企業(yè)應(yīng)急演練總結(jié)大全11篇

緒論：寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇企業(yè)應(yīng)急演練總結(jié)范文，希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

一、演練時(shí)間地點(diǎn)和參演單位

時(shí)

間：**年6月26日（星期二）下午15:30-17:00

地

點(diǎn)：**市XX啤酒廠（**市XX號(hào)）

主演單位：**市XX啤酒有限公司

受邀參觀單位：各鎮(zhèn)、街道辦事處分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)以及安全員，轄區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)及有較大危險(xiǎn)性企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員。

二、應(yīng)急救援演練組織機(jī)構(gòu)

**

三、活動(dòng)計(jì)劃

1、城區(qū)工信局、安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)及其他企業(yè)代表6月26日下午15:00到**XX啤酒有限公司集中，XX啤酒有限公司安環(huán)部負(fù)責(zé)向來(lái)訪代表發(fā)放演練活動(dòng)計(jì)劃宣傳書(shū)及礦泉水，并引導(dǎo)來(lái)賓車(chē)輛停放在指定停車(chē)區(qū)域，陪同引導(dǎo)來(lái)賓到休息區(qū)；

2、**XX啤酒有限公司聯(lián)系消防單位支持共同參與演練，利用企業(yè)外部資源協(xié)調(diào)配合，快速遏制應(yīng)急事件

3、安全月活動(dòng)應(yīng)急演練會(huì)場(chǎng)布置：

（1）制作簡(jiǎn)易安全宣傳欄、布置充氣拱門(mén)、安全橫幅、演練現(xiàn)場(chǎng)音響（用于介紹講解演練各階段內(nèi)容及城區(qū)、工廠領(lǐng)導(dǎo)演練總結(jié)點(diǎn)評(píng)）；

（2）工廠負(fù)責(zé)布置應(yīng)急演練來(lái)賓觀摩區(qū)場(chǎng)地，準(zhǔn)備太陽(yáng)傘、飲用水、凳子、安全宣傳橫幅等；

4、演練活動(dòng)環(huán)節(jié)安排：

來(lái)賓休息區(qū)

演練開(kāi)始

緊急疏散集合點(diǎn)（運(yùn)動(dòng)球場(chǎng)）

公用間演練區(qū)

演練觀摩區(qū)（紙箱倉(cāng)東面）

觀摩演練

工廠領(lǐng)導(dǎo)、城區(qū)工信局/安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)總結(jié)。

應(yīng)急演練環(huán)節(jié)內(nèi)容：事故報(bào)警、人員緊急疏散、周邊社區(qū)聯(lián)絡(luò)通報(bào)、消防單位應(yīng)急報(bào)警及協(xié)助支援、事故處置防化服穿戴、受傷人員施救、事故專項(xiàng)應(yīng)急處置、義務(wù)消防隊(duì)與消防部門(mén)聯(lián)合應(yīng)急支援、救援人員清洗防護(hù)處置。

四、參演單位人數(shù)、物資及職責(zé)分工

**市XX啤酒有限公司人員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援過(guò)程演練。

1、掌握氨泄漏報(bào)警的要點(diǎn)。

2、檢驗(yàn)崗位員工掌握發(fā)生氨泄漏事故狀態(tài)下的應(yīng)急處置能力及重點(diǎn)對(duì)策。

3、檢驗(yàn)崗位員工重型防護(hù)服及空氣呼吸器使用的熟練程度。

4、檢驗(yàn)工程部屬地內(nèi)發(fā)生氨泄漏應(yīng)急突發(fā)事件的處理能力

5、掌握氨中毒現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)基本要領(lǐng)。

6、掌握緊急疏散的要領(lǐng)和組織能力。

7、檢驗(yàn)公司發(fā)生氨泄漏后實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的熟練程度

為保證演練順利進(jìn)行，分成以下幾組：醫(yī)療救護(hù)組、物資供應(yīng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、交通運(yùn)輸組、警衛(wèi)疏散組、技術(shù)專家組

**

五、應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急工作結(jié)束后，指揮部應(yīng)派人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施警戒保護(hù)，嚴(yán)禁在場(chǎng)無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，確保現(xiàn)場(chǎng)的原始狀態(tài)，并配合調(diào)查人員做好事故現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查工作，后勤保障部門(mén)在總指揮的安排下做好搶修、恢復(fù)工作。

演習(xí)結(jié)束后，由XX啤酒有限公司安環(huán)部總結(jié)演習(xí)記錄、應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)等材料對(duì)演練進(jìn)行全面總結(jié)，并形成書(shū)面總結(jié)。在現(xiàn)場(chǎng)由城區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)演練作點(diǎn)評(píng)。

六、工作要求

1、各部門(mén)及全體員工要在總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速按照預(yù)案或指揮員的指令，完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

篇（2）

1.前言

某些企業(yè)在安全檢查中發(fā)現(xiàn)，幾個(gè)不同的基層生產(chǎn)單位，組織開(kāi)展的安全應(yīng)急預(yù)案演練科目完全相同，都是點(diǎn)上幾個(gè)火盆，組織部分人員用滅火器將火盆中的火熄滅，然后進(jìn)行簡(jiǎn)單小結(jié)，把演練情況記錄到安全活動(dòng)本上“交差了事”；生產(chǎn)單位所處的環(huán)境不同，生產(chǎn)性質(zhì)不同，安全防范的重點(diǎn)也不相同，而安全應(yīng)急預(yù)案演練的科目卻完全相同。究其原因，主要是在預(yù)案演練中圖省事，滿足于活動(dòng)開(kāi)展了，安全記錄本上有內(nèi)容記載了，可以通過(guò)上級(jí)檢查了，是一種“為了演練而演練”的應(yīng)付行為。

事實(shí)上，應(yīng)急預(yù)案演練是非常有必要的，它可以有效地檢驗(yàn)預(yù)案、完善準(zhǔn)備、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制和科普宣教，確實(shí)提高相關(guān)人員的應(yīng)急能力，加強(qiáng)各部門(mén)在應(yīng)急狀態(tài)下的協(xié)同配合，還可以以演練為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目部應(yīng)急管理體系和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，未雨綢繆，防患未然，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)工作，為維護(hù)施工安全、構(gòu)建和諧工地提供有力保障；另外，不同性質(zhì)的單位所進(jìn)行的應(yīng)急預(yù)案演練的項(xiàng)目和側(cè)重點(diǎn)也不應(yīng)該是一樣的。

2.應(yīng)急預(yù)案演練的有關(guān)常識(shí)

2.1應(yīng)急演練定義

應(yīng)急演練是指各級(jí)人民政府及其部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等（以下統(tǒng)稱演練組織單位）組織相關(guān)單位及人員，依據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，模擬應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的活動(dòng)。

2.2應(yīng)急演練目的

2.2.1檢驗(yàn)預(yù)案。

通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問(wèn)題，進(jìn)而完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。

2.2.2完善準(zhǔn)備。

通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急演練，檢查對(duì)應(yīng)突發(fā)事件所需應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備情況，發(fā)現(xiàn)不足及時(shí)予以調(diào)整補(bǔ)充，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

2.2.3鍛煉隊(duì)伍。

通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急演練，增強(qiáng)演練組織單位、參與單位和人員等對(duì)應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度，提高其應(yīng)急處置能力。

2.2.4磨合機(jī)制。

通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急演練，進(jìn)一步明確相關(guān)單位和人員的職責(zé)任務(wù)，理順工作關(guān)系，完善應(yīng)急機(jī)制。

2.2.5科普宣教。

通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急演練，普及應(yīng)急知識(shí)，提高公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自救互救等災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。

2.3應(yīng)急演練原則

2.3.1結(jié)合實(shí)際、合理定位。

緊密結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。

2.3.2著眼實(shí)戰(zhàn)、講求實(shí)效。

以提高應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力為著眼點(diǎn)。重視對(duì)演練效果及組織工作的評(píng)估、考核，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。

2.3.3精心組織、確保安全。

圍繞演練目的，精心策劃演練內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計(jì)演練方案，周密組織演練活動(dòng)，制訂并嚴(yán)格遵守有關(guān)安全措施，確保演練參與人員及演練裝備設(shè)施的安全。

2.3.4統(tǒng)籌規(guī)劃、厲行節(jié)約。

統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急演練活動(dòng)，適當(dāng)開(kāi)展跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨行業(yè)的綜合性演練，充分利用現(xiàn)有資源，努力提高應(yīng)急演練效益。

2.4應(yīng)急演練分類(lèi)

2.4.1按組織形式劃分，應(yīng)急演練可分為桌面演練和實(shí)戰(zhàn)演練。

2.4.1.1桌面演練。桌面演練是指參演人員利用地圖、沙盤(pán)、流程圖、計(jì)算機(jī)模擬、視頻會(huì)議等輔助手段，針對(duì)事先假定的演練情景，討論和推演應(yīng)急決策及現(xiàn)場(chǎng)處置的過(guò)程，從而促進(jìn)相關(guān)人員掌握應(yīng)急預(yù)案中所規(guī)定的職責(zé)和程序，提高指揮決策和協(xié)同配合能力。桌面演練通常在室內(nèi)完成。

2.4.1.2實(shí)戰(zhàn)演練。實(shí)戰(zhàn)演練是指參演人員利用應(yīng)急處置涉及的設(shè)備和物資，針對(duì)事先設(shè)置的突發(fā)事件情景及其后續(xù)的發(fā)展情景，通過(guò)實(shí)際決策、行動(dòng)和操作，完成真實(shí)應(yīng)急響應(yīng)的過(guò)程，從而檢驗(yàn)和提高相關(guān)人員的臨場(chǎng)組織指揮、隊(duì)伍調(diào)動(dòng)、應(yīng)急處置技能和后勤保障等應(yīng)急能力。實(shí)戰(zhàn)演練通常要在特定場(chǎng)所完成。

2.4.2按內(nèi)容劃分，應(yīng)急演練可分為單項(xiàng)演練和綜合演練。

2.4.2.1單項(xiàng)演練。單項(xiàng)演練是指只涉及應(yīng)急預(yù)案定應(yīng)急響應(yīng)功能或現(xiàn)場(chǎng)處置方案中一系列應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動(dòng)。注重針對(duì)一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)參與單位（崗位）的特定環(huán)節(jié)和功能進(jìn)行檢驗(yàn)。

2.4.2.2綜合演練。綜合演練是指涉及應(yīng)急預(yù)案中多項(xiàng)或全部應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動(dòng)。注重對(duì)多個(gè)環(huán)節(jié)和功能進(jìn)行檢驗(yàn)，特別是對(duì)不同單位之間應(yīng)急機(jī)制和聯(lián)合應(yīng)對(duì)能力的檢驗(yàn)。

2.4.3按目的與作用劃分，應(yīng)急演練可分為檢驗(yàn)性演練、示范性演練和研究性演練。

2.4.3.1檢驗(yàn)性演練。檢驗(yàn)性演練是指為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性、應(yīng)急機(jī)制的協(xié)調(diào)性及相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力而組織的演練。

2.4.3.2示范性演練。示范性演練是指為向觀摩人員展示應(yīng)急能力或提供示范教學(xué)，嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定開(kāi)展的表演性演練。

2.4.3.3研究性演練。研究性演練是指為研究和解決突發(fā)事件應(yīng)急處置的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，試驗(yàn)新方案、新技術(shù)、新裝備而組織的演練。

不同類(lèi)型的演練相互結(jié)合，可以形成單項(xiàng)桌面演練、綜合桌面演練、單項(xiàng)實(shí)戰(zhàn)演練、綜合實(shí)戰(zhàn)演練、示范性單項(xiàng)演練、示范性綜合演練等。

2.5應(yīng)急演練規(guī)劃

演練組織單位要根據(jù)實(shí)際情況，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，制訂年度應(yīng)急演練規(guī)劃，按照“先單項(xiàng)后綜合、先桌面后實(shí)戰(zhàn)、循序漸進(jìn)、時(shí)空有序”等原則，合理規(guī)劃應(yīng)急演練的頻次、規(guī)模、形式、時(shí)間、地點(diǎn)等。

3.應(yīng)急預(yù)案的編制與演練準(zhǔn)備工作

3.1風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià)

3.1.1危險(xiǎn)源的辨識(shí)

各單位根據(jù)本單位的特點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，采取詢問(wèn)交談、現(xiàn)場(chǎng)觀察、查閱有關(guān)記錄等方法，把在辦公、采購(gòu)、施工和服務(wù)活動(dòng)中的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，并充分考慮員工及相關(guān)方的合理建議和要求，收集、整理，建立本單位的危險(xiǎn)源臺(tái)賬。

3.1.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是在危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上，按定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行：定性評(píng)價(jià)采用直接判斷法，定量評(píng)價(jià)采用作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法。

3.1.2.1直接判斷法，其依據(jù)主要包括：

•法律法規(guī)的符合性；

••相關(guān)方的合理要求；

••類(lèi)似事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；

•直接覺(jué)察到的風(fēng)險(xiǎn)等。

3.1.2.2作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（即LEC法）。

主要是以與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)性有關(guān)的3種因素指標(biāo)的乘積來(lái)評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)性的大小，其表達(dá)式為：D=L﹡E﹡C

