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根據市人民政府《關于印發市推行市級行政權力清單制度實施方案的通知》文件精神,我局按照通知要求,成立領導小組,全面部署、分步推進,認真開展清理規范工作,切實做好推行行政權力清單制度的各項工作。該項行政權力清理工作由局法規股牽頭,各行政執法部門共同配合,建立多項行政權力運行配套制度。目前,我局已完成對現有的行政審批和公共服務事項的清理工作,此次梳理共保留行政審批和服務事項36項,并對已納入目錄的各行政審批事項的辦理條件、辦理環節、申報材料和辦理時限等要素進行了簡化。
二、履行行政職權
我局要緊緊圍繞職能轉變“接、放、管”要求,堅持依法行政,做到不缺位、不越位、不錯位,逐步向效能型、責任型、服務型政府部門的轉變。
(一)規范行政審批運行機制
1、做好取消下放審批事項落實和承接工作。對國務院、地方人民政府決定取消的行政審批事項,我局應依法停止審批。對于上級交通運輸部門取消和下放的審批事項,我局要主動與承接單位銜接協調,做好落實和承接工作,制定承接方案,明確權限責任,規范管理措施。通過明確審批單位、統一審批標準、規范審批流程、加強監督檢查等措施,確保取消的事項不再實施,下放的事項承接到位。(責任部門:各相關審批職能股、站)
2、規范行政審批行為。對繼續實施的行政審批事項,要進一步精簡審批環節,根據審批事項的性質、特點和復雜程度,制定具體的操作規程。嚴格界定行政審批過程中受理、審查、決定、公告、發證等審批環節的崗位職責、審批權限、時限要求。對技術性和專業性強的審批事項,制定詳細的審批流程和技術要求。對許可事項實行案件化管理,建立許可事項文書檔案,嚴格按照法定條件對審批事項進行審查,嚴格規范行政審批自由載量權,嚴禁隨意擴大或縮小審批權限、變更審批標準。(責任部門:各相關審批職能股、站)
3、實行“一個窗口對外”制度。將保留的行政審批和公共服務事項全部納入市行政服務中心交通運輸局窗口辦理,嚴格按照法定程序實施行政審批,由窗口統一收件、受理、補件、答疑、辦結、發證,不讓群眾、企業兩頭跑。實施行政審批項目時,實行首問負責制、限時辦結制、責任追究制、一次性告知全部辦理要求和所需的文書資料等制度。即辦件當場辦結,承諾件由窗口受理后,對提交的申請事項分別組織人員進行調研、實地勘驗,經集體審批討論決定;對不符合申請規定的,依法按照程序要求和申請條件,給予及時解釋和糾正,堅持“五辦承諾”,即:資料齊全馬上辦、資料不全指導辦、緊急項目加班辦、特殊項目跟蹤辦、重大項目協調辦,不斷完善審批規程,推進交通行業審改工作,提升交通行政服務整體形象,服務“四個交通”建設。(責任部門:市行政服務中心交通運輸局窗口,各相關審批職能股、站)
4、積極創建文明窗口。交通運輸局是代表政府行使交通運輸行業管理的職能部門,作風的好壞直接影響著黨和政府在群眾中的形象,也是影響優化經濟發展環境工作決定性的因素。我局要以審批規范化、便利化、透明化為目標,進一步規范和提高窗口人員工作職責、辦事流程、服務標準。窗口人員要熱心、熱情地接待每一名服務對象,做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲,著力塑造四個形象,即:和諧可親的形象、務實高效的形象、規范行政的形象、勇爭一流的形象。在辦件中做到主動熱情、耐心周到、解釋全面、百問不厭,讓所有客戶高興而來、滿意而歸;在服務對象提出意見、建議和批評時,始終保持歡迎、謙虛、誠懇的態度,耐心聽講,不爭辯,做到有則改之、無則加勉;當服務對象出現誤解、出言不遜時,不爭吵、不斗氣,及時做好政策的宣傳解釋工作,始終保持文明窗口的良好形象。在許可服務過程中,堅持做到“三不”,即:許可手續再繁,不煩辦件者;許可環節再難,不難辦件者;許可時間再長,不長辦件者。把快審、快辦、快結作為提高服務水平的主攻方向,主動加強與部門領導和上級部門的溝通聯系,積極做好服務協調工作,努力暢通辦事渠道。(責任部門:市行政服務中心交通運輸局窗口,各相關審批職能股、站)
(二)減少申報材料。沒有法律法規依據的申報材料,一律不得要求業主單位提供。雖有法律法規規定,但屬于以下情況的申報材料,原則上不要求業主單位再次提供。
1.本部門已發放的證照批文作為本部門其他行政審批事項的申報材料。(責任部門:各相關審批職能股、站)
2.本部門前置審批事項中已要求項目單位提供并經審核通過的勘驗、測繪、設計等圖紙的書面或電子申報資料和其他部門發放的證明材料。(責任部門:各相關審批職能股、站)
三、創新服務方式
1.實行提前介入制度。各審批窗口要在項目可研、環評等文件編制初期和相關審批材料準備過程中主動提前介入,指導業主做好前期準備工作。(責任部門:工程站、質監站)
2.實行預約申請服務。項目需要在非工作時間申請辦理的,實行預約服務,照常受理;根據重點項目需要,指定專人負責,隨時提供上門服務,及時辦理。(責任部門:市行政服務中心交通運輸局窗口,各相關審批職能股、站)
3.擴大告知承諾制范圍。對基本條件具備、申報材料要件齊全且符合法定條件,但次要條件和手續有欠缺的項目,允許先缺件通過,并一次性告知需補正材料的時限,業主要在承諾期內補齊材料。(責任部門:市行政服務中心交通運輸局窗口,各相關審批職能股、站)
4.建立“三清四通”制度。“三清”即審批表格一次性給清,辦理程序一次性講清,需提交的申請材料及圖紙一次性說清。“四通”即對符合法律法規的項目確保暢通,對前期需向上級有關部門請示協調的項目加強疏通,對需提前介入的項目用足政策靈活處理,對一時難以解決的問題保持溝通。(責任部門:市行政服務中心交通運輸局窗口,各相關審批職能股、站)
5.建立跟蹤回訪機制。安排專人對每個項目的審批進展情況進行跟蹤回訪,了解審批過程中出現的問題和困難,掌握項目審批動態。同時,建立跟蹤服務臺賬,掌握項目審批進展情況,對出現的問題及時采取措施。(責任部門:各相關審批職能股、站)
四、加強監督管理
1.強化項目源頭監管。我局屬于審批類的所有項目由市行政服務中心交通運輸局窗口收件并進行審查,對不符合要求需退件的,須當場答復服務對象。
2.建立健全監督機制。要建立審批事項提速措施落實責任制,由張新權副局長牽頭負責,政策法規股和各相關審批職能股、站長人具體負責,確保各項審批提速和服務創新措施落實到位。局紀檢組要建立經常性、動態性、長效性的監督機制,定期、不定期地對審批工作進行督導,根據督查情況,對審批服務質量、辦事效率進行評估并對有關問題進行督促落實。同時,要按照“誰審批,誰負責”的原則,建立健全審批責任追究制,加大對行政審批違規行為和不作為行為的責任追究力度。
創建“環境友好型企業”,是推進我市環境保護工作實現歷史性跨越,由被動還賬、末端治理向企業主導、源頭預防轉變,由重發展輕環保向環境保護優化經濟增長雙贏共進轉變,由淺層面的圍追封殺治標向深層次各個工藝流程的節能減排治本轉變的重大舉措;是推動企業自覺依法履行社會責任和環境責任,推動資源節約型、環境友好型社會建設,構建社會主義和諧社會的有效途徑;是體現以人為本理念,改善人居環境,建設美好家園,大力增加市民生活幸福感和舒適度的重要基礎;是創建國家環境保護模范城市的重要考核指標和必然要求。通過創建“環境友好型企業”,樹立一批發展模式先進、經濟效益突出、資源循環利用、清潔生產進步、節能減排達標、環境整潔優美,企業與周邊環境、周邊單位、周邊居民協調友好的典范,推進全市經濟社會又好又快發展。
