緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作思路范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
1.1 森林保險(xiǎn)面積
完成森林保險(xiǎn)面積7.89萬公頃,其中:按森林類別分,國(guó)家公益林參保面積7.5萬公頃,地方公益林參保面積0.39萬公頃;按權(quán)屬分,國(guó)有林場(chǎng)參保面積1.4萬公頃,集體和個(gè)人參保面積6.49萬公頃。參保對(duì)象以國(guó)家公益林和地方公益林為主。
1.2 保險(xiǎn)責(zé)任范圍
在保險(xiǎn)期限內(nèi),因火災(zāi)、病蟲害、洪水、泥石流、雨(雪)凇、暴風(fēng)(雨、雪)、臺(tái)風(fēng)、冰雹、霜凍、干旱等災(zāi)害造成保險(xiǎn)林木的損失,保險(xiǎn)公司按保險(xiǎn)合同條款的約定負(fù)責(zé)賠償。
1.3 財(cái)政補(bǔ)貼與理賠標(biāo)準(zhǔn)
商品林保險(xiǎn):中央財(cái)政補(bǔ)貼30%,省財(cái)政補(bǔ)貼30%(不含大連市,下同)、市縣財(cái)政補(bǔ)貼15%,林農(nóng)負(fù)擔(dān)25%。公益林保險(xiǎn):中央財(cái)政補(bǔ)貼50%、省財(cái)政補(bǔ)貼30%、市縣財(cái)政補(bǔ)貼15%,林農(nóng)負(fù)擔(dān)5%。理賠不分樹種與林齡,以畝為投保計(jì)量單位,每畝保險(xiǎn)金額為500元,保險(xiǎn)費(fèi)率3‰,即每畝保費(fèi)1.5元。
2 主要工作措施
2.1 領(lǐng)導(dǎo)重視,明確責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)森林保險(xiǎn)工作任務(wù)
一是要以國(guó)家公益林為重點(diǎn)參保對(duì)象的原則;二是要先保存量的原則,即在確定森林保險(xiǎn)工作計(jì)劃時(shí),首先要包含已投保的森林面積,再適當(dāng)增加新增保險(xiǎn)任務(wù);三是要采取自主自愿,量力而行,以國(guó)有林場(chǎng)和重點(diǎn)有林鎮(zhèn)區(qū)為主的原則,即國(guó)有林場(chǎng)整場(chǎng)投保,重點(diǎn)集體林整村整組投保。
2.2 廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍,充分做好森林保險(xiǎn)準(zhǔn)備工作
通過《鳳城時(shí)訊》等媒體宣傳森林保險(xiǎn)惠農(nóng)政策,并深入到農(nóng)村集市,發(fā)放宣傳單、現(xiàn)場(chǎng)接受咨詢等形式,加強(qiáng)對(duì)森林保險(xiǎn)的宣傳引導(dǎo),讓廣大林農(nóng)了解森林保險(xiǎn)政策,提高森林保險(xiǎn)的社會(huì)影響力。
2.3 建立完善服務(wù)體系,全面推進(jìn)森林保險(xiǎn)工作
根據(jù)保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)能力、資金狀況、服務(wù)信譽(yù)等綜合因素,選擇保險(xiǎn)公司作為承保單位。各承辦公司實(shí)行一站式辦公,倡導(dǎo)“只要你投保,手續(xù)我來辦”的工作思路,主動(dòng)下到林場(chǎng)、鎮(zhèn)區(qū)簽保單,以各國(guó)有林場(chǎng)和鎮(zhèn)(區(qū))林業(yè)站為承保主體,并附參保地塊權(quán)屬人明細(xì)表的方式簽訂保單,簡(jiǎn)化投保手續(xù)。
3 存在問題
3.1 政策宣傳不到位
由于不了解森林保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定和財(cái)政補(bǔ)貼政策,導(dǎo)致有的農(nóng)戶或林業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶不愿意參保。
3.2 森林保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)
有的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者沒有意識(shí)到林業(yè)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)和危害嚴(yán)重性,而忽視森林保險(xiǎn)的積極補(bǔ)救作用。
3.3 工作經(jīng)費(fèi)緊張
由于基層林業(yè)站大部分為自收自支單位,是森林保險(xiǎn)工作具體執(zhí)行者,也是與保險(xiǎn)公司簽保單的承保主體,業(yè)務(wù)量較大,經(jīng)費(fèi)少,影響林業(yè)站工作的積極性。
4 建議與對(duì)策
4.1 強(qiáng)化服務(wù)制度、服務(wù)設(shè)施與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
森林保險(xiǎn)工作涉及面廣,政策性強(qiáng),要建立聯(lián)合工作機(jī)制,定期召開聯(lián)席會(huì)議,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。要成立或指定專門部門,抽調(diào)至少1名專職工作人員,專門負(fù)責(zé)森林保險(xiǎn)的申報(bào)、補(bǔ)貼、參保、理賠、宣傳、檔案等工作。各級(jí)林業(yè)部門要建立森林資源信息庫和投保林農(nóng)基礎(chǔ)信息庫,實(shí)行投保、理賠檔案管理,充分利用保險(xiǎn)信息數(shù)據(jù),提高科學(xué)服務(wù)水平。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、林業(yè)合作社統(tǒng)一投保,鼓勵(lì)以整村整組統(tǒng)一投保,對(duì)災(zāi)后重建林農(nóng)提供技術(shù)指導(dǎo)和智力支持。
4.2 強(qiáng)化監(jiān)督、檢查與管理等保障服務(wù)
二o一o年,農(nóng)機(jī)局將以科學(xué)發(fā)展觀和十七大四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主線,以加快發(fā)展水稻產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為契機(jī),重點(diǎn)突破水稻種植機(jī)械化,力爭(zhēng)基本實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化,抓好機(jī)械化示范基地、農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)三大亮點(diǎn),全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收
,為**農(nóng)林工作再上新臺(tái)階作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、主要目標(biāo)
㈠機(jī)具推廣目標(biāo)
⒈高性能插秧機(jī)(乘坐式占70%)300臺(tái);
⒉大中型拖拉機(jī)及小拖報(bào)廢更新300臺(tái);
⒊新型旋耕機(jī)、秸稈還田機(jī)200臺(tái);
⒋蔬菜、水產(chǎn)、林果茶及農(nóng)產(chǎn)品加工等特色農(nóng)機(jī)300臺(tái);
⒌自走式稻麥聯(lián)合收割機(jī)40臺(tái);
6.高效植保機(jī)300臺(tái);
㈡配套管理服務(wù)指標(biāo)
⒈培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)人員1000人次;
2.檢驗(yàn)農(nóng)田大中型拖拉機(jī)及聯(lián)合收割機(jī)1000臺(tái)以上;
3.農(nóng)機(jī)政策性保險(xiǎn)投保率達(dá)100%;
三、具體工作措施
⒈加大行政推動(dòng)力度。建議市政府成立水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,農(nóng)林、財(cái)政、農(nóng)工、科技、水利等共同部門參與;繼續(xù)將水稻種植機(jī)械化工作列本文來源:入市對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)年度考核內(nèi)容,并與各鎮(zhèn)單獨(dú)簽訂責(zé)任狀明確任務(wù)目標(biāo);農(nóng)林局組織局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)科室及站所分鎮(zhèn)進(jìn)村、明確責(zé)任,全力推進(jìn)水稻種植機(jī)械化;對(duì)于土地流轉(zhuǎn)后規(guī)模種植的承包者,要明確要求水稻種植機(jī)械化達(dá)到80%以上。
⒉加大財(cái)政扶持力度。在積極爭(zhēng)取和認(rèn)真實(shí)施上級(jí)補(bǔ)貼政策的同時(shí),根據(jù)本市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和農(nóng)機(jī)發(fā)展要求,明年?duì)幦∈屑?jí)財(cái)政農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金900萬元,鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金250萬元,同時(shí)完善補(bǔ)貼政策,加快新機(jī)具引進(jìn)。在水稻機(jī)插技術(shù)推廣上補(bǔ)貼政策實(shí)現(xiàn)三個(gè)傾斜:一是向乘坐式高速插秧機(jī)傾斜;二是向種植大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織及機(jī)插大戶傾斜;三是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)主推機(jī)插秧技術(shù)傾斜。同時(shí)繼續(xù)實(shí)行機(jī)插技術(shù)推廣先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
⒊加大機(jī)插技術(shù)推介力度。機(jī)插秧技術(shù)以其省工節(jié)本、增產(chǎn)增效、抗病耐澇、穩(wěn)定可靠等特點(diǎn)已經(jīng)被采用的農(nóng)民所認(rèn)可,一些種田大戶、農(nóng)機(jī)大戶通過機(jī)插作業(yè)服務(wù)增收的典型不斷涌現(xiàn),要進(jìn)一步加大對(duì)典型鎮(zhèn)、村、戶的總結(jié)宣傳力度,大力營(yíng)造水稻機(jī)械化種植的氛圍,引導(dǎo)廣大農(nóng)民主動(dòng)采用機(jī)插技術(shù)。
⒋加大秸稈還田技術(shù)示范力度。中央及省級(jí)財(cái)政將擴(kuò)大秸稈還田財(cái)政補(bǔ)貼范圍,以推動(dòng)秸稈還田技術(shù)的推廣應(yīng)用,要充分利用這一政策,進(jìn)一步加大稻麥秸稈還田技術(shù)的推廣示范力度,建設(shè)一批秸稈還田技術(shù)應(yīng)用示范鎮(zhèn)、示范村,促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)與資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)建設(shè)。
一、解讀政策,號(hào)準(zhǔn)脈搏,深入研剖籌資融資形勢(shì)
一是籌融資政策的制約。近年來,財(cái)政部、發(fā)改委、人行、銀監(jiān)會(huì)四部委聯(lián)合行文,明確限制了政府平臺(tái)公司融資行為,制止地方政府違規(guī)擔(dān)保承諾,在融資渠道、融資額度上受到制約,不能發(fā)行債券,爭(zhēng)取超億元的項(xiàng)目貸款。二是籌融資平臺(tái)的缺乏。籌資融資往往都是以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為載體來運(yùn)作貸款,當(dāng)前,隨著貸款規(guī)模的擴(kuò)大,通過實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)來增加政府型貸款平臺(tái)缺乏、空間有限。金融機(jī)構(gòu)對(duì)長(zhǎng)期融資項(xiàng)目采取的都是土地抵押,抵押率是5折。三是籌融資成本的加大。銀行貸款本身利率相對(duì)不高,但銀行放貸現(xiàn)有形式是銀票、商票和信用證,不僅利息一次性付清,而且還要加上貼現(xiàn)費(fèi)用。加之租賃公司、信托公司加大,已成為融資的瓶頸問題。
二、創(chuàng)新模式,拓寬渠道,全力推進(jìn)籌資融資工作
一是自加壓力,抬高標(biāo)桿。今年是我縣全面建成小康社會(huì)的沖刺之年,也是國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境更為嚴(yán)峻的一年,財(cái)政保障壓力不斷加大。因此,我們要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求,全力做好籌資工作。確保完成籌融資目標(biāo)任務(wù),努力實(shí)現(xiàn)保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保社保、保重點(diǎn)“四保”目標(biāo)。二是創(chuàng)新模式,拓寬渠道。為全面完成今年籌融資工作任務(wù),保障全縣基礎(chǔ)設(shè)施資金的及時(shí)撥付,我們從創(chuàng)新模式,拓寬渠道入手,廣泛接觸縣內(nèi)外銀行,建立貸款項(xiàng)目庫,廣泛開展對(duì)接活動(dòng),主動(dòng)與租賃公司、信托公司進(jìn)行合作,做到在手的貸款項(xiàng)目要緊盯不松,在談的貸款項(xiàng)目要緊抓不放,在望的貸款項(xiàng)目緊追不懈。三是分解任務(wù),開展競(jìng)賽。要細(xì)化分解籌融資工作任務(wù),以新增貸款項(xiàng)目為主攻方向,采取重點(diǎn)突破,逐個(gè)落實(shí),分銀行、按項(xiàng)目對(duì)接落實(shí),在“季度賽”活動(dòng),推進(jìn)籌融資工作落實(shí)。筆者從事財(cái)政金融和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作,我能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、金融管理、籌資融資等相關(guān)政策法規(guī)、新型融資理念,力求學(xué)深學(xué)透,學(xué)用相長(zhǎng);在全力做好本職工作,主動(dòng)協(xié)助科長(zhǎng)搭建融資平臺(tái)、包裝策劃項(xiàng)目。
三、創(chuàng)新方法,強(qiáng)化管理,建立健全保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制
一是要加大宣傳發(fā)動(dòng)力度。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作涉及到農(nóng)戶的切身利益,事關(guān)和諧社會(huì)的建設(shè)。為進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)作用,加大支持力度,完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策。在現(xiàn)行政策基礎(chǔ)上,加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支持力度,增加保費(fèi)補(bǔ)貼品種、擴(kuò)大保費(fèi)補(bǔ)貼區(qū)域、支持提高保障水平。要會(huì)同縣農(nóng)險(xiǎn)辦,加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳發(fā)動(dòng)力度,通過印制政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)手冊(cè),進(jìn)村入戶,擴(kuò)社會(huì)大知曉面;組織參保受益典型進(jìn)行宣講,講清參保好處,講明責(zé)任利益,增強(qiáng)廣大農(nóng)戶的參保意識(shí);運(yùn)用報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體,深入宣傳發(fā)動(dòng),激發(fā)農(nóng)戶參保熱情,變“要我參保”為“我要參保”。二是要加大資金管理力度。對(duì)受災(zāi)理賠情況進(jìn)行公示,設(shè)立舉報(bào)電話,接受群眾監(jiān)督。對(duì)理賠資金,將要求保險(xiǎn)公司必須先把50%的理賠款匯至理賠財(cái)政專戶,并提供具體賠付名單,經(jīng)審核無誤后全部通過“一折通”打卡到戶,確定農(nóng)戶及時(shí)足額拿到理賠資金。工作中,筆者與相關(guān)部門、單位,主動(dòng)對(duì)接、溝通協(xié)調(diào),經(jīng)常與農(nóng)險(xiǎn)辦、保險(xiǎn)公司、金融企業(yè)等單位保持暢通的聯(lián)系,在協(xié)調(diào)銜接的同時(shí),提供周到的服務(wù),打下了較好的人際關(guān)系,建立了良好的工作聯(lián)系,多個(gè)崗位的工作歷練,多項(xiàng)工作的經(jīng)驗(yàn)積累,磨練了我的意志,鍛煉了我的能力。三是要加大保險(xiǎn)拓面力度。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際出發(fā),根據(jù)農(nóng)民的保險(xiǎn)需求,將本地的支柱、特色產(chǎn)業(yè),如食用菌、蠶桑、漁業(yè)等納入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍;適當(dāng)放寬參保條件,將肉雞肉鴨參保起點(diǎn)可從8000羽以上降到5000羽以上,生豬參保起點(diǎn)可從50頭以上降到30頭以上等;適當(dāng)降低事故絕對(duì)免賠額,可通過分段理賠方式,細(xì)化受損絕對(duì)免賠標(biāo)準(zhǔn);采取必要、合理的補(bǔ)救措施,防止或減少損失而產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用,提高參保農(nóng)戶避險(xiǎn)積極性。
