氣象防臺防汛工作總結大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇氣象防臺防汛工作總結范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

各位領導、同志們：

今年以來，我們按照省、市防辦要求，在縣委、縣政府的正確領導下，提早安排，周密部署，注重落實，防汛、度汛工作取得了積極進展。

1、防汛責任制落實情況。提請縣委、縣政府批準，調整充實了縣防汛抗旱指揮部成員，并落實了縣級領導包河段包渠責任制。目前，縣防指各成員單位均已按照職責分工上崗到位，熟悉情況，解決影響安全度汛的突出問題。

2、防汛檢查開展情況。x月上旬縣防辦組織相關人員利用五天時間進行了汛前檢查，對我縣所轄xx河等五條主要河道重點堤防及閘涵泵站進行了全方位檢查，填寫了防汛工作手冊，匯總了檢查情況報告并上報市防辦。依據報告對所轄區域的各鄉鎮區提出了具體工作要求。

3、河道清障工作情況。河道清障是防汛工作的重點和難點，針對樹障多、人為行洪障礙多等現象，我們按照上級要求，依照“誰設障，誰清除”的原則，強化責任，落實清障責任制。縣防辦根據汛前檢查情況，要求各鄉鎮加大工作力度，抓緊完成清障工作。

4、人防物防落實情況。x月份，縣防辦還組織有關人員對現有防汛物資進行了全面檢查，加強物資防火、防潮、防盜的宣傳工作，落實了措施和責任，確保防汛物資質量和安全。同時，還加大了社會號料儲備額度，簽訂了號料協議。對物資品種、存放地點、聯系人、調運車輛等逐一落實到位。

5、防汛培訓工作情況。為普及防汛工作基本常識和業務技能，有效做好防汛工作，縣防辦組織有關人員加強了防汛培訓工作，認真學習《中華人民共和國防洪法》、《防汛工作知識手冊》等有關專業知識，熟悉相關法律法規、境內行洪排瀝河道及堤防、水利工程現狀、防汛重點等，為防洪保安積蓄能量。

6、防汛協調工作機制建設情況。強化防汛協調機制建設，縣防辦協調縣武裝部和武警中隊，實行“武警防”（即武裝部、武警中隊、防汛辦）聯合度汛機制，并為武警中隊購置了部分防汛物資和器材，為安全度汛奠定了基礎。

7、目前存在的問題。盡管前階段做了大量工作，但仍然存在一些問題：部分干部群眾盼水心切，對今年嚴峻的防汛形勢認識不足，存在麻痹思想和僥幸心理；防汛責任制還有待進一步落實；對防汛預案學習不夠，研究不透，還不能熟練掌握和靈活運用；一些鄉鎮防汛檢查不細致，尚有死角，對查出的隱患還沒有徹底解決；河道清障不力，有的鄉鎮畏難情緒嚴重，效果不理想。這些問題嚴重影響今年度汛安全，必須下大力加以解決。

各級各部門要清醒認識影響安全度汛的突出問題，認真貫徹落實國家防總領導重要批示精神，全面落實好各項防汛措施和責任。汛期不過，準備工作不停，隨時做好迎戰大洪水的準備；全力提升防大汛、抗大洪、搶大險、救大災的應急處置能力，死盯每一個天氣過程；嚴格責任，嚴明紀律，堅持以人為本，始終把保證人民生命財產安全放在首位，最大限度減輕災害損失。務必做好以下六項工作：

1、河道行洪不死人。各鄉鎮區及有關部門必須高度重視，強化措施，周密準備，河道一旦行洪，千方百計做好群眾避險和安全轉移工作，縣、鄉、村要層層落實責任制，制定明白卡，把人員分組、轉移路線、乘用車輛、通知方法、安置地點、住宿安排等環節，一項不漏地落實好，做到防、搶、撤工作主動有序。各級責任人都要簽責任書，對所包任務一包到底，確保行洪不死一人。

2、防守重點不出事。防守重點所涉及的鄉鎮要早做準備，采取措施，確保安全。

3、城區排水不阻塞。縣城區的度汛重點是xx等幾處排水工程，要下大力進行疏浚清障，確保城區排水不阻塞。

4、內地除澇不成災。目前，xx等xx條排水干渠過水能力減少近80%，其余所有田間排水渠道均被擠占，水利設施被損壞，致使排澇系統不配套，不健全。為此，要求各鄉鎮區及縣直有關部門立即行動起來，清除渠道范圍內的所有阻水障礙，力爭做到突發性的降雨不成災。

5、排蓄并舉不失控。要樹立雨洪資源意識、可調控意識、汛期相機蓄水意識，由控制洪水向管理洪水轉變。在泄洪、排瀝的同時，有效利用各節制閘做好汛期蓄水，做到排蓄并舉不失控。

6、防汛抗旱一齊抓。防汛抗旱是兩個任務一個目的，都是為了保安減災，少受損失，所以說兩項工作都要重視，都要抓好。

要做到防汛抗旱兩兼顧，有汛防汛，遇旱抗旱。

以上是今年防汛進展情況的通報，旨在提醒大家，增強安全度汛意識，結合全縣和本鄉鎮、本部門度汛重點，上下齊心，協調一致，共同落實防汛應急措施，真正把防汛工作抓死抓實，確保全縣人民生命財產安全度汛。

防洪度汛工作總結(2021)

今年進入汛期以來，防洪度汛形勢日益嚴峻，且持續高溫炎熱天氣給我部安全施工管理帶來較大影響。為確保在汛期和高溫天氣施工的順利進行，我項目部分析20xx年度的xx項目工程度汛安全形勢，進行重點部位的防汛準備和汛期施工計劃安排，制定切實可行的防洪度汛和高溫天氣施工措施，現就防洪度汛工作總結如下：

一、指導思想和基本目標

防洪度汛的指導思想是：貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針。強化防汛責任意識，立足于防大汛、抗大洪，做到早籌劃、早安排，防汛重點突出，狠抓薄弱環節，切實做好各項防汛準備工作。防洪度汛的基本目標是：在確保施工安全、施工質量的基礎上，推進各工程項目施工的有序、順利進展，確保工程安全度汛，不發生工程安全與施工安全事故。

二、工作機制

1、強化防汛責任意識，明確防汛職責、責任范圍。在防洪度汛期間，把防洪度汛與工程施工做到同布置、同檢查、同考核，在確保安全度汛的前提下，推進現場施工的有序進展。

2、涉及防洪度汛的項目，我部重點加強防汛度汛預案的審批，制定切合實際工作的防洪度汛值班制度，在汛期中通訊一直保持暢通，隨時處理應急事務。防洪度汛值班人員及聯系電話書面上報業主的同時也向監理部報送備案。

3、防汛值班人員在施工日志上填寫有關防汛值班情況，并認真記錄現場發生的實際情況、處理結果等。遇有重大問題事項，就及時向有關方面上報。

三、充分發揮氣象部門的指導作用

特別關注中央氣象臺、陽泉市氣象臺的氣象、水情信息，及時做好對氣象部門的信息的響應工作，并落實各項預防措施。

四、編報防洪度汛預案并落實開展應急救援演練

我項目部編報20xx年防洪度汛預案及重點施工部位超標洪水（暴雨）應急預案。針對防汛需要，組織應急救援演練，并對演練情況進行了總結。并同時針對演練中存在的不足之處，并對防汛預案進行修訂與完善，為安全度汛奠定堅實基礎。

五、制訂和完善防洪度汛工作計劃與措施

1、組建防汛組織機構，落實職責，建立防汛值班、施工區雨前雨后巡查制度，組建防汛搶險隊伍，并進行相關知識教育培訓。

2、制訂和落實主要防汛項目施工進度、施工措施、汛期施工材料儲存。

3、針對不穩定部位加強安全監測工作。

4、按照設計要求完成防汛項目施工。

六、落實后勤保障措施

1、做好度汛工程物資應急儲備。并對防洪度汛物資儲備情況進行了檢查，對檢查中存在的部分物資儲備未按計劃落實、部分物資使用后未及時補充等問題，確保工程安全度汛。

2、做好后勤生活物資應急儲備。鑒于汛期施工現場對外交通可能短期中斷，施工人員在做好自身必需的工作、生活用品儲備的

同時，在汛前儲備必需生活用品，做好度汛生活物資儲備計劃安排。

3、認真組織開展防暑降溫與中暑急救知識的宣傳教育活動，做好現場作業人員的飲水、飲食衛生和防暑降溫、防疫、防中毒等工作，并設專人負責跟蹤措施的落實，確保作業人員的人身安全。

七、科學合理安排工作時間

在高溫天氣時，適當調整作息時間，減輕工作強度，適當延長作業人員

中午休息時間。高空作業、室外作業要求避開高溫時段，室內的高溫作業場所及辦公室和宿舍，應加強通風和降溫。

八、加大防汛安全檢查力度落實各項防汛措施，開展夏季高溫安全生產專項檢查

篇（2）

防汛工作年終總結報告1__年，__鎮黨委、政府在縣委、縣政府的領導下，以防洪保安全為主，認真做好防汛工作，落實各項防汛措施，精心組織、周密部署，確保安全度汛。現對我鎮的防汛準備工作總結如下：

一、早安排、早落實，認真做好汛前準備工作

我鎮水資源十分豐富，有河道2條、大小塘堰236口;為做好防大汛、抗大災、搶大險準備工作，在年初對防汛工作做出早安排，成立了防汛工作領導小組，調整充實防汛指揮部成員，完善了防汛工作預案，制定了工作措施，進一步全面落實以主要領導為核心的防汛責任制，做到思想到位，措施落實，并完善村級防洪預案，責任落實到人，切實做到了領導認識到位，組織到位，責任到位，措施到位，以確保安全渡汛。

1、統一思想，提高認識

__鎮認真組織學習上級防汛工作會議、文件精神，及時傳達上級對防汛工作的指示，要求全體干部職工在防汛工作中克服麻痹思想和僥幸心理，清醒認識到今年防汛形勢，認真落實防汛責任制，牢固樹立防汛工作無小事，真正立足于防大汛、抗大災、搶大險，進一步提高思想認識，積極做好各項工作。

2、制定應急搶險預案，組織開展業務技能培訓

針對我鎮防汛工作的現狀，結合去年工作運行情況，__鎮認真修訂了__年的防汛搶險預案、應急預案。組織民兵應急搶險隊伍開展了防汛演練，組織進行了4次集中業務技能培訓。

3、落實防汛責任制，加強檢查督促工作

__鎮積極落實領導班子、各單位、各村負責人防汛責任制和防汛職責，及時上報、反饋情況。同時，加強對防汛責任制的檢查督促工作，制定了檢查督促制度，要求鎮督查考核工作組隨時進行檢查，以進一步落實防汛職責。

4、嚴肅防汛紀律，加強防汛值班

按照防汛工作有關規定，__鎮及時修訂了防汛值班制度，落實了防汛值班責任制，實行防汛值班、當班、帶班制。堅持24小時值班制。值班人員嚴格遵守各項防汛工作制度，堅守值班崗位，認真履行值班職責，密切監視天氣變化和汛情發展，及時掌握并向上級部門反映重要情況、及時上報雨情雨量，做到上報情況及時、準確。

5、加強對地質災害的監測和治理。

汛期實行工作人員巡山查哨，對易滑坡、泥石流、塌陷等險段及時排出隱患，隨時監測災害變化情況，及時上報，由各村工作組長負責監測，做好防汛搶險隊伍、搶險物資和應急通訊設施、備用電源等一系列措施的準備，做好迎戰大洪水的各項工作，一旦發生災情立即投入搶險救災，并及時向防汛部門上報災情情況。

二、存在的問題

1、由于我鎮地理位置特殊，有河道兩條(凱江河、小東河)，防汛難度較大。

2、缺乏資金投入，在應急搶險物資、人員培訓方面力度不夠。

三、今后工作打算

1、認真貫徹落實上級有關防汛抗旱工作的文件會議精神，以____重要思想為指導，以切實維護人民群眾的利益為根本，繼續完善好防汛工作預案，落實好防汛責任制。

2、實行目標責任制的管理方式，把工作重心下移到村級，實行群防群治。

3、向上級有關部門爭取資金，加大對防汛物資的籌備，完善各種防汛設施。

4、加強對防汛搶險隊伍的訓練，努力提高他們的整體素質，使防汛隊伍拉得出，用得上，起作用。

5、防汛工作做到早安排、早落實，工作到位、責任到人。

防汛工作年終總結報告2伴隨著涼涼秋意，20__年開發區安全度過了汛期。20__年，良鄉經濟開發區在區委、區政府的正確領導下，在區國資委、區安委辦的支持和幫助下，堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛工作方針，認真貫徹市、區有關防汛工作部署和要求,立足防大汛、保安全，扎實抓好各項安全度汛措施的落實，認真組織防汛安全檢查及缺陷整改。經過開發區全體職工的共同努力，抗洪搶險和汛后工作有序進行，使得開發區順利度過了汛期，做到了防汛期間零安全事故。

一、基本情況

截至9月11日8時，房山區累計平均降水量510.4毫米，比去年同期(545.3毫米)偏少6%，比常年(取1980至20__年的多年平均值，下同)同期(482.3毫米)增加6%。汛期累計平均降雨475.2毫米，比去年同期(482.2毫米)略微偏少，比常年同期(408毫米)增加25%。降雨日是7月6日，全區平均降雨量達65.3毫米;降雨站點為長陽站，8月2日降雨量達183毫米。

二、主要做法

今年開發區繼續貫徹執行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，按照“準備早、措施實、應急快”的原則和防大汛、抗大旱、搶大災的要求，扎扎實實做好各項防汛工作。

(一)提前謀劃，未雨綢繆，扎實做好度汛準備工作

1、及早開展汛前檢查，落實防汛除險措施。

為扎實應對今年汛期，切實抓好防汛安全工作，開發區結合開展“安全生產月”活動，在汛期來臨前對開發區一期、二期及海聚基地進行了一次全方位、交叉式安全檢查，對排水管道等防汛重點區域進行逐一排查。辦公室緊密配合安全科對開發區內重點企業、重點領域、重點工程進行逐一檢查，努力消除安全隱患，為確保今年度汛安全打下堅實基礎。

2、切實加強組織領導，狠抓防汛責任落實。

為確保防汛工作組織有力、應對有序，開發區專門成立了以黨委書記、總經理齊彥軍為組長，黨委副書記、副總經理劉濤為副組長，辦公室、安全科、工程部、物業中心全體干部員工為組員的安全度汛工作領導小組，堅決貫徹落實市領導“陰天就是預警，雨聲就是命令”的指示，嚴格執行24小時值班，領導帶班制度。堅決落實防汛工作“在崗、在職、在責”要求，密切關注雨水情變化，定期對值班電話、傳真，視頻會議系統等進行檢查維護，確保暢通無阻。并與各部室負責人簽訂了防汛責任書，層層落實責任，確保守土有責。開發區在接到市區關于安全度汛的相關文件后，立即組織入區企業相關負責人召開專題會議，認真傳達了各級防汛工作會議精神，結合開發區實際進行再組織、再動員、再部署，立足于防大汛、防長汛、保平安，要求克服一切麻痹僥幸心理，未雨綢繆，提高警惕，從思想認識上切實認識到防汛工作的重要性和緊迫性。

