社會工作方案設(shè)計(jì)大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇社會工作方案設(shè)計(jì)范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

下面，我就如何抓好今年安全生產(chǎn)和社會消防工作講幾點(diǎn)意見。

一、始終保持清醒認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

過去的一年，經(jīng)過全縣上下特別是安全生產(chǎn)戰(zhàn)線同志們的辛勤努力，全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況相對好轉(zhuǎn)，主要指標(biāo)控制在地區(qū)下達(dá)的目標(biāo)范圍內(nèi)。成績來之不易，是大家共同努力、苦干實(shí)干的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表縣人民政府，向長期以來辛勤工作在安全生產(chǎn)第一線的同志們，表示衷心的感謝!

安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。在取得階段性成效的同時(shí)，大家更應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，目前我縣安全生產(chǎn)工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，安全生產(chǎn)的形勢十分嚴(yán)峻，任務(wù)還十分艱巨。一是工作落實(shí)上有差距。會議召開了，任務(wù)明確了，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門仍然還停留在口頭上，文件上，沒有真正落實(shí)在行動上，走過場，搞形式主義還不同程度存在。二是工作意識上有差距。個別生產(chǎn)經(jīng)營單位重生產(chǎn)、重效益、輕安全，安全生產(chǎn)技術(shù)裝備水平差，安全投入少，個別單位和個人責(zé)任意識不強(qiáng)，履職不積極，不主動，不徹底。三是對重點(diǎn)行業(yè)的安全監(jiān)管還有漏洞。去年發(fā)生的兩起道路交通安全隱患，至今想起來還有心有余悸，這也暴露出我們工作中還存在的問題。同時(shí)，去年在我縣境內(nèi)發(fā)生的道路交通事故死亡總?cè)藬?shù)和較大事故起數(shù)與2008年同比呈上升趨勢，道路交通安全形勢十分嚴(yán)峻。四是火災(zāi)隱患不容忽視。我縣的各類群體消費(fèi)活動比較活躍，賓館、商場、歌廳、網(wǎng)吧等人群集聚場所防火管理任務(wù)非常艱巨。加之近期天氣持續(xù)高溫干旱，清明節(jié)又即將臨近，護(hù)林防火工作任務(wù)艱巨，農(nóng)村防火、森林防火形勢不容樂觀。五是非煤本文來源于范文中心:/礦山、建筑、煙花爆竹等行業(yè)企業(yè)安全經(jīng)費(fèi)投入十分有限，安全保障水平較低，宣傳教育和安全培訓(xùn)相對滯后，職工違章作業(yè)、違章運(yùn)行、無證上崗現(xiàn)象較為突出。這些問題得不到解決，就會給事故埋下隱患。因此，大家一定要有一個清醒的認(rèn)識，切實(shí)強(qiáng)化“安全第一”的思想，牢記：“隱患險(xiǎn)于明火、責(zé)任重于泰山、防范勝于救災(zāi)”的安全生產(chǎn)要領(lǐng)，真正做到居安思危、警鐘長鳴、防微杜漸、常抓不懈，堅(jiān)持從各自的實(shí)際和薄弱環(huán)節(jié)入手，下大力氣把安全生產(chǎn)抓細(xì)、抓實(shí)、抓好，抓出成效。

二、突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)做好今年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作

關(guān)于今年安全生產(chǎn)工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作措施，縣委、縣政府已以意見的形式在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上印發(fā)給了大家，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我重點(diǎn)再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

第一，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)的隱患排查及專項(xiàng)治理工作。

煤礦安全：一是要認(rèn)真做好青坨、池壩兩個生產(chǎn)礦井的安全監(jiān)管，強(qiáng)化對瓦斯、頂板、通風(fēng)、支護(hù)、水害等隱患治理，落實(shí)好各項(xiàng)防控措施。二是要加大對枇杷灣等建設(shè)礦井的監(jiān)督檢查，督促其實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)禁以整代產(chǎn)，邊建邊產(chǎn)等違法行為。三是突雷巖煤礦春節(jié)前因拖欠農(nóng)民工工資，說明其建設(shè)資金投入上有問題，既然資金投入上得不到保證，安全生產(chǎn)投入值得懷疑，請安監(jiān)部門和相關(guān)部門牢牢盯緊。總之，力爭2010年再次實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)事故起數(shù)、死亡人數(shù)為零的工作目標(biāo)。

道路交通安全:一是要切實(shí)加大路檢路查力度，進(jìn)一步規(guī)范客運(yùn)企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，要深化對機(jī)動車駕駛員的安全教育和培訓(xùn)，提高其安全行車意識，有效避免和減少交通事故發(fā)生。二是要組織開展對各類機(jī)動車輛的清理，建檔管理，及時(shí)掌握車輛安全狀態(tài)，做到底數(shù)清，情況明。三是要對排查出來的危險(xiǎn)路段加快進(jìn)行治理，切實(shí)改善車輛安全通行條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、交通安全相關(guān)工作部門一定要加強(qiáng)協(xié)作，加大聯(lián)合執(zhí)法，聯(lián)合整治力度，對重點(diǎn)路段、區(qū)域進(jìn)行整治，切實(shí)改變我縣道路交通安全事故多發(fā)的勢頭，爭取做到減少一般事故，杜絕較大以上事故的發(fā)生。

非煤礦山、尾礦庫安全。一是要嚴(yán)厲打擊非法、違法開采行為，繼續(xù)關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)，推行自上而下分層開采、中深孔爆破開采技術(shù)和機(jī)械化鏟裝作業(yè)。二是要在地下礦山繼續(xù)強(qiáng)制推行機(jī)械通風(fēng)，在尾礦庫和電解金屬錳渣庫推行干式排尾，并按照《銅仁地區(qū)行政公署辦公室關(guān)于印發(fā)銅仁地區(qū)尾礦庫和電解金屬錳渣庫隱患治理方案》的要求，在規(guī)定期限完成隱患治理。

煙花爆竹安全：一是要加強(qiáng)對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“三超一改”（超定員、超藥量、超范圍和改變工房用途）和經(jīng)營企業(yè)超量、超范圍儲存煙花爆竹行為的監(jiān)督檢查。二是督促煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)落實(shí)煙花爆竹原料采購、領(lǐng)用和產(chǎn)品銷售流向登記管理制度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為。三是要開展煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，在今年內(nèi)我縣煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化全部達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)以上要求。四是在煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)積極推進(jìn)安全費(fèi)用提取、風(fēng)險(xiǎn)抵押金和安全生產(chǎn)責(zé)任制工作。

公共集聚場所消防安全：要抓好人員密集場所和森林防火消防安全專項(xiàng)治理，重點(diǎn)對商場、學(xué)校、醫(yī)院、游戲廳、歌舞廳、加油站、旅館、飯店、農(nóng)村30戶以上連片村寨等人員密集場所、液化氣充裝站等開展安全檢查，嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，對存在安全隱患難以整治的，要依法責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)，切實(shí)消除事故隱患。

建筑施工安全：一是要針對施工特點(diǎn)，以控制和減少高處墜落、坍塌等事故為重點(diǎn)，加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場腳手架搭拆、施工用電、塔吊、施工機(jī)械及安全管理的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定，落實(shí)各項(xiàng)安全措施。二是要切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”專項(xiàng)治理，強(qiáng)化落實(shí)和嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全許可制度，加強(qiáng)源頭管理。

旅游安全：一是要切實(shí)加強(qiáng)對旅游企業(yè)、旅游景區(qū)、游樂設(shè)施的安全檢查和監(jiān)督管理。二是要在旅游旺季到來之前，對各類旅游接待單位進(jìn)行一次全面的安全大檢查，特別是要以旅游運(yùn)輸為重點(diǎn)逐一進(jìn)行檢查，徹底排除事故隱患。

教育安全：要切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)生接送車輛的監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕超員超載和不合格車輛接送學(xué)生。要繼續(xù)加強(qiáng)對危險(xiǎn)校舍的清理排查，加大危險(xiǎn)校舍的重建維修，加強(qiáng)對學(xué)校師生防火災(zāi)、防中毒、防事故宣傳教育，寓安全知識于課堂教學(xué)之中，增強(qiáng)學(xué)生外出、假期防事故能力和自救、互救能力。

此外，水上交通、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆、衛(wèi)生、食品藥品、等行業(yè)也要結(jié)合自身實(shí)際，開展本行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查治理，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

第二，狠抓工作落實(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究。

年初，縣委、縣政府聯(lián)合下發(fā)了2010年安全生產(chǎn)工作安排意見，可到今天為止，縣安委辦只收到幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門關(guān)于2010年安全生產(chǎn)工作安排文件，這說明相關(guān)部門在工作落實(shí)上有很大的差距。所以，為保證工作落實(shí)，今年我縣的安全生產(chǎn)工作實(shí)行月調(diào)度，季考核，四個季度考核之和將作為年終考核結(jié)果，希望通過這項(xiàng)措施，使各級各部門對安全生產(chǎn)工作真正的重視起來。同時(shí)，縣委、縣人民政府將加大安全生產(chǎn)責(zé)任追究力度，對發(fā)生安全事故負(fù)有責(zé)任的單位和個人，一定要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則追究其責(zé)任，該“一票否決”的，堅(jiān)決執(zhí)行“一票否決”，該接受行政處分的一定要處分，該承擔(dān)法律責(zé)任的一定要移送司法機(jī)關(guān)追究其責(zé)任。所以，各級各部門一定要在落實(shí)責(zé)任上狠下功夫，分解落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任到崗位，到人頭，將各項(xiàng)工作安排落到實(shí)處，從而進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任心，推動安全生產(chǎn)工作的全面、順利開展，并取得成效。

第三，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高全民安全生產(chǎn)意識。

一是要整合宣傳教育資源，圍繞安全工作、宣傳技能、輿論信息本文來源于范文中心:/等內(nèi)容，有針對性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳隊(duì)伍建設(shè)。二是要精心策劃第9個“全國安全生產(chǎn)月”活動，組織開展安全生產(chǎn)“宣傳咨詢?nèi)铡薄ⅰ半娨曋v話”、“知識竟賽”、“安康杯”和“安全生產(chǎn)五進(jìn)”活動，營造“人人講安全、時(shí)時(shí)講安全、事事講安全”的濃厚氛圍。三是大力加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。繼續(xù)抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、頒證工作，高危行業(yè)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)率和特種作業(yè)人員持證上崗率要達(dá)到100%。四是充分發(fā)揮媒體輿論導(dǎo)向作用。加強(qiáng)與報(bào)刊、電視、網(wǎng)站等媒體的配合，采取開辟專欄、跟蹤報(bào)道等形式，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，弘揚(yáng)安全生產(chǎn)工作先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，努力營造全社會抓安全的輿論氛圍。

第四，加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法機(jī)制建設(shè)，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。

篇（2）

以“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，緊密結(jié)合發(fā)展實(shí)際，以“全力干好8小時(shí)、用心做好手上事”為主題，積極培育敬業(yè)理念，激勵廣大干部職工為“四個”建設(shè)而奮斗。

二、時(shí)間安排

4月1日至6月30日

三、工作內(nèi)容

一是組織理論宣傳。把敬業(yè)教育納入局黨組、各支部理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化大家敬業(yè)奉獻(xiàn)精神；開展專題黨課活動，局黨組成員圍繞“愛崗敬業(yè)、建功奉獻(xiàn)”，為本單位干部職工上一次專題黨課。

二是組織新聞宣傳。在日報(bào)、大江晚報(bào)、廣播電視臺、新聞網(wǎng)等市級媒體，大力宣傳我市城管系統(tǒng)敬業(yè)奉獻(xiàn)典型人物和先進(jìn)事跡。