1.政府部門強(qiáng)引導(dǎo)。縣里緊緊圍繞優(yōu)質(zhì)稻米、豫南黑豬、茶葉、竹木、固始雞、菜籽油、柳編、固始鵝、水產(chǎn)、蔬菜等資源優(yōu)勢(shì),為做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)引導(dǎo),出臺(tái)有針對(duì)性的支持政策,成立專門的服務(wù)組織,搭建好多層次服務(wù)平臺(tái)。
2.龍頭企業(yè)搞實(shí)施。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)根據(jù)各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,建立或加入服務(wù)組織,培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干,指導(dǎo)和服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)、管理、營(yíng)銷。河南三高農(nóng)牧股份有限公司圍繞“固始雞”和“豫南黑豬”產(chǎn)業(yè)開發(fā),成立了專業(yè)合作社和專門營(yíng)銷公司,做到“五統(tǒng)一”服務(wù)模式,即統(tǒng)一引種、統(tǒng)一購(gòu)料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一結(jié)算,帶動(dòng)了2.7萬多農(nóng)戶,提高了6000元收入。
3.合作組織帶農(nóng)戶。固始縣農(nóng)民專業(yè)合作社、聯(lián)合社和總社相繼成立并發(fā)展迅猛。總社負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)種植、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)服務(wù)、茶葉生產(chǎn)、林果等6個(gè)行業(yè)聯(lián)合社;聯(lián)合社具體指導(dǎo)同類型的專業(yè)合作社開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)和市場(chǎng)營(yíng)銷;合作社為種植基地或養(yǎng)殖基地社員提供統(tǒng)一購(gòu)買生產(chǎn)資料、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品等服務(wù)。
4.入社農(nóng)民抓生產(chǎn)。“生產(chǎn)在家,服務(wù)在社”是新時(shí)期固始縣農(nóng)村發(fā)展的一大現(xiàn)象。圍繞固始水稻種植和畜禽養(yǎng)殖這兩大支柱產(chǎn)業(yè),全縣已形成種植大戶達(dá)2.3萬戶,養(yǎng)殖大戶達(dá)1.8萬戶,這些大戶都成立或加入了合作社,參與了土地流轉(zhuǎn),實(shí)施了規(guī)模經(jīng)營(yíng)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。在生產(chǎn)中不斷接受引進(jìn)新品種、推廣新技術(shù)等各類優(yōu)質(zhì)服務(wù),農(nóng)民不僅學(xué)到了技術(shù),也增強(qiáng)了素質(zhì),更得到了實(shí)惠。
5.財(cái)政資金重扶持。縣財(cái)政每年對(duì)土地流轉(zhuǎn)大戶、示范合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)熱情。同時(shí),把油料倍增計(jì)劃、高產(chǎn)創(chuàng)建、土地整理、農(nóng)田水利、一事一議、財(cái)政貼息等項(xiàng)目一律向經(jīng)營(yíng)實(shí)體傾斜,用公共資源、財(cái)政資金、運(yùn)行資本來提升各類服務(wù)組織的服務(wù)能力,拓展服務(wù)功能,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
6.金融貸款做保障。為破解貸款抵押難問題,縣政府創(chuàng)新農(nóng)村物權(quán)抵押擔(dān)保方式,把農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)和房屋所有權(quán)等“五權(quán)”進(jìn)行確權(quán)辦證,需貸款的可持相應(yīng)的物權(quán)證到縣財(cái)政成立的金鼎擔(dān)保公司申請(qǐng)擔(dān)保,擔(dān)保公司對(duì)其信用、資產(chǎn)等信息進(jìn)行認(rèn)證、評(píng)估后與農(nóng)民簽訂擔(dān)保和反擔(dān)保合同,再向金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行擔(dān)保,金融機(jī)構(gòu)即可放貸。這樣一來就盤活了全縣資產(chǎn),為農(nóng)村發(fā)展改革注入了強(qiáng)大活力。
7.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)解憂慮。為降低因自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失,縣里成立了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《固始縣開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》,引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)公司積極開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),建立和完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介體系,擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的范圍和品種,積極鼓勵(lì)農(nóng)戶、專業(yè)合作組織、企業(yè)參加投保,逐步建立應(yīng)對(duì)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,從根本上解決生產(chǎn)后顧之憂。
8.科技服務(wù)作支撐。科技在新型農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系中起到關(guān)鍵性作用。縣科技部門積極扶持創(chuàng)辦各種科技合作組織和民間科技服務(wù)實(shí)體,建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)綜合服務(wù)體系;涉農(nóng)部門采取“結(jié)對(duì)子”的辦法,選派高中級(jí)農(nóng)技專家進(jìn)入農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)和種養(yǎng)大戶,把科技推廣到生產(chǎn)第一線,進(jìn)一步增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力,提高產(chǎn)品科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
二、“一體”顯現(xiàn)見規(guī)模
在“八位”合力推進(jìn)下,固始縣農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)取得了明顯成效。
1.組織形式多樣化。全縣建立了34個(gè)縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、34個(gè)縣鄉(xiāng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)大廳、34個(gè)縣鄉(xiāng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)中心和601個(gè)村級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站。成立了15個(gè)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、73個(gè)中介服務(wù)組織、932個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社、6個(gè)農(nóng)民專業(yè)聯(lián)合社和1個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作總社,入社農(nóng)戶5.2萬戶;示范合作社100家,示范率達(dá)12%。擁有市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)57家,有10家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)成立了科研機(jī)構(gòu)并與大專院校、科研院所開展多層次的聯(lián)合,協(xié)作能力不斷增強(qiáng),加速了科技成果轉(zhuǎn)化。
2.服務(wù)內(nèi)容全程化。政府部門、企業(yè)、合作組織、農(nóng)民、財(cái)政、金融、保險(xiǎn)、科技等“八位”形成合力為產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后每一個(gè)環(huán)節(jié)提供相應(yīng)技術(shù)支撐、配套服務(wù),把服務(wù)貫穿于整個(gè)過程始終。產(chǎn)前提供土地流轉(zhuǎn)服務(wù),引導(dǎo)各類組織參與土地流轉(zhuǎn),實(shí)施規(guī)模經(jīng)營(yíng)。產(chǎn)中提供農(nóng)機(jī)農(nóng)技服務(wù),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收全程機(jī)械化。產(chǎn)后提品售后服務(wù),全部由企業(yè)訂單收購(gòu),經(jīng)過統(tǒng)一加工、統(tǒng)一品牌包裝、統(tǒng)一對(duì)外銷售,提升固始農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)施利益最大化。
(一)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行、穩(wěn)步發(fā)展
1.今年全鎮(zhèn)完成單季晚稻播種面積56750畝,單晚直播55600畝,其中免耕直播42356畝,機(jī)耕直播13244畝,移栽1103畝,平均單產(chǎn)548公斤。
2.新品種推廣,按照中心統(tǒng)一采購(gòu),各農(nóng)資點(diǎn)分散銷售的原則,經(jīng)過與市種子公司聯(lián)系,經(jīng)全體農(nóng)資銷售點(diǎn)人員開會(huì)統(tǒng)一思想。共引進(jìn)單晚良種34噸,品種分別為秀水33、秀水128、祥湖914。全鎮(zhèn)良種覆蓋率達(dá)到100%。
3.示范方建設(shè)。今年在儒林村建立區(qū)級(jí)水稻高產(chǎn)示范區(qū)120畝,平均單產(chǎn)558公斤。建立村級(jí)高產(chǎn)示范戶60戶,面積234.6畝,平均單產(chǎn)552公斤。
4.配套技術(shù)應(yīng)用,實(shí)施重大病蟲害綜合防治面積42000畝,測(cè)土配方施肥面積36000畝。統(tǒng)防統(tǒng)治面積1083畝。
5.發(fā)展種糧大戶179戶,面積10597畝。其中10畝以38畝,464畝,20畝以上141戶,10133畝。
6.做好種糧大戶保險(xiǎn)工作。開展農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)參保戶68戶,面積7009畝,參保率達(dá)86%,完成區(qū)下達(dá)的70%的任務(wù)。
7.做好良種資金發(fā)放工作。今年共發(fā)放良種資金132萬多元,其中國(guó)家級(jí)良種補(bǔ)助14516戶,資金88.6萬元,省級(jí)良種資金4362戶,資金12.6萬元,10畝以上大戶38戶,資金4640元,20畝以上大戶141戶,資金28.7萬元。
8.蠶桑生產(chǎn),全年飼養(yǎng)蠶種19504張,由于市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大,比去年飼養(yǎng)張數(shù)略減。建設(shè)規(guī)模蠶桑小區(qū)1833畝,品種全部為“農(nóng)桑—14”。
9.漁業(yè)生產(chǎn)在抓好全鎮(zhèn)內(nèi)塘381.5公頃、外塘精養(yǎng)面積61.6公頃、稻田養(yǎng)殖606.6公頃常規(guī)水產(chǎn)品養(yǎng)殖的同時(shí),重點(diǎn)做好國(guó)家油價(jià)補(bǔ)貼發(fā)放工作,共發(fā)放資金115.26萬元,受惠戶數(shù)1400戶。
10.林業(yè)生產(chǎn)抓好了趙家兜村、千畝山村市級(jí)綠化示范村建設(shè),已通過驗(yàn)收。做好了塢仁村,邢窯村平原海防林綠項(xiàng)目建設(shè)。
(二)效益農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,無公害基建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快
1.效益農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總戶數(shù)1800戶,總面積18000多畝,設(shè)施栽培面積達(dá)2356畝,主要涉及水產(chǎn)養(yǎng)殖、瓜果蔬菜、果樹苗木、葡萄等幾大類。預(yù)計(jì)總產(chǎn)值9000萬元,凈收入4500萬元。
2.特色農(nóng)業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。以“金牛農(nóng)莊”為主體的食用菌基地今年發(fā)展面積達(dá)65萬平方尺,預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)130萬斤。水蛭養(yǎng)殖面積達(dá)50畝,新興產(chǎn)業(yè)蘋果梨種植出一現(xiàn)良好勢(shì)頭,今年種植的40畝,效益可觀,市場(chǎng)批發(fā)價(jià)達(dá)到每公斤5元。
3.農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略得到重視。農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略在現(xiàn)今農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中已引起廣大種、養(yǎng)殖大戶的重視,到目前全鎮(zhèn)已注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)6只,分別是雙晶梨、奧豐蘑菇、雙橋水產(chǎn)品、得源葡萄、鑫勤稻米、中璉珍珠等,其中“中連珍珠”還獲得省農(nóng)產(chǎn)品無公害優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng),“雙晶梨”獲得農(nóng)業(yè)部?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎(jiǎng)。為農(nóng)產(chǎn)品走向市場(chǎng),提高品位奠定基礎(chǔ)。
