農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展論文大全11篇

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篇（1）

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是實現(xiàn)資源的永續(xù)利用，通過采用現(xiàn)代化的科技，在農(nóng)業(yè)發(fā)生產(chǎn)過程中以不耗盡資源或是破壞生態(tài)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，從而確保農(nóng)業(yè)資源的永續(xù)利用，同時還要加快對生態(tài)環(huán)境的改善，使后代人對農(nóng)產(chǎn)品的需求都能得到有效的滿足。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的穩(wěn)步增長，努力提高糧食的產(chǎn)量，確保糧食的安全，在當(dāng)前農(nóng)村和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展概念得以進(jìn)一步延伸，所以作為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論的提出，與國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的自身發(fā)展特殊規(guī)律和內(nèi)在要求息息相關(guān)。

1.2農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系

農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要以農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境作為前提和基礎(chǔ)，只有具有良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，才能確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境可以說是農(nóng)業(yè)發(fā)展和人類生態(tài)的基本條件，其為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了良好的物質(zhì)保證。一旦農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，則會加重農(nóng)產(chǎn)品的污染，這不僅對我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來較大的制約作用，對人們的身體健康和生命安全都具有極大的影響，而且影響我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的競爭力，所以需要加強(qiáng)對我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù)力度是十分必要的，特別是對于一些重點污染區(qū)域，更要加強(qiáng)治理，同時還要加快相關(guān)法律和政策的完善，從而加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行。我國的農(nóng)業(yè)才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保障。可持續(xù)發(fā)展是指既要滿足當(dāng)代人的需求同時也不損害后代人滿足需求的能力。也就是指經(jīng)濟(jì)、社會、資源和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，它們是一個密不可分的系統(tǒng)，既要達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的，又要保護(hù)好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展不僅要保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定增長，而且還要提高糧食生產(chǎn)的產(chǎn)量，這就強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源利用和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。只有農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得以保護(hù)，才可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，便會更進(jìn)一步促使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷提高，兩者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。

2保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

2.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育

農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)。改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不僅具有生態(tài)意義，還具有提高人民生活質(zhì)量，保障食品質(zhì)量、安全、營養(yǎng)的生活意義。提高廣大人民群眾對保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境重大意義的認(rèn)識，把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展變成一種自覺行為，增強(qiáng)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的自覺性、主動性和監(jiān)督性，營造共促、共建、共謀的和諧氛圍。

2.2發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

黨的十七大報告在全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求中，第一次明確提出了建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)。十七大報告提出要“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式”。農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，如何發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明，直接關(guān)系著我國未來農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明全面建設(shè)的進(jìn)程。生態(tài)農(nóng)業(yè)的建立是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效手段和有力的保障。生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅為農(nóng)業(yè)生態(tài)治理和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了有力的技術(shù)支持，同時為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了有效的途徑。

2.3建立健全相關(guān)法律法規(guī)體系

目前我國已經(jīng)制定了多部環(huán)境保護(hù)方面的法律。但是，隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境問題日益突出，編制生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)，在城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的法律目前還是空白。所以，形成較為完善的法律法規(guī)體系，依然是當(dāng)建設(shè)方面的立法步伐，促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長前的重要任務(wù)。

篇（2）

海南省的近海領(lǐng)水面積約占全國海域面積的三分之二。海南島地處熱帶，屬季風(fēng)熱帶氣候區(qū)域,氣候資源優(yōu)越，是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與研究的“天然大溫室”，年均氣溫23.8℃，月最高氣溫25℃-28℃，月最低氣溫在10℃以上，年降雨量在1600mm以上，年輻射量大部分地區(qū)在5.0-5.7*109KJ/m2[1]；所以針對海南這些適宜種植各種熱帶作物的豐富氣候資源，海南省制定了海南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)：增加農(nóng)民收入，改善鄉(xiāng)村居民生活狀況；保障糧食安全，消除貧困；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境；實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，消除二元結(jié)構(gòu)。

然而海南迄今為止，海南農(nóng)業(yè)的改革與發(fā)展政策一直是追求農(nóng)業(yè)增長，忽略了資源保育和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，甚至實行過掠奪經(jīng)營，導(dǎo)致資源危機(jī)和生態(tài)惡化。海南省在實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中，切忌急功近利和種種形式主義行為；在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中大量使用石油產(chǎn)品、化肥、農(nóng)藥等造成了不少負(fù)面影響。雖然海南農(nóng)業(yè)為全省國民經(jīng)濟(jì)做出了重要貢獻(xiàn)。但總的來說，目前全省不僅農(nóng)村人口總量過大，而且無論是農(nóng)民物質(zhì)生活、文化生活，還是生產(chǎn)條件水平都比較低，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。因此，海南農(nóng)業(yè)有必要結(jié)合現(xiàn)在的實際，走一條發(fā)展與保護(hù)兩手抓的開放型可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，以促進(jìn)海南熱帶農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1.海南農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本內(nèi)涵

當(dāng)今世界最公認(rèn)的可持續(xù)發(fā)展的定義是：在不損害后代人滿足需要能力的基礎(chǔ)上來滿足當(dāng)代人需要的發(fā)展[世界環(huán)境與發(fā)展委員會，1987]。可持續(xù)發(fā)展是人類在處理自身和環(huán)境關(guān)系的過程中提出的一種新戰(zhàn)略，其最本質(zhì)的問題是可再生的及不可再生的資源循環(huán)性永續(xù)利用問題。[2]因此，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵是強(qiáng)調(diào)吸收本地區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)或較為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的精華的基礎(chǔ)上，采用現(xiàn)代先進(jìn)實用的生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)和組織形式所建立的一種社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)高效益相結(jié)合的發(fā)展道路。目前，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展已成為世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

也就是說海南農(nóng)業(yè)應(yīng)該謀求生態(tài)資源存量的非減和永續(xù)利用。要揚(yáng)棄所謂“人定勝天”。“征服自然”的哲學(xué)觀念，學(xué)會人與自然和諧共處、經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)資源和諧發(fā)展，處理好當(dāng)代人與后代人的永續(xù)關(guān)系，兼顧效率和公平，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。十六大新當(dāng)選的我國國務(wù)院總理的政策正以很大代價撥出補(bǔ)助資金和糧食，支持各地區(qū)退耕還草、還林、還湖，治理遭到破壞的生態(tài)環(huán)境，試圖恢復(fù)良性循環(huán)。這些都對海南今后政府工作做出了明確的方向--海南農(nóng)業(yè)必須走可持續(xù)發(fā)展的道路。

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2.海南省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀

海南農(nóng)業(yè)發(fā)展的自然環(huán)境條件較好，但從農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展角度來看還存在許多制約因素，主要體現(xiàn)在以下幾方面。

2.1海南人口數(shù)量增長較快，人均占有農(nóng)業(yè)資源量逐年減少。

雖然海南省人口規(guī)模較小，但近年來海南省人口增長速度較快，與建省前相比，到98年年底人口總數(shù)增加了118.23萬人，90年代以來，雖然人口自然增長率呈逐年下降趨勢，但1998年仍高達(dá)1.29%，超過臺灣及較低中等發(fā)達(dá)國家的平均水平。如此下去，海南將在今后10年內(nèi)失去其地大物博的優(yōu)勢，而且在發(fā)展農(nóng)業(yè)當(dāng)中土地這個特殊的生產(chǎn)資料一旦喪失了其原有的優(yōu)勢，那么農(nóng)業(yè)就無從談及其可持續(xù)發(fā)展。

2.2海南農(nóng)業(yè)資源尤其是土地資源利用率較低。

海南省農(nóng)村人均占有土地面積是臺灣的3倍以上，但海南省農(nóng)民人均收入水平僅是臺灣省的2.59%。耕地“廣種薄收，重種輕養(yǎng)”的粗放利用，經(jīng)營規(guī)模小等都是土地低效率利用的主要原因。因不合理開發(fā)利用，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和環(huán)境破壞等因素造成的影響，目前海南平均的土地利用率僅為55.2%，宜熱作地利用率只有54.6%，宜牧地利用率僅為33.7%，[3]海南土地資源潛力還沒有充分發(fā)揮出來。

2.3自然環(huán)境總體良好，但局部地區(qū)水土流失和農(nóng)業(yè)環(huán)境污染狀況較為嚴(yán)重。

到1997年年底，全省仍有138.21平方公里的水土流失面積，1998年全省平均農(nóng)藥用量為24.3kg/hm2，遠(yuǎn)高于荷蘭1995年的水平（18.2kg/hm2），加之化肥的不合理使用，更加速了土壤板結(jié)、耕地退化。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)很多山地沒有開發(fā)，同時水稻的種植缺乏有效管理，一般把稻種播下便等收割，沒有太多的過程管理，這也是產(chǎn)量不增，而土地逐年惡化的原因。

2.4農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，生產(chǎn)工具水平低，對農(nóng)業(yè)資源保護(hù)意識不強(qiáng)。

由于長期農(nóng)業(yè)投入不足，海南省的農(nóng)村電力、農(nóng)田水利、村莊交通和農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備等總體而言仍不夠完善，如全省可灌溉面積占耕地面積比重僅為臺灣的1/2左右，農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備水平不及臺灣省的2%等。很多農(nóng)田水利實施早就老化，而沒有更新。許多鄉(xiāng)村根本沒有什么的基礎(chǔ)實施，都是靠自然力的制約，如果某年干旱，那就只有等政府的補(bǔ)給了。

2.5海南海洋污染嚴(yán)重，對藍(lán)色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成極大影響。

海南省是由眾多島嶼及其臨近的海域所組成的海島省份，每個島嶼都是一個相對獨(dú)立的社會生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。這些海島的陸地生態(tài)系統(tǒng)處于熱帶，生態(tài)環(huán)境價值較高，陸地面積較小，環(huán)境容量不大，生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱，良性循環(huán)容易遭受破壞。雖然海南管轄海域面積200多萬平方公里，但是“生在海邊不識海”的現(xiàn)象相當(dāng)突出。對大多數(shù)海南人來說，除了沙灘，海浪，海天一體的景色以及好吃的海鮮之外，確實就沒有什么了解。

海洋污染主要是近海海域在逐漸加劇污染，其污染主要來源于工業(yè)企業(yè)，農(nóng)業(yè)的種養(yǎng)殖業(yè)和交通船運(yùn)業(yè)三個方面。隨著海南工業(yè)的日益發(fā)展，目前海南沿海和許多江河小溪已遭到嚴(yán)重污染，遭到嚴(yán)重污染的主要河流有昌化江、南渡江。萬泉河等，如昌化江（石碌河）遭受沿岸的海南鐵礦、海南鋼鐵廠等近二十余家工廠，每天將未經(jīng)過處理或處理不徹底的廢水（含有許多重金屬元素和有毒物質(zhì)）排入昌化江，并直流河口、海區(qū)，嚴(yán)重污染海域，破壞水生生物的繁殖生長，致使昌化漁汛生產(chǎn)受到影響。其它江河對海域的污染其情況亦十分類似。由于交通船運(yùn)業(yè)的發(fā)展，特別是建省以來船運(yùn)業(yè)得到了飛速發(fā)展，沿海港灣的油船和各類機(jī)動船的廢油大量傾倒人海內(nèi)、特別是各類機(jī)動漁船，傾瀉的廢機(jī)油、柴油的情況是普遍的，所以海洋受石油污染的情況在加劇。魚類受石油污染后，皮膚粘液腺和皮膚表層會出現(xiàn)不同程度的病變；還損害魚類眼睛，視力減退影響其生活習(xí)性、產(chǎn)孵和成熟；石油及其產(chǎn)物對魚仔的影響更大，如體形病變扭曲等；石油污染還會造成魚類餌料生物的大量死亡，從面可以導(dǎo)致某些魚種的減少或絕跡。由于近海養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，特別是高位池養(yǎng)蝦也給近海海域造成嚴(yán)重污染，對魚類資源造成極大威脅。

