緒論:寫作既是個人情感的抒發(fā),也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇氣象科普宣傳工作計劃范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
二、聯(lián)席會議組織機構
按照《科普法》規(guī)定,聯(lián)席會議設組長、副組長和成員單位。聯(lián)席會議由市委、市政府有關部門和部分群眾團體的負責同志組成,常務副組長單位由市科技局擔任,副組長單位由宣傳部、科協(xié)擔任,成員單位包括財政局、教育局、農委、衛(wèi)生局、環(huán)保局、文廣新局、氣象局、地震辦、人口計生委、民政局、總工會、婦聯(lián)、團市委等。聯(lián)席會議組成人員由聯(lián)席會議各成員單位的一名主管領導擔任,并指定一名聯(lián)絡員。聯(lián)席會議辦公室設在市科技局。
三、聯(lián)席會議辦公室職責
在聯(lián)席會議領導下,對我市科普工作重大問題進行調研并提出建議;組織制定科普工作規(guī)劃、計劃,并提交科普工作聯(lián)席會議研究審議;處理科普工作實施過程中需要與各部門協(xié)調的相關事宜;承辦聯(lián)席會議的會務,處理聯(lián)席會議日常工作并承擔交辦的其它工作;負責催辦、督辦聯(lián)席會議決定的事項。
四、聯(lián)席會議各成員單位職責分工
聯(lián)席會議各成員單位按照《科普法》、《科普條例》的相關規(guī)定以及市委、市政府對科普工作的總體要求,結合自身職能和工作內容,將科普工作納入本部門工作之中。職責范圍如下:
科技局:牽頭制定全市科普工作發(fā)展規(guī)劃和工作計劃并組織實施,組織開展全市重大科普活動;牽頭組織召開全市科普工作聯(lián)席會議;負責收集、匯總全市科普工作情況,總結全市科普工作經驗并進行推廣;指導、監(jiān)督、檢查各鎮(zhèn)(街)和相關部門、單位開展科普工作情況。
科普宣傳是一項思想性、科學性、公益性很強的工作。要認真實施《中華人民共和國科學技術普及法》,以公眾易于理解、接受、參與的方式為載體,普及科學知識、傳播科學思想、倡導科學方法、弘揚科學精神。
結合我區(qū)實際,重點向公眾宣傳生態(tài)環(huán)保、海洋經濟、智慧城市等科普知識。重點面向青少年、社區(qū)居民普及化工知識,開展“青少年、社區(qū)居民進大型化工企業(yè)”等活動,讓他們感知化工;組織公眾參觀污染源監(jiān)控系統(tǒng)、公安視頻監(jiān)控平臺、警用地理信息系統(tǒng),智慧城管平臺等信息系統(tǒng)或平臺,普網工程把智慧城市知識列入重要內容;邀請專家開展海洋經濟、智慧城市等專題講座。
全民科學素質領導小組各成員單位、各鎮(zhèn)(街道)科協(xié)、區(qū)級各學會(協(xié)會)、企業(yè)科協(xié)都要根據各自特點,開展形式多樣、實效明顯的科普宣傳活動,在全社會營造學科學、愛科學、講科學、用科學的濃厚氛圍。
二、適應新階段的發(fā)展要求,進一步增強科普宣傳能力。
一是全區(qū)所有鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)完成“站、欄、員”(科普活動站、科普宣傳欄、科普宣傳員)建設任務;50%以上企業(yè)科協(xié)要在各自企業(yè)內建立“一所、一廊、一刊”(科技人員活動場所、科普畫廊、科普刊物)。
二是全區(qū)所有村、社區(qū)科普畫廊有專人負責設施維護和內容更新,展示內容至少每兩個月更新一次。
三是全民科學素質領導小組各成員單位、各鎮(zhèn)(街道)科協(xié)、區(qū)級各學會(協(xié)會)、企業(yè)科協(xié)都要建立培訓隊伍,開展對“五大人群”的素質培訓。
四是科普短信平臺向全區(qū)機關公務員、農業(yè)種養(yǎng)殖大戶、企業(yè)科技人員、科普志愿者等3000余人每周一條發(fā)送科普短信,并不斷充實內容,改進形式。
五是開展“科普宣傳進社區(qū)LED”,將在招寶山街道40個社區(qū)LED每周一次科普信息,在科技活動周、“全國科普日”活動期間增加頻次和內容。
六是編印《生態(tài)環(huán)境科普知識》、《2011—2012年區(qū)青少年優(yōu)秀科普征文集》、《2011—2012年度區(qū)自然科學優(yōu)秀論文集》等科普宣傳資料,為全區(qū)所有村、社區(qū)免費訂閱《科普報》。
三、充分發(fā)揮各類傳媒的重要作用,營造科普宣傳的濃厚氛圍。
《今日》“科普視窗”專欄要加大科技科普宣傳力度,在全國“防震減災日”、“科技活動周”、“全國科普日”活動期間開辟專版,傳播最新科技動態(tài)和科技知識。
電臺要在重要時段安排播出一定比例的科普節(jié)目和科普公益廣告。
電視臺“科技探秘”專欄以及深度10分等欄目加強科普宣傳。區(qū)科協(xié)將聯(lián)合電視臺制作科普宣傳片,全面反映我區(qū)近年來省級科普示范區(qū)的創(chuàng)建情況。
新聞網安排專欄報道科普動態(tài),宣傳科普知識。
四、建立健全激勵監(jiān)督機制,充分發(fā)揮科普教育基地的作用。
進一步加強對科普教育基地的管理和作用發(fā)揮,建立健全激勵監(jiān)督機制。
一是開展“優(yōu)秀科普教育基地”評選,設置參評條件、評選辦法和獎勵措施,一改以往“人人有獎”,變“普惠制”為“推優(yōu)制”。
