文書工作鑒定大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇文書工作鑒定范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

我也開始覺得自己真的錯了，本來咱們公司就規定不可以在公司倉庫抽煙。雖然咱們公司是一家飲料廠，但是規定就是規定，不可以有絲毫的怠慢。

篇（2）

文書檔案鑒定工作，就是鑒別和判斷文書檔案的價值，挑選有價值的檔案由檔案機構繼續保管，剔除無保存價值的檔案最終予以銷毀的工作。它是檔案管理工作中的重要組成部分，決定檔案存毀命運的重要手段，也一直是檔案工作的難點。

1 文書檔案鑒定存在的問題

目前文書檔案鑒定工作的開展還很落后，不是沒有正常開展就是力度不夠，所以存在諸多問題。當前，隨著學術研究的持續推進，檔案資源數量激增，但參考價值良莠不齊，使得檔案管理面臨諸多考驗。那么，國內文書檔案鑒定工作的現狀及難點有哪些呢？

1.1 大量文書檔案需要鑒定

隨著時間的推移，有些檔案失去了保存價值，卻仍在保管，致使庫存檔案顯得龐雜起來。一方面，也是人們思想上的誤區所導致，就是認為館藏數量多少是衡量檔案部門好壞的標準，所以一味追求入館檔案數量便成為檔案部門追求的重點，這樣，本來不具有參考價值的檔案也被列入館藏資源。另一方面，一些檔案人員掌握的標準不精準，也造成了歸檔量增加的局面。因此，檔案部門所面臨的問題就是過期檔案的處理。應該及時清除到期的檔案資源，尤其是那些已無實際利用價值卻因為是永久檔案而遲遲未能清除的檔案。并且檔案工作人員沒有進行有計劃、定期對文書檔案進行甄別鑒定，客觀上也造成檔案激增。長此以往，導致文書檔案鑒定的負擔也日益加重。

1.2 文書檔案鑒定流程較為復雜

當前，案卷裝訂依然是檔案管理的通用形式。案卷裝訂通常有厚卷皮、子母卷小卷皮兩種。在進行檔案鑒定的過程中，一旦發現卷中有判斷錯誤保管期限的文件，在進行處理時就變得復雜了：第一，拆卷。從檔案目錄和檔案內容中剔除已無實際利用價值的檔案，若要剔除的檔案過多，則需重新抄錄、組卷；重新設置檔號。重新審核檔案的資料保管期限和案卷內容，剔除檔案后重新編擬檔號，以確保檔案資料與檔號一一對應，便于查詢和利用。第二，根據調整后的檔案體系及時調整專題目錄、案卷目錄和全引目錄等檢索工具。檔案管理任務的繁雜恰好體現在此，可謂牽一發而動全身，甚至讓檔案的管理者望而卻步。

1.3 文書檔案鑒定工作的標準需加強掌握

文書檔案的鑒定與專業檔案不同，文書檔案的內容龐雜，涉及面也比較廣泛，再加上鑒定理論不夠完善，在某種程度上很難完全有效的指導鑒定工作，造成了鑒定時困難較大。另外，2006年12月18日，國家檔案館新頒布的《機關文件材料歸檔范文和文書檔案保管期限》，雖然相對于1987年期限表是一種改革，解決了一些問題，但不是全部問題，仍存在抽象等難以掌握的東西，需在實踐中不斷調整。

2 解決文書檔案鑒定工作問題的對策

2.1 健全文書處理與檔案部門的連鎖責任機制

它是文書檔案鑒定工作得以順利開展的前提。公文制作的審核本身就是一種檔案前期的鑒定，是由文件管理者承擔的，初始鑒定的主要任務是分清歸檔與否。公文歸檔鑒定是先由文件管理人員清點歸檔材料是否齊全、完整，并查辦個體文件手續和相關材料是否完整，審核完畢后才正式移交檔案部門，但實踐中文件管理者往往沒有認識到歸檔的程序和責任，將文件一股腦兒移交給檔案部門，責任隨之移轉，不利于檔案的完整。針對現存問題，解決的途徑應概括為“兩監督一執行”，一是監督的制度化，二是監督的跟蹤化，三是執行的規范化。

2.2 提高檔案工作人員素養，注重進館質量

檔案人員流動性強，而且學歷很多也不達標，所以要加強檔案人員專業培訓，同時完善調閱制度，嚴格審查程序，做到進有序、管有據、出有規。認真界定文件材料歸檔范圍，準確劃分檔案保管期限，做好檔案收集、整理、利用、移交工作。對保管期限屆滿的各類檔案及時開展鑒定工作。需銷毀的檔案，應制作銷毀清冊后，嚴格按照相關規定進行銷毀。確保檔案管理的規范化、制度化、科學化。