4.無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)取得成效。我鎮(zhèn)今年新增省級(jí)無公害稻米基地一個(gè),面積16000畝;新增無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地一個(gè),面積1995畝;新增無公害蘑菇生產(chǎn)基地一個(gè),面積85畝。到目前止全鎮(zhèn)已認(rèn)定面積已達(dá)到59640畝,分別是無公害稻米基地面積56750畝,無公害梨基地面積430畝,無公害葡萄基地面積380畝,無公害水產(chǎn)品基地1995畝,無公害蘑菇基地85畝。5、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)得到全面提升,今年我鎮(zhèn)新成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專業(yè)合作社3個(gè),分別是華橋蠶桑專業(yè)合作社、趙家兜糧食專業(yè)合作社,利農(nóng)湖羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社。到目前全鎮(zhèn)已成立專業(yè)化生產(chǎn)合作社有10家。其中食用菌專業(yè)生產(chǎn)合作社生產(chǎn)基地被南潯區(qū)評(píng)為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。專業(yè)合作社的成立使廣大種植、養(yǎng)殖戶得到了極大的好處,統(tǒng)一了管理,統(tǒng)一了技術(shù)服務(wù),全面提升了產(chǎn)品質(zhì)量,走向了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。
(三)科教興農(nóng)工作得到加強(qiáng),農(nóng)民素質(zhì)得到全面提高
1.開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。針對(duì)我鎮(zhèn)食用菌、水產(chǎn)二個(gè)專業(yè)合作社的生產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì),在鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)科協(xié)的組織下,農(nóng)技中心參加了吳家莊村蘑菇栽培技術(shù)和西陽村牛蛙養(yǎng)殖技術(shù)的科技下鄉(xiāng)活動(dòng),10月19日又參與了市、區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)組織的大型科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。活動(dòng)參加人數(shù)390人,發(fā)放技術(shù)資料800份。
2.做好農(nóng)民信箱工作。①完成2300人任務(wù)注冊(cè),已注冊(cè)3071人,②買賣信息721條,一年來發(fā)送信件46172條,發(fā)送短信44205條,③開展萬村聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè),首批16個(gè)村已落實(shí),④完成全鎮(zhèn)6個(gè)村的農(nóng)村信息化示范村建設(shè)工作。
3.做好勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工作。根據(jù)《南潯區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)技能培訓(xùn)工程》的實(shí)施和考核要求,在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí),依靠全鎮(zhèn)村干部和工作人員的共同努力,依托*綜合高中的勞動(dòng)力培訓(xùn)機(jī)構(gòu),全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)有序推進(jìn),為了配合做好此項(xiàng)工作,農(nóng)技中心抽調(diào)工作人員和任課老師進(jìn)行技術(shù)輔導(dǎo)。科教興農(nóng)工作的加強(qiáng),為我鎮(zhèn)培養(yǎng)21世紀(jì)新型農(nóng)民創(chuàng)造了條件。
(四)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng)
1.土地整理工作。*年全鎮(zhèn)完成土地整理面積6200畝,總投入625萬元,搬遷土方38萬方,排灌渠襯砌49公里,主支公路填筑36公里,綠化帶35公里,投入勞工20萬工,新增土地指標(biāo)1240畝。
2.加固加高圩堤。采用人工與機(jī)械相結(jié)合的辦法加固加高標(biāo)準(zhǔn)圩堤4.5公里;完成三田洋砌石護(hù)岸341米、*塘1000米、邢窯塘200米、千畝山油車洋港400米,小農(nóng)水工程拆建機(jī)埠4座,更新機(jī)泵2臺(tái)。
3.建立健全崗位責(zé)任制,確保安全渡汛。對(duì)汛前檢查發(fā)現(xiàn)的6方面安全隱患問題,有目的有針對(duì)性的制訂改進(jìn)方案,落實(shí)整改措施,做到目標(biāo)明確,責(zé)任到人,務(wù)必要求在汛期到來之前保質(zhì)保量地完成,保證安全渡汛。
(五)大力發(fā)展規(guī)模化畜牧生產(chǎn),加大群防群控力度,控制畜禽傳染病的發(fā)生
全鎮(zhèn)年末存欄生豬:17726頭,其中母豬存欄:1249頭,當(dāng)年出欄生豬:44300頭,產(chǎn)值6645萬元;湖羊存欄:13450頭,當(dāng)年出欄4210頭,產(chǎn)值505.2萬元;兔存欄:23470只,當(dāng)年出欄:37800只,產(chǎn)值181.4萬元;家禽存欄:349877羽,年出欄:38.1萬羽,產(chǎn)值952.5萬元;禽蛋產(chǎn)量:5744.1噸,產(chǎn)值9764.97萬元;肉類總產(chǎn)量4470.65噸,畜禽生產(chǎn)總產(chǎn)值18049.07萬元;生豬生產(chǎn)同比增加68%;湖羊同比增加28.3%;家禽同比減少33.6%;兔子同比減少41%。全鎮(zhèn)養(yǎng)豬戶1959戶占農(nóng)戶13.3%;養(yǎng)羊戶2175戶占農(nóng)戶14.7%;母豬養(yǎng)殖戶443戶占養(yǎng)豬戶22.6%。
1.積極發(fā)展規(guī)模型養(yǎng)殖戶。全鎮(zhèn)現(xiàn)有規(guī)模場(chǎng)戶:50頭生豬以上養(yǎng)殖戶67戶,存欄生豬4538頭;20頭以上湖羊養(yǎng)殖戶29戶,存欄湖羊2717頭;100只兔以上養(yǎng)殖戶19戶,存欄兔子19545只;500羽家禽以上存欄養(yǎng)殖戶166戶,存欄237170羽,分別占存欄25.6%;20.2%;83.27%;67.8%。②做好規(guī)模場(chǎng)的污水處理工作。在07年300頭生豬規(guī)模場(chǎng)的治理基礎(chǔ)上,08年確定200頭治理場(chǎng)4個(gè),100頭治理場(chǎng)2個(gè),總投入資金23萬元,完成沼氣池6個(gè),計(jì)260立方,集污池180立方,氧化塘240立方,并在11月、12月分別通過省、市驗(yàn)收。③同時(shí)積極推廣生態(tài)養(yǎng)殖污染零排放養(yǎng)殖,在周介兜設(shè)試點(diǎn)240平方飼養(yǎng)棚,生豬180頭,投入資金20萬元,經(jīng)半年的飼養(yǎng)證明從飼養(yǎng)成本、污染處理和養(yǎng)殖效益都有明顯的提高。④做好畜牧生產(chǎn)的政策性保險(xiǎn)。特別是能繁母豬的保險(xiǎn),召開2次村級(jí)獸醫(yī)會(huì)議專門布置對(duì)規(guī)模場(chǎng)動(dòng)員參加生豬保險(xiǎn),對(duì)母豬養(yǎng)殖戶要求保險(xiǎn),08年能繁母豬參加保險(xiǎn)949頭,占存欄的75%,規(guī)模場(chǎng)生豬保險(xiǎn)占29%。⑤指導(dǎo)養(yǎng)殖戶提升品位,提高質(zhì)量,打出品牌,在原有2個(gè)二級(jí)種畜禽場(chǎng)的基礎(chǔ)上,今年又申報(bào)2個(gè)二級(jí)場(chǎng),并在9月份全部通過市級(jí)專項(xiàng)驗(yàn)收。到08年底止全鎮(zhèn)共有二級(jí)場(chǎng)4個(gè):其中櫻桃谷種禽場(chǎng)1個(gè),湖羊種畜場(chǎng)1個(gè),獺兔種畜場(chǎng)2個(gè)。⑥開展對(duì)全鎮(zhèn)水禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的調(diào)查,全鎮(zhèn)現(xiàn)有水禽規(guī)模養(yǎng)殖戶154戶,存欄20.1萬羽,逐步提倡轉(zhuǎn)為旱養(yǎng)。
2.做好畜禽防疫工作,在做好春秋兩季全面防疫的同時(shí)抓好平時(shí)的防疫。全年共進(jìn)行禽流感、口蹄疫、藍(lán)耳病、湖羊亞洲I型口蹄4次,組織人員524人次,①全鎮(zhèn)劃分3個(gè)防疫包干片,每片落實(shí)1人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),監(jiān)管,線辦公室2人負(fù)責(zé)疫苗收、發(fā)調(diào)配,組織33個(gè)防疫普查免疫組,建立村級(jí)臺(tái)帳33本。對(duì)規(guī)模場(chǎng)做到送苗到場(chǎng),監(jiān)督做好免疫工作,散戶有村級(jí)獸醫(yī)逐戶做好免疫。對(duì)全鎮(zhèn)畜禽進(jìn)行免疫注射,累計(jì)免疫H5禽流感142萬羽次;豬瘟3.3萬頭;豬藍(lán)耳病3.1萬頭;豬O型口蹄疫3.4萬頭;湖羊亞洲I型口蹄疫2.5萬頭;羊痘1.1萬頭。同時(shí)開展兔瘟、雞瘟免疫2次,共預(yù)防兔瘟3.48萬只次,雞瘟1.3萬羽次,確保全鎮(zhèn)畜禽生產(chǎn)的健康發(fā)展。②做好落實(shí)好經(jīng)費(fèi),為確保免疫工作的順利開展和村級(jí)防疫體系的建設(shè),鎮(zhèn)政府落實(shí)村獸醫(yī)工作經(jīng)費(fèi)7.92萬元(鎮(zhèn)、村各占50%)全年防疫經(jīng)費(fèi)2.2萬元保障了防疫工作的有效開展。③組織好疫苗的調(diào)配,今年共組織H5疫苗112萬ml;O型口蹄疫11萬ml;亞洲I型2.6萬ml;豬藍(lán)耳病3.2萬ml;豬瘟3.3萬ml;羊痘2.1萬ml。超額完成任務(wù)指標(biāo),確保我鎮(zhèn)免疫工作的數(shù)量、質(zhì)量。④開展畜禽疫情的調(diào)查。面對(duì)周邊地區(qū)疫情復(fù)雜的情況下,開展對(duì)全鎮(zhèn)規(guī)模場(chǎng)和養(yǎng)殖戶進(jìn)行調(diào)查,共四次,特別是下半年羊痘疫情大發(fā)的情況下,做到了邊調(diào)查邊預(yù)防,發(fā)生羊痘有30個(gè)村728戶,發(fā)病2233頭,占存欄18.3%,死亡139頭,占發(fā)病數(shù)6.2%。生豬發(fā)生偽狂犬病8個(gè)村,16戶發(fā)病432頭,占存欄2.4%,死亡194頭,占發(fā)病數(shù)44.9%,消毒場(chǎng)地1.2萬平方,用消毒藥10箱。⑤做好免疫抗體檢測(cè),送省、市、區(qū)檢測(cè)6個(gè)批次,采豬血清350頭份;湖羊血清250頭份;雞血清250羽份;鴨血清750羽份;豬尿樣400頭份,通過檢測(cè)都達(dá)到上級(jí)提出的要求。并分別在5月份、12月份2次通過市防疫質(zhì)量專項(xiàng)驗(yàn)收。
(一)強(qiáng)化勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的工作機(jī)制
為促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作,市和各縣(市)區(qū)都建立了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的管理和服務(wù)機(jī)構(gòu),在128個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、406個(gè)居民委員會(huì)設(shè)立了的勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu),同時(shí),各行政村還設(shè)立了由村支部書記、會(huì)計(jì)和文書兼任的勞務(wù)信息聯(lián)絡(luò)員,目前的聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍已經(jīng)發(fā)展到4500人,初步形成了市、縣(市)、鄉(xiāng)、村四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。比較健全的基層平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了職業(yè)介紹延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),有序化、組織化轉(zhuǎn)移率達(dá)到45%,高于全國(guó)平均水平30個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),該市建立了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移目標(biāo)責(zé)任體系,各縣(市)區(qū)把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作作為增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要工作來抓,層層簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲制度,作為各級(jí)政府全方位目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層有責(zé)任、人人有任務(wù)的工作格局。另外,還建立健全了協(xié)調(diào)聯(lián)系制度,加強(qiáng)了維權(quán)保障工作。該市所屬的商河、濟(jì)陽、歷城等縣區(qū)與勞務(wù)輸出龍頭企業(yè)、中介組織和農(nóng)民工及其親屬之間建立了定點(diǎn)聯(lián)系制度,并實(shí)行跟蹤管理和服務(wù)。政府職能部門每年都派人到輸出人員集中的地方看望、慰問勞工人員,定期到用工單位回訪,協(xié)調(diào)勞資關(guān)系,確保輸出人員的合法權(quán)益不受侵害。
(二)強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)的體制創(chuàng)新
按照勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)"新三化"建設(shè)要求,市和各縣(市)區(qū)勞動(dòng)就業(yè)部門進(jìn)一步完善了就業(yè)服務(wù)工作措施。*年1月起,市職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)開始對(duì)進(jìn)城求職的農(nóng)村勞動(dòng)者實(shí)行免費(fèi)求職登記、免費(fèi)職業(yè)介紹、免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)等一系列免費(fèi)服務(wù),同時(shí),實(shí)行就業(yè)、培訓(xùn)、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)仲裁、勞動(dòng)監(jiān)察的"一條龍"服務(wù)。章丘市在所屬的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都安裝了勞動(dòng)就業(yè)信息電子大屏幕,實(shí)現(xiàn)了"職業(yè)介紹到鄉(xiāng)鎮(zhèn)"。天橋區(qū)勞動(dòng)保障部門還將開展的"春風(fēng)行動(dòng)"活動(dòng)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn),先后在大橋鎮(zhèn)和桑梓店鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)開展職業(yè)介紹活動(dòng),深受當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的歡迎。