三是組織開展大討論。以敬業(yè)為主題，組織開展“我敬業(yè)、我光榮”討論交流活動。

四是組織開展主題宣傳活動。結(jié)合城市管理工作特點(diǎn)，開展豐富多彩的敬業(yè)主題教育活動，帶動全系統(tǒng)干部職工形成愛崗敬業(yè)的濃厚氛圍。開展“我的崗位我盡責(zé)”演講競賽等活動，深入查找在愛崗敬業(yè)等方面存在的問題，積極探索如何更好地服務(wù)群眾、服務(wù)社會。

五是開展敬業(yè)培訓(xùn)。組織干部職工積極參加“文明窗口”、“雷鋒崗”、“青年文明號”等多種形式的敬業(yè)標(biāo)兵評選活動，采取言傳身教的方式進(jìn)行敬業(yè)傳幫帶，用身邊事教育身邊人，確保培訓(xùn)效果。

四、工作要求

篇（3）

以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)生態(tài)文明思想和關(guān)于垃圾分類工作重要指示精神，加快我縣城市生活垃圾分類工作進(jìn)程，進(jìn)一步改善人居環(huán)境，全面提升城市文明管理水平和居民文明修養(yǎng)，加快建設(shè)“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富”的和諧新。

二、工作目標(biāo)

我縣將積極監(jiān)督指導(dǎo)各社會組織對生活垃圾分類知識要點(diǎn)全面了解掌握情況，指導(dǎo)社會組織開展生活垃圾分類工作，努力做到社會組織辦公(活動)場所垃圾分類工作全覆蓋，垃圾處理水平(減量化、資源化、無害化)全面提升，初步形成“會分類、愿分類、分到位”的生活垃圾分類局面，發(fā)揮社會組織在創(chuàng)建文明城市和垃圾分類中的參與指導(dǎo)作用。

三、實(shí)施步驟

按照《關(guān)于印發(fā)縣生活垃圾分類工作實(shí)施方案的通知》〕15號文件，各社會組織遵循行業(yè)主管部門的監(jiān)管、民政部門的指導(dǎo)下，按照以下步驟扎實(shí)做好生活垃圾分類工作:

(一)動員部署階段(2020年2月-2020年6月)。各社會組織制定切實(shí)可行工作方案，靠實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化生活垃圾分類年度工作任務(wù)和計(jì)劃，有序推進(jìn)生活垃圾分類工作；啟動垃圾分類宣傳、培訓(xùn)工作，組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省、市和縣關(guān)于城市關(guān)于生活垃圾分類的相關(guān)精神，提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)開展工作的主動性和自覺性。

(二)試點(diǎn)推進(jìn)階段(2020年7月-2021年12月)。持續(xù)通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺、制作宣傳展板和簡報(bào)、推送短信等多種形式，多渠道開展生活垃圾分類普及宣傳和教育活動，切實(shí)提高社會組織人員對生活垃圾分類的知曉率，自覺參與到生活垃圾分類工作中，實(shí)現(xiàn)生活垃圾的減量化、資源化和無害化。2021年底前，有條件的社會組織(尤其是民辦非企業(yè)單位)先行試點(diǎn)，配齊垃圾分類投放容器，在設(shè)定的可回收垃圾回收點(diǎn)投入使用，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類常態(tài)化運(yùn)行。

(三)逐步推行階段(2022年1月-2025年11月)。不斷擴(kuò)大社會組織人員生活垃圾分類覆蓋范圍，2025年11月底前建立健全生活垃圾分類制度，作為垃圾分類長期堅(jiān)持運(yùn)行約束機(jī)制。縣民政局結(jié)合業(yè)務(wù)檢查對各社會組織生活垃圾分類工作進(jìn)行檢查、考核，并將結(jié)果作為社會組織評估定級的重要依據(jù)。各社會組織總結(jié)上報(bào)生活垃圾分類工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法，相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，共同推進(jìn)城市生活垃圾分類工作向更好方向發(fā)展。

四、相關(guān)要求

(一)廣泛動員宣傳。各社會組織要動員成員積極響應(yīng)、主動參與生活垃圾分類工作，尤其是環(huán)保類社會組織和志愿服務(wù)組織，要積極組織開展服務(wù)社會、服務(wù)居民，創(chuàng)新開展各種公益活動方法，宣傳生活垃圾分類基本常識，引導(dǎo)居民正確分類投放垃圾。要積極報(bào)送生活垃圾分類工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，充分發(fā)揮媒體宣傳效應(yīng)，樹立典型，共同營造開展生活垃圾分類工作的濃厚氛圍。

篇（4）

一、經(jīng)濟(jì)及社會事業(yè)目標(biāo)考核

經(jīng)濟(jì)及社會事業(yè)目標(biāo)考核采取100分制，目標(biāo)完成得基本分，沒有完成的目標(biāo)按照完成比例得分。在確保完成區(qū)下目標(biāo)的基礎(chǔ)上，依據(jù)錦屏實(shí)際，的經(jīng)濟(jì)及社會事業(yè)目標(biāo)主要分為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會管理、民生服務(wù)（包括為民辦實(shí)事）等三個方面。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面（60分）：

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面主要包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和財(cái)稅經(jīng)濟(jì)。

1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)（20分）：

由于各村承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)不同，所以各項(xiàng)分值也有所不同，具體參照年目標(biāo)責(zé)任狀。

2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)（20分）：

（1）全社會固定資產(chǎn)投資（2分）

（2）工業(yè)固定資產(chǎn)投資（2分）

（3）新投產(chǎn)3000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目1個（2分）

（4）新開工5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目1個（2分）

（5）新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1家（1分）

（6）實(shí)施科技項(xiàng)目1個（2分）

（7）專利申請2個（2分）

（8）實(shí)際到賬外資（1分）

（9）內(nèi)聯(lián)引進(jìn)資金（2分）

（10）新增限上單位1家（2分）

（11）統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范（2分）

3、財(cái)稅經(jīng)濟(jì)（20分）：

（1）工商稅收繳納（10分）

（2）稅源企業(yè)培植（6分）

（3）開展稅源排查，杜絕偷逃稅現(xiàn)象發(fā)生（4分）。

（二）社會管理方面（20分）：

社會管理主要包括計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、矛盾調(diào)解等方面。

（1）突發(fā)事件處理100%（1分）

（2）轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)解100%（2分）

（3）經(jīng)濟(jì)合同鑒證100%（1分）

（4）村級文化設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)（1分）

（5）安全生產(chǎn)工作達(dá)標(biāo)（5分）

（6）計(jì)劃生育工作達(dá)標(biāo)（5分）

（7）杜絕違法公墓建設(shè)（1分）

（8）村務(wù)公開100%（1分）

（9）實(shí)施農(nóng)村低保動態(tài)管理（2分）

（10）開展衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)創(chuàng)建工作（1分）

（三）民生服務(wù)方面（20分）：

民生服務(wù)主要包括社會保障、社會救濟(jì)、就業(yè)、為民辦實(shí)事等方面。

（1）完成農(nóng)村合作醫(yī)療籌資任務(wù)（1分）

（2）完成農(nóng)村勞動力培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移凈增任務(wù)（1分）

（3）完成職業(yè)技能鑒定任務(wù)（1分）

（4）完成農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)參保任務(wù)（1分）

（5）完成城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保任務(wù)（1分）

（6）企業(yè)信息采集率100%（1分）

（7）五保集中供養(yǎng)率達(dá)70%（2分）

（8）司法援助服務(wù)100%（2分）

（9）為民辦實(shí)事，具體參照年度目標(biāo)責(zé)任狀（10分）

二、專項(xiàng)目標(biāo)考核：總分100分，主要分為黨建考核（30分）、違法建筑綜合考核（10分）、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治考核（15分）、穩(wěn)定考核（15分）、綜合治理考核（10分）和領(lǐng)導(dǎo)評鑒（20分），專項(xiàng)目標(biāo)考核由分管領(lǐng)導(dǎo)及主管部門考核確認(rèn)評分，由目標(biāo)辦進(jìn)行統(tǒng)一匯總；領(lǐng)導(dǎo)評鑒由黨政成員依據(jù)各村的工作效率、工作成效、工作創(chuàng)新等方面進(jìn)行評。

三、重點(diǎn)工程考核：重點(diǎn)工程指標(biāo)實(shí)行單獨(dú)考核，分值不納入考核總分，在年底考核結(jié)束后，依據(jù)考核結(jié)果，在充分考慮工程的影響力、帶動作用以及發(fā)揮效益的基礎(chǔ)上，進(jìn)行分類表彰獎勵，具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)由黨政領(lǐng)導(dǎo)研究決定。

（一）區(qū)政府制定下發(fā)的重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目和重要事項(xiàng)。

（二）鎮(zhèn)政府排定的重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目和重要事項(xiàng)。

（三）各村上報(bào)的重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目和重要事項(xiàng)。

社區(qū)目標(biāo)考核

年社區(qū)目標(biāo)綜合考評采取200分制辦法考核，具體考評體系如下。

一、經(jīng)濟(jì)及社會事業(yè)目標(biāo)考核

經(jīng)濟(jì)及社會事業(yè)目標(biāo)考核采取100分制，完成得基本分，沒有完成的目標(biāo)按照完成比例得分。考核目標(biāo)主要包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會管理、民生服務(wù)三個方面。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面（30分）：

1、全社會固定資產(chǎn)投資（2分）

2、工業(yè)固定資產(chǎn)投資（2分）

3、新增限上企業(yè)（2分）

4、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范（2分）

5、專利申請（2分）

6、實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目（2分）

7、內(nèi)聯(lián)引進(jìn)資金（2分）

8、實(shí)際到賬外資（2分）

9、完成工商各稅（10分）

10、向上爭取資金（4分）

（二）社會管理方面（30分）：

1、突發(fā)性事件處理100%（1分）

2、轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)解100%（2分）

3、經(jīng)濟(jì)合同鑒證100%（1分）

4、安全生產(chǎn)工作達(dá)標(biāo)（10分）

5、計(jì)劃生育工作達(dá)標(biāo)（10分）

6、社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)（2分）

7、實(shí)施低保動態(tài)管理（2分）

8、居務(wù)公開100%（1分）

10、開展衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)創(chuàng)建工作（1分）

（三）民生服務(wù)方面（40分）：

1、完成再就業(yè)目標(biāo)任務(wù)（2分）

2、完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)任務(wù)（2分）

3、完成下崗失業(yè)人員再就業(yè)任務(wù)（2分）

4、完成就業(yè)困難人員再就業(yè)任務(wù)（3分）

5、完成城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保任務(wù)（3分）

8、企業(yè)信息采集率100%（3分）

9、司法援助100%（5分）

10、為民辦實(shí)事，具體參照年度目標(biāo)責(zé)任狀（20分）

二、專項(xiàng)目標(biāo)考核：總分100分，主要分為黨建考核（30分）、違法建筑綜合考核（10分）、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治考核（15分）、穩(wěn)定考核（15分）、綜合治理考核（10分）和領(lǐng)導(dǎo)評鑒（20分）。專項(xiàng)目標(biāo)考核由分管領(lǐng)導(dǎo)及主管部門考核確認(rèn)評分，由目標(biāo)辦進(jìn)行統(tǒng)一匯總；領(lǐng)導(dǎo)評鑒由黨政成員依據(jù)社區(qū)的工作效率、工作成效、工作創(chuàng)新等方面進(jìn)行評分。

部門目標(biāo)考核

部門目標(biāo)考核采取百分制辦法，包括部門共性目標(biāo)和個性目標(biāo)考核。其中部門共性目標(biāo)考評占綜合考評40%比例，個性目標(biāo)考評占綜合考評60%比例。

