審計局工作思路大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇審計局工作思路范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

（一）深化“三思三創”主題教育實踐活動，推行預約、上門服務制度

本窗口以“三思三創”主題教育實踐活動精神為指導，根據市審管辦的統一部署，積極推行有關行政審批項目實施“預約、上門”服務制度。經過認真摸底調查，逐條對照審批項目，確定可預約、上門服務項目2項：糧食收購資格許可、成品油零售企業（加油站）年檢年審。另有其它7項項目雖可上門服務，但因涉及規劃、國土、安監、環保、消防等部門而不宜預約：一是生豬定點屠宰及定點屠宰場設置審查；二是報廢汽車回收（拆解）企業資格初審；三是肉品品質檢驗人員資格初審；四是石油成品油零售設施的市場建設項目及其經營資格的審核；五是編制石油成品油倉儲、零售企業行業發展規劃送審；六是商品市場和農貿市場建辦；七是成品油零售企業（加油站）竣工驗收。同時，提出了撤銷成品油批發、倉儲企業年審申報項目的建議。“預約、上門”服務制度的實施極大地方便了前來窗口辦事的人員，促進機關樹立良好形象，把我局的服務形象推上了一個新的高度。

（二）注重提高自身素質，做好綜合窗口輪值工作

窗口是政府聯系群眾的橋梁，不僅代表自己，代表單位，更代表政府的形象。按慣例，我局在綜合窗口輪值時間一般為每年2月份（3月15日前要完成全市加油站年檢年審項目），本局以規范化、標準化為目標，積極參加窗口輪值工作，對窗口人員實行離崗失職問究責任制，一旦發現或接到離崗舉報，將嚴肅處理。同時，還要求參加輪值的工作人員平時加強學習，熟悉其他部門的業務知識，把他們的項目當作本部門受理項目一樣對待，遵紀守法，規范辦事，文明待人，并杜絕超越權限或違規辦理。在受理辦結78件項目，其中：糧食收購資格認可11件、加油站市場建設項目及經營資格審核8件、加油站年檢年審58件、加油站竣工驗收1件，承辦項目全部在網上審批，并在承諾時限內提前辦結，無一例差錯，辦結率100%。今年至2月底輪值快結束時，發現還有17家加油站還未來辦理年檢手續，我局輪值人員一方面主動聯系審管辦業務科，要求適當延長窗口輪值期限，同時主動通知有關業主抓緊辦理，后至3月10日全部辦結好全市58只加油站年檢項目才結束輪值，并于5月份（需省廳蓋章）把換證后的證件全部返回到窗口發放，得到了業主的一致好評。

（三）注重行政審批工作效能，開展季度數據分析工作

我局行政審批工作關乎百姓的米袋子、菜藍子和油罐子，與全市人民的生活密切相關，所以為政府部門提供準確、及時的決策數據，給上級領導提供充分有力的決策依據是我局工作的重點內容之一。

按照每季度一次對行政審批項目進行數據分析，截至目前已提供3期。2010年第三季度，我局受理糧食收購資格許可證檢審項目時，發現我市沒有一家國有糧食加工企業，政府缺乏糧食應急處置主動權，為此，我們于去年底提出了相關建議：要求在尚橋中心糧庫建造一家由政府投資的國有糧食加工企業，增強政府糧食調控能力。這一建議曾在行政數據分析專刊“陽光大廳”（2011年第1期）刊登并被采納，今年，經市政府同意批準立項，投資2400萬元建設中心糧庫二期工程，目前已進入融資階段。

第一季度，針對窗口受理項目全部為加油站年檢年審這一現象，重點對我市加油站的等級、銷售規模、地域分布、經營情況及合理布局作了深入分析，并提出二條建議：一是成立加油站（點）協會，搭建學習交流溝通平臺，發揮其在行業協調、行業自律以及維護企業合法權益、推動行業健康發展等方面的作用；二是新建一座儲備油庫，應對柴油供應緊張問題。第二、三季度，因受理項目較少，數據分析材料內容相對簡單。第四季度，接省糧食局、工商局、物價局聯合發文，要求加強對糧食收購資格項目審核，對原糧食收購許可證進行檢審及換證（該項目今年4月份曾暫停受理，10月份恢復受理），并規定年收購量低于50噸的個體工商戶也須取得糧食收購資格（原無此項規定），這說明糧食安全形勢不容樂觀。為此，我局會同市工商分局、物價局聯合發文，對我市具有糧食收購資格的11家企業提出了換證和檢審工作的具體要求，數據分析中對我市的糧食收購、加工、儲存情況進行了分析，并對國有糧食購銷公司、民營糧食企業與其它縣市區進行現狀對比，發現我市糧食安全的物質基礎比較豐富，糧食安全保障較為有力。同時就加強糧食收購資格審核、規范糧食收購市場秩序、保障糧食安全提出了三條建議：一是嚴格審核糧食收購資格條件，提高糧食收購資格準入門檻，對不符合規定條件的，隨時暫停或取消其收購資格。二是加強部門聯動，強化聯合執法力度，規范糧食收購市場秩序，有力打擊無證收購擾亂市場的行為。三是政府要采取切實可行的措施，確保國有糧食企業收購和地方儲備糧糧源。

（四）重視社會管理權限工作，保證新擴權項目既“提速”又“提質”

今年，我局在新建商貿網站中設立行政審批欄目，公布了項目名稱、辦理程序、申報資料、受理部門、辦事結果等信息，及時上報月辦件統計表及審管辦布置的有關資料，極大地方便了辦事人員。在審批前置涉及民間中介機構的清理工作中，我局逐個調查摸底，并將調查結果上報審管辦。同時注重審批工作流程規范化，10件項目全部納入電子監察事項，今年季度績效考核分數名列前茅，群眾滿意度及社會認可度高。

為切實辦理好我局6項擴權強縣事項，我們主動聯系上級業務部門，學習有關業務知識，掌握執法規范操作，及時向審管辦做好項目銜接工作，明確下放的審批項目和工作要求，并在市政府網站公示公開。同時，從強化新業務能力著手，千方百計縮短承辦工作日，做到既提速又提質。我局受理項目中最長法定期限為30個工作日，平均承諾期限為7.5個工作日，實際辦結時間為2個工作日，為前來辦事的企業和個人提供了更好更快的服務。

（五）注重審批信息的暢通，做好行政審批的信息報導工作

信息是領導科學決策的重要依據，是政令、民情上通下達的重要載體，我局及時、準確、迅速地做好了相關信息報道工作。截至12月上旬，我局行政審批科共報送信息13篇，7篇被市審管辦《陽光大廳》錄用，8篇被市貿易局錄用，圓滿完成了審管辦對我局信息報送的考核要求，也為領導決策提供了重要依據。

（六）注重檔案的整理工作，做好行政許可案卷的自查工作

根據市法制辦、市審管辦等部門聯合下發的《關于開展行政許可案卷和行政處罰案卷評查》要求，我局分商貿、糧食兩條線進行自查，對從去年6月1日至今年5月31日的12件行政許可案卷檔案進行認真整理、造冊、歸檔，做到案卷整潔、內容齊全、專人保管、便于查閱，確保每件項目都有據可查。

