公共管理學(xué)教學(xué)探討

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的1篇公共管理學(xué)教學(xué)探討范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

公共管理學(xué)教學(xué)探討:公共管理學(xué)科實踐教學(xué)模式的構(gòu)建

一、公共管理學(xué)科實踐教學(xué)模式的重要性

公共管理學(xué)科涉及到的專業(yè)非常廣，比如說政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)等。新興行業(yè)的發(fā)展，多變的時代環(huán)境，這都給公共管理工作帶來了很大的挑戰(zhàn)。學(xué)校開設(shè)公共管理課程的最終目的是為社會培養(yǎng)所需人才，但簡單的理論知識教學(xué)卻使得為社會提供的人才存在著明顯的"理論與實踐脫節(jié)"的狀況，學(xué)生在進入社會時，不能適應(yīng)現(xiàn)有的管理工作，而造成這樣的現(xiàn)象最根本的原因就是學(xué)生缺乏實踐訓(xùn)練?，F(xiàn)代社會需要具有能力的人才，根據(jù)心理學(xué)研究表明，人除了先天能力外，更多的能力是通過實踐來掌握認知和技能。在現(xiàn)有的公共管理學(xué)中，應(yīng)當認識到實踐活動是開發(fā)潛能和培養(yǎng)技能的重要方式。

二、公共管理學(xué)科實踐教學(xué)中課程體系的構(gòu)建

為一提高公共管理學(xué)科的實用性，除了要保證學(xué)生有一定的實踐能力外，更需要學(xué)生掌握相應(yīng)的理論知識。在這樣的客觀環(huán)境下，構(gòu)建公共管理實踐教學(xué)模式，首先需要進行公共管理學(xué)科的課程體系構(gòu)建。

1.設(shè)置實踐與理論并重的課程體系，優(yōu)化課程資源公共管理中涉及的學(xué)科較多，要實現(xiàn)教學(xué)資源的最優(yōu)化，就必須合理開設(shè)課程。學(xué)生的核心課程包括公共關(guān)系學(xué)、公共管理學(xué)、公共政策學(xué)、公共邏輯學(xué)，這些課程是學(xué)生的專業(yè)課程，具有一定的難度，如果讓學(xué)生在剛進入大學(xué)初期就接觸這些知識，對學(xué)生來說可能存在較大的難度，所以學(xué)校應(yīng)該合理安排課程，在開設(shè)專業(yè)課之前，安排學(xué)生進行經(jīng)濟學(xué)、哲學(xué)和社會學(xué)的學(xué)習(xí)，這樣的學(xué)習(xí)內(nèi)容可以為學(xué)生以后的專業(yè)課程學(xué)習(xí)奠定良好的基礎(chǔ)，從而降低學(xué)生學(xué)習(xí)的難度。合理開設(shè)課程可以降低學(xué)生學(xué)習(xí)的難度，從而實現(xiàn)課程資源的最優(yōu)化配置，為學(xué)生的實踐學(xué)習(xí)提供充足的理論指導(dǎo)。

2.改進教學(xué)方法，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新與實踐能力在現(xiàn)有的公共管理教學(xué)中，多數(shù)是采取教師為主體的傳統(tǒng)教學(xué)方式，這樣的教學(xué)方式雖然可以為學(xué)生提供一定的理論指導(dǎo)，但卻忽視了學(xué)生的主體性和創(chuàng)新性，所以在開展公共管理實踐教學(xué)模式中，最重要的是改進教學(xué)模式，重視學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。比如，在講解企業(yè)發(fā)展管理時，教師可以鼓勵學(xué)生收集不同的企業(yè)發(fā)展模式，并且對這些企業(yè)的發(fā)展管理提出自己的見解，這樣的教學(xué)方式既可以讓學(xué)生了解企業(yè)管理，也可以在有些過程中進行思考，用這樣的方式來培養(yǎng)實踐與思考能力。

3.開展專業(yè)知識講座，及時更新學(xué)生視野公共管理不僅可以通過學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識獲得能力，也可以通過專業(yè)講座來學(xué)習(xí)其所需的知識。優(yōu)秀的企業(yè)管理案例可以給學(xué)生很多啟迪，所以在這一方面，學(xué)校可以組織一定的優(yōu)秀案例的講解，并且讓學(xué)生及時了解現(xiàn)有的社會發(fā)展動態(tài)。專業(yè)講座方式實際上是對課程的延伸，是培養(yǎng)學(xué)生實踐能力非常良好的方式。

三、公共管理學(xué)科實踐教學(xué)模式的構(gòu)建

1.開展校企聯(lián)合方式，為學(xué)生營造良好的實踐環(huán)境。實踐活動的開展需要良好的環(huán)境，即使學(xué)?？梢酝ㄟ^教學(xué)為學(xué)生提供分析與應(yīng)用能力，但要真正將這些能力轉(zhuǎn)化為實踐能力，就需要參與一定的活動來實現(xiàn)。因此，學(xué)校可以通過“校企合作”的方式，定期為企業(yè)輸入一批優(yōu)秀人才來進行公司公共管理，這樣的管理是直接進入企業(yè)日常經(jīng)營中的，學(xué)生面對實際工作的環(huán)境，可以最大程度地提高實踐能力，從而在以后的工作中更加順利。

2.創(chuàng)新教學(xué)方式，提高教師能力。公共管理需要及時了解現(xiàn)代社會變化，因此在實踐教學(xué)中很重要的學(xué)習(xí)就是了解現(xiàn)有的公共管理要求。現(xiàn)在應(yīng)該加強學(xué)校與公共事企業(yè)部門的交流，讓公共事業(yè)部門的管理人員來為學(xué)生講解現(xiàn)階段的管理要求，這樣的方法可以及時更新學(xué)生的知識，提高學(xué)生的實踐與應(yīng)用能力。同時學(xué)校方面也可以定期培訓(xùn)教師，讓教師進入事業(yè)和企業(yè)部門對學(xué)生的實踐進行指導(dǎo)，這樣，在增強學(xué)生實踐能力的同時，也可以讓教師了解現(xiàn)有公共管理模式，在以后的教學(xué)中有充足的實踐培養(yǎng)能力。

