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首先做到人格平等
身為北京工商大學商學院教授,王斌的主要研究領域為集團治理與財務管理、管理會計與控制。2000年起,他先后兼任華潤雙鶴(原雙鶴藥業)、外運發展、伊利股份、鐵漢生態、翠微股份、際華集團等上市公司獨董,以及國有企業集團和個別上市公司(如華勝天成)的外部董事。
“董事長、董事、管理層要做到人格平等。如果做不到這個,你就不要當獨董。這是根本,盡管很難做到。”王斌說,“所以,去不去做獨董,第一要看人。我去做董事,肯定先做案頭工作,包括研究公司的情況,以及和公司核心管理層聊天。關鍵看靈魂人物是不是很直、很正,通過一兩次會面大體可以判斷出來。如果感覺董事長、總經理等高高在上,那算了,我不是來你公司要碗飯吃的。千萬不要被別人瞧不起。”
2015年9月,因為兩屆任期做滿,王斌卸任了一家上市公司獨董職務。“我和這家公司董事長的關系挺好,因為我們平等。”有意思的是,逢年過節,往往是董事長們先給王斌發短信,說些祝福的話,然后他回復。“我不會主動先發――當然不存在誰先誰后就‘怎么樣’,但心里面我們確實是平等的。在企業,董事長有權威性是必要的,但并不意味著他在人格上比你高一等。互相的信任、尊重,是交往的前提。如果你在對方心目中就是一個花瓶,你趕緊辭職。而且,如果相信別人把你獨董當花瓶對待,那是你不自信。”王斌說,“沒有人天生比你聰明,也沒有人天生比你笨。無論董事、高管都要抱著人格的平等獨立,同時抱著相互學習的態度。”
一方面,獨董是花瓶的質疑聲很大;另一方面,近年來獨董圈中出現了獨董是弱勢群體的聲音。王斌認為,“不能把獨董作為弱勢群體來看待,否則意味著自我貶低、自廢武功,貶低自身形象與人格。”
出于獨立性的考慮,A股上市公司獨董連任時間不得超過6年。王斌覺得,“獨董資源有點浪費――兩屆、6年要退。獨立性是個人格的概念,跟履職時間無關。H股公司獨董就不存在這種時間問題。”
平等對待所有股東
中國證監會2001年《關于在上市公司建立獨立董事制度的指導意見》,要求獨董認真履行職責,維護公司整體利益,尤其要關注中小股東的合法權益不受損害。實踐中,一些人包括獨董理解為獨董的主要職責是保護中小股東利益。王斌直言:“我不太同意獨董主要是保護中小股東利益的說法。公司治理的最高價值,是在創造公司價值的同時,平等對待所有股東,這也是經合組織(OECD)治理準則的要求。”
長期以來,中國的上市公司一股獨大、“一言堂”文化普遍,特別是第一代企業家,不少是“草莽式”英雄,強勢、合規意識薄弱。這種情況下,獨董踐行“平等對待所有股東”并不容易。王斌在其履職過程中曾遇到過一件大事。某上市公司核心管理層曾挪用一筆金額不小的資金,王斌在審查季報時發現,該筆資金未經董事會合理授權、資金用途及去向均不明,完全不符合股東利益。為此,全體獨董向董事會遞交報告,擬聘請獨立的審計機構對該筆資金的來龍去脈進行專項審計。因公司核心管理層不同意這樣做,王斌在年度股東大會上就此事向股東大會提交相關報告并同時發表辭職聲明。其后,這件事一度影響了王斌的獨董任職生涯。時隔多年,他對《董事會》記者強調:“辭職一事談不上什么高大上,我們就是純粹地盡責、平等對待所有股東,維護全體股東利益,沒有猶豫、也不后悔。事后看,這個決定是明智的。”
發現公司有較大問題時,有的獨董息事寧人,選擇沉默,或辭職走人。王斌稱,“這不對,往高里說是未盡你的社會責任。走人能對社會不良現象進行矯正嗎?我為什么講是社會責任,是對社會的矯正,因為你盡責了可能就有某種社會示范效應,這是一種正能量。就像一個老太太摔倒,你扶還是不扶?一個典型事件的披露,社會是有反響的。”
有事情就說出來,不藏著掖著,王斌自認在做事這點上是陽光的。在很多公司,他都得到類似的評價:王老師不錯,在董事會上什么話都說出來,不藏著掖著,很透明。“老師這種職業,本身比較干凈、不存在所謂公司政治的概念,既然做獨董就要對公司負責。所以他們認為我在專業上比較好打交道。獨董和公司高管沒必要非得建立私人感情。人和人交往的最高境界是讓別人覺得很舒服,適度保持一定的距離感就很舒服,就事論事,他不用防著你、你也不用防著他。”
當成事業而非職業
(二)搜集整理論證備建項目相關數據,為項目立項決策與報批提供數據支持。
(三)經農場同意,組織召開基建項目立項評審會,確定下年度立項報批基建項目(下表)。
二、項目立項報批
項目立項報批包括項目建議書、可行性研究報告、項目初步設計文件編報和審批,以及開工報告的審批。
(一)項目立項基礎數據搜集整理與銜接。農場計劃財務部門搜集整理項目立項報批文件所需數據,及時反饋給項目立項報批文件編制部門。
(二)項目建議書的報批。按上級要求,計劃財務部門組織協調場內有關專家或聘請有資質的工程咨詢單位編制項目建議書,并進行初步審查后上報。
(三)可行性研究報告的報批。根據批準的項目建議書,聘請有資質的工程咨詢單位編制可行性研究報告,組織協調場內有關專家進行初步審查,通過后予以上報。
(四)初步設計文件的報批。可研報告批準后,計劃財務部門協調農場建設管理部門聘請有資質的工程咨詢單位編制初步設計文件、進行施工圖紙設計,完成后向上級申報。
(五)初步設計批準后,計劃財務部門協調農場審計機構進行開工審計,同時協調農場建設管理部門編制開工報告,報送上級主管部門審批。
三、項目施工準備
(一)按規定申請上級部門或委托招標機構對建設項目實施招標。
(二)通過招標,確定項目施工、工程監理單位。
(三)協調項目施工、工程監理單位進入施工現場,進行施工、監理準備。
四、項目建設實施及建設資金管理
(一)嚴格執行項目審批文件,組織協調農場相關單位部門定期監督施工單位和監理機構履職情況,及時掌握工程進度,加強施工質量監控,確保工程建設質量。
(二)按建設項目名稱,設立基建項目核算專戶,并對建設項目進行核算。
(三)按項目批復分資金來源配齊項目建設資金,防止挪用、串用項目資金。
(四)按現金與銀行管理規定對項目建設資金進行結算管理。
(五)支付工程款按下列規定辦理:第一、首付工程款:根據施工單位出具的項目工程款申請報告,建設單位工程管理部門、計劃財務部門審核意見及建設單位負責人審批意見,中標通知書,施工合同,工程概算書,開工報告,施工單位正規收據等,撥付工程款。第二、預付工程款:根據施工單位出具的項目工程款申請報告,建設單位工程管理部門、計劃財務部門審核意見及建設單位負責人審批意見,工程量清單報審表,項目監理單位出具的工程款支付證書及其確認的工程形象進度表,工程結算報審表及施工單位正規收據等,撥付工程款。第三、工程完工支付剩余款:根據工程決算報告、工程驗收單、質量監理報告、工程價款結算申請報告、發票(或復印件)及收據等支付工程余款,同時按合同約定預留建設項目質量保證|Lll金。
五、項目竣工驗收
(一)組織協調農場相關部門單位全面檢查驗收施工單位是否完成可研報告、初步設計和投資計劃文件規定的各項建設內容,以及工程監理單位履職盡責情況,做好相應記錄。
(二)系統搜集整理項目檔案資料,包括立項階段、設計階段、實施階段、竣工驗收階段的立項、審批、施工、監理、環保、安評等項目檔案資料,以及基建財務檔案資料等。