2.3 把好檔案歸檔鑒定關。是做好檔案鑒定工作的關鍵

經歷了公文處理和立卷階段的鑒定工作，就要轉入正式檔案的鑒定，該階段是檔案鑒定工作的關鍵，涉及檔案的完整性、準確性及質量是否符合標準。

2.4 改進立卷方式

革新檔案立卷形式，使文書檔案管理更加順暢。以件為單位組卷并且輔助以計算機管理的立卷方法，雖然處于嘗試的階段，但它的優勢卻是顯而易見的。我們在鑒定時，如果需要剔除某份文件，可以不必考慮拆卷這個棘手的問題，使得工作效率大大提高了。

2.5 在實踐中，不斷完善現行文書檔案保管期限表

檔案保管期限表對檔案鑒定工作有著特殊的意義，對其起著指導性作用。對于其數次的修訂，表明我國檔案部門對于檔案的認識的不斷變化。但是，也遠不可能完全達到檔案的真實價值，保管期限會繼續隨保管期限表的修改而不斷有所調整。

2.6 在檔案館開設專業的檔案審定機構，根據檔案類別指派相應的審核人員，確保各部門分工明確，責任到人

檔案審定機構的工作內容：一是全面統計超過保存期限的檔案資料，制定合適的審定方案；對檔案去粗取精，提高管理效益的科學舉措；調查分析部分已失去實際利用價值卻仍在永久檔案之列的檔案資料，針對是否剔除提出審定意見，提高館藏資源審核的針對性。

參考文獻：

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自xx年7月進入xx單位以來已近一年，在這近一年的工作和學習中，我深深體會到了實踐經驗與理論知識的巨大差異，所謂“從實踐中來，到實踐中去”。而我卻從“空中樓閣”直接跳到“地面”上成為一個會計工作者，面對的挑戰可想而知。尤其是面對我只得了四十分的會計初級資格考試試題，我更加明白了自己的斤兩，知道自己只有付出更多的汗水與辛勞，才能做好本職工作，不辜負領導的期望。所幸的是，單位領導們尤其是我的兩位經理給了我足夠的寬容和耐心，加上同事們毫無保留的“授業解惑”，無論是思想上還是工作上我都得到了很大的鍛煉和提高，取得了長足的發展和巨大的收獲。

篇（4）

回味做班委工作的這一學期，有過失敗，有過成功，有過自信，有過彷徨，同其他班委有過分歧，甚至意見不合有過心理矛盾。現在想想與人相處真可謂是一項大學問啊！聽很多現已成功人士介紹與人相處之道，其總的來講就是：凡事謙和，虛心，自信，有積極的工作態度，在工作或生活中必能贏得別人的尊敬和擁戴。這些經驗之談通過一學期與其它同學傾心交往，真的受益匪淺啊！我想只有做過才能感受到這種成就于心的成功的、所帶來的喜悅。

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檔案鑒定工作，就是判定檔案真偽和價值的工作。是檔案工作整個系列環節中第一個關鍵性環節，是隨后所有決定得以產生的基礎。在基層的機關、企事業單位的文件管理系統與檔案管理系統銜接日益密切，信息時代到來的今天，做好文書檔案鑒定工作，為了使文書檔案真實性、準確性、有效性和完整性更好地加以控制，在文書檔案鑒定工作中要注意以下三個基本問題。

1 堅持“以我為主”的原則，確定歸檔范圍

分清歸檔范圍和不歸檔范圍，將具有保管價值的文件如數歸檔，并將無保存價值的文件從源頭上清除，以確保歸檔文件的質量。2006年12月，國家檔案局第8號令《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定》（以下簡稱《規定》），使文書檔案的鑒定工作在制度的保障下，對本單位形成的文件，從綜合分析和判斷為抓手，堅持“以我為主”的原則，確定歸檔范圍，對每一份每一組文件開展具體鑒定，常用的方法是直接鑒定法。

1.1 分析文件與本單位的關系，是鑒定檔案價值的出發點

首先要分析這份文件與本單位的關系，立足本單位。本單位形成的文件是保存的重點，外單位文件，是看與本單位的關系。需要本單位執行、隨本單位所辦理的文件一起保存。原則上，本單位文件的價值應大于外單位的文件，只有首先從文件與立檔單位的關系出發，才能準確把握文件的價值。

1.2 分析文件的內容，是鑒定檔案價值的中心環節

鑒定檔案的價值，不是僅僅根據案卷目錄和文件標題就能判定其價值。而是要逐件、逐頁地對文件進行鑒定。每份文件都是工作活動的記錄，工作活動的重要與否，以及文件記錄的詳略程度決定了檔案價值。原則上，應保持本單位重要職能活動和基本歷史面貌，在本單位文件齊全、完整的前提下，避免重復文件保存。

