信息調研報告大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇信息調研報告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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(一)需求牽引不突出，開發動力不足

影響檔案信息為歷史研究服務的因素是多方面的，其中一個重要原因是檔案信息意識不強所致。由于對現階段檔案信息服務于歷史研究工作認識上的偏差，平時在檔案工作中某些檔案又比較強調保密，檢索利用不方便，加上庫藏檔案信息結構不合理等多種原因，造成歷史研究對檔案信息的需求牽引不突出，反過來又導致檔案部門主動開發檔案信息資源的動力不足，難以實現檔案信息資源的價值。

(二)目標不夠明確，缺乏主動參與意識

歷史研究中的檔案信息服務開發利用必須有明確的、切實可行的目標，且每一項檔案收集活動的總目標與各個檔案收集活動的分目標必須構成一個目標體系。沒有目標的檔案信息開發利用，必然不會有太好的利用效果。由于長期以來檔案編研比較強調檔案的史料價值，使大多數檔案人員眼睛只盯著過去，而不太關心歷史研究當前的發展情況，對歷史研究的重大問題缺乏主動參與意識，往往只是在領導要求后才被動的提供一些背景資料，更缺少對如何策應提出明確的建議，或者提出的分析判斷與歷史研究工作需求的實際情況相距甚遠，這樣在歷史研究工作者眼中，檔案信息層次不高，輔助研究的價值不大。

(三)編研力量薄弱，信息內容深度不夠

檔案信息為歷史研究提供的信息服務，應以深層次開發歷史檔案信息為重點，大力開發具有高度準確性、真實性和具有較高科學價值以及具有長遠效益的檔案信息，以此為歷史研究提供重要的信息保障。但目前的現狀是一些檔案館(室）重館(室）藏，輕開發，表現在投入開發的人力資源和設備均不足，開發工作似有似無，更談不上有一定的深度。加工信息不多，主要的還是專題介紹、聯合目錄等粗加工信息，并且其中粗加工信息尚未形成以數據庫開發為主要項目，缺少建有各個歷史研究項目的提升數據庫。從編制力量來看也很薄弱，大部分局限于編些檢索工具，全宗介紹等二次文獻，對于深層次的三次文獻編研很少，影響到信息資源的深層開發，不能更好的服務于歷史研究之中。

(四)信息提供方式陳舊，館(室）藏資源不足

目前大多數檔案部門雖以裝備了計算機等設備，但是由于工作人員素質能力問題，他們仍愿意用傳統手工操作方式進行工作，大量的檔案信息資源囿于傳統的操作方式而沒有開發出來。多數檔案信息資源隨著時間的推移，失去了現實利用的價值，客觀上造成檔案信息資源實效性差的現狀。同時館(室）藏檔案不足，收集不夠齊全，有些價值的材料沒有很好收集起來。

二、開發利用檔案信息資源為歷史研究服務的建議

檔案信息資源系統是由現代信息技術諸要素構成的綜合性開發系統，系統各構成要素并不是孤立的，而是相互聯系、相互作用的統一體，他們在系統整體中，服從、服務于系統整體，從而形成一種相互適應、相互協調的總體動態平衡。因而要做好開發利用檔案信息資源為歷史研究服務的工作，必須運用科學管理的原理與方法，從技術、設備、人員管理等多種角度，對檔案信息資源進行全面的規劃、協調與控制，以滿足歷史研究對檔案信息多方面的需求。

(一)增強信息資源意識，提高檔案管理人員素質

1.增強信息資源意識。檔案管理人員作為專業的信息資源管理者，對信息應要具有全面深刻的認識，并要有專業的敏感性。在管理檔案信息時，要以資源運作的觀念來指導工作，將檔案信息視作一種寶貴的資源，變被動服務為主動服務，變知識備查為信息傳送，促使檔案資源向信息化的轉化。不要將檔案信息的存儲和保管當做檔案館(室）的主要功能，而提供信息服務也是檔案管理一個重要組成部分，要把檔案信息資源開發當做為歷史研究提供必要支持的前導性活動，將檔案信息服務歷史研究作為與檔案存儲、保管同等重要的資源加以管理，在宏觀上要加強對信息資源的規范化、制度化的管理。要擺脫重收藏保管，輕開發利用的傳統觀念的束縛，積極主動開發檔案信息資源，使檔案變成活信息。要經常走出檔案館(室），了解和研究歷史研究對檔案信息的需求及其變化發展規律，然后通過選材與整理形成能夠滿足歷史研究的檔案信息產品。

2.提高檔案管理人員素質。提高檔案管理人員素質是有效開發利用檔案信息資源的關鍵。開發利用檔案信息資源是一種高級的復雜勞動，為歷史研究提供檔案信息服務的人員必須具備如下素質：一是全面掌握檔案專業知識；二是具有一定的信息科學知識和高等教育管理學知識，掌握檔案管理現代化技術，學會運用信息工具和手段，能進行檔案信息的分析與研究；三是具有敏銳的信息意識、創新意識和開拓意識，適應知識經濟時代的要求。要對檔案信息存在狀況及其相對價值有充分的了解，并對信息需求具有敏感性，必須要熟悉檔案的收藏情況，了解收藏檔案蘊含的信息內容，并能在總體上評估不同背景的檔案所具有的價值，正確解讀歷史研究對檔案信息服務的需求規律，從而為滿足這種需求提供高效服務。

(二)利用多種媒介，拓展檔案信息服務渠道

1.加快信息加工處理現代化步伐。從一定意義上講，沒有現代化信息技術在檔案信息資源開發上的應用，就談不上科學的開發檔案信息資源，現代信息技術在檔案信息資源開發中的應用，是實現科學地開發檔案信息資源的關鍵性技術條件。檔案館(室）傳播信息的媒介包括語言、文字、電子三大類，目前有相當一部分信息資源的開發工作還處于手工操作的落后狀態，這就必然制約著對檔案信息資源的科學開發，因此必須加快實現電子化，重視計算機和網絡技術在信息資源開發中的應用。檔案館(室）應當通過多種渠道，使用多種媒介傳播檔案信息，以滿足歷史研究過程中不同層次、不同目標的研究需要。

2.與其它信息服務有機結合。可以將檔案信息服務與辦公系統、圖書情報功能等其他信息服務有機結合起來，建立信息交流情況通報制度，形成信息資源管理的新領域。做到在外延上發掘檔案信息資源，開拓檔案信息服務渠道；在內涵上不斷重組和加工檔案信息庫，為歷史研究提供廣泛的信息支持。檔案館(室）與其他機構合作，既可開發利用館(室）內自身的信息資源，又可實現信息效益，還可以節約人力和物力，將自身靜態檔案信息與其它部門的動態信息有機結合起來。從而形成生動活潑的檔案信息資源利用于、服務于歷史研究的新格局。

(三)加強信息導航，構建檔案信息網絡

擴大利用以實現更多的檔案信息資源為歷史研究服務，這是對檔案信息資源開發在數量上的要求。檔案信息可以重復利用，它的價值不因利用而損耗，相反，檔案信息的價值需要在利用中才能體現。它要求檔案館(室）能夠找到更多的機會，使歷史研究工作者得到更多的檔案信息。當然在檔案信息的傳播中，為維護信息所有者的利益，要考慮信息的控制權問題，應該對信息的傳播進行有效的控制。檔案信息資源的利用要有明確的目標導航，不同的信息對不同歷史研究層次有不同的價值，為此要求要有效地、有針對性地傳遞檔案信息。檔案管理的角色也要從檔案保管者轉變為檔案信息導航者。建議在檔案館(室）設置相當于CIO(信息主管)的崗位，負責對檔案館(室）的信息資源管理、利用與開發進行控制，制定有關檔案信息管理標準，并參與歷史研究中的信息服務流程，參與規范檔案信息服務歷史研究的基礎標準，為歷史研究提供有效的檔案信息支持服務。

(四)做好需求預測，開展定題服務

對檔案信息管理者而言，由于檔案信息主要的目的是滿足歷史研究者課題研究的需求，我們不能滿足所有歷史研究的需求類型，這就需要我們做好新近歷史研究熱點課題的需求動向與趨勢預測，并及時采取相應措施，使信息提供更具有準確的預見性，以實現最大限度提高檔案信息是使用價值，就顯得十分重要。所謂定題服務，就是檔案館(室）要根據當前歷史研究中的熱點課題，了解歷史研究者對檔案的信息需求，主動向歷史研究工作者提供檔案信息，使其工作得以更好開展。對保管的檔案信息進行有序的組織與橫向、縱向深度加工是檔案信息開發的核心內容，其側重點應是對檔案信息內容進行情報性，預測性分析，可以通過向歷史研究工作者公布可提供服務的專題目錄，有針對性地傳遞信息，充分實現檔案信息資源的自身價值。

要圍繞戰略性，方向性課題組織開發檔案信息。著重抓住與熱點歷史研究活動相關的檔案信息資源的開發工作，是檔案館(室）開發檔案信息資源的重點。歷史研究工作千頭萬緒，任務繁重，歷史研究工作者考慮問題不一定全面、完備，檔案信息服務的任務就是要抓住他們研究方向關注、對研究課題全局有重大影響的課題，把信息的焦點對準研究課題的全局性工作的重點、熱點、難點、疑點，抓住帶有全局性，方向性、研究性的重大課題，組織相應的檔案信息，超前提供參謀服務，幫助歷史研究工作者拓寬視野，調整思路，做出科學研究。

(五)增強時效性，強調快速反應和主動參與

時效性是信息的特征之一，盡管檔案信息有一定的滯后性，但也應要求檔案館(室）盡可能注重檔案信息的時效性和所傳播信息的新穎性，做到收集和加工信息要及時、迅速，利用信息更要及時、迅速。要強調快速反應和主動參與，提供的歷史研究檔案信息要做分析篩選，確保信息“適銷對路”。與此同時，還要做好利用檔案信息的反饋工作。檔案信息輸出利用后，檔案館(室）應及時收集利用效果、并經過匯總分析，掌握歷史研究工作者所需的檔案信息在某個時期的重點及其需求趨勢，采取相應措施，加強和改進信息服務工作。

(六)注重檔案業務基礎建設，確保檔案信息質量

檔案信息服務歷史研究是建立在檔案信息積累基礎上的，沒有基礎工作，就談不上有效地開發利用。因此加強檔案信息資源的建設工作，有必要從檔案業務的基礎建設入手，重點抓好以下三項工作。

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（一）基本情況

1．經濟信息化快速發展

第一，農業和農村信息化深入推進。

農業信息服務網絡進一步健全，覆蓋全省2000個鄉鎮、5萬個行政村和40個大中型農產品批發市場。**農業信息網整合了12個涉農部門，建立了農經、農情、農價三級共建共享數據庫，設立服務欄目近萬個，數據總量達3760GB，連續五年榮獲“中國農業網站百強”稱號。研制開發了40多個農業專家系統，推廣面積達2000多萬畝，增收節支10多億元。“12316”三農熱線、“千萬農民短信服務工程”等服務平臺，提供了快捷、方便的咨詢服務。藁城市“三電一廳”模式在全國得到推廣。**和**被列為國家農村綜合信息服務試點。**市被農業部命名為“全國農村信息化示范單位”。8個農村綜合信息服務站和8名信息員被國家五部委評為全國先進。

第二，信息技術與傳統工業加速融合。

據不完全調查，大中型制造企業70%實現了生產過程關鍵環節自動化控制，90%建設了管理信息系統，62%采用了數字化研發設計系統，85%建立了企業門戶網站，48%應用了不同程度的電子商務。**鋼鐵、**三友、**水泥、**天威等33家企業入圍中國企業信息化500強。鋼鐵、裝備制造和石油化工的部分骨干企業開展了信息化綜合集成應用，提高了企業自主創新能力和綜合競爭力。**絲網、**管道管件等一批產業集聚區建設了以信息化為支撐的中小企業公共技術服務平臺，促進了中小企業和產業的聚集發展。建立了省市兩級污染源監控中心，實現了對全省752家企業、1176個排污口的聯網自動監控，建設了覆蓋40多萬家污染源企業的基礎數據庫，有效抑制了企業的偷排和超標排放。唐鋼等13家鋼鐵企業能源管理中心被列為國家示范項目。2009年**暨曹妃甸被國家工信部批準為首批國家級信息化與工業化融合試驗區。

第三，電子商務和現代物流穩步發展。

培育了**國大、**晨礱等30家電子商務以及**集團、**港等10家現代物流示范試點企業，網上購物人數迅速增加，形成了以網上訂貨和物流配送為一體的電子商務運營模式。依托商務部新農村商務網，從**年開始，每年舉辦三次“新農村農副產品網上購銷會”，累計成交額達47億元。中華標準件網、中國耐材之窗網、中國棗網、中國辣椒網等一批特色經濟網站迅速崛起，輻射和帶動了縣域特色經濟發展。**被國家確定為首個縣域經濟信息化試點縣，并已通過國家專家驗收，絲網機械設備數字化率達30%，企業網站擁有率達92%，經常使用電子商務的企業占70%，網上貿易額占比超50%。

