緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇物理調(diào)查報(bào)告范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
一、引言
烏魯木齊市自2004年9月起實(shí)施新課改以來已八年多的時(shí)間,作為受益于新課改的學(xué)生來說,他們對(duì)物理學(xué)習(xí)的各方面較之以往有了哪些變化,筆者通過對(duì)九年級(jí)學(xué)生的問卷調(diào)查,比較研究了影響學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,物理學(xué)習(xí)障礙的主要因素以及男女生學(xué)習(xí)物理的差異,由此提出了搞好初中新課改物理教學(xué)的一些意見和建議。
二、研究方法
(一)調(diào)查對(duì)象。具體抽樣為:選取烏魯木齊市七十中的11個(gè)初中畢業(yè)班共522人作為被試,其中男生258人,女生264人,分別占學(xué)生總數(shù)的49.4%和50.6%。調(diào)查項(xiàng)目17個(gè),分別從學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、對(duì)物理的認(rèn)識(shí)、不同性別上的差異等方面進(jìn)行調(diào)查。為了避免干擾數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,減少學(xué)生的心理壓力,問卷調(diào)查在全體學(xué)生中進(jìn)行,不要求調(diào)查者署名,只要求標(biāo)明性別。
(二)測查工具。自編調(diào)查問卷:《七十中九年級(jí)物理學(xué)習(xí)情況調(diào)查問卷》。筆者結(jié)合初中生物理學(xué)習(xí)實(shí)際,參考有關(guān)研究資料,編制了九年級(jí)物理學(xué)習(xí)情況調(diào)查問卷。在編制正式問卷之前,先向部分學(xué)生征詢了相關(guān)意見,發(fā)放了開放式問卷,了解影響初中生物理學(xué)習(xí)成績的主要因素,并選取部分學(xué)生(與上面被試不重復(fù))對(duì)試編問卷進(jìn)行了試測和修訂。問卷主要包括以下內(nèi)容。1.努力程度;2.興趣;3.學(xué)習(xí)策略;4.能力因素;5.教學(xué)水平;6.試題難易;7.技能發(fā)揮;8.運(yùn)氣因素;9.他人幫助;10.學(xué)習(xí)基礎(chǔ);11.師生關(guān)系;12.學(xué)習(xí)難度。
三、結(jié)果分析
總體上看,初中學(xué)生在學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)策略、努力程度、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)難度、能力、技能發(fā)揮、等方面存在著問題和差異。
1.學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)物理的興趣存在著差異。
八年級(jí)學(xué)生剛開始學(xué)習(xí)物理時(shí),出于對(duì)物理學(xué)科的好奇,學(xué)習(xí)興趣較濃,經(jīng)過一年多的分化,學(xué)習(xí)興趣趨于穩(wěn)定。此時(shí),對(duì)物理很感興趣的男生占56.2%,女生占48.1%,完全不感興趣的男生占3.9%,女生占3.8%,較感興趣的男生占38.6%,女生占43.2%。
從教材上分析,在八年級(jí)起始教學(xué)階段,新教材考慮到了學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn),沒有盲目拔高教學(xué)難度,知識(shí)點(diǎn)多,難度低,知識(shí)要求的層次也較低,而且與學(xué)生生活實(shí)際聯(lián)系密切,學(xué)生學(xué)習(xí)起來簡單易懂。演示實(shí)驗(yàn)和學(xué)生動(dòng)手實(shí)驗(yàn)較多,容易激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。九年級(jí)知識(shí)積累增多,學(xué)生學(xué)習(xí)困難增大,造成學(xué)習(xí)成績下降,學(xué)習(xí)興趣產(chǎn)生波動(dòng),使部分學(xué)生學(xué)習(xí)興趣下降,積極性減退,進(jìn)而兩極分化的現(xiàn)象逐步加重。
2.學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和學(xué)習(xí)態(tài)度的不同。
表現(xiàn)出對(duì)物理學(xué)習(xí)缺乏明確的學(xué)習(xí)目標(biāo),只有百分之十左右的學(xué)生學(xué)習(xí)物理非常主動(dòng),百分之五十左右的同學(xué)基本能按照老師的要求學(xué)習(xí),但欠主動(dòng),百分之四十左右的學(xué)生基本上是應(yīng)付差事,根本談不上學(xué)習(xí)的主動(dòng)和自覺,寫作業(yè)僅是為了完成老師的任務(wù),至于作業(yè)質(zhì)量如何,就不是主要問題了,所以就算是作業(yè)做錯(cuò)了,也不去改正和分析,甚至一部分學(xué)生抄作業(yè)或不做作業(yè)。所以有一些同學(xué)學(xué)習(xí)成績不理想也就不難理解了。
3.學(xué)生在意志力方面有很大的差異。
從調(diào)查中發(fā)現(xiàn),不少學(xué)生知道要怎樣才能學(xué)好物理,但在學(xué)習(xí)過程中吃不得苦,知道怎樣去學(xué),但不能長期堅(jiān)持,沒有把好的學(xué)習(xí)方法認(rèn)真訓(xùn)練下去。其結(jié)果是只能紙上談兵,隨著問題的積累與增多,逐漸感到力不從心,從而在物理學(xué)習(xí)上處于低谷。
4.男女生在學(xué)習(xí)物理上存在著差異。
由于受傳統(tǒng)思維定勢(shì)的影響,許多學(xué)生尤其是很多女生認(rèn)為物理難學(xué),在心理上產(chǎn)生不自信和恐懼感,再加上一部分同學(xué)不注意找出物理情景中的內(nèi)在聯(lián)系,解題抓不住要害,久而久之造成一部分學(xué)生學(xué)習(xí)物理的信心不足,遇到困難繞道走,學(xué)習(xí)成績很難有大的突破。認(rèn)為學(xué)習(xí)物理很輕松的男生占52.3%,女生占40.2%。
5.多數(shù)學(xué)生喜歡自己動(dòng)手做實(shí)驗(yàn)。
由于物理學(xué)是以實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ)的學(xué)科,學(xué)生在動(dòng)手做實(shí)驗(yàn)的過程中,會(huì)遇到各種問題,學(xué)生根據(jù)實(shí)際問題運(yùn)用物理規(guī)律去分析、思考,最終解決問題。在實(shí)驗(yàn)的過程中結(jié)合實(shí)際問題,可以鍛煉學(xué)生的分析問題、解決問題的能力。不過還有對(duì)物理一點(diǎn)不感興趣的,男生占7.0%,女生占4.2%,這些學(xué)生不積極實(shí)驗(yàn),遇到問題不認(rèn)真思考就錯(cuò)過了提高自己能力的機(jī)會(huì),物理成績不理想也就成了必然。
四、調(diào)查結(jié)果反思
通過對(duì)本次的物理學(xué)習(xí)情況調(diào)查,筆者認(rèn)為:
1.中學(xué)生應(yīng)當(dāng)重視學(xué)習(xí)方法。
法國十七世紀(jì)杰出的數(shù)學(xué)家、哲學(xué)家和科學(xué)方法論者笛卡爾說說“最有價(jià)值的知識(shí)是關(guān)于方法的知識(shí)。”現(xiàn)代社會(huì)知識(shí)劇增,更新加速,時(shí)代對(duì)我們提出了越來越嚴(yán)格、越來越多樣化的學(xué)習(xí)要求。1980年,美國哈佛大學(xué)物理系教授、諾貝爾獎(jiǎng)金獲得者史蒂文·溫伯格曾對(duì)《科技導(dǎo)報(bào)》記者說,很重要的素質(zhì)是向知識(shí)的“進(jìn)攻性”,不需安于接受書本上給你的答案,要去發(fā)現(xiàn)有什么與書本不同的東西。這種素質(zhì)可能比智力更重要,往往是區(qū)別最好的和次好的學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)。教師要加大學(xué)法指導(dǎo)的力度,讓學(xué)生在物理學(xué)習(xí)上能快速入門。在物理作業(yè)的布置上要有針對(duì)性,要符合學(xué)生的學(xué)習(xí)實(shí)際,讓每個(gè)學(xué)生能從作業(yè)中真正獲益,而不是為了完成作業(yè)任務(wù)。教師要加大學(xué)法指導(dǎo)的力度,讓學(xué)生在物理學(xué)習(xí)上能快速入門。在物理作業(yè)的布置上要有針對(duì)性,要符合學(xué)生的學(xué)習(xí)實(shí)際,讓每個(gè)學(xué)生能從作業(yè)中真正獲益,而不是為了完成作業(yè)任務(wù)。
2.培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和思維習(xí)慣。
從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),中、差生都把“學(xué)習(xí)方法不對(duì)頭”、“沒有良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣”作為物理學(xué)習(xí)差的主要原因。因中、差生的人數(shù)在班級(jí)中占了大多數(shù),從全面提高物理成績的角度看,加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)顯然十分重要。可以認(rèn)為“得學(xué)法者得天下。”讓學(xué)生全面分析自己學(xué)習(xí)狀況,找到薄弱環(huán)節(jié),采取相應(yīng)措施。例如許多差生都感到數(shù)學(xué)是制約物理學(xué)習(xí)的一個(gè)因素,教師就應(yīng)在有關(guān)內(nèi)容講解前給差生補(bǔ)習(xí)必要的數(shù)學(xué)知識(shí),向?qū)W生例舉一些不好的學(xué)習(xí)習(xí)慣如:不分主次,死記硬背、不懂不問、不重視基礎(chǔ)、只會(huì)聽課、不會(huì)自學(xué)、只重理論、輕視實(shí)驗(yàn)、不肯動(dòng)腦等,讓學(xué)生逐步加以改正。除此以外,還要注意培養(yǎng)學(xué)生的審題習(xí)慣。當(dāng)學(xué)生拿到試題時(shí)先不要急于解題,而應(yīng)仔細(xì)讀題,注意分析“關(guān)鍵字”,找出解決問題的有用信息,排除干擾信息,確立研究對(duì)象和物理情景,運(yùn)用示意圖幫助理解題意,應(yīng)用所學(xué)的物理知識(shí),尋找物理對(duì)象變化過程中滿足的定量和定性的規(guī)律,直至解決問題。
五、結(jié)論
通過本次物理學(xué)習(xí)情況調(diào)查,發(fā)現(xiàn)學(xué)生在學(xué)習(xí)積極性、學(xué)習(xí)態(tài)度、意志力及思維能力等方面有較大的差異。注意學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成和學(xué)習(xí)的態(tài)度的端正是一個(gè)長期的過程,需要教師長期的努力,特別是從起點(diǎn)年級(jí)就要進(jìn)行這方面的培養(yǎng)與訓(xùn)練。培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度、訓(xùn)練學(xué)生自控能力是提高低分學(xué)生學(xué)習(xí)水平的前提,培養(yǎng)學(xué)生良好物理思維能力是提高他們學(xué)生水平的關(guān)鍵。
參考文獻(xiàn)
以前村級(jí)的財(cái)務(wù)檔案都沒有得到規(guī)范管理,如:記帳憑證上的回行針、大頭針已銹,也不取掉,沒有裝訂成冊(cè);講究點(diǎn)的就拿張報(bào)紙或塑料口袋簡易裝一下,不講究的就散放一堆;有的財(cái)務(wù)檔案被雨水打濕,字跡也看不清楚;有的被老鼠啃掉,如要查看有關(guān)財(cái)務(wù)資料,半天都找不到。現(xiàn)實(shí)行制后,各種帳冊(cè)、票據(jù)有了專人的保管,分類編號(hào),裝訂歸檔管理,并實(shí)行了檔案查閱登記手續(xù)的程序。
2、摸清各村村務(wù)的家底。