(三)強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)
該市確立了"以培訓(xùn)促轉(zhuǎn)移,以轉(zhuǎn)移促就業(yè)"的工作思路,充分發(fā)揮職業(yè)學(xué)校、技校和社會(huì)辦學(xué)資源的作用,加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)工作。一是加大培訓(xùn)資金投入,較有代表性的是濟(jì)南市所屬的章丘市曹范鎮(zhèn)出臺(tái)了《鼓勵(lì)農(nóng)民參加技能培訓(xùn)的實(shí)施意見》,規(guī)定經(jīng)過培訓(xùn)考試合格并取得相應(yīng)證書的農(nóng)民學(xué)員,培訓(xùn)費(fèi)1000元以下的由鎮(zhèn)政府全額報(bào)銷,1000元以上的,超出部分報(bào)銷50%,最多報(bào)銷2000元,走出了一條鼓勵(lì)農(nóng)民參加技能培訓(xùn)的新路子。二是整合教育培訓(xùn)資源,勞動(dòng)保障和教育部門發(fā)揮各自職能作用,嘗試聯(lián)合培訓(xùn)。教育部門抓招生培訓(xùn),勞動(dòng)保障部門抓就業(yè)安置,共同解決好"入口"和"出口"的對(duì)接問題。三是做好培訓(xùn)與就業(yè)的結(jié)合工作。培訓(xùn)過程中,以勞動(dòng)力市場(chǎng)信息為導(dǎo)向,以農(nóng)民工資源為原則,以就業(yè)安置為目的,面向企業(yè)開展定單、定崗式培訓(xùn)。四是培訓(xùn)與勞動(dòng)技能鑒定相結(jié)合。對(duì)經(jīng)過各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的農(nóng)民工,由有關(guān)部門進(jìn)行技能鑒定,合格的發(fā)放職業(yè)資格證書。目前,全市通過各類職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校(基地)培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力8萬人,其中95%實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)。
(四)強(qiáng)化進(jìn)城務(wù)工人員的社會(huì)保障
一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。
大力發(fā)展舊院黑雞養(yǎng)殖,逐步特色產(chǎn)業(yè)向支柱產(chǎn)業(yè)由轉(zhuǎn)化,今年內(nèi)建成萬只以上黑雞原種場(chǎng)2個(gè),舊院黑雞年養(yǎng)殖量達(dá)70萬只。爭(zhēng)取把我鎮(zhèn)建成為“中國(guó)舊院黑雞之鄉(xiāng)”,并在舊院進(jìn)口加油站處建一個(gè)“中國(guó)舊院黑雞之鄉(xiāng)”的門牌,同時(shí)積極發(fā)展招商引資,黑雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展向上一個(gè)臺(tái)階。
二、強(qiáng)化旅游富鎮(zhèn)思想,積極發(fā)展茶葉、旅游產(chǎn)業(yè)。
一是進(jìn)一步完善龍?zhí)逗泳皡^(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),爭(zhēng)取開工建設(shè)紅巖大橋、開發(fā)兩扇門、修建步游道、完善景區(qū)內(nèi)亮化工程、建好景區(qū)公路沿線垃圾池,規(guī)劃完成紅巖百家坪以萬源山水風(fēng)光詩詞歌賦的碑林,亭子等景觀;二是加強(qiáng)環(huán)保宣傳,引導(dǎo)百姓破除陳規(guī)陋習(xí),建立長(zhǎng)效機(jī)制搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,同時(shí)美化和保護(hù)景區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境;三是改造地產(chǎn)茶葉500畝,管護(hù)新栽茶園400畝,完成新栽茶園200畝,促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面增收。
三、牢固樹立為民思想,抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。
一是在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,抓好我鎮(zhèn)種植500畝、年終交售12.5萬斤白肋煙的任務(wù),同時(shí)在四季坪和大倫坎村建50畝示范片。并建立長(zhǎng)效機(jī)制,認(rèn)真做好與農(nóng)戶種植白肋煙合同的簽訂。把白肋煙生產(chǎn)、交售任務(wù)納入年終考核,逗硬獎(jiǎng)懲;二是抓好油菜田間管理、做好大春備耕工作和維修水利設(shè)施,確保大春生產(chǎn)滿栽滿插;三認(rèn)真做好生豬畜禽春防、秋防工作,全面完成下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
四、改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),社會(huì)事業(yè)整體推進(jìn)。
一是年內(nèi)建成張草壩村和石柱坪村兩個(gè)村的村級(jí)衛(wèi)生站;二是硬化落仙埡至鳳凰山頂8.7公里的村道公路和張家坪村道公路建成泥碎路,并修建好全鎮(zhèn)各斷頭的接口路,同時(shí)完成菜園街及田園街的硬化工程;三是按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)打造川東民居特色和原始生態(tài)村;四是啟動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)的建設(shè);五是修建張草壩苦竹溪平板橋和石橋、窯坪和高峰冠等三處索橋建設(shè)。六是抓好中小學(xué)危房改造和高峰冠小學(xué)校新建工作。
五、積極關(guān)注民計(jì)民生,全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。
一是認(rèn)真做好計(jì)劃生育工作,加大宣傳力度,確保計(jì)生率達(dá)標(biāo),全面落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生扶助政策,確保資金兌現(xiàn);二是加大對(duì)殘疾人的關(guān)愛力度,并做好殘疾人工作,對(duì)白內(nèi)障患者進(jìn)行普查治療;三是加強(qiáng)對(duì)青少年的關(guān)愛,特別是留守兒童,結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境治理,開展以我愛我家為主題的“六.一”兒童節(jié),和
教師節(jié)的慶祝活動(dòng);四是認(rèn)真抓好退耕還林的資金兌現(xiàn);五是積極做好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、母豬補(bǔ)貼、家電補(bǔ)貼等資金兌現(xiàn)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。
六、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任,抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。
一是按照“山青水秀、人文明地干凈”的標(biāo)準(zhǔn)做好“六大工程”、“四大創(chuàng)建活動(dòng)”和建立健全管理長(zhǎng)效機(jī)制;二是建好垃圾填埋場(chǎng),完善污水處理設(shè)施和建好公路沿線的垃圾池;三是管護(hù)好場(chǎng)鎮(zhèn)的綠化,完善好場(chǎng)鎮(zhèn)的亮化,建好場(chǎng)鎮(zhèn)四號(hào)橋的水泥拱橋;四是拆除違章建房和公路紅線內(nèi)的洗車點(diǎn)、修車點(diǎn);五是規(guī)范車輛管理,做到主街道上無車輛亂停亂放;六是規(guī)范攤點(diǎn),嚴(yán)禁撐桿搭棚,做到坐商歸店,行商歸位。
(一)工作思路
今年的工作思路是:繼續(xù)實(shí)行“堅(jiān)持一個(gè)中心、突出兩個(gè)重點(diǎn)、做好三篇文章、落實(shí)四項(xiàng)措施、實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)”。即:以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為中心;突出農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收兩個(gè)重點(diǎn);做好水稻、水產(chǎn)、畜牧產(chǎn)業(yè)化三篇文章;落實(shí)好惠農(nóng)政策、生產(chǎn)計(jì)劃、機(jī)制創(chuàng)新、深化改革四項(xiàng)措施;實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)有新突破、改革創(chuàng)新有新成果、農(nóng)民收入有新增加、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展、農(nóng)村工作有新亮點(diǎn)五個(gè)目標(biāo)。
(二)工作目標(biāo)
1、第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到40億元,同比增長(zhǎng)14.3%,產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)80億元以上。
2、農(nóng)村人均收入達(dá)到9350元,人均收入增加1560元,增長(zhǎng)20%。其中(收入分配):水稻100元,畜牧600元,水產(chǎn)600元,蔬菜60元,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移200元。
3、新農(nóng)村建設(shè)投入達(dá)到1.8億元,增長(zhǎng)12%。
4、糧食產(chǎn)量達(dá)到57.5萬噸,每畝增加75公斤。
5、肉鴨飼養(yǎng)量達(dá)到3000萬只,全縣至少建標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)45個(gè)。
6、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積140萬畝,增長(zhǎng)7.6%。今年突出發(fā)展養(yǎng)大蟹,增加河蟹養(yǎng)殖面積和泥鰍魚養(yǎng)殖面積。
7、小額信用貸款達(dá)到8億元,增長(zhǎng)6.7%。
8、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)8.3萬人,增長(zhǎng)7.8%。
9、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到115家,增長(zhǎng)15%。
10、2009年5月1日前徹底解決農(nóng)村飲水安全問題。
11、全縣蔬菜保護(hù)地增加10000畝。
12、全縣機(jī)插秧面積實(shí)現(xiàn)26萬畝,機(jī)收割面積實(shí)現(xiàn)35萬畝。
13、全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入資金3000萬元以上。
14、全縣大禹杯動(dòng)用土方1000萬方以上,奪得大禹杯。
15、全縣發(fā)展秸稈氣化站7家,建沼氣池3500戶。
16、全縣新上高附加值農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)5家。
17、全縣發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)20萬畝。
(三)保障措施
1、認(rèn)真貫徹中央1號(hào)文件精神,積極包裝項(xiàng)目,爭(zhēng)取國(guó)家政策支持。
2、牢固樹立抗災(zāi)奪豐收思想,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。
(1)樹立抗旱奪豐收思想。今年上游水庫儲(chǔ)水少于去年,我縣的水庫去年由于客觀因素沒有蓄上水,今年的桃花水一定蓄好。
(2)樹立防控重大動(dòng)物疫病思想。重點(diǎn)加大對(duì)禽流感、豬蘭耳病、雞新城疫、牛結(jié)核病等動(dòng)物疫病的防控力度。一是要加強(qiáng)免疫工作;二是要切實(shí)加大疫情監(jiān)控力度;三是要加強(qiáng)流行病學(xué)調(diào)查;四是要加強(qiáng)疫苗管理;五是要加大周邊地區(qū)防控力度;六是要加大病源處理力度,必須在最短時(shí)間、最小范圍內(nèi)解決,防止漫延和擴(kuò)大范圍。
(3)樹立戰(zhàn)低溫、防病害思想。水稻“三病”、“三蟲”防治工作不能停留在口頭上和字面上,管理和技術(shù)部門必須從春天抓起,手把手教會(huì)群眾防治方法,把防治措施落實(shí)到生產(chǎn)過程中。針對(duì)低溫冷害預(yù)防工作,我們要做到“天變我變”,及時(shí)應(yīng)對(duì)。
(4)樹立防大澇、抗大洪思想。我縣所處的地理位置地勢(shì)低洼,又是兩條河入海處,所以每年必須把防內(nèi)澇和抗大洪作為一項(xiàng)工作重點(diǎn)來抓,必須牢固樹立有備無患思想,做到萬無一失。
(5)樹立抵御突發(fā)性氣象災(zāi)害思想。國(guó)內(nèi)各地區(qū)地震、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、冷害、暴風(fēng)雪等頻繁發(fā)生,我們要時(shí)刻做好防御準(zhǔn)備,積極應(yīng)對(duì)無法預(yù)測(cè)的各種自然災(zāi)害,把災(zāi)害造成的損失降到最低。
3、抓好新農(nóng)村建設(shè)。市委常委、縣委書記**同志對(duì)“三農(nóng)”工作非常重視和關(guān)心,多次指示我們農(nóng)口部門必須抓好新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,要把農(nóng)民增收做為“三農(nóng)”工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),我們必須在工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。按照新農(nóng)村建設(shè)20字方針的要求,今年重點(diǎn)抓好:一是規(guī)化建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)新村;二是村屯道路實(shí)現(xiàn)硬化路面,全部消滅泥土路;三是村中植樹栽花,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓一個(gè)典型村屯,建好環(huán)村林;四是路邊栽花;五是用上安全飲用水;六是農(nóng)民用上沼氣;七是用上太陽能;八是美化農(nóng)村住宅環(huán)境;九是推進(jìn)農(nóng)村基層民主管理進(jìn)程;十是新農(nóng)村建設(shè)投資超過1.8億元。
4、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐,努力實(shí)現(xiàn)一縣一品、一鄉(xiāng)一專和一村一專,重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破。
(1)突破肉鴨養(yǎng)殖數(shù)量。今年全縣肉鴨養(yǎng)殖達(dá)到3000萬只,增加1.5倍。到2012年,全縣肉鴨養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)1億只,邁進(jìn)全國(guó)養(yǎng)鴨大縣行列。一是今年全縣建成8個(gè)養(yǎng)鴨專業(yè)鄉(xiāng),主要包括**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。種鴨養(yǎng)殖重點(diǎn)是**鎮(zhèn)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的6家養(yǎng)鴨企業(yè),要完成20萬只種鴨養(yǎng)殖任務(wù)。二是建成2個(gè)年屠宰、儲(chǔ)藏能力5000萬只肉鴨的肉聯(lián)企業(yè)。重點(diǎn)扶持對(duì)象是天野家禽養(yǎng)殖公司和清水養(yǎng)禽場(chǎng)。三是建成至少45個(gè)養(yǎng)殖小區(qū),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少3個(gè)。四是落實(shí)扶持政策,扶持政策按照縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要精神進(jìn)行落實(shí)。五是落實(shí)資金,主要是多渠道進(jìn)行籌措,包括自籌、貸款、吸收入股、對(duì)外聯(lián)合等多種形式。六是解決鴨雛,重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照落實(shí)數(shù)量進(jìn)行養(yǎng)殖,保證鴨苗供應(yīng)。目前已采取到外地購(gòu)置鴨苗措施,保證上半年養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖需要。七是找準(zhǔn)養(yǎng)殖龍頭企業(yè)實(shí)行訂單生產(chǎn),防止盲目生產(chǎn)。
