企業(yè)的調(diào)查報告大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇企業(yè)的調(diào)查報告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

從調(diào)查的情況看，近兩年，隨著周邊較發(fā)達(dá)縣市的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，鎢砂企業(yè)在我縣從無到有，冶煉企業(yè)從小到大、從無序到逐步規(guī)范，逐漸成為我縣的主體財源和支柱產(chǎn)業(yè)。具體表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）發(fā)展速度快，稅收貢獻(xiàn)大。20__年末，全縣鎢砂、冶煉企業(yè)由20__年的19家發(fā)展到39家，創(chuàng)產(chǎn)值2.57億元，稅收由20__年的不足300萬元躍升至1300余萬元，占工業(yè)總稅收的53.8。其中：鎢砂企業(yè)12個，完成產(chǎn)值0.93億元；冶煉企業(yè)27個，完成產(chǎn)值1.64億元。年銷售收入過500萬元鎢砂、冶煉企業(yè)14家，其中上交國家稅金過百萬元的家。20__年元至五月，全縣鎢砂、冶煉企業(yè)完成產(chǎn)值萬元，上交國家稅金萬元，分別比上年同期增長、。新建項(xiàng)目共11個，其中：鎢砂企業(yè)3個，冶煉企業(yè)8個；計(jì)劃投資3000萬元的項(xiàng)目2個，20__萬元的1個，1000萬元以上的5個；已在工商部門注冊的8個。另正在洽談并準(zhǔn)備下半年動工的項(xiàng)目有10個。

（二）引進(jìn)資金多，經(jīng)營形式活。20__年至20__年5月，全縣鎢砂、冶煉業(yè)共引進(jìn)縣外資金萬元，占全縣招商引資總額的，占全縣鎢砂、冶煉業(yè)投資總額的。其中20__年元至6月引進(jìn)縣外資金萬元，比上年同期增長。靈官鎮(zhèn)今年引進(jìn)四家規(guī)模冶煉企業(yè)落戶工業(yè)集聚區(qū)，計(jì)劃投資總額8200萬元，其中永樂貴金屬有限公司、永盛鉛業(yè)有限公司、晶鑫有色金屬冶煉有限公司、雄進(jìn)冶煉有限公司分別已分別到位資金800萬元、400萬元、200萬元、100萬元。全縣鎢砂、冶煉企業(yè)經(jīng)營靈活，形式多樣，主要采取股份合作、租賃、聯(lián)合、個體私營等多種形式經(jīng)營，其中一般納稅人家。

（三）領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識高，扶持力度強(qiáng)。縣委、縣政府高度重視鎢砂、冶煉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，20__年初作出了《關(guān)于加快鎢砂、冶煉業(yè)發(fā)展的決定》，成立了縣鎢砂、冶煉領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步調(diào)整了稅收、電力、環(huán)保等方面的優(yōu)惠政策，最大程度地吸引大型鎢砂冶煉企業(yè)來我縣發(fā)展。縣委書記、縣長多次組織有關(guān)部門召開協(xié)調(diào)會和現(xiàn)場會，解決鎢砂、冶煉項(xiàng)目建設(shè)中存在的實(shí)際問題。有條件、有基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜，積極配合，安排強(qiáng)有力的力量專抓鎢砂、冶煉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。龍海鎮(zhèn)和靈官鎮(zhèn)由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分別成立了招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組和工業(yè)集聚區(qū)服務(wù)隊(duì)。一方面不辭辛苦到永興縣的的柏林、樟樹、黃泥、洞口等冶煉發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)找企業(yè)老板派發(fā)資料，宣傳招商引資政策，另一方面主動幫助現(xiàn)有企業(yè)協(xié)調(diào)關(guān)系，加強(qiáng)服務(wù)。如協(xié)調(diào)修路、征地、架電、通水、通訊，代辦工商、稅務(wù)、林業(yè)、國土等部門手續(xù)等， 受到廣大企業(yè)好評。

存在問題

鎢砂、冶煉企業(yè)在我縣迅速崛起，成為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一支生力軍。但受工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、資金技術(shù)缺乏等方面的制約，還存在以下突出問題亟需解決。

（一）生產(chǎn)工藝落后，治污能力不強(qiáng)。全縣鎢砂、冶煉企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值較大，上交國家稅收較多，但實(shí)際科技含量并不高，大多是土法上馬，生產(chǎn)工藝簡單，技術(shù)裝備落后，屬于高投入、高產(chǎn)出、高能耗、高污染企業(yè)。如：鎢砂企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備簡陋，固定資產(chǎn)投入少，主要從事收購和簡單的粗加工，在很大程度上屬于貿(mào)易型企業(yè)。企業(yè)老板主要看重我縣的稅收優(yōu)惠政策，“來也容易，去也容易”，缺乏長遠(yuǎn)打算。今年上半年就已有四家鎢砂企業(yè)異地發(fā)展。粗鉛冶煉，基本上都是采取已被國家明令禁止，并被較發(fā)達(dá)地區(qū)淘汰的傳統(tǒng)的燒結(jié)工藝；煉金、銀，大多采用“小爐子 小罐子”的土方法。絕大多數(shù)企業(yè)沒有環(huán)保設(shè)施，或環(huán)保設(shè)施不達(dá)標(biāo)、不齊全，能耗高，污染嚴(yán)重。目前，全縣沒有一家鎢砂、冶煉企業(yè)按照正規(guī)程序通過環(huán)評。在建新上擴(kuò)改項(xiàng)目也沒有一個按照國務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》中的規(guī)定進(jìn)行“三同時”，即同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)。6月28日，靈官鎮(zhèn)某冶煉企業(yè)在沒有建設(shè)凈化塔環(huán)保設(shè)施的情況下，焙燒陽極泥，僅生產(chǎn)四個小時，造成附近幾百畝樹木死亡，在群眾中引起強(qiáng)烈反響。據(jù)環(huán)保部門反映，目前我縣有色金屬冶煉在生產(chǎn)過程主要會產(chǎn)生砷、鎘、汞、鉛等重金屬物質(zhì)和氟化物、二氧化硫、二氧化碳等有害氣體，如不抓緊治理和規(guī)范，一旦傷害了農(nóng)作物和植被，破壞土壤，治理成本不可估量，至少影響幾代人的身體健康。

（二）企業(yè)素質(zhì)偏低，經(jīng)營管理不善。絕大多數(shù)鎢砂、冶煉企業(yè)沒有按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度運(yùn)作，而是實(shí)行家族式管理，作坊式生產(chǎn)。重眼前利益，輕長遠(yuǎn)規(guī)劃。沒有完善的產(chǎn)、供、銷運(yùn)行機(jī)制和規(guī)范化的企業(yè)管理制度。融資基本上靠集資和借貸。即許以高額回報向親戚朋友集資；以廠房資產(chǎn)抵押向銀行貸款；資金極度緊缺時，不惜高息，借貸民間資金，從而在一定程度存在影響社會穩(wěn)定的隱患。業(yè)務(wù)基本靠“博”，“博”中了，一夜暴發(fā)；失手了，一夜之間傾家蕩產(chǎn)。許多企業(yè)的原始積累都是靠一宗或幾宗生意完成的。前年龍海鎮(zhèn)某頗具規(guī)模的冶煉企業(yè)在福建采購原料時上當(dāng)受騙，四百余萬元血本無歸，現(xiàn)已回天無力。有的企業(yè)還存在虛開或者代開增值稅專用發(fā)票現(xiàn)象，嚴(yán)重破壞了法律制度和國家利益。

（三）部門利益沖突，發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。部分有執(zhí)法處罰權(quán)的單位，憑借法律和文件，把收費(fèi)和罰款作為經(jīng)費(fèi)主要來源。政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化現(xiàn)象不同程度存在。如前段時間反映強(qiáng)烈的公路、交通、交警、農(nóng)機(jī)等部門上路執(zhí)罰，二十四小時把守交通要道，導(dǎo)致外地運(yùn)輸車輛都不敢到安仁來。后來通過縣優(yōu)化辦召開協(xié)調(diào)會，對重點(diǎn)青年秘書網(wǎng)企業(yè)發(fā)放了“重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)輸通行證”才逐漸好轉(zhuǎn)，但企業(yè)仍然擔(dān)心罰款現(xiàn)象反彈。新上企業(yè)項(xiàng)目行政審批手續(xù)程序多、時間長、辦事效率不高。由于鎢砂、冶煉企業(yè)屬于國家限制發(fā)展產(chǎn)業(yè)，有些部門不愿意面對矛盾，遇事踢皮球，許多事情沒有縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自出面根本難以辦妥。還有的是由于企業(yè)對部門的服務(wù)和職能了解不夠，從而產(chǎn)生一些矛盾和抱怨。如電力部門由于其所提供的服務(wù)和產(chǎn)品，程序正規(guī)，環(huán)節(jié)多，質(zhì)量好，成本高，但相對收費(fèi)也要比市場價高出許多。還有工商部門要求企業(yè)交納個協(xié)、消協(xié)會費(fèi)等，對此許多企業(yè)不理解，認(rèn)為加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，增加了企業(yè)成本，損壞了企業(yè)利益。

（四）整體布局分散，集聚效益不高。全縣幾十家鎢砂、冶煉企業(yè)分布在十多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同地方，有的靠近馬路，有的靠近學(xué)校，有的靠近村莊，有的建在山坡，點(diǎn)多面廣，“村村冒煙”，沒有形成洼地效應(yīng)和集聚效益，資源共享度低，既不利于基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)，又給環(huán)境治理帶來極大不便。

幾點(diǎn)建議

鎢砂、冶煉企業(yè)要在我縣長期生存和發(fā)展，做大做強(qiáng)是唯一的出路。為此，我們建議：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，理清發(fā)展思路。由縣委、縣政府牽頭，相關(guān)部門參加，組建安仁縣鎢砂、冶煉企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在職能主管部門，主要負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)政策宣傳指導(dǎo)、發(fā)展措施制定落實(shí)和解決實(shí)際工作中碰到的具體問題。對鎢砂、冶煉業(yè)既進(jìn)行宏觀管理，又進(jìn)行分類指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。研究制定鎢砂、冶煉業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和近期發(fā)展目標(biāo)（草案）并報人大常委會審議。繼續(xù)實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目制度，制定相關(guān)激勵和考核機(jī)制，切實(shí)為加快企業(yè)發(fā)展提供組織保障。按照“政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作”的方式，爭取用3至5年時間，把我縣打造成享譽(yù)全省乃至全國的“冶煉之鄉(xiāng)”。

篇（2）

本文擬以業(yè)主需求最大，而且物業(yè)企業(yè)具有優(yōu)勢資源的項(xiàng)目――家政服務(wù)作為切入點(diǎn)，通過問卷調(diào)查的方式探討物業(yè)企業(yè)引入家政服務(wù)的可能性。這不僅有利于滿足業(yè)主逐漸增加的家政服務(wù)方面的需求，提高業(yè)主對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的滿意度;還有利于實(shí)現(xiàn)物業(yè)企業(yè)資源的優(yōu)化配置，進(jìn)而拓展物業(yè)企業(yè)的盈利增長點(diǎn)。

二、調(diào)查的設(shè)計(jì)

為了能夠探究物業(yè)企業(yè)引入家政服務(wù)的可能性，本次調(diào)查采用問卷調(diào)查的方法，設(shè)計(jì)了三個方面的內(nèi)容，第一方面是基本信息，包括性別、職業(yè)、收入等，目的是為了結(jié)合后面的調(diào)查反映出什么樣的業(yè)主更需要家政服務(wù);第二方面是關(guān)于家政方面的一些情況，如業(yè)主對家政的了解、需求等，側(cè)重調(diào)查業(yè)主對家政服務(wù)的需求程度和選擇家政人員的渠道;第三方面是圍繞物業(yè)企業(yè)引入家政服務(wù)的可行性，包括業(yè)主對物業(yè)企業(yè)開展家政服務(wù)的看法及對家政服務(wù)不滿意的原因與最擔(dān)心的問題，為物業(yè)企業(yè)如何開展家政服務(wù)提供支持。一共14道題，有9個單選題，3個多選題，1個填空題。

