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(一)倫理守則的概念
倫理守則是指一套指導專業人員從事專業活動的道德指引,通常是由專業共同體(如專業協會)來制定的,并要求該專業的所有人員遵照執行,它是一種專業范圍內的價值觀、道德、法律上的約束。如社會工作倫理守則主要是由社會工作者協會制定的,社會工作者在專業活動中應遵守的一套行為規則。
要加快社會工作專業的職業化進程,對職業道德問題的研究勢在必行。加強職業道德的建設應以該專業自身的特點以及該職業的特殊性的考察為基礎,圍繞專業價值觀的建構和職業倫理守則制定兩個方面開展工作,倫理守則必須與價值觀協調一致。目前,國際社會工作界把社會工作價值觀歸納為如下六個方面:服務大眾、踐行社會公正、強調服務對象個人的尊嚴和價值、注重服務中人與人之間關系的重要性、待人真誠和守信、注重能力培養和再學習。而社會工作倫理守則中體現的倫理責任,如保密性、隱私、服務對象自決、對機構的忠誠等,無一不是對價值觀的詮釋。
(二)倫理守則的功能
任何一個職業在其職業化過程中都面臨著職業道德建設的任務,倫理守則作為價值觀的書面條文體現,其所表達的職業義務、職業責任以及職業行為的道德準則對工作者以及專業本身的影響頗深。倫理守則既是進行職業區分的首要標志,也是衡量職業行為的首要標準,更是衡量職業化和專業化程度的重要依據。
二、中國社會工作專業倫理守則的特點
《中國社會工作者協會社會工作者守則》(以下簡稱“守則”)主要包括總則、職業道德、專業修養、工作規范四個部分,作為中國第一部社會工作倫理守則,具有以下特點:
(一)涵蓋了社會工作者需要處理的多方面的倫理關系
從具體內容來看,守則基本涵蓋了社工作者對待服務對象的倫理責任、對待同事的倫理責任、對待服務機構的倫理責任、對待專業的倫理責任、對待社會的倫理責任等方面的要求,涵蓋面較廣。
(二)體現了國際化與本土化的結合
價值觀方面,守則既體現了尊重、理解等社會工作共同理念,也突出了社會主義、人道主義、全心全意為人民服務等中國社會工作理念的獨特方面。
(三)既體現了社會工作的專業要求,又體現了中國的政治特色
倫理標準方面,守則既有“努力實現專業化,提高工作效率和服務技能”等專業上的要求,又有堅持民主集中制原則、向群眾學習、為社會主義物質文明和精神文明建設服務等具有中國特色的道德要求。
三、中國社會工作專業倫理守則存在的問題
盡管我國社會工作事業不斷發展,但由于社會工作專業化和職業化發展的獨特性和局限性,我國社會工作專業倫理守則還是存在著一些不足。
(一)未能充分體現社會工作核心價值
社會工作價值觀是社會工作的靈魂,守則是靈魂的體現方式,因此,守則應該體現出具體的核心價值。社會工作價值觀來源于各種社會思潮和實踐,要符合特定社會的價值觀念與習俗規范。由于中國社會工作處于初步發展階段,嚴格意義上是一種舶來品,需要對價值觀念進一步的整合與發展,所以現階段首要的任務是進一步厘清中國社會工作價值觀,在完善守則時充分考慮核心價值觀的體現。
在守則的相關條文中指出了社會工作者應有的職業道德和專業修養,比如清正廉潔,不;尊重人、關心人、幫助人等。同時也提到了“確立正確的價值觀和為專業獻身的精神”這一理念,雖然其體現了對專業價值觀的關注,但未明確提出社會工作價值體系,我國社會工作核心價值是什么,這些都值得探討。
(二)內容過于籠統,不利于實踐操作
守則是社會工作者實踐的重要依據,是指引社會工作者服務他人的行為規范。分析《美國社會工作者協會倫理守則》可以看出:其從各方面都較為詳細地闡述了社會工作者在工作中如何規范自己的倫理觀念,對社會工作人員的工作行為都有明確的指引,可操作性強,同時涉及個案服務、小組活動的倫理守則。相比較,守則的倫理標準則顯得過于單薄。如在“職業道德”部分中第五條提到“樹立正確的服務的目標,以關懷的態度,為工作對象困難問題的預防和解決,以及其福利要求提供有效的服務”,那么,什么樣的目標才是正確的目標?如何面對解決問題時出現的一系列問題,如倫理困境、結案時出現的情緒反應等,這些都是需要具體說明而沒有明確的條文。我國的社會工作倫理守則中很多條文都是原則性甚至口號性的表述,無法在實際工作中發揮引領性作用。
(三)專業法律責任體現不足,難以形成有效監管
我國社會工作倫理守則中涉及的多是道德層面,缺乏從法律責任規范方面來約束和引導社會工作者,難以對社會工作者的工作形成有效的監管。倫理守則應兼顧倫理道德和法律責任,只有這樣,才能夠使倫理守則更好地發揮其功能,從情感價值觀和客觀理性方面指引社會工作者的行為活動。發達國家在社會工作倫理守則中基本都有對社會工作者的法律約束條例。如美國社會工作倫理守則在涉及隱私保密方面,除了道德約束外,明確指出社會工作者所應遵守的法律責任,守則“1.07隱私與保密”多處提到了有關法律約束方面的條文,如1.07(b)中提到“社會工作者若要公開這些保密的信息,必須經過案主確切的同意,或是經過合法授權的案主人同意”,1.07(j)中提到“在訴訟過程中,社會工作者仍應在法律允許的范圍內保護案主的機密”。同時,美國社會工作倫理守則明確指出了社會工作者違反守則規定需要承擔法律責任,如守則中提到“違反本守則的標準并不自動表示應承擔法律責任或違法,只有經過法律與司法訴訟程序才能判定”。我國應借鑒美國在明確責權方面的條文,只有明確專業關系中的法律責任,才能有效解決執行問題,操作的效果才能更加明顯。
四、現階段中國社會工作專業倫理守則的完善與發展
根據上述中國社會工作專業倫理守則存在問題的分析,現階段中國社會工作專業倫理守則需要完善的方面還有很多,可以從以下幾個方面進行思考:
(一)盡早明確中國社會工作的核心價值
社會工作專業的使命立足于一整套核心價值。這些貫穿于社會工作專業歷史、為社會工作者所信奉的核心價值,是社會工作獨特的目標與發展實現的基礎。明確的社會工作核心價值有助于社會工作者的專業活動,對社會工作者解決在助人活動中所遇到的問題和困境也有很大的幫助。明確我國社會工作核心價值可以從社會工作專業的核心價值和中國社會主流價值進行綜合考慮。
社會主義是我國各行業應共同遵守的制度價值。社會工作的出現是為了解決社會問題,促進社會和諧,維護社會秩序等,與社會主義核心價值觀的目標與理念相吻合。因此,社會主義基本價值觀念應該作為社會工作價值體系的基本價值。如此一來,既能夠符合社會主流價值觀念,也能推進社會工作本土化進程。此外,在遵守中國社會主流價值觀的基礎上,需要不斷地踐行國際社會工作專業價值觀。
(二)細化倫理守則的內容
由于中國社會工作倫理守則的內容過于籠統,導致社會工作者在服務受助者時沒有具體的條文可依,只有建立一個系統的、明晰的倫理守則,才能使社會工作者在工作中有據可依。
化倫理守則的內容可以從以下幾方面考慮:
1.對待案主的倫理責任方面,對案主的承諾、案主自決、案主的知情同意、性關系、服務的付費、服務的終止等方面需要有明確的規定。同時,涉及利益沖突、隱私與保密方面也要進行詳細的闡述。
2.對待同事的倫理責任方面,可以從以下幾個方面進行詳述:對同事的尊重、向同事咨詢、學科間的合作、轉介服務、同事能力不足時應如何做等。
3.對待機構的倫理責任方面,首先,個人要有督導和咨詢的能力以及在為他人提供督導和咨詢時應注意哪些內容,這些方面都需要有明確的說明;其次,在對雇主的承諾、勞資爭議等方面的內容也需要完善。
4.對待社會工作者作為專業人員的倫理責任方面,社會工作者個人的能力、個人問題對工作的影響、社會工作者個人措辭等方面的內容需要進行制定和補充。
5.對待社會工作專業的倫理責任方面,需要對專業的使命和承諾進行概述,在評估和研究方面要進行具體的闡述,如考慮可能產生的后果、評估和研究時應注意的問題等。
6.對待社會的倫理責任方面,對促進社會進步與社會和諧的目標進行具體化,如增強社會福利、促進公共參與、應對公共緊急事件以及社會工作者在參與社會和政治行動時所應注意的問題等都需要加以解釋。
(三)明確責權,加強監管機制
中國社會工作倫理守則涉及的多是道德方面的約束,沒有明確法律責任。倫理守則沒有法律的約束會存在許多漏洞,比如,社會工作者在沒有經過服務對象同意的情況下擅自泄露服務對象的秘密,損害了服務對象的權益。此時,若倫理守則中沒有對這一行為進行明確的法律責任規定,就不利于實現社會工作中“維護受助者權利”這一基本目標。在制定相關責權條例的時候可以尋求政府法律部門的幫助,只有社會工作界和法律部門協同努力,才能確保倫理守則的嚴謹性。這樣既不失對社會工作者道德方面的約束,又可以對其職業行為進行法律規范。
族群社會工作:新概念的提出與探析
二、研究緣起與研究目的
2011年9月,在經歷一番機緣曲折之后,終于筆者背上行囊踏上了南下云南民族大學繼續學習社會工作的列車。云南是中國少數民族最多的省份,而云南民族大學是中國民族學、人類學和社會學的研究重鎮。學術研究,特別是社會工作研究,是面向人群的,是在地化(localization)的。如何發揮這一區位及院校資源優勢,更好地提升自己的學術能力,豐富和拓展社會工作研究,成為筆者思考的重要議題。
由于民族院校的緣故,從學校氛圍,到師資結構,以及主要研究方向均與民族議題緊密地聯系在一起。在這種氛圍的熏陶下,筆者開始系統地學習民族學、人類學的相關知識。在這個學習過程中,筆者系統地了解到中國的民族發展史,民族建制史,開始深入了解和理解中國各民族的特色、特點與差異。這樣的學習,讓筆者對社會工作中所講的“個別化”原則的深意和重要性的理解更加深刻。特別是在完成課業之余,有幸參與了一項關于佤族的專項課題研究,從而使筆者從個案的角度對“民族”概念的理解更進一步。正是在這一課題的研究過程中,筆者開始以社會工作的視角思考,社會工作從業者①以現有的“民族”知識體系是否能夠順利地進入案主的生活世界;面對不同民族的案主,社會工作從業者應當如何提供專業的服務;面對同一民族不同分支的案主,社會工作從業者應當如何提供專業的服務。
