緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇干部作風集中整治方案范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
二、制定方案,明確目標。按照《縣關于開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案》的工作要求,在系統分析集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動工作特點的基礎上,結合我局工作實際,制定了《縣商務局集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案》?!秾嵤┓桨浮访鞔_了我局活動開展的指導思想和工作目標、整治范圍和重點問題、時間安排和方法步驟及工作要求,為活動的有序開展提供了制度保證。
三、認真學習,深入動員。關于開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動,根據上級領導重要講話精神和全縣開展活動的部署要求,我局堅持圍繞中心,服務大局,堅持懲防并舉、注重預防,堅持自查從寬、被查從嚴,認真對照《實施方案》提出要解決的干部作風五個方面突出問題,深入貫徹學習,努力使廣大黨員干部受到一次深刻的思想教育,進一步夯實作風整治活動的思想和工作基礎,推動活動向縱深開展。
四、廣泛宣傳,營造氛圍。一是通過網站信息公開平臺,及時將局活動投訴方式向社會公布;二是利用出簡報、黑板報、掛條幅等方式,大力營造活動氛圍;三是結合商務工作調研,向基層宣傳我局活動開展情況。
2月27日全縣召開集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動動員大會后,2月28日上午召開了縣殘聯理事長辦公會,及時傳達了縣動員大會的精神,并結合本單位的實際,研究制定了切實可行的實施方案。成立了活動領導小組,主要領導親自抓,分管領導具體抓,其他班子成員分工負責,全體工作人員積極參與。
2月28日下午,縣殘聯在三樓會議室召開了縣殘聯集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動動員大會。會議由支部書記、理事長主持。會議傳達了縣委《縣開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動的實施方案》文件,部署安排開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動。會議要求機關全體干部嚴格按照縣委的統一部署,認真開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動??h殘聯機關全體干部參加了會議。
二、活動內容豐富,逐項穩步推進
深入貫徹廳治超辦《省交通運輸廳治超辦集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動宣傳工作方案》的通知和《市公路局效能作風整治等三大專項行動實施方案》(撫路黨字[2012]3號)文件精神,緊緊圍繞《治超站集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案》,以加強干部作風建設,提升服務水平,進一步優化發展環境為主題,大力宣傳開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動的重大意義,大力宣傳我站在活動中的好思路、好舉措以及取得的新進展、新成效,大力宣傳我站在活動中涌現出來的先進事跡和典型,展示全站干部職工一心一意謀發展聚精會神搞建設的良好精神面貌,為實現全省交通運輸發展、交通運輸管理新局面、交通運輸服務能力和服務水平新提升營造良好的輿論氛圍。
二、宣傳重點
1、宣傳開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動的目的、意義,提高思想認識,切實認清集中整治活動的必要性,引導廣大黨員干部自覺立足本職,以一流的作風創建一流的發展環境,為加快進位趕超、綠色崛起創造良好條件。
2、宣傳開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動的方針政策和階段性安排。深入宣傳廳治超辦、市公路局關于活動的重要指示、重大部署、重要活動和重要講話精神,宣傳活動的總體要求、活動內容、方法步驟,按照不同階段的工作安排,做好階段性宣傳工作。
3、宣傳作風整治活動的進展情況、特色亮點和取得的實際效果,重點抓好在深化“建設五型機關、提高服務水平”主題實踐活動,著力解決工作作風上的“庸、懶、散”問題;切實加強干部教育管理工作,不斷提高領導干部推動和服務科學發展的能力和水平,著力解決領導作風上的“假、浮、蠻”問題;加強監督和嚴明紀律,著力解決為政不廉的“私、奢、貪”問題等三個方面16種突出問題所采取的新舉措、新辦法、新成效宣傳,報道社會各界、人民群眾對我站開展活動的積極反響。
三、工作安排
1、成立組織機構。已經成立了集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動宣傳小組,為組長,為工作人員,并制定宣傳方案和宣傳計劃,明確人員職責與分工。
2、編發工作簡報。要利用工作簡報,及時宣傳和展示集中整治活動的動態。
3、開辟專題專欄。在公路網開辟相關專欄,對我站集中整治干部作風活動進行跟蹤報道。充分利用專欄、內部報刊、網站、微博等宣傳陣地,及時編發有關信息資料,對內加強指導交流,對外加強宣傳報道;在公路網專欄中運用簡訊、綜述、專題等形式,系統總結開展整治活動取得的積極進展和突出成績,對涌現出來的先進典型進行集中宣傳。在本單位宣傳陣地開辟相應專題專欄,對活動動態進行跟蹤宣傳。
4、營造濃厚氛圍。根據廳治超辦、市公路局整治辦要求,擬定集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動標語口號。在辦公場所醒目位置懸掛宣傳標語。利用橫幅、墻報、展板、電子顯示屏等,懸掛或播放標語口號以及相關的名言警句。