在調(diào)查過程中，為了能夠更好的保證樣本對真實(shí)情況的反映，首先通過前期查閱相關(guān)資料，確立了調(diào)查方案;其次以深度訪談的形式開展探索性工作，設(shè)計(jì)問卷初稿進(jìn)行試調(diào)查;最后問卷定稿后選取了低、中、高檔物業(yè)住宅小區(qū)的業(yè)主，采用網(wǎng)絡(luò)問卷和紙質(zhì)問卷相結(jié)合的方式發(fā)放調(diào)查問卷，一方面將問卷的鏈接地址發(fā)給物業(yè)企業(yè)的業(yè)主群等方式讓業(yè)主進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)填寫，這樣可以充分調(diào)查了解到不同年齡不同職業(yè)人的需求;另一方面選擇幾個有代表性的住宅小區(qū)發(fā)放紙質(zhì)問卷。

三、調(diào)查結(jié)果分析

問卷調(diào)查總共發(fā)放了350份，其中300份網(wǎng)絡(luò)問卷，50份實(shí)體問卷，有效問卷300份。網(wǎng)絡(luò)問卷來源于物業(yè)企業(yè)的業(yè)主群，實(shí)體問卷則是到物業(yè)住宅小區(qū)中發(fā)放得來。從被調(diào)查者群體來看，本次被調(diào)查者女性略多于男性。調(diào)查的收入群體覆蓋面廣，其中包括了月收入一萬元以上的高收入群體，也包括了中等和中低等的群體。下面將分析問卷設(shè)置問題的調(diào)查結(jié)果：

（一）您在日常生活中希望有家政服務(wù)嗎？

有39.71%的人選擇希望，49.14%的人表示視情況而定，沒有直接表達(dá)希望或不希望，而有11.14%的人表示不希望有家政服務(wù)。對于是否希望有家政服務(wù)，整體來講家政服務(wù)還是非常受到業(yè)主的歡迎與需要的。

（二）您現(xiàn)在最需要家政人員替您做什么？

如圖1所示，在家政服務(wù)項(xiàng)目的需求上，需要室內(nèi)清潔的人占服務(wù)總體中的比例最大，占47.43%，室內(nèi)清潔的需求程度是其他服務(wù)所不及的。其次是占比14%的安裝與維修和占比12.29%的照顧老人，養(yǎng)老需求雖然沒有在問卷里體現(xiàn)的十分明顯，但是通過訪談和實(shí)際觀察了解到推行社區(qū)化養(yǎng)老的意義十分重大。

（三）您通常以怎樣的方式去選擇家政服務(wù)？

人們通常是通過家政中介公司介紹，在問卷結(jié)果中占44.86%，其次常用的途徑是占比24.86%的經(jīng)人介紹。除此之外也有通過勞務(wù)市場、網(wǎng)絡(luò)、其他途徑招募的，所占比率分別是10.86%、4.57%、3.14%。在與被調(diào)查者填答問卷時，了解到了他們的一些想法，他們認(rèn)為，如果物業(yè)企業(yè)可以引入家政服務(wù)項(xiàng)目，將會受到業(yè)主的歡迎。

（四）您希望物業(yè)企業(yè)開展家政服務(wù)應(yīng)具備哪些條件？   （多選）

如圖2所示，我們將人們認(rèn)為物業(yè)企業(yè)應(yīng)具備條件的重要程度排序后，我們發(fā)現(xiàn)物業(yè)企業(yè)具備提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的條件尤為重要，占27.58%，其次豐富的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)團(tuán)隊(duì)也不可忽視，分別占22.52%，21.28%。此外管理水平也作為重要條件較被人們重視，占17.05%。總體來講物業(yè)企業(yè)需要具有多方面的優(yōu)勢條件才可以更讓業(yè)主滿意，不僅要服務(wù)到位，其他方面也不可忽略。

（五） 如果您所在的物業(yè)企業(yè)開展家政服務(wù)，您是否信賴？

對于物業(yè)開展家政服務(wù)，大多數(shù)人的看法是一般，占比67.14%，信賴，占26.29%，只有6.57%的人表示不信賴，不信賴的較少。由此可見大多數(shù)人對物業(yè)開展家政服務(wù)比較信賴。

（六） 如果您對物業(yè)企業(yè)提供的家政服務(wù)不滿意，您希望以哪種形式進(jìn)行投訴？  （多選）

投訴方式上人們最希望能通過服務(wù)熱線投訴，占比41.67%，其次是當(dāng)面投訴，占比37.14%。此外有17.93%的人選擇了短信或電子郵件。服務(wù)熱線投訴和當(dāng)面投訴這兩種投訴方式更受到人們的青睞，在以后投訴渠道實(shí)施上，可以更多的采用以上兩種方式。

（七）如果請家政服務(wù)人員，您最擔(dān)心什么？

業(yè)主請家政人員最擔(dān)心的還是怕引“狼”入室，占41%，占比18%的業(yè)主擔(dān)心家政服務(wù)人員缺乏家政服務(wù)經(jīng)驗(yàn);15%的業(yè)主擔(dān)心家政服務(wù)人員工作不穩(wěn)定，易跳槽。總體來看，安全性問題是業(yè)主最看重的問題。家政服務(wù)人員是否安全可靠，很多時候甚至比是否具有很強(qiáng)的家政服務(wù)能力更受到人們的關(guān)注，因此安全是家政服務(wù)項(xiàng)目開展的基礎(chǔ)。

四、結(jié)論與建議

（一）調(diào)查結(jié)論

1. 業(yè)主在家政服務(wù)方面有很大的需求

大多數(shù)業(yè)主希望物業(yè)企業(yè)引入家政服務(wù)，開展的項(xiàng)目如室內(nèi)清潔、接送小孩和輔導(dǎo)學(xué)習(xí)、照料老人等，具有良好的市場前景。其中室內(nèi)清潔的需求最為普遍，而對于特殊人群如老人、小孩、產(chǎn)婦也有專業(yè)化的服務(wù)需求。

2. 業(yè)主認(rèn)可物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的家政服務(wù)，但仍需推廣宣傳

雖然業(yè)主在選擇家政服務(wù)時略傾向于選擇家政機(jī)構(gòu)，說明業(yè)主未意識到物業(yè)可以開展家政服務(wù)，但從是否信賴物業(yè)企業(yè)的角度講，大多數(shù)人還是較為信賴的，而很多物業(yè)企業(yè)也有能力提供家政服務(wù)。因此，物業(yè)企業(yè)要扮演好三個角色，宣傳員，要傳播和分享家政服務(wù)的信息;服務(wù)員，溝通協(xié)調(diào)服務(wù)的提供者;監(jiān)督員，接受業(yè)主反饋和投訴建議。

3. 物業(yè)開展家政服務(wù)具有很強(qiáng)的自身優(yōu)勢。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)的優(yōu)勢在于能夠利用最為接近終端客戶的地域優(yōu)勢，最為準(zhǔn)確地為商家提供消費(fèi)者的需求信息，最大限度地為商家降低服務(wù)成本。在家政服務(wù)的投訴上，業(yè)主如果對家政服務(wù)不滿意，可以通過物業(yè)企業(yè)直接進(jìn)行投訴。

（二）建議

1. 物業(yè)企業(yè)應(yīng)建立完善的家政服務(wù)管理制度

物業(yè)企業(yè)應(yīng)建立完善的家政服務(wù)管理制度，通過加強(qiáng)自身的管理和對人員的培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。同時也可通過資源整合，獲取一些家政服務(wù)企業(yè)難以獲得的服務(wù)優(yōu)勢。如業(yè)主所擔(dān)心的“引狼入室”，如果物業(yè)能針對安全問題做出相應(yīng)措施，可以成為物業(yè)相較家政公司競爭的重要優(yōu)勢。

2. 物業(yè)企業(yè)應(yīng)為業(yè)主提供多元化和專業(yè)化的服務(wù)

篇（3）

我市小微企業(yè)總體上資金需求偏緊，企業(yè)融資難度大。我市現(xiàn)有小型微型企業(yè)1996家，占全市企業(yè)的90%以上。被調(diào)查企業(yè)中有80%的企業(yè)認(rèn)為流動資金“緊張”，10%的企業(yè)認(rèn)為“有點(diǎn)緊張”，10%的企業(yè)認(rèn)為資金面趨于中性。小微企業(yè)融資的主要渠道是銀行貸款，但很大一部分小型、微型企業(yè)由于無土地等抵押物，往往很難從銀行等獲得貸款或需要進(jìn)行繁瑣的貸款手續(xù)。小型、微型企業(yè)的銀行貸款滿足率比較低。目前我市小微企業(yè)為取得銀行貸款，更多采用的是相互擔(dān)保貸款的方式，如招遠(yuǎn)市樂華齒輪有限公司貸款500萬元，由煙臺珍珠機(jī)械有限公司和招遠(yuǎn)市興盛機(jī)械有限公司為其擔(dān)保；煙臺珍珠機(jī)械有限公司和招遠(yuǎn)市宏昌機(jī)械有限公司也為銀行貸款而相互擔(dān)保。

小微企業(yè)其他融資渠道還有擔(dān)保貸款、企業(yè)間借款、親戚朋友借款、內(nèi)部員工集資等，但這些都無法滿足小微企業(yè)的融資需求。資金緊張直接影響到小微企業(yè)的正常性生產(chǎn)、項(xiàng)目投資和擴(kuò)大再生產(chǎn)。

二、我市在小微企業(yè)融資方面所做工作

（一）建立小微企業(yè)融資服務(wù)平臺，加強(qiáng)銀企保對接，提升融資功效。

近年來，我市一直致力于建立健全政府、銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)“五位一體”的小微企業(yè)融資服務(wù)平臺，打造融資保障體系，破解企業(yè)融資難題。發(fā)揮好政府在企業(yè)與銀行之間的橋梁紐帶作用，組織召開政、銀、擔(dān)、企洽談會，建立合作共贏的有效機(jī)制。2013年2月份，我市召開了2013年銀企合作推進(jìn)會，11家商業(yè)銀行與52家大中小企業(yè)就62個項(xiàng)目達(dá)成了簽約意向，簽約金額達(dá)83.26億元。小微企業(yè)貸款占比達(dá)到36.33%，同比增長7.8%。為緩解企業(yè)融資難題、助推經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

我市三家融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)――山東天健投資擔(dān)保集團(tuán)有限公司、招遠(yuǎn)市企業(yè)融資擔(dān)保有限公司、招遠(yuǎn)市山玲擔(dān)保投資有限公司全部通過省金融辦規(guī)范整頓，注冊資金總額達(dá)到3.0957億元。3家擔(dān)保公司主要針對中小微企業(yè)、個體工商戶以及一般自然人提供融資擔(dān)保、票據(jù)承兌擔(dān)保、貿(mào)易融資擔(dān)保、項(xiàng)目融資擔(dān)保、信用擔(dān)保等金融服務(wù)，并對新材料、新能源、信息工程、海洋漁業(yè)、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行風(fēng)險投資。今年以來，三家融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)共為企業(yè)新發(fā)生擔(dān)保額近億元。

（二）搭建政策進(jìn)企的綠色通道，把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為小微企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢。

近年來，我市一直不斷強(qiáng)化對中小微企業(yè)的政策性資金扶持力度。2011年，市財政設(shè)立“中小企業(yè)貸款貼息專項(xiàng)資金”，專門對全市中小企業(yè)上、擴(kuò)、改新發(fā)生的銀行貸款進(jìn)行貼息。 2012年，又新設(shè)立了中小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償專項(xiàng)資金，鼓勵和支持各類金融機(jī)構(gòu)加大對中小企業(yè)的資金支持，市財政還拿出專項(xiàng)資金支持建設(shè)銀行開展“助保金”業(yè)務(wù)，全方位、多手段、大力度地對中小微企業(yè)進(jìn)行鼓勵和扶持。目前，中小企業(yè)貸款貼息政策、中小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金和助保金三大政策，集合發(fā)力，共同推動金融業(yè)支持中小微企業(yè)發(fā)展。

我市組織開展了“下基層、訪千企、送服務(wù)、解難題”活動，深入全市中小微企業(yè)，做到帶著問題下基層，下到基層解難題。全面收集全市中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，建立起招遠(yuǎn)市中小微企業(yè)數(shù)據(jù)庫，系統(tǒng)掌握企業(yè)規(guī)模、資產(chǎn)、營業(yè)收入和稅收等基本情況，為架設(shè)銀企合作的橋梁提供了有力保障。

三、我市小微企業(yè)“融資難”問題原因分析

通過調(diào)查我們了解到，造成我市小微企業(yè)融資難的主要原因大致有三個方面：

（一）國家宏觀政策調(diào)整的影響。

為抑制某些領(lǐng)域發(fā)展過熱，國家采取了經(jīng)濟(jì)和行政調(diào)控手段，采取“有保有壓”調(diào)控措施的實(shí)施，一定程度加大了企業(yè)從銀行貸款的難度。