1.3 分析文件的完整程度，是鑒定檔案價值的重點

全宗文件材料是一個完整的體系，在鑒定其價值時，應該非常嚴謹。檔案鑒定人員要直接地、逐卷審查，根據鑒定的原則和標準，結合檔案的實際情況，對檔案的價值做出具體判斷。原則上，檔案保存越完整、檔案的保存價值就越高。

2 突出歸檔單位的“主體地位”，把握檔案保管期限

為了保證檔案鑒定工作的質量，《規定》中明確了鑒定檔案價值的原則和標準。文書檔案保管期限為“永久”和“長期”兩種，長期保管的檔案分為30年和10年。劃分檔案保管期限時，要突出歸檔單位的“主體地位”，把握檔案保管期限，將反映本單位主要職能活動和基本歷史沿革的，維護國家、集體和個人權益等方面具有保存價值的檔案材料按照不同的保管需求確定保管期限。

2.1 保證檔案鑒定質量，提高檔案管理效率。

檔案保管期限表是檔案鑒定的依據和標準。對于統一鑒定質量，提高鑒定工作的效率起著十分重要的作用。一份檔案保管期限表一份指導性文件，可避免因人而言，根據檔案保管期限，以便把需要長遠保存的檔案，妥善地保存起來，準確地揀出不需要保存的檔案，可加快檔案鑒定工作的時間進度。

2.2 確保檔案管理安全，防止任意銷毀檔案。

檔案保管期限表是對本單位文件立卷歸檔的基本要求。首先，凡是需保存的檔案，均需要確定明確的保管期限，按不同的保管期限立卷歸檔。其次，在保管期限未滿之前，任何單位和個人都不得銷毀檔案。再次，即使保管期限已滿，也應依據檔案保管期限表重新進行鑒定。

3 建立“到期檔案”鑒定的控制系統，檔案鑒定工作規范化

檔案的鑒定工作，是關系到檔案的“生死存亡”，必須有組織、有領導地進行，建立到期檔案鑒定的控制系統，檔案鑒定工作規范化，拒絕由個人隨意鑒定、甚至不經鑒定銷毀檔案。銷毀檔案是檔案工作者全部工作中最困難和最重要的一項專業活動，需要的一套嚴格的審批手續和監銷制度。對于可以銷毀的檔案，要編制“檔案銷毀清冊”，“檔案銷毀清冊”需在保留原案卷特征的基礎上，認真填寫銷毀原因、編制日期，并由檔案負責人簽章。

4 實踐過程中可能遇到的問題和建議

4.1 歸檔文件“良莠不分”

在檔案的收集過程中，特別是隨著辦公自動化系統（OA）的普及，越來越多的社會活動和科技生產活動將產生大量電子文件，人們進行交流的手段也將從紙質文書走向電子媒介，大量的文件以電子形式出現，而一些文書人員、檔案人員檔案價值意識不強，只認為是上級及本單位紅頭文件有文必檔，在大量的紙質文件和電子文件中，把一些與本單位沒有直接關系的上級領導講話、普發性的學習文件、開會通知、辦學習班通知等，充斥歸檔范圍內，使得一部份不該歸檔的文件、資料混入了檔案內，降低了檔案的價值。

筆者認為，較好的解決辦法是：（1）檔案鑒定工作影響檔案的未來價值，應定期進行本單位歸檔范圍的可行性調查和調整活動，對檔案鑒定工作有一個全面、準確的認識。（2）檔案價值的鑒定是要從眾多的文件材料中，區分出不同的保存價值，這需要培養精通檔案專業知識的專業人員，不僅僅是檔案專業知識，還有各職能部門、各專業的業務知識，這樣才能在日常的檔案鑒定工作中，在面對文件材料的實際情況和文件材料內部錯綜復雜的的聯系時，做到準確定位，避免操作差異過大。（3）在當今社會發展比較快的情況下，檔案法律法規和其他法律法規的要求變更比較頻繁，所以檔案人員就必須時刻以規范要求為標尺與待歸檔材料進行對照，仔細鑒別是否具有歸檔的價值和必要，提高檔案搜集的完整性，減少遺失。

4.2 保管期限，該短不短，一律從長

通常在給一份文件的內容和保存價值確定保管期限時，時常會有些檔案人員會說“萬一以后有用呢？還是保留著吧！”“時間留長點終比時間短保險，”錯誤地擴大化“不怕一萬，就怕萬一”的說法。

