市場(chǎng)監(jiān)管普法工作計(jì)劃大全11篇

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篇（1）

一、工作思路

以規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益為目標(biāo)，抓住重要季節(jié)，以開展對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)品種的專項(xiàng)整治入手，加強(qiáng)源頭治理、狠抓市場(chǎng)監(jiān)管、強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)和制度建設(shè)，嚴(yán)把生產(chǎn)、流通和使用三道關(guān)，著力提高放心農(nóng)資和安全農(nóng)產(chǎn)品的覆蓋率;以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法能力為重點(diǎn)，以改革和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)執(zhí)法體制為核心，加強(qiáng)隊(duì)伍體系建設(shè)和內(nèi)部管理，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，逐步構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范、高效的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系和上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)的工作運(yùn)行格局，打造一支“廉潔公正、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過硬”的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍，切實(shí)做到依法行政，公正執(zhí)法，服務(wù)“三農(nóng)”。

二、工作目標(biāo)

全縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的目標(biāo)任務(wù)是：全縣坑農(nóng)害農(nóng)和危害農(nóng)產(chǎn)品安全的違法行為得到有效節(jié)制，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提高，農(nóng)民群眾維權(quán)意識(shí)和自我保護(hù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保，兩不發(fā)生”(即確保農(nóng)民群眾購(gòu)上“放心農(nóng)資”;確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;全縣不發(fā)生因農(nóng)資而造成嚴(yán)重減產(chǎn)的重大事件;不發(fā)生因農(nóng)資案件而引發(fā)的群訪事件)，全縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系進(jìn)一步健全，執(zhí)法能力進(jìn)一步提高，執(zhí)法手段進(jìn)一步增強(qiáng)，執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，執(zhí)法責(zé)任進(jìn)一步明確。

三、工作要點(diǎn)

(一)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范種子市場(chǎng)秩序

種子是農(nóng)業(yè)的基本生產(chǎn)資料。我們要抓住種子銷售的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)種子市場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)查處制售假劣種子、未審先推、無證或借證經(jīng)營(yíng)等違法行為，加強(qiáng)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的規(guī)范管理，規(guī)范種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

一是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。對(duì)全縣各地已經(jīng)發(fā)放的登記證、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證等進(jìn)行全面清理和核查，對(duì)不符合許可、登記條件的要依法查處。委托經(jīng)營(yíng)戶必須具備基本的種子、肥料、農(nóng)藥知識(shí)，即具有相應(yīng)的技術(shù)職稱或三年以上的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)資質(zhì)或縣以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、培訓(xùn)單位的農(nóng)技知識(shí)培訓(xùn)考試合格證明，并經(jīng)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門認(rèn)可;必須準(zhǔn)備必要的資金，即經(jīng)營(yíng)資金和先行賠償保證金;必須有固定專用的種子、肥料、農(nóng)藥門市，不得假借、搭攤;必須有相應(yīng)的種子、肥料倉(cāng)庫(kù);必須合法經(jīng)營(yíng)，在農(nóng)資經(jīng)營(yíng)中無違法行為和損害農(nóng)民利益等行為。委托經(jīng)營(yíng)戶憑縣農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)放的“經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明”辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照;“經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明”實(shí)行一年一審。

二是健全品種審(認(rèn))定管理制度。依法加強(qiáng)主要種子品種審定工作，嚴(yán)格遵循主要品種在推廣使用前必須經(jīng)國(guó)家或省級(jí)農(nóng)作物品種審定委員會(huì)審定通過的規(guī)定。要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)范品種命名，已經(jīng)國(guó)家或其他省(區(qū)、市)審定通過的品種，在我市再次審定或認(rèn)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用原審定公告的名稱。要加強(qiáng)對(duì)品種推廣使用的跟蹤，把生產(chǎn)使用過程中出現(xiàn)不可克服缺陷的品種依法按照程序停止推廣使用。

三是完善種子包裝標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理。商品種子的加工包裝要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，包裝的規(guī)格、材質(zhì)和包裝物表面標(biāo)注內(nèi)容必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)種子標(biāo)簽管理，規(guī)范標(biāo)簽制作、標(biāo)注和使用行為，種子標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容必須規(guī)范齊全，標(biāo)注的品種名稱必須是國(guó)家或本市審(認(rèn))定公告的品種名稱，不得使用商品名稱或品種保護(hù)權(quán)名稱。品種特征特性描述要按照品種審定公告的內(nèi)容真實(shí)介紹，不得夸大或虛假宣傳。

四是加強(qiáng)種子價(jià)格管理。農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)同物價(jià)部門的銜接，加強(qiáng)對(duì)種子價(jià)格的監(jiān)測(cè)，及時(shí)向社會(huì)公布種子市場(chǎng)供求和價(jià)格信息。當(dāng)雜交水稻、雜交玉米種子價(jià)格總體水平高于上年時(shí)，會(huì)同物價(jià)管理部門按照《價(jià)格法》和《非常時(shí)期落實(shí)價(jià)格干預(yù)措施和緊急措施暫行辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委令第5號(hào))的規(guī)定，及時(shí)采取價(jià)格干預(yù)措施，依法合理調(diào)控種子價(jià)格，防止種子價(jià)格大幅度上漲。要認(rèn)真受理群眾的投訴舉報(bào)，依法嚴(yán)厲打擊不執(zhí)行價(jià)格政策、哄抬物價(jià)、牟取暴利、坑農(nóng)害農(nóng)等違法行為。

五是加大農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管。按照國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《**市無公害蔬菜管理辦法》的要求，在農(nóng)藥銷售旺季，開展農(nóng)藥執(zhí)法專項(xiàng)整治，加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)和蔬菜生產(chǎn)基地違規(guī)使用高毒高殘留農(nóng)藥的執(zhí)法檢查，重點(diǎn)加大農(nóng)藥標(biāo)簽監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處隨意擴(kuò)大防治作物和對(duì)象、隨意更改農(nóng)藥毒性標(biāo)志、一證多用及假冒或偽造農(nóng)藥登記證等違法行為。

六是開展肥料執(zhí)法專項(xiàng)整治。按照《肥料登記管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第32號(hào))的要求，切實(shí)加強(qiáng)肥料市場(chǎng)監(jiān)督管理，重點(diǎn)整治復(fù)混肥、配方肥、有機(jī)肥、微生物肥料、葉面肥和床土調(diào)酸計(jì)等未經(jīng)登記、包裝標(biāo)識(shí)不規(guī)范和有效成分含量不達(dá)標(biāo)等違法行為。

要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全、農(nóng)業(yè)環(huán)保等方面的行政執(zhí)法工作。一旦發(fā)現(xiàn)違法行為，將按照“五不放過”原則，一查到底。對(duì)典型案例要公開曝，震懾違法犯罪分子，教育廣大群眾。

(二)創(chuàng)新執(zhí)法方式，提高服務(wù)水平

一是加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者的執(zhí)法服務(wù)工作。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者法律知識(shí)宣傳和培訓(xùn)，明確經(jīng)營(yíng)者應(yīng)履行的法律義務(wù)，增強(qiáng)法律意識(shí)。要建立健全經(jīng)營(yíng)企業(yè)(個(gè)體)管理檔案，對(duì)于經(jīng)營(yíng)的品種采取提前介入，做好服務(wù)與管理，把問題控制在萌芽之中。開展農(nóng)資信用評(píng)價(jià)，建立企業(yè)“黑名單”制度。積極扶持和宣傳優(yōu)質(zhì)農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品。

二是做好廣大農(nóng)民的執(zhí)法服務(wù)工作。要結(jié)合“送法下鄉(xiāng)”、“送科技下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，深入田間地頭，向廣大農(nóng)民廣泛宣傳農(nóng)資法律法規(guī)，介紹農(nóng)資識(shí)假辯假常識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民在購(gòu)買農(nóng)資時(shí)索證索票。發(fā)放“農(nóng)業(yè)執(zhí)法服務(wù)卡”，方便群眾依法維護(hù)自身合法權(quán)益。建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，聘請(qǐng)農(nóng)資質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)資質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，舉報(bào)無證經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)商販的違法行為，提高農(nóng)資市場(chǎng)管理的實(shí)效性和針對(duì)性。

三是暢通便民服務(wù)的信息渠道。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法信息平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)收集、整理、農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息，建立農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管信息資源共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息查詢、信息、案件統(tǒng)計(jì)、跨區(qū)域案情通報(bào)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)資推介以及工作指導(dǎo)與交流的網(wǎng)絡(luò)化和信息化，按規(guī)定及時(shí)上報(bào)執(zhí)法信息、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和重特大案件。

四是加強(qiáng)“陽光執(zhí)法”建設(shè)。建立執(zhí)法公示制度，做到執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法內(nèi)容、辦案紀(jì)律、執(zhí)法程序、服務(wù)承諾、執(zhí)法人員照片、監(jiān)督舉報(bào)電話公開上墻，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

(三)建立目標(biāo)考核制度，落實(shí)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制

進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制，把執(zhí)法任務(wù)、權(quán)限、程序及責(zé)任落實(shí)到每個(gè)執(zhí)法人員，做到職責(zé)分明、責(zé)任到人。健全監(jiān)督制約機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹收支兩條線和考核評(píng)議、執(zhí)法統(tǒng)計(jì)、執(zhí)法報(bào)告、公示承諾等制度，增強(qiáng)執(zhí)法的公正性、權(quán)威性和透明度。強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法程序、違法事實(shí)認(rèn)定、適用法律、處罰決定等重要執(zhí)法環(huán)節(jié)的審核把關(guān)，建立重特大案件報(bào)告、工作報(bào)告、掛牌督辦、執(zhí)法考核目標(biāo)、層級(jí)監(jiān)督等執(zhí)法制度，逐步做到執(zhí)法管理目標(biāo)化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法監(jiān)督制度化。

(四)創(chuàng)新工作機(jī)制，為農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作創(chuàng)造良好環(huán)境

建立健全農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制。要推動(dòng)農(nóng)資打假和農(nóng)產(chǎn)品安全工作三個(gè)轉(zhuǎn)變，即由重點(diǎn)抓市場(chǎng)檢查向抓源頭治理和市場(chǎng)檢查并重轉(zhuǎn)變，由重點(diǎn)抓案件查處向全程監(jiān)督和案件查處并重轉(zhuǎn)變，由重點(diǎn)抓打假治劣向抓促進(jìn)放心農(nóng)資供應(yīng)和打假治劣并重轉(zhuǎn)變;做到農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法“八結(jié)合”，即查市場(chǎng)與查源頭、打“窩點(diǎn)”相結(jié)合，農(nóng)資標(biāo)識(shí)、證書管理與內(nèi)在質(zhì)量管理相結(jié)合，階段性集中整治與經(jīng)常性監(jiān)督管理相結(jié)合，執(zhí)法與普法相結(jié)合，執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，傳統(tǒng)監(jiān)管手段與現(xiàn)代監(jiān)管手段相結(jié)合，打假與扶優(yōu)相結(jié)合，農(nóng)業(yè)執(zhí)法與其他執(zhí)法相結(jié)合。積極開展農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)體系試點(diǎn)，推行農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的備案制度，建立監(jiān)管對(duì)象誠(chéng)信檔案，通過不良行為記錄、監(jiān)督抽檢結(jié)果備案、嚴(yán)重違規(guī)行為警示曝光等手段，建立農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)體系，營(yíng)造良好的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

20xx行政執(zhí)法年度工作計(jì)劃二

一、以貫徹落實(shí)依法行政實(shí)施綱要為主要內(nèi)容，強(qiáng)化依法治稅，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法檢查和監(jiān)督。

(一)制定執(zhí)法檢查規(guī)則。按照《綱要》和省局的要求，結(jié)合懷化實(shí)際，積極探索懷化地稅依法行政的目標(biāo)、任務(wù)，以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施和辦法，制定懷化地稅執(zhí)法檢查規(guī)則，為全面提高全市地稅依法治稅提供較長(zhǎng)時(shí)期的藍(lán)圖。

(二)抓好普法工作。深入開展好“四五”普法工作，組織對(duì)“四五”相關(guān)法律考試和驗(yàn)收，確保“四五”普法工作驗(yàn)收合格，力爭(zhēng)先進(jìn)。同時(shí)結(jié)合懷化實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)“五五”普法工作的思考，提出相應(yīng)的工作方案。有計(jì)劃有重點(diǎn)的開展行政許可法以及稅收相關(guān)法規(guī)的教育培訓(xùn)。

(三)推進(jìn)“窗口”建設(shè)。深入開展依法辦事示范窗口創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持一抓“維護(hù)”，二抓“創(chuàng)新”，對(duì)已創(chuàng)立的示范窗口加強(qiáng)回訪和動(dòng)態(tài)管理，努力維護(hù)和保持已創(chuàng)建單位的榮譽(yù)，同時(shí)交流推廣其經(jīng)驗(yàn)以典型引路，積極開展“爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)”，力爭(zhēng)今年再有一批單位(5-6個(gè))達(dá)標(biāo)掛牌。

(四)認(rèn)真落實(shí)行政許可法操作規(guī)程，積極配合總局和省局開展對(duì)取消和下放的審批項(xiàng)目后續(xù)管理措施落實(shí)情況的調(diào)查與檢查。

二、認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法檢查規(guī)則，強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。

(一)加強(qiáng)各級(jí)地稅機(jī)關(guān)執(zhí)法檢查和監(jiān)督工作。落實(shí)考核評(píng)議辦法，開展稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議，按照市局執(zhí)法檢查規(guī)則稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議試行辦法，有計(jì)劃地對(duì)各縣(市)區(qū)局進(jìn)行執(zhí)法檢查和執(zhí)法質(zhì)量考核，今年計(jì)劃抽查4-5個(gè)單位或結(jié)合市局統(tǒng)一安排，全面進(jìn)行一次稅收?qǐng)?zhí)法檢查。

(二)加強(qiáng)部門依法行政的監(jiān)督。細(xì)化量化局機(jī)關(guān)有關(guān)科室行政執(zhí)法考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，健全完善執(zhí)法責(zé)任制。

(三)加強(qiáng)“源頭”把關(guān)。認(rèn)真落實(shí)稅收規(guī)范性文件會(huì)簽和備查備案辦法。努力從“源頭”上把好關(guān)，防止和糾正涉稅違規(guī)文件。

(四)加強(qiáng)政策公開工作。積極配合做好系統(tǒng)政務(wù)公開工作，認(rèn)真抓好法規(guī)匯編的宣傳工作，為.版權(quán)所有 納稅人提供了解地稅、了解政策的便捷渠道。

三、以依法治稅和落實(shí)優(yōu)惠政策為主要課題，加強(qiáng)調(diào)查研究工作。

(一)深入了解和總結(jié)我市依法治稅的做法成果和經(jīng)驗(yàn)，為全省依法治稅工作會(huì)議做好準(zhǔn)備。

(二)加強(qiáng)行政許可法實(shí)施過程中有關(guān)問題的調(diào)查，進(jìn)一步貫徹落實(shí)行政許可法。

(三)加強(qiáng)對(duì)下崗職工再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的跟蹤管理和情況分析，進(jìn)一步促進(jìn)該項(xiàng)工作。

四、以與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代要求，加強(qiáng)法規(guī)部門建議。

一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)省局關(guān)于縣市局稅政科(綜合業(yè)務(wù)科)加掛政策法規(guī)科牌子和農(nóng)村分局試行法制監(jiān)督員制度。

篇（2）

2、利用“3.8”婦女維權(quán)周、科技宣傳月、政風(fēng)行風(fēng)熱線活動(dòng)為契機(jī)，積極營(yíng)造“服務(wù)民生，促進(jìn)和諧”的法制宣傳教育氛圍。2013年我局利用“3.8”婦女維權(quán)周、科技宣傳月、政風(fēng)行風(fēng)熱線活動(dòng)為宣傳契機(jī)，整合社會(huì)資源，組織市普法講師團(tuán)成員、司法行政干警、律師、公務(wù)員、法律工作者緊緊圍繞“服務(wù)民生、促進(jìn)和諧”這一主題，采用法律咨詢、座談會(huì)、法律援助互動(dòng)活動(dòng)、大型法制宣傳車、懸掛橫幅、廣播電視等多種形式，在全市舉辦法制講座、法律咨詢活動(dòng)12場(chǎng)（次），受教育人數(shù)達(dá)6.4萬人，現(xiàn)場(chǎng)受理法律援助申請(qǐng)17宗，代書70宗，贈(zèng)送“法律援助知識(shí)”小扇子5000把，散發(fā)法制宣傳資料30000多份，懸掛橫幅48幅，出動(dòng)大型法制宣傳車16車次，大張旗鼓地在我市集鎮(zhèn)、分村進(jìn)行巡回宣傳，大力營(yíng)造法制宣傳工作氛圍，為維護(hù)我市社會(huì)穩(wěn)定起到了積極的作用。

3、以“6.26”國(guó)際禁毒日法制宣傳活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真組織開展“禁毒文明走基層—拒絕·你我同行”宣傳月活動(dòng)。我局緊緊圍繞“依法禁毒，構(gòu)建和諧”這一主題，充分發(fā)揮自身職能作用，在全市范圍內(nèi)集中開展“禁毒文明走基層—拒絕·你我同行”系列宣傳活動(dòng)，掀起禁毒法制宣傳教育活動(dòng)。2013年“6.26”期間，全市近萬名社會(huì)各界群眾和青少年學(xué)生參與了禁毒法制宣傳集會(huì)活動(dòng)，共舉辦禁毒法制講座24場(chǎng)（次），法律咨詢12場(chǎng)（次），展覽禁毒展板350塊，懸掛橫幅100多條，出動(dòng)宣傳車巡回宣傳30次，印制和發(fā)放各類宣傳材料2.5萬份，受教育群眾達(dá)3.5萬多人，市各新聞媒體對(duì)“6·26”國(guó)際禁毒日法制宣傳活動(dòng)進(jìn)行了跟蹤報(bào)道，使廣大人民群眾了解禁毒工作的重要意義，增強(qiáng)了禁毒、防毒、拒毒的意識(shí)，在全市范圍內(nèi)營(yíng)造了參與和支持禁毒斗爭(zhēng)的濃厚社會(huì)氛圍。

4、以落實(shí)“六五”普法規(guī)劃為目標(biāo)，認(rèn)真做好法制材料征訂、編印和發(fā)放工作。市法宣辦、司法局組織骨干力量編印《深入實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，努力構(gòu)建法治文明》法律知識(shí)讀本3萬冊(cè)、《“六五”普法常用法律知識(shí)問答》2.5萬冊(cè)免費(fèi)發(fā)放到全市12個(gè)鎮(zhèn)、207個(gè)村委會(huì)、市直機(jī)關(guān)、各中學(xué)、中心學(xué)校，并組織協(xié)調(diào)全市各單位做好“六五”普法學(xué)習(xí)資料的征訂、編寫、印發(fā)工作，確保我市全體公民學(xué)法所需。

5、舉辦大型法制講座。根據(jù)省普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<市縣開展“推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治”大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)專題講座實(shí)施方案>的通知》（瓊普法[2013]7號(hào)）要求，我局組織舉辦了兩場(chǎng)大型專題講座，邀請(qǐng)省普法辦講師團(tuán)成員王琳等三位教授主講《法治政府的基本內(nèi)涵與實(shí)施途徑》等三個(gè)專題，我市副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部共1000多人（次）聆聽了講座。

6、堅(jiān)持普治結(jié)合，整體推進(jìn)我市基層民主法治建設(shè)。根據(jù)省委政法委、省法宣辦的統(tǒng)一部署，以法治市創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，以全國(guó)民主法治示范村—禮紀(jì)鎮(zhèn)三星村委會(huì)作為輻射，以健全“四民主、兩公開”制度為重點(diǎn)，不斷完善村民自治制度建設(shè)，推動(dòng)我市法治進(jìn)程。一年來，我局指導(dǎo)創(chuàng)建全國(guó)民主法治示范村一個(gè)，省級(jí)民主法治示范村3個(gè)。以創(chuàng)建農(nóng)民法制夜校為載體，加強(qiáng)農(nóng)民普法教育，不斷提高農(nóng)民法律素質(zhì)和依法表達(dá)利益訴求的能力。2013年，我局在全市各行政村鞏固完善法制夜校12間，購(gòu)置桌椅1200多張，為農(nóng)民接受法制教育創(chuàng)造條件。

二、以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)人民調(diào)解、社區(qū)矯正和安置幫教工作，筑牢基層法治防線

