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二、強化宣傳教育培訓,營造濃厚安全生產氛圍
安全生產是企業可持續快速發展的基礎,要確保企業持續健康發展,就必須把安全生產放在重中之重的位置來抓,就必須在實際工作中處處注重安全生產,做到全員、全方位、全過程預測預防。一年來,我們著重從二個方面著手,努力提高各級對安全生產重要性的認識,進一步提升日常的安全生產管理水平。一是以“安全生產月”、“夏季百日無事故”、“安康杯”競賽等活動為契機,深入宣傳安全生產的方針政策和法律法規,普及安全生產基本知識,著力提高全民安全意識和安全素質,使“安全第一”的觀念深入人心,在全社會營造“關愛生命、關注安全”的濃烈氛圍。安全月活動中,全區共懸掛橫幅17條,張貼標語1000條,制作站牌6塊,出黑板報、宣傳欄12期。二是強化安全生產培訓工作,不斷提高從業人員素質。今年,開發區又舉辦了一期“生產經營單位管理人員安全知識培訓班”,并組織相關特種作業人員參加市局舉辦的各類培訓班5期,共培訓安全管理人員、特種作業人員126人。此外我們還將農民工安全生產培訓工作納入重要議事日程,加大農民工特別是高危行業農民工的安全生產培訓力度,切實保護了農民工的職業安全健康權益。
三、狠抓安全生產檢查,保證重大節日安全
一、“十五”期及2005年交通工作完成情況
(一)、基本工作情況
公路處自成立以來,先后完成了對疏港公路路產、路權的確認以及公路紅線的核查;及時做好疏港公路邊坡滑坡路段的修復工作;配合規劃、基建做好南疏港公路延伸段的設計、施工等前期工作;同時還加強路政管理工作,主要表現在:發放治理超限超載宣傳廣告2000份,處理損壞路產案件3起;累計上路300天,經查驗,治理外掛車輛34輛,無超限超載運輸車輛;拆除違章建筑5處,審批管線掛靠1起、廣告牌1起。
(二)、主要工作及成效
1、加強隊伍建設
公路路政管理部門是一個直接面向社會和廣大司乘人員的服務窗口。我處在開展工作中與加強機關效能建設緊密結合起來,努力加強隊伍建設,提高規范化管理水平,主要表現在:
(1)、深化思想教育,提高思想政治素質。我處堅持從理想信念、服務宗旨、職業道德、職業紀律等專題教育入手,把思想政治工作貫穿于路政工作全過程,使工作人員牢固樹立全心全意為人民服務思想,進一步弘揚艱苦奮斗,勇于奉獻的精神,增強使命感和責任感。通過經常性的思想政治工作,我處人員的思想政治覺悟明顯提高,文明、公正、奉獻的職業精神得到進一步弘揚。
(2)、加強業務學習,提高業務素質。在工作中,通過制定學習制度,隊員在堅持崗位自學的基礎上,繼續采取走出去,請進來的辦法,努力提高隊員的業務素質。通過不斷的學習,隊員的業務素質得到了極大的提高。
(3)、完善制度,規范內業管理。我處在原有基礎上切實做好路產檔案、路政案件檔案的收集、歸檔管理。年初,我處對轄區內的交通標志、橋梁、涵洞等路產進行統一規范的登記、整理、歸檔,進一步完善了路產檔案的規范化管理。
通過加強隊伍建設,我處路政管理水平進一步提高,工作更加制度化,依法行政明顯進步,全心全意為人民服務的宗旨在工作中得到充分體現。
2、積極做好車輛超限超載治理工作
我處充分認識到超限超載運輸的嚴重危害性,把整治外掛車輛、“大噸小標”車輛作為今年工作的重點,主要表現在:
(1)、領導重視,嚴格要求。
自開展治理工作以來,開發區及局領導都非常重視,開發區領導多次指示超限超載治理工作,局領導更是親臨現場進行監督指導,親自檢查儀器設備使用情況,人員組織及上崗人員素質情況,對具體工作提出了嚴格要求,保證了治理工作的正確運行。
(2)加強貨物源頭監管力度,有效整治外掛車輛。
我處組織相關人員與貨源集中地碼頭公司的工作人員聯合深入貨物源頭現場,通過不給外掛車輛配載貨物,停止其參與集疏港運輸、指導其辦理相關手續等措施,有效地整治了外掛車輛,使參與碼頭疏運的車輛全部符合運輸要求。
(3)、加強學習,提高執法人員執法素質,確保執法準確公正。
為提高執法工作效率及質量,我處組織相關人員認真學習“全國治超公告”、“七部委治超工作方案”、省治超領導講話及《公路法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》等相關法律法規,從整體上提高執法人員素質,同時要求要文明執法,禮貌服務,著裝整齊、持證上崗,對車主要以理服人,耐心細致、堅決杜絕態度冷、橫、硬等現象發生,使廣大司機、車主能正確理解支持治超工作,從根本上杜絕超限。
(4)、加大宣傳力度,增強社會各界的認識。
通過懸掛標語、電視公益廣告、報紙等多種形式,全方位開展宣傳,使廣大人民群眾、車主、貨主和駕駛員認識到了超載超限車輛的危害,對治超工作有了充分的理解和支持。
3、認真抓好安全生產工作。