2．電子政務建設成效明顯

全省電子政務框架初步形成。實施了“112工程”，構建了全省統一的電子政務網絡平臺和信息交換與共享平臺，重點推進了12個跨部門應用系統。統一的電子政務網絡為26個部門提供了縱向業務專網服務，支撐網上審批、財政網上支付等多個跨部門應用。人口與人力資源、法人、基礎地理等五大基礎數據庫在經濟和社會生活中發揮了重要作用。依托全省統一信息交換與共享平臺，實現了工商、國稅、地稅、質監等部門間企業基礎信息交換共享，促進了財稅增收。網上審批與電子監察系統提前兩年完成了“**”提出的60%行政許可實現網上辦理的目標任務。省級49個部門473項行政許可事項中，除25項因外，其余448項全部實現網上審批與電子監察，走在了全國前列。省直部門核心業務已不同程度地實現信息化，上報省政府的文件已全部實現網上傳輸。全省政府門戶網站體系已基本形成，成為政府信息公開的有效載體，有力地促進了服務型政府建設。網民使用政府網站的比例達到25.5%，通過政府網站查詢政務信息的比例達到74.1%。**市和**市政府門戶網站位列全國30強。我省被國家列為信息資源開發利用試點省份，探索形成了“**省基于信息資源規劃的信息化應用建設與管理模式”，屬國內首創。

3．社會信息化惠及百姓

社會信息化成為構建和諧社會的有效途徑。**遠程教育網覆蓋了全省所有中小學校，初步形成了集教育教學、科學普及、服務“三農”和人才培養為一體的綜合教育服務平臺，促進了城鄉教育均衡發展。社保信息系統開通了12333電話咨詢服務熱線，全省企業養老保險監測數據庫入庫率達97.3%，低收入家庭住房保障管理信息系統投入運行；**市“五險合一”服務模式實現了基金統一征繳和支付，在全國得以推廣；**、承德、**、**、**、**被評為“全國金保工程示范城市”。公共衛生信息系統實現了新農合管理、婦幼衛生監測、社區衛生服務等功能，提高了衛生系統行政管理效率及公共服務與應急處置能力，實現了重大疫情的網絡直報。文化信息共享工程形成了專業藝術、群眾文化、文物博物、民間藝術等大文化信息資源框架體系，每年可提供萬冊以上電子圖書、200小時視頻資源，信息總量達27TB，位居全國前列；建設了全省農村黨員干部現代遠程教育網，服務范圍覆蓋全省5萬個行政村。實施了城市和社區信息化試點示范，11個設區市建設了數字化城市管理平臺，**、**、**、**、**等市探索了社區綜合管理服務模式，提高了城市精細化管理和社區服務水平。**城鄉一體化服務管理信息系統實現了城鄉服務等值化。**光彩集團“全國聯網家庭服務信息支撐平臺”被國家民政部命名為全國獨家國家級居家養老服務中心，服務范圍已覆蓋56個城市。**、**先后啟動建設了數字城市地理空間框架，并成為“全國數字城市建設試點城市”。**、**、**被評為“中國城市信息化50強”。

4．信息基礎設施日趨完善

信息網絡實現跨越式發展。通信方面，**年底全省光纜總長度達45.6萬公里，是2005年末的2.33倍；局用和移動電話交換機總容量分別為961.4萬門和8080萬戶；電話用戶數為5604.9萬戶，其中移動電話用戶數達4353.5萬戶，是**年末的2.44倍；電話普及率達79.7%，較**年上升29.5%。廣電方面，全面推進有線數字電視整體轉換和雙向網改造，有線數字電視用戶達370萬戶，雙向網覆蓋用戶接近300萬戶；移動多媒體廣播電視（CMMB）覆蓋11個設區市城區，用戶達50萬戶；完成了全省20戶以上自然村的“村村通”廣播電視工程建設，覆蓋25萬戶農村家庭。互聯網方面，**年底全省互聯網出省帶寬達到1335G，網民數達到2197萬人，網民普及率達到31.2%；互聯網寬帶用戶達667萬戶，居全國第5位；全省行政村通寬帶比率達95.1%。廣電網、通信網、互聯網融合加快，**電視臺實現了7套節目的低碼流網上直播和部分欄目的網上點播，網站日訪問量超過100萬次。**電臺網站實現了9個頻道的在線直播，陽光熱線實現了網上視頻直播和點播。信息網絡已成為支撐經濟社會發展的重要基礎設施。

5．信息安全保障體系逐步健全

建立了省信息安全測評中心、電子政務數字認證中心、信息安全通報中心和應急支援中心等信息安全基礎設施。制定了《**省電子認證服務管理辦法（試行）》，CA證書在國稅、地稅、質監等部門得到廣泛推廣。對811個黨政群機關門戶網站實施定期監測，完成了55個重要信息系統的安全測評。開展了信息安全風險評估和管理體系試點。省市兩級建立了網絡與信息安全事件應急協調體系，省市縣三級1074個重要信息系統實現了信息安全事件網上直報，對965個單位開展了信息安全專項檢查，保障了全國重大活動期間我省網絡信息安全。多次在全國性會議上介紹我省網絡信息安全工作經驗和做法。

6．電子信息產業高速增長

“**”期間，我省電子信息產業主要經濟指標保持了年均30％以上的增長速度，明顯高于其他產業。**年底，全省電子信息產業主營業務收入達895.5億元，工業增加值297.7億元，實現利稅174.51億元，平均增速分別為35.98%、32.08%、44.24%，分別是“**”末的4.65、4.02、和6.24倍。產業鏈逐步完善，形成了太陽能光伏、通信與衛星導航、平板顯示、半導體照明、應用電子五大產業鏈，產業聚集效應凸顯，形成了“四基地”、“八園區”和環京津發展的格局。

7．信息化環境日益優化

信息化工作機制進一步完善，在省信息化工作領導小組正確領導下，建立了領導小組成員單位聯席會議制度，形成了重大事項協商溝通機制。開展了電子政務和企業信息化基礎調研，建立了省級信息化專項資金項目績效和設區市信息化水平測評指標體系，定期進行評估和，初步形成了信息化建設的評價機制。調整充實了省信息化專家委員會，充分發揮我省信息化領域各類協會作用，形成信息化宏觀研究和輔助決策機制。倡導建立了京津冀信息化工作聯席會議制度，促進了與京津地區的溝通交流和區域合作。

信息化立法、政策和標準制訂工作取得新進展。《**省信息化條例》已進入立法調研階段。制定了《**省國民經濟和社會發展信息化“**”規劃》、《關于加強全省“**”期間電子政務建設的指導意見》、《關于加強我省信息資源開發利用的指導意見》、《**省電子商務“**”規劃》、《**省信息安全發展戰略》、《關于進一步加強電子政務網絡與信息安全的意見》、《關于加強信息化工程招投標工作的意見》等十多項政策性文件，為信息化建設提供了政策保障。認真貫徹落實國家有關標準，組織開展了信息資源基礎編碼、電子文件存檔等方面的標準制定工作，完善了信息化標準體系，建立了**省信息共享標準管理系統，對省級信息化標準工作進行了探索。

信息化宣傳和培訓工作進一步加強。一年一度的**國際信息產業周已成為環渤海地區獨具特色、規模較大的信息產業行業盛會；充分利用新聞會、省內外新聞媒體、**“5.18”經貿洽談會，對我省信息化與電子政務建設成果集中進行和展覽宣傳；多次舉辦信息化發展形勢、網絡與信息安全等方面的報告會或高峰論壇，全省信息化意識得到普遍提高。在20所高校開設或增設了26個計算機相關專業，舉辦了兩屆**省高校網絡技能大賽，提高了人才培養的適應性和針對性；在省委黨校建立了信息化和電子政務培訓基地，開設了信息化知識培訓課程；與中歐信息社會項目辦公室聯合舉辦了“中歐信息社會-政府信息公開實施”培訓會；組織開展了面向中小企業的信息化應用培訓；成功舉辦了信息化與電子政務高級研修班、廳局級干部信息資源規劃培訓、網絡與信息安全知識高級研修班等多次專題培訓，信息化人才隊伍的專業水平得到有效提升。

（二）存在的主要問題

我省信息化建設雖然取得了較大的成績，但仍存在一些實際問題：

一是兩化融合深度不夠。信息化的高投入與應用系統建設低效益的矛盾突出，業務技術兩張皮、信息資源開發利用不足、標準建設滯后，信息化的效能沒有得到充分發揮和體現。

二是信息化工作的體制機制不健全。信息化建設中各自為政、多頭管理、自成體系等問題沒有根本解決。機構改革對信息化工作的組織推進力度有所削弱，市縣機構改革的時間梯度差，制約了全省信息化工作的整體推進。

三是信息化建設缺乏法律和政策支持。**省信息化條例受立法資源限制，立法進程相對緩慢。企業信息化缺乏政策支持，投融資機制不健全。電子政務建設缺乏必要的政策約束，信息共享和業務協同困難。

四是全社會信息化投入不足，不少政府部門和企業領導對信息化作用的認識還停留在比較淺的層次，沒有將其放在戰略層面去認識和推動，信息化建設資金持續投入力度不夠。市縣兩級政府尚未設立信息化專項資金，省級信息化專項資金額度占財政可支配收入比例逐年減少。

五是人才隊伍對信息化建設的支撐能力不足。軟件企業水平偏低，人才供需矛盾突出，特別是既懂業務、又懂技術的復合型人才奇缺；黨政機關和企業首席信息官（CIO）制度尚未建立，國民信息技術普及和應用能力較低。

二、面臨形勢

（一）信息化成為后危機時代的共同選擇

“十二五”時期，世界經濟將進入中長期結構調整階段，各國都把信息化作為助推經濟發展、建立國家競爭優勢的戰略舉措。2009年，歐盟出臺了《歐盟物聯網行動計劃》，英國推出了《數字不列顛計劃》，日本了智能日本（i-Japan2015）計劃，韓國“IT韓國未來戰略”，新加坡全面實施《智慧國2015計劃》，美國奧巴馬政府提出了5個方面復蘇經濟計劃（綠色能源中的智能電網和智能建筑、以電子健康檔案為中心的現代醫療保健體系、21世紀教室試驗室、下一代寬帶網等）,世界各國力求通過推動更高層次的信息化應用，帶動和促進傳統產業改造升級，提高產業綜合競爭力；不斷催生以信息化為支撐的新興業態，促進經濟結構調整；拉動消費，促進就業，提升經濟社會發展質量和水平，增強國際競爭力。

（二）全球信息化正在向高端化發展

近年來，寬帶和移動寬帶、云計算、物聯網、智慧地球、泛在計算等新概念、新思想、新技術層出不窮，信息通信技術及其應用正在醞釀更新的、更大的突破，信息化正在向以泛在化、可視化、智能化為特征的高端化邁進。信息網絡已成為全球經濟社會發展最關鍵的基礎設施，世界各國都把發展信息網絡基礎設施作為戰略性投資的重要領域，不斷加快寬帶化、移動化進程，大力發展物聯網技術和應用。研究表明，網絡平均帶寬每增長10%可以拉動GDP增長1.21%，世界各國都將寬帶目標定為100Mbps。物聯網與電信網、互聯網交融發展，正在使人與人、人與物、物與物之間的隨時隨地溝通和對物理世界的實時便捷管理成為現實，極大地改變著生產方式、社會管理、公共服務和人類生活。為進一步鞏固經濟社會發展命脈，保障現代產業體系發展，從電網到運輸網，戰略基礎設施智能化轉型已成為現代經濟社會發展的最顯著特征。云計算、云存儲、云服務、先進制造等新一代信息技術創新和應用，正在推動戰略性新興產業發展，并通過融合促進傳統產業向高端制造發展，延伸產業價值鏈，催生一批新興業態，加速了現代產業體系結構調整和重構。

篇（3）

1．加強領導，政策推動。市級成立市委書記任組長的信息化工作領導小組，負責指導開展農村信息化工作，縣、鄉也相應建立領導小組，并建立農技110工作考核督查制度，要求市、縣、鄉三級農技110確保做到“六個有”：有協調組織，有專家隊伍，有場地設施，有經費保障，有規章制度，鄉鎮有網絡專管員；對農民信箱工程、農村黨員干部現代遠程教育系統也制定相應的工作考核制度，從而在組織領導和制度建設上予以保障，推動農技110、農民信箱和農村黨員干部現代遠程教育系統落地開花。

