緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
1、充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性。安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,是堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”的必然要求,是實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益的必然要求,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,是實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的基本保證。因此,我們必須牢固樹立“安全發(fā)展”的理念,關(guān)注安全、關(guān)愛生命,充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,堅(jiān)持不懈地把安全工作抓細(xì)抓實(shí)抓好。
2、增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感。近年來,我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)責(zé)任,落實(shí)政策措施,強(qiáng)化監(jiān)督管理,安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。但是目前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)還比較薄弱,少數(shù)企業(yè)、單位隱患較為嚴(yán)重,整改不及時(shí),工作中仍然存在著責(zé)任不到位、措施不落實(shí)等問題。因此,必須始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,實(shí)施嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)管,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、科技和必要的行政手段,扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、強(qiáng)化責(zé)任,全面推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制
1、各村(居)、各單位要建立健全班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任制。推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制。各村(居)、各單位主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)(轄區(qū))、本單位、本部門安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,必須親自抓、負(fù)總責(zé),定期組織檢查、督查,分析情況,制訂整改措施,加大安全投入,切實(shí)解決好工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn);分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人承擔(dān)具體責(zé)任,負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)方針政策、法律、法規(guī),指導(dǎo)協(xié)調(diào)本單位、本部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查和整改,組織開展安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作;分管其它工作的負(fù)責(zé)人,對(duì)其分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)具體責(zé)任,支持配合分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人抓好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
2、明確“一崗雙責(zé)”制。各村(居)、各有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),明確班子成員安全生產(chǎn)工作職責(zé),配合安全生產(chǎn)管理人員對(duì)相關(guān)行業(yè)和轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作依法實(shí)施監(jiān)督管理,督促和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作,堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移,注重事故隱患,把監(jiān)管的重點(diǎn)放在監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任和措施的落實(shí)上,及時(shí)解決苗頭性、傾向性問題,有針對(duì)性地采取監(jiān)管措施,真正做到防患于未然。
三、夯實(shí)基礎(chǔ),著力強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任
1、強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,是各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施的最終落腳點(diǎn)。依照兩個(gè)清單的要求,因此,必須進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體地位,進(jìn)一步明確企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制,企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任;分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人,負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其它負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、強(qiáng)化企業(yè)的安全主體責(zé)任。企業(yè)及其負(fù)責(zé)人要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)專職(或兼職)管理人員;制定完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度和安全操作規(guī)程,建立事故隱患排查整治機(jī)制,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源和職業(yè)危害監(jiān)控,并層層落實(shí)到車間、班組、崗位和每一位從業(yè)人員;加大安全生產(chǎn)的投入,積極采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,不斷改善安全生產(chǎn)條件;把安全生產(chǎn)納入勞動(dòng)合同和集體合同,不得以任何形式與從業(yè)人員訂立非法協(xié)議,以免除或減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。企業(yè)必須做好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)防范措施,提高安全生產(chǎn)保障水平。
首先,“同責(zé)”中責(zé)與權(quán)要相對(duì)應(yīng),書記與局長(zhǎng)、主任或鎮(zhèn)長(zhǎng)權(quán)利不同,責(zé)任也不相同,所以“同責(zé)”應(yīng)理解為“同樣有責(zé)任”,而不是“有相同責(zé)任”,其安全生產(chǎn)責(zé)任劃分應(yīng)與黨委和行政的職能劃分相對(duì)應(yīng)。黨委負(fù)責(zé)組織人事等重大問題的決策權(quán),行政負(fù)責(zé)根據(jù)黨委戰(zhàn)略和規(guī)劃決策予以執(zhí)行落實(shí)。分清上述黨委和行政的職責(zé)分工,那么安全生產(chǎn)領(lǐng)域的組織人事、安全生產(chǎn)重點(diǎn)規(guī)劃等決策權(quán)就應(yīng)儆詰澄責(zé)任;而行政則負(fù)責(zé)根據(jù)上述重大決策,在執(zhí)行中進(jìn)一步細(xì)化并予以具體落實(shí)。
中圖分類號(hào):C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
目前,越來越多的安全事故被曝光,如“11?15上海靜安區(qū)高層住宅大火”、“武漢升降機(jī)墜落事故”,這些殘酷的安全事故說明了我國(guó)建筑生產(chǎn)的安全形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻,而在這些安全事故的背后,監(jiān)理是否也有責(zé)任呢?