3.改進學(xué)?？己朔绞?。學(xué)生的成績考核是檢測學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的重要方式，要構(gòu)建實踐教學(xué)模式，很重要的一點就是改革以往的考試方式。將全部的理論知識考核轉(zhuǎn)變?yōu)槔碚撝R（50％），實踐訓(xùn)練（50％），這樣理論與實踐并重的考核可以讓學(xué)生更加重視知識的應(yīng)用，在進行實習(xí)過程中更加重視實踐能力的培養(yǎng)，在校期間就擁有良好的職業(yè)實踐能力。

四、結(jié)束語

新的時代對公共管理學(xué)科提出了更高的要求，現(xiàn)在的公共管理教學(xué)必須加強實踐教學(xué)，提高學(xué)生的實踐應(yīng)用能力，爭取為社會提供更多優(yōu)秀的人才。

作者:羅瑩 單位:北華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院公共管理專業(yè)

公共管理學(xué)教學(xué)探討:公共管理學(xué)科案例教學(xué)問題與對策

摘要:案例教學(xué)是一種通過模擬或重現(xiàn)現(xiàn)實生活的場景、實例，人性化地對學(xué)生進行教育的方法。目前，公共管理學(xué)界越來越認識到案例教學(xué)的重要性，不少高校在公共管理類課程中開始嘗試使用案例教學(xué)，探索針對本科生的公共管理類課程案例教學(xué)的新方式———參與式案例教學(xué)，這不僅可以彌補公共管理類課程教學(xué)的不足，提高課堂教學(xué)的效果，同時也有助于增強學(xué)生解決實際問題的能力，提高其就業(yè)競爭力。

關(guān)鍵詞:案例教學(xué);公共管理學(xué)科;學(xué)生參與

一、案例教學(xué)的內(nèi)涵與特征

1.案例教學(xué)的起源

20世紀初，案例教學(xué)法起源于美國哈佛大學(xué)法學(xué)院、醫(yī)學(xué)院，后來在商學(xué)院的推廣下，逐漸發(fā)展成一種成熟的教學(xué)方法。它著眼于教學(xué)目的，參照法律工作中立案的辦法，把與教學(xué)有關(guān)的內(nèi)容編成案例，通過教與學(xué)對案例分別進行分析討論的一種教學(xué)方法。

2.案例教學(xué)的內(nèi)涵

案例教學(xué)理論的前提:假定被動獲取知識的效果低于在教師的引導(dǎo)下主動獲取知識，它的顯著特點表現(xiàn)在案例討論的組織形式、案例獲得的方式及參與主體等方面。學(xué)生———參與式案例教學(xué)的對象，是教學(xué)活動的中心，案例教學(xué)最突出的特點是學(xué)生積極參與。無論是案例教學(xué)效果的評價，還是案例教學(xué)的組織及案例的準備，都離不開學(xué)生參與，案例教學(xué)的中心始終是學(xué)生。教師在其中的作用更像樂隊指揮在樂隊中的作用。

3.案例教學(xué)的特點

案例教學(xué)是一種全新的現(xiàn)代教學(xué)理念，是一種學(xué)生自主性學(xué)習(xí)方式，它以問題為基礎(chǔ)，是一種在教學(xué)實踐中具有很強操作性的教學(xué)方法。案例教學(xué)與傳統(tǒng)教學(xué)相比，有以下五個特點:一是在教學(xué)案例中，學(xué)生是中心，處于主要地位。在案例的選擇和討論方式上，與教師一樣，都享有控制權(quán)。而教師則處于次要地位，經(jīng)常作為資源提供者或者輔助人員存在，在傳統(tǒng)教學(xué)中，學(xué)生則處于被支配或者消極地位，一切以教師為中心，完全圍繞教師，“好學(xué)生”完全服從于教師;二是教學(xué)案例的基礎(chǔ)是討論，而傳統(tǒng)教學(xué)的基礎(chǔ)是講授;三是教學(xué)案例的目標是培養(yǎng)學(xué)生多方面的能力和增強學(xué)生的自信心，例如辯論能力、分析性的思維、概括能力等方面，而傳統(tǒng)教學(xué)主要是通過考試及點名回答問題來驗證學(xué)生的知識水平，目標是掌握教師傳授的“真理”;四是案例教學(xué)講究的是師生間的交流互動，教和學(xué)雙方都要承擔學(xué)生學(xué)習(xí)的責任，強調(diào)知識和思想的雙向流動，而傳統(tǒng)教學(xué)則是單向的，單純的從教師到學(xué)生;五是案例教學(xué)既不會造成學(xué)生的無政府主義也不會造成教師專制和家長作風，而傳統(tǒng)教學(xué)，學(xué)生要在教師的監(jiān)視下使用某種學(xué)習(xí)方法或?qū)W習(xí)方式，出現(xiàn)錯誤被教師及時發(fā)現(xiàn)并糾正，這種方式近似于“訓(xùn)練”。

4.公共管理學(xué)科案例教學(xué)的主要類別

公共管理學(xué)科的研究對象具有獨特性，所以在案例的采集、編寫上，與工商管理學(xué)科的教學(xué)案例不同，主要有以下類別形式:一種是政策咨詢性案例。服務(wù)的對象是政府決策者，這種往往是針對特定的問題，提供真實的故事，突出問題的重點，給出多種解法，并且評估每種解法的優(yōu)劣。一種是理論發(fā)現(xiàn)型，主要內(nèi)容是對檢驗之前提出的理論假設(shè)，通過研究案例提出與理論教學(xué)相關(guān)的內(nèi)容是其主要目的;一種是說明型案例，這些案例是完全開放的，強調(diào)其真實性、全面性、系統(tǒng)性，主要是記述和說明在公共管理實踐中發(fā)生的事件、決策的過程和使用的政策。

