平衡。
全縣基金預算支出完成18329萬元,同比增加9522萬元,增長108.1%。
二是優(yōu)化結(jié)構(gòu),推動平穩(wěn)運轉(zhuǎn)。堅持“過緊日子、過好日子”,預計全年壓減一般性支出10%以上,民生支出占比超過一般公共預算的70%;我縣“六?!薄傲€(wěn)”工作有序推進,財政運行良好。
三是全力保障,確保扶貧成效。緊緊圍繞脫貧攻堅規(guī)劃和目標任務,聚集“兩不愁、三保障”,科學規(guī)劃安排扶貧項目資金。截至11月底,2020年財政專項扶貧資金總投入6891萬元,比2019年增加3884萬元,增長130.9%,其中,縣級配套資金3181萬元,比2019年增加1166萬元,增長57.62%,形成財政扶貧資投入穩(wěn)定增長機制,確保扶貧投入同脫貧攻堅目標任務相適應,有效保障脫貧攻堅資金需求。
四是主動作為,抓好重點工作。圍繞縣委縣政府中心工作,全力保障重點工作投入,投入肺炎疫情防控資金3344.1萬元;森林草原防滅火專項整治資金3989.96萬元;鄉(xiāng)村振興12532.44萬元;脫貧攻堅縣級配套資金3281萬元;助力企業(yè)發(fā)展3463.17萬元;入股四川銀行5005萬元;解決金糖司等企業(yè)安置資金1954.5萬元;四好公路建設和鄉(xiāng)村公路建設資金4199萬元;污水處理廠建設資金875萬元;鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)(冬季)活動經(jīng)費和西瑤鎮(zhèn)布衣三寨國家AAA級風景區(qū)建設資金487.1萬元;教育均衡發(fā)展基礎設施項目資金5271.71萬元;安排體育廣場、法治廣場、公租房一期歷史遺留問題資金4764.43萬元;機關幼兒園等三個幼兒園建設資金4415萬元,衛(wèi)計婦幼中心建設1102萬元,扎實推進全縣各項重點工作順利開展。
五是優(yōu)化程序,嚴格投資評審。堅決做到從政府項目預算資料的審查接收、評審人員的安排、評審過程、結(jié)論復核,全部通過評審管理程序規(guī)范運行,確保整個評審環(huán)節(jié)的合法合規(guī)。截至11月底,共評審項目200個,送審140121.4萬元,審定133434.8萬元,審減6686.6萬元,審減率4.8%。
六是形成合力,常態(tài)化資金監(jiān)管。對我縣直達資金分配下達及管理使用情況進行動態(tài)監(jiān)控,全面掌握我縣直達資金分配下達及使用情況,做到底數(shù)清、情況明。截至11月底,我縣財政直達資金及特別抗疫國債共分配資金26628.25萬元,實際支付24049.5萬元,支出進度為90.32%。
七是大力清理,盤活閑置資產(chǎn)。對全縣139戶行政事業(yè)單位經(jīng)營性及閑置資產(chǎn)進行清查,共計清查出經(jīng)營性及閑置資產(chǎn)203處,總價值1.49億元。并將其中產(chǎn)權明晰、價值1414.58萬元的22宗資產(chǎn),移交農(nóng)文旅司和國資公司進行經(jīng)營管理。
(二)各項工作推進情況
一是大力推進脫貧攻堅補短補差工作。共規(guī)劃實施脫貧攻堅補短補差項目137個,其中安全住房及住房功能改造項目12個,解決建卡戶242戶615人居住條件,改善生產(chǎn)生活條件;實施安全飲水等項目55個,受益人口1374戶6052人(其中貧困戶636戶2801人);實施基礎設施項目50個,計劃完成通組路、產(chǎn)業(yè)路、入戶路164.9公里,解決3580戶17900余人(其中貧困戶1124戶5704人)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通運輸行路難問題;開展公共服務設施、雨露計劃、扶貧小額信貸貼息、“巾幗行動計劃”、“扶貧?!?、貧困戶公益崗位等項目20個,受益貧困戶3544戶15748人,扶貧成效顯著。
二是持續(xù)有序開展鄉(xiāng)村振興。積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草等部門爭取上級投入,有序開展鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代農(nóng)(林)業(yè)園區(qū)建設,安排資金2569萬元支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是切實加強民生保障。截至目前,代繳1.618萬建檔立卡貧困人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險,金額404萬元;代繳1.7326萬困難群眾參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險,金額173.26萬元;安排困難群眾價格臨時補貼1696.06萬元。