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》明確規(guī)定:“工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。”那么現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理應(yīng)該如何開展安全工作呢?“一崗雙責(zé)”制度很好的解決了這個(gè)問題,即現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理在立足本職崗位的同時(shí),還要承擔(dān)相應(yīng)的安全管理責(zé)任。
1推進(jìn)“一崗雙責(zé)”的必要性
1.1國(guó)家要求
同志強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持以人為本,關(guān)注安全,關(guān)愛生命,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)抓實(shí)抓好”,怎樣才能做到以人為本呢?這就需要不以生命為代價(jià)來?yè)Q取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)工作中的首要任務(wù)來抓,不具備安全生產(chǎn)條件或達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),切實(shí)減少安全事故。要做到這一點(diǎn),就必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和監(jiān)督,認(rèn)真推進(jìn)“一崗雙責(zé)”。
1.2法律要求
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條明確規(guī)定“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。”從法律上明確了監(jiān)理單位對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有責(zé)任,但監(jiān)理單位應(yīng)該如何開展安全工作?工作如何到位?目前還缺乏必要的執(zhí)行和檢查依據(jù)。這就要求推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理“一崗雙責(zé)”制度,從源頭上抓安全,發(fā)現(xiàn)安全隱患問題,督促整改落實(shí)。
1.3行業(yè)需求
縱觀當(dāng)前我國(guó)監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀,安全意識(shí)薄弱,缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力使監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展受到極大的制約。我們應(yīng)該充分意識(shí)到,隨著國(guó)家對(duì)安全的重視,安全生產(chǎn)事故率必將成為考核監(jiān)理單位管理能力、責(zé)任意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)的標(biāo)準(zhǔn),做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理安全工作建設(shè),推進(jìn)“一崗雙責(zé)”將成為提高監(jiān)理公司核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效方法。
2推進(jìn)“一崗雙責(zé)”的意義
推行“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制,是實(shí)行最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)管制度,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的一項(xiàng)重大舉措。落實(shí)這項(xiàng)工作,有利于完善“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,有利于形成“齊抓共管,群防群治”的安全生產(chǎn)新格局,有利于建立“關(guān)口前移,重心下移”的安全生產(chǎn)管理機(jī)制。在明確監(jiān)理單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的前提下,建立和推行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的“一崗雙責(zé)”制度,是有效控制和減少生產(chǎn)安全事故的需要,是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)的需要,是實(shí)現(xiàn)“全員、全過程、全方位、全天候”安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的需要。
3推進(jìn)“一崗雙責(zé)”的難點(diǎn)
3.1監(jiān)理人員觀念陳舊,缺乏安全責(zé)任意識(shí)。
隨著國(guó)家對(duì)安全的重視,各種安全法律法規(guī)相繼出臺(tái),對(duì)安全責(zé)任的界定和處理也更加嚴(yán)格,安全風(fēng)險(xiǎn)增加,不少監(jiān)理人員還保留著“安全管理是施工單位的責(zé)任,與監(jiān)理關(guān)系不大”的觀念,把安全工作視為額外工作,現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)安全事故時(shí),又害怕承擔(dān)責(zé)任,導(dǎo)致監(jiān)理安全工作處于被動(dòng)狀態(tài)。
3.2安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差,管理經(jīng)驗(yàn)缺乏。
最大限度地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員就應(yīng)具有良好的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和豐富的安全管理經(jīng)驗(yàn),許多現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理因缺乏安全管理協(xié)調(diào)溝通能力,而安全管理又是得罪人的工作,奔著“多一事不如少一事”的原則,導(dǎo)致安全無(wú)人問津。
3.3安全專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)薄弱。
安全生產(chǎn)管理經(jīng)過國(guó)外長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展和積累,已經(jīng)形成了一套較為完整的知識(shí)體系,專業(yè)性很強(qiáng)。特別是在高位自然邊坡開挖與治理、火工品管理、隧洞開挖支護(hù)及貫通、排架搭設(shè)、橋梁架設(shè)、危化品安全管理等重點(diǎn)危險(xiǎn)源方面需要較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)。而現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員絕大多數(shù)沒有從事過安全工作,也沒有參加過安全知識(shí)的專門學(xué)習(xí)培訓(xùn),存在對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程不熟悉的現(xiàn)象,使安全工作難以開展。
