緒論:寫作既是個人情感的抒發(fā),也是對學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇績效管理匯報材料范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
隨著現(xiàn)代生物醫(yī)學(xué)的日趨成熟,對于腫瘤采用生物治療方法成為在手術(shù)、放射治療以及化療之后的新一代方法。腫瘤生物治療指的是通過對患者進(jìn)行機(jī)體的調(diào)節(jié),使其發(fā)揮自身的生物反應(yīng)起到抗腫瘤作用的新療法,其中包括細(xì)胞因子治療、小分子化合物治療、單克隆抗體治療和基因藥物治療等方法[1]。根據(jù)生物治療的作用機(jī)制又可以劃分為主動細(xì)胞免疫治療和被動細(xì)胞免疫治療,主動細(xì)胞面治療指的是通過對患者進(jìn)行回輸在其體內(nèi)激起抗腫瘤活性的對抗細(xì)胞,被動細(xì)胞免疫治療具體指的是對患者進(jìn)行回輸使其具備內(nèi)在抗腫瘤活性的細(xì)胞。1 資料與方法
1.1 一般資料 本組資料共有50例,患者年齡在40歲到80歲之間,其中患有肺癌的患者有22例,直腸癌13例,胃癌患者有10例,患有乳腺癌的有4例,腎癌的患者有1例;50例患者均采用生物治療,護(hù)理人員在患者進(jìn)行自身免疫細(xì)胞回輸之后的24小時之內(nèi)對其密切觀察,每4小時對患者進(jìn)行體溫檢測,且同時與患者交流溝通,掌握患者的情緒變化。
1.2 方法 大部分患者對于腫瘤生物治療的相關(guān)信息不甚了解,大多數(shù)都是通過醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行解釋從而選擇此方法治療,患者在第一次采集外周血單個核細(xì)胞的時候心理極度緊張,對于這類情況,護(hù)理人員應(yīng)該在進(jìn)行采集之前詳細(xì)向患者講解治療的具體操作步驟,使患者對于此類治療方法有一個初步的掌握,讓患者和已經(jīng)通過生物治療的患者進(jìn)行交流,這樣做能夠使患者較易理解[2]。針對在進(jìn)行免疫細(xì)胞回輸時患者對護(hù)理人員的一些發(fā)問,護(hù)理人員應(yīng)耐心詳細(xì)地解答,依照不同患者的病情程度及接受信息的能力給予適當(dāng)?shù)男畔⑻峁M量運(yùn)用一些比較容易理解的語言使患者可以準(zhǔn)確掌握對此類治療方法需注意的事項和將會出現(xiàn)的問題,護(hù)理人員應(yīng)該幫助患者分析次類治療方法的益處,降低患者的猶豫心理和對治療疾病的倦怠心理,增強(qiáng)患者對治愈的信心,使其可以充分配合醫(yī)護(hù)人員的治療及日常護(hù)理工作。2 結(jié) 果
50例患者在進(jìn)行腫瘤生物治療中出現(xiàn)發(fā)熱現(xiàn)象的有18例,占總比例的36%,針對這類患者護(hù)理人員要及時有效地做好護(hù)理工作,使患者感覺到舒適,進(jìn)而來增強(qiáng)患者的日常生活水平。在進(jìn)行治療前護(hù)理人員做好患者的心理護(hù)理,讓患者充分了解治療過程和將會出現(xiàn)的不良癥狀,這將對患者心理負(fù)擔(dān)的降低起到絕對作用。3 討 論
至今為止,腫瘤生物治療的安全性和有效性已經(jīng)獲得醫(yī)學(xué)者們的極大認(rèn)可,但是在臨床應(yīng)用上仍需注意以下幾點(diǎn):首先對回輸細(xì)胞的鑒定和安全性檢測是不容忽視的,細(xì)胞鑒定主要包括細(xì)胞存活率、細(xì)胞數(shù)量和表型特征,對于回輸?shù)募?xì)胞存活率樹突狀細(xì)胞(DC)要絕對大于85%,自身免疫細(xì)胞(CIK)要大于95%;在細(xì)胞數(shù)目上每次進(jìn)行回輸?shù)臉渫粻罴?xì)胞要大于107,自身免疫細(xì)胞數(shù)目要大于109[3];對于治療后患者應(yīng)進(jìn)行隨訪,在腫瘤生物治療后患者需要一定時間來重新建立免疫應(yīng)答,一般在幾個月甚至是幾年之后才能表現(xiàn)出治療效果。隨訪時間在患者治療后每3個月進(jìn)行一次,其內(nèi)容大致包括腫瘤標(biāo)志物的水平、影像檢查和效果評估,用此方法來判斷生物治療的效果。腫瘤生物治療的不良反應(yīng)較少,但是仍有少數(shù)患者會出現(xiàn)發(fā)熱現(xiàn)象,如果發(fā)現(xiàn)患者體溫達(dá)到38.5℃以上,應(yīng)及時給予退熱治療。
綜上所述,隨著現(xiàn)代生物醫(yī)學(xué)的日趨成熟,生物方法治療腫瘤成為在手術(shù)、放射治療以及化療之后的新一代方法,是一種值得推廣應(yīng)用的治療方式,能夠為眾多腫瘤患者帶來遠(yuǎn)大于其他治療方式的利益。
參考文獻(xiàn)
1、信息化建設(shè)為績效管理的實(shí)現(xiàn)搭建了平臺。信息化建設(shè)促進(jìn)了檢察機(jī)關(guān)上下聯(lián)動和信息暢通,通過信息網(wǎng)絡(luò),干警的工作業(yè)績可以得到及時展示,動態(tài)考評結(jié)果可以及時公布案件流程管理、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作管理的過程和結(jié)果等等都可以及時在網(wǎng)絡(luò)上,以最大限度的優(yōu)化考核結(jié)果,優(yōu)化考核效率。考核后,在肯定部門和干警的工作價值的同時,不足和努力方向也會得到科學(xué)的評判,這將對部門和干警的工作起到極大激勵作用,績效管理的目的正是基于此才得到實(shí)現(xiàn)。這是信息化所特有的功能,也是其成為績效管理不可或缺的平臺和重要因素。
2、信息特有的剛性保證了績效管理的公開、公正、公平。以信息化手段實(shí)現(xiàn)績效管理,少不了應(yīng)用軟件這個重要載體。軟件系統(tǒng)的不可更改性確保了管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。如案件質(zhì)量管理體系,通過網(wǎng)上案件流程控制,將法律、規(guī)章變?yōu)閯傂缘牟僮鞒绦颍朔穗S意性,避免了人為因素,有效地提高了辦案質(zhì)量,為對辦案人員進(jìn)行績效考核提供了科學(xué)依據(jù)。
因此,信息化建設(shè)在實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理、提高管理的透明度,保證管理的公開、公正、公平方面有著不可替代的作用,因而也成為績效管理不可缺少的重要手段。
二、績效管理要建立三大管理機(jī)制
機(jī)制不同于制度,我們目前的管理大多滯留在制度建設(shè)層面上,沒有上升到機(jī)制創(chuàng)新的高度,往往以制度完善代替了機(jī)制建設(shè)。因此,這里談到的機(jī)制建設(shè),應(yīng)該是以制度為保證,但又不能是制度的小修小補(bǔ)或簡單堆砌,必須形成一個科學(xué)的運(yùn)轉(zhuǎn)過程,使之產(chǎn)生長期、穩(wěn)定的控制結(jié)果。基層檢察機(jī)關(guān)全部績效管理制度可以整合為環(huán)環(huán)相扣的三大項管理機(jī)制。
1、確立以院黨組為中心,健全以干部的培養(yǎng)、教育、選拔、考評、使用、獎懲為重點(diǎn)的政治工作機(jī)制。檢察工作要想跟上時代的發(fā)展,開創(chuàng)新的局面,必須加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,尤其要提高“人才資源”的管理水平,要把充實(shí)辦案基本技能和科技技能作為培訓(xùn)重點(diǎn),通過強(qiáng)化崗位培訓(xùn)、崗位輪換等方式培養(yǎng)專業(yè)骨干和一專多能人才;認(rèn)真總結(jié)以往競爭上崗和雙向選擇實(shí)踐中的經(jīng)驗,進(jìn)一步修改完善競爭上崗、雙向選擇實(shí)施辦法,完善政績考核與獎懲辦法,用選人、用人、考評、獎懲機(jī)制增強(qiáng)干部隊伍管理的活力,做到有為者有位,最大限度的發(fā)揮人才的潛能作用,從而達(dá)到人力資源的合理配置,產(chǎn)生最大的工作效率和最大的工作成果。
2、健全完善以檢委會為中心的業(yè)務(wù)管理機(jī)制。檢委會是檢察機(jī)關(guān)行使職能的決策機(jī)構(gòu),對檢察業(yè)務(wù)負(fù)總責(zé)。因此,必須重點(diǎn)抓好以下幾項工作:
(1)必須建立符合規(guī)律的審查逮捕、公訴工作機(jī)制;建立、健全“一體化”的偵查協(xié)作機(jī)制;完善訴訟監(jiān)督工作機(jī)制,以確保對檢察業(yè)務(wù)實(shí)行有效管理。
(2)必須制定出完善合理的檢察委員會議事規(guī)則,對議事事項的提請時間、擬定開會時間、書面匯報材料的行文標(biāo)準(zhǔn)均做出明確規(guī)定,進(jìn)一步保證檢委會的決策質(zhì)量,從而切實(shí)起到對重大、疑難、復(fù)雜案件審核把關(guān)的作用。
(3)由檢委會負(fù)責(zé)對各科室局檢察業(yè)務(wù)工作的考核。以上級院規(guī)定的各部門工作評比辦法為藍(lán)本,結(jié)合每個院的具體目標(biāo),制定各科室局業(yè)務(wù)考核獎懲辦法,組織進(jìn)行年度業(yè)務(wù)考核評比。
(4)由檢委會負(fù)責(zé)對主訴檢察官和主辦檢察官的考核。組織開展案卷季檢、年檢、跟庭考核、跟蹤考核、規(guī)范法律文書評比等活動,加大對主訴官、主辦官考核力度。
加強(qiáng)我局2014年度績效考評指標(biāo)工作落實(shí)過程管理,及時而全面地掌握各項指標(biāo)工作的落實(shí)進(jìn)度、質(zhì)量和實(shí)際成效,查找指標(biāo)工作推進(jìn)過程中存在的薄弱環(huán)節(jié),研究解決存在問題的方法與對策,使考評導(dǎo)向和要求成為真抓實(shí)干、推動落實(shí)、促進(jìn)改革、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的“助推器”和“指揮棒”,引導(dǎo)各縣區(qū)局、各直屬單位、各科室凝心聚力、開拓創(chuàng)新,扎實(shí)推進(jìn)市委、市政府重大決策部署和局黨組重要工作安排的貫徹落實(shí)。確保年度各項目標(biāo)任務(wù)全面完成,推動我市水產(chǎn)畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