2.6農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)不盡人意，忽略了生態(tài)環(huán)境建設(shè)

南省農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)雖然取得了較為可喜的成績，但與全國較發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍然落后很多，主要表現(xiàn)為數(shù)量多、土地占用面積大、人口規(guī)模小和質(zhì)量低、土地利用強(qiáng)度低、企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和規(guī)模不足、就業(yè)能力有限、非農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中度小、城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)、基礎(chǔ)設(shè)施相對落后等特點。

2.7農(nóng)民居住環(huán)境極為落后。對農(nóng)業(yè)資源缺乏可持續(xù)利用

海南除了各別村莊外，絕大多數(shù)的村莊沒有下水溝、垃圾場和村里硬路，甚至有的村莊缺少廁所等，嚴(yán)重影響農(nóng)民身體健康和村莊生態(tài)景觀。

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3.海南農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀分析

3.1農(nóng)業(yè)科技水平低下，農(nóng)村勞動力素質(zhì)有待提高。

目前海南農(nóng)業(yè)科技水平還比較低，突出表現(xiàn)為：農(nóng)民科技文化素質(zhì)低，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低，農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)低、優(yōu)質(zhì)率低、加工轉(zhuǎn)化率低等方面。海南省農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率只有37.6%，而發(fā)達(dá)國家已高達(dá)60-80%，海南平均每1000名農(nóng)業(yè)勞動力中只有農(nóng)民科技人員11人，還不足臺灣的1/4。海南農(nóng)村勞動力，文盲和半文盲占1/3，其中大部分分布在山區(qū)，一些農(nóng)業(yè)推廣結(jié)構(gòu)名存實亡，知識的缺乏直接影響著先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高，更談不上增強(qiáng)環(huán)境生態(tài)意識，至今不少山區(qū)仍然沿襲“刀耕火種”的耕作方式，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境不斷惡化，而當(dāng)?shù)鼐用裆钊蕴幱谪毨顟B(tài)。

3.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。忽略了資源保育。

受多種因素影響，海南長期以來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，盡管近幾年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了明顯成效，漁業(yè)的產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比例由1995年16%，上升為1999年的19%；瓜菜、水果在種植業(yè)中的產(chǎn)值比重分別由1995年的27.5%和9.9%上升到1999年的38.0%和12.6%但必須看到，[4]目前海南省廣大農(nóng)村地區(qū)仍存在社會農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)較缺乏、“三農(nóng)”服務(wù)系統(tǒng)極不完善等突出問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的不發(fā)達(dá)以及產(chǎn)品質(zhì)量的不如意，參與競爭就沒有先天的優(yōu)勢，尤其是廣東，廣西兩省農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模生產(chǎn)占劇了國內(nèi)絕大市場。所以必須根據(jù)海南的氣候和地理優(yōu)勢發(fā)展自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成自己的特色產(chǎn)品，以實行“農(nóng)業(yè)立省，農(nóng)營強(qiáng)省，商貿(mào)活省，科技興省”戰(zhàn)略。

3.3海南農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)立法存在許多問題

主要問題有：（1）農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法體系不健全，缺乏一部綜合性的環(huán)境保護(hù)法，許多實踐中急需的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)單性法律和法規(guī)尚未制定和頒布，比如農(nóng)用地土地污染防治法到今天連立法計劃都沒有列上。（2）農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的法律原則不明確；其實海南的農(nóng)業(yè)保護(hù)法目的就是走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路。[5]（3）缺乏行之有效的管理制度和措施，許多制度和措施很零散，很難發(fā)揮其整體的效能。（4）法律責(zé)任不明確，處罰的規(guī)定過于籠統(tǒng)。（5）缺乏海南地方特色。（6）農(nóng)業(yè)保護(hù)法規(guī)范過于分散，零亂，不便執(zhí)行。

4.農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策

針對以上海南農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀和制約因素，提出了如下一些對海南農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的看法和對策。

海南省農(nóng)業(yè)發(fā)展與保護(hù)兩手抓的開放型可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的形式，為此，大力提倡和發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。屏棄先污染后治理的舊觀念，加強(qiáng)宣傳和提倡綠色農(nóng)業(yè)，在全省造成以綠色為榮污染為恥的風(fēng)氣，推進(jìn)“三綠工程”的實施，即綠色企業(yè)和產(chǎn)業(yè)工程，綠色資源工程，綠色市場工程。

4.1提高農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)，使農(nóng)業(yè)發(fā)展與保護(hù)兩手硬

熱帶農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須面向農(nóng)村，農(nóng)民是主要的參加者，農(nóng)民的素質(zhì)直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的效果和深入程度及成敗。目前海南農(nóng)民文化和科技素質(zhì)還較低，因而提高廣大農(nóng)民的文化科技和思想政治素質(zhì)，是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

根據(jù)各地區(qū)農(nóng)業(yè)資源特點，可以有針對性地開展農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)適于當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的種、養(yǎng)管理技術(shù)，同時，盡可能利用各種媒體的宣傳作用，提高農(nóng)民思想政治素質(zhì)和生態(tài)文化意識。有條件的地區(qū)，逐步開始在學(xué)校基礎(chǔ)教育中加入適宜的當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識和生態(tài)環(huán)境教育內(nèi)容。同時鼓勵當(dāng)?shù)卣莆占夹g(shù)知識的農(nóng)民更好地傳播科技知識，真正發(fā)揮出帶動其他農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的作用。在我們學(xué)校成教學(xué)院每年都舉辦少數(shù)民族干部培訓(xùn)班，這些對海南的農(nóng)業(yè)都在起到了輸入新鮮血液的作用。

根據(jù)海南教育水平普遍低下的情況，可以實施“3+1”戰(zhàn)略，也即是讀三年初中加一年技術(shù)培訓(xùn)班，這樣便能夠解決海南農(nóng)業(yè)技術(shù)人員短缺的現(xiàn)象。扶持和引導(dǎo)農(nóng)民加大科技投入，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向特色化、專業(yè)化、區(qū)域化方向發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商品率的高。尤其針對海南少數(shù)民族教育水平相對落后的特點，大力實施文化下鄉(xiāng)，科技下鄉(xiāng)，思想下鄉(xiāng)“三下鄉(xiāng)”戰(zhàn)略。提倡解放思想，以市場的調(diào)節(jié)來帶動生產(chǎn)。

4.2提高和改善農(nóng)村社會生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

以建設(shè)海南生態(tài)文明村來實行海南農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)文明村的標(biāo)準(zhǔn)是：科學(xué)規(guī)劃，逐步達(dá)到民舍整齊，道路硬化，村村通廣播電視，飲用清潔衛(wèi)生水，人有廁，畜有欄，綠樹環(huán)抱，果園飄香，社會風(fēng)氣良好。

完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府通過加大對落后地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度和爭取社會多方面資金支持等途徑，改善和提高農(nóng)村基礎(chǔ)和服務(wù)設(shè)施的服務(wù)質(zhì)量，加快落后地區(qū)與外界的信息交流和商品流通，從而改變落后地區(qū)農(nóng)民普遍存在的思想相對封閉狀態(tài)，建立合理的生活消費(fèi)觀念，并逐步實現(xiàn)以液化氣和電力取代柴薪，作為農(nóng)村生活能源的主要來源方式。

4.3大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，讓農(nóng)業(yè)資源在保育的前提下得到充分利用。

通過優(yōu)惠政策吸引和鼓勵社會力量，尤其是農(nóng)業(yè)企業(yè)家采取本地區(qū)或跨地區(qū)聯(lián)合方式，結(jié)合本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分利用農(nóng)業(yè)資源和生產(chǎn)條件，投資興辦規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷等產(chǎn)業(yè)，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)由分散的小戶經(jīng)營向區(qū)域化布局、基地化生產(chǎn)、企業(yè)化經(jīng)營方向發(fā)展，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶各環(huán)節(jié)的逐步形成和完善。建立科學(xué)完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)審批和管理制度，根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、資源優(yōu)勢和生態(tài)環(huán)境特征，有選擇地發(fā)展具有較強(qiáng)市場競爭力和自我滾動發(fā)展能力，且污染較小的大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。

4.4加大力度支持產(chǎn)品的深加工，讓農(nóng)業(yè)發(fā)展走上“三高”之路。

對產(chǎn)品的深加工不但擴(kuò)大了市場，增加了經(jīng)濟(jì)和社會的效益，而且具有利用資源，減少浪費(fèi)的作用。像我校進(jìn)行的咖啡酒，腰果酒等產(chǎn)品研制工作就清楚地表明了這么一點；咖啡，腰果肉原先是當(dāng)作廢物處理的，通過加工，不但具有了經(jīng)濟(jì)效益，而且由于其營養(yǎng)價值和保健作用倍受群眾歡迎，目前這些產(chǎn)品市場前景良好。

4.5利用海南管轄海域面積200多萬平方公里的優(yōu)勢，大力發(fā)展海南的“藍(lán)色產(chǎn)業(yè)”

根據(jù)海南海洋資源的優(yōu)勢和開發(fā)現(xiàn)狀以及發(fā)展的趨勢，海南海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的總體構(gòu)思是：以科技為依托，以市場為導(dǎo)向，以效益為目標(biāo)，大力開發(fā)海洋資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，形成以海洋漁業(yè)，濱海旅游業(yè)和海洋交通運(yùn)輸業(yè)為先行性產(chǎn)業(yè)；以海洋油氣綜合開發(fā)業(yè)為主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，以海洋旅游夜，海洋漁業(yè)，海洋交通運(yùn)輸業(yè)，海洋藥物開發(fā)業(yè)，海水綜合利用業(yè)，濱海砂礦夜和海洋服務(wù)業(yè)為支柱性產(chǎn)業(yè)；以及其它海洋產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，既有較高的近期開發(fā)效益又有可持續(xù)發(fā)展的遠(yuǎn)期效益的南海資源綜合開發(fā)基地。實施“以海興瓊，建設(shè)海洋強(qiáng)省”戰(zhàn)略，以港城為依托建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)帶，以油氣為主導(dǎo)建設(shè)南海資源開發(fā)基地，保護(hù)環(huán)境建成熱帶海島型“生態(tài)省”。建議從這么幾個方面突破：（1）戰(zhàn)略性調(diào)整海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在構(gòu)建新的海洋產(chǎn)業(yè)體系上求突破；（2）創(chuàng)新海洋經(jīng)濟(jì)體制，在海洋管轄權(quán)與開發(fā)權(quán)一致上求突破；（3）抓住假如WTO機(jī)遇，加大海洋產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度；（4）積極推進(jìn)科技創(chuàng)新，在科教興海上求突破；（5）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶和市場體系的建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)經(jīng)營上求突破；熱帶無污染漁業(yè)，熱帶島嶼休閑度假村旅游等都是實現(xiàn)海南海洋農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)。

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4.6調(diào)整海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使資源得到循環(huán)性永續(xù)利用

合理利用土地、山地資源，努力提高耕地單次產(chǎn)出值。可采用低產(chǎn)田承包戶聯(lián)合入股或以土地入股、聯(lián)合投資者資金、技術(shù)入股和出賣勞力等方式，以高投入、高科技含量的集約規(guī)模化經(jīng)營，因地制宜地發(fā)展如商品林、水產(chǎn)養(yǎng)殖、花卉、藥物、野菜、牧草或食用菌栽培等多種生產(chǎn)方式和經(jīng)營品種，從而有效提高低產(chǎn)田的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益。

在如何利用山地資源上，應(yīng)該山腰與山腰以下和房屋周圍種水果這些比較不易破壞土地的農(nóng)作物，而山溝則種效益較好的橡膠。緊緊圍繞“山上發(fā)展橡膠，水果，竹子；山下、平地和水旱地種植香蕉和瓜菜”的做法，以保證土地的可持續(xù)利用。