(2)突破大蟹養(yǎng)殖數(shù)量和規(guī)格。養(yǎng)蟹產(chǎn)業(yè)沒有發(fā)展起來,主要原因就是群眾沒有得到可觀的經(jīng)濟(jì)效益,查找原因就是我縣養(yǎng)殖成蟹單體的規(guī)格小,價(jià)格上不去,一旦突破這個(gè)瓶頸,養(yǎng)蟹產(chǎn)業(yè)將會(huì)實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展。解決問題的主要措施:一是擴(kuò)大養(yǎng)大蟹面積。**鎮(zhèn)各新增1萬畝稻田養(yǎng)殖面積,向養(yǎng)蟹大鄉(xiāng)發(fā)展;二是提高規(guī)格。養(yǎng)蟹大蟹從選苗開始抓起,必須選擇大規(guī)格優(yōu)良種苗,同時(shí)加強(qiáng)飼養(yǎng)期間管理,加強(qiáng)動(dòng)物性餌料的投喂量;三是推廣三種養(yǎng)殖模式:一是高淳模式;二是壩墻子模式;三是上工程稻蟹雙養(yǎng)模式。今年各部門各科研單位一定要總結(jié)出一套適合我地區(qū)的養(yǎng)殖模式。
(3)突破泥鰍魚養(yǎng)殖產(chǎn)量。今年,水產(chǎn)研究所必須總結(jié)出一套適合我縣的成熟的泥鰍魚養(yǎng)殖模式,并進(jìn)行大力推廣。**鎮(zhèn)要積極參與,西安鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)今年養(yǎng)殖面積力爭(zhēng)超過5000畝。水產(chǎn)部門還要積極探索贛榆養(yǎng)殖模式,全縣的水稻要逐步實(shí)現(xiàn)一地三收(水稻、河蟹、泥鰍魚)。同時(shí),還要研究縣內(nèi)兩條河流這一得天獨(dú)厚自然資源的開發(fā)和利用,預(yù)計(jì)可利用水面61526畝。
(4)突破保護(hù)地生產(chǎn)規(guī)模。今年任務(wù)是新增10000畝,今年重點(diǎn)是新開鎮(zhèn)的棚菜萬畝連片區(qū)發(fā)展,利用現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì),向棚菜專業(yè)鄉(xiāng)方向發(fā)展。**鎮(zhèn)要發(fā)展千畝棚菜小區(qū),其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要完成任務(wù)。
(5)突破生豬養(yǎng)殖數(shù)量。今年生豬養(yǎng)殖要實(shí)現(xiàn)100萬頭,跨入全國(guó)生豬養(yǎng)殖大縣行列。目前我縣存欄育肥豬已經(jīng)達(dá)到70萬頭,有全縣繁母豬3.8萬頭年可生產(chǎn)76萬頭仔豬作保障,實(shí)現(xiàn)100萬頭目標(biāo)難度不大。另外,西安鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖數(shù)量要向20萬頭努力,要體現(xiàn)**振興公司養(yǎng)殖有機(jī)豬龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。
(6)突破皮毛動(dòng)物深加工瓶頸。全縣皮毛動(dòng)物的養(yǎng)殖技術(shù)已經(jīng)成熟,影響?zhàn)B殖數(shù)量主要是近兩年來經(jīng)濟(jì)效益下滑,農(nóng)戶養(yǎng)殖積極性不高。要想提高經(jīng)濟(jì)效益,就要突破瓶頸,就要加快發(fā)展皮毛深加工產(chǎn)業(yè),就要研究皮毛深加工,通過深加工增加養(yǎng)殖戶收入,只有這樣皮毛動(dòng)物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)才能向健康方向發(fā)展。
要真正實(shí)現(xiàn)上述六個(gè)突破,我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展將發(fā)生質(zhì)的變化,將實(shí)現(xiàn)新的飛躍:農(nóng)民收入將大幅度增加,農(nóng)業(yè)效益將大幅度提高,并在全國(guó)占有一席之地,**農(nóng)業(yè)可能走出省門、走出國(guó)門。我們大家要向這個(gè)方向不懈地努力,這個(gè)目標(biāo)將不會(huì)遙遠(yuǎn)。
5、突出抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作
(1)抓好水稻全程機(jī)械化。我縣是全國(guó)的示范區(qū),水稻全程機(jī)械化一定要走在前列。今年的具體措施是:一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)對(duì)購(gòu)買插秧機(jī)和收割機(jī)的農(nóng)戶進(jìn)行扶持;二是爭(zhēng)取國(guó)家政策資金補(bǔ)貼要達(dá)到1000萬元;三是發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社;四是加強(qiáng)培訓(xùn)和服務(wù);五是實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、苗、地、管五統(tǒng)一。新立鎮(zhèn)要提前實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。今年全程機(jī)械化要上一個(gè)新臺(tái)階,力爭(zhēng)本屆政府屆滿基本實(shí)現(xiàn)水稻機(jī)械化生產(chǎn)。
(2)抓好農(nóng)村飲水安全工作。安全飲水工程在今年5月1日前必須結(jié)束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊核實(shí)工程量和項(xiàng)目投資,2月20日結(jié)束,3月中旬開始施工。
(3)抓好小額貸款用還工作。今年貸款數(shù)額必須保證8個(gè)億以上。同時(shí),要抓好信用誠(chéng)信體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)既負(fù)責(zé)貸款,也要負(fù)責(zé)還貸。
(4)抓好農(nóng)村能源工作。發(fā)展村屯整體推進(jìn)模式,捆綁使用資金,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭(zhēng)取建造一個(gè)典型村,全縣完成氣化站5個(gè)。
(5)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。今后我縣要按照高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的要求發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)方式,推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品向有機(jī)方向發(fā)展,確保農(nóng)產(chǎn)品安全,為人民群眾提供安全可靠的農(nóng)產(chǎn)品。
(6)抓好爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品品牌。爭(zhēng)創(chuàng)品牌的目標(biāo)是2、5、10,即:國(guó)家級(jí)名牌2個(gè),省級(jí)名牌5個(gè),市級(jí)名牌10個(gè)。糧食局和糧食集團(tuán)要把**大米創(chuàng)名牌作為工作重點(diǎn)下大力氣進(jìn)行培育,農(nóng)口其他部門也要做好農(nóng)產(chǎn)品品牌商標(biāo)認(rèn)證工作。
(四)當(dāng)前春耕備耕工作
一年之計(jì)在于春。農(nóng)口各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安排部署,充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保農(nóng)業(yè)豐收。
1、抓好技術(shù)培訓(xùn)工作。農(nóng)口部門要積極組織農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn),安排好培訓(xùn)時(shí)間和內(nèi)容,切實(shí)解決農(nóng)民在生產(chǎn)中經(jīng)常遇到的問題,要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的指導(dǎo),保證農(nóng)民實(shí)現(xiàn)科學(xué)生產(chǎn)、安全生產(chǎn)。同時(shí),要解決和改變農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不翻地、水育苗、不科學(xué)用藥的不良做法。
2、做好農(nóng)用物質(zhì)儲(chǔ)備。抓緊種子、化肥、農(nóng)藥、黑土等備耕,推廣鹽豐、遼星等種子優(yōu)良品種,提倡每戶種植兩個(gè)以上品種,每個(gè)水稻種植品種不超過種植面積的40%,以降低減產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。做好農(nóng)資市場(chǎng)打假工作,確保農(nóng)用物資質(zhì)量。
3、做好蓄水準(zhǔn)備工作。做好桃花水及上游水庫放水蓄水工作,達(dá)到溝滿壕平,備足水稻育苗和插秧用水。
4、做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。積極宣傳農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)知識(shí),擴(kuò)大農(nóng)作物保險(xiǎn)面積,提高抵御農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)能力和增強(qiáng)農(nóng)民生產(chǎn)信心,確保農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。
5、做好對(duì)上爭(zhēng)取資金工作。認(rèn)真研讀中央1號(hào)文件,積極研究對(duì)上爭(zhēng)取資金項(xiàng)目,讓惠及政策落到自己頭上。今年農(nóng)口對(duì)上爭(zhēng)取資金要保5億爭(zhēng)7億。
6、做好糧食直補(bǔ)資金發(fā)放工作。各級(jí)部門必須按照國(guó)家政策足額及時(shí)發(fā)放直補(bǔ)資金。
2、農(nóng)村人均收入達(dá)到9350元,人均收入增加1560元,增長(zhǎng)20%。其中(收入分配):水稻100元,畜牧600元,水產(chǎn)600元,蔬菜60元,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移200元。
3、新農(nóng)村建設(shè)投入達(dá)到1.8億元,增長(zhǎng)12%。
4、糧食產(chǎn)量達(dá)到57.5萬噸,每畝增加75公斤。
5、肉鴨飼養(yǎng)量達(dá)到3000萬只,全縣至少建標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)45個(gè)。
6、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積140萬畝,增長(zhǎng)7.6%。今年突出發(fā)展養(yǎng)大蟹,增加河蟹養(yǎng)殖面積和泥鰍魚養(yǎng)殖面積。
7、小額信用貸款達(dá)到8億元,增長(zhǎng)6.7%。
8、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)8.3萬人,增長(zhǎng)7.8%。
9、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到115家,增長(zhǎng)15%。
10、2009年5月1日前徹底解決農(nóng)村飲水安全問題。
11、全縣蔬菜保護(hù)地增加10000畝。
12、全縣機(jī)插秧面積實(shí)現(xiàn)26萬畝,機(jī)收割面積實(shí)現(xiàn)35萬畝。
13、全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入資金3000萬元以上。
14、全縣大禹杯動(dòng)用土方1000萬方以上,奪得大禹杯。
15、全縣發(fā)展秸稈氣化站7家,建沼氣池3500戶。
16、全縣新上高附加值農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)5家。
17、全縣發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)20萬畝。
(二)工作思路
今年的工作思路是:繼續(xù)實(shí)行“堅(jiān)持一個(gè)中心、突出兩個(gè)重點(diǎn)、做好三篇文章、落實(shí)四項(xiàng)措施、實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)”。即:以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為中心;突出農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收兩個(gè)重點(diǎn);做好水稻、水產(chǎn)、畜牧產(chǎn)業(yè)化三篇文章;落實(shí)好惠農(nóng)政策、生產(chǎn)計(jì)劃、機(jī)制創(chuàng)新、深化改革四項(xiàng)措施;實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)有新突破、改革創(chuàng)新有新成果、農(nóng)民收入有新增加、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展、農(nóng)村工作有新亮點(diǎn)五個(gè)目標(biāo)。
(三)保障措施
1、認(rèn)真貫徹中央1號(hào)文件精神,積極包裝項(xiàng)目,爭(zhēng)取國(guó)家政策支持。
2、牢固樹立抗災(zāi)奪豐收思想,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。
(1)樹立抗旱奪豐收思想。今年上游水庫儲(chǔ)水少于去年,我縣的水庫去年由于客觀因素沒有蓄上水,今年的桃花水一定蓄好。
(2)樹立防控重大動(dòng)物疫病思想。重點(diǎn)加大對(duì)禽流感、豬蘭耳病、雞新城疫、牛結(jié)核病等動(dòng)物疫病的防控力度。一是要加強(qiáng)免疫工作;二是要切實(shí)加大疫情監(jiān)控力度;三是要加強(qiáng)流行病學(xué)調(diào)查;四是要加強(qiáng)疫苗管理;五是要加大周邊地區(qū)防控力度;六是要加大病源處理力度,必須在最短時(shí)間、最小范圍內(nèi)解決,防止漫延和擴(kuò)大范圍。
(3)樹立戰(zhàn)低溫、防病害思想。水稻“三病”、“三蟲”防治工作不能停留在口頭上和字面上,管理和技術(shù)部門必須從春天抓起,手把手教會(huì)群眾防治方法,把防治措施落實(shí)到生產(chǎn)過程中。針對(duì)低溫冷害預(yù)防工作,我們要做到“天變我變”,及時(shí)應(yīng)對(duì)。
(4)樹立防大澇、抗大洪思想。我縣所處的地理位置地勢(shì)低洼,又是兩條河入海處,所以每年必須把防內(nèi)澇和抗大洪作為一項(xiàng)工作重點(diǎn)來抓,必須牢固樹立有備無患思想,做到萬無一失。
(5)樹立抵御突發(fā)性氣象災(zāi)害思想。國(guó)內(nèi)各地區(qū)地震、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、冷害、暴風(fēng)雪等頻繁發(fā)生,我們要時(shí)刻做好防御準(zhǔn)備,積極應(yīng)對(duì)無法預(yù)測(cè)的各種自然災(zāi)害,把災(zāi)害造成的損失降到最低。