二是區(qū)科協(xié)將面向社區(qū)居民、中小學生推出科普游一號線(參觀市級科普教育基地)、科普游二號線(參觀農村科普教育基地),起到引領作用。鼓勵有條件的科普教育基地“走出去”,區(qū)科協(xié)將組織海防館、邦博物館、圖書館聯(lián)合開展“流動博物館、圖書分館進企業(yè)”活動,全年組織4次以上,提高科普教育的受眾率。
三是發(fā)揮院士風采館作用,2013年將把院士風采館搬遷到邦博物館。
五、廣泛開展各種形式的科普宣傳教育活動,擴大科普宣傳的社會影響。
1、主題科普活動。區(qū)科協(xié)牽頭組織“科技活動周”和“全國科普日”活動,在活動期間,通過科普資料發(fā)放、科普圖板展示、科普知識競賽、科普示范基地參觀等多種形式,向公眾宣傳科普知識。全民科學素質領導小組各成員單位、各鎮(zhèn)(街道)科協(xié)、區(qū)級各學會(協(xié)會)、企業(yè)科協(xié)各學會、協(xié)會要利用地球日、能源日、環(huán)境日、氣象日、人口日、戒煙日、諾貝爾科學獎公布日等時機,開展主題科普宣傳。
通過各科推薦的形式,一是認真聽取領導及各科室對宣傳工作的意見和建議。各科設立了信息通訊員,于7月召開了醫(yī)院信息通訊員會議,從而建立起醫(yī)院的信息宣傳網絡。二是與區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心、健康有約、廣播電視報社、電視臺、晚報、氣象預報等建立起聯(lián)系,為開展宣傳工作打下初步基礎。
二、院報工作的組織與發(fā)放
排版后協(xié)助校對,每月為院報撰寫和組織稿件。出版后負責郵寄、分發(fā)4-11月共向市內、市區(qū)及各病區(qū)、門診科室發(fā)院報1.6萬份。
三、積極開展宣傳活動。
(一)緊密配合醫(yī)院的中心任務開展宣傳工作對醫(yī)院組織的各項活動能夠在第一時間進行報道。加入新聞圖片,提高了新聞信息可視性。
(二)配合各科有針對性的開展宣傳活動一是配合各科開展義診咨詢活動。并在院報網站進行報道。二是內分泌科將舉辦糖尿病日義診活動,進行院報專刊組織工作,拍攝照片、組織相關的文字資料等。三是配合呼消科接受保定電視報記者關于“三伏貼”冬病夏治、夏秋季節(jié)補脾”專題采訪,并在電視報刊登,同時在院報、網站進行報道;對外科支部系統(tǒng)救治特困患者及捐款活動及時在院報、網站進行宣傳,都市報》>新聞>社會萬象欄目對此進行了報道。四是全面統(tǒng)計我院各科專家情況及應診時間,發(fā)至健康有約欄目,讓全市群眾都能通過該網站了解我院專家診療特色及應診時間,達到宣傳我院的目的
(三)參與了科普文化周活動”今年9月。制定了相關方案,制作了醫(yī)院宣傳展板,設計并印制了以宣傳我院重點???、診療特色、醫(yī)院文化為內容的醫(yī)院參展宣傳冊。參展活動中,副院長、主任、副主任為群眾義診;為前來咨詢的人員介紹醫(yī)院、??铺厣l(fā)放醫(yī)院宣資料,向首都人民展示我院的發(fā)展成果和特色優(yōu)勢,得到有關領導及群眾好評。院基本情況也被載入文化科普宣傳周特刊,取得了參展預期效果。
四、加強醫(yī)院網站建設。
(一)更新了醫(yī)院網站局部內容。
(二)為使醫(yī)院網站能有效宣傳、展示我院的整體形象。進行了網站全面改版。
(三)充分利用醫(yī)院網站宣傳平臺開展宣傳活動一是網站新聞動態(tài)欄目我院重要活動信息。院內、院外義診活動等。二是協(xié)助各科室在網站診療信息,招聘信息等。
五、積極推進醫(yī)院文化建設
(一)為迎接醫(yī)院管理年活動檢查評估。制定了實施方案,包括醫(yī)院精神、醫(yī)院宗旨、理念、戰(zhàn)略方針等價值理念體系,制定了員工守則》醫(yī)院中醫(yī)藥文化建設知識問答》文化建設總結等。二是主任及院辦室人員全力支持與配合下,制作了中醫(yī)醫(yī)院管理年工作匯報課件。
新建的綜合樓即將投入使用。為樹立醫(yī)院品牌,培育醫(yī)院文化,使醫(yī)院標識系統(tǒng)體現(xiàn)醫(yī)院形象、歷史及人文精神,院領導的高度關注和支持下,院的標識、標牌導向系統(tǒng)的工作已全面展開。為做好此項(二)院原住院病房樓內部環(huán)境裝修改造已經完成。發(fā)至各相關科室,以保證工作落實。首批標牌將于近日完成制作并安裝到位。
20__年,向中國科協(xié)申報了燕門拖拉養(yǎng)豬協(xié)會賈圖“全國科普帶頭人”推薦表彰項目;向省科協(xié)、省財政廳申報了“××縣生物多樣性保護科普活動”、燕門鄉(xiāng)茨中村“科普惠農興村計劃”項目;向州科協(xié)申報了“申請解決農村實用技術培訓及科普設備購置資金”的項目。年度共申報4個項目,其中2個項目已得到立項扶持。一是“茨中村科普惠農興村計劃”項目得到立項補助5萬元,在項目實施中,縣科協(xié)嚴格按照縣政府批復的實施方案,在茨中村修繕田間配渠水利工程1000米,制作了18㎡的科普宣傳欄。二是“××縣生物多樣性保護科普活動”項目得到立項扶持8萬元,開展了生物多樣性保護的科普宣傳活動10期,發(fā)放宣傳冊子1500張(冊),開展專家講座10期,舉辦農戶培訓班10期922人次,購置了部分硬件設備。
二、加強農村科技培訓,提高勞動者素質