我處始終把抓好安全生產工作列為一切工作的前提和基礎。今年四月份,疏港路K7+700段突然發生山體滑坡,我處立即組織了搶修工作,及時消除了隱患。另外,我處還積極參與到開發區的防抗臺風工作中去,作好抗臺宣傳工作,清理各種路障及危險廣告牌等,有力的保證了公路的暢通及來往車輛、行人的安全。
在近一年的工作中,我處雖然取得了一定的成績,但在實現管理制度化、規范化等方面還存在一定的差距,還需要我們進一步的努力。
二、“十五”期交通發展基本經驗、存在的主要問題
今年我處各項工作進展較為順利,全年圍繞著“一服務、二宣傳”兩大課題,圓滿實現了“打基礎”的目標,但也存在不少困難和問題。一是公路養護資金不足,現有的公路養路費資金難于承擔疏港公路違章建筑的整治、道口清理及公路美化,養護工作舉步維艱。二是公路建設補助問題,省道201線在區內段未建長度為2.6公里,需要改建長度為2.5公里。新建段工程擬申請省道資金補助500萬元,改建段擬申請省道建設資金補助150萬元,請求省廳給予支持補助。
三、“十一五”期交通發展基本思路及2006年交通工作安排
我處自成立以來為開發區公路的建設、養護等方面進行了大量的工作,也取得了一定成績,但也存在了不足,部門員工的業務水平、管理能力有待加強,工程質量防范意識有待提高,一些管理制度有待完善。但我處有決心在以后的工作中針對不足之處改善部門工作,努力把工作做得更細、更快、更好,群策群力、爭創佳績,為開發區創造良好的投資環境貢獻力量。2006年是“十一五”規劃的第一年,我處將一如既往的在開發區及省廳的領導下,做好以下工作:
1、繼續深入抓好車輛超限超載運輸治理工作。
2、依法行政、文明執法、熱情服務、嚴格管理,積極做好宣傳工作,不斷提高群眾愛路護路意識。
3、加強上路巡查,做好違章當場制止和超限源頭管理。
10-08-15
工作第三周,本周全組人員依然繼續努力,堅持做好工作。本周在業務方面,一方面去了八中一帶區域和洪城河地區做業務推廣,切預約情況較好,有好幾家商戶表示對“企信通”,“平安通”,“無線固話”,等業務比較有興趣,且寬帶業務在本周預約情況較前一段時間有所改善。另一方面,在之前業務推廣的基礎上,本周加強了對已做過推廣客戶的回訪,以進一步提高業務的完成量。
一是重新明確區安委會成員單位職責。根據安全生產工作需要及上級相關規定,重新印發了《連云港開發區安委會成員單位職責》,按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全的要求,進一步明確監管職責。
二是加大安委辦工作協調指導力度。加強了區安委辦對安全生產工作的組織和協調,制定下發了《連云港開發區安全生產行政執法監督年活動方案》、《關于全面開展安全生產大檢查、深化打非治違和專項整治行動的通知》(連開安〔20xx〕5號)等文件,截至目前已召開了8次安委會成員單位會議,部署安排階段性安全生產工作。
三是推動企業安全生產主體責任的落實。加大對總局《企業安全生產責任體系五落實五到位規定》宣傳和督查力度,督促企業完善安全生產領導責任制,調整安全生產管理機構人員,建立相關工作制度,加強安全生產責任考核和獎懲。
二、抓重點帶全局,事故隱患排查治理進一步深化
一是全面開展事故隱患排查治理。通過隱患集中排查月、事故隱患排查治理獎勵等活動,引導企業對事故隱患想查、會查、想改、改到位,督促企業編制各層級、各專業、各崗位安全檢查表,深入開展事故隱患排查治理,建立隱患排查治理長效機制。
二是加強事故隱患排查治理信息系統的建設。完善區、街道、企業三級隱患排查治理信息系統,事故隱患信息錄入全覆蓋,強化事故隱患動態監控。到目前為止,全區794家企業在事故隱患信息系統上錄入隱患7488條,已整改7441條,整改率99%,在全市名列前茅。
三是加強督促指導。把事故隱患排查治理信息化建設與日常的安全監管結合起來。結合落實執法計劃,把隱患排查治理工作的推進情況作為必檢內容之一,實行執法計劃檢查和突擊檢查制度,20xx年全區共開展執法檢查157家次,下達整改指令書66份,復查意見書60份,停產強制措施9份。
三、抓檢整改,整治成效進一步顯現
二是開展重點行業領域安全專項整治。在抓實抓好市局要求危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、有限空間、液氨制冷等安全生產專項整治基礎上,吸取近年來區內廠內機動車輛傷害事故教訓,布置開展了廠內機動車輛專項整治,加強對叉車、廠內外來車輛和員工私家車的管理。對使用天然氣、油漆的工礦企業進行拉網式檢查,下達限期整改指令5份并督促整改到位。
督促雅仕保鮮公司按期整改國家安監總局掛牌督辦的液氨制冷方面隱患。根據群眾舉報等信息,處理了在集裝箱內非法加柴油等非法違法行為8起35家。關停了9家屬于兩關閉范疇的煙花爆竹經營點,根據群眾舉報線索,安監局、區公安分局聯合執法,對青口鹽場一家煙花爆竹零售點租用民房私自存儲煙花爆竹的行為進行了調查處理,對私自存儲273箱煙花爆竹進行了沒收。
四、抓基礎重實效,安全生產保障能力進一步增強