二、主題活動
1、制定規劃。以科學發展觀為指導,以建設資源節約型、環境友好型企業為目標,按照學習提高、自查反思、環境整治、革新改造、總結驗收五個階段,進行規劃設計,量化任務,細化目標,靠實責任,將目標任務逐一分解落實到企業領導、科室、車間、班組,并成立領導小組,確定專人抓指導、抓督查、抓落實。
2、學習教育。編印專門學習資料,采取讀書自學、播放音像、專家講座、專題討論、骨干發言等靈活多樣的形式,組織企業領導、管理干部和全體員工認真學習中華人民共和國《環境保護法》、《水污染防治法》、《噪聲污染防治法》、《大氣污染防治法》、《環境影響評價法》等法律法規和相關資料,廣泛進行宣傳動員,吸引全員參與,使其在學習中深化認識,在認識中進行反思,在反思中提升意識,進而引導教育職工深刻認識開展創建活動的重大意義,提高職工打造企業強勢品牌、重塑社會形象、培育核心競爭力、聚集文化軟實力的責任性和緊迫感覺,強化企業開展創建活動的思想基礎和實踐基礎。
3、自查反思。在學習提高的基礎上,通過企業班子成員和中層管理骨干自查反思、召開會議建言獻策、邀請周邊企業負責人和居民代表座談、邀請業內專家會診、向周邊企業單位、居民和服務客戶發放征求意見表、組織參觀考察市內外優秀企業等形式,廣泛征求各方面對創建活動的意見建議。對照相關法律法規反思本企業是否存在環境違法行為和情節,反思本企業資源是否循環利用、清潔生產是否開展,反思生產工藝設計、原輔材料運用、主要產品包裝、經營銷售環節和企業“三廢”處置等是否符合節能環保要求。找準差距,弄清癥結,廣納良言,理出對策,為集中整改提供依據。
4、環境整治。制定詳細規劃,列出形象進度,開展企業內部和周邊環境全方位的綜合整治活動,對企業所排放的廢水、廢氣、廢渣和噪聲進行全面整治,對機器設備、配套設施、廠容廠貌、圍墻道路進行亮化、綠化、美化、硬化,并確保“三廢”治理達標,環保設施穩定運轉,企業面貌煥然一新。
5、節能減排。廣泛組織科研人員、技術骨干、技工能人開展技術攻關、崗位練兵、技術比武和小發明、小革新、小創造,提高企業通過技術改造和自主創新實現節能減排的能力;發動全體員工開展杜絕跑冒滴漏,自覺節約一滴水、一度電、一兩油、一斤煤活動,使單位產品水耗、電耗、能耗、物耗普遍下降,控制在同行業領先水平,確保資源材料消耗、清潔能源使用、新型墻體材料應用、“三廢”綜合利用等指標優于同行業平均水平,同時建立健全核準復查機制,堅決防止反彈。實現經濟效益、資源效益、能源效益、環境效益和社會效益的有機統一,確保創建企業真正成為節能減排和環境友好的表率。
6、管理創新。以提升企業整體形象為目標,從產品設計、生產工藝、原料配置、包裝耗材、商標圖案、廣告策劃、營銷過程等各個環節都體現以人為本和節能環保理念,展示企業信譽、技術實力、品牌定位、文化內涵和競爭優勢,力求出精品,精心打造優質品牌。大力開展管理創新活動和循環利用、資源再生、清潔生產培訓活動,植入最新管理理念,將節能環保和“減量化、循環式、再利用”意識滲透到企業管理的全過程,并轉化成全體員工的自覺實踐行動,努力打造效益領先、管理先進、環境友好、科技含量高、資源消耗低的一流企業。
三、創建標準
1、求實創新,經營理念好。
2、環境優美,廠容廠貌好。
3、達標排放,環保治理好。
4、節能減排,企業管理好。
5、循環利用,清潔生產好。
6、守法遵章,環境意識好。
7、文明和諧,內外關系好。
8、持續發展,綜合效益好。
(以上8個好的具體內容依據《驗收標準》進行)。
四、申報審批
本著自愿的原則,對照以上基本條件,經過自查完全符合要求的企業可以提出書面申請。
1、市直管轄企業和中央省屬企業直接向市環保局提出書面申請,各縣(市、區)所屬企業,向本縣(市、區)環保局提出書面申請,并按照要求提交申報材料:(1)*市創建“環境友好型企業”申請表;(2)創建工作總結;(3)展示創建過程和主要活動的照片、音像資料。
2、市環保局和各縣(市、區)環保局根據所管轄范圍對企業申報材料進行審查,并組織對企業的創建情況進行現場考核驗收。
3、對通過考核驗收的企業,本著公開、公平、公正的原則,市環境保護局和縣(市、區)環保局分別通過“環境友好網”和新聞媒體通告,公示10天。
4、經公示沒有問題投訴或有問題經整改達到要求的,由市環保局報請市環境保護委員會全體會議討論審定,作出授予“環境友好型企業”稱號的決定。
五、命名復查
創建“環境友好型企業”,是推進我市環境保護工作實現歷史性跨越,由被動還賬、末端治理向企業主導、源頭預防轉變,由重發展輕環保向環境保護優化經濟增長雙贏共進轉變,由淺層面的圍追封殺治標向深層次各個工藝流程的節能減排治本轉變的重大舉措;是推動企業自覺依法履行社會責任和環境責任,推動資源節約型、環境友好型社會建設,構建社會主義和諧社會的有效途徑;是體現以人為本理念,改善人居環境,建設美好家園,大力增加市民生活幸福感和舒適度的重要基礎;是創建國家環境保護模范城市的重要考核指標和必然要求。通過創建“環境友好型企業”,樹立一批發展模式先進、經濟效益突出、資源循環利用、清潔生產進步、節能減排達標、環境整潔優美,企業與周邊環境、周邊單位、周邊居民協調友好的典范,推進全市經濟社會又好又快發展。
二、主題活動
1、制定規劃。以科學發展觀為指導,以建設資源節約型、環境友好型企業為目標,按照學習提高、自查反思、環境整治、革新改造、總結驗收五個階段,進行規劃設計,量化任務,細化目標,靠實責任,將目標任務逐一分解落實到企業領導、科室、車間、班組,并成立領導小組,確定專人抓指導、抓督查、抓落實。
2、學習教育。編印專門學習資料,采取讀書自學、播放音像、專家講座、專題討論、骨干發言等靈活多樣的形式,組織企業領導、管理干部和全體員工認真學習中華人民共和國《環境保護法》、《水污染防治法》、《噪聲污染防治法》、《大氣污染防治法》、《環境影響評價法》等法律法規和相關資料,廣泛進行宣傳動員,吸引全員參與,使其在學習中深化認識,在認識中進行反思,在反思中提升意識,進而引導教育職工深刻認識開展創建活動的重大意義,提高職工打造企業強勢品牌、重塑社會形象、培育核心競爭力、聚集文化軟實力的責任性和緊迫感覺,強化企業開展創建活動的思想基礎和實踐基礎。
3、自查反思。在學習提高的基礎上,通過企業班子成員和中層管理骨干自查反思、召開會議建言獻策、邀請周邊企業負責人和居民代表座談、邀請業內專家會診、向周邊企業單位、居民和服務客戶發放征求意見表、組織參觀考察市內外優秀企業等形式,廣泛征求各方面對創建活動的意見建議。對照相關法律法規反思本企業是否存在環境違法行為和情節,反思本企業資源是否循環利用、清潔生產是否開展,反思生產工藝設計、原輔材料運用、主要產品包裝、經營銷售環節和企業“三廢”處置等是否符合節能環保要求。找準差距,弄清癥結,廣納良言,理出對策,為集中整改提供依據。