四是建章立制,加大盤活力度。在存量資金季報制度的基礎上,進一步完善存量資金管理,實行動態(tài)清理和盤活機制。截至11月底,收回存量資金11156.47萬元,按原用途保留3034.49萬元,統(tǒng)籌使用8121.98萬元。
五是扎實有效開展財政支出績效評價工作,進一步提升評價廣度、深度和質(zhì)量,充分挖掘資金使用的最佳效益、最大潛能。2020年選取支出績效評價項目77個,項目支出績效評價資金總額5.258億元。
六是全力推動PPP項目。繼續(xù)實施教育均衡發(fā)展基礎設施建設PPP項目(第一期)項目。同時,推動黑水河流域生態(tài)綜合治理及鄉(xiāng)村振興(PPP)項目(第一期)規(guī)劃,爭取今年進入財政部PPP項目庫,全力爭取明年動工實施。
七是及時兌付惠民惠農(nóng)補貼。2020年1-11月通過“一卡通”發(fā)放監(jiān)管系統(tǒng),發(fā)放惠民惠農(nóng)財政補貼共41項,發(fā)放金額12915.90萬元,占到位資金的92.45%。
八是圓滿完成國有企業(yè)退休人員社會化管理工作。按照省州關于開展國有企業(yè)退休人員社會化管理工作要求,由財政局牽頭,協(xié)調(diào)組織部、檔案館和城南城北社區(qū)等部門,于10月底圓滿完成15戶國有企業(yè)560名退休人員(其中:82名退休黨員)的總體移交和接收任務。
九是持續(xù)深化國資國企改革。組織對縣屬國有企業(yè)進行全面清理,分類制定我縣國有企業(yè)深化改革總體規(guī)劃,提出理順國有企業(yè)監(jiān)管體制,深化國有企業(yè)專項發(fā)展具體方案;整合重組農(nóng)文旅司、南絲路集團和銀鴻絲業(yè),改革工作有序推進;投資設立金沙建設投資公司,公司運行良好,已實現(xiàn)利潤總額721萬元;投資設立寧興人力資源公司和眾誠保安公司,深挖行業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>
十是嚴格執(zhí)行公務卡強制結(jié)算目錄,截至2020年11月,我縣公務卡刷卡消費達到1955萬元,同比增加526萬元,增長36.81%。增長額及增長率均屬全州前列。
(三)存在的問題及短板
一是財政支出規(guī)模小,財政保障水平低。我縣財政一般預算支出規(guī)模2016-2018年均為15億元左右,2019年提高到17億元;但仍是全州倒數(shù)第一,且是全州唯一一個低于20億元的縣。由于支出規(guī)模小,縣級可用財力非常有限,2020年預計全縣可用財力11.94億元,其中“三?!敝С稣紦?jù)了10.51億元,可用于發(fā)展的資金非常少。
二是財政增收乏力。我縣的蠶桑、烤煙發(fā)展等支柱產(chǎn)業(yè)已到達極限,新的穩(wěn)定的財源未建立,亟需補充。
三是國有企業(yè)規(guī)模小,融資還本付息壓力大,資產(chǎn)分布零散,經(jīng)營業(yè)務單一,參與市場競爭能力差。1-9月增虧企業(yè)6戶,盈轉(zhuǎn)虧企業(yè)2戶;減少盈利企業(yè)6戶;銀鴻絲業(yè)全年累計借款35615萬元,支付利息1544萬元難度大。
四是國庫對外借款20630萬元,全部借給國資公司用于發(fā)展縣域經(jīng)濟或基礎設施建設,短期內(nèi)無法消化。
五是自2019年四季度以來,400萬以下工程納入政府采購致使我縣政府采購工作量劇增,同時采購機構(gòu)業(yè)務水平參差不齊,更是加大政府采購監(jiān)管工作的難度。
六是上級部門安排工作和下達資金時要求地方財政安排或配套資金,導致地方財政壓力過大。
二、2021年工作計劃