二、公共管理學(xué)科實施參與式案例教學(xué)的重要性

1.參與式的案例教學(xué)不僅能夠活躍課堂氣氛、調(diào)動學(xué)生積極性，同時也能加強師生交流，從而提高教學(xué)質(zhì)量

與傳統(tǒng)的案例教學(xué)方式不同，參與式案例教學(xué)中，學(xué)生替代教師成為主體，教師只是起到規(guī)范、引導(dǎo)的作用，這樣就能夠調(diào)動學(xué)生的主動性，從而積極參與到學(xué)習(xí)中。公共管理學(xué)科是研究公共管理過程和公共管理部門的，實踐導(dǎo)向非常明顯，是一門實踐性很強的學(xué)科。參與式案例教學(xué)的重要內(nèi)容是學(xué)生在社會實踐中獲得的案例，學(xué)生對案例非常熟悉，所以會讓學(xué)生從無話可說到有話要說，大大增強了學(xué)生參與的積極性。由學(xué)生的積極參與替代教師在課堂上單純講授，因為學(xué)生對自己的案例特別熟悉，所以在課堂上能夠進行廣泛討論，改變由教師單純講授的傳統(tǒng)案例教學(xué)的枯燥模式，學(xué)生在課堂上更加積極主動，更加能夠活躍課堂氣氛，從而使教學(xué)質(zhì)量和學(xué)習(xí)效率得到提高。

2.參與式案例教學(xué)能夠培養(yǎng)學(xué)生的團隊合作意識，使學(xué)生的綜合素質(zhì)得到提升

從某種意義上來看，參與式案例教學(xué)架起了一座學(xué)生走向社會的橋梁，案例是學(xué)生從社會實踐中獲得的。所以，學(xué)生通過自身獲取的案例，并對案例中的相關(guān)問題進行分析解決，不僅鍛煉了自身解決實際問題的能力，也可以更好地了解社會，接觸社會。學(xué)生以團隊的形式參與到教學(xué)中，案例的獲取、討論分析都是由學(xué)生自己完成的，這樣不僅有利于學(xué)生之間的相互交流與合作，而且也能鍛煉學(xué)生的團隊協(xié)作能力。參與式案例教學(xué)的一系列過程，都需要學(xué)生通過各種嘗試和努力才能獲得，在獲取案例的過程中，團隊成員需要不斷地溝通交流，在案例形成后，為了大家探討方案，要對案例進行分析總結(jié)，每個環(huán)節(jié)都能體現(xiàn)對學(xué)生的培養(yǎng)和考驗，從而激發(fā)學(xué)生主動求知的意識，幫助學(xué)生培養(yǎng)獨立思考的習(xí)慣，從而提升綜合素質(zhì)。

3.參與式案例教學(xué)能夠增強學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性，同時也能夠加強師生互動，改善師生關(guān)系

在參與式案例中，學(xué)生是中心，案例教學(xué)的全程都有學(xué)生參與，學(xué)生永遠擁有絕對的自主權(quán)，教師扮演的是輔助人員或者資源提供者的角色，處于次要地位，所以更能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和求知欲，增強學(xué)習(xí)的自主性。與傳統(tǒng)教學(xué)中的教師傳授知識，學(xué)生僅僅是接收知識不同，參與式案例教學(xué)以學(xué)生為主體，學(xué)生積極分析案例，從案例中獲取知識，教師也積極地輔導(dǎo)學(xué)生并提供支持和幫助，學(xué)生和教師充分溝通互動，從而改變傳統(tǒng)的師生關(guān)系，學(xué)生從被動學(xué)習(xí)變成主動求知，師生關(guān)系也向更好的方向發(fā)展。

4.參與式案例教學(xué)能夠使學(xué)生更好地掌握理論知識，能夠讓理論更好地應(yīng)用于實踐

公共管理學(xué)融合了政治學(xué)、社會學(xué)、政策科學(xué)、經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)的相關(guān)理論知識和方法論，是一門交叉性、綜合性學(xué)科。學(xué)生通過對案例的研究分析，可以更好地理解理論知識，對知識的掌握也更加牢固，學(xué)習(xí)的效率也會得到提升，同時，通過案例的學(xué)習(xí)，可以將理論應(yīng)用于現(xiàn)實生活的事例中，在實踐中得到發(fā)揮。

5.參與式案例教學(xué)能夠提高教師的教學(xué)水平，豐富教學(xué)經(jīng)驗

不同于以往以教師為中心的教學(xué)模式，參與式案例教學(xué)使教師的工作轉(zhuǎn)成幕后，但是對教師提出了更高的要求，教師需要有更淵博的學(xué)識，為了達到參與式教學(xué)的要求，要不斷創(chuàng)新，要有能力調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，要機智、風趣等。這樣就使教師的教學(xué)水平得到大大提高，同時也進一步豐富了教學(xué)經(jīng)驗。

三、公共管理學(xué)科傳統(tǒng)案例教學(xué)方式中存在的問題

1.案例教學(xué)的理念缺乏充分認同

教育理念是否成熟會對教育實踐的方向和進程產(chǎn)生直接影響。因為教育理念不僅是對教育活動的反映，也對教育實踐起到指導(dǎo)作用。但是，現(xiàn)在很多教育從業(yè)人員不僅沒有理解案例教學(xué)的優(yōu)點，也未認識到其對人才培養(yǎng)的重要性，由此可見，很多教育從業(yè)人員在案例教學(xué)方面缺乏相應(yīng)的意識和理念，從而使得案例教學(xué)沒有得到重視和推廣。