本鎮(zhèn)大多數(shù)的村在未實(shí)行委托制前,根本就沒有認(rèn)真對(duì)各項(xiàng)往來款項(xiàng)、固定資產(chǎn)作過清理,帳目含糊不清,時(shí)間拖得過長,債權(quán)債務(wù)關(guān)系不明確,固定資產(chǎn)有其名無其實(shí),無專人管理,無安全存放,存在這些現(xiàn)象,給村級(jí)集體資金流失創(chuàng)造條件,集體資金的安全得不到保證,應(yīng)收、應(yīng)付的款項(xiàng)也不及時(shí)兌現(xiàn),失去信任感,給群眾干部帶來不良的影響。我鎮(zhèn)托管中心在村級(jí)財(cái)務(wù)移交前進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查,清理了各項(xiàng)往來款項(xiàng)和固定資產(chǎn),在清理進(jìn)程中能兌現(xiàn)的及時(shí)兌現(xiàn);能作調(diào)整處理的及時(shí)處理,明確了固定資產(chǎn)的存放地,專人保管,確保村級(jí)資金的安全。
3、收入來源明白。
我們對(duì)村干部、群眾反映的個(gè)別村瞞報(bào)集體資金收入,收入不進(jìn)帳的現(xiàn)象作了一次調(diào)查清理。了解近年來各村從區(qū)級(jí)部門、鎮(zhèn)級(jí)部門和其他社會(huì)單位對(duì)該村的補(bǔ)助、捐贈(zèng)款項(xiàng)是否入帳;本級(jí)收入應(yīng)該收多少,實(shí)際已收到多少,作了一個(gè)較為詳細(xì)的調(diào)查,并對(duì)未入帳的部分進(jìn)行了一次追繳,現(xiàn)以入帳。給了干部、群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。
4、支出民主化。
在未實(shí)行委托之前,村級(jí)的各項(xiàng)支出基本上都是由村主任或支部書記一個(gè)人簽字說了算,未征求村支兩委其他同志的意見,或未通過社員大會(huì)討論,搞得村支兩委的其他同志意見較大,群眾不滿意。現(xiàn)實(shí)行委托制度后,按委托辦法進(jìn)行嚴(yán)格的審批程序,甚至各村在某些項(xiàng)目的支出票據(jù)上,或正常的業(yè)務(wù)支出票據(jù)上,同時(shí)有村村支部書記和村主任的簽字,方能做帳,實(shí)行了公開、民主的辦法,受到干部、群眾的一致贊同。
5、財(cái)務(wù)實(shí)事求是,按時(shí)公開。
在未實(shí)行委任代表以前,村級(jí)財(cái)務(wù)有時(shí)不按時(shí)公開,公開的內(nèi)容有時(shí)不齊全,應(yīng)付了事,經(jīng)不起群眾的監(jiān)督,老百姓不滿意。現(xiàn)實(shí)行制以后,實(shí)事求是,按時(shí)公開,認(rèn)真接受群眾的監(jiān)督,正確對(duì)待群眾反映的問題,如有問題及時(shí)作了認(rèn)真的調(diào)查、解釋、糾正和處理。
6、建立健全各項(xiàng)管理制度。
我鎮(zhèn)制定了民主理財(cái)制度、財(cái)務(wù)公開制度、會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制、出納崗位責(zé)任制、報(bào)帳員崗位責(zé)任制、收支業(yè)務(wù)的具體操作程序,以及會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)檔案管理制度等。通過建章立制,對(duì)集體資金的管理使用、開支審批核準(zhǔn)、財(cái)務(wù)處理程序、財(cái)務(wù)公開的時(shí)間和內(nèi)容,作了明確的規(guī)定,使村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作有章可循。
二、存在的問題
1、對(duì)委托的認(rèn)識(shí)不夠。
大多數(shù)的村干部對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理,始終抱著“村民自治”管理的觀念不放,認(rèn)為實(shí)行委托是取代了村級(jí)財(cái)務(wù)的自,受到限制,得不到自由。不象以前那樣,村級(jí)想怎樣管理就怎樣管理,無視有關(guān)財(cái)經(jīng)的規(guī)章制度。
2、報(bào)帳員履行的職責(zé)力度不夠。
少數(shù)村級(jí)報(bào)帳員都是以村支兩委主要領(lǐng)導(dǎo)的意見來對(duì)付村級(jí)財(cái)務(wù)管理,發(fā)生的財(cái)務(wù)沒有按實(shí)際的事實(shí)來處理,變向合理、合法化時(shí)有發(fā)生。報(bào)帳員起不到應(yīng)盡的職責(zé),即起到了“”的作用。
2、審計(jì)力度不夠。
認(rèn)為本鎮(zhèn)各村的財(cái)務(wù)收入都無其他資金來源,全靠鎮(zhèn)級(jí)拔付的資金來維持工作,村級(jí)有點(diǎn)資金收入都不多,認(rèn)為沒必要進(jìn)行審計(jì)。根據(jù)上級(jí)要求和群眾反映的問題,須進(jìn)行調(diào)查、審計(jì)的事項(xiàng),有時(shí)講求人情,走一下過場,應(yīng)付了事,沒有真正起到監(jiān)督管理的職責(zé)。
一、基本情況
我區(qū)共有物業(yè)公司18家,其中具有一級(jí)資質(zhì)的物業(yè)公司1家;二級(jí)資質(zhì)的3家;三級(jí)以下的14家。物業(yè)公司物業(yè)費(fèi)收繳率達(dá)到90%的1家;達(dá)到70%的2家;50%的6家;不足50%的9家;另有3家僅能達(dá)到20%。
我區(qū)現(xiàn)有物業(yè)小區(qū)56個(gè),樓房937棟樓,住戶70479戶。無物業(yè)公司管理的散樓有97棟,住戶5854戶。其中省級(jí)示范小區(qū)
15個(gè);市級(jí)示范小區(qū)18個(gè);其它小區(qū)19個(gè)。
二、存在的主要問題
(一)管理體制不順暢,人為增加了管理難度。
政府行業(yè)主管部門的職能、權(quán)利、義務(wù)不明晰,權(quán)利過于集中在上邊,形成了區(qū)級(jí)政府物業(yè)管理部門有人力開展管理工作、事實(shí)上卻無力去管,而市物業(yè)管理部門有權(quán)管、卻無人管的局面,人為地設(shè)置了管理障礙,增加了管理難度。物業(yè)管理工作的重點(diǎn)在基層,管理的主體也應(yīng)該在基層,只有這樣,管理工作才能做到經(jīng)常性、連續(xù)性,才能形成良性循環(huán)。因此其主要職能也應(yīng)該體現(xiàn)在基層,事實(shí)上《物業(yè)法》也是這樣規(guī)定的。按照物業(yè)法的有關(guān)規(guī)定,縣區(qū)物業(yè)管理部門應(yīng)該具有對(duì)物業(yè)企業(yè)監(jiān)督、檢查、考核、資質(zhì)初審、以及處罰等職能,這些職能是政府物業(yè)行業(yè)管理部門最基本的監(jiān)督物業(yè)企業(yè)履行自身職能的有效手段。但區(qū)物業(yè)辦成立后,市里下放給區(qū)物業(yè)辦的職能中,不具有對(duì)物業(yè)企業(yè)的資質(zhì)初審(物業(yè)公司準(zhǔn)入和退出初步審查審驗(yàn)權(quán))和對(duì)物業(yè)企業(yè)違規(guī)處罰的職能。這就無法保證縣(區(qū))政府有效監(jiān)督物業(yè)企業(yè)履行職能的效力,因此物業(yè)企業(yè)的管理問題、服務(wù)問題就無法有效得到解決。同時(shí),區(qū)政府雖然成立了物業(yè)辦,但沒有相應(yīng)的辦公經(jīng)費(fèi)、沒有公務(wù)車輛,無法實(shí)現(xiàn)有效的、經(jīng)常性的管理。
(二)制度法規(guī)不完善,開展工作無依據(jù)。
物業(yè)行業(yè)系統(tǒng)(包括政府行業(yè)主管部門、物業(yè)企業(yè)和業(yè)主委員會(huì))制度不健全,法規(guī)不完善,就不能依法實(shí)施有效管理和服務(wù)。主要體現(xiàn)在:一是政府物業(yè)管理部門沒有健全的對(duì)物業(yè)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核的制度,致使物業(yè)企業(yè)大多處在自由管理,隨意服務(wù)的無約束狀態(tài),只有出現(xiàn)問題時(shí),才有人去過問;二是物業(yè)企業(yè)即便不履行服務(wù)的職能,政府也沒有對(duì)其實(shí)施處罰的有效手段和依據(jù),長此以往,問題越堆越多;三是物業(yè)企業(yè)對(duì)業(yè)主私自搭建、拆改、違章建設(shè)等問題沒有有約束力的監(jiān)督手段和解決問題的法律依據(jù),致使業(yè)主私搭亂建、私拆亂改等行為屢禁不止,危害極大。這些問題說明,在物業(yè)管理實(shí)踐中,法規(guī)建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于住宅建設(shè)速度,制度和法規(guī)不健全,上述問題就會(huì)長期存在下去,物業(yè)管理和服務(wù)工作就無法實(shí)現(xiàn)依法有序開展。
(三)物業(yè)管理不規(guī)范,服務(wù)水平不高。
物業(yè)企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范,整體服務(wù)水平較低,業(yè)主與物業(yè)企業(yè)之間矛盾重重,互不理解,導(dǎo)致了物業(yè)企業(yè)收取物業(yè)費(fèi)成了難題,而物業(yè)費(fèi)收不上來,服務(wù)就更上不去,長此以往,惡性循環(huán)。我們調(diào)查過的物業(yè)公司沒有一家能將收費(fèi)情況、費(fèi)用使用情況、服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等重要信息進(jìn)行公開。到現(xiàn)在,幾乎全部業(yè)主對(duì)物業(yè)公司應(yīng)該收取那些費(fèi),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是多少,開展了那些項(xiàng)目的服務(wù),收取的費(fèi)用是如何使用的不清楚。這些信息不公開,一方面暴露了物業(yè)企業(yè)管理不規(guī)范的問題,另一個(gè)側(cè)面反映了物業(yè)企業(yè)沒有很好的樹立“以人為本,服務(wù)第一”的理念。由于缺乏這樣的理念,物業(yè)公司的服務(wù)不到位、服務(wù)質(zhì)量差、業(yè)主不主動(dòng)繳費(fèi)、不愿意繳費(fèi)的問題就成了制約物業(yè)管理水平提高的老大難問題。通過調(diào)查得知,我區(qū)除車輛廠物業(yè)公司繳費(fèi)率達(dá)到90%以上外,其他公司多數(shù)連70%都難以達(dá)到,長此以往,形成了“服務(wù)不到位、業(yè)主不交費(fèi)、服務(wù)更不到位,業(yè)主更不繳費(fèi)”的惡性循環(huán)。尤其是老舊小區(qū),問題更為突出,有的物業(yè)公司干脆關(guān)門走人。在我區(qū),最典型的就是年初鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的景南小區(qū)開發(fā)商卷走房屋維修基金的問題;景南4號(hào)樓房屋無產(chǎn)權(quán)的問題至今無法妥善解決。
(四)老舊小區(qū)基礎(chǔ)條件差,管理上不去。
我區(qū)老舊小區(qū)基礎(chǔ)條件差,歷史欠賬多,開發(fā)商遺留問題多,導(dǎo)致多數(shù)老舊小區(qū)管理跟不上,甚至是無物業(yè)管理。在我區(qū),根據(jù)基礎(chǔ)條件可把小區(qū)分為三類:一是缺乏物業(yè)管理配套設(shè)施的老舊住宅區(qū),占全區(qū)物業(yè)管理住宅區(qū)面積67%;二是實(shí)行半封閉管理的住宅小區(qū),占全區(qū)物業(yè)管理住宅小區(qū)面積的23%;三是配套設(shè)施完善、實(shí)行全封閉管理的住宅小區(qū),占全區(qū)物業(yè)管理住宅小區(qū)面積的10%。其中,老舊住宅區(qū)面廣量大、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)普遍不高、歷史欠賬多,小區(qū)功能不完善、硬件建設(shè)差、設(shè)施和設(shè)備老化、物業(yè)費(fèi)收取比率低、房屋維修基金缺失、開發(fā)商遺留問題多等問題十分突出,這些問題長期得不到解決,物業(yè)管理在這些小區(qū)無法正常開展。
(五)物業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入不規(guī)范,缺乏相應(yīng)的退出機(jī)制。
在我區(qū)18家物業(yè)企業(yè)中,具有二級(jí)以上資質(zhì)的物業(yè)企業(yè)僅有4家,三級(jí)以下資質(zhì)的物業(yè)企業(yè)多數(shù)不具備開展物業(yè)服務(wù)的能力。這些物業(yè)公司幾乎全部是過去開發(fā)公司派生出來的子公司,大多沒有通過正規(guī)的渠道進(jìn)入物業(yè)管理行業(yè),公司管理不規(guī)范,服務(wù)不到位的問題成了普遍性的問題。加之政府在行業(yè)管理的過程中,沒有引入競爭機(jī)制,沒有建立相應(yīng)的退出機(jī)制,致使物業(yè)企業(yè)管理不規(guī)范、服務(wù)的隨意性大,交叉管理問題嚴(yán)重,重收費(fèi)輕管理問題突出。在我區(qū),甚至有兩家物業(yè)公司管一個(gè)樓、一個(gè)小區(qū)的現(xiàn)象。