二、督查對象及內(nèi)容
(一)各縣(區(qū))水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)主管局
1.市績效辦下達(dá)各縣區(qū)2014年度績效考評指標(biāo)體系中第28項(城區(qū)為23項)三級指標(biāo)工作在規(guī)定時間節(jié)點(diǎn)內(nèi)推進(jìn)落實(shí)的情況;
2.市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局2014年度績效考評指標(biāo)體系中分解到各縣區(qū)承擔(dān)的工作在規(guī)定時間節(jié)點(diǎn)內(nèi)推進(jìn)落實(shí)的情況;
3.推進(jìn)各項指標(biāo)工作落實(shí)所建立的臺賬、收集的材料等情況。
(二)承擔(dān)局2014年度職能指標(biāo)和共性指標(biāo)工作任務(wù)的各直屬單位、各責(zé)任科室
1.我局2014年度績效考評指標(biāo)體系(職能指標(biāo))中各項三級指標(biāo)工作在規(guī)定時間節(jié)點(diǎn)內(nèi)推進(jìn)落實(shí)的情況;
2.2014年度績效考評黨的建設(shè)和行政管理指標(biāo)(共性指標(biāo))中各項三級指標(biāo)工作在規(guī)定時間節(jié)點(diǎn)內(nèi)推進(jìn)落實(shí)的情況;
3.推進(jìn)各項三級指標(biāo)工作落實(shí)所建立的臺賬、收集的材料等情況;
4.與具體承擔(dān)考評指標(biāo)工作的基層單位進(jìn)行工作落實(shí)對接的情況。
三、督查方式
由局績效辦抽調(diào)人員組建督查工作組,采取定期和不定期的方式,聽取各縣(區(qū))局、各直屬單位、各責(zé)任科室對所負(fù)責(zé)的指標(biāo)工作推進(jìn)落實(shí)情況匯報,并結(jié)合各相關(guān)考評指標(biāo)的評分細(xì)則(標(biāo)準(zhǔn))進(jìn)行全面檢查,同時對點(diǎn)多面廣的指標(biāo)工作進(jìn)行個別現(xiàn)場考察核查。
四、督查程序
(一)聽取匯報。每次督查活動開展前由縣(區(qū))局、各直屬單位、各責(zé)任科室對所負(fù)責(zé)的三級指標(biāo)工作進(jìn)行自查,查工作是否按時推進(jìn)、采取什么措施、落實(shí)進(jìn)度如何、達(dá)到什么效果,或工作推進(jìn)有何困難、如何應(yīng)對、能否趕上進(jìn)度;查臺賬是否規(guī)范建立、原始數(shù)據(jù)采集及證明材料收集是否符合要求、與基層落實(shí)的情況能否相互銜接。同時,填寫《2014年度績效考評指標(biāo)工作落實(shí)自查表》,并在督查中實(shí)事求是向督查組進(jìn)行匯報。
(二)全面檢查。督查組在聽取匯報的基礎(chǔ)上,結(jié)合各相關(guān)考評指標(biāo)的評分細(xì)則(標(biāo)準(zhǔn))對各縣(區(qū))局、各直屬單位、各責(zé)任科室所負(fù)責(zé)的工作進(jìn)行檢查,檢查工作的推進(jìn)落實(shí)是否漏項、缺項,檢查工作的聯(lián)動銜接是否有力、有效。檢查工作的落實(shí)進(jìn)度和質(zhì)量效果是否達(dá)到預(yù)期要求,檢查臺賬的證明材料收集是否規(guī)范、對工作落實(shí)或完成的證明是否充分。同時,相應(yīng)選擇個別工作落實(shí)點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場考察核查。
(三)結(jié)果反饋。督查組根據(jù)檢查情況分別填寫《2014年度績效考評工作督查情況反饋表》反饋給各縣(區(qū))局、各直屬單位、各責(zé)任科室,并對不能按照考評指標(biāo)評分細(xì)則(標(biāo)準(zhǔn))要求推進(jìn)工作,以及不符合績效管理要求的各種存在問題提出整改意見。敦促責(zé)任縣區(qū)局(直屬單位、科室)限期整改,屬重大問題的立即報告局黨組研究處理。
五、時間安排
(一)定期督查。分別對局機(jī)關(guān)各責(zé)任科室、各直屬單位、各縣區(qū)局進(jìn)行1次定期督查,對各縣區(qū)局的督查日期暫定為I1月上旬,對各直屬單位、局機(jī)關(guān)各科室的督查日期暫定為11月中旬。日期如有變動以通知為準(zhǔn)。
(二)不定期督查。視工作推進(jìn)情況靈活掌握,另行通知。
六、工作要求
在當(dāng)前建筑工程施工的績效管理中,雖然大部分企業(yè)都予以踐行,并在此基礎(chǔ)上確立了嚴(yán)格的制度。但仍然存在著管理方法流于形式的現(xiàn)象。大多數(shù)建筑企業(yè)都沒有針對自身的實(shí)際情況來實(shí)施,而是照搬著名管理公司的制度,使得評價中出現(xiàn)不真實(shí)、不全面、不客觀等情況。第二,績效管理的指向性不強(qiáng)。有些建筑企業(yè)并沒有長期踐行績效管理方式,而是在公司業(yè)績不好時執(zhí)行一段時間,使得績效管理無法深入人心。第三,工作人員對績效考核的認(rèn)知不足。他們對這種方式并不是非常重視,也沒有嚴(yán)格的按照實(shí)際規(guī)定來踐行。
(二)上層領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不夠
從本質(zhì)上來講,績效管理是由上至下踐行的一種考核與評價方式。只有上層管理者予以高度的重視,基層工作人員才能夠認(rèn)識到它的重要性。而現(xiàn)有的問題在于,一些建筑工程的管理者認(rèn)為主要將技術(shù)把控好,保證工程的質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)成本的最大化才是最重要的。其實(shí)不然,只有將人員的工作效率發(fā)揮到最大程度,才能夠?qū)崿F(xiàn)工程經(jīng)濟(jì)的合理組織,并不出現(xiàn)質(zhì)量方面的問題。因此,這種傳統(tǒng)思想的存在使得績效管理無法實(shí)施。
二、績效管理在建筑工程施工中的應(yīng)用
(一)建筑工程績效管理中的質(zhì)量管理
對建筑工程質(zhì)量進(jìn)行管理是績效管理中非常重要的一個方面。第一,在建筑工程設(shè)計方面進(jìn)行質(zhì)量管理,以績效考核的方式進(jìn)行評定。管理者從設(shè)計部門的工作效率考察出發(fā),要求設(shè)計人員進(jìn)行工程的實(shí)地考察,要求他們按照具體情況作出合理的規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容要從材料的使用到人員的配備再到管理中應(yīng)該注意的一些問題。每位設(shè)計人員都制作出一個最佳方案,說明自身規(guī)劃的優(yōu)勢,在小組內(nèi)進(jìn)行評定。每個小組選出一個最為全面并可行性極高的設(shè)計提交到管理部門,設(shè)計人員在負(fù)責(zé)人處進(jìn)行二次匯報,由管理者選出一個最有效設(shè)計進(jìn)行實(shí)施。最終,建筑管理者也會給予該名員工經(jīng)濟(jì)獎勵,以提升他們的工作積極性。第二,控制施工隊伍的質(zhì)量。從本質(zhì)上來講,施工隊伍的質(zhì)量控制是整個環(huán)節(jié)的核心。管理人員應(yīng)該從工程的投標(biāo)做起,按照規(guī)模選定質(zhì)量較好的承包隊伍。在項目中標(biāo)后,要根據(jù)各建筑隊伍的規(guī)模、工作情況、實(shí)施效率進(jìn)行監(jiān)督,確保質(zhì)量保障中的績效管理方式的有效性。
(二)建筑工程績效管理中的成本管理
成本管理與質(zhì)量管理是相對應(yīng)的,二者缺一不可。第一,在成本控制方面。管理人員應(yīng)該按照工程的性質(zhì)進(jìn)行劃分,進(jìn)行施工組織的有效優(yōu)化,充分調(diào)動人員的積極性與協(xié)調(diào)性。例如:管理者應(yīng)該加強(qiáng)生產(chǎn)部門、材料設(shè)備管理部門、人力資源管理部門以及設(shè)計部門之間的聯(lián)系,使各部門之間定期進(jìn)行溝通和交流,實(shí)現(xiàn)信息的共享,合理性的規(guī)劃工作任務(wù),將工作效率做到最佳。同時,管理者可以進(jìn)行過程監(jiān)督,看哪一部門的整體配合性最高,并予以獎勵。第二,加強(qiáng)績效管理中的經(jīng)濟(jì)性。為了達(dá)到既保證工程質(zhì)量,又體現(xiàn)成本節(jié)約性的目的。管理人員要對各部門的工作予以細(xì)化。
三、結(jié)束語
綜上所述,績效管理在建筑工程施工中的應(yīng)用非常全面,它主要在質(zhì)量監(jiān)督、成本控制這兩個方面得以體現(xiàn)。因此,管理人員應(yīng)該結(jié)合當(dāng)前建筑的實(shí)際情況,不斷的完善內(nèi)部體系,形成科學(xué)的績效考核制度。
作者:廖伯想 單位:廣東省基礎(chǔ)工程集團(tuán)有限公司
參考文獻(xiàn):
檢討書一
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)同志:
您好,我懷著無比愧疚和遺憾的心情向您遞交這份工作失職的檢討書。關(guān)于在杭州下沙物美超市的綜合樓建設(shè)項目的監(jiān)督工作中,因我個人的疏忽,我沒有能夠充分地對工程全部材料的樣本可實(shí)品做樣品檢查。沒有認(rèn)真核查賬本,也沒有在檢查之后向您如實(shí)匯報。