4推進(jìn)“一崗雙責(zé)”的要點(diǎn)
4.1加強(qiáng)制度體系建設(shè),強(qiáng)化安全責(zé)任
建立健全“一崗雙責(zé)”安全責(zé)任制,總監(jiān)理工程師為安全第一責(zé)任人,制定監(jiān)理安全實(shí)施細(xì)則,在業(yè)務(wù)分工和崗位職責(zé)中明確安全責(zé)任。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員是所監(jiān)理或管理的責(zé)任區(qū)域安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,必須兼管安全生產(chǎn)工作。
4.2加強(qiáng)安全培訓(xùn),提高安全意識(shí)
針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員安全意識(shí)薄弱、專業(yè)技能貧乏等現(xiàn)狀,通過建立完善培訓(xùn)制度,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”工作檢查與指導(dǎo),組織安全法規(guī)學(xué)習(xí)、安全知識(shí)培訓(xùn)、安全隱患排查經(jīng)驗(yàn)交流、安全事故案例分析,認(rèn)真開展施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源辨識(shí)工作等方式方法,積極提升安全意識(shí)和安全管理水平,營(yíng)造“人人抓安全、人人查隱患、處處防事故”的安全生產(chǎn)環(huán)境,有效推進(jìn)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”。
4.3建立責(zé)任機(jī)制,做到獎(jiǎng)罰分明
全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,進(jìn)一步完善層層互保、層層聯(lián)動(dòng)和橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系,建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)考核制度。認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),加大聯(lián)合監(jiān)督檢查的力度,建立健全安全生產(chǎn)隱患責(zé)任追究制度。對(duì)沒有按規(guī)定整改的安全隱患執(zhí)行責(zé)任倒查,分析原因。把安全生產(chǎn)作為對(duì)各級(jí)人員考核和評(píng)優(yōu)、評(píng)先的重要依據(jù)。對(duì)不重視安全生產(chǎn)工作,不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任的管理人員,要嚴(yán)厲懲處。
5現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理安全職責(zé)
(1)全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,對(duì)工程實(shí)施安全監(jiān)控。
(2)審查施工隊(duì)伍的安全資質(zhì),審查安全管理及監(jiān)督體系的建立及完善情況。
(3)貫徹執(zhí)行“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,認(rèn)真審批施工單位專項(xiàng)安全措施,充分發(fā)揮監(jiān)理的監(jiān)督管理責(zé)任。
(4)落實(shí)安全投入,審核安全生產(chǎn)費(fèi)用投入的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、額度、責(zé)任單位和責(zé)任人等,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用做到專款專用。
(5)加強(qiáng) “源頭”管理工作,深化安全生產(chǎn)事故隱患的治理。對(duì)事故隱患進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,認(rèn)真開展隱患排查,定期對(duì)施工區(qū)的作業(yè)面、各作業(yè)環(huán)節(jié)開展各種形式的專項(xiàng)檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促施工單位整改落實(shí),從深層次分析存在隱患的根源,執(zhí)行責(zé)任倒查,使整個(gè)工程建設(shè)的安全狀態(tài)處于可控制狀態(tài)。
(6)積極開展安全教育,做到安全警鐘長(zhǎng)鳴。舉案教育,使所有單位作業(yè)人員在真實(shí)案例中加深認(rèn)識(shí),從教訓(xùn)中得到教育,不斷提高全體作業(yè)人員的安全防范能力和事故的應(yīng)變能力。
(7)參加技術(shù)交底會(huì),提出監(jiān)理意見,對(duì)重要工序和重大吊裝作業(yè)及主要施工機(jī)械的拆、裝進(jìn)行跟蹤監(jiān)視或旁站;對(duì)大型施工機(jī)械的“安全準(zhǔn)用證”進(jìn)行檢查,無(wú)證者嚴(yán)禁使用;檢查特種作業(yè)人員持證上崗、作業(yè)程序指導(dǎo)書執(zhí)行、危險(xiǎn)源控制防范措施。
(8)項(xiàng)目監(jiān)理例會(huì)上,組織學(xué)習(xí)安全方面有關(guān)文件、規(guī)定;提出監(jiān)理工作中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)監(jiān)控的安全工作意見;負(fù)責(zé)收集、整理安全方面的資料,參與編寫監(jiān)理月報(bào)。
參考文獻(xiàn)
試行教師資格定期登記制
今年甘肅省將啟動(dòng)實(shí)施新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn),試行五年一周期的教師資格定期登記制度,這意味著實(shí)行了十余年的教師資格制度將取消終,身制。
“行政征收征用”未依法補(bǔ)償擬問責(zé)
北京市政府法制辦公室1月28日將《北京市行政問責(zé)辦法(送審稿)》在網(wǎng)上公布,至2月16日止廣泛征求意見。《辦法(送審稿)》提出,行政機(jī)關(guān)工作人員在實(shí)行行政征收、行政征用過程中,對(duì)依法應(yīng)予以補(bǔ)償而未予以補(bǔ)償,或者未按時(shí),按法定標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償?shù)模瑢⑦M(jìn)行行政問責(zé)。
物業(yè)擅撤或賴著不走都將受罰
河南鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局1月27日的《鄭州市物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出項(xiàng)目管理暫行規(guī)定》對(duì)新老物業(yè)交接定了“規(guī)矩”,物業(yè)擅自撤離或賴著不走都將受到處罰。
夫妻可互查對(duì)方財(cái)產(chǎn)