(六)業(yè)委會(huì)成立難,群眾參與度低。
由于物業(yè)管理在我市和我區(qū)還處于發(fā)展時(shí)期,參與物業(yè)管理的業(yè)主委員會(huì)更是新生事物。各小區(qū)業(yè)主對(duì)業(yè)主委員會(huì)組織普遍不了解,缺乏主人翁意識(shí),對(duì)成立業(yè)主大會(huì)參與物業(yè)管理漠不關(guān)心,再加上如今的小區(qū)業(yè)主來自四面八方,情況互不熟悉,利益訴求不盡相同,因此大多數(shù)人對(duì)此抱有事不關(guān)己、高高掛起的無所謂心態(tài),導(dǎo)致召開業(yè)主大會(huì)、成立業(yè)主委員會(huì)較為困難。有的小區(qū)即使勉強(qiáng)成立了業(yè)主委員會(huì),但由于缺少敬業(yè)、富有號(hào)召力的業(yè)主委員會(huì)組成人員,平時(shí)疏于活動(dòng),形同虛設(shè),沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用,更無法實(shí)現(xiàn)真正意義上的自治管理。另一方面,由于業(yè)主委員會(huì)的法律地位并不十分清晰,許多棘手問題難以處理,作為自治組織的業(yè)主委員會(huì)難有大的作為。
三、解決物業(yè)管理問題的幾點(diǎn)建議:
(一)進(jìn)一步理順體制,增強(qiáng)管理效力。
物業(yè)管理工作要想從根本上得到改善,必須從體制機(jī)制入手解決問題。為此,政府必須下決心把物業(yè)管理的職能下放到便于實(shí)施管理、能夠形成管理效力的基層政府物業(yè)管理部門;必須使基層政府在管理物業(yè)行業(yè)的過程中,具有有效的、科學(xué)的、合理的、可行的管理手段,只有這樣,才能從根本上解決體制不順、管理不暢、效果不好的局面。同時(shí),市政府在批準(zhǔn)各區(qū)成立物業(yè)辦的同時(shí),必須把辦公經(jīng)費(fèi)和交通工具列入財(cái)政運(yùn)算,確保工作能正常運(yùn)行。
(二)建立健全制度,完善配套法規(guī)。
健全必要的工作制度,完善配套的法律法規(guī)是做好物業(yè)工作的根本保證。一是要在政府物業(yè)管理部門建立健全對(duì)物業(yè)企業(yè)檢查、考核、年審、獎(jiǎng)懲等必要的工作制度,通過健全的制度保證,促進(jìn)物業(yè)企業(yè)管理和服務(wù)的規(guī)范化。二是在物業(yè)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)一步完善管理機(jī)制,開展規(guī)范的管理和服務(wù),向社會(huì)公開收費(fèi)、服務(wù)、收費(fèi)支出等重要信息,通過向社會(huì)公開這些信息,讓業(yè)主明明白白交費(fèi),清清楚楚接受服務(wù)。只有這樣,物業(yè)公司和業(yè)主之間才能建立相互信任、互相理解的平等關(guān)系。
(三)政府要主導(dǎo)老舊小區(qū)改造,逐步解決問題。
政府作為物業(yè)市場的管理和協(xié)調(diào)主體,必須對(duì)確保物業(yè)市場的健康發(fā)展肩負(fù)起必要責(zé)任。在我市和我區(qū),由于對(duì)物業(yè)市場的認(rèn)識(shí)、管理、以及在房地產(chǎn)開發(fā)過程中遺留的各種問題,導(dǎo)致了老舊小區(qū)基礎(chǔ)條件差,歷史欠賬多,管理跟不上。如果政府不下大決心、加大投入,這些問題就會(huì)長期困擾我市物業(yè)市場的健康發(fā)展,我市建設(shè)宜居城市的目標(biāo)就不會(huì)順利實(shí)現(xiàn)。因此,政府在通過房管、規(guī)劃、建設(shè)等部門加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)開發(fā)行為的約束的同時(shí),要加大對(duì)老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,改善老舊小區(qū)功能不全、基礎(chǔ)設(shè)施老化等問題,逐步改善老舊小區(qū)的居住環(huán)境,從而促進(jìn)我市物業(yè)市場走上健康發(fā)展的道路。
(四)規(guī)范物業(yè)市場,建立競爭機(jī)制。
物業(yè)市場的供需主體是物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主,而物業(yè)市場的協(xié)調(diào)主體是政府及其行業(yè)行政主管部門。因此,政府有責(zé)任通過制定政策、完善法規(guī)、加強(qiáng)監(jiān)管、改進(jìn)服務(wù)等途徑,積極營造規(guī)范的物業(yè)管理市場氛圍和經(jīng)營環(huán)境。政府要依據(jù)有關(guān)的法律法規(guī),根據(jù)我市物業(yè)管理實(shí)際,嚴(yán)格、科學(xué)的把好物業(yè)企業(yè)的準(zhǔn)入和退出關(guān),建立科學(xué)的激勵(lì)和競爭機(jī)制,杜絕開發(fā)商建一處樓、誕生一個(gè)物業(yè)公司和一個(gè)小區(qū)、一棟樓房多家物業(yè)公司管理的不規(guī)范管理現(xiàn)象。要在物業(yè)企業(yè)之間建立必要的競爭機(jī)制,建立嚴(yán)格科學(xué)的退出機(jī)制,讓物業(yè)企業(yè)之間感受到競爭的壓力,逐步提高物業(yè)企業(yè)的管理水平和服務(wù)水平。
(五)加大宣傳力度,逐步提高認(rèn)識(shí)。
全社會(huì)(包括政府各
部門)必須進(jìn)一步提高對(duì)物業(yè)工作重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)關(guān)心物業(yè)、支持物業(yè)的責(zé)任感。現(xiàn)代物業(yè)管理包括“保安、保潔、保綠、保修、保養(yǎng)、保管及其他服務(wù)”等諸多職能,是一個(gè)性質(zhì)十分特殊的綜合行業(yè)。對(duì)政府來說,物業(yè)是新時(shí)期構(gòu)建和諧社會(huì)的重要因素,物業(yè)企業(yè)客觀上承擔(dān)了不少基層政府的職能,是城市管理的重要組成部分,是部分政府職能市場化的表現(xiàn)形式;對(duì)市民而言,物業(yè)維護(hù)了家園的舒適安寧、潔凈美麗和整潔有序,有效地提升了居住環(huán)境的生活品位。良好的物業(yè)是小區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)積聚人氣的重要因素,也是使房產(chǎn)長期保值增值的重要原因。因此要在全社會(huì)中廣泛宣傳物業(yè)管理在現(xiàn)代生活中的重要作用,特別要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí),努力營造有利于物業(yè)發(fā)展的良好氛圍。要切實(shí)提高物管行業(yè)、物管從業(yè)人員的地位,讓物業(yè)管理人員享受到與之相適應(yīng)的政治和生活待遇。
為了改變當(dāng)前被動(dòng)、不利的局面,筆者建議:
一是加大稅法宣傳力度,發(fā)揮協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)作用。利用社會(huì)有關(guān)的資源,為稅法宣傳注入新的生機(jī)和活力,切實(shí)提高經(jīng)營戶依法辦證的責(zé)任意識(shí)。
二是加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)部門內(nèi)部人員的培訓(xùn)、教育,提高對(duì)依法辦證重要性及意義的認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持普遍登記的原則,建立稅源檔案,為做好下一步工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三是加強(qiáng)部門配合,共筑防漏墻。一方面,稅務(wù)部門應(yīng)積極主動(dòng)地與工商部門聯(lián)系,互通信息,加強(qiáng)登記資料比對(duì),找出差距,制定措施,加以整改。豐富登記崗位職責(zé)內(nèi)容,以便適應(yīng)新形勢(shì)稅務(wù)登記管理要求。另一方面做好國、地稅稅務(wù)登記信息資料的溝通、比對(duì),使得國、地稅兩單位資料互補(bǔ),相互借鑒,互為完善。
截至1999年五月底,我行待處理償債物科目余額76510萬元,其中一年以內(nèi)待處理償債物69177萬元,逾期未處理償債物6658萬元,已處理待處理償債物4645萬元,待核銷償債物折價(jià)674萬元。
自97年10月設(shè)立待處理償債物科目以來,我行的待處理償債物呈快速增長勢(shì)頭,一年半時(shí)間內(nèi),增長到7.65億元,平均每月增長4250萬元,占各項(xiàng)貸款的比重也從97年底的1.25‰上升到今年五月底的11.88‰。
從統(tǒng)計(jì)情況看,全行累計(jì)接收償債物80926萬元,其中房屋建筑物48萬平方米,價(jià)值43330萬元,占53.5%;土地1603畝,價(jià)值17885萬元,占22.1%;車輛169輛,價(jià)值2934萬元,占3.6%;設(shè)備1786臺(tái),價(jià)值5341萬元,占6.6%;其他11435萬元,占14.1%。在其他項(xiàng)目中,大到皮衣、彩電,小到肥皂、襪子,可謂琳瑯滿目,應(yīng)有盡有。
在已處理償債物中,土地233.46畝,價(jià)值2457萬元,房屋13582萬元,價(jià)值1158萬元,共占77.8%,實(shí)際變現(xiàn)3878萬元,損失767萬元,損失率16.5%。
二、存在的主要問題
(一)待處理償債物涉及的待轉(zhuǎn)營業(yè)收入核算辦法不夠合理,直接對(duì)我行效益產(chǎn)生不利影響
按總行待處理償債物核算的帳務(wù)處理規(guī)定,在收到待處理償債物時(shí),借記待處理償債物科目(一年以內(nèi)待處理償債物);貸記貸款本金、應(yīng)收利息、催收利息,其中沖減催收利息的部分,同時(shí)借記待轉(zhuǎn)營業(yè)收入,貸記利息收入。如果入帳的待處理償債物能夠在一年內(nèi)變現(xiàn),而且不發(fā)生變現(xiàn)損失,這種帳務(wù)處理方式無疑是準(zhǔn)確合理的。然而待處理償債物本身就是我行在貸款單位無力償還貸款本息的情況下,不得已采取的保全措施,在實(shí)際處理時(shí),普遍存在較大損失。雖然總行為處理和核算變現(xiàn)損失,設(shè)置了“待核銷償債物折價(jià)”二級(jí)科目,但從維護(hù)我行權(quán)益和效益的角度來看,對(duì)于涉及的待轉(zhuǎn)營業(yè)收入的核算仍很不合理,主要是把變現(xiàn)過程中可能產(chǎn)生的損失也視利息實(shí)收,將采用收付實(shí)現(xiàn)制核算的催收利息直接納入權(quán)責(zé)發(fā)生制核算的范圍,無形中既多計(jì)了利息收入,又虛增了利潤,從而使我行在承擔(dān)償債物變現(xiàn)損失的同時(shí),必須墊交營業(yè)稅和所得稅。根據(jù)統(tǒng)計(jì),我行已實(shí)際入帳待處理償債物沖減催收利息虛增利息收入5633萬元,需多交營業(yè)稅金近500萬元。
(二)對(duì)部分派生的收支項(xiàng)目核算規(guī)定不夠明確,給會(huì)計(jì)核算帶來很大不便
由于待處理償債物收回的條件和環(huán)境存在很大差異,接收的實(shí)物形態(tài)和處理的方式也是千差萬別,而總行的核算辦法相對(duì)比較籠統(tǒng),有些實(shí)際處理過程中的細(xì)節(jié)問題規(guī)定不夠明確,會(huì)計(jì)處理較為困難。
一是在償債物接收入帳環(huán)節(jié),根據(jù)總行核算辦法,對(duì)收到的償債物應(yīng)按評(píng)估的金額入帳,但當(dāng)待處理償債物評(píng)估金額大于我行債權(quán)時(shí),則沒有明確的帳務(wù)處理方式,若按評(píng)估金額計(jì)入待處理償債物借方,貸方缺少對(duì)應(yīng)科目,若按貸款本息計(jì)入貸方,則有一部分償債物無法入帳,均不符合有關(guān)會(huì)計(jì)平衡的規(guī)定。