我可以說是犯了一個最低級,最原則性的錯誤。我有罪啊,連這么基礎(chǔ)的工作都沒有做好,沒有根據(jù)您的要求,把項目的進(jìn)展情況著實(shí)地向了領(lǐng)導(dǎo)匯報。給公司造成了很大的負(fù)面影響,也導(dǎo)致了一些損失,同時也愧疚陳總對我的信任和關(guān)照。
但此次我通過自我反省,必須找出我工作失誤的根本原因,我反思了一下。我犯錯的根本原因在于,我自身這個馬虎的性格,做事半心半意,敷衍了事。我知道這樣的工作作風(fēng)是極度危險的,這樣的作風(fēng)持續(xù)下去。很可能在未來造成更多更嚴(yán)重的錯誤。
針對我的錯誤,我反省了如下幾點(diǎn)改正措施:
1,針對我的責(zé)任感不強(qiáng),工作作風(fēng)懶散,不實(shí)際。我深刻認(rèn)識到作為一名材料部的負(fù)責(zé)人,我對很多事情應(yīng)該親自過問,不論處理的好壞,都應(yīng)該給上級一個明確的匯報和交代。出來端正態(tài)度,認(rèn)真工作之外,我也要抽出空閑時間提高自己的學(xué)習(xí)和專業(yè)水平,同時保持工作的細(xì)節(jié)。
2,我今后做事情必須嚴(yán)格要求自己,做一個認(rèn)真負(fù)責(zé),勤奮的工作人員。我要時時認(rèn)真的了解組織領(lǐng)導(dǎo)的意圖,不能將領(lǐng)導(dǎo)的意思偏之千里,要將自己的工作做好做精。
通過此次深刻的檢討,請陳總信任我。我今后一定認(rèn)真努力地位公司做工作,為公司的發(fā)展獻(xiàn)上自己微薄的一份力量。
檢討人:xxx
檢討書二
酒店領(lǐng)導(dǎo):
我懷著自責(zé)、反省和感激的心情寫這份檢討書,在單位3年的日子里,這里留給我了很多成長的腳印,留給我了很多感動的畫面,留給我了很多悔恨的淚水,更留給我了很多從做人到做事的經(jīng)驗和教訓(xùn)。看著自己到現(xiàn)在仍然保存被正熙酒店錄用的短信,回想每一次謝總對我的教導(dǎo)、和同事一起并肩作戰(zhàn)的情景,心中太多懷念和回憶以及對自己犯下錯誤的悔恨。
作為一名管理者,部門的管理好壞,部門員工的思想好壞和自己平時的努力、付出是分不開的。在從剛剛到正熙酒店的全心投入、認(rèn)真工作到現(xiàn)在整個部門發(fā)生的事情,以及對酒店、對其他同事造成的影響,我是付有不可推卸的責(zé)任的。經(jīng)過認(rèn)真、仔細(xì)的反省,我認(rèn)為在以下幾點(diǎn)是我犯下的錯誤:
1、在自己對工作的用心以及投入上面。任何一件事情,如果不全身心投入,就沒有辦法去做好,做人如此,做事也如此。對于自己的工作,對于酒店對我的信任、對于一個團(tuán)隊對我的信任,我沒有把所有的心思都放在工作上,在思想上的松懈,導(dǎo)致了部門管理的松懈,導(dǎo)致了部門業(yè)務(wù)的監(jiān)督不力。
2、在作為一名管理者與員工之間扮演角色上面。作為一名管理者,應(yīng)該分清自己在工作崗位上扮演的角色,認(rèn)真履行自己的權(quán)利和職責(zé),對于我來講,一直以來對于員工,把生活和工作沒有分開,過于的在乎感情,以錯誤的方式給予員工錯誤的人際關(guān)系概念。
3、在部門監(jiān)管力度方面。作為一個部門經(jīng)理,特別是作為酒店重要經(jīng)營部門來講,前臺是有著大量現(xiàn)金和賬務(wù)業(yè)務(wù)的部門,怎樣從制度上約束員工,從業(yè)務(wù)上指導(dǎo)員工,通過不斷的檢查和復(fù)查,找出流程上存在的問題和預(yù)見可能發(fā)生的問題,是作為一個管理者必須要做和思考的事情。但是,在這點(diǎn)上面,我沒有做到認(rèn)真監(jiān)督、努力去尋找及發(fā)現(xiàn)錯誤和漏洞,造成酒店的損失。
檢討書三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)以及各位同事:
近期,由于我的工作失職、疏于管理、對制度把控的不夠靈活導(dǎo)致了一些負(fù)面事件的發(fā)生,給大家造成了工作上的干擾及麻煩,在此,我向各位領(lǐng)導(dǎo)及同事表達(dá)我的歉意。
在經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)的悉心教誨之后,我深刻反思了自己近期的工作情況,主要存在于以下幾個問題:
(1)思想認(rèn)識不足。
在工作上的管理監(jiān)督失職,很大程度上是由于我的主觀方面疏忽,思想認(rèn)識不足,沒有很好的履行我的職責(zé)造成的。
(2)掌握員工思想不夠深入。
對某些員工的思想和行為未進(jìn)行深入了解,未能及時發(fā)現(xiàn)問題,沒有跟進(jìn)員工的思想工作,缺乏日常思想管理工作的指導(dǎo)。
(3)管理工作過于制度化。
對于管理制度的把控沒有做到靈活變通,過于機(jī)械化,制度要求不夠人性化,沒有做到恩威并施,一味嚴(yán)格按照制度規(guī)定執(zhí)行,使得工作中出現(xiàn)了矛盾及管理死角。
(4)缺乏績效管理指導(dǎo)與溝通。
在績效考核管理中存在著績效溝通制度不健全,員工工作業(yè)績?nèi)狈τ行У姆答伹赖葐栴},從而得不到有效的反饋與指導(dǎo),績效溝通缺乏相應(yīng)的制度保障,使存在的問題無法有效改進(jìn)。
鑒于我反思的以上幾點(diǎn)問題,也結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)對我的工作作出的提示,我對自己今后的工作提出了更高的要求:
(1)樹立正確的領(lǐng)導(dǎo)管理心態(tài)。
作為一級管理者,對每一名員工都應(yīng)該做到公平、公正、客觀,積極聽取員工的不同意見,做到公私分明,在嚴(yán)格要求員工的同時也要幫助有困難的員工,做好思想指導(dǎo)工作,更貼近員工,使管理工作更加人性化,合理化。
(2)加強(qiáng)隊伍建設(shè),營造良好的團(tuán)隊氛圍。
真誠、平等的內(nèi)部溝通是創(chuàng)造和諧工作氛圍的基礎(chǔ),在此基礎(chǔ)上營造一個相互幫助、相互理解、相互激勵、相互關(guān)心的工作氛圍,從而穩(wěn)定工作情緒,激發(fā)工作熱情,讓每個員工明確團(tuán)隊目標(biāo),加強(qiáng)培訓(xùn)與學(xué)習(xí),形成共同的工作價值觀。
(3)完善績效考核制度,加強(qiáng)績效管理與溝通。
在績效目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定過程中需要與領(lǐng)導(dǎo)和員工進(jìn)行商討,綜合考慮各方面因素,制定合理的績效考核制度。績效實(shí)施時通過對員工績效指標(biāo)完成情況進(jìn)行分析,找到問題,給予員工績效輔導(dǎo)與建議,并進(jìn)行績效反饋,將結(jié)果反饋給員工;對完成不好的指標(biāo)進(jìn)行面對面的溝通與分析,并確定改進(jìn)的措施。通過績效考評各個環(huán)節(jié)中充分、有效的溝通,達(dá)成績效管理的預(yù)期目標(biāo)。
(4)加強(qiáng)細(xì)節(jié)化管理,從點(diǎn)滴做起。
細(xì)節(jié)管理是管理工作的基礎(chǔ)和靈魂。管理工作中的任何一個細(xì)小的環(huán)節(jié)都有可能影響到整體工作的進(jìn)展,所以要強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理意識,關(guān)注細(xì)節(jié),改進(jìn)細(xì)節(jié),并且重視細(xì)節(jié)管理,認(rèn)真處理好管理工作中的每一個細(xì)節(jié)。
二、績效管理過程中缺少溝通
刨除績效指標(biāo),績效規(guī)劃形成階段,H公司的管理人員很少介入,并且在落實(shí)績效規(guī)劃時,這些管理人員在進(jìn)行績效引導(dǎo)方面的力度不夠。職工在具體操作實(shí)踐過程,很少會得到管理者的引領(lǐng)與輔導(dǎo),通常是職工與職工間進(jìn)行交流,這就使得職工的技能與操作方式很難有所提高。此外,職工也不會對管理階段反饋公司資源現(xiàn)狀與工作條件變動在工作達(dá)成方面的作用。績效反饋面談階段,因為中層管理者并未規(guī)定要完成的績效規(guī)劃,最終的績效考核僅僅按照整體水平強(qiáng)迫對職工進(jìn)行順序排列,使得績效考評的結(jié)論沒有一定的科學(xué)依據(jù),喪失準(zhǔn)確性。這一方式讓管理人員的順序排列喪失合理性,很難讓職工心服口服,進(jìn)而讓職工出現(xiàn)逆反情緒。一定的調(diào)研指出,眾多的職工沒有參加過績效面談,這一沒有績效反饋的考評形式,會讓企業(yè)績效管理不能看到已有的困境,不能及時進(jìn)行調(diào)整。4.績效管理過程中缺乏績效反饋H公司的績效機(jī)制沒有一定的反饋內(nèi)容,但是績效反饋于公司運(yùn)作階段存在關(guān)鍵性的價值,其不但為公司與職工彼此交流的主要形式,還是鼓勵職工的主要方式。H公司在績效監(jiān)管階段,僅僅加強(qiáng)的是職工在公司發(fā)展中所做的奉獻(xiàn)程度,忽略在職工特別是技術(shù)職工方面的投資,讓一些職工心理出現(xiàn)不平衡感,抑或是反對績效考評,或者離職,導(dǎo)致人員流失。在與有關(guān)職工的交流中看作,受調(diào)查人員并不認(rèn)可企業(yè)的績效反饋,存在很強(qiáng)的逆反思想。這一不調(diào)整工作環(huán)節(jié)與任務(wù)要求狀況中的績效考評顯然不會完善企業(yè)監(jiān)管與提升職工的工作績效。
三、提高H公司績效管理水平的對策
1.領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把績效管理提升到戰(zhàn)略高度