帶著上述問題,筆者開始了對民族社會工作相關研究成果的研讀和學習。對于中國學術界而言,社會工作本身是一個新的知識領域,而對于社會工作界而言,民族議題更是一個新的研究方向。所以,筆者能夠查閱到的相關研究成果十分有限,在基礎概念體系和理論架構等方面還處于探索階段,目前尚未形成系統的知識體系。面對這樣的研究現實,筆者萌生了一種系統梳理和研究國內外相關文獻資料,形成系統的民族社會工作知識體系的盲目的初生牛犢不怕虎般的學術“野心”和天真的學術使命感和責任感。
筆者的不自量力很快得到了“懲罰”。從研讀和學習中國的相關文獻開始,筆者就注意到學者們在民族社會工作的基礎概念使用上各有千秋。如何梳理,如何取舍?筆者陷入了困境社會工作畢業論文開題報告社會工作畢業論文開題報告。于是,又回過頭來仔細研讀民族學、人類學和社會工作的基礎理論著作,面對著汗牛充棟般的理論著作,“公說公有理,婆說婆有理”的知識體系,反觀自己的初衷,筆者開始萌生一種老虎吃天一般的憂傷。
于是,筆者思考和研究的目的變得更加務實而具體——到底怎樣的命名才是符合社會工作專業特點的,到底怎么樣的基礎定位才是切合社會工作實務開展的?于是,在綜合分析了眾多相關概念以后,“民族”和“族群”這對冤家很自然的成為了筆者的困擾。在看完“民族”與“族群”的“恩怨史”之后,筆者依然是一頭霧水,兩者之間如何選擇,依然沒有眉目。無奈之中,筆者又開始反觀社會工作的基本價值定位。社會工作是“以生命影響生命”的一門科學和藝術,它關照的是社會情境中,生活世界中的非結構性的具體的人。這是專業社會工作服務的基本出發點。在此基礎上,檢視和梳理外在建制化與人之間的各種互動形式,以及由此而產生的對人的各種影響,再以專業的方式方法消解人與建制化之間的矛盾,從而達成人“詩意的棲息”。那么,如何理解人呢?馬克思講,“人的本質并不是單個人所固有的抽象物。在其現實性上,它是一切社會關系的總和”。顯然,民族性是人的“一切社會關系”的一種,是人的基本屬性之一。從1950年開始,中央和地方民族事務機關組織專門工作隊伍,對全國各地提出的400多個族群名稱進行識別,到1983年共確認了56個民族,構成了中國現行的民族體系。
這也成為中國開展民族工作、民族研究的一個重要的不可討論的前提社會工作。然而,對于專業社會工作服務來講,視角定位越靠近案主的社會情境和生活世界就越容易達成對案主的理解,也只有在這種理解的基礎上才能真正開展有助于案主的專業社會工作服務。從這個角度來講,建立在“科學”基礎之上的56個民族體系略顯籠統,并不能直接抵達案主所處的社會情境、生活世界。另外,荀子說,“力不若牛,走不若馬,而牛馬為用,何也?曰:人能群,彼不能群。每一人都處在大大小小不同的“群”之中,人在這些“群”中獲得必要的社會化,從而形成人對“群”自我認同與社會定義。大體來看,56個民族的族稱體系,更多只是基于各種需要的權宜之舉。在民族識別前每一個民族都有著多種自稱或他稱,每一種稱謂都有著一定的社會淵源,它可能是一段歷史,可能是一種關系,可能是一種崇拜,總是每一個稱謂都深深地嵌入在相關人的生命之中,影響著他/她們的社會化與自我認同。一定程度上說,每一種稱謂背后都是一個“群”,不同的稱謂意味著不同的“群”,雖然民族識別基于科學和理論對他/她們進行了合并,但是這并不意味著他/她們之間基于歷史、文化和習俗等方面的差異不存在。
三、論文結構安排
本文在行文上主要按照引言——概念提出背景——相關概念辨析——民族社會工作的局限——族群社會工作提出的理論依據——族群社會工作概念的提出與闡釋——結論的邏輯展開論述,共分為六個部分。
引言部分主要概述了本文的思路歷程和主要內容,對國內外相關概念的使用情況進行了綜述,闡述了文章主要結構與研究方法,并對研究的難點和創新點進行了說明。
第一章主要從中國族群發展現狀和趨勢的角度闡述了專業社會工作介入族群議題的必然,并從社會工作專業化,服務領域細分和民族工作機制創新兩個方面詮釋了專業社會工作介入族群議題理論研究與實務實踐興起的原因。
第二章主要對專業社會工作介入族群議題相關的核心概念“族群”、“民族”和“社會工作”進行界定和分析,并對國內外相關概念進行了系統全面的辨析。
第三章主要對民族社會工作的提出和應用情況進行概述和分析,并從未能把握和體現民族議題發展的趨勢和主要矛盾等四方面闡述民族社會工作概念的局限性。
第四章主要概述族群社會工作概念提出的理論依據,包括族群理論;中華民族多元一體格局理論;多元文化理論;生活世界與公民社會理論;社會工作建制化與二律悖反命題;社會工作個別化原則。
第五章提出族群社會工作概念,從體現和把握了民族議題發展的趨勢和主要矛盾等四個方面論證了族群社會概念的正當性,界定族群社會工作的概念,并從服務對象、關注的議題、主要分類和基本原則幾個方面對族群社會工作進行了闡釋。
結論與討論部分對本文的主要結論進行了梳理,并對本文存在的缺陷和繼續研究的空間進行討論。
四、研究方法
“工欲善其事,必先利其器,這句古訓充分揭示了方法的重要性。從一定程度上說,方法決定了結果的可靠性。所以,如何選擇研究方法則是研究的關鍵社會工作畢業論文開題報告論文。
選擇什么樣的研究方法,首先要看選題的本體的性質和特點,其次則受研究者的學術背景影響明顯。
五、研究難點與創新點
難點:從全球社會工作發展的角度來看,社會工作正處在一個尷尬的時期,一面是蔓延至今的疑問——“社會工作是不是一個專業,一面是“社會工作的終結的聳人命題。中國社會工作的重建正是在這個時候。這致使我們在重建過程中,沒有成熟理論體系可以學習和借鑒,只能長時間的處于迷茫與彷徨之中,摸著石頭過河,建設有中國特色的社會工作——本土化。皮之不存毛將焉附
優秀大學生社會學論文題目1.淺析大學生炒股的博弈心理現狀
2.網絡環境下大學生自主學習行為的現狀研究--以河南牧業經濟學院金融學專業為例
3.在華韓國留學生文化智力對文化認同的內隱影響研究
4.大學藝術與禮儀教育滲透研究
5.讀懂“90后”才能獲取真正的生力軍
6.高校學生自殺原因分析及對策
7.關于綜合性大學開設禮儀課程的探索
8.信任與公平:青年社會心態的區域比較
9.淺析生態社會主義思潮對大學生的影響及對策
10.試論專業化.職業性社會工作推進的必要性與發展趨勢分析
11.高校“公共關系學”課程教學方法改革的幾點建議
12.民族院校家庭經濟困難生社會價值人際交往發展需求研究
13.民國時期女大學生婚姻觀研究
14.構建以職業能力培養為訴求的課程實訓模式--以公關課程為例
15.“社區為本”的兒童保護服務本土化模式創新--以佛山市里水鎮“事實孤兒”保護項目為例
16.影視作品對當代大學生婚戀觀影響的實證研究--以河南省部分高校為例
17.穗.港兩地青年學生的交流與融合
18.90后男大學生穿著行為分析
19.雙語教學在社會工作專業的應用性分析
20.羅振宇:我看到的世界
21.基于網絡大數據的社會心理學研究進展
22.對高校經濟統計基礎知識的研究
23.統計學專業就業難問題的分析及對策研究
24.基于社會認同理論的社工大學生專業認同研究
25.新常態下社會思潮的存在邏輯與新表征
26.大學階段數據分析師的培養研究
27.社會工作如何在精準扶貧中發揮作用
28.社會工作專業人才流失現象的探討
29.社會心理學視角下的親環境行為探討
30.高職院校開設禮儀課程的意義探析
31.中國當代社會心理學發展的新方向
32.實踐性教學在女性學課程體系中的運用
33.改革開放以來我國職業聲望排序及變遷研究
34.基層電大統計學原理教學輔導改革初探
35.社會信任對網絡公民參與的影響--以大學生網民為例
36.“小組工作”方法運用于課堂教學的實踐報告
37.內地高校少數民族大學生社會支持網絡的構建
38.對高校禮儀課程教學方法改革的思考
39.性別意識與女大學生就業質量--基于福建省五所高校的調查
40.國外青少年移動網絡通訊設備使用情況研究綜述
41.甘肅省大學生自殺意念與羞恥感.述情障礙.領悟社會支持的關系
42.農村大學生“訴貧傷害”的社會學分析
43.癥結與解決:受懷舊風影響的大學生戀愛觀
44.關于提高開放電大“統計學原理”教學效果的探討
45.論大學生手機成癮行為的原因
46.家庭依戀模式對杏林學院大學生網絡成癮的個案研究
47.當代女大學生性行為現狀及影響因素的研究綜述
48.大學生親密關系暴力的相關研究評述
49.社會工作人才保障激勵機制研究--以南京市為例
50.哈貝馬斯交往行為理論對大學生“低頭族”的啟示
51.湖北高校大學生社交媒體使用狀況的實證分析
52.微信對大學生人際交往影響的調查與分析--以新疆農業大學為例
53.改進當代西方社會思潮的教學方法及其意義
54.信息化環境下應用統計學實踐環節教學改革的研究
55.論當前我國社會的四種非理性文化心態
56.微時代環境下大學生人際交往的“網絡共同體”研究
57.信息技術女性用戶對信息技術設計的影響
58.關于高校“統計學”課程的教學滿意度評價
59.大學生親子關系與朋友關系的相關研究
60.常見校園犯罪的法律說明及其預防
法律社會學論文題目選題參考1.涉罪未成年人異地社會調查制度現行做法
2.完善未成年被告人人格調查制度的司法對策--以廣州市的審判實踐為樣本
3.未成年人犯罪記錄封存制度的理解與完善--兼論《刑事訴訟法》第275條
4.我國少年司法之人格甄別制度引入
5.未成年被告人人身危險性調查的理念確立和機制構建
6.少年司法分立論
7.“打人命”:農村青年婦女自殺特殊干預的一般意義
8.校園虐童行為模式與預防對策研究
9.社科法學的知識反思--以研究方法為核心
10.自由的女性與女性的自由--自由主義女性主義法學的主張及其影響
11.中國青少年網絡犯罪研究綜述
12.“封存”還是“消滅”?--評新刑訴法犯罪記錄封存條款
13.“罪錯未成年人新聞報道的權益保護與法律規制”研討沙龍綜述
14.未成年人刑事檢察辦案機制創新研究--以玄武區檢察院“協作式”辦案制度為視角
15.江蘇省預防未成年人犯罪地方立法的實證分析--以A市未成年人犯罪成因和預防現狀為調研對象
16.社區服刑人員社會支持系統調查研究--以上海為例
17.我國少年司法的困境與出路
18.未成年人刑事案件程序性制裁機制研究
19.赦免制度:“寬恕”在國家心理中的體現
20.司法社工職業的獨特性
21.論強制辯護在未成年人刑事案件訴訟程序中的適用--以《刑事訴訟法》第267條為中心
22.我國社會工作者隊伍建設立法研究綜述