2.案例教學(xué)的內(nèi)涵未得到正確認識和理解

案例教學(xué)的內(nèi)涵和外延的界定比較寬泛，主要是因為其在具體操作時的復(fù)雜性、靈活性、動態(tài)性及應(yīng)用范圍的廣泛性等特點，加之當前對案例教學(xué)的相關(guān)探索、研究和實踐相對較弱，故大家在對案例學(xué)的認識上存在一些不足和偏差。有的學(xué)者和教師甚至混淆舉例教學(xué)與案例教學(xué)。這大大限制了良好教學(xué)效果的實現(xiàn)，也制約了案例教學(xué)的發(fā)展。3.案例教學(xué)組織實施不到位公共管理學(xué)科是一門綜合性學(xué)科，它涵蓋政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)在內(nèi)的多學(xué)科和方法，是研究公共管理過程和規(guī)律及公共管理部門的科學(xué)。案例教學(xué)實施的關(guān)鍵步驟是公共管理學(xué)科開展案例教學(xué)，但從實際操作效果來看，公共管理學(xué)科的案例教學(xué)存在案理分離、教學(xué)缺乏師生互動、教師角色定位模糊、與其他教學(xué)方案配合不恰當、案例選擇不合理、原創(chuàng)案例較少、缺乏健全的案例教學(xué)考核機制及課堂討論的組織不到位等問題，抑制了案例教學(xué)的影響和實際作用的發(fā)揮。

4.案例教學(xué)效果不理想

很多案例教學(xué)實際效果很差、有名無實，這主要是因為我國的案例教學(xué)沒有可以借鑒和參考的經(jīng)驗，相關(guān)的理論指導(dǎo)也比較欠缺，所以應(yīng)用和實踐起來比較困難。5.配套機制不健全案例教學(xué)因其內(nèi)容選取及授課方式的特殊性，對其考核評價的方式也有特殊的規(guī)定和要求。同時，涉及到教學(xué)理念和方法的創(chuàng)新，需要教師不斷提升自身素質(zhì)，教學(xué)的內(nèi)容也要不斷完善，學(xué)生也要積極參與到教學(xué)中。但從當前的實際情況來看，我國的高校在案例教學(xué)的理念和思想上還未形成正確的理解，也缺乏統(tǒng)一的認識，而且案例資源的篩選和積累，案例教學(xué)考評方式的改革、案例庫建設(shè)，教師及學(xué)生的綜合素質(zhì)等都難以達到嚴格意義上案例教學(xué)要求的水平。

四、完善公共管理學(xué)科案例教學(xué)的對策

1.樹立案例教學(xué)的意識和理念培養(yǎng)

高校師生對案例教學(xué)的認同感和興趣，宣導(dǎo)案例教學(xué)的重要意義，使案例教學(xué)的意識和理念灌輸?shù)剿枷胫?，培養(yǎng)案例教學(xué)的習(xí)慣，營造案例教學(xué)的氛圍，使之逐漸形成規(guī)模，并最終廣泛應(yīng)用。

2.明確案例教學(xué)的內(nèi)涵和本質(zhì)

案例教學(xué)有自身的運行規(guī)律和特殊性要求。加強對案例教學(xué)本身的探索和研究才能保障案例教學(xué)的水平和質(zhì)量。案例教學(xué)具有自身的特殊要求和運行規(guī)律。因此要想保障案例教學(xué)的質(zhì)量和水平，必須要加強對案例教學(xué)自身的研究和探索。有學(xué)者指出:“案例教學(xué)具有實踐性、情境性、問題性、互動性、主體性等特點;案例教學(xué)的價值取向也包括社會價值、教育學(xué)價值及主體性價值，是一種先進的、科學(xué)的教學(xué)方法。對價值取向有科學(xué)的了解，才能對案例教學(xué)的本質(zhì)有正確的認識。”

3.提高教師自身素質(zhì)

雖然案例教學(xué)的主體是學(xué)生，但是案例教學(xué)成敗的關(guān)鍵因素是教師。案例教學(xué)對教師提出了全新的、更高的要求。首先，教師要具備扎實的專業(yè)理論知識基礎(chǔ)，其次，教師還要能夠營造良好的課堂氛圍及具備課堂組織能力。同時，教師要具備分析問題、解決問題的基本素養(yǎng)和能力。另外，教師一方面要明確自身定位，另一方面要能夠充分調(diào)動學(xué)生參與教學(xué)活動的主動性和積極性。所以加強對案例教學(xué)教師的培訓(xùn)，培養(yǎng)其案例教學(xué)所要求的能力和素養(yǎng)，才能保障案例教學(xué)的效果。

4.采用多樣化的教學(xué)方法和手段

案例教學(xué)不僅涉及到課堂氛圍及學(xué)生的參與方式，還涉及到教師的講授方法，是一個復(fù)雜的過程。在案例教學(xué)中，應(yīng)該豐富案例教學(xué)的形式，教師授課的形式可以是傳統(tǒng)板書、影視片段、多媒體課件或者是視頻等;學(xué)生的參與形式可以是課堂辯論、小組討論、角色扮演等形式。多種知識的理解視角的融合是在溝通交流中達成的。此外，對學(xué)生平時的課堂表現(xiàn)也要進行記錄和評價，并且計入期末考核。這樣，能夠保證學(xué)生主動參與到教學(xué)活動中，從而調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，使教學(xué)的質(zhì)量和效果得到提升。

5.加強課堂管理和課堂環(huán)境建設(shè)

由于案例教學(xué)具有開放性、動態(tài)性特點，所以不同于一般教學(xué)的固定的授課結(jié)構(gòu)和模式。因此，為了保證教學(xué)案例能夠體現(xiàn)既定的教學(xué)目標，對案例教學(xué)課堂的管理要不斷加強。課堂策略首先是明確教育目標，確立促進性目標取向，使教師角色向民主型轉(zhuǎn)變，建造良好的課堂環(huán)境。其次，要重視規(guī)劃和引導(dǎo)的作用。通過對教學(xué)目標的規(guī)劃和引導(dǎo)，可以讓案例教學(xué)的任務(wù)和目標進一步明確，還能使教學(xué)實踐以既定的目標為中心有序開展。