（二）銀行信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響。

按照國家宏觀調(diào)控舉措，金融部門加快了信貸結(jié)構(gòu)和放貸規(guī)模的調(diào)整。“謹(jǐn)慎放貸”使得大量小微企業(yè)因銀行信貸門坎提高和信貸規(guī)模的縮減，使貸款成了一大難事。大量想貸款的小微企業(yè)因信貸門坎的提高被銀行擋在門外。

（三）企業(yè)誠信度問題。

隨著金融程序的不斷嚴(yán)格，我市政策性擔(dān)保投資公司在重新申報公示后，嚴(yán)格了貸款審批程序，提高了對小微企業(yè)誠信度的要求。但一大部分小微企業(yè)不重視企業(yè)誠信度建設(shè)，未建立資信等級，想取得銀行的貸款就變得十分困難。

四、緩解小微企業(yè)“融資難”的對策與建議

（一）開辟適合小微企業(yè)的融資渠道。

資金缺乏是制約我市小微企業(yè)發(fā)展的最大問題。要想解決這一問題，必須建立專門為小微企業(yè)提供服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)、中介組織和金融政策，為小微企業(yè)提供多樣化、專門化的融資服務(wù)，并有相應(yīng)的基金和政策作為保證。如建立小微企業(yè)風(fēng)險基金和風(fēng)險投融資機(jī)制，對新技術(shù)企業(yè)以及高風(fēng)險、高收益型小微企業(yè)開辦風(fēng)險擔(dān)保貸款；銀行可根據(jù)小微企業(yè)信用等級，適當(dāng)浮動利率；建立地方性的資本市場，為一些比較成熟的小微企業(yè)直接融資提供渠道。

（二）加大對企業(yè)融資擔(dān)保力度。

在為企業(yè)拓寬融資途徑的同時，加快建立銀保互利合作、融資擔(dān)保一體化的市級信用擔(dān)保平臺，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保能力、服務(wù)質(zhì)量和風(fēng)險控制水平，積極促進(jìn)天健小額貸款公司為小微企業(yè)提供便利的小額貸款服務(wù)；扎實(shí)推進(jìn)小微企業(yè)上市融資、集合發(fā)債，鼓勵引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)的投資力度，多渠道化解小微企業(yè)融資難題，克服“資金短路”難題，確保企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營和資金運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）政府部門加強(qiáng)宏觀調(diào)控政策的完善與落實(shí)。

篇（4）

一．問題探討

邵紡公司作為一家國有企業(yè)，當(dāng)然也就免不了在中國所有國有企業(yè)所面臨的一些通病。從與兩位企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的交談中，我們了解了公司的一些困難，下面對其進(jìn)行主要的概括。

（一）．公司經(jīng)營狀況不佳，資金周轉(zhuǎn)面臨嚴(yán)重困難。在該企業(yè)成立之初，其前途可謂是一片光明，是大多數(shù)人所向往的單位。但是進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)時代以后，國有企業(yè)的通病開始一一浮出水面，所以邵紡公司的處境也是可想而知的。近些年來，由于國家的政策以及人民幣的升值，使我國的出口貿(mào)易受到了一定程度的影響，而中國紡織業(yè)所面臨的困難尤為嚴(yán)重。邵紡公司的產(chǎn)品主要是紡織機(jī)器設(shè)備，其產(chǎn)品又是賒購給買家的，但原材料的采購以及其它成本又要以現(xiàn)金來支付，而此時銀行又不向其貸款。可見公司在資金周轉(zhuǎn)方面的壓力有多大。因而整個企業(yè)的組織運(yùn)行也都受到了資金的制約，受到的影響自然不小。

（二）．人才流失狀況非常嚴(yán)重，工人消極怠工。在上個世紀(jì)末，因?yàn)槠髽I(yè)一些政策的不合理，使得技術(shù)人員，管理人員與其它普通工人的薪酬拉開的幅度不大，導(dǎo)致工人的工作積極性受到嚴(yán)重的影響。同時，企業(yè)也沒有解決那些優(yōu)秀員工的后顧之憂，因而此時邵紡公司出現(xiàn)了大幅度的人才流失，一些技術(shù)骨干，大學(xué)生等紛紛跳槽，這讓企業(yè)損失了一筆不小的財富。

（三）．公司的勞動紀(jì)律不盡人意，工廠秩序混亂。由于邵紡公司未有一套行之有效的方案來約束職工的日常行為。使得企業(yè)職工在上班期間隨意進(jìn)出廠房、爬圍墻、頂撞門衛(wèi)等現(xiàn)象屢屢發(fā)生。同時又由于門衛(wèi)的不嚴(yán)格，外來人員隨意進(jìn)出公司的現(xiàn)象也經(jīng)常可見。而企業(yè)針對個別中層以上干部的不規(guī)范行為進(jìn)行處罰時，其執(zhí)行情況并未落實(shí)。以上種種行為都表現(xiàn)出整個企業(yè)管理以及執(zhí)行的不規(guī)范，嚴(yán)重擾亂了企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序。

二．方案研發(fā)

鑒于以上的種種情況，公司可謂是面臨著嚴(yán)峻的形式。然在經(jīng)濟(jì)大勢面前，邵紡公司也并沒有一蹶不振，繼續(xù)走下坡路，而是在世紀(jì)相交之時進(jìn)行了一系列的改革，也正是由于這一明智的抉擇讓邵紡公司重新煥發(fā)出了活力，使其在更加激烈的市場競爭中顯現(xiàn)出了新的生機(jī)，下面我簡要地說明一下他們的改革情況：

（一）．采取行之有效的激勵機(jī)制，營造良好的企業(yè)文化環(huán)境。其一是實(shí)行分配制度徹底改革，對科技開發(fā)人員實(shí)行工資與個人績效緊密掛鉤的分配制度，對有定額生產(chǎn)工人實(shí)行工資與個人工時緊密掛鉤的分配制度，員工的貢獻(xiàn)大小直接與個人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。其二在企業(yè)內(nèi)部形成競爭機(jī)制，能者上、平者下、庸者下，實(shí)行末位淘汰制。在競爭中產(chǎn)生人才，人才在競爭中得到檢驗(yàn)。其三在住房等福利待遇上向優(yōu)秀員工傾斜，解決他們的后顧之憂，如撥專款為產(chǎn)品開發(fā)人員建造科技住宅樓、為優(yōu)秀員工解決家庭困難等，為他們營造一個安心、舒適的工作氛圍。其四為公司員工提供進(jìn)修、學(xué)習(xí)、考察、交流等機(jī)會。如舉辦各類形式多樣的培訓(xùn)班，提高員工綜合素質(zhì)，開拓員工視野。其五采取雙軌晉升機(jī)制。為優(yōu)秀技術(shù)員工評聘技師、助理技師等職稱，為各類專業(yè)人員提供評聘職稱的條件，選拔優(yōu)秀員工到中層管理崗位上，充分發(fā)揮他們的才干。同時公司黨委借企業(yè)由工廠制改為公司制的大好時機(jī)，認(rèn)真總結(jié)建廠30多年來企業(yè)文化建設(shè)的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，按照現(xiàn)代企業(yè)文化建設(shè)的要求，重新打造現(xiàn)代企業(yè)文化，并初步建立起現(xiàn)代企業(yè)文化建設(shè)框架，這對提高公司內(nèi)部的親和力、凝聚力，充分發(fā)揚(yáng)員工主人翁精神和協(xié)作精神，有著巨大的作用。

（二）．將注重產(chǎn)品作為公司的第一要務(wù)，重新把持了公司的大局。公司高層將產(chǎn)品作為公司的主導(dǎo)，把與其有關(guān)的一系列環(huán)節(jié)的職能都大大加強(qiáng)。首先成立技術(shù)中心，加強(qiáng)新產(chǎn)品的研發(fā)和已有產(chǎn)品的更新?lián)Q代，此項(xiàng)職能由總工程師直接負(fù)責(zé)，總工程師將各類產(chǎn)品獨(dú)立研發(fā)，同時又組織各產(chǎn)品組相互學(xué)習(xí)交流，使得產(chǎn)品的研發(fā)速度明顯提高，這是一個企業(yè)在競爭中處于不敗之地的一個重要策略。其次是按照GB/T19001-2000 idt ISO9001：2000質(zhì)量管理體系要求建立了質(zhì)量管理體系。公司于2001年7月經(jīng)北京正天德管理體系認(rèn)證有限公司（原8·1質(zhì)量體系認(rèn)證中心）審核評定，取得了質(zhì)量管理體系認(rèn)證資格，并于2003年5月，通過質(zhì)量管理體系的認(rèn)證復(fù)評。這樣將一線工人的操作全部程序化，規(guī)范化，讓工人們按照絕對的標(biāo)準(zhǔn)操作。這與以前全憑經(jīng)驗(yàn)做事的時代相比，產(chǎn)品的質(zhì)量就更有了保證，同時讓責(zé)任更加明確。此外，還規(guī)定凡是在關(guān)鍵職位的一線職工，必須全憑上崗證上崗，并且每年對其進(jìn)行評估，這就使產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)一步得到了保證。

（三）．完善組織制度，加強(qiáng)監(jiān)督職能。針對邵紡公司一度出現(xiàn)的生產(chǎn)混亂，公司領(lǐng)導(dǎo)制定了一系列新的制度作為企業(yè)職工的行為準(zhǔn)則，這些制度非常的具體，細(xì)化到員工每做一件事會有什么后果，并與員工的切身利益密切相關(guān)，使得員工不得不遵守這一準(zhǔn)則。從而大大的規(guī)范了生產(chǎn)秩序，保證了勞動紀(jì)律，為企業(yè)現(xiàn)代化大生產(chǎn)的安全運(yùn)行提供了基本保證。同時企業(yè)加強(qiáng)了中層的監(jiān)督職能，如設(shè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部監(jiān)督公司的財務(wù)狀況，同時又與審計(jì)監(jiān)察部相互制約，因而讓公司的財務(wù)狀況更加規(guī)范化，透明化，這在無形中也為企業(yè)節(jié)約了一大筆成本。在質(zhì)量監(jiān)督方面由總工程師直接對質(zhì)量進(jìn)行進(jìn)行監(jiān)管，有對產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行一票否決的權(quán)利。但總公司與各位廠長在每周二會定期溝通，這對于緩和兩者的矛盾會有很大作用。由此可知，邵紡公司在處理執(zhí)行部門與監(jiān)督部門橫向約束時的思想是非常實(shí)在的，這就為各部門的長期合作制造了很好的條件

（四）．實(shí)行了優(yōu)化資產(chǎn)的再配置，精簡機(jī)構(gòu)，明責(zé)，明職規(guī)范個部門。邵紡公司是根據(jù)中國紡織機(jī)械（集團(tuán)）有限公司“集約化經(jīng)營，國際化發(fā)展”的總體發(fā)展思路，經(jīng)資產(chǎn)重組后，整合XX第二紡織機(jī)械廠的優(yōu)良資產(chǎn)組建的。這一措施為邵紡公司的發(fā)展開創(chuàng)了新的局面。公司以此為契機(jī)，對其機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行大刀闊斧的精簡。就以勞動人事部為例，由過去的24人人裁減到現(xiàn)在的7人。這不僅提高了辦事效率，做到人盡其才，也為企業(yè)節(jié)約了大量的成本。此外對一些次要的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行合并，這樣使得各部門的權(quán)責(zé)進(jìn)一步明了，杜絕了遇事不知找何人的情況。同時對后勤部、幼兒園等實(shí)行承包制，讓起自負(fù)盈虧，其儲運(yùn)公司也進(jìn)行了大幅度裁減，改從外部租車。這樣使企業(yè)的的負(fù)擔(dān)大大的減輕，也讓企業(yè)有更多的資金投入到關(guān)鍵領(lǐng)域，以提高其市場競爭力。

（五）．董事會高瞻遠(yuǎn)矚，開始推行事業(yè)部制以適應(yīng)競爭越發(fā)激烈的的市場環(huán)境。邵紡公司將其成熟的產(chǎn)品分別設(shè)立事業(yè)部，以為其創(chuàng)造更佳的發(fā)展條件，現(xiàn)在公司旗下有定形機(jī)事業(yè)部、染色機(jī)事業(yè)部和機(jī)加工事業(yè)部。由公司副總擔(dān)任各事業(yè)部的部長，這不僅有利于副總的培養(yǎng)，而且還可以讓各個事業(yè)部發(fā)展的更加成熟，為企業(yè)創(chuàng)造更多的利潤。但這一舉措同時也可能導(dǎo)致個副總為了本部門的自身利益而引發(fā)矛盾分歧。此外，總經(jīng)理對中層的分權(quán)特別明顯，讓其各中層領(lǐng)導(dǎo)擁有足夠的獨(dú)立行事能力，并加強(qiáng)其橫向聯(lián)系，從而最大限度的協(xié)調(diào)了各部門的工作。也讓總經(jīng)理更好的致力于企業(yè)遠(yuǎn)景的規(guī)劃和重大方針政策的裁奪，從而使公司朝著更好的方向發(fā)展。