眾多的管理者,如高層管理者,只是將績效管理當(dāng)成人力資源管理的重要手段,并未將其提高至戰(zhàn)略層面,并未將其看作戰(zhàn)略監(jiān)管的重要手段,所以不能實(shí)現(xiàn)把職工績效管理與公司戰(zhàn)略要求的密切結(jié)合。實(shí)際上,績效管理為公司把戰(zhàn)略變成實(shí)踐的活動,為戰(zhàn)略監(jiān)管的主要組成部分,他的重要目的為以公司運(yùn)作戰(zhàn)略為基礎(chǔ),借助職工和他們的領(lǐng)導(dǎo)不斷、動態(tài)的交流,確定職工的任務(wù)量與績效要求,形成對職工任務(wù)達(dá)成水平的考慮方式,在具體操作中對職工活動發(fā)揮作用,進(jìn)而達(dá)成公司的戰(zhàn)略目的,讓職工獲得進(jìn)步的重要階段。因此,H公司為了實(shí)現(xiàn)科學(xué)的績效管理,一定要在績效管理對公司戰(zhàn)略目的達(dá)成階段的關(guān)鍵性與價值有個一致性的認(rèn)知,特別是管理者應(yīng)提升在績效管理層面的科學(xué)認(rèn)知,把績效管理的關(guān)鍵性與重要作用提升至戰(zhàn)略層面實(shí)施思考與操作。
2.要對績效考核目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的定位
第一,H公司的有關(guān)績效監(jiān)管操作應(yīng)針對職工考評目標(biāo)實(shí)施較為清晰的定位,這一系統(tǒng)指出公司績效目的的形成一定要基于企業(yè)戰(zhàn)略目的,要基于目標(biāo)監(jiān)管,借助不斷細(xì)化企業(yè)戰(zhàn)略目的,讓職工對自身目標(biāo)有個清晰的認(rèn)識,明確本身業(yè)務(wù)中的主要任務(wù)與要實(shí)現(xiàn)的任務(wù)要求。第二,借助目標(biāo)管理形成的所有目的趨向較為統(tǒng)一,從下到上,不斷地給予保障,不但重視職工的情緒狀態(tài),還注意他們的任務(wù)達(dá)成水平,特別關(guān)鍵的是,借助目標(biāo)管理,職工能夠自淡漠的被動者變?yōu)橹鲃拥膮⒓尤藛T,全面激發(fā)他們的工作主動性,這會改進(jìn)之前企業(yè)形成績效考評目的涵蓋范疇比較小的不足。
3.績效管理過程中強(qiáng)調(diào)溝通
之前H公司績效管理活動通常是管理者主管,普通職工參加水平不高。所說的考評僅僅是考評階段結(jié)束后,考核人員單方面對考核人員進(jìn)行打分,不會存在績效目的的形成與出于實(shí)現(xiàn)目的管理者對職工給予的指導(dǎo),所以職工并不了解自身的績效現(xiàn)狀,進(jìn)而不能運(yùn)作一定的對策調(diào)整與提升運(yùn)作績效。績效考評階段,要運(yùn)用以雙向交流為基礎(chǔ)的分層級考評方式,這一方式需要普通職工與管理人員應(yīng)對彼此要實(shí)施的績效交流進(jìn)行預(yù)備操作。第一,部門主管應(yīng)追溯績效目標(biāo)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),匯總自績效面談至評估階段職工活動階段的材料,搜集與匯總、檢驗職工能力、培訓(xùn)、之前工作成效、考取、關(guān)鍵績效指標(biāo)、獲獎情況,針對職工的最初績效進(jìn)行評估。第二,職工應(yīng)對任務(wù)達(dá)成狀況實(shí)施介紹,如存在的困境、運(yùn)用的對策、獲得的指導(dǎo)、以期改進(jìn)的協(xié)助措施、獲得哪些層面的提升及存在哪些層面的調(diào)整意見,針對自身的績效實(shí)施最初評估。當(dāng)彼此準(zhǔn)備活動結(jié)束,應(yīng)實(shí)施直接的交流,這一交流為多種方式與眾多環(huán)節(jié)的不斷博弈,一直當(dāng)彼此都認(rèn)可績效結(jié)果結(jié)束。
中圖分類號:F406 17 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2016)11(b)-0069-02
1 車務(wù)段績效考核管理現(xiàn)狀
車務(wù)段績效考核管理存在問題表現(xiàn)在如下幾方面。
(1)未充分認(rèn)識到績效考核的重要性。
對于績效考核的實(shí)施,部分站長只是給予一般的支持, 聽聽匯報,做做指示而已,對員工的考核形式化,存在僥幸心理, 僅僅將它視為人力資源管理方法,沒有真正地將之當(dāng)作一件重要的事情來抓;機(jī)關(guān)各部門及車站作為績效管理實(shí)施的主體,對考核制度執(zhí)行不力,或缺乏執(zhí)行的技巧能力,以致影響績效考核結(jié)果的準(zhǔn)確性。
(2)績效考核缺少溝通。
在日常的工作過程中,員工對績效考核往往處于被動接受的地位。領(lǐng)導(dǎo)之間、各部門之間缺少有效溝通,協(xié)同作用較差,職能交叉、多頭管理,致使口徑不一、管理分散,導(dǎo)致下級員工完全依賴上級的指示辦事,缺乏創(chuàng)新能力或辦事結(jié)果因指示不同而不同;部分領(lǐng)導(dǎo)或部門十分看中結(jié)果,但對過程漠不關(guān)心。職工對此也產(chǎn)生不滿情緒。
(3)未制定科學(xué)的考核計劃。
車站負(fù)責(zé)人對現(xiàn)場比較熟悉,制定相關(guān)考核項目更為合理,但上級部門一個績效計劃制定出來,車站就只能在上級部門績效考核基礎(chǔ)上制定不適于車站的考核辦法,并硬著頭皮去實(shí)施。
(4)后期績效考核監(jiān)控不夠有效。
考核只注重結(jié)果,無過程可言。有些部門當(dāng)時檢查出問題,只是責(zé)令下屬單位立即去整改,但對車站后期有沒有整改、整改程度如何卻沒有跟蹤。另外,部分管理人員不能選擇適合的方式而是采取指手畫腳式的命令方式,結(jié)果是部分被管理人員勉強(qiáng)可以接受,但更多的被管理人員則會采取消極應(yīng)付態(tài)度,導(dǎo)致績效監(jiān)控?zé)o效。
(5)績效反饋不及時。
各部門花費(fèi)了大量時間和精力完成各式各樣的報表及表格, 并沒有對其進(jìn)行分析,也很少及時反饋給員工,績效考核的結(jié)果就是單純的罰款;員工在經(jīng)歷了種種考核后, 在一段時間里對自己的工作表現(xiàn)、工作業(yè)績得不到及時反饋,久而久之,職工對自己哪些方面感到滿意、哪些方面需要改進(jìn)也無從知道,管理者在將來的工作中采取不合作或敵對的態(tài)度,員工對考核失去了興趣, 進(jìn)而喪失了工作熱情。
2 對鐵路行業(yè)單位績效考核管理的建議
2.1 充分認(rèn)識績效考核的意義
管理者要充分認(rèn)識到績效考核的重要性,對其全力認(rèn)同和支持,并參與到績效管理過程中來, 同時必須開展有效的工作分析,即明確崗位職責(zé)及崗位員工對素質(zhì)要求,確定哪些是完成工作必須的績效要素。只有明確了崗位職責(zé),才能有針對性地對企業(yè)內(nèi)部的各個工作團(tuán)隊及員工的實(shí)際工作行為進(jìn)行考核,判斷其行為與企業(yè)所要求的職責(zé)規(guī)范之間的擬合程度,并以此作為績效的衡量標(biāo)準(zhǔn)與考核依據(jù)。
2.2 進(jìn)行有效的績效溝通
績效溝通是績效管理的核心,它貫穿于整個績效管理過程中。沒有有效的績效溝通,績效管理就難以實(shí)現(xiàn)目標(biāo),發(fā)揮效力,其最終目的是為了使員工實(shí)現(xiàn)目標(biāo),從而組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo),只有在績效管理過程中認(rèn)識到績效溝通的重要性,通過溝通、面談員工了解管理者對自己的評價和期望,從而能根據(jù)要求不斷提高自己。管理者也可以隨時了解員工的表現(xiàn)和需求,有的放矢地進(jìn)行激勵和輔導(dǎo)。唯有如此,績效管理才能發(fā)揮好的效果。通過面談溝通使管理者和員工對員工的行為達(dá)成一致,為制定下一步的績效改進(jìn)計劃打下基礎(chǔ)。員工通過績效反饋、面談?wù)J識到自身的成就或優(yōu)點(diǎn),從而對員工起到積極的激勵作用,從而實(shí)現(xiàn)員工職業(yè)發(fā)展與企業(yè)不斷發(fā)展壯大的“雙贏”局面。
2.3 確定合理績效考核體系
要使考核工作規(guī)范、有序、高效,必須建立科學(xué)的績效考核體系。績效考核體系的構(gòu)建是一項系統(tǒng)工程,包括計劃、實(shí)施、考核、考核結(jié)果的反饋及考核結(jié)果的處理和應(yīng)用。首先更新觀念,認(rèn)識到業(yè)績不是考出來的,而是通過一個科學(xué)的體系管理出來的;其次,要明確績效管理的目標(biāo);然后就要貫徹執(zhí)行,在確定部門績效指標(biāo)后,將之分解到個人,并結(jié)合各崗位職責(zé),形成個人績效指標(biāo)。最后進(jìn)行總結(jié)考核,對考核期內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營績效及全面質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作完成情況分別形成書面匯報材料,并對“五型企業(yè)”績效考核指標(biāo)完成情況進(jìn)行自評。
2.4 重視并加強(qiáng)績效反饋
績效考核要建立有效的反饋體系,在績效考核之后進(jìn)行的績效反饋與面談是一種正式的績效溝通。讓職工知道部門或車站對他的評價,讓部門或車站負(fù)責(zé)人了解職工對所做評價的看法。雙方互相反饋,對具備的優(yōu)點(diǎn)、應(yīng)改進(jìn)的部分、雙方同意的改進(jìn)意見、具體改進(jìn)步驟進(jìn)行交流,通過這種輔導(dǎo)方式,負(fù)責(zé)人可以從整體上把握員工的適應(yīng)性狀態(tài),把工作做到前頭,為后續(xù)的績效考核提供良好條件。如果缺少了將績效考核結(jié)果和管理者的期望傳達(dá)給職工的環(huán)節(jié),就無法實(shí)現(xiàn)績效考核和績效管理的最終目的。通過績效反饋與面談將管理者的期望傳達(dá)給員工,更好地指導(dǎo)員工的發(fā)展。因此,為了有效地傳遞反饋信息, 鼓勵保持好的業(yè)績, 改善不良業(yè)績,我們要重視建立健全績效反饋機(jī)制,
2.5 健全考核獎勵制度
2.5.1 積極完善考核機(jī)制,突出考核激勵實(shí)效