2．搭建平臺、完善網絡。**市作為農技110的發源地，自**年11月創辦以來，就成為**市加強基層科技公共服務平臺建設、服務“三農”的重要抓手，著力深化平臺建設，強化農技110終端建設，健全以市為龍頭、縣、鄉為骨干和村級信息服務終端為基礎組成（簡稱三站一終端）農技110服務網絡，在市設立服務中心、縣和鄉鎮配備網絡專管員、村配備信息員，不斷擴大網絡的覆蓋面。目前，全市已有2118個行政村種養加銷大戶和其他農村經濟主體建起了村農技110信息服務終端，占全市行政村總數的81.04%；與此同時，加快構建信息網站群，先后創建開通中國農民網、中國柑桔網、中華白鵝網、**農業信息網、**農村網、**水產網、**農村科技信息網、江山蜂業網、食用菌在線、網上家禽市場、華東竹產品信息網、網上技術市場**分市場等服務農民為主的網站，使原先的“一條線”變成“一張網”。實行全天候“集群式”服務，根據農技110服務指令，相關科技服務隊和專家組.通過窗口咨詢、網上解答、現場指導、疑難會診、信息服務、技術培訓、專題講座等形式，為廣大農民提供信息、技術、政策等綜合。

3．與時俱進，創新模式。一是開設農民信箱。通過發放農民信箱手冊，采取集中培訓、分級培訓、重點培訓、結對培訓、活動培訓等多種形式，提升服務水平，幫助農民掌握運用技能，扎實有力地開展農民信箱推廣應用工作，目前，**市已注冊農民信箱7.2萬戶，信箱啟用數6.7萬戶，啟用率達到93%，培訓人數4.5萬人次，各類信息和信函16.62萬條，信箱啟用率、培訓率、公共信息數、提供農業信息資源集成數和農民買賣信息數等指標在全省保持領先水平。二是開通網絡、手機咨詢系統。建立網上咨詢平臺，開通了農技110-CDMA掌上信息平臺；根據農業生產實際，市本級開通了柑桔、糧食、畜牧、植保、特產、種子、農村經濟管理等24條移動專家咨詢熱線電話、22條聯通專家咨詢熱線電話，部分縣（市、區）也相應開通了專家呼叫系統，由農戶直接與專家聯絡，接受咨詢等服務；同時，還通過發送手機短信的方式提供病蟲情報、農業氣象、農業技術、農產品價格等服務信息，使經營大戶及時掌握農情信息。三是開展農村黨員干部現代遠程教育。06年7月，**市黨員干部現代遠程教育工作正式啟動，在試點的基礎上，各縣（市、區）迅速部署，積極做好遠程教育終端接收站點建設籌備工作。如**市開化縣財政投入100萬元專款，部門、企業、個私業主等方面籌措資金167萬余元，共同支持開化農村黨員干部現代遠程教育工程，目前，該縣完成終端接收站點建設424個，占應建宜建終端接收站點的100.24%，充分發揮現代遠程教育具有信息量大、覆蓋面廣、生動直觀等優勢，開展對黨員干部的教育和培訓工作，提高農村黨員干部素質。四是開展農民素質培訓工程。以萬名農民素質工程為依托，全市各級農技110積極開展農業技術培訓、職業技能培訓和信息技術培訓，農技110網站上開通了《影視頻道》，有131部農業科教影片和8個專業的技能培訓多媒體教材，各級農技110科技人員不定時下鄉對農民進行面對面的指導。

4．豐富內涵，拓展領域。在推進信息化過程中，堅持以農業為主，積極開辟“三農”服務新領域，使信息服務深入到農村多種領域。在提升農技信息服務的基礎上，積極開拓產業化服務領域，及時提供農產品產銷信息、加工信息等產業化、市場化信息渠道。據不完全統計，農技110自成立以來，全市各級農技110已收集信息37.66萬條，信息21.81萬條，累計接待咨詢51.07萬人次，接受網絡訪問112.75萬人次，通過網上促銷、網上訂單和網上招商，累計實現農產品成交5725次計4.203億元。農技110專家對農民創辦農產品加工企業實行全程技術指導和服務，起到了免費中介服務的作用。同時，利用網絡技術，全市已有一半多行政村實行了村務網上公開，接受村民和社會監督。

二、主要成效

1．推廣了一批農業新技術。農業信息化建設，使技術推廣更快速、更廣泛、更到位，農業生產由傳統的生產方式向現代化生產方式轉變，傳統產業向新興產業發展，如利用先進技術，深度開發和系列開發有機茶、高山蔬菜、水生蔬菜、反季節珍稀品種食用菌等，僅今年以來就引進推廣了農作物新品種52個，優質種苗190余萬株，無性系良種茶園940畝，推廣測土配方施肥面積41.1萬畝,使農民獲得很大的實惠，成為科技增效的典范，直接帶動了農民增收。

2．引進了一批農業新項目。通過資源包裝，利用信息網絡農業開發項目招商，吸引外地客商和本地能人創辦農產品加工企業和開發農業基地，帶動了當地農業的發展。目前，全市累計由個人出資創辦的各類農產品加工企業5478家、生態農莊24個、生態養殖園區50家，極大地推動了農業產業化經營。

3．發展了一批綠色特色新產業。互聯網信息的集群優勢，使農技人員和農民能及時了解到最新的產業發展信息，及時跟蹤市場需求，開發適銷對路的農產品，從而搶占市場先機，在改造傳統農業產業的基礎上，因地制宜發展了一批綠色特色產業。目前，全市初步形成畜禽、柑桔（含胡柚）、食用菌、筍竹、糧油、蔬菜、名茶、蜂產品、水產品等特色主導產業，特色主導產業產值占農業總產值的80%，農業品質、效益得到進一步提高，有效地帶動了農業增效和農民增收。

4．培育了一批創業新農民。在信息入戶工程和農民素質工程的聯動推進下，一批素質高、懂技術、會管理、善經營的新型農民脫穎而出，有的成為聯系農戶的農業經紀人，有的成為專業大戶，有的創辦起農業加工經營企業。如衢江區高家鎮篁墩村農民陳錫松自開通“農民信箱”以來，與本省杭州、建德等地40余名客戶建立業務關系，達成塑料編織袋加工及種苗交易28筆，交易額120萬多元；江山市石門鎮琚家崗村農民毛順福，承辦了該村農技110服務站，創建“中國農民網”，并牽頭成立了江山市種養信息化產業協會，通過網絡信息、網絡接單、生產供應等，使50多個種養大戶結成聯合體，將本地產品銷往廣東、福建、上海等省市，蚯蚓和竹蓀遠銷日本和韓國。據統計，全市已有農產品經銷大戶5782戶，各類農產品流通經紀人11132人，農民營銷隊伍有3萬多人，產品遠銷國內20多個大中城市，年農產品經銷額30多億元，成為農業發展、農村繁榮、農民致富的帶頭人。

三、幾點啟示

1．農村信息化建設要堅持政府引導和社會參與。農村信息化建設是一個系統工程，黨委、政府必須高度重視、統籌規劃、加大投入、加快建設，在推進農業信息化中發揮引導作用。積極動員組織農業、科技等部門，實行統一部署、統一考核，發揮各自優勢，整合力量，協同推進農村信息化建設。同時，要堅持資源的整合利用，吸引相關通信運營商和企業等社會力量參與，利用其技術和資金優勢，為農村信息化建設提供不可或缺的平臺和支撐。

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一、深化稅收信息化建設的現實意義

1、是貫徹落實總局“科技加管理”指導思想的需要。伴隨著知識經濟、網絡經濟、電子商務的迅猛發展，全球經濟形態正由物質型經濟向數字信息型經濟轉變，特別是我國加入WTO后，管理信息化在各行各業顯示了其主導地位，進一步深化稅收信息化建設，就成了加強稅收征管，提高稅務管理效率的客觀要求。稅收信息化是國民經濟和社會信息化的重要組成部分，是“科技加管理”重要指導思想在稅務管理過程中的集中體現，對于推進依法治稅和依法行政，加強稅務系統內部監督和外部監控，夯實基礎、強化征管、提高質量和效率，提升稅收管理整體水平具有十分重要的現實意義。

2、是努力實現“金稅三期”發展目標的需要。“金稅三期”可以概括為“一個原則”（一體化），“兩級處理”（在總局和省局集中處理數據），“三個覆蓋”（覆蓋國稅和地稅、主要稅種、主要環節），“四個系統”（即稅收業務、行政管理、決策支持與外部應用系統）。“金稅三期”目標的實現，將對稅收工作起巨大推動作用，使稅收的各項職能得到充分發揮，努力達到稅收管理更加科學、合理、嚴密、高效，對納稅人的管理與服務更加透明，更有效率，稅收隊伍擁有更加廉潔的公眾形象的目標。“金稅三期”的建設將加速實現稅務管理現代化的進程，是稅收管理的一場革命。無錫WGIS系統的開發旨在探索建立涵蓋稅收征管、行政管理、預警分析、監控制約為一體的數字化管理平臺，在基層稅務部門實踐“金稅三期”的目標思路。

3、是著力提高稅收信息資源整合、增值利用的需要。縱觀稅收信息化建設進程，經歷了從無到有，從人腦到電腦、從單機到網絡化的歷史性跨越，信息技術對稅收管理的支撐作用日益顯現，稅收管理技術有了重大突破。但在深化稅收信息化建設進程中仍存在著：有限的稅收信息得不到充分利用和共享，各地區、各部門的應用系統、軟件相互獨立，數據標準各不相同，難以實現跨部門、跨地域的共享。稅收業務流程重組和機構改革相對滯后，阻礙了信息流動。現行征管模式與在現代信息手段和機制指導信息與信息、信息與人、信息與過程有機結合的管理基礎之間存在一定的差異，基層稅務部門計算機網絡化功能不強，網絡覆蓋面不廣，信息采集與共享受到一定的制約。CTAIS征管軟件不能滿足各環節的業務需求，只能采用外掛的形式。如：反避稅軟件、出口退稅審核軟件、納稅評估軟件等等。這些情況必須在深化稅收信息化建設進程中加以解決。

二、無錫國稅深化稅收信息化建設架構與實踐

無錫市國稅局在全國稅收信息化建設中起步較早，從最初的“金稅工程”、CTAIS全國試點，到其后的全國反避稅試點，以及承擔總局增值稅防偽稅控稅務端網絡版系統壓力測試任務等，無錫國稅的稅收信息化建設實踐，極大地促進了基層稅務管理質量和效率的提高。

（一）在全面推進基層“三化”建設的基礎上，無錫國稅大膽探索，把電子政務的先進理念運用于基層稅務工作實踐，創新稅收業務管理、行政管理、隊伍建設的計算機管理模式，努力建立起以現代信息技術為支撐，對稅務干部行政執法行為進行全方位規范、監控、考核的現代化管理機制。2003年研制開發了“無錫國稅管理信息系統”（WGIS）。

（二）WGIS系統的架構及特點

1、WGIS的開發遵循五方面原則：一是盡可能擴大網上作業、審批的原則。凡是通過計算機網絡運作能起到有效監控和規范管理的各類工作事項，一律納入WGIS系統運行，最大限度減少紙質審批和人工傳遞。二是盡可能整合現有軟件系統的原則。對無錫國稅目前所有相對獨立的軟件系統，如CTAIS、金稅工程、公文處理、所得稅管理、出口退稅、反避稅管理等軟件進行整合，由WGIS系統實施一體化管理。三是盡可能強化環節制約、過程監控的原則。對業務流程、審批權限、附列資料、各節點工作時限等進行統一設定。標準化的信息流水線，成為保證各環節作業規范化的有力手段，并在相應節點由系統即時記錄和提取考核數據、管理指標，強化即時監控，落實以機控人、以機管人的管理要求。四是盡可能提高辦事效率的原則。在尊重現有工作規范和管理制度的基礎上，結合網絡運作特點，對一些工作環節和程序作適當簡化和歸并；并對稅收政策進行公開，納稅人可通過公網辦理有關涉稅事宜，了解稅收政策及相關內容。五是盡可能構建綜合性辦公平臺的原則。滿足不同層次干部獲取各類資訊、進行信息溝通、處理工作事務的需要，把WGIS系統建設成為實用、高效、便捷、安全的綜合性辦公平臺，供全市國稅干部統一使用。