6.案例教學(xué)模式不斷豐富

案例教學(xué)涉及多方面內(nèi)容，包括案例內(nèi)容的選擇和組織等，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)體系。案例教學(xué)的模式也包含方方面面，例如案例的展現(xiàn)方式、學(xué)生參與的方式、學(xué)生回答問題的方式，合理安排案例與理論結(jié)合的方式等，這些都與案例教學(xué)的影響關(guān)系密切。公共管理學(xué)科應(yīng)當致力于完善的案例教學(xué)模式的探討，讓學(xué)生主動參與到教學(xué)中，打破傳統(tǒng)教學(xué)模式的限制。同時，加強對案例模式的探索和研究，努力構(gòu)建較為完善且多樣化的案例教學(xué)模式，進而從整體上促進案例教學(xué)質(zhì)量的大幅提高。

作者：蘇立寧；倪其潤 單位：安徽大學(xué)

公共管理學(xué)教學(xué)探討:公共管理學(xué)課程教學(xué)改革探索

一、高職院校《公共管理學(xué)》課程教學(xué)現(xiàn)狀

1.教學(xué)內(nèi)容缺乏針對性

現(xiàn)有適合高職院校公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生需要的《公共管理學(xué)》教材較少，可選擇范圍也較小，老師無奈多選用本科院校教材，而本科院校教材理論性比較強，對高職院校的學(xué)生來說比較抽象，較難以理解掌握。同時本科院校教材教學(xué)內(nèi)容較為繁雜系統(tǒng)，現(xiàn)有高職院校教學(xué)時間安排也難以完成所有教學(xué)內(nèi)容，所有這些都說明本科院校的相關(guān)教材與教學(xué)內(nèi)容不能滿足高職院校學(xué)生的實際教學(xué)需要，針對性不強。

2.教學(xué)方法缺乏多樣化在現(xiàn)有《公共管理學(xué)》

課程教學(xué)中，多以課堂講授為主，突出了教師中心作用，而忽視了學(xué)生課堂主體地位。教師課堂教學(xué)多以單向知識傳授為主，而學(xué)生只能被動學(xué)習(xí)，主動參與課堂教學(xué)機會少，抑制了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、主動性、創(chuàng)造性，不能有效培養(yǎng)學(xué)生獨立思考和解決問題的能力。在案例教學(xué)運用中，教師對案例講解過多，而讓學(xué)生討論較少，聯(lián)系理論和實際分析不夠，學(xué)生課堂主體地位沒有得到充分體現(xiàn)。

3.考核評價比較單一在目前《公共管理學(xué)》

課程評價中，對學(xué)生的考核評價比較簡單，多以課堂出勤、日常作業(yè)、期末成績?nèi)糠譃橹?，而且期末成績占的比重較大，多側(cè)重考核學(xué)生知識識記能力，這直接影響到了學(xué)生的學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)方法，應(yīng)試現(xiàn)象比較嚴重，引發(fā)學(xué)生平時不好好學(xué)習(xí)，期末臨時突擊死記硬背一段時間就可以通過課程考核，無法體現(xiàn)出高職院校的人才培養(yǎng)目標，也未能體現(xiàn)出《公共管理學(xué)》課程的應(yīng)用性與現(xiàn)實性特點，教學(xué)效果不佳。

4.教學(xué)實踐環(huán)節(jié)薄弱《公共管理學(xué)》

課程的應(yīng)用性特點決定了對學(xué)生進行實踐教學(xué)的必要性，但在日常高職院校《公共管理學(xué)》課程教學(xué)中輕視或缺乏實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，學(xué)生走出教室、走向社會的機會較少，學(xué)習(xí)內(nèi)容多停留在書本和腦海中，無法與社會上的公共管理熱點或問題有機聯(lián)系起來，不能做到學(xué)以致用，理論聯(lián)系實際，學(xué)習(xí)到的知識也得不到鞏固與強化，也直接影響到學(xué)生的課程學(xué)習(xí)興趣和課程教學(xué)效果。

二、高職院?！豆补芾韺W(xué)》課程教學(xué)改革探索

1.重組課程教學(xué)內(nèi)容

結(jié)合高職院校學(xué)生特點，立足于學(xué)生實際就業(yè)崗位及今后生活工作需要，淡化理論教學(xué)，突出應(yīng)用性，著眼于培養(yǎng)學(xué)生理解、分析和解決問題的能力，幫助學(xué)生掌握基本的《公共管理學(xué)》知識，為達到上述目的，筆者嘗試打破教材本身的知識體系結(jié)構(gòu)，根據(jù)教學(xué)周次安排和階段化教學(xué)目標需要，重新組織排列課程教學(xué)內(nèi)容，增強教學(xué)內(nèi)容的針對性和實效性，增強課程內(nèi)容的現(xiàn)實性與吸引力，為不斷提高課堂教學(xué)質(zhì)量奠定堅實基礎(chǔ)。

2.改革課程教學(xué)方法

在本課程教學(xué)方法改革中，筆者采用了網(wǎng)絡(luò)信息化輔助教學(xué)法即以世界大學(xué)城云教學(xué)空間為平臺，把一些需要學(xué)生學(xué)習(xí)與了解的教學(xué)資料提前上傳到大學(xué)城個人空間，方便學(xué)生自學(xué)或交流；同時利用網(wǎng)絡(luò)搜集整理一些與《公共管理學(xué)》課程相關(guān)的教學(xué)視頻新聞輔助課堂教學(xué)，增強了教學(xué)過程的生動性與趣味性。運用案例教學(xué)法時，先給學(xué)生展示案例，提出具體思考問題，讓學(xué)生先思考討論，再采取主動和老師點名相結(jié)合的方式讓學(xué)生發(fā)言，最后教師根據(jù)學(xué)生課堂發(fā)言情況進行分析總結(jié)，充分體現(xiàn)學(xué)生在課堂教學(xué)過程中的主體地位。整個課程教學(xué)過程中，學(xué)生課堂參與積極性較高，師生之間互動頻繁，學(xué)生學(xué)習(xí)比較輕松快樂，教學(xué)效果較好。

