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0.前言
工程造價管理是施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中的重要組成部分。企業(yè)的最終目的是盈利,工程造價管理好壞直接關(guān)系到施工企業(yè)的生存與發(fā)展。工程造價管理的目標(biāo)就是利用科學(xué)管理的方法,合理地確定造價和有利地控制造價,以提高施工企業(yè)的經(jīng)營效果。本文從工程投標(biāo)、工程施工、竣工結(jié)算三個階段對工程造價管理進(jìn)行淺析。
1.工程投標(biāo)階段的造價管理
1.1投標(biāo)階段施工企業(yè)造價管理風(fēng)險分析
經(jīng)濟(jì)風(fēng)險是指如果建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險事件一旦發(fā)生,項(xiàng)目風(fēng)險的直接或間接后果將造成建設(shè)項(xiàng)目工程造價的提高。引起經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的因素一般有以下四個方面:(1)項(xiàng)目所需資源的單價上漲。如施工過程中材料單價的上漲和人工單價的上漲等等。(2)工程設(shè)計的不完整、不詳細(xì)、不清楚,給投標(biāo)報價和施工帶來風(fēng)險。(3)工程承包范圍、承包內(nèi)容不太清楚造成互相扯皮,增加項(xiàng)目的風(fēng)險。(4)施工單位在投標(biāo)時,應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況,確定適合的施工方案,并根據(jù)該方案定出準(zhǔn)確的報價,如果到施工時才發(fā)現(xiàn)原先制定的施工方案不合理要重新制定,則很有可能引起造價的提高風(fēng)險。
1.2防范措施
1.施工企業(yè)應(yīng)及時準(zhǔn)確獲得材料的價格、價格的變動趨勢及供貨渠道的能力。
2.施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程的具體情況合理制定施工方案,以避免施工方案更改而造成不必要的損失。
3.施工企業(yè)應(yīng)盡快根據(jù)企業(yè)本身的管理和技術(shù)水平制定施工企業(yè)定額。這樣施工企業(yè)在投標(biāo)報價時,就可以確定成本價,明確中標(biāo)后是否獲利,獲利多少,這樣就可以避免為中標(biāo)而盲目壓低投標(biāo)價,最后才發(fā)現(xiàn)工程虧本的現(xiàn)象。
1.3做好工程項(xiàng)目的投標(biāo)工作
1.答疑:一定要仔細(xì)研讀招標(biāo)文件、招標(biāo)圖紙及其他資料,從中找出問題及疑問,向招標(biāo)方積極咨詢。對于影響造價或概念較模糊或有異議的,應(yīng)及時向招標(biāo)方提出;對于有些可能成為索賠依據(jù)的或?qū)υ靸r影響偏差小的,可不提問。
2.編標(biāo):企業(yè)應(yīng)成立高質(zhì)量高水平的編標(biāo)小組,分工、責(zé)任明確。投標(biāo)書應(yīng)充分響應(yīng)招標(biāo)文件,按圖紙準(zhǔn)確地計算工程量,準(zhǔn)確、合理應(yīng)用報價依據(jù)和定額,以確保工程報價的準(zhǔn)確性。對于有些圖紙不全的,需憑經(jīng)驗(yàn)估算的,應(yīng)咨詢有豐富現(xiàn)場施工經(jīng)驗(yàn)的人員,不高估冒估,且不應(yīng)低于成本價。
3.編制高質(zhì)量的施工組織設(shè)計。施工組織設(shè)計編制不僅要求科學(xué)、合理、而且能節(jié)約費(fèi)用。在施工方案的確定中應(yīng)優(yōu)先選用先進(jìn)的施工工藝、合理施工方案、較低的工程造價方案。
2.施工階段的工程造價管理
2.1人工費(fèi)的管理
人工費(fèi)支出約占建筑產(chǎn)品成本的15%-20%,且隨市場價格波動而不斷變化。對人工單價在整個施工期間作出切合實(shí)際的預(yù)測,是控制人工費(fèi)用支出的前提條件。人工費(fèi)控制主要從用工數(shù)量方面進(jìn)行控制。首先,根據(jù)勞動定額計算出定額用工量,并采用包干的方式控制;其次,提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平,合理進(jìn)行勞動組織,減少和避免無效勞動,提高勞動效率;最后,對于技術(shù)含量較低的單位工程,可分包給分包商,采取包干控制,降低工費(fèi)。
2.2材料費(fèi)的管理
在建筑安裝工程中,材料費(fèi)大約占建安工程費(fèi)的60%~70%左右,有較大的節(jié)約潛力。因此,建立完善的采購和收發(fā)料制度十分必要。材料采購應(yīng)通過市場調(diào)查,實(shí)行比價采購,要貨比三家,要在投標(biāo)報價或合同規(guī)定的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價格范圍內(nèi)實(shí)行限額采購,努力降低設(shè)備材料費(fèi);同時要加強(qiáng)現(xiàn)場管理,合理堆放材料,減少二次搬運(yùn)和損耗;嚴(yán)格收發(fā)料制度,進(jìn)場要認(rèn)真點(diǎn)驗(yàn)、保質(zhì)保量,發(fā)料要嚴(yán)格按照計劃發(fā)放,做到帳物相符,臺帳清楚,特別要注意各個環(huán)節(jié)之間的相互監(jiān)督,相互制約。
2.3機(jī)械費(fèi)的管理
機(jī)械費(fèi)的開支約占建筑產(chǎn)值的8%-10%,根據(jù)施工組織設(shè)計和實(shí)際施工進(jìn)度動態(tài)調(diào)配機(jī)械設(shè)備,充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備,合理安排機(jī)械設(shè)備的進(jìn)、退場時間,合理調(diào)度和充分利用,減少機(jī)具閑置,提高利用率。論文大全。對使用率非常低的大型設(shè)備宜采取租用方式。對于機(jī)械設(shè)備應(yīng)建立日常定期保養(yǎng)和檢修制度,確保機(jī)械設(shè)備的完好,延長使用壽命,提高機(jī)械設(shè)備的利用率。
3.竣工結(jié)算階段的工程造價管理
工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程,經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格,并符合合同要求之后,向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程價款結(jié)算。竣工結(jié)算階段的造價管理是工程造價的重要組成部分,是最后確定工程總造價的重要環(huán)節(jié)。為此,要加強(qiáng)竣工結(jié)算工程造價管理,合理確定工程造價。竣工結(jié)算階段工程造價管理要控制以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié):
3.1確定竣工結(jié)算編制范圍
編制范圍是指編制工程竣工結(jié)算的工程及費(fèi)用范圍。工程竣工結(jié)算的工程范圍應(yīng)與承包合同的工程范圍一致,不能將其他施工單位承包的工程內(nèi)容列入自己的結(jié)算范圍。另外應(yīng)注意竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求并驗(yàn)收合格,只有按合同要求完成全部工程并驗(yàn)收合格才能列入竣工結(jié)算。
3.2確保工程量的準(zhǔn)確性
工程量是編制工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的基礎(chǔ),是實(shí)施竣工結(jié)算的關(guān)鍵。必須以工程竣工圖及施工現(xiàn)場為依據(jù),嚴(yán)格按照各專業(yè)定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則逐項(xiàng)進(jìn)行核對,看有無多算、重算、冒算和錯算現(xiàn)象,確保竣工結(jié)算造價的真實(shí)性。
3.3正確套用定額子目
工程預(yù)算定額是計算造價的依據(jù),由于各專業(yè)定額具有面廣、交叉的特點(diǎn),在竣工結(jié)算套用定額時應(yīng)注意各專業(yè)手冊的適用范圍及使用界限的劃分,分清哪些費(fèi)用在定額中已考慮,哪些費(fèi)用在定額中不包括。除了熟悉預(yù)算定額外,還應(yīng)熟悉竣工圖內(nèi)容及工程施工情況,才能做好定額套用。
3.4積極做好工程索賠
工程索賠是指由于發(fā)包人或其他方面的原因,致使承包人通過合法的途徑和程序要求發(fā)包人償還他在施工中的費(fèi)用損失,是施工企業(yè)在竣工結(jié)算階段造價管理工作的重要環(huán)節(jié)。論文大全。工程索賠的管理目前招投標(biāo)工程中價格以合同的形式固定下來,施工企業(yè)在施工中對因設(shè)計變更、超合同范圍的工作量、不可預(yù)見費(fèi)、不可抗力以及業(yè)主違約等非自身原因造成的損失,要通過索賠的形式來維護(hù)自己的利益。加強(qiáng)索賠意識,認(rèn)真對待工程索賠。索賠是以合同為基礎(chǔ),要求索賠負(fù)責(zé)人對合同基本條款及含蓋內(nèi)容有深入的了解,認(rèn)真細(xì)致地尋找和發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會。索賠事件發(fā)生后,對于不同原因引起的索賠,必須針對具體問題具體分析、靈活對待。論文大全。熟悉索賠程序,注意時效性。在索賠事件發(fā)生后,要在規(guī)定的時限內(nèi)向工程師(或業(yè)主)遞交索賠意向通知。同時必須在規(guī)定的時限內(nèi),分階段地準(zhǔn)備好索賠文件和資料,因?yàn)橐坏┏^時限,工程師和業(yè)主有權(quán)拒絕承包商的索賠要求。
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中圖分類號 F406 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A
我國企業(yè)現(xiàn)行采購機(jī)制的外部特征是各企業(yè)的采購基本各自為戰(zhàn),企業(yè)間缺乏采購及相關(guān)環(huán)節(jié)的聯(lián)合和溝通,或采購政策不統(tǒng)一,重復(fù)采購、采購效率低下等現(xiàn)象十分突出。為解決采購環(huán)節(jié)存在的問題,我國一些企業(yè)正在探討企業(yè)間聯(lián)合采購的可能性。我國有關(guān)協(xié)同供應(yīng)的研究剛開始,協(xié)同供應(yīng)的模式還有待進(jìn)一步發(fā)掘。