式中：D-風(fēng)險(xiǎn)值；

L-發(fā)生事故的可能性大小；

E-暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度；

C-發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。

•L值：將L值最小定為0.1、最大定為10，在0.1~10之間定出若干個(gè)中間值，具體如表1：

表1事故發(fā)生的可能性（L）

L值事故發(fā)生的可能性

10完全可以預(yù)料

6相當(dāng)可能

3可能，但不經(jīng)常

1可能性小，完全意外

0.5很不可能，可以設(shè)想

0.2極不可能

0.1實(shí)際不可能

•E值：將E值最小定為0.5、最大定為10，在0.5~10之間定出若干個(gè)中間值，具體如表2：

表2暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（E）

E值人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度

10連續(xù)暴露

6每天工作時(shí)間暴露

3每周暴露一次

2每月暴露一次

1每年暴露幾次

0.5非常罕見(jiàn)的暴露

•C值：將需救護(hù)的輕微傷害的C值規(guī)定為1，把造成多人死亡的C值規(guī)定為100，其他情況值為1—100之間，具體如表3：

表3發(fā)生事故產(chǎn)生的后果(C)

C值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果

100大災(zāi)難，許多人死亡

40災(zāi)難，數(shù)人死亡

15非常嚴(yán)重，1人死亡

7嚴(yán)重，重傷

3重大，致殘

1引人關(guān)注，不利于基本的安全衛(wèi)生要求

•D值：根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，把風(fēng)險(xiǎn)性分值分為5個(gè)等級(jí)，具體如表4：

表4危險(xiǎn)等級(jí)劃分(D)

D值發(fā)生事故年產(chǎn)生的后果

320以上極其危險(xiǎn)，不可能繼續(xù)作業(yè)

160-320高度危險(xiǎn)，需立即整改

70-160顯著危險(xiǎn)，需要整改

20-70一般危險(xiǎn)，需要注意

20以下稍有危險(xiǎn)，可以接受

通過(guò)作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，計(jì)算D值，當(dāng)D≥160時(shí)，為不可接受風(fēng)險(xiǎn)。

3.1.3潛在事故、事件或緊急情況的確定及預(yù)案編制

3.1.3.1根據(jù)本單位危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，綜合分析、確定本單位所轄范圍內(nèi)的潛在事故、事件或緊急情況。

3.1.3.2對(duì)于中鐵十五局集團(tuán)有限公司巴新鐵路PJ-02標(biāo)項(xiàng)目部來(lái)說(shuō)，潛在事故、事件或緊急情況包括：物體打擊，機(jī)械車(chē)輛傷害，高處墜落，觸電，火災(zāi)，爆炸，中毒和窒息，架橋機(jī)傾覆、溜車(chē)、掉梁等。

3.1.3.2預(yù)案編制

各單位結(jié)合已確定的潛在事故、事件或緊急情況，了解當(dāng)?shù)卣殬I(yè)健康安全/環(huán)境事故、事件和緊急情況的調(diào)查處理規(guī)定，查閱國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定，掌握事故、事件和緊急情況調(diào)查處理的步驟和方式，判定出事故、事件或緊急情況可能涉及的范圍、破壞、傷害和風(fēng)險(xiǎn)程度的情況，制定確實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案。

應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容包括：明確發(fā)生潛在事故、事件或緊急情況的場(chǎng)所、類(lèi)別、性質(zhì)和后果；分析可能發(fā)生潛在事故、事件或緊急情況的原因，制定相應(yīng)的預(yù)防措施；建立組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任人；可能發(fā)生事故、事件或緊急情況的場(chǎng)所應(yīng)配備的器材；事故、事件或緊急情況發(fā)生時(shí)的應(yīng)急措施及信息傳遞。

3.2演練準(zhǔn)備工作

3.2.1制定演練計(jì)劃及演練方案

明確演練目的，主要是組織應(yīng)急演練的原因、演練需要解決的問(wèn)題和期望達(dá)到的效果等；

分析演練需求，在對(duì)事先設(shè)定事件風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，確定需調(diào)整的演練人員、需鍛煉的技能、需檢驗(yàn)的設(shè)備、需完善的應(yīng)急處置流程和需進(jìn)一步明確的職責(zé)等；

確定演練范圍，根據(jù)演練需求、經(jīng)費(fèi)、資源和時(shí)間等條件，確定演練事件的類(lèi)型、等級(jí)、地域、參演機(jī)構(gòu)及人數(shù)、演練方式等；安排演練計(jì)劃。按照演練活動(dòng)的整體構(gòu)想，安排演練準(zhǔn)備與實(shí)施的日程計(jì)劃，包括各種演練文件編寫(xiě)與審定的期限、物資器材準(zhǔn)備的期限、演練實(shí)施的日期等；編制演練經(jīng)費(fèi)預(yù)算，概算演練經(jīng)費(fèi)，提出經(jīng)費(fèi)籌措渠道。

3.2.2落實(shí)演練保障

主要包括人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、物資器材和安全方面的保障。

這里著重強(qiáng)調(diào)預(yù)案的人員保障問(wèn)題，提倡全員參加預(yù)案演練。安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。企業(yè)中任何一個(gè)人和任何一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工作，都會(huì)不同程度地、直接或間接地影響著安全工作，因此必須把企業(yè)所有人員的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，上自領(lǐng)導(dǎo)，下至班組工人，人人關(guān)心安全，全體參加安全管理。通過(guò)各方面的共同努力，才能做好安全管理工作。

4.應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

4.1演練的啟動(dòng)

演練正式啟動(dòng)前一般要舉行簡(jiǎn)短儀式，由參加演練活動(dòng)的最高行政首長(zhǎng)或演練總指揮宣布演練開(kāi)始。

4.1.2演練過(guò)程控制

4.1.2.1桌面演練（中鐵十五局集團(tuán)有限公司巴新鐵路PJ-02標(biāo)項(xiàng)目部的架橋機(jī)傾覆應(yīng)急預(yù)案、大型龍門(mén)吊斷繩應(yīng)急預(yù)案、大型龍門(mén)吊傾覆應(yīng)急預(yù)案、溜車(chē)事件應(yīng)急預(yù)案桌面演練就是以桌面演練的形式開(kāi)展的）

在討論式桌面演練中，演練活動(dòng)主要是圍繞對(duì)所提出問(wèn)題進(jìn)行討論。由總策劃以口頭或書(shū)面形式，部署引入一個(gè)或若干個(gè)問(wèn)題，參演人員根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)定，討論應(yīng)采取的行動(dòng)。

在角色扮演或推演式桌面演練中，由總策劃按照演練方案發(fā)出控制消息，參演人員接收到事件信息后，通過(guò)角色扮演或模擬操作，完成應(yīng)急處置活動(dòng)。

4.1.2.2實(shí)戰(zhàn)演練過(guò)程控制（中鐵十五局集團(tuán)有限公司巴新鐵路PJ-02標(biāo)項(xiàng)目部的5防汛預(yù)案、火災(zāi)預(yù)案演練就是以該種形式開(kāi)展的）

在實(shí)戰(zhàn)演練中，總策劃按照演練方案發(fā)出控制消息和指令，控制人員及時(shí)向參演人員和模擬人員傳遞。參演人員和模擬人員接到信息后，按照發(fā)生真實(shí)事件時(shí)的應(yīng)急處置程序，或根據(jù)應(yīng)急行動(dòng)方案，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置行動(dòng)。控制人員應(yīng)隨時(shí)掌握演練進(jìn)展情況，并向總策劃報(bào)告演練中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。

4.1.3演練解說(shuō)

在演練實(shí)施過(guò)程中，演練組織單位可以安排專人或?qū)I(yè)播音員對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行解說(shuō)。解說(shuō)內(nèi)容一般包括演練背景描述、進(jìn)程講解、案例介紹、環(huán)境渲染、應(yīng)急知識(shí)宣傳等。大型綜合性示范演練，可按照腳本中的解說(shuō)詞進(jìn)行講解。

4.1.4演練結(jié)束與終止

演練內(nèi)容全部完成后，由總策劃發(fā)出結(jié)束信號(hào)，演練總指揮宣布演練結(jié)束。演練結(jié)束后所有人員停止演練活動(dòng)，按預(yù)定方案集合進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)講評(píng)，或者組織參演人員撤離演練現(xiàn)場(chǎng)，保障部負(fù)責(zé)演練場(chǎng)地的清理和恢復(fù)。

4.1.5應(yīng)急演練評(píng)估與總結(jié)

4.1.5.1演練評(píng)估

演練結(jié)束后，在全面分析演練記錄及相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，比照參演人員表現(xiàn)與演練目標(biāo)要求，對(duì)演練活動(dòng)及其組織過(guò)程作出客觀評(píng)價(jià)。可通過(guò)組織評(píng)估會(huì)議、填寫(xiě)演練評(píng)價(jià)表和對(duì)參演人員進(jìn)行訪談等方式，也可要求參演單位提供自我評(píng)估總結(jié)材料，進(jìn)一步收集演練組織實(shí)施的情況，撰寫(xiě)演練評(píng)估報(bào)告。

演練評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容一般包括演練執(zhí)行情況、預(yù)案的合理性與可操作性、應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、參演人員的處置能力、演練所用設(shè)備裝備的適用性、演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況、演練的成本效益分析、對(duì)完善預(yù)案的建議等。

4.1.5.2演練總結(jié)

現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)。在演練的一個(gè)或所有階段結(jié)束后，由演練總指揮、總策劃、專家等在演練現(xiàn)場(chǎng)有針對(duì)性地進(jìn)行講評(píng)和總結(jié)。內(nèi)容主要包括本階段的演練目標(biāo)、參演隊(duì)伍及人員的表現(xiàn)、演練中暴露的問(wèn)題、解決問(wèn)題的辦法等。

事后總結(jié)。在演練結(jié)束后，由文案組根據(jù)演練記錄、演練評(píng)估報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)等材料，對(duì)演練進(jìn)行系統(tǒng)和全面的總結(jié)，并形成演練總結(jié)報(bào)告。演練參與單位也可對(duì)本單位的演練情況進(jìn)行總結(jié)。

演練總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容包括：演練目的，時(shí)間和地點(diǎn)，參演單位和人員，演練方案概要，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與原因，經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以及改進(jìn)有關(guān)工作的建議等。

4.1.5.3成果運(yùn)用

對(duì)演練中暴露出來(lái)的問(wèn)題，演練組織單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以改進(jìn)，包括修改完善應(yīng)急預(yù)案、有針對(duì)性地組織應(yīng)急救援隊(duì)伍訓(xùn)練、加強(qiáng)應(yīng)急人員的教育和培訓(xùn)、對(duì)應(yīng)急物資裝備有計(jì)劃地更新儲(chǔ)備等。

4.1.5.4文件歸檔與備案

演練組織單位在演練結(jié)束后應(yīng)將演練計(jì)劃、演練方案、演練評(píng)估報(bào)告、演練總結(jié)報(bào)告等資料歸檔保存。

4.1.5.5考核與獎(jiǎng)懲

演練組織單位要對(duì)在演練中表現(xiàn)突出的單位及個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不按要求參加演練，或影響演練正常開(kāi)展的，給予通報(bào)批評(píng)。

5.結(jié)束語(yǔ)

鐵路施工企業(yè)所承攬的建筑安裝產(chǎn)品多是處于野外、露天、高空或是地下的建筑物或構(gòu)筑物，施工作業(yè)勞動(dòng)密集、環(huán)境多變、受地質(zhì)和氣候條件影響很大，與一般企業(yè)相比，危險(xiǎn)作業(yè)和不安全因素更多，也不易控制。通過(guò)應(yīng)急預(yù)案演練能有效地控制設(shè)備事故、人身傷亡事故和職工危害的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，文明施工。

參考文獻(xiàn)

篇（3）

一 前言

近年來(lái)，危化企業(yè)對(duì)處置各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急管理非常重視，結(jié)合公司實(shí)際制定了綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案，內(nèi)容從危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、著火、爆炸到壓力容器壓力管道著火爆炸，幾乎包含了危化企業(yè)的所有主要事故，初步在危化企業(yè)內(nèi)部建立了應(yīng)急管理機(jī)制，涵蓋了應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告程序、應(yīng)急響應(yīng)程序、保障措施等內(nèi)容。這些預(yù)案和機(jī)制，對(duì)應(yīng)急管理工作起到了很大的指導(dǎo)作用，但在實(shí)際操作中還或多或少存在著一些問(wèn)題，影響了事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理的準(zhǔn)確性、快速性和協(xié)調(diào)性。因此，有必要對(duì)如何提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理能力進(jìn)行分析，便于進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系。

二 目前應(yīng)急處置中存在的主要問(wèn)題

1、預(yù)案可操作性不強(qiáng)

目前，雖然危化企業(yè)各個(gè)層面基本上都制訂了應(yīng)急預(yù)案，但從具體內(nèi)容和實(shí)際操作情況看，預(yù)案都普遍存在以下問(wèn)題：一是大的原則性內(nèi)容很齊全，但應(yīng)急預(yù)案的特殊風(fēng)險(xiǎn)管理、標(biāo)準(zhǔn)操作程序和細(xì)節(jié)流程不夠明確；二是后果嚴(yán)重的事故都已列入預(yù)案，但平時(shí)發(fā)生概率較大的一般性事故及曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的一般性事故往往沒(méi)有列入預(yù)案，有漏項(xiàng)的現(xiàn)象。