5、開展“黨員警示日”活動。組織全站黨員干部參觀廉政教育基地或觀看案例剖析和警示教育片,使廣大黨員干部的靈魂得到洗禮、心靈受到沖擊。
6、開展其他形式的宣傳活動。圍繞整治干部作風活動主旨,開展其他形式多樣、職工群眾喜聞樂見的宣傳活動。
四、工作要求
1、加強領導,提高認識。要充分認識集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動的必要性和重要性,早部署、早落實,統籌安排宣傳工作與各項工作的關系,增強宣傳報道的自覺性和自主性。
2、形式多樣,突出主題。要以正面宣傳為主,堅持正確的輿論導向。充分發揮網絡、微博、報刊、雜志、電子顯示屏、黑板報、手機短信平臺的作用,積極營造濃厚的輿論氛圍;要提升宣傳報道水平,增強宣傳報道的吸引力、說服力、感染力,利用各種載體,通過動態報道、言論報道、專題報道等多種方式,集中展示活動新動態、新成就、新亮點。
3、積極策劃,加強對外宣傳。要建立與省市、地方有影響力的相關媒體的聯系,及時跟蹤、參與日報、電視臺、廣播電臺以及地方主流媒體開辟的專欄專題報道,根據本單位工作開展情況,分階段分層次,積極策劃選題,擴大宣傳的影響面。
4、明確責任,狠抓落實。要明確責任目標,指定專人負責活動宣傳,并加強對本單位各部門的檢查督促。將以季度為單位,對本項宣傳工作進行檢查和通報,同時將該項宣傳工作列入年度目標管理考評。報送信息數量以及開展活動目標要求如下:
報送簡報數量。向廳治超辦報送簡報全年不少于12期。
(一)工作主抓到位。一是抓好學習宣傳。召開了全體機關干部職工大會進行動員部署。會上局主要領導作了動員報告,傳達了市、市礦管局關于開展此項活動的具體重要指示精神,分管領導宣讀了我局制定出臺的《創建作風模范區和集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動方案》和《永遠熱愛黨、永遠跟黨走主題活動實施方案》并對該項工作進行了具體安排部署,做到活動的意義明晰、活動的目標明確。特別是在服務和保障蘇區振興發展的工作過程中,局黨組高度重視,召開黨組專題會,局主要領導親自帶頭學習領會蘇區振興發展的決策部署,精心制定《若干意見》學習方案,并親自深入礦企和“三送”掛點村宣講《若干意見》核心精神。二是抓好“土坯房”改造等蘇區振興發展項目推進工作。為全面掌握“三送”掛點村土坯房改造詳細情況,我局“三送”駐瑞林鎮里布村工作隊和駐蘇地村工作隊成員奮戰4個晝夜深入農戶家中開展土坯房情況調查摸底工作,及時完成了665戶土坯房基本情況統計上報工作。我局還分為3個小組,對全市所有磚廠有關農村土坯房改造砌磚供應及價格情況進行全面調查摸底、并實行日報和月報制度,為全市農村土坯房改造的順利進行提供詳實的信息數據。
(二)成立領導機構。為切實把這項活動抓好抓出成效來,我局成立了以局主要領導為組長、領導成員為副組長、局機關各科室責任人為成員的作風整治領導小組,設立了辦公室,由領導小組辦公室負責整個活動過程中的督導、調度和檢查工作。
(三)積極營造氛圍。我局采取掛橫幅、開辟宣傳欄、定期編發活動信息等形式廣泛宣傳,營造濃厚氛圍。通過積極動員和強化宣傳,使干部思想上有震動,行動上有措施。上半年,我局共編發報送整治干部作風活動相關政務信18篇分別被政府網、礦業網、市人民政府網、省國土資源廳、中國土地網、國土資源部網站采用。
(四)開展集中學習。按照市和市局規定的學習內容提要,我們制定了學習計劃,安排了集中學習時間,明確了授課人,為每個干部職工購買了學習筆記本,上半年我們共安排專題集中學習4個課時,每名干部職工都認真做了學習筆記。
(五)組織公開承諾。為積極創建作風建設模范單位,認真開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動,采取有力措施解決干部作風“庸、懶、散”等突出問題,爭創新時期“第一等工作”。就我局提高礦權項目審批和建設效率、規范礦管隊伍行政行為、完善政務公開、健全辦事制度、堅持廉政勤政等方面向社會作出公開承諾,公開了舉報電話和郵箱。
(六)組織知識測試。為檢驗創建作風建設模范區暨集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動前兩階段的工作成果,提高廣大干部職工的學習水平,5月24日,我們組織全局28名干部職工開展創建作風建設模范區暨集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動基本知識測試。編寫了專項測試試卷,試卷包括填空題、簡答題以及論述題三種形式。測試活動共下發測試題卷28份,參考率達到100%,總平均分為98.5分,優秀率達到100%。
(七)廣泛征求意見。我局向有關服務對象、管理對象和市委有關部門、市直有關單位發放征求意見函35份,并通過組織礦山企業召開專題座談會、走訪礦山企業和基層群眾、網上公告、干部職工民主測評等途徑,廣泛征求意見建議。通過各種途徑,我們共收集各類意見建議和問題3件,其中:專題座談會征求意見1件,征求意見函1件,民主測評征求意見1件。我們將征求到的意見,及時反饋到主要領導和干部,全體干部對自身存在的問題都分別形成了“有問題、有分析、有目標、有措施的剖析材料。
(八)深入查擺問題。機關各科室、隊組織工作人員認真查糾了存在的主要問題,局黨組通過召開局務會議,認真分析查找了本單位干部作風上存在的問題。下一步,我們將按照市委組織部的統一安排,認真召開黨組民主生活會,深入分析查找班子和干部作風方面存在的突出問題。
(九)積極抓好整改。對每個問題、每條意見建議,我們都逐一建立臺賬,認真進行處理。對需要整改的問題,逐個明確整改責任領導、責任科室和整改時限,積極抓好整改落實。對礦企和群眾提出的問題,我們認真調查核實,給出滿意的答復。對上級轉辦群眾件、群眾來信和電話反映問題以及市長信箱、省長信箱反映的問題,我們都認真對待,及時調查核實,該解釋的解釋,該解決問題的解決問題,并盡快給予回復。
(十)建章立制,完善相關制度。我局完善健全了上下班考勤、隨機抽查、每周例會、每月小結、季度考評、年終目標考核、述職述廉、輪崗交流等系列管理制度。制訂了廉能風險防控機制實施方案,堅持用制度管人管事,規范從政行為;從完善服務承諾、簡化辦事程序、改進服務態度、轉變工作作風入手,強化督查機制,提升管理服務效能,努力營造“零差錯、零障礙、零距離”的服務環境,全局樹正氣、剎歪風、獎優罰劣的良好風氣實步形成。