二、行政審批工作主要保障措施

（一）加強領導，明確任務。局領導高度重視行政審批工作，要求全體工作人員切實增強行政審批工作的重要性認識，形成了局長親自抓，分管領導具體抓，以行政審批科為主，各科室配合的工作格局，明確任務，落實分工，確保措施落實到位，并多次召開相關會議，制定相應的實施辦法。

（二）組織學習，切實提高業務辦理能力。網上審批工作涉及面廣，工作量大，技術性高，為此，我局相關人員多次主動到市審管辦有關科室咨詢技術，向技術人員學習政務網絡平臺各項業務知識，不斷提高在線辦理能力和水平。針對新業務，主動請教上級主管部門，以適應新項目的辦理工作。

（三）服務群眾，推進政務公開。按照“嚴格依法、全面真實、及時便民”原則，我局工作人員著手編制了“商務局行政審批辦事指南便民條”（一事一卡）和審批項目公示欄（一樓大廳），分別將各類行政審批項目辦理的每個環節、步驟、要求加以說明，使前來辦理審批事項的群眾更加直觀、清晰地了解到行政審批辦理手續，努力打造成為“陽光政府”排頭兵。

（四）落實分工，確保行政審批事項流轉順暢。經過多次實踐操作，我局形成了一整套完整的行政審批操作流程，不讓審批項目重復或卡在某個環節上，不讓群眾跑冤枉路，并及時公布咨詢電話，熱情接待咨詢人員，目前整套行政審批流程運作良好。

三、明年的工作思路

2012年，我局行政審批工作指導思想以黨的十七大精神為指引，深入實踐科學發展觀，按照建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府的要求，進一步樹立服務經濟、服務人民、服務社會的理念，堅持服務為本、便利為重、打造陽光政府的改革原則，繼續認真落實市委、市政府關于推進行政審批制度改革，提高行政審批效率的一系列工作要求，為經濟社會發展營造一流的創業環境提供優質的公共服務。

篇（2）

我代表市審計局就201x年重點工作作如下承諾：

一、圍繞中心，服務大局。牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，緊扣“發展、改革、安全、績效”的審計工作目標，堅持“依法審計、服務發展、關注民生、促進和諧”的工作思路，圍繞市委、市政府提出的“一區五地”宏偉藍圖，服從服務于全市經濟社會發展，依法履職、盡責擔當，強化審計監督于服務之中，做好重大政策落實跟蹤、財政預算執行、重大工程、大扶貧戰略項目資金、經濟責任、自然資源資產等審計工作，扎實抓好脫貧攻堅包干工作。

二、創新審計理念，用好辯證法。正確把握改革和發展中出現的新情況新問題，按“三個區分”原則和“三個有利于”的標準，客觀求實，實事求是地揭示、分析和反映問題，處理好審計監督與服務發展、依法審計與實事求是、依法規范與改革創新的關系，不以新出臺的制度去衡量以前的老問題，也不生搬硬套或機械地使用原有的制度來衡量當前的新事項，歷史、客觀、辯證地反映政策落實中存在的問題并提出審計建議，做到依法依規與客觀求實相統一、保護創新與完善制度相統一、揭示問題與推動整改相統一、監督與保障相統一、推動問責與公開透明相統一。實現保護創業者、寬容失誤者、遏制違紀者、懲治違法者。

三、應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責。圍繞“反腐、改革、法治、發展”要求，堅持問題導向，深入揭示和反映損害國家和群眾利益、重大違紀違法、重大履職不到位、重大政策落實不到位、重大損失浪費、重大管理漏洞、重大風險隱患等問題，重點查處弄虛作假、套取項目、騙取補助、虛假工程招標、政府采購、高估冒算、擠占挪用項目資金、違規出讓和處置土地等資源資產和以“打醬油的錢不能打醋”為借口導致的資金長期閑置、與人民群眾爭利益等行為，依法移送案件線索。

四、加強審計隊伍自身建設。認真落實全面從嚴治黨主體責任，嚴守政治紀律和政治規矩，把全面從嚴治黨主體責任牢牢抓在手上、扛在肩上，主要領導和局領導班子成員認真履行黨風廉政建設“第一責任人責任”和“一崗雙責”，運用好廉政約談、警示教育、責任承諾、重大事項報告等載體，營造“風清氣正的政治生態”，打造政治強、業務精、作風優、紀律嚴的審計鐵軍，建設具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的審計機關，為努力創建綠色發展先行示范區作出應有貢獻！

特此承諾

篇（3）

緊緊圍繞縣委“133”工作思路，把加快水利基礎設施建設放在突出位置，以規劃為龍頭、項目為支撐、改革創新為動力，突出重點，做好水源工程建設、城鄉供排水工程建設、防洪保安工程建設、水生態環境建設、基層服務體系能力建設，充分發揮水利在全縣發展中的基礎保障作用。

二、工作目標

力爭到2016年，?河堰水利工程完成總工程量的80%；實施完成“4.20”地震災后恢復重建渠道恢復重建項目；實施完成農業綜合開發新農村示范縣產業發展（農灌）項目；實施完成五小水利工程項目，實現新增灌面2000畝；解決5000人飲水安全問題；完成城區大渡河1.1公里防洪堤建設；實施完成冷磧鎮重點鄉鎮基礎設施建設項目；完成城市污水管網（一期）工程建設；實施完成德威鄉水土流失治理項目；做好水利“十三五”規劃。