積極貫徹落實國家“減稅降費”各項政策,緊緊圍繞收入目標任務,采取有效措施,加強稅收征管,努力挖掘增收潛力,嚴格依法征收;進一步加強非稅收入管理,確保非稅收入及時收繳入庫,努力實現(xiàn)財政收入穩(wěn)定增長,預計2021年地方一般公共預算收入比2020年增長6%。嚴格實行收支兩條線,加快支出進度,在確保項目質(zhì)量的前提下,切實加快項目開工建設和在建項目實施進度,形成更多實物工程量和資金支出量;嚴格實行直接支付制度,推動財政資金直接惠企利民,保證財政支出穩(wěn)步推進,確保全年財政工作目標任務圓滿完成。
(一)具體舉措
一是完善推動高質(zhì)量發(fā)展的財政政策體系,圍繞縣委縣政府各項決策部署,聚焦重點區(qū)域和重大項目,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。同時,指導、督促各預算單位提高項目預算執(zhí)行率,對前期規(guī)劃不實、資金對接不精準、實施有困難的扶貧項目,縣財政將調(diào)劑閑置項目資金用于其他建設進度快、資金需求急的項目。
二是繼續(xù)推進脫貧攻堅鞏固提升,搶抓貧困縣2020年全面脫貧摘帽契機,協(xié)助扶貧、民宗等扶貧主管部門,積極爭取上級加大扶貧投入,創(chuàng)新扶貧機制,扶持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。
三是認真分析研判鄉(xiāng)村振興各項工作,以盤活農(nóng)村集體土地為基礎,圍繞現(xiàn)代農(nóng)(林)業(yè)園區(qū)建設,支持創(chuàng)建省級、國家級園區(qū),積極爭取上級投入,助推鄉(xiāng)村振興。
四是加大政府性資產(chǎn)清查評估力度,做大做強國資公司,力爭新增資產(chǎn)20億以上,增強國資擔保能力,為社會發(fā)展奠定投融資基礎。
五是加大投融資力度,加強與金融機構(gòu)溝通協(xié)調(diào),促進中學分校區(qū)等重點項目建設,加快城市建設和康養(yǎng)旅游基礎設施建設。
六是加快推進黑水河流域生態(tài)綜合治理及鄉(xiāng)村振興(PPP)項目(第一期)實施,力爭年內(nèi)進入財政部PPP項目庫,2021年3月前掛網(wǎng)招標。
七是精研政策爭取項目。重視政策分析研究,細化完善項目儲備,加強中央、省、州政策的收集研究,找準新出臺的政策對號入座,抓住與我縣經(jīng)濟、社會發(fā)展的契合點,圍繞基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)引導等領域包裝一批有規(guī)模、上檔次、后勁足的上報項目,力爭更多項目列入上級扶持范圍。
八是積極對接爭取資金。最大力度爭取脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育事業(yè)、“三農(nóng)”、農(nóng)村環(huán)境綜合整治和垃圾處理體系建設、城市建設、農(nóng)田水利建設等專項資金支持,保障建設項目順利實施。
九是積極支持烤煙、蠶桑主要支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,穩(wěn)步轉(zhuǎn)變財政支持發(fā)展方式,大力提效積極的財政政策,認真落實國家、省州更大規(guī)模減稅、更明顯降費政策,抓好財政支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實體經(jīng)濟、民營經(jīng)濟發(fā)展等各項政策落實落地,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
十是牢固樹立“過緊日子、過好日子”思想,嚴格遵照“六保”“六穩(wěn)”的保障序列安排預算支出,足額預算各項民生和政策性支出,增加對脫貧攻堅、民生、“三農(nóng)”、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保等領域的投入,堅決壓減一般性支出,嚴控“三公”經(jīng)費增長。
二是資源保護得到加強。森林防火基礎設施進一步完善,全市森林防火綜合保障能力明顯提升,森林火災受害率保持在0.3‰以下,未發(fā)生較大森林火災和進京火。林業(yè)有害生物防治體系基本形成,完成4個國家級中心測報點,6個市級中心測報點和93個一般監(jiān)測點,監(jiān)測覆蓋率達92.5%,全市林業(yè)有害生物防治率達90%以上,成災率控制在5‰以下。開展了綠盾、燕趙、飛鷹、春雷等專項行動,嚴厲打擊了涉林違法犯罪行為。