科技培訓是縣科協(xié)的主要工作,在人少、經費少、任務重的情況下,加強與相關部門的聯(lián)系,整合資源,積極開展農村實用技術短期及“農函大”培訓。在全縣范圍內開展科學養(yǎng)雞及預防、科學養(yǎng)豬及飼料配方、核桃嫁接、種植重樓、當歸、秦艽、羊肚菌、蔬菜種植、糕點制作等九個專業(yè)的農村實用技術短期培訓28期,受訓人員5050人次。舉辦了蔬菜種植、獸醫(yī)、核桃嫁接、葡萄種植、小型農機具維修、養(yǎng)豬、養(yǎng)禽、養(yǎng)蜂、畜產品加工、養(yǎng)牛、農家經營、服裝剪裁、中草藥種植、食用菌種植等14個專業(yè)16期農函大培訓,招收學員490名。培訓結束后,統(tǒng)一安排考試考評,考試合格率達98。超額完成了培訓任務。在培訓當中,縣科協(xié)聘請縣級科技部門退休的老專家,長期從事農村科技工作的專業(yè)技術人員,深入村組授課,強化縣鄉(xiāng)科技人員與農民群眾的聯(lián)系,提高科技服務的實效性,為今后組建縣級“科技服務工作隊”奠定基礎。在培訓的方式上,我們采取了以圍繞所實施的科技項目開展培訓為主,以農民生產生活急待解決的技術需求開展培訓為主等方式,把參訓人員直接帶到田間地頭,帶到果園里,帶到豬(牛)圈旁,將理論知識與實際操作很直觀地結合起來授課,用樸實生動的語言、深入淺出的道理為農民解決經常碰到的又一時難以解決的農業(yè)技術問題,用最簡單的辦法,最低廉的費用,解決最實際問題,極大地提高了農民參加培訓的積極性。
三、加強科技宣傳,切實提高廣大群眾科技文化素質
以“科技活動周”、“全國科普日”和“日全食”宣傳活動為載體,認真開展科普宣傳工作。一是協(xié)同縣科技局組織開展了“科技活動宣傳周”活動。以節(jié)能減排,科技常識宣傳為主要內容,展示科普圖片28份,發(fā)放科技知識材料1000多份,參加人數(shù)達5000多人次。二是根據州科協(xié)對做好20__年“科普日活動”的部署要求,以“氣象災害及防災減災知識”、“地址災害及防災減災知識”、“倡導科學用能”等科技知識的宣傳為主要內容,開展了“全國科普日”的科普宣傳活動,發(fā)放宣傳材料900份,張貼科普掛圖50張。三是積極做好“日全食”科普宣傳活動。此期間,縣科協(xié)、縣科技局以發(fā)放科普宣傳資料、播放科普光碟等方式進行科普宣傳活動,發(fā)放了云南農村科普報4080份、日全食宣傳小冊子5200份、觀測日全食注意事項小冊子(由縣科協(xié)、縣科技局整理印發(fā))1000份、云南省科協(xié)科普大講堂光碟8碟以及觀測日全食專定眼鏡700幅。云南天文臺專家向廣大機關干部和群眾講解了有關日全食的天文知識,參與群眾大約6000人次。
四、加強農村專業(yè)技術協(xié)會和學會工作發(fā)展,努力探索為科技工作者服務方法
根據省、州各級科協(xié)“發(fā)展農村專業(yè)技術協(xié)會,促進科技服務經濟”的要求,做好對我縣農技協(xié)的調研和發(fā)展工作,在對原有農技協(xié)組織加以引導、梳理活動規(guī)程的基礎上,對于在目前產業(yè)結構調整中涌現(xiàn)出來的,要求以集體經濟合作組織或技術服務團體的形式帶動廣大農戶共同創(chuàng)市場促增收的村組,幫助建立了農村專業(yè)技術協(xié)會,力爭在產業(yè)配置條件較好的地區(qū),將分散經營的農戶以協(xié)會方式聯(lián)系起來,以一定規(guī)模開發(fā)市場,提高農戶的經濟收入,促進新農村建設。一年來,新發(fā)展羊拉蘇魯村民蔬本文來源:文秘站菜水果合作協(xié)會、奔子欄鎮(zhèn)書松村花椒核桃種植及其加工合作協(xié)會、燕門鄉(xiāng)養(yǎng)豬合作協(xié)會、燕門鄉(xiāng)茨中村葡萄種植專業(yè)合作協(xié)會、拖頂村土雞養(yǎng)殖專業(yè)合作協(xié)會共5個農技協(xié)。
學會作為科協(xié)的基層組織,是科協(xié)聯(lián)系和服務科技工作者的重要載體。目前我縣共有3個縣級學會,縣科協(xié)結合年度科普任務和科普項目的實施,加強了對相關學會的聯(lián)系和溝通,求得業(yè)務主管部門和廣大科技工作者的支持,以各自部門的業(yè)務工作為平臺,發(fā)揮技術專長,完成工作任務,實現(xiàn)科技支撐經濟的目標。年內,先后從農學會等抽調科技人員配合縣科協(xié)開展科普宣傳和農民培訓工作,發(fā)揮了科普工作主力軍的作用。一年來,縣級學會基本上做到了按照 章程辦會,發(fā)揮了科技人員應有的作用。但學會工作仍然是我縣科協(xié)工作的薄弱環(huán)節(jié),很多工作有待于進一步加強和改進。
科協(xié)具有“黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁和紐帶”職能,是科技工作者之家。為加強與科技工作者的聯(lián)系,體現(xiàn)黨委政府對廣大科技工作者的關心,縣科協(xié)計劃在20__年元旦前對各行各業(yè)科技人員中的業(yè)務骨干、貢獻突出或特殊崗位勤奮工作的科技工作者進行走訪慰問,征求他們對全縣科技事業(yè)發(fā)展的呼聲和建議,并及時向縣委政府做好匯報。
五、認真開展其它各項工作
(一)根據縣委的部署安排,認真抓好本部門的學習實踐科學發(fā)展觀活動,扎實開展各階段的工作,圓滿完成了各項活動任務。
(二)黨風廉政工作。根據“黨風廉政目標責任”,由黨支部負責組織黨員及全體干部職工堅持學習制度,經常性開展廉政教育,并將學習教育情況及時向紀委作了匯報。