23.未成年人犯罪的性法學思考
24.未成年犯罪人的社區矯正
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26.從性科學研究的基本思路看性法學研究的未來課題
27.關注弱勢群體--女性主義法學的啟示
28.哈貝馬斯的交往理性法律觀及其啟示
29.青少年犯罪預防中的“兒童參與”--創新立體化社會治安防控體系的新思考
30.少年司法程序中品格證據適用的沖突與重構
31.兒童虐待的心理危害
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33.未成年人犯罪特別程序之定位
34.未成年人刑事案件審理中社會調查制度的實際運用與分析
35.論我國未成年人人格調查制度之完善
36.寬嚴相濟語境下未成年人累犯制度釋疑及完善
37.可能性與空間考量:精神障礙者的司法社工介入
38.法社會學視角下的男性自殺問題研究
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社會工作專業畢業論文題目參考1、家庭暴力問題解決的社會工作介入研究
2、流動兒童城市適應性的社會工作介入研究
3、北京市社會工作事務所中社會工作者的激勵狀況研究
4、社會工作視角下的城市空巢老人社區養老問題研究
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6、關于最低生活保障與社會工作融合的研究
7、災害社會工作的本土實踐:一種優勢視角的分析
8、社會工作介入農民工婦女社會支持網絡的服務研究
9、社會工作對自閉癥家庭的干預研究
10、社會轉型期青少年偏差行為矯治的社會工作介入研究
11、醫務社會工作實習研究
12、社會工作專業人才流失問題研究
13、整合式社會工作方法介入流動兒童青春期性教育的研究
14、軍休干部服務中的社會工作倫理困境研究
15、民辦社會工作機構運行模式研究
16、資源依賴視角下社會工作機構服務質量研究
17、社會工作機構資源動員模式研究
18、社會工作介入青少年人際交往的探討
19、“三社聯動”機制推動廣州城市社區社會工作發展的研究
20、社會工作服務機構能力現狀分析
21、社會工作機構人力資源管理滿意度調查
22、新形勢下沿海地區農村社會工作問題研究
23、傷殘人群社會工作中的困惑思考
24、社會工作專業學生專業認同影響因素及前瞻思考
25、社會工作介入空巢老人居家養老的模式研究
26、專業社會工作與中國社會治理相結合的探討
27、留守兒童心理健康問題的社會工作介入
28、欠發達地區社會工作發展路徑探析
29、增權理論視角下面向“三失”青少年的社會工作個案幫扶途徑與方法研究
30、社會治理視角下新疆社會工作示范點的發展研究
31、制度信任視角下的社會工作“嵌入”公辦福利機構問題研究
32、青少年厭學的社會工作個案介入研究
33、社會工作實務中的倫理困境與倫理抉擇
34、從社會工作機構的成立看本土性社會工作的發展
35、社會工作視角下和諧醫患關系構建研究
36、社會工作理論與實踐的脫離和整合
37、社會工作方法在改善醫患關系中的運用
38、資源依賴視角下社會工作機構服務機制探析
本研究數據均來自問卷調查。根據地理位置和衛生事業發展水平,選擇江蘇、江西、廣州、甘肅四省,采用分層抽樣法,選取各級醫療機構的臨床護理人員進行問卷調查,了解以《護理學專業高級專業技術資格標準條件(試行)》為基礎的指標體系的重要性、可行性。共發出問卷185份,回收有效問卷166份。本次調查還對受訪人員的權威程度進行了調查。權威程度(Ca)由受訪者對問題進行判斷的依據(判斷系數Ci)和對問題的熟悉程度(熟悉程度系數Cs)兩個因素決定,Ca=(Ci+Cs)/2。Ca≥0.70表示具有較好的權威性。根據本調查受訪人員的自評,本次調查的166人的Ca平均值為0.87,權威程度較高。
1.2分析方法
回收問卷使用EpiData3.1錄入,使用SAS9.1.3進行數據統計分析。
2結果與分析
2.1臨床護理人員高級職稱評價指標體系
以《護理學專業高級專業技術資格標準條件(試行)》為依據,將臨床護理人員高級職稱評價標準歸納為基本情況、護理工作、護理教學、護理科研和社會工作5個維度,并進一步梳理出一級指標11個和二級指標20個(表1)。調查要求受訪者對每項指標在護理高級職稱評價中的重要性進行評分,評分采用5分制,5分表示非常重要,3分表示一般重要,1分表示非常不重要。
2.2評價指標體系重要性、可行性的調查結果
2.2.1各評價維度的重要性
根據受訪者對5個評價維度各項指標賦分情況,得出5個評價維度重要性的評分,護理教學維度的得分最高(4.23分),其次為基本情況維度(4.16分)、護理工作維度(4.03分),護理科研(3.75分)和社會工作(3.31分)兩個維度得分較低。
2.2.2一級評價指標的重要性
從受訪者對11個一級評價指標重要性的評分來看,得分較高的3個指標是護理安全(4.66分)、上一職稱工作年限(4.43分)、工作總結創新(4.33分),得分較低的指標是科研課題(3.78分)、論文論著(3.72分)、社會工作(3.31分)。其余指標評分分別為臨床教學情況4.23分,學歷4.18分,工作質量4.17分,年度考核結果3.87分,工作數量3.79分。
2.2.3各維度對正、副高級職稱評價的重要性
對于在正、副高級職稱評價中5個評價維度的重要性,受訪者評分的意見趨一致,均認為基本情況、護理工作和護理教學較為重要,而社會工作和護理科研重要性相對較低(表2)。基本情況、護理科研和社會工作3個評價維度對于正高級評價的重要性顯著高于副高級(P<0.05),護理工作和護理教學兩個維度對于正、副高級職稱評價的重要性沒有顯著差異。
2.3評價指標體系在不同層級醫療機構可行性的調查結果
將醫療機構類型按照城市大醫院、縣醫院、社區及鄉鎮衛生院劃分為3個層級。結果顯示,受訪者對5個評估維度在各層級機構的可行性的評估結果總體方向一致(表3)。普遍認為基本情況維度的可行性最高,達82.0%;護理科研和社會工作維度的可行性較低,分別為64.5%和55.5%。受訪者對于在不同層級醫療機構臨床護理人員評價中,基本情況可行性的認可率均較高,且無差異。但對社區及鄉鎮衛生院臨床護理人員評價中,護理工作、護理教學、護理科研和社會工作4個評價維度的可行性認可率,均明顯低于城市大醫院和縣醫院(P<0.001)。
3討論
3.1臨床護理正高級與副高級評價指標的權重需體現差異化
調查結果顯示,受訪者對所有指標在副高級和正高級護理職稱評價中重要性的賦分均高于3分,說明所列指標在副高級和正高級評價中均應予以考慮。調查結果同時提示,所列指標對于不同級別護理職稱評價中的權重需差異化設置,特別是臨床護理作為一項實踐性很強的工作,工作時間和經驗與工作績效密切相關,且貢獻率高達20%以上,應賦予基本情況、護理工作和護理教學各項指標更多權重[1]。正高級的評價中,對科研、社會活動的賦權可重于副高級。
3.2不同層級醫療機構中臨床護理人員評價標準應予區別
目前的評價標準與各層級臨床護理人員的工作特點有一定的差距,難以準確、全面地反映不同層級醫療機構護理人員的工作特點,影響臨床護理人員的積極性,對護理隊伍的培養和穩定帶來了一定的不利影響。對不同層級的分析結果提示,對以城市大醫院為代表的三級醫院,所有指標均應加以評估;對以縣醫院為代表的二級醫院,評價指標與三級醫院相差不大,可適當降低對科研工作和教學工作維度的指標權重;對以社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院為代表的一級醫院,應在二級醫院的評價標準基礎上進一步降低對疑難重癥護理、特級一級護理、護理管理等護理工作、科研工作、教學工作、社會工作維度指標的評價權重,而對體現其工作特點的“健康教育和健康促進工作次數”指標,應加大評價的權重。
3.3臨床護理評價不宜過于倚重科研和論文
調查顯示,受訪者對護理科研的重要性評分僅高于社會工作維度,反映了一線工作者對評價更應側重基本情況和工作能力的要求。《醫藥衛生中長期人才發展規劃(2011—2020年)》提出“完善各類衛生專業技術人才評價標準,對從事臨床工作的專業技術人才,淡化論文要求,注重實踐能力”,而在實際評價工作中,普遍存在對臨床護理人員綜合評價過分倚重論文的傾向。論文數量往往是申報職稱的“門檻”,形成了護理人員較普遍的“重論文、輕實踐”的狀況,而且,與醫師相比較,護理人員學歷普遍偏低,參與科研的意識薄弱且經費獲取困難,特別在基層醫療機構矛盾更為突出,“論文搭車”現象成風,使得護理人員不能一心一意地鉆研業務實踐能力,影響了醫療服務水平[2]。
一、醫務社會工作概述
(一)醫務社會工作定義
醫務社會工作是指社會工作者運用其掌握的專業知識和方法在醫院領域,為有需要的個人、家庭和社區提供必要的醫務社會服務,幫助其舒緩、解決和預防醫務社會問題,以便使整個社會在和諧的氣氛中得到發展。醫務社會工作在不同的國家的定義并非一致,也反映出各個國家的結構特征和福利制度,因此,不同國家的醫務社會工作的內容不盡相同。隨著醫務社會工作內涵不斷豐富,醫務社會工作的概念也具有反映醫務社會實務客觀發展規律,而以不同名稱出現,先后經歷了:醫院社會工作階段、醫務社會工作發展階段和健康照顧社會發展階段。
(二)醫務社會工作的起源
醫務社會工作萌芽起源于英國濟貧法時代醫療救助站,主要的任務是幫助窮人獲得醫療救助,實現社會公平。18世紀的工業革命使機器生產代替手工工具,工廠取代手工工場,極大地推進了英國生產力的發展,使社會面貌發生了翻天覆地的變化,同時也帶來了眾多的社會問題。比如環境污染、人民貧富差距拉大等,導致窮苦人民看不起病,這已成為社會廣泛關注、亟待解決的社會問題。這時便出現了以專業的濟貧者為主要形式的社會慈善組織,他們幫助窮苦病人看病,這就是早期醫務社會工作的雛形。
二、研究綜述
(一)國外研究現狀