4、環境整治。制定詳細規劃,列出形象進度,開展企業內部和周邊環境全方位的綜合整治活動,對企業所排放的廢水、廢氣、廢渣和噪聲進行全面整治,對機器設備、配套設施、廠容廠貌、圍墻道路進行亮化、綠化、美化、硬化,并確保“三廢”治理達標,環保設施穩定運轉,企業面貌煥然一新。
5、節能減排。廣泛組織科研人員、技術骨干、技工能人開展技術攻關、崗位練兵、技術比武和小發明、小革新、小創造,提高企業通過技術改造和自主創新實現節能減排的能力;發動全體員工開展杜絕跑冒滴漏,自覺節約一滴水、一度電、一兩油、一斤煤活動,使單位產品水耗、電耗、能耗、物耗普遍下降,控制在同行業領先水平,確保資源材料消耗、清潔能源使用、新型墻體材料應用、“三廢”綜合利用等指標優于同行業平均水平,同時建立健全核準復查機制,堅決防止反彈。實現經濟效益、資源效益、能源效益、環境效益和社會效益的有機統一,確保創建企業真正成為節能減排和環境友好的表率。
6、管理創新。以提升企業整體形象為目標,從產品設計、生產工藝、原料配置、包裝耗材、商標圖案、廣告策劃、營銷過程等各個環節都體現以人為本和節能環保理念,展示企業信譽、技術實力、品牌定位、文化內涵和競爭優勢,力求出精品,精心打造優質品牌。大力開展管理創新活動和循環利用、資源再生、清潔生產培訓活動,植入最新管理理念,將節能環保和“減量化、循環式、再利用”意識滲透到企業管理的全過程,并轉化成全體員工的自覺實踐行動,努力打造效益領先、管理先進、環境友好、科技含量高、資源消耗低的一流企業。
三、創建標準
1、求實創新,經營理念好。
2、環境優美,廠容廠貌好。
3、達標排放,環保治理好。
4、節能減排,企業管理好。
5、循環利用,清潔生產好。
6、守法遵章,環境意識好。
7、文明和諧,內外關系好。
8、持續發展,綜合效益好。
(以上8個好的具體內容依據《驗收標準》進行)。
四、申報審批
本著自愿的原則,對照以上基本條件,經過自查完全符合要求的企業可以提出書面申請。
1、市直管轄企業和中央省屬企業直接向市環保局提出書面申請,各縣(市、區)所屬企業,向本縣(市、區)環保局提出書面申請,并按照要求提交申報材料:(1)市創建“環境友好型企業”申請表;(2)創建工作總結;(3)展示創建過程和主要活動的照片、音像資料。
2、市環保局和各縣(市、區)環保局根據所管轄范圍對企業申報材料進行審查,并組織對企業的創建情況進行現場考核驗收。
3、對通過考核驗收的企業,本著公開、公平、公正的原則,市環境保護局和縣(市、區)環保局分別通過“環境友好網”和新聞媒體通告,公示10天。
4、經公示沒有問題投訴或有問題經整改達到要求的,由市環保局報請市環境保護委員會全體會議討論審定,作出授予“環境友好型企業”稱號的決定。
五、命名復查
通過開展物業服務項目星級評選活動,促使物業服務企業發現自身存在的問題和不足,提高企業服務意識和服務品質,打造一批服務水平高、管理標準高、人員專業化的物業服務企業,實現物業服務規范化管理,為經濟發展營造和諧穩定的社會環境。
二、工作目標
深化侯家塘街道試點工作成效,以星級物業服務項目評選活動為依托,通過全面推行物業服務精細化管理,促進全區物業管理和服務水平全面提升;通過“以點帶面,逐步推進”的原則,使全區物業服務項目達到“服務貼心、安全放心、維修省心、環境舒心、和諧同心”的最終目標,實現全區優質物業全覆蓋。
三、組織機構
成立長沙市區物業服務項目星級評選工作領導小組(以下簡稱“領導小組”),具體成員名單如下:
組長:
副組長:
成員單位:環科園、區維穩辦、區文明辦、區城鄉建設局、區局、區城管局、區城管執法大隊、區計生局、區消防大隊、區現代服務業發展辦公室、各街道辦事處
領導小組下設辦公室,設在區城鄉建設局物業管理科,由鄧友同志兼任辦公室主任,負責星級物業服務項目評選工作的組織實施、宣傳報道及工作協調。
四、試行時間及范圍
試行時間:年7月至2012年12月
試行范圍:轄區范圍內物業企業進駐滿一年(新開發項目以交房為進駐時間),且物業管理面積在5萬㎡以上的住宅型物業服務項目和2萬㎡以上的商務樓宇型物業服務項目。
五、考評辦法及實施步驟
(一)考評辦法
星級服務項目考評分三星、四星、五星三個等次,其中五星級名額占參評項目總數的5%,四星級占10%,三星級占15%,根據分值排名確定。考核打分采用100分制,考核標準參照《區住宅型星級物業服務項目評選細則》和《區商務樓宇型星級物業服務項目評選細則》。評定標準為:
三星級:考評總分85分以上(含85分),公示期間無異議,業主滿意度調查達85%以上;
四星級:考評總分90分以上(含90分),公示期間無異議,業主滿意度調查達87%以上;
五星級:考評總分95分以上(含95分),公示期間無異議,業主滿意度調查達92%以上。
(二)實施步驟
1.項目申報:申報時間為年7月。具備條件的物業服務企業向項目所在地街道物業管理辦公室進行申報,申報材料包括:《星級物業項目申報表》,項目概況,營業執照、資質證明、物業服務合同復印件,商務樓宇需另提供證明其建筑用途的相關報建手續。
2.資格審查:由領導小組辦公室對所申報項目及企業進行資格審查。
3.動態管理:考核期內領導小組辦公室和各街道將對參評對象進行不定期的暗訪或抽查(含市、區文明創建督查及文明指數測評情況),對暗訪或抽查情況較差、工作不重視、不配合、整改措施不落實的物業服務項目及物業服務企業予以通報,情節嚴重的記黃牌警告。動態考核情況作為驗收考評的參考依據,考核期內累計三次黃牌警告的,直接取消參評資格。
4.考評驗收:2012年11月,由領導小組辦公室牽頭,會同各街道、社區組成交叉考評組,對參評對象進行考評打分。考評采取聽取自查匯報、查閱資料、現場考查和業主滿意度調查相結合的方式進行。
自查匯報:驗收之前,各申報企業要對照標準,認真開展自查,寫出“星級物業服務項目”創建自查工作匯報,打出自評分。
查閱資料:重點檢查管理人員、技術人員職業資格證;電梯運行、保養、維修記錄、電梯年檢標志;業主投訴、回訪記錄;車輛出入記錄、保安交接班記錄、外來人員登記記錄、門禁、監控和定期維護記錄、小區巡查記錄;員工培訓記錄;消防設施設備檢修記錄等。
現場考察:重點檢查企業管理項目的環境、小區或樓宇的衛生管理、綠化養護情況;各類設施設備的管理、維護情況;小區車輛、人員出入管理情況等。
業主滿意度調查:由項目所在社區以發放問卷的方式隨機抽查30戶業主進行滿意度調查,了解物業服務企業管理是否到位以及服務質量情況。
5.綜合評定:召開區物業服務項目星級評選工作領導小組會議,根據綜合考評情況并結合相關成員單位意見確定星級物業服務項目名單,并將結果上報區人民政府。
6.結果公示:考評結果在區政府公眾網、區城鄉建設局門戶網站及重要媒體上予以公布,并由所屬街道在所申報物業服務項目的小區內顯眼位置以書面形式向全體業主公示15天,公示期滿且群眾無異議的方能評定為星級物業服務項目。考評結果抄報市住房和城鄉建設委員會。
7.表彰獎勵:2013年1月召開全區物業管理大會,總結、推薦先進經驗和管理方法,對通過驗收評定為三星級、四星級、五星級的物業服務項目進行表彰,授予星級獎牌。
(三)一票否決
參評對象有下列情況之一者實行一票否決:
1.在國家、市、區文明指數測評工作中扣分較多,嚴重影響長沙市或區文明指數測評成績的;