3、抓好新農(nóng)村建設(shè)。市委常委、縣委書記**同志對(duì)“三農(nóng)”工作非常重視和關(guān)心,多次指示我們農(nóng)口部門必須抓好新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,要把農(nóng)民增收做為“三農(nóng)”工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),我們必須在工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。按照新農(nóng)村建設(shè)20字方針的要求,今年重點(diǎn)抓好:一是規(guī)化建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)新村;二是村屯道路實(shí)現(xiàn)硬化路面,全部消滅泥土路;三是村中植樹栽花,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓一個(gè)典型村屯,建好環(huán)村林;四是路邊栽花;五是用上安全飲用水;六是農(nóng)民用上沼氣;七是用上太陽能;八是美化農(nóng)村住宅環(huán)境;九是推進(jìn)農(nóng)村基層民主管理進(jìn)程;十是新農(nóng)村建設(shè)投資超過1.8億元。
4、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐,努力實(shí)現(xiàn)一縣一品、一鄉(xiāng)一專和一村一專,重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破。
(1)突破肉鴨養(yǎng)殖數(shù)量。今年全縣肉鴨養(yǎng)殖達(dá)到3000萬只,增加1.5倍。到2012年,全縣肉鴨養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)1億只,邁進(jìn)全國(guó)養(yǎng)鴨大縣行列。一是今年全縣建成8個(gè)養(yǎng)鴨專業(yè)鄉(xiāng),主要包括**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。種鴨養(yǎng)殖重點(diǎn)是**鎮(zhèn)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的6家養(yǎng)鴨企業(yè),要完成20萬只種鴨養(yǎng)殖任務(wù)。二是建成2個(gè)年屠宰、儲(chǔ)藏能力5000萬只肉鴨的肉聯(lián)企業(yè)。重點(diǎn)扶持對(duì)象是天野家禽養(yǎng)殖公司和清水養(yǎng)禽場(chǎng)。三是建成至少45個(gè)養(yǎng)殖小區(qū),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少3個(gè)。四是落實(shí)扶持政策,扶持政策按照縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要精神進(jìn)行落實(shí)。五是落實(shí)資金,主要是多渠道進(jìn)行籌措,包括自籌、貸款、吸收入股、對(duì)外聯(lián)合等多種形式。六是解決鴨雛,重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照落實(shí)數(shù)量進(jìn)行養(yǎng)殖,保證鴨苗供應(yīng)。目前已采取到外地購(gòu)置鴨苗措施,保證上半年養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖需要。七是找準(zhǔn)養(yǎng)殖龍頭企業(yè)實(shí)行訂單生產(chǎn),防止盲目生產(chǎn)。
(2)突破大蟹養(yǎng)殖數(shù)量和規(guī)格。養(yǎng)蟹產(chǎn)業(yè)沒有發(fā)展起來,主要原因就是群眾沒有得到可觀的經(jīng)濟(jì)效益,查找原因就是我縣養(yǎng)殖成蟹單體的規(guī)格小,價(jià)格上不去,一旦突破這個(gè)瓶頸,養(yǎng)蟹產(chǎn)業(yè)將會(huì)實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展。解決問題的主要措施:一是擴(kuò)大養(yǎng)大蟹面積。**鎮(zhèn)各新增1萬畝稻田養(yǎng)殖面積,向養(yǎng)蟹大鄉(xiāng)發(fā)展;二是提高規(guī)格。養(yǎng)蟹大蟹從選苗開始抓起,必須選擇大規(guī)格優(yōu)良種苗,同時(shí)加強(qiáng)飼養(yǎng)期間管理,加強(qiáng)動(dòng)物性餌料的投喂量;三是推廣三種養(yǎng)殖模式:一是高淳模式;二是壩墻子模式;三是上工程稻蟹雙養(yǎng)模式。今年各部門各科研單位一定要
總結(jié)出一套適合我地區(qū)的養(yǎng)殖模式。
(3)突破泥鰍魚養(yǎng)殖產(chǎn)量。今年,水產(chǎn)研究所必須總結(jié)出一套適合我縣的成熟的泥鰍魚養(yǎng)殖模式,并進(jìn)行大力推廣。**鎮(zhèn)要積極參與,西安鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)今年養(yǎng)殖面積力爭(zhēng)超過5000畝。水產(chǎn)部門還要積極探索贛榆養(yǎng)殖模式,全縣的水稻要逐步實(shí)現(xiàn)一地三收(水稻、河蟹、泥鰍魚)。同時(shí),還要研究縣內(nèi)兩條河流這一得天獨(dú)厚自然資源的開發(fā)和利用,預(yù)計(jì)可利用水面61526畝。
(4)突破保護(hù)地生產(chǎn)規(guī)模。今年任務(wù)是新增10000畝,今年重點(diǎn)是新開鎮(zhèn)的棚菜萬畝連片區(qū)發(fā)展,利用現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì),向棚菜專業(yè)鄉(xiāng)方向發(fā)展。**鎮(zhèn)要發(fā)展千畝棚菜小區(qū),其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要完成任務(wù)。
(5)突破生豬養(yǎng)殖數(shù)量。今年生豬養(yǎng)殖要實(shí)現(xiàn)100萬頭,跨入全國(guó)生豬養(yǎng)殖大縣行列。目前我縣存欄育肥豬已經(jīng)達(dá)到70萬頭,有全縣繁母豬3.8萬頭年可生產(chǎn)76萬頭仔豬作保障,實(shí)現(xiàn)100萬頭目標(biāo)難度不大。另外,西安鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖數(shù)量要向20萬頭努力,要體現(xiàn)**振興公司養(yǎng)殖有機(jī)豬龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。
(6)突破皮毛動(dòng)物深加工瓶頸。全縣皮毛動(dòng)物的養(yǎng)殖技術(shù)已經(jīng)成熟,影響?zhàn)B殖數(shù)量主要是近兩年來經(jīng)濟(jì)效益下滑,農(nóng)戶養(yǎng)殖積極性不高。要想提高經(jīng)濟(jì)效益,就要突破瓶頸,就要加快發(fā)展皮毛深加工產(chǎn)業(yè),就要研究皮毛深加工,通過深加工增加養(yǎng)殖戶收入,只有這樣皮毛動(dòng)物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)才能向健康方向發(fā)展。
要真正實(shí)現(xiàn)上述六個(gè)突破,我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展將發(fā)生質(zhì)的變化,將實(shí)現(xiàn)新的飛躍:農(nóng)民收入將大幅度增加,農(nóng)業(yè)效益將大幅度提高,并在全國(guó)占有一席之地,**農(nóng)業(yè)可能走出省門、走出國(guó)門。我們大家要向這個(gè)方向不懈地努力,這個(gè)目標(biāo)將不會(huì)遙遠(yuǎn)。
5、突出抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作
(1)抓好水稻全程機(jī)械化。我縣是全國(guó)的示范區(qū),水稻全程機(jī)械化一定要走在前列。今年的具體措施是:一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)對(duì)購(gòu)買插秧機(jī)和收割機(jī)的農(nóng)戶進(jìn)行扶持;二是爭(zhēng)取國(guó)家政策資金補(bǔ)貼要達(dá)到1000萬元;三是發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社;四是加強(qiáng)培訓(xùn)和服務(wù);五是實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、苗、地、管五統(tǒng)一。新立鎮(zhèn)要提前實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。今年全程機(jī)械化要上一個(gè)新臺(tái)階,力爭(zhēng)本屆政府屆滿基本實(shí)現(xiàn)水稻機(jī)械化生產(chǎn)。
(2)抓好農(nóng)村飲水安全工作。安全飲水工程在今年5月1日前必須結(jié)束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊核實(shí)工程量和項(xiàng)目投資,2月20日結(jié)束,3月中旬開始施工。
(3)抓好小額貸款用還工作。今年貸款數(shù)額必須保證8個(gè)億以上。同時(shí),要抓好信用誠(chéng)信體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)既負(fù)責(zé)貸款,也要負(fù)責(zé)還貸。
(4)抓好農(nóng)村能源工作。發(fā)展村屯整體推進(jìn)模式,捆綁使用資金,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭(zhēng)取建造一個(gè)典型村,全縣完成氣化站5個(gè)。
(5)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。今后我縣要按照高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的要求發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)方式,推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品向有機(jī)方向發(fā)展,確保農(nóng)產(chǎn)品安全,為人民群眾提供安全可靠的農(nóng)產(chǎn)品。
(6)抓好爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品品牌。爭(zhēng)創(chuàng)品牌的目標(biāo)是2、5、10,即:國(guó)家級(jí)名牌2個(gè),省級(jí)名牌5個(gè),市級(jí)名牌10個(gè)。糧食局和糧食集團(tuán)要把**大米創(chuàng)名牌作為工作重點(diǎn)下大力氣進(jìn)行培育,農(nóng)口其他部門也要做好農(nóng)產(chǎn)品品牌商標(biāo)認(rèn)證工作。
(四)當(dāng)前春耕備耕工作
一年之計(jì)在于春。農(nóng)口各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安排部署,充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保農(nóng)業(yè)豐收。
1、抓好技術(shù)培訓(xùn)工作。農(nóng)口部門要積極組織農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn),安排好培訓(xùn)時(shí)間和內(nèi)容,切實(shí)解決農(nóng)民在生產(chǎn)中經(jīng)常遇到的問題,要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的指導(dǎo),保證農(nóng)民實(shí)現(xiàn)科學(xué)生產(chǎn)、安全生產(chǎn)。同時(shí),要解決和改變農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不翻地、水育苗、不科學(xué)用藥的不良做法。
2、做好農(nóng)用物質(zhì)儲(chǔ)備。抓緊種子、化肥、農(nóng)藥、黑土等備耕,推廣鹽豐、遼星等種子優(yōu)良品種,提倡每戶種植兩個(gè)以上品種,每個(gè)水稻種植品種不超過種植面積的40%,以降低減產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。做好農(nóng)資市場(chǎng)打假工作,確保農(nóng)用物資質(zhì)量。
3、做好蓄水準(zhǔn)備工作。做好桃花水及上游水庫放水蓄水工作,達(dá)到溝滿壕平,備足水稻育苗和插秧用水。
4、做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。積極宣傳農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)知識(shí),擴(kuò)大農(nóng)作物保險(xiǎn)面積,提高抵御農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)能力和增強(qiáng)農(nóng)民生產(chǎn)信心,確保農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。
5、做好對(duì)上爭(zhēng)取資金工作。認(rèn)真研讀中央1號(hào)文件,積極研究對(duì)上爭(zhēng)取資金項(xiàng)目,讓惠及政策落到自己頭上。今年農(nóng)口對(duì)上爭(zhēng)取資金要保5億爭(zhēng)7億。
6、做好糧食直補(bǔ)資金發(fā)放工作。各級(jí)部門必須按照國(guó)家政策足額及時(shí)發(fā)放直補(bǔ)資金。
(一)工作思路
按照地委提出發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)“精品版”的要求,以“精種、精管、精加工、精營(yíng)銷”為抓手,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),狠抓設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,突出特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),創(chuàng)建和培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地合法有序流轉(zhuǎn),加快特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),建立和完善市場(chǎng)營(yíng)銷體系,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、精品化、品牌化,穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。
(二)工作目標(biāo)
1.實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入34.21億元,農(nóng)牧民人均純收入11392元,增收1483元,同比增長(zhǎng)14.97%;
2.設(shè)施農(nóng)業(yè)(具備種植條件的溫室)種植率達(dá)到100%;
3.建設(shè)葡萄標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園10000畝、精品園200畝;
4.全年種植哈密瓜8萬畝(其中精品哈密瓜2萬畝);
5.完成2萬畝農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證;完成全縣66個(gè)行政村集體“三資”清產(chǎn)核資工作;
6.引進(jìn)1-2家葡萄、哈密瓜精深加工企業(yè);培育地區(qū)級(jí)精品農(nóng)民專業(yè)合作社4家;
7.建設(shè)葡萄酒莊6-10家;種植釀酒葡萄5000畝;
8.完成牛羊育肥100萬頭(只),牲畜年末存欄達(dá)到35萬頭(只);牛羊自繁自育30萬頭(只);引進(jìn)多胎肉羊1.5萬只,新增出欄肉羊7.5萬只;發(fā)展斗雞(土雞)養(yǎng)殖40萬羽,黑羊1.2萬只;飼草種植4萬畝。
9.全年農(nóng)作物病蟲害成災(zāi)率控制在3‰以下,動(dòng)物疫病免疫密度達(dá)到100%,確保全年不發(fā)生重大動(dòng)(植)物疫情。
(三)工作措施