一、目前我國中小型制造企業(yè)供應(yīng)物流存在的問題
1.供應(yīng)物流沒有實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、一體化
在傳統(tǒng)的供應(yīng)物流模式中,中小型制造企業(yè)的采購與供應(yīng)物流、生產(chǎn)物流、銷售物流相互分離,采購的物品不能馬上投入生產(chǎn)和形成銷售,增加了產(chǎn)成品與原材料庫存。
2.企業(yè)內(nèi)部物流與外部物流相脫節(jié)
采購物流與銷售物流是企業(yè)內(nèi)部物流與外部物流、或者說社會物流的結(jié)合點(diǎn)。要搞好內(nèi)外物流協(xié)調(diào),企業(yè)必須要把與供應(yīng)商、經(jīng)銷商、顧客等的關(guān)系協(xié)調(diào)好。
目前,中小型制造企業(yè)沒有也難于與供應(yīng)商保持長期穩(wěn)定的合作。通常情況下,中小型制造企業(yè)的采購量少,與供應(yīng)商之間的關(guān)系是一種短期的博弈關(guān)系,這樣降低了企業(yè)物流運(yùn)作的效率,最終損壞了整個供應(yīng)鏈的競爭力。
3.生產(chǎn)物流管理與生產(chǎn)模式不相匹配
在多品種、少批量生產(chǎn)經(jīng)營模式中,由于產(chǎn)品種類多樣性、生產(chǎn)過程變動性、生產(chǎn)設(shè)備復(fù)雜化、生產(chǎn)計劃和作業(yè)困難性、生產(chǎn)實(shí)施及其控制動態(tài)性等特點(diǎn),中小企業(yè)難以進(jìn)行生產(chǎn)物流計劃與控制,使企業(yè)生產(chǎn)效率難以提高。
二、中小型制造企業(yè)實(shí)施協(xié)同供應(yīng)模式的必要性
1.協(xié)同供應(yīng)的內(nèi)涵
協(xié)同是指企業(yè)間通過協(xié)議或聯(lián)合組織等方式結(jié)成一種聯(lián)合體,目的是提高整體競爭力而彼此協(xié)調(diào)和相互支持。協(xié)同供應(yīng)模式是多個制造企業(yè)之間為了提高采購效率,降低供應(yīng)物流成本,穩(wěn)定供應(yīng),進(jìn)行聯(lián)合采購與共同配送。協(xié)同供應(yīng)模式是聯(lián)合采購與共同配送的統(tǒng)一體,是二者優(yōu)勢的結(jié)合。
聯(lián)合采購是多個企業(yè)之間的聯(lián)盟采購行為,對于同類多品種或同地多品種均可以實(shí)現(xiàn)聯(lián)合采購。共同配送是一種產(chǎn)權(quán)層次上的共享,它是幾個企業(yè)聯(lián)合,集小量為大量,共同利用同一配送設(shè)施的配送方式。
協(xié)同供應(yīng)的基本思想就是以市場和客戶需求為導(dǎo)向,以提高市場占有率和獲取最大利潤為目標(biāo),以相互信任和雙贏機(jī)制為商業(yè)運(yùn)作模式,達(dá)到信息流、物流、資金流、業(yè)務(wù)流和價值流的有效規(guī)劃和控制,形成一個極具競爭力的協(xié)同商務(wù)戰(zhàn)略聯(lián)盟。
2.中小型制造企業(yè)實(shí)施協(xié)同供應(yīng)模式的必要性
中小型制造企業(yè)由于其產(chǎn)量較小,生產(chǎn)有很大的不確定性,其原料供應(yīng)表現(xiàn)為批次多、數(shù)量少。如果企業(yè)采取自營物流的形式,很難穩(wěn)定供應(yīng)商的供應(yīng),更難獲取低的供貨成本。如果企業(yè)通過第三方物流企業(yè)來供應(yīng)物流,由于我國第三方物流企業(yè),人員素質(zhì)較低,缺乏參與制造企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn),加上中小型制造企業(yè)物流業(yè)務(wù)量少,運(yùn)作難度大,大多不愿意涉足。
在這種情況下,協(xié)同供應(yīng)模式可成為中小型制造企業(yè)較為理想的選擇。首先,協(xié)同供應(yīng)必須聯(lián)合采購,聯(lián)合采購?fù)ㄟ^多個企業(yè)共同與供應(yīng)商簽訂統(tǒng)一合同,利用規(guī)模優(yōu)勢,提高議價能力。其次,協(xié)同供應(yīng)通過共同配送,集中使用倉儲和配送設(shè)備,使單位產(chǎn)值的固定資產(chǎn)投資相應(yīng)下降,庫存數(shù)量減少,流動資金占用降低,提高資金使用效率。再者,由于中小型制造企業(yè)間協(xié)同供應(yīng),使得企業(yè)可能的短缺物料可在各企業(yè)之間調(diào)劑,應(yīng)付緊急訂單的能力得以提高,提高了企業(yè)的市場競爭能力。
三、協(xié)同供應(yīng)的理論基礎(chǔ)
協(xié)同供應(yīng)模式的理論基礎(chǔ)來源于科斯的交易理論。根據(jù)科斯的交易理論,企業(yè)的產(chǎn)生是生產(chǎn)成本和交易成本最小化的結(jié)果。交易成本指的是市場交換的成本,如簽訂合同、執(zhí)行合同成本。生產(chǎn)成本指的是為生產(chǎn)而發(fā)生的組織和管理等成本。將市場交易活動內(nèi)部化能有效地控制交易成本,特別是當(dāng)交易成本相當(dāng)高時,內(nèi)部化更為有利。
在協(xié)同供應(yīng)模式中,由中小制造企業(yè)聯(lián)合成立一家公司或指定其中一家核心企業(yè)為代表進(jìn)行協(xié)同供應(yīng)的組織。下面比較一家采購和多家聯(lián)合采購的交易費(fèi)用。
在協(xié)同供應(yīng)模式下,設(shè)n個企業(yè)聯(lián)合成立一家公司或指定其中一家為核心企業(yè),這家公司為公司A,供應(yīng)商B與公司A簽訂總供應(yīng)量為Q的合約,其交易費(fèi)用為Pi+K。其中,K為簽約過程中,供應(yīng)商B因調(diào)查對象變化(由單個企業(yè)變?yōu)槁?lián)合公司A)、簽約規(guī)模擴(kuò)大(由qi擴(kuò)大為Q)而多發(fā)生的交易費(fèi)用,則O≤K≤Pi。因?yàn)榫屯环N物料而言,多出的交易費(fèi)用K,不會超過重新與一個企業(yè)簽約的交易費(fèi)用Pi。
因此,供應(yīng)商B與公司A簽約,較之于分別與n個企業(yè)簽約,可節(jié)約交易費(fèi)用
M=P-(Pi+K)=P-Pi -K。 (3)
因?yàn)镺≤K≤Pi,故P-2Pi≤M≤P-Pi。即供應(yīng)商B與公司A簽約所節(jié)約的交易費(fèi)用M,最少為P-2Pi ,最多為P-Pi。
通常物料采購的單價與采購的數(shù)量成反比,即采購的數(shù)量越大,采購的價格越低。企業(yè)間聯(lián)合采購,可合并同類物料的采購數(shù)量,通過統(tǒng)一采購使采購單價大幅度降低,使各企業(yè)的采購費(fèi)用相應(yīng)降低。同理,物料的單位重量運(yùn)費(fèi)率與單次運(yùn)輸總量成反比。企業(yè)在配送環(huán)節(jié)的聯(lián)合,可通過合并小重量的貨物運(yùn)輸,使單次運(yùn)量加大,從而可以較低的運(yùn)費(fèi)率計費(fèi),減少配送費(fèi)用支出。
按照上述批量折扣規(guī)則,M是供應(yīng)商B與公司A共同節(jié)約的,故供應(yīng)商B不能獨(dú)占,而要把其中一部分MA以批量價格折扣形式分割給公司A,自己則剩下MB。即MA+MB=M
同樣,公司A也不能獨(dú)占MA,因?yàn)閰f(xié)同供應(yīng)中所有簽約企業(yè)是它的基礎(chǔ)支撐,缺少協(xié)同內(nèi)企業(yè)的支持,它就得不到批量價格折扣。所以它也得把MA的大部分以價格折扣形式讓利于協(xié)同內(nèi)的n個企業(yè)。因此,供應(yīng)商與公司A因簽訂大規(guī)模合約而節(jié)約的交易費(fèi)用M,在供應(yīng)商、公司A、協(xié)同內(nèi)n個企業(yè)間得到了合理分割,形成“三贏”利益格局,從而使協(xié)同供應(yīng)能持續(xù)不斷地得到來自供應(yīng)商、核心企業(yè)和成員企業(yè)的動力支持。
四、中小型制造企業(yè)開展協(xié)同供應(yīng)的組織管理
中小型制造企業(yè)要想開展協(xié)同供應(yīng),首先協(xié)同企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分理解和接受協(xié)同的觀念,企業(yè)之間能夠達(dá)成協(xié)同共識。為了推行供應(yīng)協(xié)同商務(wù)模式,必須深入研究協(xié)同內(nèi)每個企業(yè)自身競爭戰(zhàn)略和管理模式、每個環(huán)節(jié)及活動的內(nèi)容、形式與方法,特別是相互之間的協(xié)同機(jī)制、信任機(jī)制和雙贏機(jī)制,并落到實(shí)處。目前實(shí)施協(xié)同難免會出現(xiàn)一些難點(diǎn)。其中組織結(jié)構(gòu)的選擇就是其中之一,一般有兩種形式可供選擇:
(1)核心企業(yè)型:是在協(xié)同企業(yè)中,選擇一家有資金實(shí)力、有生產(chǎn)運(yùn)作管理和物流操作經(jīng)驗(yàn)的企業(yè),作為核心企業(yè),來承擔(dān)協(xié)同供應(yīng)的商務(wù)活動,利用這個核心企業(yè)的采購中心和配送中心,作為共同配送中心來實(shí)現(xiàn)物流管理的效率性和集中化。其他企業(yè)可以保留采購、配送功能,以便進(jìn)行工作銜接,并提供信息、參與決策。這種協(xié)同的形式比較容易達(dá)成。
(2)均衡鏈型:是協(xié)同內(nèi)的中小企業(yè)根據(jù)協(xié)同供應(yīng)契約,由所有協(xié)同內(nèi)企業(yè)出資建立一個獨(dú)立法人的合作共同體,通常這個合作共同體定位于第三方物流,它根據(jù)各企業(yè)需求,對外統(tǒng)一與供應(yīng)商談判簽訂供應(yīng)計劃,實(shí)現(xiàn)物料的聯(lián)合采購、按需配送。對內(nèi)根據(jù)協(xié)同企業(yè)的具體需求,協(xié)調(diào)供應(yīng)商或二次供應(yīng)、配送給需要的協(xié)同企業(yè)。這種形式由于缺乏核心,協(xié)調(diào)指揮的困難較大。
五、中小型制造企業(yè)的協(xié)同供應(yīng)內(nèi)容管理
1. 物料選擇
因?yàn)閰f(xié)同供應(yīng)企業(yè)所需物料的種類不可能完全一樣,因此,首先要把那些有共同需求的物料區(qū)分出來。這種共同需求并不指各企業(yè)的所需物料從交貨期到品種規(guī)格完全相同,只要品種相同就可以把分散在各企業(yè)的需求集中起來,集中批量進(jìn)行聯(lián)合采購和共同配送。
2. 供應(yīng)商協(xié)同管理