趨向體現(xiàn)“按勞分配,按績獎懲”分配原則,實(shí)施獎懲激勵、提質(zhì)增效、客觀公正原則。按照各站室生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)完成情況,實(shí)行月(季)度考核、月(季)度斷鄭做到激勵到位,約束有力;要以公司整體效益創(chuàng)造最大化為導(dǎo)向,在完成經(jīng)營考核指標(biāo)的同時,不斷提高基層工作效率;根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際情況合理制定考核指標(biāo),考核結(jié)果能夠客觀地反映站室的經(jīng)營業(yè)績。 要敢于打破“大鍋飯”,按照各科室、各個車站崗位工作數(shù)量和工作業(yè)績分別做出適合大家口味的“績效飯”, 積極實(shí)行月度量化考核,通過約束機(jī)制,明確崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,狠抓過程管理與考核,加強(qiáng)中時、停時指標(biāo)的考核,細(xì)化到各個班組,充分調(diào)動各級計劃指揮人員及廣大員工的積極性,提供運(yùn)輸效率,對各個班組完成的重要控制指標(biāo),如中時、停時等進(jìn)行綜合考核,將各項運(yùn)輸指標(biāo)完成情況按班、日、周、旬、月、季、半年、全年指標(biāo)分析,通報影響運(yùn)輸效率的個人、班組,從而實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸效率的提高。
2.5.2 嚴(yán)格執(zhí)行“五原則”考核標(biāo)準(zhǔn)
在績效考核過程中,嚴(yán)格執(zhí)行“五原則”,即價值創(chuàng)造原則,推動各部門提高管理水平,增強(qiáng)競爭意識和競爭能力,開拓創(chuàng)新,科學(xué)發(fā)展,不斷提高價值創(chuàng)造能力,確保公司國有資產(chǎn)保值增值;行業(yè)對標(biāo)原則,按照集團(tuán)“同一行業(yè),同一尺度”的要求,煤電路要開展行業(yè)對標(biāo),引導(dǎo)各部門以同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)的指標(biāo)為標(biāo)桿,通過持續(xù)改進(jìn)提高,逐步達(dá)到甚至超過標(biāo)桿企業(yè)的先進(jìn)水平;剛性原則,預(yù)算外項目要嚴(yán)格按上級公司規(guī)定的流程進(jìn)行審批,國家、上級公司政策性調(diào)整等客觀因素影響預(yù)算指標(biāo)完成的;考核與評價相結(jié)合的原則,注重“結(jié)果與過程”,“五型企業(yè)”績效指標(biāo)和定性評價的全面質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作相輔相成;精準(zhǔn)考評原則。按照“五型企業(yè)”建設(shè)要求,有針對性地選擇關(guān)鍵指標(biāo)和管理短板指標(biāo)實(shí)施考評;科學(xué)設(shè)定考評目標(biāo)值,將實(shí)際完成值與考評目標(biāo)值的差距控制在合理范圍內(nèi);依據(jù)相關(guān)規(guī)則確定考評分?jǐn)?shù),考評結(jié)果全面準(zhǔn)確反映企業(yè)實(shí)際經(jīng)營業(yè)績。
3 結(jié)語
要真正把績效考核落到實(shí)處,鐵路企業(yè)要不斷提高管理水平,增強(qiáng)市場競爭意識和競爭能力,降本增效、提質(zhì)增效、創(chuàng)新創(chuàng)效,不斷提高價值創(chuàng)造能力,轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念,及時查找績效管理短板,尋求持續(xù)改進(jìn)加強(qiáng)經(jīng)營管理的措施,通過對標(biāo)工作常態(tài)化,實(shí)現(xiàn)“管理出效益、從嚴(yán)管理出大效益、精益管理出最大效益”。
參考文獻(xiàn)
中圖分類號:F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1004-4914(2011)12-227-03
政府績效是政府管理活動所取得的積極效果,績效管理是提高政府組織績效的一套具體操作程序和過程。近年來,福建省三明市借鑒西方國家政府績效管理的做法,在推動政府及其部門績效管理上進(jìn)行了有益嘗試,被福建省確定為全省開展政府績效管理工作的聯(lián)系點(diǎn)。筆者試圖在總結(jié)三明市推行政府績效管理的主要做法基礎(chǔ)上,對實(shí)踐中遇到的若干問題進(jìn)行思考。
一、三明市推行政府績效管理的主要做法
1.緊扣發(fā)展目標(biāo),部署績效管理工作。績效管理是一項系統(tǒng)工程,是組織圍繞提高績效這一目標(biāo)而作出的制度安排和實(shí)施的一系列管理措施、機(jī)制和技術(shù)。三明市在推行政府及其部門績效管理工作中,緊緊圍繞海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地建設(shè)的總目標(biāo),把績效管理作為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動三明跨越發(fā)展的抓手,精心組織,周密安排,認(rèn)真部署。一是制定工作計劃。市政府出臺了《三明市人民政府關(guān)于推行績效管理工作的意見》,制定了《三明市推行政府及其部門績效管理工作實(shí)施方案》。對全市推行政府績效管理制度的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要任務(wù)、實(shí)施步驟、工作要求和制度保障等都作出了相應(yīng)規(guī)定,并確定了開展績效管理工作的試點(diǎn)單位。同時加強(qiáng)對試點(diǎn)單位績效管理實(shí)施過程的指導(dǎo),及時總結(jié)經(jīng)驗和做法,為各級各部門的績效管理工作提供借鑒,對推動全市績效管理工作的開展提供了動力。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市本級和轄區(qū)12個縣(市、區(qū))政府及其部門都成立了績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。績效管理辦公室由政府辦牽頭,抽調(diào)統(tǒng)計局、調(diào)查隊、發(fā)改委、編辦和效能辦等單位工作人員組成,負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)開展績效管理日常工作,編發(fā)工作簡報。三是認(rèn)真動員部署。從2005年開始,市本級和縣(市、區(qū))黨委、政府都在年初定期召開年度績效評估動員表彰大會,通報績效管理工作情況,表彰先進(jìn),部署安排工作任務(wù)。
2.圍繞發(fā)展目標(biāo),建立績效評估體系。績效目標(biāo)的設(shè)定是績效管理的首要環(huán)節(jié),其內(nèi)容設(shè)置必須反映政府工作的導(dǎo)向和價值取向。三明市對各縣(市、區(qū))政府的績效評估,在價值取向上首選推動閩西北發(fā)展。圍繞這一目標(biāo),建立了比較科學(xué)、客觀、公正的績效評估指標(biāo)體系。績效指標(biāo)體現(xiàn)了五個特點(diǎn):一是導(dǎo)向性。圍繞市委、市政府關(guān)于海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地建設(shè)的決策部署,把績效評估指標(biāo)體系作為貫徹執(zhí)行區(qū)域發(fā)展的重要支撐,根據(jù)本市發(fā)展的需要,設(shè)置了112個考核指標(biāo),包括可持續(xù)發(fā)展、現(xiàn)代化進(jìn)程、和諧社會構(gòu)建、依法行政、勤政廉政建設(shè)和創(chuàng)業(yè)競賽等6個一級指標(biāo),以及35個二級指標(biāo)和71個數(shù)據(jù)收集指標(biāo)。二是系統(tǒng)性。對政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)的職能,由若干指標(biāo)構(gòu)成一個指標(biāo)群,來反映政府每項職能績效的內(nèi)容,每個方面的內(nèi)容都分別通過指標(biāo)考核、公眾評議、察訪核驗三個層面的考量,構(gòu)成一個完整的評估體系。三是現(xiàn)實(shí)性。績效管理涉及政府和公共服務(wù)組織的各個層面,政府績效評估同樣覆蓋面廣,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各個領(lǐng)域和各個層面。三明市在推行政府績效管理工作中,突出發(fā)展,堅持績效評估體系既與省上體系對接,又體現(xiàn)閩西北實(shí)際,對區(qū)域發(fā)展給予特殊的重視,在評估指標(biāo)設(shè)置上加入了“城市建設(shè)指數(shù)”、“新農(nóng)村建設(shè)指數(shù)”、“第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)”。對市委、市政府重點(diǎn)工作,如高速公路建設(shè)資本金籌措、重點(diǎn)建設(shè)項目進(jìn)度等拉動發(fā)展關(guān)鍵性的工作列入績效管理專項督查,從制度上確保重點(diǎn)工作的落實(shí)。四是可操作性。把政府績效評估建立在部門評估的基礎(chǔ)上:對政府組成部門的績效評估,針對缺乏評估的統(tǒng)一性、可比性,難以對不同性質(zhì)、不同職責(zé)要求的部門進(jìn)行績效定量比較分析問題。從兩個方面進(jìn)行嘗試:一方面要求部門績效目標(biāo)可以量化的必須量化,不能量化的等級化;另一方面采取“比較績效系數(shù)”的概念來量化指標(biāo),尋找出一條解決問題的途徑。五是科學(xué)性。做到定量為主,定性為輔。對硬性的任務(wù)堅持直接量化考核,對不便直接用數(shù)字衡量的指標(biāo),則采取群眾評議、民主測評、察訪核驗和專項督查等方式分成若干等次進(jìn)行定性評估,并按票數(shù)折算和扣分等辦法進(jìn)行量化,從而較好地實(shí)現(xiàn)了定性任務(wù)級量化,抽象工作具體化,保障了工作順利開展。