3、落實物資儲備，做好防汛物質保障。

防汛物資是抗洪搶險的重要物質條件，是取得抗洪搶險的勝利重要保障。為抓好防汛物資儲備，開發區對已耗用及過期的物資及時增儲補足，確保物資及時到位。汛前，辦公室積極做好后勤保障工作，為公司及物業中心儲備防汛編織袋、雨具、鐵鍬、防毒面具等防汛設備若干，以確保防洪搶險的需要。此外，辦公室還對視頻監控系統及通訊設備進行了維護和保養，確保各類設施系統汛期的正常運行，為科學、合理地調度防汛工作提供了物質保障。

(二)精心組織，科學調度，安全度汛工作有條不紊

1、突出宣傳，加強引導。

開發區扎實做好宣傳引導工作，在開發區顯眼部位懸掛安全橫幅，及時更新汛情變化，發送安全提示訊息。通過一系列的防汛安全宣傳，增強了企業及員工的安全意識，有效減少了安全事故的發生。

2、反復動員，及時部署。

根據汛情變化和特點，開發區按照相關文件精神，有序部署防汛工作，定期召開汛期安全工作專題會議，及時傳達了安全度汛的會議和文件精神，并結開發區實際進行再動員、再部署，與各入區企業簽訂《安全度汛責任書》，明確當前防汛形勢，牢記“水情就是命令，責任重于泰山”，統一認識，查險除險，確保思想認識、宣傳力度、安全措施、責任落實、物資保障到位。

3、科學調度，有效應對。

入汛后的北京天氣多變，我區由于地理位置的因素，存在更大險情，暴雨時水位迅猛上漲，防汛進入關鍵實戰階段，開發區按照防汛工作部署，迅速組織人力、物力、財力，科學指揮調度，防汛應對工作緊張有序。8月2日18時至23時，房山遭遇短時局地極端強降雨，長陽站降雨量達183毫米，且81個雨量監測站中有8個站超過100毫米，其中長陽軍留莊站1小時雨強達111.9毫米。強降雨造成多處路段積水，應對形勢異常復雜嚴峻。黨委書記、總經理齊彥軍同志緊急組織安全科、辦公室及物業中心相關人員，對二期泵站進行排水作業，并實地查看入區企業，確保了開發區能安全度汛。

4、嚴肅紀律，加強值守。

汛期，在堅持抓好日常值班制度的同時，開發區還實行防汛值班制度，嚴格落實“一崗雙責”，值班人員堅持做好巡查工作，密切關注雨情水情情況，做好及時報送工作。此外，安全科、辦公室所有員工汛期期間應急值守，隨時準備應對一切險情。切實做到了“守土有責”，確保防汛值班嚴肅性、紀律性。

5、合理調配，全力保障。

為保障防汛工作順利開展，辦公室全面落實好防汛物資調運和儲備工作，積極配合安全科做好防汛后勤保障工作，購買、儲備了編織袋、鐵鍬、雨衣雨鞋等物資，除此外，還深入防汛一線，將方便面、面包、礦泉水等物資送到防汛一線員工手中，為奪取防汛工作全面勝利提供了堅實保障。

三、基本經驗

(一)各級領導重視，是取得防汛工作勝利的根本保證。

今年汛期，市、區領導高度重視防汛工作。在市領導“一竿子插到底”高度負責的工作精神感召下，房山區從區委書記、區長到鎮、村干部都警惕起來，曾贊榮書記、陳清區長遇強降雨必親自坐鎮指揮，主管防汛副區長有降雨預報必提前指揮調度并多次親臨一線檢查督導防汛工作，大大鼓舞了防汛抗災的士氣，促進了防汛工作的有力開展。在市、區各級領導的高度重視和親切關懷下，開發區把防汛工作放在第一位，班子成員多次帶隊深入開發區的防汛重點部位進行實地檢查，現場解決實際問題。各級領導的重視極大地帶動了企業及員工做好防汛工作的積極性，對各項指令和部署都能迅速的貫徹落實和及時反饋，保證了防汛工作的萬無一失。

(二)提高防災救災意識，是做好防汛工作的基礎

讓各入區企業及廣大干部員工了解防汛知識、掌握避險常識，提高防汛意識，才能減少生命財產損失。今年汛期，開發區為了加大防汛工作宣傳力度，向各入區企業發放了防汛抗災知識手冊，制作了防汛安全橫幅，通過微信、飛信等多媒體平臺發送相關信息，提高了企業的安全意識。

(三)認真落實防汛工作責任，是做好防汛工作的關鍵

防汛工作責任重于泰山，只有把責任夯實，才能保證防汛工作萬無一失，也才能保證各企業及廣大干部員工的生命財產安全。今年，開發區把落實防汛責任貫穿于防汛工作的始終，從上到下，層層落實責任，通過文件、簽定責任書等形式，把防汛責任人落實到人頭，加強督察，確保了防汛責任的有效落實。

20__年汛期，開發區全體干部員的工共同努力，打贏了一場刻骨銘心的硬仗。在今后的工作中，我們將繼續團結一致，在開發區班子成員的正確領導下，努力踐行“科學發展觀”，遇險情早動員，早部署，層層檢查，狠抓落實，不松手不停步，常抓不懈，不折不扣地把防汛工作作為一項長期工作來抓，為公司良性發展作出我們的貢獻。

防汛工作年終總結報告32__年，__鎮黨委、政府在縣委、縣政府的領導下，以“防洪保安全”為主，認真做好防汛工作，落實各項防汛措施，精心組織、周密部署，確保安全度汛。現對我鎮的防汛準備工作總結如下：

一、早安排、早落實，認真做好汛前準備工作

我鎮水資源十分豐富，有河道2條、大小塘堰236口;為做好“防大汛、抗大災、搶大險”準備工作，在年初對防汛工作做出早安排，成立了防汛工作領導小組，調整充實防汛指揮部成員，完善了防汛工作預案，制定了工作措施，進一步全面落實以主要領導為核心的防汛責任制，做到思想到位，措施落實，并完善村級防洪預案，責任落實到人，切實做到了領導認識到位，組織到位，責任到位，措施到位，以確保安全渡汛。

1、統一思想，提高認識

__鎮認真組織學習上級防汛工作會議、文件精神，及時傳達上級對防汛工作的指示，要求全體干部職工在防汛工作中克服麻痹思想和僥幸心理，清醒認識到今年防汛形勢，認真落實防汛責任制，牢固樹立防汛工作無小事，真正立足于防大汛、抗大災、搶大險，進一步提高思想認識，積極做好各項工作。

2、制定應急搶險預案，組織開展業務技能培訓

針對我鎮防汛工作的現狀，結合去年工作運行情況，__鎮認真修訂了2__年的防汛搶險預案、應急預案。組織民兵應急搶險隊伍開展了防汛演練，組織進行了4次集中業務技能培訓。

3、落實防汛責任制，加強檢查督促工作

__鎮積極落實領導班子、各單位、各村負責人防汛責任制和防汛職責，及時上報、反饋情況。同時，加強對防汛責任制的檢查督促工作，制定了檢查督促制度，要求鎮督查考核工作組隨時進行檢查，以進一步落實防汛職責。

4、嚴肅防汛紀律，加強防汛值班

按照防汛工作有關規定，__鎮及時修訂了防汛值班制度，落實了防汛值班責任制，實行防汛值班、當班、帶班制。堅持24小時值班制。值班人員嚴格遵守各項防汛工作制度，堅守值班崗位，認真履行值班職責，密切監視天氣變化和汛情發展，及時掌握并向上級部門反映重要情況、及時上報雨情雨量，做到上報情況及時、準確。

5、加強對地質災害的監測和治理。

汛期實行工作人員巡山查哨，對易滑坡、泥石流、塌陷等險段及時排出隱患，隨時監測災害變化情況，及時上報，由各村工作組長負責監測，做好防汛搶險隊伍、搶險物資和應急通訊設施、備用電源等一系列措施的準備，做好迎戰大洪水的各項工作，一旦發生災情立即投入搶險救災，并及時向防汛部門上報災情情況。

二、存在的問題

1、由于我鎮地理位置特殊，有河道兩條(凱江河、小東河)，防汛難度較大。

2、缺乏資金投入，在應急搶險物資、人員培訓方面力度不夠。

三、今后工作打算

1、認真貫徹落實上級有關防汛抗旱工作的文件會議精神，_以切實維護人民群眾的利益為根本，繼續完善好防汛工作預案，落實好防汛責任制。

2、實行目標責任制的管理方式，把工作重心下移到村級，實行群防群治。

3、向上級有關部門爭取資金，加大對防汛物資的籌備，完善各種防汛設施。

4、加強對防汛搶險隊伍的訓練，努力提高他們的整體素質，使防汛隊伍拉得出，用得上，起作用。

5、防汛工作做到早安排、早落實，工作到位、責任到人。

防汛工作年終總結報告420__年，在區委、區政府的正確領導下，在市三防指揮部的統一指揮下，我區認真貫徹落實省、市防汛工作會議精神，依法防洪，科學調度，做好汛期的防汛抗洪工作，有效地抗擊洪澇災害，保證了重要堤防無一決口，水庫無一垮壩，限度地減輕了洪澇災害損失。

一、水雨情、災情基本情況

5月14日至16日，受較強暖濕氣流影響，我區各地先后遭遇大到暴雨、局部特大暴雨襲擊，引發嚴重洪澇災害。全區五個鎮、兩個街道辦事處均受到不同程度的災害，受災人口30340人，死亡人口8人，失蹤人口1人，轉移人口11644人，倒塌房屋41間，直接經濟損失1.66億元。其中：水利設施直接經濟損失0.2074億元。損壞堤防9處、2.31千米;陂頭沖毀38座;損壞灌溉設施99處;損壞水電站41座。

8月15日，受臺風尤特影響，我區再次遭遇強降雨襲擊，強降雨造成我區嚴重洪澇災害。8月洪災使全區5鎮2街受災，受災人口46760人，轉移人口14428人，倒塌房屋176間，直接經濟損失15335.4545萬元。其中：水利設施直接經濟損失6030.37萬元。損壞堤防(土堤)67處23.4千米、堤防(土堤)決口9處2.02千米、損壞護岸13處、沖毀塘壩1座、損壞灌溉設施148處、損壞機電泵站2座、損壞水電站69座。

二、20__年防汛抗洪工作情況

(一)領導重視，責任到位。

3月29日，召開了全區三防工作會議，總結了我區20__年的三防各項工作，提出了20__年我區三防工作的具體要求，并在會議現場簽訂了區政府與鎮政府的防汛工作責任書。2月底，根據我區部分領導崗位變動的情況，及時調整了我區三防指揮部指揮、副指揮、各相關單位成員人員。

汛期來臨前，我區范圍內的大型水庫孟洲壩電廠、中型水庫沐溪水庫以及小(二)型以上水庫以及小水電站工程的防汛責任書也已簽訂完成。各鎮政府、各街道也建立健全了三防指揮機構，各鎮政府與村委會也已簽訂了防汛工作責任書。確保了每宗工程的防汛行政責任人和技術責任人的落實到位。

(二)嚴格巡查、科學調度，及時排除險情。

從今年2月22日開始，我區組織多次防汛安全專項大檢查。對轄區內的中型和重點小(一)型水庫、重點山塘、小水電站等進行重點排查，發現問題及時處理或采取有效的應急措施。市也組織人員對我區的三防工作和部分工程進行了抽查，并對我區的三防工作提出了具體要求。

區三防辦負責組織落實，一是組織各鎮、街及相關單位、部門對轄區內的山塘、水庫、電站等蓄水工程進行巡查，發現問題及時采取有效措施處理。二是洪水來臨前及時通知沿江、沿河兩岸低洼地帶群眾做好隨時撤離的準備。三是提前做好防御強降水可能引發的城鎮積澇、局地洪澇、崩塌、山體滑坡、泥石流和危房倒塌等次生災害。四是由區水務局抽調技術人員組成檢查組，到各重點災害易發地區進行巡查，發現異常情況及時處理，及時報告。五是嚴格執行水庫汛期運行調度方案，對于出現超汛限水位運行的水庫，采取預排措施和應急排洪措施，根據水庫調度原則立即全開閘門放水，降低水庫蓄水位，充分發揮水庫攔洪錯峰作用，減輕水庫下游地區的防洪壓力，并提前通知下游地區群眾做好防汛準備工作。

(三)嚴格落實防汛值班制度。

汛前，區三防辦制訂了今年的汛期值班制度，各鎮政府、各街道也建立起汛期值班制度，從4月1日起開始了今年的汛期值班。各級三防機構確保24小時有人值班，三防值班電話、傳真、值班領導和值班人員的電話均保證24小時暢通，確保了三防信息的及時傳遞，為領導的指揮決策依據提供充分的保障。

如接到氣象部門的重大氣象信息，我區三防辦立即采取了加強值班的措施：一是區三防辦增加一名值班人員;二是要求各鎮、街也相應加強值班力量，并由區三防辦對各單位值班情況進行監督檢查，確保水雨情、工情和災情能及時處理和傳遞反映。三是區三防辦加強了信息的收集和甄別，做好信息的把關工作，確保了各類信息及時、準確、有效地傳遞，避免了出現遲報、漏報和錯報現象。

(四)落實三防物資儲備與防汛搶險隊伍。

物資儲備是作好防汛搶險工作的基礎與保障，是汛期準備工作的關鍵。我區水利工程儲備了一定的防汛物資，區委、區政府要求各地和工程管理單位，加大資金投入，認真做好防汛應急器材和物資儲備工作，按照寧可備而不用，不可用而無備的原則，及時補充或更新防汛搶險應急物資和器材。尤其是存在隱患、交通不便的水庫工程，必須按要求備足防汛物料，保障防汛搶險急需。

在落實水利工程搶險隊伍方面。積極配合市三防辦抓好省輕舟三大隊、__市防汛搶險應急大隊的訓練和組織動員工作，隊伍要進入備戰狀態，確保召之即來，來之能戰，戰之能勝。各鎮重新登記落實工程防汛搶險隊伍花名冊，加強演練。防汛搶險隊伍采用三合一的辦法解決，即土地規劃防控隊伍、森林防火隊伍和防汛搶險隊伍統籌調配。各鎮及時補充搶險隊伍所需物品，做好保障，不斷提高搶險隊伍應急救災能力。

防汛工作年終總結報告5今年進入汛期以來，防洪度汛形勢日益嚴峻，且持續高溫炎熱天氣給監理安全管理帶來較大影響。為確保在汛期和高溫天氣監理工作的順利進行，我監理部分析20__年度的監理項目工程度汛安全形勢，進行重點部位的防汛準備和汛期施工計劃安排，制定切實可行的防洪度汛和高溫天氣監理措施，現就防洪度汛工作總結如下：

一、指導思想和基本目標

防洪度汛的指導思想是：貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針。強化防汛責任意識，立足于防大汛、抗大洪，做到早籌劃、早安排，防汛重點突出，狠抓薄弱環節，切實做好各項防汛準備工作。

防洪度汛的基本目標是：在確保施工安全、施工質量的基礎上，推進各工程項目施工的有序、順利進展，確保工程安全度汛，不發生工程安全與施工安全事故。

二、工作機制

1、強化防汛監理責任意識，明確防汛監理職責、責任范圍。

在防洪度汛期間，把防洪度汛與工程施工做到同布置、同檢查、同考核，在確保安全度汛的前提下，推進現場施工的有序進展。

2、涉及防洪度汛的項目，監理部都重點加強防汛度汛預案的審批，制定切合實際工作的防洪度汛值班制度，在汛期中通訊一直保持暢通，隨時處理應急事務最新2017年防汛工作總結。