供應(yīng)商管理的內(nèi)容包括供應(yīng)商開發(fā)、供應(yīng)商評估、供應(yīng)商聯(lián)盟、供應(yīng)商績效管理等。其中供應(yīng)商評選是供應(yīng)商管理的重中之重。
協(xié)同供應(yīng)企業(yè)應(yīng)共同制定對供應(yīng)商的管理辦法、考核指標(biāo),共同組織或委托核心企業(yè),對供應(yīng)商定期考核,及時通報考核情況,商量對策。在目前競爭激烈、變化快速的市場,協(xié)同供應(yīng)企業(yè)應(yīng)對供應(yīng)商的何時以及如何的變化隨時保持高度的警戒。
3. 供應(yīng)計劃協(xié)同
供應(yīng)計劃協(xié)同是設(shè)計各協(xié)同企業(yè)的生產(chǎn)計劃、生產(chǎn)節(jié)拍、需求物料的數(shù)量、供貨品種規(guī)格和時間、庫存控制水平等要素。
協(xié)同供應(yīng)企業(yè)需通過協(xié)商建立連續(xù)協(xié)同機(jī)制,涵蓋從給出具體定單到日程安排、共享預(yù)測信息、提高庫存可見度乃至應(yīng)急補(bǔ)貨整個流程。配送計劃協(xié)同追求的是信息共享和快速反應(yīng)。
六、中小型制造企業(yè)協(xié)同供應(yīng)的資金流管理
協(xié)同供應(yīng)的資金管理是協(xié)同供應(yīng)的最大難點(diǎn),因?yàn)橘Y金是企業(yè)的血液。協(xié)同供應(yīng)企業(yè)的資金主要是從各協(xié)同企業(yè)收集,在目前中小型制造企業(yè)資信較差的情況下,采購資金的收集、使用、調(diào)度和回籠就成為一個特別突出的問題。解決這個問題比較理想的一種做法是實(shí)行內(nèi)部銀行管理制。
以我國現(xiàn)有企業(yè)內(nèi)部銀行的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看,內(nèi)部銀行主要有三種運(yùn)行模式:
其一,“雙軌制”企業(yè)內(nèi)部銀行:現(xiàn)行財務(wù)會計核算體系與內(nèi)部銀行責(zé)任會計核算體系相互獨(dú)立,各自平行開展核算。該模式的優(yōu)點(diǎn)是有利于保護(hù)企業(yè)的商業(yè)機(jī)密,對原有的財務(wù)體制不構(gòu)成影響;缺點(diǎn)是另設(shè)一套機(jī)構(gòu),加大日常處理工作量,增加企業(yè)管理成本。
其二,“單軌制”企業(yè)內(nèi)部銀行:內(nèi)部銀行財務(wù)組織與原有財務(wù)會計核算賬務(wù)組織融為一體,將內(nèi)部銀行會計核算納入現(xiàn)行會計核算體系,形成統(tǒng)一的一本賬核算制度。該模式的優(yōu)點(diǎn)是簡化會計財務(wù)處理業(yè)務(wù)工作量,避免重復(fù)勞動,有利于內(nèi)部銀行的鞏固與發(fā)展。
其三,“銀企聯(lián)合”內(nèi)部銀行:企業(yè)與在其開設(shè)基本賬戶的商業(yè)銀行,聯(lián)合開辦內(nèi)部銀行。對內(nèi)可以對協(xié)同企業(yè)開設(shè)內(nèi)部結(jié)算賬戶,進(jìn)行內(nèi)部經(jīng)濟(jì)往來結(jié)算;發(fā)放貸款、辦理結(jié)算和票據(jù)承兌貼現(xiàn)等。
綜合考慮上述三種內(nèi)部銀行的運(yùn)行模式,前兩種是針對一個企業(yè)內(nèi)部不同結(jié)算實(shí)體使用的,銀企結(jié)合型的內(nèi)部銀行是中小型制造企業(yè)努力的方向。對于獨(dú)立法人性質(zhì)的公司,應(yīng)當(dāng)根據(jù)各個協(xié)同企業(yè)的現(xiàn)狀,在不影響各自企業(yè)日常財務(wù)工作的前提下,完善內(nèi)部銀行制度,不能一蹴而就。對內(nèi)部銀行具有的結(jié)算、監(jiān)控、信息反饋各項(xiàng)職能也應(yīng)當(dāng)通過銀行進(jìn)行強(qiáng)化。
七、小結(jié)
面對全球經(jīng)濟(jì)的快速變化和世界范圍內(nèi)競爭的加劇,我國中小型制造企業(yè)應(yīng)該認(rèn)識到協(xié)同供應(yīng)是提高整體競爭力,增強(qiáng)對客戶個性化需求快速反應(yīng)能力的重要途徑。
作者單位:華東交通大學(xué)工業(yè)工程與物流系
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中圖分類號:TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
一.前言
工程量清單計價模式是指在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中,招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量清單計算規(guī)則編制工程量清單,由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單,結(jié)合自身技術(shù)力量、施工方案、企業(yè)實(shí)力、企業(yè)成本、預(yù)期利潤、施工技術(shù)措施及市場狀況自主報價,通過競爭定價的一種工程造價計價模式。工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分,是編制招標(biāo)控制價和投標(biāo)報價的依據(jù),是簽訂工程合同、調(diào)整工程量和辦理竣工結(jié)算的基礎(chǔ),直接影響著工程造價的構(gòu)成。工程項(xiàng)目造價控制是一個動態(tài)的控制過程,貫穿于工程項(xiàng)目的建設(shè)全過程,所以應(yīng)在工程建設(shè)的各個階段采取切實(shí)可行的控制方法和手段,使工程造價得到有效合理的控制。
二.工程量清單計價模式下的計價活動分析
在工程量清單模式下,工程造價的管理和控制具有其獨(dú)特的內(nèi)容和方法。《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2008 把建筑安裝工程造價分為分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。
1.分部分項(xiàng)工程是形成工程項(xiàng)目的實(shí)體,其費(fèi)用的發(fā)生是隨著工程進(jìn)展的,清單項(xiàng)目的工程量會不斷發(fā)生變化,同時由于項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、材料改變而導(dǎo)致項(xiàng)目單價也可能發(fā)生變化,故清單項(xiàng)目價值會發(fā)生變化,進(jìn)而會發(fā)生進(jìn)度的偏差和費(fèi)用的偏差。
2.項(xiàng)目措施費(fèi)是為完成工程項(xiàng)目施工,發(fā)生于工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全等方面的非實(shí)體項(xiàng)目,一般只在工程量發(fā)生較大變化時才調(diào)整。項(xiàng)目措施費(fèi)用的發(fā)生分三種情況:①與分部分項(xiàng)工程中的某些活動存在直接關(guān)聯(lián)活動,如混凝土及鋼筋混凝土模板工程、施工排水降水等;②不與分部分項(xiàng)工程的具體活動存在直接關(guān)聯(lián),但與工程的進(jìn)展有關(guān),其中有的是在項(xiàng)目開始時一次性投入的工程,如大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費(fèi)和臨時設(shè)施工程,有的是隨著工程的進(jìn)展而逐步投入的活動,如夜間施工、環(huán)境保護(hù)、安全施工等;③與分部分項(xiàng)工程具體活動和工期都有關(guān)系,但沒有強(qiáng)關(guān)聯(lián)性,如腳手架。
3.其他項(xiàng)目主要包括預(yù)留金、材料購置費(fèi)、總承包服務(wù)費(fèi)以及零星工作費(fèi)等。其中,預(yù)留金是建設(shè)單位為可能發(fā)生的工程量變更而預(yù)留的金額,是一個重要的模塊;材料購置費(fèi)是建設(shè)單位自行采購材料的費(fèi)用,這部分占工程造價的比重比較大,因此控制好這部分造價相當(dāng)重要;零星工程費(fèi)主要用于零星工作及名目繁多的活動,不能以實(shí)物量計量,包括零星的人工、機(jī)械、材料等,通常情況下,建設(shè)單位為了防止投標(biāo)者過分抬高零星工作單價,在招標(biāo)文件中提供假想工程量,由投標(biāo)者報出相應(yīng)單價,從而計算出零星工作總費(fèi)用,并計入總報價中。
為了實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目造價控制,可以把工程量清單計價模式下的建筑安裝工程造價活動劃分為分部分項(xiàng)工程計價活動、措施費(fèi)項(xiàng)目計價活動、預(yù)留金計價活動、零星工作計價活動、業(yè)主自行采購材料的計價活動這五大模塊。
三.加強(qiáng)工程量清單模式下的建筑工程造價控制的措施探討
在我國,加強(qiáng)對建筑工程的造價管理是整個工程管理中的重要環(huán)節(jié)之一。由于工程項(xiàng)目建設(shè)一般具有建設(shè)施工周期長,工序繁多,專業(yè)技術(shù)性強(qiáng),人員,資金,機(jī)械設(shè)備原材料的消耗量大等特點(diǎn),因此,在工程量清單模式下,要將工程造價管理貫徹落實(shí)到工程的全過程中來。
項(xiàng)目工程的各項(xiàng)費(fèi)用是項(xiàng)目總體造價中的重要組成部分,直接關(guān)系到工程總體造價的高低,加強(qiáng)對工程費(fèi)用的控制,是優(yōu)化項(xiàng)目造價管理的重要舉措。但是由于項(xiàng)目的造價管理受到多種因素的影響,比如施工的進(jìn)度,材料,人工費(fèi)用等,因此,要綜合考慮多種因素,在合適的工程進(jìn)度內(nèi),從項(xiàng)目的決策階段,設(shè)計階段,招標(biāo)投標(biāo)階段,到采購施工,竣工結(jié)算等多個階段進(jìn)行審核控制,將各種費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的造價投資額以下。并隨時做好費(fèi)用的核算檢查,及時做好糾錯工作,實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo),提高工程項(xiàng)目的整體效益。
(一)在工程量清單模式下,當(dāng)位于建筑工程的起始階段時候,要結(jié)合建筑工程的項(xiàng)目設(shè)計計劃,綜合考慮到建筑工程所要達(dá)到的工程目標(biāo),建筑工程的施工規(guī)模,建筑工程施工的技術(shù)條件等多個方面因素對項(xiàng)目實(shí)施全面啟動,在此過程中,可以讓建筑工程的設(shè)計人員,施工人員以及工程造價的管理人員一同參與到工程造價管理規(guī)劃中來,初步審核工程量,并提出工程造價管理的初步方案,同時,要實(shí)施投資份額的科學(xué)估算。