2.發生物業服務企業與業主、業主委員會因矛盾激化引起或重大安全責任事故的;
3.發生違法生育或漏報、瞞報被計生管理部門查處的;
4.動態考核期內累計三次黃牌警告的。
(四)結果運用
1.未評定為三星級以上的物業服務項目,不能申報創建市、省、全國優秀物業管理示范項目。
2.考評結果作為市住建委、區城鄉建設局進行物業服務企業資質年度審驗時的重要依據。
第三條*省誠信示范企業(以下簡稱示范企業)的創建工作,應當遵循科學、客觀、公正的原則。
第四條誠信示范企業創建工作要本著“優中選優,寧缺毋濫”的原則,著重把握好“三性”:一是結構科學性。評定的企業要統籌兼顧、科學合理,既有國有企業,也有民營企業,涵蓋大、中、小型,兼顧各行各業。二是典型示范性。省級誠信示范企業應當代表著*企業的誠信水平。三是層次合理性。省級誠信示范企業的創建要帶動各市(地)誠信示范企業創建活動的開展。
第五條省級示范企業原則上應該是市(地)(含農墾、森工)級誠信示范企業和中、省直誠信建設先進企業。
第六條示范企業創建工作,由省“誠信龍江”建設工作領導小組辦公室(以下簡稱省誠信辦)、省經濟委員會(以下簡稱省經委)負責監督管理,委托*省誠信建設促進會(以下簡稱省誠促會)組織實施。
第七條創建示范企業工作,各部門嚴禁向企業收取任何費用。
二、申報條件
第八條示范企業必備條件的具體內容是:
(一)重視自身誠信建設,模范遵守職業道德和行業準則,遵循公開、公平、公正的競爭原則,維護市場交易規則;自覺維護自身誠實守信形象,在全省同行業中具有代表性和示范性;
(二)模范遵守國家法律、法規,依法經營,生產經營狀況良好,經濟效益顯著、業績突出;
(三)企業具有較健全的信用管理制度和財務制度,無弄虛作假行為,依法納稅,無偷逃稅款等不良紀錄;
(四)重合同守信用,誠實簽約,無主動違約、毀諾行為,無重大投訴事件發生;
(五)近三年產品質量、服務質量、維護消費者合法權益,工程質量無重大事故發生;
(六)恪守勞動合同,保障職工合法權益,無拖欠工資記錄;
(七)無重大安全生產事故發生;
(八)嚴格遵守國家環保法規,執行“三同時”政策,無環境污染事故;
(九)有專職信用管理人員;
(十)在金融部門具有良好的信貸記錄和較高的信用等級;
(十一)熱心社會公益事業,積極參與精神文明創建工作,社會反響好,企業員工具有良好的信用意識,能夠自覺地維護自身信用形象;積極參加社會信用體系建設,接受社會公眾的監督。
(十二)單位負責人基本信用狀況良好,無不良行為記錄。
三、創建程序
第九條每個申報年度由省誠信辦、省經委確定申報日期并提出具體要求。
第十條申報單位參照申報條件,自我考核,自我評價,認為符合標準,應填報和提供如下材料:
(一)《*省誠信示范企業申報表》;
(二)提供本單位有關企業誠信體系建設方面的文字材料;
(三)工商營業執照,及當地工商部門出具的“重合同、守信用”的認定證書;
(四)稅務登記有關材料及相關完稅證明;
(五)近三年產品質量檢驗報告、榮譽證明;
(六)近兩年度財務報表(資產負債表、損益表);
(七)當地環保部門出具的環保達標相關證明;
(八)當地勞動社會保障部門出具的《勞動保障年檢手冊》等相關證明;
(九)信用評估機構出具的信用報告;
(十)專職信用管理人員職業資格證書。
(十一)企業及企業法定代表人所獲榮譽證明。
第十一條各市(地)誠信辦會同經委負責受理轄區內的企業申報工作,中、省直有關部門、省級行業協會負責中省直企業的申報工作,各受理部門審核同意加蓋公章后將申報材料報省誠促會。
第十二條如發現在申報過程中弄虛作假,或有虛報、瞞報等欺騙行為的,將視為嚴重失信,取消其申報資格并記入企業信用檔案。兩年內不得申報示范企業。
第十三條按照第十條所列條件,省誠促會負責對企業填報材料進行初審,初審的主要內容是企業報送材料是否齊全、企業報送材料是否符合要求。
第十四條省誠促會初審合格的企業,由省誠信辦、省經委會同省勞動和社會保障廳、省環境保護廳、省工商行政管理局、省國家稅務局、省地方稅務局、省質量技術監督局、省安全生產監督管理局、中國人民銀行哈爾濱中心支行、中華人民共和國哈爾濱海關等相關部門對企業提供的材料內容進行復核。
第十五條成立由省級各行業主管部門領導、省誠促會、省級行業協會領導和有關專家學者組成的審核委員會,負責對復核合格的企業進行審核。
第十六條省誠信辦、省經委組織召開示范企業審核會議。會議分為小組審議和審核委員會表決兩個階段。審核委員將小組審議通過的企業名單提交審核委員會進行表決,審核委員會表決通過的企業名及審核報告單提交省“誠信龍江”建設工作領導小組審議。
第十七條省“誠信龍江”建設工作領導小組審議通過后的企業名單在主要新聞媒體和“誠信龍江”網等網絡媒體上進行公示,公示期為七天。
第十八條在公示期內,如企業違反法律、法規,發生重大企業失信行為,將取消其誠信示范企業資格。被舉報有失信行為的企業,省誠信辦、省經委將組織相關部門進行調查核實,根據調查結果提出處理意見。
第十九條公示通過的企業將由省經濟委員會、省勞動和社會保障廳、省工商行政管理局、省國家稅務局、省地方稅務局、省質量技術監督局、省安全生產監督管理局、中國人民銀行哈爾濱中心支行、中華人民共和國哈爾濱海關、省“誠信龍江”建設工作領導小組辦公室聯合命名并授予《*省誠信示范企業》牌匾和榮譽證書。
四、管理
第二十條示范企業榮譽稱號有效期為兩年。兩年期滿后,符合條件的企業可以重新申報。
第二十一條建立示范企業信用檔案制度。主要內容為:企業申報材料、企業重大信用活動記錄,企業信用報告等。
第二十二條實行示范企業年度審核制度。誠信示范企業要自覺加強自我管理,誠信示范企業應寫出年度自檢報告并填報年審表于次年三月底以前上報省誠促會。不按時填報參審和弄虛作假的單位,命名滿兩年時,取消再次申報資格。
第二十三條示范企業如改變單位名稱,要及時通報省誠促會,以便對其示范企業的稱號進行相應更正。
辦公室日常工作很雜,打掃日常衛生、收發傳真、接聽電話、接待來訪客人或職工、帶人參觀、信件的登記和通知、打料單領酒、職能部門不定時發放的各種答題活動、每周四安排機關人員學習、上級領導及部門領導安排的臨時工作……但無論是日常的勤雜事務工作,還是協助辦公室其他員工,我都是熱心誠懇地處理工作中的每一個環節,從企業整體形象考慮,從辦公室自身窗口作用出發,對領導安排的每一項工作任務都能快速完成,從不計較個人得失,以一顆感恩的心對待每一位同事和每一項工作。這種平和的心態使我的工作質量快速高效。
二、文字處理工作及時
我個人的主要工作就是寫材料,是一項腦力活動密集的工作,回顧一年來,給x總的材料主要完成了元月份的述職述廉報告,2月份國資委的述職報告,4月份董事會的總經理工作報告及三個季度的經濟運行分析會材料;平時完成了種種申報材料:“三五人才”、“政協委員推薦”、“科協”材料,“學習十七大精神感想”、“陜鼓參觀感”、“出國考察匯報材料”及講話發言稿;辦公室完成的材料有“半年方針目標自查報告”、“黨風廉政建設自查報告”、“黨支部書記講堂課”、“陜鼓參觀感”、“出國考察感想”、“公司上半年工作總結”及年底的黨、政、工、團、文明委、方針目標、廉政建設等10份工作總結材料及通訊稿件、四篇團員座談會上的發言材料。一年來,材料并不是很多,但涉及面廣,我都基本上按時快速完成了,盡管材料都完成了,但只有公司上半年的工作總結受到x總的肯定外,其它材料真的有點對不起領導。