要采取多渠道籌集資金的辦法，抓好一批水利工程建設(shè)，包括建設(shè)一大批田頭井和小山塘，增加工程存水量。注重抓好節(jié)水工程建設(shè)，提高水資源的利用效益，滿足農(nóng)業(yè)用水需要。廣泛開展群眾性的以排澇系統(tǒng)建設(shè)為重點的農(nóng)田綜合治理工作，適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要。繼續(xù)落實防汛工作責(zé)任制，大力抓好病危水庫和水毀工程的防險加固。農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)主要加強(qiáng)造林綠化和森林資源的保護(hù)工作，爭取森林覆蓋率達(dá)到50%，要優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展木質(zhì)水果和經(jīng)濟(jì)林，提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；抓好公路兩旁綠化林，海防林區(qū)，“五邊地”和椰子的種植；落實好紙漿林用地，千方百計完成紙漿林任務(wù)；要抓好風(fēng)景區(qū)周圍綠化的規(guī)劃，種植和保護(hù)，堅持依法護(hù)林，堅決打擊亂砍濫伐違法行為，切實保護(hù)森林資源。

4.7加大地區(qū)對外開放程度，提高生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)農(nóng)村系統(tǒng)的生態(tài)合協(xié)

利用開放政策的優(yōu)勢，積極培育農(nóng)村市場，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系。通過完備的市場信息體系及時準(zhǔn)確向農(nóng)民傳遞市場信息，使廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與現(xiàn)代化市場接軌，以便進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品商品率，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的開放程度。

擴(kuò)大人才市場的開放度。2001年出現(xiàn)過這么一個現(xiàn)象，深圳人才交流市場上有4萬外地高校畢業(yè)生跟企事業(yè)單位進(jìn)行洽談，而海南居然僅有700外地高校畢業(yè)生進(jìn)入海南人才交流市場。在人才的吸引方面海南是比較差的，從90年代大批人才下海，到現(xiàn)如今的大批人才下崗，以及政府以“東部帶動西部，大力發(fā)展西部”的政策，這些都對海南起到了很大的不利影響。工作待遇，居住環(huán)境，自身價值的能否充分利用這些都是在人才市場上必須完善的。合理的人力輸出可以形成人才和技術(shù)的再次輸入，對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極推動作用。因此，對于海南省農(nóng)村勞動力較豐富的落后地區(qū)，今后可以從真正意義上的開放人才市場的角度，鼓勵和引導(dǎo)一部分農(nóng)民從傳統(tǒng)種植業(yè)中解放出來，以勞務(wù)輸出等方式尋找新的就業(yè)門路。

參考文獻(xiàn)：

[1]農(nóng)牧漁業(yè)部熱帶作物區(qū)辦公室編.中國熱帶作物種植區(qū)劃.廣州：廣東科技出版社，1989年

[2]谷樹忠《農(nóng)業(yè)自然資源可持續(xù)利用》中國農(nóng)業(yè)出版社1999

篇（3）

針對大量土地流轉(zhuǎn)和糧食效益偏低，以及穩(wěn)定種糧面積與結(jié)構(gòu)調(diào)整種植的矛盾的現(xiàn)狀，通過推廣“粉干專用稻”、“再生稻”、“優(yōu)質(zhì)稻”，實行“糧經(jīng)輪作”，組裝配套機(jī)械化和統(tǒng)防統(tǒng)冶，以規(guī)模化、專業(yè)化提高糧食生產(chǎn)效益。通過落實農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、種糧大戶補(bǔ)貼、再生稻催芽肥補(bǔ)貼、水稻保險等一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)民種糧積極性，確保糧食種植面積相對穩(wěn)定。

1.2引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)

引進(jìn)福建綠嘉生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，投資1000多萬元，土地流轉(zhuǎn)1000畝，重點發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，種植甜椒、尖椒、西紅柿等20多個品種，被評為市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。引進(jìn)閩清福豬良種牧業(yè)發(fā)展有限公司，在林洞村發(fā)展生豬養(yǎng)殖，項目投資1200萬元，其中包括130萬元配備養(yǎng)殖污染整治設(shè)施，占地103畝，年出欄生豬近12500頭，產(chǎn)值2250萬元；引進(jìn)吉發(fā)養(yǎng)殖場，在下莊坂工業(yè)區(qū)發(fā)展鰻魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，用地面積48.5畝，注冊資金50萬元，總投資1800萬元；引進(jìn)盛世陽光農(nóng)業(yè)有限公司，發(fā)展景觀苗木種植；引進(jìn)福州施恩織和農(nóng)有限公司，投資800多萬元建設(shè)花卉苗木生產(chǎn)基地，形成花卉區(qū)、養(yǎng)生食用植物區(qū)、中草藥區(qū)、苗木綠化區(qū)、科研區(qū)等五大區(qū)，以產(chǎn)業(yè)化、結(jié)構(gòu)化發(fā)展臺灣特色花卉種植。同時將林洞、秀環(huán)、爐溪等3個村列入福州市外環(huán)蔬菜基地的基礎(chǔ)上，發(fā)展萬畝蔬菜基地，大面積種植芋頭。

1.3調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

形成蔬菜、花卉苗木、名優(yōu)水果、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、油茶、茶葉等六大產(chǎn)業(yè)。

（1）以下莊村為龍頭發(fā)展平原地區(qū)萬畝芋生產(chǎn)基地，以飯洋村為龍頭發(fā)展半山區(qū)千畝菜豆生產(chǎn)基地，以林洞村為龍頭帶動高海撥地區(qū)種植反季節(jié)西紅柿、花椰菜千畝生產(chǎn)基地；

（2）根據(jù)本地獨(dú)特的氣候和資源優(yōu)勢，大力引導(dǎo)花卉苗木產(chǎn)業(yè)。以盛世陽光農(nóng)業(yè)有限公司和施恩織和農(nóng)有限公司為龍頭，將花卉苗木產(chǎn)業(yè)打造成本鎮(zhèn)的新興產(chǎn)業(yè)；

（3）推行梅溪兩岸常綠果樹帶的發(fā)展戰(zhàn)略，引進(jìn)臺灣客商和優(yōu)良品種，大力優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，推進(jìn)葡萄、臍橙、無核柿、板栗、橄欖等果業(yè)的發(fā)展，建立了5個千畝水果基地，以上汾村龍晶提子葡萄園為主的千畝葡萄生產(chǎn)基地、以飯洋村為主的千畝臍橙生產(chǎn)基地、以溪東村為主的千畝板栗生產(chǎn)基地、以黎家村為主的千畝無核柿生產(chǎn)基地、以秀環(huán)村為主的千畝橄欖生產(chǎn)基地，促進(jìn)了名優(yōu)水果優(yōu)化升級；

（4）以抓龍頭和建基地為突破口，壓縮散養(yǎng)數(shù)量，擴(kuò)張牛、羊、生豬以及家禽、鰻魚的規(guī)模養(yǎng)殖，壯大畜禽水產(chǎn)龍頭企頭。掀起山上養(yǎng)牛、竹山養(yǎng)羊、冬閑田養(yǎng)雞和鴨、山塘水庫養(yǎng)魚、溪河水域養(yǎng)蛋鴨的熱潮，推進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，散養(yǎng)養(yǎng)殖生豬，通過建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣池，逐步演成“畜牧業(yè)-帶動種植業(yè)-轉(zhuǎn)化增值”，形成“豬-沼-菜”，“豬-沼-果”良性循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈；

（5）調(diào)整坡地、梯田，山地開發(fā)，在梅坪村及周邊村發(fā)展特色油茶1000畝；

（6）以玉臺綠茶為中心，進(jìn)行老茶園改造，引進(jìn)優(yōu)良品種，實施山地開發(fā)，輻射帶動周邊村，發(fā)展成為年產(chǎn)近500畝優(yōu)質(zhì)綠茶基地。

1.4培育新型服務(wù)組織，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)

以13家農(nóng)民專業(yè)合作社為主體，通過對農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷，為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)，實現(xiàn)生產(chǎn)銷售規(guī)模化。爐溪芋專業(yè)合作社帶動爐溪及周邊村種植芋1100畝，實現(xiàn)產(chǎn)值890萬元，梅坪村成立梅坪農(nóng)業(yè)合作社，種植油茶300畝，坪街村七疊溪蔬菜專業(yè)合作社發(fā)展注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)3個，并建設(shè)百畝無公害蔬菜示范片，帶動農(nóng)戶增收致富。茶口村大力發(fā)展粉干加工業(yè)，依托茶口粉干協(xié)會和老林粉干合作社，以“公司+基地+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會+農(nóng)戶”等產(chǎn)供銷模式帶動茶口粉干發(fā)展，并建設(shè)茶口粉干交易市場，將“茶口粉干”品牌進(jìn)一步做大。

2塔莊鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不足之處

（1）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體水平比較低，數(shù)量少，規(guī)模小，帶動能力和示范作用弱。

（2）項目開發(fā)深度不夠，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)施以及先進(jìn)農(nóng)藝相互交融的程度比較低，一產(chǎn)向二、三產(chǎn)延伸滲透仍顯不足，農(nóng)業(yè)旅游兩業(yè)交叉融合不明顯。

（3）土地流轉(zhuǎn)存在一定的困難。

（4）農(nóng)業(yè)人才短缺。

3塔莊鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策與建議

塔莊鎮(zhèn)把保障主要農(nóng)產(chǎn)品安全有效供給和促進(jìn)農(nóng)民增收作為首要任務(wù)，根據(jù)農(nóng)業(yè)資源和劣勢，以及農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用與發(fā)展中存在的主要問題，把穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動作為強(qiáng)大動力，不斷優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，加塊轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷提高農(nóng)業(yè)的綜合效益，現(xiàn)提出以下建議與對策。

3.1落實“糧安工程”

把不斷增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力作為一項重要工作來抓，通過開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，先后在坂尾、飯洋、下莊、梅寮等村建立高產(chǎn)示范基地。并實行“6個統(tǒng)一”（統(tǒng)一供種、統(tǒng)一浸種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一專用配方肥、統(tǒng)一化控、統(tǒng)一病蟲害防治）服務(wù)，展示蔬菜、水稻新品種，并及時組織現(xiàn)場觀摩和咨詢活動。建立4個示范片，即溪東村的優(yōu)質(zhì)稻示范片、飯洋村的再生稻示范片、梅寮村的粉干專用稻示范片、坂尾村的機(jī)收再生稻示范片。同時，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣應(yīng)用，努力提高糧食單產(chǎn)水平，千方百計帶動農(nóng)民增收，確實保護(hù)好耕地，開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，努力提高防災(zāi)減災(zāi)能力，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，不斷提高農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平。

3.2加快土地流轉(zhuǎn)

促進(jìn)適度規(guī)模化經(jīng)營。目前一家一戶分散經(jīng)營種植仍占主導(dǎo)地位，土地流轉(zhuǎn)僅3700畝，己不能滿足現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。因此，應(yīng)進(jìn)一步加快土地流轉(zhuǎn)步伐，改變現(xiàn)有一家一戶的分散生產(chǎn)經(jīng)營模式，建立合作社、企業(yè)基地與農(nóng)戶之間合理有效的利益連接機(jī)制，打造“合作社+基地+農(nóng)戶”、“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)鏈，以不斷提高基地的組織化程度，逐步實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)模化經(jīng)營。

3.3鞏固提高特色產(chǎn)業(yè)

培養(yǎng)壯大蔬菜、名優(yōu)水果、花卉苗木、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、油茶、茶葉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及優(yōu)質(zhì)稻、粉干專用稻、中藥材、花生等特色產(chǎn)業(yè)，推廣新品種、新技術(shù)，提高產(chǎn)品的科技含量以及市場占有率，開發(fā)建設(shè)冷凍、冷藏設(shè)備及高標(biāo)準(zhǔn)加工包裝車間，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、反季節(jié)蔬菜、無公害載培，開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。