(二)要結(jié)合工程量清單對項(xiàng)目和計劃的可行性進(jìn)行分析,評判,研究。對專業(yè)設(shè)計人員已經(jīng)編制好的項(xiàng)目設(shè)計和項(xiàng)目目標(biāo),結(jié)合已經(jīng)可以初步確定的各種費(fèi)用成本總和,和各種方案設(shè)計,做出科學(xué)合理的費(fèi)用投資預(yù)算。并建立相關(guān)模型,從技術(shù)上,費(fèi)用上,施工管理上對各種方案進(jìn)行可行性研究對比,在不斷的分析,綜合,論證中,多方面評判審核項(xiàng)目的可操作性和合理性,不斷完善設(shè)計方案,減少因方案的更改或變化而引起的額外費(fèi)用。
(三)在建筑工程的初步設(shè)計階段,要嚴(yán)格遵守工程清單量模式下的工程造價管理原則,制定科學(xué)合理的分項(xiàng)投資的估算,并結(jié)合建筑工程的施工計劃,可以初步擬定工程施工資金的支出概算表,如此,可以更為有效的讓工程造價得到控制。
(四)要根據(jù)施工圖的設(shè)計和開始勘察預(yù)算的工程量和具體的工程價格,對工程圖做出合理的設(shè)計和完善,并嚴(yán)密科學(xué)的做好各種分項(xiàng)施工的費(fèi)用預(yù)算,將每一種設(shè)計方案從設(shè)計施工,材料設(shè)備等各方面的造價進(jìn)行核算,對比,將分項(xiàng)施工的造價和項(xiàng)目的投資額做出科學(xué)對比分析,使得整個工程項(xiàng)目的設(shè)計施工都會在合適的造價控制范圍以內(nèi)。
2.科學(xué)控制招標(biāo)階段的造價
(一)在工程量清單模式下,要在工程招標(biāo)程序、投標(biāo)報價及合同戰(zhàn)略方面進(jìn)行仔細(xì)安排,這是在項(xiàng)目組織設(shè)計完成后,對項(xiàng)目工程造價所能進(jìn)行的最有效的控制,也將對項(xiàng)目實(shí)施階段的造價控制產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
(二)在工程招投標(biāo)階段,要嚴(yán)格做好招標(biāo)文件,這對承包商進(jìn)行投標(biāo)報價的重要決策依據(jù),科學(xué)合理的招標(biāo)文件的制定可以對承包商的報價做出一定的限制,在這種情況下,可以很好的控制整個工程的投資。
(三)要科學(xué)評標(biāo)。結(jié)合工程的特點(diǎn),確定科學(xué)的評標(biāo)辦法,選定中標(biāo)者,然后對其投標(biāo)報價進(jìn)行分析,計算管理費(fèi)率、利潤率、材料用量、人工等的基價,這些信息為業(yè)主對項(xiàng)目實(shí)施過程中的投資控制提供了有力的保證。
3.工程建設(shè)采購施工階段的造價控制
(一)設(shè)備、材料采購的費(fèi)用控制
建設(shè)材料和施工設(shè)備是保證整個施工正常進(jìn)行的基礎(chǔ)。設(shè)備和各種建設(shè)材料的采供是項(xiàng)目工程建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),材料,設(shè)備的質(zhì)量將直接影響到工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量和工程壽命,材料設(shè)備的價格將直接影響到項(xiàng)目的費(fèi)用和成本,影響到項(xiàng)目的整體效益。施工單位要對采購工人進(jìn)行嚴(yán)格的管理和監(jiān)督,保證采購費(fèi)用在控制范圍內(nèi),制定限額采購工作包及工作包價格,并對限額采購進(jìn)行跟蹤,對各種超出范圍的費(fèi)用要嚴(yán)格審核對比,嚴(yán)格將采購清單和實(shí)際支出費(fèi)用做出整合。
(二)嚴(yán)格控制設(shè)計變更
在工程量清單模式下,在具體的施工中,要對各種施工過程中的設(shè)計變更做出分析,并通過科學(xué)的比較,結(jié)合工程項(xiàng)目投標(biāo)報價中的各種信息及市場價格,做出對比分析,綜合論證。同時,要嚴(yán)格科學(xué)的控制設(shè)計變更,要在設(shè)計的環(huán)節(jié)上,節(jié)省費(fèi)用支出。
4.加強(qiáng)工程竣工階段的造價控制
在項(xiàng)目工程建設(shè)竣工時候,要對承包商所交底的工程竣工報告書業(yè)做出嚴(yán)格公正的分析,評判,審核,結(jié)合項(xiàng)目合同和協(xié)議,對項(xiàng)目的交付時間,工程質(zhì)量檢測是否合格,項(xiàng)目實(shí)際工程量做出對比,核算,同時,也要對各種變動費(fèi)用實(shí)施嚴(yán)密審核,充分驗(yàn)證各項(xiàng)費(fèi)用的原始依據(jù),公正合理按照實(shí)際情況和合同協(xié)議,遵守相關(guān)法律規(guī)程,確定各種費(fèi)用的支付總金額,嚴(yán)格杜絕一些不合理或者是作假現(xiàn)象,比如低價中標(biāo),高價決算等,在最后一關(guān)將整個項(xiàng)目的總體投資和造價進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)密控制。
四.結(jié)束語
在工程量清單模式下,建筑工程項(xiàng)目的各項(xiàng)費(fèi)用是項(xiàng)目總體造價中的重要組成部分,直接關(guān)系到工程總體造價的高低,加強(qiáng)對工程費(fèi)用的控制,是優(yōu)化項(xiàng)目造價管理的重要舉措。但是由于項(xiàng)目的造價管理受到多種因素的影響,比如施工的進(jìn)度,材料,人工費(fèi)用等,因此,要綜合考慮多種因素,在合適的工程進(jìn)度內(nèi),從項(xiàng)目的決策階段,設(shè)計階段,招標(biāo)投標(biāo)階段,到采購施工,竣工結(jié)算等多個階段進(jìn)行審核控制,將各種費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的造價投資額以下。并隨時做好費(fèi)用的核算檢查,及時做好糾錯工作,實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo),提高工程項(xiàng)目的整體效益,這對維護(hù)多方的利益具有重要的社會現(xiàn)實(shí)和經(jīng)濟(jì)意義。
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一、 國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目引進(jìn)管理背景
自《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號)實(shí)施以來,我國投資體制發(fā)生了很大變化,內(nèi)外資投資項(xiàng)目管理相應(yīng)進(jìn)行了改革。為適應(yīng)投資體制改革的變化,進(jìn)一步明確鼓勵類內(nèi)外資投資項(xiàng)目,國家出臺了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《不予免稅的進(jìn)口商品目錄》一系列相關(guān)鼓勵稅收政策,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》(國發(fā)[1997]37號),按照《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書》(以下簡稱項(xiàng)目確認(rèn)書)辦理的具體要求,國有投資的大型項(xiàng)目均非常重視用足用好這一鼓勵政策。
隨著國家基本建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,實(shí)施總分包管理的格局在國內(nèi)已經(jīng)基本形成。在逐步完善和規(guī)范的建筑市場中加強(qiáng)總分包管理工作已顯得越來越重要。工程總承包模式憑借其業(yè)主傾向、資源配置、綜合效益和發(fā)展趨勢等諸多優(yōu)勢,漸成工程承發(fā)包的主流模式。加入WTO以后,我國工程建設(shè)市場面臨國內(nèi)外業(yè)主對承發(fā)包模式的多樣性選擇,而國內(nèi)傳統(tǒng)的承發(fā)包模式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足這種社會需求,亟待變革與創(chuàng)新;同時,實(shí)施十六大“走出去”戰(zhàn)略也要求中國企業(yè)必須具備工程總承包能力,以應(yīng)對建筑市場國際化的挑戰(zhàn)。積極探索與大力推進(jìn)工程總承包,已成我國整個工程界的當(dāng)務(wù)之急。
工程總承包是指從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主委托,按照合同約定對工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計、采購、施工、試運(yùn)行(竣工驗(yàn)收)等實(shí)行全過程或若干階段的承包。工程總承包的主要方式:
1、 設(shè)計、采購、施工工程總承包(Engineering , Procurementand Construction, 簡稱EPC)。 根據(jù)合同關(guān)系、承包范圍、風(fēng)險劃分、計價方式的不同,EPC還存在多種工程總承包的變型,如設(shè)計、采購、施工管理承包(Engineering, Procurement and Construction management, 簡稱EPCm),設(shè)計、采購、施工監(jiān)理承包(Engineering , Procurement and Construction superintendence, 簡稱EPCs)、設(shè)計、采購承包和施工咨詢(Engineering , Procurement and Construction advisory, 簡稱EPCa)等。
2、 交鑰匙工程總承包(Turnkey或Lump Sum Turn Key, 簡稱LSTK);
3、 設(shè)計―建造工程總承包(Design-Build, 簡稱D-B);
4、 設(shè)計、采購總承包(Engineeringand Procurement, 簡稱EP);
5、 施工總承包(General Contractor, 簡稱GC);
6、 采購、施工總承包( Procurement and Contractor,簡稱PC)等。
工程總承包的具體方式、工作內(nèi)容和責(zé)任等,由業(yè)主與工程總承包企業(yè)在合同中約定。