1.加強(qiáng)服務(wù)管理,繼續(xù)抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。今年,設(shè)施農(nóng)業(yè)春提早、秋延晚兩季種植率均達(dá)到了98%以上。20xx年,將繼續(xù)抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)種植管理及示范引導(dǎo)工作,確保具備種植條件的溫室種植率達(dá)到100%。一是抓好技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)。利用目前的“法治之冬”“文化之冬”“科技之冬”和農(nóng)閑時(shí)節(jié),做好技術(shù)員及農(nóng)民的設(shè)施農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作,并結(jié)合設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各環(huán)節(jié),采取面對(duì)面、手把手、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)與跟蹤服務(wù),培養(yǎng)一批懂科技、善管理的新型農(nóng)民,不斷提高農(nóng)民的種植技術(shù)和管理水平,計(jì)劃完成設(shè)施農(nóng)業(yè)培訓(xùn)2.8萬人次。二是抓好新技術(shù)、新品種引進(jìn)試驗(yàn)示范推廣工作。加強(qiáng)與科研院所的合作,引進(jìn)推廣適合鄯善縣的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的新品種、新技術(shù),推廣辣椒套種豆角、西瓜等復(fù)合套種模式,提高溫室種植效益,實(shí)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)效益化,計(jì)劃引進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)蔬菜新品種5個(gè)。三是加快示范體系的建設(shè)。計(jì)劃建立400個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范棚,覆蓋到每個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)片區(qū),實(shí)行技術(shù)人員包棚掛牌管理,全面做好技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù),通過示范管理,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的種植積極性。
2.突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。葡萄、哈密瓜是鄯善縣農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是農(nóng)民增收的主要渠道。20xx年,繼續(xù)堅(jiān)持走葡萄優(yōu)質(zhì)化、哈密瓜精品化發(fā)展的路子。一是繼續(xù)實(shí)施葡萄優(yōu)質(zhì)化戰(zhàn)略。加強(qiáng)對(duì)葡萄的科學(xué)化、規(guī)范化管理,全年計(jì)劃建設(shè)葡萄標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園10000畝、精品園200畝,實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村都有一個(gè)葡萄精品園的目標(biāo),同時(shí),突出抓好地縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦示范園(指揮田)工作,不斷提高我縣林果業(yè)種植管理水平;大力推廣葡萄地周圍溝、渠及路邊栽植杏樹的造林模式,主要在自然災(zāi)害頻發(fā)區(qū)域,以及不具備營(yíng)造防護(hù)林的大田葡萄四周栽植杏樹,降低災(zāi)害損失,提高經(jīng)濟(jì)效益。二是深入推進(jìn)哈密瓜品牌戰(zhàn)略。積極引進(jìn)培育和推廣種植哈密瓜新品種,重點(diǎn)抓好春提早、冬生產(chǎn)設(shè)施栽培,四季生產(chǎn)哈密瓜,搶占冬春季高端市場(chǎng),提高市場(chǎng)占有率。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民種植單作瓜,繼續(xù)推進(jìn)大田哈密瓜一年兩熟技術(shù),進(jìn)一步壓縮瓜套棉的種植面積。嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),引導(dǎo)哈密瓜種植向優(yōu)質(zhì)化、精品化轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提升哈密瓜的品質(zhì)。加大哈密瓜質(zhì)量監(jiān)管、品牌保護(hù)和營(yíng)銷推介,推動(dòng)哈密瓜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,確保廣大瓜農(nóng)的根本利益,實(shí)現(xiàn)哈密瓜增產(chǎn)增效。全年計(jì)劃種植哈密瓜8萬畝(其中精品哈密瓜2萬畝)。
3.加大政策扶持,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。鄯善縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還處于初級(jí)階段,從農(nóng)戶到消費(fèi)者之間流通環(huán)節(jié)多,農(nóng)戶收益比較低。20xx年,我們要以葡萄、哈密瓜和設(shè)施農(nóng)業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),大力扶持龍頭企業(yè)建設(shè),培育和發(fā)展一批輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社,著力促進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“精加工、精營(yíng)銷”,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和農(nóng)民組織化程度。一是加大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)引進(jìn)和扶持力度。重點(diǎn)扶持樓蘭酒業(yè)、雪潔等“農(nóng)字號(hào)”龍頭企業(yè)發(fā)展,引進(jìn)一批規(guī)模較大、產(chǎn)品附加值較高的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè),推動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),20xx年,計(jì)劃引進(jìn)和扶持1-2家葡萄、哈密瓜精深加工項(xiàng)目。二是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。大力扶持和培育精品示范合作社,強(qiáng)化合作社規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理,引導(dǎo)合作社與涉農(nóng)企業(yè)加強(qiáng)合作與交流,在品牌包裝、技術(shù)交流、市場(chǎng)拓展等方面抱團(tuán)發(fā)展,共同抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),帶動(dòng)農(nóng)民增加收入,20xx年計(jì)劃培育地區(qū)級(jí)精品合作社4家。三是加快營(yíng)銷體系建設(shè)。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、合作社、巨彩果蔬公司現(xiàn)有的銷售網(wǎng)絡(luò)作用,利用第三代移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)電商發(fā)展時(shí)機(jī),加快構(gòu)建新型商務(wù)平臺(tái),暢通葡萄、哈密瓜、設(shè)施蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。積極與疆內(nèi)外市場(chǎng)和客商對(duì)接,爭(zhēng)取在內(nèi)地建立一批由本地龍頭企業(yè)、合作社實(shí)際掌控的批發(fā)市場(chǎng)檔口、專營(yíng)店和直銷店,提高市場(chǎng)話語權(quán),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益化。
4.立足區(qū)域特色,加快葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托鄯善縣深厚的文化底蘊(yùn)和優(yōu)勢(shì)葡萄資源,重點(diǎn)突出酒文化、地方文化、葡萄文化與產(chǎn)業(yè)的融合,穩(wěn)妥引進(jìn)一批集葡萄種植、葡萄酒釀造、休閑旅游和葡萄文化推廣于一體的精品小酒莊(堡)項(xiàng)目,走“小酒莊,集群化的大產(chǎn)業(yè)”道路,按照《吐魯番地區(qū)20xx-20xx年葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,20xx年,計(jì)劃建設(shè)葡萄酒莊6-10家,種植釀酒葡萄5000畝。同時(shí),落實(shí)好葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策,組織相關(guān)部門靠前指導(dǎo),積極做好服務(wù)工作,抓好20xx年已開工建設(shè)的酒莊續(xù)建工作,確保20xx年全部建成投產(chǎn)。
5.發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展步伐。一是抓好牛羊育肥,加快良繁體系建設(shè)。積極爭(zhēng)取和落實(shí)自治區(qū)肉牛肉羊生產(chǎn)補(bǔ)貼資金、畜牧業(yè)貼息貸款、良種繁育等扶持政策,重點(diǎn)扶持規(guī)模養(yǎng)殖戶,把養(yǎng)殖大戶做大做強(qiáng),發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用,20xx年,計(jì)劃完成牛羊育肥100萬頭(只),牲畜年末存欄達(dá)到35萬頭(只);牛羊自繁自育30萬頭(只);引進(jìn)多胎肉羊1.5萬只,新增出欄肉羊7.5萬只;發(fā)展斗雞(土雞)養(yǎng)殖40萬羽,黑羊1.2萬只。二是著力推進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖,推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)。繼續(xù)完善養(yǎng)殖小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),加強(qiáng)對(duì)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)督管理,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、專業(yè)化飼養(yǎng)、規(guī)范化管理,引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖合作社、養(yǎng)殖大戶進(jìn)入養(yǎng)殖小區(qū)從事畜禽生產(chǎn),計(jì)劃引進(jìn)一家從事畜禽生產(chǎn)、加工和包裝的龍頭企業(yè),帶動(dòng)養(yǎng)殖小區(qū)、合作社和養(yǎng)殖戶增收致富。20xx年,重點(diǎn)完成魯克沁鎮(zhèn)色爾克甫養(yǎng)殖小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。三是進(jìn)一步提高飼草料供給能力。加大優(yōu)質(zhì)飼草的種植力度,鼓勵(lì)農(nóng)戶在30年承包土地和合法開荒地集中連片種植飼草,計(jì)劃種植飼草4萬畝。四是積極推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖。以城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和魯克沁鎮(zhèn)為試點(diǎn),扶持和幫助養(yǎng)殖大戶發(fā)展奶牛,計(jì)劃養(yǎng)殖奶牛600頭。五是深入推進(jìn)扶貧養(yǎng)殖。20xx年,繼續(xù)在5個(gè)貧困村實(shí)施“每戶百羽雞”扶貧養(yǎng)殖工程,打造貧困村特色畜禽產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)貧困農(nóng)戶“造血”功能,實(shí)現(xiàn)脫貧致富。六是深入推進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,進(jìn)一步鞏固封山禁牧和草場(chǎng)生態(tài)保護(hù)成果。
6.加強(qiáng)安全監(jiān)管,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。要深入開展“三品一標(biāo)”(無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)識(shí))認(rèn)證與管理,加大農(nóng)資市場(chǎng)整治,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè),檢測(cè)合格率達(dá)到98%以上,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,確保20xx年追溯體系投入使用。二是做好農(nóng)林牧業(yè)病蟲害防治工作。面對(duì)病蟲害發(fā)生日趨嚴(yán)重的形勢(shì),做好哈密瓜、葡萄、溫室作物和棉花病蟲害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及統(tǒng)防統(tǒng)治工作,積極應(yīng)用綜合防控手段,加強(qiáng)農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治,把蟲情、病情和疫情控制在規(guī)定范圍內(nèi),把農(nóng)作物病蟲害成災(zāi)率控制在3‰以下,確保不發(fā)生成災(zāi)。認(rèn)真貫徹落實(shí)重大動(dòng)物疫病防控各項(xiàng)措施,抓好畜禽傳染病的防治,做好規(guī)范化、信息化管理,確保重大動(dòng)物疫病免疫密度達(dá)到100%,免疫抗體合格率達(dá)到80%以上,嚴(yán)防重大疫情發(fā)生。三是做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。在總結(jié)近年來設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大宣傳力度,積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民參與設(shè)施農(nóng)業(yè)、大田葡萄、棉花、牛羊養(yǎng)殖等政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),20xx年,確保具備種植條件的溫室投保率達(dá)到100%,政策性保險(xiǎn)有新突破。
7.創(chuàng)新體制機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。一是積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)辦法,推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。20xx年,在做好政策宣傳動(dòng)員的基礎(chǔ)上,正式啟動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。通過確權(quán)登記頒證,進(jìn)一步為推進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)、糾紛調(diào)處、征地補(bǔ)償和抵押擔(dān)保提供重要依據(jù)。全年計(jì)劃完成2萬畝土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證任務(wù)。二是加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理。按照“建立歸屬清晰、權(quán)能完善、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度”的要求,以清產(chǎn)核資、建章立制、經(jīng)營(yíng)高效、強(qiáng)化監(jiān)督為重點(diǎn),構(gòu)建農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值和收益不斷增長(zhǎng),促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和農(nóng)民有效增收。20xx年,重點(diǎn)完成全縣67個(gè)行政村集體“三資”清產(chǎn)核資工作。