2、應(yīng)急預(yù)案編寫(xiě)及修訂存在問(wèn)題

應(yīng)急預(yù)案修訂小組機(jī)構(gòu)、制度及各項(xiàng)職責(zé)都制定的井井有條，但執(zhí)行起來(lái)就很大一部分落不到實(shí)處。（1）有些預(yù)案的編制沒(méi)有針對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急調(diào)查；或是應(yīng)急預(yù)案修訂只停留在安全管理部門(mén)，導(dǎo)致針對(duì)性不強(qiáng)。（2）有些預(yù)案修訂不及時(shí)，預(yù)案修訂只停留在紙面上，沒(méi)有與生產(chǎn)實(shí)際跟進(jìn)，出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。（3）預(yù)案之間銜接不夠。上下級(jí)、各崗位沒(méi)有很好的銜接，從組織結(jié)構(gòu)、處理程序到職責(zé)劃分等，都存在一些盲點(diǎn)、重疊、矛盾現(xiàn)象。

3、現(xiàn)場(chǎng)事故處理不迅速

目前，危化企業(yè)一旦發(fā)生突發(fā)性事故，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都能按預(yù)案要求，迅速組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，出動(dòng)比較迅速，但是處理事故時(shí)間較長(zhǎng)。主要還是對(duì)事故做出正確處理方法的判斷能力不夠，在總指揮未到達(dá)之前，下達(dá)如何處理重大事故的決策性指令的能力差，搶險(xiǎn)人員處于待命狀態(tài)的時(shí)間較長(zhǎng)，加上處理方法不熟練，采取的有效措施不及時(shí)，使火災(zāi)延續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，影響了整個(gè)處理過(guò)程的效率，造成的經(jīng)濟(jì)損失增大。

4、各應(yīng)急救援小組之間配合協(xié)調(diào)不夠

突發(fā)性事故剛發(fā)生時(shí)，由于大家對(duì)事故情況了解不是很清楚，往往會(huì)出現(xiàn)多個(gè)應(yīng)急小組同時(shí)工作，如無(wú)先后工作順序的安排，很容易出現(xiàn)各應(yīng)急小組間互相等待、互相影響的現(xiàn)象，造成救援場(chǎng)面混亂。如治安保衛(wèi)組沒(méi)有及時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)出快速通道，影響了消防救援車(chē)輛的通行及位置的停放；或是由于部門(mén)間配合協(xié)調(diào)不好，造成處理人員無(wú)謂等待和資源浪費(fèi)，從而影響到應(yīng)急處理的效率。

5、應(yīng)急演練存在只“演”不“練”的情況

當(dāng)前應(yīng)急演練中暴露的問(wèn)題如下：

（1）有些基層單位的應(yīng)急預(yù)案演練很大程度上是以宣傳性、演示性為主，做給大家看的。而不是按照實(shí)際需要組織的演練，只是“演”不是“練”，沒(méi)有真正發(fā)揮演練在檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制、教育員工的作用。（2）演練預(yù)案與生產(chǎn)實(shí)際不符，處理事故的辦法比較粗，不具體，不合實(shí)際，甚至演練人員不清楚具體的行動(dòng)做法，銜接不好，慌亂盲從。（3）演練后總結(jié)和評(píng)估不到位。不認(rèn)真進(jìn)行書(shū)面記錄和總結(jié)，總結(jié)和評(píng)估進(jìn)行的不充分，沒(méi)有真正起到提高應(yīng)急處置能力的作用。

6、應(yīng)急處置教育培訓(xùn)不到位

當(dāng)前，大部分企業(yè)在應(yīng)急宣教培訓(xùn)方面，存在著內(nèi)容方式單一、參訓(xùn)對(duì)象范圍小、培訓(xùn)內(nèi)容沒(méi)有操作性和指導(dǎo)性等情況，宣教培訓(xùn)的效果不明顯。培訓(xùn)的內(nèi)容僅局限于防火、滅火、應(yīng)急疏散等內(nèi)容，沒(méi)有將危險(xiǎn)部位的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資的存放及檢查、應(yīng)急裝備的使用方法及事故的應(yīng)急處置程序等內(nèi)容納入宣傳培訓(xùn)計(jì)劃，使得現(xiàn)場(chǎng)職工應(yīng)急能力差。

三 制定的改進(jìn)措施

1、規(guī)范了應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂。

應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵是具有可操作性。在大原則正確的前提下，往往是細(xì)節(jié)決定成敗。要編寫(xiě)符合生產(chǎn)實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案，真正編寫(xiě)好應(yīng)急預(yù)案，首先應(yīng)將本單位和同行業(yè)的事故進(jìn)行認(rèn)真分析，對(duì)本單位進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。另外要使各基層單位管理人員、技術(shù)人員、一線班工長(zhǎng)都要參與到應(yīng)急預(yù)案編制與修訂的過(guò)程中來(lái)，由公司安全、技術(shù)、設(shè)備等專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及各專業(yè)管技人員一起審核，最后再由總工程師總體審核，由總經(jīng)理實(shí)施。只有規(guī)范了應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂過(guò)程，應(yīng)急預(yù)案的質(zhì)量才會(huì)有高度的提升，適用性和可操作性也會(huì)大大提高。

2、規(guī)范演練程序，加強(qiáng)正規(guī)演練。

應(yīng)急預(yù)案演練是檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)和保持應(yīng)急能力的一個(gè)重要手段。可以在事故真正發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急能力的不足，所以要按照正規(guī)的程序演練。

（1）制定嚴(yán)格的演練工作方案。首先要成立演練組織機(jī)構(gòu)，明確各人員職責(zé)，其次演練方案中演練目的要明確，演練事故情景要符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，參演人員任務(wù)及職責(zé)要分明，演練步驟要緊張有序，演練物資及保障措施要齊全到位。

（2）注重多樣化演練模式。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練按照不同標(biāo)準(zhǔn)可以劃分不同類(lèi)型，即可以單項(xiàng)演練，也可以綜合演練，既可以現(xiàn)場(chǎng)演練，也可以桌面演練。

（3）突出對(duì)演練效果的評(píng)價(jià)和總結(jié)。演練的目的是為了檢驗(yàn)預(yù)案，發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，解決遇到的問(wèn)題，修改和調(diào)整應(yīng)急預(yù)案，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。演練完畢后必須形成書(shū)面評(píng)價(jià)報(bào)告，經(jīng)相關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽字后反饋給各個(gè)部門(mén)，為各個(gè)部門(mén)今后提高應(yīng)急處理能力提供完善的依據(jù)。

3、普及應(yīng)急救援知識(shí)，創(chuàng)新應(yīng)急宣傳教育形式。

一是豐富宣教培訓(xùn)內(nèi)容。將生動(dòng)的事故案例知識(shí)講座及影片放映納入宣傳培訓(xùn)計(jì)劃，從思想上增強(qiáng)職工對(duì)應(yīng)急知識(shí)重要性的認(rèn)知程度。以微信群等方式讓職工全面了解應(yīng)急知識(shí)、提高應(yīng)急能力。

二是嚴(yán)格應(yīng)急處置流程，抓好在崗教育。企業(yè)的每個(gè)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵部位，都應(yīng)有簡(jiǎn)單明了的應(yīng)急流程示意圖或應(yīng)急處置卡，時(shí)刻警醒在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)如何按照程序應(yīng)急處置，避免遇事慌亂錯(cuò)過(guò)最佳救援時(shí)機(jī)，甚至因操作失誤造成次生傷害，進(jìn)一步提升企業(yè)第一現(xiàn)場(chǎng)、第一時(shí)間應(yīng)對(duì)突發(fā)生產(chǎn)安全事故的能力。

四 結(jié)語(yǔ)

應(yīng)急管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，也是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理能力是整個(gè)應(yīng)急管理的核心內(nèi)容，反映了企業(yè)應(yīng)急管理水平高低，是檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案是否合理、具有可操作性的試金石。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理能力強(qiáng)弱主要取決于應(yīng)急預(yù)案的合理性以及處理過(guò)程的快速性、準(zhǔn)確性、協(xié)調(diào)性，取決于應(yīng)急處理人員綜合素質(zhì)及平時(shí)演練經(jīng)常化。因此，應(yīng)急預(yù)案方面要及時(shí)更新與完善，應(yīng)急宣傳教育及應(yīng)急演練要經(jīng)常化、日常化，應(yīng)急管理機(jī)制方面要采用量化考核和動(dòng)態(tài)改進(jìn)機(jī)制，應(yīng)急管理要不斷創(chuàng)新，才能使全體人員的應(yīng)急能力不斷得到提升。

總之，抓好日常應(yīng)急管理中的每個(gè)環(huán)節(jié)并不斷改進(jìn)與創(chuàng)新是提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理能力的關(guān)鍵。

篇（4）

中圖分類(lèi)號(hào)：TD77 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2016）14-0089-03

0 引言

隨著我國(guó)煤炭生產(chǎn)呈規(guī)模化現(xiàn)代化的趨勢(shì)，煤礦安全總體呈現(xiàn)良好的發(fā)展趨勢(shì)，但是由于影響煤礦安全運(yùn)行的因素較多，一旦出現(xiàn)意外情況就是災(zāi)難性事故，所以必須做好應(yīng)急管理工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

事故應(yīng)急演練作為應(yīng)急管理工作的一個(gè)重要組成部分，是應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，通過(guò)事故應(yīng)急演練可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決應(yīng)急工作中存在的問(wèn)題，掌握和檢驗(yàn)預(yù)案及培訓(xùn)效果，進(jìn)而更好的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。因此，相關(guān)企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急是如何開(kāi)展高水平的演練以檢查預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。

按照國(guó)家、省及中煤集團(tuán)有關(guān)規(guī)定，平朔集團(tuán)公司、各部門(mén)和各礦、二級(jí)單位，結(jié)合預(yù)案每年都開(kāi)展了不同層次的應(yīng)急演練，通過(guò)開(kāi)展事故預(yù)案演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力，提高應(yīng)急處置能力，最大限度地降低事故造成的損失或危害。但筆者通過(guò)多年事故應(yīng)急演練評(píng)審、煤礦企業(yè)事故應(yīng)急演練參演體會(huì)、對(duì)煤礦企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急救援分析，發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)在應(yīng)急演練中普遍存在重視不夠、重“演”而輕“練”，重“演”而輕“實(shí)戰(zhàn)”的問(wèn)題。只有達(dá)到思想上高度重視、加強(qiáng)預(yù)案培訓(xùn)學(xué)習(xí)、制訂科學(xué)的預(yù)案和腳本、科學(xué)調(diào)控、提高應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)能力等方法，才能使煤礦企業(yè)開(kāi)展科學(xué)性、實(shí)效性較強(qiáng)的應(yīng)急演練，并且找出應(yīng)急程序中的不足，對(duì)已經(jīng)制定的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，使應(yīng)急預(yù)案更加完善，操作性更強(qiáng)。

1 應(yīng)急預(yù)案演練

應(yīng)急演練是指針對(duì)事故情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開(kāi)展的預(yù)警行動(dòng)、事故報(bào)告、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)處置等活動(dòng)。為了保證事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的各部門(mén)能夠熟練有效地開(kāi)展應(yīng)急救援工作，應(yīng)定期開(kāi)展針對(duì)不同事故類(lèi)型的應(yīng)急救援演練，不斷提高實(shí)戰(zhàn)能力。同時(shí)在演練實(shí)戰(zhàn)過(guò)程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不足，并對(duì)演練方案和應(yīng)急救援預(yù)案充實(shí)、完善。

1.1 事故應(yīng)急救援演練的重要性

事故應(yīng)急演練是檢驗(yàn)預(yù)案，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作中的薄弱環(huán)節(jié)，并合理完善預(yù)案的重要手段，如果缺乏必要的實(shí)際演練，應(yīng)急預(yù)案往往只是紙上談兵。

通過(guò)演練可以檢查應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的各種緊急情況及職能部門(mén)、專業(yè)人員之間相互支援及協(xié)調(diào)的程度；檢驗(yàn)應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急能力，包括組織群眾應(yīng)急響應(yīng)的能力和組織指揮專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)救援的能力。應(yīng)急救援預(yù)案必須通過(guò)實(shí)際演練才能證實(shí)其可行性，從而真正的發(fā)揮作用。同時(shí)通過(guò)演練還能夠鍛煉和提高相關(guān)人員的救援技術(shù)和業(yè)務(wù)能力。

1.2 事故應(yīng)急救援演練的類(lèi)型

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》（AQ/T9007-2011），可按不同標(biāo)準(zhǔn)將應(yīng)急演練分為不同的類(lèi)型，如按照演練內(nèi)容劃分，可將其分為綜合演練和單項(xiàng)演練；按照演練形式劃分，可將其分為現(xiàn)場(chǎng)演練和桌面演練。需要注意的是不同的演練類(lèi)型并不是絕對(duì)獨(dú)立的，可以相互組合采用。

1.3 事故應(yīng)急救援演練的組織

無(wú)論演練規(guī)模如何，一般參演人員都是分為兩部分：一是事故應(yīng)急救援演練者，他們占演練人員的大多數(shù)。要求所有的事故應(yīng)急救援演練者都必須是現(xiàn)職人員，都是有機(jī)會(huì)直接參與到實(shí)際的事故當(dāng)中去的人員。二是考核評(píng)價(jià)者，即事故應(yīng)急救援方面的專家或?qū)＜医M，對(duì)演練的每一個(gè)程序進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。進(jìn)行事故應(yīng)急救援模擬演練之前應(yīng)做好準(zhǔn)備工作，演練后考核人員與演練者共同進(jìn)行講評(píng)和總結(jié)。另外在不同的演練課目中盡量安排不同的人員負(fù)責(zé)主要任務(wù)，以使更多的人員得到實(shí)際鍛煉。