(三)組織全體職工學習了《××縣人民政府行政執(zhí)法量化考核責任書》、《20__年××縣消防安全重點單位和行業(yè)目標管理責任狀》、《××縣縣級機關社會治安綜合治理暨創(chuàng)建“平安縣”目標管理責任書》以及《安全生產責任書》等相關要求的學習內容并安排專人負責。
六、存在的問題
(一)科普項目少,投入力度不夠。雖然,州縣兩級的科普投入逐年有了增加,解決了科普工作中的很多具體困難,但依靠每年累計投入才十來萬元的經費,實現(xiàn)一個貧困地區(qū)勞動者科技素養(yǎng)提升和各種先進技術的引進推廣難度大。
(二)科協(xié)作為“科技工作者之家”,發(fā)動科技工作者發(fā)揮作用、調動工作積極性做得不夠好,成效不夠明顯。
(三)科協(xié)很多工作面向基層、面向農村,下鄉(xiāng)次數(shù)多,急需解決一名駕駛員編制。
(四)科普工作涉及內容廣泛,對科協(xié)機關干部職工的科技文化素質要求高,需進一步加強理論、業(yè)務知識學習,以提高業(yè)務水平和辦事能力。
七、20__年工作計劃
(一)進一步強化科普組織體系建設,增強科協(xié)服務功能。結合“科普惠農興村計劃”,抓好鄉(xiāng)、村兩級的組織體系建設。爭取形成“以基地為中心,以協(xié)會為依托,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))科協(xié)為主體,以科技示范戶為重點”的農村科普網絡。
(二)加強與各部門的團結協(xié)作,進一步做好全面實施《全民科學素質行動計劃綱要》的工作。明確各部門的工作目標任務,使實施《剛要》領導小組各成員單位進一步增強責任感和使命感,密切配合,扎實工作,推動社會形成社會化科普工作格局。
(三)協(xié)同有關部門,開展好各種科普宣傳活動,提高公眾科技意識。
(四)以服務“三農”為重點,扎實開展科技培訓工作。結合農村產業(yè)結構調整和農村科技需求,開展好“農函大”培訓和各種短期實用技術培訓。
(五)加強學會、農技協(xié)的發(fā)展與管理。圍繞我縣產業(yè)培植思路和農村產業(yè)發(fā)展狀況,發(fā)展一批在農村具有示范帶動作用的專業(yè)技術協(xié)會,同時要做好原有各種農技協(xié)的鞏固和提升工作,使他們充分發(fā)揮帶動全縣農村經濟的中堅力量作用;加強縣級學會的管理,以切實可行的制度來落實管理,從建章立制入手,從經常性的活動入手,讓學會工作步入正?;能壍?,引導學會工作健康發(fā)展。完善縣級科技人才信息庫,動員科技人員積極在有關刊物及新聞媒體上發(fā)表刊登科普作品,開展學術交流,反映科普工作情況。
(六)積極開展農村科技示范推廣、科技扶貧活動。申報和實施好“科普惠農興村計劃”、“科普示范村”等科普項目。以實施科技項目為契機,強化各鄉(xiāng)各村科普陣地、基地建設,提高農村科普功能。
(七)積極做好青少年科普教育工作。繼續(xù)開展科普示范學校、“大手拉小手”等科技傳播活動。
切實加強對應急管理宣傳教育工作的組織指導,充分發(fā)揮各級政府和部門,以及新聞媒體和社會各界的作用,深入開展應急管理宣傳教育活動,大力提高公眾的公共安全意識和自我防護素質,提高社區(qū)、農村、企業(yè)、學校、醫(yī)院等基層單位應對突發(fā)公共事件的能力,保障公眾生命財產安全,維護社會安全和穩(wěn)定,有力推動社會主義和諧社會的建設。
(一)以市總體應急預案為核心,做好預案的宣傳和解讀工作
市、縣區(qū)政府和有關部門要結合實際,深入分析公共安全形勢,宣傳政府切實履行社會管理和公共服務職能、做好應急管理工作的重要意義、總體思路和具體措施;宣傳預案的主要內容和處置規(guī)程,落實預防為主的方針,加強預案演練,不斷完善各級各類應急預案。具體有:
1.圍繞市總體應急預案進行深入報道。市總體應急預案簡本公布后,由**日報全文刊登,同時配發(fā)短篇評論文章。廣電總臺在**新聞等節(jié)目中摘要播出?!耙粓髢膳_”、**在線、市政府門戶網站等刊登或播出介紹制定市總體應急預案的背景、目的、意義、原則和主要內容的通稿。各級主要新聞媒體要及時報道各級政府采取積極有效措施,認真貫徹落實市總體應急預案的做法,切實做好應急管理工作的情況(由市應急辦會同市委宣傳部負責落實,縣區(qū)政府、有關部門和新聞媒體共同配合)。
2.開展專項預案和應急保障行動方案的解讀宣傳。市專項預案和應急保障行動方案簡本公布后,由**日報、**廣電總臺和**在線等新聞媒體陸續(xù)刊登可對外公開的市專項應急預案37個、應急保障行動方案7個簡本及其解讀文章、背景材料,稿件由專項預案牽頭起草部門負責提供,經市應急辦統(tǒng)稿后供媒體選用(由市應急辦、市級主要新聞媒體和專項預案牽頭起草部門共同負責,在總體預案簡本公布后1個月內陸續(xù)刊登)。