(三)委托中介機構對竣工決算進行審計。
(四)竣工驗收
主要內容:項目建設總體完成情況、項目資金到位及使用情況、項目變更情況、施工和設備到位情況、執行法律法規情況、投產或投入使用準備情況、竣工決算情況、檔案資料情況等。(五)項目驗收合格后,落實項目資產管護責任,確保項目建成后高效運行。六、項目后續評價根據可行性研究報告及初步設計文件測定的經濟效益和社會效益指標,對建成運行項目進行跟蹤問效,實施后續評價。
(一)經濟效益評價。經濟效益評價主要包括財務凈現值、財務內部收益率、經濟效益費用比、投資回收期等四個方面。
1.財務凈現值NPV:∑(CI-C。)t/(1+i)‘式中(C一c。)t為第t年的凈現金流量,i折現率。
2.財務內部收益率IRR=(i+NPV)/(NPV。-NPV2)×(i2-i。)
3.經濟效益費用比R:∑C。(1+l)‘式中B『__第t期的經濟效益;c。一第t期的經濟費用;i折現率。如果效益費用比等于或大于1,表明項目資源配置經濟效率達到了可以被接受的水平。
二、審計項目安排的原則
全縣2017年審計工作,要在堅持“全面覆蓋、精準立項,注重實效、量力而行”的基礎上,把握以下原則。
(一)著力服務全面從嚴治黨。認真貫徹黨的十八屆六中全會精神,深刻理解審計在黨和國家監督體系中的職能定位,堅持依法審計,切實履職盡責,強化跟蹤權力運行軌跡、關注責任履行情況、促進完善權力運行制約和監督體系的意識,把全面從嚴治黨要求落實到各項審計工作之中。
(二)把扶貧審計作為第一任務。統籌安排扶貧審計項目,實行扶貧審計全覆蓋,著力加強對精準扶貧精準脫貧政策措施落實情況,以及扶貧項目實施、資金管理使用、目標任務完成等情況的審計監督,促進提高扶貧績效,保障脫貧攻堅目標如期實現。
(三)把服務改革和發展貫穿始終。跳出單純的“項目審計觀”,提高政治站位,牢固樹立和踐行新發展理念,轉變思想觀念、轉換思維方式,堅持“三個區分”,著力保護創新、支持實干、寬容失誤,推動建立“容錯”機制,營造干事創業的良好環境,始終把推進供給側結構性改革、推動經濟平穩健康發展作為審計機關一切工作的出發點、落腳點。
(四)突出大數據審計方式的主導地位。把審計信息化作為提升審計能力、實行審計全覆蓋的根本途徑。以實施公共資金全覆蓋方案為突破口,探索開展非現場審計,全面推行“總體分析、發現疑點、分散核實、系統研究”的數字化審計方式,加大各類數據關聯分析力度,使數據審計在精準實施上提供支撐和保障。
三、審計項目
(一)重大政策措施落實情況跟蹤審計。
審計目標和重點:以推動中央和省、州、縣重大政策措施貫徹落實,促進經濟持續健康發展為目標,以項目落地、資金保障、簡政放權、政策落實、風險防范為抓手,圍繞去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務,重點關注第二個“項目年”和扶貧攻堅等重大決策部署執行情況,突出重大項目建設、財政資金統籌、簡政放權和“放管服”改革、振興實體經濟等主攻方向,揭示弄虛作假、有令不行及重大履職不到位等問題,促進政令暢通,推動政策措施有效實施和發揮作用。
組織實施方式及執行單位:根據審計署的統一安排,實施同級審計。
審計時間:在每個季度最后一個月的10日前,向州審計局提交階段性跟蹤審計綜合報告,于20日前形成綜合報告報送縣政府。
(二)財政審計。
1.財政預算執行及決算(草案)編制審計。
審計目標和重點:以推動建立現代財政制度、落實積極財政政策、提高財政資金使用績效、防控政府債務風險和規范預算管理與執行為目標,重點關注財金互動、專項資金整合、財政存量資金統籌盤活、政府債務風險防范等政策執行情況,圍繞財政總決算草案的真實性、完整性以及編制的規范性深化決算草案審計。
組織實施方式及執行單位:縣審計局負責對同級財政預算執行情況及決算(草案)編制情況進行審計。
審計時間從3月開始,5月10日前完成。
2.地稅預算執行及稅收征管情況審計。
審計目標和重點:以推動稅收征管機制不斷完善、保障國家財稅收入安全和稅收相關調控政策落實為目標,重點關注涉及 “三去一降一補”相關企業重點稅收政策執行情況與效果,資本利得、利息等財產性收入和部分壟斷性高收入行業的個人所得稅政策執行情況,以及契稅征收管理等情況。
組織實施方式及執行單位:縣審計局對縣地稅局進行審計并負責對地稅預算執行及稅收征管情況進行審計。
審計時間從2月中旬開始,4月30日前完成。
3.部門預算執行審計。
審計目標和重點:以促進深化部門預算改革,嚴格執行中央和省、州、縣轉變作風相關要求,加強部門預(決)算管理、提高財政資金使用績效為目標,對部分單位進行重點審計。重點關注項目預算編制不細化問題,結合對其他商品服務支出、物業管理費、公車運維費等支出預算編制情況和中期預算調整率的檢查分析,揭示問題、分析制度性根源,促進建立相關支出預算標準、進一步細化部門預算管理;關注預算調整申報與批復情況,分析流程與管理制度,揭示影響預算執行進度的具體原因,促進簡化預算調整審批程序,加快預算執行進度;關注經濟決策制度建立及執行情況,檢查部門在預決算編報與調整、共管資金分配與項目安排上是否建立和有效執行集體研究決策制度,促進規范重大經濟決策行為。
組織實施方式及執行單位:縣審計局安排對縣民政局、縣科知局2個部門進行審計。
審計時間從3月開始,5月30日前完成。
(三)扶貧審計
“插花”貧困戶扶貧資金專項審計。
審計目標和重點:以推動“插花”貧困戶精準扶貧精準脫貧,促進扶貧政策措施落實,加強重點資金監管為目標,主要關注扶貧計劃執行、資金管理使用、項目實施績效等情況,保障“插花”貧困戶扶貧脫貧工作有序有效開展。
組織實施方式及執行單位:根據省審計廳的統一安排,由縣審計局組織實施。
審計時間根據省審計廳的統一安排部署執行,9月20日前完成。
(四)保障性安居工程跟蹤審計。
審計目標和重點:以推動政策落實、規范管理、提高績效,促進分配公平、維護人民群眾住房保障權益為目標,重點關注2016年安居工程目標任務完成、政策執行取得的主要成效和存在的突出問題,專項資金籌集管理和使用、工程建設、政府購買棚改服務和棚改貨幣化安置、項目推進和保障待遇分配中存在的重大違法違紀違規問題,以及跟蹤審計發現問題的整改情況。
組織實施方式及執行單位:根據審計署的計劃安排,由審計局實施同級審計。
審計時間從2017年4月起,2017年10月30日前完成。
(五)經濟責任審計。
審計目標和重點:以深入貫徹全面從嚴治黨,強化對權力運行制約和監督,促進領導干部“依法、盡責、有為”為目標,關注重點領域和關鍵環節,加強對領導干部遵守政策法規情況的監督檢查,深入揭示領導干部不依法行使權力的問題及其體制機制原因,分析掌握違法違規問題的規律和特點,推動完善“制度籠子”,促進權力規范運行和黨風廉潔建設;關注與領導干部履行職責關聯度高的重大經濟事項決策實施情況,深入揭示領導干部履職不全面、不充分等問題,查找職責邊界不清、規則不明、權責不對稱等深層次原因,推動健全機制,促進領導干部全面充分履職盡責;關注領導干部推動地方(部門、單位)事業發展情況,檢查剖析發展成效的真實性、有效性和干部主觀努力程度,深入揭示領導干部“不作為、慢作為”等問題,探索對領導干部作風、能力、實績的科學評價體系和方法,深化審計結果運用,促進領導干部主動作為、有效作為,更好服務干部監督管理工作需要。