(十一)強化督查,嚴格執行方案要求
自作風整治工作開展以來,我局一直堅持自查自糾,及時發現并糾正作風中存在的問題,每月由一名局值班領導班子成員帶領局值班干部和監察室人員不定時地進行“明查暗訪”,查訪內容涉及上下班考勤情況、人員在崗情況、人員去向情況、辦公室衛生情況及辦公紀律等,對查檢中發現的問題當場登記,當場解決糾正,不能當場解決的要求限期改正,同時將檢查結果每月一通報,并實施與當月績效工資懲罰。今年1-10月份查處遲到早退、中途脫崗、擅離職守共計38人次,共計扣除績效工資830元,通過這些措施,部分干部職工存在“庸、懶、散”的現象已經得到根本轉變,機關作風得到明顯加強
(十二)加強網上審批建設工作。目前,我局礦業權審批有關硬件設施全部配套到位,礦業權審批專用內部網絡系統運行順利,所有的礦業權審批業務已全部實現網絡化審批,大大縮短了審批時限,節約了成本。經統計,自2011年4月8日始錄入市網上審批和電子監察系統以來至2011年12月底。我局共受理網上審批采礦權延續、變更70件。2012年1月始實行網上掛牌交易以來,尚未出讓礦權,不存在規避網上統一交易情況。
(十三)抓好創新促推動。開展了以“審批效能提速、服務質量提高、隊伍素質提升和我為國土資源事業增光彩”為主要內容的“三提一增”活動。力求通過開展“三提一增”專項活動,進一步促進整治影響發展環境的干部作風突出問題,加強機關作風建設,提升機關效能,提高服務質量,提升礦管隊伍整體素質,推進礦產資源管理服務改革創新。
(十四)注重以活動為載體,推動創先爭優。開展集中整治活動以來,我局在積極做好礦管業務工作的同時,注重以活動為載體,把目標鎖定在“創先爭優”和“三送”為民辦實事上。一是組織機關黨支部組織和全體黨員圍繞創先爭優具體要求對外公開承諾,要求每名黨員都要對照崗位職責和自身特點公開創先爭優承諾,做到有諾必行,有諾必踐。二是把集中整治工作與為抓好“三送”為民辦實事相結合。積極發動全局干部職工為因公受傷的我局“三送”工作點村瑞林鎮里布村支部書記陳宗盛捐款1610元;主動協調運作,我們在局有限的經費中擠出35000元購買了80噸水泥,幫助我局2個“三送”掛點村里布村和蘇地村維修農田灌溉水渠、水圳,受到村民一致好評。
二、取得的主要成效
(一)大局意識有了進一步增強。通過作風整治,廣大干部的政治意識、全局意識和責任意識得到增強,擺正了上級與下級、個人與組織、局部與全局的關系。
(二)服務水平有了進一步提高。通過作風整治,機關科(室)、隊工作作風有了明顯轉變,增強了服務意識,提高了為礦企業主、為群眾服務的水平。
(三)約束機制有了進一步完善。在干部作風整治期間,局黨組針對本單位存在的突出問題,結合礦管工作實際情況,建立和完善了各項規章制度。
(四)勤政廉政意識有了進一步加強。我們注重把開展作風整治活動與廉政教育相結合,適時組織全局干部職工學習上級有關廉潔自律的有關規定和會議精神,每季組織干部職工觀看1-2次廉政警示電教片,通過講身邊的人和事,特別是對整治期間發生的違紀案件的嚴肅查處,使廣大黨員干部強化了勤政廉潔從政的意識,思想上受到了一次深刻的教育,從思想上筑牢拒腐防變的防線。
一、充分認識開展集中整治活動的重要性、必要性和緊迫性
開展集中整治活動,是進一步優化發展環境的迫切需要,是在座的每位干部職工的共同意愿。實現這一宏偉目標,需要全局干部職工開拓創新、努力拼搏,全局干部職工要從全局和戰略的高度,充分認識進一步優化發展環境的重要性和緊迫性,全力營造務實高效的政務和服務環境、誠信透明的市場和企業經營環境、寬松優越的創新創業成長環境、公平正義的法治和社會環境,為加快發展、跨越發展提供環境保障,為實現縣黨代會確定的奮斗目標提供可靠保證。
二、準確把握開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動的重點和要求
要認真貫徹落實縣委、縣政府《關于加強干部作風建設進一步優化發展環境的實施意見>和縣委辦公室、縣政府辦公室《關于印發<縣集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案>的通知》,深刻領會精神內涵,深刻把握集中整治活動的工作目標、整治范圍、重點問題、時間安排、方法步驟和工作要求,要在關鍵節點上集中整治突出問題,堅決糾正不正之風,又要堅持標本兼治,更加注重抓源頭、打基礎、管長遠,著力在建章立制、完善體系上下功夫,確保集中整治活動取得實效。重點抓好以下工作:
(一)加強學習教育,提高思想認識。要認真制定并落實具體的學習計劃,通過中心組學習、支部集中學習、處室學習、周五下午集體學習以及個人自學和專題輔導等形式,組織干部職工學習有關會議和領導講話中關于加強黨性修養、樹立和弘揚優良作風、踐行社會主義核心價值體系等的重要精神,增強黨性觀念和宗旨意識學習有關法律法規、規章制度、工作紀律。要把作風教育與黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗教育結合起來,同黨紀和國家法律法規教育、黨的光榮傳統教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔從政教育結合起來,使黨員、干部真正認識加強作風建設的重要性,幫助黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、政績觀,切實增強黨員、干部服務發展、促進發展的自覺性。
(二)認真查擺問題,找準存在不足。全局干部職工都要自覺對照縣委、縣政府《實施意見》和《實施方案》指出的干部作風突出問題,聯系自身工作實際,認真查找自己在工作、學習、思想、作風等方面影響發展環境存在的突出問題。主要是四個方面、18種突出問題,即:干部工作作風方面,“庸、懶、散”問題;領導作風方面,“假、浮、蠻”問題;干部宗旨意識方面,“私、奢、貪”問題;優化發展環境方面,審計從業人員的亂作為問題。通過召開座談會、走訪群眾、問卷調查、發放征求意見表等形式,廣泛征求和虛心聽取群眾、企業和基層特別是工作對象、服務對象對本部門、本單位及個人工作作風的意見和建議。通過召開專題民主生活會、黨員大會、剖析典型案例等形式,組織干部互相評議,開展批評與自我批評,深入查擺問題,努力把問題找準、議透。