二是由于償債物種類繁多,處理變現(xiàn)均存在很大難度,閑置不僅不能產(chǎn)生收入,而且還要相應(yīng)增加保管費(fèi)用,更不利于資產(chǎn)的維護(hù)和保養(yǎng),因此,不少行為減少損失對(duì)部分償債物采取了出租的方式。然而,總行對(duì)待處理償債物的租金收入的核算沒有具體的規(guī)定。由于此類出租的償債物大多看是房屋、車輛等固定資產(chǎn),但又不在我行固定資產(chǎn)科目核算,不能定期計(jì)提折舊。如果這部分固定資產(chǎn)類的償債物能夠變現(xiàn),在變現(xiàn)處理的資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估過程中必然將我行收回至評(píng)估的時(shí)間作為資產(chǎn)的折舊期限,計(jì)算資產(chǎn)折舊從評(píng)估價(jià)值中抵扣,變現(xiàn)價(jià)值肯定要低于償債物的入帳金額。同時(shí)出租資產(chǎn)收取的租金,作為待處理償債物的派生收入,應(yīng)視為資產(chǎn)在保管過程中損耗的一種補(bǔ)償,擔(dān)在總行現(xiàn)有的會(huì)計(jì)核算辦法中沒有具體的核算規(guī)定,只能計(jì)入收入科目,虛增利潤,同時(shí)又涉及到納稅的問題,對(duì)我行的效益產(chǎn)生不利影響。
三是在待處理償債物的收回、保管和處理的各個(gè)環(huán)節(jié)中,均需發(fā)生多種費(fèi)用支出,特別是對(duì)變現(xiàn)之前各環(huán)節(jié)發(fā)生的各類費(fèi)用,在待處理償債物的核算辦法中都沒有具體規(guī)定。首先在以物抵債環(huán)節(jié),如通過訴訟程序收回債權(quán),則必須向法院支付一定的訴訟費(fèi)和執(zhí)行費(fèi)等,無論法院裁定還是雙方協(xié)商,在償債物收回入帳之前均需進(jìn)行嚴(yán)格的資產(chǎn)評(píng)估,又將按評(píng)估金額向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)支付數(shù)額不小的評(píng)估費(fèi)用。其次在產(chǎn)權(quán)變更,辦理資產(chǎn)過戶手續(xù)時(shí),又需繳納各種各樣的過戶費(fèi)用。在保管環(huán)節(jié),需支付倉儲(chǔ)、看管等各種保管費(fèi)用。同時(shí)在變現(xiàn)之前的各環(huán)節(jié),凡涉及土地、房產(chǎn)、車輛等資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變更、占有,均需按稅法規(guī)定,繳納交易稅、印花稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、車船使用稅等各種稅金。這部分費(fèi)用支出均屬于待處理償債物相關(guān)的派生費(fèi)用,與正常的業(yè)務(wù)管理費(fèi)用有著較大區(qū)別,如在業(yè)務(wù)管理費(fèi)中列支不僅不夠合理,同時(shí)也會(huì)給本就捉襟見肘的費(fèi)用指標(biāo)帶來更大的壓力。
(三)待處理償債物相關(guān)稅費(fèi)征收規(guī)定對(duì)我行極為不利
目前我行收回的待處理償債物主要以房產(chǎn)、土地和車輛為主,但此類資產(chǎn)在接收、占有和處置過程中均涉及多種稅費(fèi)。一是收回集體所有制的土地,由于根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定,不得自行轉(zhuǎn)讓,必須根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,經(jīng)國家征用變?yōu)閲宜泻螅拍苻k理轉(zhuǎn)讓、過戶手續(xù),此間我行需按土地轉(zhuǎn)讓金額的一定比例繳納土地出讓金;二是在接收、處置過程中辦理土地、房產(chǎn)的過戶手續(xù),稅務(wù)部門均視同正常的房地產(chǎn)交易,按照交易金額征收交易稅;三是在償債物產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移到我行后,稅務(wù)部門對(duì)劃給我行待處理的土地、房產(chǎn)和車輛等償債物作為自用處理,依照稅法規(guī)定分別向我行征收土地稅、房產(chǎn)稅和車船使用稅。由于待處理償債物只是我行保全資產(chǎn),收回債權(quán)的一種手段,土地、房產(chǎn)和車輛產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移與自行購置有著本質(zhì)上的區(qū)別,并非留為自用,產(chǎn)權(quán)變更只是暫時(shí)的、過渡性的,如果貸款單位直接以貨幣資金方式歸還貸款,根本涉及不到此類稅費(fèi),因此兩次征收過戶費(fèi)、交易稅以及過渡期間征收的房產(chǎn)稅、土地使用稅、車船使用稅顯然是不合理的。同時(shí),企業(yè)采取以物抵債方式償還貸款,主要是由于沒有償債能力,而且不少企業(yè)本身已名存實(shí)亡,欠稅現(xiàn)象較為普遍,因此不少地方稅務(wù)部門在不同程度上把此類資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移作為擴(kuò)大稅源的一次機(jī)遇,進(jìn)一步加大征管力度,更使我行處于不利地位。
(四)接收償債物種類繁多,變現(xiàn)困難很大
根據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,一方面,實(shí)行以物抵債的企業(yè)大多資不抵債,無法正常經(jīng)營,償債物品普遍變現(xiàn)能力很差,同時(shí)由于多數(shù)此類企業(yè)多頭舉債,在收回待處理償債物時(shí),經(jīng)辦行存在“饑不擇食”的現(xiàn)象,往往對(duì)償債物的變現(xiàn)難度考慮不足;另一方面,我國目前尚未出臺(tái)有關(guān)償債物處理的法規(guī)、辦法,償債物的處理無章可循,同時(shí),償債物處理市場剛剛開始建立,發(fā)育極不完善,償債物處理的渠道過窄,這些都加大了變現(xiàn)的困難。從我行變現(xiàn)情況來看,全省8億多的待處理償債物目前僅處理4645萬元,變現(xiàn)比例不到6%,并且隨著時(shí)間的推移,待處理償債物的價(jià)值逐漸損耗,處理將越來越困難。從償債物變現(xiàn)的難度分析,比較突出主要有以下幾種情況:
一是接收的部分名存實(shí)亡企業(yè)的廢舊廠房、專用設(shè)備。由于企業(yè)帳簿資料相對(duì)較為齊全,因此無論其固定資產(chǎn)還是庫存商品,成本資料均有據(jù)可查,在地方保護(hù)等外部因素的影響下,評(píng)估價(jià)值普遍不低,但償債物品實(shí)際的利用價(jià)值很小,變現(xiàn)處理過程中,基本處于有價(jià)無市的狀況,變現(xiàn)非常困難。
二是跨地區(qū)接收的待處理償債物。此類償債物主要是由于以前年度經(jīng)營不規(guī)范跨區(qū)貸款形成的,償債物以土地、房產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)為主,受地域、政策、環(huán)境等條件的限制,處理極為困難。
三是地處偏遠(yuǎn),尤其是在農(nóng)村的房產(chǎn)和土地。如某集團(tuán)公司在我行貸款本息合計(jì)3549萬元,因融資成本高和經(jīng)營不善,無法按期歸還貸款,經(jīng)該市第二評(píng)估事務(wù)所評(píng)估,將集團(tuán)公司名下的飼料加工廠、第一肉雞廠、第二肉雞廠、種雞廠、豬廠、磚瓦廠和村委辦公樓的房屋、設(shè)備和土地使用權(quán)作價(jià)3549.6萬元抵償我行債務(wù)。該集團(tuán)公司地處農(nóng)村,距縣城40多華里,當(dāng)?shù)卮迕駸o力購買或承包,外地人又不便介入,因此變現(xiàn)極為困難,而且不易管理。
四是從商品流通行業(yè)接收的各種商品。這類物品一般是由于商家經(jīng)營不善,我行接收的庫存商品,既有家電、煤炭等大件物品,也有肥皂、內(nèi)衣、鞋襪等日用小商品,花樣繁多,但普遍質(zhì)量較差,銷路不好,變現(xiàn)非常困難。 (五)資產(chǎn)接收、價(jià)值評(píng)估以及變現(xiàn)處理缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)
從調(diào)查情況看,由于總行沒有確定可以作為償債物的具體的資產(chǎn)種類,因此經(jīng)辦行在我行債權(quán)受到損失特別是貸款企業(yè)基本喪失還款能力的情況下,普遍基于一種“搶”一點(diǎn)是一點(diǎn)、少損失一分是一分的良好愿望,接收了很多難以處理的償債物,其中部分償債物變現(xiàn)收入甚至有可能無法抵補(bǔ)接收、保管過程中發(fā)生的費(fèi)用支出。由于沒有固定統(tǒng)一的評(píng)估機(jī)構(gòu),待處理償債物在評(píng)估時(shí),經(jīng)辦行一般都是臨時(shí)委托評(píng)估機(jī)構(gòu)或法院指定評(píng)估機(jī)構(gòu),難以建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系,評(píng)估機(jī)構(gòu)容易受到借款單位或地方政府的影響,致使評(píng)估費(fèi)用普遍偏高。同時(shí)對(duì)于待處理償債物的變現(xiàn)處理也缺乏具體的規(guī)定和必要的授權(quán),致使基層行在具體執(zhí)行中無章可循,不少行在處理損失較大的情況下,由于擔(dān)心承擔(dān)責(zé)任,猶豫不決,貽誤處理商機(jī)。 (六)償債物折價(jià)核銷的規(guī)定不明確,實(shí)際操作非常困難
總行待處理償債物會(huì)計(jì)核算手續(xù)中規(guī)定,對(duì)待核銷償債物折價(jià)的核銷,視同呆帳貸款管理,按規(guī)定程序報(bào)批核銷。但呆帳貸款除納入國家試點(diǎn)城市范圍的企業(yè)兼并破產(chǎn)和減員增效之外,必須經(jīng)過人民法院宣布破產(chǎn),并報(bào)經(jīng)省財(cái)監(jiān)辦批準(zhǔn),方能核銷。而實(shí)行以物抵債的企業(yè)大多是名存實(shí)亡,并沒有經(jīng)法院宣布破產(chǎn),因此變現(xiàn)后的損失不可能按呆帳貸款核銷的有關(guān)規(guī)定整理出完備的核銷材料,因此核銷的有關(guān)規(guī)定無法操作。
(七)地方政府和有關(guān)職能部門在待處理償債物的接收和變現(xiàn)過程中發(fā)揮的作用對(duì)我行產(chǎn)生了很大影響
調(diào)查發(fā)現(xiàn),我行在待處理償債物的收回、保管和處理等多個(gè)環(huán)節(jié)受地方政府和職能部門有關(guān)政策和做法的影響較大,合作關(guān)系處理恰當(dāng)可為保全我行信貸資產(chǎn)提供很大幫助。如a縣生產(chǎn)資料服務(wù)公司由a縣財(cái)政局提供擔(dān)保跨區(qū)向b縣支行貸款,由于貸款單位無力還款,擔(dān)保單位又拒不履行還款義務(wù),b縣法院派出40余名法警進(jìn)駐a縣財(cái)政局長達(dá)20多天,經(jīng)新聞媒體曝光,由a縣政府出面,不僅以402萬元的土地和房產(chǎn)抵償我行債務(wù),而且免費(fèi)代辦所有過戶手續(xù),最大程度地保全了我行資產(chǎn)。但處理合作關(guān)系的主動(dòng)權(quán)很大程度上并不掌握在我行手中,受部門利益和地方保護(hù)主義因素的影響,地方政府及職能部門的政策和做法往往更側(cè)重和傾向于貸款單位。如某市商貿(mào)城集團(tuán)公司因籌建商貿(mào)城向我行貸款,后因經(jīng)營不善無力還貸,地方政府為解商貿(mào)城燃眉之急,以文件形式確定商貿(mào)城部分房屋出售底價(jià),并以此為依據(jù),促使商貿(mào)城與各家銀行簽訂房屋轉(zhuǎn)讓合同,辦理以物抵債手續(xù)。否則視同放棄債權(quán),各行為避免債權(quán)被懸空,只能被迫接受,分配給我行的天山樓部分評(píng)估價(jià)值1680元/平方米,而據(jù)我行中介部測算,當(dāng)時(shí)每平方米僅為1200元。類似的現(xiàn)象在待處理償債物的接收過程中極為普遍。
三、幾點(diǎn)建議
(一)健全制度,強(qiáng)化管理。針對(duì)目前全行待處理償債物管理各環(huán)節(jié)存在的問題,建議總行盡快制定出更加系統(tǒng)的管理辦法,從評(píng)估、收回到保管、變現(xiàn)、核銷等各個(gè)環(huán)節(jié)做出明確規(guī)定。一是在接收環(huán)節(jié),盡可能明確全行可以作為償債物的資產(chǎn)種類,促使經(jīng)辦行認(rèn)真測算投入產(chǎn)出,有選擇的接收償債物。二是在保管環(huán)節(jié),應(yīng)明確責(zé)任部門和保管方式,盡可能減少損耗。三是在處理環(huán)節(jié),按照損失金額和損失比例雙重標(biāo)準(zhǔn)確定相應(yīng)的授權(quán)范圍,以便于經(jīng)辦行能夠及時(shí)按照授權(quán)范圍,對(duì)償債物適時(shí)作出處理。四是制定待處理償債物的具體核銷辦法,明確核銷的具體條件、手續(xù)以及時(shí)間范圍,促使經(jīng)辦行盡可能在折價(jià)損失發(fā)生的當(dāng)期進(jìn)行核銷,避免集中核銷給核銷年度損益產(chǎn)生過大的沖擊。五是建立完整的償債物報(bào)告體系,定期編報(bào)償債物報(bào)表,全面反映償債物的管理及處理情況。