（一）、個性目標(biāo)（60分）：根據(jù)各部門目標(biāo)完成情況結(jié)合區(qū)考核結(jié)果綜合評定。

（二）、共性目標(biāo)考核（40分）：

1、作息、值班、午間禁酒等各項(xiàng)制度的遵守（3分）：由紀(jì)委、監(jiān)察考評；

2、強(qiáng)化效能建設(shè)、廉潔高效履行部門職責(zé)（5分）：由紀(jì)委、監(jiān)察所負(fù)責(zé)評分；

3、上級資金爭取（8分）：由財(cái)政所進(jìn)行考評；

4、信息上報(bào)（4分）：由宣傳、黨政辦負(fù)責(zé)考評；

5、區(qū)級同類考核中名次靠前（5分）：

6、村居評價(jià)（5分）：由村居負(fù)責(zé)考評；

7、領(lǐng)導(dǎo)評鑒（10分）：由黨政成員對部門服務(wù)態(tài)度、工作水平、工作效率、勤政廉政、交辦事項(xiàng)等方面進(jìn)行測評。

關(guān)于考核辦法的說明

一、加分

1、項(xiàng)目加分

外資項(xiàng)目：實(shí)際到賬外資突破的加2分；30—100萬美元的加4分；100—300萬美元的加7分；300萬美元以上的加10分。

內(nèi)資項(xiàng)目：每引進(jìn)一個1000—3000萬元投產(chǎn)項(xiàng)目（包括一、二、三產(chǎn)）加2分每引進(jìn)一個3000—5000萬元投產(chǎn)項(xiàng)目（包括一、二、三產(chǎn)）加4分；每引進(jìn)一個5000萬元以上投產(chǎn)項(xiàng)目（包括一、二、三產(chǎn)）加6分。

2、投資加分

全社會固定資產(chǎn)投資：每較目標(biāo)超1%的加0.1分。（最高加分不超過基本分值）

工業(yè)固定資產(chǎn)投資：每較目標(biāo)超1%的加0.2分。（最高加分不超過基本分值）

3、內(nèi)聯(lián)引進(jìn)資金加分

每較目標(biāo)超1%的加0.1分。（最高加分不超過基本分值）

4、財(cái)稅加分

工商稅收：目標(biāo)任務(wù)數(shù)在100萬元（含100萬）以下的，每較目標(biāo)超1%的加1分；目標(biāo)任務(wù)在100—300萬元的（含300萬），每較目標(biāo)超1%的加2分；目標(biāo)任務(wù)在300萬元以上的，每較目標(biāo)超1%加3分。

稅源培植：凈增一家年納稅額在50—100萬元企業(yè)加2分；凈增一家年納稅額在100萬元以上企業(yè)加4分。

5、現(xiàn)場會加分

每召開1次區(qū)、市及市級以上現(xiàn)場會的分別加1、1.5、2分。現(xiàn)場會條件：1、召開必須有上級通知；2、召開參加人員不低于30人；3、召開會議具有推廣典型、觀摩交流性質(zhì)；4、是否標(biāo)準(zhǔn)必須有主管部門確認(rèn)。

以上五項(xiàng)加分僅限村（居）。

6、表彰加分

表彰主體為集體，表彰文件或獎牌落款時(shí)間為年度。受區(qū)委、區(qū)政府和市部門表彰的加1分；受市委、市政府以及省部門表彰的加2分；受省委、省政府以及國家部門表彰的加3分，受國務(wù)院表彰的加4分。

7、為區(qū)級考核加分的加分

各部門為區(qū)級考核加分的，按照加分?jǐn)?shù)予以加分。（加分部門需提供區(qū)級加分證明）

8、承擔(dān)區(qū)級專項(xiàng)考核加分

各部門承擔(dān)區(qū)級專項(xiàng)考核目標(biāo)的，每承擔(dān)一項(xiàng)位列全區(qū)第一的加10分。

二、一票否決目標(biāo)

工商稅收、安全生產(chǎn)管理、計(jì)劃生育、綜合治理、、禁違拆違。

三、目標(biāo)考核工作的組織實(shí)施

1、年底，政府分管目標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)牽頭目標(biāo)考核小組負(fù)責(zé)對各村（居）經(jīng)濟(jì)及社會事業(yè)目標(biāo)進(jìn)行考核；機(jī)關(guān)各部門目標(biāo)考核由鎮(zhèn)組織辦公室牽頭黨政辦、監(jiān)察室、目標(biāo)辦等有關(guān)部門組成考核小組負(fù)責(zé)。

2、目標(biāo)考核采取年終考核與平時(shí)考核相結(jié)合，以年終目標(biāo)考核為主。各責(zé)任單位應(yīng)于每月28日前將本單位目標(biāo)完成情況報(bào)目標(biāo)辦。

3、年底目標(biāo)考核小組進(jìn)行綜合考評，采取聽、查、看、驗(yàn)、反饋形式，項(xiàng)目建設(shè)類目標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)，統(tǒng)計(jì)類定量目標(biāo)依據(jù)帳、表、冊等資料，由相應(yīng)主管部門予以確認(rèn)。

4、經(jīng)濟(jì)及社會事業(yè)目標(biāo)考核由對應(yīng)部門進(jìn)行考核評分，報(bào)鎮(zhèn)目標(biāo)辦統(tǒng)一匯總；為民辦實(shí)事由對口部門考核評分報(bào)目標(biāo)辦進(jìn)行統(tǒng)一匯總。

5、重點(diǎn)工程考核由黨政領(lǐng)導(dǎo)研究決定，鎮(zhèn)目標(biāo)辦進(jìn)行統(tǒng)一匯總。

6、各村現(xiàn)場會加分由分管領(lǐng)導(dǎo)、部門確認(rèn)，上報(bào)黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行評分；

7、表彰加分由各單位上報(bào)圖片、實(shí)物資料、文件等，由目標(biāo)辦進(jìn)行評分。

8、各村專項(xiàng)目標(biāo)考核由分管領(lǐng)導(dǎo)及主管部門考核確認(rèn)評分，由鎮(zhèn)目標(biāo)辦進(jìn)行統(tǒng)一匯總。

9、年底鎮(zhèn)目標(biāo)辦根據(jù)責(zé)任單位工作目標(biāo)考核完成情況提出初步考核意見，報(bào)黨委、政府研究審定。

四、考核獎懲

1、考核結(jié)果與責(zé)任單位干部工資及獎勵掛鉤；

2、年底根據(jù)考評得分，村級評出綜合目標(biāo)考評一等獎一名、二等獎二名、三等獎三名；社區(qū)評出綜合目標(biāo)考評一等獎一名。

篇（5）

車間認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)集團(tuán)公司制定的《有限公司基礎(chǔ)管理建設(shè)工程實(shí)施方案（質(zhì)量、計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)化管理部分）》。車間緊緊抓住《方案》中的指導(dǎo)思想、工作原則和工作目標(biāo)，通過多種形式展開對基礎(chǔ)管理建設(shè)工程方案的學(xué)習(xí)。

車間領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，將其主要精髓通過例會和班組活動的形式傳達(dá)給車間的每一名員工。讓大家真切的了解《方案》在實(shí)際生產(chǎn)中產(chǎn)生的有效作用。并在班組活動中與員工積極討論、學(xué)習(xí)，聯(lián)系現(xiàn)場操作，制定出提高現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量要求，完善生產(chǎn)過程中計(jì)量與自動化系統(tǒng)，儀表與控制系統(tǒng)的檢定，進(jìn)一步加強(qiáng)了生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

車間作為產(chǎn)品的最終質(zhì)量控制工段，根據(jù)方案中加強(qiáng)過程質(zhì)量控制出版報(bào)宣傳，對生產(chǎn)裝置嚴(yán)格按照工藝指標(biāo)進(jìn)行質(zhì)量控制，平穩(wěn)操作，確保表活劑產(chǎn)品一次性合格率。生產(chǎn)工段的特點(diǎn)就是多種原料按一定比例注入反應(yīng)釜，這對每種原料的質(zhì)量要求更是嚴(yán)中有細(xì)。操作人員對生產(chǎn)中出現(xiàn)的異常情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，避免出現(xiàn)質(zhì)量事故，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量。   按照分公司的要求,車間出色的完成了公司安排的生產(chǎn)任務(wù)，截止2012年9月24日，生產(chǎn)128批次，756釜，累計(jì)生產(chǎn)15521.94噸。其中使用5#酸替代B段烷基苯生產(chǎn)63次，累計(jì)消耗5#酸12358桶（平均每天抽取50余桶），生產(chǎn)成品4780.59噸，創(chuàng)歷史新高。

為強(qiáng)化工程建設(shè)質(zhì)量控制，技術(shù)員及安全員制定工程質(zhì)量培訓(xùn)教案，對每一個班組進(jìn)行質(zhì)量培訓(xùn)，考核指導(dǎo)活動。今年車間多處檢修同時(shí)展開，車間領(lǐng)導(dǎo)確定建設(shè)工程的質(zhì)量要求，制定并實(shí)施質(zhì)量控制措施。每一名現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人，認(rèn)真把握質(zhì)量控制點(diǎn)，要求與措施，嚴(yán)格監(jiān)督施工程序，確保施工建設(shè)質(zhì)量。

通過開展本次方案，車間從產(chǎn)品質(zhì)量和工程質(zhì)量兩大方面收到了良好的效果，開展質(zhì)量管理，技能提高、安全知識等培訓(xùn)，提高隊(duì)伍操作水平，為公司的安全生產(chǎn)平穩(wěn)高效運(yùn)行提供保障。

篇（6）

引言

人口老齡化的趨勢勢必引起老年人社會福利機(jī)構(gòu)的增加，如何改善和建立火災(zāi)隱患得到有效控制的老年人社會福利機(jī)構(gòu)環(huán)境是消防部門必須高度重視的一件大事。

1 老年人社會福利機(jī)構(gòu)的類型

我國目前的老年人社會福利機(jī)構(gòu)按照其服務(wù)對象和性質(zhì)可分為四類，詳見表1。

2 老年人社會福利機(jī)構(gòu)存在的消防安全隱患

作者在日常工作中發(fā)現(xiàn)，不管是何種形式的老年人社會福利機(jī)構(gòu)，都不同程度存在消防安全隱患，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（1）建筑物及其設(shè)施設(shè)備隱患。老年人社會福利機(jī)構(gòu)除少數(shù)福利院外，大多建筑物為閑置學(xué)校、廠房、居民樓等改造的，缺少規(guī)劃設(shè)計(jì)和消防審批，存在消防車道、耐火等級低、缺少安全疏散設(shè)施、防火間距、未設(shè)置自動消防設(shè)施和消防水源等先天患。（2）消防安全管理中的隱患。老年人社會福利機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理的利潤低，責(zé)任大，暴露出很多安全隱患。一是制度措施存在漏洞，有的制定不切實(shí)際，有的落實(shí)不好，如巡查工作、活動方案、隱患排查不能及時(shí)開展；二是管護(hù)人員配備不合理，有的配置數(shù)量不足，有的缺乏管護(hù)能力和基本的安全應(yīng)急素質(zhì)。三是火源電源等引火源失控漏管，檢查中發(fā)現(xiàn)臥床吸煙、明火取暖照明、使用電熱器具和違規(guī)用電等現(xiàn)象普遍存在，在缺少監(jiān)管的情況下勢必增加發(fā)生火災(zāi)的概率。四是可燃物違規(guī)存放，有的老年人將衣物、生活用品隨意堆放，使有限的空間火災(zāi)荷載加大，甚至占用疏散通道和出口，有的則將積攢的礦泉水瓶、紙殼等可燃物堆放在樓梯間和出口處，火災(zāi)危險(xiǎn)性大。五是對老人管護(hù)措施不力。一般來講，老年人自我控制能力較弱，在好奇心重、對看護(hù)人員不滿、子女不孝、同伴間矛盾、過度飲酒、有精神病傾向、受病痛折磨、厭世情緒以及迷信思想作崇等多種不良因素的影響下，可能會出現(xiàn)放火、玩火等行為，很多此類火災(zāi)教訓(xùn)深刻。（3）行業(yè)監(jiān)管中存在的隱患。按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)必須管安全”的要求，政府各行業(yè)主管部門和執(zhí)法審批部門狠抓監(jiān)管，嚴(yán)格把關(guān)，但在監(jiān)管中也出現(xiàn)一些漏洞，有的未規(guī)劃審批的機(jī)構(gòu)違規(guī)開業(yè)經(jīng)營，有的隱患未能整改的帶病經(jīng)營，有的在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的動態(tài)隱患反復(fù)出現(xiàn)。究其原因多為經(jīng)營者資金出現(xiàn)短板，不想投資安全，政府迫于引發(fā)民生問題和減少社會矛盾，不能強(qiáng)行取締。