(三)抓住時間節點,完成每個步驟。集中整治活動從1月初開始,12月底結束,分四個階段進行:即學習動員階段(1月4日—2月29日);自查自糾階段(3月1日—5月31日);督查整改階段(6月1日—11月30日);總結提高階段(12月1日—12月31日)。
(四)強化整改落實,務求取得實效。要對征求到的意見和查找出來的問題進行梳理分類,深入分析問題產生的原因,理清解決問題的思路和辦法,認真制定整改方案和整改措施。要采取跟蹤督辦、限時辦結、反饋答復等方式,解決好群眾反映的問題,接受廣大群眾的監督。要通過抓整改、辦實事、解難題、促發展,讓群眾進一步感受到我局廣大干部在集中整治活動中發生的新變化。
(五)加強監督管理,促進干部成長。要在抓好學習教育的同時,進一步加強干部管理監督。嚴格執行《公務員法》、《廉政準則》等法律法規,結合單位實際,完善內部規章制度,完善覆蓋干部工作、生活各領域各環節的管理監督體系,促進干部健康成長。
為確保我委干部作風專項整治活動自查自糾階段工作順利開展并取得實效,我委制定了自查自糾工作方案。
二、進行工作部署和思想發動,召開動員大會。
4月5日下午,我委召開全委機關干部自查自糾階段動員大會,進行工作部署和思想發動。會上組織全體機關干部認真學習集中整治活動自查自糾階段的有關文件精神,使我委全體機關干部充分認識開展作風整治活動自查自糾階段的重要意義,明確作風整治的指導思想、基本原則、重點任務、方法步驟和工作要求,把思想和行動統一到上級黨委政府的決策部署上,并切實增強緊迫感和自覺性,為活動的順利開展打下堅實的思想基礎。
三、結合實際,認真查找問題。
委領導班子以身作則,率先垂范,帶頭學習,查找剖析問題。要求機關干部、委屬各股室通過自查自糾、廣泛征求意見等方式認真查找問題。重點查找單位和個人在思想作風、工作作風、生活作風等方面存在的突出問題,并剖析原因,形成個人剖析材料。
四、多種形式,廣泛征詢各方意見。
為確?;顒由钊腴_展、順利進行,我委采取座談會、問卷調查、發放征求意見表等多種方式征求各界群眾對發改系統干部作風整治的意見和建議,設立機關干部作風整治活動意見箱及舉報電話等,充分發揚民主,廣泛征求意見。舉報電話:。
五、建立專項臺賬,逐一銷號整改。
根據多方征集來的意見,我委建立了專項臺賬,對所有征集到的意見建議和查找出的問題,逐一剖析問題原因,并制定了切實可行的整改方案,進行“銷號”整改,問題整改到位。
二、按照《縣商務局集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案》要求,中心創建和集中整治領導小組召開專題工作會,對征求到的意見和民主評論中反映的問題進行梳理記錄,制定整改方案,完善相關制度落實整改措施;干部職工有時沒有堅守崗位,有時沒有遵守上下班時間等問題基本整改到位,并已消號公布。對群眾投訴和網訴,快速處理,及時反饋及時答復。未整改到位的,一抓到底,堅持責任落實到人,措施落實到位,進一步明確整改時間,整改責任領導和整改具體措施,確保整改方案具有操作性,針對性和實效性。
三、按照局工作方案,加強內部管理,開展工作督查,對各局上下班時間、落實各種制度、定期和不定期開展督查,將督查的情況,督查的問題,進行及時糾正整改和按章處理。進一步清理工作思路,改進了工作作風,增強了服務意識,促進了作風建設,推進了商務管理水平和機關效能提升。
各科室、各單位要按照活動方案的統一安排,明確責任、完善措施,抓好落實。在整改過程中,要把學習教育貫穿于始終,把整改提高貫穿于始終,做到未整先改、邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改,確保整改工作取得實效。同時,要正確處理好整改問題與抓好日常工作的關系,統籌兼顧,合理安排,把整改工作成效體現到促進各項工作、解決突出問題上,做到發現問題不整改不放過、問題整改不到位不放過、責任追究不到位不放過。
二、主要內容及方法步驟
督查整改階段的主要工作是圍繞第二階段查擺出的問題,認真按照整改措施、整改方案進行整改。時間自6月份開始至11月底前結束,分以下三個步驟進行:
(一)查漏補缺(6月1日至7月20日)。重點是:學習宣傳、思想發動是否到位;是否緊密聯系實際,認真查找問題;領導班子是否針對查找的問題召開專題民主生活會進行自我批評,單位是否將查找出的問題予以公示,接受群眾監督;是否采取各種形式廣泛征求意見;對征集到的意見建議和查找出的問題,是否建立臺賬;是否逐一剖析問題原因,并制定切實可行的整改方案,進行“銷號”整改,問題整改是否到位;是否將整改方案及整改落實情況向社會公布,接受社會各界監督;是否對典型案件進行嚴肅查處,責任追究是否到位。各科室、各單位要認真對照第一、二階段的工作要求組織“回頭看”,對沒有完成的工作要限時“補課”,資料不齊全、臺賬不規范的要盡快健全、規范,確保作風整治活動有條不紊、扎實有效地推進。
(二)督查整改(7月21日至10月20日)。
1、精心組織,認真督查。局作風整治辦將采取日常督查、專項督查、明察暗訪、隨機抽查等方式,加大對干部作風整治活動的督查力度;每次督查做到有方案、有通知、有整改、有通報、有臺賬,督查和明察暗訪情況及時上報市作風整治辦。
2、結合實際,扎實整改。重點是:是否建立、完善、暢通投訴舉報途徑,是否建立舉報臺賬,對舉報的問題是否進行了核查,對查實的問題是否采取有效措施,群眾對投訴件辦理情況是否滿意;對市作風整治辦督辦、轉辦及自行受理的投訴件,是否認真進行調查核實和處理;問題整改是否到位,責任追究是否到位。
3、督促整改,嚴格問責。按照分類處置、區別對待的原則,對在督查中發現和查實的問題,將進行公開通報批評,責令限期整改到位。對糾正問題不及時、不嚴肅、不到位的,根據問題嚴重程度和有關問責規定,嚴肅追究責任。
(三)完善制度(10月21日至11月30日)。在認真總結以往建立健全各項制度的基礎上,結合風險崗位廉能管理和機關黨建標準化項目建設,進一步完善行政審批和技術服務規程,優化審批流程,推進規劃審批的提速;進一步完善各項內部管理制度,努力形成有效防范和糾正干部作風問題的制度體系,從源頭上鏟除問題滋生蔓延的土壤。