(二)改進(jìn)和完善會(huì)計(jì)核算辦法。從規(guī)范核算、提高效益的角度出發(fā),建議總行在遵守相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)的前提下,改進(jìn)和完善待處理償債物的核算方式。
一是對(duì)待處理償債物涉及的待轉(zhuǎn)營業(yè)收入的核算方式進(jìn)行調(diào)整,建議增設(shè)一個(gè)過渡性科目,比如“待轉(zhuǎn)待處理償債物收入”,在償債物入帳時(shí),對(duì)沖待轉(zhuǎn)營業(yè)收入。會(huì)計(jì)分錄:
借:待處理償債物
貸:貸款本金
應(yīng)收利息
催收利息;
同時(shí),按收取沖減的催收利息,沖轉(zhuǎn)待轉(zhuǎn)營業(yè)收入
借:待轉(zhuǎn)營業(yè)收入
貸:待轉(zhuǎn)待處理償債物收入
在償債物變現(xiàn)時(shí),如果抵頂債券全額收回,會(huì)計(jì)分錄:
借:××科目(銀行存款等) 變現(xiàn)金額
貸:待處理償債物 二級(jí)科目
同時(shí),增加收入
借:待轉(zhuǎn)待處理償債物收入 貸:利息收入
1、如果變現(xiàn)過程中發(fā)生變現(xiàn)損失,但損失額小于沖減的催收利息數(shù)額時(shí),會(huì)計(jì)分錄:
借:××科目 變現(xiàn)金額
待轉(zhuǎn)待處理償債物收入
貸:待處理償債物
同時(shí),按變現(xiàn)損失與沖減催收利息的差額,作如下會(huì)計(jì)分錄:
借:待轉(zhuǎn)待處理償債物收入
貸:利息收入
2、如果變現(xiàn)損失與沖減催收利息數(shù)額相等,會(huì)計(jì)分錄如下:
借:××科目(如現(xiàn)金) 變現(xiàn)額 待轉(zhuǎn)待處理償債物收入
貸:待處理償債物
3、如果變現(xiàn)損失大于沖減的催收利息數(shù)額,作如下處理: 借:××科目(如現(xiàn)金) 變現(xiàn)額
待核銷償債物折價(jià) 損失額
貸:待處理償債物
核銷時(shí),會(huì)計(jì)分錄:
借:待轉(zhuǎn)待處理償債物收入
費(fèi)用科目 (準(zhǔn)備金)
貸:待核銷償債物折價(jià)
環(huán)境污染處理行業(yè)市場調(diào)查報(bào)告包含的內(nèi)容有:環(huán)境污染處理行業(yè)市場環(huán)境調(diào)查,包括政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境的調(diào)查;環(huán)境污染處理行業(yè)市場基本狀況的調(diào)查,主要包括市場規(guī)范,總體需求量,市場的動(dòng)向,同行業(yè)的市場分布占有率等;有銷售可能性調(diào)查,包括現(xiàn)有和潛在用戶的人數(shù)及需求量,市場需求變化趨勢(shì),本企業(yè)競爭對(duì)手的產(chǎn)品在市場上的占有率,擴(kuò)大銷售的可能性和具體途徑等;還包括對(duì)環(huán)境污染處理行業(yè)消費(fèi)者及消費(fèi)需求、企業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)品價(jià)格、影響銷售的社會(huì)和自然因素、銷售渠道等開展調(diào)查。客戶可根據(jù)自身要求研究最終的調(diào)研大綱。
環(huán)境污染處理行業(yè)市場調(diào)查報(bào)告采用直接調(diào)查與間接調(diào)查兩種研究方法:
經(jīng)過多年的建設(shè),我縣已初步建成了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體,多種形式共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,在農(nóng)經(jīng)管理、農(nóng)業(yè)新技術(shù)新品種的引進(jìn)示范推廣、農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管及農(nóng)業(yè)信息、流通服務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用,為增加農(nóng)民收入、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)的市場化、現(xiàn)代化進(jìn)程做出了積極的貢獻(xiàn)。
建立了以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)體系;組建了服務(wù)功能比較健全的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系;培育了形式多樣的民間社會(huì)化服務(wù)組織體系;一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷壯大;金融等其他服務(wù)組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的核心作用日益明顯。
2 當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)存在的問題
2.1 農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系服務(wù)不健全
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系給農(nóng)民提供的服務(wù)還不夠健全,很難滿足群眾生產(chǎn)、生活的需要。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)技推廣等服務(wù)機(jī)構(gòu)工作任務(wù)的公益性和經(jīng)營性沒有明確的界定和區(qū)分,公益較少,服務(wù)功能弱化,加之農(nóng)民主動(dòng)接受服務(wù)的積極性不高,大多依賴傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣,致使農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)效果不夠明顯。
2.2 農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的制度尚不完善
2.2.1 經(jīng)費(fèi)緊張 農(nóng)業(yè)公益性機(jī)制運(yùn)行不暢,經(jīng)費(fèi)保障力度不夠,有的基本處于無經(jīng)費(fèi)的狀態(tài),工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)困難的現(xiàn)象突出。
2.2.2 技術(shù)人員隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊 有的技術(shù)人員學(xué)非所用,有的非農(nóng)業(yè)專業(yè)人員比重大,有的專業(yè)技術(shù)人員年齡和知識(shí)老化。
2.3 社會(huì)化服務(wù)體系對(duì)農(nóng)業(yè)支撐和保護(hù)基礎(chǔ)比較薄弱
2.3.1 資金投入不足 盡管我縣農(nóng)業(yè)投入較之以往有一定增加,但仍難以滿足當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的新需求。
2.3.2 產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)滯后 售后維修服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等不完善,影響了農(nóng)機(jī)化效益的充分發(fā)揮。
2.3.3 農(nóng)戶生產(chǎn)資金比較困難 特別是大額貸款和中長期貸款難的問題還比較突出。
2.4 農(nóng)村服務(wù)組織項(xiàng)目匱乏
一、其主要表現(xiàn)狀態(tài)
1.精神抑郁
抑郁癥是以持久的心境低落為主要特征的神經(jīng)。是因感到無力應(yīng)付外界壓力而產(chǎn)生的消極情緒。處于該狀態(tài)中的人,看到的一切仿佛都是灰暗的,對(duì)什么事情都提不起興趣,同時(shí)自我評(píng)價(jià)偏低,對(duì)生活缺乏信心,體驗(yàn)不到生活的快樂,并伴有食欲減退、失眠等。
2.情緒焦慮
焦慮是普遍存在的一種情緒,它是一種緊張、害怕、擔(dān)憂、焦急混合交織的情緒體驗(yàn),當(dāng)面臨威脅或預(yù)料到某種不良后果時(shí),就會(huì)產(chǎn)生這種體驗(yàn)。被焦慮所困擾的人內(nèi)心感到緊張、惶恐害怕、心煩意亂,注意力難以集中,思維遲鈍,記憶力減弱,常伴有頭痛、心律不齊、失眠、食欲不振及胃腸不適等身體反應(yīng)。如當(dāng)前許多地稅干部倍受失眠的困擾主要就是焦慮情緒引起的。
3.激動(dòng)發(fā)怒
情緒情感難以控制導(dǎo)致發(fā)怒是地稅干部常見的又一種消極激情。有些人常因一句不中聽的話或一件不順心的事,就會(huì)激動(dòng)得暴跳如雷,有時(shí)甚至?xí)隹趥?或拔拳相向。發(fā)泄之后,又往往會(huì)追悔莫及。發(fā)怒對(duì)人的身心健康有明顯的不良影響,通常當(dāng)人發(fā)怒時(shí),會(huì)導(dǎo)致心率失常、心悸、失眠、高血壓、胃潰瘍等疾病,嚴(yán)重時(shí)可導(dǎo)致心臟停博甚至猝死。
4.自卑心理
自卑是自我情緒體驗(yàn)的一種形式,是個(gè)體由于某種生理或心理上的缺陷或其他原因所產(chǎn)生的對(duì)自我認(rèn)識(shí)的態(tài)度體驗(yàn),表現(xiàn)為對(duì)自己的能力或品質(zhì)評(píng)價(jià)過低,輕視自己或看不起自己,擔(dān)心失去他人尊重的心理狀態(tài)。如目前日本公務(wù)員自殺的現(xiàn)象異常嚴(yán)重,其主要原因就是自卑心理造成的。
二、地稅干部心理健康問題的原因分析
對(duì)于地稅隊(duì)伍來說,心理健康出現(xiàn)問題的原因是比較復(fù)雜的。一是地稅領(lǐng)導(dǎo)層的壓力:壓力來源主要來自于工作和事業(yè)。在工作壓力中,工作責(zé)任排在第一位,其次是工作數(shù)量、質(zhì)量,各種關(guān)系的協(xié)調(diào);排在第三位的是個(gè)人特性和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo);第四職業(yè)生涯、角色沖突和社會(huì)環(huán)境、工作對(duì)家庭的影響,接下來是組織制度、人際關(guān)系和家庭對(duì)工作的影響;地稅部門有別與其他公務(wù)員隊(duì)伍,它雖是以條管為主,但還要接受地方政府以及各部門監(jiān)督管理,需協(xié)調(diào)方方面面的關(guān)系,稅收任務(wù)年年超,工作要求、人員素質(zhì)越來越高,對(duì)突發(fā)事件的提防和憂患,使得心里壓力巨大;再者在日益激烈的競爭環(huán)境下,領(lǐng)導(dǎo)層不得不把大量的精力和時(shí)間放在工作和應(yīng)酬上,特別是異地交流干部,無暇顧及家庭成員的感情,比如缺乏夫妻交流、忽視對(duì)孩子的關(guān)愛和教育,導(dǎo)致家庭產(chǎn)生不和諧、甚至出現(xiàn)危機(jī),從而造成巨大的心理壓力;年終考核上級(jí)要你的政績;迎來送往要你的財(cái)力;隊(duì)伍維穩(wěn)要你的魄力;年年創(chuàng)新要你的智力;親朋辦事要你能力;同僚競爭考驗(yàn)?zāi)愕幕盍Α煌?jí)別的領(lǐng)導(dǎo)干部心理壓力值也存在差異。
在浮躁追名逐利的當(dāng)今,稅務(wù)干部很難獨(dú)善其身。一般的干部由于長期在工作一個(gè)部門,工作單調(diào)、乏味,個(gè)人發(fā)展的空間相對(duì)狹窄,很容易產(chǎn)生厭倦心態(tài),再加上沒有建立豐富個(gè)人精神世界,在工作壓力、家庭壓力、社會(huì)壓力等多種因素之下會(huì)產(chǎn)生的一種消極逃避心理。總覺得生活毫無希望,人活著沒有意思等,但又無法改變現(xiàn)狀,所以就精神郁悶,難以排遣。就總體情況分析,主要可歸納為如下幾個(gè)方面的原因:
1.對(duì)心理健康認(rèn)識(shí)不夠
受傳統(tǒng)文化的影響,絕大多數(shù)人過分強(qiáng)調(diào)克制、忍耐,回避表達(dá)自己的需要和情感,認(rèn)為心理問題完全是性格上的軟弱、能力上的欠缺造成的,同時(shí)對(duì)維護(hù)心理健康的重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)心理健康的知識(shí)知之甚少,對(duì)談?wù)撔睦韱栴}往往是羞于啟齒,有時(shí)甚至?xí)室庋陲椬约旱男睦韷毫ΑM瑫r(shí),由于心理疾病又比較隱蔽,不如身體疾病那樣易察覺,因此很容易被忽視。