3.4抓好龍頭示范帶動

重點抓好福建綠嘉生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司設(shè)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、閩清龍晶科技有限公司葡萄生產(chǎn)基地，以采摘葡萄旅游為特色，形成七疊溫泉-龍晶葡萄的旅游線路，成為集休閑、采摘、科普為一體的綜合生態(tài)農(nóng)業(yè)；龍池、茶口、上汾3個村依靠盛世陽光現(xiàn)展有限公司，發(fā)展種植喬木、水生觀賞植物、山垅田養(yǎng)泥鰍、垂鉤樂園、生態(tài)超市、林下土雞土鴨養(yǎng)殖；溪東村依靠施恩織和農(nóng)有限公司，逐步打造生產(chǎn)型與休閑觀光農(nóng)業(yè)合為一體的綜合型生態(tài)養(yǎng)生休閑園區(qū)；下莊村以閩清縣吉發(fā)養(yǎng)殖場為龍頭發(fā)展特色鰻魚養(yǎng)殖；林洞村以福建省閩清福豬良種牧業(yè)發(fā)展有限公司帶動發(fā)展生豬養(yǎng)殖；壯大老林粉干專業(yè)合作社，經(jīng)分散加工、成品粉干回收、集中精包裝等流程，統(tǒng)一銷售至東南亞、福州、廈門等地區(qū)，實現(xiàn)糧食加工轉(zhuǎn)化，帶動糧食生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高糧食產(chǎn)后附加值，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)提質(zhì)增效。按照“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的原則，給予政策傾斜，促其上規(guī)模、上檔次、上水平，形成帶動力強(qiáng)、輻謝面廣的產(chǎn)業(yè)龍頭，努力培育新一批省級、市級、縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和專業(yè)合作社，形成“龍頭企業(yè)（專業(yè)合作社）+農(nóng)戶”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

篇（4）

2小麥保險遇到的問題

雖然，經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)部門、各鎮(zhèn)街和保險公司三方共同努力，較好地完成了災(zāi)后理賠工作。但是，在受災(zāi)理賠過程中，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險工作還存在一些問題。

2.1責(zé)任主體未明確，工作開展有難度

我國現(xiàn)行實行的是承包經(jīng)營分散種植，農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模相對較小且分散，投保和受損面積核定工作任務(wù)量大，加上現(xiàn)行政策未明確保險各環(huán)節(jié)責(zé)任主體，投保地塊和受損面積只能由農(nóng)戶自報、村委會匯總后上報，很少有村委會逐戶逐地塊落實；另外，區(qū)、鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)人員和保險公司業(yè)務(wù)人員對各村情況不熟，人手也不夠，在面積核定方面有心無力，只能采取抽查的形式開展勘損工作，最后勘損結(jié)果與農(nóng)戶自報面積出入較大，嚴(yán)重影響了后期理賠工作。

2.2農(nóng)業(yè)保險專業(yè)性強(qiáng)，定損理賠技術(shù)落后

雖然自2004年以來國務(wù)院相繼出臺了關(guān)于政策性農(nóng)業(yè)保險的有關(guān)意見，并在部分省市開展了農(nóng)業(yè)保險試點工作，但是，農(nóng)業(yè)保險有很強(qiáng)的專業(yè)性，與普通的商業(yè)保險有很大的差異，普通保險經(jīng)營技術(shù)難以奏效。首先，保險公司農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才缺乏，沒有建立專業(yè)的農(nóng)業(yè)保險隊伍，很難完成災(zāi)后定損和理賠業(yè)務(wù)；其次，在開展保險試點前，沒有制定一套詳細(xì)的定損和理賠規(guī)范，發(fā)生災(zāi)情后很難迅速有效地開展定損理賠業(yè)務(wù)；最后，現(xiàn)階段缺乏獨(dú)立的第三方定損鑒定結(jié)構(gòu)，而農(nóng)戶與保險公司都是以自身利益最大化為出發(fā)點，從而造成定損理賠過程中產(chǎn)生很大的隨意性。

2.3定價標(biāo)準(zhǔn)單一，產(chǎn)品開發(fā)滯后

農(nóng)業(yè)風(fēng)險大多來源于大自然，區(qū)域性和季節(jié)性強(qiáng)，發(fā)生頻率有高有低，農(nóng)業(yè)保險定價應(yīng)以農(nóng)業(yè)風(fēng)險區(qū)劃為前提，至少要以近年來完備的受災(zāi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料為支持，再結(jié)合不同作物不同生育期受災(zāi)風(fēng)險和災(zāi)后損失大小來定價。然而，現(xiàn)行的小麥保險在山東省所有試點縣均為：保險費(fèi)10元/畝，理賠金額320元/畝，保險責(zé)任為火災(zāi)、雹災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、凍災(zāi)、澇災(zāi)、旱災(zāi)和重大流行性病蟲害，沒有根據(jù)當(dāng)?shù)爻Ｄ臧l(fā)生自然災(zāi)害的情況來細(xì)化保險責(zé)任，也沒有根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況對產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)，缺乏針對性，影響農(nóng)業(yè)保險的可持續(xù)發(fā)展。

2.4經(jīng)營風(fēng)險較大，有礙健康發(fā)展

由于全球氣候變遷和生態(tài)環(huán)境的日益惡化，自然災(zāi)害發(fā)生的頻率和強(qiáng)度逐年加劇；另外，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，專業(yè)化和區(qū)域化進(jìn)程的加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入的增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險不斷加大和集中，自然災(zāi)害的破壞力和造成的經(jīng)濟(jì)損失越來越大，農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營有很大風(fēng)險。以河?xùn)|區(qū)為例，2013年全區(qū)共有23.5萬小麥投保，總保費(fèi)235萬元，按照現(xiàn)行政策的理賠標(biāo)準(zhǔn)，收取的保費(fèi)只能夠賠付7200畝全損或者14000畝損失的50%，一旦發(fā)生大面積損失，即使保險公司勉強(qiáng)完成賠付，也必將極大地打擊其開展農(nóng)業(yè)保險的積極性，從而影響農(nóng)業(yè)保險的健康發(fā)展。

3促進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險可持續(xù)發(fā)展的思考

3.1盡快制定和完善農(nóng)業(yè)保險法律法規(guī)

現(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)保險在經(jīng)過幾年的試點后已經(jīng)取得了足夠的經(jīng)驗，而農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營卻一直處于無法可依的狀態(tài)，已經(jīng)嚴(yán)重影響到農(nóng)業(yè)保險的可持續(xù)發(fā)展。我國應(yīng)盡快制定完善農(nóng)業(yè)保險法律法規(guī)，借以明確農(nóng)業(yè)保險的政府職能、保險機(jī)制、責(zé)任主體和涉保對象等，通過法律手段明確參與雙方的權(quán)利和義務(wù)，把農(nóng)業(yè)保險引入法制軌道。

3.2盡快提高保險公司經(jīng)營技術(shù)水平

保險公司作為農(nóng)業(yè)保險政策的執(zhí)行主體，需要在產(chǎn)品開發(fā)、保險定價、勘損理賠等環(huán)節(jié)提高經(jīng)營技術(shù)水平。首先，針對各個地區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、常年自然災(zāi)害發(fā)生的頻率和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民保險承受力來開發(fā)適路產(chǎn)品，繼而確定保費(fèi)數(shù)額和理賠金額。其次，針對各地主要自然災(zāi)害發(fā)生情況和不同作物不同生育期不同災(zāi)害損失情況，盡快研究主要自然災(zāi)害損失的快速測定技術(shù)，以確保農(nóng)業(yè)保險的時效性。最后，盡快制定不同作物災(zāi)后理賠程序和理賠標(biāo)準(zhǔn)，做到依程序辦事和依標(biāo)準(zhǔn)辦事。

篇（5）

2制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的因素

1)體制性約。首先是家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營的體制性缺陷。其次是經(jīng)濟(jì)體制對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的約束。

2)資本約束。首先是推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的資金短缺。其次人力資源是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的另一個重要因素。其一人力資源的素質(zhì)低下大學(xué)生畢業(yè)后不愿回到農(nóng)村。其二是人數(shù)上的短缺在現(xiàn)實情況下，農(nóng)民更愿意去打工而不是務(wù)農(nóng)。

3)技術(shù)約束。科技是第一生產(chǎn)力，必須轉(zhuǎn)變到依靠提高生產(chǎn)效率和技術(shù)進(jìn)步的發(fā)展方式上來。

3實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的三條路徑

3.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。沒有產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化的農(nóng)業(yè)，技術(shù)與新農(nóng)業(yè)工具的應(yīng)用將受到種種限制。只有實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化農(nóng)業(yè)才能實現(xiàn)現(xiàn)代化。除此之外產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營可以突破市場對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)約束。目前，我國在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上應(yīng)從以下幾點來做：第一，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。重點是將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、特色做專做精；第二，抓好市場主體建設(shè)。培育帶頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)三大市場主體；第三，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力；第四，健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。

3.2實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化信息化是當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力，農(nóng)業(yè)信息化也應(yīng)成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新的發(fā)展階段，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化是德天應(yīng)人之舉。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化就必須經(jīng)由以下幾個步驟。首先，充分發(fā)揮政府在推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的組織與領(lǐng)導(dǎo)作用。農(nóng)業(yè)信息化的服務(wù)是一個涉及多部門、多學(xué)科的綜合性系統(tǒng)工程。政府必須高度重視并相應(yīng)的構(gòu)建起強(qiáng)有力的組織體系并明確職責(zé)分工，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)管理。其次通過制度建設(shè)加決農(nóng)業(yè)信息化復(fù)合型人才的培養(yǎng)步伐，要建立“政府花錢買培訓(xùn)、學(xué)校負(fù)責(zé)實施培訓(xùn)、農(nóng)民自主選擇培訓(xùn)”的機(jī)制，大力提高農(nóng)民的信息素質(zhì)，使他們具有信息收集、應(yīng)用和反饋能力，培養(yǎng)起農(nóng)業(yè)科技意識，市場意識和信息意識，使他們成為有技能的人。最后加大財政資金對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科技信息資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)的投入力度。我國農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)處于較低發(fā)展階段，以文獻(xiàn)、數(shù)值、事實為主，大多屬于單媒體產(chǎn)品，信息化發(fā)展所需軟硬件設(shè)施都缺乏甚至沒有。這就必須投入大量資金以建設(shè)農(nóng)業(yè)科技資源數(shù)據(jù)庫。

3.3實現(xiàn)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)主要有以下三點途徑：首先是科技創(chuàng)新，創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)可以提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量質(zhì)量與附加值。比如北京豐臺的南果北種。就是利用科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，使北方人們能夠在當(dāng)?shù)爻缘侥戏剿，F(xiàn)在在許多地方都可以看到無土栽培、人工繁育、氣候調(diào)控等科技農(nóng)業(yè)。除此之外有科技創(chuàng)意也可以提高農(nóng)產(chǎn)品附。其次是文化創(chuàng)新，文化生產(chǎn)力這一重要引擎．可以極大地提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)完全可以通過運(yùn)用文化創(chuàng)意，讓文化在產(chǎn)品生產(chǎn)中充分發(fā)揮，滿足人們多樣的需求。浙江省天臺通過文化創(chuàng)新，大力發(fā)展創(chuàng)意意葫蘆，將葫蘆種成彌勒佛、濟(jì)公、圣誕老人等形態(tài)的藝術(shù)品，并建立“天臺山藝術(shù)葫蘆網(wǎng)”實現(xiàn)了葫蘆的升華。最后服務(wù)創(chuàng)新，服務(wù)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是通過提供創(chuàng)意性的服務(wù)體現(xiàn)以人為本的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。服務(wù)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)可以將生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售結(jié)合起來，使農(nóng)業(yè)同時具有一、二、三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)特征，依據(jù)市場導(dǎo)向，提供多樣的服務(wù)。