2、WGIS在系統運用上努力實現四大功能：一是全方位稅收征管事務的批轉處理功能。依托現有的征管核心軟件CTAIS，劃分登記管理、調查評估、認定管理、防偽稅控、證明管理、發票管理、稅收優惠管理、征收會統、稅務稽查、稅收法制等10個功能模塊，對CTAIS征管軟件進行了范圍拓展和功能補充，共設置稅收業務管理流程83項，基本涵蓋所有基層稅收業務管理內容，原來不能通過CTAIS進行處理的征管事務，通過WGIS可以方便地進行網絡化處理。二是全方位行政管理事務的批轉處理功能。系統提供的政務管理、人事管理、行政監察、后勤管理和教育黨群等6個功能模塊，共設置行政管理事務流程63項，基本涵蓋基層國稅機關所有行政管理事務，有效地保證了行政管理各事項實現網上作業、網上審批、網上流轉和網上查詢。三是工作流程節點考核和輔助管理功能。系統提供的綜合考核模塊，在各工作流程節點適時記錄和反映每個干部的工作數量、質量情況，自動生成53項綜合考核指標和大量管理性指標，形成績效考核和責任追究的依據，也為各級領導決策、監控、管理提供參考。四是強大的智能辦公功能。系統提供電子郵件、手機短信、即時消息（提醒）、項目計劃、公共信息、論壇等13項個人事務輔助管理功能，極大地方便使用者日常公務處理。同時，系統具有的遠程接入功能，通過外網實現了遠程辦公。

3、WGIS其主要特點在于：一是全方位延伸信息技術的應用范圍。二是充分體現基層信息化建設整體規劃理念。對無錫國稅目前所有的17個相對獨立的應用軟件進行組合、歸集應用，主要包括：CTAIS、稅收預警、所得稅、出口退稅、防偽稅控、稽查軟件、內外所得稅、反避稅、納稅信用等級等管理軟件，解決各獨立系統應用和信息共享度不高的問題。三是深度拓展信息技術的監控和考核功能。四是用信息化理念改造和精簡現有工作流程。充分考慮網絡運作特點，簡化和歸并工作環節和流程。對資格認定、供票等6大類調查項目實施統一歸并，業務審批中的文書傳遞由原來的182種減少至53種，將原來6個環節的審批層次壓縮到4個環節。五是實現工作軟件系統和內部辦公網站一體化建設。在歸集應用各類業務軟件的同時，對內部網站進行整合，盡可能滿足不同層次干部處理工作事務、獲取各類資訊、進行信息溝通的需求。六是開發技術的先進性帶來方便、簡單的操作，系統擁有我國自主知識產權、國際一流的工作流引擎產品、數據集成式電子表單軟件（SmartSheet）、電子政務專用電子郵件系統（SmartEmail）等多項先進技術。用戶只需要通過IE瀏覽器，即可訪問Web服務器上的頁面、完成各項操作，無需安裝任何客戶端軟件。七是對組織機構和工作流程進行優化。2003年底無錫國稅從進一步深化信息化建設的實際需要出發，對全市的組織機構進行了部分調整，依托網絡技術和信息技術，在全市電子化征收已到位的前提下，撤消了征收局，將征收與管理合并，按照總局“一窗式”管理要求，設置了服務廳窗口崗位和職責；市局成立了數據處理中心，全市的稅收信息進行集中處理，對CTAIS系統、金稅系統和出口退稅系統等在數據層面進行整合，將分散在各個不同系統、不同業務模塊中的查詢功能按照“一戶式”的要求進行整理、歸并成電子臺帳，供片管員隨時查詢、比對，實現對納稅人信息“一戶式”查詢、管理和存儲。同時我們按照既符合征管改革的模式，又適合計算機系統的操作，重新理順稅收征管業務和內部管理程序，建立一套與計算機系統各操作模塊相配套的業務流程和崗位職責。

（三）無錫國稅的數字化管理提升了基層稅務管理層次

數字化管理是利用計算機、通訊、網絡、人工智能等技術，量化管理對象與管理行為，實現計劃、組織、協調、服務、創新等職能的管理活動與管理方法的總稱。推進數字化管理，稅務部門將內部的知識資源、信息資源、人力資源及外部納稅人資源數字化，并通過網絡進行有效管理；有效運用量化管理技術來解決基層部門的稅務管理問題。

1、無錫國稅管理信息系統（WGIS）的開發和應用，適應了稅收信息化建設深入、深化的需求；實現稅務管理數字化，拓展和延伸了信息技術的應用范圍、應用內涵，謀求完全意義上的“稅務管理數字化”。

2、WGIS系統的應用，適應了提高管理水平，實現基層稅務管理現代化的現實要求；系統的應用，適應了不斷推進稅收征管改革，謀取國稅更大發展的長遠要求。無錫國稅根據“優化流程、精簡環節、網上運轉、過程監控、強化責任、加強管理、改進服務”的思路，以加強信息化建設為支撐，適當調整機構、部門、崗位（窗口）職能，努力實現信息集中化、運作網絡化、征收電子化、管理集約化、稽查專業化、機構規范化。至目前為止，通過WGIS系統共發起行政類事項4121件，業務類事項34324件。

3、WGIS系統的應用，促進基層稅務部門征管工作更趨規范、科學。全市征管質量考核指標好與同期水平，其中稅務登記率達100%、準期申報率達99.14%、欠稅增減率為-20.01%等。

三、深化稅收信息化建設的再思考

稅收信息化建設是涉及各部門、稅收工作各環節的一項綜合性、系統性工程。無錫國稅WGIS系統的開發及實踐，引起我們對進一步深化稅收信息化建設的再思考：

1、深化稅收信息化建設必須堅持一體化的原則。總局許善達副局長指出，國家稅務總局一系列信息化建設發展規劃和總體要求，謀劃設計了未來信息化的基本框架，各地信息化建設都要在這一框架下，以科學發展觀為指導，綜合國家宏觀政策、稅收征管制度、人事結構設置、業務流程重組等各方面因素，作出具有戰略前瞻性的部署。無錫國稅從2001年起在全系統統一應用CTAIS系統（中國稅收征管信息系統），全部的征管業務都納入該系統，實行了網上運轉，但是CTAIS系統與金稅二期、出口退稅系統等無法實現無縫銜接，形成一個系統使用過程中的缺陷。WGIS系統的開發定位，以CTAIS為基礎，通過整合17個在用外掛軟件，形成以CTAIS為主體，各類應用軟件歸集應用的信息操作平臺。總局領導對其的評價是：WGIS系統提出了目前金稅三期想做而尚未做的一個重要思路。

2、深化稅收信息化建設必須解決資源整合、增值利用問題。稅收信息化的核心在于有效利用信息資源，只有廣泛采集和積累信息，迅速流通和加工信息，有效利用和繁衍信息，才能通過信息資源開發提高管理、監控、服務效能。無錫國稅探索建立了市局、分局、科和崗位三級預警系統，及時通報各基層單位征管狀況，增強各級對征管實際狀態的敏感度，發揮提醒、比較、督查作用，為基層管理、領導監控和決策服務。WGIS系統將多個業務軟件都組合到一個操作平臺，通過信息數據處理中心，對各系統信息數據的加工、處理、存儲和使用，提高信息數據資源的綜合利用率，采用全方位、多層面數據采集、集中式數據加工和集成化數據交換的新型管理辦法，為各職能部門的業務需求提供可靠的數據支持和系統維護。

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2012年，全市船舶工業企業實現總產值432.4億元，同比增長35.5%，占全省55%。造船企業造船完工量為365萬載重噸，占全省48.8%,占全國份額8.4%;新接訂單914萬載重噸，占全省88.3%,占全國份額35.2%。船舶工業在快速發展的同時，信息化工作越來越受到企業重視，信息化總體水平有了一定提升。

在信息化資金投入方面，據抽樣調查（下同），船舶企業信息化投入覆蓋率達到100%。不論企業性質為私營還是國有控股，還是企業規模大小，每家企業都對信息化應用投入資金，其中2012年信息化投入最多為集團，達到380萬。

在組織、人員保證方面，中型以上企業都設立了信息化專業部門，小型企業有負責信息化專職人員。在設立了信息化專業部門企業中，由副總以上級別的領導分管信息化工作。

在信息化基礎設備方面，所有企業計算機普及率為100%，在涉及企業核心部門和崗位都配置和使用計算機，INTERNET接入率為100%，大中型企業為100M接入，小型企業為2-10M接入。

在軟件工具或獨立軟件應用方面，主要強調個人能力或局部能力的提升，典型的如CAD應用、物資管理系統或者財務管理系統，這些系統在大部分企業已經推廣應用，完成了從最早的二維設計到三維設計之間的轉換，一些大企業已將其作為標準配置。

在企業級系統應用方面，PDM（產品數據管理）、PLM(產品生命周期管理)或者ERP(企業資源計劃)等企業級管理系統，已在宏洲船舶修造、龍山船廠等一些較大的船廠開始應用。

船舶修造企業通過信息化建設，提高了企業技術水平和生產效率,如、歐華已開始應用精度放樣等信息技術實施精度造船，造船周期從3個月縮短到48天，實現大部分段無余量制作，降低了生產成本,增強了企業競爭力。

二、市船舶產業信息化存在的主要問題

盡管市船舶產業信息化有了較大進展，但仍存在許多問題，主要包括：

1、企業設計系統與生產管理系統之間聯系不夠緊密。大部分船舶企業數字化設計與數字化管理的集成度較弱，在數字化設計階段產生的大量有效信息目前一般都不能高效地自動導入后續的管理系統，造成后續管理系統因為缺乏及時、準確的設計數據源，而無法發揮更強的管理效果。由于對信息化整體架構考慮不足，因此企業間、企業內、系統間不能有效地協同工作，不能快速地、柔性應對產品設計生產過程中的變化需求。

2、成本管理較為粗放。目前船舶行業在成本設計、統計、監控、分析方面的管理較為粗放，沒有精確地即時反應船舶產品的實際發生成本。企業仍然處于追趕日韓先進造船企業的階段，整個造船管理模式還在不斷變革、改進和提高，還沒有形成比較規范和標準的管理機制和管理體制，無法完全照搬國外經驗和現成軟件，這也是管理信息化實現過程中的難點。

3、缺乏行業規范和行業標準。雖然大多數船舶企業都在積極實施與應用信息化，但各企業仍處于單打獨斗的局面，沒有一個行業標準可以參考和借鑒，不能做到行業間的互相配合與促進。各企業往往過于強調各自的特性，無法統一口徑。

4、自主創新不足。目前我市應用于船舶產品設計和管理的大型核心軟件基本是以引進國外系統為主，缺乏自主創新，不但購置價格昂貴，而且維護升級費用也很高。如集團購置國外設計軟件、ERP系統、三維管系方案系統化了1000多萬人民幣，而且系統還需不斷升級付費。

5、企業信息化專業人才缺乏。信息化人才緊缺，從事核心技術研究開發、軟件開發和系統集成、信息資源開發利用、信息服務的人才嚴重不足。全民的信息化意識和信息技術應用能力有待提高。市內高校數量少，尚未形成產、學、研結合培養信息化人才的有效機制。

三、市推進船舶產業和信息化融合的對策措施

1、應用數字化設計技術，實現船舶產品綠色設計。通過船舶產品數字化系統的開發和應用，在完善數字化設計系統功能的基礎上，進一步推進船舶產品數字化設計的深度和廣度，在計算機中建立船舶產品全數字化信息模型，使各階段、各專業的設計作業能在同一數據庫中進行，優化各個設計環節，減少產品生產的往復過程，提高整個制造系統的資源利用率，降低廢品率，節約資源。同時在設計中還應綜合考慮產品的結構設計、材料選擇、制造環境設計、工藝設計、回收處理設計等各個方面。

2、應用計算機虛擬現實和仿真技術，實現船舶產品綠色制造。通過開展虛擬制造技術、仿真技術和多媒體技術研究，建立船舶產品虛擬制造的裝配系統和應用環境，研究與開發船舶產品裝配可行性校驗、產品建造工藝編制及可行性校驗、產品運行維護功能性校驗、產品艙段及整船的虛擬裝配和漫游、CAD實體數據的轉換接口等技術，實現船舶三維CAD模型在虛擬制造系統中的動態再現和漫游性檢查，使船東、設計師和建造師能夠較早地在虛擬環境下對船舶設計布置的合理性以及分段/總段的整體吊裝、設備、裝備的系統模塊安裝等生產過程的可裝配性、可維護性和安全性進行虛擬仿真，檢查船舶設計和工藝的合理性，從而優化船舶制造模型，預測產品的可制造性，避免產品裝配、安裝過程中的干涉，減少船塢/船臺、碼頭施工過程中的返工。

3、應用船舶產品數據管理技術，提高信息資源的集成應用。通過對船舶產品數據管理技術的研究，應用船舶產品工作流管理、任務流管理、產品結構配置、數據與文檔管理、設計變更與版本管理、產品BOM管理、與CAX的接口等技術，構建企業級的船舶產品數據管理平臺，根據船舶產品設計和建造的特殊性，在不同階段按不同的組織方式(系統、托盤等)管理設計資源，實現與CAX系統的信息集成，對各設計階段產生的船體BOM、舾裝BOM、涂裝BOM等加工和工藝信息進行統一動態管理，為設計、制造和管理一體化及時提供正確的信息，實現船舶產品數據的有效集成和管理。

