市場監(jiān)管工作的重要性大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇市場監(jiān)管工作的重要性范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

一、加強組織領導，迅速部署落實

“兩節(jié)”期間是食品消費的高峰期，做好“兩節(jié)”期間食品市場監(jiān)管工作，對維護食品市場秩序和社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。各工商所要本著對人民群眾高度負責的態(tài)度，切實提高對“兩節(jié)”食品市場監(jiān)管工作重要性的認識，要在當?shù)攸h委政府和食安辦的統(tǒng)一領導與協(xié)調(diào)下，加強對“兩節(jié)”食品市場監(jiān)管工作的組織領導，及時制定工作方案，細化工作任務，明確監(jiān)管責任，切實做到任務到崗，責任到人。要強化對工作的監(jiān)督檢查，確保“兩節(jié)”食品市場監(jiān)管落實到位，以實際行動迎接黨的十勝利召開。

二、突出工作重點，認真組織實施

各工商所要結合本地實際和“兩節(jié)”食品市場特點，集中執(zhí)法力量，保持高壓態(tài)勢，加大案件查處，有針對性地開展“兩節(jié)”食品市場專項執(zhí)法檢查。一是集中開展中秋節(jié)月餅市場專項執(zhí)法檢查。要嚴把食品市場主體準入關，強化對月餅質(zhì)量的監(jiān)督檢查，嚴格依法督促月餅經(jīng)營者落實“兩項”制度，切實加強對月餅包裝、標識、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和有關月餅儲存條件等的監(jiān)督檢查，依法查處月餅經(jīng)營違法行為。二是集中開展國慶節(jié)食品專項執(zhí)法檢查。要突出節(jié)日市場消費量大、消費者申訴舉報多以及群眾日常生活必需的食品，針對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結合部、城市社區(qū)、旅游景區(qū)及車站碼頭等重點區(qū)域，加強對商場、超市、批發(fā)市場、集貿(mào)市場和食品店的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊銷售不合格食品和假冒偽劣食品的違法行為，切實維護國慶節(jié)食品市場秩序。三是認真開展重點食品抽樣檢驗工作。要在前期開展月餅檢驗工作的基礎上，認真組織對嬰幼兒配方乳粉、麥片、糕點等重點食品抽檢工作（抽檢工作計劃見附件1），對發(fā)現(xiàn)的不合格食品，依法嚴厲查處。同時，加強對食品抽樣檢驗信息的管理，依法開展消費提示和警示工作，嚴禁擅自和違反規(guī)定信息。

篇（2）

一直以來，加強卷煙市場監(jiān)管維護煙草市場良好的經(jīng)營秩序，增強專賣控市能力，提高市場凈化水平，提升社會滿意度，保護國家和消費者利益，是專賣管理工作的焦點、難點和重點，也是專賣管理工作永恒不變的主題，更是煙草專賣執(zhí)法的宗旨。近年來，隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，行業(yè)改革的不斷推進，執(zhí)法環(huán)境的持續(xù)改善，和諧社會建設的大步邁進，如何在新形勢下處理好卷煙市場監(jiān)管與和諧社會建設，卷煙市場監(jiān)管與煙草專賣執(zhí)法，卷煙市場監(jiān)管與群眾不斷攀升的需求之間的關系，已成為擺在各級專賣管理決策層和專賣執(zhí)法參與者面前一個重要而緊迫的課題。當前，卷煙市場監(jiān)管工作面臨的新形勢和任務。

一是行業(yè)改革繼續(xù)深入推進。當前煙草行業(yè)的改革正在從重點突破、理順關系向完善機制、實現(xiàn)制度創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；結構調(diào)整從重組整合、規(guī)模擴張向做強做大企業(yè)、培育骨干品牌轉(zhuǎn)變；行業(yè)管理從行政管理為主向行政管理與資產(chǎn)經(jīng)營管理并重轉(zhuǎn)變。同時，我省縣級（公司）法人資格已基本取消，屬地卷煙工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管任務不斷加大，以市公司為經(jīng)營主體，以縣級局為執(zhí)法主體的新型工作格局已初步形成。在新形勢下，對市場監(jiān)管理念，市場監(jiān)管方式，市場監(jiān)管任務都提出了新的要求。

二是卷煙生產(chǎn)銷售方式正在調(diào)整。隨著“兩煙”流通體制改革的不斷推進，卷煙生產(chǎn)由傳統(tǒng)的計劃管理走向以客戶為導向的市場管理，“按客戶訂單組織貨源”工作已進入全面實施階段，卷煙銷售網(wǎng)絡建設正面臨著新的任務。新形勢下，對專銷結合的途徑，專賣管理的考評機制都提出了新的課題。

三是市場管理形勢正在發(fā)生改變。一方面，隨著行業(yè)上下深入開展“兩項檢查”，規(guī)范經(jīng)營已成為大勢所趨、人心所向，加強內(nèi)部監(jiān)管，建立長效機制，提升監(jiān)管水平，促進規(guī)范經(jīng)營，已成為專賣部門義不容辭的職責。另一方面，隨著煙草打假工作的不斷深入推進，航空運輸和物流托運已成為違規(guī)卷煙的重要流通渠道，違法經(jīng)營的行為更加隱蔽、手段更加多樣、技術更加先進，呈集團化、網(wǎng)絡化、規(guī)模化經(jīng)營特點，對傳統(tǒng)卷煙市場監(jiān)管方式形成了新的挑戰(zhàn)。

四是專賣執(zhí)法環(huán)境不斷改變。隨著《行政許可法》、《行政復議法》、《煙草專賣許可證管理辦法》（國家發(fā)改委第51號令）和《中華人民共和國物權法》等法律法規(guī)的深入實施，以人為本的執(zhí)法理念對傳統(tǒng)的執(zhí)法方式和許可行為產(chǎn)生著巨大沖擊，國家推進依法行政的力度在加大，社會各界對依法行政的要求在提高，各級政府對行政執(zhí)法的監(jiān)督在加強。如何在堅持依法行政、文明執(zhí)法的前提下，使卷煙市場監(jiān)管工作力度不減、效果不降，群眾滿意，社會認可，已成為專賣管理工作亟待解決的問題。

作為一名專賣管理工作者，面對新的卷煙市場監(jiān)管形勢和任務，使人感到責任和壓力，更感到使命和重托。新形勢下，作為專賣管理者必須要進一步理清工作思路，創(chuàng)新監(jiān)管手段，才能將專賣管理工作不斷邁向新的臺階。下面，總結工作經(jīng)驗，結合新的市場監(jiān)管形勢，談幾點關于加強卷煙市場監(jiān)管工作方面的想法。

日常談到卷煙市場監(jiān)管，往往被狹義的理解為“收煙”“查案”“抓人”“管市場”，無規(guī)律可循，無流程可言，無重點可抓，無頭緒可找，違法商戶在哪里，我們的監(jiān)管工作就到哪里。這種狹義的理解僅僅是卷煙市場監(jiān)管工作的表相，常常使工作陷入被動。卷煙市場監(jiān)管是一項綜合性、基礎性、系統(tǒng)性工程，應該建立在大量市場分析基礎之上，以完善的制度為支撐，以許可證的管理為手段，以源頭部位的治理為重點，以分類管理為基礎的一項綜合性工作。因此，加強卷煙市場監(jiān)管，務必做到以下四點：

一、要狠抓制度建設，強化工作過程控制

俗話說“無規(guī)矩不成方圓”，規(guī)矩就是制度，大至一個國家，小到一個單位、一項工作，制度都缺少不了，制度建設是最基礎的工作，是干好各項工作的前提，“基礎不牢，地動山搖”，對卷煙市場監(jiān)管工作更是如此。

（一）加強內(nèi)部制度建設。內(nèi)部制度就是加強內(nèi)控，促進監(jiān)管工作標準化、程序化、規(guī)范化，提升監(jiān)管者素質(zhì)，解決監(jiān)管工作不嚴、監(jiān)管不力、程序不對的問題，要通過建立健全市場監(jiān)管、證件辦理、案件查處等方面的工作流程，不斷完善人員培訓、學習教育、內(nèi)部監(jiān)理、責任追究等方面的制度，從市場監(jiān)管的第一環(huán)節(jié)開始控制，強化工作過程的管理，為市場監(jiān)管打下堅實的人才和政策基礎，通過對工作環(huán)節(jié)和過程的控制，使復雜的市場監(jiān)管標準化、程序化和簡單化，達到規(guī)范行為，統(tǒng)一方向，提高效率的目的。