1、成立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，強(qiáng)化人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。以實(shí)施《人民調(diào)解法》為契機(jī)，以社會(huì)管理創(chuàng)新為目的，今年來，我市先后成立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、交通事故糾紛人民調(diào)解委員會(huì)和勞資糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，在“口味王”檳榔加工廠等企業(yè)設(shè)立人民調(diào)解室，實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解進(jìn)企業(yè)，逐步形成以鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)為主導(dǎo)，村（居）人民調(diào)解委員會(huì)為基礎(chǔ)，專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)為補(bǔ)充的多層次、寬領(lǐng)域、規(guī)范化的新時(shí)期調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)人民調(diào)解員培訓(xùn)制度，努力提高人民調(diào)解員隊(duì)伍的素質(zhì)。2013年，我局共組織市、鎮(zhèn)、村級(jí)人民調(diào)解員培訓(xùn)兩期，參加人員達(dá)1000多人次。

2、不斷加大人民調(diào)解工作力度。努力維護(hù)我市農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，一是按照《加強(qiáng)人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》，組織基層股的同志深入鎮(zhèn)(場(chǎng))、村調(diào)委會(huì)加強(qiáng)指導(dǎo)，推動(dòng)人民調(diào)解工作的規(guī)范化建設(shè)；二是定期開展矛盾糾紛大排查活動(dòng)。根據(jù)省司法廳和市委政法委的工作部署,每逢節(jié)假日、重大活動(dòng)或敏感期前,特別是博鰲亞洲論壇年會(huì)和黨的十召開前，我局都召開司法所長(zhǎng)會(huì)議部署矛盾糾紛排查工作，做到早知、早防、早調(diào)解，全年共排查各類矛盾糾紛702宗，防止民轉(zhuǎn)刑案件33件，許多敏感的矛盾和隱患得以及時(shí)化解，為維護(hù)我市社會(huì)穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2013年10月，萬城鎮(zhèn)北坡村委會(huì)第七村民小組村民周亞四、周亞五兄弟因豬圈阻路發(fā)生糾紛，一方當(dāng)事人向電視臺(tái)求助，考慮到此糾紛牽涉媒體，事情惡化后可能引發(fā)的嚴(yán)重后果，我局主要領(lǐng)導(dǎo)知悉后，指示萬城司法所，及時(shí)啟動(dòng)三級(jí)調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在媒體全程跟蹤監(jiān)督下，經(jīng)過短短2個(gè)多小時(shí)的精心調(diào)解，終于使一場(chǎng)即將惡化的矛盾糾紛重歸融融親情。三是加大矛盾糾紛的調(diào)處化解工作力度。2013年，全市共發(fā)生各類矛盾糾紛2401宗，調(diào)解成功2348宗，調(diào)解成功率達(dá)97%以上,及時(shí)率達(dá)100%。

3、抓好刑釋解教人員安置幫教工作。一是圍繞綜治主線，把安置幫教工作和綜治緊密結(jié)合，做到同部署，同檢查，同落實(shí)，同考核，預(yù)防和減少刑釋解教人員重新犯罪。二是實(shí)行“三包”（即包管理、包教育、包轉(zhuǎn)化）責(zé)任制。我們采取分片包干指導(dǎo)的方式，要求司法所采取“一對(duì)一”的幫教模式，對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行“三包”，建卡立檔，做到底子清，去向明，努力實(shí)現(xiàn)“放出有人接，接回有人管，無業(yè)有人幫，創(chuàng)業(yè)有人扶“。就業(yè)今年以來，我市回歸刑釋解教人員187人，幫教187人，，幫教率達(dá)100%。

4、不斷強(qiáng)化社區(qū)矯正工作。2013年3月，《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》制定實(shí)施，為貫徹落實(shí)好《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》，我局精心組織司法行政人員集中培訓(xùn)2期，為全面促進(jìn)我市社區(qū)矯正工作發(fā)展起到積極的作用。我市現(xiàn)有社區(qū)矯正對(duì)象60人，基本做到不托管，不失控，安心改造。

三、圍繞我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，為社會(huì)及時(shí)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)

1、抓好公證隊(duì)伍建設(shè)，不斷拓展公證業(yè)務(wù)。2013年我市公證處不斷拓展公證業(yè)務(wù)，積極為項(xiàng)目建設(shè)以及社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的公證服務(wù)。今年共辦理公證1641件，其中，國(guó)內(nèi)公證731件，涉外公證910件。

2、加強(qiáng)法律援助工作。一是加強(qiáng)法律援助隊(duì)伍建設(shè)。2013年上半年，我局調(diào)整人員充實(shí)了法律援助力量。二是加大法律援助的宣傳力度，不斷加深公民對(duì)法律援助工作的了解。三是加強(qiáng)對(duì)法律援助信息員的培訓(xùn)。2013年，共辦理法律援助案件578件，其中，非訴案件544件，訴訟案件34件。

四、深入開展政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)

根據(jù)司法廳《關(guān)于印發(fā)司法廳關(guān)于深入開展政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(瓊司通[2013]28號(hào))文件精神，在省司法廳的有力指導(dǎo)下，我局積極制定了《司法局關(guān)于深入開展政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》，并于3月30日召開了政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全市司法行政系統(tǒng)開展政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了全面部署。通過開展教育活動(dòng)，司法干警統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，為全市司法行政工作的創(chuàng)新發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。同時(shí)，通過活動(dòng)進(jìn)一步解放了思想，更新了觀念，改進(jìn)了工作作風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)，形成了真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好局面。

五、積極完成市委市政府的中心工作任務(wù)，全面推動(dòng)平安建設(shè)

今年以來，我局在主動(dòng)完成司法行政各項(xiàng)任務(wù)的同時(shí)，積極完成市委市政府交辦的各項(xiàng)中心工作任務(wù)。一是抓好“聯(lián)村”工作。根據(jù)市委、市政府的中心工作任務(wù)安排，我局具體聯(lián)系和樂鎮(zhèn)封誥和羅萬兩個(gè)村委會(huì)，本著保穩(wěn)定、促增長(zhǎng)的工作目標(biāo)，我局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)工作組一班人多次深入兩村，走家串戶調(diào)查摸底，幫助指導(dǎo)兩村制訂生產(chǎn)發(fā)展計(jì)劃。同時(shí)，結(jié)合兩村工作實(shí)際，資助7萬元（其中封誥村4萬元，羅萬村3萬元）建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，改善辦公條件。創(chuàng)辦法制夜校兩間，定期組織律師、法律工作者、業(yè)務(wù)骨干給村民上法制課，提高村民群眾法律水平，為平安村建設(shè)提供法制保障。二是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作。截至2013年12月份，我局負(fù)責(zé)的“寶安·椰林灣（二期）”項(xiàng)目已基本完工。項(xiàng)目二期單體工程現(xiàn)已驗(yàn)收合格。場(chǎng)地清理完成，精裝修施工完成98%，園林園建等室外工程施工完成95%。

2014年工作計(jì)劃：

2014年的總體計(jì)劃是：緊緊圍繞黨委、政府中心工作，全面貫徹落實(shí)黨的十精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)體系”（一個(gè)目標(biāo)：創(chuàng)建法治城市，二個(gè)體系：市場(chǎng)監(jiān)管體系和社會(huì)誠(chéng)信體系）為奮斗目標(biāo)，以建設(shè)法治、法治政府，推進(jìn)地方法治建設(shè)為核心內(nèi)容，以執(zhí)法為民為本質(zhì)要求，以公平正義為價(jià)值追求，以服務(wù)大局為重要使命，以黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本保證，充分發(fā)揮司法行政職能作用，以良好的法治環(huán)境，切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，服務(wù)建設(shè)。

1、加強(qiáng)“六五”普法宣傳隊(duì)伍建設(shè)。充實(shí)加強(qiáng)市普法講師團(tuán)和法律顧問、法制副校長(zhǎng)、普法志愿者、普法聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。抓好組織“六五”普法骨干培訓(xùn)1至2期。

2、征訂、編寫、印制“六五”普法資料8萬冊(cè)發(fā)放全市各單位及215個(gè)村級(jí)調(diào)解委員會(huì)；

3、認(rèn)真組織法制講座活動(dòng)。擬定舉辦全市副科級(jí)以上干部法制講座兩次，法律咨詢12—16次，同時(shí)指導(dǎo)督促各級(jí)各單位開展法制講座活動(dòng)。

4、深化“法律六進(jìn)”主題活動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育，特別是突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和青少年法制宣傳教育。

5、按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》要求，做好新上崗公務(wù)員法律知識(shí)考試工作；健全和完善干部年度普法考試制度，計(jì)劃每年11月份對(duì)全市公職人員進(jìn)行一次法律知識(shí)考試。

6、根據(jù)“六五”普法規(guī)劃和《開展法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)的意見》要求，計(jì)劃今年著力抓好各鎮(zhèn)（區(qū)），市直機(jī)關(guān)開展法治創(chuàng)建活動(dòng)試點(diǎn)單位工作。同時(shí)，著力抓好15個(gè)行政村普法陣地建設(shè)工作，在此基礎(chǔ)上開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。

7、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)誠(chéng)實(shí)守信方面的法制宣傳教育，及時(shí)提供高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

8、認(rèn)真組織開展“6.26”“12.4”、等重大法制宣傳日法制宣傳活動(dòng)。

9、不斷加強(qiáng)人民調(diào)解工作力度，繼續(xù)堅(jiān)持日常排查調(diào)處和重點(diǎn)、敏感時(shí)期集中排查調(diào)處相結(jié)合，建立健全村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)每半月、司法所每月、司法局每季度一次的矛盾糾紛排查制度，筑牢人民調(diào)解工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的第一道防線作用。

篇（3）

【正文】

2020年，市教育局在清遠(yuǎn)市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議制度領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于在全市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的實(shí)施方案》（清府辦〔2019〕22號(hào)）的工作要求，全面推行教育“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，有效提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：

一、總體情況

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市教育局“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作由局教育督導(dǎo)室（行政執(zhí)法科）牽頭，對(duì)全局工作進(jìn)行監(jiān)督，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決其他部門工作中出現(xiàn)的各類問題。每年年初，局領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議對(duì)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作進(jìn)行研究部署，并結(jié)合年度法治建設(shè)，細(xì)化各項(xiàng)工作任務(wù)，制定年度實(shí)施方案。

2.明確責(zé)任分工。制定清遠(yuǎn)市教育局2020年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃，明確了監(jiān)管事項(xiàng)名稱、法律依據(jù)、檢查范圍、責(zé)任科室等，并在局網(wǎng)站進(jìn)行公示。結(jié)合年度依法行政工作要求，市教育局統(tǒng)籌各責(zé)任科室對(duì)照實(shí)施工作計(jì)劃進(jìn)行隨機(jī)執(zhí)法檢查，檢查結(jié)果按要求及時(shí)予以公開。

3.統(tǒng)一規(guī)范使用“省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)”。通過“廣東省雙隨機(jī)、一公開綜合監(jiān)管平臺(tái)”，搭建好我市教育監(jiān)管領(lǐng)域各縣（市、區(qū)）教育局、各科室的組織架構(gòu)，完善檢查對(duì)象庫(kù)、檢查人員庫(kù)和抽查事項(xiàng)清單，建立雙隨機(jī)抽查的各項(xiàng)機(jī)制流程，推動(dòng)各部門運(yùn)用該監(jiān)管平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”全程電子化監(jiān)管。

4.組織開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。一是按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，各縣（市、區(qū)）教育局，局各科室依據(jù)職能，對(duì)各抽查事項(xiàng)年度內(nèi)不少于一次開展隨機(jī)執(zhí)法檢查工作。二是實(shí)施跨部門聯(lián)合抽查。局辦公室與市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，就聯(lián)合檢查事項(xiàng)，對(duì)市直學(xué)校飯?zhí)眯l(wèi)生、食品安全工作于9月開展聯(lián)合檢查工作。三是及時(shí)公示“抽查結(jié)果，對(duì)開展雙隨機(jī)執(zhí)法檢查情況均通過部門門戶網(wǎng)站或其他平臺(tái)進(jìn)行公示。

二、存在的不足

結(jié)合教育實(shí)際，各類檢查工作主要是以調(diào)研、專項(xiàng)檢查為主，“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管執(zhí)法工作在認(rèn)識(shí)上有待進(jìn)一步加強(qiáng)。實(shí)際檢查工作中，對(duì)“雙隨機(jī)”檢查的內(nèi)容把握不夠準(zhǔn)確，對(duì)“省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)”使用不夠規(guī)范，部分信息還有待完善，對(duì)接省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)工作有待完善。

三、努力方向

1.提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)責(zé)任感使命感。一是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)和貫徹“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作各項(xiàng)要求，把監(jiān)管工作作為深化“放管服”改革、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手。二是加強(qiáng)統(tǒng)籌，結(jié)合行政執(zhí)法工作，把“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性重點(diǎn)工作來抓。三是牽頭部門落實(shí)好監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用，及時(shí)督促局有關(guān)科室落實(shí)責(zé)任，依法開展隨機(jī)執(zhí)法工作。

2.進(jìn)一步理順隨機(jī)執(zhí)法清單及有關(guān)執(zhí)法事項(xiàng)。結(jié)合教育實(shí)際，進(jìn)一步厘清教育隨機(jī)執(zhí)法事項(xiàng)清單、執(zhí)法依據(jù)、抽查方式（部門單獨(dú)或聯(lián)合開展）等內(nèi)容，進(jìn)一步明確隨機(jī)執(zhí)法主體和責(zé)任，完善執(zhí)法設(shè)備及執(zhí)法文書，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序。

3.加強(qiáng)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力。結(jié)合普法教育工作，年度內(nèi)要對(duì)各級(jí)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提升實(shí)際執(zhí)法能力和水平，尤其是加強(qiáng)隨機(jī)執(zhí)法的實(shí)際操作能力。

附：2020年度雙隨機(jī)抽查結(jié)果匯總表

清遠(yuǎn)市教育局

2020年11月4日

附件

2020年度雙隨機(jī)抽查結(jié)果匯總表

序號(hào)

抽查單位名稱

抽查事項(xiàng)

檢查有關(guān)情況

檢查結(jié)果

1

廣東財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院清遠(yuǎn)校區(qū)

飯?zhí)檬称钒踩芾?/p>

飯?zhí)檬称饭芾碇贫取⑿l(wèi)生管理制度、環(huán)境衛(wèi)生

未發(fā)現(xiàn)違法行文

2

廣東建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院清遠(yuǎn)校區(qū)

篇（4）

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

抓好在校學(xué)生法制教育，使他們從小就學(xué)法、知法、守法和用法，樹立起社會(huì)主義法制觀念和意識(shí)，是我國(guó)民主法制建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是關(guān)系到科教興國(guó)戰(zhàn)略、依法治國(guó)方略、建設(shè)教育強(qiáng)縣的順利實(shí)施和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)后繼的重大問題，是關(guān)系到培養(yǎng)什么樣接班人的重大問題。

因此，加強(qiáng)青少年法制教育工作是一項(xiàng)緊迫的、長(zhǎng)期的重要任務(wù)，我們要求各校要站在科教興國(guó)、依法治國(guó)的戰(zhàn)略高度，緊緊圍繞教育強(qiáng)縣的宏偉目標(biāo)，從落實(shí)素質(zhì)教育的基本要求出發(fā)，在總結(jié)以前工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好青少年法制教育工作的責(zé)任感和緊迫感，把法制教育工作納入重要工作的議事日程，做好總體規(guī)劃和分年度計(jì)劃，合理安排教育內(nèi)容，做到法制教育始終不斷線，抓緊抓好，精心組織實(shí)施規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，定期研究、檢查，針對(duì)工作中面臨的新情況、新問題，不斷探索加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的新思路、新措施。

二、突出重點(diǎn)，普遍開展

為進(jìn)一步加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育，我校緊密結(jié)合全縣“四五”普法近期目標(biāo)，把青少年學(xué)生法制教育擺上重要位置，突出“三個(gè)”重點(diǎn)，提出“六項(xiàng)要求”，全方位展開工作。

“三個(gè)重點(diǎn)”。一是認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣有關(guān)加強(qiáng)法制建設(shè)的指示精神、“四五”普法規(guī)劃要求，以開展法制教育、遵紀(jì)守法教育、增強(qiáng)青少年法制意識(shí)為重點(diǎn)，積極主動(dòng)的密切配合文化、新聞出版、廣播電視、公檢法司等有關(guān)部門，充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢(shì)和作用，按照《若干意見》的主要內(nèi)容，深入開展青少年學(xué)生法制宣傳教育。二是根據(jù)不同學(xué)齡階段學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)和接受能力，有針對(duì)性地加強(qiáng)青少年思想政治工作，使學(xué)生在校期間懂得并掌握公民應(yīng)知必會(huì)的基本法律常識(shí)。 以中學(xué)思想政治課教材中有關(guān)法律基本知識(shí)為基礎(chǔ)，充分利用“四五”普法專用的《中學(xué)生法制教育讀本》等普法教材，重點(diǎn)普及《憲法》、《國(guó)旗法》、《義務(wù)教育法》、《教育法》、《刑法》，側(cè)重《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》、《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、交通法規(guī)、治安條例、禁毒(煙)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)法規(guī)等與青少年學(xué)生生活、成長(zhǎng)密切相的關(guān)法律法規(guī)知識(shí)教育。同時(shí)，經(jīng)常開展《中小學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》和《中小學(xué)生禮儀常規(guī)》的行為教育。三是系統(tǒng)內(nèi)行政干部、教師，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，不斷增強(qiáng)法制觀念，著力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式、治校方式和治教方式的轉(zhuǎn)變，深入學(xué)習(xí)、熟練掌握與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)，不斷更新知識(shí)，努力提高自身的法律素質(zhì)，做到靈活自如的學(xué)法、用法、教法，自覺維護(hù)法制的統(tǒng)一與權(quán)威。

篇（5）

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)抓創(chuàng)建。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和省市文化部門的統(tǒng)一部署，在區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，抽調(diào)人員組建創(chuàng)建工作班子，集中力量、集中時(shí)間、集中資源，扎實(shí)開展創(chuàng)建工作。去年4月份，召開全區(qū)創(chuàng)建動(dòng)員會(huì)，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署。區(qū)政府成立工作督查組，區(qū)人大、政協(xié)多次開展創(chuàng)建工作視察和專項(xiàng)檢查。區(qū)創(chuàng)建辦公室建立工作例會(huì)制、信息通報(bào)制、聯(lián)動(dòng)協(xié)作制、綜合督查制等有效機(jī)制，通過工作例會(huì)、分析會(huì)、專題聯(lián)席會(huì)等形式，及時(shí)研究解決創(chuàng)建工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，形成了上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合、各方參與的創(chuàng)建工作機(jī)制。

二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)抓創(chuàng)建。圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，制定下發(fā)創(chuàng)建工作實(shí)施意見、工作計(jì)劃、工作職責(zé)及任務(wù)分解等文件，明確了創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建任務(wù)、創(chuàng)建責(zé)任。區(qū)政府和各街道、鎮(zhèn)進(jìn)一步加大設(shè)施投入力度，加快區(qū)文化中心、區(qū)體育中心和街道、鎮(zhèn)綜合文化中心建設(shè)步伐，確保全部達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量完成臺(tái)賬資料的收集、整理和裝訂工作。注重細(xì)節(jié)、精心準(zhǔn)備，圓滿完成創(chuàng)建迎檢。

三是強(qiáng)化營(yíng)造氛圍抓創(chuàng)建。通過媒體宣傳、環(huán)境宣傳、活動(dòng)宣傳和介質(zhì)宣傳等多種途徑，全方位宣傳創(chuàng)建意義和目標(biāo)。設(shè)置戶外宣傳廣告和墻體廣告，制作創(chuàng)建專題片、畫冊(cè)、圖板，區(qū)創(chuàng)建辦編發(fā)創(chuàng)建工作簡(jiǎn)報(bào)32期，動(dòng)態(tài)反映創(chuàng)建工作進(jìn)展情況。我區(qū)在推進(jìn)基層公共文化建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)和做法多次被省政府《專報(bào)》、《信息》、《參閱》等刊物刊發(fā)交流。

二、陣地建設(shè)加快推進(jìn)

一是設(shè)施規(guī)劃編制完成。作為市唯一的試點(diǎn)區(qū)，《區(qū)文化體育設(shè)施布局規(guī)劃》于去年5月獲市政府正式批準(zhǔn)。專項(xiàng)規(guī)劃提出了近期到今年、遠(yuǎn)期到2020年全區(qū)文化體育設(shè)施建設(shè)的總體目標(biāo)、空間布局和功能定位，為我區(qū)文化體育設(shè)施建設(shè)提供了科學(xué)依據(jù)。