組織實施方式及執行單位:縣審計局將安排3個經濟責任審計項目。
審計時間從3月開始,11月30日前完成。
(六)固定資產投資審計。
1.“項目年”決策部署推進情況專項審計調查。
審計目標和重點:以推動有效投資和政策措施落實、促進完善重點項目制度、保障重點項目建設順利推進為目標,重點關注并落實“項目年”決策部署所采取的主要措施,對部分2016年新開工、續建、建成項目開展調查,跟蹤2017年新開工項目,揭示提高項目審批時效、創新投融資機制、優化要素保障等方面存在的問題,分析建成項目投產達能實效,提出健全完善重大項目推進與保障機制制度的對策建議。
2.重點建設項目跟蹤審計。
審計目標和重點:以保障縣委、縣政府決策部署落實、促進重點項目有效推進為目標,重點關注建設資金籌集使用、概算執行、履行建設程序、工程進度、要素保障和“項目年”政策措施貫徹執行等情況,揭示推進項目中不作為、慢作為、管理不規范等問題,促進相關單位和人員履職盡責、規范項目建設管理、保障重點項目順利推進。
組織實施方式及執行單位:縣審計局將對重點建設項目工程進行跟蹤審計。
審計時間按照工程進度分階段出具跟蹤審計報告。
3.重點建設項目竣工決算審計。
審計目標和重點:以維護國家建設資金安全、規范項目建設管理、促進投資領域改革為目標,重點關注征地拆遷補償和工程竣工決算的真實性、合規性及投資績效等情況,揭示和查處項目建設管理中的重大違紀違法問題,堵塞漏洞、防范風險,促進健全建設領域監管體系。
組織實施方式及執行單位:縣審計局將安排2個竣工決算審計項目項目。
審計時間從3月開始,12月10日前完成。
(七)為極積推進“審計四個全覆蓋”,將開展37個部門、鄉鎮2015一2016年的財務收支審計工作。
審計方式:聘請會計師事務所參與,從4月開始,6月30日前完成。
(八)交辦項目。
對縣委、縣政府臨時交辦的事項,做好統籌安排,及時組織力量采取適當方式開展工作,確保完成交辦任務。
四、工作要求
(一)嚴格執行計劃。年度審計項目計劃一經下達,必須嚴格執行,未經批準不得擅自變更或調整審計范圍、參審單位、實施時間等,確需調整必須履行報批程序。推進審計項目計劃上級備案制,及時向州審計局報送2017年審計項目計劃。
(一)現行監管制度對銀行業金融機構高管人員履職行銀行業金融機構的健康發展。
(三)缺乏量化指標,高管人員履職行為難評價。現實工作中,監管部門對高管人員的日常監管多采取質詢、約見談話、調查走訪、現場檢查等考核的方式,但在考核評價中,采取定性東西多,定量指標少,考核內容也僅限于其分管的工作完成情況和是否存在違規違紀行為,一般情況下被考核的高管人員均能順利通過,很難全面對高管人員履職期間業務能力、管理能力、經營業績等履職行為進行綜合評價
(四)信息渠道不暢,履職行為監管出現斷層。由于對高管人員履職行為監管的相關信息多數從金融機構報送的資料中獲取,不足以全面及時反映高管人員情況,影響履職行為監管效果。同時,對高管人員的監管目前還未實行計算機信息化管理,未實現全省以至全國高管人員監管信息共享,對高管人員跨地區、跨省干部調動,造成監管信息斷層,加大了高管人員異地任職的監管成本,也使監管的連續性受到影響,給一些違規高管人員制造了可鉆空子。
(五)高管人員履職行為監管存在表面現象。目前,從省、市分局層面來看,對高管人員的監管分散在各監管處室,且普遍沒有單獨設立機構高管監管崗位,而是由其他崗位工作人員負責此項業務。由于這部分人員既要承擔非現場監管報表收集、匯總、分析和上報,還要承擔繁重的現場檢查任務,工作量相當大,難以集中力量、集中時間專心搞好履職行為監管,使這方面監管工作流于形式。
二、銀行業金融機構高管人員履職行為監管的內容和方式設想
(一)履職行為監管考核評價內容。鑒于履職行為監管的內容十分豐富,監管考評應建立一套健全的考核評價體系,對高管人員履職過程進行全方位監管,突出重點,著重考核經營績效。據此,可以將監管考評內容歸結為以下幾個方面:
1.履職期間基本素質的完備性,包括高管人員的政策理論水平、法制觀念;道德品行、行為操守、民主工作作風,是否誠信、廉潔、遵紀守法等;現代銀行經營管理知識的掌握程度和管理能力;勤政廉政情況;家庭重大事項,包括財務收支,直系親屬經商辦企業、出境學習工作情況等方面。2.履職期間內控制度的健全性,包括各項規章制度是否完備并得到有效遵守;機構設置和人員配置是否科學合理,崗位職責及培訓制度是否明確;是否明確規定各部門、各崗位的風險責任;風險管理、內部控制效果等方面。3.履職期間業務運行的合規性,包括各項政策法規是否得到貫徹落實,業務開展過程中各個程序、環節是否符合法律和制度規定;有違規經營、重大案件等方面。4.履職期間的業務經營有效性,即表現為經營績效,主要體現為是否完成了上級行下達的各項經營指標,是否取得預期結果;機構資產質量(不良資產升降)狀況,撥備提取及盈利等重要的風險和經營指標變化情況等方面。
(二)履職行為監管考核評價方式。在監管工作中,監管部門可依據監管的內容并結合被監管者的實際情況采取多種多樣的履職行為監管方式,在傳統約見談話、考試、現場檢查、質詢的基礎上,加大履職行為調查力度,對高管人員在履職期間的表現進行專項或全面了解,并作出對其任職行為的綜合評價。
1.制定考評辦法,進行量化考評。現行辦法雖規定把高管人員的任期考核納入任職資格管理的范圍,但對考核內容與考核方法均未有明細規定。要從個人品行、工作作風、管理能力、業務經營等方面,通過指標量化對銀行業金融機構實行履職行為考評,構建起包括任職資格審核、任職期間考核和任職資格取消的全方位、動態監管體系。2.堅持現場測評、監管評價和專家評審相結合。考評工作分為現場測評、監管部門評價和專家組評審三部分分別組織評審,將定量評價與定性評價結合起來,對被考評人員分別給出稱職、基本稱職、不稱職等不同評審結論,并對基本稱職、不稱職高管人員提出改進和處理意見。3加強考核評價落實,強化履職行為后續監管。要將考評結果反饋給被考評人征求意見,充分尊重其申辯的權力,促使考評依法合規進行。對考評中發現的問題、相應的改進意見要分別送給被考評人員及其上級相應管理部門,并督促其落實整改,對未落實整改,工作無明顯改進或連續兩年被評為不稱職的,則建議有關部門予以調整或撤換。
三、加強銀行業金融機構高管人員履職行為監管的對策及建議
(一)完善對高管人員監管的法律法規體系。《銀行業監督管理法》明確規定監管部門對銀行業金融機構的董事、高管人員實行任職資格管理,相應要制定具體管理辦法,便于操作掌握。針對目前管理現狀,一是建議盡快制定《銀行業金融機構高級管理人員任職資格管理辦法》,增加和細化履職行為監管相關內容,使基層監管部門有章可循,增強基層監管部門的可操作性。二是出臺配套相關規章制度,進一步補充和完善對高管人員任職資格的審查和履職行行為監管的規定,從制度上建立起完善的監管體系。