3.進行典型案例的宣傳。一是選擇有代表性的典型案例,對縣區(qū)、各部門成功應對突發(fā)公共事件以及在應急處置中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人進行宣傳報道。原則上,對外公開的市專項預案和部門預案各選一個典型案例。此外,由市級主要新聞媒體采訪有關政府部門負責人、基層干部和專家,以及曾受到突發(fā)公共事件嚴重影響的普通群眾,請他們根據自身體會談對貫徹落實應急預案的感想和看法。二是介紹市內外應對突發(fā)公共事件的正反兩方面案例,剖析公眾在遭遇突發(fā)公共事件時,臨危不亂、靈活運用自救互救知識,配合政府救援、減少人員傷亡的正確做法,增強公眾“思危有備,有備無患”的憂患意識和法制意識,提高公眾應對突發(fā)公共事件的綜合素質。同時,總結分析案例中使用的處置手段、采用的應對措施等,進一步提高應對和處置突發(fā)公共事件的能力和水平(由市應急辦協(xié)調市公安局、市民政局、市交通局、市規(guī)劃建設局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局、市防汛防旱指揮部辦公室、市科技局等部門提供有關材料,請市委宣傳部負責安排新聞媒體采訪)。
(二)以應急知識普及為重點,增強公眾的預防、避險、自救、互救和減災等能力
以出版和發(fā)送《公眾防災應急手冊》為契機,進一步宣傳普及公共安全知識、災害知識和公眾自救互救知識。按照突發(fā)公共事件發(fā)生前、中、后的不同情況,分類宣傳普及應急知識。事發(fā)前,能使公眾了解突發(fā)公共事件的種類、特點和危害,掌握預防、避險的基本技能;事發(fā)中,能使公眾掌握自救、互救知識,普及基本逃生手段和防護措施,在事發(fā)的第一時間作出迅速反應,如何自救、互救;事發(fā)后,能夠撫平公眾心理創(chuàng)傷,恢復正常社會生產生活秩序等,提高公眾應對突發(fā)公共事件的綜合素質。具體有:
1.開辟公共安全和應急知識專欄和系列訪談。在市內有關新聞媒體,包括廣播、電視、報刊、雜志、網絡,開辟形式多樣的專欄、專版、專題、??拖盗姓劦?,介紹普及公共安全知識、災害知識和公眾自救互救知識(由市應急辦會同市委宣傳部、市文廣新局負責組織,有關新聞媒體具體落實)。
2.編輯和發(fā)放科普讀物。充分整合我市科普宣傳、音像制作方面的優(yōu)勢,廣泛收集有關災害和應急處置方面的資料,分類別整理有關應急知識,編輯出版科普讀物,制作和播出有關電視、廣播等作品(由市科技局、市科協(xié)、市民政局、市衛(wèi)生局、市公安局、市文廣新局、市防汛防旱指揮部辦公室、市氣象局、市安監(jiān)局等部門和單位負責組織實施)。
3.舉辦報告會、論壇、講座等活動。組織相關部門、單位和專家,就當前公共安全形勢、政府社會管理和公共服務職能、應急體系建設和應急管理等問題,舉辦形勢報告會;依托電視臺、廣播電臺、圖書館、科技館等載體和場所,舉辦多種形式的論壇、講座、科普展覽、知識競賽,從不同層面加大應急管理工作研討、交流和宣傳的力度(由市應急辦、市委宣傳部會同有關部門負責組織實施)。
4.開展應急宣傳教育進社區(qū)、進農村、進企業(yè)、進學校的“四進”活動。根據全省應急管理工作會議提出的“把鄉(xiāng)村、廠礦、街道、學校的處置公共危機工作做細做實”,“防災救災到戶到人、應急救援到點到位”的要求,開展應急管理特別是公共安全知識進社區(qū)、進農村、進企業(yè)、進學校的活動。結合區(qū)域特點和應急工作實際,山區(qū)農村以防御自然災害為重點,企業(yè)以安全生產為重點,社區(qū)、學校以平安建設為重點,采取典型示范、案例引導、培訓演練、宣傳教育等方法,加強宣傳工作的針對性和實效性(由縣區(qū)政府應急管理機構與經貿委(經發(fā)局)、建設、民政、農業(yè)、教育、安監(jiān)等部門以及基層組織共同負責組織實施)。
5.針對特定人群進行應急知識宣傳教育。對外來民工、暫住流動人口和外籍在湖人員,采取集中宣講《公眾防災應急手冊》、出墻報、放幻燈片、放映時插播應急救護知識內容的短片等方式進行宣傳教育。在聾啞學校、福利院、敬老院等特殊人群和場合,對不具備閱讀能力的人進行講解和幫助閱讀,進行專題講解或演示,制作宣傳櫥窗,進行持久而深入的宣傳(由縣區(qū)政府應急管理機構和宣傳部門會同公安、民政、建設、農業(yè)、安監(jiān)等部門以及基層組織負責實施)。
6.開展心理咨詢服務的宣傳。通過科學的心理輔導和正確的輿論引導,及時幫助社會公眾梳理各種復雜信息,預防和克服危機中的恐慌心理(由市委宣傳部、市衛(wèi)生局會同市級各主要新聞單位組織實施)。
(三)以專題宣傳活動為載體,增強公共安全意識和社會責任意識
1.開展公共安全主題宣傳活動。通過公共安全宣傳周和每年“國際減災日”、“世界氣象日”、“全國消防日”、“全國科普日”、“科技活動周”、“安全生產月”、“法制宣傳日”、“110宣傳日”、“人防宣傳月”等,開展形式多樣、內容豐富、聲勢浩大的公共安全主題宣傳活動,使社區(qū)、鄉(xiāng)村基層群眾了解公共安全知識,增強公共安全意識,掌握避險和自救、互救等基本知識(由市應急辦會同市民政局、市科技局、市科協(xié)、市安監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市公安局和市防汛防旱指揮部辦公室、市氣象局等部門負責組織實施)。
2.宣傳普及應急管理法律法規(guī)知識。結合普法、依法行政等宣傳活動,聯(lián)系我市應急管理工作實際,宣傳普及有關應急管理的法律、法規(guī)知識(由市應急辦會同市司法局、法制辦等有關部門負責組織實施)。
3.結合政府應急能力建設進行宣傳。宣傳政府加強應急體系和平臺建設、加強專業(yè)隊伍建設、提高政府預防和處置突發(fā)公共事件能力等方面的內容(由市應急辦和市委宣傳部等有關部門負責安排)。
(四)以不同特定崗位為對象,有針對性地開展公共安全教育培訓