三、重點任務及措施

（一）強化農村水利基礎設施建設

1.大力推進骨干水利工程建設，完成順河堰水利工程總工程量的80%。

配合部門：發改局、財政局、審計局、田壩鄉、杵坭鄉、德威鄉、冷磧鎮、興隆鎮。

工作措施：進一步落實項目建設責任，優化施工組織，倒排工期、加強督導，有序推進骨干水利工程建設。

2.解決5000人飲水安全問題；編制“十三五”規劃，解決1.5萬返困人口飲水安全問題。

配合部門：發改局、財政局、審計局、全縣10個鄉鎮。

工作措施：完成“十二五”規劃既定目標；加大項目爭取力度，在“十三五”期解決返困人口飲水安全問題。

3.實施完成“五小”水利工程建設，實現新增灌面2000畝。

配合部門：發改局、財政局、審計局、嵐安鄉、興隆鎮。

工作措施：加快項目實施進度，確保完成目標任務，不斷提高農業灌溉水平。

4.實施完成“4.20”地震災后恢復重建渠道重建項目。

配合部門：發改局、財政局、審計局、項目涉及鄉鎮。

工作措施：加快項目實施進度，確保完成目標任務，不斷提高農業灌溉水平。

5.實施完成農業綜合開發新農村示范縣產業發展（農灌）項目

配合部門：發改局、財政局、審計局，項目涉及鄉鎮。

工作措施：加快項目實施進度，確保完成目標任務，不斷提高農業灌溉水平。

（二）認真做好供排水設施建設

1.實施完成冷磧鎮重點鄉鎮基礎設施建設項目。

配合部門：發改局、財政局、審計局、冷磧鎮。

工作措施：進一步落實項目建設責任，優化施工組織，倒排工期、加強督導，有序推進工程建設。

2.實施完成城市污水管網（一期）工程建設。

配合部門：發改局、財政局、審計局、市政局、瀘橋鎮。

工作措施：進一步落實項目建設責任，優化施工組織，倒排工期、加強督導，有序推進工程建設。

（三）強力推進防洪堤建設

1、實施完成縣城區防洪堤災后恢復重建項目。

配合部門：發改局、財政局、審計局、瀘橋鎮。

工作措施：進一步落實項目建設責任，優化施工組織，倒排工期、加強督導，有序推進工程建設。

2、實施完成大壩一、二期防洪堤建設項目。

配合部門：發改局、財政局、審計局、瀘橋鎮。

工作措施：進一步落實項目建設責任，優化施工組織，倒排工期、加強督導，有序推進工程建設。

（四）做好水土流失治理工作

篇（4）

（一）缺乏“一盤棋”思想

1.不重視審計項目計劃的龍頭作用，缺乏系統性。部分審計機關在編制計劃前，未自上而下地確定下一年度的審計工作思路、審計重點領域和總體目標，計劃管理部門只是機械地將上級審計機關下達的任務以及業務部門提出的備選項目進行匯總，往往造成年度計劃零散且非系統。此外，部分審計機關的業務部門工作牽涉較廣，如預算執行審計、經濟責任審計，往往并非能由某個部門獨立完成，僅僅由財政審計部門、經濟責任審計部門分別提出審計備選項目，再由計劃管理部門統一協調后分配給各個業務部門，存在不熟悉審計對象的問題。

2.不重視審計信息化技術的應用。一是部分審計機關未建立審計對象的基礎數據庫，未能對審計對象進行分類管理和規劃，審計項目計劃的重點領域、重點問題不突出。二是部分審計機關未搭建財政資金聯網審計平臺，未能利用計算機對財政資金重點支出存在問題的分析作為編制項目計劃的依據，審計監督缺乏技術保障。

（二）頻繁調整計劃，嚴肅性難以得到保證

新《準則》規定，年度審計項目計劃一經下達，審計項目組織和實施單位應當確保完成，不得擅自變更；如需調整，應當按照原審批程序報批。但是，審計項目計劃在執行過程中，往往由于各種突況而發生調整，其嚴肅性難以得到保證。

1.下級審計機關與上級審計機關的計劃年度不一致。如某市審計機關的年度審計項目計劃自1月至12月期間實施，但其上級審計機關的年度審計項目計劃自8月至次年7月期間實施。計劃年度不一致，導致上級審計機關下達新的審計項目計劃時，下級審計機關已將審計項目計劃報同級政府主要負責人審批同意并印發實施。其結果是，下級審計機關每年都要通過調整審計項目計劃來完成上級審計機關下達的統一組織實施項目。

2.黨和政府臨時交辦任務較多。黨和政府會臨時交辦一些審計或調查項目，由于交辦項目具有不確定性，勢必會占用一定的審計資源，加劇審計機關力量不足的矛盾，影響審計項目計劃的推進。

（三）機構設置及人員素質不適應審計實踐要求

目前，還有相當一部分審計機關未設立專職審計項目計劃管理機構，審計項目計劃管理工作由辦公室或法規處承擔，部分基層審計機關甚至沒有配備專職的計劃管理人員。一些審計機關雖然配備了計劃管理人員，但這些人員存在缺乏審計實踐經驗、宏觀意識薄弱、專業不對口等問題，在一定程度上制約了審計項目計劃管理作用和效能的發揮。

（四）對審計項目計劃執行情況的檢查和評價力度不夠

有的審計機關在計劃執行中缺乏檢查與控制，領導和計劃管理部門對計劃執行情況掌握得不充分，跟蹤督促和指導落實工作做得不實。有的審計機關對計劃執行情況的總結不夠認真，對年度計劃項目的執行及效果缺乏必要的評價機制，考核和獎懲不到位，影響了審計項目計劃管理工作應有作用的發揮。

二、提高審計項目計劃管理效果的對策研究

（一）形成計劃“一盤棋”的思路，實現審計監督全覆蓋

1.圍繞黨和政府工作中心，統一審計思路。審計項目計劃的統籌過程，可先由計劃管理部門根據審計機關制定的長期工作規劃，圍繞黨和政府工作中心，全面把握相關領域的總體情況，提出下一年度的審計工作思路、審計重點領域、審計總體目標，報經審計機關業務會議討論確定。計劃管理部門應將政府經濟工作中心內容及對審計機關的工作要求、上級審計機關安排或者授權審計事項、群眾舉報或公眾關注事項、近年已審計單位名單等，提供給業務部門，由其開展審計需求調查，提出備選項目。預算執行審計、經濟責任審計備選項目先由各業務部門提出，再分別由財政審計部門、經濟責任審計部門甄選調整，然后報至計劃管理部門。這種做法，可以減少計劃的零散性和非系統性，既考慮重點部門、重點領域和重點資金，抓住影響大、風險高、資金總量大的項目進行審計，也從維護財經秩序角度出發，抓好一定層面、一定周期項目的審計，避免審計死角。

2.建立審計對象的基礎數據庫。計劃管理人員應定期對本級審計對象的基本情況、財務數據、業務資料、審計情況等進行調查，建立并完善審計對象數據庫，逐步實現對審計對象的動態管理，要定期到政府相關部門征求意見，及時掌握不斷變化的情況。

3.將審計信息化技術作為技術支持。以廣州市為例，廣州市審計局在2011年完成了財政聯網審計系統的建設，實現了對財政預算管理、國庫支付、總預算會計等大部分業務的審計監督，審計人員可以隨時訪問財政國庫集中支付系統，導出數據進行分析。目前，廣州市審計局正著手研究，在編制審計項目計劃時，利用聯網系統對重點財政資金支出情況進行分析，選取重點審計對象，確保重點審計對象每年審計一次、一般審計對象五年至少審計一次。

（二）預留審計力量減少計劃調整

為避免審計項目計劃的頻繁調整，保持其嚴肅性和權威性，同時又兼顧靈活性，預留一定審計力量是必要的。計劃管理部門可以根據以前年度黨和政府臨時交辦的工作量，評估自身的審計資源，預留一定比例的審計力量。年度終結時，再將臨時增加的審計任務，按照原審批程序報批。

（三）完善審計項目計劃管理組織架構

針對計劃機構設置及人員素質不適應審計實踐要求的問題，應加強計劃管理體制及組織機構的建設：一要明確管理機構，保證相關機構以主要力量認真做好審計項目計劃管理工作；二要強化管理職能，特別注重計劃管理的統籌功能，使其在計劃的制定、執行、評估環節發揮應有的作用；三要提高人員素質，挑選具有良好的財經知識背景、審計實踐經驗豐富、宏觀意識強的人員充實到計劃管理工作崗位，使之適應計劃管理工作的需要。