(二)樹立以人為本理念,資格審查和履職行為監管有機結合。1.要嚴格市場準人,把好任職資格審查關,防止不合格的人員進入金融機構高級管理層。一是嚴格考試談話制度,著重考察擬任高管人員的金融政策水平;二是嚴格調查走訪制度,著重考察擬任人的思想品質和經營管理能力;三是嚴格離任審計制度,對離任審計中含糊不清的重大問題進行現場檢查;四是實行任職資格公告公示制度,把金融高管人員任職資格的審批置于社會監督之下,增強工作的透明度。2.加強履職行為監管,建立高管人員動態監管體系。一是要完善和落實各項管理制度。包括高級管理人員定期匯報制度、重要事項報告制度以及年度談話、提醒談話與誡勉談話制度,對在非現場監管及現場檢查中發現的問題或潛在隱患,對高管人員及時進行誡勉、警告、限期整改等,把金融風險消除在萌芽環節;二是嚴把考核關,明確并細化考核形式、考核內容和考核標準,定性考核與量化考評相結合,使監管部門對高管人員的考核有依據、監管有標準、處罰有尺度。任職資格管理不能等同于干部考核,但可以把于部人事制度改革中好的經驗引入對高管人員任職資格管理,使高管人員的任期考核工作能真實、準確、全面地反映被考核人的實際情況;三是嚴把評價關,對于年度評價為稱職的高管人員要建議其主管部門給予獎勵,對于評價為基本稱職和不稱職的高管人員要實行降職、勸辭和免職處理,保持高管人員監管的嚴肅性。3.要嚴格市場退出,誰撞“紅線”就處理誰,促使高管人員嚴格自我管理和約束。
時光匆匆,轉眼我在財政崗位工作已10余年的時間,感謝各位領導的關懷指導,感謝同事們的支持幫助,使我的思想及業務水平不斷提高,較好的完成各項工作任務。現將近幾年來的思想、工作情況匯報如下:
一、主動加強思想理論學習
堅持把加強學習作為提高自身政治素質和業務素質的重要途徑。始終自覺貫徹執行黨和國家的各項政策、方針、路線,積極領會政府各項精神,并把這些政策、精神靈活的運用到實踐工作中。同時嚴格執行廉潔自律規定,按照工作權限和工作程序,認真、積極對待每一項工作任務。
二、堅持服務奉獻的工作宗旨
熱情工作,服務群眾,對每一位辦事、咨詢人員,耐心聆聽,詳細介紹,及時辦理,盡最大力量為他人解決困難,基本做到“快、精、細、嚴”原則,自己從中也收獲很多。
三、愛崗敬業、履職盡責。
隨著新形勢下對財政干部業務能力要求的提高,需要不斷加強業務知識的學習和積累,自覺提高業務素質。牢固樹立改革創新意識,工作中不斷改進,探索新方法,理好財、管好財、用好財。經過自己的努力,我的綜合分析、協調辦事能力都有了很大的提高,較好的完成各項工作。
現將近幾年來負責的主要工作簡要概括如下:
1、近三年來我主要負責區農業農村局、區扶貧辦的預算編審、預算執行工作。工作中我嚴格遵守相關財務管理規定,嚴格經費、項目資金預算審批,嚴格資金使用規范,加強對農業資金使用的監管。
2、及時準確撥付資金,保障了農業資金的及時到位。近三年來主要為農業發展項目、畜牧發展項目、鄉村振興獎補項目、農業政策性保險、農業綜合開發項目、農村公益事業獎補項目、專項扶貧項目等撥付資金,同時做好小麥補貼惠農一本通系統發放工作,為鄉村產業振興和鞏固脫貧攻堅成果貢獻自己的力量。
教育者本身受教育不夠,是當前政治工作需要深刻吸取的嚴重教訓。要按照“三嚴三實”要求加強黨員干部特別是領導干部的學習教育,從根本和關鍵環節上解決好“總開關”問題。一要深扎信念之根。當前,不講立場否定我黨我軍優良傳統、不講原則詆毀我黨我軍領導同志的錯誤觀點充斥于耳,庸俗哲學觀點和思想在社會上時有體現,容易讓少數黨員干部對“三個自信”產生動搖。對此,應以系列講話精神為重點加強理論武裝,通過領導授課引學、設置專題研學、討論交流促學、嚴格制度督學等形式正本清源、固本培元。大力倡導向理論進軍,認真組織研讀馬列經典著作、偉人傳世名篇,從“原始文本”中汲取思想營養、練好“看家本領”。二要夯實黨性之基。受急功近利的市儈哲學影響,少數黨員干部把追求物質利益作為個人履職盡責的唯一動力,把爭取個人利益作為待人接物的重要準則,容易讓黨內生活出現庸俗化、利益化等現象。因此,要加強黨性黨風黨紀教育,及時學習上級違規違紀案件通報,依據黨紀黨規堅持緊貼形勢學內涵、緊貼職責學要求、緊貼崗位學準則,確保“講黨性、守黨規、嚴黨紀”成為自覺。三要恪守軍人之德。隨著國防和軍隊改革的不斷深化,黨員干部進與退、留與走的考驗愈加直接。隨著科學技術的不斷進步,社會生活更加多樣,容易讓優良傳統趨于淡化。對此,應大力弘揚焦裕祿精神,積極宣揚黎介壽、汪錫廣等先進典型,通過設立典型櫥窗、展播先進事跡、交流思想認識等形式,樹好“精神燈塔”、校正“人生航向”。堅持部隊家庭共育,采取組織干部家屬助廉座談會、征集干部家屬保廉建議等形式,讓傳統美德在家庭生活中弘揚,抵制腐朽文化腐蝕。
二、堅持工作示范帶動,增強拒腐防變的內在效力
堅持黨員干部帶頭、以身作則,是政治工作的優良傳統。推進作風建設新常態,應更加注重領導帶頭、以上率下,用人格的力量弘揚新風正氣。一要心懷使命勤作為。當前,少數領導干部對使命任務缺乏深刻認識,以不打仗的心態對待作戰準備;缺乏強烈責任擔當,立足崗位履職盡責不夠積極主動。對此,應堅持帶頭參訓、主動抓訓,堅持身子撲在訓練場、心思放在訓練場、精力用在訓練場,大項演訓中在一線指揮、到現場督導,增強履行使命的底氣。緊盯基礎設施欠賬等棘手問題,堅持講原則不講關系、講標準不講私情、講程序不講方便,在解決復雜棘手問題中掃清發展障礙、塑造良好形象。二要心系官兵履職責。隨著肅紀的不斷深入,官兵關系、兵兵關系得到有效改善,但少數黨員干部對官兵的根本態度還未發生根本性轉變,“重行政管理、輕思想交流”、“重任務完成、輕人才培養”的現象依然存在。對此,要利用檢查工作、當兵鍛煉等時機,蹲下身子同官兵接觸,打開心扉與官兵溝通,用真情、憑實意確保官兵一致。立足崗位職能,發揮自身優長,積極解決官兵在提高能力素質、處理生活事務等方面的現實困難,在服務官兵中彰顯人生價值。三要心存自律守底線。盡管正風保廉形勢不斷向好,但在權力運行、監督監察等方面依然有“漏洞”存在,被不良風氣“套牢”的隱患依然存在。對此,必須以黨紀國法軍規為底線,對照明確的“十個方面突出問題”深入自查自糾,利用“雙向講評”、述職述廉、民主評議等時機,主動向組織“交賬”、向官兵“交底”,防止權力“出界”;注重從和諧家庭關系、純潔內外交往等環節抓起,從用好每分錢、節約每度電等細節做起,從請假銷假、住房用車等關節嚴起,融入點滴抵制不良風氣侵蝕。
1、20*年7月25日,監事會召開了本年度第一次會議,討論了公司資產被凍結及五萬元律師咨詢費用途的事宜。
2、20*年8月30日,監事會召開了本年度第二次會議,討論關于建議董事會提前或按期召開本年度第二次股東會,向股東通報公司資產被凍結和虹波苑小區成立業主委員會等問題。
3、20*年12月5日,監事會召開了本年度第三次會議,通報討論了公司中干會議關于追加一萬二工程款之事,監事會認為工程款應該按合同辦,即使是因不可抗拒的因素要追加工程款,也希望董事會按照公司章程辦理,并建議召開臨時股東會決定追加工程款問題。
4、2008年1月8日,監事會召開了本年度第四次會議,監事會成員質詢和咨詢了一萬二工程的監理劉老師,關于工程款追加和房屋保溫設計變更問題。劉老師說房屋保溫設計變更事先沒有通過他。
5、2008年4月10日,監事會召開了本年度第五次會議,討論通過了《20*年監事會工作報告》,審議通過了關于向股東會會議提出《關于派監事會代表列席經營班子會議》的提案。