8.拓展服務(wù)領(lǐng)域,不斷提高農(nóng)機(jī)化水平。一是落實(shí)好國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。加大政策宣傳力度,完善補(bǔ)貼監(jiān)督管理機(jī)制,將補(bǔ)貼資金用于發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、葡萄生產(chǎn)、秋翻冬灌、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、冷藏等促民增收的關(guān)鍵領(lǐng)域。20xx年,計(jì)劃申請(qǐng)國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金1200萬元。二是抓好農(nóng)機(jī)化示范點(diǎn)建設(shè)。結(jié)合縣域優(yōu)勢(shì)和特色,在已建立的四個(gè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化應(yīng)用示范點(diǎn)(設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范點(diǎn)、葡萄埋藤機(jī)械化示范點(diǎn)、畜牧養(yǎng)殖機(jī)械化示范點(diǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械化示范點(diǎn))基礎(chǔ)上,大力開展農(nóng)機(jī)化示范推廣和技術(shù)培訓(xùn),展示各領(lǐng)域農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的應(yīng)用,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范作用。三是認(rèn)真抓好秋翻冬灌工作。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),培養(yǎng)農(nóng)民科學(xué)種植、精耕細(xì)作的意識(shí),早謀劃、早動(dòng)手,確保100%完成秋翻冬灌工作任務(wù)。
二、生態(tài)文明建設(shè)方面
(一)工作思路
牢固樹立“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立縣”的理念,緊緊圍繞提升生態(tài)文明建設(shè)水平,加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)和生態(tài)林業(yè)建設(shè)步伐,切實(shí)提高資源綜合開發(fā)利用水平和生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力,不斷提高全民生態(tài)文明意識(shí),在全社會(huì)迅速形成“節(jié)水、惜水、植綠、護(hù)綠”的生態(tài)文明新風(fēng)尚,努力建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)。
(二)工作目標(biāo)
1.完成高效農(nóng)業(yè)節(jié)水面積3萬畝;
2.完成4000戶120xx人農(nóng)村安全飲水入戶管網(wǎng)升級(jí)改造工程;
3.完成20xx0畝農(nóng)業(yè)水權(quán)改革試點(diǎn)工作;
4.完成防護(hù)林工程造林8000畝;培育常規(guī)造林、經(jīng)濟(jì)林、綠化林苗木400畝。
為深入貫徹落實(shí)《xx市人民政府辦公室關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的實(shí)施意見》(德辦發(fā)〔20xx〕34號(hào))和《xx縣人民政府關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的實(shí)施意見》(羅府發(fā)〔20xx〕12號(hào))文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)全縣農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作,有效防范和遏制較大及以上農(nóng)業(yè)安全事故,結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)際,特制定我局“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念,始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,消除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患,繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),確保全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
二、工作目標(biāo)
通過繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的開展,實(shí)現(xiàn)全局安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng),大力提高廣大干部職工及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全防范能力;深入開展農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)厲打擊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的非法違法、違規(guī)違章行為;深入開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng),建立健全安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制;切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé);切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè),進(jìn)一步提高防災(zāi)減災(zāi)和安全生產(chǎn)水平;切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提升安全監(jiān)管能力和執(zhí)法水平。
三、主要內(nèi)容
(一)繼續(xù)深入開展宣傳普及安全知識(shí)
1、開展安全知識(shí)普及教育活動(dòng)。通過宣傳欄、板報(bào)、印發(fā)資料、張貼標(biāo)語等形式,廣泛宣傳關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及安全生產(chǎn)常識(shí),利用典型事故案例,開展警示教育,通過宣傳教育不斷提高廣大職工安全意識(shí)和安全素質(zhì)。
2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育。充分利用“科技下鄉(xiāng)”、“安全宣傳日”、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)”等載體組織干部職工,深入鎮(zhèn)、村、組,扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)政策的宣傳活動(dòng),廣泛宣傳農(nóng)機(jī)安全操作方法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)鼠藥安全使用常識(shí)、沼氣安全使用事項(xiàng)以及安全生產(chǎn)常識(shí),不斷警示和教育廣大農(nóng)民群眾,提高農(nóng)民群眾的安全意識(shí)。
(二)深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)
認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》和農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的意見》等規(guī)范性文件,認(rèn)真實(shí)施《拖拉機(jī)登記及年度安全技術(shù)檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范》,監(jiān)管對(duì)象向未登記農(nóng)田作業(yè)拖拉機(jī)拓展;加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)整頓,加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管,建立農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)督檢查制度;嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為,以種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)產(chǎn)品等品種為重點(diǎn),加強(qiáng)日常檢查,突出專項(xiàng)整治;配合食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),堅(jiān)決查處非法生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥的違法行為,以及摻雜高毒農(nóng)藥、禁用化學(xué)投入品的違法行為;進(jìn)一步完善農(nóng)資投訴舉報(bào)體系,利用12316三農(nóng)熱線服務(wù)電話,暢通舉報(bào)渠道。
(三)深入開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)
深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)治理行動(dòng),以治理拖拉機(jī)違法載人和無牌無證作業(yè)拖拉機(jī)為重點(diǎn),加強(qiáng)檔案管理,嚴(yán)格把好拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記關(guān)、安全檢驗(yàn)關(guān)、培訓(xùn)關(guān)和考試關(guān);進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管,做好已認(rèn)定基地的生產(chǎn)控害,建好基地檔案、嚴(yán)把生產(chǎn)控害關(guān),實(shí)施基地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入相結(jié)合的監(jiān)管制度,以蔬菜、水果等主要農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn),強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè);加大農(nóng)村沼氣安全事故隱患排查整改,要堅(jiān)持以沼氣國(guó)債項(xiàng)目實(shí)施為重點(diǎn),每個(gè)項(xiàng)目村要確定一名技術(shù)員,指導(dǎo)群眾安全規(guī)范使用沼氣,督促鎮(zhèn)、村對(duì)全縣的沼氣使用戶進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)漏洞,及時(shí)整改,及時(shí)維修,確保沼氣安全使用。
(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)
各股站室要對(duì)本單位安全監(jiān)管情況進(jìn)行全面總結(jié),摸清家底、掌握情況、分析問題,提出工作思路;要進(jìn)一步建立和完善與相關(guān)部門的信息交流、聯(lián)合執(zhí)法和安全檢查等制度建設(shè);加快各類應(yīng)急預(yù)案的制定和完善,切實(shí)減少因各類災(zāi)害造成的損失;嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,對(duì)發(fā)生較大以上安全責(zé)任事故的,要按照事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則,依法追究事故相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
(五)加強(qiáng)安全生 產(chǎn)保障能力建設(shè)
要進(jìn)一步抓好農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的擴(kuò)面工作,推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作開展,切實(shí)提高廣大農(nóng)民群眾抵御風(fēng)險(xiǎn)能力;完善區(qū)域性檢測(cè)體系,在農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)室,配置農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留速測(cè)儀等儀器設(shè)備,健全檢測(cè)室管理制度。
(六)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)
要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備;積極探索在重點(diǎn)企業(yè)建立各種形式的安全管理組織和安全員制度,形成自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的安全生產(chǎn)組織機(jī)制;強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍的培訓(xùn)教育,組織安全監(jiān)管人員認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),進(jìn)一步提高依法監(jiān)管能力和安全執(zhí)法水平。
四、進(jìn)度安排
我局“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)貫穿于全年安全生產(chǎn)工作之中,各股站室要結(jié)合實(shí)際,采取切實(shí)有力措施,扎實(shí)推進(jìn),取得實(shí)效。主要工作要在11月底以前完成,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)準(zhǔn)備部署階段。按照市、縣《實(shí)施意見》要求,結(jié)合工作實(shí)際,制定具體的“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施方案,簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,層層落實(shí)責(zé)任;開展安全知識(shí)普及教育活動(dòng)。
(二)深入實(shí)施階段。各股站室要按照本方案的總體目標(biāo)和主要內(nèi)容,深入開展“三項(xiàng)行動(dòng)”,切實(shí)加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”, 重點(diǎn)組織開展農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。
(三)整改提高階段。各股站室要在深入實(shí)施、取得進(jìn)展的基礎(chǔ)上,認(rèn)真組織檢查評(píng)估和開展回頭看工作,發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題,總結(jié)好的做法、推廣典型經(jīng)驗(yàn),切實(shí)提高安全生產(chǎn)整體水平。
(四)總結(jié)督查階段。按照工作方案進(jìn)行認(rèn)真歸納、全面總結(jié)繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)開展情況,撰寫上報(bào)總結(jié)報(bào)告,探索農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制。
五、工作要求