3 老年人社會福利機(jī)構(gòu)的火災(zāi)特點(diǎn)

3.1 引發(fā)火災(zāi)的因素多，災(zāi)害具有不確定性

老年人自控能力較弱，吸煙、明火、電熱器具、違規(guī)用電、廚房用火不慎、玩火、放火等，這些使用操作不當(dāng)都極易造成火災(zāi)。例如：2013年7月26日1時(shí)15分，黑龍江省海倫市聯(lián)合敬老院住院處發(fā)生火災(zāi)，致10人死亡，2人受傷，系因入住老人泄憤縱火。

3.2 火災(zāi)發(fā)生的原因多為用火用電不慎和臥床吸煙

據(jù)統(tǒng)計(jì)，老年人社會福利機(jī)構(gòu)火災(zāi)原因多為這兩種，老年人群居生活中用火用電較多，還有吸煙的習(xí)慣，自身防控意識較差，引起火災(zāi)的概率大，而電氣線路老化引起的火災(zāi)也呈現(xiàn)上升趨勢。

3.3 疏散救人難度大，易造成群死群傷

火災(zāi)產(chǎn)生大量的濃煙毒氣，老年人行動不便，特別是介助和介護(hù)老人，通常需要采取背、抱、抬或輪椅車推等方法，都給疏散營救增加了阻力，因而發(fā)生火災(zāi)后逃生的難度系數(shù)增加。此外老年人社會福利機(jī)構(gòu)人數(shù)較多，缺乏管護(hù)人員正確疏散引導(dǎo)，極易引發(fā)群死群傷事故。

4 老年人社會福利機(jī)構(gòu)消防安全管理的對策

4.1 有針對性地進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)老年人建筑

老年人社會福利機(jī)構(gòu)的建筑防火從規(guī)劃設(shè)計(jì)開始，就應(yīng)充分考慮老年人的體能心態(tài)特征，重點(diǎn)針對其疏散能力弱的特點(diǎn)，在選址布局、建筑耐火極限、層數(shù)和防火分區(qū)、疏散通道和出口、自動消防設(shè)施和內(nèi)部裝修等方面嚴(yán)格執(zhí)行建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃部門、消防部門和民政部門要嚴(yán)格把關(guān)，但對于先天患問題的單位，政府部門要督促整改，不能整改的堅(jiān)決取締。同時(shí)，要修訂相關(guān)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)老齡化社會發(fā)展的需求。

4.2 加強(qiáng)消防安全管理，健全和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度

老年人社會福利機(jī)構(gòu)要結(jié)合本單位實(shí)際制定制度方案，并嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)制度，加強(qiáng)消防安全宣傳和培訓(xùn)，管護(hù)人員按比例配置，確保培訓(xùn)到位。結(jié)合老年人自身特征，開展有針對性的宣傳和管護(hù)，定期組織隱患自查和消防演練。

4.3 配備必要的災(zāi)害應(yīng)急設(shè)備，減少人員傷亡

老年人社會福利機(jī)構(gòu)應(yīng)在老年人居住和活動房間配置呼救報(bào)警裝置、防毒面具和自救設(shè)備，也可利用市場作用研發(fā)應(yīng)對災(zāi)害事故的先進(jìn)的老年人自救設(shè)備，以減少人員傷亡。

4.4 建立健全責(zé)任體系，增強(qiáng)責(zé)任意識

每個人都有衰老的一天，關(guān)心老年人其實(shí)也是關(guān)注我們的未來。政府各部門是監(jiān)管責(zé)任人，老年人社會福利機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)是安全工作第一責(zé)任人，老年人社會福利機(jī)構(gòu)的管護(hù)人員是直接責(zé)任人，必須提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任意識，不斷發(fā)現(xiàn)工作中的安全問題，及時(shí)準(zhǔn)確解決問題，逐級落實(shí)責(zé)任制，堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰在崗，誰負(fù)責(zé)；誰出事，誰負(fù)責(zé)”的原則，真正做到消防安全工作始終有人抓、有人管、有人做，形成消防安全工作人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)的良好局面，保證消防安全工作落到實(shí)處，并形成長效機(jī)制，有效防控災(zāi)害降臨。

5 結(jié)束語

隨著我國全面建成小康社會的漸近，人民群眾的幸福生活指數(shù)不斷提升，全社會的目光再次鎖定老年人的生活和健康，為老人提供高質(zhì)量的服務(wù)成為擺在全社會面前的敏感問題。越來越多的老年人社會福利機(jī)構(gòu)迅速興起，提供良好的消防安全環(huán)境，提高抗災(zāi)救助的能力，是消防部門義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。我們一定要以全新的認(rèn)識，不斷深入研究，創(chuàng)新應(yīng)對措施，從規(guī)范修訂、設(shè)計(jì)施工、日常監(jiān)管等角度來全面提高老年人社會福利機(jī)構(gòu)的消防安全系數(shù)，確保老年人安全健康度過晚年。

參考文獻(xiàn)

[1]GB50016-2006.建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范[S].

篇（7）

中圖分類號：TP393文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009-3044(2012)22-5289-02

Human Resources and Social Security of Information Technology in Yancheng Four Networking Platform Building Program

XU Wen-tao

(Yancheng City Labor and Employment Center of Jiangsu Province, Yancheng 224002, China)

Abstract: By using advanced virtual private network technology and network products, with the network service provider platform, the four networks in the city, county, township and village construction, detailed planning of all levels of network topology and use of network product features andmodel, to achieve full coverage of the city human Resources and Social Security information Network.

Key words: information technology; four networking; program

根據(jù)人力資源和社會保障部及省廳“金保工程”推進(jìn)工作要求，要盡快構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范的人力資源社會保障信息資源庫并與部、省進(jìn)行定期數(shù)據(jù)交互，實(shí)現(xiàn)社會保障‘一卡通’”的總體目標(biāo)。推進(jìn)部、省兩級數(shù)據(jù)中心和業(yè)務(wù)經(jīng)辦、信息監(jiān)測、監(jiān)督管理、決策支持、公共服務(wù)五類應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，建成覆蓋全國、聯(lián)通城鄉(xiāng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、安全穩(wěn)定的信息化體系，從而實(shí)現(xiàn)人力資源和社會保障慧及民生、服務(wù)大眾的民生幸福工程。利用信息化手段有效提升人社部門獲取和利用信息的能力，從而提高部門履行職能的水平，切實(shí)有效解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的矛盾和問題。具體表現(xiàn)在公共就業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺縣、鄉(xiāng)、村全覆蓋，接受服務(wù)實(shí)現(xiàn)就地就近，基層服務(wù)實(shí)現(xiàn)動態(tài)跟蹤，就業(yè)信息實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)共享、政策落實(shí)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測、就業(yè)形勢實(shí)現(xiàn)及時(shí)分析的“五實(shí)現(xiàn)就業(yè)信息管理系統(tǒng)；建立縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療服務(wù)站。參保登記不出村、個人繳費(fèi)不出村、領(lǐng)取待遇不出村，權(quán)益查詢不出村的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦四不出村服務(wù)。

目前，我市數(shù)據(jù)中心建立已經(jīng)完成并能與省、部進(jìn)行數(shù)據(jù)交互，而我市所轄縣（市）、區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）網(wǎng)絡(luò)延伸不到，所以經(jīng)過實(shí)地考察、研究，必須建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級專用網(wǎng)絡(luò)才能實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。

1信息化工作四級聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)方案

本項(xiàng)目主要完成鹽城市人力資源和社會保障局市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、以及村級接入點(diǎn)的信息化網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。根據(jù)我市“金保工程”建設(shè)實(shí)際，市局到縣一級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使用鹽城聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)資源，縣局到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級根據(jù)具體情況選擇運(yùn)營商接入，遠(yuǎn)期規(guī)劃村級接入點(diǎn)采用電信ADSL方式經(jīng)VPDN撥號認(rèn)證接入。整體網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃圖如圖1所示。

圖1整體網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃圖

1.1市-縣級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案

該平臺市-縣級網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一采用聯(lián)通10M專線業(yè)務(wù)，市局新增華為NE40E路由器一套，用于轉(zhuǎn)發(fā)鹽城各級網(wǎng)點(diǎn)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，并與人社局服務(wù)器進(jìn)行對接；新增華為OSN1500傳輸設(shè)備一套，通過聯(lián)通傳輸網(wǎng)提供市局到各縣局的10M專線業(yè)務(wù)；縣局增加華為S3352交換機(jī)一套，上行匯接市局服務(wù)器，向下對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接入業(yè)務(wù)進(jìn)行匯聚。市-縣級組網(wǎng)圖如圖2所示。

圖2市-縣級組網(wǎng)圖

1.2縣-鄉(xiāng)級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案

縣局到鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)原則上采用帶寬不低于2M專線；

若部分縣城要求采用除聯(lián)通外其他運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)，則線路、設(shè)備必須一步到位，在縣城匯聚機(jī)房提供RJ-45接口與華為S3352匯聚交換機(jī)對接。縣-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級組網(wǎng)圖如圖3所示。

圖3縣-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級組網(wǎng)圖

1.3村級接入點(diǎn)建設(shè)方案

考慮到村級接入網(wǎng)點(diǎn)比較分散，聯(lián)通線路資源尚未完全覆蓋，可考慮通過電信ADSL寬帶經(jīng)VPDN撥號方式直接接入市人社局服務(wù)器；

基于上述考慮，市局需新增VPDN撥號服務(wù)器一臺、新增電信專線電路一條；由于村級接入終端采用普通ADSL方式接入互聯(lián)網(wǎng)，然后經(jīng)VPDN撥號認(rèn)證接入NE40路由器，考慮到網(wǎng)絡(luò)安全性及流量控制，擬在市局增加華為E1000E防火墻一套，兼作LAS撥號認(rèn)證，經(jīng)數(shù)據(jù)隔離后撥入市人保服務(wù)器。村級組網(wǎng)圖如圖4所示。

篇（8）

(二)著力推動平(涼)慶(陽)、酒(泉)嘉(峪關(guān))經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展。加快隴東煤炭、油氣資源開發(fā)步伐,構(gòu)建以平?jīng)觥c陽為中心的傳統(tǒng)能源綜合利用示范區(qū)。加快酒泉、嘉峪關(guān)一體化進(jìn)程,積極發(fā)展風(fēng)能、太陽能等新能源及裝備制造產(chǎn)業(yè),構(gòu)建新能源開發(fā)利用示范區(qū)。(發(fā)展改革委、財(cái)政部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、能源局、國資委、中國石油天然氣集團(tuán)公司負(fù)責(zé))

(三)全面促進(jìn)區(qū)域功能組團(tuán)協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)武威張掖河西走廊綠色經(jīng)濟(jì)區(qū),著力加強(qiáng)防沙治沙,大力發(fā)展新能源和生態(tài)農(nóng)業(yè)。加大對“兩州兩市”扶貧攻堅(jiān)區(qū)政策傾斜和資金支持力度。建設(shè)金昌、白銀等為重點(diǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū),大力推行清潔生產(chǎn)。加快天水區(qū)域中心城市建設(shè),促進(jìn)關(guān)中一天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展。(發(fā)展改革委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、扶貧辦、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé))