三是林果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全市干鮮果品基地面積達到402.8萬畝,居全省首位。全市常年果品產(chǎn)量4.44億公斤,果品業(yè)總產(chǎn)值達到20億元,其中杏扁年產(chǎn)量達到1萬多噸,帶動企業(yè)13家,年創(chuàng)產(chǎn)值3.5億元;葡萄年產(chǎn)量達到24萬噸,帶動企業(yè)35家,年創(chuàng)產(chǎn)值13.88億元。全市有三分之一的農(nóng)戶涉及林果業(yè)生產(chǎn),200多個村54萬人主要依靠林果業(yè)脫貧致富。初步形成了生產(chǎn)、貯存、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)化格局,林果業(yè)已經(jīng)成為富民立縣強市的特色產(chǎn)業(yè)。
四是文化平臺初步搭建。生態(tài)文化平臺建設進一步加快,全市有15個縣區(qū)新建了千畝以上的森林公園,8處晉升為省級森林公園,黑龍山森林公園晉升為國家級森林公園,清水河濕地公園得到省局批復,沽源閃電河濕地公園通過國家局評審,野生動物救護中心建設項目批復實施。全市國家級自然保護區(qū)達到2處、省級以上森林公園達到16處、生態(tài)公園達到7處。開展了森林草原旅游、葡萄采摘、野外狩獵等旅游活動,參加了農(nóng)交會、農(nóng)博會、林博會、花博會等大型博覽會,我市的生態(tài)文化得到進一步發(fā)掘。
五是項目建設取得突破。去年,上報到國家、省林業(yè)項目25個,項目總投資2.74億元。爭取中央拉動內(nèi)需第四批項目資金1.8億元,占全市中央拉動內(nèi)需項目資金的1/5。
在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到,我市林業(yè)仍面臨諸多挑戰(zhàn)和壓力,林業(yè)改革發(fā)展的任務依然十分艱巨。一是發(fā)展林業(yè)的認識不足。有些縣區(qū)黨政領導還沒有充分認識到林業(yè)在改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)展地方經(jīng)濟、促進人與自然和諧中的基礎地位和巨大作用,思想上缺乏緊迫感,動員、組織和推動林改工作的力度還不夠。二是森林資源總量不高。由于我市荒山荒地較多,立地條件差,嚴重影響造林成活率,我市森林覆蓋率僅為30.44%,與承德46%比還有一定差距。同時森林資源分布不均、質(zhì)量不高、生態(tài)功能不強的問題不同程度地存在。三是林果產(chǎn)業(yè)化水平偏低。從面積上講,我市是全省林果大市,但目前我市與其他地市咄咄逼人的發(fā)展形勢相比,基地規(guī)模擴張速度偏慢,有優(yōu)勢的葡萄、杏扁等果品加工能力偏低,林果龍頭企業(yè)還普遍存在規(guī)模偏小、布局分散、帶動力不強等問題。四是生態(tài)文化建設重視程度不夠。我市具有深厚的生態(tài)文化底蘊,有其他地市無法比擬的優(yōu)勢,由于認識不足,重視不夠,造成了建設規(guī)模小,效果差。
因此,我們一定要充分認識工作中的不足,正確把握林業(yè)工作面臨的新形勢、新任務,堅定發(fā)展林業(yè)的信心,按照市委、市政府的決策部署,進一步創(chuàng)新思路,強化措施,促進全市林業(yè)工作的跨越式發(fā)展。
二、明確目標,進一步加快現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展步伐
“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),建設生態(tài)文明,促進科學發(fā)展”是近一時期林業(yè)工作的總體要求。當前和今后一個時期,我市林業(yè)工作的思路是:以中央和省林業(yè)工作會議精神為指導,以創(chuàng)建國家森林城市為抓手,加快生態(tài)建設,推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,深化林業(yè)改革,維護生態(tài)安全。圍繞一個中心,突出三個重點,抓好五項工作。即:圍繞現(xiàn)代林業(yè)建設這個中心,突出城鄉(xiāng)綠化、葡萄產(chǎn)業(yè)升級、重點項目突破三個重點,抓好綠化、產(chǎn)業(yè)、改革、管護、項目五項工作。力爭到2015年全市森林覆蓋率達到34%,2020年達到37%。