在國外,醫務社會工作問題研究是學術界研究的熱點話題。醫務社會工作最早起源于英國,成熟于美國,日本又是借鑒美國醫務社會工作經驗最成功的國家。在發達國家,醫務社會工作已相當成熟,有明確的組織章程來規定相關組織的工作目標、基本責任、具體工作,而且從事此類工作的大部分都是與醫務社會工作相關的專業人員。他們認為醫務社會工作能夠在一定程度上幫助人們擺脫傷病的陰影,同時能夠起到安定社會秩序的作用,因而,國外有著明確的法律條文,鼓勵支持相關人員從事醫務社會工作。
(二)國內研究現狀
當前我國發展現狀,醫務社會工作發展緩慢,相關的法律制度尚未完善。通過分析知網檢索到的資料,以“醫務社會工作”為中心詞的論文自2006年開始出現,迄今不足20余篇,被轉載、引用次數較少。以此題支撐碩士、博士論文的數量不足10篇,獲得省部級、國家級課題立項的數量也是屈指可數。從研究內容看,研究理論還處于理論論證的初期階段,雖然也出現了關于對策研究的部分論文,但是還沒有形成系統化研究,難以為政府制定相關政策提供決策參考。
三、發展醫務社會工作的必要性
(一)醫療體制改革需要
為了解決我國看病難、看病貴等問題現狀,我國大力實行了醫療衛生體制改革。醫療體制改革的目標是為了實現資源的合理配置,目的是為了確保每個人包括弱勢群體都能享受到政府的醫療服務[1]。然而,患者在就診過程中,處理對疾病的擔憂又多出對報銷情況的困擾和擔心。醫務社會工作者在醫院內可以幫助患者理解國家醫療保險報銷比例和措施,以及如何在醫院內進行報銷。醫務社會工作者可以幫助患者理解醫療保險政策和方法,使國家優惠的醫療政策更好地落實到患者身上。
(二)緩解緊張醫患關系的需要
近年來,我國醫療體制改革正處于轉型時期,許多社會問題未能得到解決,醫患糾紛呈現逐年上升趨勢,醫患糾紛已經成為醫院最棘手的問題[2]。醫患關系緊張主要是醫生和患者之間缺乏良好的溝通。醫患之間基本的信任度的缺失,醫護人員未很好地履行治療照顧的義務,是醫患之間信任度降低的主要原因。醫務社會工作者的介入,以第三方的身份,促進醫護人員和患者之間的溝通,向患者及家屬介紹醫生的治病方案,用通俗易懂的語言,讓患者和家屬理解并及時治療,同時讓醫護人員提高自身職業理念和工作倫理和道德,讓患者在醫院有溫馨家的感覺[3]。
四、我國醫務社會工作發展社區面臨的問題及對策
(一)政府加大支持醫務社會工作開展的力度
由于政府對醫務社會工作制度建設的必要性、重要性、緊迫性認識不足,政府相關部門一時也不可能制定出相對完善的政策。同時在我國,無論是在政策層面,還是在律法規層面都沒有明確醫務社會工作的地位和崗位要求,這對于醫務社會工作的發展極為不利。公共衛生服務體系已經成為全面建設小康社會的“軟肋”,把醫務社會工作納入社會工作構建中,對完善我國的社會公共衛生體系有著很大的作用。因此,政府應在在財政政策、法律法規、人事制度、就業崗位等方面給予大力支持,同時也要積極發揮非政府組織和社會自組織系統的作用,建立流暢的個人奉獻的渠道和空間[4]。
(二)加大醫務社會工作隊伍建設
在我國,由于社工知識、理念沒有普及,許多人還不明白社會工作是做什么的,不知道醫務社會工作是何物,更不明白醫務社會工作的意義所在。還有我國醫務社會工作在崗人員多由醫護人員轉型而來,缺乏社會工作專業特色,難以充分發揮醫務社會工作者解決問題和服務病人的應有功能,因此加快人才隊伍的培養使當務之急[5]。首先,要在相關的醫學院校設立社會工作專業,培養專業性綜合素質較高的醫務社工人才,既要具備基本的醫學知識素養又要具有社會工作的專業人才。
(三)醫務社會工作理論實現本土化發展
長期以來,應用型和務實性是我國的社會工作與社會政策較為側重的因素,因此我國社會工作理論研究相對滯后。我國的醫務社會工作理論研究沒有充分考慮本國基本國情,把建立在充分社會福利基礎上的發達國家醫務社會工作理論照抄照搬到中國。因此,我們應該在充分考慮本國基本國情的基礎上,對于西方學說做出自己的理論借鑒,對于傳統資源做出自己的理論開發,對于中國經驗做出自己的理論提升[6]。同時在借鑒西方已有資源的基礎上,面向醫務社會工作的開展情況和中國公共醫療衛生服務體系的迫切需求,尊重公共醫療衛生服務的特有規律,找準公共醫療衛生服務和醫務社會工作的最佳結合點,為醫務社會工作和公共醫療衛生服務的融合進行理論支持,為政府建立有中國特色的醫務社會工作制度框架做好決策參考,使醫務社會工作理論在神州大地生根發芽、開花結果。
[參考文獻]
[1]趙娥.醫務社會工作視角下醫患關系研究[J].南京大學,2012年.
[2]王衛平.醫療體制改革呼喚醫務社會工作[J].醫學與社會,2004年.
[3]劉繼同.構建和諧醫患關系與醫務社會工作的專業使命[J].中國醫院管理,2006年.
[4]袁敏,朱惠蓉,李贛,等.醫務社會工作本土化現狀與推進策略研究[J].中醫藥管理雜志,2015年第8期.
盡管非營利組織以非營利為宗旨,但不論組織的宗旨是什么,管理是所有組織的首要功能,而不僅僅是利潤的附庸,所有組織都需要管理。非營利組織不僅需要管理,而且還需要實現優質的管理。首先,非營利組織主要經費來源于社會捐贈,優質管理之下的非營利組織能通過管理更好地實現組織宗旨與使命,更有效率地開展工作,獲得良好的服務效果和社會贊譽,從而使組織行為與組織形象更加符合社會期望,為組織獲取可持續發展資源。其次,非營利組織大量使用志愿者勞動,優質的管理能使非營利組織吸引到更多數量、更高素質的志愿者,為組織發展提供良好的人力資源支持[1]。最后,在非營利組織不斷涌現、組織間競爭日益激烈的今天,非營利組織如何實現進一步發展,都需要經過組織管理的改變和提升。而實現上述目標的一個重要途徑就是推行職業化管理:培育專門的非營利組織職業管理人。在大學生本科教育階段開設非營利組織管理教育課程,便是非營利組織職業管理人培育的重要手段之一。
二、非營利組織管理課程教學模式分析 本文由wWW. DyLw.NeT提供,第一 論 文 網專業寫作教育教學論文和畢業論文以及服務,歡迎光臨DyLW.neT
非營利組織管理課程為G市X高校社會工作專業必修課程之一,總學時40課時。在傳統的非營利組織管理課程教學中,教學目標設定為使學生掌握一定的非營利組織管理理論知識,授課教師主要以理論講授方法為主,針對非營利組織定義與分類、國內外非營利組織發展、非營利組織戰略管理、非營利組織人力資源管理、非營利組織財務管理、非營利組織志愿者管理、非營利組織項目管理、非營利組織籌款管理八個方面展開理論教學[2]。同時,針對部分理論教學內容搜尋國內外相關案例進行課堂案例分析。盡管在教學過程中運用了理論教學與案例教學相結合的方法,一定程度上促進了學生對非營利組織管理相關知識的理解和記憶,但因教師自身無任何非營利組織實踐經驗,在課堂理論闡述和案例分析方面存在不夠深入的弊端,無法深入淺出地對相關教學內容進行講解,致使教學效果受到影響。且因教師所選案例與受教育者生活背景和社會認知差距過大,導致受教育者對案例內容理解有限,無法產生強烈共鳴、激發思考,出現案例分析教學方法無法實現預定教學效果的情形。
學生良好的非營利組織管理能力培養不僅需要為其提供優質的課堂知識傳授,同時還需要為其提供大量的實踐機會和實踐平臺,使學習者將理論與實踐結合,通過實踐加深對理論知識的理解,并在實踐過程中學習、掌握更多的非營利組織管理技巧。而傳統課程教學方式并未為學習者提供實踐的機會與平臺,教學者受自身實踐能力水平限制亦無法予以學習者非營利組織管理實踐指導,致使學習者非營利組織管理能力無法得到全面發展,實現有效培養,從而呼喚非營利組織管理課程教學改革,發展新的符合人才市場需要的人才培養方式。 本文由wWW. DyLw.NeT提供,第一 論 文 網專業寫作教育教學論文和畢業論文以及服務,歡迎光臨DyLW.neT
三、非營利組織管理課程教學改革途徑
2012年5月,X高校社會工作專業教師注冊成立了G市第一所社會工作服務中心,積極投身非營利組織三大類型之一——民辦非企業管理實踐,并在民辦非企業管理過程中,積極與非營利組織另外兩種類型——基金會與社會團體互動,全面了解、掌握非營利組織管理知識。正是在這一背景下,X高校社會工作專業開展了非營利組織管理課程教學方法改革。教師在非營利組織管理過程中積累管理案例與經驗,實現課堂教學理論與實踐緊密結合,給予學生生動的專業知識講解,提升教師專業教學水平。與此同時,教師積極組織學生積極參與社會工作服務機構管理,協助教師開展部分管理工作,通過實踐加強對理論的理解,并在實踐過程中實現理論水平和實踐能力的雙重提升。最終形成實踐——教學——實踐這一循環體系,實現師生專業共同成長。
(一)重新厘定教學目標
改變傳統教學模式中“培養具備一定的非營利組織管理理論知識人才”為“培養具備一定的非營利組織管理理論知識和具備較高的非營利組織管理實踐能力的綜合型人才”。在注重培養學生非營利組織管理理論知識的同時,尤其注重學生非營利組織管理實踐技能的培養。使學生在課程教學過程中獲取并積累一定的非營利組織管理知識,具備一定的非營利組織管理能力,從而在就業市場上更具競爭能力,能更好滿足非營利組織發展需要。
(二)改進教學方法
在教學方法上,改進傳統的課堂講授法,使用教師非營利組織管理實踐作為案例對相關理論進行分析、講解,使案例“有血有肉,接地氣、有人氣”。教師自身實踐所形成的案例不僅使課堂講述更加生動深刻、深入淺出,同時本土案例的應用還更容易引發學生的興趣和共鳴,激發學習興趣。此外,在課堂講授法之外,布置課外作業,同步使用實踐教學法。學習非營利組織管理理論知識后,教師布置課外作業,要求學生以團隊形式,利用教師所創辦非營利組織為平臺開展實踐,交流、討論實踐心得,培養學生非營利組織管理實際操作能力。
(三)整合教學內容 在教學內容上,改革后的非營利組織管理課程教學主題在沿襲舊有模式八個教學主題的基礎上,對全部主題教學內容進行調整、提升,在明確課堂理論教學內容之外,制定課外作業實踐內容,根據課程教學改革內容表(見表1)開展教學工作。
(四)變革考核方式
根據非營利組織管理課程教學內容的變化,課程考核方式亦隨之發生變更,考核方式圍繞課程目標而制定,考核內容與課程教學內容緊密結合。課程考核方式由傳統的閉卷考試更改為考核,從課堂表現與課外實踐成果兩個方面進行考核。其中,課堂表現與課外實踐成果各占 課程總分值的50%,在此基礎上,課堂表現細分為課堂出勤率、課堂聽課投入程度與課堂討論參與情況,課堂出勤率占課程總分值的15%,課堂聽課投入程度占課程總分值的20%,課堂討論參與情況占課程總分值的15%,綜合多方面表現和成就確定最終成績。