二、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),消除發(fā)展瓶頸制約

(四)加快推進(jìn)國家高速公路建設(shè),盡快打通斷頭路,促進(jìn)國家高速公路網(wǎng)絡(luò)形成。開工建設(shè)永登(徐家磨)至古浪、安西至星星峽(甘新界)等國家高速公路,積極開展雷家角至西峰、蘭州南繞城、營盤水至武威、臨洮至渭源、白疙瘩(甘蒙界)至明水(甘新界)、大石碑(甘陜界)至天水、蘭州至朗木寺、延安至天水至武都等高速公路項(xiàng)目前期工作。加大國省干線公路改造力度,建設(shè)敦煌至當(dāng)金山口、岷縣至合作等二級公路,省內(nèi)國道達(dá)到二級以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),所有縣城通二級以上公路。啟動建制村通瀝青(水泥)路建設(shè)。加強(qiáng)旅游景區(qū)與干線公路的連接。加快推進(jìn)蘭州、酒(泉)嘉(峪關(guān))、天水、張掖、平?jīng)龅裙愤\(yùn)輸樞紐及物流園區(qū)建設(shè),提高農(nóng)村客運(yùn)站覆蓋率。(交通運(yùn)輸部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé))

(五)加快建設(shè)貫通東西、連接南北的鐵路大通道。積極推進(jìn)蘭渝鐵路、西(安)平(涼)鐵路建設(shè),新開工建設(shè)蘭新鐵路第二雙線,加快推進(jìn)寶雞至蘭州客運(yùn)專線、銀川至蘭州增建二線、蘭州至成都、干塘至武威、蘭州至張掖鐵路增建三四線、蘭州鐵路樞紐改造和蘭州集裝箱中心站建設(shè)。抓緊開展蘭州至合作、天水至哈達(dá)鋪、敦煌至格爾木、額濟(jì)納至哈密等項(xiàng)目前期工作,開展西寧至成都、平?jīng)鲋翍c陽鐵路論證工作。適時(shí)啟動蘭州市城市軌道交通建設(shè)。(鐵道部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé))

(六)加快蘭州機(jī)場改擴(kuò)建,合理規(guī)劃建設(shè)蘭州國際航空港,開辟蘭州至日韓、港澳等國際和地區(qū)航線。改擴(kuò)建敦煌、嘉峪關(guān)和慶陽機(jī)場,新建夏河、隴南、張掖、武威、金昌等機(jī)場,適時(shí)實(shí)施天水機(jī)場遷建工程,開展新建平?jīng)鰴C(jī)場前期論證工作。鼓勵在甘肅設(shè)立通用航空公司,建設(shè)通航起降點(diǎn),提升航空應(yīng)急救援能力。(民航局、發(fā)展改革委、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、海關(guān)總署、國土資源部、旅游局負(fù)責(zé))

(七)加快引洮供水一期、鹽環(huán)定揚(yáng)黃續(xù)建等骨干水利工程建設(shè),抓緊實(shí)施引洮供水二期及受益區(qū)配套建設(shè)等重點(diǎn)工程,開展引哈濟(jì)黨、靖遠(yuǎn)雙永供水等項(xiàng)目前期論證工作,全面完成病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)。積極推動中小型水源建設(shè)。加快大中型灌區(qū)節(jié)水改造和大型灌排泵站更新改造,完善灌區(qū)末級渠系配套。實(shí)施中小河流綜合治理,加強(qiáng)城鎮(zhèn)防洪體系建設(shè)和山洪災(zāi)害防治。(水利部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé))

(八)加快城鎮(zhèn)道路、供水、供氣、供熱、垃圾和污水處理、再生水回用、園林綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)蘭州新區(qū)、白銀工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持重點(diǎn)城市發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè),提高信息安全和應(yīng)急保障能力。(發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、水利部、能源局、工業(yè)和信息化部、科技部、國土資源部負(fù)責(zé))

(九)中央預(yù)算內(nèi)投資以及其他中央專項(xiàng)資金要加大對甘肅的投入力度。統(tǒng)籌考慮甘肅交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施中央投資補(bǔ)助。將部分符合條件的公益性項(xiàng)目國債轉(zhuǎn)貸資金逐步轉(zhuǎn)為撥款。中央安排的病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、大中型灌區(qū)配套改造以及生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)、基層政權(quán)等公益性建設(shè)項(xiàng)目,免除縣(市)級和甘南、臨夏州州級配套資金。(發(fā)展改革委、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、民航局、水利部、林業(yè)局、教育部、衛(wèi)生部等有關(guān)部門負(fù)責(zé))

三、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),構(gòu)建西北地區(qū)生態(tài)安全屏障

(十)啟動實(shí)施祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃,研究建設(shè)祁連山生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū),加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理。加快推進(jìn)退牧還草、天然林保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程,在重點(diǎn)生態(tài)脆弱區(qū)和重要生態(tài)區(qū)繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)退耕還林工程建設(shè)。建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。科學(xué)實(shí)施人工增雨雪。逐步將祁連山自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)的農(nóng)牧民轉(zhuǎn)為生態(tài)管護(hù)人員,加快緩沖區(qū)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移。(發(fā)展改革委、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、水利部、人力資源社會保障部、林業(yè)局、氣象局負(fù)責(zé))

(十一)加快石羊河、黑河、疏勒河流域綜合治理。大力推進(jìn)石羊河流域重點(diǎn)治理工程,啟動實(shí)施石羊河流域防沙治沙及生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目。鞏固黑河流域綜合治理成果,保護(hù)天然濕地。加強(qiáng)敦煌水資源合理利用與生態(tài)保護(hù),強(qiáng)化水資源管理,優(yōu)化用水結(jié)構(gòu),恢復(fù)月牙泉和西湖濕地生態(tài)功能。積極實(shí)施三大內(nèi)陸河流域鹽堿化及沙化治理工程,建設(shè)防風(fēng)固沙大型綜合防護(hù)林體系。支持建設(shè)以河西地區(qū)為重點(diǎn)的節(jié)水型社會示范區(qū)。加強(qiáng)流域生態(tài)恢復(fù)技術(shù)體系的研發(fā)和推廣。(水利部、發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、國土資源部、林業(yè)局、科技部負(fù)責(zé))

(十二)加快實(shí)施甘南黃河重要水源補(bǔ)給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程。進(jìn)一步加大退牧還草、牧區(qū)水利、暖棚養(yǎng)殖、飼草料基地、草原鼠害防治和游牧民定居等綜合治理項(xiàng)目實(shí)施力度;研究建立甘南濕地自然保護(hù)區(qū);支持白龍江流域水土流失治理和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。(發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、水利部、林業(yè)局、國土資源部、科技部負(fù)責(zé))

(十三)推進(jìn)黃土高原地區(qū)和隴南山地水土流失綜合治理。穩(wěn)步實(shí)施黃土高原地區(qū)綜合治理規(guī)劃,推進(jìn)退耕還林、天然林保護(hù)、三北防護(hù)林、坡改梯和小流域壩

系工程、黃河中上游生態(tài)修復(fù)以及渭河、涇河流域水土保持綜合治理等重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目。加大滑坡、泥石流等災(zāi)害防治力度,繼續(xù)實(shí)施長江上游水土保持重點(diǎn)防治工程和小水電代燃料項(xiàng)目。統(tǒng)籌規(guī)劃,加快推進(jìn)“兩江一水”(白龍江、白水江、西漢水)流域生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。(水利部、發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、國土資源部、林業(yè)局負(fù)責(zé))

(十四)加大環(huán)境保護(hù)治理力度。加快實(shí)施水和固體廢物污染防治工程,加快推進(jìn)城市生活垃圾和危險(xiǎn)廢物等固體廢物集中處置設(shè)施建設(shè),提高無害化處理率;加人蘭州等重點(diǎn)城市大氣污染防治和清潔生產(chǎn)支持力度。研究建立地質(zhì)災(zāi)害防治長效機(jī)制。開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。(環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé))

四、夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村

(十五)大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè),積極推廣全膜雙壟溝播、膜下滴灌等高效早作節(jié)水技術(shù),建設(shè)一批旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)。推進(jìn)基本農(nóng)田建設(shè),積極發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè),推動河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶高效節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)科技示范工程與科技發(fā)展支撐體系建設(shè)。大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。(發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、國土資源部、水利部、科技部負(fù)責(zé))

(十六)突出發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。扶持馬鈴薯良種繁育體系和貯藏庫建設(shè),將馬鈴薯種植納入政策性保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍。加強(qiáng)河西走廊雜交玉米等農(nóng)作物制種基地建設(shè)。加快發(fā)展中藥材、釀酒原料、林果、蔬菜等產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展油橄欖、核桃、花椒、食用百合、苦水玫瑰、黃花菜、鮭鱒魚等地方特色產(chǎn)品。大力發(fā)展草食畜牧業(yè),扶持畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、品種改良和野生動物繁育,加強(qiáng)動物防疫體系建設(shè)。積極推動小雜糧等特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。積極發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)。加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的支持力度,重點(diǎn)建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范農(nóng)場。支持特色農(nóng)副產(chǎn)品加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)。(農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、科技部、林業(yè)局、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局負(fù)責(zé))

(十七)加快實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程,到2013年基本解決農(nóng)村飲水安全問題。加強(qiáng)集雨水窖、節(jié)水灌溉等小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。積極發(fā)展農(nóng)村小水電,鼓勵開發(fā)利用可再生能源。大力發(fā)展農(nóng)村沼氣。(水利部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、能源局負(fù)責(zé))

(十八)加快農(nóng)村和國有農(nóng)場公路“通達(dá)工程”和“通暢工程”建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、建制村通公路。(交通運(yùn)輸部、發(fā)展改革委、財(cái)政部負(fù)責(zé))

(十九)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,建立健全農(nóng)村科技服務(wù)體系和信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)農(nóng)村社會化服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè),推動農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展,全面落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策。(農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、科技部、財(cái)政部、商務(wù)部負(fù)責(zé))

(二十)整合培訓(xùn)資源,依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和設(shè)施在蘭州設(shè)立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)基地,加強(qiáng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。加大“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”、“西部農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程”等農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程實(shí)施力度。扶持發(fā)展勞務(wù)中介組織,支持完善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,鼓勵農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。(人力資源社會保障部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、教育部、農(nóng)業(yè)部、扶貧辦負(fù)責(zé))

(二十一)加快戶籍制度改革,積極研究制定有穩(wěn)定職業(yè)和固定居所的農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的辦法。(公安部、發(fā)展改革委、人力資源社會保障部負(fù)責(zé))

五、加大扶貧開發(fā)力度,盡快改變貧困地區(qū)落后面貌

(二十二)抓緊引洮濟(jì)合、引洮入潭、青走道水電站、石門河引水等工程前期工作,盡早開工建設(shè)。實(shí)施劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽水庫庫區(qū)水土治理項(xiàng)目,支持移民安置區(qū)生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)渭河源頭生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。支持建設(shè)引洮供水一期配套工程。啟動實(shí)施會寧縣城及北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程,抓緊解決環(huán)縣苦咸水地區(qū)農(nóng)村飲水安全問題。(水利部、發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、林業(yè)局、扶貧辦負(fù)責(zé))

(二十三)積極發(fā)展高原草原旅游、回藏風(fēng)情旅游,打造九色甘南香巴拉和臨夏穆斯林風(fēng)情旅游品牌。大力發(fā)展紅色旅游。加強(qiáng)和政縣古動物化石保護(hù),提升古動物化石博物館展示服務(wù)水平。(旅游局、發(fā)展改革委、文物局、財(cái)政部、國土資源部、國家民委負(fù)責(zé))