防洪度汛值班監理人員及聯系電話書面上報業主的同時也向監理公司報送備案。

3、防汛值班監理人員在監理日志上填寫有關防汛值班情況，并認真記錄現場發生的實際情況、處理結果等。

遇有重大問題事項，就及時向有關方面上報。

三、充分發揮氣象部門的指導作用

特別關注中央氣象臺、邢臺市氣象臺及工程所在地的沙河縣水文氣象臺的氣象、水情信息，及時做好對氣象部門的信息的響應工作，并落實各項預防措施。

四、督促施工單位編報防洪度汛預案并落實開展應急救援演練

督促施工單位編報20__年防洪度汛預案及重點施工部位超標洪水(暴雨)應急預案文章。針對防汛需要，督促施工單位組織應急救援演練，并對演練情況進行了總結。并同時針對演練中存在的不足之處，要求施工單位做好總結，并對防汛預案進行修訂與完善，為安全度汛奠定堅實基礎。五、督促施工單位制訂和完善防洪度汛工作計劃與措施

1、督促施工單位組建防汛組織機構，落實職責，建立防汛值班、施工區雨前雨后巡查制度，組建防汛搶險隊伍，并進行相關知識教育培訓。

2、督促施工單位制訂和落實主要防汛項目施工進度、施工措施、汛期施工材料儲存。

3、督促施工單位，針對不穩定部位加強安全監測工作

4、督促施工單位按照設計要求完成防汛項目施工工作總結。

六、督促施工單位落實后勤保障措施

1、做好度汛工程物資應急儲備。

并對各施工單位防洪度汛物資儲備情況進行了檢查，對檢查中存在的部分物資儲備未按計劃落實、部分物資使用后未及時補充等問題，以書面形式指示施工單位限期整改，確保工程安全度汛。

2、做好后勤生活物資應急儲備。

篇（3）

切實貫徹"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險"的方針。強化防汛責任意識，立足于防大汛、抗高溫，做到早籌劃、早安排，突出應急重點，狠抓薄弱環節，切實做好各項安全生產工作。

二、提前進入預防，確保物資保障

1、為預防夏季突發事件的發生，自進入夏季以來，各部門強化責任意識，明確職責范圍。在高溫汛期來臨之前，把應急管理工作做到了同布置、同檢查、同考核，并確保應急小組成員通訊工具的24小時暢通。

2、煤場新建回收水池一個，修建煤場排水渠道，確保強降雨天氣的雨水收集。

3、煤場在去年年底完成了大棚修建，從根本上杜絕了料堆坍塌和物料流失。

4、公司制定《極端天氣應急預案》，并組織了一次綜合應急演練，強化應急小組之間的應急協作能力；備煤車間組織了“料場防汛應急演練”，各部門分別組織了“高溫天氣人員急救培訓”。

三、開展專項隱患排查

首先，公司始終針對夏季作業人員易疲勞、易中暑、易發生事故的特點，結合專項整治工作認真落實《防汛專項隱患排查》和《夏季防中暑隱患專項排查》，做到防患于未然。截至當日，兩項專項排查共計排查3次，查處安全風險13項，整改率100%。

其次，安全部門聯系第三方單位重點對高層建筑、儲槽、管道等防雷設施進行了檢測校驗，并根據第三方建議更換和增加了6處防雷接地設施。與此同時，各部門積極開展自查自糾和渠道清理，重點做好防中暑、防觸電、防雷擊、防墜落、防食物中毒、防火災工作，確保了從業人員的人身安全和公司的安全生產。

四、督促落實后勤保障措施

1、做好度汛及高溫物資應急儲備。為各部門配置醫用急救箱、藿香正氣水、膠鞋、雨衣等應急物資，對應急儲備點的防汛物資重新清點并建立臺賬，使其處于備用狀態。

2、督促各單位開展防暑降溫與中暑急救知識的宣傳教育活動，做好現場作業人員的飲水、飲食衛生和防暑降溫、防疫、防中毒等工作。由公司工會牽頭，組織夏季送清涼活動，并在每天中午為員工送上西瓜、雞湯等食用品，確保作業人員的身體健康。

3、對35KV配電站、煉焦換向室、動力軟水站、煉焦除塵站、化產車間循環水電房、備煤車間皮帶通廊等漏水部位完成了防水處理。

五、合理安排作息，避開風險時段

在高溫天氣時，要求所有高空作業、室外作業人員避開中午高溫時段，督促外委施工單位調整作息時間，將工作時間更改為早上6：00——10：00，下午4：00——8：00，延長人員中午休息時間，從而避免人員作業風險。

其次，根據市氣象臺的氣象預警信息，及時移除低洼處設備設施并停止室外作業；生產部門建立了防汛應急工作群，及時通報汛期安全風險并組織整改，做到了預防在前，從容應急。

篇（4）

*年全區防汛防旱工作要繼續貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，按照科學防洪、依法防洪的要求，高標準、高質量地做好防汛防旱各項工作。全面落實以行政首長負責制為核心的防汛抗旱責任制，做到認識到位、領導到位、組織到位、責任到位、措施到位。要早準備、早部署，加大汛前檢查力度，修訂完善防汛抗旱預案，狠抓各項工作落實，把握工作主動權。總的目標要求是：遇建國以來最大洪水，保證長江堤防不決口，保證區內重要交通干線、工礦企業的防洪安全；遇設計標準內洪水，保證各類水利工程的安全運行；遇超標準洪水有應急對策，把災害損失減少到最低程度；遇一般干旱確保人民生活、工農業生產用水；遇特大干旱保證人民生活及重點用水需要，最大程度減輕水旱災害損失。各級防汛防旱指揮部要做到思想上一絲不茍，責任上一環不漏，指揮上一著不失，措施上一抓到底，確保全區安全度汛。

二、汛前準備工作

各級防汛防旱指揮部要按照“準備早、措施實、應急快”的原則，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，把保障人民群眾生命安全放在第一位，在總結以往防汛防旱經驗的基礎上，按照全區防汛工作的要求，做好*年防汛各項準備。強化落實各項措施，扎扎實實做好以下防汛準備工作：

1、認真開展汛前檢查工作。

3月中旬開始，區防指辦公室已下發通知，要求各街道（鄉）、沿江各單位開展汛前大檢查工作。各單位已進行了一輪檢查，檢查中也發現幾處江堤護坡、丁壩被淘涮松動、下塌的情況，區防指已責成相關責任單位于5月底完成修復工作。各街道、沿江各單位要抓住汛期到來前的有限時間，再次組織人員對所屬水利工程設施進行認真檢查。今年的汛前檢查繼續實行防汛檢查負責制和全過程跟蹤，努力做到每一處工情清楚，不留盲區和死角。檢查的主要內容包括：（1）對今年檢查發現的險工隱患，檢查是否制定了消險防案和度汛措施。是否落實行政和技術責任人。（2）對遇暴雨，易發生漫溢、淹沒的街道排水設施、鄉村河道等進行重點檢查，檢查是否采取疏通、清淤、清障和維修加固等措施，是否制定了應急預案。（3）對一些沿江及內河涵閘的運行狀況、機電設備、啟閉系統、閘身、閘門、消力池等進行祥細檢查，確保汛期正常運行。（4）通過防汛檢查，要建立險工信息資料庫，內容包括險工基本情況、度汛措施、圖片等資料。（5）各級、各單位防汛責任制制定和落實情況，各種防汛預案制定的情況。（6）檢查各單位防汛物資儲備情況，對庫存的防汛物資認真查點，查清物資器材的數量和質量，落實防汛物資保管值班責任制，制作各級防汛物資儲備分布圖、統計表、責任人等。

2、加大險工險段度汛措施的落實。

對于今年查出的險工隱患，各有關單位要高度重視，明確工程修復的行政責任人和技術責任人，制定修復方案，落實施工隊伍進行修復，確保5月底前完成修復工作。對暫時不能消險的險工隱患，必須明確行政責任人和技術責任人，制定度汛預案，汛期要密切關注、備足防汛物資、加強防守，確保安全度汛。

3、進一步落實防汛防旱責任制。要加大責任制的落實力度，各街道、沿江各單位要對防汛防旱責任制進行全方位、全過程落實。要按照國家防總印發的《各級地方政府行政首長防汛抗旱職責》，調整充實防汛防旱指揮機構，落實以行政首長負責制為核心的各項責任制，將責任落實到部門，落實到具體責任人，落實到各類工程。

4、認真修訂完善各類防汛防旱應急預案。各級防辦要針對極端災害性天氣和各地防汛工作特點，對*年度的防汛防旱防臺預案及應急預案要進一步修訂完善、細化，使預案更具有針對性和可操作性。區防指辦公室要加強指導，督促各街道（鄉）完成防汛防旱工作預案編寫和修訂。

5、做好防汛物資的儲備，落實好防汛搶險隊伍。防汛物資的儲備是防汛準備工作的重要內容之一，沒有足夠的物資儲備，“搶險”就成了無源之水，無本之末。區本級及各鄉鎮、沿江各單位要高度重視，都要按照防汛責任狀的要求，認真落實物資儲備工作。由區防汛指揮部辦公室建立防汛物資儲備臺帳，做到心中有數，搶險時能拿得出，用得上。同時各鄉鎮、各單位要切實落實好防汛搶險三支隊伍。

6、堅持防汛防旱兩手抓，進一步做好清淤清障工作。對河道進行清淤清障是恢復和提高河道防洪、引排能力的有力措施。各鄉鎮要將河道清淤清聯工作作為防汛防旱的主要工作內容，切實抓緊抓好。堅決制止新的違法設障案件發生。根據《防洪法》、《江蘇省防洪條例》等有關法律法規，嚴肅查處各種在水利工程管理范圍內的亂墾亂種，侵占河床搭建房屋等違法行為。對河道上嚴重影響防洪、排澇的障礙物在主汛期前組織人力進行突擊清淤，確保河道引排暢通。

三、汛期工作

進入汛期（6月-9月）后，各地要全面進行組織發動，認真落實各項防汛防旱等工作措施，確保全區安全度汛。

1、區、街道（鄉）、沿江各單位要加強防汛值班，認真執行24小時防汛值班制度；明確工作重點，認真落實各項工作預案；深入一線，加強對防汛防旱工作的督查，檢查各項措施落實情況。

2、密切關注天氣、雨情、水情、災情、工情動態變化，要加強與氣象部門的聯系，及時了解掌握天氣、水雨情預測預報情況。根據水旱災害發生發展情況，及時與上級相關部門和專家進行會商，增強決策科學性。充分利用現代科學技術，認真做好雨、水情和災害分析，提高決策的科學性、準確性，為領導正確決策、科學調度提供依據。

3、提高應急管理水平。提高對極端災害性天氣和突發事件的應對處理能力。健全應急響應機制，加強對防洪工程的巡查，落實日常巡查制度，責任到人，發現險情及時處理。沿江單位搶險隊要隨時待命。區防指要加強險情處理的技術指導。汛期要嚴格執行防汛防旱預案。按照《涵閘運行規范》及有關操作規程科學調度涵閘運行。

4、加強信息管理工作。各級、各單位要高度重視防汛抗旱信息管理工作，進一步建立健全信息管理工作制度。按照《江蘇省水旱災害統計報表制度》及《國家防總防汛抗旱突發險情災情報告管理暫行規定》的要求，指定專人負責，通過及時報送災情險情。要規范上報程序，及時掌握突發險情、災情，并及時與有關部門核實溝通，在第一時間向上一級防指報告。

四、汛后工作

汛期結束后，要做好防汛防旱工作總結。

1、認真分析汛情、災情，評估災害影響及防洪減災效益，總結本年度防汛工作的主要做法及存在的主要問題，提出下年度工作要點，區防辦要在10月底前將防汛防旱工作總結上報市防指。

篇（5）

一、X年防汛抗旱工作總結。

（一）強化擔當，壓緊壓實防汛抗旱工作責任。及時召開全市防汛工作會議，精心部署防汛抗旱各項工作。依法健全行政首長負責制為核心的防汛責任制體系，把重點區域、重點河段、重要水庫的防汛抗旱責任落實到各級行政首長，將市縣防汛抗旱行政責任人、黃河X段防汛行政責任人、全市X座中小型水庫安全度汛“三個責任人”，在政務網站進行公示，公開接受社會各界監督。同時，全面落實分級負責制、部門負責制、技術負責制、防汛崗位責任制等各項防汛責任制，做到職責到位、指揮到位。

汛期，各級行政首長密切關注汛情態勢，深入防汛一線，靠前指揮，身體力行，將責任制貫穿到工程建設、汛前準備、隊伍組織、物資儲備、防洪調度、搶險救災等關鍵環節。市委、政府主要領導和分管防汛抗旱工作領導分別深入防汛防洪一線，專題調研X防洪、黃河防汛和城市內澇等工作，現場辦公解決物資儲備、資金籌集、搶險隊伍建設等問題。

（二）雨情、水情、災情。

截止X月X日，我市累計降水量為X.X毫米，降水較常年同期相比偏多X.X%，共出現X次較強降水天氣過程。汛期，黃河X--X號洪水平穩過境，最大流量X立方米/秒,未發生汛險災情；局地短時強降水導致x段形成X次洪水過程，未形成洪災險情；市區出現暴雨X次，但歷時較短，局部街道形成積水，沒有發生大面積內澇；全市無旱情發生。

（三）突出重點，健全防汛抗旱應急保障體系。

一是開展防汛應急培訓實訓演練。采取“培訓+實訓+演練”方式，舉辦全市防汛應急能力提升培訓班X期，開展全市防洪防汛應急實訓演練X次，各縣（市）區開展防汛應急演練X次，參訓參練人員及群眾千余人，用實戰演練檢驗預案的科學性、實效性和可操作性。舉辦全市防汛應急搶險裝備培訓班，對沖鋒舟、拋投器、移動泵站等X余種防汛應急裝備進行實操培訓，培訓市縣防汛業務骨干、專業搶險隊伍、消防隊員、預備役民兵、軍區直屬隊、全市救災物資保障管理人員及鄉鎮信息災害員等近X人。采取“線上+線下”方式，培訓防汛行政責任人、重點水庫“三個責任人”X余人次，不斷提高履職能力。編制印發《X市防汛救援工作手冊》X本，做到各級行政首長、分管防汛工作市縣領導、成員單位負責人及業務骨干人手一冊，搶險物資、機械、隊伍、風險隱患底數清、情況明；

二是落實防汛搶險救援隊伍。

全市落實專業搶險、消防救援、武警、預備役民兵等防汛應急搶險救援隊伍X支近X人，落實挖掘機、推土機、自卸車等機械X余臺，確保關鍵時刻“拉得出、用得上、頂得住”；

三是加大物資儲備力度。

備足補齊防汛料物、更新配備搶險器材、增儲充實救災物資，全市X個防汛物資儲備庫，共儲備無人機、沖鋒舟、移動水泵、帳篷等防汛搶險救災物資X余種，總價值X余萬元，防汛搶險救災物資做到“寧可備而不用，不可用而無備”；

四是嚴格值班值守，做好應急處突。

嚴格執行X小時值守、領導帶班和雨水情、險情災情周統計報告等制度，密切關注天氣變化和雨水情發展趨勢，遇強降雨預報預警時，各重點區域、重點部位提前布控、現場值守，及時果斷處置突發事件，第一時間上報有關情況，確保信息上傳下達，確保指令暢通無阻。