組織工作主要包括：事故應(yīng)急救援模擬演練的準(zhǔn)備工作；選擇適合該演練事故類(lèi)型的模擬演練地段；制定適合該演練事故類(lèi)型的演練方案；組合相關(guān)人員學(xué)習(xí)制定好的演練方案；布置演練場(chǎng)所，同時(shí)籌備演練所需物資和設(shè)備；提前邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人士參與演練，聽(tīng)聽(tīng)他們的寶貴意見(jiàn)。

1.4 編制演練方案應(yīng)注意的問(wèn)題

應(yīng)急演練的形式多種多樣，在編制演練方案時(shí)應(yīng)結(jié)合演練的事故類(lèi)型/目的等選擇最佳的演練方式，最大限度地確保演練起到應(yīng)有的效果，演練方案應(yīng)包括應(yīng)重點(diǎn)考慮以下內(nèi)容：

①事故細(xì)節(jié)描述。造成事故發(fā)生的原因是多方面的，只有清楚了解和掌握事故發(fā)生經(jīng)過(guò)，才能避免造成更嚴(yán)重的事故.對(duì)事故發(fā)生和發(fā)展、擴(kuò)大的原因及過(guò)程要進(jìn)行簡(jiǎn)要的描述。使演練參加者可以據(jù)此來(lái)理解和敘述執(zhí)行該種事故的應(yīng)急救援任務(wù)和相應(yīng)的防護(hù)行動(dòng)。

②日程安排。最好依照真實(shí)事故的條件安排演練時(shí)間，但在必要的情況下，也可以適當(dāng)?shù)难娱L(zhǎng)或者壓縮演練時(shí)間，以演練的需求而定。需要注意的是安排好演練日程后，為了相關(guān)單位和個(gè)人能夠做好充分的準(zhǔn)備，應(yīng)提前告知演練各項(xiàng)事宜。

③演練條件。最好選擇比較不利的條件進(jìn)行演練，比如夜間，低溫或者高溫環(huán)境等，如此有利于應(yīng)急演練人員能力的提升。但若演練人員或者各項(xiàng)工作準(zhǔn)備不充分時(shí)，為了檢驗(yàn)預(yù)案的可行性或?yàn)榱颂岣哐菥毴藛T的技術(shù)水平，也可選擇條件較好的環(huán)境進(jìn)行演練。

④安全措施。現(xiàn)場(chǎng)模擬演練要在絕對(duì)安全的條件下進(jìn)行，認(rèn)真做好各項(xiàng)防護(hù)措施和安全保障，確保演練的安全性。同時(shí)由于演練可能會(huì)在一定程度上影響到周遭的居民，必須安排專人告知周遭居民，并將居民需要知道的事項(xiàng)一并告知。

⑤事故應(yīng)急救援模擬演練的考核與總結(jié)。事故應(yīng)急救援預(yù)案通過(guò)實(shí)踐考驗(yàn)，證實(shí)該預(yù)案切實(shí)可行后才能有效地實(shí)施。因此，演練中應(yīng)由專家和考評(píng)人員對(duì)每個(gè)演練程序進(jìn)行考核與評(píng)價(jià)。演練以后要根據(jù)評(píng)價(jià)的意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)，找出問(wèn)題并提出修改建議。經(jīng)過(guò)驗(yàn)證發(fā)現(xiàn)修改意見(jiàn)確實(shí)可行的話，應(yīng)及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，同時(shí)上報(bào)給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

⑥事故應(yīng)急救援模擬演練的時(shí)間。一般應(yīng)根據(jù)事故應(yīng)急救援預(yù)案的級(jí)別、種類(lèi)的不同，對(duì)演練的頻度、范圍等提出不同要求。企業(yè)內(nèi)部的演練可以與生產(chǎn)、運(yùn)行及安全檢查等各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排。

2 應(yīng)急演練普遍存在的問(wèn)題

2.1 領(lǐng)導(dǎo)、職工思想重視度不夠

多年以來(lái)應(yīng)急救援演練質(zhì)量一直沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性提高的原因是相關(guān)人員從思想上不重視，突出表現(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)根本沒(méi)有意識(shí)到演練的重要性，甚至沒(méi)有成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，每到演練時(shí)都是走走過(guò)場(chǎng)，撐撐場(chǎng)面，因此這些單位難以在演練中真正提升自身的應(yīng)急救援能力，無(wú)法發(fā)揮演練的真正作用.演練只停留在形式上，歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：

①指揮部人員對(duì)演練方案不熟悉，掌握不透徹，且演練前未充分溝通，導(dǎo)致在指揮、崗位堅(jiān)守、相互配合協(xié)調(diào)、響應(yīng)速度、啟動(dòng)指揮等方面存在問(wèn)題；②應(yīng)急人員對(duì)自己的工作職責(zé)不明確，對(duì)預(yù)案熟悉程度不夠，不按設(shè)計(jì)腳本執(zhí)行；③應(yīng)急人員思想意識(shí)出現(xiàn)偏差，認(rèn)為演練是走走過(guò)程，導(dǎo)致實(shí)戰(zhàn)時(shí)不嚴(yán)肅，不認(rèn)真對(duì)待，演練中沒(méi)有進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；④記錄演練情況或匯報(bào)情況不完整，不利于評(píng)價(jià)、總結(jié)改進(jìn)、歸檔、預(yù)案修訂。

2.2 演練內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單、方案有待規(guī)范

現(xiàn)實(shí)中很多單位雖然意識(shí)到了應(yīng)急救援演練的重要性，但是由于缺乏經(jīng)驗(yàn)等原因，導(dǎo)致其在確定演練內(nèi)容時(shí)過(guò)于簡(jiǎn)單，不切和實(shí)際，無(wú)法真正發(fā)揮演練作用。比如在設(shè)置火災(zāi)事故時(shí)，只明確了火災(zāi)大小/火災(zāi)位置等，對(duì)于諸多自然條件都沒(méi)有給出明確的規(guī)定，比如風(fēng)向/風(fēng)速/燃燒物質(zhì)/消防通道等，導(dǎo)致救援行為缺乏技術(shù)性和可信度。演練中，假設(shè)的災(zāi)情都比較簡(jiǎn)單，基本沒(méi)有設(shè)定災(zāi)情發(fā)展變化中易引起的次生災(zāi)害，如可燃液體燃燒、壓力容器爆炸、建筑物倒塌以及特殊情況下高層建筑的人員疏散等，由于演練災(zāi)情設(shè)定都過(guò)于簡(jiǎn)單，沒(méi)有起到做好打大仗、打硬仗的準(zhǔn)備，對(duì)應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)作用不大。

2.3 演練組織沒(méi)有統(tǒng)籌規(guī)劃

部分煤礦企業(yè)在演練過(guò)程中存在以下三亂：一是演練進(jìn)程亂，缺乏科學(xué)調(diào)控，導(dǎo)致演練無(wú)法正常進(jìn)行；二是現(xiàn)場(chǎng)車(chē)輛調(diào)控亂，在演練現(xiàn)場(chǎng)車(chē)輛較多（包括觀摩車(chē)輛和參演車(chē)輛），尤其是大型綜合性演練，一旦沒(méi)有科學(xué)調(diào)控好現(xiàn)場(chǎng)車(chē)輛，就會(huì)阻礙到演練的正常運(yùn)行；三是人員調(diào)控亂，大型演練涉及到很多人員（包括觀摩人員和參演人員），只有科學(xué)調(diào)控這些現(xiàn)場(chǎng)人員，才能確保演練的正常運(yùn)行。

另外，為了保證演練的安全性和可行性，也應(yīng)該科學(xué)設(shè)置相關(guān)演練情景，綜合考慮各項(xiàng)可能發(fā)生的因素，最大限度的避免安全事故的發(fā)生。

2.4 演練協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)有待加強(qiáng)

在目前的應(yīng)急救援演練中，交代了各參戰(zhàn)力量的任務(wù)分工，卻忽視了相互間的協(xié)同作戰(zhàn)；特別是在力量的部署上，各職能部門(mén)和各礦之間演練協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)有待加強(qiáng)。資源還缺乏有效整合和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，一旦發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，很容易使救援工作中存在職責(zé)不明、機(jī)制不順、針對(duì)性不強(qiáng)等問(wèn)題，難以協(xié)同作戰(zhàn)，發(fā)揮整體救援能力。

3 改進(jìn)建議

3.1 思想上高度重視，行動(dòng)上堅(jiān)決落實(shí)

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)首先要在思想上真正重視起來(lái)，行動(dòng)上真正投入進(jìn)去，并且在宣傳上下功夫，利用板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、專刊和印制宣傳冊(cè)子、競(jìng)賽答題等不同形式，開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案知識(shí)宣傳活動(dòng)和應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作，在內(nèi)容、形式、方法上都突出“面向?qū)崙?zhàn)，講求實(shí)用，追求實(shí)效”的原則，才能充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案的適用性和有效性，達(dá)到控制事故擴(kuò)大，降低人員傷亡與事故損失，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的目的。

3.2 制訂科學(xué)的預(yù)案和腳本

演練方案和腳本是整個(gè)演練的靈魂，演練方案確保演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施、演練評(píng)估及總結(jié)有序進(jìn)行，演練腳本確保演練每一個(gè)環(huán)節(jié)都能高質(zhì)量完成。演練方案和腳本的編制直接決定著演練效果。一是從制訂科學(xué)預(yù)案入手，夯實(shí)應(yīng)急救援演練基礎(chǔ)。應(yīng)急預(yù)案的制定是實(shí)施演練前提。制定符合客觀實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案，要做到四個(gè)結(jié)合：一是結(jié)合應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行編制，要與應(yīng)急預(yù)案相統(tǒng)一；二是結(jié)合易發(fā)事故進(jìn)行編制，對(duì)平時(shí)易出事故地點(diǎn)、易出事故環(huán)節(jié)進(jìn)行有針對(duì)性設(shè)計(jì)；三是結(jié)合參演人員的素質(zhì)設(shè)置演練情況；四是結(jié)合演練場(chǎng)地設(shè)置演練情況，有什么樣的場(chǎng)地，就要設(shè)置符合現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)的演練情況。

3.3 科學(xué)調(diào)控，演練有序

要精心組織，使演練有序進(jìn)行。組織實(shí)施演練時(shí)，必須做好三個(gè)調(diào)控。

①演練進(jìn)程的調(diào)控。根據(jù)演練情景的設(shè)置、應(yīng)急隊(duì)伍采取的相應(yīng)行動(dòng)效果，科學(xué)調(diào)控應(yīng)急救援演練進(jìn)程。

②對(duì)現(xiàn)場(chǎng)車(chē)輛的調(diào)控。控制演練車(chē)輛就要科學(xué)規(guī)劃場(chǎng)地，確定演練車(chē)輛停放區(qū)域和觀摩車(chē)輛停放區(qū)域，并劃出停車(chē)位。

③對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員的調(diào)控。根據(jù)演練需要確定演練人員、控制人員、模擬人員、評(píng)估人員的具置；根據(jù)場(chǎng)地特點(diǎn)和觀摩人員多少確定觀摩人員位置，需要轉(zhuǎn)移場(chǎng)地時(shí)，要有專人引導(dǎo)和管控觀摩人員，并設(shè)立標(biāo)志牌。

3.4 提高應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)能力

通過(guò)政府、集團(tuán)公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定動(dòng)員、調(diào)動(dòng)、征用有關(guān)人員及物資、設(shè)備器材實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，才能最大限度地發(fā)揮社會(huì)、集團(tuán)資源的作用，一旦發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，可以充分利用現(xiàn)有各類(lèi)應(yīng)急處置救援資源，形成"大應(yīng)急、大處置、大救援"的工作格局，提高企業(yè)應(yīng)急救援能力。才能既練組織指揮，又練戰(zhàn)術(shù)動(dòng)作；既練工作程序，又練協(xié)調(diào)配合。

4 演練實(shí)例分析

①2015年，中煤平朔集團(tuán)公司共有13家企業(yè)單位組織了應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)，主要包括火災(zāi)事故、特種設(shè)備事故、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故及汛期安全等多方面的內(nèi)容，涵蓋了諸多領(lǐng)域的應(yīng)急預(yù)案演練。通過(guò)演練，使職工掌握了事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)對(duì)措施和處置程序，提高了職工自我防護(hù)、自救互救能力和應(yīng)急處置能力。在思想行動(dòng)方面歸納起來(lái)主要有兩點(diǎn)：一是高度重視、迅速部署。安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周活動(dòng)開(kāi)始后，平朔集團(tuán)公司印發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展2015年平朔公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)的通知》（平朔安〔2015〕3號(hào)），全面部署2015年全公司應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)，要求相關(guān)單位充分認(rèn)識(shí)應(yīng)急預(yù)案演練工作的重要意義，在開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上，按照各單位的應(yīng)急預(yù)案，精心組織應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、保障落實(shí)，提高綜合實(shí)戰(zhàn)能力。二是突出重點(diǎn)、內(nèi)容豐富。部分企業(yè)根據(jù)從業(yè)人員的實(shí)際需要，組織舉辦了應(yīng)急管理專題培訓(xùn)，并聘請(qǐng)有關(guān)專家講解，并現(xiàn)場(chǎng)演示應(yīng)急技能，采用橫幅、宣傳畫(huà)等多種方式宣傳事故預(yù)防及應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)。各加油站及相關(guān)危化企業(yè)都結(jié)合本單位安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作重點(diǎn)，圍繞本單位重大危險(xiǎn)源，開(kāi)展了形式多樣的應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。