四、非營利組織管理課程教學改革成效
2013—2014年, X高校在兩屆社會工作專業學生中開展非營利組織管理課程教學改革后,學生非營利組織管理專業能力得到了顯著提升,其在課外作業實踐過程中形成的相關設計與工作策劃方案共被B機構采納三項,同時教師課程教學效果評價得分相較于2012年評價得分平均增加了11.34分。從學生能力提升、教學成果實際應用和教學效果評價得分三個方面證實了非營利組織管理課程教學改革的成功和必要性。 本文由wWW. DyLw.NeT提供,第一 論 文 網專業寫作教育教學論文和畢業論文以及服務,歡迎光臨DyLW.neT
實行非營利組織管理課程教學改革,在豐富受教育者理論知識的同時,又發掘、激發受教育者主觀能動性和創造性,培養、增強其實踐能力,既是推進素質教育的必然要求,同時也是促進社會發展進步的必然要求。基于學生未來發展需要和社會發展需要而實施的教育,能形成具有豐富內涵的個體,良好滿足社會變化和需求,實現個人和社會共同發展進步。此外,課程教學改革與教師的專業化成長互相依托、互相促進,非營利組織管理課程教學改革在教師創辦社會工作服務機構背景下開展,既依托于教師的專業化成長,又為教師的專業化成長提供舞臺,促進了教師專業化成長和突破,最終實現學生和教師兩類主體的共同進步和發展。
參考文獻:
根據《民政部關于開展社會工作人才隊伍建設試點示范創建活動的通知》(民函[2009]87號)和《廣西壯族自治區人民政府關于進一步加強民政工作的意見》(桂政發[2009]13號)要求,自治區決定將賀州市八步區列為4個廣西社會工作人才隊伍建設試點縣(區)之一。
賀州學院位于賀州市八步區,是當地唯一的一所本科院校,其中文系開設了“社會工作”這一專科專業,為社會工作人才隊伍直接輸送科班出身的專業人才。本著高校的三大職能,學院必然要在當地社會工作人才隊伍建設中發揮著重要作用。
一、八步區社會工作者分布現狀調查及分析
(一)人才現狀。
1.人才分布。八步區目前的社會工作人才隊伍主要以民政部門工作人員為主,勞動保障、衛生、教育、司法、扶貧、共青團、婦聯、工會、社區工作人員等有關人員組成。主要分布于黨政機關、行政和事業單位以及社區。
2.人才結構。在社會工作人才結構方面,大部分現職的民政工作人員基本都是來自于其他的相關領域,并不具備社會工作的專業知識和技能,學歷上以大中專居多。2009年開始,八步區民政局首次組織了13名民政工作人員參加了自治區社會工作者職業水平考試。目前全區有1人獲得社會工作師職稱。
(二)不足分析
現職人員的社會工作專業素質不高。目前八步區的社會工作人才隊伍,主要是由民政、人事、公安、社保、教育、衛生、工青婦等行政部門或有政府背景的各種社會團體的在職工作人員組成,他們幾乎包攬了社會工作各種服務領域。而社會工作的某一服務領域的專業人才幾乎空白,沒有專業人才的帶動,難以有效開展社會工作。
缺乏規范的社會工作崗位設置。由于沒有取得政府的支持,無法明確界定社會工作崗位,更沒有形成社會工作者的從業標準。各級各類公共服務和社會管理部門未能配備社會工作專業人才和設置社會工作崗位,存在定員定編問題。民辦的社會服務機構也存在類似的問題。社會工作崗位設置得不到解決,在很大程度上制約了社會工作專業人才隊伍的發展。
二、地方高校參與社工人才隊伍建設的路徑探索
高校的三大職能分別是人才培養、科學研究、社會服務。筆者認為,從三大職能入手,來討論不同職能層面的參與路徑,可以避免角色不明,目標沖突等問題的產生。
(一)人才培養[1]
在課程設計方面,專業教師要以人與社會的理論為基礎,以專業介入理論為橋梁,以專業方法與技巧為實施手段,建立完整的專業知識技能體系。同時,不斷進行課程評估,可以通過專業教材的編寫,更好地促進教學目的的實現。課程設置要注意動態性,發現問題后要及時進行調整。
在教學結構方面,應針對社會工作專業的實務性來設計。選取教學方法時要注意考察課程的特點、內容、形式和重要程度,采用如開放式講授、角色扮演法、討論、辯論等方法來提高學生思考、動手能力。
加快實習實訓基地的建設, 提供一個真實的操作平臺,讓學生去驗證所學理論,提高實際工作水平。社會工作專業意在培養應用型專業人才, 因為社會工作是一個職業化了的專業,知識、技巧、實務模式的學習,都是為了能更好地進行社會工作實務活動。
(二)科學研究
學院應參與到相關機構的專業崗位設計過程中,通過深入調查研究,明確社會工作崗位的設置領域和配備要求,推進崗位設置工作。用調查研究來推進科研項目的發掘和建立,一方面可以為政策的制度提出建議和參考,另一方面,以社會工作人才隊伍建設來推進教學改革,為自身的學術水平提升帶來了契機。
除了進行理論研究提出新的理念,建議和參考,還可以直接將科學研究與社會服務銜接起來。通過各種合作方式,建立實踐性的科研項目,項目的成果又可以直接服務于社會,達到一種雙贏的狀態。
(三)社會服務
在人才培育環節上,實現“ 雙轉化”,[2]即從事實務工作的人員向專業化和專業畢業學生向職業化的轉化。這樣高校和服務機構可以在合作前提下實現雙贏。
1.高校——輸送專業人才。學院應按照社會工作崗位的要求,培養合格的專業畢業生。由于是專科學制,學制較短,更應該在課程設置上,努力把理論學習與實踐操作結合起來,培養動手能力強,理論扎實的畢業生,縮短畢業生向專業社會工作者過渡的時間。為學生提供一定的輔導,鼓勵學生參加全國社會工作者職業水平考試。爭取在畢業時拿到雙證,即畢業證和職業水平證書。
2.高校——培訓在職人員。因為目前大量的從業人員并不具備社會工作的教育背景,所以要建立針對非專業在崗社會工作者的培訓制度,以及與之對應的培訓基地。學院一方面應該整合專業師資優勢,邀請專家和學者,通過繼續教育、脫產培訓、在職學習、聯合培養等多種方式,不斷更新從業人員技能知識;另一方面,要加強自身師資建設,專業教師應接受督導技能的培訓,研究在崗非專業人員的特點,更好完成專業培訓。
三、總結
高校與地方機構建立發展型的互惠關系, 通過教學相長、教學與實際工作相互促進,達到建設當地社會工作人才隊伍的目標。
筆者認為在當前大部分實際工作機構只是“準社會服務”的情況下,社會工作專業實習要達到其實習目的是困難的。解決此困難的途徑之一是先協助機構逐步轉變成“專業的社會服務機構”,并建構一套督導制以保證學生實習質量。在專業人士和資金缺乏的情況下,應采取靈活、變通,多方挖掘資源,結成一個政府、學校,和國內外非政府組織及教學團體的三方面“伙伴關系”。針對某一機構的特性和環境,在介紹其它國家和地區的工作方法下,共同參與合作,總結以往經驗,使機構自身得以發展的同時,也成為一個真正開展社會工作“本土化”的教學與科研基地。從而以點帶面地促進社會工作在中國的發展。
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長期以來,中國大陸社會工作專業實習一直是其專業教育和發展的薄弱環節。雖然學生以不同方式和程度參加實習,因學校而異,到政府的社會福利機構和社區開展實習的,其形式或并列式、或分散式、或集中式、或混合式,學生都以不同程度獲得一定的鍛煉,但遠遠不能達到實習目的即與目標人群工作相關知識,方法和技巧以及態度的獲得。這里的問題有許多共同之處,即:人力問題,經費的困難,以及與實習機構的關系等。缺乏足夠的數量、受過社會工作與社會工作實習督導訓練的老師和經費的缺乏限制教學工作的進行(馬鳳芝,1996);實習機構對實習者的限制使得后者難以全面進行實習,不能獲得全面的實習經驗和技巧(史鐵爾,1998)。而目前大多社會服務機構,就其工作性質來說只是“準社會服務機構”(馬鳳芝,1996),工作人員雖然有豐富的工作經驗,但指導學生的方法是零散、隨意乃至欠缺指導技巧和意識的情況下,要把其經驗有效地傳給學生也是有限的。更不乏有一些工作人員對自己的工作缺乏認識和應有的態度,其工作的方式會給實習的學生起負面的作用。
為解決以上問題,不少專家和學者不斷在研究并通過實踐以探索出適合中國國情的有效實習方式和原則。其中包括:
1.大量培訓合格的督導教師,這里包括送到香港和請到內地來培訓
(夏學鑾,1994),(阮、麥,1996),(吳溫淑芳,1996);
2.向政府倡導以獲得其社工教育經費的投入;
3.建立政府(民間)社會工作部門(機構)與社會工作教育訓練學校間的伙伴關系。達到教、學相長,教育與實際工作相互促進的目標。(馬鳳芝,1996)
4.在實踐中總結出一系列的原則,如:實習就近原則、專業相實原則、互惠原則等(陳、蘇,1994)。
以上的方法和原則對推動中國的社會工作教育起了很大的作用,同時,筆者認為有其局限性。就向政府倡導獲得社工教育經費來看,倡導歸倡導,但真正落實恐怕還有一段時間。而這段時間的社會工作專業教育是不能停止的。發展與海外發達地區(如香港)社會工作教育的合作已進行了十年有余,其中人員培訓和資料引進都作了很大的貢獻。但就其范圍來看恐怕局部性高于全面性。誠然,追溯社會工作發展的歷史與社會的工業化和城市化密切相聯的特點,社會工作專業在中國大城市和經濟相對發達的沿海地區得以先發展起來是符合其發展規律的。但中國現在經歷的社會轉型卻是覆蓋整個國家和社會的每一個層面。所產生的社會問題是跨地區的。因此,經濟相對滯后的地區應針對其地區特點,充分開發和利用有限的資源采取主動和變通等多種渠道來發展社會工作的實習教育事業。
同政府機構結成伙伴關系,是中國社會工作得以發展的必要前提條件。但在結成了伙伴關系后,機構可以提供實習場所,但是否能讓學生得到專業實習卻是問題。主要的原因是由于大多機構屬于政府的職能部門,工作方式方法有異于社會工作專業。雖然不同的機構因領導對其工作的認識以及工作人員的整體素質在其工作經驗積累有所不同,但都需對其經驗進行總結并得到理論方面的升華。按理學校的社會工作教育者可以協助把實踐和理論結合起來。但由于目前教育者們大部分是從其它專業轉向而來,既缺乏理論學習,也缺乏實際工作的經驗。在這種情況下,去研究指導實際工作是明顯不合適也難于勝任的。