篇（5）

截至2014年底，我縣共有規(guī)上企業(yè)85家，居全市第4位；完成規(guī)模工業(yè)增加值42.83億元、增長12.3%，占全市總量的6.2%，居全市第10位；實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入163.88億元、增長14.03%，占全市總量的5.8%，居全市第11位；實(shí)現(xiàn)利稅27.8億元、增長11.7%，占全市總量的7.6%，居全市第12位；上交稅金0.84億元、減少18.1%，占全市總量的2.3%，居全市第13位。數(shù)據(jù)表明，我縣規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全市所占比重小、排位靠后，企業(yè)不多、總量不大、產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然處在工業(yè)化的起步階段。

二、我縣規(guī)上企業(yè)培育存在的主要問題

1.項(xiàng)目推進(jìn)速度慢。有些項(xiàng)目受設(shè)計(jì)規(guī)劃、資金籌措、土地供應(yīng)、證照辦理、水電安裝、施工天氣等因素影響，建設(shè)周期拉長，不能按期竣工投產(chǎn)，影響規(guī)模工業(yè)企業(yè)申報；有些項(xiàng)目雖然順利竣工投產(chǎn)，占地也大、用工也多，但由于是“兩頭在外”粗加工企業(yè)，不急于辦理環(huán)評、安評手續(xù)，隨意延長試產(chǎn)期，企業(yè)未申報稅收或應(yīng)稅收入太少，無法申報規(guī)模工業(yè)企業(yè)。

2.項(xiàng)目品質(zhì)不達(dá)標(biāo)。為享受招商引資優(yōu)惠政策，爭取更多用地指標(biāo)和政府幫扶，有些企業(yè)在洽談時刻意夸大可行性研究報告的相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)行美化包裝，致使竣工投產(chǎn)后達(dá)不到規(guī)工企業(yè)申報條件。比如，有的項(xiàng)目洽談時自稱是高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，但投產(chǎn)后卻是來料加工、來樣加工、來件組裝、勞動密集型的低端企業(yè)，由于只計(jì)算勞務(wù)收入，不按全價計(jì)算產(chǎn)值，人均稅利不高，主營業(yè)務(wù)收入達(dá)不到規(guī)模工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；有的項(xiàng)目進(jìn)園時承諾固投總額、投資強(qiáng)度、生產(chǎn)規(guī)模、上交稅金，但建成后多數(shù)指標(biāo)落空，達(dá)不到設(shè)計(jì)產(chǎn)能，而且設(shè)備陳舊，流動資金短缺，生產(chǎn)處于半停產(chǎn)狀態(tài)；有的項(xiàng)目一投產(chǎn)便缺少流動資金，辦理土地使用證和房產(chǎn)證后就申請銀行貸款，無法達(dá)標(biāo)生產(chǎn)。

3.企業(yè)缺乏根植性。有些企業(yè)雖在XX運(yùn)行多年，但總部一直設(shè)在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，在我縣所建的廠房相當(dāng)于一個生產(chǎn)車間，無技改擴(kuò)產(chǎn)和自營出口計(jì)劃，也不在XX辦理成本結(jié)算。有些企業(yè)并不在XX投資建廠，而是租賃廠房生產(chǎn)，無做大打算，無長遠(yuǎn)規(guī)劃，政策享受期滿便遷往外地，影響規(guī)模工業(yè)企業(yè)申報。

4.多因素影響企業(yè)申報。有的企業(yè)雖是法人單位，但未辦理一般納稅人資格，幫扶單位也不要求企業(yè)辦理一般納稅人資格登記；少數(shù)法人企業(yè)為辦理土地使用證配合申報規(guī)模工業(yè)企業(yè)，辦好土地使用證后通過更改工商登記方式，退出規(guī)工企業(yè)序列；還有電子、服裝、針織等企業(yè)雖然用工人數(shù)多，卻一直持個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，納稅少，企業(yè)管理不規(guī)范，消防安全隱患多，無申報規(guī)上企業(yè)資格；有的企業(yè)擔(dān)心申報規(guī)工企業(yè)后要多交稅金，應(yīng)付檢查多，增加會計(jì)成本，不愿申報規(guī)上企業(yè)。

5.幫扶等工作不到位。有的企業(yè)未及時辦理相關(guān)批文或登記備案，加上幫扶人員責(zé)任不強(qiáng)，服務(wù)缺位，造成資料不全或資料填報不規(guī)范，影響規(guī)工企業(yè)成功申報；還有少數(shù)企業(yè)本來培育成規(guī)模工業(yè)企業(yè)，由于年報不及時，被統(tǒng)計(jì)部門排除在外。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位認(rèn)為完成了年度申報任務(wù)即可，對一些明明達(dá)標(biāo)的企業(yè)拖著不報，計(jì)劃在次年申報，以便減少下年度壓力，而不了解跨年度申報規(guī)上企業(yè)難度更大，機(jī)會更少。

篇（6）

一、人才流失原因分析

根據(jù)調(diào)查分析，近年來企業(yè)人才流失的原因主要有以下幾點(diǎn)：

(1)員工對個人的職業(yè)發(fā)展?jié)M意度低

(2)員工對薪酬滿意度低

從對員工薪酬滿意度調(diào)查看，大部分被調(diào)查員工都在抱怨薪酬低。認(rèn)為采油企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較好，而薪酬、福利待遇等比較低，與付出的努力不相稱。另外，在員工績效過程中，由于員工間的崗位關(guān)聯(lián)度低，而崗位分工比較細(xì)，考核依據(jù)很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)與員工之間的融洽關(guān)系的好壞，致使考核過程中不可避免地帶有諸多的人為因素和感情因素，造成員工的薪酬公平感比較低。

(3)員工對企業(yè)培訓(xùn)方式及效果滿意度低

從對員工培訓(xùn)措施及效果滿意度調(diào)查看，很多員工認(rèn)為：第一，我們的培訓(xùn)存在重形式、走過場的問題，缺乏明顯的效果。培訓(xùn)的內(nèi)容脫離實(shí)際，培訓(xùn)形式過于簡單，導(dǎo)致學(xué)員厭惡培訓(xùn)。第二，培訓(xùn)不規(guī)范。培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施不能一以貫之，培訓(xùn)的時間安排隨意性很大，沒有專門的培訓(xùn)管理制度，缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)規(guī)范和培訓(xùn)指導(dǎo)教材，一旦遇到其它活動時，首先讓路的就是培訓(xùn)。培訓(xùn)項(xiàng)目和內(nèi)容不是依據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要和員工的需要，而是憑感覺、照搬其它企業(yè)的培訓(xùn);對培訓(xùn)的授課內(nèi)容也缺乏必要的檢查。第三，培訓(xùn)方法單一。企業(yè)培訓(xùn)還是采用最簡單的課堂式教學(xué)，單純的理論灌輸。

(4)沒有真正建立以人為本的企業(yè)文化，企業(yè)文化轉(zhuǎn)化為員工精神財富的滿意度低。

從對員工工作環(huán)境和企業(yè)文化建設(shè)的滿意度調(diào)查看，一是企業(yè)文化的認(rèn)同感低。企業(yè)文化并非只是高層的一己之見，而是整個企業(yè)的價值觀和行為方式，只有得到大家認(rèn)同的企業(yè)文化，才是有價值的企業(yè)文化。二是對人的尊重體現(xiàn)不夠，是企業(yè)文化的核心訴求，要為每一個個體的成長搭建了良好的平臺。三是沒有真正形成雙贏的文化氛圍。企業(yè)應(yīng)將企業(yè)文化、核心價值觀對員工進(jìn)行灌輸，通過個體的考核指標(biāo)來達(dá)到詮釋核心價值觀的目的。

二、人才流失管理對策

根據(jù)對企業(yè)及工流失的原由分析可知，要想留住人才，必須立足于企業(yè)內(nèi)部的科學(xué)管理，應(yīng)重新審視企業(yè)的管理理念和管理制度，營造有吸引力的企業(yè)環(huán)境，才能從根本上解決問題。

(1)確立以人為本的管理理念

人本主義管理思想，在西方早已提出并付過實(shí)踐。它強(qiáng)調(diào)尊重員工需求，關(guān)心員工成長和發(fā)展，重視員工的主體性和參與性，反對把人僅僅看作生產(chǎn)的工具，強(qiáng)調(diào)人是有多重需求的社會人。從前面的分析可以看出，不重視人本身，是造成人才流失的根本原因。企業(yè)把員工當(dāng)成物來管理，認(rèn)為只要在物質(zhì)上滿足了員工需要，其它問題就不再重要。如許多企業(yè)的管理者在留住人才的對策上，首先想到的是給予更高的報酬。當(dāng)然物質(zhì)激勵是必要的，是基礎(chǔ)性的東西，但不是唯一的。我們看到許多企業(yè)的薪酬福利還比同類企業(yè)高，但卻仍有較高的人才流失率，主要原因在于管理者仍然把員工樹為經(jīng)濟(jì)人,認(rèn)為你勞動，我付酬，公平合理，除此之外，都與我無關(guān)。有的企業(yè)員工工作場所――食堂――宿舍三點(diǎn)一線，企業(yè)沒有文娛活動，員工生活單調(diào)枯燥，倍感疲憊。同時，這種簡單的工作關(guān)系使員工沒有工作主動性和責(zé)任感，只要遇有不順意的事，就想離開。

管理者樹立以人為本思想的意義在于，一個企業(yè)有

了合格的員工，才會有好的產(chǎn)品和好的市場，才能創(chuàng)造更多的效益，員工應(yīng)是第一位的。這種人本理念應(yīng)貫徹在管理各環(huán)節(jié)，從員工招聘、培訓(xùn)、工作設(shè)計(jì)、薪酬福利制度、職業(yè)生涯管理到激勵體系，都應(yīng)考慮員工的需要和收益。管理過程中盡量少使用處罰性措施，多采用表揚(yáng)性激勵，使員工有受尊重的感覺。其結(jié)果必然是關(guān)心培養(yǎng)了員工，也發(fā)展了企業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)個人與企 業(yè)的雙贏。

(2)開展員工職工生涯規(guī)劃設(shè)計(jì)

職業(yè)生涯規(guī)劃的實(shí)施是職業(yè)生涯規(guī)劃的重要組成部分。為促進(jìn)人才發(fā)展，要在員工職業(yè)生涯規(guī)劃實(shí)施制度建設(shè)上進(jìn)行積極嘗試。一是基層輪崗鍛煉制度。有計(jì)劃地安排員工不同崗位進(jìn)行鍛練，采取老帶新、師帶徒的方式，使他們盡快熟悉本專業(yè)的生產(chǎn)過程，積累經(jīng)驗(yàn)，塑造堅(jiān)韌不拔的品質(zhì)，為以后的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是積極促進(jìn)人才流動，適才適用。主要采用直接聘任、公開競聘、招聘、選任和委任等多種方式給大家創(chuàng)造選擇崗位的機(jī)會。同時，有計(jì)劃地對優(yōu)秀員工進(jìn)行輪崗培訓(xùn)。通過輪崗，提高工作技能，豐富工作經(jīng)歷。三是將員工的知識更新和繼續(xù)教育工作貫穿員工職業(yè)生涯的全過程，使他們樹立終身學(xué)習(xí)的觀念。培訓(xùn)以本崗位專業(yè)知識培訓(xùn)為主，其他相關(guān)專業(yè)知識、管理知識、基本技能培訓(xùn)為輔。培訓(xùn)采取脫產(chǎn)與自學(xué)相結(jié)合的方式，力爭形成培訓(xùn)――提高――再培訓(xùn)――再提高的良性循環(huán)。還應(yīng)積極創(chuàng)造條件，安排員工參加本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)的學(xué)術(shù)交流、技術(shù)考察等活動，及時掌握國內(nèi)外先進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展動態(tài)，拓寬視野。四是完善獎勵制度，增強(qiáng)員工不斷進(jìn)步的動力。當(dāng)員工取得重大成果或顯著成績時，對其成績進(jìn)行評估、鑒定，并按照有關(guān)規(guī)定申報、評審有關(guān)獎項(xiàng)，享受相應(yīng)榮譽(yù)與物質(zhì)獎勵。五是加強(qiáng)績效考核，使優(yōu)秀員工沿著職業(yè)生涯通道優(yōu)先晉升。實(shí)行以績效考核為核心、量化考核為手段、關(guān)鍵業(yè)績考核指標(biāo)為主要依據(jù)的考核制度，對管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的考核辦法，定期對員工進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為職業(yè)生涯階梯晉升的依據(jù)，讓優(yōu)秀員工優(yōu)先晉升。為了使職業(yè)生涯規(guī)劃真正發(fā)揮培育人才的作用，將逐步完善對它的管理，在企業(yè)內(nèi)部建立職業(yè)生涯指導(dǎo)委員會，形成職業(yè)生涯發(fā)展評估制度，加強(qiáng)信息溝通，進(jìn)行定期評估，并及時舉辦經(jīng)驗(yàn)交流活動。