一林業(yè)局上半年工作總結(jié)范文第2頁
是城鄉(xiāng)綠化抓統(tǒng)籌。以創(chuàng)建國家森林城市為目標,繼續(xù)在林業(yè)生態(tài)建設上下功夫。全年抓好“112”任務目標,即100萬畝京津風沙源治理、10萬畝退耕還林匹配荒山造林、200多萬畝補植補造。大力實施人口集聚區(qū)綠化。城鎮(zhèn)綠化要以提升生態(tài)質(zhì)量、改善人居環(huán)境為目標,重點抓好環(huán)城市、環(huán)縣城、環(huán)鄉(xiāng)村“三環(huán)”綠化,高質(zhì)量完成主城區(qū)周邊640平方公里的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)綠化。各縣區(qū)都要規(guī)劃建設生態(tài)涵養(yǎng)區(qū),再建一批千畝以上的森林公園。農(nóng)村綠化要結(jié)合新民居建設,組織開展“四旁”植樹、庭院綠化和村莊公共綠地建設,再抓一百個“綠化示范村”和“綠色校園”。繼續(xù)抓好“三網(wǎng)”綠化工程。以農(nóng)田林網(wǎng)、城鄉(xiāng)路網(wǎng)和水系綠網(wǎng)為紐帶,點線面同步推進,著力實施好萬畝農(nóng)田林網(wǎng)建設、千(公)里通道綠化和五大水系綠化工程,建設結(jié)構(gòu)合理、功能完備的綠色林網(wǎng)體系。全力實施“滅裸”工程。退耕還林工程要繼續(xù)鞏固已有成果,切實落實中央直補政策,確?!巴说孟?,還得上,穩(wěn)得住,不反彈”。京津風沙源治理工程,要繼續(xù)堅持重點地區(qū)治理與區(qū)域整體推進相結(jié)合、保護與治理并重的原則,促進工程區(qū)生態(tài)狀況全面步入良性循環(huán)。繼續(xù)深化京張合作,高標準完成京張合作水源保護林建設三年10萬畝任務。以京津風沙源治理等重點工程為依托,組織實施大三期“增綠添彩”暨生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建設工程和清水河上游治理工程。大力推進容器苗生產(chǎn)和造林,力爭三年滅裸苗,五年滅裸巖、十年滅裸山。啟動精品示范工程。突出園區(qū)示范點和縣、鄉(xiāng)、村綠化示范點建設,每年每縣區(qū)都要抓1—2處3000-5000畝的精品造林工程,建設一批萬畝鄉(xiāng)、千畝村,通過典型示范帶動造林工作上臺階。廣泛開展全民義務植樹活動。全面落實義務植樹屬地管理和地方領導責任制,大力實施《義務植樹任務通知書》和《義務植樹登記卡》制度,通過宣傳發(fā)動、領導帶動、全民出動,確保全民義務植樹盡責率達到85%以上。
二是林果產(chǎn)業(yè)抓升級。以構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為目標,繼續(xù)推進林果百村示范活動,全力打造五大產(chǎn)業(yè),重點推動兩大產(chǎn)業(yè)升級,著力解決當前林果企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低的問題,培植一批大型龍頭企業(yè),形成產(chǎn)業(yè)集群。今年,重點實施“1145”工程,即新建11萬畝葡萄、嫁改10萬畝杏扁、培育40個產(chǎn)業(yè)典型、扶持50家加工企業(yè)。突出抓好葡萄產(chǎn)業(yè)。通過行政推動、政策扶持、科技支撐等措施,認真落實《-2013年葡萄產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》,抓好龍頭企業(yè)培育、良種苗木繁育和基地規(guī)模建設。建設一批萬畝綠色葡萄示范基地、千畝葡萄主題公園,培養(yǎng)一批大型加工企業(yè),五年內(nèi)實現(xiàn)葡萄基地面積達到100萬畝目標,今年加工能力達到28萬噸。繼續(xù)抓好杏扁產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實施杏扁防凍花“四大工程”(杏扁防護林建設、百里薰煙增溫、十萬畝嫁接改造、百畝優(yōu)穗圃),擴大優(yōu)質(zhì)抗凍杏扁栽植面積,加大山杏嫁接改造力度。著力建設優(yōu)質(zhì)杏扁母穗基地和冀西北淺山丘陵區(qū)綠色杏扁生產(chǎn)示范基地,進一步鞏固兩百萬畝杏扁栽培面積,實現(xiàn)年加工能力萬噸以上。