筆者認為，較好的解決辦法是：⑴檔案鑒定工作應統一制定行業標準，提高檔案鑒定工作的嚴肅性。⑵基層檔案室要嚴格遵照國家檔案標準和行業管理標準，在上級檔案行政管理部門的指導下，結合本單位的管理職能和專業特色，充分認識本單位文件材料形成的環境和特點，編制文件材料歸檔范圍和保管期限，充分展示檔案編制類目設置的完整性、可操作性，保證檔案鑒定工作的科學性、權威性和可行性。

4.3 到期文件下不得手，得過且過

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回味做班委工作的這一學期，有過失敗，有過成功，有過自信，有過彷徨，同其他班委有過分歧，甚至意見不合有過心理矛盾。現在想想與人相處真可謂是一項大學問啊！聽很多現已成功人士介紹與人相處之道，其總的來講就是：凡事謙和，虛心，自信，有積極的工作態度，在工作或生活中必能贏得別人的尊敬和擁戴。這些經驗之談通過一學期與其它同學傾心交往，真的受益匪淺啊！我想只有做過才能感受到這種成就于心的成功的、所帶來的喜悅。

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中圖分類號：G710 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）015-0000-01

學校對人才進行培養和教育的過程中，要重視實踐，特別是重視學生的實習以及與提升學生綜合素質相關的內容。學校是為社會培養愛崗敬業的高素質人才的基底。因此，實施實踐教學過程中，將這一內容作為主要目標。

一、職業技能鑒定的現狀

1.職業技能培訓鑒定場所、設施等硬件不足

相關學校對學生的職業技能鑒定工作并不是十分重視，教育教學過程中，對實踐工作的投入不夠，導致學校實訓設施專業水平較低。當下，有較多學校在對學生實施職業技能培訓過程中，缺少實訓基地，實訓設施不夠健全，這種情況下，學生的職業技能水平得不到有效提高，進而降低了職業技能鑒定質量。

2.高校對職業技能鑒定工作重視力度不夠

大部分學校對職業技能鑒定工作重視力度不夠，沒能將職業技能鑒定的相關內容歸納到日常教學規劃中去，沒有認識到職業技能鑒定對學生的重要性。部分高校專職職業鑒定考核管理人員素質較低，甚至有些學校并沒有職業鑒定機構，導致學生無法在校內進行職業資格考試的報名，從而導致學生的積極性降低。特別是一些地方性高校，其職業鑒定工作僅處于初始階段，專業水平不高，導致職業鑒定質量達不到應有效果。

3.部分工種鑒定收費不合理

對于一些工種，對其實施職業鑒定時，已有的收費標準還不能滿足當下的培訓需求。例如一些數控機床之類的考試，學生在接受考核的過程中，需要上機操作，在這一過程中，還需要消耗一定的材料，并要求相關教師和管理人員對現場進行管理。對于這種類型的職業鑒定，其考核收費要比實際收費高，為勞動者接受培訓帶來了阻礙。

二、職業技能鑒定工作的措施

1.深化教學改革，積極開展職業技能鑒定工作

對學校教學進行深度改革，并積極進行實踐基地的建設，可以和相關企業進行合作，幫助學校教學滿足企業需求，進而走上可持續發展道路。近幾年，我國地方區域經濟和社會不斷發展，產業結構也發生了一定的改變，因為地方經濟的不斷發展，產業結構不斷升級，生產過程中所采用的方式和人們生活環境均發生了一定的變化[1]。這就使得一些新的行業和新的工種大量涌現。這種情況下，對學校的人才培養也提出了新的要求。因此，學校對實施人才培養的過程中，還應當將一些先進技術和職業技能鑒定工作等在教學計劃中體現，從而促使學校的教育能夠順應時代的發展。將當下社會發展的實際情況和對人才的需求作為依據，在學校教學中實施“理實”一體化方案，首先組織學生在校內接受集中培訓，其次在讓學生接受企業的頂崗實習，積極實施教學改革，通過這樣的方式保障學校實施職業技能鑒定和學校教學之間的有機結合。

例如，某學校結合教學內容和職業技能鑒定規定，采用了以下措施：學校將職業鑒定相關內容歸納到教學大綱中，將這些內容和日常教學以及“理實”一體化教學共同實行，同時經職業鑒定相關內容和學校考試結合在一起，將理論考核方面的內容適當的減少。與此同時，在學校內部為學生設立獨立的實踐基地，在完成理論教學的基礎上，還需要對學生進行職業實踐培訓。并組織學生到相關企業進行頂崗實習。