三、工作要求
二是成立活動領導小組。領導小組下設辦公室,抽調專人負責辦公室的日常工作。
三是制定方案。我們在系統分析集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動工作特點的基礎上,結合實際,制定了《縣糧食局集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案》?!斗桨浮访鞔_了活動開展的指導思想和工作目標、整治范圍和重點問題、時間安排和方法步驟及工作要求。
四是宣傳發動。出了黑板報、掛條幅;組織進行了上級有關精神學習。
五是公開投訴渠道。公布了活動投訴電話。
二、第二階段工作情況。
一是傳達學習。我們先后召開了局班子會議、全體干部職工大會,總結分析了第一階段工作情況,并就如何開展好自查自糾階段工作進行了研究部署,局長黃雄飛就活動開展提出了明確要求。
二是征求意見情況。
1、發放征求意見函。
2、組織召開征求意見座談會。這了更好地開展作風整治活動第二階段工作,進一步查找糧食局自身存在的問題,4月12日,我們邀請糧食經營(加工)大戶召開了作風整治活動征求意見座談會。座談中,與會同志充分肯定了局機關作風建設取得的成績,并就糧食流通、糧食儲備、糧食安全等方面發揮更好的作用暢所欲言,提出了很好的意見和建議。我們將在下步工作中認真整改。
三是查擺問題情況。
1、個人查擺問題情況:全局11名干部職工都能認真對照工作實際、崗位職責要求,查問題、找差距,力爭更好地做好工作。
2、股室查擺問題情況:各股室都能認真對照方案要求找差距、找不足;局活動領導小組對各股室查擺的問題提出了修改建議。
3、召開民主生活會:班子成員查擺出的問題,局班子召開了民主生活會,會上進行了批評和自我批評。
四是制定整改措施情況:我們對個人、股室查擺出的問題進行了認真的梳理,并有針對性制定整改措施。
三、宣傳、信息方面的工作。一是專題組織學習上級干部作風整治活動有關精神,印發學習資料,張貼宣傳標語。二是信息方面:先后報送縣政府信息中心作風整治活動信息5篇。
我們對“集中整治影響發展環境的干部作風突出問題”活動高度重視。制定下發了《活動實施方案》,明確了目標,分清了責任,一級抓一級、層層抓落實的領導機制和工作機制。由于領導到位,大隊上下做到了領導分工、組織機制、實施方案三落實,保證了活動有條不紊地開展。
二、宣傳動員到位
全區動員大會之后,我隊及時召開了動員大會,對集中開展“整治影響發展環境的干部作風突出問題”活動進行了動員部署,制定出了活動的工作方案,廣泛宣傳,營造出了活動的濃厚氛圍。
三、學習教育到位
我隊動員大會后,大隊中心學習組及各中隊(室)負責人開展了集中學習活動。重點學習黨的十七大及十七屆四中、五中、六中全會和總書記“七一”重要講話、《廉政準則》、《公務員法》、《問責規定》、《關于加強干部作風建設,進一步優化發展環境若干問題的決定》、《關于創建最優發展環境的決定》、市、區《關于加強干部作風建設,進一步優化發展環境若干問題的決定的實施意見》等文件,努力提高依法行政,城市管理水平。各駐村隊員紛紛深入村組,廣泛開展宣傳教育活動,增強宗旨觀念和廉潔從政意識。
四、工作履責到位
今年以來,我們為鞏固和強化前期工作,防止“兩違”偷建、搶建、突建現象發生,嚴格按照全市打擊“兩違”目標不變,力度不減,決心不動搖的工作要求,繼續保持打擊“兩違”高壓態勢,進一步加大宣傳工作力度,增強社會輿論氛圍;進一步加大巡查、拆除工作力度,堅決控制“兩違”“零增長”;進一步加大督查工作力度,嚴格到崗到位工作紀律;確保打擊“兩違”不松勁,“兩違”現象不反彈。在打擊“兩違”工作中,我們堅持以人為本,運用電臺、廣播、網站、宣傳車、宣傳冊等多種形式,宣傳打擊“兩違”的政策和工作成果,威懾“兩違”在建。利用分發《宣傳冊》大好時機,面對面地開展群眾思想教育。開通12345熱線,12319城管信息平臺、舉報電話等渠道,接受群眾或舉報,廣泛發動和依靠群眾開展打擊“兩違工作。認真開展整治影響發展環境的干部作風突出問題活動,堅持每天下村、下組,到崗到位進行巡邏。通過一線巡查,發現新的“兩違”建房,及時到達“兩違”現場,堅決收繳施工工具,清除施工材料,拆除新增違建。做到發現一處、拆除一處。依法對38戶違章亂搭亂建整治到位。
通過開展集中整治影響發展環境干部作風的突出問題活動,全隊上下齊心協力,團結奮斗,工作效果明顯,得到了區委、區政府充分肯定。
五、第二階段工作計劃
依據昌辦發[2012]4號文件和大隊《方案》,第二階段為自查自糾階段,活動時間:3月11日—5月31日。
一、全區干部作風集中整治活動的主要成效
全區干部作風集中整治活動經過了充分醞釀和精心準備。整個集中整治活動按照學習動員、統一思想,征求意見、查擺問題,集中整改、建章立制,公開承諾、階段小結個階段積極有序推進,最后通過民主評議,讓人民群眾對干部作風和發展環境建設情況作出評判。
總的來看,在各級各部門、廣大干部群眾的積極參與和共同努力下,活動得到了社會的廣泛認同,基本達到了預期目的,取得了比較明顯的成效。
1、思想觀念發生了明顯變化。這次集中整治活動雖然時間很短,但卻產生了很大震動。應該說,這項活動最直接也是最大的收獲,就是讓廣大干部受到了一次普遍而深刻的教育,思想觀念發生了明顯變化。通過集中整治,全區各級黨政機關和廣大干部群眾的思想進一步解放,認識進一步統一,觀念進一步更新;通過集中整治,全區機關干部的發展意識、大局觀念進一步增強,服務經濟、共謀發展的氛圍更加濃厚;通過集中整治,廣大黨員干部執政為民的理念、求真務實的作風、清正廉明的紀律進一步增強;通過集中整治,全區上下“人人關心環境,事事關系環境”、“一切圍繞發展干,一切圍繞中心轉”的主人翁意識進一步增強。