3.重視績效過程管理。政府績效管理既是系統(tǒng)管理,又是過程管理,良好的政府績效結(jié)果,來自有效的過程管理。三明市在實(shí)踐中,圍繞發(fā)展抓效能,抓好效能促發(fā)展,經(jīng)過不斷總結(jié),逐步完善,初步形成了獨(dú)具特色的政府績效管理實(shí)踐模式,成為三明工作機(jī)制的組成部分。一是績效自評。市本級和縣(市、區(qū))黨委、政府,按年度制定績效評估自評工作方案,同期修訂完善公眾評議實(shí)施細(xì)則、察訪核驗實(shí)施辦法、績效指標(biāo)計算辦法等績效管理制度。堅持季度經(jīng)濟(jì)績效分析、半年績效自評制度,及時掌握分析績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)度,全面收集和整理能夠反映績效目標(biāo)落實(shí)情況及成效的有關(guān)數(shù)據(jù)、公眾意見,認(rèn)真聽取各項指標(biāo)落實(shí)情況的匯報,認(rèn)真核查相關(guān)資料,核實(shí)有關(guān)情況,找出反映工作實(shí)績的依據(jù)和基本事實(shí),運(yùn)用績效評估方法,對本單位績效結(jié)果作出評價,寫出績效評估自評報告,報送黨委、政府審核。二是績效點(diǎn)評。市委、市政府對各縣(市、區(qū))政府的績效點(diǎn)評通常先由統(tǒng)計部門對縣(市、區(qū))政府的績效進(jìn)行中期評估,中期評估的結(jié)果作為市領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評依據(jù)材料之一。點(diǎn)評活動采取現(xiàn)場觀摩、聽取匯報、情況分析等形式對各縣(市、區(qū))政府績效情況進(jìn)行逐個逐項分析評議。點(diǎn)評活動對工作績效得到提升的給予肯定,同時也指出問題,提出建議。三是跟蹤督查。根據(jù)市委、市政府的工作部署,把高速公路建設(shè)、重點(diǎn)項目建設(shè)、工程建設(shè)棄土處置管理、計劃生育、電子政府建設(shè)、壓縮行政經(jīng)費(fèi)開支、森林防火、防汛防臺風(fēng)、災(zāi)后重建以及農(nóng)村沼氣池建設(shè)、規(guī)模畜牧養(yǎng)殖污染治理、禽流感防控工作等列入績效管理,開展專項督查。
4.重視強(qiáng)化政府自身建設(shè)。推行政府及其部門績效管理,創(chuàng)新了行政管理制度運(yùn)行方式,為發(fā)展?fàn)I造了良好的政務(wù)環(huán)境。三明市緊扣發(fā)展主題,把強(qiáng)化行政服務(wù)第一道門檻效能建設(shè)作為工作的著力點(diǎn),不斷強(qiáng)化政府自身建設(shè)。一是各級各部門健全重大事項決策的規(guī)則和程序,完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制。縣(市、區(qū))政府在建設(shè)城市垃圾焚燒發(fā)電項目和污水處理廠的過程中,涉及袋裝垃圾收費(fèi)和污水排放處理費(fèi)的收取,全部經(jīng)過聽證,反復(fù)征求群眾意見后才予以確定。二是深化行政審批制度改革,最大限度地減少行政許可和行政審批事項。各級各部門規(guī)范和暢通行政權(quán)力運(yùn)行,再造行政流程,優(yōu)化行政程序,提高辦事效率。成立了市、區(qū)一體的行政服務(wù)中心,有65個單位、580項受理審批業(yè)務(wù)入駐行政服務(wù)中心,通過“一站式審批、一條龍服務(wù)”機(jī)制,提升各類窗口服務(wù)水平,方便群眾辦事。三是不斷豐富了政府自身建設(shè)的內(nèi)涵。以顧客滿意為導(dǎo)向,把解決群眾反映強(qiáng)烈的機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問題作為工作重點(diǎn),工作內(nèi)容不斷充實(shí),由當(dāng)初抓效能建設(shè)八項制度落實(shí),開始向抓行政管理方式轉(zhuǎn)變,工作方式由行政管理向績效管理轉(zhuǎn)變。四是鞏固績效管理取得的成果。把行政服務(wù)窗口、市政府為民辦實(shí)事承載科室和面向企業(yè)、面對群眾的科室列入評選范圍,持續(xù)開展評選“服務(wù)發(fā)展最佳科室”和“群眾不滿意科室”,加強(qiáng)基層所站效能建設(shè)活動。做法上廣泛向社會征求意見,通過《三明日報》、三明電視臺、三明論壇等媒體的支持,召開人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)經(jīng)營者等社會各個層面的座談會,發(fā)放民主測評表,組織察訪核驗。
5.注重運(yùn)用績效結(jié)果。績效結(jié)果運(yùn)用既是評估的延續(xù),又是績效管理機(jī)制的題中之義。對照發(fā)展目標(biāo),評出績效結(jié)果,有助于政府及其部門尋找差距,改進(jìn)不足,是提升政府及其部門管理績效的重要環(huán)節(jié),也是促進(jìn)發(fā)展的重要措施。三明市堅持以發(fā)展目標(biāo)完成情況檢驗政府及其部門的工作績效,建立以發(fā)展目標(biāo)衡量實(shí)際工作成效,以績效結(jié)果完善政府管理,又進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)展的整改、激勵和問責(zé)機(jī)制。一是重視績效分析。對績效評估結(jié)果認(rèn)真分析,落實(shí)問題整改。一方面對省上中期評估和年度評估的結(jié)果,從指標(biāo)完成情況、公眾評議反映和察訪核驗通報三個方面進(jìn)行縱橫對比分析。縱向上與自己比,橫向上與其他設(shè)區(qū)市比,發(fā)現(xiàn)差距,尋找原因,落實(shí)措施,抓好整改。如:市委、市政府曾對公眾評議反映出的教育收費(fèi)、群眾就醫(yī)看病、燃?xì)鈨r格、市容環(huán)境衛(wèi)生等問題組織專題調(diào)研,抓了專項治理,提高了群眾的滿意度。另一方面認(rèn)真做好對各縣(市、區(qū))政府的評估結(jié)果反饋。評估結(jié)果先由市績效辦作出分析,提出整改建議,提交市委、市政府研究同意后,組成反饋工作小組,再到基層進(jìn)行面對面的指導(dǎo)反饋,并以市委和市政府“兩辦”的名義通報全市,強(qiáng)化了評估結(jié)果在推行政府績效管理中的作用,取得了良好的效果。二是建立績效管理問責(zé)制度。通過制定對縣(市、區(qū))政府和對市直部門的績效評估方案,把政府績效指標(biāo)具體細(xì)化分解到部門,確定部門工作責(zé)任,實(shí)行部門績效目標(biāo)責(zé)任制,使績效管理層層有指標(biāo),實(shí)行績效指標(biāo)與績效問責(zé)掛鉤,對未能完成績效管理工作任務(wù),評估結(jié)果處在末位的單位和個人實(shí)行責(zé)任問責(zé)。由政府分管領(lǐng)導(dǎo)找被問責(zé)單位負(fù)責(zé)人誡勉談話,責(zé)令限期整改。三是建立獎勵機(jī)制。市委、市政府年終對評為績效管理先進(jìn)集體的單位進(jìn)行通報表彰,對績效評估被評為前三名的縣(市、區(qū))政府,頒發(fā)牌匾,并分別給予數(shù)額不等的物資獎勵,激發(fā)了各級各部門參與績效管理的積極性,使績效管理手段在推動三明市發(fā)展中的作用得以彰顯。
二、目前三明政府績效管理中應(yīng)正視的問題
1.績效管理目標(biāo)在價值取向上存在偏離。政府績效管理不同于行政管理,政府績效管理在價值取向上體現(xiàn)為“民眾本位”、“顧客第一”。三明市在推行政府績效管理工作中,對管理目標(biāo)的確立,雖然通過政務(wù)網(wǎng)和市效能辦對外網(wǎng)站公開征集公眾的意見,對部門績效目標(biāo)反復(fù)多次要求各部門主動填報績效評估指標(biāo)考核內(nèi)容,對基層績效指標(biāo)在確立時也深入縣(市、區(qū))政府聽取了基層意見。但是,由于公眾參與的熱情不高,征集到的意見寥寥無幾,部門又普遍缺乏強(qiáng)烈的使命闡述,縣(市、區(qū))政府則總是從評估結(jié)果有利于體現(xiàn)自身業(yè)績上考慮,較少從公眾的主觀愿望、需求和動機(jī)上對政府轉(zhuǎn)變職能,最優(yōu)化的提供公共服務(wù)方面提出績效管理的目標(biāo)要求,導(dǎo)致績效管理目標(biāo)確立在相當(dāng)程度上是由上級決定。這種由上級行政管理部門制定指標(biāo),制訂評估標(biāo)準(zhǔn)的做法,與政府績效管理在價值取向上存在偏離。
2.績效指標(biāo)體系與績效內(nèi)涵存在偏差。政府績效評估的內(nèi)容規(guī)范有四個方面,即:政府業(yè)績、行政效率、機(jī)關(guān)效能、行政成本。績效評估是依據(jù)經(jīng)濟(jì)、效率、效果、公平等倫理標(biāo)準(zhǔn),考量政府在履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能上的作為,對政府績效進(jìn)行的價值判斷的過程。在政府績效評估中,制定科學(xué)合理的績效評估指標(biāo)體系,是應(yīng)該能夠涵蓋和有效測度政府績效評估內(nèi)容的。三明市在推行政府績效管理中,對績效指標(biāo)體系不斷完善,但基于經(jīng)濟(jì)總量小,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,社會治理中存在的矛盾都集中體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠迅速,導(dǎo)致在推行政府績效管理時,從推動發(fā)展方面考慮甚多。體現(xiàn)在績效指標(biāo)體系的設(shè)置上,反映政府經(jīng)濟(jì)工作業(yè)績的指標(biāo)過多,權(quán)重過大。