辦公室日常工作很雜,打掃日常衛生、收發傳真、接聽電話、接待來訪客人或職工、帶人參觀、信件的登記和通知、打料單領酒、職能部分不定時發放的各種答題活動、每周四安排機關職員學習、上級領導及部分領導安排的臨時工作……但無論是日常的勤雜事務工作,還是協助辦公室其他員工,我都是熱心誠懇地處理工作中的每一個環節,從企業整體形象考慮,從辦公室自身窗口作用出發,對領導安排的每一項工作任務都能快速完成,從不計較個人得失,以一顆感恩的心對待每一位同事和每一項工作。這種平和的心態使我的工作質量快速高效。
二、文字處理工作及時
我個人的主要工作就是寫材料,是一項腦力活動密集的工作,回顧一年來,給x總的材料主要完成了元月份的述職述廉報告,2月份國資委的述職報告,4月份董事會的總經理工作報告及三個季度的經濟運行分析會材料;平時完成了種種申報材料:“三五人才”、“政協委員推薦”、“科協”材料,“學習十七大精神感想”、“陜鼓參觀感”、“出國考察匯報材料”及講話發言稿;辦公室完成的材料有“半年方針目標自查報告”、“黨風廉政建設自查報告”、“黨支部書記講堂課”、“陜鼓參觀感”、“出國考察感想”、“公司上半年工作總結”及年底的黨、政、工、團、文明委、方針目標、廉政建設等10份工作總結材料及通訊稿件、四篇團員座談會上的發言材料。一年來,材料并不是很多,但涉及面廣,我都基本上按時快速完成了,盡管材料都完成了,但只有公司上半年的工作總結受到x總的肯定外,其它材料真的有點對不起領導。
一年來存在的題目:
1、文字材料內容缺乏深度、寬度
作品必須有素材,有了素材必須有作者深刻的觀點,文字材料堆砌了事實,但沒有透視力,這一點主要是缺乏自我觀察力,沒有經常性深進生產一線,對生產活動中的閃光點、亮點和存在的題目缺乏了解,多次大型活動沒有機會參與,缺少了自己觀察的視角,寫出的材料有點閉門造車的感覺。這一點要和領導溝通,希看能給自己創造一些參與學習的機會,盡快進步自己,正如x董批評的,你再不深進一線,就不是寫材料而是“做材料”,這點希看x主任能多考慮。
2、勤務事多,練筆時間相對少
辦公室一直是敞開門辦公,人來人往,協調處理的事務比較多,小x、小x外出活動多,為了工作正常開展,我的所有材料只有天天晚上回家寫,這樣就一直留守辦公室,幫助小x、小x處理事務,接聽電話、收發傳真,造成了勤務事多,練筆時間少的矛盾了,由于辦公室沒有電腦,我的材料每一次都有不同的觀點、雷同少、創新多,但進步小。
現在我所在的學校是一所全新的初級中學,學校有教職員工近200人,有45個教學班,學生達2200余人,規模是以前的3倍。如何處理好這個問題,顯得更加重要。經過一年多的實踐,我們現在的操作方法有了很大的改變,取得了較好的效果。
首先談談如何操作對學生或班集體獎勵。在這個方面我們比較注重發揮學生與班主任的主體性,注重評選過程本身的育人作用。其實每個學校都有自己的評選條件,但不少學校沒有注意到操作程序與評分辦法的規范性與科學性。在開學不久,我們就調整出臺了《文明班級評選條例》,具體說明了評選的程序、條件、和評分辦法,使班主任與學生對整個過程都相當了解。明確了努力的方向,并注意平時對相關材料的收集與整理,增強了競爭力,使競爭在開學就開始了。下面我具體談文明班級評選的整個程序。
評選程序依次為:自查、自評階段---申報階段---公示后選班---評審階段---張榜公布評選結果。
(1)自查自評階段要求班主任組織本班學生根據評選條例進行自查、自評,總結本班所取得的成績和不足,然后全體討論決定是否參與文明班級的評選。這樣做就將主動權交結了班主任與班集體。
(2)申報階段如果全班都決定參與競選,就由班主任或班長代表本班向學校德育處提出正式的書面申請,并準備好各項資料用資料袋裝好,編上目錄以備檢查。如果德育處在規定時間內沒有收到申報材料,則意味著該班棄權。在此階段,各參評班級都要根據評分辦法算出自己班的得分,并附上相關的證明材料。
(3)學校德育處接到申報后張榜公布候選班級名單,若在此階段有人檢舉榜上的某個班不符合條件,如一學期內重大違紀超過三人次,則德育處將取消該班的資格。
(4)評審階段首先德育處根據參評班級上交的材料和平常的考評對各班進行量化打分。在量化分中還包括班主任本人得分(5),著重考核班主任的師德、德育科研工作能力和人際關系等。這就把班主任本人的提高與班級的評優捆綁在了一起,促使班主任在班級建設上不斷創新,積極投身德育科研,并在日常工作中注意協調各方關系,一定程度上提高了班主任的主動性,促進了班主任工作能力的提高。同時,量化分中學習只占了20,余下部分分值中過程管理占了很大的比重,這讓那些普通班也有很大的機會獲獎,促使包括優班在內的班主任注重過程管理,而強化過程管理恰恰是我們希望的。量化分打出來后,德育處組織人員調查該班任課教師和同學,之后由申報班級的班主任或班長公開陳述本班的成績與不足,最后由評審小組評審通過,確定最終獲得文明班級的名單。
評出文明班級后,將各文明班級的先進事跡做成展板,在全校展出,并請文明班級的班主任老師在全校班主任會上作報告。這個部分相當重要,它是評選工作的延續,也可以說是一個必不可少的組成部分。一來可借此機會進行交流,將經驗傳授給大家,使校內優秀的德育資源得以充分利用,促進整個班主任隊伍的提高;二來可讓其他落選的班主任心服口服,同時經過參與評比的過程,可以找出本班在班級建設上存在的不足,找到與優秀班級的差距,以確定今后的工作思路。
對于落選的班級,德育處將根據其材料進行分析與總結,一個一個的找這些班的班主任老師談心,幫助他們找到自己的長處與不足,緩解他們的不滿情緒,鼓勵他們繼續努力。這樣實施以后,班主任與德育處之間的矛盾就小多了,德育處開展工作也就自然而然的順利多了。
再談對學生的處罰。以前在處理學生違紀的時候,我們沒有一套成熟的處罰條例。因此在處理學生違紀時隨意性較大,現在我們制定出了比較合理的處罰條例,明確規定了處罰的范圍和級別,使對學生的處罰有法可依。在有了合理的處罰條例后,更重要的就是處罰的原則和程序。
廣西區工業清潔生產“十二五” 規劃中提出:“十二五” 期末,全區市、縣工業園區或工業集中區全面推行清潔生產,重點行業企業實施清潔生產審核率達100%;審核產生的中/高費方案實施率達到70%。國家環保部《關于全面推進重點企業清潔生產的通知》(環發[2010]54號)、自治區環保廳《關于2010年度廣西強制性清潔生產審核企業名單的通知》,要求廣西松脂股份公司、日成林化股份公司等企業開展清潔生產。
1.推進清潔生產審核的必要性
1.1貫徹執行國家法律、法規
囯家頒發了《清潔生產促進法》,環保部制訂《清潔生產審核暫行辦法》《關于進一步加強重點企業清潔生產審核工作的通知》;自治區工信委、環保廳制訂《廣西工業貫徹落實節能減排統計監測及考核體系建設的實施方案》,明確清潔生產審核目標的考核工作與節能目標考核同步,自治區工信委與各市工信委簽訂了年度清潔生產審核目標責任書,各市工信委與重點企業簽訂清潔生產審核目標責任書。