4、應用資源配置優化技術，提高造船企業制造資源配置管理水平

突破造船企業資源利用率低，生產變動因素多，殼、舾、涂一體化制造的計劃管理難度大等難點，通過研發具有自主知識產權的造船企業制造資源配置管理系統，在保證船舶產品開工、上船臺/船塢、下水、交船的四大節點下，以計劃為導向的造船企業勞動力負荷、制造場地設備資源負荷S曲線為基礎，依據產品動態BOM表、船臺/塢搭載網絡圖，以及人力、設備、場地等能力，編制生產技術準備計劃、造船大/中日程計劃，各級月度、周計劃及其負荷計劃、托盤集配計劃等，實現船舶建造空間上分道、時間上有序，使造船企業的生產管理和協調從以現場調度型為主的模式提高到網絡計劃型管理模式，提高造船企業制造資源優化配置能力。

5、應用供應鏈技術，提高造船企業的物流管理水平。運用科學的管理理念和方法，研發具有自主知識產權的、能實現設計、采購、配送、制造并行模式的造船企業物流管理系統，對造船企業中物流的各個環節實行合理有效的計劃、組織、控制和調整，提高造船企業的經營決策和電子商務技術水平，采用條形碼技術，實現材料和設備等船舶制造物資全過程跟蹤、控制和管理，變二次領料為一次配送，使造船企業由傳統的領料型生產轉變為配料型生產，建立按流通量控制的生產物資管理與集配體系，實現造船制造物流的通暢性、準時性和為生產現場服務的高效性。

6、應用造船產品成本管理技術，加強成本管理控制。研發具有自主知識產權的造船企業成本管理系統，建立一個快速、合理的目標成本分解和產品成本核算體系，建立船舶產品成本項目庫，對設計、采購、制造過程中工、料、費的目標成本進行分解，并應用有效的核算手段，在生產過程中進行成本管理與控制，變事后核算為事先控制，實現從目標、控制到核算的全過程成本管理，提高造船企業成本管理水平。

7、應用信息集成技術，實現造船企業設計、制造和管理一體化。加強船舶企業與企業、企業與設計院所、企業與供應商之間的信息整合，大力推進設計、制造和管理信息共享平臺的建設，通過異地協同網絡等先進技術，達到信息流、物流和價值流的高度集成，逐步實現區域性設計、制造和管理信息的數字化無縫連接，有計劃、有步驟地逐步建立起面向整個造船過程的信息集成系統，實現設計、制造和管理的一體化以及殼、舾、涂一體化。

8、完善船舶產業信息技術創新和信息化社會服務體系

完善以企業為主體、市場為導向、產學研用相結合的船舶產業信息技術創新體系，加大科技研發投入力度，在重點園區和船舶骨干企業建立船舶產業信息技術研發中心。加強面向船舶行業的區域性信息技術創新服務機構建設，加強高等院校、科研機構、船舶企業在科研開發、人才培養、技術支撐、信息交流和投融資方面的合作和交流。邀請全國范圍內該行業信息化專業知名人事和主要船舶行業信息化負責人組成專家委員會，我市船舶行業信息化發展中的重大問題提出建議，對我市信息化發展戰略、政策和規劃提出意見和建議；編制并市船舶行業信息化發展年度咨詢（評價）報告；對國內外船舶行業信息化問題進行跟蹤和超前性研究，為我市船舶行業重大信息化建設項目和船舶行業信息產業發展項目提供決策咨詢和評估服務。

篇（6）

一、信息化應用在稅收征管中的意義與作用。堅定不移地以信息化建設為突破口，敏銳把握信息革命發展的大趨勢，讓信息化應用更科學地服務于稅收征管意義重大。

第一、營造了“依法治稅”的納稅環境。首先，納稅人可通過互聯網了解或掌握稅收政策和納稅流程，使其增強依法納稅的遵從度，更能與稅務部門建立起和諧的征納關系。其次，稅務機關通過網絡可以更好地監管納稅人的生產經營活動（如納稅人在開戶銀行的資金流轉情況，納稅申報情況等），以此更好地約束、規范納稅人的行為。再次，許多執法過程都要通過電腦完成，從而減少乃至消除了稅務執法人員的自由裁量權，對遏制“關系稅”、“人情稅”等執法隨意性起著較大的作用。

第二、提高了征管效率，降低了征納成本。稅收征管信息化的應用，使稅務征管工作方式產生了質的變化，稅收數據的存放高度集中，打破了部門界限，實現資源與信息的高度共享，不僅提高了征管效率，同時也降低了征納成本。主要表現為：（1）納稅人隨時隨地可通過電腦直接向稅務機關申報、納稅，辦理涉稅事宜快捷而方便。（2）稅款的征收和劃解從手工化、紙面化操作向電子化、無紙化轉變，電子票據代替了紙質票據，必然降低征稅成本。（3）稅務信息資料的存檔實施電子化，保證了稅收資料的系統和完整，方便稅務人員按不同的需要進行查閱。同時，數據的集中存放與處理也充分節約了軟硬件資源。

第三、有利于稅務部門決策的科學化、民主化。稅務機關是國民經濟濟運行的重要職能部門，承擔著大量經濟分析與決策的任務。信息化技術的運用，使稅務機關的決策更加科學，更加民主。首先，互聯網的應用極大地拓寬了稅務部門獲取信息資源的渠道，使稅務機關掌握更詳盡的稅源情況，做到心中有數，應收盡收。其次，稅收征管信息系統的運行，涉及到行政管理、稅收業務、信息技術各個層面。因而，不能各自為陣，必須依靠各部門的協調配合，形成合力，才能保障各項工作的圓滿完成。再次，互聯網為稅務部門與社會公眾提供了相互交流的平臺，有利于稅務部門集思廣益、聽取民眾呼聲，從而作出更加科學的決策，減少決策的盲目性和隨意性。

第四、進一步規范了稅收執法行為。計算機技術作為一種先進的管理手段，它的廣泛運用必然與現代化的管理體制相匹配，而現代化的稅收征管流程的主要特點就是將各項工作規范化、標準化、程序化、統一化。科學先進的征管軟件系統徹底改變了各自為陣的局面，消除了各自信息的人為孤立，實現了由人管人到制度管人、程序管人的跨越，進一步規范了稅收執法行為。

第五、提高了為納稅人服務的效率和水平。稅務部門推進信息化建設，其意義不僅在于網絡，而且還在于政務。一方面，稅收申報方式的改革，納稅人可通過網上申報、電話申報、銀行自動劃卡扣稅等多元化方式申報納稅，實現“足不出戶，辦完稅務”的理想境界，節約了納稅時間，提高了辦事效率。另一方面，稅務部門利用網絡技術和信息手段，促進了工作機制的創新與工作作風的轉變。黨的十六大報告提出：要進一步轉變政府職能，改進管理方式，推行電子政務，提高行政效率，形成行為規范、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。這為推進稅收信息化建設指明了發展的方向。

二、目前我市地稅征管系統在信息化應用方面存在的一些不足。

從20*年下半年開始，建成了以省局為中心的省局、市局、區（縣）局、基層分局四級網絡結構，實現了辦公自動化和視頻會議的正常召開，形勢喜人。但由于受多方面因素的制約，筆者在基層征管實踐中體驗到：現有的信息化服務水平還較低，滿足不了征管改革的需要，還存在一些深層次的矛盾和問題，主要表現在以下幾方面：

第一、計算機的依托作用不能充分發揮。現行征管模式是依托計算機進行稅收管理的，而隨著一體化建設步子的加快，我們綜合利用信息化技術的能力卻還不夠強，應用水平還比較低，信息化很大程度上仍模擬手工操作，信息傳輸仍有相當比例是紙質傳送，造成征管各環節信息不暢。同時，先進的系統停留在淺層面的運用上，局限于一般性的數據處理，缺乏對數據庫信息資源的分析整理和有效利用，征管和辦公一體化軟件的巨大潛能無法充分地發揮，造成設備資源的極大浪費。

第二、信息資源不能在更大范圍內得到共享和使用。在系統內部由于各應用軟件數據結構不一致、采集標準不統一，運行平臺不兼容等，從而產生所謂的“孤島信息”。例如：許多報表還得靠基層管理員估計加統計來編制，結果往往同一項內容反映給計會科與稅政科的數據卻不相同。在地稅系統外部，征管軟件系統沒有與國稅、財政、銀行、工商等相關部門實現網絡對接，使軟件的外延功能無法釋放，涉稅信息的采集不充分，不及時，根本體現不出現代化信息技術的優勢。

第三、信息化應用的專業人才和技術力量嚴重不足。信息化征管需要大量能夠熟練操作計算機系統的稅務人員，而目前在我們的干部隊伍中，具有較高電腦辦公水平的人才并不多，既精通計算機網絡應用又熟悉稅收政策的復合型人才則更少，這大大制約了稅收信息化建設的進程。此外，有限的信息技術人員一般集中在機關的信息中心，基層技術人員非常匱乏，造成機關與基層信息化運用的不平衡，對稅收征管改革帶來重大的影響。

第四、稅源監控管理缺乏力度。征管上線、集中征收后，基層管理員與納稅戶之間的直接接觸大大減少，基本上處于被動受理狀態。而目前的稅務信息化程度偏低，又不能與其他相關部門實現信息共享，信息采集來源渠道有限，使稅務部門對納稅人的基本情況、經營狀況、稅源結構及發展變化等要素缺乏了解，弱化了稅收征管。

第五、征管質量考核反映不了實際征管水平。在我們地稅系統，征管質量考核體系缺乏科學性，有些考核標準制定過高，超越了基層工作的實際，有的考核指標對促進征管意義不大。于是乎，基層管理部門只能整天疲于應付各種考核。大家為了取得較好的考核成績，往往對有考核的工作內容比較重視，而對未列入考核的內容則不予理睬。當稅收任務壓力過大時，許多管理員不得不做些表面性工作，甚至弄虛作假來應對上級的考核。比如：上級部門特別強調考核“納稅申報率”，而不注重抓好“申報準確率”。結果往往導致“申報率”上升，稅負率卻反而下降的現象發生。顯然，“申報率”高根本反映不出申報內容的真實性，僅抓“申報率”而不重視抓好“申報準確率”幾乎是在作無用功。

第六、網絡運行安全有時得不到保障。現代化稅務征管以強大的網絡為依托，如果網絡運行沒有安全保證，征管工作就難以開展。在實際操作中，時常遇到省局網絡系統調試或維修的情況，基層稅務人員只好被迫暫停手上的工作耐心等待。這時，一線稅務人員往往只能面對納稅人催促辦稅的訴求干著急，掉眼淚。最可怕的是，前幾年電腦還出現過資料失真的情況，屏幕上的漢字變成了亂七八糟的酷似“韓國文字”的東西。

三、進一步提高信息化應用水平，使其更科學地服務于稅收征管。

鑒于上述信息化運用中存在的阻礙稅收征管的種種弊端，筆者提出幾點參考建議，欲以求得問題的解決。

第一、轉變觀念，向深層次管理職能擴展。推進稅收信息化建設，如果不實現征管軟件的順利運行，就失去了信息化建設的意義。因此，各級機關必須轉變觀念，加強學習，改變傳統的手工勞動，適應政務辦公的電子化、自動化、網絡化，擴大計算機應用領域，從淺層次管理職能向分析、預測、決策輔助等深層次管理職能擴展，做到人盡其才，物盡其用。提高地稅部門的管理能力，決策能力，應急處理能力和公共服務能力。

第二、堅持以人為本的原則，強化信息化專業隊伍的建設。稅收信息化建設，人才是關鍵。電子稅務屬于高科技的范疇，不僅需要組織高、精、尖的信息技術人才攻關，而且需要全體稅務人員具有良好的信息技術素質。目前我們稅務人員隊伍現狀與人才的要求尚有不少距離。大量引進人才不太現實，只有加強對本系統干部職工的計算機應用知識的培訓，制定科學的培訓計劃，全員參與，將領導干部、專業技術人員和操作運用人員分層培訓，才能滿足不同崗位的工作需要。

第三、加強信息交換，發揮共享作用。在加速國、地稅信息交換的基礎上，有步驟地實現與工商、金融、財政等有關部門信息聯網，實現信息共享，使稅收征管實行全方位的監控，提高稅款征收、稅收稽查等環節的質量和效率。同時，加強與政府部門和社會護稅協稅網絡的溝通，把計算機信息處理的優勢與人工信息采集的優勢有機地結合起來，確保征管資料的準確性。