2.加強實踐教學基地建設，為技能鑒定提供保障

在學校內部為學生建立實踐教學基地，是保障技能鑒定能夠順利開展的基礎，一些學校因為實踐所需儀器相對陳舊，致使實踐教學基地的質量難以滿足社會對其的需求，從而形成了學校教學的薄弱環節。與此同時，對學生職業技能訓練以及技能的鑒定帶來了阻礙。因此，學校應當高度重視對職業技能實踐基地的建設，和相關設備的投入，在學校內部建立一個設備較為齊全，有著完善功能的學校內部實踐教學基底，進而滿足職業技能鑒定的需要，并且為社會培養出高素質人才。此外，學校還應當多與一些知名企業進行密切合作，在校外建立相應的實踐基地，并使企業承擔一些對學生進行職業鑒定的任務，進而保障學校培養出職業素質較高的人才。

例如，某學校在開展教育教學過程中，將建設實踐基地放在了學校教育的突出位置，通過企業贊助等多重渠道，為實踐基地的建設籌集了相應的資金。在教學過程中通過多元合作的教學方式，前后建立了9個實訓中心[2]。

3.加強質量控制，規范職業技能鑒定行為

職業技能鑒定工作的質量，直接關乎我國職業資格證書是否具備權威性。對學生進行職業技能鑒定的過程中，要將職業技能鑒定的質量和效益放在第一位。此外，實施職業技能鑒定，要將國家的相關規定作為依據，加強現場考核，并對其進行嚴格的監督和檢查，同時對職業技能鑒定結果進行反饋，并實施較為規范化的管理，保障職業鑒定工作足夠公開和公平，同時將職業鑒定工作向著智能化和信息化方向推進。無論是對考評員進行申請，還是推薦、審批或者聘職等，均需要對管理機制進行進一步完善[3]。還需要對考評現場的設備做出嚴格鑒定，引進先進設備，對考核過程中所需滿足的條件進行科學完善。對于一些有條件的學校，可以采取具有一定針對性的仿真技術，以分工中測試的方式進行檢測，在保障鑒定質量的基礎上，盡可能的提升鑒定效率。此外，對于一些職業院校，應當加強對學生動手能力的培訓，幫助學生提升專業能力。

三、結束語

總之，學校要高度重視職業鑒定工作，在學校內部建立相對完善的實訓基地，并和相關企業進行聯合，組織學生通過頂崗實習的方式接受實地訓練，進而提升學生實踐水平。

參考文獻：

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秘書處下屬主席團，其部門職能有其特殊性。重要的工作即為完成主席團與各部門的上傳下達工作，及時將主席團的決策及學生會文件傳達給各部、分配各部工作，同時要將各部門情況及時反映給主席團、及協調活動中各部任務，以備主席團及時做出工作調整。秘書處的樞紐工作關系到整個學生會的運轉，極為重要，本學期已認真完成此項工作，使學生會的工作順利進行。

為了更有效地做好協調工作，我們將秘書處內各成員分組其中，每組專職負責聯系一個部，記錄該部例會情況并向上匯報，這樣既提高了工作效率，又加強了聯系。通過開展這些活動，既協調了秘書處與各職能部的關系又培養了大家的團隊精神。

二、管理及內部建設工作

1、本學期學生會的部分制度都進行了完善和規范，秘書處負責文件的修改及擬定，并整理收集更新新一屆學生會成員資料，加強內外聯系，使學生會成為具有戰斗力的整體。2、日常學生會的事務管理。秘書處每天安排成員在學生會四樓值班，以應對緊急事項。學生會各部每周將開一次例會，秘書處旁聽例會并對各部一周的工作進行總結，最后由秘書處整理并存作檔案，并對目前活動進行協作調整及下周工作計劃。

三、協助各部活動

篇（9）

文書檔案具有一些明顯的特點，主要表現在以下方面：首先，文書檔案管理的重點在于收集、保存資料，記載“歷史”。文書檔案管理多以發生的人事、事件、過程記載、文件、書報、物品存檔為管理對象，管理手段主要就是用載體（主要是紙質或實質）記錄下來，并分門別類地存放在擋案室中；其次，與文書檔案直接產生聯系的主要是文書工作。文書工作包括文件的收集、登記、運轉、催辦、承辦以及文件的收集、整理、立卷和歸檔。文書工作的全過程也是檔案的形成過程。而檔案工作是在文書工作的基礎上對檔案進行收集、整理、鑒定、保管、統計、檢索、編研和提供利用。文書工作是檔案工作的前提條件和基礎，檔案主要來自于文書；再次，文書檔案內容豐富，載體多樣。文書檔案是單位工作各方面的真實記錄和反映，涉及黨群管理、行政管理、科技檔案、會計檔案、特種載體檔案等方面，形成了檔案內容的豐富多彩。