（二）加強外部制度建設。外部制度就是要加強對外宣傳

教育，解決被監(jiān)管者和社會群眾，政策不懂，守法意識不高，自律意識不強的問題。一方面通過建立健全有獎舉報，守法商戶激勵等方面的制度，調(diào)動社會群眾參與市場監(jiān)管，零售商戶守法誠信經(jīng)營；另一方面通過不斷完善宣傳教育，違法信息公示等方面的制度，經(jīng)常性地警示不法分子，減少違法行為的發(fā)生。通過外部制度的不斷建立和逐步完善，促使監(jiān)管對象依法經(jīng)營、規(guī)范自律，為卷煙市場監(jiān)管創(chuàng)造良好的工作氛圍，最大限度地提高市場監(jiān)管的質(zhì)量。

二、要狠抓證件管理，增強商戶自律意識

長期以來，證件管理工作普遍存在“重辦理輕管理”，注重商戶辦理證件的審核，缺乏對商戶經(jīng)營過程中許可證的跟蹤管理，從而造成“違規(guī)商戶屢次違規(guī)，專賣人員重復查處”的局面，增加了工作量，降低了監(jiān)管效果，使得證件管理和市場監(jiān)管形成“兩張皮”現(xiàn)象。為什么會出現(xiàn)這種局面呢？首先，我們分析一下違規(guī)商戶的心理，商戶違規(guī)以后往往考慮不是煙草證件的問題（卷煙經(jīng)營資格）。而是“違規(guī)一次無所謂，今天損失一點以后通過違規(guī)經(jīng)營再賺回來”，這種思想在商戶中占絕大部分，要打破違法商戶的“美夢”。必須要規(guī)范證件管理，嚴格資格準入制度，使證件管理和市場監(jiān)管有機地結合，增強商戶自我規(guī)范意識，變商戶“被動管理”為“主動守法”。

（一）提高許可證管理的意識。必須使專賣人員充分認識到證件管理是市場監(jiān)管的基礎。一是要加強人員培訓。認真做好人員培訓，尤其是證件管理和市場巡查的一線人員，達到熟練掌握、正確運用、規(guī)范操作的程度。二要規(guī)范證件管理。不斷完善證件辦理流程，增加許可公示的范圍。要通過人員培訓加強和證件管理的規(guī)范，提高專賣人員對許可證管理的意識，增強零售商戶對許可證重要性的認識。

（二）創(chuàng)新許可證管理的手段。借鑒其他執(zhí)法部門的經(jīng)驗，對零售許可證采用記分制管理。例如，交警部門，為何駕車違規(guī)的司機最怕的不是交警部門的罰款，而是扣他們駕駛執(zhí)照的分數(shù)，因為每年扣完一定的分數(shù)以后，他們的駕駛資格就會被取消，司機最怕的也就是這一點。這樣就使交警部門的工作比較主動，違章駕駛行為逐漸減少。我們可以給每個商戶發(fā)放一個《煙草專賣零售許可證記分冊》，日常由商戶進行保存，然后制定一定的扣分標準：不亮證扣幾分、不交納罰款扣幾分、擺放違規(guī)卷煙扣幾分…..。扣分項目要在執(zhí)法時由執(zhí)法人員現(xiàn)場填寫，在證件年審的時間，商戶必須出示《記分冊》，對于扣分項目超過一定數(shù)量的不予審驗。這樣讓商戶在日常經(jīng)營中重視證件的問題，提高自律規(guī)范意識。

（三）嚴格違規(guī)經(jīng)營商戶的取締。認真執(zhí)行《煙草專賣許可證管理辦法》（發(fā)改委51號令）有關條款，嚴格落實2次違規(guī)商戶經(jīng)營資格的取締程序。2次違規(guī)商戶的取締已經(jīng)是一個“老生常談”的話題，具體工作中由于違規(guī)信息交流不暢，執(zhí)法人員認識不高，操作人員執(zhí)行不嚴等原因，往往使違規(guī)商戶逃脫了證件管理的約束。為此，一是應該建立違規(guī)商戶信息互通制度，使商戶的違規(guī)行為時刻與卷煙經(jīng)營資格緊密地聯(lián)系在一起，商戶一旦違規(guī)，立即計入違規(guī)檔案；二是應該規(guī)范違法商戶取締程序。研究和制定違法商戶取締操作程序，既要解決取締依據(jù)和程序的問題，又要解決取締后商戶的遺留問題，切實增強操作性和實用性；三是建立責任追究制度。對符合取締條件而未按時取締的商戶，要追究專管人員、稽查人員以及部門領導的責任，真正使違規(guī)商戶無處可藏，取締工作落到實處。

三、要狠抓重點環(huán)節(jié)治理，加強源頭部位監(jiān)管

在市場監(jiān)管中，普遍存在重視對“零售商戶”的例行檢查，忽視了重點部位，突出環(huán)節(jié)的監(jiān)管，“抓了芝麻，漏了西瓜”，找不到工作重點，工作也干了，但是效果不明顯。以__為例：在大要案件中查獲的違規(guī)卷煙是日常管理中查處卷煙的3倍，假如因各種原因，錯過了某個大要案件的查處，那么給市場監(jiān)管工作帶來的人力、物力和財力方面的壓力不可低估。因此，卷煙市場監(jiān)管的重點應該是“違法卷煙產(chǎn)銷網(wǎng)絡”、應該是“非法運輸違法卷煙流通渠道”。

（一）加大對違法卷煙產(chǎn)銷網(wǎng)絡的打擊力度。一是成立專職“打假破網(wǎng)”機構。對違法卷煙網(wǎng)絡的打擊是一項長期性工作，對人員素質(zhì)要求高，專業(yè)性強，需要進行大量的分析、研究和調(diào)查工作，因此必須要抽調(diào)專職人員，成立專門機構，單獨從事此項工作。二是深化公安、煙草聯(lián)合工作機制。隨著卷煙打假工作的不斷深入，聯(lián)合打擊、協(xié)同作戰(zhàn)將是打假破網(wǎng)工作的必經(jīng)之路。要不斷加強與公安部門協(xié)調(diào)配合，建立長期協(xié)作工作機制，提高案件偵破效果；要充分利用《__省行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作暫行辦法》，積極協(xié)調(diào)檢察院、法院等司法機關，認真落實相關條款，嚴格案件移交程序，提高案件偵辦質(zhì)量。三是提高網(wǎng)絡案件經(jīng)營意識。根據(jù)__“4.15”特大制售假冒卷煙網(wǎng)絡案件偵破經(jīng)驗來看，網(wǎng)絡案件的偵辦各級領導的高度重視是前提，公安部門的大力支持是基礎，煙草執(zhí)法人員的不懈努力是關鍵，除此之外，專賣辦案人員把握機會的能力，分析經(jīng)營案件的意識，以及永不放棄、持之以恒的敬業(yè)精神對案件的偵破至關重要，因此必須要提高辦案人員把握機會的能力，偵辦案件的意識。

（二）加大對運輸環(huán)節(jié)違法行為的打擊力度。據(jù)統(tǒng)計，__市場的違法卷煙80%通過汽運渠道流入。因此，打擊運輸環(huán)節(jié)卷煙違法行為對卷煙市場監(jiān)管十分重要。一是要突出搞好宣傳。要通過新聞報道、張貼通告、發(fā)放宣傳單頁等形式，貨運環(huán)節(jié)監(jiān)管營造濃厚工作氛圍；通過公開舉報方式，宣傳獎勵政策，簡化舉報查處程序等方式建立情報網(wǎng)絡；要通過舉辦專題培訓，開展警示教育等多種形式，提高貨運經(jīng)營者守法意識。二要創(chuàng)新監(jiān)管手段。要積極探索“搜煙犬”、技術性檢測等先進的檢查方式，及時發(fā)現(xiàn)線索，提高貨運環(huán)節(jié)監(jiān)管的準確性，增強打擊效果。

四、要狠抓商戶分類管理，提高市場監(jiān)管效果

篇（3）

深入貫徹落實國務院、省政府和市政府關于“雙隨機一公開”監(jiān)管工作的決策部署，堅持“依法監(jiān)管、公正高效、公開透明”的原則，創(chuàng)新監(jiān)管方式、方法，實現(xiàn)規(guī)范監(jiān)管行為，提升監(jiān)管效能。

二、工作任務

（一）執(zhí)行隨機抽查事項清單制度

按照《市各鄉(xiāng)鄉(xiāng)綜合執(zhí)法隊隨機抽查市場監(jiān)管執(zhí)法事項清單（2020年版）》和《市各鄉(xiāng)鄉(xiāng)綜合執(zhí)法隊隨機抽查其他行政執(zhí)法事項清單（2020年版）》認真梳理法律法規(guī)賦予我鄉(xiāng)的監(jiān)督檢查職責，逐一對照進行實地檢查。