3.改進課程評價體系

本課程對教學(xué)考核評價體系做了較大幅度改革，課程期末綜合成績由平時成績、小組實踐調(diào)查報告成績、期末卷面成績?nèi)糠纸M成，分數(shù)比例分別為4:3:3即平時成績占總成績的40%，ISAS小組調(diào)查報告作業(yè)占總成績的30%，期末卷面成績占總成績的30%；平時成績由課堂出勤情況、課堂發(fā)言（發(fā)言頻率與發(fā)言質(zhì)量）情況、大學(xué)城空間新聞跟帖評論情況、課堂筆記情況四部分組成，整個考核評價體系降低了期末卷面成績的比例權(quán)重，突出了過程考核分數(shù)比重，充分調(diào)動了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性與主動性，受到了學(xué)生歡迎。4.重視課程實踐教學(xué)根據(jù)《公共管理學(xué)》課程特點，筆者在教學(xué)改革過程中突出了課程實踐教學(xué)，主要體現(xiàn)在學(xué)生課前學(xué)生輪流播報《公共管理學(xué)》新聞、課后跟帖評論《公共管理學(xué)》時事新聞和完成ISAS小組調(diào)查報告。每次上課前，根據(jù)班級學(xué)生人數(shù)和教學(xué)周次安排，確定每次課前播報新聞人數(shù)，學(xué)生輪流播報當天最新的《公共管理學(xué)》時事新聞，提出問題，班級學(xué)生共同討論，然后老師點評總結(jié)。其次筆者每天把最新的《公共管理學(xué)》相關(guān)新聞分專題整理上傳至自己的世界大學(xué)城教學(xué)空間，要求學(xué)生每周訪問教師空間相關(guān)欄目，至少評論6條相關(guān)新聞，旨在培養(yǎng)學(xué)生思辨與理論聯(lián)系實際能力。最后要求學(xué)生4-5個學(xué)生一組，針對現(xiàn)實《公共管理學(xué)》社會熱點、難點問題進行自由選題，在老師指導(dǎo)認可后，走進街道、社區(qū)、社會開展有針對性的調(diào)查研究，完成后全組成員在課堂演示匯報，然后老師再進行具體點評打分。

三、高職院校《公共管理學(xué)》課程教學(xué)改革成效

《公共管理學(xué)》課程教學(xué)改革初步獲得了學(xué)生認可，受到了學(xué)生歡迎，具體表現(xiàn)在近兩年（2015-2016年）課程教學(xué)測評學(xué)生滿意度100%，學(xué)生對筆者課堂教學(xué)質(zhì)量評價均在9.7以上（滿分10分）。學(xué)生公共意識和公共精神明顯增強，對社會時事新聞的關(guān)注度明顯提高，大部分學(xué)生養(yǎng)成了觀看和瀏覽新聞的習(xí)慣。學(xué)生思辨能力得到進一步提高，語言表達能力得到明顯提升。當然在課程教學(xué)改革中，也存在一些不足，需要進一步改進完善。

作者:張旻宇 單位:長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院電子信息工程學(xué)院

公共管理學(xué)教學(xué)探討:公共管理學(xué)科案例教學(xué)

一、公共管理學(xué)科特色

1、綜合性。公共管理學(xué)科一門綜合運用政治學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)等多學(xué)科研究方法研究公共管理主體管理公共組織及其行為的規(guī)律的科學(xué)體系，其不僅擁有厚重的理論背景，而且具有極強的社會實踐性。公共管理學(xué)科研究所涉獵的內(nèi)容也更為多樣化，有基于此也就要求所有運用的研究方法和研究手段更具有綜合性。

2、實用性。公共管理學(xué)科實際上就是一門運用公共權(quán)力實現(xiàn)公共利益的應(yīng)用性科學(xué)，一般來說公共管理學(xué)研究多以問題為導(dǎo)向，研究如何解決某類公共問題方法或手段的內(nèi)在規(guī)律，并進行具有普遍性意義的歸納總結(jié)。

3、交叉性。公共管理學(xué)科的交叉性是基于其學(xué)科理論基礎(chǔ)和研究的問題內(nèi)容而言的。公共管理學(xué)科以管理學(xué)、社會學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、心理學(xué)等多學(xué)科理論為基礎(chǔ)，對某一公共管理問題的研究都必定涉及到多學(xué)科的相關(guān)理論知識。

二、公共管理學(xué)科案例教學(xué)的重要性及案例選取存在的問題

(一)公共管理學(xué)科案例教學(xué)的重要性

1、理論與現(xiàn)實結(jié)合，完善知識體系。公共管理學(xué)科案例教學(xué)就是一種理論與現(xiàn)實的結(jié)合，它不僅僅是教師講某一理論和相匹配的案例結(jié)合起來的一起分析，更是一種學(xué)科理論知識與社會的接軌。

2、豐富教學(xué)形式，活躍課堂氣氛。一般來說，社科類學(xué)科教學(xué)總是顯得比較呆板，學(xué)生會認為理論性太強，課堂缺乏一個活躍的氣氛。然而案例教學(xué)正是破解這一困境的好方法，現(xiàn)實性的案例總能給學(xué)生一些可觸感，尤其是發(fā)生在學(xué)生身邊的公共管理案例更是讓學(xué)生感同身受，這樣案例教學(xué)不僅是對教學(xué)形式的一種豐富，更是能很好地帶動學(xué)生的課堂積極性，自覺地參與到教學(xué)中來。

3、實現(xiàn)教學(xué)相長，促進教學(xué)工作接地氣。師者，傳道授業(yè)解惑也。但如若把教學(xué)簡單地理解為只是老師單向?qū)⒅皇莻鬏斀o學(xué)生，總難免有些狹隘之疑。實際上，教學(xué)也是老師學(xué)習(xí)一個很好的形式，這種學(xué)習(xí)體現(xiàn)在老師對知識的熟練程度提高上，也更體現(xiàn)在老師對知識的再思考和更跟新上。公共管理學(xué)科案例教學(xué)能夠幫助教師盡可能接觸更多的公共管理領(lǐng)域的社會性問題，并且這些問題都是很具有實時性的，在案例對認識收集、認知、分析、講授系列過程中，實際上也是幫助教師學(xué)習(xí)到了更多的新知識，并使得教學(xué)工作接地氣，不歸屬空中樓閣。