一是力促安全生產標準化建設。對市安委會下達的年度標準化目標任務進行了分解落實,分行業、分規模召開專題會議,督促新建和標準化到期規模上企業倒排工期,確保及時完成標準化評審工作,全面加快小微企業標準化建設步伐,全區規模以上企業全部完成標準化達標創建任務。
引導鼓勵有條件企業通過高級別安全標準化評審驗收, 2月份,神鷹碳纖維公司和瑞鵬化工公司通過了省級標準化二級評審,目前全區已有8家企業通過省級標準化二級評審,國電聯合動力技術公司正在申報區首家國家一級安全標準化企業(全市目前只有一家)。小微企業標準化建設全面啟動,30%企業已完成達標創建。
二是切實做好職業衛生監管工作。進一步加強職業衛生基礎工作,深入開展職業病危害重點行業職業衛生基礎建設活動,督促指導重點企業對照要求認真開展自查,對不符合要求的認真進行整改。
結合生產經營單位排查以及標準化建設等工作,提高職業危害網上申報數量,目前全區已申報433家。進一步加強職業病危害現場檢測和職業健康體檢工作,83家重點企業建立健全個人職業健康監護檔案。全面開展用人單位職業衛生基本情況調查活動,對全區514家用人單位進行了調查。發揮職業衛生管理示范性企業典型帶動作用,今年又有4家企業申報市職業衛生管理示范企業評審。
三是提升應急救援處理能力。在對去年全區生產安全事故災難應對工作總結評估基礎上,加強對企業事故應急預案修訂工作的檢查和督促整改,認真落實《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》(GB∕T29639-20xx)。編制了園區和企業安全生產應急演練工作計劃表,以安全生產月等活動為契機,全區企業根據自身實際情況,開展各種類型的事故應急演練。
6月下旬,區安監局、區消防大隊、區環保局,區社會事業局等部門與中復神鷹聯合舉辦了開發區危險化學品生產安全事故演練。
五、抓執法重服務,依法行政能力進一步提高
一是加強安監隊伍自身能力建設。貫徹落實省政府《關于切實加強全省開發區安全生產監管監察能力建設的意見》,健全安全監管體制機制,調整充實執法力量,保障安全監管執法到位,杜絕安全監管盲區和真空。三個街道都通過了市安全生產五星級鄉鎮(街道)驗收,配齊、配強安監所監管人員,區安監局對各街道今年新調整安監人員進行全面培訓,認真學習新安法等法律法規和行政執法相關知識。在朝陽得到省安監局配發的執法車后,猴嘴街道也即將配備執法車。
三個街道利用市級安全生產專項資金下撥的款項,進一步添置了執法裝備。區安監局不斷加強政治理論學習和監管業務知識學習,練好基本功,不斷提升監管監察執法水平,積極參加市局組織的安全生產綜合執法演練競賽活動并取得良好成績。
二是積極創新事故隱患排查治理工作思路。創新工作思路,在對隱患排查治理不到位的企業加大執法力度的同時,也要對隱患排查治理成效顯著的企業予以獎勵,經管委會主任辦公會研究同意,印發了《連云港開發區安全生產事故隱患排查治理獎勵管理辦法(試行)》(連開委辦〔20xx〕23號),由管委會拿出100萬元對全區認真開展隱患排查治理工作的企業進行獎勵,目前40余家上報了獎勵申請,區安監局正在初審。
三是轉變機關作風,增強服務意識。積極采取措施,主動服務、強化監管,確保安全生產的各項舉措落到實處。增強服務的主動性和前瞻性,妥善協調解決企業存在的困難和問題。今年以來繼續開展安全培訓進企業活動,到20xx企業對新《安全生產法》、《企業安全生產風險公告六條規定》(總局第70號令)等法律法規進行宣傳培訓,幫助指導企業抓好安全生產教育培訓,努力提高從業人員的安全生產意識和自我保護能力。區管委會和三個街道辦事處都安排專款,組織安全專家對企業進行 安全體檢,今年區安監局和三個街道安監局對87家企業進行了安全體檢,將安全服務寓于安全監管工作之中,不斷夯實全區安全生產、安全發展的基礎。
六、抓宣傳重培訓,安全生產氛圍更加濃厚
一是積極開展新《安全生產法》宣貫活動。充分利用電視、網絡、手機等,宣傳安全生產法律法規知識。自新《安全生產法》頒布實施以來,到32家企業進行新《安全生產法》專題講座,宣
講單位(部門)。組織開展了新《安全生產法》知識競賽。發放《安全生產法》單行本500本,相關法律法規宣傳資料近千套,新《安全生產法》的知曉度進一步提高。
二是開展安全教育培訓工作。分層開展企業主要負責人和安全管理員培訓。分4期對全區企業主要負責人和安全管理員進行了培訓,培訓內容主要是新《安全生產法》、《職業病防治法》、安全知識和技術、事故案例、應急管理等,培訓700余人次。對全區危險化學品特種作業人員進行了調查,全面進行培訓和持證上崗。