（二）抽查時間

2021年1月1日至2021年12月31日

（三）雙隨機”聯(lián)合抽查計劃

為實現(xiàn)“進一次門，查多項事”，盡可能減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾，積極與部門聯(lián)合抽查工作，結合我鄉(xiāng)監(jiān)管工作至少開展一次，參與部門盡量不少與5個單位，確保實現(xiàn)全鄉(xiāng)市場監(jiān)管領域主要監(jiān)管部門參與的部門聯(lián)合抽查全覆蓋，不斷提高全市部門聯(lián)合抽查在日常檢查中運用的比例。

（四）抽查原則

隨機抽查應當遵循公平、公正、公開透明、提高監(jiān)管職能、落實嚴管措施、降低行政成本的原則開展工作。

（五）抽查方式

抽查對象的確定：從檢查對象名錄庫中隨機抽查。

檢查人員的確定：從本單位執(zhí)法檢查名錄庫中隨機選派，至少兩名。

三、工作要求

1.高度重視，認真組織。充分認識到“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的重要性，深入貫徹落實市場監(jiān)管工作會議精神，抓好本系統(tǒng)的監(jiān)管工作，認真謀劃實施，統(tǒng)籌安排，將各項工作要求切實落到實處。

2.嚴格遵守工作紀律。檢查隨機抽查人員要嚴格把握檢查標準，統(tǒng)籌兼顧，與被檢查單位做好對接。

篇（4）

切實提高對市場監(jiān)管工作的認識，加大當前市場監(jiān)管工作的管理力度。密切結合本轄區(qū)實際，采取最強有力的措施，嚴密布控，嚴防死守。專賣人員要認真負責，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、不怕疲勞的精神，保持市場監(jiān)管的高壓態(tài)勢，進一步加大對“假私非”煙的打擊力度，重點清理整頓卷煙市場中無證經(jīng)營和亂渠道進貨、真煙外流等違法違規(guī)行為的力度，嚴防“假私非”卷煙在市場上的流通，確保我市“兩節(jié)”期間卷煙市場平穩(wěn)有序。

二、成立機構，組織內(nèi)部監(jiān)管有序進行

成立煙草局2015年“兩節(jié)期間”內(nèi)部監(jiān)管工作領導小組，具體負責全局“兩節(jié)”期間各項市場整治的組織領導和落實工作，協(xié)調(diào)各科室、隊共同做好“兩節(jié)”期間市場綜合治理工作。

三、健全制度，實行制度化、科學化有效監(jiān)管

建立健全內(nèi)部監(jiān)管各項規(guī)章制度，加強“四化”管理（監(jiān)管流程化、突出痕跡化、體現(xiàn)精細化、促進規(guī)范化），抓住“四大環(huán)節(jié)”（購進、庫存、銷售、責任追究）；嚴把“十個監(jiān)管關口”（市場調(diào)查關、合同審批關、合同調(diào)整關、到貨確認關、掃碼入庫關、客戶入網(wǎng)關、營銷計劃關、貨源投放關、電話訪銷關、市場檢查關）；筑牢“三道監(jiān)管防線”（事前監(jiān)管、事中監(jiān)管、事后監(jiān)管），使內(nèi)部監(jiān)管落到實處。

大力推行《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督服務冊》，加強對送貨員、客戶經(jīng)理以及專賣管理員的監(jiān)督管理，規(guī)范“三員”的工作流程和服務，有效地減少卷煙配送中存在的不規(guī)范行為和專管員、客戶經(jīng)理日常監(jiān)管服務不扎實等問題，不斷提升“三員”對《服務冊》的執(zhí)行能力。

四、把握重點，實現(xiàn)無縫隙管理對接

1、把握兩個百分百，即卷煙100%落地銷售、100%入戶銷售。

2、把握三個切入點，即卷煙銷售計劃的執(zhí)行情況、經(jīng)營戶一戶一碼銷售情況和卷煙銷售貨款回籠情況。

3、專管所對客戶經(jīng)理、送貨員業(yè)務活動的日常監(jiān)管和對高星級、大集團客戶、自營精品店的日常監(jiān)管。

五、精細管理，提升“三員”管理水平

1、送貨員送貨上門時，與客戶當面點清卷煙品種、數(shù)量，雙方確認無誤后，在送貨小票上簽字，并將小票的底聯(lián)粘貼到服務冊上。（小票的粘貼具有以下三個方面的重要作用：一是可以有效地防止拆單分攤現(xiàn)象的發(fā)生，確保卷煙100%落地、落戶銷售；二是可以根據(jù)《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督服務冊》上反映出的零售客戶信息，使煙草公司及時了解市場動態(tài)，掌握卷煙銷售具體狀況，引導客戶的卷煙訂購；三是可以使客戶清楚地算出自己的經(jīng)營情況，為下個月訂煙作預測。）

2、客戶經(jīng)理、專管員核對送貨到位情況，完成服務冊的填寫工作簽字并加蓋監(jiān)管序列章。（客戶經(jīng)理負責填寫的內(nèi)容包括客戶銷售信息反饋、卷煙明細表、客戶提出的建議。專管員則對送貨員和客戶經(jīng)理的走訪情況進行記錄、評定，將客戶反映的問題和發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為填寫在記錄欄里。填寫記錄后，客戶經(jīng)理和專管員還要在上面簽字并加蓋監(jiān)管序列章。每次在服務冊上蓋的章都不一樣，按照不同的日期分別蓋不同的章。比如客戶經(jīng)理欄里蓋“服”、“務”、“較”、“好”，專管員欄里蓋“監(jiān)”、“管”、“到”、“位”。給專管員和客戶經(jīng)理各制作4枚不同的印章，每周發(fā)一枚。這周走訪不到，下周就換了另外一枚，當周的章就無法再補上，服務手冊蓋章處就會出現(xiàn)空白。這能夠真實地反映出專管員和客戶經(jīng)理的走訪情況，便于檢查。

3、制定嚴格的領章規(guī)定：客戶經(jīng)理和專管員到內(nèi)管辦領取序列章的同時，要簽字并且交回上周所用序列章，每月按照序列章順序依次領取。）通過記錄客戶經(jīng)理走訪服務和專管員監(jiān)督服務情況，可以評價送貨員和客戶經(jīng)理的服務，使“流程化、痕跡化、精細化、規(guī)范化”管理在基層工作中得到體現(xiàn)。同時，對監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時加以改進，不斷提升服務質(zhì)量和水平。

4、“三員”在各自完成服務冊內(nèi)容填寫的同時，還要對另外“兩員”的工作進行監(jiān)督，填寫《信息反饋單》。促進“三員”之間環(huán)環(huán)相扣、相互監(jiān)督，工作到位。

5、建立專門的考核小組定期對“三員”的送貨及走訪情況進行檢查，在服務冊上填寫檢查考核意見。

六、責任到人，密切監(jiān)測，建立全市市場監(jiān)管應急機制

按照“屬地管理”原則，制定工作方案，把任務層層落實到人，明確各自的工作職責和范圍，切實把2015年“兩節(jié)”期間市場各項內(nèi)部監(jiān)管工作落到實處。

篇（5）

一、充分認識加強農(nóng)資市場監(jiān)管，保障春耕生產(chǎn)的重要性和緊迫性

加強農(nóng)資市場監(jiān)管，對于抓好今年春耕生產(chǎn)和奪取全年農(nóng)業(yè)豐收、推進社會主義新農(nóng)村建設具有十分重大的意義。我們要充分認識到，加強農(nóng)資市場監(jiān)管是我們的職責所在，開展農(nóng)資打假是我們應做的工作。這項工作是工商部門立足職能，從貫徹落實科學發(fā)展觀、支持“三農(nóng)”工作和推進社會主義新農(nóng)村建設的大局出發(fā)，做出的一項重要工作部署。各級工商行政管理機關要從實踐“三個代表”重要思想的高度，按照全面落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，深入開展農(nóng)資打假，圍繞愛農(nóng)護農(nóng)幫農(nóng)行動，鏟除坑農(nóng)損農(nóng)害農(nóng)行為，通過我們的不懈努力，實現(xiàn)農(nóng)資市場秩序的根本性好轉(zhuǎn)，確保農(nóng)民用上“放心種子”、“放心化肥”和“放心農(nóng)藥”。要尊重農(nóng)民意愿，維護農(nóng)民利益，增進農(nóng)民福祉，以高度的責任感和對廣大農(nóng)民的深厚感情，努力提高支持“三農(nóng)”工作和維護農(nóng)民利益的自覺性，積極為推進社會主義新農(nóng)村建設服務。