《濟(jì)南市婦女權(quán)益保障若干規(guī)定》(簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)近日經(jīng)山東省人大常委會(huì)批準(zhǔn),將于2011年5月1日起正式施行。《規(guī)定》明確:夫妻一方持有效證件,可以向有關(guān)部門申請(qǐng)查詢另一方的住房、車輛等財(cái)產(chǎn)狀況。
記者從哈爾濱市政府2月9日召開的政風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上獲悉,該市將今年確定為政風(fēng)建設(shè)年,將根據(jù)《哈爾濱市2011年政風(fēng)建設(shè)年工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),重點(diǎn)整治吃拿卡要等八個(gè)突出問題,實(shí)現(xiàn)政府為群眾為企業(yè)服務(wù)的質(zhì)量明顯提高,政府執(zhí)行力和辦事效率明顯提高,政府形象和公信力明顯提高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境顯著改善的目標(biāo)。
《方案》要求,重點(diǎn)整治政風(fēng)方面“八個(gè)突出問題”:
執(zhí)行力弱:對(duì)市委、市政府的決策部署反應(yīng)不敏銳,落實(shí)不力;面對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作,不敢碰硬;不能創(chuàng)造性地解決矛盾和問題。
權(quán)力運(yùn)用不當(dāng):不能嚴(yán)格依法行政;不能嚴(yán)格按照法定程序辦事;亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查。
形式主義:推進(jìn)落實(shí)工作,過分靠文件、靠會(huì)議;辦事不求實(shí)效;簡(jiǎn)單工作復(fù)雜化,不計(jì)行政成本。
推諉扯皮:工作溝通協(xié)調(diào)不主動(dòng),使問題久拖不決。
辦事效率低:審批流程不清晰,辦事環(huán)節(jié)繁雜,或人為設(shè)置障礙,明辦暗拖。
吃拿卡要:在服務(wù)和管理中亂伸手,索取、占用管理和服務(wù)對(duì)象財(cái)物。
對(duì)企業(yè)和群眾態(tài)度冷漠:對(duì)待企業(yè)和群眾“生、冷、硬、撞”。
紀(jì)律松懈:工作時(shí)間無(wú)故遲到、早退,脫崗辦私事等。
哈爾濱市委副書記、市長(zhǎng)林鐸說,要把政風(fēng)建設(shè)年開展情況與領(lǐng)導(dǎo)班子考核、與目標(biāo)管理和績(jī)效考核相結(jié)合,實(shí)行優(yōu)者加分、劣者問責(zé)。
(摘自2月14日《人民日?qǐng)?bào)》)
廣東部署安全生產(chǎn)工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”
2月11日,廣東省委、省政府在廣州召開全省地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”工作會(huì)議。
確保不突破市、縣下達(dá)的年度控制考核指標(biāo),有效防范和遏制較大以上事故,重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn),安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)體系進(jìn)一步健全,全社會(huì)安全意識(shí)和安全素質(zhì)進(jìn)一步提高。
二、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任
1、系統(tǒng)內(nèi)的安全監(jiān)管責(zé)任采取預(yù)警預(yù)報(bào)、行政問責(zé)、目標(biāo)考評(píng)等手段,按照“一崗雙責(zé)”和屬地管理分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。
2、督促本系統(tǒng)內(nèi)的各責(zé)任單位層層分解并落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任,對(duì)目標(biāo)責(zé)任施展情況實(shí)行每月跟蹤、季度通報(bào);將安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任列入年度工作考核,嚴(yán)格執(zhí)行考評(píng)獎(jiǎng)懲。
3、嚴(yán)格堅(jiān)持“常抓不懈”的原則,認(rèn)真落實(shí)事故查處掛牌督辦制度,依法監(jiān)管煙花爆竹經(jīng)營(yíng)門點(diǎn)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)安全中事故的發(fā)生。
三、主要任務(wù)
(一)加強(qiáng)制度建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)“一崗雙責(zé)”落實(shí)。要進(jìn)一步完善“一崗雙責(zé)”制度化機(jī)制,積極探索安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,突出企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)職責(zé),完善人人肩上有擔(dān)子,個(gè)個(gè)崗位有責(zé)任的安全工作制度,建立起與安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度相配套的機(jī)制。堅(jiān)持安全生產(chǎn)定期督查制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任;嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度,對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)實(shí)行“一票否決”。同時(shí)完善事故查處、責(zé)任追究和盡職免責(zé)機(jī)制。督促“一崗雙責(zé)”責(zé)任的落實(shí)。
鄉(xiāng)政府積極制定并落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定。將黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)手冊(cè)發(fā)放到每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)手中并要求各位領(lǐng)導(dǎo)按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。
二、安監(jiān)辦規(guī)范建設(shè)情況。
安監(jiān)辦配有電腦1臺(tái)、辦公桌2張、檔案櫥1套、標(biāo)準(zhǔn)化上墻制度展牌21塊,行政執(zhí)法1人,委托執(zhí)法3人。
三、企業(yè)統(tǒng)計(jì)。
為了進(jìn)一步開展好安監(jiān)工作,必須做到底數(shù)清、情況明,方能有的放矢。今年三月份開展了近一個(gè)月企業(yè)摸底工作,全鄉(xiāng)共有正式企業(yè)249家,其中危化企業(yè)3家,(加油站),對(duì)于轄區(qū)內(nèi)的危化行業(yè)、涉爆粉塵企業(yè)、液氨制冷企業(yè)、煙花爆竹儲(chǔ)存等行業(yè)要求各企業(yè)責(zé)任人對(duì)企業(yè)安全負(fù)第一責(zé)任并簽訂安全生產(chǎn)承諾書