(二)公共管理學(xué)科案例教學(xué)中關(guān)于案例選取的一些問題。公共管理學(xué)科案例教學(xué)早已不是一個新的研究問題，在理論研究上已然有很多成果，在實際的教學(xué)中案例教學(xué)也已是相當普及，但存在的問題也依然是很多，尤其是在案例選取上。本文筆者從以下四個方面對案例選取存在的一些問題小作闡述。

1、難離理論式講授，案例少。雖然公共管理學(xué)科領(lǐng)域在教學(xué)中長期以來都在極力推崇案例教學(xué)，但或許是出于社科類學(xué)科的通病，實際教學(xué)中不少教師依然還是難以走出思辨的窘境，難離理論式的講授，選取案例很少，甚至是以老僧讀經(jīng)般的精神去不厭其煩地帶領(lǐng)學(xué)生咀嚼無味的理論。

2、陳年舊事，缺乏時效性。不容否認公共管理學(xué)科領(lǐng)域存在很多經(jīng)典的案例。但公共管理學(xué)科研究問題和解決問題總具有的時代性又決定了其研究內(nèi)容的時效性，如此說來，公共管理學(xué)科中的案例也就必然不存在永世的經(jīng)典。

3、不具典型意義，缺少代表性。案例作為個案來分析研究，更多的時候是為了說明一個具有普遍性的問題或為了找出解決這問題的具有普適性的方法，無論基于哪個原因都無疑要求所選取的案例具有很強的代表性和典型性意義。而現(xiàn)實總會有不少教學(xué)案例的選取過于隨性，不能代表某一類問題或說不具備典型性。

4、過于高大全，脫離實際。當知識也有了統(tǒng)一的標準，總難免會出現(xiàn)一些高大全的東西，公共管理學(xué)科教學(xué)不外于此。在標榜了公共管理學(xué)科教學(xué)標準化后，不少教師容易在教學(xué)中緊扣標準要求，在選取案例過程中一味地追求所謂的模范案例，而忽然了現(xiàn)實環(huán)境，嚴重脫離實際。

三、關(guān)于案例選取的想法

1、穿插講授，突破理論化的枯燥。公共管理學(xué)科教學(xué)中案例的選取不僅要考慮數(shù)量和質(zhì)量，還應(yīng)對案例出現(xiàn)的時機予以考量。案例扎堆出現(xiàn)容易偏離中心理論主題，理論過于集中又容易讓學(xué)生反感理論的枯燥，所以選擇在合適的時機穿插進去案例顯得尤為重要。

2、結(jié)合最新時事，注重案例的時效性。前文我們已經(jīng)對案例時效性的重要做了相關(guān)闡述，新的時事總會具有很強吸引眼球的功能。教學(xué)過程中選取新時事作為案例來講解，不僅能加強學(xué)生對案例相關(guān)理論學(xué)習(xí)的興趣，也能很好地引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會用更多理論知識去分析時刻發(fā)生在身邊的事物。

3、講典型，注重案例的代表性。典型性案例不僅有很強的代表性，也很能加強人們對它的興趣。公共管理學(xué)科教學(xué)中典型性案例的一般都是一時間在一定范圍內(nèi)廣為人知的事情，選擇這類案例來結(jié)合理論講解，能很好地帶動大家參與到課堂的案例分析中來。并且，由于大家都案例有一定的了解，在參與分析中也會有更多的同學(xué)能夠有較好的思考和發(fā)言，這也是案例教學(xué)中極為難得的。

4、案例接地氣重生活，解析要通俗易懂。案例選取應(yīng)該接地氣，即應(yīng)多從學(xué)生熟悉的生活中來。如教師跟學(xué)生講國家治理霧霾來作為環(huán)境治理的案例，肯定就不比與學(xué)生分析其家庭所在社區(qū)對公共衛(wèi)生環(huán)境的處理更讓他們有親切感和參與較為強烈的參與愿望。在案例的解析中，也應(yīng)該盡可能地通俗易懂，動輒就跟學(xué)生講大家們的公共管理理論多會讓課堂變得更為陌生和沉寂。

作者：郭恒 單位: 河池學(xué)院

公共管理學(xué)教學(xué)探討:公共管理學(xué)科案例教學(xué)問題淺析

一、公共管理學(xué)科特色

1、綜合性。

公共管理學(xué)科一門綜合運用政治學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)等多學(xué)科研究方法研究公共管理主體管理公共組織及其行為的規(guī)律的科學(xué)體系，其不僅擁有厚重的理論背景，而且具有極強的社會實踐性。公共管理學(xué)科研究所涉獵的內(nèi)容也更為多樣化，有基于此也就要求所有運用的研究方法和研究手段更具有綜合性。

2、實用性。

公共管理學(xué)科實際上就是一門運用公共權(quán)力實現(xiàn)公共利益的應(yīng)用性科學(xué)，一般來說公共管理學(xué)研究多以問題為導(dǎo)向，研究如何解決某類公共問題方法或手段的內(nèi)在規(guī)律，并進行具有普遍性意義的歸納總結(jié)。

3、交叉性。

公共管理學(xué)科的交叉性是基于其學(xué)科理論基礎(chǔ)和研究的問題內(nèi)容而言的。公共管理學(xué)科以管理學(xué)、社會學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、心理學(xué)等多學(xué)科理論為基礎(chǔ)，對某一公共管理問題的研究都必定涉及到多學(xué)科的相關(guān)理論知識。