通過定期對員工職業(yè)規(guī)劃進(jìn)行評估，適時地調(diào)控，及時地建議，有目的地培養(yǎng)，為員工成才鋪路搭橋，調(diào)動員工學(xué)習(xí)的自覺性，激發(fā)員工的創(chuàng)造力，幫助他們找到最合適的位置，讓他們更好地工作，順利地成才。

企業(yè)的發(fā)展既需要一流的管理人員、一流的工程師，同時也需要一流的操作工。為此，明確了各個層次員工的需求目標(biāo)和發(fā)展空間，進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，使員工學(xué)有方向、干有勁頭。在操作人員隊(duì)伍中進(jìn)行全能操作員崗位技能培訓(xùn)，達(dá)到一人多崗、一專多能的目標(biāo);在管理和技術(shù)人員隊(duì)伍中，重點(diǎn)強(qiáng)化高層次專家和緊缺人才的培訓(xùn)，著力培養(yǎng)高級復(fù)合型人才和管理人員。在培訓(xùn)工作中，采取短期培訓(xùn)、系統(tǒng)講座、外派委托培訓(xùn)的方式，既有人員走出去，包括到高等學(xué)校深造、學(xué)習(xí)和考察，也有內(nèi)部組織的一系列培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容分理論與實(shí)際技能培訓(xùn)兩大方面，注重崗位技術(shù)規(guī)程、基本操作、設(shè)備運(yùn)行規(guī)程、事故預(yù)案等。還鼓勵員工根據(jù)自身的條件和發(fā)展需要，選擇優(yōu)秀員工參加與其業(yè)務(wù)相關(guān)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，鼓勵員工參加自學(xué)考試，并在工作安排和經(jīng)濟(jì)上予以充分支持和幫助。

為避免在管理人員選拔中可能出現(xiàn)的不合理現(xiàn)象，應(yīng)制定科學(xué)的管理人員選拔任用程序，力求整個過程陽光操作，公平、公正。在民主評議時采取無記名投票的方式，經(jīng)過初選、終選兩道程序推薦崗位競選人選;在競崗答辯時根據(jù)理論及業(yè)務(wù)考核，優(yōu)中選優(yōu);在上崗試用前實(shí)行任前公示制，確保群眾監(jiān)督;實(shí)行上崗試用制度和實(shí)行輪崗交流制，增強(qiáng)管理人員的綜合技術(shù)能力及協(xié)調(diào)能力。整個過程透明、嚴(yán)謹(jǐn)、有序，實(shí)施后員工的抱怨普遍減少，聘任的管理人員素質(zhì)明顯提高，群眾反映良好。對于擅長技術(shù)的研究骨干，為提高其職位發(fā)展的滿意度，避免升遷為管理人員后不影響其技術(shù)特長的發(fā)揮，較好的解決技術(shù)人員職務(wù)升遷的滿意度，避免技術(shù)資源的流失。

(3)建立公平公正的薪酬體系，提高員工薪酬公平感和滿意度

從影響企業(yè)員工敬業(yè)度的因素調(diào)查表明，薪酬待遇對員工的敬業(yè)度的影響很大，尤其在現(xiàn)階段顯得尤為重要。在目前階段，石油企業(yè)的薪酬已經(jīng)確定，且提高的期望值不高。在這種情況下，要提高員工的敬業(yè)度，主要從提高內(nèi)部公平度入手，提高員工的公平感，從而提高員工對薪酬的滿意度。提高公平度的最有效辦法，一是建立科學(xué)的員工績效考核體系，二是幫助員工建立正確的公平觀，三是讓員工參與考核過程，讓他們感受到薪酬的公平度，提高員工對薪酬管理的滿意度，進(jìn)而提高員工的敬業(yè)度。

要幫助員工建立正確的公平觀，讓他們明白讓人人都滿意的絕對公平不可能存在。幫助員工認(rèn)識到絕對公平是不存在的，讓員工認(rèn)識到這一點(diǎn)，從而降低員工的不公平感。企業(yè)還應(yīng)該幫助員工合理度量其投入和收益，讓員工不僅看到物質(zhì)回報，而且看到企業(yè)為其提供的發(fā)展空間、工作氛圍、提升機(jī)會以及地位、榮譽(yù)等精神回報。

另外，通過培育公平文化，提高員工的公平感。企業(yè)要建立公平的企業(yè)文化，必須將公平觀念融入企業(yè)價值觀，把對公平的追求體現(xiàn)在對企業(yè)價值的追求中，為員工創(chuàng)造一個公平的工作氛圍。

(4)切實(shí)搞好員工的技術(shù)培訓(xùn)工作

要大力實(shí)施人才興企戰(zhàn)略，充分認(rèn)識到培養(yǎng)一支技術(shù)素質(zhì)過硬的員工隊(duì)伍是企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的法寶，始終把技術(shù)干部、管理人員是人才，技術(shù)工人也是人才的理念并貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營管理中，將技能人才培養(yǎng)與生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)相結(jié)合，不斷健全和完善職業(yè)技能開發(fā)管理體制。針對每個員工業(yè)務(wù)水平和專業(yè)技能的實(shí)際情況，以培養(yǎng)精一門、通兩門、會三門的復(fù)合型人才為目的，制定切實(shí)可行的員工培訓(xùn)大綱，從建立健全廠內(nèi)聘技師、專業(yè)技術(shù)能手選拔、考評機(jī)制入手，通過崗位練兵、導(dǎo)師帶徒、職業(yè)技能大賽、青工技術(shù)比武、勞動競賽等形式，為科技人員和技術(shù)工人快速成長構(gòu)筑平臺。

為提高培訓(xùn)工作的針對性、實(shí)效性，企業(yè)應(yīng)提提倡訂單式培訓(xùn)、菜單式教學(xué)。長期以來，提高培訓(xùn)工作的實(shí)效性和針對性，是企業(yè)培訓(xùn)工作一直追求的目標(biāo)。由于員工素質(zhì)參差不齊，培訓(xùn)需求有很大差異，齊步走、一人得病，眾人吃藥式培訓(xùn)效果不佳的問題一直困擾著培訓(xùn)工作的組織者。在進(jìn)行員工培訓(xùn)模式深入調(diào)研分析和培訓(xùn)需求問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，實(shí)行了訂單式培訓(xùn)、菜單式教學(xué)。訂單式培訓(xùn)就是根據(jù)職工培訓(xùn)需求，由職工出題，再請培訓(xùn)部門組織有關(guān)人員編寫教材，針對培訓(xùn)對象的不同特點(diǎn)、興趣愛好，在培訓(xùn)內(nèi)容和方式上不再搞一刀切式培訓(xùn)，而是開小灶，提高培訓(xùn)工作的針對性。菜單式教學(xué)就是職工想學(xué)什么教什么，缺什么補(bǔ)什么，提高培訓(xùn)工作的實(shí)效性。針對職工需求進(jìn)行量身定做培訓(xùn)方案，把培訓(xùn)對象劃分為領(lǐng)導(dǎo)層、技術(shù)員層、班長層和操作層等四個層級，在同一層級上也要根據(jù)素質(zhì)差異和不同的培訓(xùn)需求進(jìn)行分類培訓(xùn)。

在對領(lǐng)導(dǎo)層的培訓(xùn)上，分別從理論知識、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、政治素質(zhì)、經(jīng)營管理、危機(jī)意識和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等方面進(jìn)行綜合培訓(xùn)。通過培訓(xùn)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新意識，自覺以開闊的眼界觀察事物，學(xué)會掌握方向盤，安裝助推器，提高謀全局、謀大事，干事創(chuàng)業(yè)的能力。

在對技術(shù)員層的培訓(xùn)上，分別從專業(yè)理論知識、現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)、安全環(huán)保、質(zhì)量意識、分析問題和解決問題的能力等方面進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。特別是加強(qiáng)對一些新技術(shù)、新工藝、新知識等方面的培訓(xùn)，采取走出去、請進(jìn)來的辦法，學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)，做到為我所用，學(xué)以致用，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，增加管理才干。

在對班長層的培訓(xùn)上，重點(diǎn)做好如何做好一名合格的班組長的培訓(xùn)，努力做多面手、智多星重點(diǎn)加強(qiáng)綜合能力的培訓(xùn)，既要掌握熟練的現(xiàn)場操作本領(lǐng)，又要有一定的組織指揮才能，提高協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場復(fù)雜問題的能力。

對操作層的培訓(xùn)上，積極創(chuàng)造條件把課堂搬到崗位上，重點(diǎn)加強(qiáng)崗位技能和應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)，提高操作技能即絕活、特長，使特長更特，全面發(fā)展，沒有短腿。通過培訓(xùn)，提高排除現(xiàn)場各類故障和解決現(xiàn)場實(shí)際問題的能力。

篇（7）

我們一組調(diào)研的三個企業(yè)分別處于馬圈子、八道河、朱丈子三個鐵礦資源較為豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。長溝鐵礦位于八道河長溝村，所有權(quán)屬于長溝村，現(xiàn)法人優(yōu)建明，租賃經(jīng)營，期限為====年=月至====年=月，從業(yè)人員==人。年設(shè)計(jì)能力為=萬噸，礦石來源主要是收購采區(qū)范圍內(nèi)民采礦石。====年=-==月份共生產(chǎn)鐵精粉====噸，品位==~==，售價平均===元，應(yīng)繳增值稅==.=萬元，資源稅==.=萬元，所得稅=.=萬元，全部上繳。====年=-=月份生產(chǎn)鐵精粉====噸，未銷售；發(fā)達(dá)鐵礦位于朱丈子白棗山村，法人宮萬芹，礦長郝印榮，私營企業(yè)，從業(yè)人員===人。年設(shè)計(jì)能力為==萬噸，企業(yè)自己有礦山，礦石來源主要是自采。====年=-==月份共生產(chǎn)鐵精粉=====噸，品位==~==，實(shí)現(xiàn)銷售收入====.=萬元，應(yīng)繳增值稅==.=萬元，資源稅==.=萬元，所得稅==.=萬元，全部上繳。====年=-=月份生產(chǎn)鐵精粉====噸，未銷售；聚隆鐵礦位于馬圈子三十六磙子村，礦山位于沈丈子村，法人邢偉，礦長潘租興，私營企業(yè)，從業(yè)人員==人。年設(shè)計(jì)能力為=.=萬噸，礦石來源部分自采，大部分外購。由于鐵礦從==年=月起轉(zhuǎn)讓給現(xiàn)法人邢偉，目前鐵精粉庫存====多噸，未銷售。

二、存在的問題

=、企業(yè)不設(shè)會計(jì)機(jī)構(gòu)，財務(wù)核算簡單。在我們檢查的三個企業(yè)中，除發(fā)達(dá)鐵礦設(shè)有較為正規(guī)的會計(jì)機(jī)構(gòu)及聘有專職會計(jì)人員，會計(jì)、現(xiàn)金分管外，其他兩家企業(yè)均未設(shè)會計(jì)機(jī)構(gòu)，只是由某一股東或股東親屬既當(dāng)會計(jì)又兼出納，財務(wù)核算簡單，只登記流水帳，記錄收支，代替成本核算。有的甚至連稅務(wù)部門的納稅憑證都不能妥善保管，從頭到尾是一本流水帳、糊涂帳。同時，在調(diào)查中還了解到，全縣大部分鐵礦企業(yè)會計(jì)機(jī)構(gòu)都不健全，一方面不利于企業(yè)健康、穩(wěn)定的發(fā)展。另一方面由于企業(yè)沒有建立財務(wù)制度，帳目不全，責(zé)任不清，經(jīng)常造成帳在人不在，人在帳不清的現(xiàn)象，影響了稅務(wù)部門及業(yè)務(wù)主管部門對企業(yè)業(yè)務(wù)的日常指導(dǎo)、稅收監(jiān)管等工作的開展。另外，不完善的財務(wù)制度也容易滋生腐敗及各種各樣違法犯罪行為，易造成股東之間、股東與工人之間產(chǎn)生各種各樣的矛盾及債務(wù)糾紛，長此以往，將影響投資環(huán)境，甚至影響社會穩(wěn)定。