四、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的監(jiān)管檢查情況。并將市安監(jiān)局下發(fā)的相關(guān)資料及時(shí)傳達(dá)到企業(yè),增強(qiáng)企業(yè)的安全意識(shí)、責(zé)任感。
五、綜合工作。
在全鄉(xiāng)人員的大力配合下完成了企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任狀、消防安全責(zé)任狀、職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任狀的簽訂工作,發(fā)放安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位宣傳材料及《新安全生產(chǎn)法》宣傳材料200余份。完成了2016年安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、____鄉(xiāng)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度、____鄉(xiāng)消防安全應(yīng)急預(yù)案、____鄉(xiāng)暑期安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案等制度的制定工作。
六、存在的主要問題。
部分鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)不夠到位。
七、努力方向。
1、進(jìn)一步落實(shí)完善安全生產(chǎn)工作責(zé)任制。
二、全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”。在法制體制機(jī)制建設(shè)上,要深入貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),特別是《福建省安全生產(chǎn)條例》和安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)各類標(biāo)準(zhǔn)、各項(xiàng)制度的建設(shè):要進(jìn)一步理順機(jī)構(gòu)設(shè)置、理順與相關(guān)部門的關(guān)系,落實(shí)部門職責(zé),強(qiáng)化綜合監(jiān)管,建立規(guī)范有序、高效運(yùn)作的安全監(jiān)管監(jiān)察工作運(yùn)行機(jī)制。在保障能力建設(shè)上,要按照“企業(yè)為主、政府為輔”的原則,加快建立覆蓋各個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和全省各地的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,進(jìn)一步提升應(yīng)對(duì)處置重特大事故的能力:要大力推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步,整合優(yōu)化安全生產(chǎn)科技資源,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,進(jìn)一步提升科學(xué)技術(shù)對(duì)安全生產(chǎn)的支撐保障能力:要持續(xù)改善高危行業(yè)和企業(yè)安全生產(chǎn)條件,落實(shí)安全費(fèi)用提取等相關(guān)政策,提高本質(zhì)安全水平,進(jìn)一步提升防范抵御各類事故災(zāi)害的能力。在機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)上,要著力打造一支自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持安全發(fā)展理念,堅(jiān)決貫徹黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),堅(jiān)定執(zhí)行黨委、政府安全生產(chǎn)工作決策部署,政治可靠、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的監(jiān)管監(jiān)察工作隊(duì)伍。
每月至少督導(dǎo)一次,具體時(shí)間各組自行安排。
二、督導(dǎo)方式
采取自行督查與統(tǒng)一督查相結(jié)合的方式。
三、督導(dǎo)分組
由班子成員帶隊(duì)各組成員開展檢查(見附件1)。
四、督導(dǎo)內(nèi)容
詳見附件2、附件3。
五、工作要求
管委及所屬部門、鎮(zhèn)、街道辦事處實(shí)行安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”制度,主要負(fù)責(zé)人分別對(duì)全區(qū)、本行業(yè)、本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理的負(fù)責(zé)人,對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、管委負(fù)責(zé)人責(zé)任
(一)管委主要負(fù)責(zé)人職責(zé)。管委主任是全區(qū)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),并履行以下職責(zé):
1、抓好安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策及上級(jí)黨委政府安全生產(chǎn)工作決策、部署、指示的貫徹落實(shí)。
2、將安全生產(chǎn)工作納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度工作計(jì)劃,并抓好組織實(shí)施。
3、建立健全并落實(shí)管委安全生產(chǎn)工作責(zé)任制。
4、將安全生產(chǎn)工作納入管委重要議事日程,每季度至少召開一次專題會(huì)議,研究部署安全生產(chǎn)工作,解決安全生產(chǎn)工作中存在的重要問題。
5、定期組織、督促開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治活動(dòng)。
6、建立健全激勵(lì)約束制度,落實(shí)全區(qū)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)并加強(qiáng)考核。
(二)管委分管負(fù)責(zé)人職責(zé)。管委分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)全區(qū)的安全生產(chǎn)工作,履行以下職責(zé):
1、組織實(shí)施安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策及上級(jí)、管委對(duì)安全生產(chǎn)工作的決策、部署、指示,主持研究制定全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管的辦法和措施。
2、受管委主任的委托,主持召開安全生產(chǎn)工作有關(guān)會(huì)議,研究和協(xié)調(diào)處理安全生產(chǎn)中的重要問題。
3、組織并參加全區(qū)安全生產(chǎn)重要工作、重大活動(dòng)。