為了解決上述“兩難”的問題以應對專業社會工作急需在中國發展的要求,筆者認為應把國外和海外資深的社會工作專業人士邀請進這個“伙伴關系”中來作為參謀,從兩方的合作關系發展為三方的合作關系。以機構和社工教育為主體,機構為舞臺,專家為參謀。通過三方面的合作努力,把機構準備為一個合格的“社會服務機構”,從中物色實際工作的督導員,與教師實習督導配合,建立一套完整的督導體制。
顯而易見,要達成這樣的“三方伙伴關系”是有一定的困難,需要長期艱辛的努力。但就筆者的初步嘗試看來,這不是不可能的。社會日益開放、改革的深化、發展要求所帶來的壓力以及專業社會工作被社會,特別是越來越多的從事社會福利工作干部所認識都為機構與學校結成伙伴關系的可能提供了有利條件,但“第三方面”參謀角色的引入有一定的難度。這里社工教育工作者需要做不少組織聯系、協調、說服、論證的工作。獲得機構上下級應允和支持的情況下,設立研究項目并以項目向國內外基金會申請以求資金援助。同時,從當地社區里,無論是外國人還是本國人、港澳人士,挖掘具有社會工作教學和實際工作經驗的人才,以求他們協助開展機構的工作、工作人員的培訓以及制定督導培訓計劃和聯系海外相關資源等。
三方面的合作可以在不同的層面上進行,應根據當地的資源以及機構的特點來靈活把握。下面筆者就已開展的部分合作作簡單介紹,旨在通過探討,探索這樣的看法和做法的可能性,使其操作過程更具科學性。
1.通過合作項目以獲得師生培訓方面。
例如:云南大學社會工作系其中的一個項目是與英國兒童救助會(SCF)合作,由美國福特基金會資助的對昆明流浪兒童狀況的調查。此調查歷時一年,訪談兒童人數百余人。其中建立個案跟蹤,參加此項目調查的學生前后有50余名,跨四個年級。調查前我們先做了大量的準備工作。SCF給學生提供了聯合國兒童權益公約(CRC)的培訓,并請專家提供調查方法的培訓。調查中期,我們通過駐澳門的巴迪基金會請資深社會工作者給學生培訓關于磋商和心理輔導的技巧,并把所學技巧通過三人一組的形式用于調查中,這些培訓都是用參與式方法進行的,打破了以往傳統的授課方式而帶來教師與學生之間的界限,增強了師生對社會工作價值理念的認識,并在調查實踐中得以運用,師生一塊得到了極大收獲。
與此同時,我們與當地收容遣送機構建立合作關系,現與英國兒童救助會在流浪兒童問題上一起結成三方的合作關系,三方努力對人員就其專業道德和工作方法進行專業參與式培訓,目的是使工作人員了解不同方式用以總結以往工作方式的優和劣。其間社工教師參加培訓并定期參加機構的工作以鍛煉自己實際工作的能力為指導學生打下基礎。
在機構工作人員內物色并培訓社工學生實習督導員,并在專家的指導下,建立督導制,包括督導與學生的搭配;督導的方式(一對一的;小組的;機構督導和教師督導共同的等等多種模式);督導的時間分配;督導對實習學生的評估方式等。
2.挖掘當地資源方面。筆者發現在當地外國人社區內,有不少是具有社會工作文憑和資深的社會工作者。他們可能是在學習中文,可能是某個基金會和非政府組織的雇員,社工的教育和自身的素質使他們很愿意為所在社區出一分力,而不計較報酬。為此,我們在一門海外社會工作介紹課程上,組織不同國家的社會工作者到課堂上介紹其國家社會工作狀況以及他們的工作經驗。目前來介紹的有來自美國、英國、德國、挪威等國家。學生反應很好。
同時,我們請其中的人就其背景和經驗參與到社區服務中心合作的項目中來,有心理咨詢服務的,有幫助戒毒工作的、有青少年兒童問題工作的。這類工作正一步步展開和嘗試中,爭取總結經驗。
筆者認為嘗試“三方伙伴關系”的模式,需要具備至少以下兩個要素:
首先是機構的選擇。離學校的遠近是一個因素但不是最重要的。最重要的是實際工作機構內有或潛在有總結其以往工作方法,使其工作得以提高和完善,并逐步專業化的要求和愿望。最好機構或機構的主要領導有同海外打過交道的經歷。
其次是社工教師要有充當多種角色的準備,從而對自身的要求也很高。不僅是學校教師,更是倡導者、促進者、組織者、協調員和“開拓者”、“資源媒體”、“創新者”(黃新魯,1998),須要有“公關本領和人文技巧”等(夏學鑾,1994)。
“三方伙伴關系”的作用及意義:
第一,充分利用和開發潛在人力資源以彌補合格督導人員的不足。
目前資源有限,且比較集中在經濟相對發達的城市和地區。在一段時間內大量培養提高專業師資隊伍是有困難的。只有就地取材,挖掘機構里資深的工作人員并在專業方面給予一定的專業培訓。
第二,教師得到實務工作的培訓,可補上實際工作經驗和能力不足。
針對中國的國情是大部分致力于社工教育的學者都轉行于其它專業,基本上沒有經過系統的專業訓練,專業知識的基礎并不扎實,加之,長期以來學者的學問大多是從“書齋”里作的,對實際工作部分具體實施欠缺了解和參與,在這種情況下去指導學生實習必然是心有余而力不足。
第三,增加社會對社會工作的認知度和接納度。
促進社工在中國的發展,從基層工作起使社會工作專業方法得以認可。
第四,使現有的實際工作規范化和管理科學化。
第五,使一些方法和技巧得以“本土化”。
總結以往工作經驗,逐步建立具有中國特色的社會工作教育。
筆者進行了初步理論和實踐的嘗試,提出通過政府,社會工作教育機構及海外有關機構和國際非政府組織結成三方合作關系,在政府的實際工作部門如一些社會福利機構內由國際非政府組織出資或出力給機構里的實際工作人員提供多方面培訓和指導(如:價值理念、專業社工理論、工作方法和技巧以及督導制等)。學校方面在參與培訓同時也介入機構的日常工作,一方面自身專業素質和能力提高,另一方面通過實踐來了解和認識中國福利服務的實際狀況,并對其優秀的經驗型方法進行專業層面的思考和總結,使得社會工作在中國社會里扎根,以促進“社會工作本土化”的工作。所以,筆者認為在政府的支持下,把社會福利機構作為一個社工實習基地,通過國際非政府機構在資源、理論和方法上提供培訓以建立和完善一套社會工作實習督導制有利于促進社會工作在中國的專業化、本土化和標準化。對中國目前社會工作的發展起著重要的作用。
參考文獻:
1.王思斌、馬鳳芝《保證社會工作質量的途徑探索》(《社會工作》)1994年第五期
2.陸士楨《論社會工作專業價值觀的培養》,(《中國社會》)1998年增刊
3.賈秀總《對大專院校社會工作專業發展思路的探討》,《中國社會工作》1998年增刊
4.馬鳳芝《中國社會工作實習教學的模式與選擇-北京大學社會工作實習教學的經驗》(《發展探索本土化-華人社區社會工作教育發展研討會論文集》),1996。中國和平出版社:北京。
5.夏學鑾《關于開展專業社會工作實習的設想》(《華人社會的社會工作教育:現狀及發展會議論文集》)1994,亞洲及太平洋區社會工作教育協會:香港。
6.黃新魯《當前中國社會工作教育工作人員的角色》(《中國社會》)1998年增刊
7.史鐵爾《社會工作實習-方式與效果》(《中國社會》)1998年增刊
8.林孟秋《社會工作之實習教育:理論與現實》(《發展探索本土化-華人社區社會工作教育發展研討會論文集》),1996。中國和平出版社:北京。
中國社會工作實習教育模式再探索
--- 建立與完善社會工作專業實習基地和督導制度的途徑探討
云南大學社會工作系 向榮
《摘要》:
社會工作作為一門建立于一套價值理念基礎上的應用型專業,其實習教育方面長期以來一直倍受專業教育工作者的關注。就其資源允許的范圍內,對實習教育模式在不同的層面、程度和規模進行了很多大膽的嘗試和積累, 取得不少成果。 本文就在這些成果與筆者初步嘗試基礎上,提出當前社會工作實習教育的關鍵之一 —— 在于建立和完善實習基地及其督導制度。
筆者認為在當前大部分實際工作機構只是“準社會服務”的情況下,社會工作專業實習要達到其實習目的是困難的。解決此困難的途徑之一是先協助機構逐步轉變成“專業的社會服務機構”,并建構一套督導制以保證學生實習質量。 在專業人士和資金缺乏的情況下,應采取靈活、變通,多方挖掘資源,結成一個政府、學校,和國內外非政府組織及教學團體的三方面“伙伴關系”。針對某一機構的特性和環境,在介紹其它國家和地區的工作方法下,共同參與合作,總結以往經驗,使機構自身得以發展的同時,也成為一個真正開展社會工作“本土化”的教學與科研基地。 從而以點帶面地促進社會工作在中國的發展。
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長期以來,中國大陸社會工作專業實習一直是其專業教育和發展的薄弱環節。雖然學生以不同方式和程度參加實習,因學校而異,到政府的社會福利機構和社區開展實習的,其形式或并列式、或分散式、或集中式、或混合式,學生都以不同程度獲得一定的鍛煉,但遠遠不能達到實習目的即與目標人群工作相關知識, 方法和技巧以及態度的獲得。 這里的問題有許多共同之處,即: 人力問題,經費的困難,以及與實習機構的關系等。缺乏足夠的數量、受過社會工作與社會工作實習督導訓練的老師和經費的缺乏限制教學工作的進行(馬鳳芝,1996) ;實習機構對實習者的限制使得后者難以全面進行實習,不能獲得全面的實習經驗和技巧(史鐵爾,1998) 。 而目前大多社會服務機構, 就其工作性質來說只是“準社會服務機構”(馬鳳芝,1996) ,工作人員雖然有豐富的工作經驗,但指導學生的方法是零散、隨意乃至欠缺指導技巧和意識的情況下,要把其經驗有效地傳給學生也是有限的。 更不乏有一些工作人員對自己的工作缺乏認識和應有的態度,其工作的方式會給實習的學生起負面的作用。
為解決以上問題,不少專家和學者不斷在研究并通過實踐以探索出適合中國國情的有效實習方式和原則。 其中包括:
1.大量培訓合格的督導教師,這里包括送到香港和請到內地來培訓
(夏學鑾,1994) , (阮、麥,1996) ,(吳溫淑芳,1996) ;
2.向政府倡導以獲得其社工教育經費的投入;
3.建立政府(民間)社會工作部門(機構)與社會工作教育訓練學校間的伙伴關系。達到教、學相長,教育與實際工作相互促進的目標。(馬鳳芝,1996)
4. 在實踐中總結出一系列的原則,如:實習就近原則、專業相實原則、互惠原則等 (陳、蘇,1994) 。