=、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不明確，企業(yè)與周圍群眾矛盾重重。近一年多來，由于鐵精粉與鐵礦石價格的攀升，我縣部分礦區(qū)內(nèi)的土地、山林也都身價百倍。由于沒有補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，土地和荒山的承包人（村組、民）漫天要價，企業(yè)憑空出價，征山占地的實(shí)際價格往往憑借鐵礦石的資源量或人際關(guān)系來確定，一旦資源量或人際關(guān)系發(fā)生變化，原有的交易價格和協(xié)議就被打破，企業(yè)與群眾就形成新的矛盾。如馬圈子鎮(zhèn)聚隆鐵礦，====年征占荒山==畝，補(bǔ)償價格為====元/畝；征占耕地==畝，補(bǔ)償價格為====-====元/畝；=-=年生的楊樹苗===元/棵。期間企業(yè)幾次易手轉(zhuǎn)賣，到今年，沈丈子村村民以補(bǔ)償價格太低為由要求聚隆鐵礦對征用荒山、樹苗重新給予補(bǔ)償，補(bǔ)償價格為=====元/畝。聚隆鐵礦以原企業(yè)已支付補(bǔ)償金并簽有協(xié)議為由拒絕補(bǔ)償，造成企業(yè)與周圍群眾關(guān)系緊張，矛盾加深。到目前，聚隆鐵礦已停產(chǎn)==余天。其他兩家鐵礦雖然目前還未碰到類似糾紛，但也為今后新征土地補(bǔ)償金的支付問題憂心重重。

=、違法倒賣礦產(chǎn)資源，買賣雙方權(quán)益不清楚。礦產(chǎn)資源屬于國家，不允許私自買賣，縣委縣政府及礦業(yè)主管部門對我縣的鐵礦資源也加大了管理力度。但是，由于鐵業(yè)的暴利，目前仍存在投機(jī)行為，鐵礦企業(yè)和資源頻頻易手。現(xiàn)在流行的做法是，以較低的價格買下礦山，投入一小部分資金，裝點(diǎn)門面，然后待價而沽，獲取暴利。另外，還有的村、民、組以承包荒山名義轉(zhuǎn)讓了山林（同時等于轉(zhuǎn)賣了地表之下的資源），后來由于種種原因，單方撕毀協(xié)議，往往形成訴訟糾紛。所有這些現(xiàn)象都嚴(yán)重影響了我縣鐵業(yè)的健康發(fā)展。

=、私挖濫采現(xiàn)象嚴(yán)重，既浪費(fèi)資源又造成安全隱患。一是受利益驅(qū)使，違法采礦屢禁不止，無序開采問題日益嚴(yán)重。二是礦產(chǎn)開發(fā)監(jiān)督管理仍不到位，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。由于我縣礦山企業(yè)廣布、監(jiān)督管理難度較大，而且礦山規(guī)模化開采程度明顯偏低、經(jīng)營粗放，采富棄貧、采厚棄薄現(xiàn)象相當(dāng)普遍，鐵礦資源回采率僅為==％左右，加劇了資源耗竭。三是相當(dāng)多的礦山企業(yè)仍以賣礦石為主，即使進(jìn)行磁選，但加工程度低，又不進(jìn)行精選，致使資源浪費(fèi)與效益流失并存，對全縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展構(gòu)成直接威脅。四是地質(zhì)勘查資金投入不足，資源保障程度低。目前我縣大部分鐵礦企業(yè)主要目的是“賺快錢”。而且小規(guī)模礦山企業(yè)無資金能力和意愿進(jìn)行找礦深探，致使全縣新增礦產(chǎn)儲量不多，增加的也是地表資源量。深部礦產(chǎn)資源保證能力弱，浪費(fèi)嚴(yán)重。五是安全問題突出。尤其是個體礦山業(yè)主安全意識差，往往只為賺錢，不顧一切，忽視安全問題。特別是洞采礦山，設(shè)備簡陋，生產(chǎn)條件惡劣，安全問題更加突出。如發(fā)達(dá)鐵礦，主礦脈深入河床之下，但由于缺乏水文地質(zhì)資料，一旦開采，如安全措施不到位，將會造成嚴(yán)重的安全隱患。

=、礦產(chǎn)開發(fā)造成的地質(zhì)環(huán)境破壞日趨加重。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，馬圈子一帶，沿公路兩側(cè)到處是剝離的山皮，裸漏的荒山，采礦的洞穴，不合理采礦造成嚴(yán)重的地質(zhì)、環(huán)境災(zāi)害。主要是無限度地從地表和地表深處開采出巨大數(shù)量的礦石和巖土，改變和破壞了地表的自然平衡。另外，由于鐵礦的開采、選廠占用和破壞大量土地，山林，也嚴(yán)重影響了自然平衡和環(huán)境的和諧。

=、企業(yè)規(guī)模小，缺乏競爭能力和抗風(fēng)險能力。目前，由于我縣小規(guī)模鐵礦企業(yè)迅速增多，不少小業(yè)主缺乏開拓精神和長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，追求短期效益，小富則安，企業(yè)后勁不足。且資本少，底子薄，融資能力弱，容易由于資金短缺而陷入困境。信息閉塞，因不了解市場行情，一些小業(yè)主只能盲目跟風(fēng)，一哄而上建選廠，開鐵礦，造成無序競爭，一旦市場發(fā)生變化，鐵精粉及礦石價格下降，又會造成一哄而下的局面，不利于鐵礦業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

=、稅負(fù)不平衡，部分稅種流失嚴(yán)重。當(dāng)前，對企業(yè)稅收的征管，我縣采取了以企業(yè)消耗電度為標(biāo)準(zhǔn)推算產(chǎn)量征收增值稅和資源稅的辦法，從一定程度上彌補(bǔ)了企業(yè)由于財務(wù)制度不健全和計(jì)量不透明而造成的稅款流失的問題。但是，由于礦產(chǎn)資源分布不平衡，礦石品位有高有低，礦石品質(zhì)有粗有細(xì)，尾礦堆放距離有遠(yuǎn)有近等原因，導(dǎo)致不同企業(yè)噸鐵精粉消耗電量不同，普遍采取固定鐵精粉耗電量計(jì)算征稅，稅負(fù)不平衡。如下表：

（=月份）單位：元、噸、度、===元/噸

企業(yè)礦石入選礦礦石選礦比精粉噸精粉稅負(fù)

名稱品位品位品質(zhì)x：=品位耗電量%

長溝鐵礦=====~==粗中顆粒=.===-=====.==

聚隆鐵礦≥==＜==中顆粒====試生產(chǎn)未銷售

發(fā)達(dá)鐵礦≥====~==細(xì)顆粒=.===~=====.===.=

按選礦比計(jì)算資源稅與按電度計(jì)算相比

另外，在噸精粉耗電量一定的條件下，以企業(yè)生產(chǎn)生活用電作為計(jì)稅依據(jù)的征收辦法，也因鐵精粉價格的高低，造成增值稅與資源稅的稅負(fù)不平衡。如：以發(fā)達(dá)鐵礦為例（稅率==%，進(jìn)項(xiàng)稅按=%抵扣，用電度===計(jì)稅）

①=噸鐵精粉===元售價

噸精粉增值稅====*（==%-=%）===元

資源稅====度*=.=====元

②=噸鐵精粉===元售價

噸精粉增值稅====*（==%-=%）===元

資源稅====度*=.=====元

鐵精粉的價格越高，增值稅增長幅度就越高。

另外，在我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于近階段鐵選企業(yè)、礦山買賣交易十分活躍，而且多是兩家私下交易，虛簽轉(zhuǎn)讓合同，還有的以賣方保留小于==%股份的辦法形成合資入股的假象，偷逃所得稅，且數(shù)額教大。如馬圈子聚隆鐵礦，原法人高士國，====年=月將企業(yè)轉(zhuǎn)賣給邢偉，轉(zhuǎn)讓價格為====萬元，扣除預(yù)計(jì)投資====萬元，贏利所得達(dá)===萬元，偷漏所得稅款===余萬元。可見，在鐵礦交易較為頻繁的情況下，全縣稅款流失的現(xiàn)象已成為一個嚴(yán)重的問題。

=、企業(yè)一哄而上，電力供應(yīng)不足。目前，我縣已有數(shù)十家鐵礦企業(yè)上馬投產(chǎn)，陸陸續(xù)續(xù)還將有一些企業(yè)繼續(xù)建設(shè)投產(chǎn)。由于鐵礦企業(yè)是耗電型的生產(chǎn)企業(yè)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)出現(xiàn)電力供應(yīng)不足的現(xiàn)象。在我們檢查的三個企業(yè)中，八道河長溝鐵礦、朱杖子發(fā)達(dá)鐵礦都不同程度地受到限電的影響。據(jù)企業(yè)反映，==年==月到今年=月份期間，經(jīng)常停電，有時每天停電達(dá)=、=次，每次=-=個小時，提前又接不到通知，給企業(yè)造成了一定的損失。如發(fā)達(dá)鐵礦，尾礦庫距離選廠===多米，驟然停電容易造成尾礦和廢水回流，企業(yè)叫苦不迭。

=、由于體制及其他方面的原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（財政）無法追蹤和監(jiān)督企業(yè)除耕契兩稅以外的稅種征收進(jìn)度及應(yīng)收盡收情況。企業(yè)的立項(xiàng)、籌建，少不了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的協(xié)調(diào)與幫助，有人形容企業(yè)籌建期間是企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的“蜜月期”。企業(yè)一旦投產(chǎn)，除需要政府出面解決矛盾與糾紛外，基本上與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府敬而遠(yuǎn)之。加上企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，管理制度不健全，以及某些基層稅務(wù)所不急鄉(xiāng)鎮(zhèn)之所急，不主動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供稅收征管情況，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（財政）對企業(yè)依法納稅情況的監(jiān)督與管理力不從心。

三、建議

=、利用稅務(wù)部門對鐵礦企業(yè)進(jìn)行一般納稅人認(rèn)證的時機(jī)，由縣鄉(xiāng)兩級財政、稅務(wù)、礦業(yè)等業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)幫助企業(yè)建立財務(wù)機(jī)構(gòu)，配備專職財務(wù)人員，健全財務(wù)制度，促使企業(yè)規(guī)范化管理。既有利于稅務(wù)部門清繳測算稅款，防止稅源流失。同時又能很好地對企業(yè)的效績進(jìn)行考核，促進(jìn)全縣鐵業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

=、隨著近幾年我縣招商引資政策的不斷深入，來我縣投資的外地企業(yè)和個人越來越多，政府應(yīng)切實(shí)從觀念上、行動上轉(zhuǎn)變職能，為企業(yè)服好務(wù)，幫企業(yè)排憂解難，進(jìn)一步促進(jìn)我縣招商引資工作更上一層樓。首先應(yīng)當(dāng)加大宣傳力度，讓廣大群眾懂得外來資金的注入，是解決縣域經(jīng)濟(jì)投入不足的最有效辦法，是利于縣利于民的好事，它不僅能帶動產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)鐵業(yè)規(guī)模化、效益化發(fā)展，還能夠起到輻射作用，帶動其他各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，加快我縣廣大人民群眾早日奔小康的步伐。另外，責(zé)成相關(guān)部門盡快制定一個既合理又適應(yīng)當(dāng)前形勢的征山占地補(bǔ)償參照標(biāo)準(zhǔn)，同時讓廣大人民群眾明白，礦產(chǎn)資源屬于國家，不允許非法買賣。政府應(yīng)組織有關(guān)部門協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村組、村民與企業(yè)的關(guān)系，鼓勵人們樹立“大市場”觀念，把外來投資者當(dāng)作自己的朋友。對那些為難外來投資者，破壞投資環(huán)境的人和事決不姑息，嚴(yán)懲不怠。服務(wù)創(chuàng)造商機(jī)，商機(jī)才能引來鳳凰，只有進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，改善服務(wù)形象，才能讓縣域經(jīng)濟(jì)走上高速發(fā)展的大道。