②以往大多數(shù)企業(yè)雖然都制定了相應(yīng)的演練方案，但是演練方案并不規(guī)范、不具體，缺乏演練腳本，演練方案缺乏實(shí)際操作性。部分企業(yè)甚至不編制演練腳本，缺少對(duì)生產(chǎn)安全事故整體過(guò)程以及重要環(huán)節(jié)的描述。針對(duì)這些問(wèn)題，2015年平朔集團(tuán)公司要求各企業(yè)認(rèn)真組織安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周活動(dòng)，制訂科學(xué)的演練預(yù)案和腳本，報(bào)公司總指揮部組織審核，并組織專家對(duì)各企業(yè)預(yù)案和腳本進(jìn)行評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)。活動(dòng)開(kāi)始后，各企業(yè)都成立了演練籌備機(jī)構(gòu)，精心準(zhǔn)備演練工作。根據(jù)企業(yè)規(guī)模有選擇性地成立指揮控制組、策劃組、執(zhí)行組、評(píng)估組、保障組等。演練方案和腳本編制初步完成后，經(jīng)反復(fù)推敲，不斷修改完善。各單位的演練方案和腳本在針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性方面大大增強(qiáng)。

③思想上重視了，有了科學(xué)的預(yù)案和腳本，還必須進(jìn)行科學(xué)調(diào)控才能演練有序。2015年在安全生產(chǎn)應(yīng)急演練周期間，平朔公司各企業(yè)通過(guò)解說(shuō)或演練人員的臺(tái)詞，現(xiàn)場(chǎng)人員明白了演練的進(jìn)程、演練的內(nèi)容及演練節(jié)點(diǎn)。在企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍、醫(yī)療、救護(hù)、消防及企業(yè)職工的協(xié)作配合下，充分展示了演練人員的專業(yè)技能，演練有序運(yùn)行，達(dá)到預(yù)期目的。

④根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，四大類(lèi)突發(fā)事件按照社會(huì)危害程度、影響范圍等因素，分為特別重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）、較大（III級(jí)）和一般（IV級(jí)）四級(jí)。按照不同事故級(jí)別對(duì)應(yīng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。以前公司各企業(yè)演練時(shí)的事故級(jí)別比較低，各企業(yè)進(jìn)行的事故演練，多數(shù)是現(xiàn)場(chǎng)處置方案和本單位的綜合預(yù)案演練，參加演練的人員和資源僅是本單位的，沒(méi)有涉及與公司或當(dāng)?shù)卣暮献餮菥殹！蛾P(guān)于深入開(kāi)展2015年平朔公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)的通知》中規(guī)定了哪些單位的演練是屬于集團(tuán)公司級(jí)別的，需要由市政府或集團(tuán)公司啟動(dòng)并組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)，加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。2015年，平朔集團(tuán)公司井工三礦在井下舉行礦井水災(zāi)事故應(yīng)急救援演練，在朔州市政府和公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在公司各職能部門(mén)及技術(shù)、財(cái)務(wù)、裝備、供電、供水、衛(wèi)生、物資、通信等部門(mén)的共同配合下，按照各部門(mén)在應(yīng)急救援行動(dòng)中的具體任務(wù)分工，實(shí)施了一場(chǎng)接近實(shí)戰(zhàn)的救災(zāi)救援演練，提高了政府和公司門(mén)對(duì)重大生產(chǎn)事故的協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力。

平朔集團(tuán)公司計(jì)劃2016年6月至8月開(kāi)展13家企業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)，包括頂板事故、水災(zāi)事故、火災(zāi)事故、火工品事故、道路交通事故、油庫(kù)消防、液氨罐區(qū)泄漏等事故應(yīng)急演練，在部署今年的應(yīng)急演練中，集團(tuán)公司認(rèn)真總結(jié)了以往工作中的良好實(shí)踐和有待改進(jìn)的地方，要求各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)年度演練計(jì)劃設(shè)定的事件，在應(yīng)急救援的程序、組織、設(shè)施、能力、培訓(xùn)等方面進(jìn)行改進(jìn)，確保將應(yīng)急演練成為持續(xù)改進(jìn)、推動(dòng)工作的有力手段。

5 結(jié)語(yǔ)

篇（5）

中圖分類(lèi)號(hào)：TP311.52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）02-0000-01

消防工作關(guān)系到國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定大局，一旦發(fā)生火災(zāi)，將給企業(yè)職工群眾的正常工作、生活秩序造成很大影響，甚至?xí)绊懙狡髽I(yè)穩(wěn)定。我國(guó)消防法也明確規(guī)定，企業(yè)單位特別是消防安全重點(diǎn)單位必須制定滅火應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定要求定期組織消防演練，提高應(yīng)對(duì)消防突發(fā)事件的能力。作為油田企業(yè)，更進(jìn)一步健全完善消防應(yīng)急預(yù)案演練程序，這不僅關(guān)系到單位在緊急情況下是否能快速處置初起火災(zāi)事故，減少財(cái)產(chǎn)損失，更重要的是關(guān)系到企業(yè)職工群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，企業(yè)要高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)決克服麻痹僥幸心理，從各類(lèi)重特大火災(zāi)事故中汲取教訓(xùn)，認(rèn)真分析研究企業(yè)面臨消防形勢(shì)，深入查找工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，努力改善消防工作狀況，防止各類(lèi)火災(zāi)事故發(fā)生，確保企業(yè)安全穩(wěn)定。

一、要不斷提高消防應(yīng)急預(yù)案演練程序的實(shí)用性

消防應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容要結(jié)合單位的實(shí)際，針對(duì)火災(zāi)事故的性質(zhì)、特點(diǎn)和可能造成的社會(huì)危害，具體規(guī)定消防應(yīng)急管理工作中各小組的職責(zé)和火災(zāi)事故預(yù)警機(jī)制、處置程序、應(yīng)急保障措施以及事后恢復(fù)等內(nèi)容。內(nèi)容要詳詳細(xì)，要具有實(shí)用性。通過(guò)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容內(nèi)容進(jìn)行分析，可以看到應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容包括以下四個(gè)部分：組織機(jī)構(gòu)部分；報(bào)警和接警處置程序部分；應(yīng)急疏散的組織程序和措施部分；撲救火災(zāi)的程序和措施部分；通訊聯(lián)絡(luò)和安全救護(hù)防護(hù)的程序和措施部分。其中組織機(jī)構(gòu)部分，必須包括滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組四個(gè)小組。通過(guò)在實(shí)踐中調(diào)研檢查，發(fā)現(xiàn)有的基層單位編制的消防應(yīng)急預(yù)案還存在一些問(wèn)題，與開(kāi)展滅火應(yīng)急工作的要求存在差距。一是應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容有些簡(jiǎn)單。編制預(yù)案要按照規(guī)范的框架結(jié)構(gòu)編制，應(yīng)當(dāng)立足于本單位滅火應(yīng)急救援目標(biāo)，立足于消防隊(duì)伍人員和消防設(shè)施器材裝備實(shí)際，在對(duì)危險(xiǎn)源科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上，明確危險(xiǎn)源分級(jí)、分類(lèi)。而有的應(yīng)急預(yù)案篇幅較短，多是些原則性的語(yǔ)句，缺少情景描述，實(shí)際操作起來(lái)不很流暢，沒(méi)有達(dá)到制訂預(yù)案的目的。二是應(yīng)急預(yù)案更新不夠及時(shí)，如有的基層單位在組織機(jī)構(gòu)中關(guān)鍵工作人員因工作等原因發(fā)生變動(dòng)沒(méi)有及時(shí)更新、有的基層單位的消防設(shè)施器材、規(guī)模數(shù)量因改造擴(kuò)建放生變化情況沒(méi)有及時(shí)更新等。實(shí)際上，應(yīng)急預(yù)案完善修訂和預(yù)案的制定同等重要，應(yīng)重視應(yīng)急預(yù)案的完善修訂工作。如果單位實(shí)際情況發(fā)生變化，而沒(méi)有根據(jù)變化對(duì)預(yù)案進(jìn)行及時(shí)修訂，還按照原來(lái)的預(yù)案進(jìn)行演練，必然達(dá)不到應(yīng)對(duì)突發(fā)事件目的。因而企業(yè)每個(gè)基層單位要根據(jù)實(shí)際情況的不斷變化，及時(shí)評(píng)估和補(bǔ)充修訂完善預(yù)案。企業(yè)要對(duì)應(yīng)急預(yù)案每年至少修訂一次，在組織機(jī)構(gòu)、設(shè)施器材、規(guī)模數(shù)量變動(dòng)等情況，必須及時(shí)修訂預(yù)案，通過(guò)審核，上報(bào)上級(jí)部門(mén)，達(dá)到制定消防應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范。

二、要更加突出消防應(yīng)急預(yù)案演練程序的可操作性

預(yù)案演練是對(duì)消防應(yīng)急預(yù)案以及消防處置能力的一個(gè)綜合檢驗(yàn)，能使參戰(zhàn)人員進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)演練狀態(tài)，熟悉整個(gè)消防預(yù)案的程序，明確自身職責(zé)，提高消防技能及協(xié)同作戰(zhàn)能力，保證滅火工作協(xié)調(diào)、有效、迅速地開(kāi)展。通過(guò)對(duì)各地消防安全事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多火災(zāi)事故是因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)火警時(shí)隊(duì)員采取的行動(dòng)錯(cuò)誤，或措施不當(dāng)而釀成的，因此加強(qiáng)消防演練是預(yù)防火災(zāi)事故重要保證。因而我們必須要充分認(rèn)識(shí)到志愿消防隊(duì)伍是預(yù)防火災(zāi)和撲救火災(zāi)的一只最基本的力量，要發(fā)揮出這支隊(duì)伍的重要作用，加強(qiáng)消防隊(duì)伍的建設(shè)，制定嚴(yán)格的管理演練制度，加強(qiáng)消防隊(duì)對(duì)消防應(yīng)急預(yù)案的演練工作，在分工負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，要本著協(xié)調(diào)、系統(tǒng)、快速、全面的原則，在訓(xùn)練上狠下功夫。一是積極開(kāi)展“經(jīng)常性”的演練，既定期組織進(jìn)行的演練，定期開(kāi)展消防演練是加強(qiáng)消防工作、保障消防安全的重要措施。定期開(kāi)展消防演練可以使消防隊(duì)員完全了解和非常熟悉其在消防應(yīng)變時(shí)所執(zhí)行的任務(wù)，掌握消防實(shí)際技能，提高滅火搶險(xiǎn)救援能力；二是積極開(kāi)展“適應(yīng)性”的演練，既夜間等情況演練進(jìn)行的演練等。企業(yè)各基層單位在做好“經(jīng)常性”的演練的同時(shí)，還應(yīng)積極開(kāi)展“適應(yīng)性”的演練。這樣才能使消防隊(duì)伍處變不驚，妥善應(yīng)對(duì)，最大限度地避免出現(xiàn)倉(cāng)促應(yīng)戰(zhàn)、盲目應(yīng)戰(zhàn)、混亂應(yīng)戰(zhàn)等不良局面；三是在演練結(jié)束后要做好消防演練后的效果評(píng)價(jià)。對(duì)消防演練的評(píng)價(jià)，可以發(fā)現(xiàn)消防演練中存在的問(wèn)題和缺陷，并予以改進(jìn)和完善。各單位演練結(jié)束后，所有參戰(zhàn)人員應(yīng)及時(shí)認(rèn)真對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)。讓參戰(zhàn)人員總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，明確下次演練中的注意事項(xiàng)，對(duì)提高員工的演練技能非常有利，通過(guò)講評(píng)來(lái)不斷提高消防演練的質(zhì)量，真正達(dá)到的應(yīng)變能力及實(shí)戰(zhàn)技能之目的。