2、文書檔案管理中存在的問題

2.1文書工作與檔案工作銜接方面的問題

文書工作與檔案工作既有聯系又有區別，既有統一又有分工。在現實工作中，文書工作和檔案工作應相互配合，形成一個分體式的管理體系。實際工作中，文書和檔案實行的是分塊管理制，這是一種有效的、比較科學的管理制度。但是，這種體制在某種程度上卻拉大了文書工作和檔案工作的距離。文書人員檔案意識淡薄，檔案人員也很少考慮文秘工作，致使二者在銜接過程中出現了許多脫節之處。目前，在文書工作和檔案工作的銜接主體上，即公文的格式和處理辦法方面存在著諸多不規范現象。

2.2文書檔案管理人員不足

一些單位缺乏專職檔案員，檔案員往往由文秘人員兼任，他們要負責辦公室的收發文、文字綜合、后勤保障、信息宣傳、檔案管理等等方面的工作，投入到檔案管理上的精力十分有限，存在收集范圍不明確、收集工作不及時、材料真偽不分明、收集合力不強勁等方面的問題。另外，一些檔案員對檔案資料的收集普遍存在不到位、不完整現象。正是因為檔案員的素質參差不齊，主觀上又對檔案工作缺乏能動力，就使得很多單位在文書檔案的收集工作存在很大的漏洞。

2.3領導不重視文書檔案管理

檔案工作在機關單位辦公室眾多職能當中的地位不高。在一些領導的心目中，檔案工作是說起來重要、做起來卻次要的工作。他們把檔案工作想象得很簡單，“不就是收集整理一下文件，再建立一些檔案目錄嘛”。而且，檔案工作投入大，見效慢，看不見明顯的經濟效益，只要求單位的文件保存好了，工作需要的時候能夠提供參考就行。

3、完善文書檔案管理的對策分析

3.1搞好文書工作與檔案工作的規范銜接

文件是檔案的前身，文件質量的好壞直接影響檔案的質量，沒有高質量的文件就沒有高質量的檔案，高水平的檔案管理是建立在文書部門規范處理文件基礎之上的。文書人員要有較強的檔案意識，做好文書材料的立卷歸檔。在文件處理中，要時刻想到檔案工作，實現文書、檔案工作一體化。這就要求文書人員要把好文件材料的質量關。

3.2提高對文書檔案管理的重視

提高單位文書檔案工作的應有地位，轉變觀念，而且要提高檔案管理人員的素質。不斷提高領導及員工們對檔案工作的認識，努力爭取單位領導和員工對檔案工作的理解、重視、關心和支持，力爭使檔案工作能夠納入到單位的總體工作規劃和全年工作重點中去，加大檔案設施的投入，不斷向規范化、現代化、信息化方向邁進。在工作中變被動提供有關檔案工作資料為主動參與領導決策需要，提高檔案服務的主觀能動性與前瞻性。另外，科學技術特別是信息技術的迅猛發展對檔案工作提出了新的更高的要求，檔案管理人員要充分發揮接受新知識、學習新業務的積極性和主觀能動性，堅持素質教育、終生教育的理念，不斷確定新的學習目標、任務和要求努力為領導和員工提供方便、快捷、高效的服務。

3.3做好文書檔案管理的基礎工作

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1、從文書工作在機關工作中所處的地位來看，它是機關中一項不可缺少的重要日常工作，對于推動機關工作，提高工作效率和質量具有重要作用。

一個機關文書工作的質量和速度如何，不僅可以體現出機關的工作面貌和工作作風，而且還直接關系到黨和國家的方針政策的貫徹執行，關系到機關工作的效率和質量高低，直接影響到能否履行機關本身的工作職能。

2、從文書工作在整個國家工作中所處的地位來看，建立健全一套統一的科學的文書工作制度，才能有助于使全部國家機構上下通達，左右聯系，互相協調，運轉自如，政令暢通，猶如一部機器一樣。

3、從文書工作和檔案工作的關系來看，文書工作對檔案的形成質量和國家檔案事業建設具有重要的、直接的影響。

（1）從根本上說，檔案（當然指的是文書檔案）來源于文書。文書是檔案的前身，檔案是文書的歸宿，檔案是由文書轉化而來的。

（2）正因為檔案來源于文書，而文書又是在機關工作中形成和處理的，所以文書工作不僅直接影響到文件的質量，同時也必然影響到檔案的質量。從這個意義上說，文書工作是檔案工作的基礎，文書質量對檔案質量具有決定性的影響。