近年來，全市各級工商行政管理機關加強了農(nóng)資市場監(jiān)管工作的組織領導，強化了農(nóng)資市場監(jiān)管措施，加大了農(nóng)資市場的規(guī)范和整治力度，“紅盾護農(nóng)行動”取得了初步成效。特別是去年市局市場科去年農(nóng)資商品網(wǎng)上備案、農(nóng)資連鎖經(jīng)營等創(chuàng)新工作，得到了自治區(qū)工商局考核組的認可。但我們也應當清醒地看到，當前我市農(nóng)資市場秩序還存在一些不容忽視的問題，制假售假行為還沒有得到根本遏制，坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象還時有發(fā)生，農(nóng)資流通渠道還沒有得到理順。同時，我們的農(nóng)資市場監(jiān)管各項制度還沒有落實到位，農(nóng)資市場長效監(jiān)管機制還有待于進一步探索和完善。通過去年的年末考核我們也發(fā)現(xiàn)了部分旗縣區(qū)工商局在農(nóng)資市場監(jiān)管工作中存在的問題，市場科的創(chuàng)新工作在部分旗縣區(qū)工商局就沒有得到很好的落實。如：農(nóng)資經(jīng)營者網(wǎng)上備案和農(nóng)資經(jīng)營者供貨商檔案制度沒有完全落實到位。目前，全市在“××市工商局重要農(nóng)資商品質(zhì)量網(wǎng)上監(jiān)管平臺”備案的戶數(shù)不足農(nóng)資經(jīng)營者總戶數(shù)的__％；在具體的已辦理農(nóng)資商品準入備案手續(xù)的經(jīng)營者中，品種的備案率也不高，產(chǎn)品生產(chǎn)者的有關情況錄入不完整。供貨商檔案建檔率比例低，檔案資料不完整。這些問題都需要我們在今后的工作中加以改進。

二、充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，深入開展農(nóng)資市場秩序整頓，保障春耕生產(chǎn)正常開展

各地工商行政管理機關要充分發(fā)揮職能作用，繼續(xù)推進紅盾護農(nóng)行動，深入開展農(nóng)資市場秩序整頓，把維護和實現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的切身利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，以“打假、護農(nóng)、增收”為目的，進一步加強種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資市場監(jiān)督管理，突出重點，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和嚴重坑害農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為，進一步加強農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測工作，保障春耕生產(chǎn)正常開展。

（一）強化落實，完善農(nóng)資市場管理的各項制度。各旗縣區(qū)工商局要進一步加強農(nóng)資市場監(jiān)管的基礎工作，全面落實農(nóng)資市場監(jiān)管供貨商檔案制度、農(nóng)資商品市場準入備案登記制度、售貨信譽卡制度、商品質(zhì)量承諾制度和農(nóng)資經(jīng)營者信用監(jiān)管等五項制度，強化農(nóng)資市場監(jiān)管基礎工作，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。立即開展一次對轄區(qū)所有農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者，特別是對中小農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者的全面清理，完善供貨商檔案和農(nóng)資商品市場準入備案相關材料。同時，抓好創(chuàng)新工作的落實，現(xiàn)在市局市場科與信息中心已經(jīng)開通了農(nóng)資市場網(wǎng)上監(jiān)管平臺，各旗縣區(qū)工商局必須抓好此項工作的落實，對本轄區(qū)的農(nóng)資經(jīng)營戶必須全面實行網(wǎng)上備案，并及時更新內(nèi)容。通過這一措施，深化農(nóng)資商品入市備案管理和網(wǎng)上監(jiān)管方式改革，強化對農(nóng)資商品如實備案資料的實質(zhì)性審查，使網(wǎng)上監(jiān)管平臺發(fā)揮全方位的監(jiān)管效力。會議結束后各地要及時召開會議，傳達此次會議精神，按照市局這次會議和實地指導等形式組織好培訓工作。各旗縣區(qū)工商局也要與工商所長簽訂農(nóng)資市場管理責任狀，層層落實好監(jiān)管責任。

（二）抓住重點，加強農(nóng)資市場管理。各旗縣區(qū)工商局要加強種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具及配件等農(nóng)資市場監(jiān)督管理。集中力量對農(nóng)資生產(chǎn)、銷售相對集中的地區(qū)及批發(fā)市場、專業(yè)市場和集散地，特別是農(nóng)村集貿(mào)市場，進行重點檢查，對制售假冒偽劣農(nóng)資商品的行為，依法予以嚴厲打擊，確保春耕生產(chǎn)安全，確保不誤農(nóng)時。強化農(nóng)資經(jīng)營者的質(zhì)量責任，倡導農(nóng)資經(jīng)營者在農(nóng)資商品交易活動中簽訂合同時使用示范文本，提高農(nóng)民的維權意識。今年市局選擇了赤峰市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司等_家信用好、經(jīng)營規(guī)范、具有一定規(guī)模的企業(yè)，作為全市首批開展農(nóng)資連鎖經(jīng)營的試點企業(yè)，各地要抓好農(nóng)資連鎖經(jīng)營試點企業(yè)的登記、備案、質(zhì)量抽檢等工作的落實，管理好農(nóng)資連鎖經(jīng)營的龍頭企業(yè)，確保農(nóng)資連鎖企業(yè)發(fā)揮積極作用，維護良好的農(nóng)資市場秩序。

篇（6）

一、充分認識加強農(nóng)資市場監(jiān)管，保障春耕生產(chǎn)的重要性和緊迫性

加強農(nóng)資市場監(jiān)管，對于抓好今年春耕生產(chǎn)和奪取全年農(nóng)業(yè)豐收、推進社會主義新農(nóng)村建設具有十分重大的意義。我們要充分認識到，加強農(nóng)資市場監(jiān)管是我們的職責所在，開展農(nóng)資打假是我們應做的工作。這項工作是工商部門立足職能，從貫徹落實科學發(fā)展觀、支持“三農(nóng)”工作和推進社會主義新農(nóng)村建設的大局出發(fā)，做出的一項重要工作部署。各級工商行政管理機關要從實踐“三個代表”重要思想的高度，按照全面落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，深入開展農(nóng)資打假，圍繞愛農(nóng)護農(nóng)幫農(nóng)行動，鏟除坑農(nóng)損農(nóng)害農(nóng)行為，通過我們的不懈努力，實現(xiàn)農(nóng)資市場秩序的根本性好轉(zhuǎn)，確保農(nóng)民用上“放心種子”、“放心化肥”和“放心農(nóng)藥”。要尊重農(nóng)民意愿，維護農(nóng)民利益，增進農(nóng)民福祉，以高度的責任感和對廣大農(nóng)民的深厚感情，努力提高支持“三農(nóng)”工作和維護農(nóng)民利益的自覺性，積極為推進社會主義新農(nóng)村建設服務。

近年來，全市各級工商行政管理機關加強了農(nóng)資市場監(jiān)管工作的組織領導，強化了農(nóng)資市場監(jiān)管措施，加大了農(nóng)資市場的規(guī)范和整治力度，“紅盾護農(nóng)行動”取得了初步成效。特別是去年市局市場科去年農(nóng)資商品網(wǎng)上備案、農(nóng)資連鎖經(jīng)營等創(chuàng)新工作，得到了自治區(qū)工商局考核組的認可。但我們也應當清醒地看到，當前我市農(nóng)資市場秩序還存在一些不容忽視的問題，制假售假行為還沒有得到根本遏制，坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象還時有發(fā)生，農(nóng)資流通渠道還沒有得到理順。同時，我們的農(nóng)資市場監(jiān)管各項制度還沒有落實到位，農(nóng)資市場長效監(jiān)管機制還有待于進一步探索和完善。通過去年的年末考核我們也發(fā)現(xiàn)了部分旗縣區(qū)工商局在農(nóng)資市場監(jiān)管工作中存在的問題，市場科的創(chuàng)新工作在部分旗縣區(qū)工商局就沒有得到很好的落實。如：農(nóng)資經(jīng)營者網(wǎng)上備案和農(nóng)資經(jīng)營者供貨商檔案制度沒有完全落實到位。目前，全市在“*市工商局重要農(nóng)資商品質(zhì)量網(wǎng)上監(jiān)管平臺”備案的戶數(shù)不足農(nóng)資經(jīng)營者總戶數(shù)的__％；在具體的已辦理農(nóng)資商品準入備案手續(xù)的經(jīng)營者中，品種的備案率也不高，產(chǎn)品生產(chǎn)者的有關情況錄入不完整。供貨商檔案建檔率比例低，檔案資料不完整。這些問題都需要我們在今后的工作中加以改進。

二、充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，深入開展農(nóng)資市場秩序整頓，保障春耕生產(chǎn)正常開展

各地工商行政管理機關要充分發(fā)揮職能作用，繼續(xù)推進紅盾護農(nóng)行動，深入開展農(nóng)資市場秩序整頓，把維護和實現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的切身利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，以“打假、護農(nóng)、增收”為目的，進一步加強種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資市場監(jiān)督管理，突出重點，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和嚴重坑害農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為，進一步加強農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測工作，保障春耕生產(chǎn)正常開展。