2.社會(huì)壓力不斷增大
當(dāng)前,隨著政治體制改革的深入發(fā)展,工作任務(wù)的增加,工作難度的加大,工作標(biāo)準(zhǔn)的提高,工作程序長期單一,社會(huì)生存壓力不斷加大,如:家屬下崗、孩子讀書、就業(yè)等,工作沒有激情,疲于應(yīng)付。經(jīng)常會(huì)感覺到一種“無助感”、“厭煩感”,認(rèn)為對(duì)自己命運(yùn)的掌握失去了主宰能力,同時(shí)又不能從別人那里獲得援助,當(dāng)感到自己處于孤立無援的處境時(shí),就會(huì)產(chǎn)生焦慮;而遇到事業(yè)上的挫折、家庭中的不幸,尤其是自尊心受到打擊時(shí)就更容易產(chǎn)生抑郁。
3.履職難度不斷增強(qiáng)
事業(yè)的快速發(fā)展對(duì)地稅干部的需求量不斷加大,特別是近幾年來,信息化的高速發(fā)展,信息數(shù)據(jù)的高度集中,辦稅辦公全部網(wǎng)上進(jìn)行,而四十歲以后的人員接受新生事物緩慢,在加上行風(fēng)整頓、行業(yè)考評(píng)、行風(fēng)評(píng)議對(duì)地稅干部的業(yè)務(wù)熟練程度、服務(wù)態(tài)度、操作水平等要求更高,普遍感覺到履職難度增大,如果同事和家人的不理解、不關(guān)心,甚至于打擊挖苦,很容易造成心理障礙;新招進(jìn)的干部對(duì)工作不熟悉,還處在學(xué)習(xí)、摸索、適應(yīng)的階段,而新的歷史時(shí)期,各種不確定因素的存在,對(duì)其工作要求也隨之不斷提高,客觀上增強(qiáng)了履職的難度,如果缺乏心理調(diào)適能力,也容易產(chǎn)生抑郁。
4.管理方式不夠完善
目前我國人事制度改革在擴(kuò)大民主、完善監(jiān)督、推進(jìn)能上能下等方面取得了一定的成果。但是,尚未形成以職責(zé)管理為中心的完善管理方式,地稅人事管理上受條管制約,個(gè)人發(fā)展平臺(tái)較窄,很多有能力之人意志、干勁逐漸消磨;工作任務(wù)難以明確,個(gè)人業(yè)績難以考核,其他和專業(yè)無關(guān)工作較多,使得有些干部往往疲于應(yīng)付,經(jīng)常感到力不從心,無形之中其心理負(fù)擔(dān)增加了。這種不完善的管理方式和工作方式,也使一些心理脆弱的干部在一定程度上產(chǎn)生了心理問題。
5.自我調(diào)適手段欠缺
雖然有些干部已意識(shí)到了心理健康的重要性,但是沒有相關(guān)知識(shí),自我調(diào)適能力不強(qiáng),不善于自我調(diào)節(jié)、自我減壓。往往是有了壓力以后,在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)面前不敢說,同事面前不能說,面對(duì)親人朋友又不愿說,更嚴(yán)重的是自我調(diào)適手段缺乏,致使心理壓力不能得到及時(shí)的釋放,日積月累,導(dǎo)致心理嚴(yán)重失調(diào)或身體健康出現(xiàn)問題。
6.自身工作能力不強(qiáng)
有些干部對(duì)心理健康的重要性及一些常用的調(diào)適方法也是了解的,但是面對(duì)工作中崗位的變化,角色的轉(zhuǎn)換,以及復(fù)雜問題和突發(fā)性問題,自身缺乏有效的應(yīng)對(duì)思路,有時(shí)工作推不開,創(chuàng)新性、靈活性缺乏,所以在簡單的心理調(diào)適不能解決問題時(shí),依然感到較大的壓力。這主要是因?yàn)樽陨砉ぷ髂芰Φ那啡?勝任崗位難度較大。這種情況在年輕領(lǐng)導(dǎo)層、新任職領(lǐng)導(dǎo)中表現(xiàn)更為突出。
三、心理問題產(chǎn)生的后果淺析
去年三月的《2009中國人幸福指數(shù)調(diào)查報(bào)告》顯示,在“職業(yè)與行業(yè)”的分類幸福感調(diào)查中,公務(wù)員的幸福感排名第一。不過,這個(gè)最幸福的人群中卻流行起抑郁癥。
“我得抑郁癥數(shù)月,實(shí)在不堪忍受,難受至極,失去信心,特別是不能工作了……”2010年9月21日,留下遺書后,浙江省高級(jí)人民法院副院長童兆洪在其衛(wèi)生間自縊身亡,成為去年第9起官員非正常死亡事件。此前的8月27日,江蘇省鹽城市射陽縣紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室副墜樓身亡。兩個(gè)自殺的原因都被歸結(jié)為“抑郁癥”。更令人震驚的是去年6月,民航中南地區(qū)管理局局長劉亞軍撞火車身亡……公務(wù)員出身的徐培基,是中國公務(wù)員心理健康網(wǎng)的創(chuàng)辦者。他2008年主導(dǎo)完成《公務(wù)員心理健康現(xiàn)狀研究》的報(bào)告指出:34.66%的干部不同程度地存在抑郁傾向.其中重度占3.46%,中度占9.9%,輕度占21.3%。
專家指出:個(gè)人財(cái)富的多寡和心理的健康不成正比,至目前為止,短短幾年,有九位億萬富豪相繼自殺。健康尤其是心理的健康,是幸福人生的底線。不健康心理,對(duì)社會(huì)、對(duì)單位、對(duì)家庭及本人造成的危害是巨大的;身心的扭曲,心境的幻覺,影響是可怕的;輕者影響到家庭和單位,家庭不負(fù)責(zé)、不和諧,單位上不正常履行職責(zé),濫于職守,工作效率低下,消極怠工;重者對(duì)社會(huì)無辜報(bào)復(fù),制造的血腥案件,對(duì)社會(huì)影響極壞,破壞力極強(qiáng),甚至于一時(shí)想不通,很容易走向極端;如果人們只沉浸于名利的追求,而忽視了快樂的心境和心理的呵護(hù),付出了健康仍至生命的代價(jià),那就太不值得了。
四、心理健康的修煉途徑
(一)樹立正確的人生態(tài)度
樹立正確的人生態(tài)度,才能使自己在人生道路的各個(gè)階段正確處理各種矛盾,戰(zhàn)勝各種困難,創(chuàng)造美好的人生。
1.樹立正確的理想觀、職業(yè)觀
作為國家干部,要有自己的道德準(zhǔn)則,價(jià)值觀,愛崗敬業(yè),對(duì)從事的職業(yè)有一種自豪感、神圣感和強(qiáng)烈的使命感,全心全意投身工作,無私奉獻(xiàn)。通過不斷的學(xué)習(xí),提高自己的理論水平和道德修養(yǎng),清代著名政治家說“人之氣質(zhì),由于天生本難改變,惟有讀書可變化氣質(zhì)。”俄國著名學(xué)者赫爾岑說過:“書是和人類一起成長起來的,一切震撼智慧的學(xué)說,一切打動(dòng)心靈的熱情都在書里結(jié)晶形成。”吸取其中精華,我們才能迅速成長,在偉大的歷史面前,才能感覺到自我的渺小和幸福,感受到生命的價(jià)值和意義,自然就會(huì)體會(huì)到人生的快樂。才能盡心工作,自己活得也充實(shí),那些工作中的壓力和煩惱也自然會(huì)煙消云散。
2.具有正確的金錢觀。金錢具有兩面性,生活中不能缺少錢,但如果把錢看得過重,就會(huì)為金錢所累,成為拜金主義的俘虜。要學(xué)會(huì)采取一種淡泊的態(tài)度,在生活上低要求,不貪不戀,如:的八本“讀書以訓(xùn)詁為本,當(dāng)官以不要錢為本,”我們也自然會(huì)消除那些心中的不平和無端的煩惱。
3.具有正確的名利觀。作為國家干部,要正確對(duì)待個(gè)人的升遷去留和名譽(yù)待遇,“懷豁達(dá)光明之識(shí),品恬淡沖融之趣”學(xué)會(huì)辨證地看待個(gè)人得失,始終保持積極進(jìn)取,奮發(fā)向上的精神狀態(tài),這樣就會(huì)卸下思想包袱,身心清爽,心理調(diào)適力自然就會(huì)增強(qiáng)。
(二)培養(yǎng)良好的性格品質(zhì)
健康良好的性格品質(zhì)的培養(yǎng),要服從人格健康發(fā)展的需要。
1.從方法上優(yōu)化性格品質(zhì)。品質(zhì)的培養(yǎng)是為了實(shí)現(xiàn)性格品質(zhì)優(yōu)化,達(dá)到人格健全。要學(xué)會(huì)擇優(yōu)汰劣。擇優(yōu)即選擇那些良好的性格品質(zhì)作為自己努力的目標(biāo),如:自信、開朗、勇敢、熱情、勤奮、堅(jiān)毅、誠懇、善良、正直等;汰劣即對(duì)自己性格品質(zhì)上的缺點(diǎn)、弱點(diǎn)予以糾正,如:自卑、膽怯、冷漠、懶散、任性、急躁等。
2.從基礎(chǔ)上優(yōu)化性格品質(zhì)。人的知識(shí)越廣博,人的本身也越完善。學(xué)習(xí)知識(shí),增長智慧的過程也是性格品質(zhì)優(yōu)化的過程。實(shí)際上,現(xiàn)實(shí)中不少人有性格缺陷就是源于知識(shí)貧乏。豐富的知識(shí)使人更加容易自信、堅(jiān)強(qiáng)、理智、熱情、謙恭。知識(shí)的積累與性格品質(zhì)的完善是同步的。
3.從細(xì)節(jié)上優(yōu)化性格品質(zhì)。“不積小流,無以成江海”,性格的優(yōu)化就是要從身邊的小事做起,從關(guān)注細(xì)節(jié)開始。一個(gè)人的言行往往是其性格品質(zhì)的外化,反過來一個(gè)人日常言行的積淀成為習(xí)慣就是性格品質(zhì)。許多人所具有的堅(jiān)強(qiáng)、細(xì)致等優(yōu)良的品質(zhì)都是長期注重細(xì)節(jié)修煉的結(jié)果,是一點(diǎn)一滴形成的。從小事做起,從細(xì)節(jié)做起,是每一個(gè)人努力的起點(diǎn)。
(三)正確認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)自己
人的自我認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)水平很大程度上能夠決定他的人格走向,及未來事業(yè)的前景。
1.確立健康的自我觀。正確認(rèn)識(shí)自己所處的地位、身份,以及社會(huì)、群體對(duì)自己的期望和要求,才能科學(xué)地對(duì)待自己的過去,恰當(dāng)?shù)卮_立自我發(fā)展的方向,實(shí)實(shí)在在地把握現(xiàn)在,在社會(huì)情境中找到自己恰當(dāng)?shù)奈恢?從而理解他人,尊重他人,和諧相處,被社會(huì)所接納。可以通過經(jīng)常性地評(píng)價(jià)自我,提高對(duì)自己以及自己周圍的人或物的關(guān)系的認(rèn)識(shí);另外
聽取他人對(duì)自己的評(píng)價(jià)也是一很好的辦法,如找親近的朋友直言自己的優(yōu)缺點(diǎn),對(duì)自己獲得更為全面的認(rèn)知。
2.肯定自我。如同世界上不存在兩片完全相同的樹葉一樣,每個(gè)人都是獨(dú)一無二的。要珍視自己,愛自己才能愛別人,要自尊、自信才能被別人尊重。肯定自我就是對(duì)自己的本來面目持悅納、積極的態(tài)度。對(duì)于自己的優(yōu)缺點(diǎn),要認(rèn)識(shí)到“尺有所短,寸有所長”,接納自己的不完美。同時(shí)善于吸收別人的長處,克服自己的缺點(diǎn),充分發(fā)揮自身的潛力。
3.有效地控制自我。有效地控制自我是健全自我認(rèn)識(shí)與評(píng)價(jià)的根本途徑。作為國家干部,要學(xué)會(huì)控制自我,要培養(yǎng)意志力。在努力實(shí)現(xiàn)自己遠(yuǎn)大理想過程中,要有足夠的自制能力和意志,經(jīng)受住挫折和打擊,具備恒心和自制力,自覺主動(dòng)地認(rèn)清目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而努力排除干擾、克服困難,確立合適的理想自我。在充分了解自己的基礎(chǔ)上量身制作自己合乎實(shí)際的發(fā)展目標(biāo),不苛求自己,明確自己的期望。
(四)加強(qiáng)心理調(diào)適的訓(xùn)練
加強(qiáng)心理調(diào)適方面的訓(xùn)練能不斷提高你的心理調(diào)適能力。可從以下幾個(gè)方面注意修煉:
1.堅(jiān)持學(xué)習(xí),打牢基礎(chǔ)。如學(xué)習(xí)心理健康的相關(guān)知識(shí),
認(rèn)識(shí)心理異常現(xiàn)象,樹立正確的心理健康意識(shí)。學(xué)習(xí)心理保健常識(shí),以及簡單的心理調(diào)適方法。學(xué)習(xí)人在認(rèn)識(shí)、情感、意志、需要、興趣等個(gè)性心理品質(zhì)及其特征方面的知識(shí)。學(xué)習(xí)智力與非智力因素方面的知識(shí)等。
2.加強(qiáng)訓(xùn)練,培養(yǎng)能力。積極參加心理訓(xùn)練,提高各項(xiàng)心理素質(zhì)。這種訓(xùn)練既可以借助外界,也可通過調(diào)適,自己訓(xùn)練。比如:進(jìn)行模擬訓(xùn)練危險(xiǎn)情境,設(shè)置各種可能遇到的情況,進(jìn)行有針對(duì)性的心理訓(xùn)練,形成對(duì)危險(xiǎn)情境的預(yù)期心理準(zhǔn)備狀態(tài),就能夠有效地戰(zhàn)勝緊張和不安等不良情緒,提高心理適應(yīng)和平衡性,增強(qiáng)信心和勇氣,提高心理調(diào)適能力。