篇（5）

（一）現行體制嚴重制約著預算執行審計發揮應有的作用

從現行體制來說，縣級審計局受縣人民政府和上一級審計機關的雙重領導，業務上以上一級審計機關領導為主，但審計干部的使用、任免、調動權在縣上，審計經費也由縣財政撥付，審計的獨立性沒有保證。如此以來，縣級審計局充其量也不過是縣政府的“大內審”，下級監督上級，難度不言而喻。當地方利益與國家利益發生矛盾時，縣領導往往從維護本縣利益和顧及面子的角度，對問題的反映和處理進行干預，使審計執法經常畏首畏尾，處于進退維谷的尷尬境地。失去了審計監督的權威性，打擊了審計人員的工作積極性。

（二）審計內容不全面

《審計法》賦予了審計機關監督同級財政預算執行的神圣職責，卻沒有給足相應的權力。如縣國稅局是不屬于縣級審計局的監督對象，因此，國稅機關征收的稅收中的地方財政收入部分無權核實；部分企業上劃后，縣級審計局不能審計，成為縣級財政預算執行審計的“盲區”；地稅系統垂直到省后，不配合審計的現象較為突出。往往尋找種種理由和借口，拒絕提供本級財政安排的業務經費、代扣代征手續費入賬使用情況等審計資料，這些情況直接影響著審計內容的完整性，成為縣級財政預算執行審計的“雷區”。

（三）審計技術手段落后

隨著會計電算化的普遍開展，縣級審計部門審計技術手段明顯滯后。一是硬件配備落后，達不到計算機審計的目標要求。二是軟件利用滯后。三是人力資源單一，缺乏計算機審計方面的人才。

二、做法和體會

（一）爭取領導重視支持是做好預算執行審計工作的保證

本級財政預算執行審計工作政策性強，涉及面廣，工作量大，時間要求緊，審計重點經常變動，為搞好本級財政預算執行審計，發揮好審計監督地方經濟服務的作用。縣審計局在預算執行審計工作中及時向縣人大和縣政府進行匯報，反映工作中的一些矛盾和困難，爭取領導的理解和支持。審計報告多次被人大、政府主要領導批示；縣人大每年還就審計中反映的一些重點問題進行督查，在社會上產生了較大反響；財政部門對審計中反映的問題認真進行了落實整改，預算支出的追加程序逐漸規范，專項資金的報賬程序逐步完善，票據管理逐步理順，非稅收入管理工作進一步加強。

（二）精心謀劃準備是做好預算執行審計工作的前提

俗話說：“磨刀不誤砍柴功”。為了扎實做好預算執行審計工作，每年年初，縣審計局都要了解財稅部門前一年預算執行情況和支出重點，并按照當年上級審計機關、縣人大、縣政府對財政預算執行審計的要求，結合本縣實際，制訂出切實可行的、有針對性的審計方案，做到重點突出、任務明確、責任落實，確保預算執行審計工作的有序開展。

（三）嚴密細致實施是做好預算執行審計工作的關鍵

能否組織好審計實施是整個審計工作能否取得成功的關鍵。縣審計局為保證審計實施快速、有效、穩妥地進行，按照“賬戶入手、下審一級、摸清家底，突出重點、查深查透，揭示問題、促進管理、服務全局”的總體要求，嚴把三關。一是嚴把審計重點關。本著“常審常新”的工作思路，縣審計局每年都要根據財稅改革和領導指示調整確定財政預算執行審計的重點。二是嚴把審計方法關。三是嚴把審計查證復核關。實行主審、審計組組長、兼職復核員、分管領導、局審計業務會五級復核制度，確保財政預算執行審計的質量。

三、思考和建議

（一）改革現行審計管理體制。體制上的矛盾是制約審計職能充分發揮的關鍵。一是變雙重領導為垂直領導，保證人員、經費的相對獨立；審計體制由“行政型”向“立法型”轉變，由各級人大常委會直接領導，對人大負責并報告工作。二是在現行審計體制不變的情況下加強“上審下”和“交叉審”的力度。減少行政干預，打擊地方保護主義，維護國家政令統一和財經秩序，增強審計揭示問題的廣度和深度。

（二）科學劃分審計管轄。為使同級財政預算執行審計做到應審盡審，科學劃分審計管轄，為同級財政預算執行審計“排雷”、“掃盲”，使每一個應審單位均置于縣審計局的監督之下。

篇（6）

二、做好審計工作要有好的方法

一項工作順利的完成，必須制定有效的工作方法，沒有好的方法工作任務是很難完成的。我們要尋求好的方法，來不斷提升審計的效率和質量，要善于總結工作經驗，要創造地開展各項審計工作。一是要有鉆研精神。對待工作和知識，省上市上都有很多成功的審計案例，里面都是現成的、先進的、科學的審計方法，可以探究一下、討論一下，看看人家是怎么做的，結合自身找找方式方法上存在什么不足，在實際工作中彌補改進。今后我們要對一些優秀的審計案例進行集體學習，各領導、業務骨干都來說說它好在什么地方，哪里值得學習和借鑒，尤其是在審計方式上。二是要有創新意識。理論基礎扎實是突破創新的必備條件，我們許多審計人員就是不想學習、怕學習，其實就是不想吃苦、不想受累，永遠守著陳舊的審計方法，翻翻憑證、對對賬，這樣就看不到“骨子里頭”，吃不透問題。我們要充分發揮審計機關的監督作用，在審計中必須查處違法違規、經濟犯罪、損失浪費、奢侈鋪張、破壞資源、污染環境、損害人民利益、危害國家安全、破壞民主法治等各種問題及體制障礙、制度缺陷和管理漏洞，以保護經濟社會運行的安全健康。現在各級審計機關都在普及計算機審計，這就是一種創新、一種變革，只有這樣才能跟上經濟發展的步伐，我們的審計人員在平時的工作當中也要勤于學習，敢于創新，敢于尋求突破。三是要有科學審計的理念。將審計工作融入經濟社會發展的大局，一切從實際出發，不斷開拓創新，積極探索中國特色的審計之路，要按照“依法審計，服務大局，圍繞中心，突出重點，求真務實”的審計工作方針，充分有效地履行審計監督的法定職責。每一項審計都有嚴格的程序，從制定計劃、擬定實施方案、下達通知到出具審計報告，每個環節都有明確的目標任務、具體的工作步驟和完成時限。按照各項法律法規和規定合理地安排審計，最后達到真實性、合法性、合理性和效益性的目的。在審計的過程中要做到“三個準確”，即：程序準確、證據準確、報告準確。古人云：“不積跬步無以至千里”，“不積小流無以成江海”，只要一步一個腳印，踏踏實實地干好每個步驟，就會達到預期的目標，圓滿完成工作任務。

篇（7）

（一）黨建統領，加強審計人員思想建設

一是積極組織開展主題教育。通過開展推進“兩學一做”學習教育常態化制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育，結合“大學習、大調研、大討論”、“解放思想大討論”、干部作風整頓等活動，堅持把學深悟透新時代中國特色社會主義思想作為根本任務，聯系主責主業學思踐悟，深入學習領會對審計工作的重要講話、重要指示批示精神，真正把理論學習聚焦在解決問題、推動工作上。對在學習教育、檢視剖析中發現的問題，逐一明確整改目標、整改措施和完成時限，逐項抓好整改落實。