壯大設施林果花卉業(yè)。抓重點、抓特色、抓扶持、抓引進,進一步擴大設施果樹、花卉栽培面積,今年新增200畝,累計達到500畝,實現(xiàn)設施林業(yè)的提檔、升級。培育林下產(chǎn)業(yè)。結(jié)合本地實際,積極發(fā)掘林下產(chǎn)業(yè)潛力,推廣林下作物栽培,增強龍頭企業(yè)的帶動作用,壩上抓好灌木資源開發(fā)利用,壩下抓好林果資源開發(fā)利用,積極培育林下經(jīng)濟典型。開發(fā)森林旅游業(yè)。利用現(xiàn)有森林景觀資源,通過森林公園和自然保護區(qū)建設,大力開展森林旅游活動。合理開發(fā)和利用森林、草原、濕地等旅游資源,在堅持生態(tài)優(yōu)先的基礎上,有步驟、有計劃地開發(fā)一批獨具特色的生態(tài)觀光旅游項目。
三是林業(yè)改革抓深化。進一步建立健全規(guī)章制度,從根本上解決林業(yè)改革發(fā)展中體制不順、機制不活、效益不高等問題,不斷增強林業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力和活力,提升林業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。深化集體林權制度改革。進一步鞏固、深化和完善主體改革,對主體改革進行全面回頭看,嚴格對照省、市林改方案要求,缺什么補什么,進行全面補課。要在堅持集體林地所有權不變的前提下,建立和完善一套行之有效的管理制度,將林地承包經(jīng)營權和林木所有權,通過家庭承包經(jīng)營方式落實到集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶,確立農(nóng)民作為林地承包經(jīng)營權人的主體地位。要認真做好明晰產(chǎn)權的各項工作,對尚未明晰產(chǎn)權的集體林地,要加快工作進度,確保底前完成。對已經(jīng)完成明晰產(chǎn)權的林地、林木,要積極推進實地勘界和登記發(fā)證,著力解決好林改后農(nóng)民群眾“有山無證”的問題。積極探索和推進配套改革。要加快建立健全林權流轉(zhuǎn)市場,建立起功能完備的森林資源流轉(zhuǎn)服務中心,打造林業(yè)資源與資本高效對接的服務平臺、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支撐平臺和林業(yè)資源轉(zhuǎn)化的綜合服務平臺。在赤城試點的基礎上,每個縣區(qū)都要建立林權流轉(zhuǎn)服務平臺,推動林改工作向縱深發(fā)展。要認真落實市委、市政府《關于進一步深化集體林權制度改革的意見》和《金融部門服務林改工作的意見》,主動與人行、開發(fā)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、農(nóng)村信用社、郵政儲蓄銀行、保險公司等銀行業(yè)和金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)加強溝通協(xié)作,制定出金融支持林業(yè)的具體政策措施,全力推進信用貸款、抵押貸款、擔保貸款和森林保險等業(yè)務的開展。建立健全林業(yè)社會化服務體系。加快構(gòu)建公益與經(jīng)營相結(jié)合、專業(yè)服務與綜合服務相協(xié)調(diào)的新型林業(yè)社會化服務體系,大力支持農(nóng)民發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社、家庭合作林場、股份制林場和專業(yè)協(xié)會等林業(yè)合作組織,著力提高林業(yè)生產(chǎn)的組織化程度,依法落實與農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社同等的財政補貼、金融支持、稅收優(yōu)惠等扶持政策。積極引導和規(guī)范森林資源資產(chǎn)評估、產(chǎn)權交易、森林經(jīng)營方案編制、林業(yè)科技服務等中介服務組織健康發(fā)展。啟動國有林場改革。按照國家和省局部署,啟動我市國有林場改革,重點解決國有林場體制不順、機制不活、政策支持不到位、發(fā)展后勁不足等問題。扎實推進國有林場危舊房的改造工作,確保在20xx年底前完成改造任務。認真抓好國有林場飲水安全工程規(guī)劃的實施,逐步將林區(qū)的交通、供水、供電、通信等基礎設施建設,依法納入相關行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。