篇（7）

一、浙江信息產業發展狀況

(一)產業規模發展壯大

2010年，浙江信息產業共有14966家法人企業，產業活動單位數達到17910家。其中電信和其他信息傳輸服務業有法人企業1291家，計算機服務和軟件業分別有8405家和5270家。實現產業增加值594.6億元，比上年增長15.4%。

(二)在國民經濟中占有重要地位

信息產業既創造了豐富的產品和服務，又為國民經濟各行業提供信息技術的支持，是產業升級、技術進步的重要保障。到2010年，信息產業在浙江國民經濟中已經占據了重要地位，增加值占到GDP的2.1%。

從發展的趨勢來看，信息產業明顯超過傳統產業的發展勢頭，在第三產業中的地位越來越重要。2010年第三產業增加值指數為215.7，同期信息傳輸和計算機服務業增加值指數為244.3 (以2004年為100)。從2004年以來歷年的數據可以看出，隨著時間的推移，二者差距越來越大，7年時間后者已高出28.6點。

(三)龍頭不斷涌現，企業成長迅速

近年來，浙江信息領域企業成長迅速，規模企業陣營不斷擴大，大企業的經濟實力明顯增強，市場份額進一步向大企業傾斜，行業集中度進一步提高，對全行業發展的貢獻也越來越大，起到了很好的示范和帶動作用。信息產業50強優勢企業營業收入從2000年的286.1億元增加到2010年的1525.7億元，凈增1239.6億元，2010年是2000年的5.33倍，年均增長18.2%；利稅從2000年的35.4億元增加到2010年的164.1億元，凈增128.7億元，2010年是2000年的4.64倍，年均增長16.6%。軟件10強的軟件業務收入從2000年的7.2億元增加到2010年的214.8億元，凈增207.6億元，2010年是2000年的14.5倍，年均增長40.3%。

龍頭企業開始躋身于國內國際舞臺。在國家工業和信息化部、國家統計局聯合的2010年“中國軟件業務收入前百家企業”排行榜中，浙江有11家軟件企業入圍，數量居全國第三位，有198家企業通過系統集成資質認證，總認證數量列全國第四位。

優勢企業科技創新能力持續提升。據初步統計，截止到2010年軟件十強企業獲得軟件產品登記證書577項，軟件著作權561項。其中華三通信以3000項專利數位居制造業30強第一，占全省信息技術專利申請總量的12%以上，恒生電子以235項軟件著作權位居軟件10強第一。2010年度國家科學技術獎，浙江省共有18項科技成果獲獎，其中浙江電子信息行業共獲國家科技進步二等獎5項，占比達27.8%，主要是由全省信息產業“50強”優勢企業中的浙大中控、恒生電子、信雅達、華三通信等單位承擔。

二、浙江信息產業發展的特點

浙江信息產業在發展中結合本地實際，在重點領域形成了一定的優勢，具有鮮明的地域特點，具備了快速發展的基礎和潛力。

(一)優勢領域初步形成

經過多年發展，浙江信息產業緊密結合浙江的特色產業和金融較為發達的特點，著重發展了物聯網技術和嵌入式軟件、金融證券軟件、電子商務、CAD輔助設計等。

1.物聯網和嵌入式軟件前景廣闊。物聯網是一個由感知層、網絡層和應用層共同構成的龐大的社會信息系統，是一個涉及國民經濟各行各業、社會與生活各個領域的一個無所不包的龐大的產業鏈，在智能化生產、節能降耗、改善生活品質方面都有巨大作用。

目前，浙江省物聯網產業規劃的框架已經基本明確：把浙江打造成國家級物聯網產業基地，建成以杭州為核心，嘉興、溫州樂清為“兩翼”的物聯網產業集群。杭州物聯網技術研究和應用研究總體走在全國前列，在無線傳感網、射頻識別、物聯網技術應用等方面形成了一批核心技術，在工業控制、電力安全監控、區域入侵防范、建筑能耗監測、智能交通、環境監測等方面的產業化取得了較好的進展，為物聯網產業化應用打下了良好基礎。嘉興已成為國內第一個步入無線傳感網項目產業化的城市，已擁有物聯網領域發明專利181項。此外，樂清市已被確定為物聯網產業發展示范區，寧波、紹興等市在傳感網產業化方面也開展了相應的推進工作。

能夠在“物聯網”主題中受益的領域主要有三大塊，一是二維碼和RFID(射頻識別)，二是傳感器，三是TD-SCDMA芯片與SIM卡。沒有嵌入式軟件，物聯網將無法運轉。在新一輪汽車、通信、信息電器、醫療等行業智能化裝備等巨大需求的拉動下，中國嵌入式軟件產業發展迅速。我國嵌入式軟件產業主要集中在廣東、北京、上海、江蘇、浙江等少數幾個省市。浙江這幾年來出現了一批研發嵌入式軟件的企業，如寧波波導、杭州新利、浙大中控、浙江中正、杭州數維、杭州華越、杭州海康威視、嘉興萬眾等。

2.金融證券軟件發展迅速。憑借較強的金融實力和出眾的經濟活力，浙江已經成為國內的金融大省。同時，上海是國內的金融中心，浙江作為上海的近鄰，有便捷的地理優勢和豐富的人才優勢，這些都為金融證券信息服務業的發展提供了良好的市場環境。據浙江日報的資料，中國證券業中的40%、基金中的80%的IT系統設計都聚集在杭州。這充分表明了浙江的金融證券軟件在國內的實力。

3.電子商務獨占鰲頭。電子商務代表著未來貿易方式的發展方向，其應用與推廣將帶來更多的貿易機會。浙江的電子商務不僅起步早，發展得也最出色。目前已形成了千余家電子商務網站，中小企業上網比重、行業網站數、B2B和C2C綜合交易平臺交易額均居全國第一，行業網站數占全國的21%，全國行業電子商務網站100強浙江占54席。阿里巴巴網絡股份有限公司、浙江網盛生意寶股份有限公司(原浙江網盛科技股份有限公司)在業內眾多企業中脫穎而出，成為國內為數不多的電子商務類上市企業。尤其是阿里巴巴集團近年來發展迅速，電子商務業務從B2B起家，逐步向B2C和C2C領域延伸，其中B2B業務已經形成一個擁有來自240多個國家和地區，4800萬名注冊用戶的網上社區；旗下淘寶網2010年注冊用戶達到3.7億，在線商品數達到8億，單日交易額峰值達到19.5億元；第三方支付平臺和云計算業務也處在業內領先地位。

4.CAD輔助設計大顯身手。在傳統制造業推廣CAD輔助設計，是信息化帶動工業化的重要一環，也是眾多信息企業施展身手的重要舞臺。“十一五”期間，圍繞提升浙江省制造業的產品創新設計能力這個中心，立足自主創新，探索制造業信息化技術發展前沿，浙江企業研發了低壓電器數字化設計與仿真一體化技術、飲料瓶的數字化設計與制造一體化技術、整體家居三維模擬技術、重大鋼結構設計、制造與工程安裝集成軟件等一批基于CAD的應用系統。

(二)支撐平臺日益完善

產業支撐平臺是企業發展的基礎性保障，浙江在這方面采取了一系列措施。

1.建設信息產業基地。這是集中優勢資源、優化產業空間布局、研發創新核心和關鍵技術、提高信息產業的整體競爭能力的一項重要舉措，也是凝聚各方積極性、延伸行業管理組織機構、合力推進信息產業快速發展的重要抓手。經過長期努力，浙江已經建成十余個電子信息產業專業園區。通過這項工作，完善了產業配套鏈體系建設，改善了投資環境。

2.搭建公共服務平臺。信息產業前期投入較大，而發展信息產業所需的軟硬件系統具有良好的共享性。幾年來，浙江先后搭建了浙江省服裝產業科技創新服務平臺、寧波市軟件技術公共服務平臺、浙江軟件產業科技創新服務平臺、創投平臺等。部分服務平臺設立了IDC機房，引入微軟、INTEL、IBM、CISCO等國際著名原廠商的認證實驗室、技術服務中心和高技術體驗環境，構建了國際先進的集群計算中心，為企業提供共性技術支撐、人才實習培訓、知識產權服務和服務外包業務交易洽談等公共服務。

(三)集聚效應已經形成

經過多年的發展，浙江信息產業呈現出地域集聚現象。借助空間基尼系數，可以對信息產業在全省11個市的集中度作出定量測算。空間基尼系數公式為：

G為行業空間基尼系數，Si為i地區某行業就業人數占全國(全省)該行業就業人數的比重，Xi為該地區就業人數占全國(全省)總就業人數的比重。空間基尼系數的值介于0和1之間，其值越大，表示該行業在地理上的集聚程度越高，即產業在地理上愈加集中。經測算，浙江信息產業的空間基尼系數為0.122，要顯著高于制造業的0.008[1]，意味著浙江信息產業在地域上的集聚程度要高于制造業。

我們還可以借助區位熵來判斷11個市信息產業的發展水平。區位熵又稱專門化率，它由哈蓋特(P.Haggett)首先提出并運用于區位分析中。在產業結構研究中，運用區位熵指標主要是分析區域主導專業化部門的狀況。區位熵計算公式：Q=S/P，式中，Q為區域的經濟區位熵，Q大于1，說明區域經濟在全國經濟中發達，反之欠發達；Q越大，說明區域的經濟發展水平越高，否則發展水平越低。S和P分別為該區域GDP和人口數占全國的比重。本文對行業和區域的范圍都作了縮減，僅考察信息產業在11個市的發展水平。

2010年浙江省11個市中，杭州市和寧波市的區位熵大于或等于1，其中杭州市以2.6分遙遙領先，表明這兩個市的信息產業在省內屬于發達水平。其他市的得分均低于1，表明其信息產業發展水平偏低。

(四)推動社會經濟信息化進程的力度進一步加大

隨著信息產業的快速發展，浙江社會經濟總體信息化程度不斷提高。新興電子信息服務業正在起步，政府部門和行業的計算機網絡建設初具規模，信息專用網之間的互聯已取得一些成績。

企業信息化開始啟動，信息技術不斷向傳統產業滲透，大大提升了傳統產業的技術水平、產品檔次和企業的經營管理水平。經過“九五”期間全面開展CIMS應用示范工程和CAD推廣應用示范工程，“十五”期間圍繞提升區域特色產業核心競爭力，開展實施制造業信息化工程，浙江的制造業信息化水平有了長足進步。“十一五”期間，浙江大力推進信息化和工業化融合，在探索可持續發展的新型工業化道路、促進經濟發展方式轉變上發揮了重要作用。信息技術在企業生產經營各主要環節應用成效明顯，73.75%企業開始利用CAD技術，53.75%的企業應用ERP系統，50%以上企業信息化達到中級以上水平。裝備制造、石化、醫藥、冶金、紡織、印染、造紙等重點行業信息化應用有了新突破。電子商務與傳統產業集群、塊狀經濟緊密結合成為信息化和工業化深度融合的重要支撐。

從量化指標分析，據國家統計局研究報告，2009年在全國31個省(區、市)中，浙江信息化發展指數為0.787，比全國水平高出0.1點。

三、浙江信息產業快速發展的因素分析

信息產業是浙江經濟進一步實現又快又好發展的重要途徑。跟傳統產業相比，信息產業屬于“知本密集型”產業，對經濟基礎和人力資源有較高的需求，進入門檻較高，但對能源和原材料的需求相對較少。浙江信息產業的快速發展，主要得益于以下幾方面的因素：

(一)良好的科教基礎為信息產業發展提供了智力支持

隨著科教興省和科學發展觀的全面貫徹落實，全省社會事業蓬勃發展，呈現出經濟社會同步發展的良好局面。2010年全省全社會科技活動經費投入達到832.44億元，R&D為494.23億元，占GDP的1.78%。高等教育快速發展，高等學校由1978年的20所增加到2010年的80所，在校本專科學生超過88萬人，高等教育步入大眾化階段。

校企對接活動廣泛開展。2009年，全省高校組織了以服務企業特別是中小企業為重點、以企業對接幫扶和培訓企業職工為主要內容的“服務企業、服務基層”專項行動。據初步統計，活動中參與高校達到40余所，教授、博士1200余人次；在9個市開展集中與分散的對接活動20余場，直接服務企業達2000家以上，簽訂高校與地方政府全面合作協議10余個，學校與企業的合作協議300余個，協議資金達1.3億元；建立各種科技與人才培養服務平臺110余個，直接為企業培訓員工3000余人。

高校不僅在高新技術方面起到研發、引進、培訓的作用，不少有高校背景的企業還成為高新技術領域的排頭兵。依托浙江大學綜合應用學科優勢組建的浙大網新科技股份有限公司目前在全國軟件百強企業中已位居第七。