二是陣地網(wǎng)絡(luò)不斷優(yōu)化。區(qū)文化中心、網(wǎng)球場(chǎng)、體育場(chǎng)分別于去年2月、10月份竣工并投入使用。目前區(qū)級(jí)已形成區(qū)文化館、圖書館、紀(jì)念館，區(qū)文化中心、體育中心，廣場(chǎng)、全民健身廣場(chǎng)“三館、兩中心、兩廣場(chǎng)”文化體育設(shè)施布局，逐步構(gòu)建區(qū)、街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）三級(jí)公共文化體育設(shè)施綜合體。至去年底，全區(qū)8個(gè)街道、鎮(zhèn)已有6個(gè)街道、鎮(zhèn)綜合文化中心面積達(dá)1500平方米以上，全區(qū)4個(gè)街道、鎮(zhèn)綜合文化站達(dá)到省級(jí)“東海文化明珠”標(biāo)準(zhǔn)，8個(gè)街道、鎮(zhèn)創(chuàng)建為“東海文化明珠”。

三是基層文體設(shè)施全面覆蓋。以全民健身工程建設(shè)為抓手，全區(qū)新建、改造健身苑（點(diǎn)）等設(shè)施36處、籃球、乒乓球、羽毛球、門球、氣排球、地?cái)S球場(chǎng)（室）31個(gè)。目前，全區(qū)共有全民健身苑（點(diǎn)）330個(gè)，籃球、羽毛球、乒乓球、嗒嗒球、門球、氣排球等場(chǎng)地182個(gè)，人均公共體育場(chǎng)地面積達(dá)1.80平方米，社區(qū)（村）健身苑（點(diǎn)）的建設(shè)數(shù)量和質(zhì)量均走在全省前列。以新農(nóng)村文化建設(shè)工程為動(dòng)力，深入實(shí)施文化信息資源共享工程，全區(qū)實(shí)現(xiàn)文化信息資源共享工程和“一證通”工程100%全覆蓋，是全省首家實(shí)現(xiàn)“一證通”工程全覆蓋的區(qū)（縣、市）。

三、群眾活動(dòng)彰顯特色

一是“文體惠民工程”扎實(shí)推進(jìn)。成功舉辦元宵燈會(huì)、服飾風(fēng)情節(jié)、紅歌會(huì)、國(guó)際龍獅邀請(qǐng)賽、區(qū)田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)、全民健身月活動(dòng)、“文化共享工程”走進(jìn)大項(xiàng)目文藝演出等大型文體活動(dòng)，主辦、承辦浙江省青少年游泳達(dá)標(biāo)賽、市錢塘武術(shù)功力大賽、市五人制籠式足球賽、區(qū)機(jī)關(guān)系列健身活動(dòng)等20余項(xiàng)省市級(jí)體育競(jìng)賽與活動(dòng)。廣泛開展“送戲、送電影、送圖書、送培訓(xùn)、送體質(zhì)健康測(cè)試”進(jìn)村社、進(jìn)大項(xiàng)目、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校的“五進(jìn)五送”文化活動(dòng)。深入開展“廣場(chǎng)文化年”活動(dòng)，目前，全區(qū)舉辦各類文體活動(dòng)1798場(chǎng)，放映電影1385場(chǎng)，極大地豐富了群眾文化生活。

二是社團(tuán)活動(dòng)蓬勃開展。區(qū)文化館舉辦了舞蹈、聲樂、攝影培訓(xùn)和社區(qū)文藝骨干等培訓(xùn)班18期，培訓(xùn)學(xué)員1000余人次。充分發(fā)揮全區(qū)554支文體團(tuán)隊(duì)的帶動(dòng)作用，區(qū)攝影、文學(xué)、舞蹈、音樂等團(tuán)隊(duì)創(chuàng)作表演作品獲得全國(guó)、省、市獎(jiǎng)項(xiàng)30余項(xiàng)。錢江影會(huì)會(huì)員作品在奧地利超級(jí)攝影巡回展獲得“一金一銀”的好成績(jī)。充分發(fā)揮區(qū)體育指導(dǎo)中心和體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心作用，全年完成單項(xiàng)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)人數(shù)3000余人，完成機(jī)關(guān)干部和社區(qū)群眾專項(xiàng)監(jiān)測(cè)500人。

三是競(jìng)賽水平不斷提高。組團(tuán)參加市第十七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)青少年部28個(gè)項(xiàng)目、成年部8個(gè)項(xiàng)目的比賽，取得青少年部金牌總數(shù)是32枚、總分1030分的成績(jī)，名列全市金牌數(shù)第9位和總分第7名。建立青少年單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)隊(duì)，全年參加省、州市各單項(xiàng)比賽20余項(xiàng)。組隊(duì)參加市中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)，浙江省少年兒童國(guó)際象棋錦標(biāo)賽等，并取得優(yōu)異成績(jī)。

四、品牌培育取得突破

一是啟動(dòng)籌辦廣場(chǎng)民間文化市場(chǎng)。根據(jù)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府要求，在區(qū)廣場(chǎng)跳蚤市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，抽調(diào)人員組建工作班子，制定市場(chǎng)管理運(yùn)行方案，開展前期調(diào)查研究，科學(xué)準(zhǔn)確市場(chǎng)定位，制定入市條件，開展攤位設(shè)計(jì)與制作，制定《廣場(chǎng)民間文化跳蚤市場(chǎng)及交易人員、交易品準(zhǔn)入（試行）管理辦法》、《廣場(chǎng)民間文化跳蚤市場(chǎng)管理運(yùn)行（暫行）管理辦法》，抓緊抓實(shí)市場(chǎng)啟動(dòng)籌備工作。通過媒體宣傳、活動(dòng)宣傳、廣告宣傳、海報(bào)宣傳、網(wǎng)站宣傳等各種途徑，廣泛進(jìn)行市場(chǎng)宣傳推介和招商工作。

二是大力推進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)。“織造技藝”作為我國(guó)蠶桑絲織技藝項(xiàng)目重要組成部分，成功入選聯(lián)合國(guó)教科文組織《人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄》和第二批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示廳，通過舉辦區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽，進(jìn)一步加強(qiáng)非遺項(xiàng)目的宣傳保護(hù)。去年，獲得了市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作先進(jìn)集體。

三是大力培育區(qū)域特色文化形態(tài)。深入挖掘運(yùn)河文化、錢塘江文化、皋亭山文化，出版民間文學(xué)作品《皋亭山傳說》。加快推進(jìn)影視文化一條街建設(shè)，舉辦年會(huì)、“親近”知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，舊居接待參觀2萬余人次。積極培育“一街一社一品”，全區(qū)8個(gè)街道（鎮(zhèn)）的115個(gè)社區(qū)（村）明確了“一社一品”培育方向、目標(biāo)和舉措。積極打造“歡樂文化周”、“文化超市”等群眾喜聞樂見的基層文化活動(dòng)。

五、市場(chǎng)監(jiān)管日益完善

一是監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步健全。以“進(jìn)一步構(gòu)建權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制”為契機(jī)，清理行政審批事項(xiàng)，不斷完善工作流程。開展普法培訓(xùn)5期，培訓(xùn)文化市場(chǎng)從業(yè)人員550余人。堅(jiān)持日常監(jiān)管、重點(diǎn)稽查、專項(xiàng)整治相互協(xié)調(diào)，組建街道（鎮(zhèn)）文化市場(chǎng)監(jiān)督員隊(duì)伍，全區(qū)文化市場(chǎng)巡查覆蓋率達(dá)100%，社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員作用進(jìn)一步得到發(fā)揮，文化市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不斷健全。

二是專項(xiàng)整治行動(dòng)成效明顯。開展文化市場(chǎng)公眾聚集場(chǎng)所消防安全整治、無證照電子游戲機(jī)、賭博機(jī)專項(xiàng)整治和創(chuàng)建“無非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施鎮(zhèn)、街道”等20余項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，出動(dòng)執(zhí)法檢查400余人次，檢查文化體育市場(chǎng)2250家次，查處、取締非法經(jīng)營(yíng)點(diǎn)87個(gè)，取締非法音像制品大、要案3件，收繳非法音像制品5.6萬余張，非法出版物近300張，辦結(jié)行政處罰案件68件，受理各類來信、來訪、來電57件，查處率、結(jié)案率均達(dá)100%。

六、管理創(chuàng)新不斷推進(jìn)

篇（6）

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)抓創(chuàng)建。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和省市文化部門的統(tǒng)一部署，在區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，抽調(diào)人員組建創(chuàng)建工作班子，集中力量、集中時(shí)間、集中資源，扎實(shí)開展創(chuàng)建工作。去年4月份，召開全區(qū)創(chuàng)建動(dòng)員會(huì)，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署。區(qū)政府成立工作督查組，區(qū)人大、政協(xié)多次開展創(chuàng)建工作視察和專項(xiàng)檢查。區(qū)創(chuàng)建辦公室建立工作例會(huì)制、信息通報(bào)制、聯(lián)動(dòng)協(xié)作制、綜合督查制等有效機(jī)制，通過工作例會(huì)、分析會(huì)、專題聯(lián)席會(huì)等形式，及時(shí)研究解決創(chuàng)建工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，形成了上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合、各方參與的創(chuàng)建工作機(jī)制。

二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)抓創(chuàng)建。圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，制定下發(fā)創(chuàng)建工作實(shí)施意見、工作計(jì)劃、工作職責(zé)及任務(wù)分解等文件，明確了創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建任務(wù)、創(chuàng)建責(zé)任。區(qū)政府和各街道、鎮(zhèn)進(jìn)一步加大設(shè)施投入力度，加快區(qū)文化中心、區(qū)體育中心和街道、鎮(zhèn)綜合文化中心建設(shè)步伐，確保全部達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量完成臺(tái)賬資料的收集、整理和裝訂工作。注重細(xì)節(jié)、精心準(zhǔn)備，圓滿完成創(chuàng)建迎檢。

三是強(qiáng)化營(yíng)造氛圍抓創(chuàng)建。通過媒體宣傳、環(huán)境宣傳、活動(dòng)宣傳和介質(zhì)宣傳等多種途徑，全方位宣傳創(chuàng)建意義和目標(biāo)。設(shè)置戶外宣傳廣告和墻體廣告，制作創(chuàng)建專題片、畫冊(cè)、圖板，區(qū)創(chuàng)建辦編發(fā)創(chuàng)建工作簡(jiǎn)報(bào)32期，動(dòng)態(tài)反映創(chuàng)建工作進(jìn)展情況。我區(qū)在推進(jìn)基層公共文化建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)和做法多次被省政府《專報(bào)》、《信息》、《參閱》等刊物刊發(fā)交流。

二、陣地建設(shè)加快推進(jìn)

一是設(shè)施規(guī)劃編制完成。作為市唯一的試點(diǎn)區(qū)，《區(qū)文化體育設(shè)施布局規(guī)劃》于去年5月獲市政府正式批準(zhǔn)。專項(xiàng)規(guī)劃提出了近期到今年、遠(yuǎn)期到2020年全區(qū)文化體育設(shè)施建設(shè)的總體目標(biāo)、空間布局和功能定位，為我區(qū)文化體育設(shè)施建設(shè)提供了科學(xué)依據(jù)。

二是陣地網(wǎng)絡(luò)不斷優(yōu)化。區(qū)文化中心、網(wǎng)球場(chǎng)、體育場(chǎng)分別于去年2月、10月份竣工并投入使用。目前區(qū)級(jí)已形成區(qū)文化館、圖書館、紀(jì)念館，區(qū)文化中心、體育中心，廣場(chǎng)、全民健身廣場(chǎng)“三館、兩中心、兩廣場(chǎng)”文化體育設(shè)施布局，逐步構(gòu)建區(qū)、街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）三級(jí)公共文化體育設(shè)施綜合體。至去年底，全區(qū)8個(gè)街道、鎮(zhèn)已有6個(gè)街道、鎮(zhèn)綜合文化中心面積達(dá)1500平方米以上，全區(qū)4個(gè)街道、鎮(zhèn)綜合文化站達(dá)到省級(jí)“東海文化明珠”標(biāo)準(zhǔn)，8個(gè)街道、鎮(zhèn)創(chuàng)建為“東海文化明珠”。

三是基層文體設(shè)施全面覆蓋。以全民健身工程建設(shè)為抓手，全區(qū)新建、改造健身苑（點(diǎn)）等設(shè)施36處、籃球、乒乓球、羽毛球、門球、氣排球、地?cái)S球場(chǎng)（室）31個(gè)。目前，全區(qū)共有全民健身苑（點(diǎn)）330個(gè)，籃球、羽毛球、乒乓球、嗒嗒球、門球、氣排球等場(chǎng)地182個(gè)，人均公共體育場(chǎng)地面積達(dá)1.80平方米，社區(qū)（村）健身苑（點(diǎn)）的建設(shè)數(shù)量和質(zhì)量均走在全省前列。以新農(nóng)村文化建設(shè)工程為動(dòng)力，深入實(shí)施文化信息資源共享工程，全區(qū)實(shí)現(xiàn)文化信息資源共享工程和“一證通”工程100%全覆蓋，是全省首家實(shí)現(xiàn)“一證通”工程全覆蓋的區(qū)（縣、市）。

三、群眾活動(dòng)彰顯特色

一是“文體惠民工程”扎實(shí)推進(jìn)。成功舉辦元宵燈會(huì)、服飾風(fēng)情節(jié)、紅歌會(huì)、國(guó)際龍獅邀請(qǐng)賽、區(qū)田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)、全民健身月活動(dòng)、“文化共享工程”走進(jìn)大項(xiàng)目文藝演出等大型文體活動(dòng)，主辦、承辦浙江省青少年游泳達(dá)標(biāo)賽、市錢塘武術(shù)功力大賽、市五人制籠式足球賽、區(qū)機(jī)關(guān)系列健身活動(dòng)等20余項(xiàng)省市級(jí)體育競(jìng)賽與活動(dòng)。廣泛開展“送戲、送電影、送圖書、送培訓(xùn)、送體質(zhì)健康測(cè)試”進(jìn)村社、進(jìn)大項(xiàng)目、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校的“五進(jìn)五送”文化活動(dòng)。深入開展“廣場(chǎng)文化年”活動(dòng)，目前，全區(qū)舉辦各類文體活動(dòng)1798場(chǎng)，放映電影1385場(chǎng)，極大地豐富了群眾文化生活。

二是社團(tuán)活動(dòng)蓬勃開展。區(qū)文化館舉辦了舞蹈、聲樂、攝影培訓(xùn)和社區(qū)文藝骨干等培訓(xùn)班18期，培訓(xùn)學(xué)員1000余人次。充分發(fā)揮全區(qū)554支文體團(tuán)隊(duì)的帶動(dòng)作用，區(qū)攝影、文學(xué)、舞蹈、音樂等團(tuán)隊(duì)創(chuàng)作表演作品獲得全國(guó)、省、市獎(jiǎng)項(xiàng)30余項(xiàng)。錢江影會(huì)會(huì)員作品在奧地利超級(jí)攝影巡回展獲得“一金一銀”的好成績(jī)。充分發(fā)揮區(qū)體育指導(dǎo)中心和體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心作用，全年完成單項(xiàng)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)人數(shù)3000余人，完成機(jī)關(guān)干部和社區(qū)群眾專項(xiàng)監(jiān)測(cè)500人。

三是競(jìng)賽水平不斷提高。組團(tuán)參加市第十七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)青少年部28個(gè)項(xiàng)目、成年部8個(gè)項(xiàng)目的比賽，取得青少年部金牌總數(shù)是32枚、總分1030分的成績(jī)，名列全市金牌數(shù)第9位和總分第7名。建立青少年單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)隊(duì)，全年參加省、州市各單項(xiàng)比賽20余項(xiàng)。組隊(duì)參加市中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)，浙江省少年兒童國(guó)際象棋錦標(biāo)賽等，并取得優(yōu)異成績(jī)。

四、品牌培育取得突破

一是啟動(dòng)籌辦廣場(chǎng)民間文化市場(chǎng)。根據(jù)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府要求，在區(qū)廣場(chǎng)跳蚤市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，抽調(diào)人員組建工作班子，制定市場(chǎng)管理運(yùn)行方案，開展前期調(diào)查研究，科學(xué)準(zhǔn)確市場(chǎng)定位，制定入市條件，開展攤位設(shè)計(jì)與制作，制定《廣場(chǎng)民間文化跳蚤市場(chǎng)及交易人員、交易品準(zhǔn)入（試行）管理辦法》、《廣場(chǎng)民間文化跳蚤市場(chǎng)管理運(yùn)行（暫行）管理辦法》，抓緊抓實(shí)市場(chǎng)啟動(dòng)籌備工作。通過媒體宣傳、活動(dòng)宣傳、廣告宣傳、海報(bào)宣傳、網(wǎng)站宣傳等各種途徑，廣泛進(jìn)行市場(chǎng)宣傳推介和招商工作。

二是大力推進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)。“織造技藝”作為我國(guó)蠶桑絲織技藝項(xiàng)目重要組成部分，成功入選聯(lián)合國(guó)教科文組織《人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄》和第二批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示廳，通過舉辦區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽，進(jìn)一步加強(qiáng)非遺項(xiàng)目的宣傳保護(hù)。去年，獲得了市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作先進(jìn)集體。

三是大力培育區(qū)域特色文化形態(tài)。深入挖掘運(yùn)河文化、錢塘江文化、皋亭山文化，出版民間文學(xué)作品《皋亭山傳說》。加快推進(jìn)影視文化一條街建設(shè)，舉辦年會(huì)、“親近”知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，舊居接待參觀2萬余人次。積極培育“一街一社一品”，全區(qū)8個(gè)街道（鎮(zhèn)）的115個(gè)社區(qū)（村）明確了“一社一品”培育方向、目標(biāo)和舉措。積極打造“歡樂文化周”、“文化超市”等群眾喜聞樂見的基層文化活動(dòng)。

五、市場(chǎng)監(jiān)管日益完善

一是監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步健全。以“進(jìn)一步構(gòu)建權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制”為契機(jī)，清理行政審批事項(xiàng)，不斷完善工作流程。開展普法培訓(xùn)5期，培訓(xùn)文化市場(chǎng)從業(yè)人員550余人。堅(jiān)持日常監(jiān)管、重點(diǎn)稽查、專項(xiàng)整治相互協(xié)調(diào)，組建街道（鎮(zhèn)）文化市場(chǎng)監(jiān)督員隊(duì)伍，全區(qū)文化市場(chǎng)巡查覆蓋率達(dá)100%，社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員作用進(jìn)一步得到發(fā)揮，文化市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不斷健全。

二是專項(xiàng)整治行動(dòng)成效明顯。開展文化市場(chǎng)公眾聚集場(chǎng)所消防安全整治、無證照電子游戲機(jī)、賭博機(jī)專項(xiàng)整治和創(chuàng)建“無非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施鎮(zhèn)、街道”等20余項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，出動(dòng)執(zhí)法檢查400余人次，檢查文化體育市場(chǎng)2250家次，查處、取締非法經(jīng)營(yíng)點(diǎn)87個(gè)，取締非法音像制品大、要案3件，收繳非法音像制品5.6萬余張，非法出版物近300張，辦結(jié)行政處罰案件68件，受理各類來信、來訪、來電57件，查處率、結(jié)案率均達(dá)100%。

六、管理創(chuàng)新不斷推進(jìn)

篇（7）

現(xiàn)在回過頭來看，20__年的工作我們基本達(dá)到了年初工作計(jì)劃的目的：

1、基本完成改革任務(wù)。

到目前為止，通過一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，有851名職工與原21家下轄企業(yè)解除勞動(dòng)（合同）關(guān)系，其戶口、計(jì)劃生育、黨群關(guān)系等已按就近原則移交屬地管理;直屬庫(kù)通過全縣公開招聘的36人已全部到位上崗，目前生產(chǎn)秩序良好；經(jīng)濟(jì)適用房工程方案已獲通過，準(zhǔn)備啟動(dòng)；企業(yè)法人代表安置方案、二級(jí)機(jī)構(gòu)籌建重組方案已獲通過，均將于今年底、明年初得以實(shí)施。

2、糧食購(gòu)銷工作取得近10年來最大突破。收購(gòu)早秈稻30200噸，其質(zhì)量都達(dá)到了國(guó)標(biāo)三等以上，并都通過了省分公司驗(yàn)收。目前，集并工作已完成，正在進(jìn)行晚秈稻收購(gòu)，已收購(gòu)1400余噸。