2、發展環境得到明顯改善。一是機關作風有了明顯轉變。普遍實行了“首問負責制”、“限時辦結制”等相關制度和文明辦公、文明用語等有關規定,“門難進、臉難看、事難辦”的“三難”現象有了很大改進。以貫徹落實中央1號文件精神為契機,在全區認真組織開展了“千名干部萬戶行”活動,促使廣大干部不斷改進作風,深入基層,大興調查研究之風,為廣大群眾解決了一些實際問題,辦了一大批看得見、摸得著的實事。二是一批群眾反映的實際困難和問題得到了有效解決。開通書記專線、區長熱線、經濟發展環境投訴中心和區作風整治辦公室舉報電話,受理各種投訴和來信來訪932件次,辦結927件,辦結率99%o三是一些影響環境的突出問題得到了有力查處。嚴格按照有關規定,對一批涉及群眾利益的、破壞經濟發展環境的和干部隊伍建設中的突出問題,嚴肅認真地進行了處理。目前,全區已處理56人,其中組織處理45人;紀律處分11人;刑事處理4人。四是一些反映強烈的不良風氣得到了有效扼制?!皩W風不濃”、“玩風太盛”、“奢風太重”的現象已得到很大的改變,機關干部抓學習的緊了,鉆研工作的多了,節儉辦事正在成為廣大干部的自覺行為。五是行政效率得到明顯提高。今年來,全區上下以深入學習《行政許可法》為契機,不斷加大改革力度,“四個中心”建設步伐進一步加快。目前,進行政服務中心的窗口單位20個,審批項目211個,受理行政審批事項51118件,已辦結50095件,辦結率98%。今年,我區探索實行重大項目聯合審批,使得審批環節和辦事時限平均減少和縮短三分之一以上,政府工作效率進一步提高。
3、招商引資和項目建設取得明顯成效。作風整治以來,各級各部門始終堅持一手抓發展、一手抓環境,一手抓項目、一手抓作風,以作風整治促進發展環境改善,以發展環境改善促進項目建設,以項目建設促進經濟發展,認真抓好招商引資和項目建設中遇到的各種問題整改,不僅使集中整治有了明確的目標和方向,而且也讓招商引資和項目工作有了一個有力的抓手。全年共引進投資500萬元以上項目46個,投資總規模49億元,其中投資5億元以上項目3個(過10億元的2個),投資1億元以上項目11個,投資5000萬元以上項目5個。四大項目區建設全面啟動,大同水泥、嘉源食品、永固制罐等一批重點工業項目落戶園區,雅倩二期、粵海紡紗等一批項目如期投產,掀起了全區新一輪招商引資和項目建設的熱潮。
4、全區對外形象明顯提升,經濟發展步伐明顯加快。這次集中整治活動,在全區上下特別是在外來投資者中產生了良好反響,進一步增強了外來投資者在夷陵區投資興業的信心和決心。全民參與的積極性也被調動起來,“親商、重商、安商、扶商”意識大大增強。全區金融信用等級不斷提高,整體對外形象得到了明顯提升。全區經濟、社會持續、健康、協調發展。*年,全區經濟實力增強,財政收入增長、農民收入增加、社會就業增長,呈現近些年來少有的大好形勢。全區國內生產總值可實現78億元,比上年增長12.5%,財政收入突破5億元,達到5.05億元,在全市縣市區中規??偭苛械谝?;農民人平增收400元,創歷史新高;城鎮登記失業率控制在4.3%以內。
5、作風建設長效機制初步形成。集中整治期間,區委、區政府在不斷規范完善“四個中心”建設的同時,制定實施了《關于進一步優化經濟發展環境的決定》、《關于對損害經濟發展環境行為實行責任追究的暫行規定》、《建立抓落實工作長效機制的意見》、《加強經濟發展環境投訴處理工作的暫行規定》、《發展環境民主評議暫行辦法》等制度,通過這一系列制度的建立與完善,初步搭建了一個結構比較嚴密、權責比較明晰的作風建設制度體系。全區各級各部門也都結合實際需要,進一步修訂完善了各項規章制度,各級干部特別是領導干部帶頭模范執行規章制度,把各項制度、措施真正抓落實,形成了較好的工作機制。
這些成果,對全區干部作風不斷改進、服務質量不斷增強、工作效率不斷提高、發展環境不斷改善,對我區加快發展必將產生積極而深遠的影響。
二、全區干部作風集中整治活動的主要特點
概括起來講,主要有以下六個方面:
1、強勢宣傳發動,迅速統一思想認識。一是召開千人
大會深入發動o3月12日,區委、區政府召開了1000多名機關干部參加的全區干部作風集中整治暨項目工作動員大會。會議闡釋了為什么今年要下大決心、堅持高標準、采取硬措施,并以強有力的領導、機構作保證在全區開展這項活動,強調了在新形勢下抓干部作風,抓發展環境的現實意義,指出了集中整治要著重治理和解決的六個方面的突出問題,并倡導要全面樹立六種作風,提出要通過集中整治,在全區上下形成“一切圍繞發展干,一切圍繞中心轉”、“人人關心環境,事事關系環境”的社會氛圍,達到干部作風明顯好轉、服務質量明顯增強、工作效率明顯提高、發展環境明顯改善的目的。對這次活動的指導思想、整治重點、工作措施、組織領導提出了十分明確和具體的要求?,F在回過頭來看,這次大會對統一全區上下的思想產生了巨大的推動作用。二是深入學習,提高認識。各級各部門堅持把學習教育貫穿活動全過程,組織了多種形式的學習討論,達到了人人受教育、個個有提高的目的,促進了廣大干部思想的解放和觀念的更新,為集中整治活動奠定了堅實的思想基矗三是廣泛宣傳,營造氛圍。發揮輿論的宣傳、監督和導向作用,及時宣傳集中整治過程中涌現出的正、反典型,充分激發了廣大群眾參與干部作風和發展環境建設的積極性。
2、堅持依靠群眾,認真查擺突出問題。一是區作風整治辦公室通過發放近千份《征求意見表》、從三峽夷陵網摘錄《訪客留言》、召開外來投資企業、本地民營業主和老干部座談會等,共收集各類意見、建議1710條。經過匯總整理后,原汁原味地向各單位進行了反潰二是開通專線電話、設置意見箱、舉報箱,廣開言路,廣泛接受社會監督。三是各部門各單位召開座談會200多場次,組織調查走訪3000多人次,征求意見和建議1536條。四是各級領導帶頭,帶領廣大機關干部深入基層,認真聽取各方面的意見和建議,掌握了大量第一手材料。在廣泛征求意見的基礎上,各單位按照“只談問題,不談成績;既擺現象,更挖根源”的總體要求,堅持不遮掩、不怕丑、不怕痛,深入查擺存在的問題。通過領導帶頭自查、干部自我檢查、單位內部互查,對照六個方面的突出問題,認真查擺出在本部門、本單位和每個人身上的具體表現,明確了整改的重點。
3、注重實際效果,狠抓整改措施落實。各級各部門堅持把整改作為最重要、最關鍵的環節抓落實,嚴格按照“四個不放過”的要求,重點圍繞群眾反映強烈的熱點、難點和
焦點問題,影響經濟發展環境的突出問題,干部和領導班子思想政治建設及自身素質方面存在的問題,認真制定整改方案,全面落實整改措施,做到了邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改,由于各單位狠抓整改措施的落實,保證整改工作取得了較好效果,群眾所提意見絕大多數得到了落實,一些嚴重影響發展環境的突出問題得到了解決,一些破壞發展環境的人和事得到了及時處理。