（一）強化落實，完善農(nóng)資市場管理的各項制度。各旗縣區(qū)工商局要進一步加強農(nóng)資市場監(jiān)管的基礎工作，全面落實農(nóng)資市場監(jiān)管供貨商檔案制度、農(nóng)資商品市場準入備案登記制度、售貨信譽卡制度、商品質(zhì)量承諾制度和農(nóng)資經(jīng)營者信用監(jiān)管等五項制度，強化農(nóng)資市場監(jiān)管基礎工作，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。立即開展一次對轄區(qū)所有農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者，特別是對中小農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者的全面清理，完善供貨商檔案和農(nóng)資商品市場準入備案相關材料。同時，抓好創(chuàng)新工作的落實，現(xiàn)在市局市場科與信息中心已經(jīng)開通了農(nóng)資市場網(wǎng)上監(jiān)管平臺，各旗縣區(qū)工商局必須抓好此項工作的落實，對本轄區(qū)的農(nóng)資經(jīng)營戶必須全面實行網(wǎng)上備案，并及時更新內(nèi)容。通過這一措施，深化農(nóng)資商品入市備案管理和網(wǎng)上監(jiān)管方式改革，強化對農(nóng)資商品如實備案資料的實質(zhì)性審查，使網(wǎng)上監(jiān)管平臺發(fā)揮全方位的監(jiān)管效力。會議結束后各地要及時召開會議，傳達此次會議精神，按照市局這次會議和實地指導等形式組織好培訓工作。各旗縣區(qū)工商局也要與工商所長簽訂農(nóng)資市場管理責任狀，層層落實好監(jiān)管責任。

（二）抓住重點，加強農(nóng)資市場管理。各旗縣區(qū)工商局要加強種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具及配件等農(nóng)資市場監(jiān)督管理。集中力量對農(nóng)資生產(chǎn)、銷售相對集中的地區(qū)及批發(fā)市場、專業(yè)市場和集散地，特別是農(nóng)村集貿(mào)市場，進行重點檢查，對制售假冒偽劣農(nóng)資商品的行為，依法予以嚴厲打擊，確保春耕生產(chǎn)安全，確保不誤農(nóng)時。強化農(nóng)資經(jīng)營者的質(zhì)量責任，倡導農(nóng)資經(jīng)營者在農(nóng)資商品交易活動中簽訂合同時使用示范文本，提高農(nóng)民的維權意識。今年市局選擇了赤峰市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司等_家信用好、經(jīng)營規(guī)范、具有一定規(guī)模的企業(yè)，作為全市首批開展農(nóng)資連鎖經(jīng)營的試點企業(yè)，各地要抓好農(nóng)資連鎖經(jīng)營試點企業(yè)的登記、備案、質(zhì)量抽檢等工作的落實，管理好農(nóng)資連鎖經(jīng)營的龍頭企業(yè)，確保農(nóng)資連鎖企業(yè)發(fā)揮積極作用，維護良好的農(nóng)資市場秩序。

篇（7）

一、充分認識加強農(nóng)資市場監(jiān)管，保障春耕生產(chǎn)的重要性和緊迫性

加強農(nóng)資市場監(jiān)管，對于抓好今年春耕生產(chǎn)和奪取全年農(nóng)業(yè)豐收、推進社會主義新農(nóng)村建設具有十分重大的意義。我們要充分認識到，加強農(nóng)資市場監(jiān)管是我們的職責所在，開展農(nóng)資打假是我們應做的工作。這項工作是工商部門立足職能，從貫徹落實科學發(fā)展觀、支持“三農(nóng)”工作和推進社會主義新農(nóng)村建設的大局出發(fā)，做出的一項重要工作部署。各級工商行政管理機關要從實踐“三個代表”重要思想的高度，按照全面落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，深入開展農(nóng)資打假，圍繞愛農(nóng)護農(nóng)幫農(nóng)行動，鏟除坑農(nóng)損農(nóng)害農(nóng)行為，通過我們的不懈努力，實現(xiàn)農(nóng)資市場秩序的根本性好轉(zhuǎn)，確保農(nóng)民用上“放心種子”、“放心化肥”和“放心農(nóng)藥”。要尊重農(nóng)民意愿，維護農(nóng)民利益，增進農(nóng)民福祉，以高度的責任感和對廣大農(nóng)民的深厚感情，努力提高支持“三農(nóng)”工作和維護農(nóng)民利益的自覺性，積極為推進社會主義新農(nóng)村建設服務。

近年來，全市各級工商行政管理機關加強了農(nóng)資市場監(jiān)管工作的組織領導，強化了農(nóng)資市場監(jiān)管措施，加大了農(nóng)資市場的規(guī)范和整治力度，“紅盾護農(nóng)行動”取得了初步成效。特別是去年市局市場科去年農(nóng)資商品網(wǎng)上備案、農(nóng)資連鎖經(jīng)營等創(chuàng)新工作，得到了自治區(qū)工商局考核組的認可。但我們也應當清醒地看到，當前我市農(nóng)資市場秩序還存在一些不容忽視的問題，制假售假行為還沒有得到根本遏制，坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象還時有發(fā)生，農(nóng)資流通渠道還沒有得到理順。同時，我們的農(nóng)資市場監(jiān)管各項制度還沒有落實到位，農(nóng)資市場長效監(jiān)管機制還有待于進一步探索和完善。通過去年的年末考核我們也發(fā)現(xiàn)了部分旗縣區(qū)工商局在農(nóng)資市場監(jiān)管工作中存在的問題，市場科的創(chuàng)新工作在部分旗縣區(qū)工商局就沒有得到很好的落實。如：農(nóng)資經(jīng)營者網(wǎng)上備案和農(nóng)資經(jīng)營者供貨商檔案制度沒有完全落實到位。目前，全市在“××市工商局重要農(nóng)資商品質(zhì)量網(wǎng)上監(jiān)管平臺”備案的戶數(shù)不足農(nóng)資經(jīng)營者總戶數(shù)的__％；在具體的已辦理農(nóng)資商品準入備案手續(xù)的經(jīng)營者中，品種的備案率也不高，產(chǎn)品生產(chǎn)者的有關情況錄入不完整。供貨商檔案建檔率比例低，檔案資料不完整。這些問題都需要我們在今后的工作中加以改進。

二、充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，深入開展農(nóng)資市場秩序整頓，保障春耕生產(chǎn)正常開展

各地工商行政管理機關要充分發(fā)揮職能作用，繼續(xù)推進紅盾護農(nóng)行動，深入開展農(nóng)資市場秩序整頓，把維護和實現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的切身利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，以“打假、護農(nóng)、增收”為目的，進一步加強種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資市場監(jiān)督管理，突出重點，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和嚴重坑害農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為，進一步加強農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測工作，保障春耕生產(chǎn)正常開展。

（一）強化落實，完善農(nóng)資市場管理的各項制度。各旗縣區(qū)工商局要進一步加強農(nóng)資市場監(jiān)管的基礎工作，全面落實農(nóng)資市場監(jiān)管供貨商檔案制度、農(nóng)資商品市場準入備案登記制度、售貨信譽卡制度、商品質(zhì)量承諾制度和農(nóng)資經(jīng)營者信用監(jiān)管等五項制度，強化農(nóng)資市場監(jiān)管基礎工作，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。立即開展一次對轄區(qū)所有農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者，特別是對中小農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者的全面清理，完善供貨商檔案和農(nóng)資商品市場準入備案相關材料。同時，抓好創(chuàng)新工作的落實，現(xiàn)在市局市場科與信息中心已經(jīng)開通了農(nóng)資市場網(wǎng)上監(jiān)管平臺，各旗縣區(qū)工商局必須抓好此項工作的落實，對本轄區(qū)的農(nóng)資經(jīng)營戶必須全面實行網(wǎng)上備案，并及時更新內(nèi)容。通過這一措施，深化農(nóng)資商品入市備案管理和網(wǎng)上監(jiān)管方式改革，強化對農(nóng)資商品如實備案資料的實質(zhì)性審查，使網(wǎng)上監(jiān)管平臺發(fā)揮全方位的監(jiān)管效力。會議結束后各地要及時召開會議，傳達此次會議精神，按照市局這次會議和實地指導等形式組織好培訓工作。各旗縣區(qū)工商局也要與工商所長簽訂農(nóng)資市場管理責任狀，層層落實好監(jiān)管責任。