殘疾人是社會上一個特殊群體,很大一部分人還存有一種自卑心理,所以他們同社會的交往與健全人有很大的差別,再加上社會歧視現象仍然存在,因此,為使殘疾人走出家門,融入社會,三月六日在殘聯活動室,由殘聯和各社區舉辦的迎三八聯歡活動就讓很多殘疾人收獲了快樂,體會到了。體的溫暖。增強殘疾人的自信,自立,自強,自尊也是我們的工作重點。五月十六日,我開發區站前和創業社區共同舉辦的殘疾人作品展示活動就充分展示了殘疾人的風。。五月十七日的助殘日活動也是豐富多彩,我社區在殘聯活動室門前掛標語,設咨詢臺,為市民發放宣傳單,以關愛殘疾孩子,發展特殊教育”為主題呼吁全社會支持,關愛,。殘疾人。同時也鼓勵廣大殘疾朋友也通過參與活動,激發自身的積極性,主動性,創造性,克服身體的障礙,做生命的強者,生活的的強者……
二、以解決殘疾人就業難為突破口,促進有勞動能力的殘疾人自主創業
為幫助更多的殘疾人找到一份合適的工作,鼓勵殘疾人自主創業,三月十日我社區參加了由殘聯和就業局共同舉辦的殘疾人”一帶十傳百’創業培訓班。舉辦這個培訓班不僅有利于拓寬殘疾人的就業門路,為社會創造更多的就業崗位,而且有利于培養殘疾人的自強自立精神,實現殘疾勞動者的個人價值。使全社會都形成助殘扶殘,創新創業的良好氛圍
三、盡職盡責,努力做好發放第二代<殘疾人證>工作
(2)進一步提升商業中心層次,規劃各類專業市場,培育商業特色街,發展消費服務新型業態,改造提升商貿流通業。積極深入我區各大商貿流通企業調研,與企業交流探討,創新經營模式,擴大銷售渠道,配合企業適時推出切合我區實際的商品銷售戰略,助企業做大、做精、做強。熱點欄目:述職報告
(3)加強對屠宰加工市場、肉店、飯店等經營場所的執法檢查力度,嚴厲打擊不法商販的私屠濫宰行為,確保了生肉制品衛生安全。常年開展酒類市場專項檢查,堅決查處違規經銷網點,維護了酒類市場的正常運營。對糧油市場進行了清理整頓,取締無證、無照經營,打擊走街串巷等擾亂糧油市場的不法行為,促進糧油市場健康有序地向前發展。
(4)積極協助步森百貨大樓第二輪擴建,工程在20xx年正式啟動,分兩期進行,投資3000萬元。目前征地、拆遷評估工作、總體設計已經結束。建成后該商場營業面積將達到1.5萬平方米,是全區最大的綜合商場,將進一步提升我區商品流通領域的規模、檔次和行業的整體經濟效益。
(5)積極做好節日期間各項工作,努力豐富市場供應,烘托節日氣氛。特別是在自治區成立六十周年期間,多次對我區的各大購物商場、集貿市場、旅游景點等公共場所進行監督檢查,對發現的安全隱患進行集中整改。重點督促商貿企業做好安全消防工作,加強對煙花爆竹的定點銷售管理,確保節日期間安全。
2、外經貿工作
截至20xx年11月,我區外向型加工企業實現貿易額4,400余萬元,對外輸出勞務200余人。
二、抓隊伍建設。成立了以開發區警務室為成員的開發區綜治工作領導小組,進一步加強領導,強化責任。
三、抓好安全生產和節日期間巡邏活動。為確保企業的安全生產,經常性開展安全生產大檢查,加強了對企業消防安全檢查力度,發現問題及時整改。對節日前后社會治安問題,治安巡邏隊,進行夜間定期或不定期的巡邏,發現問題及時處理,并提醒企業防火防盜,增強企業的責任心。先后邀請區消防科組織企業參加“消防知識演練”等活動,確保節日期間的活動安全。
二是敢為人先,在創新促進發展的體制機制上下功夫。以市委下達治理權限為契機,我們制訂了新的治理體制機制,有些人就是不敢正視這些道理,說是把我們降了級,泄了氣。不是書記、區長不注重,而是開發區不是一個真正意義上的經濟單位和自力單位。開發區必需洗心革面,必需在體制機制上創新!內設處室、勞動待遇的體制機制,包括建發公司的體制機制都必需洗心革面。我們思想不解放,關鍵就是在這里推不動,過了這個坎,就是一片艷陽天。
三是追求杰出,在提高服務發展的身手上下功夫。過去一年,開發區有了很大的提高。然則,我們服務的對象意見還很大,總體結論照舊是開發區服務程度還要提高,開發區每一個人、每一個單位都要提高,要有追求杰出的心,留在開發區就是干事的。這里不是養閑人的當地,更不是熬待遇、守級其余當地。很多人不學習,還在講老話,基礎不厚,開不了口。目前和企業打交道,他人在研討稅收司法法律,我們又有幾個人說得出來?大家要把工作當做學問做,要把每項工作做到極致。
2015年,開發區牢固樹立“項目立區”的思想,把項目建設作為發展的主題,堅持在建項目抓進度,前期項目抓開工,建成項目抓達產。截至目前,共有在建和謀劃項目48個,總投資293.6億元,其中:超億元續建項目6個,總投資112.896億元;謀劃項目6個,總投資113.1億元。
重點建設項目4個:
1、總投資100億元的北汽集團華北汽車產業基地一期項目,目前用于項目資產轉移的北汽集團__分公司已完成注冊,用于實體經營的北京汽車股份有限公司__分公司正在辦理注冊手續,與北京汽車制造廠有限公司__公司廠區分割已完成。總裝車間連線驗證、焊裝生產線安裝調試已完成,涂裝車間已完成第二輪驗證,運營軟件均已完成開發測試。目前已完成三批人員招聘共515人,預計10月中旬舉行整車下線儀式。
2、總投資9000萬元的北汽融晟(__)汽車裝備有限公司汽車輪胎組裝項目,目前項目備案、環評、土地手續已辦理完畢,正在辦理建筑工程規劃許可證及施工許可證,預計10月中旬開工建設。