二是不斷加強政治理論學習。市審計局堅持審計機關首先是政治機關的定位，始終把學習新時代中國特色社會主義思想和黨的及歷次全會精神作為首要政治任務，五年來，以黨組理論學習中心組學習帶動黨小組學習，通過研討交流、觀看先進典型教育片、理論宣講、主題黨日等形式，參加學重要講話，通過新時代中國特色社會主義思想的指導，不斷提高全體審計人員的政治站位。

三是開展黨支部標準化、規范化建設。按照要求完善黨支部工作制度，從嚴把關發展黨員和繳納黨費，嚴格落實《黨支部工作條例》規定，狠抓各項制度的落實；嚴格按照要求落實“”制度，有計劃的召開黨員大會、支委會，開展黨小組學習、黨員領導干部講黨課，組織開展主題黨日及“雙報到”活動；領導班子成員在集中開展民主生活會的基礎上，以普通黨員的身份參加組織生活會，以此推動黨支部標準化、規范化建設。

（二）圍繞中心，依法全面履職盡責

2016年來，我局共開展審計項目350項，其中：預算執行審計項目30項、領導干部經濟責任審計項目（含領導干部自然資源資產審計項目）205項、政府投資審計項目82項、政策落實情況跟蹤審計項目33項。審計主要發現問題金額共計55.47億元，政府投資審計項目核減投資額5908.35萬元，五年來共向紀檢監察機關及各主管部門移送案件69項，為全市經濟社會持續健康發展保駕護航。

一是規范財政預算管理，著力抓好財政審計。五年來，共開展本級財政預算執行審計項目30項，審計查處主要問題金額總計40.54億元。審計中，圍繞加快建立現代財政制度，把加強全口徑預算管理和績效管理作為預算執行審計重要內容，注重圍繞中央八項規定精神和國務院“約法三章”的有關規定，加強對“三公”經費、會議費、“小金庫”津貼補貼、樓堂館所、人員編制等方面的審計，嚴肅財經紀律，促進厲行節約。2020年，市審計局充分利用大數據審計方法，對推進財政預算執行審計全覆蓋進行積極探索，首次實現了對66家一級預算單位預算執行審計全覆蓋。

二是深化經濟責任審計，促進權力規范運行。五年來，共開展領導干部經濟責任審計和領導干部自然資源資產審計項目205項，審計查處主要問題金額總計14.93億元。結合近年來經濟責任審計工作經驗，編發了經濟責任審計工作操作指引，從審計內容、重點事項、資料來源到方法步驟、問題定性進行全面梳理規范，確保經濟責任審計工作全面提檔升級。同時，在全市16個鎮（街道）全部設立了有獨立辦公地點的審計所，選配了65名40歲以下的專職審計所人員，指導各鎮、街道制定了市村級經濟責任審計項目實施計劃，實現全市600個村居三年審計全覆蓋，有效化解了農村社會矛盾，維護了農村社會和諧穩定。

三是加強政府投資審計，保障項目順利開展。五年來,市審計局加大政府投資項目審計力度，穩步提高政府投資效益，按照“規范投資行為、提高投資效益”的總體思路，累計審減投資額5908.35萬元，切實加強對政府投資建設項目的審計監督，保障國家建設資金的安全、合理、有效使用。2020年，市審計局按照上級審計機關工作要求，嚴格厘清建設單位的管理責任和審計機關的監督責任，在建設單位完成結算審核的基礎上對其進行審計監督，不直接審計未經建設單位審核的項目，以此規范政府投資審計，促進政府投資項目資金效益的高效發揮。

四是優質高效的完成各級部門安排的工作任務。自2016年開始，市審計局按照審計署、省審計廳的統一部署，扎實開展“穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險”政策落實情況跟蹤審計。五年來，共開展政策落實情況跟蹤審計項目33項，包括保障性安居工程審計、新舊動能轉換重大工程審計、減稅降費和“一次辦好”政策落實審計、病毒肺炎疫情防控財政資金和捐贈款物審計等。審計中重點關注一系列政策措施在地方的落地情況，注重從政策措施實施后產生的實際效果入手，重點反映各項政策措施效果不明顯的問題，并深入分析問題產生的主、客觀原因，提出意見和建議，切實維護了人民群眾的根本利益，確保跟蹤審計取得應有效果，促進了國家各項惠民政策落到實處。

同時，市審計局高度配合各級完成多項工作，五年來共抽調審計人員參加上級審計項目、各級巡視巡察、扶貧專項檢查、財務大檢查等共計142人次，高效完成了各項抽調工作，均得到了各級領導對審計人員工作的充分肯定。

五是持續推動審計整改，強化審計成果應用。自2016年以來，市審計局受市政府委托，向人大常委會匯報市級預算執行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告。五年來，通過審計促進整改落實有關問題資金32577.44萬元，上繳財政資金11738.73萬元，統籌盤活資金13850.65萬元，根據審計建議，市級各部門制定完善制度99項，共向紀檢監察機關及各主管部門移送案件69項。2020年，市審計局要求各被審計單位嚴格對照審計查出問題建立整改臺賬，整改一項、銷號一項，對在各類審計中發現的問題進行分類匯總分析，對查出的具有普遍性、典型性問題，從體制機制層面探尋問題癥結，通過請閱件等方式向市委、市政府反映，通過政府督導，使被審計單位出臺相關辦法規定，扎牢制度籠子，助推審計問題整改。

六是下大力推進信息宣傳工作發展。為更好地擴大審計影響、優化審計環境、樹立良好的審計形象，進一步強化審計工作的宣傳力度，推動審計信息宣傳工作邁上新臺階，市審計局多措并舉，服務領導決策，加強考核督促，狠抓信息宣傳報道工作，不斷提升審計信息工作的綜合素質。五年來，共有500余篇稿件被各級媒體期刊予以刊登發表，多名審計人員得到了中國時代經濟出版社、中國審計報社和省審計廳的表彰，充分發揮了連接人民群眾與服務社會橋梁的宣傳紐帶作用。同時，將審計人員編寫的審計案例及市級以上發表的宣傳信息匯編成冊，編制了《創新的風采——媒體上的審計》、《案例精選與信息宣傳》等書，為社會積極傳播審計好聲音，注入審計正能量。

二、“十四五”工作計劃

接下來五年中，全市審計工作主要圍繞以下三個方面開展：

篇（8）

根據《關于督查全市社會保險基金自查整改工作的通知》（大人社發〔*〕*號）要求，連日來，由我局牽頭，聯合財政局、審計局和社會保險基金經辦機構等部門，對全市社會保險基金工作進行了全面自查，現就自查情況（一） 落實協議，催繳欠費具體情況問事保。

（二） 加大征繳力度，確保應收盡收

各經辦機構都成立稽查科，并派專人深入企業，定期、不定期對繳費情況進行檢查，檢查各參保單位是否有漏繳漏報現象發生，做到應收盡收。對當期欠費或拒不繳費單位，勞動保障局采取行政、法律、輿論措施，強制催繳，減少社會保險費當期欠費現象的發生。