(二)互聯網的快速普及為信息產業發展提供了良好的硬件保障

信息產業的發展經歷了從單機--點對點通訊--互聯網這樣一個發展歷程。近來3G業務應用正在推廣普及，三網融合已經在包括杭州在內的全國重點城市試點，物聯網技術已經從許多方面悄悄滲入我們的生活。郵電通訊是浙江基礎設施中增長最快、變化最大的領域，目前已建成覆蓋全省、通達世界、技術先進、業務全面的信息通信基礎網絡。光纖通信、數字微波、程控交換、衛星通信、移動通信等先進技術裝備得到廣泛運用。良好的郵電、通訊和互聯網設施，為發展信息產業提供了重要的支持。

2010年全省電信業務總量1914.61億元，居國內第3位。2010年末全省電話用戶達7046萬戶，全年新增491萬戶。其中，固定電話用戶1999萬戶，移動電話用戶5047萬戶，年內增加611萬戶，其中3G電話用戶300萬戶。互聯網用戶達3970萬戶。全省固定電話主線普及率為36.92線/百人，移動電話普及率為93.25部/百人，(固定)互聯網寬帶普及率為16.04%。

(三)工業化水平的提升給信息產業發展帶來了廣闊的市場

進入新世紀，浙江在發揮傳統優勢產業的同時，裝備制造業、高技術產業也有長足的發展。到2008年，浙江新型工業化水平綜合得分已經達到68.9，表明浙江處于“工業化后期前半階段”，在華東六省一市中僅次于上海市。2010年，浙江裝備制造業有規模以上工業企業25790家，比上年增加1354家；資產總計達17511.9億元，占全省規上工業資產總計的比重為37.7%；工業總產值達18377.7億元，增長34.2%，發展速度快，勢頭強勁。大量的裝備制造企業不僅對電子商務、企業管理決策系統、電腦輔助設計系統有著巨大的需求，機電產品本身也需要大量的嵌入式軟件。

(四)緊迫的經濟結構調整任務為信息產業發展起到了有力的推動作用

篇（8）

縣級統計局是政府統計的基層單位，是政府統計部門與企業、公民聯系的紐帶，是采集統計數據的第一線。因此，縣級統計信息化是整個統計信息化建設的前沿，也是信息建設的關健所在。

1、省、市、縣重視統計工作

*省人民政府《關于切實加強統計工作的通知》*，以及益陽市人民政府《關于切實加強統計工作的意見》，省、市兩級政府明確指出要加快統計信息化建設的步伐，加快統計專網建設，實現省、市、縣網絡線路開通，鄉鎮、機關企業事業單位要逐步實現聯網直報。鄉鎮微機配備經費按省、市、縣分級負責的原則負擔。縣人民政府對統計工作有關要求也進一步明確。

2、統計基層，基礎情況

從縣統計局看，縣統計局在職人員16人，平均年齡42歲，統計師2人，懂統計與計算機復合型人員不超過一半，現有微機13臺，筆記本1臺，人平0.8臺，針式打印機3臺，激光打印機1臺，局內全部聯接Internet網。

從鄉鎮看，全縣12個鄉鎮，統計人員暫為經管系統編制，縣政府、編委正就統計人員定編定員問題進行研討中，就鄉鎮微機配備事情，經費由省、市、縣按3千、2千、2千比例已經到位，對鄉鎮統計站的電腦、打印機、傳真機已進行政府采購中，5月底可以全部配備到基層。

從企業事業部門看，向統計局有報表報送任務的單位317家，其中規模企業41家，商業37家，房地產建筑22家，服務業17家，縣部門95%都擁有電腦，八成接入寬帶，統計人員基本由財務室或辦公室兼，持有統計上崗證不足20%，企業單位統計人員由會計兼，電腦接寬帶情況只有90%，但統計上崗證持有約有30%。

從信息化交換信息情況看，縣對市基本實行電子化辦公，通過市級內網“FTP”進行數據傳輸，企業部門中除規模工業企業德盛紡織、德興紡織、匯源麻業、*拓普進行聯網直報外，其他均進行電話、傳真、報表等紙介進行傳輸。縣統計局對縣域經濟數據及主要經濟指標主要通過統計年鑒、南縣經濟數據月度卡、南縣調研分析向外傳送，在20*年底，縣統計局建立了南縣統計信息網，縣局的有關工作及統計數據在網站上向外公布。

二、制約統計信息化建設進程的因素

1、信息化意識不強

有不少的干部與公眾對統計信息化建設認識不清，部分單位領導對統計信息產生、傳遞、服務、作用認識模糊，對計算機使用僅停留在文件打印上，認為信息化是高新技術，還不知如何著手來抓信息化，利用信息資源來提高工作效率。

2、資金投入有限

統計部門的本身業務經費就有限，如果從有限經費中擠的話，也是非常少的，所以在設備更新、網絡升級、網站更新上都難以跟上社會發展。

3、統計軟件更新較快

現在縣級在處理統計數據使用SARP系統，有的使用的FOXPOE系統，一套表制度的EPRAS，普查版本的APRAS，再到抽樣調查各類新程序，縣統計局的統計專業人員使用起來尚需摸索中求發展，更別談鄉鎮、部門、事業單位了。在對報表單位布置工作時，月季、年報基本上是自上而下布置，自下而上匯總，統計軟件的快速更新使得報表單位也有些應接不暇。

4、統計信息網管理落后

南縣統計信息網還處于起步階段，內容少、更新慢、數據少、統計分析、調研報告少、版面也不美觀，點擊率十分低，網站還不能很好的發揮它的對外宣傳，公布的作用。

5、專業人員缺乏

縣統計人員年齡結構上看40歲以下有5人，特別是懂統計又懂計算機的復合型人才少。懂計算機的人員也只是停留在簡單操作計算機、錄入、匯總操作上，而網絡技術的方面幾乎空白，精通業務與懂計算機的復合型人才培養直接關系到統計網終化建設成敗。

三、統計信息化建設與對策

對于我縣統計信息化建設的現狀，應立足實際，充分挖掘有利條件，實行揚長避短，分步實施的策略，逐步加大統計信息化建設力度。

1、要以省、市、縣《關于切實加強統計工作通知》文件出臺為契機，大力宣傳統計信息建設的重要意義

利用好各種宣傳工具，特別是南縣統計信息網普及統計信息化知識，宣傳統計信息化建設重要意義，讓公眾了解統計信息化工作，支持統計信息化工作，參與到統計信息化工作來。

2、辦好南縣統計信息網，構建互動開發的信息平臺

統計信息網是統計信息的一種手段和方法，是發揮統計服務功能，展示統計工作成果的陣地和窗品，在豐富網站內容、美化網站版面的情況下，更好的考慮誰在觀看我們的網站？用戶需要了解哪些統計內容，可以嘗試建立一種開放式服務格局，為社會公眾提供網上服務。發掘和捕捉企業、部門和公眾需求，推動統計業務的發展，另外還可以加強各部門之間的合作、溝通，實現信息共享。

3、大力度進行統計信息化硬件建設

統計局的電腦設備是最多、最好的，因為計算機就是工作人員的工具，報表錄入計算匯總都離不開，只有有了先進設備，先進系統，工作效率才能提上去，才能讓統計工作者既“勤奮”又“聰明”地工作。

4、加強統計人員計算機應用技術培訓，提高操作水平

信息化建設，人是關健，有了設備和系統，還需要操作員，要利用辦公自動化、電子政務培訓班，對在職工作者進行充電，針對網終技術空白，更要找時間找機會讓操作者學習掌握計算機應用較深層次的知識。通過開展人才培養活動，造就一批精英統計員，既掌握現代信息技術，又熟悉經濟管理的復合型人才。

篇（9）

縣級統計局是政府統計的基層單位，是政府統計部門與企業、公民聯系的紐帶，是采集統計數據的第一線。因此，縣級統計信息化是整個統計信息化建設的前沿，也是信息建設的關健所在。

1、省、市、縣重視統計工作

湖南省人民政府《關于切實加強統計工作的通知》（湘政發[20*]8號和《進一步加強工作意見》（湘政發[20*]8號精神，以及益陽市人民政府《關于切實加強統計工作的意見》（益政發[20*]15號），省、市兩級政府明確指出要加快統計信息化建設的步伐，加快統計專網建設，實現省、市、縣網絡線路開通，鄉鎮、機關企業事業單位要逐步實現聯網直報。鄉鎮微機配備經費按省、市、縣分級負責的原則負擔。縣人民政府對統計工作有關要求也進一步明確。

2、統計基層，基礎情況

從縣統計局看，縣統計局在職人員16人，平均年齡42歲，統計師2人，懂統計與計算機復合型人員不超過一半，現有微機13臺，筆記本1臺，人平0.8臺，針式打印機3臺，激光打印機1臺，局內全部聯接Internet網。

從鄉鎮看，全縣12個鄉鎮，統計人員暫為經管系統編制，縣政府、編委正就統計人員定編定員問題進行研討中，就鄉鎮微機配備事情，經費由省、市、縣按3千、2千、2千比例已經到位，對鄉鎮統計站的電腦、打印機、傳真機已進行政府采購中，5月底可以全部配備到基層。

從企業事業部門看，向統計局有報表報送任務的單位317家，其中規模企業41家，商業37家，房地產建筑22家，服務業17家，縣部門95%都擁有電腦，八成接入寬帶，統計人員基本由財務室或辦公室兼，持有統計上崗證不足20%，企業單位統計人員由會計兼，電腦接寬帶情況只有90%，但統計上崗證持有約有30%。

從信息化交換信息情況看，縣對市基本實行電子化辦公，通過市級內網“FTP”進行數據傳輸，企業部門中除規模工業企業德盛紡織、*紡織、匯源麻業、湖南拓普進行聯網直報外，其他均進行電話、傳真、報表等紙介進行傳輸。縣統計局對縣域經濟數據及主要經濟指標主要通過統計年鑒、*經濟數據月度卡、*調研分析向外傳送，在20*年底，縣統計局建立了*統計信息網，縣局的有關工作及統計數據在網站上向外公布。

二、制約統計信息化建設進程的因素

1、信息化意識不強

有不少的干部與公眾對統計信息化建設認識不清，部分單位領導對統計信息產生、傳遞、服務、作用認識模糊，對計算機使用僅停留在文件打印上，認為信息化是高新技術，還不知如何著手來抓信息化，利用信息資源來提高工作效率。

2、資金投入有限

統計部門的本身業務經費就有限，如果從有限經費中擠的話，也是非常少的，所以在設備更新、網絡升級、網站更新上都難以跟上社會發展。

3、統計軟件更新較快

現在縣級在處理統計數據使用SARP系統，有的使用的FOXPOE系統，一套表制度的EPRAS，普查版本的APRAS，再到抽樣調查各類新程序，縣統計局的統計專業人員使用起來尚需摸索中求發展，更別談鄉鎮、部門、事業單位了。在對報表單位布置工作時，月季、年報基本上是自上而下布置，自下而上匯總，統計軟件的快速更新使得報表單位也有些應接不暇。

4、統計信息網管理落后

*統計信息網還處于起步階段，內容少、更新慢、數據少、統計分析、調研報告少、版面也不美觀，點擊率十分低，網站還不能很好的發揮它的對外宣傳，公布的作用。

5、專業人員缺乏

縣統計人員年齡結構上看40歲以下有5人，特別是懂統計又懂計算機的復合型人才少。懂計算機的人員也只是停留在簡單操作計算機、錄入、匯總操作上，而網絡技術的方面幾乎空白，精通業務與懂計算機的復合型人才培養直接關系到統計網終化建設成敗。

三、統計信息化建設與對策

對于我縣統計信息化建設的現狀，應立足實際，充分挖掘有利條件，實行揚長避短，分步實施的策略，逐步加大統計信息化建設力度。

1、要以省、市、縣《關于切實加強統計工作通知》文件出臺為契機，大力宣傳統計信息建設的重要意義

利用好各種宣傳工具，特別是*統計信息網普及統計信息化知識，宣傳統計信息化建設重要意義，讓公眾了解統計信息化工作，支持統計信息化工作，參與到統計信息化工作來。

2、辦好*統計信息網，構建互動開發的信息平臺

統計信息網是統計信息的一種手段和方法，是發揮統計服務功能，展示統計工作成果的陣地和窗品，在豐富網站內容、美化網站版面的情況下，更好的考慮誰在觀看我們的網站？用戶需要了解哪些統計內容，可以嘗試建立一種開放式服務格局，為社會公眾提供網上服務。發掘和捕捉企業、部門和公眾需求，推動統計業務的發展，另外還可以加強各部門之間的合作、溝通，實現信息共享。

3、大力度進行統計信息化硬件建設

統計局的電腦設備是最多、最好的，因為計算機就是工作人員的工具，報表錄入計算匯總都離不開，只有有了先進設備，先進系統，工作效率才能提上去，才能讓統計工作者既“勤奮”又“聰明”地工作。