4、堅持取信于民,廣泛開展公開承諾。區直84個單位分別采取發文件、發公開信、通報情況、設置公開欄、張貼承諾書等多種形式向社會公開承諾。20家與發展環環境關系較為密切、人民群眾予以較多關注的重點單位,就工作范圍、工作職責、服務措施等內容,并對單位、個人查擺出的問題和自身工作實際通過新聞媒體向社會作出了公開承諾,接受監督檢查,使人民群眾看到了集中整治的成果,增強了加快發展的信心。同時,各單位認真制定有效措施,以實際行動實踐承諾,努力做到言必行,行必果,以實實在在的行動贏得了人民群眾和廣大投資者的信賴和支持。
5、力求標本兼治,建立健全長效機制。集中整治期間,各級各部門堅持把完善工作機制和機關制度建設作為治本之策,貫穿于作風建設始終,從實際出發,從管用出發,從長效出發,以基礎制度的建立和完善促使長效機制的逐步建立。區直各部門各單位共建立完善各項規章制度1260多條,其中新建420多條,修改完善840多條,有力地推動了機關工作的制度化和規范化。
6、堅持公平公正,精心組織民主評議。檢驗集中整治活動的效果如何,必須把評判權交給投資者、基層和人民群眾。因此,區委、區政府決定在集中整治結束時和今后每年年底,組織廣大干部群眾和社會各界對各單位發展環境建設情況進行公開評議,并制定了《發展環境民主評議暫行辦法》。今年集中整治活動的民主評議工作,嚴格按照《暫行辦法》的規定,在各單位自查自評、組織專班考評的基礎上,組織社會各界對區直84個單位的干部作風和發展環境建設情況進行了集中測評。測評的結果表明,人民群眾對這次集中整治取得的成果給予飛’充分肯定,在84個單位中,得到的“優秀”和“滿意”票數絕大多數都超過了80%,最少的也超過了65%,這一結果在作風整治以前是很難達到的。在征求意見,查擺問題時有3000多條意見和建議,但在民主評議時,卻有如此高的滿意率,說明我們開展集中整治活動絕不是走過嘗搞形式,而是動真格的,也是能見實效的。面對這樣的結果,我們每一個人都應該感受到來自于群眾的壓力和希望。
干部作風建設和經濟發展環境的優化是一項長期性、基礎性、根本性工作,是一項永不竣工的系統工程,是保證夷陵區經濟社會持續快速發展的必備條件。要清醒地看到,這次干部作風集中整治活動所取得的成效是初步的,是階段性的,與加快發展的要求相比,與群眾的期望相比,都還有很大的差距。從目前我區的發展環境現狀和近期明查暗訪的情況來看,還有許多不盡如人意的地方,動員大會上所講的六個方面問題,在一些部門和單位還一定程度的存在,有些部門和單位的整改措施、公開承諾和制定的各項制度尚未完全落實到位,機關工作效率和工作作風還有待進一步改善,機關干部的宗旨意識和奉獻精神還有待進一步增強,各種影響發展的體制還需要通過深化改革進一步予以解決。從群眾投訴的情況來看,“三難”現象、“三亂”問題及反映有關部門或不作為或亂作為的投訴仍然時有發生。從集中整治白勺整體工作來看
,還有許多需要進一步改進的地方??傊?,集中整治活動雖然告一段落,但發展環境建設從一定意義上講才剛剛開始,任務還十分艱巨。因此,干部作風和發展環境建設只有開始,沒有結束;只有起點,沒有終點;只能加強,不能削弱,必須采取過硬措施,一以貫之,常抓不懈。
三、當前和今后一個時期干部作風建設的工作重點
當前和今后一個時期,干部作風和發展環境建設應突出以下五個方面:
第一,鞏固成果,進一步強化認識。
全區干部作風集中整治成果來之不易。對此,我們必須倍加珍惜。今年,我區經濟社會發展取得了較好成績,構建了一個新的較高發展平臺,這既是區委正確領導、全區人民努力的結果,也與全區干部作風的不斷轉變、發展環境的不斷優化密不可分。*年,是在新的平臺上推動全區經濟社會跨越式發展的關鍵一年,區委提出了“四堅持、四提升”總體思路,號召各級各部門和全區廣大人民群眾振奮精神、自我加壓,推動全區經濟社會發展全面提升提速。實現這一目標,良好的干部作風是基儲是關鍵、是保證。為此,大家必須進一步統一思想,形成共識,必須進一步增強責任感、危機感和緊迫感,必須進一步提高對整治經濟發展環境的思想認識。廣大干部群眾在充分肯定集中整治成果的同時,也普遍表現出對集中整治活動結束后干部作風“回潮”、各種影響發展環境現象出現反彈的擔心。我們絕不能對干部作風集中整治的階段性成果估計過高,必須對可能出現的新問題、復發的老毛病有充分的思想準備和工作準備。這次會議是一次回顧總結會,更是新一輪干部作風建設的動員部署會,全區各級各部門務必以高度負責的精神,不折不扣地做到“五個必須”,即,思想認識必須進一步提高;領導力量必須進一步加強;出臺的政策必須認真執行;公開承諾的事項必須堅決兌現;沒有解決的問題必須切實解決,更加到位地落實各項長效管理措施,努力把我區的經濟發展環境建設推向一個新的階段。
第二,持之以恒,進一步強化教育。
學習教育是一項基礎性的工作,貫穿于干部作風建設始終。各部門各單位要拿出學習教育具體規劃,與即將開展的黨員先進性教育活動結合起來,與全區解放思想加快發展動員會上提出的大力倡導六種理念結合起來,與區委二屆二次全會上提出的努力提高六種能力和水平結合起來,認真組織實施。要持之以恒地抓好思想政治教育、愛崗敬業教育和政策法規教育,進一步增強廣大干部特別是執法人員的職業道德素質和服務能力。要對執法人員進行全面清理,影響形象、態度蠻橫、法制意識不強、服務意識淡薄的,要嚴肅查處。要把中層干部和窗口工作人員作為教育培訓的重點,制定嚴密的教育培訓計劃,穩步實施,注重實效。要加強對學習教育工作的組織領導、引導、檢查督導,通過學習教育,在全區努力營造一個人人關心、服務和參與發展環境建設的良好氛圍。
第三,嚴明紀律,進一步強化查處。