二、公共管理學(xué)科案例教學(xué)的重要性及案例選取存在的問題

(一)公共管理學(xué)科案例教學(xué)的重要性

1、理論與現(xiàn)實結(jié)合，完善知識體系。

公共管理學(xué)科案例教學(xué)就是一種理論與現(xiàn)實的結(jié)合，它不僅僅是教師講某一理論和相匹配的案例結(jié)合起來的一起分析，更是一種學(xué)科理論知識與社會的接軌。

2、豐富教學(xué)形式，活躍課堂氣氛。

一般來說，社科類學(xué)科教學(xué)總是顯得比較呆板，學(xué)生會認為理論性太強，課堂缺乏一個活躍的氣氛。然而案例教學(xué)正是破解這一困境的好方法，現(xiàn)實性的案例總能給學(xué)生一些可觸感，尤其是發(fā)生在學(xué)生身邊的公共管理案例更是讓學(xué)生感同身受，這樣案例教學(xué)不僅是對教學(xué)形式的一種豐富，更是能很好地帶動學(xué)生的課堂積極性，自覺地參與到教學(xué)中來。

3、實現(xiàn)教學(xué)相長，促進教學(xué)工作接地氣。

師者，傳道授業(yè)解惑也。但如若把教學(xué)簡單地理解為只是老師單向?qū)⒅皇莻鬏斀o學(xué)生，總難免有些狹隘之疑。實際上，教學(xué)也是老師學(xué)習(xí)一個很好的形式，這種學(xué)習(xí)體現(xiàn)在老師對知識的熟練程度提高上，也更體現(xiàn)在老師對知識的再思考和更跟新上。公共管理學(xué)科案例教學(xué)能夠幫助教師盡可能接觸更多的公共管理領(lǐng)域的社會性問題，并且這些問題都是很具有實時性的，在案例對認識收集、認知、分析、講授系列過程中，實際上也是幫助教師學(xué)習(xí)到了更多的新知識，并使得教學(xué)工作接地氣，不歸屬空中樓閣。

(二)公共管理學(xué)科案例教學(xué)中關(guān)于案例選取的一些問題。

公共管理學(xué)科案例教學(xué)早已不是一個新的研究問題，在理論研究上已然有很多成果，在實際的教學(xué)中案例教學(xué)也已是相當普及，但存在的問題也依然是很多，尤其是在案例選取上。本文筆者從以下四個方面對案例選取存在的一些問題小作闡述。

1、難離理論式講授，案例少。

雖然公共管理學(xué)科領(lǐng)域在教學(xué)中長期以來都在極力推崇案例教學(xué)，但或許是出于社科類學(xué)科的通病，實際教學(xué)中不少教師依然還是難以走出思辨的窘境，難離理論式的講授，選取案例很少，甚至是以老僧讀經(jīng)般的精神去不厭其煩地帶領(lǐng)學(xué)生咀嚼無味的理論。

2、陳年舊事，缺乏時效性。

不容否認公共管理學(xué)科領(lǐng)域存在很多經(jīng)典的案例。但公共管理學(xué)科研究問題和解決問題總具有的時代性又決定了其研究內(nèi)容的時效性，如此說來，公共管理學(xué)科中的案例也就必然不存在永世的經(jīng)典。

3、不具典型意義，缺少代表性。

案例作為個案來分析研究，更多的時候是為了說明一個具有普遍性的問題或為了找出解決這問題的具有普適性的方法，無論基于哪個原因都無疑要求所選取的案例具有很強的代表性和典型性意義。而現(xiàn)實總會有不少教學(xué)案例的選取過于隨性，不能代表某一類問題或說不具備典型性。

4、過于高大全，脫離實際。

當知識也有了統(tǒng)一的標準，總難免會出現(xiàn)一些高大全的東西，公共管理學(xué)科教學(xué)不外于此。在標榜了公共管理學(xué)科教學(xué)標準化后，不少教師容易在教學(xué)中緊扣標準要求，在選取案例過程中一味地追求所謂的模范案例，而忽然了現(xiàn)實環(huán)境，嚴重脫離實際。

三、關(guān)于案例選取的想法

1、穿插講授，突破理論化的枯燥。

公共管理學(xué)科教學(xué)中案例的選取不僅要考慮數(shù)量和質(zhì)量，還應(yīng)對案例出現(xiàn)的時機予以考量。案例扎堆出現(xiàn)容易偏離中心理論主題，理論過于集中又容易讓學(xué)生反感理論的枯燥，所以選擇在合適的時機穿插進去案例顯得尤為重要。

2、結(jié)合最新時事，注重案例的時效性。

前文我們已經(jīng)對案例時效性的重要做了相關(guān)闡述，新的時事總會具有很強吸引眼球的功能。教學(xué)過程中選取新時事作為案例來講解，不僅能加強學(xué)生對案例相關(guān)理論學(xué)習(xí)的興趣，也能很好地引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會用更多理論知識去分析時刻發(fā)生在身邊的事物。

3、講典型，注重案例的代表性。

典型性案例不僅有很強的代表性，也很能加強人們對它的興趣。公共管理學(xué)科教學(xué)中典型性案例的一般都是一時間在一定范圍內(nèi)廣為人知的事情，選擇這類案例來結(jié)合理論講解，能很好地帶動大家參與到課堂的案例分析中來。并且，由于大家都案例有一定的了解，在參與分析中也會有更多的同學(xué)能夠有較好的思考和發(fā)言，這也是案例教學(xué)中極為難得的。

4、案例接地氣重生活，解析要通俗易懂。

案例選取應(yīng)該接地氣，即應(yīng)多從學(xué)生熟悉的生活中來。如教師跟學(xué)生講國家治理霧霾來作為環(huán)境治理的案例，肯定就不比與學(xué)生分析其家庭所在社區(qū)對公共衛(wèi)生環(huán)境的處理更讓他們有親切感和參與較為強烈的參與愿望。在案例的解析中，也應(yīng)該盡可能地通俗易懂，動輒就跟學(xué)生講大家們的公共管理理論多會讓課堂變得更為陌生和沉寂。

作者：郭恒 單位：河池學(xué)院