篇（6）

（一）唐山市生態(tài)農(nóng)業(yè)的特點

唐山市生態(tài)農(nóng)業(yè)的特點是：綜合性、多樣性和高效性。

1.綜合性。

生態(tài)系統(tǒng)的綜合性，主要是堅持以農(nóng)業(yè)整體為中心，協(xié)調(diào)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會三方效益，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用和能源的再生，以達(dá)到調(diào)節(jié)整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。

2.多樣性。

生態(tài)農(nóng)業(yè)的核心是科學(xué)技術(shù)，通過生態(tài)模型的技術(shù)方式來實現(xiàn)特定經(jīng)濟(jì)作物的增值生產(chǎn)，以生態(tài)工程的技術(shù)手段來平衡各地區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢，將技術(shù)與社會需要、當(dāng)?shù)貙嶋H協(xié)調(diào)，形成區(qū)域農(nóng)業(yè)多樣性發(fā)展。

3.高效性。

生態(tài)農(nóng)業(yè)憑借其循環(huán)、再生的綜合性，通過對物質(zhì)的深加工和能量的循環(huán)再利用，提高了農(nóng)民的增值收益，加快了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，同時改變了局部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（二）唐山市生態(tài)農(nóng)業(yè)的作用

唐山市生態(tài)農(nóng)業(yè)的特點，決定了它在實現(xiàn)唐山市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的作用。

第一，綜合作用。

唐山市自身耕地面積少但農(nóng)業(yè)資源豐富，生態(tài)農(nóng)業(yè)利用其綜合性的特點，根據(jù)不同區(qū)域的自然條件和地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況，因地制宜，開展多種經(jīng)濟(jì)作物交叉經(jīng)營和交替管理的模式，促進(jìn)了物質(zhì)的循環(huán)和能量的有效轉(zhuǎn)換。

第二，多樣性作用。

生態(tài)農(nóng)業(yè)利用科學(xué)技術(shù)的手段，在唐山市不同區(qū)域設(shè)立不同生態(tài)模式和生態(tài)工程，按照地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長需要，發(fā)展多樣性的區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

第三，高效作用。

生態(tài)農(nóng)業(yè)繼承發(fā)揚(yáng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精耕細(xì)作的優(yōu)點，摒棄了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效率低產(chǎn)量少的弊端。同時彌補(bǔ)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高污染、高投入、低回報的缺陷，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升至生產(chǎn)密集化、資源循環(huán)化、技術(shù)科學(xué)化、發(fā)展持續(xù)化的高效率高收益生產(chǎn)經(jīng)營模式。

二、唐山市生態(tài)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的問題

唐山市在生態(tài)農(nóng)業(yè)的研究、示范和推廣工作中，取得了不少令人矚目的成就，但也存在讓人詬病的問題。這些問題阻礙了唐山市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（一）理論、技術(shù)不足

生態(tài)農(nóng)業(yè)不再是傳統(tǒng)意義上的單農(nóng)業(yè)學(xué)科，它還涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、信息技術(shù)學(xué)等多門交叉學(xué)科。對這樣復(fù)雜的農(nóng)業(yè)學(xué)科，要從系統(tǒng)綜合角度，分析設(shè)計生態(tài)農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)，科學(xué)劃分各種學(xué)科的類別體系，將經(jīng)濟(jì)學(xué)、生物學(xué)、生態(tài)學(xué)等學(xué)科合理交叉，綜合運(yùn)用。但就目前的研究來看，對生態(tài)農(nóng)業(yè)的理論研究，往往是單學(xué)科深研究，或者多學(xué)科淺研究，這些片面的研究對于生態(tài)農(nóng)業(yè)理論系統(tǒng)的構(gòu)建和完善，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。理論是技術(shù)發(fā)展的前提，因此理論體系不夠健全，導(dǎo)致生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)發(fā)展不成熟。

（二）政府支持力度有限

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與政府的支持力度分不開。首先，在技術(shù)研發(fā)上，需要政府聯(lián)合各大院校和科研部門聯(lián)合研發(fā)，這就需要巨額研發(fā)經(jīng)費(fèi)；其次，在技術(shù)推廣上，政府要花巨資和派遣相關(guān)技術(shù)人員為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)幼苗、肥料和技術(shù)支持；最后，在生態(tài)農(nóng)業(yè)長期發(fā)展上，政府要建立一套長期有效的金融信息機(jī)制，為農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，提供信貸服務(wù)支持和信息服務(wù)支持。唐山市政府為了滿足生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，在資源配置、政府財政和人員培訓(xùn)上，下足了工夫。政府對生態(tài)農(nóng)業(yè)做出了最大限度的支持，同時因自身財務(wù)和人手的不足，支持力度仍舊有限。

（三）推廣普及難度大

造成生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣普及難度大的原因有很多。一是農(nóng)村人口科技素質(zhì)低，需要大量科研人員下鄉(xiāng)進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)，而政府機(jī)構(gòu)內(nèi)的科研人員卻嚴(yán)重匱乏。二是生態(tài)農(nóng)業(yè)配套的農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備不足，或者部分設(shè)備價格昂貴，農(nóng)民負(fù)擔(dān)不起。三是生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不均，有的地方經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展好，農(nóng)民收益高，另外一些部分，因為地域、氣候的限制，經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展困難，造成整體產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)發(fā)展不均衡。四是市場結(jié)構(gòu)不完善，土地市場、技術(shù)市場、批發(fā)市場、區(qū)域經(jīng)濟(jì)市場等各部分市場都只處在發(fā)展的初期階段，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠完善。五是信息傳遞不通暢。唐山市農(nóng)村信息化建設(shè)起步晚，各項信息設(shè)施不完善，導(dǎo)致農(nóng)民無法更快、更好、更全面地接收生態(tài)農(nóng)業(yè)的第一手信息。

三、唐山市生態(tài)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中存在問題的解決方案

雖然生態(tài)農(nóng)業(yè)有很多問題，但唐山市政府經(jīng)過多年的經(jīng)驗摸索和實踐總結(jié)，制定了一套生態(tài)農(nóng)業(yè)問題解決方案。

（一）理論講合作，技術(shù)求創(chuàng)新

生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展是以強(qiáng)大的科學(xué)技術(shù)為動力的，科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)是理論研究，理論基礎(chǔ)的厚度決定了生態(tài)農(nóng)業(yè)的高度。因此，必須把理論研究放在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)工作的首位。生態(tài)農(nóng)業(yè)在理論研究上要以合作為原則，以實際需要為出發(fā)點，以農(nóng)、教、科為標(biāo)準(zhǔn)，以產(chǎn)、學(xué)、研為動力，以少投資、高收益為指標(biāo)。在理論研究層次上，政府要加大對科研部門的資金投入和政策獎勵，鼓勵部門間通力合作，攻克難關(guān)。在技術(shù)層面上，要繼承傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)優(yōu)點，同時結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、生物技術(shù)、生態(tài)技術(shù)，形成最優(yōu)化的農(nóng)業(yè)技術(shù)配套體系。技術(shù)的推廣與創(chuàng)新，一定要以市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為導(dǎo)向，通過技術(shù)將農(nóng)業(yè)的生態(tài)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長連接在一起。唐山市以市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究，大致有以下六個方向：（1）節(jié)肥式高產(chǎn)農(nóng)業(yè)技術(shù)；（2）節(jié)水高能式農(nóng)業(yè)技術(shù)；（3）無藥低耗式農(nóng)業(yè)技術(shù)；（4）中低產(chǎn)良田改良式農(nóng)業(yè)技術(shù)；（5）資源循環(huán)利用式農(nóng)業(yè)技術(shù)；（6）生物生態(tài)式農(nóng)業(yè)技術(shù)。

（二）建立健全生態(tài)農(nóng)業(yè)政策體系

生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展與政府政策的支持息息相關(guān)，政府建立健全完善的生態(tài)農(nóng)業(yè)政策體系，可以使生態(tài)農(nóng)業(yè)最快速度走上正規(guī)化、可持續(xù)化的發(fā)展道路。從農(nóng)業(yè)的角度來看，應(yīng)該從以下三個方面建立健全生態(tài)農(nóng)業(yè)政策體系：一是農(nóng)業(yè)環(huán)境、資源保護(hù)方面。建立自上而下的環(huán)境、資源網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測系統(tǒng)，進(jìn)行定位監(jiān)測，對監(jiān)測到的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)的行為，將以法律和經(jīng)濟(jì)的手段進(jìn)行雙重制裁。二是農(nóng)業(yè)科技方面。科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)上，政府設(shè)立生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金和專項籌款小組，保證研發(fā)上的經(jīng)費(fèi)支持；技術(shù)推廣上，設(shè)立技術(shù)推廣基金，幫助農(nóng)民解決技術(shù)方面的資金難題，同時提高下鄉(xiāng)技術(shù)人員薪資待遇，用高薪的方式鼓勵他們深入農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)村。三是農(nóng)業(yè)市場方面。政府建立健全完善的農(nóng)業(yè)市場體制，規(guī)范市場價格。同時,設(shè)立市場危機(jī)保障體系，保證農(nóng)民在減產(chǎn)時，收益損失降至最低。此外，政府要為農(nóng)民提供良好的信貸服務(wù)體制和信息服務(wù)支持，最大限度的解決農(nóng)民的資金難題和農(nóng)村信息不對稱、不及時的弊端。

篇（7）

2發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要舉措

因為現(xiàn)階段我國的水資源十分匱乏，因此農(nóng)業(yè)節(jié)水有其必要性，在經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的引導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)節(jié)水更顯重要。其重要舉措如下：首先，提高人們農(nóng)業(yè)節(jié)水的意識，農(nóng)業(yè)節(jié)水效果與農(nóng)戶的節(jié)水意識息息相關(guān)，如果農(nóng)戶沒有這種意識，農(nóng)業(yè)節(jié)水效果很難顯現(xiàn)，甚至無法繼續(xù)進(jìn)行下去，為此，提高農(nóng)戶的節(jié)水意識是關(guān)鍵。地方政府可以利用大眾媒體進(jìn)行傳播，在傳播期間，應(yīng)該站在農(nóng)民自身的角度去考慮宣傳，讓農(nóng)戶感受到，農(nóng)業(yè)節(jié)水對自身有著極大的益處，這樣農(nóng)業(yè)用戶就會潛意識里接受，從而將其付諸實踐。另外，農(nóng)業(yè)技術(shù)工作人員，可以定期與農(nóng)戶進(jìn)行交流，指導(dǎo)其學(xué)習(xí)，利用先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)等。其次，按照當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況來發(fā)展農(nóng)業(yè)，有些地區(qū)水資源并不豐富，卻種植的是水田，而有些地區(qū)水資源相對豐富，種植的卻是旱田，針對此種情況，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門應(yīng)該要求農(nóng)業(yè)按照實際情況來種植農(nóng)作物，并且合理的調(diào)整灌溉方式等。有些地區(qū)比較適合種植樹木等，當(dāng)?shù)卣梢怨膭钷r(nóng)戶種植果樹，并且宣傳種植方法以及灌溉方法等。有些地區(qū)，水資源十分匱乏，當(dāng)?shù)卣梢韵蜣r(nóng)戶推廣抗旱作物，同時引進(jìn)抗旱栽培技術(shù)等，同時這些地區(qū)，一定要注重降水的利用程度，幫助農(nóng)戶建立蓄水庫等。再次，大力推廣使用旱作農(nóng)業(yè)，我國目前已經(jīng)研發(fā)和引進(jìn)了很多旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，但是其真正的利用程度卻不高，有些技術(shù)因為宣傳力度不足，人們對此知之甚少，而在農(nóng)業(yè)節(jié)水的號召下，大力推廣使用旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)已成為必然。比如推廣使用補(bǔ)水技術(shù)或者是微節(jié)水工程，通過先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，使得天然降水分配更加合理，無論是在時間上，還是在空間上，都能夠進(jìn)行優(yōu)化配置，另外，如果是梯田，可以將雨水都聚集在梯田坡面的下面，之后進(jìn)行農(nóng)田灌溉；有關(guān)部門還需要大力推廣使用耐旱性比較強(qiáng)的農(nóng)作物品種，同時使用高校的栽培技術(shù)，按照農(nóng)作物自身對水的不同需求來選擇適應(yīng)的種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)作物品種，同時還需要新品種的使用。第四，增強(qiáng)生物育種技術(shù)的應(yīng)用不同種類、品種的農(nóng)作物的抗旱性能具有非常大的差異。我國目前現(xiàn)有的常規(guī)育種技術(shù)已經(jīng)不能滿足發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的需求，因此對農(nóng)作物種類、品種的改良是非常重要的。所以，要努力發(fā)展生物技術(shù)，培育出具有多抗基因的農(nóng)作物，使得農(nóng)作物能夠抗旱、抗病蟲害、高產(chǎn)等。第五，建立節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建立節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，要依據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)技術(shù)的基礎(chǔ)，將水利和農(nóng)藝、工程管理、現(xiàn)代灌溉方式等緊密的結(jié)合在一起。這樣能夠改善農(nóng)田的灌溉方式，提高對水資源的利用率。