五是編制修訂防汛預案。

結合機構改革后防汛抗旱工作新形勢、新變化及我市防汛抗旱工作實際，充分運用最新風險隱患排查、調查評價成果，及時修訂完善了市縣防汛抗旱、超標準洪水防御、黃河防洪防凌、X山洪、重點水庫安全管理等防汛應急預案，在預警響應、洪水調度、部門聯動、應急搶險、社會動員、應急保障等內容上，細化決策、指揮、響應、處置等環節的具體流程，形成上下聯動、全面覆蓋的預案體系；

（四）加大投入，狠抓防汛薄弱環節建設。

一是完成x坍塌等一批水毀工程修復工程，確保黃河安全度汛；二是加快智慧防汛建設，開發制作了集“防汛責任落實、搶險物資隊伍保障、洪水風險管控調度、交通管制、群眾預警轉移及安置”五大目標功能于一體的X市防汛應急搶險救援指揮調度電子圖，完成x山洪災害防御監測系統項目，實現XX段來洪、蓄洪、泄洪、雨水情的全過程適時遠程監測監控全覆蓋、黃河塌岸險段和城市易積水點的適時遠程監控全覆蓋，利用X市應急指揮調度分中心天地一體通信指揮網絡，以最精準的雨情水情數據，最科學的洪水調度方案、最快捷的轉移搶救速度，為領導科學決策，指揮調度提供高效、精準的依據，實現一張圖指揮調度全市防汛搶險救援工作;三是實施了甘溝銀西村段導洪溝防洪堤加固工程，永寧縣中干溝、桑園溝，賀蘭縣沙井子溝，靈武市沙溝等一批中小河流治理項目，提升防洪重點區域溝道行洪能力；四是實施了興慶區西北部、金鳳區西北部雨污分流管道工程，解決上海路北塔巷口、宜居巷等路段汛期易積水問題；五是清淤疏浚了四排溝、陳家圈溝及主要節點街巷排水主管道，清掏、維修市區雨水井、檢查井，檢修、保養、更換了X個泵站的供電、控制、泵組等設備，確保了城市排水溝道、管網通暢、泵站運行正常。

（五）多措并舉，建立健全長效工作機制。

一是建立常態化氣象災害分析研判等汛情會商機制。市氣象、水務等部門加強雨水情監測預警工作，在精密監測、精準預報、精細服務上下功夫，加大滾動預報預測頻次，實時與應急管理部門共享數據，既為防汛指揮提供有效參謀，又為群眾安全轉移提供依據。主汛期，我市啟動《X市氣象災害應急聯動機制》，定期召開全市防汛抗旱暨氣象災害防御會商研判聯席會議，通報防汛工作情況，分析研判汛情形勢，聯合開展會商，超前防御部署，提前采取針對性管控措施，增強防范應對的科學性和有效性；

二是建立健全常態化自查檢查督查機制。

在各縣（市）區市自查的基礎上，市應急辦、防汛辦采取聯合檢查、暗訪督查等方式，開展防汛檢查X次，黃河汛情檢查X次，排查整改風險隱患X處；

三是建立健全常態化隱患排查整改機制。

汛前汛期先后開展安全隱患排查X余次，共查出安全隱患X處，已整改X處，X處正在整改中。對全區防汛工作督查反饋的X個方面X個問題，及時下發整改通知，形成責任清單，細化整改任務，明確責任單位，限定整改時限，全部整改落實到位；

四是建立健全搶險物資調撥機制。

制定了《防汛應急物資管理制度》《防汛應急物資調撥制度》，加強物資管理保養，嚴格調撥調用程序，優化配送流程，今年汛期向市市政管理局、西夏區調撥應急移動式柴油排水泵X臺，向市園林局調用應急移動式柴油排水泵X臺，將防汛應急物資裝備用在了防汛防洪防內澇的最前沿；

五是建立健全常態化防汛減災宣傳教育機制。

篇（6）

一、工作任務

負責城區排水、排澇和城市防洪工作，負責城市市政公用基礎設施、城市房屋、建筑工地和城市園林的防汛防臺安全監督管理，加強農村建房規劃管理；提供建設系統災害損失情況，做好施工人員轉移組織管理工作。

二、組織機構

為加強城建系統防臺防洪工作的領導，便于統一指揮，局成立防臺防洪工作領導小組，名單如下：

組長：——

副組長：——

成員：——

——

局下屬各單位應根據工作職能，相應部署防臺防洪工作，成立領導機構，準備好各類物資，并制訂防臺防洪措施。

三、職責分工

根據各單位職能分工，現將防臺防汛工作中各自職責和責任人明確如下：

（一）城建科：負責望江門大橋欄桿起放；興善門、小南門、望江門、西門等四座城門的閘板起放；負責城市雨水、污水管網疏通，保證雨水從水磨坑、東大河、大慶河等河道快速下排，確保行洪順暢；做好市政重點部位的排查，包括道路重點低洼積水區域5處，落實人員重點防守，準備好疏通工具，隨時排除影響城市交通積水狀況。負責市政建設工地的防臺防洪安全工作。負責指導自來水公司落實小（一）型水庫——獅子山水庫安全防洪工作，保證防臺防洪期間全市正常供水，及時搶修發生的險情，確保人民群眾用水安全以及飲用水水質的合格率。負責指導燃氣供應單位的防臺防洪工作。第一責任人為王建華，第二責任人為項建平、潘幫劍。市政設施搶修值班電話：5382139；自來水公司搶修值班電話：5281479。

（二）建筑業科：負責全市建筑工地的防臺防洪工作。重點負責各建筑工地深基坑開挖支護、高空作業設備塔吊、井字架、物料提升機、腳手架的加固；切斷臨時施工用電；并按照要求將臨時工棚所有人員轉移到指定安全地點休息，人員逐一進行登記，指定專人管理。做好防臺防洪中房屋倒塌搶險準備工作，發生險情，根據指揮部指令迅速調集搶險人員和機械設備，立即投入搶險工作。負責指導下屬施工企業的防臺防洪工作，做好相應搶險機械的準備工作。第一責任人為李春，第二責任人為龔朝暉、盧厲兵。建筑業科值班電話：5382169。

（三）住宅與房地產業科:負責做好拆遷范圍內危房、拆遷房和其他騰空房棲息人員的安全轉移，落實轉移地點，認真做好人員登記，指定專人管理，保證人民群眾生命財產安全。指導監督物業公司做好防臺防洪工作。做好有關鎮危舊公房的安全檢查，并進行登記造冊，摸清情況，開展正常維修。第一責任人為邵敏彪，第二責任人為曾國棟、徐回飛。值班電話：5382361

（四）城管局（監察大隊）:負責城區有礙行洪的臨時建筑物的清理拆除和松山垃圾填埋場安全渡汛工作。在臺風洪澇前，組織人員對市區廣告進行檢查，通知有關單位采取拆除、加固措施，確保過往人員安全。做好垃圾填埋場有關人員疏散工作。臺風洪澇過后，立即組織市容環衛部門清理垃圾，通知有關單位修復廣告牌，恢復城市容貌。在防臺防洪過程中，要預留好突擊隊員，隨時準備處理突發事件。第一責任人為李華國，第二責任人為楊曉強、詹海、程偉達。值班電話：5382100。

（五）園林綠化局（園林管理處）:負責防臺防洪期間城市樹木修剪加固。臺風到來前，組織對市區行道樹檢查，對年代久遠的古樹名木與易倒伏行道樹要及時予以加固。對群眾房屋、人身安全產生威脅的樹木及時采取措施，對易發生危險的地點，必須設立必要的隔離設施和明顯的禁令標志。隨時清理因臺風吹倒影響道路暢通的樹木。臺風過后，立即組織人員對所有傾伏的喬灌木進行清理恢復。第一責任人為丁宏友，第二責任人為陳善華、龐萬青。園林值班電話：5382113。

（六）機關其他人員：規劃科負責組織鎮村規劃員積極配合各鎮（街道）做好農村危舊房中村民轉移安置，其他工作人員參加局總值班安排。臺風來臨時，所有人員在大樓內集中待命，準備應付各種突況。

四、啟動程序

根據氣象情況，在市防汛指揮部發出防臺防洪警報后，局防臺防洪應急預案自動啟動。

（一）預防階段：汛情正在發展，并有可能對我市造成災害。

1、局里召開防臺防洪領導小組工作會議，傳達市防臺防洪工作要求，立即部署防臺防洪各項工作。局設立防臺防洪指揮部，丁美華任總指揮，馬亦良、厲維軍任副總指揮。

2、局指揮部下設總值班室，成員由

辦公室、計財科、規劃科、房產科人員組成。值班地點設在三樓小會議室，值班電話為5382625。值班員應認真做好記錄，及時將上級領導和有關部門指示精神送交局指揮部領導批閱，并將局領導批示下傳各單位。并收集好各科室實時工作情況匯報。3、局設立后勤保障組。成員由辦公室、計財科、后勤中心等人員組成。負責準備防臺防洪中照明、食品、雨具及必要的設施保障。

4、各科室應安排值班人員與局總值班室保持聯系，晚上安排中層干部在辦公室輪流值班，以便及時將局指揮部有關防臺防洪精神傳達到全體干部職工。同時，各突擊隊應啟用防臺防洪值班電話，確保24小時有人接聽，隨時向局指揮部匯報工作情況，并及時處理群眾投訴的應急事件。

5、在臺風洪澇發生前，各科室要按照上級指示和職能要求，按時完成各項防臺防洪檢查準備工作，并將進展完成情況向局值班室匯報。

（二）抗災階段：臺風七級風圈或密蔽云團已近我市，我市即將遭受較為嚴重的災害。

1、全局所有人員進崗，由局指揮部指定在三樓多功能廳或各自辦公室待命。各類防臺防洪預案中所要求的機具、物料到位。局指揮部根據市防汛抗災總指揮部的部署，隨時處理各類突發事件。

2、城建科除留好值班人員受理群眾市政搶修服務電話投訴外，其他所有隊員在望江門城樓上集中，注意觀察望江門水位變化。當洪水水位達到吳淞高程8.9米時（即望江門進水10公分），迅速組織人員拆卸望江門大橋欄桿，并將興善門、小南門、望江門、西門等四座城門的閘板放下，阻止洪水進入市區。同時組織人員檢查城市下水管道，水磨坑、東大河、大慶河等河道的泄洪情況，城市道路低洼區的積水情況，發現險情，立即報告指揮部，并及時進行清理。

3、發生下列險情時，立即采取以下措施：

①發生自來水停水事故時，由城建科迅速聯系自來水公司，抓緊時間進行搶修，確保全市供水正常。

②當發生房屋倒塌人員傷亡時，建筑業科迅速派出人員，一方面到現場了解情況，制定解決辦法；另一方面從下屬公司抽調人員、施工機械進場清理，減少損失。

③當發生危舊房屋倒塌人員傷亡時，住宅與房地產業科人員迅速出動，與有關鎮、街道一起做好處置工作。

④當發生大型廣告牌倒塌影響道路暢通和群眾安全時，城管局立即派人進行清理，及時消除安全隱患，確保城市管理正常秩序。

⑤當發生園林樹木倒伏或折斷影響道路暢通情況時，園林綠化局立即組織人員，帶好電鋸、斧頭等工具趕赴現場進行清理，確保在最短時間內排除障礙。

⑥如建設大樓發生洪水倒灌，影響到地下室設備工作時，由監察大隊20人和留守大樓所有人員立即在所有進水口設置沙包，阻止洪水進入，確保設備安全。

（三）災后自救階段

臺風已過境，市防臺防洪警報解除后，全局立即進入災后自救、恢復城市正常秩序工作階段。各科室按照工作職責，組織力量，深入一線，抓緊對臺風洪澇造成的損失進行修復。規劃科做好農房損壞情況統計，局辦公室將各線損失情況匯總上報有關部門。各單位應在最短的時間內，全面完成災后自救工作，恢復城市面貌和各項秩序，保證人民群眾生活不受影響。

五、工作制度

（一）請示匯報制度。在防臺防洪中，出現較大災情和工程出險時，及時向局指揮部請示報告，由局指揮部統一向市防汛辦和市領導請示報告，并提出處理意見。

（二）值班制度。各科室要合理安排好防臺防洪值班，中層領導要自覺帶頭參與，并做好與局值班室聯系。

（三）安全檢查制度。臺風洪澇發生前，各科室根據工作職能開展檢查，對影響工作正常運行情況要及時進行檢修。臺風洪澇過后，要對所有市政基礎設施、施工工地的安全及危舊房的安全進行檢查，確保能正常使用而不產生安全隱患。對渡汛有問題工程，應登記列冊，并督促有關單位及時處理。

篇（7）

__年是極不平凡的一年，我市遭受了夏季嚴重高溫干旱和秋季特大洪澇災害的雙重考驗。在市委、市政府和上級水利部門的正確領導與大力支持下，我市的水利工作深入貫徹落實中央、省、市有關加快水利改革發展的決策部署，緊緊圍繞市__次黨代會和本屆政府提出的水利改革發展目標，以提高防汛防旱防臺能力為核心，以加強農田水利基礎設施建設為重點，貫徹實施最嚴格的水資源管理制度，狠抓落實、大干快上，各項工作取得了新進展。全年完成圩區整治3.1萬畝，河道整治__公里，實現水利總投入2.5億元，其中爭取省級以上補助資金首次突破億元大關，水利總投入和爭取省級以上資金均創歷史新高。

（一）“三防”工作取得全面勝利

一是扎實做好汛前準備工作。3月26-28日，市防汛防旱指揮部分7個檢查組對全市防汛防旱準備工作進行了大檢查，對檢查中發現的安全隱患進行專題分析和研究，要求并督促相關部門、單位采取和落實好整改措施。4月16日，召開全市防汛工作會議，全面部署__年度防汛防旱工作，并與各鎮（街道）、有關部門簽訂了__年度防汛防旱責任書，明確各級各部門防汛防旱工作的責任。二是不斷完善基層“三防”體系。深化基層防汛防旱防臺體系建設，強化責任落實，確保組織指揮暢通。進一步強化搶險救災能力建設，不斷完善應急救援組織體系，重點開展和落實預案修編、隊伍建設、搶險演練、物資儲備等各項工作。4月17日，市防汛辦會同市人武部組織民兵舉行水上應急搶險演練。據統計，全市共落實草包12.74萬只、麻袋*萬只、編織袋56.3萬只、木材3376.5立方米，鐵絲、元釘2.5046噸、救生衣726件、水泵743臺，落實搶險分隊206個、搶險人員*人。三是全力投入抗旱抗洪工作。7-8月份，面對持續33天的高溫干旱天氣（其中8月9日最高氣溫達41.1℃，是我市1959年有氣象記錄以來的最高值），我市周密部署，積極應對，全面落實各項防旱抗旱措施，最大限度減少了干旱損失。累計投入抗旱設備96臺套、人員__人次、車輛96臺次，投入抗旱資金210萬元。10月初，受建國以來10月份登陸我國大陸最強的秋季臺風“菲特”云系和北方冷空氣共同影響，我市遭遇了特大洪澇災害（__月8日0時至6時梧桐降雨量達到153.5毫米，是我市1959年有氣象記錄以來的最大值），部分地區水位超過歷史最高洪水位。全市共涉及受災人口17萬人，倒塌房屋110間，受災農作物面積23.70萬畝,停產工礦企業417家，直接經濟損失7.83億元。面對特大洪災，全市上下在市委、市政府的正確領導和統一指揮下，把防汛抗洪作為中心工作來抓，市防汛指揮部在__范圍內最早啟動了防汛Ⅰ級響應（10月8日凌晨3時），各地各部門按照應急預案要求，迅速行動，全力投入搶險救災工作，實現了“不死人、少損失、保安全”的工作目標。全市共投入搶險人員3.02萬人，啟用排澇水閘776座、排澇泵站2657座，投入各類搶險設備865臺套，編織袋15萬條，木材332立方米，安全轉移人員__人。我市防汛辦被省防汛指揮部評為全省優秀防汛辦。