（三）安裝財務軟件，提高經辦能力

針對機關事業單位社會保險中心計算機系統超期服役和基金安全得不到保證的實際，已向市政府上報《關于更新瓦房店市機關事業單位社會保險中心計算機系統的論證總之，今后，我們要進一步建立健全社會保險基金的各項規章制度，做好基礎工作，規范業務流程，嚴格執行上級統一部署和要求，不斷創新工作思路，積極探索基金安全運行的有效途徑，確保社會保障基金的收繳、支付、管理、運營的安全。

篇（9）

一、存在的主要問題

（一）謀劃審計科學發展的工作思路有待理清。由于自身能力、精力、特別是業務素質上的差異，對審計科學發展的概念理解還比較抽象和空洞，對審計工作的對象、重點和切入點確定拿捏得不太準，有見子打子的傾向，強調一個方面有時就偏廢了另一個方面，影響了工作的整體效果，如預算執行審計是**縣審計局的一張名片，曾受到國家審計署的表彰和推廣，被原審計長李金華譽為“縣級預算執行審計的發展方向，近些年來，我們固步自封沒有做進一步的深入有效探索和創新，有所退坡，主要原因是我本人對“預算執行審計是永恒的主題”、“以預算執行審計為龍頭，以財政審計、投資審計和經濟責任審計為三條主線”的審計觀念認識不深刻，過于追求工作的齊頭并進，導致了無序性和缺乏重點。還有，如引入“快樂審計”理念，推進審計思維現代化，審計作業程序化，審計管理規范化，內部控制經常化，審計隊伍職業化建設等工作思路，缺乏系統性，在一定程度上停留在口頭上，沒有全面整體有效化推進。

（二）實現審計科學發展的宏觀認識有待深化。突出表現為圍繞中心、服務大局的能力和水平有待提高。在審計項目的的選擇、年度計劃的安排上沒有完全站在黨委政府宏觀戰略高度來考慮，有“平衡”和“任務”的觀念，在審計實施中如何“跳出審計干審計”，克服“賬簿審計”，就賬查賬、就事論事的傾向做到還不到位，沒有很好地引導干部職工如何在紛繁復雜的審計數據背后，歸納、分析、提煉出高價值的審計產品。審計分析和審計信息工作也差強人意，審計實施與綜合信息“兩張皮”的問題沒有較好解決，對審計發現的問題，從制度上、機制上分析查找原因不多，未能從更新層面、更廣領域多方位、多角度研究問題，為領導宏觀決策當好參謀。

（三）保障審計科學發展的工作機制有待落實。一是業務管理機制有待健全。在審計管理方面，有些項目安排統籌考慮不夠，審計人力、時間等資源整合缺乏科學性、預見性、合理性和有效性，在審計質量管理方面，盡管出臺了一些措施、工作人員和機制得到了強化，初步扭轉了在**市一直落后的局面，但管理手段和方法跟不上審計需求，方案制訂和審計實施有時脫節。二是審計權力運行內部監督機制不夠完善，潛在風險較大。三是審計決定執行落實機制尚不健全，有些審計決定和審計意見落實不到位，審計工作缺乏應有的權威性和嚴肅性。四是崗位目標管理考核制度有待細化和完善，可操作性、針對性和實效性有待增強，特別是一崗雙責廉政責任制和機關管理制度的落實未盡如人意，有失之于松、失之于寬、失之于軟的問題。五是干部職工提高素質加強培訓的工作機制有待落實，為審計事業可持續發展提供堅強的人力支持，做得還有缺陷和不足。這些問題，主要是我統籌不夠，規劃不及時，督促落實不力。

（四）促進審計科學發展的創新意識有待增強。學業滿足于一知半解，工作止步于按步就班，創新成為摸石頭過河，工作上缺乏開拓創新，畫地為牢，辦法不多，也不敢創新，無從下手，囿于條條框框的羈絆，為自己找借口、搬客觀。由于審計思維、手段和方法、管理方式的陳舊和落伍，加之對一些審計項目要求不嚴，標準不高，導致審計揭示問題不深不透，審計應有的職責沒有履行到位。如計算機手段在審計中的運用是提高審計質量和效率的有效途徑，審計信息化建設也一直是我局的一個薄弱環節，已經成為制約**縣審計局科學發展的瓶頸，雖然早已認識，也采取了一些相應的措施，但目前收效甚微。

（五）引導審計科學發展的工作作風有待改進。工作上存在作風不深入、不扎實、不具體的問題，大量的精力和時間放在事務性工作中，各種會議上以及應酬溝通上，深入審計一線調研適時了解情況不多，與分管領導、審計組工作人員溝通思想、交換意見還不夠，布置工作任務后、督促抓進度也不太落實，在抓人文教育管理上，抓干部職工的政治思想工作還有欠缺，關心職工生活不細致，有時還作風粗暴簡單。在廉政建設上，雖然能身體力行自覺遵守各項制度和規定，堅持原則，秉公用權，做到自重、自省、自警、自勵，但在工作和生活中的一些細節上，還存在要求不嚴、 自律不夠的地方，礙于情面吃請、請吃的現象也偶有發生。

二、存在上述問題的主要原因

1、學習缺乏系統性，一方面沒有處理好工學關系，審計工作任務重、壓力大，領導和社會的期望值高，加之在具體實施中阻力大，審計力量和手段薄弱，困難重重，客觀上系統學習的時間也不多。另一方面惰形使然，缺乏刻苦鉆研和兢兢業業學習精神、滿足于淺嘗輒止，對宏觀方面的學得多一些，對微觀和具體的學得少一些，對感興趣的學得多一些，對枯燥無味的學習得少一些，要求別人學得多一些，自己自覺學習少了一些。導致思想認識水平、理論素養和思維模式停滯不前。

2、放松了對主觀世界的改造。隨著角色、職務和工作環境的變化，沒有始終如一的從思想上、作風上、工作上嚴格要求自己，宗旨觀念有所淡化，滿足于過得去，不求過得硬，工作不夠嚴謹細致，有了一定的依賴性。

3、全局意識不夠強。雖然在局里大會、小會都反復強調，要增強大局意識、宏觀意識和服務意識，但有時做事情、干工作也相對考慮審計業務和自身生存的問題，盡管按領導要求完成了應該完成的任務，大的原則問題沒有走樣，但也存在本位主義意識和不越位思想。

4、進取心有所退坡。自查出的管理上的問題、創新上的問題、作風上的問題，歸根到底是進取心的問題，思想上缺乏使命感，工作上缺乏責任感，不愿解放思想，開動腦筋，不愿深入細致的思考，不愿意得罪人，存在麻痹松勁和畏難情緒，滿足于維持現狀，對工作中出現的新情況、新問題研究不夠，在很多方面還不適應科學發展觀的要求。

三、整改措施

（一）自覺加強學習。要通過學習，進一步汲取營養、豐富內涵、開闊視野、增長才干，在抓好班子和審計隊伍特別是自身專業知識及其它各種知識的學習，建設學習型機關的基礎上，注重理論與工作實踐相結合，努力做到學以致用，用以促學，學用相長，不斷提高用科學發展觀理論分析問題，解決問題，指導實踐的能力。