1.2加強企業管理,提升企業競爭力
定額管理和全員培訓教育工作是企業管理的基礎工作,清潔生產審核的重點是企業主業的物、煤、水、電等總量和單耗,審核“三廢” 排放量,通過審核分析,提出整改方案,實現“節能、降耗、減汚、增效”, 從而降低生產費用成本,提高企業綜合效益;開展清潔生產需要企業全員參與,通過培訓、改進操作、提高認識等階段,提升員工素質,同時,清潔生產還可有效改善操作工人的勞動環境和操作條件,減輕生產過程對員工身體的影響,為企業樹立良好的社會形象,促使公眾對其產品的支持,提高企業的市場競爭力。
1.3改善生態環境和社會環境的需要
林化企業座落在城鎮中,周邊有居民生活,附近有河流,-旦發生環境污染事故,對生態環境影響大;開展清潔生產審核,及時整改,控制各種物質消耗,減少排放,倡導回收利用,降低資源利用對生態環境的壓力。開展清潔生產審核,促進企業采用新技術、新工藝、新材料,帶動科技發展,提高整個社會科技水平,帶動工業反哺林業,緩解工農產品價格剪刀差矛盾,推進社會和諧發展。開展清潔生產活動是企業的一項社會責任,企業融資上市需通過“綠色審查”, 具有“淸潔生產企業”資格才能得到社會各方面的支持, 企業才能興旺發達。創建“文明城市” 是城市進步的標志,“文明城市” 考核指標中包含有清潔生產審核方面的要求,開展淸潔生產將促進社會環境建設。
2.推進清潔生產審核的步驟
2.1 準備階段
1)企業負責人與市工信委簽訂年度清潔生產審核責任書,企業高層管理人員對開展淸潔生產達成共識,在機構、人員、經費方面予以支持。
2)從廣西清潔生產審核技術支撐單位推薦名單中選擇合作單位,優先選擇有同行業工作經驗和成果的技術支撐單位,并簽訂清潔生產咨詢項目合同書。
3)建立清潔生產審核小組,制訂清潔生產審核實施工作計劃,召開清潔生產審核動員大會。
4)組織開展清潔生產審核業務培訓,學習《清潔生產促進法》及有關清潔生產、淸潔生產審核系列文件、教材。
2.2實施階段
1)預審核與審核。清潔生產審核小組對各個生產車間現狀開展全面調査,收集資料,內容包括生產狀況、工藝流程、環境保護狀況,核實生產過程中重要物料能源的使用、消耗、三廢排放情況,分析環境影響。在現狀分析的基礎上,畫制物料平衡圖,實測輸入輸出物流數據,分析產生廢棄物的原因,從企業主業確定清潔生產審核重點,向各部門管理人員、操作員工發放生產合理化建議表,下發《清潔生產方案征集表》,征集清潔生產審核方案。
2)清潔生產方案的產生、篩選、實施。通過召開清潔生產方案討論會,從征集方案中匯總確定低、中、高費用方案,選擇切實可行的方案予以實施,如更換使用節能燈具、大噸位鍋爐改用小噸位節能爐,燃料油導熱油爐改水煤槳油爐、空調系統改造、供熱系統改造、減少或更換替代催化劑、抗氧化劑、油脂抽取回用、冷卻水循環使用、鐵桶倉裝改為紙袋包裝、小包裝改用大包裝等;對高費用方案要進行可研分析,到外單位考察使用效果,落實資金和施工計劃,確保方案實施后達到預期目標。
3)持續清潔生產。在實施清潔生產方案后,要對實施效果核定,核定經濟效益、環境效益,要與同行業對比單耗和排放指標,找出差距,總結經驗,進一步完善清潔生產審核組織機構,建立完善的清潔生產制度,制訂持續清潔生產計劃,促進清潔生產邁上新臺階。
2.3 總結審核階段
1)做好清潔生產方案成果總結,檢查開展清潔生產審核前設置的單位產品煤、水、電消耗量、廢水排放量、廢水利用率等淸潔生產目標,評價企業淸潔生產水平。按《關于進一步規范重點企業清潔生產驗收申報材料的通知》《廣西重點企業清潔生產審核評估驗收技術細則》做申報準備工作。
2)向當地工信委、環保局申請驗收,通過初審后,由市工信委報自治區工信委、環保廳,再由自治區工信委組織專家小組到企業現場評審。評審合格的企業經媒體公示后授予廣西清潔生產企業稱號。
3.結語
推行清潔生產可享受節能獎勵、淘汰落后產能財政獎勵資金、關閉小企業補助資金、綜合利用、節能、節水、環保專用設備減免稅等國家優惠政策;國家建立有中央財政清潔生產專項資金,自治區設有財政清潔生產專項資金,重點支持重大關鍵共性清潔生產技術產業化應用示范,兼顧重大污染物削減工程及清潔生產示范企業、示范園區的重大淸潔生產項目,適當支撐服務體系,培訓等能力建設。
參考文獻:
(一)工作開展情況
1、就業脫貧幫扶工作。開發了保綠、保潔、護林、護路等公益崗位安置弱勞動力貧困勞動者兜底就業;鼓勵就業扶貧基地、車間、合作社等各類經濟實體幫助貧困勞動者就近就地居家就業;組織召開貧困勞動者專場招聘會轉移就業。截止目前,共幫扶1499名貧困勞動者就業,完成省廳下達1330人任務的113%。
2、就業脫貧技能培訓工作。通過培訓提升貧困勞動者就業技能,激發內生動力自主發展產業、創業就業、靈活就業。今年以來,組織皖西經濟學校、安心家政服務有限公司等5家培訓機構,開展稻蝦共養、家政服務、畜禽養殖、農作物種植等工種培訓班,共培訓5135名貧困勞動者,培訓期間發放伙食和交通補助187.2萬元。
3、扶貧公益就業崗位開發工作。今年省廳下達我縣扶貧公益崗位開發任務280個,全縣共開發扶貧公益就業崗位510個,安置341名貧困勞動者在護林、護路、保安、保潔、光伏電站管護等崗位就業,切實解決弱勞動力貧困人員就地就近就業。
4、就業扶貧基地招募工作。根據省、市要求,經企業申請、鄉鎮推薦、部門審核等方式,公開招募具有社會責任感的企業作為扶貧基地。今年已招募鋼鐵集團、雷利智能科技有限公司等12家就業扶貧基地,提供5000余個就業崗位。
5、落實就業脫貧各類補助政策。一是發放2018年縣外務工4784名貧困勞動者交通補貼239.2萬元,幫助外出務工轉移就業;二是撥付2018年就業扶貧車間、合作社等95家經濟實體,吸納貧困勞動者穩定就業一次性獎勵27.12萬元,其中扶貧車間13.71萬元;三是發放第一季度4318名貧困勞動者公益崗位補貼383.7萬元,第二季度公益崗位補貼4374人374.28萬元,第三季度公益崗位補貼4307人389.16萬元;四是發放貧困勞動者居家就業補貼第一季度1952人175.2萬元,第二季度2138人194.13萬元,第三季度1965人177.24萬元;五是發放建檔立卡貧困戶家庭2020屆中職學校畢業生求職創業補貼128人19.2萬元。
6、就業扶貧車間建設整改工作。根據省人社廳《關于進一步加強就業扶貧車間規范化管理工作的通知》等文件要求,對原認定的就業扶貧車間,按照鞏固提升、建成見效、取消摘牌“三個一批”的原則實行動態管理,對鞏固提升的就業扶貧車間重新認定21家,建成見效新認定1家,取消摘牌28家,帶動就業364人,其中吸納貧困勞動者就地就業189人。
7、就業扶貧驛站建設整改工作。根據省市關于就業扶貧驛站建設的工作要求,各鄉鎮嚴格落實扶貧驛站建設管理規定,充分發揮扶貧驛站作用,讓貧困勞動者不出鄉鎮、村,就能享受公共就業服務。通過整合資源、疊加政策、優化服務,讓就業扶貧驛站成為貧困勞動者居家就業的服務區、技能培訓的加油站、扶持創業的催化器。今年重新認定就業扶貧驛站29家,新建成就業扶貧驛站6家,待市人社局驗收。
(二)主要措施