以上的方法和原則對推動中國的社會工作教育起了很大的作用,同時,筆者認為有其局限性。 就向政府倡導獲得社工教育經費來看,倡導歸倡導,但真正落實恐怕還有一段時間。 而這段時間的社會工作專業教育是不能停止的。發展與海外發達地區(如香港)社會工作教育的合作已進行了十年有余,其中人員培訓和資料引進都作了很大的貢獻。但就其范圍來看恐怕局部性高于全面性。誠然,追溯社會工作發展的歷史與社會的工業化和城市化密切相聯的特點,社會工作專業在中國大城市和經濟相對發達的沿海地區得以先發展起來是符合其發展規律的。 但中國現在經歷的社會轉型卻是覆蓋整個國家和社會的每一個層面。所產生的社會問題是跨地區的。因此,經濟相對滯后的地區應針對其地區特點, 充分開發和利用有限的資源采取主動和變通等多種渠道來發展社會工作的實習教育事業。
同政府機構結成伙伴關系,是中國社會工作得以發展的必要前提條件。 但在結成了伙伴關系后, 機構可以提供實習場所,但是否能讓學生得到專業實習卻是問題。 主要的原因是由于大多機構屬于政府的職能部門,工作方式方法有異于社會工作專業。 雖然不同的機構因領導對其工作的認識以及工作人員的整體素質在其工作經驗積累有所不同,但都需對其經驗進行總結并得到理論方面的升華。 按理學校的社會工作教育者可以協助把實踐和理論結合起來。但由于目前教育者們大部分是從其它專業轉向而來,既缺乏理論學習,也缺乏實際工作的經驗。在這種情況下,去研究指導實際工作是明顯不合適也難于勝任的。
為了解決上述“兩難”的問題以應對專業社會工作急需在中國發展的要求,筆者認為應把國外和海外資深的社會工作專業人士邀請進這個“伙伴關系”中來作為參謀,從兩方的合作關系發展為三方的合作關系。以機構和社工教育為主體,機構為舞臺,專家為參謀。通過三方面的合作努力,把機構準備為一個合格的 “社會服務機構”,從中物色實際工作的督導員,與教師實習督導配合,建立一套完整的督導體制。
顯而易見,要達成這樣的“三方伙伴關系”是有一定的困難,需要長期艱辛的努力。但就筆者的初步嘗試看來,這不是不可能的。 社會日益開放、改革的深化、發展要求所帶來的壓力以及專業社會工作被社會,特別是越來越多的從事社會福利工作干部所認識都為機構與學校結成伙伴關系的可能提供了有利條件,但“第三方面”參謀角色的引入有一定的難度。這里社工教育工作者需要做不少組織聯系、協調、說服、論證的工作。獲得機構上下級應允和支持的情況下,設立研究項目并以項目向國內外基金會申請以求資金援助。 同時,從當地社區里,無論是外國人還是本國人、港澳人士,挖掘具有社會工作教學和實際工作經驗的人才,以求他們協助開展機構的工作、工作人員的培訓以及制定督導培訓計劃和聯系海外相關資源等。
三方面的合作可以在不同的層面上進行,應根據當地的資源以及機構的特點來靈活把握。下面筆者就已開展的部分合作作簡單介紹,旨在通過探討,探索這樣的看法和做法的可能性,使其操作過程更具科學性。
1.通過合作項目以獲得師生培訓方面。
例如: 云南大學社會工作系其中的一個項目是與英國兒童救助會(SCF)合作,由美國福特基金會資助的對昆明流浪兒童狀況的調查。此調查歷時一年,訪談兒童人數百余人。其中建立個案跟蹤,參加此項目調查的學生前后有50余名,跨四個年級。調查前我們先做了大量的準備工作。SCF給學生提供了聯合國兒童權益公約(CRC)的培訓,并請專家提供調查方法的培訓。調查中期,我們通過駐澳門的巴迪基金會請資深社會工作者給學生培訓關于磋商和心理輔導的技巧,并把所學技巧通過三人一組的形式用于調查中,這些培訓都是用參與式方法進行的,打破了以往傳統的授課方式而帶來教師與學生之間的界限,增強了師生對社會工作價值理念的認識,并在調查實踐中得以運用,師生一塊得到了極大收獲。
與此同時,我們與當地收容遣送機構建立合作關系,現與英國兒童救助會在流浪兒童問題上一起結成三方的合作關系,三方努力對人員就其專業道德和工作方法進行專業參與式培訓,目的是使工作人員了解不同方式用以總結以往工作方式的優和劣。其間社工教師參加培訓并定期參加機構的工作以鍛煉自己實際工作的能力為指導學生打下基礎。
在機構工作人員內物色并培訓社工學生實習督導員,并在專家的指導下,建立督導制,包括督導與學生的搭配;督導的方式(一對一的;小組的;機構督導和教師督導共同的等等多種模式);督導的時間分配;督導對實習學生的評估方式等。
2.挖掘當地資源方面。筆者發現在當地外國人社區內,有不少是具有社會工作文憑和資深的社會工作者。他們可能是在學習中文,可能是某個基金會和非政府組織的雇員, 社工的教育和自身的素質使他們很愿意為所在社區出一分力,而不計較報酬。為此,我們在一門海外社會工作介紹課程上,組織不同國家的社會工作者到課堂上介紹其國家社會工作狀況以及他們的工作經驗。目前來介紹的有來自美國、英國、德國、挪威等國家。學生反應很好。
同時,我們請其中的人就其背景和經驗參與到社區服務中心合作的項目中來,有心理咨詢服務的,有幫助戒毒工作的、有青少年兒童問題工作的。 這類工作正一步步展開和嘗試中,爭取總結經驗。
筆者認為嘗試“三方伙伴關系”的模式,需要具備至少以下兩個要素:
首先是機構的選擇。離學校的遠近是一個因素但不是最重要的。 最重要的是實際工作機構內有或潛在有總結其以往工作方法,使其工作得以提高和完善,并逐步專業化的要求和愿望。最好機構或機構的主要領導有同海外打過交道的經歷。
其次是社工教師要有充當多種角色的準備,從而對自身的要求也很高。 不僅是學校教師,更是倡導者、促進者、組織者、協調員和“開拓者”、“資源媒體”、“創新者”(黃新魯, 1998) , 須要有“公關本領和人文技巧”等(夏學鑾,1994) 。
“三方伙伴關系”的作用及意義:
第一,充分利用和開發潛在人力資源以彌補合格督導人員的不足。
目前資源有限,且比較集中在經濟相對發達的城市和地區。在一段時間內大量培養提高專業師資隊伍是有困難的。 只有就地取材,挖掘機構里資深的工作人員并在專業方面給予一定的專業培訓。
第二,教師得到實務工作的培訓,可補上實際工作經驗和能力不足。
針對中國的國情是大部分致力于社工教育的學者都轉行于其它專業,基本上沒有經過系統的專業訓練,專業知識的基礎并不扎實,加之,長期以來學者的學問大多是從“書齋”里作的,對實際工作部分具體實施欠缺了解和參與,在這種情況下去指導學生實習必然是心有余而力不足。
第三,增加社會對社會工作的認知度和接納度。
促進社工在中國的發展,從基層工作起使社會工作專業方法得以認可。
第四,使現有的實際工作規范化和管理科學化。
第五,使一些方法和技巧得以“本土化”。
總結以往工作經驗,逐步建立具有中國特色的社會工作教育。
筆者進行了初步理論和實踐的嘗試,提出通過政府,社會工作教育機構及海外有關機構和國際非政府組織結成三方合作關系,在政府的實際工作部門如一些社會福利機構內由國際非政府組織出資或出力給機構里的實際工作人員提供多方面培訓和指導(如:價值理念、專業社工理論、工作方法和技巧以及督導制等)。 學校方面在參與培訓同時也介入機構的日常工作,一方面自身專業素質和能力提高,另一方面通過實踐來了解和認識中國福利服務的實際狀況,并對其優秀的經驗型方法進行專業層面的思考和總結,使得社會工作在中國社會里扎根,以促進“社會工作本土化”的工作。所以,筆者認為在政府的支持下,把社會福利機構作為一個社工實習基地,通過國際非政府機構在資源、理論和方法上提供培訓以建立和完善一套社會工作實習督導制有利于促進社會工作在中國的專業化、本土化和標準化。對中國目前社會工作的發展起著重要的作用。
參考文獻:
1.王思斌、馬鳳芝 《保證社會工作質量的途徑探索》(《社會工作》)1994年第五期
2.陸士楨 《論社會工作專業價值觀的培養》, (《中國社會》)1998 年增刊
3.賈秀總 《對大專院校社會工作專業發展思路的探討》,《中國社會工作》1998年增刊
4.馬鳳芝 《中國社會工作實習教學的模式與選擇-北京大學社會工作實習教學的經驗》 (《發展 探索 本土化- 華人社區社會工作教育發展研討會論文集》),1996。中國和平出版社:北京。
5.夏學鑾 《關于開展專業社會工作實習的設想》 (《華人社會的社會工作教育:現狀及發展 會議論文集》)1994,亞洲及太平洋區社會工作教育協會:香港。
6.黃新魯 《當前中國社會工作教育工作人員的角色》(《中國社會》)1998 年增刊
7.史鐵爾 《社會工作實習-方式與效果》(《中國社會》)1998 年增刊
8.林孟秋 《社會工作之實習教育:理論與現實》(《發展 探索 本土化- 華人社區社會工作教育發展研討會論文集》),1996。中國和平出版社:北京。
據研究,民族社會工作實踐(僅限于實踐活動并非是專業性的活動)在民國時期就始出現,當時邊疆社會工作的議題得到一定的關注和討論,最突出的代表是李安宅先生所著的《邊疆社會工作》一書。著名的藏學家、社會學家李安宅先生是提倡并身體力行的重要學者。他參與了中華基督教會全國總會邊疆服務的顧問指導工作,他的《邊疆社會工作》一書論述的邊疆服務的思想既是其參與邊疆服務的經驗提煉,尤其是對歷代治便的不當舉措尤其是“目的不純,手段錯誤”進行了批判,這也是今日我們觀察邊疆服務的重要視角。
一、民族社會工作的涵義,價值理念的相關研究
最早以民族社會工作為主題的論文是張麗劍、王艷萍發表于《中南民族大學學報》2005年第6期的《從民族角度審視社會工作》一文。文中指出民族社會工作是“以案主為中心,以民族為主線,在少數民族地區開展的針對少數民族的助人工作。”其中包含兩個層面:一是將有關民族的學術研究與社會工作結合起來。二是將民族工作與社會工作實務結合起來,二者互相補充,互相促進。二者的有機結合就是從民族的角度審視社會工作,即民族社會工作。民族社會工作既包括與民族有關的社會工作,也包括民族地區的社會工作。鄭杭生在其主編的《民族社會學概論》一書中明確談及了民族社會工作,他認為民族社會工作是社會工作與民族工作的交叉,并將其界定為:政府和群眾團體依據國家的民族政策,在社會工作的理論與方法指導下,對在物質和精神等方面面臨困境的少數民族個人和群體所實施的一系列救助服務活動。
李林鳳博士論文《民族社會工作初探―基于民族文化的視角》以場域―關系―資本理論和民族福利文化的概念進行論述。以廣西桂林市的少數民族流動人口為個案,探討了少數民族福利文化資源在民族社會工作中的運用;三是她著重探討了民族社會工作實踐中的文化能力和嵌入式發展的具體路徑。