4、督促、檢查有關(guān)部門、鎮(zhèn)(辦)的安全生產(chǎn)工作,責(zé)令有關(guān)單位和部門限期整改重大事故隱患。
5、監(jiān)控安全生產(chǎn)專項(xiàng)目標(biāo)、控制指標(biāo)運(yùn)行情況,加強(qiáng)督促檢查。
6、督促安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身建設(shè),提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。
7、發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難時(shí),按規(guī)定啟動(dòng)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。
(三)管委其他負(fù)責(zé)人職責(zé)。管委分管其他工作負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)抓好分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,履行以下職責(zé):
1、抓好安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策及管委對(duì)安全生產(chǎn)工作的決策、部署、指示在分管工作范圍內(nèi)的貫徹落實(shí)。
2、堅(jiān)持將安全生產(chǎn)工作與分管工作同時(shí)研究,同時(shí)安排部署,同時(shí)組織實(shí)施,同時(shí)考核驗(yàn)收。
3、督促分管部門認(rèn)真履行工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),適時(shí)組織開展并參加安全生產(chǎn)大檢查,協(xié)調(diào)重大事故隱患整治工作。
4、分管工作范圍內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難時(shí),按規(guī)定趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織、協(xié)調(diào)事故搶險(xiǎn)救援和善后工作。
三、部門負(fù)責(zé)人責(zé)任
(一)部門主要負(fù)責(zé)人職責(zé)。區(qū)直各部門、鎮(zhèn)(辦)的主要負(fù)責(zé)人是本部門、本單位和所管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本部門、本單位和所管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,履行以下職責(zé):
1、抓好安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策及上級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)工作的決策、部署、指示在本部門、本單位和所管行業(yè)領(lǐng)域貫徹實(shí)施、執(zhí)行落實(shí)。
2、組織落實(shí)上級(jí)黨委政府、管委和有關(guān)部門下達(dá)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)任務(wù),及時(shí)研究解決本部門、本單位和所管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)中的突出問題。
3、堅(jiān)持將安全生產(chǎn)工作與本部門、本單位和所管行業(yè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)工作同時(shí)研究,同時(shí)安排部署,同時(shí)組織實(shí)施,同時(shí)考核驗(yàn)收。
4、組織和領(lǐng)導(dǎo)本部門、本單位和所管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)和事故隱患排查整治工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,督促制定整治措施并加以落實(shí)。
5、明確建立本部門、本單位安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、配齊配強(qiáng)工作人員,并保證其工作條件。
6、本部門、本單位和所管行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難時(shí),按規(guī)定啟動(dòng)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。
(二)部門分管負(fù)責(zé)人職責(zé)。區(qū)直各部門、鎮(zhèn)(辦)分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人,具體負(fù)責(zé)抓好本部門、本單位和所管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,并履行以下職責(zé):
1、組織實(shí)施安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策及上級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)工作的決策、部署、指示,結(jié)合本部門、本單位和所管行業(yè)領(lǐng)域的工作實(shí)際,主持制定安全生產(chǎn)管理制度和措施。
2、受本部門、本單位主要負(fù)責(zé)人委托,主持召開本部門、本單位和所管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作會(huì)議,貫徹上級(jí)指示,分析安全形勢(shì),部署工作任務(wù)。
3、組織本部門、本單位和所管行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)和事故隱患排查整治工作,督促本部門相關(guān)業(yè)務(wù)科室抓好安全生產(chǎn)工作,參加安全生產(chǎn)重要活動(dòng)。
4、督促、指導(dǎo)本部門、本單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身建設(shè),提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。
5、本部門、本單位和所管行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難時(shí),按規(guī)定立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織開展事故救援和善后工作。
(三)部門其他負(fù)責(zé)人職責(zé)。區(qū)直各部門、鎮(zhèn)(辦)分管其他工作的負(fù)責(zé)人按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,抓好分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作
四、工作要求