篇（8）

一、實施可持續(xù)發(fā)展的必要性

（三）大力發(fā)展 農(nóng)業(yè) ，實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是整個 社會 可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。在全面建設(shè)小康進(jìn)程中，必須研究農(nóng)業(yè)的可持續(xù)問題，以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，促進(jìn) 經(jīng)濟(jì) 社會的可持續(xù)發(fā)展。堅持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力：一是合理開發(fā)和節(jié)約使用自然資源。二是把現(xiàn)代科學(xué)成果與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)合起來，建立具有生態(tài)合理性、功能性循環(huán)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長與農(nóng)業(yè)生態(tài) 環(huán)境 的改善結(jié)合起來，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。三是加強(qiáng) 林業(yè) 資源保護(hù)，建設(shè)綠色文明，大力提高森林率。四是因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要抓好農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)，實現(xiàn)資源的永續(xù)利用；要突出區(qū)域特色，把培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)結(jié)合起來，既能形成鮮明的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局，也能從總體上有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）放眼國際 市場 ，努力擴(kuò)大內(nèi)需

當(dāng)前， 國際經(jīng)濟(jì) 形勢風(fēng)云突變，經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與競爭已成為各國之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要方面。每個企業(yè)都把兼并、重組行為作為增強(qiáng)市場競爭的重要手段。同時，經(jīng)濟(jì)全球化也為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，每個企業(yè)面對新形勢，必須積極主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，上檔次和效益，力爭在國際競爭激烈的市場中爭得一席之地，開創(chuàng)“擴(kuò)大內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路。努力激活民間 投資 需求。明確民間投資方向，政府應(yīng)運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)政策等來加以引導(dǎo)，使這些“新鮮血液”源源不斷地注入到 中國經(jīng)濟(jì) 的發(fā)展。消費(fèi)需求作為經(jīng)濟(jì)增長的持久性拉動力量，是經(jīng)濟(jì)啟動后保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，我們應(yīng)分析當(dāng)前消費(fèi)需求的結(jié)構(gòu)與特點，理清思路，大力促進(jìn)消費(fèi)需求的擴(kuò)大與升級，以確保經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（五）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，走新型發(fā)展道路

牢固樹立可持續(xù)發(fā)展的思路，通過體制改革、科技進(jìn)步和加強(qiáng) 管理 ，建立有利于可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和 管理體制 ，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，在整個經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中大力推廣先進(jìn)技術(shù)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。開源與節(jié)流并重， 預(yù)防 與治理結(jié)合，減輕資源環(huán)境壓力。大力促進(jìn)和逐步建立節(jié)地節(jié)水型生態(tài)農(nóng)業(yè)體系、節(jié)能節(jié)才型 工業(yè) 生產(chǎn)體系及適度消費(fèi)勤儉節(jié)約的生活消費(fèi)體系，努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少， 人力 優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化和現(xiàn)代化道路。

（六）合理開發(fā)和節(jié)約使用各種自然資源

依法保護(hù)和合理開發(fā)利用水、土、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、海洋等國土資源，加強(qiáng)綜合治理，實現(xiàn)永續(xù)利用。重點推進(jìn)水、土地、礦產(chǎn)資源的節(jié)約使用和合理利用，提高資源綜合利用率。實施海洋開發(fā)，大力發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，同時加強(qiáng)近岸海域水質(zhì)保護(hù)。研究預(yù)防、控制和治理赤潮，抓好海洋環(huán)境綜合治理和管理。深化資源有償使用制度改革，推進(jìn)國土資源市場體系建設(shè)，整頓礦業(yè)秩序，使之產(chǎn)權(quán)清晰、規(guī)則完善、調(diào)控有力、運(yùn)行規(guī)范、依法維護(hù)資源所有者和使用者的合法權(quán)益。正確處理利用國外資源與維護(hù)中國資源安全的關(guān)系，積極實施“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的戰(zhàn)略，更好地利用國內(nèi)外兩種資源，兩個市場。

（七）要以關(guān)停和淘汰、壓縮促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以結(jié)構(gòu)調(diào)整推動污染防治

鞏固和提高工業(yè)排放污染物達(dá)標(biāo)成果，淘汰關(guān)停污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)能力；嚴(yán)重污染環(huán)境、達(dá)不到經(jīng)濟(jì)規(guī)模的水泥、火電、化工、造紙和電解鋁，要堅決按期關(guān)停淘汰；要積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)向大型工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)低污染配套服務(wù)，并向城鎮(zhèn)適度集中，實行污染集中控制。

（八）繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能降耗和資源綜合利用工作

篇（9）

摘要：

可持續(xù)發(fā)展是人類生存發(fā)展過程中越來越重視的課題，隨著人們生活水平的提升，可持續(xù)發(fā)展的重要性逐漸被人們認(rèn)知。當(dāng)前，世界環(huán)境日趨惡劣，食品安全令人擔(dān)憂，由此衍生出的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題，成為環(huán)境惡化、食品安全無法保障的罪魁禍?zhǔn)住Ｍ苿愚r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，以可持續(xù)發(fā)展眼光剖析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作用于人們生活，構(gòu)建良好生活環(huán)境擁有著至關(guān)重要的作用。因此，本文立足于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展理論，具體剖析其內(nèi)涵及發(fā)展必然性，再借由分析不同經(jīng)濟(jì)體下農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略策略，來具體探求推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展實際策略。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);可持續(xù)發(fā)展;戰(zhàn)略分析

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具體內(nèi)涵

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展定義

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是我國可持續(xù)發(fā)展基本戰(zhàn)略中重要的一環(huán)，作為我國第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)自古便是我國經(jīng)濟(jì)的重要支柱，因此，落實農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中可持續(xù)發(fā)展手段，對于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，擁有著至關(guān)重要的作用。當(dāng)前，廣義上來說，可持續(xù)發(fā)展的整體目標(biāo)在于滿足人們基本生活的同時，確保能源、土地和森林等眾多自然資源的可持續(xù)再生，并保證其利于子孫后代繁衍生息。然而，將其定義在農(nóng)業(yè)可恥系發(fā)展戰(zhàn)略之中，其實際定義卻又有了全新的不用解釋。當(dāng)前我國提出的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略主要是通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及方法的變革，確保有效利用當(dāng)前現(xiàn)有資源，并在不破壞農(nóng)業(yè)基本生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，保證整體農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)、有效、有益于人類文明進(jìn)步的方向發(fā)展。其不但注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身，也將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)民意識培養(yǎng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展保護(hù)等眾多內(nèi)容涵蓋其中，從而形成了具有中國特色，并利于中國社會長治久安穩(wěn)定和諧發(fā)展的全新經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策中，可持續(xù)發(fā)展推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與社會形態(tài)與生態(tài)環(huán)境完美契合，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向生態(tài)農(nóng)業(yè)與有機(jī)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，最終形成良好的綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)形勢，促進(jìn)并推動整個農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展建設(shè)完成，并最終促進(jìn)全國、乃至世界的可持續(xù)化發(fā)展。

2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)化發(fā)展目標(biāo)

可持續(xù)化發(fā)展戰(zhàn)略對人類文明建設(shè)與社會發(fā)展而言擁有著十分重要的意義，其推動人類生活由原有鋪張浪費(fèi)、任意破壞逐漸轉(zhuǎn)向節(jié)約環(huán)保，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展，不僅為改善人類現(xiàn)存環(huán)境，甚至對人類未來發(fā)展都有著非常重要的價值。因此，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在推行與操作過程中，時刻注重可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略基本目標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上確定出符合自身需求的現(xiàn)實目標(biāo)。該目標(biāo)是以生態(tài)環(huán)境建設(shè)與科學(xué)技術(shù)水平相契合為前提，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時刻以可持續(xù)發(fā)展為理論基礎(chǔ)，推動生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)步結(jié)合，最終實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏地位。由此可見，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略時刻堅守環(huán)境資源可持續(xù)利用，先進(jìn)科技的巧妙融合，并結(jié)合人們環(huán)保意識提升，最終建設(shè)處可持續(xù)的、可再生的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展基本目標(biāo)。

3.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具體價值

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對人類社會與環(huán)境建設(shè)而言擁有著至關(guān)重要的作用，其在推行與落實期間，將保障農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與科學(xué)化建設(shè)。當(dāng)前，細(xì)致探討農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)存的具體價值可以發(fā)現(xiàn)，其重點體現(xiàn)在以下三個方面。其一，可確保農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定供應(yīng)，從而滿足人類在社會活動中的基本物質(zhì)需求。眾所周知，人類在社會活動中，支撐人類社會行為的重要因素便是物質(zhì)需求的滿足。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的形成，也是為確保人類發(fā)展中物質(zhì)需求的滿足。然而，當(dāng)前社會發(fā)展中，物質(zhì)需求的質(zhì)量與數(shù)量逐漸成為人們關(guān)注的焦點，綠色生態(tài)、重產(chǎn)重質(zhì)對人類生活需求供給而言，意義重大。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，保證了物質(zhì)供給滿足人們需求，并同時確保持久供給的可能性得以實現(xiàn)，對人類發(fā)展進(jìn)步而言，擁有實際價值。其二，可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民個人收入穩(wěn)步提升，確保農(nóng)民生活水平日漸提高。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展將帶動產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升，并確保農(nóng)產(chǎn)品收益日漸提高，從而保障農(nóng)民利益獲取，進(jìn)而有效保障農(nóng)民生活水平的提高。其三，捋順人與自然間不可逆轉(zhuǎn)關(guān)系。人類作為生存與自然之中的社會群體，其依托于自然的基本關(guān)系不可逆轉(zhuǎn)，在長遠(yuǎn)的歷史思考與社會實踐中，人類創(chuàng)造了諸多奇跡，卻終究跳脫不了生活于自然中的規(guī)律之內(nèi)，因此，和諧共存、理性融合是當(dāng)前社會發(fā)展的必然趨勢。可持續(xù)發(fā)展理念的提出，是符合于自然規(guī)律，又配合當(dāng)前人類發(fā)展而言，十分重要且必要的手段，因此，確保可持續(xù)發(fā)展理念落實于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，擁有著非常重要的價值。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)展的必然性