1.學校教育。積極參與編寫大、中、小學及幼兒園公共安全課程教材,使應急防護知識盡快進入課堂(由市教育局負責組織實施)。
2.公務員培訓。制訂培訓計劃,對各級領導干部進行培訓,不定期舉行短訓班或專題研討班;對各部門的應急管理機構人員進行應急處置和救援等方面的專業(yè)知識教育;對公務員進行相關知識培訓和案例教育。要在調查研究的基礎上,依托和利用現(xiàn)有條件,整合各方面資源,建設應急管理培訓和教育平臺,加快人才培養(yǎng)步伐(由市應急辦會同市委組織部、市人事局、市教育局、市行政學院和市政府新聞辦負責組織,分步實施)。
3.職業(yè)培訓。對高危行業(yè)的從業(yè)人員進行安全知識的教育培訓,在職業(yè)資格認定考試中增加相關內容(由市勞動保障局和市安監(jiān)局等部門負責組織,分步實施)。
4.志愿者培訓。加強應急技能的培訓(由市應急辦會同團市委、市民政局等單位負責組織實施)。
(五)以公共場所為陣地,組織開展形式多樣的宣傳教育活動
一是制作宣傳海報,在社區(qū)、農村、企業(yè)、學校以及工地、車站、市場、廣場、公園等公共場所廣泛張貼;二是拍攝公益廣告和應急知識短片,在市、縣區(qū)電視臺播出,在公共汽車等運輸工具上廣泛宣傳;三是在主要公共場所設立宣傳欄,擺放展板,懸掛標語,發(fā)放宣傳提綱,逐步在公眾中推廣應急識別系統(tǒng);四是不定期開展應急知識和技術展覽等活動;五是利用電子信息顯示屏、手機短信等形式擴大防災信息及應急科普知識宣傳;六是創(chuàng)造條件建設公共安全教育基地(由市、縣區(qū)政府應急管理機構負責組織實施)。
二、工作要求
(一)積極配合新聞媒體,主動開展應急管理宣傳教育工作
市政府有關部門要根據統(tǒng)一安排,成立由本部門負責人牽頭的工作小組,細化方案,分步實施;同時要落實責任,及時提供素材,主動接受采訪,積極做好科普宣傳教育工作??h區(qū)政府負責組織本地區(qū)的宣傳教育工作。工作中要注意把握好以下幾個方面:
1.制訂宣傳教育工作計劃。從今年開始,利用4年的時間,在全社會樹立起比較牢固的公共安全意識和社會責任意識,普及基本的預防、避險、自救、互救、減災等安全防護知識和技能,宣傳“以人為本”的理念,營造人人關心公共安全、家家知曉應急防護知識的氛圍,倡導健康文明的生產、生活方式,減少突發(fā)公共事件的發(fā)生;妥善應對突發(fā)公共事件,減少生命和財產損失。
2.多形式宣傳教育。采取群眾喜聞樂見、寓教于樂的方式,利用廣播、電視、報刊等多種媒體,發(fā)揮網絡資源在知識普及、宣傳教育中的作用,同時將科技館等列為應急管理宣傳教育的重要陣地,細分受教育者的層次,盡可能使用通俗語言,簡明扼要,多題材、多角度、有針對性地進行宣傳教育,將宣傳教育工作的觸角延伸進社區(qū)、農村、企業(yè)、學校和家庭,并努力取得實效。
3.健全宣傳教育長效機制。將日常宣傳與重、特大突發(fā)公共事件發(fā)生后的宣傳教育工作結合起來。建立和健全應急管理宣傳教育的長效機制,經常性地開展公共安全和應急管理宣傳教育。特別要利用突發(fā)公共事件發(fā)生后,社會各界廣泛關注的有利時機,結合救援和調查等工作的開展,及時、動態(tài)地進行宣傳教育,擴大宣傳效果。
4.開展應急咨詢服務。隨著應急觀念的深入人心和各種應急工作的不斷開展,社會公眾將從被動接受宣傳向主動了解、學習相關應急知識轉變,應急管理也要從宣傳教育向應急咨詢轉變,要充分利用網絡等條件,建立完善全面的應急知識咨詢庫,在政府門戶網站的醒目位置進行宣傳,及時更新網頁,建立互動機制,并將各種短期與長期宣傳方式結合起來,設立和公布相關咨詢機構、網站、論壇的地址、聯(lián)系方式,暢通群眾了解、學習應急知識的渠道。
5.動員社會各界積極參與。要動員社會團體、新聞、文化、教育等事業(yè)單位、企業(yè)以及志愿者等社會力量,充分發(fā)揮其在科普、宣傳、教育、培訓等方面的作用。
(二)加強組織指導和督促檢查,確保宣傳教育效果
市應急辦會同市委宣傳部、市文廣新局共同負責宣傳教育實施方案的指導和協(xié)調工作,對縣區(qū)、市級有關部門宣傳教育工作進行督查,確保宣傳教育工作取得實效。每年進行一次回顧和檢查,對宣傳教育階段性任務基本完成情況作出評估,對存在的問題進行整改。
(三)提供專項經費保障,確保宣傳教育工作順利進行
(一)地震監(jiān)測預報工作得到加強。一是財政部門投入專項資金對監(jiān)測儀器進行更新,同時防震減災部門對地震觀測人員進行業(yè)務培訓,確保觀測數(shù)據的準確性和連續(xù)性。二是防震減災部門抓住震情不放松,扎實開展震情監(jiān)視跟蹤工作,強化加密措施,加強區(qū)域聯(lián)防協(xié)作,科學研制,及時核實各類宏微觀異常,深入分析震情形勢,密切跟蹤震情變化,對全市地震趨勢做出了較好的分析判斷,確保經濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。
(二)地震災害防御能力進一步提高。加強重大建設工程抗震設防要求管理,落實學校、醫(yī)院等人員密集場所設防等級。去年,相繼完成了米易馬鞍山水庫、鋼城大廈等一批重大工程項目場址地震安全性評價和花城新區(qū)地震小區(qū)劃工作。各有關部門組織編制民居建設設計圖集,加強農居抗震設防技術服務和指導,國土部門開展地質災害隱患排查,教育部門繼續(xù)組織推進中小學校舍安全工程,交通部門完成了危橋加固,水務部門開展病險水庫整治,安監(jiān)部門著力加強安全隱患排查,民政部門進一步加快推進全市應急避難場所和救災物資貯備庫建設,我市地震災害防御能力明顯提高。