三、要進(jìn)一步加強(qiáng)消防應(yīng)急預(yù)案演練程序的針對(duì)性

消防預(yù)案知識(shí)的學(xué)習(xí)和掌握作為消防工作的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，也是預(yù)防和減少火災(zāi)事故的前提和主要手段。從消防工作的實(shí)踐看，引起火災(zāi)的原因很多，但主要的因素是人而不是物，火災(zāi)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果也表明，絕大多數(shù)火災(zāi)是由于人們?nèi)狈ο乐R(shí)造成的，起火后又不知采取滅火的要領(lǐng)，造成火勢(shì)擴(kuò)大，使職工群眾的生命受到傷害，財(cái)產(chǎn)受到損失。因而，消防預(yù)案知識(shí)的學(xué)習(xí)和掌握這項(xiàng)工作，無(wú)論在任何時(shí)候，只能加強(qiáng)，不能減弱，各單位干部職工要充分認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的重要性。目前企業(yè)基層單位雖建立消防培訓(xùn)制度，并按要求制定了有關(guān)消防知識(shí)教育學(xué)習(xí)的制度和計(jì)劃，對(duì)每次學(xué)習(xí)的內(nèi)容，人數(shù)進(jìn)行了登記、備案。但在實(shí)際檢查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別基層單位學(xué)習(xí)效果離規(guī)定要求還存在一定的差距，解決這一問(wèn)題的方法就是學(xué)習(xí)的內(nèi)容要有科學(xué)性，學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要應(yīng)包括以下幾個(gè)方面；一是消防工作的方針和政策，這是調(diào)動(dòng)干部職工積極做好消防工作的前提；二是消防安全法規(guī)，這是要求干部職工應(yīng)該遵守的準(zhǔn)則規(guī)范；三是消防基本知識(shí)，如防火滅火的基本方法、如何報(bào)警、如何使用滅火設(shè)施器材等；四是火災(zāi)案例，通過(guò)對(duì)火災(zāi)案例的學(xué)習(xí)，可以提高人們對(duì)防火工作的認(rèn)識(shí)，從中吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，采取措施，避免失誤；五是消防技能，在學(xué)好消防知識(shí)的基礎(chǔ)上，通過(guò)實(shí)踐，活學(xué)活用，最終達(dá)到消防安全的目的。按照上述要求，各單位制定出學(xué)習(xí)計(jì)劃，科學(xué)系統(tǒng)地進(jìn)行學(xué)習(xí)，努力使廣大員工達(dá)到會(huì)宣傳消防知識(shí)、會(huì)檢查火險(xiǎn)隱患、會(huì)使用滅火器材、會(huì)撲滅初起火災(zāi)要求，增強(qiáng)企業(yè)處置消防事件的能力。

篇（6）

各產(chǎn)業(yè)集聚（開(kāi)發(fā)）區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門(mén)要以應(yīng)急演練為主線，結(jié)合日常應(yīng)急管理，積極協(xié)調(diào)各方力量，認(rèn)真部署專題行活動(dòng)各項(xiàng)工作，確保協(xié)同應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故能力進(jìn)一步增強(qiáng)，確保應(yīng)急預(yù)案進(jìn)一步完善和優(yōu)化，確保全民防災(zāi)避險(xiǎn)和應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提高。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要通過(guò)組織開(kāi)展各級(jí)、各類(lèi)安全生產(chǎn)應(yīng)急演練活動(dòng)，增強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)能力，規(guī)范企業(yè)在事故初發(fā)期的先期處置工作，提升企業(yè)在應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、從業(yè)人員應(yīng)急培訓(xùn)等應(yīng)急管理水平，為減輕或阻止事故態(tài)勢(shì)發(fā)展、最大限度地減少事故人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)防線。

二、演練內(nèi)容

1.市政府與省政府安委會(huì)辦公室將聯(lián)合舉辦由政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)合、政企銜接的綜合應(yīng)急救援指揮演練活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞指揮決策、協(xié)同應(yīng)對(duì)、應(yīng)急保障、后期處置等內(nèi)容，組織開(kāi)展應(yīng)急指揮演練；同時(shí)開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)宣傳及救援裝備展示活動(dòng)。

2.交通運(yùn)輸、建筑施工、特種設(shè)備、供水供氣、旅游等行業(yè)管理部門(mén)，要按照“三管三必須”原則，組織開(kāi)展水上交通、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛泄漏、腳手架和起重機(jī)械坍塌、特種設(shè)備、油氣管線泄漏、賓館景點(diǎn)等本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的專項(xiàng)應(yīng)急演練。

3.礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、涉爆粉塵、城市燃?xì)獾壬a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要針對(duì)本單位危險(xiǎn)源、易發(fā)事故特點(diǎn)和危險(xiǎn)有害因素，全面開(kāi)展班組、車(chē)間一線員工應(yīng)急處置方案演練，讓每一名管理者和員工知道發(fā)生險(xiǎn)情后如何處置、如何逃生、如何與事故轄區(qū)的政府部門(mén)報(bào)告事故信息，如何組織人員疏散、撤離。

4.各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際和應(yīng)急演練計(jì)劃，針對(duì)汛期和重大活動(dòng)等重點(diǎn)時(shí)段，結(jié)合本單位、本行業(yè)事故易發(fā)、多發(fā)，應(yīng)急管理基礎(chǔ)薄弱的領(lǐng)域、時(shí)段、崗位等為重點(diǎn)認(rèn)真開(kāi)展多種形式的實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練。

三、總體要求

（一）明確目標(biāo)，精心部署。各產(chǎn)業(yè)集聚（開(kāi)發(fā)）區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門(mén)和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要把應(yīng)急演練工作與“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，做到同時(shí)部署、嚴(yán)密組織、認(rèn)真落實(shí)。要緊密結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，堅(jiān)持“貼近實(shí)戰(zhàn)、注重實(shí)效”的原則，立足于事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)和事故處置全過(guò)程，采取多種形式，科學(xué)安排專題行活動(dòng)內(nèi)容，確保以活動(dòng)促準(zhǔn)備、以活動(dòng)強(qiáng)能力。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)。各產(chǎn)業(yè)集聚（開(kāi)發(fā)）區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門(mén)要督促各類(lèi)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，通過(guò)應(yīng)急演練、培訓(xùn)和教育，提升應(yīng)急意識(shí)和先期處置能力。各類(lèi)企業(yè)在立足基層車(chē)間、班組和崗位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置演練的同時(shí)，要組織開(kāi)展一次企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)參與、各職能部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急演練活動(dòng)。要不斷拓展專題行活動(dòng)的內(nèi)涵和外延，全面開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)、比武競(jìng)賽、宣傳教育和應(yīng)急管理執(zhí)法檢查等活動(dòng)；通過(guò)開(kāi)展一系列應(yīng)急演練活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)預(yù)案簡(jiǎn)明化、卡片化、專業(yè)化，特別要提升企業(yè)員工化解險(xiǎn)情和自救互救能力。

（三）創(chuàng)新方法，提升能力。各產(chǎn)業(yè)集聚（開(kāi)發(fā)）區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合專題行活動(dòng)，廣泛開(kāi)展應(yīng)急管理理論創(chuàng)新，特別是圍繞風(fēng)險(xiǎn)分析、情景構(gòu)建、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急能力評(píng)估等開(kāi)展研究，總結(jié)基層好的經(jīng)驗(yàn)做法，并按照《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理主題征文活動(dòng)的通知》（濟(jì)安委辦〔2017〕17號(hào)）要求，撰寫(xiě)理論文章。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)構(gòu)建演練情景，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)演練內(nèi)容，著眼最大實(shí)效確定演練方法，確保演練效果，真正發(fā)揮應(yīng)急演練評(píng)估、檢驗(yàn)和提升應(yīng)急管理能力的作用。要加強(qiáng)應(yīng)急演練評(píng)估工作，按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評(píng)估規(guī)范》（AQ/T9009-2017），組織有關(guān)部門(mén)和專家對(duì)應(yīng)急演練有關(guān)內(nèi)容和工作程序進(jìn)行評(píng)估與總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急管理工作存在的問(wèn)題，強(qiáng)化制度建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案，補(bǔ)充應(yīng)急裝備。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，確保實(shí)效。市政府安委辦將按照各單位報(bào)送的應(yīng)急演練工作計(jì)劃報(bào)表，對(duì)各產(chǎn)業(yè)集聚（開(kāi)發(fā)）區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門(mén)和有關(guān)企業(yè)應(yīng)急救援演練工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)，采取督查檢查、指導(dǎo)參與等手段和措施，確保應(yīng)急演練工作落到實(shí)處。對(duì)工作開(kāi)展不力的單位進(jìn)行全市通報(bào)，并納入本年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。同時(shí)將專題行活動(dòng)與《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)）宣貫、應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化等日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作，以及督察、檢查、培訓(xùn)等工作緊密結(jié)合，送專家下基層、送知識(shí)到一線，切實(shí)提升應(yīng)急預(yù)案管理工作水平。

各產(chǎn)業(yè)集聚（開(kāi)發(fā)）區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門(mén)要認(rèn)真做好專題行活動(dòng)總結(jié)，填報(bào)《安全生產(chǎn)應(yīng)急演練專題行活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件），于7月5日前報(bào)送市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。“安全生產(chǎn)月”期間，每周五報(bào)送應(yīng)急演練活動(dòng)開(kāi)展情況。報(bào)送材料包括活動(dòng)情況電子文本、視頻（分辨率大于1280像素×720像素，格式為MP4、MPG2、AVI、MTS）、照片（分辨率不低于1920像素×1080像素,格式為JPG、PNG、PSD）等。重大危險(xiǎn)源單位、市屬重點(diǎn)企業(yè)及礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)急演練情況請(qǐng)直接上報(bào)市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。

聯(lián)系電話：

篇（7）

為進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家電監(jiān)會(huì)、國(guó)家電網(wǎng)公司、重慶市人民政府對(duì)電力應(yīng)急工作的要求，深刻吸取國(guó)內(nèi)外大面積停電事件教訓(xùn)，檢驗(yàn)和完善《重慶市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》、《重要保電事件處置應(yīng)急預(yù)案》等各項(xiàng)預(yù)案，有效落實(shí)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，提高重慶各級(jí)政府、電網(wǎng)企業(yè)及社會(huì)用電單位的應(yīng)急管理水平和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)能力，近四來(lái)，重慶市電力公司聯(lián)合市政府應(yīng)急辦、各區(qū)縣政府和相關(guān)重要客戶單位，分片區(qū)開(kāi)展大面積停電應(yīng)急聯(lián)合演練逐步探索出一套行之有效、極具實(shí)際操作價(jià)值的“331”大型綜合應(yīng)急演練模式【3－夯實(shí)應(yīng)急管理基礎(chǔ)、基層、基本功；3－建立公司與基層單位（包括單位與單位）之間、公司與地方政府之間、公司與電力客戶之間的應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；1－建立完善一套演練評(píng)估指標(biāo)體系】，指導(dǎo)應(yīng)急演練工作有效開(kāi)展。本篇從演練課題確立、聯(lián)合組織機(jī)構(gòu)建立、腳本方案編寫(xiě)、技術(shù)方案優(yōu)化創(chuàng)新、演練形式創(chuàng)新、演練評(píng)估等各方面，對(duì)演練的變革與管理做出了詳細(xì)介紹，為更好的開(kāi)展大面積停電應(yīng)急演練提供了經(jīng)驗(yàn)。

一、準(zhǔn)備階段

1.1　設(shè)立演練課題

以建立“各級(jí)政府-供電企業(yè)-電力客戶”三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制為目標(biāo)，最大范圍發(fā)動(dòng)各級(jí)相關(guān)政府和重要（高危）客戶，開(kāi)展大面積停電應(yīng)急聯(lián)合演練。

1.2　市電力公司應(yīng)急辦牽頭，各相關(guān)基層對(duì)口銜接各級(jí)政府部門(mén)、參演客戶，并達(dá)成一致共識(shí)，確定各具體參演單位

為達(dá)到演練效果，提升社會(huì)單位和公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)電力公共事件的意識(shí)和緊急狀況的處置能力，演練需盡可能大范圍的組織社會(huì)企事業(yè)單位和群眾參與。因此，要依托演練相關(guān)各級(jí)政府應(yīng)急管理部門(mén)和基層供電單位，對(duì)口銜接、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刂匾ǜ呶＃┛蛻艉痛笮蜕鐓^(qū)，為演練提供場(chǎng)地和人員等，積極配合參與演練。

1.3　成立聯(lián)合演練工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)相關(guān)參演單位人員集中辦公

為有效開(kāi)展演練各項(xiàng)籌備工作，協(xié)調(diào)組織聯(lián)合演練涉及的政府部門(mén)、電力客戶和相關(guān)基層供電企業(yè)等參演單位成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組。按照演練重點(diǎn)內(nèi)容的不同，工作小組下設(shè)不同的專業(yè)組，一般分為演練策劃組、社會(huì)聯(lián)動(dòng)組、綜合信息組、新聞宣傳組、技術(shù)支持組、編導(dǎo)攝制組、電網(wǎng)調(diào)度組、專家評(píng)估組等8個(gè)小組。

1.4　編制演練方案、腳本

根據(jù)演練目的、相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)達(dá)到的演練目標(biāo)，制定演練方案，方案中明確演練主辦、承辦、參演單位、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、計(jì)劃演練時(shí)間、演練地點(diǎn)、演練故障設(shè)置、演練流程和工作推進(jìn)計(jì)劃等。

根據(jù)演練方案，對(duì)各實(shí)演點(diǎn)和演練主會(huì)場(chǎng)技術(shù)條件進(jìn)行實(shí)地了解，以充分結(jié)合各單位可能發(fā)生的突發(fā)事件實(shí)際情況和展示公司責(zé)任央企形象為原則，對(duì)演練情景事件進(jìn)行總體設(shè)計(jì)，按照演練主會(huì)場(chǎng)屏幕布置、模擬事件發(fā)展順序編制演練總腳本。

二、實(shí)施階段

2.1　制定與實(shí)施演練技術(shù)方案

應(yīng)急管理水平的提升和通信技術(shù)的發(fā)展對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置提出更高要求，特別是在日常演練中應(yīng)率先嘗試和實(shí)踐不

同地域、不同行業(yè)現(xiàn)場(chǎng)與演練指揮部音視頻信息的互聯(lián)互通。

1）市政府與各區(qū)縣政府之間

利用市政府應(yīng)急指揮系統(tǒng)（電視電話會(huì)議系統(tǒng)）實(shí)現(xiàn)市政府應(yīng)急指揮中心與各區(qū)縣政府應(yīng)急指揮中心的音視頻傳輸，同時(shí)通過(guò)各區(qū)縣應(yīng)急指揮中心之間的音視頻傳輸。