（二）農田水利建設深入推進

一是加快小型農田水利重點縣工程建設步伐。全面完成了中央財政第二批小型農田水利重點縣建設工程，并通過了水利部稽察組對該工程項目的稽察，得到了領導和專家的一致肯定。該工程總投資8242.84萬元，新改建泵站128處，排澇泵閘站106處，排水單閘19處，渠道襯砌163.65公里，建設高效節水灌溉面積5690畝。5月份，又成功爭取到中央財政第五批小型農田水利重點縣工程，計劃用三年時間（__年-2015年），投入資金1.06億元，力爭使我市的農田水利基礎設施建設再上一個新的臺階。二是抓好省級圩區整治工程建設。主要抓好三個圩區工程項目：大麻南星、湘漾圩區工程，總投資1375萬元，年度完成了總工程量的95%；河山東浜頭圩區工程，總投資1790萬元，年度完成了總工程量的65%；屠甸和平圩區工程，總投資1689萬元，年度已完成施工招投標。三是推進農村飲水安全工程建設。年內實施農村飲水安全工程二個：石門鎮農村飲水安全工程，鋪設管網93公里，解決飲水不安全人口3.75萬人，總投資2085萬元；崇福鎮農村飲水安全工程，鋪設管網83公里，解決飲水不安全人口1.71萬人，總投資1021萬元。四是加大農田水利工程管護體制及適用新技術的推廣力度。我市農田水利工程管護體制改革在20__年成功試點的基礎上，年內繼續加大投入，擴大管護范圍，目前已在全市38個村推廣了這項工作，得到基層群眾的一致認可。同時，繼續加大農田水利適用新技術的推廣，全年推廣特低水頭微噴灌面積540畝，安裝機埠防盜報警器48套，建成以泵站智能管理系統為主的水利信息化村14個。全市農田水利標準化建設工作在省級考核中被評為優秀等次。

（三）河道整治力度明顯加大

一是扎實推進全國河道綜合整治試點縣項目。年內實施了龍翔、濮院、石門、崇福東、洲泉西等5個項目區工程，其中龍翔、濮院項目區完成總工程量的72%；石門項目區完成總工程量的61%；崇福東、洲泉西項目區完成總工程量的40%。二是加快建設全國重點地區中小河流治理項目。年內實施了湘莊港、大紅橋港、靈安港3條河道治理工程，其中湘莊港治理工程已竣工，大紅橋港治理工程已完成總工程量的90%，靈安港中段治理工程已完成總工程量的60%。三是加快河道生態建設步伐。北永興港河道治理工程獲得省河道生態建設優秀示范工程稱號，是__各縣（市、區）中唯一獲此殊榮的工程；北永興港和大紅橋港河道治理工程在今年__市委、市政府組織開展的“雙推”活動中受到了一致好評。四是切實抓好河道保潔長效管理工作。年 初，在黃浦江死豬漂浮事件中，根據市政府的統一部署，積極開展河道內死豬專項打撈行動；并以此為契機，深化完善了河道保潔長效管理制度，修訂出臺了《__市河道保潔長效管理實施方案》，增加了市財政對河道保潔經費的投入；同時，強化對河道保潔工作的監督檢查，通過每月一次的日常檢查和每半年一次的督查考核，有力地推動了全市各鎮（街道）河道保潔長效管理機制的正常運行。我市河道保潔長效管理工作獲得了__年度全省河道保潔考核一等獎。

（四）行政監管水平進一步提升

一是加強水資源管理。圍繞“節約保護水資源，大力建設生態文明”主題，通過多種形式，加大水法規的宣傳和教育力度；強化用水計量管理和日常監督，年內完成了年取水量1-5萬立方米取水企業的實時監控系統安裝，進一步規范水資源費的征收；啟動節水型社會建設工作，編寫完成《__市節水型社會建設工作方案》，并通過評審。二是加大水政監察力度。堅持水政監察巡查制度，積極開展涉河“三改一拆”和“清除河障、改善生態”等專項執法行動，依法審查審批涉河工程（占用水域）建設項目，嚴格查處各類水事違法案件，維護正常水事秩序。三是強化水利工程監督管理。開展以“貫徹質量發展綱要，提升行業質量意識”為主題的水利工程質量管理年活動，修訂出臺《__市水利工程混凝土預制塊質量管理辦法》，開展在建水利工程的監督檢查，完成43家小型水利施工（生產）企業的檢查考核和年檢工作，進一步規范全市水利工程建設程序，提高了我市水利工程質量管理工作水平。

（五）機關自身建設得到加強

一是開展中層干部輪崗交流和競爭上崗工作。健全干部選拔任用和監督制度，完善干部培養教育及鍛煉交流機制，按照公開、平等、競爭、擇優原則，在1-2月份順利開展了中層干部輪崗交流與聘任工作，在9-10月份順利完成了部分中層崗位競爭上崗工作，進一步提高了中層干部隊伍的綜合素質。二是切實加強勤政廉政教育。通過組織收看全省水利系統黨風廉政建設警示教育會議，邀請市紀委領導上加強作風建設教育課，舉辦中層干部讀書會，組織收看警示教育片，參加庭審現場警示教育會等多種形式，使全體黨員干部職工認真吸取違紀違法典型案件的深刻教訓，不斷增強黨員干部職工的廉潔自律和拒腐防變能力。三是深入推進“陽光工程”建設。推進黨務公開、政務公開和辦事公開，充分利用各類政府門戶網絡公開水利工程建設、水行政審批、行政許可、行政執法等各類信息，著力形成以公開促公正、以透明促廉潔的辦事程序。圍繞陽光規劃、陽光招標、陽光監管、陽光審批、陽光執法和陽光服務“六大陽光”工程建設，著力打造“陽光水利”。四是強化機關作風效能建設。以創建市級文明單位為抓手，認真貫徹落實上級有關作風效能建設的相關規定，切實加強機關作風效能建設。按照市委黨的群眾路線教育實踐“三同步”工作要求，深入基層、深入群眾開展調查研究，積極參與“四聯四強”走訪服務，認真組織參加“當一天社區干部”、“紅色義工”、“治安夜巡防”等各項活動，努力為基層、為群眾辦實事、做好事、解難事。

今年以來，我市各項水利工作取得了一定成績，但對照上級要求和群眾期盼，仍存在不少薄弱環節，特別是在今年的“13.10.8”洪災中，我市的防汛抗災綜合能力還暴露出不少問題，主要表現在：一是雖然全市防汛防臺應急機制和基層防汛防臺體系已經建立，但綜合應對能力還不夠強，救災物資儲備不夠足，干部群眾的防汛抗災危機意識和應急處置能力還有待進一步提高。二是雖然前幾年修建的大批農田水利基礎設施在洪澇災害中發揮了重要作用，但總體上抵御特大洪澇災害的能力還比較弱，特別是外河圩堤建設標準還不夠高，排澇設施設備的日常保養和維護不夠到位。三是由于水土流失、岸坡坍塌以及平原河網水動力條件差等原因，河道淤積現象十分普遍，加上在項目建設和土地整理過程中侵占水域、甚至填埋河道現象仍時有發生，影響了河道蓄水和行洪能力。四是城市、鎮區、工業園區防汛設施標準不高，排水管道污泥淤積嚴重，城鎮地下車庫、地下商場等內水外排的動力設備及維護保養不到位等。同時，工業化、城市化和農業現代化進程的加快，對現代水利發展和河道生態建設提出了更高的要求，迫切需要進一步加大水環境整治力度，切實加強節水灌溉、遠程智能控制等現代水利設施建設。

二、2014年工作思路

2014年，我市水利工作將深入貫徹落實黨的十和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞市第十三次黨代會和本屆政府提出的水利發展目標，以“五水共治”（治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水）為主線，進一步加大水利建設投入力度，不斷完善防汛防旱工作機制，切實強化水資源管理，全力打造“五個水利”，著力提升水利現代化水平和抵御自然災害能力。

（一）圍繞治污水，打造“生態水利”

一是加快全國河道綜合整治試點縣工程建設。繼續推進龍翔、濮院、石門、崇福東、洲泉西等5個項目區的續建，同時啟動梧桐、屠甸、河山等3個項目區工程。計劃投資1945萬元，完成龍翔、濮院、石門三個項目區的整治工程；計劃投資4624萬元，完成崇福東、洲泉西項目區總工程量的80%；計劃投資2558萬元，完成梧桐、屠甸項目區總工程量的50%；計劃投資800萬元，完成河山項目區總工程量的40%。二是深入推進全國重點地區中小河流治理工程。抓好北永興港(一期)治理工程和湘莊港治理工程的竣工驗收工作，完成靈安港中段續建任務。啟動無量橋港、王母橋港、董家橋港河道整治工程，其中無量橋港工程計劃投資__萬元，完成總工程量的70%；王母橋港工程計劃投資__萬元，完成總工程量的20%；董家橋港工程計劃投資1200萬元，完成總工程量的50%。三是繼續加強河道保潔長效管理。結合“河長制”工作開展，認真抓好《__市河道保潔長效管理實施方案》的落實，進一步完善河道保潔長效管理機制，加大河道保潔人力、財力、物力投入，切實發揮各鎮（街道）在河道保潔長效管理中的主力軍作用，提高河道保潔實效。

（二）圍繞防洪水，打造“平安水利”

一是加強“三防”組織體系建設。按照“橫向到邊、縱向到底、覆蓋全面”的要求，全面落實以行政首長負責制為核心的防汛防旱防臺責任制，強化統一 指揮、分級負責、部門協作、反應迅速、協調有序、運轉高效的“三防”管理機制，不斷完善鎮（街道）、開發區、振東新區為單位，行政村、社區為單元，自然村、居民區、企事業單位、危房、避災場所為網格的基層“三防”組織責任體系。二是提高應急預警保障能力。加大基層防汛防旱防臺指揮人員和工作人員的業務培訓力度，細化完善各類“三防”預案，優化預案的實用性和可操作性；完成__市水文巡測線和我市水文巡測基地、防汛指揮中心建設任務，加強雨情、水情、風情的監測預報和信息共享，切實提高汛情臺情的監測研判能力；定期組織開展應急演練，有效發揮專業隊和群眾相結合的搶險隊伍應急救援作用；加大防汛物資儲備，建設市防汛物資儲備基地。三是推進城市(鎮)防洪工程建設。根據__市城市總體規劃和各鎮（街道）城鎮總體規劃，修編完善市區、鎮區防洪規劃。結合河道整治、道路建設、“三改一拆”等工作，推進市區、鎮區防洪工程建設，完善市(鎮)防洪工程體系，進一步提高市區、鎮區、工業園區等人口密集、產業集中區域的防洪能力，更好地保護人民群眾生命財產安全。

（三）圍繞排澇水，打造“民生水利”

一是扎實推進新一輪小型農田水利重點縣建設。2014年度計劃投入3514萬元，建設高標準農田4.3萬畝，新改建泵站47座、閘站56座、水閘1座，襯砌灌渠32公里，改造排溝43公里，鋪設低壓管道55公里，發展高效節水灌溉面積2200畝。二是大力開展省級圩區整治工程建設。在完成東浜頭圩區整治工程剩余工程量的基礎上，重點開展和平圩區整治工程，爭取汛前完成主體工程建設任務。三是加快實施烏鎮灌區節水配套改造工程。該項目涉及烏鎮鎮、石門鎮、龍翔街道3個鎮（街道）23個行政村，實施后可改善有效灌溉面積__萬畝，新增有效灌溉面積1.17萬畝。2014年度計劃投入3144萬元，新改建灌溉泵站29座，新改建排澇閘站11座，水閘2座，襯砌渠道64公里，建設低壓管道49公里。四是加快實施災后水毀工程修復。根據各鎮(街道)災后水毀工程上報情況，經市發改、財政、水利部門審核，2014年度我市計劃投入4000萬元左右，對“13.10.8”洪災中損毀的水利工程進行修復，涉及加高加固圩堤61.8公里，修復損壞落河缺155個，改造損壞閘站41座，改建損壞排灌泵站49座，確保明年度汛安全。五是擴大農田水利工程長效運行管護覆蓋面。按照建管并重、逐步推進原則，繼續推進農田水利工程長效運行管護機制改革，重點做好相關管護制度、考核辦法、資金管理辦法的完善工作，推廣農田水利長效運行管護村80個。

（四）圍繞保供水，打造“資源水利”

一是切實加強水資源管理。實行最嚴格的水資源管理制度，嚴守水資源管理“三條紅線”，依法對區域內年度用水實行總量控制，嚴格規范取水許可審批管理、取水戶年度取水計劃管理、水資源費征收使用；嚴格地下水管理和保護，加強地下水水質、水位動態監測。二是不斷強化水域保護管理。打好“清除河障保護生態”專項行動攻堅戰，集中力量拆除占用河道管理范圍的違法建筑，有力打擊涉河違章行為，加快推進涉河“三改一拆”工作，拓展水域發展空間；進一步加強對涉河工程（占用水域）建設方案等的審批和審查，科學論證區域內水域占補平衡方案，嚴把占用水域審批關，維護水域生態健康。三是加快實施農村飲水安全工程。繼續推進農村飲用水安全提升工程建設，加強農村飲用水安全工程運行管理，進一步提高農村人口的飲用水安全標準。2014年度計劃實施梧桐街道農村飲水安全工程，概算投資__萬元，建設管網423.5公里。

篇（8）

截至2006年11月28日，古田溪流域平均降雨量2019.7mm，比常年多20.6％。徑流總量17.86億m3，比常年偏多30.1％，棄水量2.611億m3，屬于豐水年份。年度發生較大洪水四場，最大一場洪水洪峰流量超五年一遇，四天洪量超50年一遇(各月降雨及徑流情況見附表1)。

一級水庫年初水位362.43m，比多年平均同期水位低6.1m。第一季度流域平均降雨量和徑流量與常年值相當；第二季度降雨量比常年同期多44.5％，徑流量多48.7％，其中6月份的徑流量為常年的2倍略多；第三季度降雨量略低于常年，但徑流量比常年同期值多20.8％。10～11月降雨量比常年多36.7％，徑流量比常年同期值多29.4％。今年一級庫水位最高水位蓄至381.78m。

二、主要做法

1、建章立制加強領導從組織與宣傳上保證防汛工作落到實處

-----加強領導落實行政首長負責制今年年初古田溪溪水電廠成立了以廠長為組長的防汛領導小組以及防汛辦公室，組建了抗洪搶險指揮中心和6個抗洪搶險分隊，以保證遇有大洪水時的抗洪搶險工作能順利進行。確實做到了防洪有組織，預防有措施，搶險有能力，責任層層落實，確保抗洪、搶險各項工作的有序開展。最好的原創免費公文站

-----強化宣傳，樹立“防汛工作、人人參與”的防汛意識2006年1月6日，召開了2006年廠安委會擴大會議，對安全生產和防汛工作提出了要求。要求廠屬各部門克服麻痹僥幸思想，認真落實防汛崗位責任制。同時利用廠刊、廠報、廣播、廠MIS網等媒介進行防汛知識和防汛工作宣傳，及時報道廠屬各單位防汛開展落實情況。