中儲(chǔ)糧輪換工作正在有條不紊進(jìn)行，省儲(chǔ)糧2500噸輪入已獲驗(yàn)收。

糧食銷售工作進(jìn)展良好。直屬庫(kù)人員返聘后，已銷售糧食9000噸；目前又拍賣成交5000噸，年內(nèi)可出庫(kù)完畢。

現(xiàn)有儲(chǔ)糧66069噸（其中中儲(chǔ)糧30000噸，省儲(chǔ)糧6500噸）在企業(yè)改革特別是直屬庫(kù)改革時(shí)確保了“一符四無”，實(shí)現(xiàn)了安全無事故。

3、全社會(huì)糧食流通管理初見成效。利用《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施一周年的契機(jī)，運(yùn)用電視、廣告、宣傳車、發(fā)放宣傳資料庫(kù)等方式向全社會(huì)廣泛宣傳《條例》及《湖南省實(shí)施〈糧食流通管理?xiàng)l例〉辦法》；將《條例》等法律、法規(guī)、政策作為干部理論、普法教育內(nèi)容并嚴(yán)格實(shí)行考試、考核；組織社會(huì)糧食流通經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，將服務(wù)、監(jiān)管的理念灌輸?shù)剿麄円庾R(shí)中去，并突出服務(wù)意識(shí)與服務(wù)態(tài)度，積極引導(dǎo)廣大經(jīng)營(yíng)者學(xué)法、守法，齊心協(xié)力投入到公平合理競(jìng)爭(zhēng)的糧食流通環(huán)境中來；認(rèn)真引導(dǎo)全社會(huì)糧食流通經(jīng)營(yíng)者報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料，搞好全社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)工作；嚴(yán)格實(shí)行依法行政、公正執(zhí)法。通過上述工作，有60家（個(gè)）糧食經(jīng)營(yíng)者向糧食局申報(bào)并取得了糧食收購(gòu)資格許可證，收購(gòu)價(jià)格、質(zhì)量逐漸向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)靠近；32家重點(diǎn)非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)主動(dòng)向糧食局報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并且報(bào)送的數(shù)據(jù)逐月精準(zhǔn)、可靠；糧食流通管理漸入佳境。

4、全系統(tǒng)其他各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常，沒有出現(xiàn)任何事故。

二、關(guān)于明年的工作

1、新機(jī)構(gòu)籌建重組到位并正常運(yùn)作。

新機(jī)構(gòu)（糧食流通監(jiān)督檢查執(zhí)法大隊(duì)、雙峰縣糧油購(gòu)銷管理站）已經(jīng)縣企改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，目前已進(jìn)入實(shí)施階段，籍此達(dá)到安置原企業(yè)法人代表，構(gòu)建新型糧政管理職能的目的。明年我們的主要工作是界定和規(guī)范其運(yùn)作，使其為糧食經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮積極作用。

2、積極創(chuàng)造條件，促使國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)更好地發(fā)揮主渠道作用。

作為糧食局，首先要引導(dǎo)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)深化改革，更新觀念，樹立市場(chǎng)主渠道意識(shí)；其次要逐步引導(dǎo)他們做大做強(qiáng)，走聯(lián)合發(fā)展之路，開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；再次，在積極化解矛盾，創(chuàng)造寬松的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的條件下，積極建議政府根據(jù)糧食總量平衡的需要，充實(shí)地方糧食儲(chǔ)備和風(fēng)險(xiǎn)基金，逐步完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制；第四，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政與地方財(cái)政的支持，經(jīng)常保持現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的完好狀態(tài)，加大對(duì)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。

在現(xiàn)有倉(cāng)容條件下，為了使國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)在來年糧食收購(gòu)時(shí)更好地發(fā)揮主渠道作用，從現(xiàn)在開始到明年早稻上市前，我們將通過拍賣的方式將現(xiàn)有老糧（自有糧）15000噸銷售完畢，并結(jié)合明年中儲(chǔ)糧輪換量5000噸以上的實(shí)際，力爭(zhēng)銷售糧食總量達(dá)到20__0噸以上，騰出倉(cāng)容35000噸左右，以便明年主導(dǎo)糧食收購(gòu)市場(chǎng)。

3、進(jìn)一步規(guī)范和完善對(duì)全社會(huì)糧食流通的服務(wù)和管理。

雙峰縣曾是全國(guó)商品糧基地縣之一，在婁底市內(nèi)是唯一的產(chǎn)糧大縣，現(xiàn)有個(gè)體米廠32家，對(duì)整個(gè)婁底糧食流通市場(chǎng)起著至關(guān)重要的作用。借糧食流通監(jiān)督檢查執(zhí)法大隊(duì)成立的契機(jī)，我們將大力宣傳、貫徹、落實(shí)《條例》及其一系列政策、法律、法規(guī)，積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)加強(qiáng)與工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、

衛(wèi)生等涉糧行政管理部門的協(xié)調(diào)配合，在強(qiáng)化指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)的基礎(chǔ)上，把糧食市場(chǎng)管理好，把農(nóng)民利益保護(hù)好，把消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益維護(hù)好，切實(shí)保障國(guó)家糧食安全。要根據(jù)《條例》等法律法規(guī)的要求，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，有重點(diǎn)地開展糧食行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查活動(dòng)：一是在元旦、春節(jié)等重大節(jié)日期間開展糧油質(zhì)量監(jiān)管為重點(diǎn)的專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，以維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，保障糧油消費(fèi)市場(chǎng)的正常秩序；二是在收購(gòu)季節(jié)開展以糧油收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管為重點(diǎn)的專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，以保護(hù)種糧農(nóng)民利益，維護(hù)正常的糧油收購(gòu)市場(chǎng)秩序；三是在半年和年末依據(jù)《湖南省糧食流通統(tǒng)計(jì)制度》對(duì)重點(diǎn)非國(guó)有糧食流通企業(yè)流通統(tǒng)計(jì)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，以維護(hù)全社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、權(quán)威性。要通過上述專項(xiàng)檢查，結(jié)合平時(shí)的突擊檢查與舉報(bào)，對(duì)影響較大的違法行為進(jìn)行相應(yīng)的處罰，進(jìn)而達(dá)到逐步規(guī)范糧食流通市場(chǎng)，創(chuàng)造公平、合理競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，維護(hù)正常的購(gòu)銷市場(chǎng)和消費(fèi)市場(chǎng)的目的，確保糧食安全。

4、積極扶持非國(guó)有重點(diǎn)糧食流通企業(yè)做大做強(qiáng)，使之逐步向加工龍頭企業(yè)靠攏，走糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的道路。

重點(diǎn)要扶持餐餐香米業(yè)有限公司（原縣精制大米廠）。該公司現(xiàn)有年產(chǎn)6萬噸加工能力，我們將積極引導(dǎo)其發(fā)展訂單生產(chǎn)、訂單收購(gòu)，大力發(fā)展深加工和精加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，大幅度提高[:請(qǐng)記住我站域名/]糧食產(chǎn)品的科技含量和附加值，實(shí)現(xiàn)其糧食加工向工業(yè)生產(chǎn)形態(tài)的轉(zhuǎn)變，提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，全力打造原已有一定市場(chǎng)影響力的“餐餐香”品牌，使之在近3年內(nèi)達(dá)到年加工能力10萬噸的規(guī)模，并通過該企業(yè)帶動(dòng)現(xiàn)有的其余30余家加工企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，做大做強(qiáng)雙峰的糧食產(chǎn)業(yè)。

5、啟動(dòng)雙峰縣糧食批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。

雙峰是一個(gè)糧食生產(chǎn)大縣，其原糧和產(chǎn)成品的銷售和批發(fā)早已在周邊的婁星區(qū)、漣源、冷水江、新化、邵東形成穩(wěn)定的市場(chǎng)，并已與廣東、廣西有了一批固定的客戶，但一直沒有一個(gè)批發(fā)市場(chǎng)。構(gòu)建功能完善和覆蓋湘中、輻射周邊缺糧省份的區(qū)域性糧食批發(fā)市場(chǎng)一直是我們的夢(mèng)想。我縣原在建的糧食批發(fā)市場(chǎng)由于缺乏后續(xù)資金，只能在企改時(shí)忍痛拍賣。目前，我們決定通過拍賣現(xiàn)處于縣城商業(yè)中心的糧食局大院、干部集資入股、發(fā)動(dòng)社會(huì)投資主體入股以及爭(zhēng)取銀行信貸支持等方式在縣政府新址附近擇地建設(shè)10000M2的糧食批發(fā)市場(chǎng)。在建設(shè)好該市場(chǎng)后，我們將充分發(fā)揮國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的主導(dǎo)作用，積極引導(dǎo)其他企業(yè)入市交易，規(guī)范交易行為，逐步形成公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的統(tǒng)一糧食市場(chǎng)。

與此同時(shí)，在糧食批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)的同時(shí)，爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，建設(shè)一個(gè)功能齊全、完備的軍糧供應(yīng)中心，在確保軍糧供應(yīng)的同時(shí)，做好救災(zāi)救濟(jì)糧、退耕還林糧的供應(yīng)工作。

三、存在的問題與建議

隨著糧食流通體制改革的不斷深入，一系列深層次的問題和矛盾不斷涌現(xiàn)，作為縣級(jí)糧食行政管理局，很多是不能自己解決的，在此選擇帶普通性的問題向大家匯報(bào)：

1、糧食流通監(jiān)督檢查執(zhí)法隊(duì)伍的設(shè)立及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)問題。這個(gè)問題，湘政發(fā)[20__]15號(hào)文件有規(guī)定，但具體操作起來比較困難，希望省局出臺(tái)一個(gè)便于操作的模式。

2、倉(cāng)庫(kù)網(wǎng)點(diǎn)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。今年啟動(dòng)早秈稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案后，我們先后啟用了22個(gè)點(diǎn)庫(kù)才收購(gòu)29500噸糧食。如果倉(cāng)容充足，今年的早稻收購(gòu)量可望達(dá)到38000噸以上。這22個(gè)倉(cāng)庫(kù)，除直屬庫(kù)以外，其余點(diǎn)庫(kù)都超過了收購(gòu)倉(cāng)容，并且有20個(gè)點(diǎn)庫(kù)不符合省分公司對(duì)臨時(shí)儲(chǔ)存點(diǎn)倉(cāng)容的要求。這里暴露出一個(gè)問題：原有點(diǎn)庫(kù)分散、偏僻、設(shè)施不完備、完好率差，生產(chǎn)率低下，完全不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下構(gòu)建大糧食、大流通、大市場(chǎng)的需要。1998年以來，國(guó)家利用國(guó)債資金先后安排了多批中央儲(chǔ)備糧庫(kù)建設(shè)，有效地緩解了糧食倉(cāng)儲(chǔ)嚴(yán)重不足的壓力，但地方糧庫(kù)建設(shè)嚴(yán)重放松，設(shè)施老化的問題也日益突出，應(yīng)引起高度重視。

糧食倉(cāng)庫(kù)網(wǎng)點(diǎn)和軍糧供應(yīng)中心、糧食批發(fā)市場(chǎng)均應(yīng)屬于國(guó)家宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇，必須列入各級(jí)計(jì)劃，由政府撥專款解決。

針對(duì)雙峰這樣一個(gè)缺糧市中的產(chǎn)糧縣而言，必須通過地方加大支持力度，貼息貸款和多渠道融資等方式，在倉(cāng)庫(kù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)方面，除直屬庫(kù)外，還要新建和改造永豐、走馬街、杏子、荷葉4個(gè)重點(diǎn)糧庫(kù)，使各個(gè)點(diǎn)庫(kù)高標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)容及其相應(yīng)配套設(shè)施達(dá)到5000—10000噸并保持其經(jīng)常完好，確保能經(jīng)常性開展糧食收購(gòu)，并起到臨時(shí)儲(chǔ)存作用。

同時(shí)，建設(shè)好雙峰糧食批發(fā)市場(chǎng)和軍糧供應(yīng)中心。并且，務(wù)必使這些企業(yè)成為國(guó)家和地方直接掌控的國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股或部分國(guó)有參股的糧食企業(yè)，以確保各級(jí)政府對(duì)糧食調(diào)控的主動(dòng)權(quán)，為發(fā)揮主渠道作用，承擔(dān)宏觀調(diào)控職能積極創(chuàng)造條件。

篇（8）

一、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

商品房新增供應(yīng)量小幅增長(zhǎng)。1-5月，我市新建商品房批準(zhǔn)預(yù)售面積288.81萬平方米，同比增長(zhǎng)9.58%。其中，新建住房267.72萬平方米,同比增長(zhǎng)15.49%。總體市場(chǎng)新增供應(yīng)充足，供求關(guān)系緩和。

新建商品房成交量穩(wěn)步抬升。1-5月，我市新建商品房共成交266.84平方米，同比增長(zhǎng)14.55%。各月的銷售量分別為68.65、27.66、46.71、60.27、63.55萬平方米，商品房成交保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

新建商品房成交價(jià)格平穩(wěn)增長(zhǎng)。隨著中央調(diào)控政策的進(jìn)一步貫徹落實(shí)，房?jī)r(jià)過快增長(zhǎng)勢(shì)頭在一定程度上得到遏制，保持在較為穩(wěn)定的水平。1-5月，全市新建商品房成交均價(jià)為5630元/平方米，與去年下半年相比增長(zhǎng)7.81%。其中，新建住宅均價(jià)為5463元/平方米，與去年下半年相比增長(zhǎng)8.43%。

二手房成交量小幅回落。1-5月，全市二手房成交面積76.95萬平方米，同比下降5.52%；成交套數(shù)6232套，同比下降0.81%。其中，二手住房成交面積63.63萬平方米，同比下降0.62%；成交套數(shù)5626套，同比基本持平。

二、主要工作及成效

（一）完善服務(wù)，產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作邁上了新臺(tái)階

以創(chuàng)建“全國(guó)房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理先進(jìn)單位”為契機(jī)，不斷完善服務(wù)，強(qiáng)化管理，窗口建設(shè)水平進(jìn)一步提升。交易中心獲得市級(jí)“巾幗文明崗”榮譽(yù)稱號(hào)。

改善服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)部門間協(xié)同合作，對(duì)房產(chǎn)交易大廳進(jìn)行了合理設(shè)置和調(diào)整，為稅務(wù)部門進(jìn)駐開辟了專門場(chǎng)所，同時(shí)與稅務(wù)部門實(shí)行聯(lián)網(wǎng)，極大地方便了群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

創(chuàng)新服務(wù)方式。進(jìn)一步改進(jìn)業(yè)務(wù)流程，將原來的三級(jí)審批改為二級(jí)審批。對(duì)部分業(yè)務(wù)實(shí)行快速辦理，外地前來辦事的群眾，可憑回程飛機(jī)票、火車票時(shí)間，申請(qǐng)加急辦理，1-5月，快速辦理房屋交易辦證及抵押登記3000宗。開設(shè)了延時(shí)服務(wù)和節(jié)假日預(yù)約服務(wù)，為行動(dòng)不便的特殊群體提供電話預(yù)約，免費(fèi)上門服務(wù)，1-5月，共辦理此類業(yè)務(wù)10宗，收到群眾感謝信5封。

強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量。完成了以來積壓的60000份房產(chǎn)檔案的電腦錄入工作，完成了23979份房產(chǎn)檔案的基礎(chǔ)整理工作，完成了1959年至1963年共4300份房產(chǎn)檔案基礎(chǔ)信息的錄入工作，方便了群眾查詢，提高了服務(wù)質(zhì)量。

1-5月，共辦發(fā)各類權(quán)證39040份，面積942萬平方米，其中《房地產(chǎn)權(quán)證》21042份，面積297萬平方米，《他項(xiàng)權(quán)證》6569份，面積268萬平方米，商品房預(yù)告登記11134份，面積163萬平方米，房產(chǎn)測(cè)繪5206宗，面積490萬平方米，房產(chǎn)檔案查詢30118宗，接受產(chǎn)權(quán)檔案17900份，電腦錄入檔案63688份，協(xié)助法院查封、解封共1100宗。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管，房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范

按照市政府《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的實(shí)施意見》，結(jié)合房管部門職能，積極采取措施，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，全力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)朝規(guī)范化方向發(fā)展。

1．加強(qiáng)新建商品住房預(yù)銷售管理

一是全面加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管。認(rèn)真履行商品房預(yù)售款監(jiān)管職責(zé)，會(huì)同市金融工作局、市銀監(jiān)局召集在惠的18家商業(yè)銀行召開了商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作會(huì)議。按照會(huì)議精神迅速向各商業(yè)銀行和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品房預(yù)售款管理的通知》，對(duì)商品房預(yù)售款的繳存、使用作了進(jìn)一步細(xì)化。分5批次組織9家商業(yè)銀行、100多家開發(fā)企業(yè)召開座談會(huì)，對(duì)《通知》逐條進(jìn)行講解，就具體的實(shí)施細(xì)節(jié)進(jìn)行了深入溝通。4月1日起全面組織實(shí)施，目前監(jiān)管工作已步入常態(tài)化階段。有效地確保了新建商品房預(yù)售款用于后續(xù)工程建設(shè)。1-5月，共核撥商品房預(yù)售款用款580宗。

二是積極配合物價(jià)部門做好新建商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)工作。向各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品房預(yù)銷售管理和規(guī)范使用<二書>的通知》，要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得商品房預(yù)售許可證或商品房現(xiàn)售備案證明書后，先到物價(jià)部門辦理新建商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)監(jiān)制手續(xù)，再憑經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn)確認(rèn)后的商品房銷售價(jià)格表到我局申請(qǐng)，將價(jià)格信息導(dǎo)入該項(xiàng)目樓盤表相對(duì)應(yīng)的房屋信息中去。有效規(guī)范了商品房銷售價(jià)格行為，切實(shí)建立和維護(hù)了公正、公開、透明的市場(chǎng)價(jià)格秩序。

三是健全項(xiàng)目備案管理。改變以往作法，要求開發(fā)企業(yè)必須于申請(qǐng)預(yù)售前一個(gè)月進(jìn)行項(xiàng)目備案，為銷售、監(jiān)管、監(jiān)督收集前期情況，及早介入管理，做到有的放矢，防微杜漸。嚴(yán)格按規(guī)定從嚴(yán)從細(xì)審核商品房預(yù)銷售備案資料，觀察現(xiàn)場(chǎng)，把握政策，不符合條件不發(fā)證，手續(xù)不齊不發(fā)證。進(jìn)一步建立和完善了商品房預(yù)銷售管理系統(tǒng)，目前開發(fā)企業(yè)成功注冊(cè)并納入網(wǎng)上預(yù)售系統(tǒng)管理

的增至220家。1-5月，共辦理房產(chǎn)項(xiàng)目備案64宗；核發(fā)商品房預(yù)售許可證65宗，發(fā)證面積133萬平方米；核發(fā)現(xiàn)房備案證8宗；受理商品房預(yù)售許可證延期140多宗。

四是加大法律法規(guī)宣傳和市場(chǎng)檢查力度。今年開始要求開發(fā)企業(yè)在開盤前對(duì)銷售人員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)以及具體的交易操作知識(shí)，防范虛假信息、違規(guī)亂收費(fèi)等行為發(fā)生。并加大現(xiàn)場(chǎng)巡查和違規(guī)處罰力度，每周增加半天時(shí)間進(jìn)行樓盤巡查，了解工程進(jìn)度和銷售狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，對(duì)違規(guī)情況依法進(jìn)行處罰。

2．加強(qiáng)二手房交易管理

一是建立了二手房交易評(píng)估報(bào)告價(jià)格管理體系。與市地稅局、市房產(chǎn)中介協(xié)會(huì)制定了評(píng)估報(bào)告價(jià)格備案管理系統(tǒng)。運(yùn)用信息傳輸和管理軟件對(duì)各房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施網(wǎng)點(diǎn)式分布管理。具體由主管單位根據(jù)市場(chǎng)情況設(shè)立出惠城區(qū)范圍內(nèi)各住宅商業(yè)片區(qū)的二手房?jī)r(jià)格下限，評(píng)估機(jī)構(gòu)不可超出價(jià)格下限出具評(píng)估報(bào)告，同時(shí)結(jié)合原有的評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒皋k法再次加強(qiáng)了評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒腹芾怼Ｓ行ьA(yù)防了二手房交易中虛報(bào)漏報(bào)等違法違規(guī)行為的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)了市民的合法權(quán)益。