1、加強組織領導。縣人社局成立領導小組,各鄉鎮也成立了工作領導小組,切實加強領導,把就業脫貧工作擺上重要日程全面推進。
2、突出重點。突出重點項目,扎實開展精準幫扶、精準就業、精準脫貧專項行動,重點推進技能脫貧培訓、就業扶貧車間建設整改、各項補助申報、貧困人口城鄉居保應保盡保等工作。
3、層層壓實責任。壓實壓緊責任,實行主要領導負責制,開展人社扶貧走訪,堅持目標導向和問題導向,不定時抽調有關人員以“四不兩直”方式下鄉鎮調查人社扶貧工作開展情況,統籌推進人社扶貧工作,不定期電話核查就業補助資金政策落實情況,核查資金是否及時打卡。
二、就業扶持民生工程
(一)公益性崗位開發工作
積極實施就業扶持民生工程,把困難人員就業作為改善民生的頭等大事來抓,大力開發困難人員公益性崗位,切實為就業困難人員提供就業幫扶。今年市下達我縣公益性崗位開發目標任務為300個,截至目前,共開發公益性崗位407個,完成目標任務的135.6%,安置了247名就業困難人員在公益性崗位上崗,全部錄入就業信息管理系統,到崗率82.3%。
(二)就業見習崗位開發工作
今年市下達我縣就業見習崗位開發目標任務為438個,截止目前,共有高校畢業生就業見習基地52家,開發高校畢業生就業見習崗位678個,完成目標任務的154.8%,接收223名畢業兩年內離校未就業高校畢業生參加就業見習,到崗率50.9%,完成了上崗人數達到219人的任務。
(三)企業新員工培訓工作
2020年我縣企業新員人培訓任務1200人,截止11月底,縣開展企業新錄用人員崗前技能培訓2655人,完成年度任務的221%,培訓合格率100%。主要作法:
一是查閱參訓學員花名冊,核對身份證,查是否存在超過法定勞動年齡的員工、尚未畢業的實習生、冒充新員工的老員工,以及是否進行勞動合同備案。二是查閱學員簽到表、培訓課程表、培訓日志等資料,并現場詢問學員培訓情況,了解培訓課時是否達標,理論學習與實操培訓分配是否合理,教學是否按教學計劃執行。三是隨機抽查、電話回訪、開座談會等方式,了解學員對民生工程政策的知曉率和滿意度。嚴防回答內容整齊劃一、明顯有事先統一口徑現象,并征集學員對民生工程工作的看法、建議和意見,真正做到聽民聲、察民意、贏民心。四是對培訓補貼資金進行查驗,檢查資金是否專款專用,防治截留挪用、虛報冒領、套取資金等現象發生,保證資金使用規范、安全、高效,確保政策執行不走樣,資金落實不打折。
(四)新技工培養
今年來,縣積極謀劃,精密組織,進一步加大技能人才的培養力度,滿足經濟社會的發展要求,切實做好技工大省技能培訓工程新技工系統培養工作。上級下達全年目標任務390人,截止11月底,我縣已完成500余人,培養穩定率100%,全面完成新技工系統培養民生工程年度目標任務。
三、就業創業服務工作
(一)就業再就業工作
2020年我縣城鎮新增就業任務4600人,截止11月底,實現城鎮新增就業人數6881人,完成任務149.7%;失業人員再就業271人;城鎮登記失業率3.2%。
(二)《就業失業人員登記證》發放工作
做好《就業失業人員登記證》發放工作,今年新發證2865人份,累計發放31564人份。
(三)企業托管檔案人員到齡退休申報
截止11月底,上報市局病退30人次,申報正常退休223人次。
(四)創業擔保貸款審核發放工作
做好符合創業擔保貸款政策的個人申報材料的審核與貸款發放工作。已受理小額擔保貸款488人份,共計6097萬元,其中審核推薦488筆,6097萬元;已發放488筆,6097萬元,距任務目標9500萬元,差距3403萬元,下一步要加快審核進度,力爭完成全年任務目標。
(五)開展“五大主題”招聘活動
2020年我縣以“五大主題”招聘活動為契機,緊扣提供全方位就業服務的總要求,充分做好農村勞動力轉移工作。按照年初規劃,截至11月底,共舉辦春風行動、就業援助月、“2+N”、大別山革命老區和行蓄洪區等各類招聘會95場,線下招聘提供就業崗位近7000余個。多次與市、市、縣人社局合作,充分緩解我縣勞動者就近就業和外出就業的需求。在各類招聘會現場,免費發放春風卡和就業創業等各類宣傳資料10000余份。線上還充分利用公共招聘網進行宣傳,積極指導鼓勵企業注冊并招聘信息,截止目前已注冊企業226家,今年新招聘崗位數184個,招聘3118人。鼓勵有電腦操作水平的勞動者通過網絡高效便捷的找到心儀的崗位。
(六)失業保險工作
1、失業人員失業保險金發放工作
截至目前,2020年度享受失業保險人次603人,發放失業金479.95萬元。其中失業人員按每人1000/元領取一次性求職補貼,失業金發放標準為1242元/月。失業人員在領取失業保險金期間,享受基本醫療保險待遇,按每人283.53/元每月按時繳納。
2、企業失業保險費返還及穩崗補貼發放
截止目前,企業失業保險費返還已申報56家,符合條件56家,已返還金額141.74萬元,企業穩崗補貼申報1家,正在審核中,預計金額83萬,本項工作12月底前全部發放完成。
(七)就業專項資金使用情況
2020年度,當年就業資金籌集總額3032萬元,截止11月底已支出總額3201.63萬元,其中就業技能培訓補貼支出42.15萬元,公益性崗位補貼支出153.61萬元,就業見習補貼支出99.52萬元,特崗人員補貼支出186.45萬元,貧困大學生求職創業補貼支出24萬元,就業創業服務補助支出69.85萬元,靈活就業社保補貼支出46.41萬元,企業穩定就業一次性獎勵支出27萬元,充分就業社區、示范村補貼支出15.4萬;就業扶貧支出2537.24萬元,其中公益崗位支出1122.85萬,居家就業支出925.19萬,扶貧驛站支出250萬,交通補貼支出239.2萬。
四、人才服務工作
(一)高校畢業生檔案管理和服務工作
為高校畢業生出具以檔案材料為依據的各種證明材料,接受高校畢業生等外來電話查詢學籍檔案和咨詢就業有關情況,新接收高校畢業生學籍檔案5338人份,調出人事檔案及人事關系1100人份,辦理個人人事16人份,開具調檔函130人份。
(二)高校畢業生基層特定崗位管理和服務工作
全市市級以上青年文明號集體和新申報市級青年文明號集體。
二、檢查形式及時間安排
1、自查(4月1日——15日)
由各行業(系統)聯合各縣(市、區)、廠礦、市直團(工)委組織檢查(未列入行業系統的青年文明號集體,由所屬地團組織負責組織檢查),按通知要求對本行業(系統)所屬各青年文明號集體進行全面檢查,要求每一個青年文明號集體都要參照評分細則逐項進行自評打分并形成書面自評材料,然后由各行業(系統)根據本行業(系統)所屬各青年文明號集體自查考評結果進行綜合審定,列出排名,作出初步考評意見(分為優秀90分以上、合格80—89分、基本合格70—79分、不合格70分以下、自動撤銷五個等次進行自評)提交市組委會。
2、抽查(4月15日——20日)
由團市委牽頭,聯合市創建青年文明號活動組委會各成員單位和各縣(市、區)、廠礦、市直團(工)委組成檢查組,對全市各行業、各縣(市、區)自查情況進行抽樣檢查,以明查或暗訪,聽取匯報或走訪群眾等多形式進行。
3、綜合評定(4月20日——25日)