(二十四)加大臨夏州基礎(chǔ)設(shè)施和商貿(mào)流通設(shè)施建設(shè)力度,積極推進(jìn)清真食品、民族特需用品生產(chǎn)加工基地建設(shè)。扶持保安、撒拉等人口較少民族發(fā)展。(發(fā)展改革委、商務(wù)部、國家民委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé))

(二十五)大力發(fā)展定西市馬鈴薯產(chǎn)業(yè),建設(shè)全國重要的脫毒種薯、商品薯生產(chǎn)基地及精深加工基地,支持以定西為主的馬鈴薯貿(mào)工農(nóng)一體化示范區(qū)建設(shè)。發(fā)揮定西藥材資源豐富、品質(zhì)優(yōu)良的優(yōu)勢,建設(shè)全國優(yōu)質(zhì)中藥材藥源基地、飲片加工基地和交易市場。(農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、中醫(yī)藥局、林業(yè)局、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé))

(二十六)促進(jìn)隴南市加快發(fā)展以黃金、鉛鋅為主的有色冶金工業(yè),支持水電、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展以中藥材、油橄欖、核桃、花椒為主的特色農(nóng)業(yè)。(工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、能源局、旅游局、林業(yè)局負(fù)責(zé))

(二十七)加快隴南等地區(qū)汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建步伐,研究解決災(zāi)區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展問題。(發(fā)展改革委、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、扶貧辦負(fù)責(zé))

(二十八)慶陽等革命老區(qū)依托石油、煤炭等資源優(yōu)勢,適當(dāng)擴(kuò)大原油就地加工規(guī)模,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收致富結(jié)合起來。(能源局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國資委、中國石油天然氣集團(tuán)公司負(fù)責(zé))

(二十九)加大中央扶貧資金投入力度,擴(kuò)大扶貧小額信貸規(guī)模,穩(wěn)步推進(jìn)易地扶貧搬遷和生態(tài)移民,研究探索創(chuàng)新對口支援方式,進(jìn)一步加大定點(diǎn)扶貧、東西協(xié)作扶貧力度。(扶貧辦、發(fā)展改革委、財(cái)政部負(fù)責(zé))

六、加快發(fā)展社會事業(yè),著力保障和改善民生

(三十)鞏固“兩基”攻堅(jiān)成果,全而完成“兩基”攻堅(jiān)任務(wù)。合理調(diào)整中小學(xué)校布局,加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè),實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程。改善少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件,推進(jìn)民漢合校,加強(qiáng)“雙語”教育。擴(kuò)大中等職業(yè)教育規(guī)模,建設(shè)一批職業(yè)院校和公共實(shí)訓(xùn)基地。逐步對農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免除學(xué)費(fèi)。增加部門院校和外地高校在甘肅的招生規(guī)模,支持甘肅高校改善辦學(xué)條件。(教育部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會保障部、國家民委負(fù)責(zé))

(三十一)支持高校發(fā)揮科研和人才優(yōu)勢,參與重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目科技攻關(guān)。(科技部、教育部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé))

(三十二)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系,加強(qiáng)地市級醫(yī)院建設(shè)。支持中(藏)醫(yī)院建設(shè),扶持中(藏)醫(yī)事業(yè)

發(fā)展。加大骨節(jié)病、高氟病等地方病防治力度。支持婦幼保健機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè),實(shí)行農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策。加強(qiáng)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)工作。完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。加大投入力度,做好鼠疫防控工作。(發(fā)展改革委、衛(wèi)生部、中醫(yī)藥局、財(cái)政部、人力資源社會保障部、民政部、農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局負(fù)責(zé))

(三十三)進(jìn)一步完善農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度、“少生快富”工程和計(jì)劃生育特別扶助制度,加強(qiáng)基層人口和計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加快建立西北人口信息中心。(人口計(jì)生委、發(fā)展改革委、財(cái)政部負(fù)責(zé))

(三十四)繼續(xù)實(shí)施全國文化信息資源共享工程。重點(diǎn)建設(shè)地市級圖書館、文化館,加強(qiáng)省市級博物館、文物大縣和重點(diǎn)遺址博物館建設(shè)。支持絲綢之路整體申遺及沿線重要遺址保護(hù),加大重點(diǎn)文物保護(hù)和少數(shù)民族文化遺產(chǎn)搶救力度。支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),加大對瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救力度,建立古籍保護(hù)工作機(jī)制,完善古籍保護(hù)設(shè)施條件。(文化部、文物局、發(fā)展改革委、財(cái)政部、國家民委負(fù)責(zé))

(三十五)繼續(xù)實(shí)施廣播電視西新工程、村村通工程和農(nóng)村數(shù)字電影放映工程。將臨夏州及張家川、肅南、肅北和阿克塞等自治縣納入西新工程。加強(qiáng)少數(shù)民族語言節(jié)目譯制、制作播映和覆蓋能力建設(shè),改善市、縣廣播影視基礎(chǔ)條件。(廣電總局、發(fā)展改革委、財(cái)政部、國家民委、文化部負(fù)責(zé))

(三十六)加大公共文化設(shè)施建設(shè)投入,建立基層公共文化體育服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。建設(shè)一批基層群眾性體育活動場館,大力開展全民健身活動,積極推進(jìn)臨洮體育訓(xùn)練基地建設(shè)。(發(fā)展改革委、財(cái)政部、文化部、體育總局負(fù)責(zé))

(三十七)落實(shí)針對就業(yè)困難人員的各項(xiàng)就業(yè)援助政策,幫扶零就業(yè)家庭人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。提高失業(yè)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次。積極推進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn),落實(shí)被征地農(nóng)民社會保障政策。加強(qiáng)公共就業(yè)與社會保障服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、人力資源市場基礎(chǔ)設(shè)施及社會保障服務(wù)中心建設(shè)。(人力資源社會保障部、財(cái)政部、發(fā)展改革委負(fù)責(zé))

(三十八)積極發(fā)展多層次的養(yǎng)老服務(wù),加快建設(shè)基本養(yǎng)老服務(wù)體系。完善社會救助和社會福利服務(wù)體系。加強(qiáng)社會福利機(jī)構(gòu)和社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化養(yǎng)老和孤殘兒童護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)。(民政部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、衛(wèi)生部負(fù)責(zé))

(三十九)大力推進(jìn)殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)。(中國殘聯(lián)、發(fā)展改革委、財(cái)政部、教育部、民政部、人力資源社會保障部、衛(wèi)生部負(fù)責(zé))

(四十)加大城鎮(zhèn)廉租住房、農(nóng)村危房改造等保障性住房建設(shè),合理確定補(bǔ)助范圍和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。支持推進(jìn)國有林區(qū)、墾區(qū)及城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。啟動實(shí)施白銀棚戶區(qū)改造工程。(發(fā)展改革委、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、民政部、林業(yè)局、扶貧辦負(fù)責(zé))

七、大力推進(jìn)能源基地建設(shè),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

(四十一)加強(qiáng)煤炭資源勘探和開發(fā)利用,逐步建成一批大型煤炭礦區(qū),高起點(diǎn)、高水平地建設(shè)國家大型煤炭生產(chǎn)基地。延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)施煤電聯(lián)營,建設(shè)大型電站,先行啟動建設(shè)崇信、平?jīng)龆诘?-一批條件具備的電廠項(xiàng)目,開展正寧、環(huán)縣電廠前期論證工作。有序發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè),規(guī)模化開發(fā)利用煤層氣。推進(jìn)慶陽長慶橋、平?jīng)鋈A亭和崆峒產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。(能源局、發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、國土資源部、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、國資委負(fù)責(zé))

(四十)加快建設(shè)以酒(泉)嘉(峪關(guān))為中心的風(fēng)電、以敦煌為重點(diǎn)的太陽能發(fā)電示范基地,力爭到2020年建成千萬千瓦級以上風(fēng)電基地、百萬千瓦級以上太陽能發(fā)電基地,配套建設(shè)穩(wěn)定風(fēng)電送出的電源項(xiàng)目。支持大型風(fēng)電制造企業(yè)在酒泉建設(shè)風(fēng)電裝備生產(chǎn)基地,支持建設(shè)數(shù)字風(fēng)機(jī)設(shè)備和太陽能光伏、光熱產(chǎn)品研發(fā)制造基地。積極研究當(dāng)?shù)赜秒娧a(bǔ)貼政策。適時(shí)發(fā)展核電,實(shí)現(xiàn)風(fēng)電、太陽能發(fā)電、核電互補(bǔ)。加快與我國核能發(fā)展相適應(yīng)的核電配套工程建設(shè),加大核電站乏燃料后處理技術(shù)的研究開發(fā)力度,穩(wěn)妥推進(jìn)大型商用核乏燃料后處理項(xiàng)目。加快太陽能光熱光電技術(shù)、淺層地能熱泵技術(shù)在建筑中應(yīng)用。(能源局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、國土資源部、國資委、中國核工業(yè)集團(tuán)公司負(fù)責(zé))

(四十三)加大對隴東地區(qū)煤炭資源勘查的政策支持力度。加快隴東西峰、華池、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、環(huán)縣以及玉門等油田勘探開發(fā)步伐。(國土資源部、能源局、國資委、中國石油天然氣集團(tuán)公司負(fù)責(zé))

(四十四)支持玉門老油田發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)開采年限。建設(shè)戰(zhàn)略性石化工業(yè)基地。加快實(shí)施蘭州石化大型碳五綜合利用、550萬噸/年蒸餾裝置技術(shù)改造和汽柴油質(zhì)量升級,慶陽石化300萬噸/年煉油集中搬遷改造等工程,力爭到2020年甘肅煉油能力達(dá)到2000萬噸以上。(能源局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、國資委、中國石油天然氣集團(tuán)公司負(fù)責(zé))

(四十五)支持蘭州180萬立方米原汕商業(yè)儲備庫和100萬立方米原油生產(chǎn)運(yùn)行庫建設(shè),建設(shè)300萬立方米國家石油儲備基地,打造西部大型石油、化工原料集散地,建成國家重要的石油儲備基地。做好澀寧蘭輸氣管道復(fù)線、蘭州至鄭州至長沙成品油管道、慶陽石化成品油外輸管道等油氣管道建設(shè)。(發(fā)展改革委、能源局、環(huán)境保護(hù)部、國資委、中國石油天然氣集團(tuán)公司負(fù)責(zé))

(四十六)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)。加快實(shí)施農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)改造工程和無電地區(qū)電力建設(shè),加強(qiáng)甘肅省內(nèi)及省際750千伏網(wǎng)架建設(shè),優(yōu)先建設(shè)河西和隴東南750千伏輸變電線路,實(shí)現(xiàn)與新疆聯(lián)網(wǎng)。研究論證2020年外送能力和電力市場,完善風(fēng)電和太陽能發(fā)電的外送方案。(能源局、發(fā)展改革委、國資委、國家電網(wǎng)公司負(fù)責(zé))

八、大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

(四十七)全面提升有色冶金產(chǎn)業(yè)。鼓勵重點(diǎn)骨干企業(yè)加快發(fā)展,支持鎢、鉬礦產(chǎn)品深加工,建設(shè)張掖鎢鉬生產(chǎn)基地。建設(shè)有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)和研發(fā)基地。(發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國土資源部、國資委、科技部、環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé))

(四十八)做大做強(qiáng)裝備制造業(yè)。積極實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程,加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),做大做強(qiáng)一批重點(diǎn)企業(yè),形成以蘭州石化通用設(shè)備、電機(jī)制造,天水電工電器、機(jī)床制造、電子信息為主的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。(發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國資委、科技部、能源局負(fù)責(zé))