一、文書處理和檔案管理之間的關系

文書處理與檔案管理工作是相互銜接的兩個流程，是密不可分的兩個環節。正確處理二者關系，使之有機結合，規范銜接，對于做好文書處理和檔案管理工作十分重要。

1、文書處理與檔案管理工作有不同的工作任務和工作對象。

文書處理工作的主要任務是文件的收發、分辦、傳遞、督辦、整理、保管等，而檔案工作的主要任務是收集、鑒定、分類、編目、保管和利用等。從這個意義上講，文件是檔案的前身，檔案是文件的歸宿，文書處理工作是檔案工作的基礎，檔案管理工作是文書處理工作的延伸。

2、文書處理工作與檔案工作密切聯系、相互促進。

文書工作質量直接影響著檔案質量，沒有完整齊全的文件，也不可能有完整齊全的檔案，文書處理工作做好了，就能為檔案管理工作提供良好的條件和基礎。反過來說，檔案管理工作又可以促進文書工作更加規范化、系統化。檔案工作要審查歸檔文件是否齊全，組卷工作是否合理，保管期限是否準確，實際上是對文書工作的全方位檢查。通過檔案工作可以發現文件材料是否系統、立卷歸檔是否完整、分類組卷是否規范等，對做好文書處理工作是一種促進。

二、文書處理工作如何才能為檔案工作打下良好的基礎

從文書處理工作和檔案管理工作的關系來看，兩者既有相對的獨立性，又是密切聯系的一個整體，文書處理工作是檔案管理工作的前提和基礎，做好文書處理工作是提高檔案管理工作質量和水平的重要方面。那么，呢？

1、要提高文書人員的綜合素質。

文書處理工作雖然表面上看是事務性工作，實際上也是一項專業性很強的工作，文書工作人員的業務知識和能力直接影響著檔案管理工作的質量。不熟悉本單位的業務流程，不了解文件材料的相互關連，不理解一個事件的來龍去脈，就難以做好立卷歸檔工作。因此，文書人員要在認真學習《國家行政機關公文處理辦法》、《國家行政機關公文格式》及《歸檔文件整理規范》等相關政策法規的同時，要按照本單位的職能和工作，學習相關業務知識，努力提升工作水平，為檔案管理工作奠定良好的基礎。文書人員還要不斷增強責任感，認真履行文書處理條例，嚴格檢查文件質量。諸如禁用圓珠筆、紅墨水、鉛筆、復寫紙等撰寫、修改、批閱文件材料，紙張、文體、格式要做到規范化、標準化，不能五花八門，每份文件的正本、定稿、重要的草稿、附件等做到齊全完整等等，保證文件符合立卷歸檔要求。

2、文書人員要樹立檔案意識。

文書人員在文書處理中，要時刻想到檔案工作，自覺主動地為歸檔做準備，規范辦理好每一份公文，為后續的檔案工作減少麻煩。在平時工作中，要及時收集文件材料，收發文要逐件登記建賬，做到有據可查，發現缺少要及時查找。對于系統性、系列性的事件，不僅要收集正常渠道傳送的文件，還有一些賬外材料，如會議紀要、領導講話、領導批示等，更應注意及時收集，保證文件材料齊全完整。文書人員樹立了較高的檔案意識，文件材料收集才能齊全、完整、系統，為立卷歸檔工作打下堅實的基礎。

3、要重視定期搞好立卷歸檔工作。

立卷歸檔工作是文書處理一項重要任務。它既是公文處理工作的最后一個環節，也是檔案管理工作的開始，直接關系到檔案材料歸檔后的安全保管和有效利用。這就要求文書人員在平時重視積累，從公文的撰寫、收發到歸檔、管理，做到全過程監督管理，不遺漏每一個環節。文件材料辦理完畢，收集事件相關材料，把需要歸檔的材料進行蓋章、裝訂等前期基礎性工作，定期按文件形成的規律及文件的性質，依據事先擬好的分類方案，及時對號入座，分門別類，合理排列，有序存放。這樣，既有利于歸檔文件的齊全完整，又能減輕年終的歸檔工作量。

4、向“文檔一體化”的方向努力。

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1.1 檔案的形成與文書工作有關

文書檔案的形成本身就與單位的文書工作聯系緊密，在單位中的行政內容，不僅包括文件收集整理、催收轉發，還有文書轉運、立卷歸檔。可以看出，檔案就是文書經過一系列管理工作之后形成的，而文書工作也是檔案成形的階段，因此檔案管理就是把文書工作當成前期的準備工作，在此基礎上才能進一步加深對文書材料的利用程度，包括收集、鑒定、統計等途徑。文書管理成效就體現在其內容、格式、質量上面，這些方面的完整度和齊全性都直接影響到后面的檔案管理，文書是不是被及時全面地收集，并且按時立卷歸檔都體現在了檔案管理的成效上，確保每一環節都已經落實到位。同時，文書管理部門應當負責把日立場工作中單位領導進行行政活動的有價值的資料統一收集、匯總，在分類、整理后及時歸檔。