四是資源保護抓防控。進一步鞏固林業(yè)建設成果,著力加強四個方面工作:加強涉林案件查處工作。繼續(xù)開展專項嚴打行動,嚴厲打擊破壞森林資源、野生動物資源的違法犯罪行為,積極維護林區(qū)治安穩(wěn)定。扎實推進森林公安隊伍和業(yè)務的正規(guī)化建設,提高森林公安機關執(zhí)法水平和能力。加強森林防火。按照《森林防火條例》規(guī)定,強化地方行政首長負責制,建立和完善森林防火聯(lián)防機制,制定完善各級森林防火應急預案,確保森林火災受害率控制在0.3‰以下。強化各級森林防火指揮部和防火辦職能,認真搞好護林防火宣傳,加大森林火災預防、撲救等組織協(xié)調(diào)力度,加快通訊、交通、火警監(jiān)測等防火基礎設施建設,完善各級專業(yè)撲火隊伍,確保實現(xiàn)省“四個確保”工作目標。加強森林病蟲害防治。加快森林病蟲害預測預報體系建設,建立市級監(jiān)測預警中心,完成重點級別和一般級別的縣級監(jiān)測預警體系建設以及重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、林場)監(jiān)測點建設。突出抓好美國白蛾、松毛蟲等主要林業(yè)有害生物的蟲情監(jiān)測、預報和防治,加大紅脂大小蠹的調(diào)查與滅疫除治工作力度,嚴防林業(yè)有害生物的傳播。加強野生動物和濕地保護。加大野生動植物資源保護力度,維護生物多樣性,啟動市級野生動物救護中心。加強濕地保護區(qū)建設和荒漠化治理,維護濕地生態(tài)系統(tǒng)和荒漠化生態(tài)系統(tǒng)。對壩上和壩下重要濕地進行規(guī)劃,申報列入國家“十二五”規(guī)劃,并努力爭取申報一批省級、國家級濕地公園。
五是項目建設抓落實。立足現(xiàn)代林業(yè)四大體系建設,謀劃一批潛力項目,跑辦一批重點項目,實施一批優(yōu)勢項目,力爭項目工作再上新臺階。重點抓好已批復項目的資金落實和資金到位項目的實施,根據(jù)國家林業(yè)建設布局重點和政策支持走向,重點謀劃跑辦生態(tài)建設、生態(tài)文化教育基地、林果產(chǎn)品精深加工等項目。依托后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設平臺,通過國家項目建設、貸款貼息、招商引資等多種方式,扶持壩上沙棘、檸條、枸杞加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進壩下林果產(chǎn)品精深加工業(yè)的發(fā)展。
三、加強領導,進一步開創(chuàng)林業(yè)工作新局面
當前,林業(yè)工作正面臨著重大發(fā)展機遇,各級黨委、政府要站在以人為本、科學發(fā)展的高度,把思想統(tǒng)一到中央、省、市林業(yè)工作會議精神上來,堅定不移地推進林業(yè)改革,毫不動搖地加快林業(yè)發(fā)展。進一步加強和改進對林業(yè)工作的領導,真正做到認識上有高度,工作上有目標,行動上有措施,投入上有保障,機制上有創(chuàng)新,努力開創(chuàng)全市林業(yè)工作的新局面。
一要加強組織領導。加快推進全市林業(yè)的改革和發(fā)展,是當前和今后一個時期農(nóng)村工作的重點,也是黨委和政府工作中的一件大事。要做到像重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一樣重視林業(yè)發(fā)展,像關注糧食安全一樣關注生態(tài)安全,切實增強抓好林業(yè)建設的使命感、責任感和緊迫感。要把現(xiàn)代林業(yè)建設列入重要議事日程,建立強有力的領導體制和工作機制,及時研究解決林業(yè)改革發(fā)展中遇到的重大問題。各級政府主要負責同志是林業(yè)工作的第一責任人,要親自抓、負總責。分管負責同志是林業(yè)工作的主要責任人,要具體抓,抓具體。要認真落實領導干部造林綠化目標責任制,逐級簽訂林業(yè)建設目標責任狀,建立、完善分工負責和統(tǒng)一監(jiān)管的工作機制,形成政府分級管理、部門相互配合、上下聯(lián)動的推進機制。