=、加大管理力度，杜絕非法買賣、私挖濫采等行為。在時下鐵礦業(yè)迅猛發(fā)展的大好形勢下，出現(xiàn)的一些旨在“倒買倒賣”采礦資格和國有礦產(chǎn)資源的投機(jī)行為以及私挖濫采現(xiàn)象，雖然也富了一些人，但是由于沒有形成產(chǎn)業(yè)升值，不利于我縣鐵業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。因此從扶持企業(yè)、整頓鐵業(yè)生產(chǎn)秩序的角度出發(fā)，打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、私下交易、私挖濫采行為已迫在眉睫。建議抽調(diào)相關(guān)部門業(yè)務(wù)人員組成專門的執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)，專門研究、解決礦產(chǎn)資源管理中出現(xiàn)的實(shí)際問題，加大對非法買賣礦產(chǎn)資源、私挖濫采等違法行為的打擊力度。必要時，定期組織開展全縣礦業(yè)執(zhí)法重點(diǎn)檢查工作，對各個礦點(diǎn)、坑口業(yè)主及生產(chǎn)人員的采礦資格、營業(yè)執(zhí)照、納稅記錄等進(jìn)行全面檢查。對那些小規(guī)模、無證照、破壞性開采的個體小礦點(diǎn)，特別是大中型礦床周邊的小礦點(diǎn)進(jìn)行整頓，對未按規(guī)定辦理采礦證的礦點(diǎn)，堅(jiān)決予以取締，嚴(yán)禁私挖濫采、非法買賣現(xiàn)象的泛濫，確保我縣鐵業(yè)以及縣域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

另外，隨著鐵礦頻繁轉(zhuǎn)讓，交易額逐漸增大，稅收流失現(xiàn)象日益嚴(yán)重，必須加大交易過程中所得稅、營業(yè)稅的征收力度，防止稅源流失。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（財政）、稅務(wù)、工商、礦業(yè)等部門要密切配合，資料共享，及時發(fā)現(xiàn)與掌握鐵礦企業(yè)的交易行為和交易價格。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、稅務(wù)部門要“聞風(fēng)而動”，準(zhǔn)確測算交易所得、計(jì)稅額和納稅額，及時向納稅人催繳，并責(zé)成交易的買方作為納稅保證人，負(fù)連帶責(zé)任。同時協(xié)調(diào)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對欠繳稅款的企業(yè)暫不予辦理過戶、年檢、炸藥供應(yīng)等手續(xù)，采取各種措施，確保稅款應(yīng)收盡收。

篇（8）

、影響城市供水企業(yè)效益的主要因素

(一)政府部門對供水企業(yè)的攤派和干預(yù)

長期以來，由于供水企業(yè)在城市生存和發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、社會性、公益性的特殊地位，供水企業(yè)與政府之間存在很深的特殊依賴關(guān)系。一方面供水企業(yè)在供水資源、建設(shè)投資、地方政策、水價調(diào)整等諸多方面對政府有極大的依賴性;另一方面政府在城市建設(shè)和發(fā)展的過程中，為了維護(hù)社會穩(wěn)定，對供水企業(yè)除了正常的安全優(yōu)質(zhì)供水要求外，對供水企業(yè)人、財、物的攤派，使企業(yè)背上額外的負(fù)擔(dān)。對于虧困企業(yè)欠費(fèi)、供水報裝有關(guān)規(guī)費(fèi)酌減免以及城市建設(shè)過程中很多問題的處理上，政府常常通過犧牲供水企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，來緩解社會壓力。這樣不僅損害了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而且嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)的社會效益。

(二)水價形成機(jī)制不完善

水價是影響供水企業(yè)水費(fèi)收入的直接因素，水價形成機(jī)制是影響供水企業(yè)效益的最重要、最基本的因素。由于歷史原因，我國水價普遍偏低，水價沒有充分反映水的使用價值，水費(fèi)收入并不能滿足供水企業(yè)正常運(yùn)營和擴(kuò)大再生產(chǎn)所需要的資金。長期以來，水價的制定偏離了完全成本的概念，受福利事業(yè)性質(zhì)收費(fèi)的思想影響，水價的形成沒有遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。水價形成機(jī)制不完善，水價調(diào)整不到位，水費(fèi)回收自然就難于保障供水企業(yè)的效益。

(三)城市建設(shè)發(fā)展、改造城市管網(wǎng)、提高供水質(zhì)等促使供水成本增加

1、城市建設(shè)發(fā)展的需要。隨著老城區(qū)改造以及新城區(qū)的建設(shè)，城市供水管網(wǎng)不適應(yīng)供水需求的矛盾日益突出。目前，大多數(shù)供水企業(yè)管網(wǎng)管材質(zhì)量差且漏耗高，必須逐步更新改造;而新城區(qū)的建設(shè)又需要同步發(fā)展新的供水管網(wǎng)，這些工作需要大量資金投入;

2、源水惡化、出廠水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的提高。中國水源污染形勢十分嚴(yán)峻，全國90的城市水源受到不同程度的污染，每年有590億噸的污水污染江河湖庫。污染已成為我國城市安全供水的最大障礙。按建設(shè)部要求，從XX年起，全國供水企業(yè)出廠水濁度不超過1度。這就要求供水企業(yè)投入大量的資金進(jìn)行生產(chǎn)工藝、技術(shù)改造，加快對老水廠改造的步伐;

3、實(shí)施一戶一表對企業(yè)效益的影響。按國家要求城市供水應(yīng)實(shí)行裝表到戶、抄表到戶計(jì)量收費(fèi)，推行抄收到戶工作后，供水企業(yè)承擔(dān)了樓內(nèi)主管改造，水箱清洗、維護(hù)，戶外管道改造等工作，大幅度增加了運(yùn)行維護(hù)成本，加大了管網(wǎng)漏失率;

4、二次供水的經(jīng)營管理。供水企業(yè)承接了大型居民小區(qū)、高層建筑等產(chǎn)權(quán)(管理)單位的二次供水工作。二次加壓供水設(shè)施(含轉(zhuǎn)壓站、水池、水箱、管網(wǎng)等)的改造費(fèi)、運(yùn)營費(fèi)由供水企業(yè)承擔(dān)，大幅度加大自來水公司運(yùn)行成本;

5、售水量下滑、欠費(fèi)嚴(yán)重、水費(fèi)回收難從二十世紀(jì)九十年代中期開始，隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，在產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)大環(huán)境和市場導(dǎo)向等多重壓力下，許多傳統(tǒng)的行業(yè)，如機(jī)械、化工、紡織、印染、橡膠等傳統(tǒng)耗水量大的行業(yè)出現(xiàn)負(fù)增長甚至關(guān)停并轉(zhuǎn)，導(dǎo)致用水量大幅減少。取消底度、推行一戶一表、實(shí)施分類計(jì)量等利民工程改造導(dǎo)致售水量下降。部分城市供水區(qū)域內(nèi)自備井濫開濫采十分驚人，其數(shù)量不斷增加。不但影響了城市水資源的有效保護(hù),而且給城市供水管理帶來極大隱患。在水費(fèi)回收方面，有些單位長年拖欠水費(fèi)，甚至變成呆帳、死帳。

篇（9）

新常態(tài)下，地方企業(yè)效益下降、經(jīng)濟(jì)停滯、財政下滑的形勢十分嚴(yán)峻，企業(yè)資金緊缺的背后是企業(yè)貸款難的呼聲不斷。為此，筆者所在的中國人民銀行山西省屯留縣支行組織人員進(jìn)行了專題調(diào)研，發(fā)現(xiàn)企業(yè)貸款難的原因既有自身和銀行的原因，還有社會的綜合因素，因此亟需多方l力，鼎力扶持，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展。

一、企業(yè)貸款情況

截至2016年10月末，山西省屯留縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額36.27億，較年初增加3.97億元，增長12.3%。其中：企業(yè)貸款余額23.65億元，較年初增加1.62億元，增長7.36%。

從企業(yè)貸款的近五年情況看：企業(yè)貸款增加額分別為4.34億、3.03億、1.53億、0.25和6.07億元，增長趨勢呈現(xiàn)兩頭高、中間低、∪型走勢。

從各金融機(jī)構(gòu)增加的情況來看：今年以來農(nóng)發(fā)行凈增6000余萬元；農(nóng)商行凈增5300萬元，郵儲銀行凈增200萬元。

從投放的對象來看：農(nóng)發(fā)行重點(diǎn)支持了羿神能源房地產(chǎn)有限公司。農(nóng)商行支持了綠海豐宵業(yè)開發(fā)有限公司、牧綠源生物科技表限公司、大康貿(mào)易有限公司等20家企業(yè)。郵儲銀行支持了時代中意、健康人藥業(yè)、金日能源等5家企業(yè)。

另外、建行、農(nóng)行主要支持了房地產(chǎn)個人貸款；三禾村鎮(zhèn)銀行、小貸公司主要支持了農(nóng)戶生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民個人消費(fèi)貸款。

二、企業(yè)貸款難的原因分析

1.從企業(yè)自身分析

（1）企業(yè)對信貸政策不了解。企業(yè)對貸款申請政策、程序不懂、不了解；企業(yè)制度不健全，平時經(jīng)營中存在著不規(guī)范，粗放管理，在申請貸款時資料不全，比如銀行流水、報表、稅收、用電情況，都發(fā)生了，但沒有依據(jù)。

（2）產(chǎn)品市場原因。受經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行影響，很多企業(yè)產(chǎn)品銷售不暢，經(jīng)營困難，不符合銀行信貸政策，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營情況，一旦放款將很難收回。如郵儲銀行屯留支行反映：長治市琪鑫散熱器有限公司生產(chǎn)暖氣片，技術(shù)相對落后，市場空間較小，從企業(yè)流水來后，銷售基本處于停滯狀態(tài)，不符合信貸投放條件。

（3）財務(wù)管理原因。壺關(guān)縣大部分中小企業(yè)沒有規(guī)范的財務(wù)制度和內(nèi)部管理，很多企業(yè)財務(wù)賬務(wù)不符合銀行的貸款要求。

（4）證照不全問題。消費(fèi)貸款一直是銀行的重點(diǎn)產(chǎn)品，特別是房地產(chǎn)產(chǎn)品，但因?yàn)榇蟛糠址康禺a(chǎn)開發(fā)的樓盤五證不全，不符合銀行準(zhǔn)入條件，因此很少有房地產(chǎn)企業(yè)獲得銀行貸款。

（5）企業(yè)擔(dān)保抵押原因。據(jù)屯留農(nóng)商行反映：小微企業(yè)由于自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，很多企業(yè)將有限的資金投入生產(chǎn)經(jīng)營之中，企業(yè)固定資產(chǎn)數(shù)額較小，可抵押資產(chǎn)數(shù)量有限，而農(nóng)信社為降低信貸風(fēng)險，對小微企業(yè)貸款一般要求有抵押或擔(dān)保，因此，部分中小微企業(yè)就無法向農(nóng)信社提供足夠的貸款抵押品，并且抵押過程中的評估、抵押登記手續(xù)繁瑣，費(fèi)用較高，既增加了企業(yè)的融資成本，也加劇了小微企業(yè)的貸款難度。在擔(dān)保方面，社會對擔(dān)保責(zé)任的法律意識明顯提高，一般有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)不愿輕易為其它企業(yè)擔(dān)保，造成了農(nóng)信社不能貸款、企業(yè)貸不到款的“兩難”局面。

針對抵押物難找問題，銀行開發(fā)了多個純信用產(chǎn)品，但大部分企業(yè)難以達(dá)到產(chǎn)品要求。如稅貸通產(chǎn)品，只要企業(yè)交稅達(dá)到10萬，郵儲銀行就可以為其無抵押貸款。但通過與國稅和地稅部門聯(lián)系，達(dá)到10萬以上稅收的有貸款意愿的小微企業(yè)很少。再如流水貸產(chǎn)品，只要企業(yè)經(jīng)營達(dá)到一定的流水，即可進(jìn)行信用貸款，但達(dá)到要求的企業(yè)也很少。

（6）部分企業(yè)信用問題。有的企業(yè)和企業(yè)主，對按時歸還貸款和利息觀念不強(qiáng)，該還利息時銀行都是追著還，造成信貸人員怕貸，打擊了信貸發(fā)放的積極性。貸款逾期不還，形成不良更是造成較壞的后果。比如在農(nóng)行貸款的屯玉種業(yè)、在建行貸款的屯留縣隆吉工貿(mào)有限公司，貸款逾期，形成不良，最后銀行形成損失。