3、總投資6200萬元的__市雪龍森林防火裝備有限公司五金制品及塑料制品生產項目,目前項目備案、環評、土地手續已辦理完畢,正在辦理建筑工程規劃許可證及施工許可證,預計10月中旬開工建設。
4、總投資2.3億元的河北岳鋼數控設備有限公司數控設備生產項目,目前項目17500平米生產車間已投入使用, 已購置各類設備300臺(套)投產試運營,項目二期工程已完成備案工作,正在設計建設方案,準備報批。
重點推進項目3個:
1、__市科技創新園項目,選址于地方鐵路以南、神華大街以西,規劃占地314畝。其中:規劃占地68畝建設科研中試中心(佳成新材料工程技術中心、清華大學__科研基地、眾創孵化中心),規劃占地246畝建設生產中心(北京高新技術企業產業轉移園)。目前科研中試中心項目正在與建設單位進行洽談;北京高新技術企業產業轉移園項目與滄州商務招商中心對園區建設模式達成協議,目前已有北京利瑞達科技有限公司、北京高能科迪科技有限公司、北京鑫華鴻大工貿有限公司、富斌盛世真空設備有限責任公司、北京彩光塑料包裝制品廠、北京京宏泰科技有限公司、北京聚合泓毅科技有限公司、北京云飛騰博科技有限公司、北京絲路花香植物科學研究所、北京京宏泰科技有限公司、北京金泰科儀檢測儀器有限公司意向入駐園區。
2、總投資2.3億元的五鑫花園整體搬遷改造提升項目,目前項目單位正在進行項目可行性報告的編寫及廠區建設方案的設計工作。
3、北京海納川汽車零部件__基地項目、北汽集團與阿波羅輪胎公司合資項目、北汽國際北方汽車進出口基地項目、中都物流__基地等超億元項目,做好項目前期工作,確保2016年落地開工。
(二)不遺余力加快園區建設。
2015年,開發區加大基礎設施改造力度,全面完善園區發展功能,通過提檔升級,為開發區產業轉型升級提供更大的發展空間。
1、迎賓大街精品路創建工作。項目總投資54萬元,完成迎賓大街開發區段627平米店面門頭更換、20個公益性廣告牌、227.5平米路邊圍擋、3096平米墻面粉刷,及平交道口硬化工程。
2、綠化及養護工程。投資370萬元進行區內綠化及養護,種植各種樹木500余株、草坪45000平方米,綠化長度2000米。
3、開發區污水處理廠二期擴容及集中供熱工程。預計投資8000萬元進行污水處理廠二期2萬噸擴容工程建設,目前正在與綠源公司協調,等待綠源公司出具建設方案,另外進行協調征地工作。集中供熱工程采取市場化運作方式進行建設,投資方為滄州綠源水處理有限公司,項目預計總投資1.5億元,建成后將實現東起張孫村西側昆侖道、西至新舊307國道西交口、南至朔黃鐵路、北至騁宇地方鐵路區域內的集中供熱供汽,目前正在進行預征地工作。。
4、開發區小學、體育場宮建設。預計投資3200萬元、建設標準化小學一所;投資2500萬元建設工人文化宮一座,工程預計于2016年第四季度竣工并投入使用;目前正在進行預征地工作,并于教育局協調確定小學建設規模問題。
5、地熱井回灌工程。預計投資1300萬元對
開發區原有五口地熱井進行回灌改造,新建地熱回灌井3口,地熱水處理站一座,日處理能力7200噸,形成利用、回灌、回灌超限尾水達標處理的綠色、環保、節能供熱系統,目前已新打地熱回灌井2口,預計2015年10月31日前完工。(三)提高集約用地水平,積極盤活區內閑置廠房。
為進一步提升開發區土地資源優化配置和建設用地節約集約利用水平,拓展建設用地新空間,保障項目建設,開發區對轄區內閑置廠房進行了摸底調查,利用招商引資的平臺成功地盤活閑置廠房6處、34370平方米,包括湖南元創精密科技有限公司__分公司汽車部件項目,租賃生產廠房約6000平方米,從母公司轉移懸掛焊機共23臺、座焊機4臺,建成后年生產能力可滿足20萬車輛汽車零部件的配套;__市潤鵬紙制品有限公司紙板制品加工項目,租賃廠房面積約1萬平方米,新購設備13臺(套),建成后年生產各種包裝用紙板20萬套;__市鑫宜佳金屬家具制造有限公司新型綠色家居五金制品生產線項目,租賃生產廠房面積約6300平方米,項目購置各種設備40臺(套),建成后年生產桌腿200萬件、毛巾架100萬件、掛衣架50萬件等新型室內家居制品;保定天銀機械有限公司項目,租賃廠房2470平方米,引進各種焊接設備30臺(套),建成后可滿足10萬輛汽車零部件的配套;湖南威孚汽車有限公司汽車部件項目,租賃廠房5000平方米,引進大型沖壓設備8臺,其它設備20臺,建成后可滿足13萬輛整車的沖壓件配套;北京凌云東源汽車部件有限公司項目,租賃廠房4600平方米,引進各種汽車零部件生產設備35臺(套),建成后可滿足15萬輛整車零部件的生產。
(四)組織開展百日安全專項治理等系列安全生產活動
2015年,開發區以保安全穩定為目標,強化“紅線意識”和“底線思維”, 扎實推進安全生產工作,圓滿通過市政府安全生產年度考核,被評為全市安全生產先進單位,受到通報表彰和獎勵。