王思斌認為民族社會工作主要有兩層含義:一種是把它理解為在民族地區開展的社會工作。這里既包括面對少數民族(族群)的社會工作,也包括在此空間內從事的面對非少數民族(族群)的社會工作。二是把它理解為針對民族地區的社會工作。在非民族地區,也可能有民族社會工作。任國英認為,民族社會工作是運用社會工作專業的價值觀和社會工作理論方法,依據國家的社會福利政策和民族政策,對面臨困境的各民族群體和個人實施救助服務的活動,幫助解決少數民族的經濟和社會發展、民族文化的傳承與保護。以及民族內部與民族之間的關系等問題。王旭輝提出民族社會工作是以社會工作的價值、理論為指導,以“案主”的族群歸屬、族群文化及族群發展現狀為基礎,通過運用社會工作專業知識、方法與技巧,采用適切性的問題解決機制或助人模式,調動所介入民族的傳統知識和民族地區的本土資源,幫助其解決社會性問題,實現自我發展的學科和職業體系。
二、民族社會工作的研究視角
張麗君在其文《社會工作價值理念在民族社會工作中的運用》,認為社會工作者在開展實務時應該尊重少數民族傳統文化、注重提升少數民族能力。李林鳳認為社會工作者應具備對案主文化背景的知識基礎,提供服務時,能展現對案主文化的敏感度,還要具備分辨不同人群和文化族群間的差異。古學斌認為社會工作要在中國鄉村扎根,必須處理社會工作者主置,審視在實踐中出現文化識盲的原因。社會工作者需要對該地區文化的內涵和運作有高度的敏感性,在開展社會工作實務時要反思專業的盲點和陷阱。王旭輝認為我們在吸納國外民族社會工作的“文化敏感”視角基礎上,要引入另一個發展視角“邊界跨越”來應對,“提升我國民族社會工作覆蓋面及專業性”的問題。我們要善于從民族融合及族際互動角度來整合資源,促進各民族共同發展,突破固守于民族自治地方和各“民族”社會文化邊界內部的工作方法局限,通過“邊界跨越”來推動民族社會工作的發展。在“文化敏感”視角下,則強調社會工作者應了解、尊重并善于利用各民族的文化資源,對相關的民族文化議題保持敏感性,提供具有文化適切性的民族社會工作服務。
王思斌認為站在解決現實問題的角度,社會工作首先要解決的是民族地區的發展政策問題,政府制定出有利于民族地區的經濟發展的政策,社會工作的職責是將政府的優惠政策,特別是將社會福利政策真正傳遞到民族群眾那里,使他們真正得到實惠。他認為社會工作是社會福利體系的傳遞體系。從制度視角審視民族社會工作,既要注意到其與一般社會工作的共性特征,又要關照其不同于一般社會工作的個性特征,而后一點才是最重要的。根據鄭杭生(2005)曾經給民族社會工作下過定義,在他看來制度是很重要的因素,強調“國家的民族政策”是開展民族社會工作的首要前提。如果忽視制度因素對民族社會工作的作用,就等于把民族社會工作與一般社會工作混同起來,不利于民族社會工作的學科體系建設和實務的開展。
三、中國民族社會工作的發展路徑
陳倩、南燕認為當前社會工作服務于民族工作存在不足:一是本土性的知識普及和運用不足,社會工作實務體系沒有長效機制以及缺乏有經驗的師資力量,政府部門的支持力度不足。對此,作者提出社會工作隊伍的建設需要政府、民辦非企業的社會組織的支持。生杰卓瑪提出社會工作發展路徑有:一是明確各部門的職責,制定規章制度;二是開展民族社會工作時要重視民族地區的實際情況;三是建設一支素質高、專業技術過硬的社會工作人才隊伍。這個提議在總體上提出一個宏觀的看法,并沒有具體的建議,對我們現實的參考意義并不是很大。在民族地區開展實務工作,要注重民族地區的實際情況,如果社會工作者是一個不熟悉當地情況的外鄉人,是很難做到這一點。
社會工作專業教育作為社會工作專業體系的組成部分,既要遵循社會工作專業的發展規律,也要遵循著教育的發展規律。作為一門應用性學科,社會工作專業教育應以學生為本,注重實踐技能的訓練,但是社會工作專業教育在發展中出現許多問題與困惑:首先,中國社會工作專業教育的發展先于專業社會工作,然而從發展速度看,又遠遠快于專業社會工作。無論是社會工作專業還是社會工作專業教育,都存在著社會地位不高,社會認同感不強的狀況;其次,現在的大學教育理念普遍是教師本位和學術本位,忽視學生的主體性,忽視大學生實務技能的訓練;第三,專業教育發展方向不明確。許多院校開設社會工作專業的出發點多為選擇出路,尋求生存;第四,社會工作專業教育缺乏本土性,對社會工作價值理念的教育主要照搬港臺和歐美的社會工作專業教材;第五,社會工作專業教育實習不規范,缺乏足夠的專業機構作為實習場所,學生缺乏專業實踐能力。
因此,依據教育學的相關理論和社會工作專業的特點,結合有關院校的經驗,筆者認為,社會工作專業教育健康發展的關鍵是構建與實施“一體兩翼”的社會工作教育模式。
一、“一體兩翼”社會工作專業教育模式的理論依據
構建“一體兩翼”社會工作專業教育模式的依據是生態系統理論。社會系統理論認為,社會系統是由若干相聯系、相區別的子系統組成。各子系統的各個要素相互聯結、相互作用、相互碰撞與融合,共同促進系統的完善與發展;各子系統之間都有一定的界線,在各自的范圍內完成自己的任務,履行各自的“邊界功能”,但又與其他子系統相互滲透、相互影響、相互作用;根據系統與環境的關系,可以分為“開放系統”與“封閉系統”,系統以輸入輸出的方式與環境發生作用,并發揮整體的功能。
社會系統被看做是基于要素和關系的動態體系,這一系統的復雜性突出了選擇的作用,也就是說,社會系統中的任何一個運作都是在諸多可能性中的一種選擇。從宏觀上看,我們所處的社會系統與其周邊環境進而與世界構成一個多層次的結構體。通過系統與環境的互動,可以使環境中存在的可能性成為系統運作的組成部分,同時也使系統的產物成為環境的選擇。
二、“一體兩翼”社會工作專業教育模式的內容
在生態系統理論指導下,基于社會工作專業教育的特點和社會工作專業教育的現實,我國社會工作專業教育必須構建“一體兩翼”式教育模式,即以學生為主體,以整合利用校內教育和實務資源為一翼,以整合利用校外教育和實務資源為另一翼,兩翼并重,互相配合,共同為主體服務,以培養合格的社會工作者為最終目標。
1.“一體”的含義。傳統教育以教師為中心,以教科書為中心,以課堂教學為中心,教師的任務主要是向學生傳授和灌輸各種知識。在這種單向授受的課堂教學中,師生之間缺乏平等對話、思想交流和情感溝通。而作為一門把“以人為本”作為專業理念和重視實踐技能訓練的專業,社會工作專業教育應以學生為主體,它要求社會工作專業教育的組織與實施,必須以滿足學生需要和培養合格的社會工作者為出發點和歸宿。這一點也是社會工作專業的基本要求,與社會工作專業對人的尊重、相信人的潛能等視角是一致的。
2.“兩翼”的內涵。首先是以整合利用校內教育和實務資源為一翼,需要知道的是校內教育和實務資源可分為單位內和單位外兩部分,這里的單位是指社會工作系(專業)所在的學院或系(部)。從中國社會工作教育協會的調查可以看出,大多數院校師資缺口較大,特別是缺乏有社會工作背景的教師,基于現狀,必須先對單位內的資源進行整合與利用,依據本院系原有專業的特點和教師的專業背景確定社會工作專業的發展方向和課程體系;通過各種途徑不斷提高現有教師的教學科研水平,比如外出進修、參加學術會議、建立學術沙龍等;在科研方面,可以通過團隊研究的方式,形成優勢互補,互相學習,達到共同成長的目標,專業教師相互學習,共同提高。其次,以整合利用校外教育和實務資源為另一翼。作為一門非常注重實踐技能的訓練應用性學科,社會工作專業教育必須開門辦學,充分利用校外的各種資源。如聘請在工、青、婦、民政部門及社會福利機構長期從事準社會工作的工作人員承擔相關課程的講授、實習督導等工作;聘請他們參加課程委員會,幫助學校制訂教學計劃、組織教學和實踐活動;當然,更重要的是在相關部門和機構建立實習基地、研究基地。比如我校與河南省民政廳、河南省社會福利協會、聯合國兒童基金會、美國半邊天基金會等單位、機構建立了長期穩定的合作關系,共同開展受艾滋病影響兒童的救助保護工作,實現了服務社會和培養學生的良好結合。從2005年開始,每年組織社會工作專業的大學生到受艾滋病影響兒童安置機構“陽光家園”和“陽光家庭”開展實習實踐活動,利用專業知識直接為受艾滋病影響兒童提供關懷和幫助。與香港艾滋寧養服務協會簽訂社工實習計劃,選派學生赴香港實習,聘請香港資深社工擔任督導。校外資源還包括在同一個省、地區,或一個城市的社會工作系(專業),它們之間可以建立交流機制,實現資源共享。
當然,“一體兩翼”并不是任意堆砌的松散聯合,而是有著嚴密的邏輯聯系的。以學生為主體,滿足學生需要和培養合格的社會工作者是社會工作專業教育模式的生長點和功能指向,這決定著“兩翼”的各個要素的內涵及其發展變化,是教育模式的本質規定性。就“兩翼”來看,它們的功能也各不相同,“兩翼”并重,互相配合,實現校內與校外資源的優勢互補,共同為主體服務,以培養合格的社會工作者為最終目標。
三、構建和實施“一體兩翼”社會工作專業教育模式的意義
1.有利于確定本校社會工作專業的發展方向,培養高素質、合格的社會工作者。“一體兩翼”的教育模式要求我們要充分考慮本系學生的特點、學校的性質、地域特點。根據這些因素確定主要培養目標和科研目的。
2.有利于實現教學、科研和實務的有效結合和社會工作專業價值觀的培養。“一體兩翼”的教育模式中貫穿著教學、研究、實務內在統一的理念,而這一理念正是實行“一體兩翼”教育模式的基礎。價值觀的建立需要一個不斷學習和深化的過程,一般來說要經歷理解、認知、實踐和內化四個階段。而這四個階段在“一體兩翼”的教育模式中均可得到實施。
3.有利于社會工作專業在本校及本地區的發展。“一體兩翼”的教育模式要求要依據專業方向和特色,結合自身優勢,通過團隊力量,整合利用校內和校外資源,開展專業研究,掌握實務經驗,不斷提高檢驗理論與實務之間契合性的能力,這有利于不斷提高社會工作專業的社會地位,為社會工作專業的發展創造一個良好的生存和發展環境。
“一體兩翼”的社會工作專業教育模式是筆者在專業建設中的一點思考,雖然仍有欠缺之處,并存在諸多問題,實施起來也有一定的難度,但筆者對社會工作專業的未來充滿信心,力圖排除萬難,為培養合格的社會工作者貢獻心力。
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