根據防洪法和古田溪流域歷年的防汛特點，汛前以古田縣防汛辦的名義印發了防汛知識宣傳手冊，并通過古田縣防汛工作會議發放至全縣各鄉鎮。以幫助職工和周邊村民樹立“防汛工作、人人參與”的防汛意識。

根據古田溪流域的特點和水工建筑物的實際情況，結合往年防汛工作經驗，年初印發了《關于下達2006年防汛工作安排的通知》，元月份完成了2004年大壩觀測資料的整編和定性分析，提出了《古田溪水電廠水工建筑物評級成果》、《2006年梯級大壩攔洪簡要分析》，在此基礎上根據有關的設計文件、技術規范編制了《古田溪梯級水庫2006年防洪調度方案》報省經貿委審批。

2、做好防汛檢查及缺陷整改，確保防汛工作長態運作

-----制定計劃加強檢查落實整改年初制訂了2006年汛前檢查實施細則，并由生產副廠長帶隊對各梯級電站、芹山電站、周寧電站、雙口渡電站的水庫、大壩廠房等建筑物和防汛設施，各單位防汛工作落實情況等進行全面的檢查；對大壩溢洪閘門及其啟閉系統、備用電源、各級電站的防洪門等進行了試驗。此次自查共發現31條缺陷，在汛前全部整改完畢。今年3月2日至3日，由華電福建發電有限公司、省電網公司等組成的聯合檢查組對我廠防汛及二十五項反措進行檢查。提出了11條整改意見，已全部整改完畢。為更有效地保障各級電站的通訊暢通，汛前還添置了4部衛星電話。

-----加強下游行洪通道和上游庫區調查古田溪流域面積為1325平方千米，庫邊面積數十平方千米流域內經常有非法圍墾等現象。為加強對水庫的管理，維護本廠的利益，我廠堅持每季度對流域進行一次巡查，今年3月份會同古田縣防汛辦對一級庫區流域進行了一次全面巡查，發現并制止了兩處庫內圍墾行為。汛期每場降雨及臺風前期及其期間，廠領導都組織相關人員進行氣象趨勢分析，落實防汛各項工作。洪水和降雨期間，各級電站均加派人員駐守現場。

古田溪一級大壩已有五年未泄洪過。為確保今年的洪水調度萬無一失，今年洪水期間，洪水頻率雖未達到要求廠領導進行洪水調度會商的量級，但在每次洪水期間，廠長都帶頭駐守水情調度中心值班，組織洪水調度會商，指揮洪水調度和全廠抗洪搶險工作。4月1日至10月7日，水情班實行24小時防汛值班，對重要氣象信息在MIS網的氣象信息網站上。在洪水期間，依靠水情自動測報系統，結合上游水文站人工測流和雨量站人工報訊等手段，根據洪水調度原則精心調度，在上級防汛部門的指導下合理攔蓄洪尾，并實現了洪水和棄水期間全廠機組的穩發滿發。

-----認真執行報訊制度，始終把人民群眾利益放在第一位6月19日流域來水迅猛，水位上升較快，18:00告知古田縣防汛辦一級水庫水位可能迅速上升，要求做好鄉鎮安全告知工作，并組織人員到一級大壩下游巡視檢查，將有關安全注意事項告知附近村民。6月20日20:00左右針對一級大壩下游有村民不顧勸阻冒險捕魚的情況，通知公安局駐廠派出所、庫區派出所和泮洋鄉派出所派人，制止了村民的冒險行為。

------加強水工建筑物及其輔助設施的檢查和消缺自6月20日一級大壩首次開閘泄洪以來，我廠多次組織人員對全廠各級水工建筑物進行泄洪期間的現場檢查，并對各級大壩進行全面加測，對觀測資料認真分析，保證了各級水工建筑物安全渡汛。今年完成了二級大壩補強加固工程竣工驗收和第二次定檢工作、三級大壩升壓站護坡加固、四級大壩壩頂整治、三個水文站測流改造等工程項目。

-----認真組織防汛演習提高抗洪搶險應急能力為進一步提高全廠職工防汛意識和抗洪搶險的應急能力、檢驗我廠防汛預案的可操作性和實用性，以及早發現問題，解決問題，提高全廠整體防汛應急能力。2006年5月9日，舉行了一次全廠防汛演習。演習內容包含了搶險隊伍、車輛以及防汛物資調度、水庫洪水調度、通訊故障應急處理、防汛設施故障應變處理、防水淹廠房措施預演等，現場演習結束后進行總結分析，達到預期效果。最好的原創免費公文站

三、所取得成效

1、積極開展經濟調度節水增發電量

今年，我廠大力開展水庫經濟優化調度，年初制訂了節水增發電年度計劃。日常調度中加強與省調的溝通聯系與協調，采取一系列行之有效的措施來提高水能利用率。如：抬高三、四級水庫發電運行水頭；洪水期間梯級電站利用發電預騰庫攔蓄梯級區間洪水，增發電量1480多萬kwh；合理攔畜洪尾以增加一級水庫蓄水量；根據來水和氣象趨勢一級高水位時小流量泄水補償下游發電流量，多發電量1210萬kWh；正常條件下，按滿足梯級電站電力平衡和水量平衡條件下的全梯級日負荷最優分配，減少機組空載水量損失；合理安排檢修項目，統一安排同一單元系統機、變、配項目，同一線路的檢修和預試項目，避免重復停電檢修等。使我廠今年的節水增發電量取得了明顯的成果，截至11月29日，完成發電量5.64億kW.h,提前完成全年發電任務，1～10月，全廠節水增發電量9030.76萬kWh,節水增發電率達20.58％。并創下日負荷歷史最高記錄。

2、加強聯系、積極爭取得地方支持，創造良好的防汛工作氛圍。

今年我廠繼續加強與地方政府、交通、氣象防汛部門的聯系，多渠道地開展防汛工作。及時將我廠的防汛組織機構、防汛措施等抄送地方政府，與地方防汛辦就防汛工作方面互相交流，聽取地方政府部門對我廠防汛工作的要求，對我廠防汛工作中遇到的問題爭取得到地方政府部門的理解和支持。在地方政府、防汛部門的協助下，解決了高頭嶺土壩排水凌體長期被附近居民破壞、一級庫內新建圍墾等問題。同時古田、屏南兩縣氣象局簽訂氣象服務合同，為水庫防洪、經濟調度提供氣象服務。

四、洪水預報和水庫調度情況

2006年一級水庫洪峰在600m3/s以上的洪水有4場,達到考核要求的洪水（洪峰流量≥800m3/s）有2場，一級大壩閘門操作34次，一級水庫總泄洪量2.611億m3。統計情況見(附表2)。

1、20060614＃洪水調度情況：降雨主要是受低空切變線和冷空氣天氣的共同影響，流域以間歇性的陣雨和雷陣雨為主，過程雨量121mm。強降水主要集中在流域的中南部，一級庫實際入庫洪峰出現在14日11時，流量達907m3/s，此時一級庫水位較低，洪水全部攔蓄，庫水位從367.65m升至371.61m。

2、20060619＃洪水調度情況：本場洪水主要受西南較強暖濕氣流和低層風速切變影響，流域從17日18時開始出現明顯的連續降雨，至6月23日16時，流域平均過程降雨量達428mm，最大降雨區主要分布在流域的中北部。最好的原創免費公文站

6月19日18:00古田溪流域發生今年最大洪峰2350m3/s（超五年一遇洪峰流量，四天洪量超50年一遇），6月20日18:10一級水庫水位380.67m。開啟示警流量。本常洪水級水庫最大下泄流量為1326m3/s，錯峰1024m3/s。

五、汛期災害和修復

1、5月14日凌晨，二級大壩距壩址約600m處上壩公路被沖毀，長約15m混凝土路面斷裂坍塌。已修復。

2、5月14日凌晨，一級生活區退管辦大樓下山坡發生滑坡，造成山坡下漿砌塊石擋墻中部被沖跨約110m長。正在進行工程修復設計

3、5月14日晚，一級電站＃1大門至三叉崗進廠公路山體發生滑坡，阻斷交通。已修復

4、一級電站至四米蝶閥道路塌方，造成壩區II回路一根電桿傾斜、全廠生活用水管路損壞。已修復。

5、6月21日，二級大壩下游右岸約300m2的邊坡被沖塌。正在修復。

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六、經驗總結

1、地方政府的態度是理順周邊防汛的關鍵。

水電廠防汛工作的重要性是不言而喻的，而水電廠的防汛涉及到整個流域。工作中不可避免的需要當地政府的支持、協助和理解，2006年我廠在古田防汛辦的配合下，成功的制止了兩處庫內圍墾行為，解決了高頭嶺土壩排水凌體屢著破壞問題。但由于當地政府對一級庫內的梅洋電站態度模棱兩可，使該事件一直未能得到徹底解決。

2、防汛工作動態跟蹤檢查方式卓有成效

水電廠防汛是一項長年累月、周而復始、不能怕麻煩的工作，在工作中，我廠按照部門自查—廠部復查——部門整改——廠部動態跟蹤檢查的一整套行之有效的動態管理機制。汛前在各部門自查匯報后安排全廠性防汛復查，根據檢查情況下達整改通知書，汛期廠防汛辦和監督部多次聯手進行動態跟蹤檢查，并及時查出部分單位防汛材料不足、措施落實不到位現象，責令馬上整改。

六、存在問題及建議

1、一級電站發電流量卡脖子且預埋管道銹蝕嚴重

古田一級電站現有裝機6臺，裝機容量66兆瓦，最大發電下泄流量為67.2m3/s,正常情況下一級電站滿負荷時的發電流量僅夠下游電站一半的發電用水，造成了一級電站日常發電用水偏小而洪水期又大量棄水的不正常現象。同時根據檢測一級電站地下廠房預埋高壓管道銹蝕相當嚴重，已無安全裕度，是一個較大的安全隱患。建議盡快實施一級電站的擴建工程項目。

篇（9）

截至2006年11月28日，古田溪流域平均降雨量2019.7mm，比常年多20.6％。徑流總量17.86億m3，比常年偏多30.1％，棄水量2.611億m3，屬于豐水年份。年度發生較大洪水四場，最大一場洪水洪峰流量超五年一遇，四天洪量超50年一遇(各月降雨及徑流情況見附表1)。

一級水庫年初水位362.43m，比多年平均同期水位低6.1m。第一季度流域平均降雨量和徑流量與常年值相當；第二季度降雨量比常年同期多44.5％，徑流量多48.7％，其中6月份的徑流量為常年的2倍略多；第三季度降雨量略低于常年，但徑流量比常年同期值多20.8％。10～11月降雨量比常年多36.7％，徑流量比常年同期值多29.4％。今年一級庫水位最高水位蓄至381.78m。

二、主要做法

1、建章立制加強領導從組織與宣傳上保證防汛工作落到實處

-----加強領導落實行政首長負責制今年年初古田溪溪水電廠成立了以廠長為組長的防汛領導小組以及防汛辦公室，組建了抗洪搶險指揮中心和6個抗洪搶險分隊，以保證遇有大洪水時的抗洪搶險工作能順利進行。確實做到了防洪有組織，預防有措施，搶險有能力，責任層層落實，確保抗洪、搶險各項工作的有序開展。最好的原創免費公文站

-----強化宣傳，樹立“防汛工作、人人參與”的防汛意識2006年1月6日，召開了2006年廠安委會擴大會議，對安全生產和防汛工作提出了要求。要求廠屬各部門克服麻痹僥幸思想，認真落實防汛崗位責任制。同時利用廠刊、廠報、廣播、廠MIS網等媒介進行防汛知識和防汛工作宣傳，及時報道廠屬各單位防汛開展落實情況。

根據防洪法和古田溪流域歷年的防汛特點，汛前以古田縣防汛辦的名義印發了防汛知識宣傳手冊，并通過古田縣防汛工作會議發放至全縣各鄉鎮。以幫助職工和周邊村民樹立“防汛工作、人人參與”的防汛意識。

根據古田溪流域的特點和水工建筑物的實際情況，結合往年防汛工作經驗，年初印發了《關于下達2006年防汛工作安排的通知》，元月份完成了2004年大壩觀測資料的整編和定性分析，提出了《古田溪水電廠水工建筑物評級成果》、《2006年梯級大壩攔洪簡要分析》，在此基礎上根據有關的設計文件、技術規范編制了《古田溪梯級水庫2006年防洪調度方案》報省經貿委審批。

2、做好防汛檢查及缺陷整改，確保防汛工作長態運作

-----制定計劃加強檢查落實整改年初制訂了2006年汛前檢查實施細則，并由生產副廠長帶隊對各梯級電站、芹山電站、周寧電站、雙口渡電站的水庫、大壩廠房等建筑物和防汛設施，各單位防汛工作落實情況等進行全面的檢查；對大壩溢洪閘門及其啟閉系統、備用電源、各級電站的防洪門等進行了試驗。此次自查共發現31條缺陷，在汛前全部整改完畢。今年3月2日至3日，由華電福建發電有限公司、省電網公司等組成的聯合檢查組對我廠防汛及二十五項反措進行檢查。提出了11條整改意見，已全部整改完畢。為更有效地保障各級電站的通訊暢通，汛前還添置了4部衛星電話。

-----加強下游行洪通道和上游庫區調查古田溪流域面積為1325平方千米，庫邊面積數十平方千米流域內經常有非法圍墾等現象。為加強對水庫的管理，維護本廠的利益，我廠堅持每季度對流域進行一次巡查，今年3月份會同古田縣防汛辦對一級庫區流域進行了一次全面巡查，發現并制止了兩處庫內圍墾行為。汛期每場降雨及臺風前期及其期間，廠領導都組織相關人員進行氣象趨勢分析，落實防汛各項工作。洪水和降雨期間，各級電站均加派人員駐守現場。

古田溪一級大壩已有五年未泄洪過。為確保今年的洪水調度萬無一失，今年洪水期間，洪水頻率雖未達到要求廠領導進行洪水調度會商的量級，但在每次洪水期間，廠長都帶頭駐守水情調度中心值班，組織洪水調度會商，指揮洪水調度和全廠抗洪搶險工作。4月1日至10月7日，水情班實行24小時防汛值班，對重要氣象信息在MIS網的氣象信息網站上。在洪水期間，依靠水情自動測報系統，結合上游水文站人工測流和雨量站人工報訊等手段，根據洪水調度原則精心調度，在上級防汛部門的指導下合理攔蓄洪尾，并實現了洪水和棄水期間全廠機組的穩發滿發。

-----認真執行報訊制度，始終把人民群眾利益放在第一位6月19日流域來水迅猛，水位上升較快，18:00告知古田縣防汛辦一級水庫水位可能迅速上升，要求做好鄉鎮安全告知工作，并組織人員到一級大壩下游巡視檢查，將有關安全注意事項告知附近村民。6月20日20:00左右針對一級大壩下游有村民不顧勸阻冒險捕魚的情況，通知公安局駐廠派出所、庫區派出所和泮洋鄉派出所派人，制止了村民的冒險行為。

------加強水工建筑物及其輔助設施的檢查和消缺自6月20日一級大壩首次開閘泄洪以來，我廠多次組織人員對全廠各級水工建筑物進行泄洪期間的現場檢查，并對各級大壩進行全面加測，對觀測資料認真分析，保證了各級水工建筑物安全渡汛。今年完成了二級大壩補強加固工程竣工驗收和第二次定檢工作、三級大壩升壓站護坡加固、四級大壩壩頂整治、三個水文站測流改造等工程項目。