1、有序組織開展了 “兩節”“兩會”期間百日安全專項治理行動、火災隱患排查整治行動、安全生產月和安全生產咨詢日等活動。修改完善了開發區安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行規定、領導干部安全生產“一崗雙責”職責分工、調整開發區安全生產委員會組成人員、調整開發區消防安全委員會組成人員,開展了領導干部與重點行業(領域)企業主要負責人談心對話”活動等。
2、聯合安監局、質監局、電力局等執法單位對排查發現的榮達工業氣體銷售有限公司違法充裝工業氣體的行為進行嚴厲查處,依法拆除相關充氣設備設施,堅決消除了安全隱患;聯合安監局,并聘請危化領域專家對光華榮昌制品有限公司進行安全檢查,對檢查發現的12項安全隱患進行整改。
3、對勞動密集型企業、重點易燃易爆企業、特種設備企業等加大安全檢查頻次,多次協調聯合安監局、質監局、住建局等執法部門加大聯合執法力度,有效地加快了各類隱患整治進度,取得了很好的效果。截至目前,共檢查排查企業124家,排查出各類隱患175項,已完成隱患治理105項,隱患整改率60%。轄區113家企業256臺天車全部完成整改,有證運行,全區46臺電梯全部完成隱患排查。
(五)組織開展環境整治攻堅行動
1、集中開展排查整治行動。從重點企業入手,已排查60余家,全部逐企業建立排查臺賬,針對排查出的問題,有針對性采取整改措施。對生產加工型企業因歷史原因造成環評手續不完善的,積極協調環保部門研究限期完善環評手續的辦法。對批建不符的光華榮昌公司、無環評手續的方正電焊網公司協調環保局依法下達限期整改通知書,限期進行整改,目前光華榮昌正在辦理省級項目備案手續,方正電焊網已安裝完成污水循環治理設備,正在編制環評報告。
2、加快推進燃煤鍋爐改燃氣工作。對轄區內20家企業的24臺燃煤鍋爐全面啟動燃煤改燃氣工作。由環保局下達限期整改通知書,多次協調環保局、盛德燃氣公司和相關企業加快整改進度。
3、加強對污水處理的監管。配備專門力量定時不定時對污水處理廠運營進行監督檢查,確保達到一級A排放標準;加強對北汽有限公司等重點企業污水處理設施運行的動態監管,會同環保局開發區中隊每周至少兩次不定時對北汽有限等重點企業污水處理設施及污水管網進行檢查,及時制止企業的不規范行為,監督企業確保污染治理設施正常運行,達標排放。
4、加強對重點區域及周邊環境的專項集中治理。重點圍繞北汽__產業基地實施精品區域建設,通過實施綠化、亮化、美化、人文景觀、治污等一系列工程,將北汽周邊區域建設成為環境整潔、風景優美、秩序良好、暢通高效的精品產業園區,促進全區品位整體提升。目前已先后投入70余萬元通過對北汽廠區北側打壩、圍堰,部分排水明渠改道,西側明渠降水,撒播活性炭處理污水,明渠底部污泥清理等工程,治理了北汽西側明渠內污水;對開發區范圍新307國道、新205國道、昌驊大街等已投入64萬元進行綠化、亮化、美化,死樹補植,植物養護,路沿石修正,做到整齊美觀,干凈無雜物。
5、圓滿完成紀念抗戰70周年空氣質量保障工作。實施網格化全覆蓋拉網式排查和監管,限產企業1家、停產企業2家,組成3個巡查組24小時不間斷巡查,查處2家企業違法
生產行為。(六)完善開發區經濟數據庫建設
1、積極做好第三次經濟普查數據后期處理工作,由于開發區經濟普查工作組織嚴謹、數據質量高,被省統計局和省普查辦授予河北省第三次全國經濟普查先進集體,受到通報表彰。
2、加強經濟運行監測預測報告工作。組織開展了規下企業基本情況調查、新增法人單位調查等工作,完成調查企業單位100余家;及時向省商務廳、滄州商務局、統計局等部門報告統計信息資料,對重點產業和企業運行狀況進行了實時監測,統計數據質量進一步提高。
(七)強化綜合協調,進一步提升服務和管理水平
1、積極協調推進開發區擴區工作,擴區申請文件已逐級上報市政府,轉呈滄州市政府,并上報省政府,目前已經省政府有關領導同意,并批轉省商務廳會同省有關部門研究辦理。近日,省商務廳,省國土廳,省住建廳等有關部門領導擬來__開發區進行實地核查。
2、通過精心組織,開發區管委會順利獲得國內頂級的方圓認證集團頒發的環境質量體系ISO14001和質量管理體系ISO9001雙認證證書;同時組織編印完成15萬字的開發區管委會獲得管理體系和環境質量體系認證資料匯編手冊;標志著開發區管理工作跨入全省先進行列。
3、組織49家企業申報獲得省科技廳《河北省科技型中小企業》稱號,位居全市各鄉鎮、園區第一位;推薦天天食品公司申報滄州市級農業產業化重點龍頭企業1家;推薦華晨藥業、榮泰模具、康田醫療器械公司等3家企業申報省工信廳《百家兩化融合重點企業》;推薦1家單位申報全省發展循環經濟先進單位。
4、組織推薦5名企業負責人和3家企業參選全市2014年度優秀企業家、優秀創業者和科技創新先進企業,有4人、2家企業成功當選;推薦2名企業負責人參選全市第一屆勞動模范,并成功當選。
“十二五”期間,開發區在市委、市政府的正確領導下,以科學發展觀為統領,以重大項目建設為抓手,迎難而上,扎實工作,全區經濟社會取得了平穩較快發展。