4、加強統計人員計算機應用技術培訓，提高操作水平

信息化建設，人是關健，有了設備和系統，還需要操作員，要利用辦公自動化、電子政務培訓班，對在職工作者進行充電，針對網終技術空白，更要找時間找機會讓操作者學習掌握計算機應用較深層次的知識。通過開展人才培養活動，造就一批精英統計員，既掌握現代信息技術，又熟悉經濟管理的復合型人才。

篇（10）

一、信息化建設對市場監管的重要作用

1、加快信息化建設，可以使市場監管模式適應新形勢新要求。去年12月23日，吳儀副總理在對工商工作所作的重要批示中指出：“工商行政管理工作信息化是為市場主體和廣大消費者服務的現代化手段，對于建立公平競爭市場環境，規范市場主體行為，規范行政執法行為，建設社會誠信體系，都具有重要作用。各地工商部門的同志要統一思想，提高認識，加快信息化建設步伐。”總局王眾孚局長在全國工商行政管理工作會議上強調：“要以建立完善企業信用分類監管系統、商標管理自動化系統、電子政務系統為重點，加強信息化建設。”“要進一步推動工商行政管理網的應用，充分發揮網絡的效用。”因此，加強信息化建設，運用高科技手段，開展市場監管、行政執法和服務經濟發展工作，實現辦公自動化、辦案現代化，已成為工商行政管理工作面臨的新形勢和新挑戰。

2、加快信息化建設，可以促進市場監管職能的到位。近幾年來，隨著工商體制、機制、監管方式等方面的改革和完善，“小局大所”的格局的形成，基層市場監管執法的力度的加大，實施“經濟戶口”管理、企業信用建設、商品準入制度建設、個體經濟分層登記和分類監管等新的監管體系和監管模式，都有賴于信息化技術的應用。可以說，沒有信息化的支持，就難以實現市場監管的創新和突破。

3、加快信息化建設，可以進一步規范監管執法行為。改革實踐證明，通過信息化建設，可以使系統內部管理日漸高效、規范、科學、透明，形成流程科學、簡潔高效、監督有力的工作新格局；可以使案件辦理流程化。案件處理從發現線索、立案、調查取證、移案、撤案、案件調查終結到案件執行、責令賠償、結案等可全部實現網上審批，既規范了辦案工作程序和辦案行為，也有效地減少了執法的隨意性；信息化建設，還可以通過計算機隨時查詢每項業務工作的質量，過錯責任一目了然，從而有效地規范執法行為，促進依法行政。

4、加快信息化建設，將進一步提高監管服務效能。隨著網絡信息的逐步完善，12315維權網絡系統，網上查詢、名稱核準、辦照、年檢，網上互聯審批，企業信息實現網上交易、招商引資等無紙化辦公方式的變革，提高了部門工作效率，極大地方便了企業和消費者，促進了經濟發展。

二、信息化建設在監管方式改革中的現狀

1、信息技術管理和操作人員貧乏。體制改革以后，工商系統現有人員知識結構還主要停留在上世紀80—90年代對社會招聘干部和復轉軍人的基礎上，專業性技術人才的補充和更新受體制的影響速度緩慢，隨著信息技術日新月異的發展，工商干部在提高自身素質上還跟不上信息時展要求。

2、硬件建設發展不平衡。由于受區域經濟發展速度和部門預算等因素的限制，部份經濟發展緩慢地區的工商部門缺乏經費，硬件建設工作滯后。

3、信息資源的開發利用滯后于硬件建設。一是針對各項監管職能的應用軟件沒有充分開發利用，信息網絡資源相對閑置，“路多車少”，造成資源的浪費；二是已開發利用的軟件因是各地區各部門自主研制，系統上下級之間、各職能部門之間“百花齊放”，“各自為政”，數據資源不能有效的對接共享；三是系統內網絡建設還僅限于內部業務網，對外服務網絡如12315維權、網上受理、商品準入、企業信用建設等網絡的開發利用尚處于初試階段，與政府網站及稅務、金融、質監、衛生防疫等職能部門信息共享網絡建設也僅僅處于構想階段。

三、加快信息化建設的有效途徑

1、落實組織保障。省、市、縣各級工商部門要分別成立信息化建設領導小組，把信息化建設工作納入重要的議事日程，加強對信息化建設工作的統一領導、組織和部署。要加強對系統干部的思想觀念教育，使每一位干部都能認識和體會到，信息技術不僅僅是文字處理，而是做好日常工作、強化監管職能和提高服務水平的最基本要求，充分發揮和調動全體干部的積極性，認真分析當前信息化建設面臨的形勢和存在的困難，下大決心，花大力氣，群策群力，克服困難，把信息化建設抓緊、抓實、抓好。

篇（11）

近年來，__市民政局始終圍繞黨委、政府中心工作，充分履行民政職能，全力保障和改善民生，及時、全面、真實地宣傳民政領域重大活動、工作動態、研究成果、熱點問題和典型經驗，有效地擴大了民政工作的社會影響，取得了一定的成績。連續多年被民政部《中國社會報》評為“全國民政宣傳工作先進單位”，被省民政廳評為“全省民政政務（宣傳）信息工作先進單位”、“全省民政政策理論研究工作先進單位”，被市委、市政府評為“全市政府系統政務信息工作先進單位”。

__市民政宣傳工作的現狀

現狀一：多措并舉，營造民政信息宣傳濃厚氛圍

第一，明確分工，落實責任。市局黨組將信息宣傳工作擺在十分重要的位置，局辦公室負責做好民政信息宣傳的報送、反饋和歸檔等日常工作。同時，將宣傳工作列入《2013年全市民政工作要點》（以孝民政發〔2013〕1號紅頭文件形式印發），列入2013年度責任目標書中，印發給各縣（市）區民政局，市高新區、臨空經濟區、雙峰山旅游度假區民政辦公室，局機關各科室、局直屬各事業單位，納入年度目標責任考核。

第二，建立機制，完善制度。一是建立了民政信息宣傳雙向督促機制。要求各縣（市）區民政局、市高新區、臨空經濟區、雙峰山旅游度假區、局機關各科室、局屬各事業單位按時、按質、按量向市局提供宣傳素材。二是建立了重要信息宣傳預約制度。向縣（市）區民政局、市高新區、臨空經濟區、雙峰山旅游度假區、局機關各科室、局屬各事業單位負責人發出信息宣傳預約通知，提出預約信息宣傳的內容、撰寫要求和報送時間。三是制定了民政信息宣傳工作通報制度。20__年4月起，該局對7個縣（市）區民政局報送信息宣傳和采用情況實行每月通報，并按累計積分的高低進行排序。20__年初，開始對局機關干部職工信息宣傳用稿情況每季度進行通報。四是制定了民政信息宣傳工作考評制度。20__年1月，制發《孝感市民政局理論調研、信息宣傳考核辦法》（孝民政發[20__]2號），對信息宣傳報送任務及獎勵辦法作出明確規定，20__年底對局機關完成年度信息宣傳任務的同志進行了宣傳報道獎金兌現。四是建立了重大信息宣傳報送工作機制。對于重大事件、災情等，在最短的時間內在孝感民政網等媒體上及時公布。

第三，上下配合、形成互動。該局與《孝感晚報》合辦《民政新聞版》，每周一期，年出專版45期以上，已連續堅持了近8年。20__年9月，對孝感民政網進行了改版，豐富了網站內容且每日更新；2013年3月，根據市委辦等相關部門的要求，該局《孝感民政》內刊改為了《民政快訊》，內容精簡，文字精悍，不定期推出。目前，我市民政信息宣傳工作已經形成了一報（即《孝感晚報民政新聞版》）、一刊（即《民政快訊》）、兩網（即孝感民政網、湖北民政網孝感子網站），報網互動的立體宣傳格局。同時，加強對各縣市區及局屬各事業單位的指導，在全市民政系統組建了一支高效、充滿活力的信息通訊員隊伍。

現狀二：規范采編，不斷提高民政信息宣傳質量

在搜集、整理信息宣傳時，該局緊緊圍繞黨委中心工作，始終堅持四條原則。

一是注重需求性原則。把工作重點放在研究黨委政府和上級民政主管部門的決策部署和局領導的工作要求上，及時編發，報送信息。

二是把握真實性原則。對“信息宣傳源”進行去粗取精、去偽存真、分析綜合，努力做到“四要四不要”，即反映要客觀，不能主觀臆斷；內容要真實，不能有虛假成分；情況要全面，不能斷章取義；數據要準確，不能摻雜水分。

三是增強效用性原則。采編上報信息宣傳，充分考慮決策效益和社會效益，努力為黨委決策提供有參考價值的優質信息宣傳稿件。

四是堅持快捷性原則。為了保持上報信息宣傳稿件的鮮、活、新，做到當日信息宣傳力爭在當日的網站上編發，緊急信息宣傳隨時發生隨時編發。

現狀三：圍繞中心，加大民政信息宣傳創新力度

一是把握“重點”。即抓住與中心工作關系最直接、最密切的情況和問題進行調研摸查，及時做好學習宣傳貫徹。

二是捕捉“熱點”。即抓住群眾普遍關心敏感的問題，廣泛了解和全面反映群眾的呼聲和要求，提請領導注意社會矛盾的發展變化。同時，密切跟蹤孝感網槐蔭論壇等網絡媒介對全市民政熱點工作的披露，加強網絡輿情管理，合理地反饋、適時地引導網絡輿論。

三是破解“難點”。即針對工作已經出現的難題或阻力，收集反映發現現實中有助于解決這些難點問題的設想、計劃、措施和方法，為領導研究和解決難題出謀劃策。緊扣群眾反映強烈、黨委關注的各種矛盾和問題，不僅善于發現和反映問題，而且深入分析原因，尤其是對政策、決策貫徹落實中遇到的問題，有針對性地提出建議。

四是突出“特點”。即抓住事關全局，代表事物發展趨勢，對整體中心工作具有指導意見的典型經驗，及時進行總結，迅速提供給領導，以利于領導借鑒局部經驗從宏觀上指導和推動整體工作。結合本地、本部門和本行業的實際和特點，注意收集和報送貫徹黨的十精神、創新社會管理及充分發揮民政在社會建設中的骨干作用等方面的新舉措、新做法。

孝感市民政宣傳工作存在的主要問題及原因

一是對民政宣傳的投入不足、人才比較

缺乏。由于各地對民政宣傳工作重視程度不一，使得有的地方和單位對宣傳工作重視不夠，經費投入不足，開展工作比較困難，因此，各地宣傳工作發展很不平衡。

二是民政宣傳載體簡單、質量不高，系統培訓很少。盡管市局已經形成了“一報一刊兩網”的宣傳態勢，但是與先進的地區相比，水平和檔次依然很低。各縣（市）區及局屬各事業單位宣傳載體更少，他們更多地依賴于市局的宣傳平臺。另外，民政系統的宣傳培訓少之又少，難出宣傳精品。

三是對市民政工作全方位的宣傳不夠。 典型宣傳較少，缺乏對民政工作規律性的提煉。需要進一步通過對民政工作典型先進單位及個人的宣傳，在社會上樹立民政部門的良好正面形象。

四是民政政策理論研究工作力度不夠。民政政策理論研究成果對促進科學決策、推動民政工作起重要作用，盡管近年來我市民政政策理論研究工作取得了一定成績，在全省民政系統最近三個年度的優秀調研成果評比中，分別獲得了三等獎、二等獎、一等獎的好名次，獲獎的等級和數量、質量呈穩步上升的趨勢，但也應清醒意識到，民政政策理論研究工作還開展的不夠，數量、質量都有待提高。

對于民政宣傳工作所有問題產生的根源，筆者認為，歸根結底在于思想的問題、認識的問題，如果各級民政部門把宣傳工作擺在戰略的高度、擺在服務民生、服務大眾的高度來加以重視，拿在手上來抓，認真加以對待，相信沒有破解不了的難題，這項工作需要領導重視、健全機制、全員參與、戮力而行。

孝感市民政宣傳工作對策及建議

第一，要健全宣傳工作保障機制。一是要形成主要領導負總責的工作機制。民政部門各級領導要高度重視民政宣傳工作，建立起有人主管、有人負責、有人主抓的宣傳機制，并努力擴大信息的來源。二是要加大宣傳投入。各地每年要安排一定的經費投入到民政宣傳工作當中，并配備一定的器材，高標準、高起點地謀劃宣傳工作，讓民政工作真正做到“報刊網站上有文、電視里有聲、廣播里有音”。三是要完善信息宣傳工作獎懲機制。將信息宣傳工作納入各地年度民政工作要點、年度目標責任考核的范圍中，實行獎懲兌現，表彰先進，樹立信息宣傳工作典型，推動信息宣傳工作向縱深發展。