縱觀當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局勢不難發(fā)現(xiàn)，以我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為例，欠發(fā)達(dá)地區(qū)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式上主要仍然沿用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式，這類方式在技術(shù)水平上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)地區(qū)，而起粗放式發(fā)展現(xiàn)狀不但使生產(chǎn)效率呈現(xiàn)地下狀態(tài)，同時在人口、勞動力分配等問題上也無法得到及時有效的科學(xué)解決。由此可見，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式早已不適用于當(dāng)前社會需求，其不但無法滿足人類對物質(zhì)的需求，甚至大大制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步，增加農(nóng)民本身負(fù)擔(dān)，并迫使大量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力外流，無法支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)步。與此同時，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)又具有典型的人海需求，其要求參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)群體的數(shù)量要達(dá)到一定規(guī)模才能滿足一定的生產(chǎn)需求，因此促使當(dāng)?shù)厝丝跀?shù)量產(chǎn)生膨脹式發(fā)展。然而，有限的勞動生產(chǎn)狀態(tài)，又迫使部分新增勞動力時刻被窘迫現(xiàn)狀壓制，不利于其發(fā)揮本身能動性，促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)增長。最后，礙于發(fā)展手法不客觀，資源環(huán)境破壞浪費(fèi)嚴(yán)重，造成土地荒漠化、草場退化、森林砍伐和水源污染等多種情況，從而惡化了生態(tài)環(huán)境，降低了產(chǎn)品質(zhì)量，嚴(yán)重?fù)p害了人們賴以生存的生活環(huán)境。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)在一定程度上改善了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的諸多缺陷。首先，其確保了勞動生產(chǎn)規(guī)模與勞動生產(chǎn)效率，從而大大滿足了當(dāng)前社會人們對農(nóng)產(chǎn)品的社會需求。其次，其解放了剩余勞動力，并確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量，以化肥、農(nóng)藥和地膜等眾多科學(xué)手法，大大提升農(nóng)作物產(chǎn)量，實現(xiàn)反季節(jié)蔬菜、水果上市，有效推動了人們生活品質(zhì)的提高。最后，其高密度、專業(yè)化生產(chǎn)模式，為產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展提供了可能性，在產(chǎn)品營銷、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)大大節(jié)省了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方負(fù)擔(dān)，可有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。然而，在短期收益成果顯著之后，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)面臨著長期發(fā)展中必然需要面對的問題，農(nóng)藥、化肥使用過度而導(dǎo)致的土地結(jié)塊、堿化問題，已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展刻不容緩需要解決的問題、相對的，農(nóng)藥殘留、環(huán)境污染、地膜廢棄后導(dǎo)致的土地污染等問題已經(jīng)影響到種植土地、地下水等多個方面。因此，在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來無限收益的同時，人們也開始思考，這種殺雞取卵，舍本逐末的方法是否真的科學(xué)，是否有益于人們發(fā)展。由此，探尋全新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點需求。該發(fā)展模式應(yīng)以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主要目標(biāo)，并結(jié)合可持續(xù)發(fā)展理念，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的延續(xù)性與可再生性。由此，可持續(xù)發(fā)展策略受到了人們的高度重視，針對可持續(xù)發(fā)展理論，應(yīng)用可持續(xù)發(fā)展原則，確保可持續(xù)發(fā)展落實成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要發(fā)展法相。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)，將自然與農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，從而打造符合生態(tài)需求的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)。由此可見農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展策略的提出擁有一定的必然性，其是應(yīng)時代需求而生，為時代需求服務(wù)的重要策略。隨著人類生活質(zhì)量的提升，生活水平的改善令其越來越重視生態(tài)環(huán)境健康與食品安全問題，因此農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效落實與推廣成為當(dāng)前社會進(jìn)步與發(fā)展的重要表現(xiàn)。

三、推動農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的具體手段

1.不同發(fā)展情況下農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在全世界范圍內(nèi)均得到了高度重視，在此其中，發(fā)達(dá)國家應(yīng)對當(dāng)前日趨嚴(yán)重的環(huán)境問題與食品安全問題，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略落實中開拓出屬于自己發(fā)展形勢的戰(zhàn)略策略。隨著對社會形態(tài)與自然形態(tài)的深入了解與研究，發(fā)達(dá)國家總結(jié)出資源環(huán)境保護(hù)與生態(tài)環(huán)境維護(hù)是確保可持續(xù)發(fā)展的重要策略，因此其在本國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中采用了全新形式的低投入農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，從而確保農(nóng)業(yè)投入更加趨向于信息投入、管控技巧的科學(xué)性投入、借由生物本身的調(diào)節(jié)協(xié)作機(jī)制，最終達(dá)到生態(tài)環(huán)境的自我修復(fù)與自行調(diào)節(jié)。在該投入戰(zhàn)略中，人為因素被盡可能降低或消除，全力依靠自然本身來達(dá)到生態(tài)再構(gòu)造，環(huán)境再建設(shè)目的。相較于發(fā)達(dá)國家，發(fā)展中國家無論在發(fā)展技術(shù)與手段上，抑或是扶持資金來源都無法與發(fā)達(dá)國家同日而語，因此在戰(zhàn)略選擇上無法借鑒或復(fù)制發(fā)達(dá)國家成型模式。針對以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品銷售為主要經(jīng)濟(jì)來源的發(fā)展中國家而言，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要手段需要符合當(dāng)前自己本身國情。因此，發(fā)展中國家在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略計劃制定過程中，著重于強(qiáng)調(diào)在本國國內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上，致力于食品安全保障、農(nóng)村綜合開發(fā)、生態(tài)資源保護(hù)為主要發(fā)展目標(biāo)，從而推出扶持落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、落實生態(tài)環(huán)保建設(shè)與農(nóng)業(yè)科技發(fā)展融合、敦促農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)創(chuàng)新環(huán)保農(nóng)業(yè)技術(shù)、培養(yǎng)農(nóng)村從業(yè)人員環(huán)保意識培養(yǎng)等多種角度出發(fā)，正確打造符合發(fā)展中國家基本國情的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

2.我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

基于發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，我國迎合當(dāng)前國家國情，通過因地制宜原則，切實打造了符合我國當(dāng)前基本國情，適用于我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展實質(zhì)戰(zhàn)略。第一，生態(tài)農(nóng)業(yè)。剖析生態(tài)農(nóng)業(yè)，其主要側(cè)重點在于以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為主要著眼點，探索并實踐出與生態(tài)環(huán)境相平衡的實際體系，借由不同區(qū)域的不同優(yōu)勢，通過協(xié)調(diào)發(fā)展、再生理念植入，最終達(dá)到科學(xué)與生態(tài)的融合，確保環(huán)境科學(xué)良性發(fā)展，促進(jìn)人類活動與自然活動的和諧共生。第二，三色農(nóng)業(yè)。所謂三色農(nóng)業(yè)，其將農(nóng)業(yè)按顏色劃分，以綠、白、藍(lán)三色代表。分別指以綠色資源為主，借由土、水、光、氧為生存條件的畜牧業(yè)生產(chǎn)。該類生產(chǎn)以自然為依托，確保與自然和諧共生，彼此互惠;以微生物科學(xué)為基礎(chǔ)，借由生物工程研發(fā)酵母酶的白色農(nóng)業(yè)。該類農(nóng)業(yè)深入探索發(fā)酵與酶菌利用，從而實現(xiàn)有機(jī)降解與資源分類;以陸路資源順延至海洋資源開發(fā)，從而探索出全新形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形態(tài)，借由科學(xué)合理開發(fā)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。第三，精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)。精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)其重點針對我國大部分以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，借由先進(jìn)科技對相關(guān)土地進(jìn)行遠(yuǎn)程信息分析，遙控及變率處理，并針對相關(guān)問題做出相應(yīng)解決方案，從而確保對所監(jiān)控地區(qū)的精準(zhǔn)化指導(dǎo)與調(diào)整，從而實現(xiàn)該地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性與科學(xué)性，保證環(huán)境、人力資源調(diào)配得體。最后，集約型可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)。集約型可持續(xù)發(fā)展主要針對我國人多地乏，資源不足情況，以提升土地使用率，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體性提升，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的有效重組，實現(xiàn)投入最小且收益最大。與此同時，集約型可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略可統(tǒng)一調(diào)配與指導(dǎo)相關(guān)組織者，確保整體發(fā)展的科學(xué)與環(huán)保，從而落實可持續(xù)發(fā)展理念在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用。

參開文獻(xiàn)：

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農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程論文范文二：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收途徑研究

在我國，農(nóng)業(yè)人口仍然占據(jù)著很大的比重，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效益仍然是實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向之一。作為一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量關(guān)系著我國的未來。因此，我國領(lǐng)導(dǎo)層也十分重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，不斷為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)惠政策，尤其是三農(nóng)問題備受社會各界的關(guān)注。但是，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍存在許多問題，經(jīng)濟(jì)效益并不理想。為此，需要投入更多的精力加速農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)涵

人類所有的活動都有一定目的，而這些有針對性的活動往往需要通過消耗或投入相應(yīng)的成本才能實現(xiàn)，而有了這些成本的付出，人們便能從實踐活動中獲得相應(yīng)的收益，而成本和收益之間的比例則是所謂的經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)中的經(jīng)濟(jì)效益也一樣，即通過一定量的農(nóng)業(yè)勞動，投入人力和原材料，來獲取農(nóng)業(yè)收成，得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。然而，經(jīng)濟(jì)效益有高低之分，高效益意味著低成本、高收入，事半功倍;而低效益則是高成本、低收入，事倍功半。在我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，低效益是目前所面臨的現(xiàn)狀，深入發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的首要目標(biāo)就是必須改變這一現(xiàn)狀，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收。

2我國新形勢下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收益現(xiàn)狀及原因

2.1農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的單位利潤相對較低

在我國，農(nóng)產(chǎn)品的銷售價格一直以來都很低，使農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲取的經(jīng)濟(jì)收入非常少。近幾年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品單位利潤都微乎其微，有些甚至是虧本銷售，且每年的市場環(huán)境也不穩(wěn)定，深受自然環(huán)境的影響。這便大大打擊了農(nóng)民的生產(chǎn)熱情，也十分不利于農(nóng)業(yè)進(jìn)行大規(guī)模生產(chǎn)，造成了我國農(nóng)業(yè)低收益的現(xiàn)狀。

2.2農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本相對較高

近年來，我國物價相對走高，然而農(nóng)產(chǎn)品價格的上升卻并不明顯，這無疑是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的又一重大打擊。在生產(chǎn)中，例如化肥、澆灌、農(nóng)藥等各種生產(chǎn)成本的大幅度提升，擠壓了原本就薄弱的利潤。此外，隨著我國整體需求的上升，也引發(fā)了銷售環(huán)節(jié)的胡亂漲價，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本飛速提高，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.3我國農(nóng)民的科技素質(zhì)相對較低

我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中另一個比較嚴(yán)重的問題是我國農(nóng)民的科技素質(zhì)較低，他們沒有獲得相應(yīng)的田間作業(yè)和管理技術(shù)的支持，只能憑借自己的勞作經(jīng)驗，這無疑降低了農(nóng)產(chǎn)品的商品率。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民大多根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)收益來決定自己的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，但是大多高收益的農(nóng)產(chǎn)品都需要更高端的技術(shù)支撐，農(nóng)民無法獲得這些支撐，進(jìn)而導(dǎo)致所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品因管理不到位而質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。

2.4我國農(nóng)產(chǎn)品市場信息不對稱

農(nóng)產(chǎn)品銷售市場信息不對稱也是阻礙我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收的重要原因。我國農(nóng)產(chǎn)品市場的供求信息不能通暢傳遞，大多農(nóng)民只能在家等著客戶找上門，缺乏銷售渠道，給銷售帶來極大不便，即使是能銷售出去，由于信息不對稱，農(nóng)民大多也只能被動接受客戶提出的價格，利潤極低。此外，由于他們?nèi)鄙賹r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行儲藏的技術(shù)，尤其一些瓜果蔬菜，不方便長時間存放，加上沒有銷售途徑，這便給他們帶來極大的經(jīng)濟(jì)損失。