(四十九)加快重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)骨干企業(yè)的技術(shù)改造,支持資源枯竭城市改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育替代產(chǎn)業(yè)。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,建設(shè)接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持白銀公司等開展危機(jī)礦山找礦及區(qū)域內(nèi)資源整合。(工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、國資委、商務(wù)部、國土資源部、科技部、環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé))

(五十)支持解決政策性關(guān)閉破產(chǎn)國

有企業(yè)歷史遺留的社會保障問題。積極推進(jìn)廠辦大集體改革試點(diǎn),逐步增加企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金。(人力資源社會保障部、財(cái)政部、國資委等有關(guān)部門負(fù)責(zé))

(五十一)抓緊啟動實(shí)施《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》,推進(jìn)石化、有色、化工、建材等傳統(tǒng)行業(yè)清潔生產(chǎn),推動企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中,實(shí)現(xiàn)集聚生產(chǎn)、集中治污、集約發(fā)展,提高能源、水資源和廢棄物的循環(huán)利用率。大力實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程。(發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、科技部、財(cái)政部、國土資源部、能源局負(fù)責(zé))

(五十二)積極發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)新型有色金屬合金材料、稀土材料、新型化工材料、電池材料等新材料產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加快發(fā)展生物制藥,建設(shè)蘭州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。建設(shè)規(guī)范化中藥材種植、中藥飲片加工和特色中藏藥生產(chǎn)基地,積極發(fā)展特色中成藥和藏藥,積極推進(jìn)國家新藥和中藥保護(hù)品種產(chǎn)業(yè)化。支持重離子加速器治癌裝置等醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè),增強(qiáng)節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)競爭力。(發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部、衛(wèi)生部、中醫(yī)藥局、環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部、國資委負(fù)責(zé))

(五十三)加大對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度,支持歷史文化遺產(chǎn)的挖掘開發(fā),培育《讀者》等一批具有較強(qiáng)競爭力的大型文化企業(yè)集團(tuán)。在有效保護(hù)的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展香包、刺繡、民間剪紙等民俗文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。支持建設(shè)蘭州創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園、慶陽農(nóng)耕和民俗文化產(chǎn)業(yè)園、臨夏民族文化產(chǎn)業(yè)園和絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶。(文化部、發(fā)展改革委、新聞出版總署、文物局負(fù)責(zé))

(五十四)加大旅游產(chǎn)業(yè)投入,加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善景區(qū)內(nèi)外交通條件和公共服務(wù)設(shè)施,重點(diǎn)支持一批精品旅游線路和景區(qū)建設(shè),積極推進(jìn)紅色旅游基地建設(shè),加快森林旅游發(fā)展。擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營范圍,扶持旅游產(chǎn)品開發(fā)。拓寬投融資渠道,積極吸收社會資本參與文化、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(發(fā)展改革委、財(cái)政部、旅游局、文化部、文物局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé))

(五十五)積極推進(jìn)蘭州商貿(mào)物流中心、蘭州集裝箱節(jié)點(diǎn)站、天水現(xiàn)代物流園和武威煤炭集疏運(yùn)中心等項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)縣城超市及配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市、村連鎖農(nóng)家店等現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。大力發(fā)展會展業(yè),辦好蘭州投資貿(mào)易洽談會。(發(fā)展改革委、商務(wù)部、鐵道部負(fù)責(zé))

(五十六)建立完善農(nóng)產(chǎn)品市場信息服務(wù)體系、物流配送體系及質(zhì)量安全監(jiān)管體系。(商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局負(fù)責(zé))

(五十七)支持有條件的企業(yè)發(fā)行股票和企業(yè)債券,支持發(fā)行中小企業(yè)集合債券。積極穩(wěn)妥地發(fā)展期貨市場。(發(fā)展改革委、證監(jiān)會、人民銀行、銀監(jiān)會負(fù)責(zé))

(五十八)培育和發(fā)展金融產(chǎn)業(yè),積極引進(jìn)金融機(jī)構(gòu),扶持城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等地方性金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行較低的存款準(zhǔn)備金率,對符合條件的金融機(jī)構(gòu),適當(dāng)加大支農(nóng)再貸款支持力度。建立健全政府投融資平臺。(人民銀行、銀監(jiān)會負(fù)責(zé))

九、深化體制改革,提高對內(nèi)對外開放水平

(五十九)大力推進(jìn)國有企業(yè)改革,加強(qiáng)地方企業(yè)與中央企業(yè)的戰(zhàn)略合作,培育具有國際競爭力的大型骨干企業(yè)。(國資委、發(fā)展改革委負(fù)責(zé))

(六十)積極鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加大對中小企業(yè)發(fā)展支持力度,鼓勵民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)和社會事業(yè)等領(lǐng)域的建設(shè)。(工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部負(fù)責(zé))

(六十一)對從事國家重點(diǎn)扶持和鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的企業(yè),按照稅收法律法規(guī)的規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。(財(cái)政部、稅務(wù)總局負(fù)責(zé))

(六十二)逐步建立水權(quán)分配體系和配水、用水定額管理制度,支持建立水權(quán)轉(zhuǎn)換制度,規(guī)范水權(quán)交易辦法,不斷完善水價(jià)形成機(jī)制。(水利部、發(fā)展改革委、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé))

(六十三)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)和水資源循環(huán)利用,鼓勵再生水利用,落實(shí)水資源費(fèi)征收使用管理辦法。推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化,統(tǒng)籌水務(wù)綜合管理,創(chuàng)新基層水利工程管理機(jī)制。發(fā)揮農(nóng)民用水協(xié)會作用,明晰小型水利工程的產(chǎn)權(quán),調(diào)動農(nóng)民和社會力量參與水利建設(shè)和設(shè)施管護(hù)的積極性。(發(fā)展改革委、財(cái)政部、水利部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé))

(六十四)支持甘肅開展農(nóng)村土地整治工作。鼓勵對沙地、荒山、荒灘、戈壁等未利用土地開發(fā)利用。合理確定蘭州新區(qū)建設(shè)用地規(guī)模和布局。加大中央地質(zhì)勘查基金、國土資源大調(diào)查資金對甘肅的投入力度。做好隴東地區(qū)、中部地區(qū)和河西地區(qū)能源基地后備資源勘查工作,優(yōu)先開展隴東、玉門油氣資源勘查。(國土資源部、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé))

(六十五)加大對特色農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、中小企業(yè)引智項(xiàng)目的支持力度。積極引進(jìn)科技、教育、衛(wèi)生等行業(yè)緊缺人才,力工大技能人才培養(yǎng)。積極吸引海外高層次留學(xué)人才,加強(qiáng)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。(人力資源社會保障部、財(cái)政部、發(fā)展改革委、教育部、中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)部、科技部、外專局負(fù)責(zé))

篇（9）

落實(shí)機(jī)關(guān)黨委《“四講四有”作風(fēng)建設(shè)方案》回頭看工作的通報(bào)

同志們：

委員會于7月29日了《“四講四有”總部作風(fēng)建設(shè)活動實(shí)施方案》。依據(jù)實(shí)施方案要求，以部門為單位，針對痛點(diǎn)、難點(diǎn)、不足，從學(xué)習(xí)、思想、行為、專業(yè)等方面認(rèn)真查擺，梳理形成了“四講四有”作風(fēng)建設(shè)自查自糾清單。制定整改方案，劃定整改期限，并在9月至11月間對問題清單內(nèi)容進(jìn)行整改。

截至12月20日，梳理的26項(xiàng)問題中，已落實(shí)整改完成20項(xiàng)（包括深入整治理論學(xué)習(xí)、提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力等），階段性完成6項(xiàng)（包括增強(qiáng)項(xiàng)目策劃創(chuàng)新意識、提高機(jī)關(guān)服務(wù)意識等）；梳理的20項(xiàng)問題中，已整改完成9項(xiàng)（包括黨最新方針政策的學(xué)習(xí)、時(shí)事政治關(guān)注、注重辦公區(qū)域干凈整潔等），階段性完成11項(xiàng)（包括提高工作執(zhí)行效率、專業(yè)綜合能力等）。

依據(jù)《實(shí)施方案》要求，12月份“四講四有”總部作風(fēng)建設(shè)活動進(jìn)入總結(jié)強(qiáng)化階段，各支部應(yīng)持續(xù)查缺補(bǔ)漏。將持續(xù)落實(shí)機(jī)關(guān)黨委《“四講四有”實(shí)施方案》的要求，在鞏固總部作風(fēng)建設(shè)活動成效基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解決總部作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題，并結(jié)合活動開展，持續(xù)做好建立作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的探索工作，發(fā)揮總部示范帶動作用，打造一支講服務(wù)、有溫度，講執(zhí)行、有能力，講擔(dān)當(dāng)、有作為的“四講四有”總部團(tuán)隊(duì)，為公司“二次創(chuàng)業(yè)”貢獻(xiàn)力量。

篇（10）

一、上保護(hù)層工作面底板穿層鉆孔的抽采機(jī)理

煤層中瓦斯的賦存狀態(tài)一般有吸附狀態(tài)和游離狀態(tài)兩種。固體表面的吸附作用可以分為物理吸附和化學(xué)吸附兩種類型，在被吸附瓦斯中，通常又將進(jìn)入煤體內(nèi)部的瓦斯稱為吸收瓦斯，把附著在煤體表面的瓦斯稱為吸著瓦斯，吸收瓦斯和吸著瓦斯統(tǒng)稱為吸附瓦斯。在煤層賦存的瓦斯量中，通常吸附瓦斯量占80%―90%，游離瓦斯量占10%―20%；在吸附瓦斯量中又以煤體表面吸著的瓦斯量占多數(shù)。在相同體積應(yīng)變條件下，空隙率大、原始滲透性好的煤體，滲透率的變化率小；孔隙率越小，滲透率的變化幅度就越大[1]。

而東于礦的原始煤體的孔隙率較低，因此，向下覆煤層施工鉆孔，可以促使煤體卸壓，并抽采瓦斯，使煤體發(fā)生形變，煤體滲透率得到提高，從而取得較好的瓦斯抽采效果。在回采工作面的下覆煤層中，在煤體中施工底板穿層鉆孔以后，平衡狀態(tài)遭到破壞，應(yīng)力會重新分布，煤體的滲透性、瓦斯壓力隨之變化，這些變化直接影響煤體中瓦斯的運(yùn)動，抽采鉆孔周圍的滲透率隨有效應(yīng)力的變化而變化，當(dāng)煤體中某點(diǎn)壓差超過滲流啟動壓力時(shí)，瓦斯開始向鉆孔流動，吸附瓦斯解析為流離瓦斯補(bǔ)充流走的瓦斯，同時(shí)更遠(yuǎn)處的瓦斯也緩慢向該點(diǎn)擴(kuò)散。瓦斯抽采作用使煤體固體骨架發(fā)生相對收縮，裂隙更大，抽采影響區(qū)域煤體滲透率逐漸增加。在破碎區(qū)邊緣的煤體，由于負(fù)壓的作用瓦斯在不斷解吸滲流的過程中，鉆孔破碎區(qū)的范圍會不斷擴(kuò)大，向煤體內(nèi)部延伸[2]。

在上保護(hù)層工作面開采之后，底板巖煤層產(chǎn)生底鼓和卸壓變形，并在卸壓巖煤層中產(chǎn)生裂隙，使透氣性增加，從而形成了下覆被保護(hù)層卸壓瓦斯的“解吸-擴(kuò)散-滲流”流動條件，此時(shí)，上保護(hù)層工作面施工的底板穿層孔可以有效的將下覆煤層卸壓瓦斯有效抽采出來。

二、東于煤礦03302回采工作面下鄰近層瓦斯抽采及攔截卸壓瓦斯鉆孔設(shè)計(jì)