3.績效管理過程主體缺位較為明顯。績效管理的主要特點(diǎn)之一是評估主體的多元化,強(qiáng)調(diào)政府是公共資源和公共服務(wù)的供給者。三明市在推動發(fā)展中,重視引入績效管理的機(jī)制、制度和程序進(jìn)行運(yùn)作,對政府及其部門公眾評議的范圍涉及黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民、企業(yè)家代表、機(jī)關(guān)單位等層面。盡管從思想認(rèn)識和工作實(shí)際的運(yùn)作上對政府績效管理的多元主體已經(jīng)有了一定的深度和廣度,制度設(shè)計上也體現(xiàn)出績效管理的要求。但由于存在四大障礙,即觀念上公眾參與績效管理的意識還比較淡薄;信息公開上仍未達(dá)到制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化的要求;知識上還缺乏管理應(yīng)具備的能力;制度上還有待完善;績效管理機(jī)制上還不健全。公民參與政府績效管理,從確立績效目標(biāo)乃至績效評估結(jié)果運(yùn)用等諸多方面都還存在著明顯的主體單薄現(xiàn)象。
4.績效問責(zé)存在片面化的傾向。鑒于發(fā)展的需要,三明在推動政府績效管理工作中普遍建立了獎懲制度,績效問責(zé)也以誡勉談話、效能告誡、末位淘汰等形式得到一定程度的運(yùn)用,并對促進(jìn)各項工作落實(shí),增強(qiáng)管理者的履職盡責(zé)意識起到了積極作用。但由于對績效問責(zé)內(nèi)涵把握不準(zhǔn)確,將績效問責(zé)僅僅視同責(zé)任追究,加上各級各部門問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、程序不統(tǒng)一、不規(guī)范,制度不健全,使得尚處在嘗試階段的績效問責(zé)存在明顯的片面化傾向。一是沒有按問責(zé)內(nèi)容,及時、規(guī)范和真實(shí)地將問責(zé)對象掌握公共資源提供公共服務(wù)的管理信息公開;二是在績效評估結(jié)果運(yùn)用上往往表現(xiàn)為急功近利,把獎懲作為體現(xiàn)績效評估結(jié)果運(yùn)用的唯一形式,甚至濫用一票否決和末位淘汰,導(dǎo)致問責(zé)對象抵觸情緒;三是提出問責(zé)的要求來自公眾的主張和要求少,由上級作出的決定多,較為明顯的存在以行政問責(zé)替代績效問責(zé)的傾向。
三、進(jìn)一步完善三明政府績效管理的對策和思路
基于實(shí)踐中存在的上述問題,筆者認(rèn)為,地方政府在推行政府績效管理方面,應(yīng)當(dāng)做好以下幾個方面的工作。
1.增強(qiáng)政府績效意識,突顯績效管理的作用。政府績效管理是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求,深化行政管理體制改革的必然要求。推行政府績效管理,全體社會成員都必須樹立和強(qiáng)化政府績效意識。首先,要充分認(rèn)識政府績效管理的重要意義。推行政府績效管理是從管理體制、機(jī)制上直接體現(xiàn)執(zhí)政為民的理念,是加快發(fā)展、推動發(fā)展的有力抓手,是在政府管理技術(shù)和操作層面上強(qiáng)化政府自身建設(shè)的創(chuàng)新措施。其次,要正確認(rèn)識政府績效的內(nèi)涵。政府績效是政府行為結(jié)果的反映,人們通常認(rèn)為它由經(jīng)濟(jì)、效率、效益、公正四大要素構(gòu)成,涉及政府活動的四個方面:即資源、投入、產(chǎn)出和效果。政府績效管理有別于行政管理,是促進(jìn)發(fā)展,為公眾提供服務(wù)最優(yōu)化和最大化的多元主體參與的管理,離開公眾的支持、參與,政府績效管理既無前提,也沒基礎(chǔ)。第三,要轉(zhuǎn)變職能。推行政府績效管理,要從政府承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)職能上強(qiáng)化自身建設(shè),從體制、機(jī)制、制度上減少和消除制約政府績效發(fā)揮的各種障礙,為推行政府績效管理奠定良好基礎(chǔ)。
2.建立科學(xué)的目標(biāo)體系,變主觀測度為客觀評價。政府績效管理能夠更好地體現(xiàn)為促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步付出的努力,其體系是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。作為政府績效管理核心的績效評估,其指標(biāo)體系要反映科學(xué)發(fā)展觀,體現(xiàn)正確政績觀。因此,在設(shè)置評估指標(biāo)時,要從實(shí)際出發(fā),遵循績效評估的規(guī)律、原則和要求,根據(jù)政府績效內(nèi)涵,體現(xiàn)政府職能,進(jìn)行系統(tǒng)分析和科學(xué)設(shè)計。政府績效管理的參與者在確定每一指標(biāo)時,都要注意排除指標(biāo)選擇過程中個人主觀因素的影響,克服個人主觀偏見,都應(yīng)考慮指標(biāo)能否準(zhǔn)確體現(xiàn)政府績效,都要明了該指標(biāo)在整個指標(biāo)體系中的地位和作用,依據(jù)它所反映的某一特定對象的性質(zhì)和特征,確定該指標(biāo)的名稱、含義和權(quán)重。必須在指標(biāo)體系的設(shè)置上充分尊重公眾對政府工作的意見和要求,體現(xiàn)公眾的期待、公眾的愿望。切忌由領(lǐng)導(dǎo)說了算,在評估體系上參雜當(dāng)權(quán)者的個人好惡、為政者的功利因素。對政府績效的最終結(jié)果如何,好與壞、大與小,決不能單由政府自身判定,而應(yīng)該由專家和公眾評議。
3.建立完善的績效管理機(jī)制,變單項管理為多元管理。績效管理機(jī)制是推行績效管理工作的制度安排和保障。從三明市的實(shí)踐看,應(yīng)著力從三個方面作出努力。首先,要完善績效管理機(jī)制。結(jié)合實(shí)際工作需要,建立和完善績效管理組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)責(zé)任、公眾參與、信息公開、監(jiān)督制約、點(diǎn)評推進(jìn)、業(yè)績考評、分析反饋、結(jié)果運(yùn)用、工作保障等機(jī)制,構(gòu)建起推行政府績效管理的制度框架。其次,走法制化的道路。就是要學(xué)習(xí)和借鑒西方國家以法制化推動和保障績效管理的做法,不斷總結(jié)推行政府績效管理的實(shí)踐經(jīng)驗,做好系統(tǒng)總結(jié)和理論歸納,推動政府績效管理法制建設(shè)。要積極努力為績效評估機(jī)構(gòu)的地位、工作權(quán)限、績效評估的基本維度、績效評估的基本程序和方法進(jìn)行立法,為政府績效評估提供堅實(shí)的制度保障。第三,要暢通公眾參與的渠道。強(qiáng)化宣傳公眾參與監(jiān)督的意義,將政府績效管理列入各級黨校、行政教育學(xué)院培訓(xùn)內(nèi)容,制定績效管理國民教育計劃,從網(wǎng)絡(luò)信息上破除妨礙公眾參與的制度和技術(shù)障礙,拓展并暢通言路,有效疏通民意,把政府績效管理貫穿于從目標(biāo)確立到結(jié)果運(yùn)用、整改反饋的全過程。
一、扎實(shí)完成項目建設(shè)和年底驗收從前段督查和調(diào)度情況看,截止到11月中旬,全省新農(nóng)村建設(shè)項目已經(jīng)完成98%以上,在進(jìn)度、質(zhì)量和專項資金管理上都好于歷年。現(xiàn)在距年底還有一個多月時間,完成好全年工作任務(wù),必須抓緊這段時間做好項目建設(shè)、工程驗收、資金撥付、績效考核等收尾工作。要按照實(shí)現(xiàn)項目完工驗收100%,工程質(zhì)量合格100%,績效考核合格100%的要求,還未完工的要加快進(jìn)度,盡快完成工程項目的收尾工作。對已完工的項目各(縣、區(qū))新農(nóng)村辦要聯(lián)合財政部門抓緊組織進(jìn)行統(tǒng)一的年底檢查驗收和工程決算,查勘工程量和工程質(zhì)量,完備相關(guān)驗收程序和手續(xù),健全賬目和票據(jù)。
二、及時撥付和使用省級專項資金各地要嚴(yán)格執(zhí)行省新農(nóng)村建設(shè)專項資金管理暫行辦法的相關(guān)規(guī)定,及時撥付專項資金,不準(zhǔn)緩撥和滯撥,項目補(bǔ)助資金務(wù)必在年底前兌現(xiàn)到村,用到項目建設(shè)上。各示范村在項目完工后建賬立冊,保證項目管理規(guī)范、資金使用安全,確保萬無一失,不得出現(xiàn)項目建設(shè)完成后不驗收、不平賬或賒欠工程款的問題。各市(州)、縣(市、區(qū))新農(nóng)村辦對資金使用情況進(jìn)行跟蹤檢查。發(fā)現(xiàn)緩撥和滯撥的,省里要通報批評,情節(jié)嚴(yán)重的,省里收回資金,另行安排。
2020年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引領(lǐng)下,我區(qū)以積極探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)收入為切入點(diǎn),財政資金主導(dǎo)的資產(chǎn)收益扶貧項目,思路是著力補(bǔ)齊發(fā)展短板、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、構(gòu)建為農(nóng)服務(wù)體系、密切與農(nóng)民、貧困戶利益聯(lián)結(jié)、助力鄉(xiāng)村全面振興,具體工作在資金匹配項目的基礎(chǔ)上加快推進(jìn),現(xiàn)將2020年1-6月資產(chǎn)收益扶貧工作開展情況報告如下:
一、主要做法