2）公司和各區(qū)縣單位之間

利用應(yīng)急指揮系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)市電力公司與各區(qū)縣供電企業(yè)應(yīng)急指揮中心的音視頻傳輸。

3）公司與市政府人防應(yīng)急指揮平臺(tái)之間

利用社會(huì)公共通信網(wǎng)絡(luò)（光纖通道），實(shí)現(xiàn)市電力公司應(yīng)急指揮中心與市政府應(yīng)急指揮中心、區(qū)縣供電企業(yè)與區(qū)縣政府應(yīng)急指揮中心的音視頻互聯(lián)互通。

4）電力演練現(xiàn)場(chǎng)與公司之間

利用公司應(yīng)急移動(dòng)指揮系統(tǒng)（應(yīng)急指揮車(chē)衛(wèi)星通信系統(tǒng)）實(shí)現(xiàn)各現(xiàn)場(chǎng)同步演練點(diǎn)與公司應(yīng)急指揮中心的語(yǔ)音、圖像、數(shù)據(jù)傳輸。

5）其他演練現(xiàn)場(chǎng)與政府人防之間

利用市政府人防系統(tǒng)應(yīng)急指揮車(chē)無(wú)線數(shù)字圖像傳輸系統(tǒng)和現(xiàn)場(chǎng)語(yǔ)音對(duì)講系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)其他演練現(xiàn)場(chǎng)與指揮車(chē)之間的語(yǔ)音、圖像傳輸。

最終實(shí)現(xiàn)在演練主會(huì)場(chǎng)有效匯集來(lái)自市電力公司、市政府應(yīng)急指揮平臺(tái)、各基層供電單位、各區(qū)縣應(yīng)急指揮平臺(tái)、各現(xiàn)場(chǎng)演練點(diǎn)的音視頻信息，為指揮部快速各類(lèi)應(yīng)急指令創(chuàng)造了條件。

2.2　開(kāi)展分步演練、專題片制作等

大型綜合實(shí)戰(zhàn)演練，會(huì)邀請(qǐng)相關(guān)的觀摩嘉賓和領(lǐng)導(dǎo)，為更好的讓來(lái)賓了解演練情況、突出演練重點(diǎn)、展示企業(yè)風(fēng)采。需制作一段時(shí)長(zhǎng)在5分鐘內(nèi)的宣傳短片，用于正式演練開(kāi)始階段，能讓觀摩人員更加直觀的感受演練。

為在有效時(shí)間內(nèi)，更好的展示演練各環(huán)節(jié)，達(dá)到以演帶練的目的，突出演練的聯(lián)動(dòng)性、生動(dòng)性與立體感，豐富演練內(nèi)容，在同步演練前，需要提前組織部分單位開(kāi)展分步演練，拍攝記錄演練全過(guò)程。在同步演練的過(guò)程中，穿插分步演練畫(huà)面，能更好、更全面的檢驗(yàn)和展示演練全過(guò)程。同時(shí)，利用開(kāi)展分步演練的機(jī)會(huì)，邀請(qǐng)經(jīng)信委、安監(jiān)局、電監(jiān)辦工作人員對(duì)客戶供電設(shè)施進(jìn)行全面檢查，對(duì)大型社區(qū)居民客戶進(jìn)行停電宣傳，增強(qiáng)公眾危機(jī)意識(shí)與協(xié)同應(yīng)對(duì)能力。

2.3　組織同步預(yù)演并完善細(xì)節(jié)

演練的成敗關(guān)鍵很大程度在于演練過(guò)程是否流暢、自然。同步預(yù)演是為保證萬(wàn)無(wú)一失開(kāi)展正式演練的重要環(huán)節(jié)，同步預(yù)演細(xì)節(jié)的磨合主要涉及三個(gè)方面：一是主會(huì)場(chǎng)內(nèi)后臺(tái)操作人員的音視頻信號(hào)切換、主會(huì)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)人員與各分會(huì)場(chǎng)以及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)演點(diǎn)聯(lián)絡(luò)人員的協(xié)作配合；二是同步演練現(xiàn)場(chǎng)參演人員的演練過(guò)程以及與主會(huì)場(chǎng)演練指令的配合；三是政府應(yīng)急指揮平臺(tái)、電力應(yīng)急指揮平臺(tái)、現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)指揮平臺(tái)的融合運(yùn)轉(zhuǎn)。只有做到各個(gè)環(huán)節(jié)的無(wú)縫銜接才能將演練辦出水平、取得實(shí)效。

2.4　與參演單位共同擬定邀請(qǐng)觀摩人員名單

成功舉辦一場(chǎng)高規(guī)格演練，離不開(kāi)參演各方領(lǐng)導(dǎo)的重視和相關(guān)上級(jí)單位、部門(mén)的指導(dǎo)，為很好的向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、展示演練取得的成效，正式演練時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)主要參演單位的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。通過(guò)觀摩演練，熟悉應(yīng)急業(yè)務(wù)，建立各方聯(lián)絡(luò)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找準(zhǔn)今后努力、改進(jìn)的方向。

三、總結(jié)評(píng)估階段

3.1　演練評(píng)估、總結(jié)

篇（8）

二、演練目的

通過(guò)應(yīng)急演練，進(jìn)一步檢驗(yàn)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案和各類(lèi)專項(xiàng)預(yù)案的可行性和靈活性，提高各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、管理人員和應(yīng)急救援人員的現(xiàn)場(chǎng)組織指揮水平和救援專業(yè)水平，督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位完善相關(guān)事故應(yīng)急預(yù)案，維護(hù)社會(huì)生產(chǎn)、生活秩序穩(wěn)定和公共安全。

三、演練內(nèi)容

（一）開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。各企業(yè)和相關(guān)職能部門(mén)要結(jié)合本企業(yè)、本部門(mén)實(shí)際需要，通過(guò)“安全生產(chǎn)月”咨詢活動(dòng)、應(yīng)急管理專題講座、應(yīng)急隊(duì)伍救援演示等方式，開(kāi)展形式多樣的事故預(yù)防、應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救等宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，向本企業(yè)和本部門(mén)工作人員提供應(yīng)急管理政策法規(guī)、逃生裝備使用等方面的宣傳服務(wù)。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、墻報(bào)、文化長(zhǎng)廊等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)辟應(yīng)急知識(shí)和技能宣傳園地，大力開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭宣傳教育活動(dòng)，普及應(yīng)急常識(shí)、樹(shù)立應(yīng)急意識(shí)、教育社會(huì)公眾，提高全社會(huì)事故預(yù)防和防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。

（二）結(jié)合工作重點(diǎn)開(kāi)展演練活動(dòng)。督促企業(yè)把“演練周”活動(dòng)與日常演練、汛期等特殊時(shí)期的演練相結(jié)合，按照演練工作計(jì)劃和方案，會(huì)同有關(guān)部門(mén)和應(yīng)急隊(duì)伍組織開(kāi)展形式多樣的綜合演練、專項(xiàng)演練和現(xiàn)場(chǎng)處置演練。要針對(duì)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)車(chē)間和班組及崗位安全生產(chǎn)特點(diǎn)，強(qiáng)化班組和崗位演練，使職工掌握事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)對(duì)措施和處置程序，提高職工自我防護(hù)、自救互救和應(yīng)急處置能力。要加強(qiáng)事故預(yù)防，注重應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急物資保障，針對(duì)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，制定防護(hù)措施，完善應(yīng)急工作機(jī)制。要注重應(yīng)急響應(yīng)程序和現(xiàn)場(chǎng)處置演練，確保所有參演人員得到培訓(xùn)和鍛煉，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力。其他行業(yè)企業(yè)也要針對(duì)生產(chǎn)安全事故易發(fā)環(huán)節(jié)，組織開(kāi)展好應(yīng)急演練活動(dòng)。

（三）進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案。各企業(yè)和有關(guān)部門(mén)要通過(guò)應(yīng)急演練活動(dòng)，分析評(píng)估應(yīng)急預(yù)案各個(gè)環(huán)節(jié)所存在的不足，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)一步修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、可操作性和有效性。同時(shí)，要進(jìn)一步充實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍，補(bǔ)充應(yīng)急裝備器材，提高應(yīng)急保障能力。

四、工作要求

（一）要切實(shí)加強(qiáng)演練工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)急演練工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，安全管理人員負(fù)全責(zé)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。精心謀劃，狠抓落實(shí)，務(wù)實(shí)重行，務(wù)求使應(yīng)急演練貼近實(shí)際。

（二）要密切配合，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。應(yīng)急演練中涉及到的各職能部門(mén)要密切聯(lián)系，加強(qiáng)溝通，互通情況，形成合力，確保演練工作取得成效。

（三）要在應(yīng)急演練中不斷完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。通過(guò)應(yīng)急演練檢驗(yàn)應(yīng)急救援人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案程序的了解程度，不斷充實(shí)和完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)可能發(fā)生的新情況進(jìn)行補(bǔ)充，使應(yīng)急預(yù)案更具有應(yīng)變性和實(shí)際操作性，確保應(yīng)急預(yù)案體系更加完善。

篇（9）

2.1對(duì)應(yīng)急管理重視不夠，認(rèn)識(shí)不足

應(yīng)急管理包括應(yīng)急管理體系、制度的建設(shè)，裝備、物資的準(zhǔn)備等工作，涉及到多個(gè)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合。但一些企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)危機(jī)意識(shí)不夠，對(duì)應(yīng)急管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為本單位的安全工作做得好，不需要進(jìn)行應(yīng)急管理，對(duì)應(yīng)急管理缺少主動(dòng)性，重視不夠，對(duì)應(yīng)急管理需要的人力、裝備、資金，不愿意投入，把應(yīng)急管理僅看作是安全管理部門(mén)的事，認(rèn)為與其他部門(mén)沒(méi)有關(guān)系。還有部分企業(yè)將應(yīng)急管理等同于事故后管理，忽視了應(yīng)急工作的日常管理。這一定程度上會(huì)增加開(kāi)展應(yīng)急管理工作的難度。

2.2應(yīng)急預(yù)案實(shí)用性不強(qiáng)

一些企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案，僅僅是為了應(yīng)付檢查，對(duì)預(yù)案的編制工作不夠重視、不規(guī)范，甚至有些企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案沒(méi)有進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，也沒(méi)有分析事故可能產(chǎn)生的次生、衍生事故，只是簡(jiǎn)單套用其他單位的預(yù)案來(lái)應(yīng)付檢查，很多與本單位的實(shí)際情況不符合；部分企業(yè)由于預(yù)案編制過(guò)程短，人力資源有限，編制人員水平不一，雖然應(yīng)急預(yù)案編寫(xiě)大的原則很齊全，但預(yù)案體系不完善，預(yù)案和實(shí)際工作脫節(jié)，具體的細(xì)節(jié)流程不夠明確，沒(méi)有落實(shí)應(yīng)急指揮權(quán)屬和部門(mén)間的銜接問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)處置措施缺少實(shí)效性；還有一些企業(yè)預(yù)案編制完之后往檔案柜里一放，沒(méi)有隨著法律法規(guī)的變化、企業(yè)內(nèi)部或外部變化、演練結(jié)果等實(shí)際情況的變化及時(shí)進(jìn)行修訂，或者沒(méi)有下發(fā)到各車(chē)間及相關(guān)人員，也沒(méi)有組織人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，僅有領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員了解應(yīng)急預(yù)案。這些做法會(huì)降低應(yīng)急預(yù)案的可操作性，影響應(yīng)急處理的效率。

2.3應(yīng)急演練效果不佳

進(jìn)行應(yīng)急演練有時(shí)涉及的單位、部門(mén)較多，區(qū)域較廣，費(fèi)用較大，一些企業(yè)為了減少成本，只演不練，或只對(duì)響應(yīng)級(jí)別較低的項(xiàng)目進(jìn)行演練，對(duì)一些后果嚴(yán)重、響應(yīng)級(jí)別較高的關(guān)鍵環(huán)節(jié)反而不進(jìn)行演練，使演練趨向形式化；甚至有時(shí)怕麻煩而不進(jìn)行演練。還有一些企業(yè)不了解演練的作用，只是為了應(yīng)付檢查，在演練前不做好充分的準(zhǔn)備工作，演練后不進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)，達(dá)不到演練的目的。

3加強(qiáng)應(yīng)急管理的措施

3.1加強(qiáng)培訓(xùn)，提高重視

全員參與的應(yīng)急管理培訓(xùn)是保證應(yīng)急預(yù)案貫徹實(shí)施和提高事故防范能力的重要環(huán)節(jié)。培訓(xùn)可以針對(duì)不同人員分層次進(jìn)行：一是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層加強(qiáng)意識(shí)培訓(xùn)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)對(duì)應(yīng)急管理的重視，保障在應(yīng)急管理中人力、應(yīng)急裝備、資金的投入，更好地在技術(shù)、設(shè)備、能源、環(huán)保、物資供應(yīng)等部門(mén)協(xié)調(diào)開(kāi)展應(yīng)急管理工作，這是推動(dòng)應(yīng)急措施有效落實(shí)和應(yīng)急工作全面展開(kāi)的前提。二是對(duì)安全管理人員和技術(shù)人員加強(qiáng)應(yīng)急管理知識(shí)和應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的培訓(xùn)，提高其事故應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)能力，這是防止事故擴(kuò)大化的保證。三要對(duì)崗位操作人員普及應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和基本的危險(xiǎn)識(shí)別技術(shù)，使他們掌握崗位事故防范措施和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急控制操作。通過(guò)全員培訓(xùn)，樹(shù)立全員危機(jī)意識(shí)。可以讓每一位工作人員主動(dòng)參與到應(yīng)急管理過(guò)程中[4]，提高對(duì)應(yīng)急管理的重視和貫徹力度。