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),牢固樹立安全發(fā)展理念,深入學(xué)習(xí)貫徹各級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示精神及市政府《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)“一崗雙責(zé)”加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》要求,緊緊圍繞“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”第四次集中行動(dòng)各項(xiàng)工作重點(diǎn),落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,以嚴(yán)密的責(zé)任體系扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)防范措施,確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、總體目標(biāo)
通過開展安全生產(chǎn)大檢查,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合治理,形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)監(jiān)管格局,確保安全生產(chǎn)大檢查橫到邊、縱到底、全覆蓋,不留盲區(qū)和死角,確保發(fā)現(xiàn)的安全隱患得到徹底整改,不留后患,全力防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、檢查方式
(一)單位自查與政府督查相結(jié)合。各鎮(zhèn)(街道)組織開展本轄區(qū)的安全生產(chǎn)綜合自查,推動(dòng)面上工作的開展。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工,對(duì)所屬行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)自查。由各分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織專門力量,采取抽查、互檢等方式,對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行督促檢查。
(二)全面檢查與突出重點(diǎn)相結(jié)合。緊緊圍繞檢查的主要內(nèi)容,對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行全面檢查;對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展重點(diǎn)檢查。
(三)督促檢查與推動(dòng)整改相結(jié)合。通過形式多樣的檢查活動(dòng),強(qiáng)化督查督辦,督促推動(dòng)基層、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)整改責(zé)任,加大整改力度,確保隱患和問題得到及時(shí)整改。
四、階段劃分
宣傳發(fā)動(dòng)、自查自糾階段,10月下旬。各鎮(zhèn)(街道)、市政府各部門組織本轄區(qū)或本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)各類不安全因素和事故隱患進(jìn)行排查,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施和規(guī)章制度。對(duì)查出的事故隱患進(jìn)行梳理,建立臺(tái)賬,跟蹤落實(shí)。凡企業(yè)單位能夠自己解決的,要立即進(jìn)行徹底整改,需要由部門協(xié)調(diào)解決的,各有關(guān)部門要密切配合,確保整改到位,不能立即整改的重大事故隱患,要制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改資金,明確整改責(zé)任人,限期加以解決。
各負(fù)其責(zé),監(jiān)督檢查階段,11月1日-11月30日。
一是由各位分管市長(zhǎng)牽頭,組織各責(zé)任部門和各行業(yè)主管部門專業(yè)技術(shù)人員,在各企業(yè)單位自查自糾的基礎(chǔ)上,組成專業(yè)安全檢查組,深入到各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,認(rèn)真分析和查找企業(yè)設(shè)備和工藝上存在的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),并對(duì)自查自糾查出隱患的整改情況進(jìn)行督查。
二是市安委會(huì)辦公室、市政府督查室組成督查組,對(duì)各鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門、重點(diǎn)企業(yè)部署和開展安全大檢查活動(dòng)情況、落實(shí)安全生產(chǎn)措施情況、隱患整改情況進(jìn)行督查。
突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)階段,12月1日-年1月31日。重點(diǎn)圍繞“元旦”、“春節(jié)”兩節(jié)安全,針對(duì)冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點(diǎn),扎實(shí)做好安全監(jiān)管工作,防范遏制生產(chǎn)安全事故,確保實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)。
一是對(duì)全年隱患整改情況進(jìn)行梳理,凡是沒有整改到位的,年底前要全部整改銷號(hào)。指導(dǎo)督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng),認(rèn)真排查整改各類事故隱患,落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電、防寒、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏安全措施,確保生產(chǎn)安全。
二是加大道路(水上)交通運(yùn)輸安全監(jiān)管。大霧、冰凍雨雪天氣,加大巡查力度,堅(jiān)決查處生產(chǎn)企業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)的“三超”(超速、超載、超員)行為,嚴(yán)防道路交通事故的發(fā)生。
三是加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管。督促企業(yè)安排好生產(chǎn)計(jì)劃,嚴(yán)查企業(yè)為了完成年度計(jì)劃,盲目趕進(jìn)度而突擊生產(chǎn)的問題,督促企業(yè)在安全的前提下有序組織生產(chǎn)。
四是抓好全年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的考核工作。研究制定具體的考核方案,組織學(xué)習(xí)掌握考核標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),力求公平、公正、實(shí)事求是的搞好考核。通過嚴(yán)格考核,進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。
五是抓好兩節(jié)期間煙花爆竹安全監(jiān)管,持續(xù)開展煙花爆竹“打非”專項(xiàng)整治,各有關(guān)部門要組織聯(lián)合檢查組,開展經(jīng)常性的聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng),切實(shí)推動(dòng)全市煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。