03302工作面位于03#煤，03煤層位于山西組中上部，煤層厚度1.4-2.0m，平均1.72m；底板為細(xì)砂巖、泥巖。03#煤層下覆2#、4#煤層距離03#煤層間距分別為7.1m、18.8m。南臨03301工作面（已收作）；北臨03303工作面（備采工作面）。工作面走向長760m，傾斜長240m。03煤層瓦斯含量為：7.04m3/t。03302工作面回采期間的瓦斯主要來源為：本煤層開采過程中煤體釋放的瓦斯、本工作面后方采空區(qū)遺煤涌出的瓦斯、及下鄰近煤層2#、4#煤層釋放的瓦斯。

工作面下覆鄰近層瓦斯治理初始方案為：②底板穿層鉆孔抽采下鄰近層瓦斯，從工作面回風(fēng)順槽向下鄰近層施工內(nèi)錯穿層鉆孔抽采下鄰近層卸壓瓦斯。每40m設(shè)計(jì)一組鉆孔，每組施工4個鉆孔，鉆孔終孔間距為40m，鉆孔進(jìn)入4#煤層底板0.5m終孔，鉆孔控制范圍為03302回風(fēng)順槽向里80m區(qū)域，鉆孔孔徑94mm，鉆孔長度55m-105m，共計(jì)施工20組，累計(jì)80個鉆孔，總孔深為6873.8m。回風(fēng)順槽鋪設(shè)φ325mm抽采支管，利用地面系統(tǒng)抽采。

初期在03302回采工作面膠帶巷鉆場施工下鄰近層穿層鉆孔抽采卸壓瓦斯，但當(dāng)工作面推進(jìn)至底板鉆場位置時(shí)抽采鉆孔被破壞，鉆孔控制范圍變小，抽采計(jì)量數(shù)據(jù)顯示此時(shí)回風(fēng)順槽底板孔已經(jīng)對鄰近層瓦斯不起作用，工作面后方采空區(qū)下鄰近層的卸壓瓦斯大量涌入采空區(qū)和工作面，工作面、上隅角和回風(fēng)順槽的瓦斯?jié)舛壬仙坏黾恿送咚构芾黼y度，而且嚴(yán)重制約了生產(chǎn)。此時(shí)靠通風(fēng)風(fēng)排已不能解決瓦斯問題，必須通過穿層鉆孔攔截下鄰近層釋放的大量瓦斯。為了實(shí)現(xiàn)下鄰近層煤體卸壓瓦斯連續(xù)抽采，經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查在現(xiàn)有瓦斯治理空間下，03302工作面進(jìn)風(fēng)順槽沒有條件施工底板穿層孔，可以在03303進(jìn)風(fēng)順槽施工下鄰近層穿層鉆孔，能解決目前存在的問題。現(xiàn)場03302膠帶巷與03303膠帶巷間凈煤柱為15m，具備施工鉆孔條件，于是在03303膠帶巷先施工了一組下鄰近層穿層鉆孔進(jìn)行了試驗(yàn)，試驗(yàn)鉆孔累計(jì)施工了15個，鉆孔終孔間距按20m控制，全部合茬抽采后最大抽采純量達(dá)到了8.8m3/min，效果較為明顯。因試驗(yàn)成功，決定在03303膠帶巷每80m施工一組下鄰近層穿層鉆孔，在工作面未推進(jìn)至鉆孔覆蓋區(qū)域前可以提前預(yù)抽，在工作面推過下鄰近層鉆孔覆蓋區(qū)域時(shí)可實(shí)現(xiàn)對下鄰近層卸壓瓦斯進(jìn)行連續(xù)抽采。在工作面回采過程中，抽采計(jì)量數(shù)據(jù)顯示：在工作面經(jīng)過的底板鉆場，抽采純量達(dá)6.8―9.0m3/min，同時(shí)，其他鉆場的抽采純量在10m3/min左右，相當(dāng)于起到了底板巷的作用，有效治理了03302工作面下鄰近層瓦斯問題，為03302回采工作面安全回采創(chuàng)造了條件。

篇（11）

根據(jù)全國婦聯(lián)2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)為樣本分析得出我國農(nóng)村留守兒童數(shù)量超過6000萬人，根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)預(yù)測，到2020年留守兒童將達(dá)到2.3億左右。民政部日前給出了精準(zhǔn)摸排后的結(jié)果：目前全國農(nóng)村留守兒童為902萬人，超過90%分布在中西部省份。此前，對農(nóng)村留守兒童的通行定義是“父母一方外出務(wù)工、不滿十八周歲”。此次民政部則依照預(yù)防未成年人犯罪法和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》的標(biāo)準(zhǔn)，將統(tǒng)計(jì)年齡設(shè)定為“未滿十六周歲”，將統(tǒng)計(jì)條件設(shè)定為“父母雙方外出務(wù)工”或“一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力”，這有與法律法規(guī)“校準(zhǔn)”的考量，也有讓幫扶更“對靶”的現(xiàn)實(shí)考慮。近些年來，留守兒童被虐待、侵犯、遺棄的新聞層出不窮，溺水、車禍、自殺的消息也間或傳來。遙遠(yuǎn)的父母、薄涼的人情、貧困的生活、內(nèi)心的恐懼、隨時(shí)可能出現(xiàn)的欺凌和不測――留守兒童的艱難生態(tài)，不斷表達(dá)著綜合施治解決留守問題的緊迫性，不斷表達(dá)著“不能落下每一個孩子”的必要性。902萬的統(tǒng)計(jì)數(shù)字更精準(zhǔn)，但不應(yīng)因此減少解決問題的壓力感。隔代教養(yǎng)，或是寄養(yǎng)在親戚家，甚至自己獨(dú)自生活，這些監(jiān)護(hù)方式多多少少都會對留守兒童的身心產(chǎn)生不良影響，人際交往能力欠缺就是一方面，留守和容易出現(xiàn)自我封閉、自卑心理、情緒失控、行為偏差等情感心理特點(diǎn)。留守兒童問題能否得到正確認(rèn)識和解決關(guān)系到他們未來的成長，長遠(yuǎn)看關(guān)系到整個社會的穩(wěn)定發(fā)展，和諧社會的建設(shè)。

作者從家庭情況、學(xué)習(xí)情況、交友狀況、心理狀況四個方面對重慶市涪陵區(qū)百盛鎮(zhèn)叢林九年制學(xué)校近300名留守兒童進(jìn)行了問卷調(diào)查，觀察并全面了解留守兒童人際交往現(xiàn)狀，分析得出留守兒童存在的主要人際交往障礙表現(xiàn)在以下幾方面：第一，與父母的關(guān)系，由于長期與父母分離，缺乏親情，溝通交流較少，特別缺乏面對面交流的機(jī)會，親子關(guān)系疏離，一些研究者認(rèn)為，留守兒童由于親子分離，情感和人格發(fā)展受影響，有55.15%的留守孩表現(xiàn)為任性、冷漠、內(nèi)向、孤獨(dú)[1]。；第二是與其他監(jiān)護(hù)人的關(guān)系，指的是與祖父母、叔叔嬸嬸輩的親戚等，留守兒童由這些人撫養(yǎng)，祖父母年紀(jì)大，普遍受教育程度低，缺乏教育孩子的科學(xué)方法，容易出現(xiàn)溺愛，而叔叔嬸嬸輩的親戚由于不是自己的孩子，又會疏于管教，與孩子容易產(chǎn)生矛盾；第三是與同輩群體的關(guān)系，留守兒童與同輩群體相處的時(shí)間是最多的，在這過程中人際交往也最容易出現(xiàn)問題，比如想要尋找認(rèn)同感但是方法不正確，與同輩的相處就會出現(xiàn)障礙，留守兒童同伴交往的問題主要表現(xiàn)為：“自卑、痛苦，對同伴交往充滿恐懼；焦慮不安、嫉妒；情緒穩(wěn)定性差，對同伴充滿敵意，表現(xiàn)出攻擊[2]；第四是與學(xué)校老師的關(guān)系，在學(xué)校與教師的相處也容易出現(xiàn)問題，由于教師面對的是很多個體，加上有時(shí)候教育方式存在問題，留守兒童很容易受忽視或者與教師發(fā)生沖突。在人際交往過程中，青少年可以增強(qiáng)自信、自知，并學(xué)會建立友情和尋求社會支持，這些緩解了青少年內(nèi)心的沖突與緊張，有助于其自身同一性危機(jī)的積極解決[3]。由此可知，良好的人際交往對留守兒童的身心成長非常重要。

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)、戶籍制度改革、隨遷子女就地入學(xué)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等各種政策的實(shí)施能夠在一定程度上解決留守兒童的問題。除了這些國家政策的幫扶支持，社會工作也能積極發(fā)揮作用，社會工作在留守兒童問題介入研究領(lǐng)域剛起步，積累的理論以及實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)都比較少，本研究有更多的探索空間。社會工作強(qiáng)調(diào)助人自助，其前提是自身特有的專業(yè)價(jià)值理念，是一種尊重生命、用生命影響生命的愛，除了社會工作個案、小組、社區(qū)三種專業(yè)方法的運(yùn)用，為了在實(shí)踐能更好地幫助到存在人際交往障礙問題的留守兒童，讓他們的成長歷程多一份溫暖，社會工作者可以結(jié)合以下幾方面開展工作。

一、語言運(yùn)用的藝術(shù)性

在社會工作實(shí)踐中，研究者需要運(yùn)用語言技巧，將留守兒童人際交往障礙問題弱化，使個體逐步轉(zhuǎn)入關(guān)注自身能力的范疇，在與留守兒童溝通過程中，要站在他們的角度說話，充分同感，才能真正理解他們的內(nèi)心世界，在語言的運(yùn)用上要保持謹(jǐn)慎，做到充分尊重和關(guān)心，在回應(yīng)時(shí)應(yīng)該及時(shí)，這樣才能讓有人際交往障礙的留守兒童釋放情緒，敞開心扉，從而建立良好的專業(yè)關(guān)系。

二、創(chuàng)造機(jī)會的重要性

存在人際交往障礙問題的留守兒童和普通的兒童一樣，心智健全，能夠健康快樂成長，只是因生活環(huán)境等各種種原因，兒童與家人、朋輩等群體溝通不暢，導(dǎo)致其無法良好適應(yīng)。所以在社會工作實(shí)踐中，社工應(yīng)給予機(jī)會，促進(jìn)他們表達(dá)、傾訴和體驗(yàn)成功。同時(shí)社工還需要積極聆聽和陪伴，鼓勵他們用好奇心去探索外界事物，講述自己的人際機(jī)遇，在此期間，社工還需要發(fā)現(xiàn)和挖掘更有利于這些兒童不適應(yīng)行為的替代，從現(xiàn)有的能力中培養(yǎng)，通過自己的力量直面人際交往障礙。

三、方案設(shè)計(jì)的多樣性

每個個體都有其獨(dú)特的一面，有與他人的不同之處，活動設(shè)置、回應(yīng)方式、是否需要使用個案等方面因人而異。只有面對這些不同的個體，社工才能發(fā)現(xiàn)存在問題兒童的優(yōu)勢和不足，才能有針對性的策劃方案，培養(yǎng)和激發(fā)個體潛能。

四、生態(tài)環(huán)境的整合性

社會工作是一種幫助人和解決社會問題的工作。社會工作強(qiáng)調(diào)社會資源的整合利用，以幫助案主及相關(guān)社會問題的解決。個人所處的生態(tài)環(huán)境很重要，在解決留守兒童人際交往障礙問題時(shí)，社工不僅要利用與保護(hù)現(xiàn)有的環(huán)境資源，更要挖掘、創(chuàng)造與個體密切相關(guān)的環(huán)境資源，如家庭、朋輩學(xué)校、社區(qū)等都要充分考慮，以達(dá)到資源的充分調(diào)動和利用。

參考文獻(xiàn)：