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視,成立資產(chǎn)收益扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌組織、調(diào)度、協(xié)調(diào)全區(qū)資產(chǎn)收益扶貧工作,確保工作開展按時間節(jié)點(diǎn)快速推進(jìn)。
二是制定方案。先后印發(fā)了《區(qū)財政支農(nóng)資金支持資產(chǎn)收益扶貧實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步做好資產(chǎn)收益扶貧工作的通知》、《資產(chǎn)收益扶貧項目資金管理暫行辦法》、區(qū)光伏扶貧電站收益分配實(shí)施細(xì)則》,為開展資產(chǎn)收益扶貧提供了制度保障。
三是加強(qiáng)項目調(diào)度。立足各貧困村的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通區(qū)位、人力資源等情況,緊貼市場需求,從實(shí)際出發(fā),選取光伏項目,構(gòu)建科學(xué)合理穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和促進(jìn)貧困戶增收、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)戶收入增加、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層組織加強(qiáng)的共贏局面。
四是強(qiáng)化監(jiān)督管理。通過扶貧動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)對項目進(jìn)行實(shí)時監(jiān)管,系統(tǒng)要求每季度填寫資產(chǎn)收益扶貧的報表;根據(jù)《區(qū)財政局區(qū)扶貧開發(fā)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財政扶貧項目資金績效管理的通知》,區(qū)供銷社每月報送《光伏資產(chǎn)收益項目績效運(yùn)行監(jiān)控表》。
二、資金投入與投資完成情況
(一)資產(chǎn)收益扶貧資金計劃投入情況
1-6月,區(qū)計劃投資5400萬元用于資產(chǎn)收益扶貧,其中:財政資金5400萬元。
(二)資產(chǎn)收益扶貧項目投資完成情況
2020年,區(qū)計劃建設(shè)資產(chǎn)收益扶貧項目1個。1-6月已簽訂分紅協(xié)議的項目1個,簽約率100%。項目投資完成金額5400萬元,其中財政資金5400萬元,完成率100%。
三、取得成效
1-6月,區(qū)已實(shí)施開展資產(chǎn)收益扶貧的項目1個,為光伏資產(chǎn)收益項目,涉及216村,其中貧困村74個。貧困村平均投入資產(chǎn)收益項目資金25萬元,項目帶動貧困村集體增收53.92萬元;帶動建檔立卡貧困戶4360人,累計增收197萬元,人均增收451.8元。
一輛汽車由幾千個零部件組成,設(shè)計過程復(fù)雜、開發(fā)周期長、涉及的部門眾多、參與的人員成百上千。因此汽車項目存在非常復(fù)雜的溝通管理工作,而項目的溝通管理水平也成為了項目成敗的關(guān)鍵因素之一。本文主要探討溝通管理在汽車項目管理中的應(yīng)用,減少誤區(qū),提高工作效率,開發(fā)出滿足市場需求的汽車產(chǎn)品。
一、汽車項目溝通管理的目的
在傳統(tǒng)的項目管理中,強(qiáng)調(diào)對計劃、成本、質(zhì)量的管理,但是隨著項目管理的細(xì)化分解,各項信息之間的溝通交流顯的越來越重要。要保證項目信息及時、準(zhǔn)確的收集、傳播,保證項目信息順暢,就必須進(jìn)行有效的項目溝通管理,它能科學(xué)的組織、協(xié)調(diào)、指揮、控制項目實(shí)施過程,確保項目組所需的各種資源能夠獲得有效的分享,使項目團(tuán)隊的行動目標(biāo)保持一致。在美國項目管理協(xié)會所提出的現(xiàn)代項目管理知識體系中,列出了9大管理領(lǐng)域:項目范圍管理、項目時間管理、項目質(zhì)量管理、項目費(fèi)用管理、項目人力資源管理、項目溝通管理、項目采購管理、項目風(fēng)險管理、項目集成管理。這里把溝通管理單獨(dú)列為一個管理領(lǐng)域,足見溝通管理在項目管理中的重要性。
二、汽車項目溝通管理的有效方法
項目溝通管理就是在項目組團(tuán)隊之間進(jìn)行信息傳遞和思想交流,其目的是為了及時、準(zhǔn)確、全面及有效的確認(rèn)信息,從而順利的開展工作,完成汽車產(chǎn)品開發(fā)項目。溝通管理主要包括溝通計劃管理、信息傳遞管理、績效管理、工作完結(jié)管理4個方面的內(nèi)容。以下針對該4方面內(nèi)容,談?wù)勴椖繙贤ü芾淼姆绞椒椒俺R妴栴}的處理措施。
2.1項目溝通計劃管理
項目溝通計劃管理是一項貫穿項目全過程、保障項目溝通順暢的有效管理工作。因此制定合理的溝通計劃至關(guān)重要:①明確項目溝通對象及其職責(zé)。根據(jù)項目各相關(guān)利益主體,確定好項目組成員溝通名單,明確其在項目過程中對應(yīng)的相關(guān)職責(zé)、聯(lián)系方式等,基于不同職責(zé)及不同層級的要求,建立溝通人員關(guān)系表。②明確項目溝通方式。區(qū)分溝通對象的類別,確定不同的溝通方式,針對不同的目的,采用不同的溝通手段。對溝通過程中不理解的內(nèi)容要及時反饋溝通,確保對方解釋清楚,直到達(dá)成共識。通過會議紀(jì)要、郵件、匯報材料等書面確認(rèn)溝通內(nèi)容,不可隨意改變。③明確溝通頻率。制定溝通制度,確認(rèn)溝通間隔周期,明確項目在什么階段進(jìn)行什么性質(zhì)的溝通方式,避免過多的頻繁溝通,造成信息重疊理解出錯。④明確溝通責(zé)任。制定溝通責(zé)任機(jī)制,明確項目組成員的責(zé)任關(guān)系,編制溝通效果的評價標(biāo)準(zhǔn)以及溝通輸出物要求。在項目成員溝通過程出現(xiàn)問題發(fā)生沖突時,項目管理員需進(jìn)行補(bǔ)救措施,確保溝通繼續(xù)并有效的進(jìn)行。⑤建立項目溝通反饋制度。溝通必須得到反饋,以確保溝通的有效性,即便是溝通結(jié)果無法滿足需求,依然需要反饋以此制定新的溝通計劃修正錯誤。⑥溝通計劃的修訂。項目開展過程中,存在諸多變數(shù),溝通計劃必須根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整,不斷的更新和細(xì)化,提高溝通效率。
2.2信息傳遞管理
信息傳遞是根據(jù)項目溝通計劃、項目實(shí)際工作等等所發(fā)生的形式溝通要求,利用項目的溝通技術(shù)與設(shè)施、項目人員的溝通能力和技巧、項目信息管理系統(tǒng)等傳遞給項目組成員,以滿足項目需求。信息的傳遞方式一般分為兩種:一種是通過任務(wù)信息的發(fā)起者直接傳遞給項目組成員;一種是工作任務(wù)信息在信息系統(tǒng)的控制下流轉(zhuǎn)給項目組成員。項目規(guī)模越大,信息就越多越復(fù)雜,項目管理者必須能夠快速準(zhǔn)確的傳遞信息,確保項目順利且高效開展。①信息分類。對不同信息進(jìn)行區(qū)別,對重要程度、緊急程度等進(jìn)行排序處理,分清主次,避免一鍋粥管理;②信息加工。在信息傳遞過程中,通過變換載體,使信息準(zhǔn)確清晰的轉(zhuǎn)遞給項目組成員。③信息內(nèi)容處理。對原始信息進(jìn)行加工整理,深入解析信息的內(nèi)容。通過對信息內(nèi)容的處理,輸入的信息才能變成所需要的信息,才能被有效的利用。
2.3績效管理
績效管理是根據(jù)項目計劃、實(shí)際工作情況等記錄,收集和傳遞項目工作的績效信息,以便充分利用項目組的內(nèi)部資源,通過恰當(dāng)?shù)募顧C(jī)制,激發(fā)項目組成員主動性和積極性,提高能力素質(zhì)和個人業(yè)績,從而提高溝通管理效率。①建立激勵機(jī)制。根據(jù)項目組成員的情況,建立正負(fù)激勵平衡的機(jī)制,不能走極端。激勵的內(nèi)容要符合項目組成員的真正需求,充分考慮項目情況,有效提高激勵效果。②建立項目組組織架構(gòu)。績效管理需要一個清晰的組織架構(gòu)平臺,明確落實(shí)績效激勵內(nèi)容,真正調(diào)動項目組成員積極性。③共同承擔(dān)績效管理責(zé)任。績效管理必須重視項目管理員與項目組成員之間的溝通互動以及責(zé)任共擔(dān),以人為本,以身作則,強(qiáng)化對項目組成員的尊重,提高責(zé)任感,鼓勵創(chuàng)新,保持組織活力,共同成長。
2.4溝通結(jié)果管理
項目完結(jié)后需要進(jìn)行總結(jié)管理,溝通完成后同樣也需要進(jìn)行跟蹤管理。通常情況溝通完結(jié)以紀(jì)要形式輸出,但這是不夠的,即使溝通是有效的,任然需要對結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)和跟蹤。①結(jié)論確認(rèn)。對紀(jì)要等溝通結(jié)論進(jìn)行確認(rèn),明確執(zhí)行情況及最終實(shí)施結(jié)果。②結(jié)論反饋。把溝通結(jié)論的執(zhí)行情況反饋給相關(guān)人員,確保溝通結(jié)果按照預(yù)期進(jìn)行。③結(jié)論匯總。編制項目溝通檢查表,匯總所有溝通信息及其執(zhí)行情況,確保所有溝通結(jié)果按期實(shí)施。
三、結(jié)束
溝通是多人參與的一個活動,每個人對事物的理解都不一致,溝通就是為了使各方對事物的認(rèn)識達(dá)成一致。一個優(yōu)秀的項目管理者必須掌握溝通管理能力,并在項目運(yùn)行過程中合理運(yùn)用、調(diào)節(jié)矛盾、解決沖突、建立良好的交流體制,確保項目順利獲得成功。
參考文獻(xiàn)
[1]吳慶文汽車產(chǎn)品項目溝通與信息管理汽車工程2014.
[2]韓彤項目溝通管理淺談科教文匯旬刊2013.