抓查處,是貫穿干部作風建設全過程、促進干部作風建設不斷深化的重要手段。干部作風建設,必須做到立說行、令行禁止。剛才,區委、區政府對重點單位民主評議綜合得分情況進行了通報。這次大會之前,區委、區政府主要負責人已對排名靠后單位的負責人進行了談話。今后,要進一步嚴明工作紀律、財經紀律、組織紀律、廉政紀律。最近,吳官正同志在全國落實黨風廉政建設責任制工作電視電話會議上要求各級領導務必做到“五個不許”,對違反規定收錢送錢的和凡是參與賭博的,作出了“一律先予免職,再按規定處理”的嚴格規定,并強調指出:“好風氣是抓出來的,也是帶出來的”。全區廣大黨員干部特別是領導干部要認真學習吳官正同志講話精神,堅持從我做起,既要以身作則、嚴格自律,又要敢抓敢管、認真負責,嚴格按照區委、區政府《加強經濟發展環境投訴處理工作的暫行規定》、《對損害經濟發展環境行為實行責任追究的暫行規定》等有關制度的規定和要求,切實抓好查處工作。當前要突出做好四個方面的工作:一是要建立健全明察暗訪巡視工作機制。要把明察暗訪作為對今后干部作風、發展環境和黨風廉政建設實施有效監督的重要手段和方式,作為一項重要措施長期堅持下去。區紀委、監察局要定期組織區委黨風監督員、區政府特邀監察員及相關部門組成工作專班開展明察暗訪。對發現的問題要認真查處,確保抓出成效。二是要建立健全投訴處理工作機制。人民群眾的投訴分四種類型歸口相關職能部門辦理,即涉及干部作風和環境問題的投訴,以經濟環境投訴中心為主處理;涉及老百姓切身利益的日常問題,由辦負責;涉及違紀政紀的問題,由紀委監察局處理;涉及刑事案件方面的問題,由司法機關處理。三是建立健全重大問題督查工作機制。重大問題由區紀委、監察局會同區委、區政府督查室進行督辦落實。四是嚴格執行對損害經濟發展環境行為責任追究制度。
第四,突出重點,進一步強化落實。
抓好落實,是轉變干部作風的迫切需要和關鍵所在。因此,各級各部門必須高度重視,把抓落實始終擺在重要位置。要以落實區委、區政府《關于進一步優化經濟發展環境的決定》為內容的五個制度為著力點,著眼于突出問題的解決。從集中整治期間發現和掌握的情況來看,極個別的部門和干部,不研究新的形勢,不學習新的知識,把一些條條款款、甚至已經廢除的“規矩”作為借口,導致在同樣政策、同樣背景、同樣條件下別人很容易辦成的事,在他這里卻很難辦,甚至辦不成的現象仍然存在;極少數單位出現了“門易進,有凳坐,有茶喝,滿臉笑,就是事難辦”的怪現象;極少數單位仍然有私設小金庫,挪用、占用項目資金的行為,甚至存在貪污私分、揮霍浪費,用公款游山玩水、用公車走親訪友、接送家屬子女等現象;個別單位不講誠信,把承諾喊在嘴上、寫在紙上、掛在墻上,就是不落實在行動上;個別單位領導在服務發展上當面一套、背后一套,會上表態快、會后落實難;部分單位機關內部管理不嚴,招待費管理混亂,機關干部甚至是領導干部上班時間打牌賭博;極個別執法人
員法制觀念淡薄,執法方式野蠻、態度粗暴,利用手中權力“吃、拿、卡、要”,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,違規錯誤執法、辦人情案、辦交易案,甚至收受他人賄賂;個別黨員干部干擾、阻礙項目建設和征地拆遷工作,造成極壞的負面影響。對此,群眾意見很大,社會反映也很強烈。這些問題的存在,進一步說明環境建設是一項長期而艱巨的任務,不能有絲毫的懈怠,必須采取更力口強有力的措施,狠抓整改落實。
第五,構建合力,進一步強化領導。
當前和今后一個時期的干部作風建設,要從集中整治活動逐步向經?;⒁幏痘母刹孔黠L建設轉變。區委、區政府督查室、紀檢、宣傳、組織及經濟發。畏環境投訴中心等部門要保持密切聯系,形成工作合力,齊心協力共同抓好后期干部作風建設。各級各部門領導特別是主要負責人要擔當起本級本部門干部作風建設“第一責任人”的重任,要始終堅持把干部作風、環境建設納入重要議事日程,認真研究,精心組織,狠抓落實。要不斷深化干部作風建設內容,圍繞“為民、務實、清廉”的總體要求和“改進作風、優化環境、促進發展”的工作主題,進一步落實整改措施,建立長效機制,鞏固整治成果,規范行政行為,提高行政效率。要緊緊圍繞經濟建設中心,堅持一手抓發展、一手抓環境、一手抓項目、一手抓作風,將作風整治的工作熱情和廣大干部群眾的積極性引導到區委各項決策部署上來。
同志們,以一流的干部作風、一流的經濟發展環境推進
全區經濟社會發展全面提升提速,是夷陵區在新的平臺上實現跨越式發展的內在要求,也是全區人民肩負的重大歷史使命。區委要求,全區各級各部門和廣大群眾要從踐行“三個代表”高度,進一步提高認識,統一思想,搶抓機遇,以更加飽滿的熱情、更加堅定的決心、更加過硬的作風,努力開創全區經濟社會發展的新局面。我們深信,有全區廣大黨員干部和群眾的積極支持,社會各界的廣泛參與,全區的干部作風和發展環境建設一定會再上一個新的臺階!
最后,就區政府機構改革工作再強調幾點。
剛才,作佩同志宣讀了區委、區政府《關于宜昌市夷陵區政府機構改革方案的實施意見》。對實施區政府機構改革的目的、任務、指導思想、工作步驟、組織領導已經提出了
十分明確的意見,請大家認真貫徹落實。就如何抓落實我講幾點具體要求:
第一、要提高認識,強化責任。
這次改革,雖然機構變動不多,不同于以往那種在行政機關中全面鋪開的改革。但這次改革職能調整比較大,涉及的都是經濟社會發展的重要部門,理順部門間的事權關系調整和轉變政府職能的任務仍然很重。改革調整的部門和與改革相關的部門,要站在踐行“三個代表”重要思想和完善社會主義市場經濟體制的高度,充分認識推進區政府機構改革的重要性和必要性,增強抓好改革的緊迫感和責任感。這里需要著重強調的是,全區各級各部門必須把思想和行動統一到區委、區政府決策上來,積極支持區政府機構改革,改革調整的部門和相關職能部門要強化抓落實的責任,確保區政府機構改革順利推進。
第二、要加強配合,扎實工作。
對于改革調整的部門職能調整和劃轉,區委、區政府印發的《意見》已作出明確規定,有改革任務的部門,要認真依照文件精神,做好本部門“三定”方案擬定工作。機構編制部門要抓好機構三定方案的審核工作,組織、人事部門要做好人員調整工作,切實保證機構編制和人員調整到位。這次政府機構改革雖然涉及少數部門調整,但在改革中,將要根據現有機構運行情況,對有的部門機構編制進行適當調整。凡涉及的部門必須服從編委決定,絕不允許人員編制劃不出的現象存在。
要認真做好思想政治工作。機構改革涉及到機構、職能調整和人員安排,難免引起部分干部職工的思想波動。各有關部門要注意掌握干部職工的思想動態,有的放矢地做好思想政治工作,提高大家對機構改革的思想認識,做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。在機構改革的實施過程中,要教育干部職工識大體、顧大局,以黨的事業為重,正確對待個人工作崗位的變動,遵守紀律,服從安排。
第三,要強化領導,嚴明紀律。