(一)經濟總量。“十二五”期間,開發區預計累計完成地區生產總值342.7億元,年平均增長10.6%;預計累計完成工業總產值696億元,年平均增長31.3%;預計累計完成主營業收入798.8億元,年平均增長28%;預計累計完成財政收入8.3億元,年平均增長16.4%。
(二)項目建設。“十二五”期間,開發區預計累計引進省外資金72.8億元,預計實際利用外資322萬美元,預計完成各類項目固定資產投資257.3億元。引進了一批投資超億元的大項目、好項目,如總投資100億元的北汽集團(華北)微車產業基地項目、總投資100億元的北汽集團__汽車產業園項目、總投資3.5億元的__市鑫奧制冷設備有限公司中央空調及地源熱泵項目、總投資3.5億元的榮昌汽配項目、總投資3.55億元的金益電磁線項目、總投資3.1億元的鵬圣賢印刷制品項目、總投資1億元的天津汽車模具項目。
(三)產業發展。“十二五”期間,開發區形成汽車裝備制造、塑料模具、五金制造、印刷制品四個主導產業,其中汽車裝備制造業是開發區重點發展的龍頭產業,目前,開發區共有汽車整車及零部件企業15家,其中北汽集團__汽車生產基地和北汽集團(華北)微車產業基地的開工建設,實現了汽車裝備制造業從配件生產到汽車改裝,再到整車制造的戰略跨越,拉開了開發區產業轉型升級的大幕。
(四)園區建設。“十二五”期間,開發區預計累計完成基礎設施建設投資9.8億元,建設了“七縱五橫”的道路框架,區內水電訊氣等基礎設施配套齊全,基本實現“八通一平”,建設了神華大街南伸、新307精品路、開發區污水處理廠及供熱中心、藍天廣場及藍天幼兒園、北汽家園等一批重點工程,打造基礎設施完備、生態良好、環境優美的“美麗開發區”。
1、開發區擴區工作。由于開發區核準的6平方公里范圍基本建成,急需拓展范圍。擴區文件已上報省政府,下一步積極協調推進擴區文件組卷上報、審核等工作,加快擴區進程。
2、開發區總規、控詳規、專項規劃及完善汽車產業規劃。完善開發區總規及汽車產業規劃,制定昌驊大街西、迎賓大街東區域的控詳規,完成排水、排污、燃氣等專項規劃。
3、園區建設。
(1)計劃投入2.37億元加強道路建設,包括北平路西伸工程建設、海華大街南伸工程、石港路(神華大街至海華大街)南側工程、石港路(海華大街至新舊石港路交口)兩側工程、東區道路翻修工程、西區道路造面工程、昌驊大街南伸工程、307國道南側東西向規劃路工程等。
(2)計劃投入2070萬元進行綠化及養護工作,包括馨和園建設工程、北汽北園、北汽南園建設工程、迎賓園建設工程、銀河路(神華大街至昌驊大街段)綠化工程、金江路(太行道至光明道段、東區)綠化工程、東泰道(金江路以北)綠化工程、北平路(太行道至光明道段)綠化工程、全益路、澤華路、光明路綠化工程、地方鐵路(神華大街至昌驊大街段)防護林建設等。
(3)污水處理廠二期擴容工程。項目預計投資7000萬元,建成后將實現每日2萬噸的污水處理能力。
(4)集中供熱工程。項目預計總投資1.2億元,建成后將實現東起張孫村西側昆侖道、西至新舊石港路西交口、南至朔黃鐵路、北至騁宇地方鐵路區域內的集中供熱供汽。
(5)開發區小學、體育場項目。項目擬選址于神華大街以東、金江路以北,計劃投資3200萬元建設一所占地30畝的標準化小學;計劃投資400萬元建設體育場一座。
4、土地收儲。2016年,計劃進行7宗地塊、2173.8畝土地的征收工作。
5、項目建設。2016年,我們在抓好重點項目協調服務的同時,積極做好一批在談項目接洽工作,做到在談項目促簽約、簽約項目促建設、建設項目促投產、投產項目促發展。重點是北汽集團華北汽車產業基地二期項目、__市科技創新園項目、北汽國際北方出口基地項目、北京海納川汽車部件股份有限公司汽車零部件生產項目、中都物流北汽(__)汽車有限公司物流配套項目、__市物流中心項目,全力完成全年開工建設的任務。
6、管理工作。包括土地變性治理、閑置土地管理、招商隊伍建設等常規管理工作。
7、閑置廠房盤活。繼續引進微車項目配套零部件企業5——8家,盤活閑置廠房30000平方米。
8、北汽項目服務工作。在項目手續跑辦、建設資金撥付、員工招錄等方面為北汽基地、微車項目提供服務。
(一)開發區擴區。“十三五”期間,開發區計劃由現在6的平方公里擴大到93平方公里,實行“一區多園”發展模式,擴區后的范圍包括:開發區核心區(以__經濟開發區原有規劃范圍向兩翼及周邊拓展,四至范圍:東至經六路、昌驊大街、老205國道,西至規劃路,南至朔黃鐵路,北至新205國道與老205國道交叉口、騁宇鐵路)、開發區東區(羊二莊園區)、開發區北區(呂橋園區)、開發區南區(白莊園區)。
(二)經濟總量。“十三五”末,開發區預計完成地區生產總值311億元;實現主營業收入1000億元,完成財政收入