(二)、報告期內,監事會或監事會召集人列席了公司本年度召開的一次董事會臨時會,三次董事會碰頭會。列席或參加了中層干部或班組長以上的骨干會。
二、監事會工作情況:
報告期內,公司監事會仍然嚴格按照《公司法》、《公司章程》、《監事會工作細則》和有關法律、法規及的規定,本著對公司和對股東負責的態度,認真履行監督職責,對公司依法運作情況、公司財務情況、投資情況等事項進行了認真監督檢查,盡力督促公司規范運作。一年來,監事會列席了公司部分董事會會議,參加了公司班組長以上的骨干會,通過檢查公司財務、抽查二級部門物管公司的財務,抽看了綜合科的賬本,對公司的財務著力進行了了解,對公司董事﹑經理執行公司職務時是否符合公司法、公司章程及法律、法規盡力進行了考察,對公司董事會、經營班子執行股東大會精神的情況進行了檢查,對公司經營管理中的一些重大問題認真負責的向董事﹑經理提出了意見和建議,對公司經營中出現的疑問提出了質詢。根據一年的工作實踐,監事會對報告期內公司情況向股東大會作報告:
1、公司依法運作情況
公司的董事﹑經理和高級管理人員基本能遵循《公司法》﹑《公司章程》行使職權;能夠按照上年度股東會上提出的工作目標開展公司的經營管理工作,各部門完成了董事會和經營班子所制定的20*年度經濟責任指標。但是公司董事會和經營班子沒有認真貫徹落實上年股東大會精神,沒有執行上年股東會形成的關于《》、《》決議,對上年股東會上監事會提出的關于對公司20*年的三點建議不予重視,沒有嚴格按照公司法、公司章程的有關規定和相關程序進行工作和處理問題,公司董事會、經營班子沒有從機制上、制度上、分配上下功夫,缺乏大膽管理的精神,公司董事會、經營班子在對一些重大問題的處理和決策忽視股東的權益,從而使得公司工作成效不大,職工積極性不高,股東不滿意的狀況。
2、檢查公司財務的情況
從四川神州會計師事務所出具的公司20*年度財務審計報告基本上反映了公司的財務狀況,報告表明:公司全年總收入3012500.82元,其中實現主營業務收入1625443.80元(公司本部收入為1350951.20元,物管公司經營收入274492.60元),營業外收入1387057.02元。公司凈利潤為377218.58元(其中公司本部凈利潤為409039.11元,物管公司凈利潤為-31820.53元)。公司累計利潤(公司本部累計利潤,物管公司累計利潤)。監事會通過檢查公司財務,查看公司會計賬簿和會計憑證,認為雖然公司報表完整,賬目清晰,但是公司財務不能完整真實反映公司的財務狀況。其原因是公司沒有統收統支。監事會還對二級部門物管公司及物管公司的綜合科的財務進行了檢查。物管公司的財務決算報告通過了四川神州會計師事務所的審計,全年物管公司收入295923.02元(其中的100000.00元是茶樓交虹開公司的審計經濟責任指標)。物管公司的財務仍然沒有完整真實的反映出物管公司收支情況,以收抵資的財務處理受到了神州會計師事務所審計人員的口頭警告。通過對物管公司及綜合科的財務檢查,咨詢有關主管領導,他都不知道綜合科有本獨立的已收抵支的帳。監事會認為:物管公司的財務沒有做到統收統支,責任在公司領導,廣大股東要求公司財務統一的問題是在上次換屆時股東會上就提出來了,上年股東會上又形成了決議,由于公司董事會和經營班子不執行決議,不進行統一管理,使得一些部門和科室有資金進行二級部門甚至科室的分配,因而引起各部門之間科室之間的相互攀比,相互不平衡,由于分配制度的不健全,進而造成了公司職工之間、股東之間的不和諧。
3、報告期內,公司投資情況和處置資產情況
報告期內,公司對新辦的秀苑茶莊(截止20*年6月3日)共投資了405674.25元;建設巷工程(截止20*年12月)投資了265797.50元;東方明珠商鋪2間共計86.25平方米,投資金額789676.00元。固定資產的投資為公司的發展打下了基礎。
總之,監事會在20*年的工作中,本著對全體股東負責的原則,盡力履行監督和檢查的職能,竭力維護公司和股東的合法權益,為公司的規范運作和發展起到了一定的作用。但是,由于主客觀原因,監事會的工作不盡人意。其主要原因:一是監事會沒有很好完成上年股東會所提出的工作目標,監事工作不夠大膽,監督檢查不到位;二是由于公司的經營和決策沒有分離,董事會與經營班子是兩個班子一套人馬,相互不能形成制約和監督,并且對一些重大問題沒有按照有關規定和相關程序通過會議的形式進行決策;三是經營班子研究討論一些重大問題時,沒有監事會代表列席有關會議,對一些問題的決策是否規范,是否正確,監事不能很好的提出意見和建議,監事會的工作常常處于被動的窘境。所以,監事會認為,在過去的一年里,監事會工作不能使股東滿意,有愧于全體股東對我們監事會誠摯的信賴。在此,監事會成員誠懇接受股東的批評。
三、20*年監事會工作的打算和對公司20*年的工作建議:
當前,我們公司面臨的困難和問題很多,我們要齊心協力,奮發努力,抓住機遇,促進公司的穩定發展。監事會將緊緊圍繞公司20*年的生產經營目標和工作任務,進一步加大監督的力度,認真履行監督檢查職能,以財務監督為核心,強化資金的控制及監管,切實維護公司及股東的合法權益。
1、繼續探索、完善監事會的工作機制及運行機制,促進監事會工作制度化、規范化。以財務監督為核心,建立完善大額度資金運作的監督管理制度,建立監事列席公司有關會議的制度,建立對公司二級獨立法人單位委派監事的制度,強化監督管理職責,確保公司資產,集體資產保值增值。
2、堅持每年兩次對公司、公司二級部門生產經營和資產管理狀況、生產成本的控制及管理,財務規范化建設進行檢查的制度。了解掌握公司的生產經營和經濟運行狀況,掌握公司貫徹執行有關法律、法規和遵守公司章程、股東會決議、決定的情況,掌握公司的經營狀況。
3、堅持定期不定期地對公司董事、經理及高級管理人員履職情況進行檢查。督促董事、經理及高級管理人員認真履行職責,掌握企業負責人的經營行為,并對其經營管理的業績進行評價。
4、加強對公司投資項目資金運作情況的監督檢查,保證資金的運用效率。
5、加強監事會的自身建設,積極參與在建工程項目,辦公物資采購、租房合同談判。監事會成員要注重自身業務素質的提高,要加強會計知識、審計知識、金融業務知識的學習,提高自身的業務素質和能力,切實維護股東的權益。
新晨
各地實行會計集中核算制度以來,創造了實施會計監督有利的社會環境和條件,改變了會計監督的方式方法,提高了會計監督的效能。具體說來,一是會計人員能夠獨立于單位之外履行監督職能,行政干預對會計監督作用發揮產生的影響減少;二是事前監督在制度的層面上得以實現,從源頭上遏制了財務違規行為的發生;三是“集中”優勢的發揮產生了聯動效應,能夠及時全面的保證政策、制度的有效實施。但是,在具體的實際工作中,還有許多因素制約著會計監督作用的充分發揮,還需要解決經常出現的新情況和新問題,會計核算中心在履行會計監督職能的同時還需要兼顧公平優化服務,更好地為經濟和社會的發展履職盡責,更好地深化改革加快發展。
一、統一標準,健全會計監督制度