二是做好二手房交易資金資金監(jiān)管。進(jìn)一步優(yōu)化二手房交易資金監(jiān)管工作流程，基本上做到了程序規(guī)范，便捷高效，管理科學(xué)，工作窗口得到了社會(huì)的高度認(rèn)可，資金監(jiān)管已成為二手房交易中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。今年1-5月，我市交易結(jié)算資金監(jiān)管帳戶累計(jì)現(xiàn)金流1.17億元，促成交易281單。至此，中介協(xié)會(huì)共監(jiān)管現(xiàn)金流計(jì)6.80億元,促成交易2150單，有力地保障了二手房交易安全運(yùn)作。

3．加強(qiáng)中介市場(chǎng)管理

堅(jiān)持做好中介機(jī)構(gòu)備案管理。加大中介機(jī)構(gòu)年檢審查力度，今年4、5月份完成了惠城區(qū)、仲愷高新區(qū)范圍內(nèi)220家房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及專業(yè)人員條件檢查，將初步檢查結(jié)果在中介協(xié)會(huì)網(wǎng)站予以公示。對(duì)于不符合規(guī)定的單位要求限期整改，最終結(jié)果將于6月份通過媒體公示。積極推進(jìn)中介行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。開展十佳誠(chéng)信中介企業(yè)評(píng)選活動(dòng)，樹立行業(yè)誠(chéng)信榜樣，增強(qiáng)行業(yè)自律意識(shí)；建立誠(chéng)信檔案制度，將違約行為及處理情況記入中介機(jī)構(gòu)或從業(yè)人員誠(chéng)信檔案，及時(shí)通報(bào)信用情況。認(rèn)真貫徹落實(shí)年初新出臺(tái)的《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》，向各中介機(jī)構(gòu)印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法〉的通知》，要求全面學(xué)習(xí)，及時(shí)總結(jié)，嚴(yán)格落實(shí)，并將學(xué)習(xí)實(shí)施情況與年檢掛鉤，有效促進(jìn)了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)規(guī)范發(fā)展和人員素質(zhì)的提高。

4．加強(qiáng)房屋租賃市場(chǎng)管理

繼續(xù)做好房屋租賃登記備案管理工作，各房管所結(jié)合轄區(qū)房屋租賃實(shí)際，大力宣傳，積極走訪轄區(qū)辦事處和居委會(huì)，爭(zhēng)取支持配合，全面摸底調(diào)查，耐心做好咨詢工作，認(rèn)真做好登記備案辦理、資料裝訂、歸檔等工作，取得明顯成效。1-5月，共完成房屋租賃登記備案787套，面積152萬平方米。其中河南岸房管所完成180套，水口房管所完成198套，接近于完成年度目標(biāo)任務(wù)。

5．健全房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)制

在去年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善“城房指數(shù)”數(shù)據(jù)的采集、篩選、校核等工作。“城房指數(shù)”技術(shù)成果今年3月得到住建部城房指數(shù)工作技術(shù)支持單位（中國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)、清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所）的認(rèn)可并通過驗(yàn)收。目前，城房指數(shù)”已進(jìn)入常態(tài)運(yùn)行階段，能夠全面、科學(xué)地反映房?jī)r(jià)走勢(shì)，為引導(dǎo)市民理性消費(fèi)和投資提供了依據(jù)。

（三）規(guī)范發(fā)展，物業(yè)管理水平全面提升

以迎接全國(guó)文明城市復(fù)檢工作為契機(jī)，改進(jìn)管理手段，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，增強(qiáng)行業(yè)自律，切實(shí)促進(jìn)了社區(qū)和諧與社會(huì)穩(wěn)定。

物業(yè)管理信息化水平大幅提升。開發(fā)住宅專項(xiàng)維修資金管理信息系統(tǒng)，對(duì)維修資金的歸集、使用、利息結(jié)余等進(jìn)行科學(xué)規(guī)范管理；開發(fā)“物業(yè)家園”數(shù)字物業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可通過系統(tǒng)辦理前期物業(yè)登記、業(yè)主大會(huì)產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)首次備案申請(qǐng)、異域資質(zhì)備案申請(qǐng)、物業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)注冊(cè)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)，業(yè)主可通過系統(tǒng)中的投訴平臺(tái)提出投訴和建議，真正搭建起物業(yè)管理部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主交流溝通的平臺(tái)。

住宅專項(xiàng)維修資金歸集工作扎實(shí)推進(jìn)。1-5月，共歸集維修資金7760萬元。截止目前，我市歸集的維修資金累計(jì)已達(dá)10.57億元。聯(lián)合市財(cái)政局印發(fā)了《全面開展住宅專項(xiàng)維修資金清理和追繳的通知》，采取業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)制約等措施，不斷加大維修資金追繳力度，1-5月，共追回開發(fā)商挪用專項(xiàng)維修資金457萬元。

物業(yè)管理市場(chǎng)監(jiān)管工作全面推進(jìn)。對(duì)全市338家物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行了資質(zhì)年檢、核準(zhǔn)定級(jí)、資質(zhì)變更和登記備案。對(duì)年檢抽考考評(píng)不合格的8家物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行了責(zé)令整改。對(duì)全市多個(gè)重點(diǎn)住宅小區(qū)的物業(yè)管理情況進(jìn)行了檢查和整治。召開了外來駐惠物業(yè)服務(wù)企業(yè)座談會(huì)，切實(shí)規(guī)范了物業(yè)服務(wù)行為。

業(yè)主大會(huì)成立指導(dǎo)工作依法進(jìn)行。利用各種不同時(shí)機(jī)、場(chǎng)合向業(yè)主和城區(qū)各街道辦事處發(fā)放《業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》等法規(guī)條例1000余份。對(duì)11個(gè)住宅小區(qū)業(yè)主大會(huì)的成立工作進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，依法依規(guī)處理籌備工作中遇到的矛盾和糾紛。1-5月，共有6個(gè)住宅小區(qū)依法召開了首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議選舉了業(yè)主委員會(huì)，并完成了在我局的備案登記工作。

物業(yè)承接查驗(yàn)行為有效規(guī)范。不斷加大對(duì)住建部《物業(yè)承接查驗(yàn)辦法》的宣傳培訓(xùn)力度。嚴(yán)格實(shí)行物業(yè)承接查驗(yàn)備案管理，督促物業(yè)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照《物業(yè)承接查驗(yàn)辦法》的規(guī)定履行承接查驗(yàn)義務(wù)，及時(shí)處理業(yè)主對(duì)物業(yè)建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接查驗(yàn)行為的投訴，全力維護(hù)好物業(yè)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主的合法權(quán)益。

迎接全國(guó)文明城市復(fù)檢工作有序開展。制定了工作方案，成立了專門的工作小組，完成了待審檔案材料的匯總、分類、造冊(cè)和填報(bào)工作，認(rèn)真做好復(fù)檢實(shí)地考察點(diǎn)的推選工作，完成了各住宅小區(qū)的簡(jiǎn)易平面圖的繪制和其他輔材料的制作。

（四）關(guān)注民生，住房保障相關(guān)工作取得新進(jìn)展

針對(duì)部分住房保障工作職能移交后，住房基金和住房補(bǔ)貼管理以及保障性住房后續(xù)管理仍由我局負(fù)責(zé)的實(shí)際，積極調(diào)整工作思路，不斷探索，認(rèn)真總結(jié)，各項(xiàng)工作均取得新的進(jìn)展。

住房基金管理工作嚴(yán)格按程序進(jìn)行。規(guī)范了住房基金審批支取流程，保證專款專用。截止5月底，市直住房基金存款余額2.19億元。1-5月，審批支取住房基金84.55萬元，主要用于單位改制、退市和維修職工宿舍共用部分。

住房補(bǔ)貼管理工作更加規(guī)范高效。建立了住房補(bǔ)貼管理信息系統(tǒng)，對(duì)發(fā)放住房補(bǔ)貼來的紙質(zhì)檔案進(jìn)行了整理，全部輸入電腦，實(shí)行信息化管理。1-5月，共歸集個(gè)人住房補(bǔ)貼資金17674人次，金額1058萬元。審批支取個(gè)人住房補(bǔ)貼資金1373人次，金額1061萬元。

住房保障相關(guān)工作扎實(shí)開展。一是完成了住房保障信息系統(tǒng)培訓(xùn)。專門聘請(qǐng)省住房信息專家，為各縣（區(qū)）住房保障部門相關(guān)人員進(jìn)行信息系統(tǒng)培訓(xùn)，強(qiáng)化了運(yùn)用能力，提高了住房保障工作水平。二是做好住房保障后續(xù)管理的準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)調(diào)研和協(xié)調(diào)，起草了《惠州市區(qū)保障性住房交接和后期管理規(guī)定》，保證保障性住房交接和后期管理工作有章可循，充分發(fā)揮保障性住房的社會(huì)保障職能。

相關(guān)歷史遺留問題的解決有較大進(jìn)展。惠州市安居工程有限公司退市工作取得了突破性進(jìn)展，在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，對(duì)公司作清盤處理，公司人員按勞動(dòng)法規(guī)定做好了補(bǔ)償安置，其他工作正在抓緊處理中。對(duì)惠澤南苑、南山花園遺留問題進(jìn)行了全面核查，逐一列出存在問題，研究解決辦法，具體工作正按計(jì)劃有序進(jìn)行。

（五）創(chuàng)新機(jī)制，直管公房管理展現(xiàn)新面貌

租賃管理更加規(guī)范。經(jīng)過認(rèn)真研究，反復(fù)修改，制定出了完整的直管公房租賃合同，已開始在網(wǎng)上下載簽訂。進(jìn)一步完善了直管公房租賃審批程序，層層把關(guān)，確保符合住房保障條件的住房困難家庭租住直管公房。堅(jiān)持實(shí)行直管公房租賃審查制度，堅(jiān)決遏制轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借等行為。1-5月，共收繳房租240多萬元，完成公房租賃更名78戶，租金減免審批7戶。另外，為12戶經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的公房住戶辦理了清退手續(xù)。

安全管理更加科學(xué)。負(fù)責(zé)公房管理的房管所對(duì)公房安全及其他突發(fā)事件的防范與處置意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，積極采取措施加強(qiáng)安全管理。橋西房管所制定了《惠州市房產(chǎn)管理局橋西房管所安全管理制度》，對(duì)公房維修施工安全管理、公房日常安全管理進(jìn)行了明確規(guī)范。橋東房管所完成了惠新東一棟樓梯改造，保障了公房住戶的生命財(cái)產(chǎn)安全，得到了群眾的好評(píng)。1-5月，共完成公房維修129宗，維修房屋面積13496平方米，使用金額37.4萬元。

非住宅公房市場(chǎng)化招租工作扎實(shí)推進(jìn)。組織有關(guān)房管所對(duì)非住宅用房承租情況做了比較詳細(xì)的調(diào)查，主要對(duì)房屋情況、承租人、經(jīng)營(yíng)單位、房屋用途、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、市場(chǎng)租金等方面進(jìn)行核查。研究制定了《惠州市直管非住宅公房市場(chǎng)化招租提租工作實(shí)施方案》，報(bào)政府批準(zhǔn)后全面實(shí)施。

（六）注重協(xié)調(diào)發(fā)展，房產(chǎn)信息化建設(shè)取得新突破

按照《惠州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化第十二個(gè)五年規(guī)劃》的要求，進(jìn)一步加大信息技術(shù)引進(jìn)力度，不斷完善數(shù)字房產(chǎn)系統(tǒng)，切實(shí)提升信息化水平。

完成了局內(nèi)部電腦及網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)工作。做好局電腦的更新?lián)Q代工作。不斷充實(shí)局公眾網(wǎng)站，通過各種渠道收集、匯總、更新網(wǎng)站房產(chǎn)信息100余條，為廣大市民提供了更豐富的內(nèi)容和更便捷的查詢。

完成了數(shù)字房產(chǎn)系統(tǒng)的升級(jí)改造工作。按照局房產(chǎn)交易業(yè)務(wù)需求的變化，在系統(tǒng)中增加了經(jīng)濟(jì)適用房模塊、現(xiàn)售商品房備案模塊、檔案查詢及稅務(wù)減免證明模塊，進(jìn)一步優(yōu)化了工作流程，極大地方便了辦事群眾。1-5月，共協(xié)助稅務(wù)、司法、國(guó)安等部門查詢數(shù)據(jù)22次。

完成了與房管所的聯(lián)網(wǎng)工作。租用移動(dòng)光纖數(shù)據(jù)專線，順利完成房產(chǎn)交易大廈與局屬房管所的聯(lián)網(wǎng)工作，保證各房管所辦理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)安全及線路暢通，實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通，信息共享。

公房管理信息系統(tǒng)、住宅專項(xiàng)維修資金管理信息系統(tǒng)、數(shù)字物業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)的開發(fā)工作都在按計(jì)劃有序推進(jìn)中。

（七）突出住用安全，白蟻防治和房屋安全鑒定工作穩(wěn)步推進(jìn)

認(rèn)真按照建設(shè)部《城市房屋白蟻防治管理規(guī)定》和《惠州市城市房屋白蟻防治管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)全市白蟻防治單位的從業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備配置、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行全面審查，嚴(yán)格落實(shí)好白蟻防治工程的各項(xiàng)監(jiān)督管理工作，認(rèn)真審查白蟻防治施工方案，專人專倉(cāng)管理白蟻防治藥物，全程跟蹤管理白蟻預(yù)防工程，完善工程檔案及回訪復(fù)查管理工作，并發(fā)揮好白蟻防治協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)及技術(shù)交流，調(diào)處市場(chǎng)中出現(xiàn)的矛盾和問題。同時(shí)努力抓好房屋安全鑒定工作，及時(shí)宣傳房屋安全知識(shí)，耐心解答群眾提問，參照現(xiàn)行技術(shù)規(guī)程、規(guī)范，對(duì)申請(qǐng)鑒定的各類房屋，進(jìn)行及時(shí)、科學(xué)、合理、有效的鑒定，確保房屋住用安全。1-5月，共辦理新建房屋白蟻預(yù)防工程備案67宗，落實(shí)繳存復(fù)查費(fèi)用86萬元，完成預(yù)防工程驗(yàn)收45宗。共完成房屋安全鑒定100宗，建筑面積47085平方米，同比增長(zhǎng)16.38%，其中，a級(jí)（非危房）33宗，b級(jí)（危險(xiǎn)點(diǎn)房）23宗，c級(jí)（局部危房）28宗，d級(jí)（整棟危房）16宗，鑒定費(fèi)收入9.17萬元。

（八）狠抓行風(fēng)建設(shè)，黨建工作和依法行政工作成效明顯

以“黨建工作創(chuàng)新年”和建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制示范市為契機(jī)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)持依法行政，形成了廉潔務(wù)實(shí)、嚴(yán)格規(guī)范的行業(yè)氛圍。

1．多措并舉，黨建工作在創(chuàng)新中發(fā)展

一是精心組織中心組理論學(xué)習(xí)。擬定了《2011年惠州市房產(chǎn)管理局黨委中心組暨黨員干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》。堅(jiān)持做到組織領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃安排、制度內(nèi)容“三落實(shí)”，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，以檢查促學(xué)、測(cè)試考學(xué)、網(wǎng)絡(luò)宣學(xué)，確保學(xué)習(xí)成效。

二是認(rèn)真指導(dǎo)支部建設(shè)。督促各支部按照“六有”達(dá)標(biāo)要求，狠抓硬件建設(shè)和規(guī)范化管理，通過聽取匯報(bào)、查閱資料等方式，對(duì)12個(gè)在職支部“六有”達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行了檢查,查漏補(bǔ)缺，推進(jìn)各支部的黨建工作上臺(tái)階。5月，人民日?qǐng)?bào)記者對(duì)陳江房管所支部建設(shè)情況進(jìn)行了專訪。

三是深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和換屆紀(jì)律教育活動(dòng)。繼續(xù)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“雙示范”、“兩公開兩評(píng)議”、“三服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)，取得了階段性成效。向黨員干部發(fā)放“換屆紀(jì)律明白卡”，簽訂承諾書”，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

四是扎實(shí)推進(jìn)人事工作。完成了全局20個(gè)事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案及人員定責(zé)定崗聘用工作。對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員在編在崗情況與領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、實(shí)有人員對(duì)應(yīng)情況進(jìn)行了認(rèn)真的核實(shí)，完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制信息管理工作。按照三類人員不同級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)，完成工資調(diào)整工作。加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度，通過兩推一評(píng)方式產(chǎn)生了一名副科級(jí)干部。

五是工會(huì)的橋梁紐帶作用充分發(fā)揮。積極組織開展了迎新春聯(lián)歡晚會(huì)、勞動(dòng)競(jìng)賽、“五四”演講比賽等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力。按照市委的工作部署，組建了惠州市物業(yè)管理行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，目前該組織已開始運(yùn)作，在維護(hù)職工合法權(quán)益，推動(dòng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

2．注重長(zhǎng)效，依法行政工作在變革中穩(wěn)步前進(jìn)

一是機(jī)制進(jìn)一步健全。根據(jù)《惠州市建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制示范市工作方案》要求，建立健全了第二、三階段的行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度、程序制度、公示制度、重大行政處罰備案制度等16項(xiàng)行政執(zhí)法責(zé)任制度。根據(jù)《惠州市行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法》的規(guī)定，開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，針對(duì)市法制局反饋的行政執(zhí)法案卷存在的問題，組織人員到先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，制定相應(yīng)的整改措施，完善受理、調(diào)查、聽證、審批、決定、送達(dá)、監(jiān)督等行政執(zhí)法工作流程。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法文書的種類、格式及內(nèi)容，明確專人負(fù)責(zé)文書制作和案卷的整理歸檔工作。根據(jù)《關(guān)于開展行政規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作的通知》要求，組織相關(guān)科室對(duì)2011年3月20日以前的現(xiàn)行有效的8件政府規(guī)范性文件及10件部門規(guī)范性文件進(jìn)行清理，提出初步清理意見。1-5月，共處理行政訴訟案件2宗。其中申請(qǐng)撤銷房產(chǎn)證案件1宗，申請(qǐng)撤銷房屋抵押登記案件1宗。

二是業(yè)務(wù)進(jìn)一步規(guī)范。在學(xué)習(xí)廣州、江門等外省市房產(chǎn)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)交易所、交易中心、檔案館和測(cè)繪所等業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)而提出操作性強(qiáng)的優(yōu)化方案，各項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理進(jìn)一步規(guī)范。制定了《惠州市房產(chǎn)管理局房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記案件會(huì)簽、會(huì)審制度》，并于今年4月1日開始實(shí)施，1-5月，共組織會(huì)審會(huì)議2次，集體研究討論辦證疑難問題50多個(gè)，切實(shí)提高了業(yè)務(wù)辦理質(zhì)量。

（九）堅(jiān)持和諧為民，維穩(wěn)工作和扶貧工作扎實(shí)深入

圍繞迎接深圳“和諧大運(yùn)”和扶貧工作“三年任務(wù)兩年完成”的工作目標(biāo)，周密部署，全力推進(jìn)，切實(shí)促進(jìn)了社會(huì)和諧和農(nóng)村困難家庭生活的改善。

1．維穩(wěn)工作扎實(shí)有效

一是民生問題得到及時(shí)解決。以“行風(fēng)熱線”、“惠州市樓盤房屋物業(yè)主題日”等活動(dòng)為載體，集中受理群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，同時(shí)進(jìn)一步改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政工作方式，增強(qiáng)互動(dòng)溝通效果，極大地提高了工作效率。1-5月，共接待來訪群眾25批次，受理群眾來信來電1700多人次，辦理人大政協(xié)提案19宗，市政府網(wǎng)上交辦事項(xiàng)和局長(zhǎng)信箱案件498宗，回復(fù)率100%，派發(fā)房地產(chǎn)法律法規(guī)宣傳資料800余份。

二是難題得到積極破解。大安泰大廈、君龍雅苑等問題樓盤的處理工作有序推進(jìn)，安泰大廈主體工程已經(jīng)基本完工，部分業(yè)主已經(jīng)收樓，一些收尾工作正在進(jìn)行當(dāng)中。君龍雅苑首批19戶經(jīng)市仲裁委仲裁法庭裁定，根據(jù)裁定書初步確認(rèn)了14戶業(yè)主的產(chǎn)權(quán)。第二批仲裁，已與市公職律師事務(wù)所著手啟動(dòng)。惠澤南苑、