3.2強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)和監(jiān)控

危化品從業(yè)單位在生產(chǎn)、儲(chǔ)存或輸轉(zhuǎn)過(guò)程中使用的原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品和副產(chǎn)品，可能具有易燃、易爆、有毒有害和腐蝕性，而且其生產(chǎn)工藝控制可能會(huì)采用高溫、高壓等參數(shù)，這會(huì)增加運(yùn)行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。因此危化品從業(yè)單位做好重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，全面分析可能存在的安全隱患對(duì)提高應(yīng)急管理的針對(duì)性尤為重要，是做好應(yīng)急管理工作的前提。危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析延伸到日常管理工作就是做好重大危險(xiǎn)源的登記和建檔，進(jìn)行定期的檢測(cè)和評(píng)估，實(shí)時(shí)的監(jiān)控與及時(shí)的預(yù)測(cè)預(yù)警等。

3.3完善應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的可操作性

應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵是具有可操作性。企業(yè)應(yīng)針對(duì)現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案中對(duì)一些細(xì)節(jié)不夠明確的地方進(jìn)行修改完善，根據(jù)故障的大小制訂相應(yīng)(大、中、小)應(yīng)急預(yù)案細(xì)方案，確定“3W+2H”原則[5]，即由哪一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指揮(Who)，人員在哪里集中(Where)，各級(jí)人員做什么(What)，由多少人參加(HowMuch)，怎么做(HowDo)，都應(yīng)具體明確，所有人員根據(jù)應(yīng)急預(yù)案就知道自己的崗位在哪里，該如何做，按照事先設(shè)定的方案進(jìn)行各類(lèi)應(yīng)急故障的處理。編制、修訂預(yù)案時(shí)尤其要注意以下問(wèn)題：

（1）應(yīng)急預(yù)案中的總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案應(yīng)形成有系統(tǒng)、分層次、上下銜接、職責(zé)明確的應(yīng)急預(yù)案體系。

（2）預(yù)案編寫(xiě)人員要對(duì)本企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)隱患特點(diǎn)、重大危險(xiǎn)源狀況、可能發(fā)生的事故類(lèi)別等情況進(jìn)行分析評(píng)估，根據(jù)實(shí)際需要編制應(yīng)急預(yù)案。

（3）應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容要全面，尤其要包括在事故或隱患發(fā)現(xiàn)的早期，相關(guān)操作人員進(jìn)行控制、預(yù)防和消除的手段、方法，監(jiān)控危險(xiǎn)的措施及聯(lián)系匯報(bào)制度；確定事故發(fā)生后的急救機(jī)構(gòu)和相關(guān)職責(zé)、預(yù)案啟動(dòng)程序及應(yīng)急指揮中心、指揮人員，對(duì)內(nèi)對(duì)外報(bào)告、聯(lián)系及協(xié)調(diào)制度，明確施行現(xiàn)場(chǎng)救援或急救的措施、要點(diǎn)，制定出防止事故擴(kuò)大，盡可能減少損失的方針和措施。

（4）編制預(yù)案人員根據(jù)企業(yè)的技術(shù)、人員等情況的變化及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。安全監(jiān)管部門(mén)也可以組織專家評(píng)審應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)編制預(yù)案的監(jiān)督檢查，幫助企業(yè)充實(shí)完善應(yīng)急預(yù)案。

篇（10）

抓好《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》文件精神的貫徹落實(shí)。

二、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)

今年嚴(yán)格按照新《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013），修訂完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審、備案的工作。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)、非煤礦山企業(yè)成立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職應(yīng)急工作人員，負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。

三、繼續(xù)完善安全生產(chǎn)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

以縣直部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）應(yīng)急救援中心為單位，建立行業(yè)、轄區(qū)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)與交警、消防、交通、水利、地震、氣象、衛(wèi)生、環(huán)保、國(guó)土資源等部門(mén)溝通與聯(lián)系，不斷完善轄區(qū)應(yīng)急資源普查和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通、指揮調(diào)度便捷、實(shí)時(shí)高效聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。

四、加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)

1、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山和重大危險(xiǎn)源企業(yè)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。

2、加強(qiáng)應(yīng)急救援專家隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）安監(jiān)站要建立與當(dāng)?shù)叵噙m應(yīng)的應(yīng)急救援專家隊(duì)伍，提高應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作的技術(shù)含量。

五、加強(qiáng)應(yīng)急值守工作

嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守制度，保持24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)，認(rèn)真做好信息的查詢、研判、跟蹤和匯總工作，及時(shí)接收預(yù)警信息，確保突發(fā)事件信息得到及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)和妥善處置。

六、開(kāi)展事故應(yīng)急預(yù)案演練，提升事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)能力

篇（11）

油田鉆井企業(yè)具有高溫高壓、生產(chǎn)連續(xù)性強(qiáng)等工作特征，消防演練對(duì)于保證鉆井生產(chǎn)建設(shè)具有非常重要的意義。隨著鉆井企業(yè)的不斷發(fā)展和改革的深入，高技術(shù)、新設(shè)備的采用等因素，與之相對(duì)應(yīng)的是要全面落實(shí)“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，不斷更新完善消防演練滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案， 真正把預(yù)防火災(zāi)和撲救火災(zāi)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，積極構(gòu)建更加適應(yīng)鉆井企業(yè)發(fā)展的消防演練“一體化”管理模式，提升應(yīng)急處置能力，最大限度地發(fā)揮自防自救能力，有效預(yù)防重特大火災(zāi)事故尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，及時(shí)有效的撲滅發(fā)生的火災(zāi)，最大限度的p少人身和財(cái)產(chǎn)的損失，這對(duì)于促進(jìn)鉆井企業(yè)安全發(fā)展，意義重大。

一、消防演練“一體化”管理模式的主要內(nèi)容

1、基本內(nèi)涵

消防演練“一體化”，是結(jié)合鉆井企業(yè)所屬各單位、站隊(duì)的人員構(gòu)成和的實(shí)際概況，根據(jù)有關(guān)消防法規(guī)要求，在認(rèn)真分析單位生產(chǎn)性質(zhì)、火災(zāi)特點(diǎn)、地理位置以及消防演練管理方式的基礎(chǔ)上，整合利用單位現(xiàn)有的“人和物”，對(duì)本單位消防報(bào)警作出快速反應(yīng)，及時(shí)有效處理火災(zāi)事故，最大限度保障人身和財(cái)產(chǎn)安全的指揮與部署。所謂“一體化”，既包含健全消防組織機(jī)構(gòu)，建立消防設(shè)施器材檢查、維護(hù)管理規(guī)定，制定消防演練培訓(xùn)教育計(jì)劃，完善本單位消防滅火，應(yīng)急疏散預(yù)案，并按照預(yù)案定期組織單位志愿消防隊(duì)進(jìn)行消防演練的消防應(yīng)急演練管理體系。

2、主要優(yōu)勢(shì)

實(shí)行消防演練“一體化”管理模式，旨在加強(qiáng)全員消防防范意識(shí)及消防演練管理工作，能夠最大限度的消除火災(zāi)隱患，果斷迅速地?fù)錅绯跗诨馂?zāi)，保障員工生命及國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全。一是根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)的原理通過(guò)加強(qiáng)演練提高滅火效率；二是人員、設(shè)施器材分配更為優(yōu)化目標(biāo)。

3、主要目標(biāo)

通過(guò)實(shí)行消防演練“一體化”管理模式，規(guī)范鉆井企業(yè)消防演練管理程序，進(jìn)一步提升消防演練管理水平，全面推進(jìn)消防“四個(gè)能力”建設(shè)，構(gòu)筑消防“防火墻”工程，實(shí)現(xiàn)無(wú)火災(zāi)事故的目標(biāo)。通過(guò)構(gòu)建消防演練“一體化”管理模式，旨在加強(qiáng)全員消防防范意識(shí)及消防演練管理工作，能夠最大限度的消除火災(zāi)隱患，果斷迅速地?fù)錅绯跗诨馂?zāi)，保障員工生命及國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全。

二、消防演練“一體化”模式的構(gòu)建

消防演練“一體化”是鉆井企業(yè)在消防管理中，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新思路，加強(qiáng)應(yīng)急演練工作的一項(xiàng)管理創(chuàng)新。

1、建立完善組織運(yùn)行體系

要建立指揮系統(tǒng)。處置火災(zāi)突發(fā)事件是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要應(yīng)急機(jī)構(gòu)組織之間協(xié)同配合和共同努力，充分發(fā)揮各自的職能作用，做到整體聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮、聯(lián)合行動(dòng)、快速反應(yīng)，及時(shí)消除消防突發(fā)事件。鉆井企業(yè)要成立應(yīng)急指揮中心，明確主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位的消防應(yīng)急機(jī)制和管理結(jié)構(gòu)工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)負(fù)分工范圍內(nèi)的責(zé)任。由鉆井企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、職能科室等單位負(fù)責(zé)人組成相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)部門(mén)崗位責(zé)任制。三級(jí)、四級(jí)要相應(yīng)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立健全志愿消防隊(duì)伍，形成完善的消防應(yīng)急管理組織網(wǎng)絡(luò)。

2、建立完善應(yīng)急預(yù)案體系

要根據(jù)各模塊區(qū)域特點(diǎn)，并結(jié)合相關(guān)政策及演練要求制定詳細(xì)的預(yù)案演練模板，指導(dǎo)系統(tǒng)各單位按照演練模塊制定、完善方案。一是要根據(jù)火險(xiǎn)評(píng)估情況將鉆井企業(yè)轄區(qū)按照生產(chǎn)性質(zhì)、火災(zāi)特點(diǎn)分成生產(chǎn)運(yùn)行區(qū)域、輔助生產(chǎn)區(qū)域兩塊。各單位根據(jù)自身特性套入所在模塊，按照所在模塊管理標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展各項(xiàng)消防演練管理工作。二是根據(jù)勝利石油工程有限公司要求，制定消防應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范預(yù)案設(shè)計(jì)的框架結(jié)構(gòu)。對(duì)各單位原有的消防應(yīng)急預(yù)案調(diào)研審核，對(duì)調(diào)研審核后發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行研究探討，然后按照規(guī)范依據(jù)總結(jié)制定編制消防應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范模板。在編制預(yù)案時(shí)，要按照規(guī)范應(yīng)急管理工作要求，結(jié)合鉆井企業(yè)編制的消防應(yīng)急預(yù)案模塊進(jìn)行編制。同時(shí)，應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)具體。同時(shí)，要建立隱患評(píng)估體系，成立消防演練模塊隱患評(píng)估專業(yè)小組，對(duì)鉆井企業(yè)轄區(qū)進(jìn)行火險(xiǎn)險(xiǎn)情評(píng)估。

3、建立健全宣教演練體系

將宣傳教育演練旨在普及全員消防知識(shí)及基本技能。要做到“三要一掌握”，即要有消防宣傳人員、要有消防宣傳標(biāo)識(shí)、要有全員培訓(xùn)機(jī)制，職工掌握消防安全常識(shí)。單位要實(shí)現(xiàn)“消防設(shè)施標(biāo)識(shí)化、消防常識(shí)普及化”。要做到消防知識(shí)及應(yīng)知應(yīng)會(huì)，即將有關(guān)消防法律法規(guī)、防火知識(shí)、滅火和火場(chǎng)逃生技能、演練視頻、應(yīng)知應(yīng)會(huì)等消防知識(shí)納入模塊管理中，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，對(duì)險(xiǎn)情設(shè)置、操作程序、演練周期、演練效果等作具體要求，使員工普遍達(dá)到“懂基本消防常識(shí)、會(huì)查改火災(zāi)隱患；懂消防設(shè)施器材使用方法、會(huì)撲救初起火災(zāi)；懂逃生自救技能、會(huì)組織人員疏散”的“三懂三會(huì)”要求，確保一旦發(fā)生火情，員工能按照職責(zé)分工及時(shí)到位、有效處置。

4、建立健全檢查維護(hù)體系

要建立消防器材數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及數(shù)據(jù)庫(kù)中的消防設(shè)施、器材檢查、維護(hù)保養(yǎng)、消防標(biāo)識(shí)等制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。要建立一支較為專業(yè)的防火巡查、檢查隊(duì)伍，堅(jiān)持“十查十禁”（一查設(shè)施器材，禁損壞挪用；二查通道出口，禁鎖死堵塞；三查照明指示，禁遮擋損壞；四查裝飾裝修，禁易燃可燃；五查電氣線路，禁私拉亂接；六查用電設(shè)備，禁違章使用；七查吸煙用火，禁擅用明火；八查場(chǎng)所人員，禁超員脫崗；九查物品存放，禁違規(guī)儲(chǔ)存；十查人員住宿，禁三合一體），認(rèn)真組織開(kāi)展逐級(jí)防火檢查，嚴(yán)格落實(shí)各崗位消防責(zé)任，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，確保做到“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除”。

三、消防演練“一體化”管理模式配套措施