會計核算中心實施會計監督不是會計人員主觀的盲目的個人行為,所實施的會計監督是財會政策、財會制度、財經法規的具體體現。而在實際工作中,有許多財務行為沒有與之相適應的制度來規范,即使有制度規定,也存在不明確的問題,一些現行的標準因與實際情況有較大差距而操作性不強,執行力不夠。特別是經費支出標準,缺乏統一的、切實可行的標準依據。這就需要建立一套切實可行、統一細化的,并且是動態的經常更新的經費支出標準(要細化到具體費用支出,如辦公費、郵電費、公務用車運行維護費、差旅費、會議費、公務接待費、項目經費的使用等)。如果有了這樣一套操作性強的經費支出標準,通過會計集中核算優勢的發揮,才有可能全面、嚴格地履行好會計監督職責。會計核算中心也應該主動積極收集有關數據,總結會計監督中經常遇到的實際問題,向主管單位財政部門或政府報告,在遵守國家財經法規、財經政策和相關規定的前提下,及時制定出臺或調整本地區的政策、制度、規定,使會計監督有可遵循和依據的統一標準。只有這樣,會計監督才有可能避免無序和換亂,有章可循有據可依地正確實施會計監督。
二、上下聯動,構筑會計監督體系
在現在的情況下,很多地方都是在縣(市、區)一級設立會計集中核算中心進行會計集中核算,而上級政府并沒有會計集中核算機構,這就造成縣一級的會計集中核算中心沒有一個統一的上級主管部門,沒有統一的主管機構進行業務指導,而縣(市/區)的集中核算中心又是一個相對封閉運行的獨立機構,很少對外進行業務交流,因此,縣(市、區)的集中核算中心形成的會計監督體系是相對獨立而又封閉運行的體系,形不成上下左右的合力。會計集中核算中心應當是一個既相對獨立又相互聯系開放型的會計監督機構,應該是一個信息溝通資源共享的平臺,應該形成既獨立運作又相互協調的會計監督體系。會計集中核算中心的會計監督向上可以向主管機構請示咨詢,尋求業務指導,橫向可以同各縣(市、區)進行交流溝通,資源共享信息互通。會計集中核算中心作為一個獨立的會計監督機構,也要同財政部門以及財經紀律檢查監督部門加強聯系溝通協調。如核算中心應積極為財政服務,及時向財政提供準確的會計信息,如提供預算定額數據,有助于合理的預算安排;對項目資金實施跟蹤落實,有助于實施財政監督檢查。財政也應為核算中心的會計監督提供便利,如細化預算支出口徑,實施更合理科學的預算安排;政府采購中心應及時公布政府采購目錄,根據核算中心提供的數據,及時修正、擴大政府采購范圍等。
三、內外結合,營造會計監督氛圍
1.實施有效的會計監督,必須不斷提高會計人員的職業道德水平和業務能力。要高度重視和不斷強化對會計人員的職業道德教育和敬業精神的培養,使他們自覺地肩負起所承擔的社會責任,為他們在崗位上履職盡責打下牢固的思想基礎,提供精神動力。在信息化時代,會計工作具有政策性強,知識更新加快,具體操作性強等方面的特點,要定期對會計人員進行技能培訓,組織對財經政策法規和業務知識的學習。還要加強工作崗位建設,要建立健全崗位設置和工作職責的明確劃分,并實行定期輪崗制,使各個崗位的會計人員能夠分工協作又能相互制約,形成相互協調相互監督相互制約的工作機制。可使用否定報備制度和內部稽查相結合的辦法,保證各個崗位的會計人員依法公正準確的處理會計項目,也就是在遇到違反財務規定應該不予受理,或者在把握不好具體業務和相關規定是否符合以及相關規定模糊不清難以把握的情況下,填寫否定報備單提交集體研究或者上級處理,同時成立內部稽查小組,建立內部稽查制度,對會計資料進行有效的監督檢查,及時啟動糾錯程序,使會計資料和會計數據的準確性得到保證。
根據《公司法》﹑《公司章程》賦予公司監事會的職責,我受監事會的委托,向股東大會做XX年監事會工作報告,請各位股東審議。
一、監事會會議情況:
(一)報告期內,公司監事會共召開了五次會議:
1、XX年7月25日,監事會召開了本年度第一次會議,討論了公司資產被凍結及五萬元律師咨詢費用途的事宜。
2、XX年8月30日,監事會召開了本年度第二次會議,討論關于建議董事會提前或按期召開本年度第二次股東會,向股東通報公司資產被凍結和虹波苑小區成立業主委員會等問題。
3、XX年12月5日,監事會召開了本年度第三次會議,通報討論了公司中干會議關于追加一萬二工程款之事,監事會認為工程款應該按合同辦,即使是因不可抗拒的因素要追加工程款,也希望董事會按照公司章程辦理,并建議召開臨時股東會決定追加工程款問題。
4、XX年1月8日,監事會召開了本年度第四次會議,監事會成員質詢和咨詢了一萬二工程的監理劉老師,關于工程款追加和房屋保溫設計變更問題。
劉老師說房屋保溫設計變更事先沒有通過他。
5、XX年4月10日,監事會召開了本年度第五次會議,討論通過了《XX年監事會工作報告》,審議通過了關于向股東會會議提出《關于派監事會代表列席經營班子會議》的提案。
(二)、報告期內,監事會或監事會召集人列席了公司本年度召開的一次董事會臨時會,三次董事會碰頭會。
列席或參加了中層干部或班組長以上的骨干會。
二、監事會工作情況:
報告期內,公司監事會仍然嚴格按照《公司法》、《公司章程》、《監事會工作細則》和有關法律、法規及的規定,本著對公司和對股東負責的態度,認真履行監督職責,對公司依法運作情況、公司財務情況、投資情況等事項進行了認真監督檢查,盡力督促公司規范運作。
一年來,監事會列席了公司部分董事會會議,參加了公司班組長以上的骨干會,通過檢查公司財務、抽查二級部門物管公司的財務,抽看了綜合科的賬本,對公司的財務著力進行了了解,對公司董事﹑經理執行公司職務時是否符合公司法、公司章程及法律、法規盡力進行了考察,對公司董事會、經營班子執行股東大會精神的情況進行了檢查,對公司經營管理中的一些重大問題認真負責的向董事﹑經理提出了意見和建議,對公司經營中出現的疑問提出了質詢。
根據一年的工作實踐,監事會對報告期內公司情況向股東大會作報告:
1、公司依法運作情況
公司的董事﹑經理和高級管理人員基本能遵循《公司法》﹑《公司章程》行使職權;能夠按照上年度股東會上提出的工作目標開展公司的經營管理工作,各部門完成了董事會和經營班子所制定的XX年度經濟責任指標。
但是公司董事會和經營班子沒有認真貫徹落實上年股東大會精神,沒有執行上年股東會形成的關于《》、《》決議,對上年股東會上監事會提出的關于對公司XX年的三點建議不予重視,沒有嚴格按照公司法、公司章程的有關規定和相關程序進行工作和處理問題,公司董事會、經營班子沒有從機制上、制度上、分配上下功夫,缺乏大膽管理的精神,公司董事會、經營班子在對一些重大問題的處理和決策忽視股東的權益,從而使得公司工作成效不大,職工積極性不高,股東不滿意的狀況。
2、檢查公司財務的情況
從四川神州會計師事務所出具的公司XX年度財務審計報告基本上反映了公司的財務狀況,報告表明:公司全年總收入3012500.82元,其中實現主營業務收入1625443.80元(公司本部收入為1350951.20元,物管公司經營收入274492.60元),營業外收入1387057.02元。
公司凈利潤為377218.58元(其中公司本部凈利潤為409039.11元,物管公司凈利潤為-31820.53元)。
公司累計利潤(公司本部累計利潤,物管公司累計利潤)。
監事會通過檢查公司財務,查看公司會計賬簿和會計憑證,認為雖然公司報表完整,賬目清晰,但是公司財務不能完整真實反映公司的財務狀況。
其原因是公司沒有統收統支。
監事會還對二級部門物管公司及物管公司的綜合科的財務進行了檢查。