2.從銀行的角度分析

（1）縣域機(jī)構(gòu)審批權(quán)限有限。國有商業(yè)銀行縣支行對于企業(yè)貸款一般只有推薦功能，審查審批均在市行和省行，對于大企業(yè)貸款則由總行統(tǒng)一進(jìn)行授信。每年總行、省行、市行都會對授信行業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究，針對不同行業(yè)采取不同的授信政策。近年來，對“二高一剩”行業(yè)列為禁入行業(yè)，只要是涉及禁入行業(yè)的企業(yè)都很難通過審查審批。

（2）不良貸款責(zé)任追究嚴(yán)厲。目前大部分銀行對不良貸款實(shí)行終身責(zé)任追究。雖然已經(jīng)提出盡職免責(zé)等措施，但在企業(yè)不良率貸款持續(xù)升高，信用風(fēng)險、市場風(fēng)險不斷加大的市場環(huán)境下，信貸人員的工作壓力巨大，對于規(guī)模較小，無規(guī)范抵押的民營企業(yè)放款非常謹(jǐn)慎。

（3）銀行的服務(wù)創(chuàng)新觀念不強(qiáng)。目前，壺關(guān)縣部分銀行仍然是原有的傳統(tǒng)“等、靠”思維，不能走出去，主動和企業(yè)接觸，主動服務(wù)企業(yè)，和企業(yè)之間存在一定的距離，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況不了解，服務(wù)跟不上企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要。

3.從社會的角度分析

（1）行政干預(yù)過度。地方政府對企業(yè)經(jīng)營、銀行貸款干預(yù)較多，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展脫離市場，銀行貸款扭曲，比如該縣上世紀(jì)80年代～90年展起來的大棚產(chǎn)業(yè)、奶牛產(chǎn)業(yè)以及屯留縣發(fā)電設(shè)備廠、鳴源奶業(yè)公司，都是市場、產(chǎn)品和管理都很好的產(chǎn)業(yè)和公司，但由于產(chǎn)業(yè)、企業(yè)受政府干預(yù)較多，種種原因?qū)е逻@些產(chǎn)業(yè)和企業(yè)都以失敗而告終。

（2）無擔(dān)保機(jī)構(gòu)。從銀行的角度來看，企業(yè)貸款擔(dān)保是很重要的條件。從政府來說，建立擔(dān)保和再擔(dān)保公司，對于解決企業(yè)融資難具有特殊的杠桿作用。從東部發(fā)達(dá)城市來看，金融和擔(dān)保業(yè)發(fā)達(dá)也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。但是從調(diào)查來看，目前我縣尚無一家擔(dān)保公司，這也是企業(yè)貸款難的一個主要原因。

（3）信用環(huán)境差。近年來，我縣在加強(qiáng)信用建設(shè)方面做了好些工作，也取得了一些成效。但是，企業(yè)、個人貸款不還、逾期的現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重。

三、政策建議

1.加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)代管理，構(gòu)建科學(xué)的運(yùn)營機(jī)制

從壺關(guān)縣企業(yè)貸款難的情況來看，主要集中在民I企業(yè)。一是對于規(guī)模較大，實(shí)力雄厚，產(chǎn)品有市場，發(fā)展有潛力的民營企業(yè)，要加快民營企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)的轉(zhuǎn)型，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

二是對于有一定規(guī)模、產(chǎn)品且有市場的民營企業(yè)，要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)管理，建立規(guī)范的財務(wù)制度，逐步從家族型企業(yè)向股份制企業(yè)轉(zhuǎn)型。

三是對于那些不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品無市場、管理不善、信用較差的企業(yè)，要予以取締或自行消亡。

2.銀行要轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，主動服務(wù)企業(yè)

針對縣域經(jīng)濟(jì)不同特點(diǎn)和不斷變化的市場客戶，不斷加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度，研究開發(fā)符合“三農(nóng)”和中小微企業(yè)發(fā)展要求的新產(chǎn)品，滿足農(nóng)民和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對金融服務(wù)的需求。

一是進(jìn)一步創(chuàng)新支農(nóng)支小理念。優(yōu)化“信貸工廠”專營體制，在信貸政策上將發(fā)展小企業(yè)貸款、加大縣域信貸投放納入業(yè)務(wù)發(fā)展重點(diǎn)。

二是進(jìn)一步創(chuàng)新管理機(jī)制。對小企業(yè)建立單獨(dú)的信貸審批、授權(quán)程序和資源配置、考核評價、風(fēng)險管理體系，強(qiáng)化人力資源、財務(wù)資源、配套制度等組織保障和業(yè)務(wù)支撐，更好地服務(wù)中小企業(yè)客戶。

三是進(jìn)一步創(chuàng)新業(yè)務(wù)產(chǎn)品。放寬抵質(zhì)押物限定范圍，大力開展流通領(lǐng)域的融資創(chuàng)新，將流動資金貸款向小企業(yè)客戶保理業(yè)務(wù)、應(yīng)收賬款質(zhì)押等供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變，并積極探索設(shè)備、廠房按揭貸款業(yè)務(wù)。

四是進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)手段。適當(dāng)擴(kuò)大信貸業(yè)務(wù)審批權(quán)限，嘗試采取年審制方式簡化優(yōu)質(zhì)存量客戶貸款審批手續(xù)，將貸款使用期限與企業(yè)資金回籠周期相匹配，不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高服務(wù)效率。

3.政府要主動搭建平臺，積極創(chuàng)優(yōu)環(huán)境

一是組織召開有金融部門參加的經(jīng)濟(jì)形勢分析會、政銀企座談會等匯報類、分析類經(jīng)濟(jì)會議，加強(qiáng)信息溝通。

二是編發(fā)全縣企業(yè)信息項(xiàng)目推薦手冊，組織召開大型銀企洽談會，商洽項(xiàng)目和合作事宜，為企業(yè)找資金、銀行找項(xiàng)目提供平臺。

三是由財政出資組建中小企業(yè)貸款擔(dān)保中心和再擔(dān)保中心，解決企業(yè)貸款擔(dān)保難的問題。

篇（10）

一、探索有效途徑，協(xié)調(diào)各方力量，共同辟建原料基地。龍頭企業(yè)要擺脫無米之炊的困境，就必須把辟建原料生產(chǎn)基地擺上重要的工作日程，給這個“第一車間”以應(yīng)有的位置。我認(rèn)為在辟建基地上應(yīng)著重抓好三個方面的工作。一是利益驅(qū)動。當(dāng)前要特別注重把原料生產(chǎn)所能給農(nóng)戶帶來的經(jīng)濟(jì)效益放在中央對農(nóng)民實(shí)行“兩免一補(bǔ)”的大環(huán)境中在與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益相比較，通過算賬對比，只要使農(nóng)民從中看到確實(shí)有利可(來源：文秘站 ）圖，有錢可賺，就會使他們在可觀的經(jīng)濟(jì)收益驅(qū)使下，改弦更張，從事新的產(chǎn)業(yè)。二是典型引導(dǎo)。企業(yè)要在強(qiáng)化新項(xiàng)目宣傳的同時，必須把典型的培養(yǎng)、選樹、宣傳工作放在突出的位置來抓，使以“耳聽為虛、眼見為實(shí)”做為擇業(yè)前提的農(nóng)民，在身邊典型的引導(dǎo)下，在看著眼熱、想著心動的環(huán)境中“照著學(xué)，跟著干”。三是全力推進(jìn)。在抓原料基地辟建上，單靠企業(yè)自身的力量很難達(dá)到理想的效果。辟建穩(wěn)固的原料基地是龍頭企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在需要，通過辟建工業(yè)原料基地，加快群眾脫貧致富的步伐又是鄉(xiāng)村兩級組織的愿望與職責(zé)。只要能實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)兩個積極性的迭加，必然會產(chǎn)出1 1>2的工作效果。

篇（11）

一、***縣城關(guān)商貿(mào)流通企業(yè)安全生產(chǎn)情況的概況

***縣城關(guān)的主要商超3家集中在天馬大街，即艾欣超市、廣緣超市和旺購超市，2家集中在北大街，即家惠超市和東安超商；家電類主要流通企業(yè)有蘇寧電器（***店）、秦皇島天洋電器***分公司、星星電器、迎賓家電、秦皇島驪城淀粉等等。

通過歷年的安全檢查文字記錄和今年的現(xiàn)場檢查都可以發(fā)現(xiàn)，我縣商貿(mào)流通企業(yè)安全生產(chǎn)形勢逐年好轉(zhuǎn)，多數(shù)商貿(mào)流通企業(yè)能夠很好的進(jìn)行“三項(xiàng)制度”建設(shè)并持續(xù)改進(jìn)；按照國家和省市安全部門和相關(guān)主管部門要求很好的進(jìn)行防火防漏電、注意安全通道暢通、保持防火設(shè)備齊全并處于可用狀態(tài)、防火分區(qū)合理、卷簾門運(yùn)行良好、進(jìn)行“四個能力“建設(shè)（1、檢查消除火災(zāi)隱患能力；2、 撲救初級火災(zāi)能力； 3、 組織疏散逃生能力； 4、 消防宣傳教育能力）。

二、***縣城關(guān)商貿(mào)流通企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的問題

1、從安全生產(chǎn)意識和形式辯證的看。

我縣多數(shù)商貿(mào)流通企業(yè)具備良好的安全生產(chǎn)意識，但認(rèn)識程度不一，有的商貿(mào)流通企業(yè)尚未認(rèn)識到安全生產(chǎn)是可與企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、戰(zhàn)略營銷相并列的重要課題，甚至是前置條件，僅僅是流于形式應(yīng)付短期消防部門和主管部門檢查。走訪中發(fā)現(xiàn)，有1家商貿(mào)流通企業(yè)在“四個能力”掛圖上沒有使用最新掛圖，沒有跟上安全形式的最新發(fā)展，有1家商貿(mào)流通企業(yè)電力開關(guān)處在隱蔽角落，使得遇到安全問題不能最快最便捷的處理二次危險，有2家商貿(mào)流通企業(yè)安全通道和出口臨時被商品擺放干擾等等，這樣一種并非所有企業(yè)都重視安全生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)恰恰使得安全隱患在客觀上還存在，安全生產(chǎn)形勢雖有好轉(zhuǎn)，但并沒有徹底結(jié)束危險的狀態(tài)。

2、從商貿(mào)流通企業(yè)自防自檢和政府監(jiān)管辯證看。

商貿(mào)流通企業(yè)在安全生產(chǎn)上具有主體責(zé)任，負(fù)責(zé)人更是具有直接的管理責(zé)任。在實(shí)地走訪后發(fā)現(xiàn)，有的商貿(mào)流通企業(yè)自防自檢還不到位，尤其具體體現(xiàn)在安全出口指引未始終處于工作狀態(tài)、消火栓并未貼有最新消防標(biāo)識、部分安全通道未保持良好暢通狀態(tài)等等，總體而言，一些商貿(mào)流通企業(yè)在履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任上還不夠充分，這就使得自檢自防依然有很大的改進(jìn)空間。而政府監(jiān)管則是檢驗(yàn)商貿(mào)流通企業(yè)是不是很好的履行了主體責(zé)任，但是政府監(jiān)管往往重突擊性輕連續(xù)性，往往是重檢查輕復(fù)查，往往是重觀察記錄少實(shí)踐操作，往往是重履行監(jiān)督輕與企業(yè)互動。這就使得商貿(mào)流通企業(yè)自防自檢和政府監(jiān)管協(xié)調(diào)性不強(qiáng)，有時候還存在企業(yè)和政府的博弈，不利于安全生產(chǎn)保持連續(xù)穩(wěn)定性。

三、實(shí)現(xiàn)***縣商貿(mào)流通企業(yè)持續(xù)安全生產(chǎn)的幾點(diǎn)建議

1、堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理”的方針。所有的預(yù)防都是為了能夠最大限度的減少事故發(fā)生的幾率和最大限度的減輕危害發(fā)生時造成的損失。我縣城關(guān)的商貿(mào)流通企業(yè)要始終堅(jiān)持防備事故的發(fā)生，重在預(yù)防，只有如此才能保證我縣商品流通的穩(wěn)定性和連續(xù)性。隨著經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展和越來越復(fù)雜，單一的簡單的治理模式針對事故的“威力”已經(jīng)不再夠大，必須利用一切現(xiàn)代的、科技的、復(fù)合的手段和方法，處理好安全事故防范，最大限度使我縣商貿(mào)流通企業(yè)安全生產(chǎn)有最有力的抓手。