鑒于國內(nèi)目前尚沒有一部準(zhǔn)確完善的建筑業(yè)總分包實(shí)施細(xì)則,為保證項(xiàng)目引進(jìn)業(yè)務(wù)的順利開展和稅收優(yōu)惠政策的落實(shí),通常可行的有以下三種方法:
1.甲采乙裝方式:將引進(jìn)部分的設(shè)備購置費(fèi)、主材費(fèi)等采購相關(guān)費(fèi)用從EPC總承包項(xiàng)目概算中摳出,按照EC+P方式由業(yè)主實(shí)施自行采購,采用甲采乙裝方式。
2.甲采乙接方式:將引進(jìn)部分的設(shè)備購置費(fèi)、主材費(fèi)等采購相關(guān)費(fèi)用從EPC總承包項(xiàng)目概算中預(yù)留,按照EC+P方式由業(yè)主實(shí)施先行采購,采用甲采乙接方式。
3.總承包采購方式:將引進(jìn)部分的設(shè)備購置費(fèi)、主材費(fèi)等采購相關(guān)費(fèi)用包含在EPC總承包項(xiàng)目概算中,按照EPC方式由總承包方式實(shí)施采購,由總承包單位實(shí)施采購,采購合同主體為總承包單位,這樣就與其他國內(nèi)采購方式及管理保持一致。
總承包商為合同的采購主體、是外貿(mào)合同的委托方,負(fù)責(zé)采購方案策劃、組織全部采購活動、負(fù)責(zé)將采購結(jié)果備案給業(yè)主、組織合同簽約、履行、貨物驗(yàn)收等,對采購結(jié)果負(fù)全責(zé);并要求負(fù)責(zé)依據(jù)合同、裝箱詳單對到貨產(chǎn)品在建設(shè)單位煉化一體化工程信息管理平臺上辦理入庫,包括主機(jī)、安裝配件、開車配件、專用工具、兩年備件等。工程結(jié)束后,進(jìn)口物資庫存按外貿(mào)合同一次性由總包單位轉(zhuǎn)給業(yè)主。兩年備件是生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)用,安裝、試車中原則上不允許使用,對于缺損、已使用的要求從總包費(fèi)用中扣除。
外貿(mào)單位為合同的買方、受總承包方委托,依照與采購主體簽訂的外貿(mào)合同承擔(dān)相關(guān)責(zé)任,負(fù)責(zé)將對外支付信息上傳到項(xiàng)目管理信息平臺上,便于各方核對;負(fù)責(zé)引進(jìn)產(chǎn)品的資料、單證、結(jié)算票據(jù)移交工作。
賣方為合同產(chǎn)品的銷售方,對所提供的產(chǎn)品負(fù)全責(zé),提供合同約定的全部產(chǎn)品及服務(wù)。
二、 引進(jìn)合同付款及結(jié)算信息管理
達(dá)到采購合同約定付款條件時,外貿(mào)單位向總承包單位發(fā)出付款通知提示付款,同時抄送建設(shè)單位商務(wù)部備案。總承包單位在對采購合同核對無誤后,通過項(xiàng)目管理信息平臺向業(yè)主請款并履行相關(guān)審批手續(xù),請款金額包括:采購合同約定的進(jìn)度款按委托協(xié)議約定暫定匯率折算后的人民幣金額、外貿(mào)單位手續(xù)費(fèi)、銀行手續(xù)費(fèi)、進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、采購管理費(fèi)、運(yùn)輸保險服務(wù)費(fèi)。其中進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅以免稅保證金形式專款專用。
建設(shè)單位收到總承包單位開具的收據(jù)并審核無誤后,將相應(yīng)款項(xiàng)支付給總承包單位,建設(shè)單位和總承包單位雙方通過往來科目掛賬。之后,總承包單位將收到除采購管理費(fèi)之外的款項(xiàng)撥付給外貿(mào)單位,總承包單位和外貿(mào)單位雙方也通過往來科目掛賬。最后,外貿(mào)單位在收到款項(xiàng)之后依據(jù)外貿(mào)合同辦理相關(guān)業(yè)務(wù),外貿(mào)單位和外商及相關(guān)單位之間也通過往來科目掛賬。
在報關(guān)前,所有賬務(wù)均通過往來核算,外商發(fā)票、代扣代繳稅款證明(外商所得稅)、付匯證明等單據(jù)原件由外貿(mào)單位負(fù)責(zé)收集保管,并將對外支付信息及時在項(xiàng)目管理信息平臺備案,以便于建設(shè)單位、總包單位、外貿(mào)單位進(jìn)行對賬結(jié)算。
三、 相關(guān)票據(jù)開具及傳遞
外商、承運(yùn)單位及海關(guān)開具的所有票據(jù)、單證及相關(guān)資料首先由外貿(mào)單位進(jìn)行歸集,清報關(guān)結(jié)束后,將相關(guān)單據(jù)上傳到項(xiàng)目管理信息平臺,再由其指定專人遞交給建設(shè)單位商務(wù)部負(fù)責(zé)引進(jìn)管理的專人,各總包單位指派專人負(fù)責(zé)定期到建設(shè)單位商務(wù)部定期領(lǐng)取并核對賬務(wù),辦理結(jié)算手續(xù)。其中:
免稅部分外貿(mào)單位將海關(guān)票據(jù),連同外商發(fā)票、開具的費(fèi)發(fā)票(名頭:建設(shè)單位)、運(yùn)輸費(fèi)專用發(fā)票(名頭:建設(shè)單位)等轉(zhuǎn)交給建設(shè)單位,建設(shè)單位據(jù)此確認(rèn)工程成本,交由建設(shè)單位財務(wù)部門辦理結(jié)算,建設(shè)單位財務(wù)部門向總承包單位、外貿(mào)單位就免稅部分發(fā)出調(diào)賬通知,并附送相關(guān)票據(jù)的復(fù)印件。總承包單位以此為依據(jù)將賬上同建設(shè)單位及外貿(mào)單位的往來進(jìn)行抵消;外貿(mào)單位將賬上同總承包單位及外商的往來進(jìn)行抵消。合同尚未支付的尾款,如尚未辦理調(diào)款,外貿(mào)單位應(yīng)向總包單位及建設(shè)單位發(fā)出付款通知,完成尾款的付款后向建設(shè)單位辦理結(jié)算。
非免稅部分外貿(mào)單位憑外商發(fā)票及海關(guān)完稅證明等入賬,并沖抵同外商的往來。這樣一來,突破工程總承包采購中引進(jìn)物資管理的瓶頸,探索出可控的操作及管理程序,從而真正實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位關(guān)于總承包采購管理的“兩統(tǒng)一、三同意、三監(jiān)督、兩備案”的管理原則。即甲方統(tǒng)一潛在合同供應(yīng)商名單,統(tǒng)一編碼標(biāo)準(zhǔn);重要物資同意采購方案,同意招標(biāo)短名單,同意招標(biāo)結(jié)果;監(jiān)督招標(biāo)過程,監(jiān)督采購分包合同簽訂,監(jiān)督物流過程的質(zhì)量管理;重要物資采購計劃備案,重要物資采購合同備案。并將進(jìn)口設(shè)備、材料計劃、采購方案、采購結(jié)果、合同簽訂、執(zhí)行、付款、物流、清報關(guān)、免稅、商檢、驗(yàn)收、領(lǐng)用等動態(tài)信息設(shè)計納入工程項(xiàng)目管理平臺。努力將項(xiàng)目打造成為結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、裝備精良、生態(tài)友好、組織精干、管理規(guī)范的典范式煉化一體化企業(yè)。
四、 結(jié)論
通過這一方法突破工程總承包采購中引進(jìn)物資管理的瓶頸,既滿足總承包管理的要求,最大限度發(fā)揮總承包的優(yōu)勢,又最大限度的用好用足國家對內(nèi)外資鼓勵項(xiàng)目的政策,探索出可控的操作及管理程序,從而真正實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位關(guān)于總承包采購管理的“兩統(tǒng)一、三同意、三監(jiān)督、兩備案”的管理原則。
參考文獻(xiàn)
中圖分類號:TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
一.前言
隨著我國經(jīng)濟(jì)的增長,建筑行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)中越來越重要的地位,不僅僅是國民經(jīng)濟(jì)增長的重要動力,更是居民生活水平和生活質(zhì)量提高的強(qiáng)大支撐,隨著建筑行業(yè)的繁榮,行業(yè)之間的競爭也越發(fā)激烈,要想在激烈的市場中求得生存,并獲取到優(yōu)勢地位,必須要嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目的工程造價,從整個建筑工程項(xiàng)目的決策,投標(biāo)招標(biāo),組織,施工設(shè)計,施工階段,后續(xù)的工程竣工結(jié)算審核等多個方面做出采取科學(xué)合理的措施,在保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的前提下,降低整個工程的造價,獲得競爭力,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
二.建筑工程造價管理中存在的問題
1.工程造價估算精確度低下
在建筑工程項(xiàng)目投資前期,由于對工程量的勘察估計不夠準(zhǔn)確,也使得在這個階段的投資估算缺乏準(zhǔn)確性,同時,很多施工單位對工程造價的估算和控制不夠嚴(yán)格,對工程施工工藝和施工方案審核不夠嚴(yán)密,為了在激烈的市場競爭中取得項(xiàng)目的建設(shè)施工權(quán)利,一定程度的低估整體工程造價來提高工程項(xiàng)目的批準(zhǔn)通過率。這些因素都使得在前期的工程造價估算不準(zhǔn)確。
2.設(shè)計階段對造價控制缺乏深刻認(rèn)識
在設(shè)計階段,多會重視整個工程中的產(chǎn)品質(zhì)量,和技術(shù)是否先進(jìn),從整體上強(qiáng)調(diào)的是設(shè)計過程中的產(chǎn)值,卻很大程度上忽視了建筑設(shè)計的經(jīng)濟(jì)性,忽視了整個工程中的設(shè)計造價控制。
3.建筑工程招標(biāo)階段的造價控制缺乏規(guī)范性
我國的建筑市場現(xiàn)階段尚不夠成熟,存在著一些不正當(dāng)?shù)母偁幀F(xiàn)象,在招標(biāo)過程中存在著一些權(quán)錢交易,存在著暗箱操作,比如,人情工程,指定施工單位等,招標(biāo)缺乏公正性和公開性,使得工程的造價更為困難,不僅僅造成了一些,造成了資產(chǎn)的流失,也造成了工程造價超額的現(xiàn)象。
4.施工階段造價控制不嚴(yán)格
施工過程中能源材料的浪費(fèi)情況嚴(yán)重。工程的施工過程是整個工程建設(shè)成本管理的關(guān)鍵部分。由于在這一部分中,各種材料能源等消耗大大增強(qiáng)了成本的支出。施工人員操作不熟練,難以對材料合理科學(xué)利用,造成的浪費(fèi),施工過程中的細(xì)節(jié)浪費(fèi),和倉庫管理不善而造成的材料失竊等浪費(fèi),都極大程度上影響了成本的管理。而目前,我國的工程建設(shè)單位在這些問題上表現(xiàn)很明顯。浪費(fèi)嚴(yán)重。