物管公司的財務決算報告通過了四川神州會計師事務所的審計,全年物管公司收入295923.02元(其中的100000.00元是茶樓交虹開公司的審計經濟責任指標)。
物管公司的財務仍然沒有完整真實的反映出物管公司收支情況,以收抵資的財務處理受到了神州會計師事務所審計人員的口頭警告。
通過對物管公司及綜合科的財務檢查,咨詢有關主管領導,他都不知道綜合科有本獨立的已收抵支的帳。
監事會認為:物管公司的財務沒有做到統收統支,責任在公司領導,廣大股東要求公司財務統一的問題是在上次換屆時股東會上就提出來了,上年股東會上又形成了決議,由于公司董事會和經營班子不執行決議,不進行統一管理,使得一些部門和科室有資金進行二級部門甚至科室的分配,因而引起各部門之間科室之間的相互攀比,相互不平衡,由于分配制度的不健全,進而造成了公司職工之間、股東之間的不和諧。
3、報告期內,公司投資情況和處置資產情況
報告期內,公司對新辦的秀苑茶莊共投資了405674.25元;建設巷工程投資了265797.50元;東方明珠商鋪2間共計86.25平方米,投資金額789676.00元。
固定資產的投資為公司的發展打下了基礎。
總之,監事會在XX年的工作中,本著對全體股東負責的原則,盡力履行監督和檢查的職能,竭力維護公司和股東的合法權益,為公司的規范運作和發展起到了一定的作用。
但是,由于主客觀原因,監事會的工作不盡人意。
其主要原因:一是監事會沒有很好完成上年股東會所提出的工作目標,監事工作不夠大膽,監督檢查不到位;二是由于公司的經營和決策沒有分離,董事會與經營班子是兩個班子一套人馬,相互不能形成制約和監督,并且對一些重大問題沒有按照有關規定和相關程序通過會議的形式進行決策;三是經營班子研究討論一些重大問題時,沒有監事會代表列席有關會議,對一些問題的決策是否規范,是否正確,監事不能很好的提出意見和建議,監事會的工作常常處于被動的窘境。
所以,監事會認為,在過去的一年里,監事會工作不能使股東滿意,有愧于全體股東對我們監事會誠摯的信賴。
在此,監事會成員誠懇接受股東的批評。
三、XX年監事會工作的打算和對公司XX年的工作建議:
當前,我們公司面臨的困難和問題很多,我們要齊心協力,奮發努力,抓住機遇,促進公司的穩定發展。
監事會將緊緊圍繞公司XX年的生產經營目標和工作任務,進一步加大監督的力度,認真履行監督檢查職能,以財務監督為核心,強化資金的控制及監管,切實維護公司及股東的合法權益。
1、繼續探索、完善監事會的工作機制及運行機制,促進監事會工作制度化、規范化。
以財務監督為核心,建立完善大額度資金運作的監督管理制度,建立監事列席公司有關會議的制度,建立對公司二級獨立法人單位委派監事的制度,強化監督管理職責,確保公司資產,集體資產保值增值。
2、堅持每年兩次對公司、公司二級部門生產經營和資產管理狀況、生產成本的控制及管理,財務規范化建設進行檢查的制度。
了解掌握公司的生產經營和經濟運行狀況,掌握公司貫徹執行有關法律、法規和遵守公司章程、股東會決議、決定的情況,掌握公司的經營狀況。
3、堅持定期不定期地對公司董事、經理及高級管理人員履職情況進行檢查。
督促董事、經理及高級管理人員認真履行職責,掌握企業負責人的經營行為,并對其經營管理的業績進行評價。
4、加強對公司投資項目資金運作情況的監督檢查,保證資金的運用效率。
5、加強監事會的自身建設,積極參與在建工程項目,辦公物資采購、租房合同談判。
監事會成員要注重自身業務素質的提高,要加強會計知識、審計知識、金融業務知識的學習,提高自身的業務素質和能力,切實維護股東的權益。
6、對XX年度公司工作的三點建議:一是建議對公司的財務進行統一管理,統一調度,統一核算,全面完整的對公司各二級部門進行成本核算,增強公司的財務管理,使公司財務做到真正意義上的統一;二是再次建議公司對重大問題的決策,特別是應該由董事會、股東會決策的問題和事項實行會議決策制度,并做到公開、透明,以使決策更加科學和規范;三是建議本公司董事會、監事會成員的報酬,嚴格按《公司法》和《公司章程》的規定,由股東大會審議決定。
在新的一年里,公司監事會成員要不斷提高工作能力,增強工作責任心,堅持原則,大膽、公正辦事,履職盡責。
同時,監事會將根據《公司法》,進一步完善法人治理結構,增強自律意識、誠信意識,加大監督力度,切實擔負起保護廣大股東權益的責任。
我們將盡職盡責,與董事會和全體股東一起共同促進公司的規范運作,促使公司持續、健康發展。
監事會工作報告【2】
各位代表、同志們:
我受公司監事會的委托,向本次股東會作監事會工作報告,請各位代表予以審議。
公司20XX年度股東會召開以來,監事會認真履行《公司法》和《公司章程》賦予的權利和義務,在公司黨委、董事會和各位股東的大力支持、密切配合下,嚴格按照公司監事會的工作議事規則辦事,忠實履行監事會的各項工作職能,圍繞中心,服務大局,緊密結合生產經營、改革與發展等各項工作的實際,集思廣益、群策群力,積極諫言獻策,為加快公司經濟轉型升級、轉變經濟發展方式,爭創兩個文明建設的新成績做出了積極的努力。
現將監事會一年來的工作匯報如下:
一、一年來監事會工作的簡要回顧。
一年來,公司監事會以20XX年度股東會精神為指導,緊緊圍繞生產經營、改革發展的穩定大局,全面貫徹落實公司三屆三次董事會、三屆二次股東會所確定的各項工作部署和工作奮斗目標,在事關公司重大決策、原則、立場上,監事會始終能夠正確認識和分析公司面臨的新形勢、新任務、新要求,站在全力維護公司改革與發展全局利益的高度,站在維護全體股東和廣大員工合法權益的立場上,以召開監事會工作會議,深入部室、車間、班組、生產一線調查了解等多種形式,征集股東和員工的合理化建議和意見,以高度負責的主人翁責任感和嚴謹細致的工作作風,向公司董事會及時反饋收集的各類信息及情況,并對董事會工作提出誠懇的批評意見和合理化建議。
監事會成員在參加董事會召開的會議,及其他會議時,對事關公司改革發展、轉變經營方式等各項重大決策,旗幟鮮明、立場堅定,予以全力支持,全力維護公司來之不易的大好形勢,積極主動諫言獻策,及時提出意見和建議,為提升董事會在重大決策方面的民主化、科學化、規范化水平,做出了積極的努力。
監事會認真履行工作職責,依照法律和工作程序對生產經營等各項工作進行監督,為公司重大決策和奮斗目標的順利實施以及貫徹落實提供了有力的保障。
監事會成員團結一致,密切協同配合,經常保持信息溝通,做到收集反饋意見渠道暢通。
同時,進一步強化了責任意識、大局意識,在各自不同的生產崗位上,帶頭爭當執行公司各項規章制度的模范,全身心投入到大干生產任務的中,以身作則,率先垂范,以不斷爭創新的生產、工作成績的實際行動,有力促進了監事會各項工作的順利進行。
二、大力提高參政議政的能力,深入基層,結合實際,為順利實現全面建設的奮斗目標,爭做新貢獻。
20XX年度股東會召開以來,監事會成員在忠實履行工作職責的同時,不斷強化自身素質鍛煉和提高,以高度的責任感和使命感,把切實維護股東和員工的合法權益作為監事會的工作重點認真做好。
監事會監事長通過列席董事會會議,積極主動諫言獻策,千方百計為順利推動生產經營等各項工作不斷取得新成績保駕護航。
監事會始終堅持正確行使監督權力,將監督工作有機融入生產經營等各項工作中,嚴格按照工作職責和程序,認真辦理、協調解決股東提案,有力促進了公司各項工作不斷邁出新步伐。