-----認真組織防汛演習提高抗洪搶險應急能力為進一步提高全廠職工防汛意識和抗洪搶險的應急能力、檢驗我廠防汛預案的可操作性和實用性，以及早發現問題，解決問題，提高全廠整體防汛應急能力。2006年5月9日，舉行了一次全廠防汛演習。演習內容包含了搶險隊伍、車輛以及防汛物資調度、水庫洪水調度、通訊故障應急處理、防汛設施故障應變處理、防水淹廠房措施預演等，現場演習結束后進行總結分析，達到預期效果。最好的原創免費公文站

三、所取得成效

1、積極開展經濟調度節水增發電量

今年，我廠大力開展水庫經濟優化調度，年初制訂了節水增發電年度計劃。日常調度中加強與省調的溝通聯系與協調，采取一系列行之有效的措施來提高水能利用率。如：抬高三、四級水庫發電運行水頭；洪水期間梯級電站利用發電預騰庫攔蓄梯級區間洪水，增發電量1480多萬kwh；合理攔畜洪尾以增加一級水庫蓄水量；根據來水和氣象趨勢一級高水位時小流量泄水補償下游發電流量，多發電量1210萬kWh；正常條件下，按滿足梯級電站電力平衡和水量平衡條件下的全梯級日負荷最優分配，減少機組空載水量損失；合理安排檢修項目，統一安排同一單元系統機、變、配項目，同一線路的檢修和預試項目，避免重復停電檢修等。使我廠今年的節水增發電量取得了明顯的成果，截至11月29日，完成發電量5.64億kW.h,提前完成全年發電任務，1～10月，全廠節水增發電量9030.76萬kWh,節水增發電率達20.58％。并創下日負荷歷史最高記錄。

2、加強聯系、積極爭取得地方支持，創造良好的防汛工作氛圍。

今年我廠繼續加強與地方政府、交通、氣象防汛部門的聯系，多渠道地開展防汛工作。及時將我廠的防汛組織機構、防汛措施等抄送地方政府，與地方防汛辦就防汛工作方面互相交流，聽取地方政府部門對我廠防汛工作的要求，對我廠防汛工作中遇到的問題爭取得到地方政府部門的理解和支持。在地方政府、防汛部門的協助下，解決了高頭嶺土壩排水凌體長期被附近居民破壞、一級庫內新建圍墾等問題。同時古田、屏南兩縣氣象局簽訂氣象服務合同，為水庫防洪、經濟調度提供氣象服務。

四、洪水預報和水庫調度情況

2006年一級水庫洪峰在600m3/s以上的洪水有4場,達到考核要求的洪水（洪峰流量≥800m3/s）有2場，一級大壩閘門操作34次，一級水庫總泄洪量2.611億m3。統計情況見(附表2)。

1、20060614＃洪水調度情況：降雨主要是受低空切變線和冷空氣天氣的共同影響，流域以間歇性的陣雨和雷陣雨為主，過程雨量121mm。強降水主要集中在流域的中南部，一級庫實際入庫洪峰出現在14日11時，流量達907m3/s，此時一級庫水位較低，洪水全部攔蓄，庫水位從367.65m升至371.61m。

2、20060619＃洪水調度情況：本場洪水主要受西南較強暖濕氣流和低層風速切變影響，流域從17日18時開始出現明顯的連續降雨，至6月23日16時，流域平均過程降雨量達428mm，最大降雨區主要分布在流域的中北部。最好的原創免費公文站

6月19日18:00古田溪流域發生今年最大洪峰2350m3/s（超五年一遇洪峰流量，四天洪量超50年一遇），6月20日18:10一級水庫水位380.67m。開啟示警流量。本常洪水級水庫最大下泄流量為1326m3/s，錯峰1024m3/s。

五、汛期災害和修復

1、5月14日凌晨，二級大壩距壩址約600m處上壩公路被沖毀，長約15m混凝土路面斷裂坍塌。已修復。

2、5月14日凌晨，一級生活區退管辦大樓下山坡發生滑坡，造成山坡下漿砌塊石擋墻中部被沖跨約110m長。正在進行工程修復設計

3、5月14日晚，一級電站＃1大門至三叉崗進廠公路山體發生滑坡，阻斷交通。已修復

4、一級電站至四米蝶閥道路塌方，造成壩區II回路一根電桿傾斜、全廠生活用水管路損壞。已修復。

5、6月21日，二級大壩下游右岸約300m2的邊坡被沖塌。正在修復。

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六、經驗總結

1、地方政府的態度是理順周邊防汛的關鍵。

水電廠防汛工作的重要性是不言而喻的，而水電廠的防汛涉及到整個流域。工作中不可避免的需要當地政府的支持、協助和理解，2006年我廠在古田防汛辦的配合下，成功的制止了兩處庫內圍墾行為，解決了高頭嶺土壩排水凌體屢著破壞問題。但由于當地政府對一級庫內的梅洋電站態度模棱兩可，使該事件一直未能得到徹底解決。

2、防汛工作動態跟蹤檢查方式卓有成效

水電廠防汛是一項長年累月、周而復始、不能怕麻煩的工作，在工作中，我廠按照部門自查—廠部復查——部門整改——廠部動態跟蹤檢查的一整套行之有效的動態管理機制。汛前在各部門自查匯報后安排全廠性防汛復查，根據檢查情況下達整改通知書，汛期廠防汛辦和監督部多次聯手進行動態跟蹤檢查，并及時查出部分單位防汛材料不足、措施落實不到位現象，責令馬上整改。

六、存在問題及建議

1、一級電站發電流量卡脖子且預埋管道銹蝕嚴重

古田一級電站現有裝機6臺，裝機容量66兆瓦，最大發電下泄流量為67.2m3/s,正常情況下一級電站滿負荷時的發電流量僅夠下游電站一半的發電用水，造成了一級電站日常發電用水偏小而洪水期又大量棄水的不正常現象。同時根據檢測一級電站地下廠房預埋高壓管道銹蝕相當嚴重，已無安全裕度，是一個較大的安全隱患。建議盡快實施一級電站的擴建工程項目。

篇（10）

一、上半年重點工作情況

（一）全力以赴服務疫情防控和企業復工復產

一是開展疫情防控和企業服務定向督查。局班子成員帶隊分7組持續3個多月包片桐廬縣督查防疫工作，指導服務企業復工復產，持續對防疫重點場所開展“3天1輪”檢查。二是服務防疫指揮部。成立技術保障小組，24小時服務防疫指揮部，保障視頻會議137場次。三是服務防疫物資生產企業。開通綠色通道協調解決企業生產經營、設備運輸和物資等問題。四是服務企業復工復產。推出**市企業復工復產安全生產八條措施。推出擴大保障范圍、免費延長保險期限等安責險惠企政策。共服務企業8.7萬家次，整改隱患2.74萬處。免費在線安全培訓20余萬人次，發送復工安全提示短信100余萬條。

（二）勠力同心開展防汛抗洪救災

今年**梅汛形勢嚴峻，梅雨期長達50天（比常年偏多24天）、梅雨量達815毫米（為常年3倍）；新安江水庫創歷史最高水位108.39米，史上首次開啟9孔泄洪；苕溪流域持續6天超警，北湖滯洪區再次實施分洪。全市上下按照省防指決策部署，準備充分、數字賦能、科學研判、精準施策、迅速行動、嚴防死守，實現了“不死人、不傷人、少損失”。一是靠前指揮，周密部署。市委市政府主要領導召開部署會議12次，市領導作出防汛工作批示指示24次，一線檢查指導16次。7月7日提升至一級應急響應后，連夜派出9個由市領導帶隊的工作組赴各地指導防汛救災。二是統籌協調，部門協同。市防指組織會商研判57次，下發工作提示單11期、內部明電10期、工作簡報60期，預警信息2000余萬條。統籌調撥搶險隊伍、人員、物資支援災區。各部門通力協作密切配合，有效落實各項舉措。三是基層盡職，筑牢防線。新安江水庫泄洪沿線地區四套班子下沉一線、基層干部進崗進位、部隊官兵奮戰一線、人民群眾積極配合共同抗擊洪災。沿線五地累計轉移5.1萬余人，實現應轉盡轉。全市共出動514支隊伍2.8萬人次，巡堤查險12.5萬次，發現處置險情1216處，加固點位396個。四是災后重建，及時迅速。市政府及時下發《2020年梅汛期災后救助十條政策》，下撥市級補助資金5000萬元，五個地區各配套1000萬元，共計1億元用于困難群眾生活和農業補助。市防指派出6個工作組進行災情核查統計，做到應統盡統、應核盡核。

（三）聚焦聚力創建國家安全發展示范城市

一是細化分解跟蹤壓實。市委市政府將創建工作列為今年重點目標任務之一。市安委辦加強對上溝通聯系，及時調整細化任務分工和標準要求；加強部門協同合作,厘清任務清單，每15天一次點評通報，清單化整改落實問題。二是全面開展城市安全風險評估。委托中國安科院和省安科院，完成對城市工業風險、人員密集場所、城市公共設施和自然災害4大類風險評價單元共40個行業領域的風險評估，形成《**市城市安全風險評估報告》并通過評審。三是形成城市風險一張圖。開發“**市城市安全風險電子地圖平臺”，并繪制四色等級安全風險分布圖，為建設城市安全運行系統提供風險底圖。

（四）高標桿推進安全生產綜合治理三年行動計劃

一是明確總原則。按照“省方案下達任務照單全收，高標準嚴要求自加壓力，重點解決我市存在短板弱項”總原則，細化任務措施271條，新增個性化舉措19條、量化指標11條，自我加壓或拉高標桿29項。進一步提高標準、加快進度，體現**擔當。二是構建特色框架。結合**建設施工體量大隱患多、城市運行風險突出、小微企業安全基礎薄弱等實際，將方案框架確定為“3+9”。將“加工制造類小微企業”單列為1個專項，“城市建設”專項分設為“建設(軌道交通)工程施工”和“城市運行”2個專項，“道路交通”“交通運輸”“漁業船舶”3個專項整合成“道路交通運輸”1個專項。三是建立工作機制。采取例會推動、專班推進、定期報告等措施，通過安全生產考核巡查、“60日隱患整改閉環機制”、評價指數等方法確保各項任務落地。

（五）縱深推進60日隱患整改閉環機制

一是堅持不懈推進整改閉環落實。市本級已連續開展11輪督辦，曝光各類隱患1375處，完成整改1265處。各地共開展124期督辦，交辦隱患1.06萬處，完成整改1.01萬處。特別是事故多發頻發的**繞城高速龍塢段隱患，通過曝光督辦，業主單位投入資金1.01億元全面完成隱患整改，事故發生率大幅下降。二是擴大隱患曝光行業領域。從消防、地鐵施工、危險化學品、道路交通四大重點領域，拓展到城鎮燃氣、旅游景點、煙花爆竹、防汛防臺、城市運行管理等領域。三是做好省市隱患掛牌督辦工作。同步推進市縣兩級開展隱患掛牌工作，完成15家市級重點隱患掛牌，其中已按期完成整改銷號5家。

（六）加強重點領域和小微企業安全生產監管

一是緊盯危化和礦山領域。對全市70家危險化學品重大危險源單位和7個尾礦庫實施全覆蓋檢查和安全隱患治理。配合國家和省危化重點縣服務組，對錢塘新區和臨安區8家企業開展指導服務。二是緊盯工貿小微企業。劃定“紅、橙、黃、藍”四色分級管理范圍，實施分級管理。在余杭區試點“一碼一圖”企業安全數字化監管。對全市2.6萬余家加工制造類小微企業進行全員培訓。三是緊盯建設施工（地鐵建設）、道路交通、消防、城市運營領域。強化風險監測預警，持續開展專項整治，排查治理隱患。

（七）強化安全生產監督執法

一是加大執法力度。全市應急管理系統共檢查企業7639家次；實施行政處罰1005次、罰款2022萬元，同比增長36%、21%。其中非事故罰款1639萬元，同比增長67%。二是創新執法宣傳。聯合網易新聞直播“搗毀危化品非法儲存窩點”執法行動，吸引50余萬人次觀看。同時，通過案例匯編、媒體曝光、執法建議書等形式，推動執法+普法。三是深入推進“互聯網+執法”。以省廳在我市試點“浙政釘掌上處罰系統”為契機，統一全市監管事項和執法方式。 

（八）持續深化應急數字化建設

一是深化防汛防臺應急聯動場景建設。已匯聚1470個水情監測站、18座大中型水庫、620座小型水庫、10萬余路視頻監控、1905個山洪危險區、1131個地質災害風險區及96個城市內澇點等數據，在本輪梅汛指揮應對中發揮積極作用。作為部門場景代表，展屏永久入駐城市大腦展廳。二是深化危化品事故防控“看得見”場景建設。已匯聚9400余家危化生產、經營、使用企業信息，實時掌握在杭所有危化運輸車輛信息，接入98路視頻監控、1122個物聯監測設備數據，日均處置報警信息85起。實現“底數清、風險清、動態清”“能監測、能預警、能處置”。三是深化城市安全運行系統建設。通過對全市各行業已有風險清單進行匯聚，實現一圖風險展示；通過接入行業管理數據，實現行業重點管控；通過匯聚的氣象、交通、醫院、救援隊伍、救援物資等綜合信息，實現協同應急處置。

二、下一步工作思路

當前，**建筑行業（地鐵）事故和險情偏多，道路運輸領域事故雖降幅較大，但占比仍較高，危礦、消防等重點領域事故時有發生。迎戰臺汛壓力依然較大，容不得絲毫放松和麻痹，需要采取有力舉措，確保全年目標任務順利完成。 

（一）復盤梅汛，迎戰臺汛，全面推進“浙江安全碼”應用工作，推進災后恢復重建。（二）以“60日隱患整改閉環機制”為抓手，強化隱患排查和考核巡查，確保安全生產綜合治理三年行動抓出實效。

（三）全力推進國家安全發展示范城市首批掛牌。

篇（11）

2009年，全市水利經濟指標運行情況良好。我市完成水利投資1.35億元，全市征收堤防維護費和防洪保安基金190萬元，征收水資源費171萬元，征收河道采砂管理費9萬元，水土保持補償費12.5萬元；完成招商項目1個，投資1680萬元，注冊資金800萬元；向上爭取項目資金達2240.28萬元。我局獲**市水利局“2009年度冬春水利建設先進集體”，局黨支部獲市委“黨建先進集體”，《生態格網在流域綜合治理中的應用》研究課題榮獲省水利科學技術獎三等獎。主要做法和成效表現在以下幾個方面：