（二）大力推進審計管理科學化、規范化。一是調整工作職能，著力完善審計計劃，實施、審理和執行既相互分離又相互制約的審計業務管理體系，防范審計風險。二是進一步完善審計業務流程，加強對審計質量的監督和控制。三是探索建立行之有效的審計決定執行機制，提高審計決定落實率。四是穩妥推行審計結果公示制，自覺接受社會各界的監督。五是完善和細化崗位目標管理考核制度，用制度管人、管事，用目標考核干部，力爭使每個崗位“德、能、勤、績、廉”得以公正體現，提高管理水平和效率。

篇（10）

各級審計機關在廉政風險防控機制建設中還探索創新了一些各具特色的廉政管理新舉措。省廳針對審計項目管理中易出現的一些潛在風險，自主研發了《陜西省審計廳審計項目內部控制系統》，通過對審計項目的過程控制和節點控制，解決了審計項目工作量核算、進度控制、財務報銷、報送審計中心房間管理等問題，實現了廉政建設與審計質量管理要求的有機融合。寶雞市審計局針對差旅費報銷問題，探索實行了在外地審計的差旅費先由紀檢組核定，再由辦公室財務審核、轉賬結費的監督檢查措施，有效控制了差旅費支出。榆林市審計局針對查找出的廉政風險和潛在誘因，建立了廉政風險信息庫。延安、漢中市審計局繪制了權力運行流程圖和廉政風險防控措施一覽表。咸陽、安康市審計局制定了《廉政風險點預防及控制辦法》和《廉政風險防控責任制》。商洛市審計局在市、縣兩級審計機關全面推行了聘請被審計單位紀檢監察干部為審計組廉政監督員制度，從制度上防范了自我監督中易存在的監督不力問題。渭南、銅川市審計局還通過進一步健全完善廉政檔案、實行紀檢組長帶隊對審計項目進行審計檢查和審后廉政回訪等措施強化廉政風險防控機制建設。

（特約記者）

城固縣審計局加快經責審計規范化

城固縣審計局規范審計文本格式，統一經濟責任工作要求，實現了經濟責任審計規范化。在經濟責任審計中，統一審計報告格式，既體現了政策性，又具有很強的實際操作性。通過文字格式，統一經濟責任審計的內容和涵蓋面，對被審單位的財政收支、財務收支、專款收支、重大經濟事項決策、固定資產保值增值等情況進行審計；對報告內容和審計評價進行了規范。通過附表格式，在報告正文后附被審收支匯總表、支出明細表，壓縮了報告文字內容和篇幅，報告簡潔清晰，被審單位的收支情況一目了然，有利于領導層快捷有效運用審計結果。（本刊通訊員）

銅川市審計局重視依法

銅川市審計局重視依法審計宣傳，不斷優化審計執法環境，不斷創新依法審計宣傳的方式方法，通過以審釋法的方式，把依法審計宣傳工作深入到實施審計的全過程。在發揮廣播、電視、報刊等傳統媒體作用的同時，積極探索利用互聯網、手機等新興媒體開展法制宣傳教育，加大政府網及門戶網站審計法制宣傳力度，促進社會各界對審計工作的認識和理解，為依法審計工作的順利開展營造良好的社會氛圍。

咸陽市審計系統廉政風險防控工作扎實有效

去年以來，咸陽市審計系統扎實開展廉政風險防控工作，取得顯著成效。主要做法有三點：一是廣泛宣傳，全員參與。市縣兩級審計機關普遍開展多種形式的宣傳教育活動，廣泛宣傳在審計機關建立廉政風險防控機制的必要性和重要性，努力營造全員參與、全員排查、全員防范的良好氛圍。二是認真查找“廉政風險點”。 在廉政風險排查中，組織機關干部圍繞崗位職責、業務流程、制度機制和外部環境等方面，通過自己找、相互幫、領導提、集中評、組織審等多種形式，全面查找廉政風險點。重點關注容易發生不廉潔行為的重點崗位和關鍵環節，并對廉政風險點進行合理歸并和風險等級評定，確定防控重點，研究制定防控措施。共查找“廉政風險點”100多個。三是分析風險點、制定防控措施。各局對查找出的廉政風險進行歸并、分析和評估，確定防控重點，并從廉政風險點的表現形式、防控重點、防空辦法及廉政風險防控職責與責任追究等方面制定防控措施，不僅較好地促進了反腐倡廉建設，也有力保證了審計工作有序有效地開展。（杜明 ）

鳳翔縣審計局三舉措服務投資發展環境

一是圍繞中心，找準服務保障切入點。認真履行投資環境保障責任單位職責，組織審計干部深入有關鎮村、職能管理部門、重點企業開展調研活動，收集社會各界對審計機關服務發展的意見建議，進一步完善和改進服務保障的路徑、措施。結合重大部署和重點領域，以營造誠信有序、廉潔高效的投資發展環境為目標，制定切實可行的服務保障措施和實施方案。

二是發揮職能，保障投資建設健康運行。以“如何把眾多的政府投資管好用好，確保重點建設項目優質高效完成”為課題，積極開展跟蹤審計和工程決算審計，重點對工程量計算、綜合單價執行、合同外新增項目綜合單價測算及其定額套用等進行全面審計。積極參與“三帶三進三促”包抓幫扶新農村建設工作，深入開展惠農支農專項資金審計調查。

三是改進方式，提高審計服務能力水平。以規范管理為重點，完善審計管理體系，新增修訂業務管理制度9項，細化審計工作規程和業務工作流程，規范各個審計環節。（張宏偉）

興平市審計局投資審計出實招見實效

一是針對本地投資項目數量不斷增加、投資審計任務重和審計力量薄弱的問題，新組建成立了投資審計二科與原投資科并行，以滿足投資審計業務發展的需要。所有投資審計項目由建設單位提出審計申請，局內再統一公開分配，兩個科室在今年的工作中比學趕幫，互相促進，有力地推動了投資審計工作的開展。二是局領導和全體投資審計人員共同學習研究《國家審計準則》、《興平市國家建設項目工程變更簽證管理暫行規定》等規定，大家通過學習、談心得、提問題，相互交流，促進提高，為實施項目審計工作奠定了基礎。三是在審計實施中緊緊抓住虛報工程量、工程甩項、違規變更這三大難點，充分發揮審計監督職能，以建設程序、項目資金、變更簽證和預決算為工作重點，審深審透。同時在工作中創新工作思路，打破審計常規，前移監督關口，積極探索對全市重大建設項目進行全程跟蹤審計，參與項目前期論證，監督項目招投標，深入施工現場，了解設計、施工、監理等情況，檢查資金的籌集使用及管理制度的執行情況，檢查變更簽證的必要性、合規性和審批程序的合法性。（李靜）