南山花園的收尾工作也取得較大進(jìn)展。

2．扶貧開發(fā)工作扎實(shí)有效

圍繞“村村有物業(yè)、戶戶有就業(yè)、年年有收入”的目標(biāo)，出臺(tái)了《大豐村貧困戶種養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,對(duì)貧困戶中養(yǎng)殖、種植、轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)了貧困戶的種養(yǎng)積極性。制定了大豐村貧困戶慰問標(biāo)準(zhǔn)，為貧困戶中因病去世、因病住院、車禍?zhǔn)軅?人發(fā)放了1萬元的慰問金。落實(shí)大豐村貧困戶獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)專項(xiàng)基金，激勵(lì)和幫助困難家庭子女接受教育。至目前為止，已發(fā)放專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金6400元，并幫助一戶因貧困無法領(lǐng)出高中畢業(yè)證的貧困戶支付1000元，從學(xué)校領(lǐng)出了畢業(yè)證。今年5月18日，組織局里的青年團(tuán)員10余人到大豐村開展“青春綠萬村”活動(dòng)，在主要村道種植了150株綠化樹，美化村容村貌。1-6月，投入大豐村資金共計(jì)17.54萬元。

今年以來，在各科室的密切配合和共同努力下，我局的各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，但還存在以下問題：

一是部分公房過于殘破，且所處地段差，造成維修和出租困難。

二是由于檔案館窗口沒有安裝排號(hào)服務(wù)系統(tǒng)，導(dǎo)致前來辦事的群眾常為排序先后問題發(fā)生糾紛，不僅影響了工作質(zhì)量，還給工作人員增添了壓力。

三是窗口業(yè)務(wù)量日趨增多，個(gè)別人員缺乏緊迫感、責(zé)任感，難以實(shí)現(xiàn)限時(shí)辦結(jié)的工作要求。

四是由于對(duì)房屋租賃管理認(rèn)識(shí)不足，群眾對(duì)房屋租賃登記備案仍保持一種懷疑、抵觸、觀望的態(tài)度。

五是規(guī)范性文件制定程序有待進(jìn)一步完善，需嚴(yán)格履行部門規(guī)范性文件制定程序，報(bào)本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查后再行。

2011年下半年工作計(jì)劃

下半年，我局將按照年初工作部署，積極推動(dòng)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展，不斷改善小區(qū)居住環(huán)境，切實(shí)提高住房保障水平，重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面的工作：

（一）全面提升業(yè)務(wù)管理水平。繼續(xù)推進(jìn)“全國(guó)房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理先進(jìn)單位”創(chuàng)建工作，以此為契機(jī)，充分利用“青年文明號(hào)”、“工人先鋒號(hào)”等抓手，完善工作制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，規(guī)范業(yè)務(wù)辦理，把各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)，全面提升整體業(yè)務(wù)管理水平。

（二）全面提升房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管水平。加強(qiáng)商品房預(yù)銷售管理，對(duì)預(yù)售管理的各個(gè)環(huán)節(jié)全面優(yōu)化，強(qiáng)化預(yù)售款監(jiān)管，加大巡查和整治力度，對(duì)在建樓盤做到盡早介入管理，充分了解情況。加強(qiáng)中介市場(chǎng)管理，提高行業(yè)門檻，完善準(zhǔn)入機(jī)制；加強(qiáng)年檢工作，提高年檢標(biāo)準(zhǔn)；完善信用等級(jí)評(píng)定管理制度；發(fā)揮房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會(huì)雙向作用，推進(jìn)行業(yè)自律。加強(qiáng)租賃市場(chǎng)管理，加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，加強(qiáng)與街道辦、居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的溝通，爭(zhēng)取支持和配合。加強(qiáng)對(duì)“城房指數(shù)”結(jié)果的研究和應(yīng)用，進(jìn)一步健全市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)機(jī)制。建立起良好的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。

（三）全面提升信息化建設(shè)水平。繼續(xù)抓好對(duì)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)的升級(jí)改造；加大物業(yè)維修資金管理系統(tǒng)、個(gè)人住房管理系統(tǒng)的推進(jìn)力度；加大檔案數(shù)字化的推進(jìn)力度，繼續(xù)做好電腦掃描工作，逐步實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換；完善網(wǎng)站各項(xiàng)功能，為市民提供全方位服務(wù)；做好與地稅部門數(shù)據(jù)共享，業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)工作；做好測(cè)繪軟件升級(jí)改造工作，爭(zhēng)取下半年完成改造工作。

（四）全面提升物業(yè)管理水平。積極推動(dòng)《物業(yè)承接查驗(yàn)辦法》的貫徹實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范前期物業(yè)管理，做好新建住宅小區(qū)物業(yè)管理用房的備案考查登記工作，加強(qiáng)前期物業(yè)管理檔案資料管理；培養(yǎng)和打造一批國(guó)家、省、市優(yōu)秀物業(yè)管理示范項(xiàng)目，提高物業(yè)服務(wù)檔次。加大住宅專項(xiàng)維修資金監(jiān)管力度，確保資金的歸集、使用、利息結(jié)余等方面管理科學(xué)規(guī)范；認(rèn)真配合市委、市政府做好迎接全國(guó)文明城市復(fù)檢各項(xiàng)工作。

（五）深入推進(jìn)績(jī)效考核工作。進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，完善考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化考評(píng)內(nèi)容，統(tǒng)一評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制等制度的執(zhí)行情況，對(duì)各單位的效能建設(shè)情況進(jìn)行全面的督促檢查，激勵(lì)干部職工盡職盡責(zé)積極工作，提高工作效能，更好地推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展。

（六）深入推進(jìn)直管公房管理工作。統(tǒng)一對(duì)我局管理的危舊公房進(jìn)行安全鑒定，提出處置意見，建立危房檔案，進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，切實(shí)保障危房住戶生命財(cái)產(chǎn)安全；有步驟地做好公房測(cè)繪和辦證工作；做好公房檔案清查建檔工作；做好公房租賃審查工作，堅(jiān)決遏制轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借行為；加大對(duì)被拖欠房租的追繳力度；進(jìn)一步完善公房管理信息系統(tǒng)；按照工作方案，全面開展非住宅公房市場(chǎng)化招租、提租工作。

篇（9）

（一）糧油生產(chǎn)抗災(zāi)奪豐盈

本年糧油生產(chǎn)在遭遇繼續(xù)大旱的不利影響下，仍取得好收成。糧食生產(chǎn)顯示為面積減、單產(chǎn)增，總產(chǎn)增。全縣糧食播面22.84萬畝，比上年削減0.16萬畝，減0.7%，其中水稻播面11.39萬畝，比上年削減0.33萬畝，減2.9%。糧食總產(chǎn)量99440噸，比上年添加1409噸，增1.4%，其中水稻總產(chǎn)量62246噸，比上一年添加88噸，增0.1%。

油料生產(chǎn)顯示為面積增、單產(chǎn)減，總產(chǎn)減。全縣油料播面10.53萬畝，比上年增0.07萬畝，增0.7%，其中油菜籽播面10.09萬畝，比上年添加0.11萬畝，增1.1%。油料總產(chǎn)量12644噸，比上年削減805噸，減6%，其中油菜籽產(chǎn)量12002噸，比上年削減778噸，減6.1%。

（二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

以“三大示范園區(qū)”建設(shè)為龍頭，具體推進(jìn)我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭微弱。扎實(shí)創(chuàng)立出口食用菌質(zhì)量安全示范區(qū)并成功授牌，成為湖北省第一家“出口食用菌安全示范區(qū)”；加速建設(shè)“1＋4”噴鼻菇規(guī)范化生產(chǎn)示范基地，指導(dǎo)全縣新發(fā)展食用菌1.24億袋，比上年添加1480萬袋，增13.6%，其中越夏噴鼻菇9974.84萬袋，增12.2%，反季噴鼻菇2404.3萬袋，增12.3%。果茶發(fā)展邁出新措施。結(jié)合低丘崗地革新項(xiàng)目建設(shè)，高規(guī)范、高質(zhì)量建園、定植和治理，大力推行綠色防控、間作套種等形式，新發(fā)展柑桔8000多畝，生果產(chǎn)量估計(jì)11400噸，比上年添加2106噸，增22.7%，其中柑桔產(chǎn)量估計(jì)9822噸，增27.6%；圍繞茶葉示范園建設(shè)，大力推行無性系穴盤育苗移栽形式，繁育優(yōu)質(zhì)穴盤苗50萬株，新發(fā)展茶園5000畝，估計(jì)茶葉產(chǎn)量672噸，比上年添加93噸，增17.2%。養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。全縣水產(chǎn)物產(chǎn)量估計(jì)2446噸，比上年添加66噸，增2.8%；以建設(shè)規(guī)范化養(yǎng)殖小區(qū)和生豬品改工程為重點(diǎn)，全縣出欄生豬32.32萬頭，比上年添加2.24萬頭，增7.4%。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)縱深推進(jìn)

大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)物加工業(yè)，積極培養(yǎng)龍頭企業(yè)，履行“保姆式服務(wù)”，支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，全縣擁有市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)10家，其中本年新增省、市級(jí)龍頭企業(yè)各1家（遠(yuǎn)野風(fēng)食物、瓦倉(cāng)大米協(xié)作社）；規(guī)劃以上農(nóng)產(chǎn)物加工企業(yè)到達(dá)15家，其中新增2家（瓦倉(cāng)大米專業(yè)協(xié)作社、鳴鳳米業(yè)公司），估計(jì)全年規(guī)劃以上農(nóng)產(chǎn)物加工產(chǎn)值到達(dá)16.1億元，同比增進(jìn)54.8%，農(nóng)產(chǎn)物加工產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比例到達(dá)0.82：1。深化開展對(duì)接活動(dòng)，組織龍頭企業(yè)參與農(nóng)商農(nóng)超對(duì)接會(huì)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)物推介會(huì)、第八屆武漢農(nóng)博會(huì)等活動(dòng)；采取“訂單農(nóng)業(yè)”方法，指導(dǎo)企農(nóng)對(duì)接，簽署無公害糯稻、優(yōu)質(zhì)大米、高山反季蔬菜、柑桔等訂單生產(chǎn)基地5萬余畝。加大品牌培養(yǎng)力度，遠(yuǎn)野風(fēng)沖菜、“楚園春”白酒、“楚派”黃酒等7類產(chǎn)物取得綠色食物證書，瓦倉(cāng)大米取得國(guó)家農(nóng)產(chǎn)物地輿標(biāo)記證書，森源“別之味”牌噴鼻菇精取得第八屆武漢農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)農(nóng)產(chǎn)物。

（四）農(nóng)業(yè)科技推行成效分明

疏通農(nóng)業(yè)信息渠道，經(jīng)過播送、電視、簡(jiǎn)報(bào)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)信通等多條渠道，提高農(nóng)業(yè)科技適用技能普及率，本年共編發(fā)《農(nóng)業(yè)信息》、《農(nóng)業(yè)科技》、《植保》等簡(jiǎn)報(bào)55期，發(fā)送手機(jī)短信60條4萬人次，發(fā)放技能材料5萬余份。增強(qiáng)技能指導(dǎo)培訓(xùn)，采取集中辦班、約請(qǐng)省市專家講課、農(nóng)技人員進(jìn)村入戶指導(dǎo)等服務(wù)方式，認(rèn)真開展柑桔第四期主干培訓(xùn)班、測(cè)土配方施肥、糧油高產(chǎn)栽培、大實(shí)蠅防控、噴鼻菇覆沙栽培、抗旱技能等培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織農(nóng)技人員深化田間地頭增強(qiáng)指導(dǎo)，培訓(xùn)指導(dǎo)農(nóng)民120余場(chǎng)次3萬余人次。開展“三新”樣板示范，在全縣落實(shí)馬鈴薯新種類繁育、“兩雜”新種類展現(xiàn)、水稻高產(chǎn)創(chuàng)立、糯稻示范、水稻稻曲病抗性實(shí)行、“一池三改”等“三新”實(shí)驗(yàn)示范14處，加快了農(nóng)業(yè)先進(jìn)科技的使用。

（五）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)管不斷增強(qiáng)

增強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，與多部分結(jié)合法律，開展農(nóng)資、禁限農(nóng)藥等專治活動(dòng)6次，累計(jì)出動(dòng)法律人員437人次，共抽取首要農(nóng)作物種子樣品447個(gè)，觸及種類115個(gè)，查驗(yàn)及格率達(dá)100%，現(xiàn)場(chǎng)改正違規(guī)行為5起，立案查處6起，化解農(nóng)天資量糾紛8起。增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)物質(zhì)量監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)增強(qiáng)對(duì)蔬菜生產(chǎn)基地、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等運(yùn)營(yíng)單位的抽樣檢查，累計(jì)抽取各類農(nóng)產(chǎn)物樣品1882個(gè)，其中市監(jiān)測(cè)抽樣67個(gè),樣品及格率達(dá)98.5%；送市檢測(cè)樣品6個(gè)，樣品及格率達(dá)100%；自檢樣品1809個(gè)，樣品及格率達(dá)98.8%。增強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管，加大遷延機(jī)年度檢審驗(yàn)和黑車非駕、違法載人、酒后駕駛等行為整治力度，共查驗(yàn)遷延機(jī)274臺(tái)，督辦車牌54副，新培訓(xùn)考據(jù)40人，遷延機(jī)、結(jié)合收割機(jī)千臺(tái)事故滅亡率節(jié)制在0.5‰以下，全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力到達(dá)20.93萬千瓦，增進(jìn)6.8%。增強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害防控，堅(jiān)持聯(lián)防示范片，以點(diǎn)帶面推進(jìn)柑桔大實(shí)蠅防控，增強(qiáng)農(nóng)作物病蟲猜測(cè)預(yù)告，開展檢疫性有害生物監(jiān)測(cè)，預(yù)告精確率達(dá)95%以上，保證了全縣農(nóng)作物生產(chǎn)安全。

（六）農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)獲得新打破

積極對(duì)上爭(zhēng)奪項(xiàng)目，認(rèn)真編制鄉(xiāng)村戶用沼氣池、農(nóng)機(jī)置辦補(bǔ)助、測(cè)土配方施肥等項(xiàng)目申報(bào)書，爭(zhēng)奪部、省級(jí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，共爭(zhēng)奪項(xiàng)目到位資金1138萬元，其中鄉(xiāng)村沼氣池項(xiàng)目資金520萬元，農(nóng)機(jī)置辦補(bǔ)助資金410萬元，農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金40萬元，測(cè)土配方施肥資金30萬元，陽光培訓(xùn)資金36萬元等。普遍開展招商引資，圍繞噴鼻菇、柑桔、大米等農(nóng)產(chǎn)物深加工項(xiàng)目開展招商洽商，本年簽約農(nóng)業(yè)項(xiàng)目7個(gè)，簽約資金達(dá)8.2億元。認(rèn)真施行在建項(xiàng)目，新建鄉(xiāng)村戶用沼氣池項(xiàng)目“一池三改”2035戶；農(nóng)機(jī)置辦補(bǔ)助項(xiàng)目補(bǔ)助農(nóng)機(jī)具1733臺(tái)套；測(cè)土配方施肥項(xiàng)目化驗(yàn)土樣0.6萬個(gè)，獲得分析化驗(yàn)數(shù)據(jù)3萬個(gè)，全縣推行測(cè)土配方施肥面積114萬畝。

（七）農(nóng)民收入繼續(xù)添加

估計(jì)全縣農(nóng)民全年人均純收入到達(dá)7912元，人平添加1032元，增15%。

（八）黨建工作再上新臺(tái)階

本年來，我局以“講負(fù)責(zé)、比奉獻(xiàn)、看結(jié)果”為主題，以開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)、“創(chuàng)優(yōu)”、“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)立和“三萬”等活動(dòng)為契機(jī)，從抓學(xué)習(xí)教育和準(zhǔn)則建設(shè)動(dòng)手，增強(qiáng)實(shí)踐思想武裝，認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)基本”，深化推進(jìn)“十個(gè)全掩蓋”，班子和干部隊(duì)伍建設(shè)不斷增強(qiáng)，干部職工的工作作風(fēng)分明改變，農(nóng)業(yè)部分“敬業(yè)為農(nóng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、清廉高效、貢獻(xiàn)提高”的新形象進(jìn)一步獲得展示。本年我局先后取得全市精神文明創(chuàng)立工作先進(jìn)單位、全縣“三萬”活動(dòng)先進(jìn)單位、全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)幫扶單位、全縣“五五”普法依法管治先進(jìn)集體、全市農(nóng)業(yè)工作先進(jìn)單位等稱號(hào)，曹必榮、譚思俊、楊守生等23名同志取得縣級(jí)以上聲譽(yù)稱號(hào)。

二、存在的問題

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上漲快。本年水稻種子價(jià)錢上漲25-33%，農(nóng)藥如尿素、復(fù)合肥、過磷酸鈣、碳胺辨別上漲41%、30%、25%、33%，柴油上漲25.6%。生產(chǎn)成本的快速上漲，影響了農(nóng)民耕田的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)程度不高。龍頭企業(yè)遍及規(guī)劃偏小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；農(nóng)產(chǎn)物精湛加工少，農(nóng)產(chǎn)物加工程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全市均勻程度；農(nóng)企聯(lián)合機(jī)制不夠健全，帶動(dòng)才能和市場(chǎng)拓展才能較弱。

（三）農(nóng)產(chǎn)物質(zhì)量安全監(jiān)管難度大。施行市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)則后，對(duì)農(nóng)產(chǎn)物質(zhì)量要求越來越高，且農(nóng)產(chǎn)物安全監(jiān)管觸及面廣，任務(wù)深重、責(zé)任嚴(yán)重，當(dāng)前的技能力量、檢測(cè)設(shè)備及經(jīng)費(fèi)保證還不適應(yīng)工作要求。

（四）農(nóng)業(yè)基本設(shè)備單薄。近年來，我縣雖逐漸加大了對(duì)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村的投入，但因?yàn)橘Y金投入和科技支持不足，農(nóng)業(yè)基本設(shè)備系統(tǒng)不夠齊備，生態(tài)情況軟弱，抗御天然災(zāi)禍和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)才能不足，農(nóng)業(yè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的位置還沒有基本改動(dòng)。

三、2012年農(nóng)業(yè)工作計(jì)劃

（一）指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”主要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“三化同步”（在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深化發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化）和“兩增同步”（農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增量、農(nóng)民增收同步推進(jìn)）的工作目的，著力改變農(nóng)業(yè)發(fā)展方法，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)、科技推行運(yùn)用、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)物質(zhì)量安全等重點(diǎn)，創(chuàng)新行動(dòng)，不斷提高我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展程度，為“建設(shè)全省山區(qū)經(jīng)濟(jì)第一縣，在宜昌領(lǐng)先完成具體小康”目的做出新的更大奉獻(xiàn)。

（一）工作目的

1、農(nóng)大家均純收入增進(jìn)15%以上。

2、新發(fā)展果茶1萬畝、食用菌1.3億袋，糧食總產(chǎn)到達(dá)9.8萬噸、油料總產(chǎn)到達(dá)1.2萬噸。

3、農(nóng)產(chǎn)物加工產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重到達(dá)1：1。

4、新引進(jìn)培養(yǎng)1家科技含量高、產(chǎn)物附加值高的農(nóng)產(chǎn)物加工企業(yè)。

5、積極向上爭(zhēng)奪到位項(xiàng)目資金700萬元以上。

（二）工作重點(diǎn)及辦法

1、以高產(chǎn)創(chuàng)立活動(dòng)為重點(diǎn)，著力攫取糧油再豐盈。依照“五統(tǒng)一”的要求，在沮河沿岸集中連片開展萬畝優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)油菜高產(chǎn)示范片創(chuàng)立活動(dòng)，全縣不變發(fā)展水稻11.7萬畝，油菜10萬畝以上，努力攫取2012年糧食、油料生產(chǎn)增單產(chǎn)、穩(wěn)總量。

2、以農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)為重點(diǎn)，著力提高特征產(chǎn)業(yè)層次。繼續(xù)加速噴鼻菇產(chǎn)業(yè)園、柑橘示范園和精品茶園建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)規(guī)范和帶動(dòng)效應(yīng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)特征產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，全力打造沮東菌、沮西茶、沮中果三大產(chǎn)業(yè)板塊。

3、以農(nóng)產(chǎn)物加工為重點(diǎn)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)。扶優(yōu)壯強(qiáng)龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)2012年規(guī)劃以上農(nóng)產(chǎn)物加工企業(yè)加工產(chǎn)值添加30%以上。全力開展招商引資，優(yōu)化招商行動(dòng)，加大招商力度，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)招商工作完成新打破。積極拓展農(nóng)產(chǎn)物市場(chǎng)，大力推介我縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)物。

4、以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基本。精心挑選和包裝項(xiàng)目，加大對(duì)上爭(zhēng)奪力度，努力完成項(xiàng)目爭(zhēng)奪新打破。認(rèn)真施行在建項(xiàng)目，保證高規(guī)范高質(zhì)量完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，充分發(fā)揚(yáng)項(xiàng)目標(biāo)發(fā)揚(yáng)最大效益。