（一）切實抓好防汛抗旱工作

我市認真做好防汛備汛工作。一是落實各項防汛責任制：由于人員變動，市防指于3月13日在《**報》公布了小（2）型以上水庫以及重點水電站的防汛責任人和技術負責人，要求相關責任人及時到崗盡責。二是落實值班制度:4月1日起，市、鄉、村各級防汛部門、氣象、水文等單位全面進入24小時值班。三是落實預案修訂工作:完成了富屯溪流域梯級電站的防洪預案以及在建工程的度汛預案，完成城區、鎮、村、水庫防汛應急預案修訂工作，增強預案可操作性；精心制作防災減災自救手冊和防汛明白卡，并利用世界水日和減災日進行廣泛宣傳。四是落實強化信息傳輸能力工作：今年，加大對防汛能力建設的支持力度，投入25萬元建設防汛指揮系統，完成5座小（1）型水庫的水位自動測報系統建設任務投入使用；完成安裝市防汛抗旱指揮決策支持系統；市應急視頻會商指揮系統經過試運行，已實現“視頻到鄉，視聽到村”，今年利用應急視頻會商指揮系統召開了全市防汛抗旱工作視頻會議。五是落實汛前大檢查工作：2月27日起，我局組織技術人員在各鄉鎮、在建工程管理單位自查的基礎上，對小（2）型以上水庫和重要水電站、高速公路等在建工程進行重點抽查，發現問題及時制定整改方案，確定整改責任人，并限期整改，對一時無法處理的，采取應急措施，確保安全度汛。六是落實防汛物資和搶險隊伍：按常備、專業、預備三支隊伍進行落實；城區共儲備有搶險沖鋒舟7艘（富屯溪待命4艘，預備役營3艘）、機動救生船7艘、水泥100噸、鋼筋10噸、水泵20臺、麻袋1萬條、編織袋10萬條、樁木50立方米、砂石100立方米、救生衣150件等防汛搶險物資，隨時可以調用。七是強化會商應對：4月21日，利用應急視頻視聽會商指揮系統召開全市防汛抗旱工作會議，召集水利、國土、氣象、水文等部門進行會商，分析和研究防御對策措施。5月5日、5月15日、5月26日市防指再次召集相關部門進行會商研究下階段工作。將會商結果及時向各鄉鎮、有關部門通報。八是開展防汛演練：5月26日、6月8日至9日市防指組織五艘搶險沖鋒舟、三十名預備役官兵參加水上搶險演練，為防汛搶險救災做好準備。

今年以來，我市多次強降水襲擊。5月13日晚，城區突降暴雨，一小時降雨量達59mm，北門和天后宮因雨水涌高。今年富屯溪較大的洪水過程出現在5月25日至5月26日，6月2日至6月4日、7月1日至7月3日，雖然洪水都為中小洪水，但我局高度重視，盡職盡責，認真做好雨情、水情、災情的收集工作，隨時和有關鄉鎮、單位保持聯系，做好信息、命令的上傳下達工作，確保安全度汛。

（二）努力推進農村水利設施建設

完成2008～2009年度冬春水利建設任務，總投資1842萬元，占計劃1842萬元的100％。投入勞動日87萬工日，占計劃87萬元的100％；土石方145萬m3，占計劃143的101％；新增灌溉面積0.31萬畝，改善灌溉面積0.36萬畝，新增節水灌溉面積0.27萬畝，新增防滲渠道25.3km，完成水庫除險加固5座，山地水利52個蓄水池、容積8000m3，清淤渠道27km，解決村級人飲8處、受益人口5700人，改造中低產田0.31萬畝，治理水土流失面積2.8萬畝。冬春水利建設工作獲**市評比二等獎。

投資464.5萬元，完成拿口鎮、洪墩鎮、下沙鎮新增國債飲水安全工程整村推進建設；投資31萬元，完成城富水庫、棧里水庫等除險加固任務；編制2009～2010年度桂林鄉、大竹鎮、水北鎮國債飲水安全工程可行性研究報告。

2009～2010年度冬春水利建設任務，計劃投資1735萬元，投入勞動日76萬工日，土石方96萬m3。截止2008年12月25日，我市完成情況為：投資1197萬元，投入勞動日52萬工日，土石方66萬m3，修復水毀水利工程40處，改善灌溉面積0.24萬畝，新增節水灌溉面積0.3萬畝，動工水庫除險加固2座，清淤渠道17km。

（三）強化取水許可和采砂管理

加強水法制宣傳教育工作。精心組織“世界水日”與“中國水周”宣傳活動。一是3月22日在市音樂噴泉廣場組織了一場以“落實科學發展觀、節約保護水資源”為宣傳主題文藝晚會，晚會結合水法知識精彩紛呈，千余群眾到場觀看；二是充分利用宣傳橫幅、標語、宣傳單、張貼宣傳畫、報紙和當地電視臺播放宣傳光盤等形式，大力宣傳水法律法規；三是把六萬份制有水法知識口杯、水法宣傳手冊發放到市直機關、學校及汽車站、火車站等公共場所。

建立健全各項水行政執法隊伍內部管理規章制度，通過開展執法裝備系列化建設，大隊的執法裝備和辦公條件得到改善，完成了水政能力達標建設，并通過省上驗收。強化取水許可、河道及采砂管理，全面落實取水許可和水資源有償使用制度，辦理取水許可證5本；2009年河道采砂掛牌招標3個采區，征收河道采砂開采權出讓金8萬元，辦理河道采砂許可證19本；2009年審批涉河工程項目防洪論證審批1件，參加涉河工程項目前期項目論證3個；立案查處無證越界開采砂石料1起，調解水事糾紛6起。認真做好飲用水源地、河流出入境斷面、重點工業污染區等水功能區水質監測，委托福建省**市水環境監測中心對境內富屯溪、同青溪、下沙溪、白水溪所屬的7個重點水功能區水質進行監測，并將監測結果及時上報市委、市政府分管領導及抄送城市生活供水主管部門；修編河道采砂規劃，完成河道岸線規劃35公里。組織開展水土保持“綠網杯”小論文競賽活動，，獲**市高中年段一等獎3篇、二等獎3篇，初中年段一等獎3篇、二等獎3篇。

（四）重點工程建設步伐加快

1、加快富屯溪防洪二期工程建設，完成工程主體部分建設。

2、積極實施同青溪小流域綜合治理二期、三期工程建設，已治理上游崩崗1處、新建護岸1730米，完成杜家坊標準農田建設。

3、開展富屯溪三期防洪堤項目，完成編制工程可行性研究報告書。

（五）向上爭取項目、招商引資工作取得較好成效

我局集中力量，統籌兼顧，突出重點，選好項目，精心組織項目前期工作，建立水利項目儲備庫，上報防洪工程等八個方面的項目12個，已落實水庫除險加固項目5個，規模1000萬元，2個小流域綜合治理項目，規模5000萬元。全力以赴開展招商引資工作，成立了招商引資工作領導小組，由局長擔任組長，局班子領導成員擔任副組長，局工作人員都是小組成員，在全局干部職工大會上宣傳發動，所有工作都圍繞項目來展開，把招商任務納入個人年終績效考評內容，人人都是招商員，在全局形成抓項目的濃厚氛圍。我局通過各種形式，捕捉招商信息，組織人員前往福州、廈門等地招商，邀請了4批15位香港、江蘇、**、廈門等地客商到**座談考察，完成紫云湖面綜合開發項目，投資1680萬元，注冊資金800萬元。在做好今年招商引資工作的同時，認真做好2007年、2008年引進項目跟蹤服務工作。

（六）三個文明建設齊頭并進

1、扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動：今年四月以來，我局歷時5個月，結合全市水利工作實際，扎實推進學習實踐活動的開展，以“海西應先行、閩北當先鋒、**走前頭，水利大作為”為實踐活動載體，周密部署，廣泛動員，精心組織，狠抓落實。學習活動主要經歷了學習調研、分析檢查、整改落實等三個階段六個環節，在學習調研階段，我針對當地群眾反映的熱點問題，在主汛期前帶領班子成員到光澤水庫實地調研，組織撰寫調研文章《對光澤水情影響我市防洪工作的思考》，得到市委梁書記充分肯定已予批示。實踐活動通過召開座談會、發放征求意見表、意見箱等形式進行廣泛征求群眾意見和建議，收集各方意見和建議11條，對存在的突出問題全面整改，提出具體明確的整改計劃，明確責任措施、責任部門、責任人和整改時限，力求學習實踐活動取得明顯成效。經過群眾滿意度測評，我局學習實踐活動滿意率達100％。

2、黨建工作：按照市委和市直黨工委的部署，扎推進“創建機關黨建工作先進單位”活動。健全完善黨建工作責任制,進一步增強黨建第一責任人的履職意識。按照創建“五好支部”的要求，推進支部規范化建設，增強黨支部的活力。深入持久地抓好黨建“三級聯創”工作。通過開展黨建工作的經驗交流、專題研討、爭先創優、互學互促等活動，加強縱向聯系，推動“三級聯創”活動的扎實開展。嚴格黨內組織生活。認真落實“”制度和黨員領導干部雙重組織生活制度，建立民主生活會前黨員領導干部與黨員交心談話制度，建立黨員黨性定期分析制度，健全黨員民主評議制度，在黨內真正形成正確開展批評與自我批評的良好氛圍。

3、班子建設、行評、效能建設、精神文明、綜治等工作：

在班子自身建設方面，通過組織領導個別交談、召開班子交流會和民主生活會，查擺問題，深入開展批評與自我批評，班子內部既堅持原則，又緊密和諧，成為團結戰斗的集體，形成了團結向上的氛圍，堅持每周一上午定期召開局務會，凡事集體研究通過。在民主評議政風行風工作方面，廣泛宣傳發動，精心組織，實行選題評議，評議主題為河道亂采濫挖問題、村級小型水利設施老化失修問題，深入查擺問題，認真落實整改，做到邊評邊改，糾建并舉，促進和帶動各項業務工作上新臺階。2009年，我局共接受人大代表、政協委員提案11份，各承辦單位、承辦人在認真分析的基礎上深入基層調查研究，認真撰寫建議答復材料，局主要領導主動與代表委員溝通，告知初步方案，聽取代表委員意見，征得代表委員認同，經過綜合分析、認真研究后確定正式辦理方案，辦復率100％。在機關效能建設方面，把實行透明、高效、廉潔的管理制度作為行政效能建設的重點，健全領導機構，落實工作責任，制訂工作方案，強化效能制度的督查，根據我局工作實際和新形勢工作要求，完善行之有效的工作制度，規范工作行為；嚴格考勤制度，不定期進行查崗；通過“提速增效”等系列活動，確實提高辦事效率，切實提升服務質量和水平。

在政務公開、網站建設方面，認真學習貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，實行“五項制度”，推進政務公開，組建部門網站，按照部門公開目錄規范公開工作，努力提高我局信息開發利用率，逐步實行網上公開、網上服務、網上辦事、網上審批、網上咨詢、網上投訴、提高行政效能。在綜治工作方面，圍繞教育抓預防，提高思想認識，人技結合，不斷完善內部安全保衛制度，認真落實工作責任制，切實履行好職責，建立矛盾糾紛排查調處機制，妥善處理各種利益關系和化解矛盾糾紛，全年接到轉辦的件6件，對轉辦件深入調查，妥善辦理，及時回復，做到“事事有回音、件件有著落”，創造水利發展良好環境。在精神文明建設方面，加強教育，不斷提高職工隊伍素質，堅持以“群眾滿意”為標準，精心打造新時期水利人新形象，按創建目標、標準和責任，細化分解任務，完成**市級文明單位的各項工作要求；堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，落實安全生產工作責任制，把安全生產百日督查的重點放在武邵高速公路建設方面，我局于3月、5月、9月、11月先后聯合安監局、經貿局有關人員，對全市水庫、電站進行全面安全檢查，發現安全隱患及時落實整改，確保水電行業安全生產責任制的落實。一年來，全市水利系統無發生人身傷亡事故。

4、掛點幫扶工作：結合我局部門優勢，采取切實有效措施，加大掛點村居幫扶力度，開展調查研究，幫助制定掛點村經濟發展規劃，確定農民持續增收目標和措施。對下派村――大乾村，修復中橋水毀擋墻，保證群眾過往橋梁安全；對新農村建設掛點村――王亭村，投入20余萬元，實施棧里水庫除險加固工程、王亭小流域綜合治理工程、村級小型水利設施水毀修復等。為五四社區、華光社區提供綜治防控體系經費，為行春社區帶創“精品小區文化陣地”。

5、崗位職責績效考評工作：在開展績效考評試點工作中，按照組建機構、宣傳發動、制定標準、審定報備、規范運作等步驟扎扎實實地一步一個腳印抓落實，注重建立適合我局工作特點的考評機制，制定針對性、可操作性強的試點工作方案，結合實際，局長與股長簽訂股室年度工作責任狀，每位干部職工制定共性、個性標準明確崗位職責，加強日常管理，規范運作，采取點評推進工作，召開半年、全年點評會，被考評人員在大會上進行半年、年終述職，由局長點評科級干部，分管領導點評股級干部，股長點評科員，當場進行有針對性的點評，肯定成績，指出問題和不足，提出今后努力方向，點評時專人做好記錄備案，今后工作中加強溝通，便于改進工作。

一年來，我市的水利工作取得了一定的成績，這些成績的取得，離不開市委、市人大、市政府、市政協的關心與指導，離不開上級部門的支持與幫助。這和水利局歷任老前輩們所奠定的良好基礎與現任領導班子成員付出的辛勤勞動是密不可分的，是全市水利系統干部職工辛勤勞動的結晶。但是，我們也清醒地看到，我市水利工作與上級部門的要求還有一定的距離，水利發展還面臨諸多困難與挑戰。我們決心在新的一年里真抓實干，以新的姿態和新的業績，努力開創新時期水利工作的新局面。

二、2010年工作思路

（一）精心策劃、實施2010年水利重點項目。按照“啟動實施一批、前期推進一批、策劃儲備一批”的梯次滾動思路，從項目儲備庫中篩選一批符合國家、省重點支持項目，全面展開前期工作，啟動的項目有：中型灌區、中小河流集中整治項目、小型水利建設專項縣、灌溉泵站改擴建項目、農村飲水安全整村推進工程、水庫除險加固工程、清潔小流域治理項目、崩崗治理等。推進富屯溪三期防洪堤項目實施進度，加快同青溪小流域綜合治理三期工程建設，努力提高我市小流域防洪防災能力。

（二）防汛抗旱工作：1、落實各項防汛準備工作。要建立完善各項工作制度，進一步落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制，主要抓好5項準備，即組織準備、工程準備、預案準備、隊伍準備和物資準備。積極推進富屯溪三期防洪工程建設，完善自然災害預警預報及防災減災體系，提高預測預報的精確度與時效，健全全市應急視頻會商指揮系統和各類處置預案，加強雨水情會商和人員培訓，重點完善城市防洪及鎮村兩級防洪預案和搶險隊伍培訓工作。2、做好危險部位防汛度汛工作。汛前要開展安全大檢查，嚴格制定并執行水庫三大制度，加強易發區的地質普查和監測，確保水庫安全、地質災害安全和在建工程度汛安全。3、、做好抗旱救災的各項準備。要堅持防汛抗旱兩手抓，在抓好防汛工作的同時，要密切跟蹤分析天氣變化，做好水庫科學調度，備足抗旱物資，組織開展渠道清淤加固，全面檢修維護水輪泵、電灌站，推廣農作物防旱抗旱新技術，確保防汛抗旱兩不誤。

（三）水政水土工作：1、繼續推進取水許可制度和水資源有償使用制度，促進水資源節約和保護。進一步加強水資源綜合規劃，推進流域和區域水資源統一管理，優化水資源配置，加大取水許可監督管理。2、加強入河排污口管理，落實水域納污總量控制制度。3、加強河道和河道采砂管理，加大棄土棄碴查處力度。4、加強生產建設項目的水土保持方案前置審批和過程的監測、監督管理，認真落實“三同時”制度，爭取水土保持方案審批率達90％，水土流失案件查處率達90％以上，有效遏制人為水土流失現象，不斷改善生態環境。5、要創新水土保持普及教育方式，全面推進以青少年為重點的水土保持宣傳普及教育工作，力爭受教育人數達5000人次。