5.建筑工程造價結(jié)算中存在的問題
在我國,很多施工單位都是在最低讓利之后才能夠取得工程項(xiàng)目的中標(biāo),為了保障自己的的利益,施工單位都會想盡各種辦法在工程造價結(jié)算時候多取得了利益,因此也會產(chǎn)生很多問題。主要表現(xiàn)在:首先是虛報工作量,通過采取不同的計量方法和不同的計量標(biāo)準(zhǔn),增加工程量或工作的項(xiàng)目。甚至是重復(fù)報告工作量。其次,施工單位會一定程度的曲解合同條款,對協(xié)商的項(xiàng)目部分含糊不清,甚至?xí)米孕薷碾p方協(xié)商的內(nèi)容,使得合同的執(zhí)行困難。最后對于人工費(fèi)取費(fèi)的工程,更改定額人工費(fèi)含量造成工程造價的加大,這些情況都使得在工程造價結(jié)算審核中會變得更加復(fù)雜,更具有挑戰(zhàn)性,因而,也對審核人員提出了更高的要求。
三.建設(shè)工程造價控制管理措施分析
工程建設(shè)一般具有建設(shè)施工周期長,工序繁多,專業(yè)技術(shù)性強(qiáng),人員,資金,機(jī)械設(shè)備原材料的消耗量大等特點(diǎn),因此,要對工程造價實(shí)施全過程的控制管理,從從項(xiàng)目的決策階段,設(shè)計階段,招標(biāo)投標(biāo)階段,到采購施工,竣工結(jié)算等多個階段進(jìn)行審核控制,實(shí)施全面的造價管理,如此,可以降低整個工程造價。
1.項(xiàng)目工程設(shè)計和決策階段的造價控制
(一)要根據(jù)施工圖的設(shè)計和開始勘察預(yù)算的工程量和具體的工程價格,對工程圖做出合理的設(shè)計和完善,并嚴(yán)密科學(xué)的做好各種分項(xiàng)施工的費(fèi)用預(yù)算,將每一種設(shè)計方案從設(shè)計施工,材料設(shè)備等各方面的成本進(jìn)行核算,對比,將分項(xiàng)施工的成本和項(xiàng)目的投資額做出科學(xué)對比分析降低工程造價。
(二)科學(xué)設(shè)計選擇施工方法
施工方法的設(shè)計和選擇是承包商進(jìn)行成本核算中的重要選擇,很大程度的限制著施工人員和設(shè)備的選用,直接影響到工程直接成本的大小和控制。在進(jìn)行施工方法設(shè)計選擇時候注意,首先,要符合企業(yè)本身的技術(shù)經(jīng)濟(jì)等綜合實(shí)力,要確實(shí)能夠?qū)⑹┕し椒鋵?shí)到實(shí)踐,并有能力符合施工標(biāo)準(zhǔn),同時,要保證所設(shè)計選用的施工方法符合招標(biāo)文件的總體要求。其次,要綜合考慮到項(xiàng)目投標(biāo)地區(qū)的地質(zhì)地貌,自然氣候等因素,結(jié)合工程目標(biāo)和,制定工程指導(dǎo)思想,確保各種機(jī)械設(shè)備都能夠合理的使用
2.工程建設(shè)招投標(biāo)階段的造價控制
(一)要仔細(xì)安排工程招標(biāo)程序、投標(biāo)報價及合同戰(zhàn)略,對項(xiàng)目投資進(jìn)行的最有效的控制,也將對項(xiàng)目實(shí)施階段的造價控制產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
(二)根據(jù)項(xiàng)目可能的招標(biāo)和分標(biāo)情況制訂招標(biāo)文件作為擬參加投標(biāo)的承包商進(jìn)行投標(biāo)報價的依據(jù),通過合理制訂招標(biāo)文件可以有效限制承包商的報價,從而達(dá)到控制項(xiàng)目投資的目的。
3.工程建設(shè)采購施工階段的造價控制
(一)加強(qiáng)對設(shè)備、材料采購的費(fèi)用控制
建設(shè)材料和施工設(shè)備是保證整個施工正常進(jìn)行的基礎(chǔ)。設(shè)備和各種建設(shè)材料的采供是項(xiàng)目工程建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),材料,設(shè)備的質(zhì)量將直接影響到工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量和工程壽命,材料設(shè)備的價格將直接影響到項(xiàng)目造價,影響到項(xiàng)目的整體效益。要對采購工人進(jìn)行嚴(yán)格的管理和監(jiān)督,保證采購費(fèi)用在控制范圍內(nèi),制定限額采購工作包及工作包價格,并對限額采購進(jìn)行跟蹤,對各種超出范圍的費(fèi)用要嚴(yán)格審核對比,嚴(yán)格將采購清單和實(shí)際支出費(fèi)用做出整合。
(二)嚴(yán)格控制設(shè)計變更
在具體的施工中,要對各種施工過程中的設(shè)計變更做出分析,并通過科學(xué)的比較,結(jié)合工程項(xiàng)目投標(biāo)報價中的各種信息,做出對比分析,綜合論證。同時,要嚴(yán)格科學(xué)的控制設(shè)計變更,要在設(shè)計的環(huán)節(jié)上,節(jié)省費(fèi)用支出。
(三)合理控制施工的進(jìn)度
建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段,工程進(jìn)度不僅僅會影響到工程的施工質(zhì)量,更會對直接成本有著密切的影響和聯(lián)系。在建筑項(xiàng)目工程中,要制定合理的施工進(jìn)度計劃,盡可能的保持平穩(wěn)流暢的施工強(qiáng)度,盡力減少各種施工高峰的出現(xiàn),降低各種各機(jī)械設(shè)備人員的投入程度,減少設(shè)備人員的閑置,提高機(jī)械設(shè)備的利用效率。在制定施工進(jìn)度計劃時候,一般可以采用關(guān)鍵路線法,平穩(wěn)施工強(qiáng)度,避免高峰期設(shè)備高峰使用,同時,也可以避免各個施工程序和施工部門之間出現(xiàn)工作平面的重合,避免部門之間互相干擾,提高人員和機(jī)械設(shè)備的綜合利用效率。
4.采取決算審計控制
在項(xiàng)目工程建設(shè)竣工時候,要對所交底的工程竣工報告書業(yè)做出嚴(yán)格公正的分析,評判,審核,結(jié)合項(xiàng)目合同和協(xié)議,對項(xiàng)目的交底時間,工程質(zhì)量檢測是否合格,項(xiàng)目規(guī)定的工程量做出對比,核算,同時,也要對各種變動費(fèi)用實(shí)施嚴(yán)密審核,公正合理按照實(shí)際情況和合同協(xié)議,遵守相關(guān)法律規(guī)程,確定各種費(fèi)用的支付總金額,嚴(yán)格杜絕一些不合理或者是作假現(xiàn)象,比如低價中標(biāo),高價決算等,在最后一關(guān)將整個項(xiàng)目的總體投資和費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)密控制,實(shí)現(xiàn)降低整體造價的目的。
四.結(jié)束語
工程造價關(guān)系到整個企業(yè)的競爭力和經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)施科學(xué)合理的造價控制措施,對降低工程造價,提高經(jīng)濟(jì)效益,有著十分重要的意義。
參考文獻(xiàn):
[1]劉丹 建設(shè)工程造價控制的分析探討 [期刊論文] 《鐵道工程學(xué)報》 ISTIC PKU -2010年10期
本文所研究的某鐵路施工企業(yè)成立于20世紀(jì)90年代初期,它由最初的單一普通工程公司發(fā)展成為以經(jīng)營房地產(chǎn)、施工材料物流和施工管理為主的施工企業(yè)。隨著企業(yè)經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大,其財務(wù)管理模式經(jīng)歷了數(shù)次變革。目前企業(yè)財務(wù)管理的內(nèi)容和方式都比較簡單,財務(wù)部門沒有有效行使融資與投資決策、成本控制等職能,已經(jīng)不能適應(yīng)企業(yè)快速的發(fā)展,嚴(yán)重影響和制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。本文借助企業(yè)財務(wù)管理模式的變革,對某鐵路施工企業(yè)的財務(wù)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新,以改善企業(yè)管理,提高企業(yè)運(yùn)營的穩(wěn)定性,增強(qiáng)企業(yè)競爭力。
1當(dāng)前某鐵路施工企業(yè)的財務(wù)管理模式
某鐵路施工企業(yè)成立于20世紀(jì)90年代初期,伴隨著企業(yè)規(guī)模的不斷壯大,其組織機(jī)構(gòu)模式也歷經(jīng)了數(shù)次的變革,目前企業(yè)及其下屬的二、三級單位都是獨(dú)立的財務(wù)實(shí)體,都設(shè)有獨(dú)立的財務(wù)核算機(jī)構(gòu),都有獨(dú)立的賬套,這樣多的會計實(shí)體和賬套大大地增加了財務(wù)工作的復(fù)雜程度和財務(wù)管理成本,降低了財務(wù)管理效率,削弱了財務(wù)的監(jiān)督控制職能和決策支持職能。
2某鐵路施工企業(yè)財務(wù)管理模式的創(chuàng)新設(shè)計
2.1 基本思路
由于財務(wù)管理模式創(chuàng)新設(shè)計的面較廣,工程浩大,創(chuàng)新的失敗率較高,所以,從計劃、調(diào)研、設(shè)計到實(shí)施等各個階段都要非常認(rèn)真地構(gòu)想和籌劃。任何一個階段的一個小的疏忽都有可能造成整個創(chuàng)新工作的失敗。一般來說,財務(wù)管理模式再造大致經(jīng)過以下幾個程序:財務(wù)管理模式創(chuàng)新的準(zhǔn)備、財務(wù)管理模式創(chuàng)新調(diào)研及發(fā)現(xiàn)、財務(wù)流程創(chuàng)新設(shè)計、財務(wù)管理模式創(chuàng)新的實(shí)施效果分析等。
2.2 設(shè)計目的
某鐵路施工企業(yè)組建初期,管理分工不夠細(xì)致,專業(yè)化的管理也不到位,施工企業(yè)內(nèi)部財務(wù)分立的狀況比較普遍。隨著施工企業(yè)的發(fā)展,資產(chǎn)重組、行業(yè)聯(lián)合、跨行業(yè)經(jīng)營等企業(yè)擴(kuò)張行為的實(shí)現(xiàn),原有的管理模式和財務(wù)分立制度顯現(xiàn)出明顯的弊端:對財務(wù)管理職能的認(rèn)識不夠,財務(wù)的職能僅限于財務(wù)核算及資金調(diào)撥等事務(wù)性工作,而稅務(wù)籌劃、財務(wù)計劃與監(jiān)控、決策支持等職能則相對弱化,較少參與公司的資源配置和戰(zhàn)略規(guī)劃,財務(wù)管理應(yīng)有職能的發(fā)揮受到限制,難以支持企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展。