(一)認真做好開發區國土資源分局機構和隊伍建設 為進一步加快開發區建設,經市政府第41次常務會議研究,并經市委第111次常委會議決定,在曲靖經濟技術開發區設立曲靖市國土資源局開發區分局,2006年2月,根據曲發[2006]15號文件和曲政辦發[2006]228號文件精神,分局開始籌備組建,本著先將班子搭起來,牌子掛起來,工作開展起來的原則,在市局和開發區管委會的幫助指導下,市局和開發區管委會落實分局辦公地點,配備6名政治強、業務精、作風正的工作人員。 全體干部職工,團結協作,克服各種困難邊開展工作邊組織,先后購買了辦公桌,文件框等必要辦公用品,2006年3月11日舉行了掛牌儀式。自此,開發區土地管理工作走上了規范管理軌道。
(二)抓好開發區土地遺留問題的清理,不斷規范用地行為 開發區國土資源分局組建后,重點對開發區成立以來土地遺留問題進行清理,存在歷史遺留達56件,面積達2109.08畝。 這些遺留問題,有的是用地單位交錢于開發區多年 ,未落實地塊,有的是地塊落實,費已交給開發區,但無用地手續,有的是修路拆了群眾的住房,新建住房土地未落實,有的是已用,房已蓋,但欠國家土地款等等。通過清清理,初步摸清了開發區過去土地管理的基本情況,為分局下步工作開展奠定了基礎。
根據向多部門領導、黨內外人士和離退休干部征求到的意見,我局認真查找問題、組織調研、分析原因、明確方向,深刻評議,并本著量力而行、盡力而為、先易后難、先急后緩的原則,對收集到的意見和建議逐一進行梳理歸納,制定切實可行的整改方案,整改方案內容主要包括強化科學發展理念、提升科學發展水平、創新科學發展機制、提高科學發展能力四個方面。以求真務實的工作作風,力求在解決突出問題上取得實效。為增強整改的操作性,促進整改工作的具體落實,整改方案做到整改內容、整改措施、整改目標、整改時限和整改責任“五明確”。
二、進一步完善工作思路,集中解決突出問題
在開展學習活動中,針對學習調研和分析檢查階段中查找出來的突出問題,本著邊學習邊整改的指導思想,集中力量解決深層次、群眾反響和對農業生產工作制約較大的問題,對具備整改條件的要及時整改,對當前不具備整改條件的問題要落實整改責任,努力盡快加以解決。具體問題主要表現在以下幾方面,同時針對需要解決的問題作如下整改:
1、農業產業結構不合理
主要表現為:缺乏特色農產品、種養殖生產粗放、以生產初級產品為主、農業增收潛力不能充分挖掘。
整改情況:在總結多年來××農業發展基本經驗和做法的同時,以科學發展觀為指導,組織調研,認真分析,根據十七屆三中全會最新要求對××農業產業發展進行重新規劃,初稿在全局職工會議上討論后吸收大家合理化建議,現已基本成型,報工管兩委審查。編制上報了“中低產田改造”工程規劃,加強農業基礎建設,計劃2009年5月底完成。
2、農產品質量安全監管形勢嚴峻
農產品質量安全工作一頭牽著廣大農民群眾,一頭牽著廣大消費者,涉及千家萬戶,關系百姓身體健康和生活質量,作為農業主管部門責任重大、責無旁貸。尤其是三聚氰胺事件給了我們很大的警示和啟示。科學發展觀的核心是以人為本,學習實踐活動開展以來,我局積極按照上級要求對農產品質量安全工作進行自查分析,發現部分違規行為,由于農戶法律意識淡薄,整個工作形勢嚴峻。
整改情況:(1)督促并協助飼料生產企業申辦《飼料生產企業審查合格證》;(2)大力抓好屠宰檢疫,確保肉食品安全上市;(3)以宣傳教育和執法警示的形式規范生產、經營和使用行為,2008年12月10日對轄區內飼料生產企業(戶)、經營店、規模養殖戶進行專項執法檢查,并對3家違法經營問題飼料的經營店、生產企業現場出具《責令停止對外經營飼料產品通知書》;2009年1月9日,對××轄區內農產品質量安全進行專項執法檢查,共檢查2家農貿市場、化肥農藥經營門市部7家、飼料經營4家、種植業基地26家、畜禽養殖18家、水產養殖12家,出動執法人員21人次,車輛3臺次,發放宣傳材料80份。(4)建立和監督獸藥、農藥、飼料經營臺帳11家。(5)為確保農產品質量安全,我局各執法中心站所在年初還制定了執法檢查專項工作計劃,各中心站所每年至少進行10次專項執法檢查。
3、單位制度機制不健全,缺乏科學高效管理手段
××農牧局始終堅持執行人事勞動、組織部、紀工委相關管理制度,保證了單位的正常運行和職能切實履行。但從規范職工行為、鼓勵職工自覺遵守、對職工進行科學評價、促進單位科學發展的角度看,并不理想,需要更完善。
整改情況:科學的管理機制對培養和調動職工工作熱情具有積極作用,是加強單位作風建設的重要保障,有利于創建和諧歡快的工作環境,有利于發揮職工的主觀能動性,有利于培養職工的創造性思維。我局在堅持執行人事、紀工委、組織部等部門相關管理制度的同時,以民主、科學、高效、和諧為目標,建立并執行《××經濟開發區農牧局規章制度》,包含:《工作紀律制度》、《廉潔自律制度》、《政治學習和職工培訓制度》、《干部職工績效考核獎勵制度》、《保密制度》、《傳閱文件制度》、《財務管理制度》、《車輛管理制度》、《接待制度》、《請銷假制度》、《年休假制度》、《工作匯報和監督制度》、《對外宣傳制度》。現制度文本初稿已經完成
三、堅持走群眾路線,測評工作開展更透明、更科學