（二）抓住重點，加強農(nóng)資市場管理。各旗縣區(qū)工商局要加強種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具及配件等農(nóng)資市場監(jiān)督管理。集中力量對農(nóng)資生產(chǎn)、銷售相對集中的地區(qū)及批發(fā)市場、專業(yè)市場和集散地，特別是農(nóng)村集貿(mào)市場，進行重點檢查，對制售假冒偽劣農(nóng)資商品的行為，依法予以嚴厲打擊，確保春耕生產(chǎn)安全，確保不誤農(nóng)時。強化農(nóng)資經(jīng)營者的質(zhì)量責任，倡導農(nóng)資經(jīng)營者在農(nóng)資商品交易活動中簽訂合同時使用示范文本，提高農(nóng)民的維權意識。今年市局選擇了赤峰市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司等_家信用好、經(jīng)營規(guī)范、具有一定規(guī)模的企業(yè)，作為全市首批開展農(nóng)資連鎖經(jīng)營的試點企業(yè)，各地要抓好農(nóng)資連鎖經(jīng)營試點企業(yè)的登記、備案、質(zhì)量抽檢等工作的落實，管理好農(nóng)資連鎖經(jīng)營的龍頭企業(yè)，確保農(nóng)資連鎖企業(yè)發(fā)揮積極作用，維護良好的農(nóng)資市場秩序。

篇（8）

一、充分認識加強農(nóng)資市場監(jiān)管，保障春耕生產(chǎn)的重要性和緊迫性

加強農(nóng)資市場監(jiān)管，對于抓好今年春耕生產(chǎn)和奪取全年農(nóng)業(yè)豐收、推進社會主義新農(nóng)村建設具有十分重大的意義。我們要充分認識到，加強農(nóng)資市場監(jiān)管是我們的職責所在，開展農(nóng)資打假是我們應做的工作。這項工作是工商部門立足職能，從貫徹落實科學發(fā)展觀、支持“三農(nóng)”工作和推進社會主義新農(nóng)村建設的大局出發(fā)，做出的一項重要工作部署。各級工商行政管理機關要從實踐“三個代表”重要思想的高度，按照全面落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，深入開展農(nóng)資打假，圍繞愛農(nóng)護農(nóng)幫農(nóng)行動，鏟除坑農(nóng)損農(nóng)害農(nóng)行為，通過我們的不懈努力，實現(xiàn)農(nóng)資市場秩序的根本性好轉(zhuǎn)，確保農(nóng)民用上“放心種子”、“放心化肥”和“放心農(nóng)藥”。要尊重農(nóng)民意愿，維護農(nóng)民利益，增進農(nóng)民福祉，以高度的責任感和對廣大農(nóng)民的深厚感情，努力提高支持“三農(nóng)”工作和維護農(nóng)民利益的自覺性，積極為推進社會主義新農(nóng)村建設服務。

近年來，全市各級工商行政管理機關加強了農(nóng)資市場監(jiān)管工作的組織領導，強化了農(nóng)資市場監(jiān)管措施，加大了農(nóng)資市場的規(guī)范和整治力度，“紅盾護農(nóng)行動”取得了初步成效。特別是去年市局市場科去年農(nóng)資商品網(wǎng)上備案、農(nóng)資連鎖經(jīng)營等創(chuàng)新工作，得到了自治區(qū)工商局考核組的認可。但我們也應當清醒地看到，當前我市農(nóng)資市場秩序還存在一些不容忽視的問題，制假售假行為還沒有得到根本遏制，坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象還時有發(fā)生，農(nóng)資流通渠道還沒有得到理順。同時，我們的農(nóng)資市場監(jiān)管各項制度還沒有落實到位，農(nóng)資市場長效監(jiān)管機制還有待于進一步探索和完善。通過去年的年末考核我們也發(fā)現(xiàn)了部分旗縣區(qū)工商局在農(nóng)資市場監(jiān)管工作中存在的問題，市場科的創(chuàng)新工作在部分旗縣區(qū)工商局就沒有得到很好的落實。如：農(nóng)資經(jīng)營者網(wǎng)上備案和農(nóng)資經(jīng)營者供貨商檔案制度沒有完全落實到位。目前，全市在“××市工商局重要農(nóng)資商品質(zhì)量網(wǎng)上監(jiān)管平臺”備案的戶數(shù)不足農(nóng)資經(jīng)營者總戶數(shù)的__％；在具體的已辦理農(nóng)資商品準入備案手續(xù)的經(jīng)營者中，品種的備案率也不高，產(chǎn)品生產(chǎn)者的有關情況錄入不完整。供貨商檔案建檔率比例低，檔案資料不完整。這些問題都需要我們在今后的工作中加以改進。

二、充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，深入開展農(nóng)資市場秩序整頓，保障春耕生產(chǎn)正常開展

各地工商行政管理機關要充分發(fā)揮職能作用，繼續(xù)推進紅盾護農(nóng)行動，深入開展農(nóng)資市場秩序整頓，把維護和實現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的切身利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，以“打假、護農(nóng)、增收”為目的，進一步加強種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資市場監(jiān)督管理，突出重點，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和嚴重坑害農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為，進一步加強農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測工作，保障春耕生產(chǎn)正常開展。

（一）強化落實，完善農(nóng)資市場管理的各項制度。各旗縣區(qū)工商局要進一步加強農(nóng)資市場監(jiān)管的基礎工作，全面落實農(nóng)資市場監(jiān)管供貨商檔案制度、農(nóng)資商品市場準入備案登記制度、售貨信譽卡制度、商品質(zhì)量承諾制度和農(nóng)資經(jīng)營者信用監(jiān)管等五項制度，強化農(nóng)資市場監(jiān)管基礎工作，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。立即開展一次對轄區(qū)所有農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者，特別是對中小農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者的全面清理，完善供貨商檔案和農(nóng)資商品市場準入備案相關材料。同時，抓好創(chuàng)新工作的落實，現(xiàn)在市局市場科與信息中心已經(jīng)開通了農(nóng)資市場網(wǎng)上監(jiān)管平臺，各旗縣區(qū)工商局必須抓好此項工作的落實，對本轄區(qū)的農(nóng)資經(jīng)營戶必須全面實行網(wǎng)上備案，并及時更新內(nèi)容。通過這一措施，深化農(nóng)資商品入市備案管理和網(wǎng)上監(jiān)管方式改革，強化對農(nóng)資商品如實備案資料的實質(zhì)性審查，使網(wǎng)上監(jiān)管平臺發(fā)揮全方位的監(jiān)管效力。會議結束后各地要及時召開會議，傳達此次會議精神，按照市局這次會議和實地指導等形式組織好培訓工作。各旗縣區(qū)工商局也要與工商所長簽訂農(nóng)資市場管理責任狀，層層落實好監(jiān)管責任。

（二）抓住重點，加強農(nóng)資市場管理。各旗縣區(qū)工商局要加強種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具及配件等農(nóng)資市場監(jiān)督管理。集中力量對農(nóng)資生產(chǎn)、銷售相對集中的地區(qū)及批發(fā)市場、專業(yè)市場和集散地，特別是農(nóng)村集貿(mào)市場，進行重點檢查，對制售假冒偽劣農(nóng)資商品的行為，依法予以嚴厲打擊，確保春耕生產(chǎn)安全，確保不誤農(nóng)時。強化農(nóng)資經(jīng)營者的質(zhì)量責任，倡導農(nóng)資經(jīng)營者在農(nóng)資商品交易活動中簽訂合同時使用示范文本，提高農(nóng)民的維權意識。今年市局選擇了赤峰市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司等_家信用好、經(jīng)營規(guī)范、具有一定規(guī)模的企業(yè)，作為全市首批開展農(nóng)資連鎖經(jīng)營的試點企業(yè)，各地要抓好農(nóng)資連鎖經(jīng)營試點企業(yè)的登記、備案、質(zhì)量抽檢等工作的落實，管理好農(nóng)資連鎖經(jīng)營的龍頭企業(yè)，確保農(nóng)資連鎖企業(yè)發(fā)揮積極作用，維護良好的農(nóng)資市場秩序。

篇（9）

一、充分認識加強農(nóng)資市場監(jiān)管，保障春耕生產(chǎn)的重要性和緊迫性

加強農(nóng)資市場監(jiān)管，對于抓好今年春耕生產(chǎn)和奪取全年農(nóng)業(yè)豐收、推進社會主義新農(nóng)村建設具有十分重大的意義。我們要充分認識到，加強農(nóng)資市場監(jiān)管是我們的職責所在，開展農(nóng)資打假是我們應做的工作。這項工作是工商部門立足職能，從貫徹落實科學發(fā)展觀、支持“三農(nóng)”工作和推進社會主義新農(nóng)村建設的大局出發(fā)，做出的一項重要工作部署。各級工商行政管理機關要從實踐“三個代表”重要思想的高度，按照全面落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，深入開展農(nóng)資打假，圍繞愛農(nóng)護農(nóng)幫農(nóng)行動，鏟除坑農(nóng)損農(nóng)害農(nóng)行為，通過我們的不懈努力，實現(xiàn)農(nóng)資市場秩序的根本性好轉(zhuǎn)，確保農(nóng)民用上“放心種子”、“放心化肥”和“放心農(nóng)藥”。要尊重農(nóng)民意愿，維護農(nóng)民利益，增進農(nóng)民福祉，以高度的責任感和對廣大農(nóng)民的深厚感情，努力提高支持“三農(nóng)”工作和維護農(nóng)民利益的自覺性，積極為推進社會主義新農(nóng)村建設服務。