五、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各分管副市長(zhǎng)、各級(jí)各有關(guān)部門和單位要把大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的重要任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真抓實(shí)抓好。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”職責(zé),組織開展好檢查和督查工作。
(二)精心組織,務(wù)求實(shí)效。各分管副市長(zhǎng)、各級(jí)各有關(guān)部門和單位要根據(jù)本實(shí)施方案的要求,結(jié)合實(shí)際,制定具體檢查工作方案,周密安排,細(xì)化任務(wù),落實(shí)責(zé)任,改進(jìn)方式方法,增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性,確保大檢查全面徹底、不走過場(chǎng)。要以此次大檢查為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管,深化安全整治,夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
(二)工作目標(biāo)。通過完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理運(yùn)行機(jī)制,對(duì)全街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任細(xì)分,促使全街道各社區(qū)、有關(guān)部門認(rèn)真按照“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管,安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管,社區(qū)屬地監(jiān)管”和“管行業(yè)(業(yè)務(wù))必須管安全、管生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))必須管安全”的要求,切實(shí)履行好各自安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的精細(xì)化;加快推進(jìn)安全生產(chǎn)信息建設(shè),為安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理提供技術(shù)支持和決策支持,不斷提高整體監(jiān)管效能,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的信息化管理。
(一)細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)格劃分。全街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格劃分堅(jiān)持條塊結(jié)合的原則,建立辦事處(負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門)、社區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位三級(jí)網(wǎng)格。各社區(qū)、有關(guān)部門也要合理劃分確定各個(gè)層級(jí)的網(wǎng)格,落實(shí)到每一家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和點(diǎn)位,切實(shí)做到工作到人、責(zé)任到位、獎(jiǎng)懲分明。
(二)科學(xué)、合理進(jìn)行網(wǎng)格化責(zé)任分工。各社區(qū)、相關(guān)部門要將管轄范圍內(nèi)的每一家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和點(diǎn)位的監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到每位聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員身上,確保責(zé)任落實(shí)橫到邊、縱到底、全覆蓋、無(wú)縫隙。在進(jìn)行網(wǎng)格責(zé)任分工時(shí)要堅(jiān)持“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)發(fā)證,誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則,并結(jié)合本社區(qū)、本單位的安全生產(chǎn)職責(zé)分工開展工作,確保網(wǎng)格責(zé)任分工的科學(xué)性、合理性。
(三)進(jìn)一步明確崗位工作職責(zé)。街道負(fù)責(zé)提出黨工委、辦事處、安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)、“一崗雙責(zé)”分管領(lǐng)導(dǎo)、街道安監(jiān)辦及“一崗雙責(zé)”監(jiān)管部門和社區(qū)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)意見和考評(píng)辦法,各相關(guān)單位要參照街道相關(guān)崗位職責(zé)自行制定本部門、本社區(qū)相關(guān)崗位的工作職責(zé)。
(四)落實(shí)考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究。各社區(qū)、相關(guān)部門要結(jié)合各自實(shí)際,制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)獎(jiǎng)懲辦法,建立激勵(lì)約束機(jī)制,對(duì)認(rèn)真履行職責(zé),工作取得較大成績(jī)的單位和個(gè)人,要及時(shí)予以表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)的要及時(shí)提出批評(píng),問題嚴(yán)重的,要采取組織措施,導(dǎo)致事故發(fā)生的,依法嚴(yán)格追究責(zé)任。
(五)加快推進(jìn)網(wǎng)格化信息平臺(tái)建設(shè)。各社區(qū)、有關(guān)部門、相關(guān)單位要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),編制網(wǎng)格化安全管理體系,全面建立網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)系統(tǒng)并正常運(yùn)行,將轄區(qū)內(nèi)所有監(jiān)管對(duì)象納入信息平臺(tái)管理,并進(jìn)行合理劃分,有效整合各類信息資源,使所有信息均可定量、定性并定位到單元網(wǎng)格中。同時(shí)建立信息平臺(tái)的動(dòng)態(tài)管理制度,定期對(duì)信息平臺(tái)進(jìn)行維護(hù),對(duì)各類監(jiān)管信息進(jìn)行及時(shí)更新,確保信息的時(shí)效性和有效性,使信息平臺(tái)高效運(yùn)轉(zhuǎn),充分發(fā)揮信息平臺(tái)在安全監(jiān)管中的技術(shù)支持作用。