3新形勢下實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收的途徑

3.1多管齊下，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)收，必須從多方面入手。第一，要保障農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)安全，設(shè)立健全的農(nóng)業(yè)保險體系，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在很大程度上受制于自然環(huán)境，給農(nóng)民帶來極大的風(fēng)險，因此，要采取有效措施幫助農(nóng)民規(guī)避風(fēng)險，而由國家統(tǒng)一進(jìn)行政策性保險無疑是對其巨大的支持。第二，相關(guān)政府部門要落實工作，加大農(nóng)業(yè)的執(zhí)法力度，還農(nóng)民一個良好的環(huán)境。第三，應(yīng)提供信息服務(wù)，實現(xiàn)銷售信息的對稱。

3.2加強(qiáng)教育，提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)管理素質(zhì)

隨著社會的發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法已經(jīng)不再適用，然而，農(nóng)民因教育的欠缺，并不能跟上時代步伐，適應(yīng)新形勢下的農(nóng)業(yè)發(fā)展。因此，必須加強(qiáng)對農(nóng)民的教育，使其能夠擁有先進(jìn)的農(nóng)業(yè)知識，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)符合市場要求，切實提升農(nóng)民的生產(chǎn)管理素質(zhì)。

3.3崇尚科學(xué)，加大農(nóng)業(yè)科技支撐力度

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中圖分類號：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

都市農(nóng)業(yè)的必然性

1、都市農(nóng)業(yè)符合現(xiàn)代化城市發(fā)展的趨勢

現(xiàn)代城市的功能和空間組織結(jié)構(gòu)具有多樣性、綜合性的特征，普遍存在著居住及交通過度擁擠、環(huán)境惡化等問題。現(xiàn)代城市生態(tài)環(huán)境惡化是都市農(nóng)業(yè)興起的重要原因，城市人口密度大、生活空間小，對人的身心健康有負(fù)面影響，特別是城市工業(yè)和城市生活產(chǎn)生的廢氣廢水和廢物造成的城市環(huán)境污染加劇了城市環(huán)境的惡化。對優(yōu)美環(huán)境的渴望促使人們把目光轉(zhuǎn)向城郊，轉(zhuǎn)向距離城市較遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，這便形成了對城郊和農(nóng)村觀光旅游業(yè)的需求。由于城市結(jié)構(gòu)的特點，一些污染是無法克服的，城郊則不同，通過對污染的治理環(huán)境質(zhì)量可以明顯優(yōu)于城市發(fā)達(dá)國家的。政府在治理環(huán)境中都普遍注重城郊環(huán)境的改善，為城郊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了條件，在都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中起到了積極的推動作用。它反映了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以及人類對新時代農(nóng)業(yè)的一種探索，因此，融合都市農(nóng)業(yè)對于建立優(yōu)美的城市已經(jīng)成為一種內(nèi)在的需要。

2、都市農(nóng)業(yè)順應(yīng)城市可持續(xù)發(fā)展的潮流

城市可持續(xù)發(fā)展是指在一定的時空尺度上，以長期持續(xù)的城市增長及其結(jié)構(gòu)進(jìn)化實現(xiàn)高度發(fā)展的城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化，從而既滿足當(dāng)代城市發(fā)展的現(xiàn)實需要又滿足未來城市的發(fā)展需求。從宏觀上講城市可持續(xù)發(fā)展是指一個地區(qū)的城市在數(shù)量上的持續(xù)增長，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化；從微觀上講城市可持續(xù)發(fā)展是指城市在規(guī)模結(jié)構(gòu)等級功能等方面的持續(xù)變化與擴(kuò)大。總而言之，城市可持續(xù)發(fā)展是城市的數(shù)量規(guī)模和結(jié)構(gòu)由小到大、由低級到高級、由不協(xié)調(diào)到協(xié)調(diào)、由非可持續(xù)到可持續(xù)的變化過程。因此，它要求與之相關(guān)的各個環(huán)節(jié)都能夠相互協(xié)調(diào)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，作為城市經(jīng)濟(jì)的一個環(huán)節(jié)都市農(nóng)業(yè)所追求的是經(jīng)濟(jì)效益社會效益生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一,即可持續(xù)發(fā)展。因此，它是一種可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，也是一種潮流。

3、都市農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的客觀要求

發(fā)展都市農(nóng)業(yè)并推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，面向市場推出特色產(chǎn)品或精品，是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容。都市農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)要以城市工業(yè)信息服務(wù)業(yè)等為依托，以城市技術(shù)和人才為支撐，表現(xiàn)為工農(nóng)互動、城鄉(xiāng)互動的發(fā)展過程。都市農(nóng)業(yè)將促進(jìn)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化極大地縮短。農(nóng)村與城市的距離使農(nóng)業(yè)具有與工業(yè)相同的交通、信息、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，具備優(yōu)先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的條件，因為城市強(qiáng)大的工業(yè)技術(shù)物資裝備和科學(xué)技術(shù)十分容易向農(nóng)業(yè)滲透。城郊所聚集的一定質(zhì)量和數(shù)量的人力資本，是都市農(nóng)業(yè)興起的重要條件，而農(nóng)民教育水平的普遍提高是都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本條件。都市農(nóng)業(yè)所具有的高科技高投入和科學(xué)化管理的性質(zhì)，對人力資本有更高的要求。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的狀況下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域高水平的人力資源首先在城郊興起。當(dāng)一個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平趨于均衡，一般農(nóng)村的人力資本水平提高后，都市農(nóng)業(yè)必然由城郊向農(nóng)村擴(kuò)張。都市農(nóng)業(yè)能便利地利用城市工商業(yè)資本和科技成果，通過集約化和工廠化的生產(chǎn)方式有效地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的空間，同時也會帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。這也是都市農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出的客觀要求。

二、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

1、都市農(nóng)業(yè)土地使用問題

由于許多國家實行的是土地私有和土地公有兩種所有制形式，而我國則是土地的國家所有和集體所有，土地的所有權(quán)是被壟斷的，固而國內(nèi)外都市農(nóng)業(yè)土地使用存在的問題存在著差異。在國外，都市農(nóng)業(yè)可利用的土地一應(yīng)俱全，從狹小的住宅空間(窗沿、容器、柵欄、屋頂、墻角和圍墻上)，到公娛用地、公共設(shè)施和交通要道兩邊，再到郊區(qū)的公共和私人用地。大部分以生存為目的的都市農(nóng)業(yè)在非私有土地上進(jìn)行，在公路兩旁，河邊、鐵路兩旁的空地，閑置的私人土地和公園等。總的來說，利用這類土地只是暫時性的，使用者的權(quán)益無法保障。

而在我國目前還沒有完善的鄉(xiāng)村土地和土地使用權(quán)市場，沒有健全的鄉(xiāng)村土地使用權(quán)市場交易機(jī)制，都市農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營實現(xiàn)困難。目前，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展均限于農(nóng)村和郊區(qū)，城市土地緊張，地價高昂，地方政府絕大多數(shù)無財政能力專門征用土地變性后留出一部分出租供都市農(nóng)業(yè)使用。

2、觀光農(nóng)業(yè)的問題

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的人民消費(fèi)水平和消費(fèi)層次較高，為觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了溫床，觀光農(nóng)業(yè)在都市農(nóng)業(yè)中占了較大的比重。但是觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展缺乏宏觀控制和指導(dǎo)，基本上是以鄉(xiāng)村和企業(yè)自主開發(fā)為主，造成了投資決策的隨意性和開發(fā)的盲目性，其發(fā)展缺乏科學(xué)規(guī)劃和市場定位，難以形成自己的特色占領(lǐng)市場。而且體現(xiàn)現(xiàn)代科技的觀光農(nóng)業(yè)前期投入成本很高，經(jīng)營期間還需要很高的運(yùn)營成本，其產(chǎn)品的銷售收入和旅游收入有限，收回投資遙遙無期。許多項目要么轉(zhuǎn)產(chǎn)，要么依附于其他產(chǎn)業(yè)，其長遠(yuǎn)發(fā)展令人堪憂。

3、都市農(nóng)業(yè)中的農(nóng)民問題

都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸是農(nóng)民的文化素質(zhì)問題。都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中教育體制落后，農(nóng)民文化素質(zhì)普遍很低，組織化程度很低，農(nóng)戶經(jīng)營行為協(xié)調(diào)性很差，農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)利用以及服務(wù)水平很低，農(nóng)民集體談判能力低，不能滿足農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的要求。一些地方成立的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織雖經(jīng)可以有效地解決郊區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中小規(guī)模農(nóng)戶和大市場之間的對接問題。但是由于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織缺乏應(yīng)有的法律主體地位，開展業(yè)務(wù)受到限制，服務(wù)內(nèi)容單一(技術(shù)、銷售、原料等單項服務(wù))，缺乏嚴(yán)格的制度規(guī)范。而且基層政權(quán)對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織會進(jìn)行過度干預(yù)，導(dǎo)致農(nóng)民專業(yè)合作組織不能發(fā)揮有效的作用。

三、國外都市農(nóng)業(yè)發(fā)展對我國都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示

1、差異化的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑

從世界城市都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程和模式來看，都市農(nóng)業(yè)作為促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展、統(tǒng)籌城市與鄉(xiāng)村發(fā)展、保護(hù)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、應(yīng)對社會危機(jī)和保障城市和諧等方面的目標(biāo)是統(tǒng)一的，但發(fā)展路徑卻因地域而異。阿姆斯特丹的園藝農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)開創(chuàng)了創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的先河，這與其糧食市場的高度開放密切相關(guān)；倫敦的綠帶既是大倫敦規(guī)劃的生態(tài)環(huán)境綠地，亦是都市農(nóng)業(yè)的主要載體。我國北京、上海等國際大都市在向世界城市邁進(jìn)的過程中，應(yīng)確保農(nóng)業(yè)的糧食保障、生態(tài)保障的基本功能，在此基礎(chǔ)上結(jié)合文化、休閑、旅游的資源環(huán)境優(yōu)勢，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等特色都市農(nóng)業(yè)。

2、都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、市場化

專業(yè)化、市場化是世界城市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。世界城市稀缺的土地資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢是都市農(nóng)業(yè)科技化、產(chǎn)業(yè)化、市場化發(fā)展的內(nèi)生需求。因而對于北京等世界城市的建設(shè)，突出農(nóng)業(yè)文化特色的基礎(chǔ)上，一方面要提高農(nóng)業(yè)企業(yè)化、專業(yè)化程度，建立和完善有效的開放市場體系；另一方面要通過先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)提高都市農(nóng)業(yè)技術(shù)含量，早日實現(xiàn)高度智能化、農(nóng)業(yè)信息化、生產(chǎn)科技化。

3、培育都市農(nóng)業(yè)的多元功能

世界城市的都市農(nóng)業(yè)不僅具備一定的糧食保障功能，而且具有豐富的生態(tài)保障、休閑旅游、科普教育等功能。并且世界城市土地的多功能利用正是建立在都市農(nóng)業(yè)多元功能的基礎(chǔ)上，例如：將農(nóng)業(yè)與兒童看護(hù)和教育的設(shè)施相結(jié)合；蘆葦種植與休閑活動和廢水處理相結(jié)合；水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)與水資源存儲和休閑活動相結(jié)合；用于生產(chǎn)奶酪、果醬、化妝品等的高附加值農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與休閑活動和旅游相結(jié)合；城市林業(yè)（提供微氣候環(huán)境、增進(jìn)公眾健康）與能源作物種植和休閑活動相結(jié)合，實現(xiàn)人口密集區(qū)土地的多功能利用。

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