近年來，全市各級工商行政管理機關加強了農(nóng)資市場監(jiān)管工作的組織領導，強化了農(nóng)資市場監(jiān)管措施，加大了農(nóng)資市場的規(guī)范和整治力度，“紅盾護農(nóng)行動”取得了初步成效。特別是去年市局市場科去年農(nóng)資商品網(wǎng)上備案、農(nóng)資連鎖經(jīng)營等創(chuàng)新工作，得到了自治區(qū)工商局考核組的認可。但我們也應當清醒地看到，當前我市農(nóng)資市場秩序還存在一些不容忽視的問題，制假售假行為還沒有得到根本遏制，坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象還時有發(fā)生，農(nóng)資流通渠道還沒有得到理順。同時，我們的農(nóng)資市場監(jiān)管各項制度還沒有落實到位，農(nóng)資市場長效監(jiān)管機制還有待于進一步探索和完善。通過去年的年末考核我們也發(fā)現(xiàn)了部分旗縣區(qū)工商局在農(nóng)資市場監(jiān)管工作中存在的問題，市場科的創(chuàng)新工作在部分旗縣區(qū)工商局就沒有得到很好的落實。如：農(nóng)資經(jīng)營者網(wǎng)上備案和農(nóng)資經(jīng)營者供貨商檔案制度沒有完全落實到位。目前，全市在“××市工商局重要農(nóng)資商品質(zhì)量網(wǎng)上監(jiān)管平臺”備案的戶數(shù)不足農(nóng)資經(jīng)營者總戶數(shù)的__％；在具體的已辦理農(nóng)資商品準入備案手續(xù)的經(jīng)營者中，品種的備案率也不高，產(chǎn)品生產(chǎn)者的有關情況錄入不完整。供貨商檔案建檔率比例低，檔案資料不完整。這些問題都需要我們在今后的工作中加以改進。

二、充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，深入開展農(nóng)資市場秩序整頓，保障春耕生產(chǎn)正常開展

各地工商行政管理機關要充分發(fā)揮職能作用，繼續(xù)推進紅盾護農(nóng)行動，深入開展農(nóng)資市場秩序整頓，把維護和實現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的切身利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，以“打假、護農(nóng)、增收”為目的，進一步加強種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資市場監(jiān)督管理，突出重點，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和嚴重坑害農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為，進一步加強農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測工作，保障春耕生產(chǎn)正常開展。

（一）強化落實，完善農(nóng)資市場管理的各項制度。各旗縣區(qū)工商局要進一步加強農(nóng)資市場監(jiān)管的基礎工作，全面落實農(nóng)資市場監(jiān)管供貨商檔案制度、農(nóng)資商品市場準入備案登記制度、售貨信譽卡制度、商品質(zhì)量承諾制度和農(nóng)資經(jīng)營者信用監(jiān)管等五項制度，強化農(nóng)資市場監(jiān)管基礎工作，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。立即開展一次對轄區(qū)所有農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者，特別是對中小農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者的全面清理，完善供貨商檔案和農(nóng)資商品市場準入備案相關材料。同時，抓好創(chuàng)新工作的落實，現(xiàn)在市局市場科與信息中心已經(jīng)開通了農(nóng)資市場網(wǎng)上監(jiān)管平臺，各旗縣區(qū)工商局必須抓好此項工作的落實，對本轄區(qū)的農(nóng)資經(jīng)營戶必須全面實行網(wǎng)上備案，并及時更新內(nèi)容。通過這一措施，深化農(nóng)資商品入市備案管理和網(wǎng)上監(jiān)管方式改革，強化對農(nóng)資商品如實備案資料的實質(zhì)性審查，使網(wǎng)上監(jiān)管平臺發(fā)揮全方位的監(jiān)管效力。會議結束后各地要及時召開會議，傳達此次會議精神，按照市局這次會議和實地指導等形式組織好培訓工作。各旗縣區(qū)工商局也要與工商所長簽訂農(nóng)資市場管理責任狀，層層落實好監(jiān)管責任。

（二）抓住重點，加強農(nóng)資市場管理。各旗縣區(qū)工商局要加強種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具及配件等農(nóng)資市場監(jiān)督管理。集中力量對農(nóng)資生產(chǎn)、銷售相對集中的地區(qū)及批發(fā)市場、專業(yè)市場和集散地，特別是農(nóng)村集貿(mào)市場，進行重點檢查，對制售假冒偽劣農(nóng)資商品的行為，依法予以嚴厲打擊，確保春耕生產(chǎn)安全，確保不誤農(nóng)時。強化農(nóng)資經(jīng)營者的質(zhì)量責任，倡導農(nóng)資經(jīng)營者在農(nóng)資商品交易活動中簽訂合同時使用示范文本，提高農(nóng)民的維權意識。今年市局選擇了赤峰市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司等_家信用好、經(jīng)營規(guī)范、具有一定規(guī)模的企業(yè)，作為全市首批開展農(nóng)資連鎖經(jīng)營的試點企業(yè)，各地要抓好農(nóng)資連鎖經(jīng)營試點企業(yè)的登記、備案、質(zhì)量抽檢等工作的落實，管理好農(nóng)資連鎖經(jīng)營的龍頭企業(yè)，確保農(nóng)資連鎖企業(yè)發(fā)揮積極作用，維護良好的農(nóng)資市場秩序。

篇（10）

(一)無證照經(jīng)營突出，衛(wèi)生質(zhì)量差。從目前的情況看，農(nóng)村市場擺攤、設點的經(jīng)營戶多，這些小攤、小販大多利用趕集時間銷售一些涼粉、米線、糕點、飲料等食品，它們的銷售主要針對農(nóng)村弱勢消費群體，經(jīng)營場所的衛(wèi)生質(zhì)量比較差，給廣大農(nóng)村的消費者身體健康帶來了極大的危害。從管理上來看，這些小攤點沒有固定的經(jīng)營門店，衛(wèi)生主管部門無法核發(fā)“衛(wèi)生許可證”，從而，工商部門也就無法核發(fā)《工商營業(yè)執(zhí)照》。因此，就造成無證無照經(jīng)營現(xiàn)象的長期存在。

（二）監(jiān)管成本高，監(jiān)管人員素質(zhì)偏低。農(nóng)村食品市場絕大多數(shù)地處在經(jīng)濟不發(fā)達而且比較偏遠的山區(qū)，交通不便，管理起來難度大，在日常的監(jiān)管中，由于經(jīng)費不足，各職能部門考慮經(jīng)濟成本的多，加之監(jiān)管執(zhí)法人員素質(zhì)不高，責任心不強，制度落實不到位，在日常的監(jiān)管中雖然每年都有一些組織檢查，但一般都是節(jié)日中進行，日常的監(jiān)管沒有到位，檢測設備和檢測手段跟不上，導致了農(nóng)村食品市場的監(jiān)管力量不足，出現(xiàn)監(jiān)管不到位的現(xiàn)象。

（三）宣傳措施不到位，農(nóng)村消費安全意識不強。農(nóng)村群眾收入低，消費者的素質(zhì)普遍偏低，在購買商品時對商品價格因素考慮較多，反而對商品質(zhì)量不太注重，他們購買食品時大都不問食品的來源，不看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等食品上市應具備的條件，加之相關部門對農(nóng)村消費的宣傳和引導不能完全到位，從而導致農(nóng)村食品消費市場存在安全隱患。

二、采取的對策

（一）加大宣傳，提高認識。要組織執(zhí)法人員認真學習，提高對食品市場監(jiān)管重要性的認識，同時要利用廣播、電視、報刊、雜志、圖片展覽等形式，到農(nóng)村市場進行宣傳，正確引導農(nóng)村消費，使群眾自覺不購買、不食用不合格食品。同時，設立舉報投訴站，公布投訴電話號碼，公開投訴程序，使違法違章經(jīng)營老鼠過街人人喊打，確保一方凈土。

篇（11）

前言

改革開放之后，煙草行業(yè)市場中呈現(xiàn)出各種問題，使國家煙草局不斷完善煙草專賣的管理方式。本文主要針對煙草行業(yè)專賣市場監(jiān)管體系的問題與現(xiàn)狀進行策略探析。