2.3設(shè)計思路
2.3.1 設(shè)立資金結(jié)算中心
某鐵路企業(yè)財務(wù)創(chuàng)新的設(shè)計方案是成立施工企業(yè)資金結(jié)算中心,財務(wù)管理實(shí)行集中統(tǒng)一的集權(quán)管理模式,增強(qiáng)企業(yè)財務(wù)管理職能,負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督整個企業(yè)的資產(chǎn)運(yùn)營情況,對整個企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程進(jìn)行控制,負(fù)責(zé)企業(yè)資金的籌措和調(diào)度管理,負(fù)責(zé)對公司的經(jīng)營狀況進(jìn)行監(jiān)控,負(fù)責(zé)制定企業(yè)財務(wù)經(jīng)營政策等。資金結(jié)算中心按其基本職能劃分為5個部室:財務(wù)核算業(yè)務(wù)部、成本費(fèi)用控制業(yè)務(wù)部、資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)部、財務(wù)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)部和預(yù)算管理業(yè)務(wù)部。
2.3.2實(shí)行會計委派制
所屬各子公司的財務(wù)機(jī)構(gòu)和人員由企業(yè)資金結(jié)算中心集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各子公司的財務(wù)機(jī)構(gòu)為資金結(jié)算中心的派出機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本級單位財務(wù)運(yùn)行機(jī)制的全面落實(shí)和運(yùn)作,保證與母公司職能的銜接和統(tǒng)一。
2.3.3集中財務(wù)核算
企業(yè)資金結(jié)算中心設(shè)立一個總賬套,各下屬單位在企業(yè)的賬套內(nèi)分別設(shè)立其各自的子賬套,分別核算成本,計算盈虧。這樣做,一方面實(shí)現(xiàn)了企業(yè)財務(wù)管理和會計核算方法的一致性和規(guī)范性,有效地避免了原體制下有些基層單位各自為政,確保了核算的真實(shí)性。另一方面,通過資金結(jié)算中心實(shí)行的標(biāo)準(zhǔn)化核算,對下屬各單位的經(jīng)營情況實(shí)行有效的實(shí)時監(jiān)控。
3某鐵路施工企業(yè)財務(wù)管理模式創(chuàng)新的保障措施
3.1 從嚴(yán)管理
從嚴(yán)管理就是要從源頭上體現(xiàn)從嚴(yán)管理的要求,從嚴(yán)管理的源頭就是全面預(yù)算。要把全面預(yù)算管理作為從嚴(yán)管理的根本措施抓細(xì)抓實(shí)。全面預(yù)算是以各業(yè)務(wù)預(yù)算為基礎(chǔ)構(gòu)建而成的預(yù)算體系,各業(yè)務(wù)預(yù)算水平的高低決定了全面預(yù)算水平的高低。要提高全面預(yù)算水平,首先要深化專業(yè)預(yù)算管理,提高各業(yè)務(wù)預(yù)算水平。為此,各業(yè)務(wù)預(yù)算責(zé)任單位要切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理,提高預(yù)算的準(zhǔn)確性,為決策提供參考。同時公司按經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法加強(qiáng)對預(yù)算編報及時性和準(zhǔn)確性的考核,以促進(jìn)全面預(yù)算執(zhí)行水平的提高。
3.2 搞好投資創(chuàng)新
我國傳統(tǒng)意義上的公司投資離不開增加資金投入、直接購建生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)品。而隨著國際競爭的加劇,很多國內(nèi)企業(yè)都積極進(jìn)行投資創(chuàng)新,通過收購兼并同行業(yè)或相近行業(yè)的企業(yè)來實(shí)現(xiàn)投資戰(zhàn)略的目標(biāo)。但某鐵路施工企業(yè)正處于行業(yè)環(huán)境不景氣導(dǎo)致的虧損時期,所以相應(yīng)的投資活動比較有限,主要集中于風(fēng)險較小的原料貿(mào)易投資。不過,目前某鐵路施工企業(yè)自身盈利不佳,且由于行業(yè)不景氣,導(dǎo)致出現(xiàn)虧損,因此在投資時特別謹(jǐn)慎,必須要獲得董事會和出資者的批準(zhǔn),而且盡可能不在風(fēng)險較大的非相關(guān)行業(yè)進(jìn)行投資,目前以集中精力控制虧損、將原料貿(mào)易投資做好為主,這也正是某鐵路施工企業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)進(jìn)行投資創(chuàng)新的表現(xiàn)。
3.3 嚴(yán)格客戶財務(wù)控制
從預(yù)測分析入手,采取事前嚴(yán)格控制、事中全面監(jiān)督、事后兌現(xiàn)獎懲的辦法,和其他部門密切配合,努力降本增效。積極參與采購定價,做好采購物資的數(shù)量和質(zhì)量審查,千方百計降低采購成本;努力加強(qiáng)貨款管理,銷售環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行款到發(fā)貨,對以前遺留的、欠款時間較長的應(yīng)收賬款,采取追款,盡可能減少損失;采購環(huán)節(jié)需要預(yù)付款的,對有關(guān)客戶的資信情況,充分進(jìn)行實(shí)地了解并做出較為客觀的評價,減少風(fēng)險;進(jìn)一步健全審批制度,采取歸口管理的辦法,落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格控制經(jīng)營環(huán)節(jié)的各項(xiàng)費(fèi)用開支。
3.4 健全財務(wù)管理制度
某鐵路施工企業(yè)原財務(wù)管理制度于2005年制定,早已不適應(yīng)新的管理要求。公司2010年重新修訂了財務(wù)管理制度,包括現(xiàn)金管理制度、貨款管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、差旅費(fèi)報銷制度、通訊費(fèi)管理辦法、車輛管理辦法等。這些制度在工作中全面執(zhí)行,有令必行從此成為一種習(xí)慣,“制度第一、總經(jīng)理第二”在公司成為一種企業(yè)文化,特別是新的差旅費(fèi)報銷制度和通訊費(fèi)管理辦法,根據(jù)工作需要,改變原來實(shí)報實(shí)銷的做法,大大降低費(fèi)用開支,杜絕奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象。
總之,企業(yè)只有持續(xù)不斷地進(jìn)行財務(wù)管理模式創(chuàng)新,才能有效提高公司的生產(chǎn)經(jīng)營效益,從而保證預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
主要參考文獻(xiàn)
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在國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)峻形勢下,企業(yè)生存有了壓力,如何控制建設(shè)工程預(yù)、結(jié)算工作是當(dāng)前重中之重,其中工程預(yù)算是確保預(yù)算投資規(guī)模約束在可行性研究、概算投資規(guī)模以內(nèi)的準(zhǔn)繩,工程結(jié)算則是衡量工程實(shí)施過程是否受控的直接指標(biāo)和辦理財務(wù)決算的依據(jù)。以下是這些天我根據(jù)自身工作性質(zhì)學(xué)結(jié)的幾點(diǎn)體會:
一、加強(qiáng)施工管理,科學(xué)組織施工,嚴(yán)格控制工程造價
目前施工階段的問題:⑴施工單位建筑工程造價的控制目標(biāo)制定不合理,缺乏科學(xué)性和先進(jìn)性;⑵材料價格管理方法落后,材料采購、儲存量計算不科學(xué),不能很好地掌握采購時機(jī),由于建筑市場目前還比較混亂,材料采購價格失真,也使占建安工程成本60%~70%的材料費(fèi)難以控制。⑶在施工組織方面,多數(shù)施工企業(yè)還一直沿用老辦法,現(xiàn)有的人、財、物沒能得到合理配置與利用,造成大量浪費(fèi),從而導(dǎo)致工程造價提高。⑷施工單位從自身利益出發(fā),通過設(shè)計變更,增加工程量或追求較高利潤。
根據(jù)這些通病,我們應(yīng)該做到以下幾點(diǎn):
(1)制定先進(jìn)合理的工程造價控制目標(biāo),定期進(jìn)行工程造價實(shí)際值與目標(biāo)值的比較,找出偏差,分析原因,采取有效措施加以控制,以保證工程造價控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(2)材料價格是影響建筑產(chǎn)品成本的重要因素,嚴(yán)格控制材料價格是降低造價的有效手段。在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上,嚴(yán)把材料價格關(guān),力爭把材料價格控制在最低水平上。
(3)每個工程應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下,對各種施工方案進(jìn)行技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上的對比分析,從中選出最合理的方案,以達(dá)到資源最佳配置和組織,從而降低工程造價。
(4)做為建設(shè)單位我們一定要嚴(yán)格控制設(shè)計變更,規(guī)范設(shè)計變更程序,對必須變更的工程要先做出工程量和造價的增減分析,經(jīng)設(shè)計單位審查簽證,發(fā)出相應(yīng)的圖紙和說明后,方可發(fā)出變更通知,調(diào)整原合同確定的工程造價。
(5)加強(qiáng)項(xiàng)目總體管理避免發(fā)生索賠。項(xiàng)目實(shí)施過程中要預(yù)防承包商索賠事件的發(fā)生,這也是控制工程造價的一個方面。就目前工程建設(shè)的實(shí)際情況而言,承包商提出索賠的原因多種多樣,但最終目的歸結(jié)到費(fèi)用的增加和工期的延長。而工期的延長往往伴隨著工程費(fèi)用的增加。因此,在項(xiàng)目實(shí)施過程中加強(qiáng)工程的總體管理,規(guī)范行為,對于控制工程造價將起到非常重要的作用。