篇（10）

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，實(shí)施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略和發(fā)揮名牌帶動(dòng)作用，著力抓好質(zhì)量管理建設(shè)和質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)質(zhì)量工作在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的有效性，不斷提升我區(qū)總體質(zhì)量水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，努力打造國(guó)際化大都市東部新城區(qū)。

二、總體要求

在全區(qū)牢固樹立科學(xué)發(fā)展、好字當(dāng)頭、好中求快、質(zhì)量第一的觀念，做大做強(qiáng)制造業(yè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)。全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市確定的各項(xiàng)質(zhì)量目標(biāo)，努力打造一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和具有較強(qiáng)科技創(chuàng)新能力的名牌產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)，使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量水平居于省內(nèi)領(lǐng)先地位，努力滿足全社會(huì)多層次、高水平的質(zhì)量要求。

三、基本原則

（一）關(guān)注民生、以人為本的原則。把保障民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧作為爭(zhēng)創(chuàng)“質(zhì)量強(qiáng)市先進(jìn)區(qū)”的根本宗旨。

（二）企業(yè)為主、政府推動(dòng)的原則。強(qiáng)化企業(yè)的主體地位和質(zhì)量責(zé)任，加快技術(shù)進(jìn)步，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。制定鼓勵(lì)和扶持政策，為全面提高質(zhì)量水平營(yíng)造良好環(huán)境。

（三）統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的原則。把解決關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)質(zhì)量問題、全面增強(qiáng)我區(qū)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力、努力提高全區(qū)整體質(zhì)量水平作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)。

（四）全民動(dòng)員、社會(huì)參與的原則。建立“企業(yè)自律、政府監(jiān)管、市場(chǎng)引導(dǎo)、社會(huì)參與”相結(jié)合的工作機(jī)制，在全社會(huì)形成“共筑質(zhì)量大堤、共享和諧生活”的良好氛圍。

四、爭(zhēng)創(chuàng)“質(zhì)量強(qiáng)市先進(jìn)區(qū)”的目標(biāo)任務(wù)

（一）全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)普遍提高

通過實(shí)施不同層次的質(zhì)量教育培訓(xùn)，使質(zhì)量知識(shí)在全社會(huì)得到普及，先進(jìn)質(zhì)量管理理論和方法得到推廣應(yīng)用；質(zhì)量文化和質(zhì)量法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，公眾質(zhì)量投訴和維權(quán)渠道暢通，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序明顯好轉(zhuǎn)，制假售假違法行為得到有效遏制，形成“關(guān)心質(zhì)量、重視質(zhì)量、參與質(zhì)量、監(jiān)督質(zhì)量、享受質(zhì)量”的良好社會(huì)氛圍。

（二）品牌經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大

通過“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略的實(shí)施，推進(jìn)全區(qū)品牌經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大，形成一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和自主品牌，不斷增加我區(qū)名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)的數(shù)量。

（三）管理水平進(jìn)一步提高

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量質(zhì)量基礎(chǔ)工作，督促企業(yè)采用先進(jìn)管理方式，開展產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證與質(zhì)量管理體系認(rèn)證，健全安全生產(chǎn)、特種設(shè)備安全及食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系和事故處理應(yīng)急機(jī)制，落實(shí)安全責(zé)任，全面提高安全監(jiān)管工作的有效性，杜絕較大和重特大事故發(fā)生，減小事故損失。質(zhì)量問題嚴(yán)重的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)和重點(diǎn)產(chǎn)品得到有效整治，制假售假違法行為得到有效遏制。

（四）產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高

轄區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)到80%以上，質(zhì)量損失率達(dá)到全市水平；使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)加工食品和濫用食品添加劑的行為得到杜絕，食品質(zhì)量安全水平達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

（五）工程質(zhì)量穩(wěn)步提升

各類房屋建筑和附屬配套設(shè)施的安裝工程及工業(yè)、交通、電訊等項(xiàng)目的新建和改造工程，都應(yīng)按國(guó)家和省有關(guān)工程規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；竣工交付使用的大中型工程建設(shè)項(xiàng)目機(jī)械綜合試驗(yàn)和驗(yàn)收一次合格，確保連續(xù)生產(chǎn)或正常使用。

（六）服務(wù)質(zhì)量明顯改進(jìn)

服務(wù)行業(yè)積極推行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，拓寬服務(wù)空間、提高業(yè)務(wù)技術(shù)、提高服務(wù)質(zhì)量，積極爭(zhēng)創(chuàng)管理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量先進(jìn)單位，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。

（七）生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量改善

重點(diǎn)污染源的治污設(shè)施正常運(yùn)行率和達(dá)標(biāo)排放率均達(dá)到90%以上；年內(nèi)不發(fā)生重大環(huán)境污染事故和人為生態(tài)破壞事件。

（八）做好世園會(huì)的食品、特種設(shè)備安全和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管

對(duì)世園會(huì)使用的特種設(shè)備以及周邊地區(qū)使用的特種設(shè)備、食品加工、銷售企業(yè)以及產(chǎn)品質(zhì)量等方面，加大監(jiān)督檢查的力度，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)排除，確保世園會(huì)順利舉辦。

五、工作措施

各部門、各單位要以質(zhì)量振興為己任，積極開展?fàn)巹?chuàng)“質(zhì)量強(qiáng)市先進(jìn)區(qū)”活動(dòng)，制定實(shí)施方案，調(diào)動(dòng)和組織各行各業(yè)持續(xù)推進(jìn)以提高質(zhì)量、振興經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展為主要內(nèi)容的“質(zhì)量興區(qū)”和“質(zhì)量興企”活動(dòng)。各企業(yè)要牢固樹立“質(zhì)量第一”的經(jīng)營(yíng)理念，積極開展“質(zhì)量興企”活動(dòng)，著力提升產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)質(zhì)量管理水平。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強(qiáng)對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)“質(zhì)量強(qiáng)市先進(jìn)區(qū)”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，將由區(qū)政府質(zhì)量興區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)“爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督等工作，領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制。聯(lián)席會(huì)議的全體會(huì)議由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)主持，聯(lián)席會(huì)議成員單位主要負(fù)責(zé)人參加，主要研究審定實(shí)施質(zhì)量興區(qū)工作重大問題、討論確定年度工作計(jì)劃、規(guī)劃、遠(yuǎn)景目標(biāo)，研究實(shí)施質(zhì)量興區(qū)有關(guān)政策措施、總結(jié)匯報(bào)、表彰先進(jìn)等。聯(lián)席會(huì)議的聯(lián)絡(luò)員會(huì)議由聯(lián)席會(huì)議辦公室主任主持，各成員單位聯(lián)絡(luò)員參加，研究實(shí)施質(zhì)量興區(qū)日常工作，布置具體任務(wù)，傳達(dá)有關(guān)會(huì)議和文件精神，了解質(zhì)量工作情況，研究協(xié)商有關(guān)事宜，提出工作建議。

（二）充分發(fā)揮各職能部門的監(jiān)督管理職能

1.質(zhì)監(jiān)分局要認(rèn)真履行質(zhì)量興區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作職責(zé)，從源頭抓好質(zhì)量工作，督促企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量等基礎(chǔ)工作；開展質(zhì)量知識(shí)普及教育，推行先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證及質(zhì)量體系認(rèn)證，積極開展質(zhì)量興企活動(dòng)；抓好名牌產(chǎn)品和名牌服務(wù)企業(yè)的培育、推薦和管理工作；組織實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和專項(xiàng)整治工作，抓好特種設(shè)備、食品、建材、農(nóng)資產(chǎn)品和國(guó)家實(shí)施生產(chǎn)許可證管理及強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作；督促不合格企業(yè)整改，對(duì)質(zhì)量問題嚴(yán)重的企業(yè)給予通報(bào)、曝光和行政處罰，對(duì)個(gè)別屢教不改的企業(yè)建議工商部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；落實(shí)打假責(zé)任制，積極組織聯(lián)合打假、專項(xiàng)打假和日常打假行動(dòng)，為企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；建立健全食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系及特種設(shè)備安全監(jiān)察管理網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)保障食品質(zhì)量和特種設(shè)備安全；積極推廣“質(zhì)量興區(qū)”活動(dòng)中的成功經(jīng)驗(yàn)和典型事例，把“質(zhì)量興區(qū)”活動(dòng)引向深入。

2.區(qū)農(nóng)林局要積極開展調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)工作。推動(dòng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平；開展各級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證；加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)藥、獸藥等投入品及包裝、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)管，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品品種改良，檔次提高，結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量效益明顯。

3.工商分局要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。依法實(shí)施商標(biāo)監(jiān)管，積極開展“馳名”、“著名”商標(biāo)推薦和管理工作，查處假冒、仿冒商標(biāo)等侵權(quán)行為，依法實(shí)施合同監(jiān)管，開展“守合同、重信用”企業(yè)認(rèn)定命名活動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)，查處合同欺詐行為；加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管及市場(chǎng)商品質(zhì)量監(jiān)管、監(jiān)測(cè)工作，加大打假維權(quán)力度，深入推進(jìn)“百城萬店無假貨”活動(dòng)，加強(qiáng)商品和服務(wù)誠(chéng)信情況檢查，嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為和銷售假冒偽劣商品違法行為。

4.區(qū)外宣辦要加大對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量興省、“質(zhì)量強(qiáng)市先進(jìn)區(qū)”活動(dòng)的宣傳力度，營(yíng)造宣傳氛圍；發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與“質(zhì)量興區(qū)”活動(dòng)。

5.區(qū)財(cái)政局要根據(jù)“質(zhì)量興區(qū)”工作的實(shí)際需要，在財(cái)力上給予必要支持，在財(cái)政預(yù)算中，安排一定的質(zhì)量興區(qū)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和聯(lián)系打假專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

6.區(qū)食品藥監(jiān)局要建立從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費(fèi)的食品全過程監(jiān)管鏈條。制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事故的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)藥品、醫(yī)療器械、保健用品、食品及化妝品市場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)管，認(rèn)真做好食品安全綜合協(xié)調(diào)工作，確保當(dāng)年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大食品質(zhì)量安全事故。

7.區(qū)衛(wèi)生局要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)的清理整頓，提高全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)公共衛(wèi)生的宣傳和監(jiān)督檢查。

8.區(qū)科技局要積極引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)應(yīng)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。進(jìn)一步加大科技投入力度，為提高質(zhì)量，推廣新工藝、新技術(shù)、新材料提供支持。

9.環(huán)保分局要認(rèn)真開展環(huán)境綜合整治和治理工業(yè)“三廢”，嚴(yán)格新、擴(kuò)、改建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)推行環(huán)境體系認(rèn)證，鞏固提高環(huán)境管理水平。

10.區(qū)建住局要督促建筑施工、監(jiān)理單位完善質(zhì)保體系。監(jiān)督勘察、設(shè)計(jì)、施工單位嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，檢查驗(yàn)收其工程質(zhì)量，評(píng)定工程質(zhì)量等級(jí)，引導(dǎo)、培育和推薦企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程；采取行之有效的辦法確保工程質(zhì)量，杜絕質(zhì)量隱患，防止質(zhì)量事故。

11.區(qū)安監(jiān)局要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理，督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高全區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管質(zhì)量，防止安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

12.區(qū)發(fā)改委、區(qū)商貿(mào)總公司、區(qū)中小企業(yè)局要各行其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真抓好轄區(qū)工業(yè)企業(yè)及商貿(mào)企業(yè)的質(zhì)量管理工作，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和職工進(jìn)行質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量法制教育；抓好企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)企業(yè)廣泛開展質(zhì)量興企，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，走質(zhì)量效益型發(fā)展道路；廣泛開展商務(wù)系統(tǒng)誠(chéng)信宣傳，提高商貿(mào)企業(yè)的商品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量；積極營(yíng)造和諧、放心的消費(fèi)環(huán)境。

13.區(qū)旅游局要在本轄區(qū)各旅游景點(diǎn)組織推廣旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，提高服務(wù)質(zhì)量、提升服務(wù)形象。

14.公安分局要密切配合質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等管理部門查處和打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為，對(duì)采取極端行為阻礙執(zhí)行公務(wù)或暴力抗法事件要及時(shí)果斷地予以處置。

15.各街道辦事處要把“質(zhì)量興區(qū)”列入重要議事日程，認(rèn)真抓好轄區(qū)“質(zhì)量興區(qū)”活動(dòng)的組織和協(xié)調(diào)工作，積極配合有關(guān)部門開展打假工作，采取切實(shí)有效措施，努力促進(jìn)轄區(qū)各行業(yè)的質(zhì)量工作，為質(zhì)量興區(qū)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

（三）突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)

開展?fàn)巹?chuàng)“質(zhì)量強(qiáng)市先進(jìn)區(qū)”活動(dòng)，必須在深化質(zhì)量興區(qū)工作中狠下功夫，創(chuàng)新方法，突出重點(diǎn)，抓出實(shí)效。質(zhì)量興區(qū)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉面廣，工作量大，各相關(guān)部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，通力合作，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，推動(dòng)質(zhì)量興區(qū)活動(dòng)深入開展。

1.以發(fā)展名牌產(chǎn)品帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。各有關(guān)部門要將市場(chǎng)機(jī)制和行政手段相結(jié)合，切實(shí)做好企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。進(jìn)一步加大對(duì)工業(yè)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品名牌的培育、扶持和宣傳力度，著力打造轄區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)和特色品牌，不斷提高名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品的質(zhì)量效益；有計(jì)劃地選定一批品牌聲譽(yù)好、生產(chǎn)規(guī)模大的企業(yè)作為爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品的重點(diǎn)扶持單位，鼓勵(lì)企業(yè)加大科研開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，不斷提高產(chǎn)品的科技含量、品牌價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力；大力宣傳名牌產(chǎn)品和企業(yè)，建立爭(zhēng)創(chuàng)名牌的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與名牌爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。

2.各部門、各單位要以開展?fàn)巹?chuàng)“質(zhì)量強(qiáng)市先進(jìn)區(qū)”活動(dòng)為契機(jī)，采取有力措施，努力提高質(zhì)量管理水平，實(shí)現(xiàn)全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升，質(zhì)量工作突出，為全區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)“質(zhì)量強(qiáng)市先進(jìn)區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)做出貢獻(xiàn)。

3.加強(qiáng)質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)性工作。各相關(guān)部門結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際情況，督促企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和檢驗(yàn)，消滅無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)建立完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，幫助企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)計(jì)量管理基礎(chǔ)工作，指導(dǎo)企業(yè)配備滿足生產(chǎn)工藝要求的生產(chǎn)檢測(cè)設(shè)備和產(chǎn)品出廠檢測(cè)設(shè)備，嚴(yán)格計(jì)量器具定期檢定工作，確保計(jì)量器具量值傳遞的準(zhǔn)確可靠，鼓勵(lì)生產(chǎn)定量包裝產(chǎn)品的企業(yè)積極取得計(jì)量保證能力合格標(biāo)志；深入開展質(zhì)量管理基礎(chǔ)知識(shí)的普及教育培訓(xùn)工作，引導(dǎo)、幫助企業(yè)應(yīng)用科學(xué)的質(zhì)量管理方法；廣泛開展全面質(zhì)量管理小組活動(dòng)，建立和完善企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體系，開展質(zhì)量體系認(rèn)證工作，提高企業(yè)整體管理水平。

4.推動(dòng)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。建立健全守信激勵(lì)、失信懲戒的質(zhì)量信用制度，完善企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信檔案，開展質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作，實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)管；對(duì)制假售假的企業(yè)依法查處并予以曝光，探索建立質(zhì)量違法企業(yè)“黑名單”制度，嚴(yán)厲懲處企業(yè)失信行為。

5.加大打假治劣力度。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、商業(yè)欺詐等違法行為，構(gòu)建質(zhì)量安全監(jiān)管體系。對(duì)制假售假嚴(yán)重的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)區(qū)域，各有關(guān)部門要開展打假專項(xiàng)整治和聯(lián)合整治，集中力量打擊制售假冒偽劣產(chǎn)（商）品違法行為，切實(shí)解決直接關(guān)系群眾切身利益，社會(huì)反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題。堅(jiān)持從源頭抓質(zhì)量，運(yùn)用生產(chǎn)許可證、認(rèn)證認(rèn)可、注冊(cè)備案等手段，對(duì)涉及健康安全的產(chǎn)品嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)對(duì)重要工業(yè)品、食品、藥品、特種設(shè)備等重要領(lǐng)域的全過程監(jiān)管，擴(kuò)大監(jiān)督抽查的覆蓋面，構(gòu)建以準(zhǔn)入、追溯、召回、退出制度為核心的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。不斷完善打假責(zé)任制度、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度和專項(xiàng)檢查制度。

（四）加強(qiáng)質(zhì)量法制建設(shè)、廣泛開展質(zhì)量宣傳活動(dòng)

1.加強(qiáng)質(zhì)量法制建設(shè)。進(jìn)一步建立健全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量規(guī)章制度，不斷完善法制監(jiān)督工作機(jī)制，嚴(yán)格依法行政。將質(zhì)量法律知識(shí)的宣傳教育納入全區(qū)普法規(guī)劃，增強(qiáng)群眾質(zhì)量法制意識(shí)。

2.加大質(zhì)量建設(shè)投入。引導(dǎo)企業(yè)增加質(zhì)量建設(shè)投入，切實(shí)加強(qiáng)新產(chǎn)品研發(fā)和科技創(chuàng)新工作，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。

篇（11）

    為進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，年初制定下發(fā)了《××年度旅游市場(chǎng)管理量化考核辦法》，使全局工作人員在日常監(jiān)管執(zhí)法中，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，從而較好地維護(hù)了景區(qū)市場(chǎng)秩序。

   首先加強(qiáng)了對(duì)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的監(jiān)管。分局立足景區(qū)實(shí)際，嚴(yán)把商品質(zhì)量關(guān)，實(shí)行了四項(xiàng)制度。一是實(shí)行商品上市準(zhǔn)入制度。經(jīng)營(yíng)者購(gòu)進(jìn)商品后，要向所在工商所報(bào)告，由工商所進(jìn)行檢驗(yàn)，合格后方準(zhǔn)許上柜銷售，并登記歸檔；二是實(shí)行長(zhǎng)效管理制度。把對(duì)商品質(zhì)量的監(jiān)管從銷售環(huán)節(jié)擴(kuò)展到了整個(gè)經(jīng)營(yíng)過程，增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量安全防范意識(shí)，從貨源上得到有效控制。三是實(shí)行索證索票制度。要求經(jīng)營(yíng)者對(duì)購(gòu)進(jìn)的食品必須保證各種證件發(fā)票齊全，產(chǎn)地明確，質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。四是實(shí)行商品質(zhì)量承諾制度。通過與經(jīng)營(yíng)業(yè)戶簽訂《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量責(zé)任書》，加強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)者的自律意識(shí)。四項(xiàng)制度的實(shí)施，有效控制了景區(qū)商品質(zhì)量的流通。

    其次是對(duì)尾隨兜售行為實(shí)施積極治理。山城結(jié)合地帶的尾隨兜售現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害著泰山在人們心目中的美好形象，歷來是監(jiān)管工作的難點(diǎn)之一。我局受領(lǐng)任務(wù)后，及時(shí)調(diào)整執(zhí)法力量，采取重點(diǎn)排查、突擊檢查、堵疏結(jié)合等有效措施。全局上下齊動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)工作人員全部深入一線，輪流值班值勤，每日早6時(shí)至晚18時(shí)死盯死守，尤其是××工商所的同志們，表現(xiàn)更為突出。經(jīng)過100余天的奮戰(zhàn)，收到了很好的治理效果。 8月12日在向××執(zhí)法局移交時(shí)，市文明辦××主任公開稱贊我局“交了一個(gè)好班”。同時(shí)也受到廣大游客和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。

     三是創(chuàng)新了攝像業(yè)及大衣租賃業(yè)的監(jiān)管模式。照、攝像業(yè)和大衣租賃業(yè)是景區(qū)的特殊行業(yè)，歷來都是的管理重點(diǎn)。為從根本上解決這一問題。首先，分局和管委經(jīng)營(yíng)處對(duì)攝像業(yè)人員進(jìn)行了精減，通過培訓(xùn)、理論考試、技能考核，按照優(yōu)勝劣汰的原則，使原來的90多人減少到了目前的49人。并成立攝像辦，抽調(diào)專人對(duì)攝像服務(wù)進(jìn)行全程監(jiān)控，確保了攝像業(yè)的經(jīng)營(yíng)秩序和服務(wù)質(zhì)量。再者，針對(duì)景區(qū)內(nèi)租賃大衣破舊不堪、衛(wèi)生狀況差、游客不滿意的現(xiàn)狀。在“十一”前夕，對(duì)租賃大衣業(yè)進(jìn)行了徹底整治。銷毀陳舊破損不合格大衣3000余件。同時(shí)積極推行了租賃大衣周期報(bào)廢和消毒制度，即對(duì)使用期限已達(dá)5年的大衣，強(qiáng)制銷毀。每次租賃后的大衣必須消毒，并標(biāo)明“已消毒”字樣。還制定了大衣標(biāo)記店名等相關(guān)規(guī)定，以方便游客退還。深受廣大游客歡迎，中央電視臺(tái)進(jìn)行專題報(bào)道。