嵐皋縣審計局管理出效益 創新求發展

近年來，嵐皋縣審計局面對新形勢下愈加繁重的審計任務和嚴重不足的審計力量，增強信心，樹立科學審計理念，在管理上出實招。

一是認真學習貫徹《審計準則》。新的審計準則修訂頒布后，先后派人參加省廳組織的培訓，并由骨干組織全體干部反復學習，做到入心入腦。二是健全制度。先后完善了《審計組長、主審管理辦法》、《審計實施方案編制辦法》等八項制度，規范審計人員行為。三是嚴把關鍵環節。第一，把好審前調查關。要求審計組必須深入被審計單位，了解相關情況，確定審計重點。第二，科學編制實施方案。在充分調查的基礎上，由審計組長編制實施方案，報分管領導審定，重要的審計項目報局長或局長辦公會議審定，突出方案可操作和風險防控等方面。第三，嚴把審理復核關，實行多層復核制。每個審計項目要由審計組長、業務股長、主管領導復核并簽署具體意見，再召開局長辦公會議，進一步核準查實，最后召開審計業務會議審定，確保每個審計項目事實清楚，定性準確，處理得當，經得起檢驗。審計質量逐年提升。（張仲翠）

鎮巴縣審計局不斷完善政府投資項目工程造價審計監督制約機制

今年，鎮巴縣審計局進一步完善政府投資項目審計中工程造價審計的監督制約機制，不斷提高政府投資審計質量和水平。一是進一步修訂完善了《鎮巴縣政府投資建設項目工程造價審計協議》，規定了審計機關、建設單位、中介機構的職責劃分、執行程序及工

商南縣審計局規范審計程序

商南縣審計局自從《審計準則》（8號令）頒布實施后，對審計程序進行規范。在審計中，以審前調查為出發點，把審前調查作為第一關口，從單位性質、人員狀況、供養方式、會計制度、內控情況等方面，摸底調查，采取內部詢問、查閱資料、外部調查等方式，做好審前了解記錄，做到有的放矢，為編制審計方案準備好第一手資料。以審計方案為載體，確立審計項目實現目標。根據項目不同情況，編制切實可行有效的實施方案。以審計證據為支撐點，保證審計項目順利實施完成。在實施審計過程中，要求證據符合《中華人民共和國證據法》規定，保證取證程序合法性；以事實為依據，確保證據的充分性、充分性。以審計報告為落腳點，作出適當審計結論，也是審計結果的最終表現。從審前調查、編制方案、審計取證、編制報告、審計結論等方面進行了規范。（殷世鴻）

陜西省內審協會積極開展理論研討活動

陜西省內審協會以推進內部審計科學發展為中心，深入開展內部審計基礎理論與實務的研究，組織優秀論文評選活動，推動內部審計工作規范化、科學化發展。今年的研究重點是圍繞中內協確定的“審計質量管理”課題進行。協會通過理論研討、經驗交流、優秀論文評選等形式，提升內審人員理論水平和研究興趣，并倡導采取內審機構與高校聯合、理論與實踐互為補充的形式開展深入研究，鼓勵廣大內部審計人員積極參加，通過理論研討活動提高了廣大內審人員的能力和水平，擴大了內審工作的影響力。

（齊冊文）

漢中市審計局全面運行審計管理系統

為了切實推廣和使用好審計管理系統，漢中市審計局采取多種措施推行審計管理系統。一是多措并舉，全力推行。局領導不再簽發紙質公文，對使用紙質簽發的公文辦公室不予編排文號和加蓋公章。同時，綜合法制科對各科室使用審計管理系統進行監控，對不使用和使用審計管理系統少的科室定期進行通報，并納入到年底考核。二是加強培訓，保障運行。有計劃地對局領導和各科室分批分次、有計劃地進行培訓。培訓結束后要求各科室將2012年簽發的文件全部錄入審計管理系統，以促進對審計管理系統的熟練使用。（肖鑫）

篇（11）

二、創新五級審計模式，嚴把審計程序關。為減少審計風險，該局統一了項目審核、審計方法，形成了“縣重點辦審核、審計小組復核、審計組長審理、審計業務會議審定、縣政府主要領導把關”的五級審理機制，實現了“審計項目、審計數量、審計程序、審計內容、審計結論”審理的全覆蓋。對政府投資建設項目審計，縣政府在每年年初批轉全縣審計計劃中都納入了年度項目計劃管理，中途追加任務由縣長簽字追加計劃調整，是決算審計項目由縣審計局向業主單位下發審計通知書，審計取證記錄由被審單位簽字蓋章，審計項目全部實行會議審理制度，嚴格執行政府投資建設項目由主審簽核、組長復核、審計結果征求意見、局班子成員研究、報縣委、縣政府主要領導審批后再出具審計報告流程。同時，各組審理責任人都對審計質量控制作出承諾，對審計每一個環節所形成的資料進行了認真細致審理，實行一級對一級負責。

三、實現六個轉變方式，嚴把審計質量關。為提高審計質量，該局多方面、多層次加強審計監督，實現了審計方式六轉變。一是由業主單位送審向重點辦審核送審轉變；二是由事后審計向全程跟蹤審計轉變；三是由以工程財務審計為主向工程財務、投資建設程序、制度管理、預決算審計并重轉變；四是由以建設施工單位為主，向即對審計建設單位、施工單位，又注意延伸到設計、采購、管理等其他相關單位轉變；五是由真實、合法審計向真實、合法、效益審計兼顧并突出效益審計轉變；六是由查違紀違法問題為主向查違規問題，最大限度規范建設項目各參建單位的建設行為轉變。同時認真抓好五個重點，即：重點審計合同，嚴把工程進度、項目變更、資金預算、工程量簽證關；重點審查圖紙，嚴把工程面積、材料質量、費用發生、取費標準、取費基數關；重點審查施工管理及監控，嚴把隨意增加隱蔽工程，多算、重算、冒算工程量關；重點審查項目竣工結算，嚴把資金流向、資金結算、資金效益關；重點審查項目發票，嚴把工程稅收征繳和材料單價成本關，杜絕稅收跑冒漏滴和工程材料以次充好、以劣充優現象發生。

四、實施“1+2+3”管理機制，嚴把審計中介關。即做到“一集中”、“二切斷”、“三分離”，切實加強政府投資項目監控。“一集中”即所有政府投資項目都必須經施工單位、監理單位、掛點領導簽字送縣重點辦審核報縣政府主要領導審簽后再行審計。“二切斷”即切斷中介審計機構與施工單位的聯系，切斷再審單位與施工、建設和監理方之間的聯系，縣審計局對聘請的6個中介機構資質、業務規模、商業信譽、違規行為等情況進行登記造冊，建立數據庫；對需要委托中介機構實施審計的政府投資項目，由固投2個組臨時抽簽，在數據庫內確定委托中介機構；對所有的審計資料全部由縣審計局轉送委托中介機構，以縣審計局出具的審計報告為準。“三分離”即將政府投資項目審計分配權、中介機構或再審單位使用權和費用結算權分別交由縣審計局不同的股組，不同的分管領導負責。審前中介機構與縣審計局、業主單位相互溝通，對資料進行認真核對，防止缺項、漏項、加項現象；審中縣審計局與業主單位、施工單位根據中介機構提出的問題進行現場核對后，由縣審計局綜合三方意見向中介機構核對；審后由中介機構與縣審計局、業主單位根據修改意見再次現場核對，然后根據核對意見形成審計報告（征求意見稿），由縣審計局向業主單位和施工單位征求意見，再次修改后由縣審計局形成正式審計報告分發業主單位和施工單位，確保審計的客觀性和真實性。