一、 完善煙草行業(yè)專賣市場監(jiān)管體系的重要性

煙草行業(yè)是屬于國家統(tǒng)一管理、壟斷的行業(yè)，國家直接負責生產(chǎn)、分配與銷售，對煙草專賣品實施專賣管理。煙草的專賣制度不僅有利于國家利益，也符合消費者的利益。從國家來講，煙草行業(yè)的稅收在國家整個財政收入中占很重要的地位。從消費者來看，煙草專賣品屬于高消耗品，可以創(chuàng)造出很多利潤，這就導致出現(xiàn)很多不法商人制造假煙的情況，使卷煙對人體危害的程度大大增加，所以必須對煙草專賣品實施專賣監(jiān)管。隨著專賣監(jiān)管體系的不斷完善，煙草制品的質(zhì)量得到保證，國家以及消費者都獲取到最大的收益[1]。

二、 煙草行業(yè)專賣市場監(jiān)管體系中存在的問題及現(xiàn)狀

（一） 不完善的管理機構，人員配備偏差

目前許多地方煙草局機構設置不合理，如市局稽查隊對查處、經(jīng)營、指導以及協(xié)調(diào)方面不到位，在很多案件中盲目處理問題。而且沒有完善的基礎監(jiān)管部門，對煙草零售戶的管理過于疏忽。另外對市場監(jiān)管人員的配備出現(xiàn)偏差，多以一名專賣員負責多個地區(qū)的煙草專賣，很難進行精細的監(jiān)督管理。

（二） 考核制度不完善

考核制度的不完善主要體現(xiàn)在考核指標、對主體的衡量評價以及考核內(nèi)容等方面。在評價市場整體的狀況時，缺乏定性指標，通常只注重需要查處的案件數(shù)量以及煙草制品的數(shù)量。進行考核評價時，多以上級領導的衡量評價為主，忽視了消費者、零售戶以及基層監(jiān)管部門的衡量。在考核內(nèi)容上，脫離市場實際情況，以同樣的方式去考核不同地區(qū)的監(jiān)管水平，很難解決各地區(qū)出現(xiàn)的問題。

（三） 信息系統(tǒng)不夠精細化

現(xiàn)階段的專賣管理業(yè)務系統(tǒng)多集中在業(yè)務辦理方面，對于業(yè)務分析或者業(yè)務分解的方面不夠重視，導致專賣管理人員在收集信息、處理問題的過程中很難做到游刃有余，經(jīng)常以帶著問題去工作的方式走進市場。

（四） 煙草行業(yè)專賣市場監(jiān)管的現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，監(jiān)管力度也在不斷加大，如上海奉賢煙草公司一天之內(nèi)查處7個無證批發(fā)卷煙倉庫、廣東茂名一個月之內(nèi)查處6個制假窩點等。但在利益的驅(qū)使下，制假、售假、偷稅、漏稅等案件仍然不斷出現(xiàn)。多數(shù)的監(jiān)管人員在辦理煙草專賣許可證時，還存在“人情證”的現(xiàn)象，在處理案件時，執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴，使煙草市場監(jiān)的管工作很難進行。

三、 煙草行業(yè)專賣市場監(jiān)管問題出現(xiàn)的原因

（一） 執(zhí)法人員思想認識不到位

執(zhí)法人員的依法行政大多沒有落到實處，過分的強調(diào)監(jiān)管，沒有認識到依法行政的重要性，處理案件過程中經(jīng)常采取粗暴的執(zhí)法方式，導致出現(xiàn)很多暴力抗法的事件，激化了社會矛盾，最終使監(jiān)管力度更加弱化，監(jiān)管人員的執(zhí)法形象也受到嚴重影響。

（二） 不規(guī)范的行政執(zhí)行

由于煙草專賣的相關法律一直不夠完善，使執(zhí)法依據(jù)不夠充分，很多執(zhí)法人員在處理案件時，在處罰措施與罰款幅度的方面隨意性很大，例如在經(jīng)營者住所或者倉庫查獲卷煙，執(zhí)法人員很難找到相關法律依據(jù)進行處理，經(jīng)常會“自由發(fā)揮”。所以完善法律制度、規(guī)范行政執(zhí)法勢在必行。

（三） 監(jiān)管人員素質(zhì)低下

監(jiān)管人員在處理案件中必須具備執(zhí)法能力以及道德素養(yǎng)，執(zhí)法水平不足、道德修養(yǎng)低下很難做好市場監(jiān)管、凈化市場的工作。所以必須提高監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)水平，優(yōu)化專賣隊伍人員的結構[2]。

四、 煙草行業(yè)專賣監(jiān)督的策略

（一） 完善市場監(jiān)管的標準體系

市場監(jiān)管的標準體系主要是指對監(jiān)管人員、監(jiān)管行為、工作流程、監(jiān)管機構等方面構建合理的規(guī)范體系，比如在市局稽查隊下設立多個稽查小組、成立各個轄區(qū)的監(jiān)管機構、成立案件查處的專業(yè)隊伍。對崗位人員要明確職責以及任務標準，同時保證監(jiān)管人員數(shù)量，使監(jiān)管工作落到實處。另外要完善業(yè)務流程規(guī)范，在應急處理或普通案件處理工作中，要明確規(guī)范標準，監(jiān)管人員需經(jīng)常進行日常檢查，形成監(jiān)管報表，重視對零售許可證的審查與后續(xù)監(jiān)督。最后要形成一套科學的監(jiān)管體系模式，如“單元化管理”或者“網(wǎng)格化監(jiān)管”，在市場監(jiān)管中都可以發(fā)揮良好的作用，監(jiān)管工作的效率得到很大提升。

（二） 完善市場監(jiān)管的質(zhì)量控制體系

市場監(jiān)管質(zhì)量控制體系作為輔助機制、考核機制，要對市場監(jiān)管的整個過程進行監(jiān)控，適時地進行評價并解決工作中出現(xiàn)的問題。這就要求政府必須發(fā)揮主動作用，煙草監(jiān)管部門及其他部門相互配合進行市場的清理和整頓，同時與公安部門、工商部門也要建立協(xié)作機制，完善信息反饋制度。其次要建立信息化支撐系統(tǒng)，使監(jiān)管人員可通過信息化工作平臺整合營銷、證件以及案件處理等信息內(nèi)容，增強對違法經(jīng)營的打擊力度。最后要建立市場監(jiān)管的考核系統(tǒng)，根據(jù)不同地區(qū)煙草市場的差異性以及監(jiān)管的落實度建立不同的考核標準，有效地解決監(jiān)管中出現(xiàn)的每一個問題，推動整個市場監(jiān)管水平的不斷上升[3]。

（三） 完善市場監(jiān)管的結果運用體系

以合法方式運用市場監(jiān)管工作的結果而形成的體系被稱為結果運用體系，幫助鼓勵經(jīng)營者守法經(jīng)營，懲處違法行為。市場監(jiān)管的結果運用體系主要體現(xiàn)在三方面，第一是對零售許可的結果的運用，煙草專賣的零售許可是零售業(yè)務的主要根據(jù)，對被準予認可的零售戶應以各種方式向大眾告知，增加了持證零售戶的公信力。同時對零售戶進行適時地指導，比如將許可證放置顯眼位置，在旁邊標注卷煙編碼以及舉報電話，既加強了對煙草專賣的監(jiān)督，也幫助消費者有效地區(qū)分煙草制品的有證和無證經(jīng)營。第二是將監(jiān)督檢查結果運用于實際之中，及時曝光非法行為，將檢查結果公諸于眾，可有效地遏制違法行為。第三是對打假、打私結果的運用。一般震懾不法分子以及引導煙草零售戶合法經(jīng)營最好的方法就是對犯罪行為的重罰懲處，監(jiān)管人員可通過媒體報紙等將查處情況進行宣傳，或者在法制宣傳日以及消費者權益保護日進行實物、圖片的展示，增加消費者的拒假意識。

（四） 完善監(jiān)管隊伍的建設

適應新時代人才發(fā)展需求，必須加強對監(jiān)管人員的整體建設，無論在政治素質(zhì)，還是業(yè)務能力方面。同時對領導層的思想、組織、作風、廉潔等建設也要重視起來，只有起到表率帶頭作用，才能讓基層人員依法辦案、秉公執(zhí)法。對基層人員應采取責任制和獎懲制，適時地進行培訓和學習，打造出一支高素質(zhì)的專業(yè)人才隊伍，保證煙草行業(yè)專賣市場監(jiān)管的有效實施[4]。

結論：一個科學的、有效的市場監(jiān)管體系，才能保證市場監(jiān)管的質(zhì)量。煙草行業(yè)專賣市場監(jiān)管體系需要不斷完善，監(jiān)管人員需要不點提高自身的綜合素質(zhì)水平，才能促進煙草行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。（作者單位：湘西自治州煙草專賣局（公司））

參考文獻：