此次督導(dǎo)檢查,我們共查閱公文檔案112本,隨機(jī)抽查公文370余份,聽取56個(gè)單位辦公室主任或辦文人員的工作匯報(bào),各單位之間進(jìn)行了互動(dòng)交流。總的來看,全區(qū)縣政府系統(tǒng)公文運(yùn)轉(zhuǎn)效率有所提高,發(fā)文質(zhì)量逐漸改良,領(lǐng)導(dǎo)指示件處理基本規(guī)范,印章治理和保護(hù)秘密工作不斷增強(qiáng)。工作中涌現(xiàn)出不少亮點(diǎn):
(一)領(lǐng)導(dǎo)注重水平進(jìn)一步提高
絕大局部單位比較注重公文處理工作,將其作為保證政令疏通、提高本身形象的主要工作來抓,遍及堅(jiān)持了首要負(fù)責(zé)人、分擔(dān)負(fù)責(zé)人、辦公室主任、辦文人員的層級(jí)負(fù)責(zé)制,積極組織辦文人員參與各級(jí)舉行的公文處理常識(shí)培訓(xùn),不斷加大辦公主動(dòng)化設(shè)備的投入力度。區(qū)民政局確定1名副局長專管公文處理工作,抽出兩名具有必然實(shí)踐程度和文字功底、責(zé)任心強(qiáng)的同志專門負(fù)責(zé)辦文工作。區(qū)城管法律局認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)公文處理政策、法律和規(guī)章準(zhǔn)則,增強(qiáng)辦文人員的規(guī)范化、法制化認(rèn)識(shí)。區(qū)局、人事局、林業(yè)局、審計(jì)局、質(zhì)監(jiān)分局、水產(chǎn)服務(wù)中心、舊街街等單位加大對(duì)公文處理工作的投入,增強(qiáng)陣地建設(shè),推進(jìn)了公文處理工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。特別是區(qū)審計(jì)局先后投資近50萬元,添加了34臺(tái)電腦及掃描儀、投影儀、打印機(jī)等辦公設(shè)備,初步完成了公文處理主動(dòng)化。
(二)公文處理工作不斷規(guī)范
大多數(shù)單位在認(rèn)真貫徹執(zhí)行公文處理規(guī)范的還,結(jié)合本職工作實(shí)踐,堅(jiān)持健全公文處理規(guī)章準(zhǔn)則,促進(jìn)了公文處理規(guī)范化、科學(xué)化程度的提高。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)準(zhǔn)則。區(qū)局、人事局、建設(shè)局等單位明確規(guī)則,但凡以本局名義下發(fā)的文件,都必需經(jīng)分擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公文花樣、公文內(nèi)容等方面的審核把關(guān)后,才干報(bào)首要領(lǐng)導(dǎo)審簽。二是堅(jiān)持公文運(yùn)轉(zhuǎn)準(zhǔn)則。大多數(shù)單位都明確規(guī)則了在公文草擬、報(bào)送、校核、印發(fā)各個(gè)環(huán)節(jié),公文處理人員該干什么、怎樣干、到達(dá)什么規(guī)范、與下一環(huán)節(jié)如何聯(lián)接等。三是堅(jiān)持責(zé)任追查準(zhǔn)則。區(qū)局、人事局等單位執(zhí)行公文處理工作目的責(zé)任制,將公文處理工作歸入績效目的審核內(nèi)容,作為年度評(píng)先選優(yōu)根據(jù),然后加強(qiáng)了辦文人員的工作責(zé)任感。
(三)辦文質(zhì)量進(jìn)一步提高
區(qū)編辦、林業(yè)局、鎮(zhèn)等多家單位非常留意對(duì)文件花樣、文件問題、文件內(nèi)容等方面進(jìn)行全方位把關(guān),有用提高了發(fā)文程度,從必然水平上節(jié)制了發(fā)文數(shù)目。鎮(zhèn)在發(fā)文環(huán)節(jié)上做到了“三個(gè)不發(fā)”:無審核人和簽發(fā)人簽字,一概不發(fā);可發(fā)可不發(fā)的文件一概不發(fā);離開實(shí)踐、內(nèi)容繁雜的文件一概不發(fā)。多數(shù)單位的文件在花樣方面大體可以可以遵照準(zhǔn)確的行文關(guān)系,選擇得當(dāng)?shù)奈姆N,運(yùn)用完好的文件花樣。
(四)隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)
區(qū)房產(chǎn)局、勞動(dòng)保證局、林業(yè)局、質(zhì)監(jiān)分局等單位采取多種辦法,激起辦文人員的工作積極性,促使其增強(qiáng)學(xué)習(xí),苦練內(nèi)功,提高本質(zhì)。區(qū)勞動(dòng)保證局把直接從事公文處理工作的人員從1人添加到2人,區(qū)局則從2人添加到3人。區(qū)房產(chǎn)局一方面屢次組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),約請(qǐng)市局辦公室專家授課;另一方面積極選派辦公室工作人員參與區(qū)縣政府、市局組織的相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。
二、問題
(一)發(fā)文方面
一是文種運(yùn)用禁絕確。“申報(bào)”、“請(qǐng)示”混用,以“請(qǐng)示”替代“函”。
二是文件花樣不規(guī)范。發(fā)文用紙型號(hào)不統(tǒng)一,發(fā)文字號(hào)不準(zhǔn)確,文號(hào)混用,多頭主送,抄送機(jī)關(guān)禁絕確,繕印不規(guī)范等。
三是內(nèi)容質(zhì)量不高。言語不夠精辟,實(shí)踐程度不高,懇求事項(xiàng)不明或一文多事。
四是發(fā)文隨意性大。某街鎮(zhèn)辦公室僅2007年就發(fā)文90多份,某局為應(yīng)付市局檢查,7月份補(bǔ)發(fā)3月份的文件。
(二)收文方面
一是簽收不規(guī)范,存在多頭簽收、越級(jí)報(bào)送景象。
二是注銷準(zhǔn)則不齊備。很多單位都沒有堅(jiān)持收文注銷的“流水帳”,辦公室收文今后直接送交分擔(dān)領(lǐng)導(dǎo),然后就不再干預(yù),大大降低了公文運(yùn)轉(zhuǎn)效率和落實(shí)結(jié)果。
三是審核把關(guān)不嚴(yán)。一局部單位負(fù)責(zé)收文處理的工作人員工作積極性不高,工作立場不嚴(yán)謹(jǐn),對(duì)外單位報(bào)送的公文不審不看,把問題留在后續(xù)環(huán)節(jié),給領(lǐng)導(dǎo)簽閱形成必然堅(jiān)苦。
四是公文運(yùn)轉(zhuǎn)不暢。特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)指示件處理不實(shí)時(shí)、執(zhí)行不到位,只需領(lǐng)導(dǎo)但是問就“杳無音信”。
(三)公文治理方面
一是文件外泄。一些單位保護(hù)秘密認(rèn)識(shí)差,不嚴(yán)厲遵照公文傳遞范圍,有的還將領(lǐng)導(dǎo)指示件傳到無關(guān)人員甚至上訪人手中。
二是印制治理紊亂。一些辦文人員不在本單位內(nèi)部或本單位指定的文印室復(fù)印打印公文,文件外泄、喪失景象時(shí)有發(fā)生。
三是公文清算銷毀工作不嚴(yán)謹(jǐn)。
(四)公文歸檔方面
一是歸檔不實(shí)時(shí)。由于領(lǐng)導(dǎo)“揣文件”、文檔遺掉以及檔案治理人員自身工作不認(rèn)真等多種緣由,一些單位文件歸檔存在不實(shí)時(shí)的景象。
二是歸檔不規(guī)范。很多單位沒有嚴(yán)厲依照相關(guān)順序進(jìn)行歸檔,給后續(xù)的公文查閱形成不方便。
三、緣由
一是辦文順序得不到領(lǐng)導(dǎo)恪守。很多單位反映本部分公文之所以運(yùn)轉(zhuǎn)不暢,很主要的一個(gè)緣由就是領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人未領(lǐng)先恪守公文處理順序,欠亨過辦公室承受公文,簽閱今后直接轉(zhuǎn)交責(zé)任單位或責(zé)任科室的負(fù)責(zé)人,招致辦公室無法知曉文件流向,無法督導(dǎo)文件落實(shí)。
二是文秘隊(duì)伍建設(shè)滯后。很多文秘人員從事公文處理工作十余載,勤勤懇懇,沉默無語,樂于貢獻(xiàn),甘當(dāng)人梯。因?yàn)樵谡未觥⒔?jīng)濟(jì)待趕上不斷被領(lǐng)導(dǎo)無視,工作積極性和自動(dòng)性大打扣頭,再加上辦公室工作量自身就大,因而不免呈現(xiàn)為應(yīng)付任務(wù)而不求質(zhì)量的景象。
三是設(shè)備裝備不全。近年來,雖然一些單位添加了一些辦公用品,為公文處理工作供應(yīng)了便當(dāng),但仍有一些單位、尤其是街鎮(zhèn)由于財(cái)力不足、辦公經(jīng)費(fèi)不多、領(lǐng)導(dǎo)注重不夠,沒有為辦文人員裝備專門的電腦、打印機(jī)和復(fù)印機(jī)。
四是人員裝備不夠。絕大多數(shù)部分辦文人員為1到2人,街鎮(zhèn)多為1人,除公文處理外,他們還承當(dāng)著其他方面文章的草擬任務(wù),工作連軸轉(zhuǎn),壓力大。
五是公文處理常識(shí)匱乏。很多辦文人員是“半路落發(fā)”,未經(jīng)由正軌的公文處理常識(shí)培訓(xùn),對(duì)公文處理工作一知半解,干起工作來難以隨心所欲。
六是辦文程度不高。一些單位真正從事公文寫作的其實(shí)是外聘人員,本質(zhì)良莠不齊,實(shí)踐深度不夠,寫作程度難以上去。
四、建議
(一)深化認(rèn)識(shí),改變觀念,為做好公文處理工作供應(yīng)思想保證
公文處理是輔佐決定計(jì)劃的主要工作,不只可以表現(xiàn)出一個(gè)單位的工作程度,更主要的是影響到政令能否疏通,因而,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)注重公文處理工作,帶頭恪守公文處理順序,實(shí)時(shí)充分辦文人員,實(shí)時(shí)完善辦公設(shè)備,響應(yīng)提高辦文人員待遇,最大限制地激起辦文人員的工作積極性,加強(qiáng)他們的聲譽(yù)感和驕傲感。
(二)完善機(jī)制,規(guī)范操作,為做好公文處理工作供應(yīng)準(zhǔn)則保證
一是領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)準(zhǔn)則,特別是分擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)要加大審核把關(guān)力度,對(duì)公文運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行全方位檢查督導(dǎo);二是公文運(yùn)轉(zhuǎn)準(zhǔn)則,要制訂科學(xué)規(guī)范的公文處理工作機(jī)制并嚴(yán)厲按規(guī)則落實(shí),切實(shí)提高公文運(yùn)轉(zhuǎn)效率;三是公文治理準(zhǔn)則,要制訂公文打印、復(fù)制、借閱方面的規(guī)章準(zhǔn)則,謹(jǐn)防公文泄密;四是責(zé)任追查準(zhǔn)則,執(zhí)行工作目的責(zé)任制,將公文質(zhì)量作為權(quán)衡工作實(shí)績及年度評(píng)先選優(yōu)的主要根據(jù),不斷加強(qiáng)公文處理人員的工作責(zé)任感。
(三)增強(qiáng)培訓(xùn),提高本質(zhì),為做好公文處理工作供應(yīng)組織保證
一要增強(qiáng)司法法律常識(shí)培訓(xùn),不斷增強(qiáng)公文處理人員的規(guī)范化、法制化認(rèn)識(shí),防止呈現(xiàn)準(zhǔn)則性的錯(cuò)誤。
二要增強(qiáng)營業(yè)常識(shí)培訓(xùn)。一方面,區(qū)縣政府辦公室要按期組織開展公文處理常識(shí)培訓(xùn),提高辦文人員營業(yè)程度,規(guī)范辦文順序,改良公文處理質(zhì)量,提高公文處理效能。另一方面,建議將公文處理常識(shí)列入?yún)^(qū)行政學(xué)校必修課程,增進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)公文處理常識(shí)的知曉和了解,為公文處理工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)打下堅(jiān)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)基本。