    四是加大了對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為的查處力度。××年是市局確定的執(zhí)法辦案年。一年來，全局抓住群眾關(guān)心、各級(jí)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，嚴(yán)肅查處了一批違法經(jīng)營(yíng)行為，涉案范圍包括無照經(jīng)營(yíng)、非法經(jīng)營(yíng)危禁化學(xué)物品、制售假劣蜂蜜、擅自設(shè)立分公司、商業(yè)賄賂等方面。尤其是我們查處的非法經(jīng)銷輕質(zhì)油案，受到社會(huì)各界的好評(píng)，被中央、省、市三級(jí)媒體以景區(qū)工商局在全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位, ××附近,排除了一枚定時(shí)炸彈為題進(jìn)行了報(bào)道。較好地樹立了執(zhí)法權(quán)威。全年分局共辦理一般程序案件37件，比上一年增長(zhǎng)50%。全年罰沒款到位7.5萬元。所辦案件基本做到了事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、定性準(zhǔn)確、處罰得當(dāng)。沒發(fā)生一起行政復(fù)議和訴訟案件。

    （二）著眼發(fā)展，轉(zhuǎn)變觀念，優(yōu)化旅游環(huán)境的力度進(jìn)一步加大

     一年來，全局積極響應(yīng)各級(jí)工商行政管理工作會(huì)議精神。圍繞市委市政府提出的建設(shè)“誠(chéng)信××”的決定，堅(jiān)持執(zhí)法就是服務(wù)的理念，大力倡導(dǎo)文明執(zhí)法、熱情服務(wù)。以實(shí)際行動(dòng)做好了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的工作。

一是做好消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)工作。為高效快捷處結(jié)消費(fèi)糾紛，維護(hù)中外游客的合法權(quán)益。在景區(qū)實(shí)行了分局（消協(xié)）、工商所（消協(xié)分會(huì)）、投訴站聯(lián)動(dòng)處結(jié)機(jī)制，加大了維權(quán)工作的力度。4月初組織召開了規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序動(dòng)員暨××年度消費(fèi)者滿意單位表彰大會(huì)，規(guī)模、參加人數(shù)都是空前的，管委、旅游局、市局領(lǐng)導(dǎo)、各景區(qū)、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議，收到很好的社會(huì)效果。開展了市級(jí)消費(fèi)者滿意單位的評(píng)選及申報(bào)工作，增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信意識(shí)。工作中推行了“消費(fèi)投訴零等待”、先行賠償?shù)缺忝裰贫龋艿搅耸新霉芪⑹屑偃章糜沃笓]部的好評(píng)，其經(jīng)驗(yàn)被省電視臺(tái)報(bào)道，并在市局工作簡(jiǎn)報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)。全年為游客墊付賠償金XX余元，為游客挽回經(jīng)濟(jì)損失3萬余元。

二是積極扶持經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的發(fā)展。全年新發(fā)展了“守合同重信用”企業(yè)4家，其中省級(jí)一家。在兩個(gè)黃金周期間，深入開展了“游客評(píng)業(yè)戶”活動(dòng)，針對(duì)反映出的問題，主動(dòng)上門服務(wù)，幫助整改。在注冊(cè)登記工作中，主動(dòng)幫助經(jīng)營(yíng)業(yè)戶辦理前置手續(xù)。在政策許可的范圍內(nèi)，主動(dòng)為下崗職工、有特殊困難的經(jīng)營(yíng)戶排憂解難、協(xié)調(diào)關(guān)系，讓經(jīng)營(yíng)者感受到了實(shí)實(shí)在在的溫暖。并建立健全了經(jīng)營(yíng)業(yè)戶管理檔案，以便對(duì)業(yè)戶更好的管理和服務(wù)。××工商所還建立了“紅盾之家”，推出了經(jīng)營(yíng)策劃、政策法規(guī)咨詢等服務(wù)項(xiàng)目，受到了經(jīng)營(yíng)者的好評(píng)。共4頁,當(dāng)前第1頁1

三是積極做好了對(duì)游客的咨詢服務(wù)工作。利用在各主景區(qū)設(shè)立的咨詢服務(wù)臺(tái)，為游客提供了及時(shí)便捷的服務(wù)。“十一”期間，××日?qǐng)?bào)曾以《傾心服務(wù)系游客—“十一”黃金周××景區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)小記》為題，介紹了我局熱心為游客服務(wù)的事跡。××市一位游客登山丟失錢包后，××工商所的同志們慷慨解囊讓其順利返鄉(xiāng)。為此，游客寄來了3000多字的感謝信。××所張紅在“五一”黃金周期間，不顧一天工作的身體疲憊，熱心幫助外地游客尋找丟失的幼兒。××工商所針對(duì)國(guó)外游人逐年增多的實(shí)際，在天街設(shè)立了外語咨詢服務(wù)臺(tái)。利用節(jié)假日、公休日，向國(guó)內(nèi)外游人提供咨詢服務(wù)，全年為30余名來自12個(gè)國(guó)家的游客提供了服務(wù)。此做法，中央電視臺(tái)進(jìn)行了報(bào)道，并在社會(huì)上引起了普遍贊揚(yáng)。

四是積極開展文明經(jīng)營(yíng)區(qū)創(chuàng)建工作。分局以××工商所為主，同××景區(qū)及駐山單位聯(lián)動(dòng)，積極開展社會(huì)公益活動(dòng)，通過改建設(shè)施正外觀，組織培訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì)，綜合整治求規(guī)范，文明服務(wù)樹形象，有力地推動(dòng)了文明經(jīng)營(yíng)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的開展。我們的一些創(chuàng)建成果，曾被××日?qǐng)?bào)、省電視臺(tái)、中央電視臺(tái)等多家媒體報(bào)道。××年××景區(qū)的文明創(chuàng)建活動(dòng)，已通過市級(jí)驗(yàn)收，并申報(bào)省級(jí)文明經(jīng)營(yíng)區(qū)。

   （三）改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)素質(zhì)，隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)

    牢固樹立“以人為本”的思想，堅(jiān)持多措并舉，強(qiáng)基固本，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，優(yōu)化行風(fēng)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)職能到位夯實(shí)基礎(chǔ)。

    一是“行風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)開展的扎實(shí)有效。根據(jù)省市局的統(tǒng)一部署，結(jié)合景區(qū)實(shí)際，制定并實(shí)施了《活動(dòng)方案》和《工作計(jì)劃》，并于3月23日召開了動(dòng)員大會(huì)。分局成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)分局、科所、一般工作人員層層簽訂了行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好機(jī)制，有力地促進(jìn)了“行風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的深入開展。同時(shí)實(shí)行了廉政保證金及管理保證金的雙金制度，并按照上級(jí)規(guī)定，在各工商所配備了兼職紀(jì)檢監(jiān)察員，使紀(jì)檢監(jiān)察工作與基層工作同步開展。為促進(jìn)活動(dòng)的開展，分局在6月底，成功舉辦了慶“七一”暨“行風(fēng)建設(shè)年”知識(shí)競(jìng)賽。取得較好的效果。分局在不定期對(duì)各科所進(jìn)行工作指導(dǎo)的同時(shí)，全年組織了兩次大的檢查。12月份，分局對(duì)各所開展活動(dòng)情況進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，在聽取匯報(bào)、查看記錄的基礎(chǔ)上，廣泛聽取社會(huì)各界人士的意見，反映普遍都很好。上級(jí)多次暗訪中，我們也得到了較好的評(píng)價(jià)。總之，活動(dòng)的開展，基本達(dá)到了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變隊(duì)伍作風(fēng)，提高工作效率，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)職能到位，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。在管委組織的行評(píng)中，名列30個(gè)參評(píng)單位第一名。

    二是強(qiáng)化了隊(duì)伍的教育學(xué)習(xí)，隊(duì)伍素質(zhì)得到明顯提高。首先我們邀請(qǐng)省委黨校、省工商局、市委黨校、市檢察院等單位的同志，對(duì)全局干部職工進(jìn)行了宗旨教育、職業(yè)道德教育、廉政教育及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)請(qǐng)××工商局城區(qū)工商所××所長(zhǎng)作了生動(dòng)的事跡報(bào)告。其次是崗位資格達(dá)標(biāo)活動(dòng)開展的好。成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，正確處理工學(xué)矛盾，全局職工積極參與，取得了優(yōu)異的考試成績(jī)。再者，在經(jīng)費(fèi)困難的情況下，積極參加上級(jí)組織的各類培訓(xùn)和文體活動(dòng)。代表市工商系統(tǒng)參加市直工委、市婦聯(lián)組織的慶“三八”比賽，獲得三等獎(jiǎng)，還參加了全市縣級(jí)以上女干部慶“三八”聯(lián)誼會(huì)演，充分展示了我局隊(duì)伍的風(fēng)采。在慈善事業(yè)“一日捐”活動(dòng)中，全局同志積極踴躍，兩天時(shí)間捐款近××元，集體榮譽(yù)感進(jìn)一步得到加強(qiáng)。

三是加強(qiáng)隊(duì)伍的規(guī)范管理。按照iso9000和iso14000管理文件對(duì)隊(duì)伍實(shí)施了規(guī)范管理。各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)有了顯著成效。通過在全局實(shí)行工作日志月報(bào)制度，增強(qiáng)了職工的“自律”意識(shí)。局里還為基層同志配發(fā)了《工商所日常行為規(guī)范》，并將《規(guī)范》與iso管理文件同步運(yùn)行，相互促進(jìn)，收到了較好的效果。

    四是加強(qiáng)科、所長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。三月上旬，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，按照干部任免程序，對(duì)大部分科所長(zhǎng)進(jìn)行了調(diào)整。他們嚴(yán)格要求自己，處處身先士卒，工作開拓創(chuàng)新，默默奉獻(xiàn)。他們的表率作用，激發(fā)了廣大干部職工的工作積極性。使各科所工作打開了新局面，五個(gè)工商所全部超額完成了年初下達(dá)的工作量化指標(biāo)。

五是積極開展市級(jí)文明單位的創(chuàng)建活動(dòng)。“文明單位”稱號(hào)是對(duì)一個(gè)單位全面建設(shè)的綜合性評(píng)價(jià)，有著很強(qiáng)的感召力。局黨組經(jīng)過慎重考慮，決定爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明單位。為此，專門成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，制定方案、完善制度、積極協(xié)調(diào)、扎實(shí)工作、規(guī)范秩序、美化環(huán)境，使創(chuàng)建活動(dòng)既轟轟烈烈，又扎扎實(shí)實(shí)，在管委兩個(gè)申報(bào)單位中，把景區(qū)分局作為第一個(gè)推薦對(duì)象。1月6日通過了市直機(jī)關(guān)工委的考核驗(yàn)收。

（四）積極做好了服務(wù)保障等其他工作

一是做好了3號(hào)宿舍樓頂防水的改造工作。二是在資金極其困難的情況下，積極協(xié)調(diào)上級(jí)有關(guān)部門，為駐山工商所購(gòu)置上下班班車一輛。三是按照市局的統(tǒng)一要求,完成了人事檔案規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作。四是認(rèn)真開展了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作，并順利通過了市局驗(yàn)收。五是圓滿完成了金管工程二期建設(shè)，7臺(tái)微機(jī)已安裝、調(diào)試完畢。六是做好了統(tǒng)計(jì)工作。月報(bào)、季報(bào)、半年和年報(bào)做到了及時(shí)、準(zhǔn)確。七是政務(wù)信息、宣傳報(bào)道工作突出了景區(qū)特色，較往年有了明顯進(jìn)步。八是消協(xié)、個(gè)私協(xié)的登記注冊(cè)工作已完成。另外，在計(jì)劃生育、“五項(xiàng)清理”、接待保障、財(cái)務(wù)保障、文印保障等方面，也較好地完成了任務(wù)。共4頁,當(dāng)前第2頁2

XX年度主要工作任務(wù)

在新的一年里，我們工作面臨著新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇。我們要認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的緊迫感、責(zé)任感，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法能力。下一步主要做好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）以提高監(jiān)管執(zhí)法能力為起點(diǎn)，深入開展好“執(zhí)法能力建設(shè)年”活動(dòng)

為盡快適應(yīng)××執(zhí)法管理及服務(wù)的新形勢(shì)，在隊(duì)伍中深入開展好一個(gè)“大討論”，加強(qiáng)“四個(gè)教育”，抓好“三項(xiàng)整頓”，一是在全體人員中開展“景區(qū)體制變，我們?cè)趺崔k”為主題的大討論。并提出有針對(duì)性的八條討論提綱，如“新的形勢(shì)下如何做好本職工作”、“我為景區(qū)建設(shè)做什么”、“如何配合好各職能部門的工作”、“假如我是一名外地游客”等。主要目的就是通過開展討論活動(dòng)，凝聚大家的智慧，解放大家的思想，統(tǒng)一大家的思路，進(jìn)一步明確“只要××能發(fā)展，我們甘愿擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的思想，為做好各項(xiàng)工作提供一個(gè)堅(jiān)實(shí)的思想保障。二是加強(qiáng)“四個(gè)教育”。加強(qiáng)宗旨教育，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大及四中全會(huì)精神，貫徹和落實(shí)好市局、管委黨工委的工作任務(wù)，正確行使手中權(quán)力，全心全意為××建設(shè)服好務(wù)盡好力；加強(qiáng)職業(yè)道德教育，引導(dǎo)干部職工忠于職守、愛崗敬業(yè)；加強(qiáng)依法行政教育，結(jié)合本系統(tǒng)因不作為和亂作為導(dǎo)致的敗訴的反面事例，向干部職工敲警鐘，努力提高大家依法行政的自覺性；加強(qiáng)技能培訓(xùn)，學(xué)習(xí)執(zhí)法程序、執(zhí)法技巧及待人接物的方法，努力提高同志們的工作能力和服務(wù)水平。三是抓好“三項(xiàng)整頓”即思想、作風(fēng)、紀(jì)律整頓，采取自查自糾、互幫互查等方式，利用半個(gè)月的時(shí)間抓好這一工作，為全年工作的開展，開好頭，起好步。

（二）以抓好商品質(zhì)量監(jiān)管工作為切入點(diǎn)，全力推進(jìn)監(jiān)管職能到位，創(chuàng)新監(jiān)管模式

做好流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，關(guān)系到游客的切身利益，關(guān)系到泰山對(duì)外的良好形象。我們不能有一絲一毫的懈怠。除了對(duì)食品類商品重點(diǎn)監(jiān)管外，我們繼續(xù)做好膠卷、工藝品等商品報(bào)驗(yàn)制度。在登記工作中，按照“三統(tǒng)一”即統(tǒng)一登記標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求、“五規(guī)范”即規(guī)范受理方式、審查方式、格式文本、退出機(jī)制、工作程序的要求，進(jìn)一步規(guī)范登記行為，完善登記制度，確保向社會(huì)輸送合格的市場(chǎng)主體，按照管委黨工委的統(tǒng)一部署，積極主動(dòng)參與泰山綜合治理工作。加強(qiáng)對(duì)特殊行業(yè)的監(jiān)管力度，繼續(xù)做好大衣租賃和照攝像服務(wù)業(yè)的規(guī)范，為使游客穿上干凈放心的大衣，積極推行租賃大衣周期報(bào)廢和殺菌消毒制。

積極探索更加有效的監(jiān)管模式。切實(shí)加大執(zhí)法辦案的力度，嚴(yán)肅查處各類違法經(jīng)營(yíng)行為。尤其是制假售假、無照經(jīng)營(yíng)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、導(dǎo)游回扣，為切實(shí)維護(hù)好消費(fèi)者權(quán)益，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。一是充分發(fā)揮“12315”的作用，對(duì)“12315”投訴電話，專人值守；二是實(shí)行分局（景區(qū)消協(xié)）、工商所（消協(xié)分會(huì)）、投訴站三位聯(lián)動(dòng)的申訴（投訴）處結(jié)機(jī)制，完善舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，以便高效快捷處結(jié)游客投訴；三是開展打假維權(quán)活動(dòng)，在做好日常監(jiān)管的同時(shí)，對(duì)嚴(yán)重影響人民群眾身心安全的商品，適時(shí)出擊，嚴(yán)打重罰。4、5月份，將集中對(duì)環(huán)山路兩側(cè)的蜂蜜進(jìn)行質(zhì)量檢查，兩個(gè)黃金周之前，將對(duì)食品、飲料、膠卷等商品進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管；四是充分發(fā)揮群眾參與維權(quán)活動(dòng)的積極性，將對(duì)以前聘請(qǐng)的消協(xié)分會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)，及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，并適時(shí)發(fā)展新的名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)；五是以開展好“3.15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日活動(dòng)為主線,深入業(yè)戶,在各主景區(qū)設(shè)立宣傳服務(wù)站,對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行普法教育,廣泛宣傳“誠(chéng)信”主題，倡導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者信用自律，準(zhǔn)備在三月份初召開保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益座談會(huì)，廣泛征求意見；六是開展好“消費(fèi)者滿意單位”的復(fù)查、評(píng)選工作，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的單位，堅(jiān)決摘牌；七是開展“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)者示范點(diǎn)”評(píng)選活動(dòng)，制作“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)者示范點(diǎn)參評(píng)單位”牌匾懸掛在各參評(píng)單位門前，接受群眾監(jiān)督，并定期進(jìn)行調(diào)查督導(dǎo)，跟蹤監(jiān)督。

（三）以優(yōu)化環(huán)境為落腳點(diǎn)，繼續(xù)做好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，創(chuàng)建良好的旅游環(huán)境

繼續(xù)抓好省局、市局關(guān)于實(shí)施“紅盾幫扶工程”的一系列政策措施的落實(shí)，提高行政效率，提升服務(wù)水平。牢固樹立執(zhí)法就是服務(wù)的理念，樹立工商局就是服務(wù)局的觀念，在執(zhí)法與服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)上尋求新的突破。把主要精力放在優(yōu)化泰山的旅游環(huán)境上來。結(jié)合景區(qū)的實(shí)際，一是積極開展文明經(jīng)營(yíng)區(qū)的創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。對(duì)開展文明經(jīng)營(yíng)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，我們已有初步的經(jīng)驗(yàn)和成果。××景區(qū)是我局為開展文明經(jīng)營(yíng)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)而安排的試點(diǎn)，今年順利通過市級(jí)驗(yàn)收，并已報(bào)批省級(jí)文明經(jīng)營(yíng)區(qū)。下一步將在××景區(qū)創(chuàng)建成功的基礎(chǔ)上，在各個(gè)景區(qū)逐步開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)。二是積極實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。××景點(diǎn)名稱，是一筆寶貴的無形財(cái)富。目前我局已和××旅游公司座談，爭(zhēng)取注冊(cè)為省“著名商標(biāo)”。三是以高度負(fù)責(zé)的精神，做好“守合同重信用”企業(yè)及“消費(fèi)者滿意單位”的復(fù)查、評(píng)選工作。四是進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)章制度的建設(shè)和落實(shí)，以爭(zhēng)創(chuàng)文明單位為動(dòng)力，認(rèn)真修訂完善相關(guān)規(guī)章制度，尤其是量化考核辦法，加大檢查落實(shí)的力度，積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理。五是適應(yīng)新的形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。結(jié)合管委體制的變化，進(jìn)一步整合執(zhí)法力量，努力使我局的監(jiān)管工作適應(yīng)新的形勢(shì)。六是鞏固“行風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果，努力打造一支公正、廉潔、文明、高效的工商隊(duì)伍。繼續(xù)實(shí)行廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)有效地開展好黨風(fēng)廉政教育，積極開展行政效能監(jiān)察工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)紀(jì)律和有關(guān)規(guī)章制度。七是進(jìn)一步推進(jìn)法制工作規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)法制員隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真做好案件核審等工作。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任書追究制。深入開展執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法檢查，確保執(zhí)法行為合法、準(zhǔn)確、高效。共4頁,當(dāng)前第3頁3