監事會認為:一年來,公司董事會解放思想、創新思路,發揚民主,集思廣益,做出了一系列重大決策和各項奮斗目標是完全正確的,20XX年是公司發展史上不平凡的一年,在董事長xxx的帶領下,董事會一班人堅持原則,秉公辦事,采取重大事項民主討論,廣泛征求意見,使得20XX年公司全年工作沒有因為重大決策失誤,給公司及股東,員工帶來不應有的損失,董事長xxx同志更是謹慎行事,勤勉做人,為公司全體員工做出了好榜樣。
董事會逐步完善、建立健全的工作制度和措施,是完全符合生產經營等各項工作實際的。
在董事會的強力領導下,全體股東和廣大員工共同辛勤勞動、團結拼搏,取得了生產經營、改革與發展的應有業績,全體xxx倍感欣慰。
監事會在以后的工作中將不遺余力、全力以赴、全方位支持董事會的工作。
監事會按照工作職能,積極參與對公司財務運營工作的監督審查。
監事會認為:公司財務工作嚴格依法辦事、制度健全、數據準確、程序規范,客觀、公正、真實的反映了公司的財務狀況和生產經營實績。
監事會認為:在董事會的正確領導下,各位董事、經理層組成人員能夠以公司大局利益為重,恪盡職守、認真負責,使公司生產經營工作取得了一定成績,兩個文明建設工作有了新的進步,為公司20XX年經濟工作實現新的更大發展提供了有利的發展空間
各位股東,一年來,公司監事會嚴格履行《公司法》賦予的權利和義務,做到切實維護股東權益,全力推動公司改革與發展不斷向前邁進,忠實履行工作職責,做了一些有益的工作,但距公司確定的各項奮斗目標和工作要求、全體股東和廣大員工的期望還有很大差距,思想上對監事會工作重視程度不夠,履職盡責方面做的很不到位,工作經歷,經驗都有待提高。
我們將在今后的工作中,認真貫徹落實好董事會的各項工作部署,不斷加強監事會的自身建設和監事會成員綜合素質的提高,解放思想、創新工作思路、轉變工作作風,加大監督檢查工作力度,認真負責,扎實有效的做好監事會的各項工作,為實現公司經濟新的更大發展作出應有的貢獻;為公司順利轉型及三步走戰略的實現保駕護航。
三、監事會20XX年的主要工作思路。
1.緊緊圍繞公司20XX年度股東會確定的各項工作奮斗目標和工作任務,圍繞中心,服務大局,解放思想,堅定信心,積極主動、認真負責做好各項工作。
要不斷提高工作質量,積極發揮主觀能動性,主動諫言獻策,為順利實現公司20XX年轉型升級和各項奮斗目標,努力營造奮發有為、開拓創新的濃厚發展氛圍。
2.嚴格依照《公司法》和《公司章程》依法照章辦事。
為進一步規范公司的各項規章制度,提出意見和建議,要通過列席董事會會議,定期召開監事會會議等有效途徑,就全體股東、廣大員工普遍關心的熱點、難點問題,進行認真的調查研究,及時向董事會提出意見和合理化建議。
對公司的重大決策、生產經營管理、財務管理等方面的工作,充分發揮好監事會的監督、保證職能和作用,促進公司決策程序的科學化、民主化、規范化,推動公司經濟平穩較快發展。
3.積極主動協助、配合董事會做好股東提案、督辦工作,切實維護好全體股東和廣大員工的合法權益。
4.堅持定期檢查財務工作,認真聽取生產經營,企業管理等各項工作的匯報,及時提出整改意見和合理化建議,推動各項工作健康、有序、高效的運行。
5.大力加強監事會的思想、組織、作風建設,努力提高監事會的履職能力、監督、議政工作水平,促進監事會工作創新能力的提高,增強監督檢查的效果,認真履行好監事會的工作職能,為促進生產經營、加快改革與發展步伐起到保駕護航作用。
一、加強政治學習,提升思想素質。
我深知:財務工作是公司的重要職能工作,對公司的正常運轉發揮著極其重要的作用。我也只有在工作中不斷積累經驗,在學習中豐富知識,認真把握相關政策,才能為不斷提高財務工作水平打下基礎。
二是強化業務學習。
一年來,我堅持以黨的十精神為指導,主動學習各級涉及財務工作的新制度、新規定、新準則,廣泛涉獵相關的財務專業知識,并將其運用到具體工作中,真正使自己在工作中得到了成長鍛煉。三是加強溝通交流。工作中,按照規范財務基礎工作的要求,做到既堅持原則又不拘泥形式,自身工作得到了大家的充分肯定。同時,我始終保持良好的心態,對上有效理解執行上級的戰略部署,對內與員工順暢溝通真誠交流,積極促進各部門密切配合,為公司發展做出了積極貢獻。
二、切實履職盡責,勤懇扎實工作。
一是全面開展了土地清理登記工作。去年上半年,我們按照上級部門要求,對公司所有土地資產進行了盤點清查。工作中,始終堅持土地登記的統一性和完整性,嚴格執行土地登記各項工作制度,依法依規開展土地登記工作。同時,嚴格按照相關法律法規的規定,堅持實事求是、客觀公正的原則,認真組織落實好土地登記發證清理整改工作。二是做好了實物資產管理系統前期上線和試運行工作。
20年初,我主動放棄個人的休息時間,加班加點,和大家一起對全公司的實物資產進行了全面登記清理。歷時三個月的時間,實物資產管理系統于20年4月份開始運行,確保系統準時上線和順暢運行,也在很大程度上保證了公司資產的保值增值。三是做好了科長助理的相關工作。去年11月份成功競聘科長助理后,作為分管資產、稽核和在建工程組的組長,我深感責任重大。在進行深入調查研究的基礎上,我結合實際,制定了科學合理的全組工作計劃,明確了下一步的工作思路和工作方向,明晰了下一步工作中的個人職責任務,為做好今后的各項工作奠定了良好基礎。
三、強化作風建設,樹立良好形象。
一是提高思想認識。我深知:財務工作是公司的重要職能工作,對公司的正常運轉發揮著極其重要的作用。只有在工作中不斷積累經驗,在學習中豐富知識,認真把握相關政策,才能為不斷提高財務工作水平打下基礎。二是強化業務學習。一年來,我堅持以黨的十精神為指導,主動學習各級涉及財務工作的新制度、新規定、新準則,廣泛涉獵相關的財務專業知識,并將其運用到具體工作中,真正使自己在工作中得到了成長鍛煉。三是加強溝通交流。工作中,按照規范財務基礎工作的要求,做到既堅持原則又不拘泥形式,自身工作得到了大家的充分肯定。同時,我始終保持良好的心態,對上有效理解執行上級的戰略部署,對內與員工順暢溝通真誠交流,積極促進各部門密切配合,為公司發展做出了積極貢獻。
二、切實履職盡責,勤懇扎實工作。
一是全面開展了土地清理登記工作。我們按照上級部門要求,對公司所有土地資產進行了盤點清查。工作中,始終堅持土地登記的統一性和完整性,嚴格執行土地登記各項工作制度,依法依規開展土地登記工作。同時,嚴格按照相關法律法規的規定,堅持實事求是、客觀公正的原則,認真組織落實好土地登記發證清理整改工作。二是做好了實物資產管理系統前期上線和試運行工作。2013年初,我主動放棄個人的休息時間,加班加點,和大家一起對全公司的實物資產進行了全面登記清理。歷時三個月的時間,實物資產管理系統于2013年4月份開始運行,確保系統準時上線和順暢運行,也在很大程度上保證了公司資產的保值增值。三是做好了科長的相關工作。去年11月份成功競聘科長后,作為分管資產、稽核和在建工程組的組長,我深感責任重大。在進行深入調查研究的基礎上,我結合實際,制定了科學合理的全組工作計劃,明確了下一步的工作思路和工作方向,明晰了下一步工作中的個人職責任務,為做好今后的各項工作奠定了良好基礎。