專業(yè)知識(shí)的欠缺養(yǎng)老護(hù)理是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的工作,不僅僅是簡單的日常照料,還包括老年人的生理、心理及康復(fù)等方面的內(nèi)容,需要專業(yè)的知識(shí)和技能。現(xiàn)實(shí)工作中護(hù)理員經(jīng)過短暫的崗前培訓(xùn)就上崗了,原則上是老護(hù)理員帶班1~2周就開始獨(dú)立工作,僅局限于實(shí)際操作的學(xué)習(xí),一般都是邊做邊學(xué),理論上的培訓(xùn)很少。我院就存在養(yǎng)老護(hù)理隊(duì)伍中專業(yè)醫(yī)護(hù)人員不愿意進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),而招進(jìn)的養(yǎng)老護(hù)理人員中年齡普遍較大、文化水平低、沒有受過專業(yè)的日常生活和醫(yī)療護(hù)理技能培訓(xùn),出現(xiàn)了“專業(yè)的人不肯干,肯干的人不專業(yè)”。護(hù)理員對(duì)素質(zhì)與行為規(guī)范、心理護(hù)理知識(shí)、一般護(hù)理知識(shí)、營養(yǎng)與飲食、患者的基本生命體征觀察、常見癥狀、老年病護(hù)理等知識(shí)掌握膚淺,不能全方位應(yīng)對(duì)各種老年人的整體護(hù)理,提升服務(wù)質(zhì)量就成了紙上談兵。
社會(huì)地位的低下受傳統(tǒng)世俗、家庭觀念的影響,山區(qū)縣對(duì)養(yǎng)老護(hù)理員的職業(yè)存在著一定的歧視現(xiàn)象,大多數(shù)人不愿意從事養(yǎng)老護(hù)理工作,當(dāng)前不僅護(hù)理學(xué)院的學(xué)生對(duì)養(yǎng)老護(hù)理敬而遠(yuǎn)之,就連“4050”人員也對(duì)此退避三舍。很多人認(rèn)為服侍老人又臟又累,是低人一等的工作,收入低、壓力大、工作臟、社會(huì)地位低,稍有條件的人尤其是年輕人不愿意從事護(hù)理老人的行當(dāng)。因此,從事該行業(yè)的人主要是年齡大的下崗、失業(yè)人員和一些農(nóng)村務(wù)工人員,女性占絕大多數(shù),而男性少有問津。對(duì)護(hù)理員的職業(yè)歧視同樣存在于一些入住老人及其家屬的觀念中。不尊重護(hù)理員,當(dāng)自家的保姆一樣對(duì)待。甚至遭受來自老人的猜疑、誤解和不文明行為的侵?jǐn)_,以及老人親屬的斥責(zé)和上訪,這也是影響?zhàn)B老護(hù)理員隊(duì)伍發(fā)展壯大的最主要因素。
工作責(zé)任壓力重大養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)是一項(xiàng)長期、連續(xù)的工作,不僅工作量大,而且異常繁瑣。面對(duì)的是癡、呆、傻的肢殘、智殘、失能的弱勢(shì)群體,護(hù)理員每天的工作就是給老年人洗澡洗衣、清理大小便、喂飯、翻身、喂藥、打掃衛(wèi)生等,為照顧好老人一天24小時(shí)他們都是忙上忙下,不敢有絲毫懈怠,加上老人的行為舉止、性格脾氣表現(xiàn)各異,護(hù)理員只有通過長期的觀察、接觸和溝通才能掌握。碰上老年癡呆嚴(yán)重的老人,會(huì)經(jīng)常亂發(fā)脾氣,甚至還會(huì)打罵護(hù)理員。另外老人身體比較脆弱,突發(fā)性和不可預(yù)見性問題發(fā)生率高,護(hù)理員的神經(jīng)隨時(shí)處于緊繃狀態(tài),必須時(shí)刻保持高度警覺,避免老人發(fā)生意外,特別是遇到老人正常或意外死亡及家屬無理取鬧時(shí),護(hù)理員更要承受巨大的責(zé)任壓力和精神壓力,所以擔(dān)驚受怕成了這個(gè)行業(yè)從業(yè)者的一個(gè)心理特征。怕老人生病,怕老人受傷,怕老人在院里去世。養(yǎng)老護(hù)理員基本沒有節(jié)假日和八小時(shí)內(nèi)外之分,五一、十一、春節(jié)等重大節(jié)假日,由于許多老人在福利院生活習(xí)慣了,都不愿回家,而有些家屬也不愿老人“侵占”他們得來不易的長假,于是,假日對(duì)養(yǎng)老護(hù)理員們來說就成了“奢侈品”,他們不得不犧牲自己與親人團(tuán)聚的機(jī)會(huì)陪護(hù)老人們。在院里護(hù)理員沒有固定的假期,要休息還得履行請(qǐng)假手續(xù)辦好老人護(hù)理交接。
1、轉(zhuǎn)變思想觀念
養(yǎng)老服務(wù)是一項(xiàng)社會(huì)急需的新型職業(yè),也是各級(jí)黨委政府應(yīng)高度重視的社會(huì)事業(yè),政府部門應(yīng)大力弘揚(yáng)敬老愛老的傳統(tǒng)美德,倡導(dǎo)尊老愛老的社會(huì)風(fēng)氣,營造尊重老人,尊重養(yǎng)老護(hù)理員的社會(huì)氛圍,教育人們摒棄職業(yè)貴賤之分的觀念,樹立養(yǎng)老護(hù)理工作是平凡而偉大的,是上為政府分憂、下為百姓解愁的崇高職業(yè)理念,把養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)建設(shè)成為社會(huì)上一項(xiàng)受人尊敬、令人羨慕的職業(yè),提高社會(huì)的認(rèn)知度。另外福利院領(lǐng)導(dǎo)要注重提升養(yǎng)老護(hù)理員的幸福指數(shù),在生活上對(duì)他們多關(guān)心,精神上多鼓勵(lì),物質(zhì)上多支持,才能使他們安心工作,并在為老服務(wù)工作中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值,在和諧社會(huì)建設(shè)中體現(xiàn)養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)的重要社會(huì)價(jià)值。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
一是專業(yè)隊(duì)伍培訓(xùn)。高度重視養(yǎng)老護(hù)理員教育、培訓(xùn)工作,與人事、教育部門研討在當(dāng)?shù)芈殬I(yè)院校開展養(yǎng)老護(hù)理專業(yè),加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、護(hù)理、營養(yǎng)和心理等方面的專業(yè)人才,對(duì)在崗的護(hù)理員通過“送出去、請(qǐng)進(jìn)來”方式讓護(hù)理員積極參加培訓(xùn),增強(qiáng)業(yè)務(wù)技能知識(shí),定期組織開展養(yǎng)老護(hù)理技能競賽,激發(fā)員工學(xué)技術(shù)、練技能的熱情,促進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量的全面提升;二是職業(yè)道德培訓(xùn)。正確對(duì)待自己的工作崗位,樹立干一行愛一行,干一行鉆一行的思想。看得起自己的工作,熱愛自己的工作,樹立職業(yè)的責(zé)任感和榮譽(yù)感;三是心理素質(zhì)培訓(xùn)。教育大家深刻地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),生老病死是自然規(guī)律,每個(gè)人都有老的時(shí)候,要教育服務(wù)人員把老人當(dāng)作親人那樣對(duì)待,通過思想政治工作,轉(zhuǎn)變大家鄙視看不起這項(xiàng)工作的思想,樹立正確的人生觀和價(jià)值觀,在平凡的崗位作出非凡的業(yè)績,只要是為人民服務(wù),就是最崇高的理想。
3、建立激勵(lì)機(jī)制
學(xué)校物業(yè)管理的范圍包括房地產(chǎn)范圍內(nèi)全部教學(xué)、科研、生活房屋及其附屬設(shè)備和公共設(shè)施,并對(duì)房屋及其設(shè)備以及相關(guān)的居民環(huán)境進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)和管理,承擔(dān)校園物業(yè)的保安、防火、綠化養(yǎng)護(hù)、清掃保潔以及產(chǎn)權(quán)人和使用人日常生活必需的便民服務(wù)等。為了加強(qiáng)校園的物業(yè)管理,我院選擇了點(diǎn)亮物業(yè)管理公司為校園提供物業(yè),進(jìn)行合理的管理,點(diǎn)亮物業(yè)公司下設(shè)有綜合辦公室、財(cái)務(wù)部、工程部、物業(yè)管理部及各項(xiàng)目管理處等職能部門,公司現(xiàn)有管理人員具有多年的物業(yè)管理服務(wù)經(jīng)驗(yàn),操作技術(shù)人員具備豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。
點(diǎn)亮物業(yè)管理公司自成立以來,一直致力于科學(xué)規(guī)范的管理,注重親情和諧的服務(wù),以“客戶為本,優(yōu)質(zhì)高效”為管理服務(wù)宗旨,在多年的物業(yè)管理實(shí)踐中,點(diǎn)亮物業(yè)管理公司汲取先進(jìn)的管理服務(wù)理念和科學(xué)的管理模式,逐步建立了完善的質(zhì)量管理體系,并形成了公司獨(dú)特的企業(yè)文化和品牌優(yōu)質(zhì),更得到了廣大客戶的大力認(rèn)同。
點(diǎn)亮物業(yè)管理公司質(zhì)量方針明確,其為:科學(xué)規(guī)范管理、真誠高效服務(wù)。企業(yè)精神可佳,其為:服務(wù)、協(xié)作、誠信、創(chuàng)新。企業(yè)目標(biāo)為:追求卓越,勇創(chuàng)新高,構(gòu)建和諧。點(diǎn)亮物業(yè)管理公司希望自己公司的管理服務(wù)為廣大客戶營造更加優(yōu)美、整潔、和諧的人居環(huán)境。點(diǎn)亮物業(yè)管理公司把握客戶需求,不斷提升企業(yè)綜合能力,實(shí)現(xiàn)客戶需求到客戶滿意的轉(zhuǎn)化,成為最受客戶信賴的物業(yè)管理服務(wù)企業(yè),該公司以誠信立本,以規(guī)范為徑,擁開放心態(tài),與客戶共贏,注重細(xì)節(jié),力求完美,在速度的范圍內(nèi)做到最好,最有效,積極響應(yīng)客戶意見,落實(shí)行動(dòng)。
點(diǎn)亮物業(yè)管理公司的服務(wù)項(xiàng)目是:
(1)業(yè)主攜帶發(fā)展商簽定的入住通知書,購房合同、身份證、戶口本、車輛行駛證等各種證件的原件以及主要家庭成員免冠一寸相片各兩張到管理處辦理入住手續(xù);
(2)管理處向住戶發(fā)放《業(yè)主手冊(cè)》、《住宅使用說明書》、《住宅質(zhì)量保證書》等資料;
(3)業(yè)主填好《業(yè)主基本情況登記表》,登好《業(yè)主公約》和《物業(yè)服務(wù)合同》;
(4)管理工作人員與業(yè)主到現(xiàn)場驗(yàn)收移交住房,抄水、電底數(shù),填寫《入伙驗(yàn)房表》,并雙方簽字,交納相關(guān)費(fèi)用,管理處發(fā)放鑰匙;
(5)有意使用固定車位者,選取固定車位,交納有關(guān)管理費(fèi)用。
作為我院的物業(yè)管理服務(wù)企業(yè),點(diǎn)亮物業(yè)管理公司做到了對(duì)學(xué)生公寓的管理、教學(xué)樓的管理、設(shè)備的管理、綠化環(huán)境的管理這四個(gè)大點(diǎn),首先是對(duì)學(xué)生公寓的管理,學(xué)生公寓的管理包括學(xué)生公寓的安全管理、衛(wèi)生管理、住宿管理,各種公用設(shè)施零星維修工作,學(xué)生公寓家具維修、采購及其管理,學(xué)生床單、被罩的接收、洗滌和發(fā)放等工作。學(xué)生是學(xué)生公寓的使用人,對(duì)學(xué)生公寓的管理也包含對(duì)使用人的要求。因此我院點(diǎn)亮物業(yè)管理公司就對(duì)學(xué)生公寓進(jìn)出樓的來訪人員驗(yàn)證登記,禁止無證來訪者及推銷商品者進(jìn)入公寓,電腦、行李、包、箱、公寓家具等大件物品出入時(shí)要核實(shí)登記。向?qū)W生明確提出安全要求,如不準(zhǔn)在公寓內(nèi)使用電爐子、電加熱器等大功率電器;不準(zhǔn)在公寓內(nèi)亂拉、私拉電源線、電話線、電腦網(wǎng)線;不準(zhǔn)在公寓內(nèi)吸煙、點(diǎn)蠟燭、焚燒垃圾和廢紙、信件等。這些都是電亮物業(yè)管理公司對(duì)學(xué)生公寓禁止的要求。物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)公寓樓外周邊的衛(wèi)生保潔和樓內(nèi)大廳、走廊、衛(wèi)生間、洗漱間、樓梯以及公共部分的暖氣片、滅火器、門窗等處的衛(wèi)生保潔。住宿管理方面,嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)養(yǎng)寵物,嚴(yán)禁私自留宿外來人員等。
其次是教學(xué)樓的管理,要求教學(xué)樓內(nèi)外的衛(wèi)生保潔,定期修檢電梯設(shè)備,妥善保管電梯機(jī)房鑰匙及電梯門鑰匙,任何非操作人員不得私自使用。
第三是設(shè)備的管理,每天檢查各樓層,注意電線等設(shè)備設(shè)施是否有損壞,同時(shí)記錄需維修得電燈、線路,并及時(shí)修理,保障電得正常供應(yīng)。