由市創建青年文明號活動組委會根據檢查情況,對各青年文明號集體進行綜合評定,對優秀、合格集體予以認定,對基本合格集體予以通報并責令限期整改(整改時間為三個月,整改后仍達不到合格標準的,予以摘牌),根據自查和抽查相結合,一方面總結經驗,推先進,樹典型;二方面查找問題,整改提高,對不符合創建要求,本次檢查中凡符合摘牌條件的集體將一律予以摘牌。
4、評選表彰(4月25日——30日)
由市創建青年文明號活動組委會根據各行業(系統)、各縣(市、區)、廠礦、市直團(工)委上報的申報材料及實地檢查的情況,進行綜合考評,對十大杰出青年文明號、十佳青年文明號號長進行表彰,對通過考核的新申報市級青年文明號集體進行命名表彰。
三、檢查內容
1、是否創建工作過程中,結合本地、本單位的實際,建立激勵、約束并舉的管理運行機制,確立了科學的考核、評價標準,崗位規范標準高于同行業、同崗位的一般規范要求;
2、是否建立以單位分管領導掛帥的組織領導機構;
3、是否在工作實踐中,緊密結合本地區、本單位的實際,摸索、建立起一整套標準化作業、科學化管理的先進模式;
4、是否完善基礎工作,建立兩牌兩卡一臺帳:參賽牌或榮譽牌、公告牌、胸卡或工作卡、服務卡、創號卡檔案;是否在公眾場所張貼“示范公約”、監督電話;是否執行每年一次公示制度;
5、是否“青年文明號”集體自然情況符合要求,是否有主要負責人之一年齡不超過35歲;
6、是否在工作中表現高度的職業文明,取得突出的成績,創造了較高的經濟效益、社會效益和人才效益,受到人民群眾的好評和黨政部門的獎勵、支持;
7、是否積極參加社會公益活動和當地群眾性活動,在本行業和所在地區公眾形象好,有一定的積極影響;
8、宣傳力度大,每年在新聞媒體上有宣傳報道;
9、是否有不兌現服務承諾的現象發生,是否出現有損青年文明號形象的問題和違法亂紀事件,有無不良社會反映。
10、是否有被三次以上的投訴記錄,并經調查情況屬實的。
四、有關要求
(一)高度重視,精心組織。這次活動意義重大,市組委會各成員單位和各級團組織要積極配合,統一行動,各行業系統要在3月30日前制定出本系統的考評標準(100分)并報送市創建青年文明號活動組委會辦公室(設在團市委城鄉工作部)。對于自查,市組委會各成員單位和各級團組織要分別拿出活動方案,全面配合市組委會做好各項工作,對考核結果請提交所有原始自查材料和一份匯總情況報告;對于抽查,各檢查組組長要把檢查考核結果形成書面材料報組委會辦公室。
(二)加強指導,注重宣傳。青年文明號是社會主義精神文明建設的知名品牌工程,社會影響力大,希望市組委會各成員單位和各級團組織本著提高全市青年文明號創建工作水平的目的,加強對各級青年文明號的管理和指導,對好的先進典型要利用各級媒體做好宣傳報道,對存在的問題要及時進行總結和整改,努力在本行業(系統)和社會上營造良好的青年文明號創建活動氛圍。
(三)參加檢查的工作人員住宿費一律由檢查人員所在單位負責報銷。
(四)各組檢查人員由組長負責召集,統一出發,所需的交通工具由組長負責協調解決。
(五)各行業(系統)、各縣(市、區)、廠礦、市直團(工)委務必于4月10日前將參加檢查人員名單回執上報市創建青年文明號活動組委會辦公室(設在團市委城鄉工作部)聯系電話:;聯系人: ,e-mail:。
附:1、青年文明號集體考評評分細則;2、檢查組分組安排;3、檢查組成員回執表。
來賓市創建“青年文明號”活動組委會辦公室
XX年年3月20日
附件1
青年文明號集體考評評分細則
項
目
具體要求
標準
分
評分標準
自評分
實得分
組
織
管
理
方
面
25
分
建立以分管領導掛帥的組織領導機構
2分
以文件為依據
有明確的創建目標(2分)下發年度創建計劃(2分)工作有推進計劃(2分)有總結(1分)有獎懲激勵制度(2分)
9分
同上
有活動經費(2分)崗位規范高于同行業、同崗位一的一般規范(2分)
4分
同上
黨、團組織健全(2分)團組織發揮生力軍作用(2分)
4分
以文件、相關圖片資料、事例為依據
本單位員工內部管理及學習等制度健全完善(2分)
2分
以文件為依據
對青年培訓做到有計劃(1分)有制度(1分)有成效(2分)
4分
同上
創
建
方
面
25
分
青年文明號牌匾(1分)公告牌(1分)服務承諾(1分)示范公約(1分)監督電話(1分)公開醒目上墻
5分
以實物為依據
注重原始積累,創建臺帳健全(有翔實的青年文明號相關的文字資料2分圖片資料2分圖像資料2分)
6分
同上
青年文明號服務卡制作合理(1分)主動發放服務卡(1分)
2分
同上
開展青年文明號服務卡助萬家活動,主動上門服務(1分)開展“號戶”幫扶結對(2分)
3分
以相關文件、報道和圖片為依據
解決本行業服務熱點、難點問題有新措施(2分)及時處理改進群眾反映的問題,并取得一定成效(2分)
4分
以文件、文字記錄為依據
能兌現服務承諾群眾投訴率低或為零(3分)
3分
以投訴記錄為依據
主要負責人之一參加了自治區青年文明號培訓,獲結業證書
2分
以證書為依據
氛
圍
方
面
25
分
積極參加社會公益活動
3分
以相關文件、報道和圖片為依據
每年開展“青年文明號”主題活動
3分
同上
單位文化建設有特色(2分)辦有專門活動內刊、簡報(2分)有活動音像資料(2分)活動信息上網(1分)
7分
以文件、實物為依據
社會影響好,事跡在新聞媒體上報道(5分)(其中在區級以上報道得5分,在市級以上報道得3分)
5分
以相關報道為依據
開展崗位技能大賽、崗位練兵活動(5分)開展業務學習及測試(2分)
7分
以相關文件、報道和圖片為依據
效
益
方
面
25
分
社會群眾滿意度逐年提高(5分)獲得上級表彰獎勵(5分)(其中獲得市級表彰獎勵得3分獲得區級表彰獎勵得4分獲得全國級表彰獎勵得5分)
10分
同上
單位經濟效益逐年提高或工作任務完成出色,其可比指標占全區同行業前茅(5分)(其中全國前列得5分全區前列得4分全市前列得3分)
5分
以文件或具體數字為依據
人才效益顯著,集體中有一定數量獲表彰的先進個人或崗位能手(5分)(其中獲得市級表彰得3分,獲得區級表彰得4分獲得全國表彰得5分)
5分
以相關文件和獲獎證書為依據
青年黨員及推優入黨人數占一定比例
2分
以文件、具體數字為依據
有優秀青年干部被推薦走上黨政領導干部工作崗位
3分
同上
總分
100分
說明:凡是出現以下任一情況的一律按規定予以摘牌:
1、集體自然情況不符合規定的;
2、被群眾投訴三次以上并經調查屬實的;
3、集體中發生違法亂紀事件或嚴重損壞青年文明號形象的;
4、在日常生產、經營、管理、服務等工作中發生重大責任事故;
5、被新聞媒體曝光,群眾反映強烈,經檢查情況屬實;
6、青年文明號評分未能達70分以上的。
附件2:
來賓市青年文明號檢查組分組安排
組長單位
成員單位
檢查范圍
聯絡員
聯系電話
第
一
組
市公安局
中興公司
市衛生局
聯通公司
興賓區、象州縣
合山市
武宣縣
韋紹問
13597097778
第
二
組
市交通局
桂中公路局
市電信局
市地稅局
忻城縣、武宣縣
象州縣
金秀縣
凌 全
13978290898
第
三
組
市國稅局
來賓供電局
移動公司
工商局、郵政局合山市、金秀縣
市區
(含興賓區、廠礦)
忻城縣
莫 靜
13377287810
附件3:
來賓市青年文明號檢查組成員回執表
上報單位:(蓋章)
姓名