1.2 完整收集檔案資料并保存

在當前的大部分單位所開展的文書檔案管理工作，針對的是那些已經在存在的事實、人物、文件等，而所謂的管理是借用一些載體來記錄、分類、安放重要的信息內容。該項工作的重點就是確保文件在這一環節中的完整性、保密性，一定要讓重要的文書檔案在比較安全的地方安置存放，還需要注意所有文書的收集整理工作、編輯目錄、分類成冊等，合理、高效利用這些材料。

1.3 檔案形式多樣、內容繁多

我國現有的文書檔案管理方式豐富多樣，文書的內容也是非常繁雜，不但清晰記錄著單位開展的各種工作過程，涵蓋了行政、會議、技術等各方領域，還有主管各單位的上級領導部門簽署的重要秘密文件、照片、視頻、合同、權責書等，這里面既包含了紙質的文書材料，還包括電子數據信息，隨著社會信息化程度越來越高，文書形式也會向多元化發展。

2 檔案管理工作中存在的問題

2.1 未及時收集文書檔案

通常情況下，單位的文書檔案管理工作都是從收集內部工作中用到的重要文書材料開始，但又因為種種因素，導致一些部門未能及時公開相應的文件并提交給檔案管理工作人員，給檔案管理工作造成一定的困擾。正是由于這些工作部門之間不能很好地溝通協調，無法建立起有機合作關系，即便檔案管理工作人員為了按時完成任務，不得不經常向其他部門催要文件資料，但由于這些部門確實需要在工作中用到相關資料，導致管理員只得妥協等待。拖延的時間長了之后，管理員就容易遺忘哪些文書沒有收集歸檔，或者是文書資料沒有在工作部門中得到妥善存放，甚至已經在使用中發生了遺失，這就是文書管理中非常嚴重的疏漏。

2.2 文書工作和立卷歸檔銜接不當

在邏輯角度來看，文書工作和檔案管理之間是相互依存、相互促進的關系，從文件資料的收集、閱覽、立卷、歸檔來說，檔案管理工作其實就是文書工作在另一種方式上的延伸和拓展。實際工作中，文書和檔案的管理分別是由不同的工作部門來進行的，容易在操作上形成不當配合。且文書使用人員缺少及時將文件資料歸檔的意?R，檔案管理工作人員對資料內容也不甚了解，兩者之間缺乏協商和溝通，致使文書檔案管理工作經常發生脫節現象。另一方面，文件資料在收集處理環節中也不夠科學，沒有規范化的操作方式，如文件使用的紙張、裝訂、格式、版式等都存在或多或少的問題。何況，在一些文件資料使用量很大的工作部門中，文書人員沒有明確文書歸檔的意義，未妥善收集文件、及時上交，導致很多資料缺失。

2.3 文書檔案沒有妥善保存

隨著社會科技文化的繁榮發展，相應辦公設備和技術也在不斷進步，通過自動化方式來完成日常工作越來越普遍，信息網絡的推廣和使用在極大程度上增加了文書檔案工作的效率，同時，新型電子文檔形式的文書材料的整理、收集、歸措施，與傳統紙質文件的歸檔工作有很大不同，給檔案統一管理工作造成了一定阻礙。紙質的文書不一定有電子版的資料存在，而電腦中的文書也沒有全部打印出來，使得二者沒辦法一起整理成冊并存檔，給以后檔案的調取、查閱帶來了不便。

3 優化文書檔案管理工作的措施

3.1 加強文書資料及時收集工作

文書工作應該先在相關部門中妥善使用，并按照文件編號、標題、文種等存放避免在使用中出現遺失。其次，檔案管理人員也必須及時進行文書材料的收集工作，和各部門協調溝通，督促他們盡快將重要文書資料歸檔。最后，文書人員應該注意保護文件資料的完整性和規范性，紙張樣式、格式內容、文體大小等都必須嚴格按照規定來執行，需要起草、修改、轉抄的文件要保證信息安全和書面整潔，收發相應資料要登記，缺少的部分及時找回。

3.2 做好文書工作和檔案管理的銜接

文書是檔案的基石，提高文書質量是優化檔案管理的關鍵，加強單位內部的協調配合工作能夠起到至關重要的作用。檔案管理工作人員要多和其他部門人員溝通交流，了解文書使用情況，提醒他們及時歸檔，保證文書完整。此外，檔案管理部門和文書工作部門之間應該定期互通信息，掌握對方的最新動態，提高文書的收集歸檔效率，并將文書價值發揮出來。

3.3 完善相應文書的收集歸檔制度