(三)應急處理能力全面提升。一是加強管理,提升地震應急處置能力。根據《市地震應急預案》,對全市地震應急部門的職責進行了明確分工,對地震現(xiàn)場工作必需的應急物資進行儲備,定期對應急物資進行檢查并及時補充、更新,確保震時應急所需。二是強化應急救援隊伍救援能力訓練,去年4月11日,川滇公安消防部門在樂山開展全國公安消防部隊川滇地區(qū)地震應急救援拉動演練,我市應急救援支隊參加了此次演練,此外,與人防工作相結合購買添置了裝備水平較好、能夠運用衛(wèi)星平臺提供信息服務的大型應急通訊指揮車,大大增強了處理突發(fā)地震災害事件的能力。三是各縣(區(qū))和有關部門大力推進應急指揮平臺建設,積極開展地震應急預案及其他專項預案修訂工作。四是積極推進“三網一員”建設。在全市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和街辦各設1名防震減災助理員,將地震宏觀測報網、地震災情速報網、地震科普宣傳網和防震減災助理員結合起來,有效整合資源,形成橫向到邊、縱向到底的群測群防網絡體系,較好地解決了地震宏觀異常的搜集和地震災情速報的問題。
(四)宣傳教育工作取得成效。充分利用科普宣傳活動月和歷史重大地震紀念日等系列活動,印發(fā)各種科普讀物,由政府主導,部門、市縣(區(qū))、企業(yè)聯(lián)動,通過各種媒體、學校、社區(qū)、鬧市區(qū)、農村集鎮(zhèn)、科普教育基地等陣地,采取知識競賽、設街頭宣傳站、科普講座等多種形式,面向全社會進行防震減災科普知識宣傳及普法活動,增強了民眾防震減災意識和能力。
(五)規(guī)劃體系基本建立。市發(fā)改、財政、防震減災等部門積極推進《市防震減災“十二五”規(guī)劃》編制工作,該規(guī)劃經市政府常務會議審議通過并頒布實施,為我市作好防震減災工作提供了規(guī)劃支撐和保證。同時,市住建、水務、應急、民政等部門也將防震減災工作內容納入同級行業(yè)規(guī)劃,各縣(區(qū))也積極推進防震減災規(guī)劃編制工作。
回顧過去一年,我市防震減災事業(yè)取得長足進展,發(fā)展戰(zhàn)略進一步明確,目標思路進一步清晰,工作措施進一步強化,工作合力進一步增強。在此,我代表市政府向所有為做好這項工作付出辛勤努力的部門單位和防震減災第一線工作的同志們表示誠摯的感謝!
二、要清醒認識我市防震減災工作面臨的形勢
年,是我市“十二五”規(guī)劃重點項目啟動實施的關鍵一年,市委、市政府就推進全市經濟社會建設作出了一系列重大戰(zhàn)略決策部署,對做好防震減災工作具有十分重要的意義。對此,我們要清醒認識,切實增強做好防震減災工作的責任感、使命感和緊迫感。
一要清醒認識我市震情的嚴峻形勢。剛才,王建立同志介紹了我市及周邊地震趨勢,其嚴峻形勢不容忽視,地震形勢異常復雜,可以概括為一是自身規(guī)律;二是周邊影響;三是人類生產活動對地震的影響。所以,我們一定要強化震情意識,高度重視,嚴加防范,牢固樹立“即使千日不震、不可一日不防”的思想,徹底消除僥幸心理,進一步增強防震減災工作的責任感和使命感。
二要清醒認識工作任務的繁重形勢。面對我市復雜的地震形勢,震情監(jiān)視、震災防御、應急處置等工作責任重大。同時,今年也是防震減災“十二五”規(guī)劃重點項目啟動實施關鍵一年,工作任務艱巨而繁重,我們務必抓緊抓實,抓出成效。
三要清醒認識加快基礎建設的緊迫形勢。我市防震減災基礎還很脆弱,與經濟社會發(fā)展和人民群眾的要求相差還遠。當前我市防震減災工作依然存在以下問題:重大建設工程抗震設防要求監(jiān)管還存在漏洞、農村民居抗震能力依然十分薄弱、防震減災工作經費保障缺口較大、防震減災機構人員編制不能完全滿足形勢任務要求。此外,交通、電力、通信等基礎設施抗災能力不足,應急救援體系不夠健全;仍然有地質災害隱患點尚未排出,部分橋梁、水庫還在除險加固過程中;現(xiàn)有應急避難場所和應急物資貯備庫還不能滿足需要。對于這些薄弱環(huán)節(jié),我們務必清醒認識,采取有效措施,著力加快解決和改進。
三、要積極應對,全面做好年防震減災工作
剛才,市防震減災局局長盧開南同志提出的年度全市防震減災工作任務安排意見,符合我市實際,我都贊同。當前,面對我市嚴峻的震情形勢和迫切的社會需求,按照把地下搞清楚,把地面建牢固,一旦發(fā)生地震能有效降低損失的總體要求,我再強調幾點:
(一)加快地震監(jiān)測基礎建設,提高地震監(jiān)測預報水平。對于地震預測預報這個世界科學難題和挑戰(zhàn),我們既要增強對地震監(jiān)測預報科學發(fā)展的信心,又要有永不放棄的追求和決心,地震部門和有關縣(區(qū))要根據我市震情趨勢意見,制定震情跟蹤方案,落實有效措施,加強震情研究,努力把握好地震趨勢。一是要加強地震監(jiān)測臺網建設。結合“十二五”防震減災規(guī)劃,加快全市地震監(jiān)測臺網改造步伐,優(yōu)化臺網布局,推進技術更新,同時,各縣(區(qū))要按照分級分類管理的原則,加強本地區(qū)地震監(jiān)測臺網建設,作為全市臺網的重要補充。二是要加強地震監(jiān)測設施和觀測環(huán)境保護。依法進行行政審批,做好臺站安全保衛(wèi)工作,確保地震監(jiān)測數(shù)據連續(xù)、可靠。三是要改進震情會商機制,充分整合周邊地區(qū)和國家、省、市的地震監(jiān)測力量和信息。落實好震情監(jiān)視跟蹤措施,注重發(fā)揮群測群防作用,積極開展地震預測預報探索實踐,專群結合,集思廣益,努力捕捉震前信息,力爭做出具有減災實效的預測預報。
(二)加強抗震設防管理工作,提高城鄉(xiāng)綜合防御能力。我們要有計劃地組織開展地震小區(qū)劃、震害預測工作,探明活斷層的分布情況及其活動性。其次,要著力提高建設工程抗震能力:一是要依法把抗震設防管理納入基本建設并聯(lián)審批程序。將抗震設防作為項目審批的必備內容,嚴格審查,嚴格監(jiān)管,嚴格執(zhí)法,確保建設工程落實抗震設防標準。二是要適當提高重要工程抗震設防要求。學校、醫(yī)院等人員密集場所,要堅持按照高于當?shù)胤课萁ㄖ拐鹪O防要求進行設計和施工,交通、電力、通信等生命線工程也要注意提高抗災能力。這一點上,希望黨政機關、市級各部門要帶好頭,作好示范。三是要組織開展地震安全隱患排查。全面排查各類建筑物、基礎設施、重大工程在抗震設防方面存在的薄弱環(huán)節(jié),及時采取除險加固措施,抓緊組織搬遷處于地震活斷層以及地質災害易發(fā)地段的民居,特別是礦山、水利、交通等重大設施建設工程要注意加強檢查,清除隱患。四是相關部門要規(guī)范管理好?;锲贰N迨且獓腊延谰眯越ㄖこ淘O計、施工、材料質量關,加強監(jiān)測預警和隱患排查工作,嚴防次生衍生災害發(fā)生。六是要繼續(xù)組織實施好中小學校舍安全工程,消除安全隱患。
(三)健全應急救援工作體系,提高應急救援救助能力。各縣(區(qū))、各有關部門要將提高地震應急救援能力建設作為加強執(zhí)政能力建設的一項重要工作來抓。一是要健全應急處置工作機制。要抓緊修訂完善本地區(qū)、本部門的地震應急預案。推進全市地震災情速報網絡和技術系統(tǒng)建設,落實好相應的人員和經費。加強各級防震減災領導小組和應急救援指揮平臺建設,充分發(fā)揮其組織、協(xié)調作用。二是要加強搶險救援隊伍建設。交通、通信、衛(wèi)生、水利等部門要加強行業(yè)專業(yè)搶險救援隊伍建設,同時要加強軍地應急協(xié)調機制和社會志愿者組織建設,完善我市應急救援隊伍體系。三是要加強應急保障體系建設。建立完善應急救災物資儲備體系,建立跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的救災物資調度體系;加強應急通信保障體系建設,提高應急通信保障能力;推進地震應急避難場所和疏散通道建設,為群眾應急避險提供安全保障。四是要加強應急救助體系建設。完善傷員救治、災民安置、疫情防控、工程搶險、氣象保障、次生災害防范等應急救助體系,不斷提升我市應急救助能力。
(四)抓好新修訂的《省防震減災條例》宣傳貫徹工作。《條例》頒布實施后,各縣(區(qū))和有關部門要將《條例》宣貫工作作為一項重要任務來抓,多形式、分層次、大范圍地開展好《條例》宣傳工作,擴大《條例》宣貫的影響力;要深入研究《條例》所提出的新任務、新要求,結合實際,制訂落實好配套措施,確保《條例》各項要求落到實處、發(fā)揮實效。
(五)加強防震減災宣傳教育,增強民眾防震減災意識。增強廣大民眾的防震減災意識,是提高我市防震減災綜合能力的必然要求。各縣(區(qū))、各有關部門要高度重視和切實抓好防震減災宣傳教育工作。一是要健全防震減災宣傳教育長效機制。堅持將防震減災知識宣傳教育納入國民素質教育體系、納入中小學公共安全教育綱要、納入各級領導干部和公務員培訓教育計劃,制定和落實好防震減災宣傳教育計劃和實施方案。二是要推進防震減災宣傳教育載體建設。繼續(xù)推廣建設防震減災科普示范學校、科普教育基地、科普示范社區(qū),擴大防震減災宣傳教育的影響面和影響力。三是要加強防震減災宣傳教育產品制作。組織制作具有知識性、趣味性和科學性的宣傳產品,組織開展好全國防災減災日及其他重點時段的公眾宣傳活動,提高宣傳教育實效性。四是要加強地震新聞宣傳管理。做好地震事件信息工作,嚴格地震信息、新聞報道歸口管理,加強正面宣傳和輿論引導,妥善處置地震謠傳、誤傳事件,維護社會秩序穩(wěn)定。
(六)積極參加全市防災救災綜合演練。市委、市政府決定今年5月11日,在米易舉行防災救災大演練。此次大演練是我市規(guī)模最大、范圍最寬、實戰(zhàn)最強的一次防災救災演練,既是對全市防災減災體系建設成果的全面檢驗,又是提振全市人民應對各種自然災害信心的機會,同時對于提高我市全民防災救災意識,提高各級政府應對自然災害能力有著重要意義。各縣(區(qū))和相關部門務必抓緊籌備,細化工作方案,分解職責任務,確保此次大演練圓滿成功,并以此為契機,全面加強我市地震應急救援能力建設。
四、要強化防震減災工作保障
提高防震減災綜合能力是我市一項十分緊迫而重要的任務,各縣(區(qū))、各有關部門務必加強對防震減災工作的組織領導,始終把防震減災工作作為關系人民生命財產安全、關系經濟社會健康發(fā)展的一項重要任務來抓,扎扎實實落實好相關保障措施。
一是要建立健全防震減災工作責任機制。各縣(區(qū))、各有關部門要高度重視防震減災工作,站在講政治、講大局的高度,以對人民群眾生命財產高度負責的態(tài)度,將防震減災工作列為重要議事日程,與中心工作同部署、同檢查、同落實。要將防震減災工作納入政府年度績效考核體系,作為考核的重要內容,完善相應的工作責任制,明確考核的指標,嚴格考核的標準,與獎懲進行掛鉤,逐步建立防震減災工作長效機制。