(6)做好施工階段投資控制中各有關(guān)方面因素的歸集整理工作,為順利進(jìn)行竣工結(jié)算準(zhǔn)備完善條件。施工期間工程造價控制屬于過程控制的范圍,此期間各環(huán)節(jié)控制點(diǎn)的工程計量、簽證、變更及索賠的核定在竣工結(jié)算時需重新歸集匯總。只有處理好在施工過程中各類費(fèi)用的歸集和整理,才能對于竣工結(jié)算起到事半功倍的效果,所以要做好工程造價資料的收集工作,建立造價資料積累制度,實(shí)現(xiàn)該工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息管理系統(tǒng)化。為項(xiàng)目決策提供科學(xué)的依據(jù),提高企業(yè)競爭能力。
二、分部編制預(yù)算對降低工程成本有指導(dǎo)的意義,關(guān)鍵在于搞好事前計劃,事中控制,事后分析。
1、開工前的預(yù)算書是根據(jù)圖紙計算得來,而施工過程經(jīng)常會出現(xiàn)設(shè)計變更(或洽商變更)等偏離圖紙的情況,因此,需對設(shè)計變更(或洽商變更)重新計算,并修改原預(yù)算書相關(guān)內(nèi)容,始終保持施工預(yù)算的可依據(jù)性和指導(dǎo)性。
2、依據(jù)施工預(yù)算書及施工組織計劃,有效控制施工過程。
3、項(xiàng)目完工,對比實(shí)際成本與計劃成本,找出差距,分析原因,為以后成本管理積累資料。
通過以上三階段的實(shí)施,使成本處于全過程的監(jiān)控之下,即使發(fā)生偏離標(biāo)準(zhǔn)成本的情況,也會因?yàn)槟茉诎l(fā)生環(huán)節(jié)及時發(fā)現(xiàn),而避免了成本失控的進(jìn)一步擴(kuò)大,使成本損失限制在最小程度。
成本管理是一個系統(tǒng)工程,僅靠某個人或某個部門,根本無力作好此項(xiàng)工作,因此我認(rèn)為應(yīng)該提倡全員參與、人人有成本意識,提倡將施工環(huán)節(jié)進(jìn)行分解,成本控制落實(shí)到每一個環(huán)節(jié)。
從整個工程的實(shí)施過程和項(xiàng)目投資控制看,前期準(zhǔn)備階段在整個建設(shè)項(xiàng)目中占有重要的位置,從資金使用角度看施工階段實(shí)質(zhì)才是資金發(fā)生密集流動的階段。此階段除施工的進(jìn)展發(fā)生建設(shè)直接費(fèi)用外,大量的投資資金通過施工的環(huán)節(jié)不斷物化,最終形成固定資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資。
三、基建工程竣工驗(yàn)收決算是重中之重
已經(jīng)竣工使用的工程未及時辦理竣工驗(yàn)收手續(xù),影響投資效益提高的一個十分突出的問題。超級秘書網(wǎng)
1.?dāng)U大了基建投資支出。工程建成使用后,因?yàn)闆]有辦理交工驗(yàn)收,所發(fā)生的維修費(fèi)及其他費(fèi)用都在基建投資中列支擴(kuò)大了建設(shè)支出。
1.1實(shí)驗(yàn)內(nèi)容相對簡單
我們的會計實(shí)驗(yàn)相對比較簡單,對會計分析、預(yù)測、決策等涉及較少,缺乏鍛煉學(xué)生運(yùn)用專業(yè)知識創(chuàng)造性地分析復(fù)雜問題并提出解決方案的內(nèi)容,缺乏深度,無法培養(yǎng)學(xué)生在實(shí)踐中思考問題、分析問題、解決問題的能力。而學(xué)生也只把實(shí)踐教學(xué)看成是完成一次大作業(yè),感覺在實(shí)驗(yàn)室中進(jìn)行的教學(xué)實(shí)踐和在普通教室進(jìn)行的教學(xué)基本沒有區(qū)別,學(xué)習(xí)主動性不強(qiáng),參與積極性不高。還存在遲到、早退、缺勤、抄襲的現(xiàn)象,尤其是畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文:一般都是由學(xué)生自己找實(shí)習(xí)單位,而學(xué)生把實(shí)習(xí)時間大多花在聯(lián)系工作單位、參加面試上,根本無心實(shí)習(xí),所要求的實(shí)習(xí)報告也是想辦法編出來的。而畢業(yè)論文也大多是照抄網(wǎng)上的論文,或東拼西湊,這就使得畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文這兩種重要的實(shí)踐課程流于形式。
1.2實(shí)踐教學(xué)與實(shí)際有脫節(jié)
現(xiàn)有的實(shí)踐教學(xué)模式往往被設(shè)計成“個人全能項(xiàng)目”,發(fā)給學(xué)生一套練習(xí)題,以及憑證、賬簿,讓學(xué)生一個人包攬全部業(yè)務(wù),自己操作整個過程,學(xué)生自己既是出納、又是會計;既管記賬、又管復(fù)核;既是會計員、又是會計主管。這樣一來,學(xué)生在實(shí)踐教學(xué)中對各自崗位的工作流程、任務(wù)職能等并不十分清楚,無法形成鮮明的崗位意識。另外,一些在實(shí)際工作中發(fā)生較多的業(yè)務(wù),比如說銀行結(jié)算和納稅申報,在實(shí)踐教學(xué)中往往都是在實(shí)訓(xùn)教材中以文字性材料來說明經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的過程、內(nèi)容和結(jié)果,實(shí)驗(yàn)也只是要求學(xué)生根據(jù)事先填好的結(jié)算憑證進(jìn)行賬務(wù)處理和填制某些稅種的納稅申報表,學(xué)生根本不知道銀行結(jié)算和納稅申報業(yè)務(wù)的實(shí)際發(fā)生過程,這使得學(xué)生走上工作崗位后不知道怎樣與銀行和稅務(wù)部門打交道,缺乏進(jìn)行銀行結(jié)算和稅務(wù)處理的能力。
1.3部分教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足
有些教師自己未從事過實(shí)際財務(wù)工作,也少有機(jī)會到企事業(yè)單位的會計工作崗位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉,造成理論與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)。在實(shí)踐教學(xué)中,教師有時僅按自己的理解或想象來指導(dǎo)實(shí)習(xí),造成與會計制度、會計規(guī)范或?qū)嶋H會計工作的沖突,從而使實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量沒有根本保證。
2構(gòu)建應(yīng)用型本科會計專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)體系
應(yīng)用型本科會計專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建應(yīng)該增強(qiáng)實(shí)踐,強(qiáng)化應(yīng)用,體現(xiàn)特色,突出創(chuàng)新,搭建多維度、多層次的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),如下圖所示:
2.1構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)體系三大平臺
2.1.1實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺
實(shí)驗(yàn)地點(diǎn)主要是校內(nèi)的會計模擬實(shí)驗(yàn)室,包括基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)、專業(yè)實(shí)驗(yàn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn),基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)是學(xué)生在學(xué)習(xí)完會計專業(yè)的基礎(chǔ)課程后開設(shè)的,包括計算技術(shù)、點(diǎn)鈔技術(shù)、會計書法、基礎(chǔ)會計模擬實(shí)訓(xùn)、財務(wù)會計模擬實(shí)訓(xùn)、成本會計模擬實(shí)訓(xùn)等,一般安排在大一、大二,使學(xué)生掌握會計專業(yè)的基本業(yè)務(wù)內(nèi)容、會計處理和操作過程,培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)基本技能和應(yīng)用能力;專業(yè)及崗位實(shí)驗(yàn)是在學(xué)生學(xué)習(xí)完專業(yè)課程后開設(shè)的,包括稅收實(shí)務(wù)模擬實(shí)訓(xùn)、財務(wù)管理崗位實(shí)訓(xùn)、會計核算崗位實(shí)訓(xùn)、企業(yè)管理模擬實(shí)訓(xùn)、審計實(shí)務(wù)模擬實(shí)訓(xùn)、ERP實(shí)訓(xùn)等,一般安排在大三,使學(xué)生掌握會計專業(yè)的系統(tǒng)的、綜合的技能,培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)知識的運(yùn)用能力和會計職業(yè)判斷能力。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn),一般是開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽或創(chuàng)建模擬公司,安排在大四上學(xué)期,使學(xué)生熟悉創(chuàng)業(yè)真實(shí)過程,培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊協(xié)作意識、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)精神,增強(qiáng)學(xué)生的解決實(shí)際問題的能力以及自主創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力。在實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺中,在現(xiàn)有的高職高專實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,要注意盡量創(chuàng)造真實(shí)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,培養(yǎng)學(xué)生辦理銀行結(jié)算、進(jìn)行納稅申報的能力,可以考慮將學(xué)生分成若干大組,每個大組包括企業(yè)小組、銀行小組、稅務(wù)小組,每個小組中,“一人一崗,各司其職”,培養(yǎng)學(xué)生的崗位意識。不同小組之間有業(yè)務(wù)往來,不同大組之間也發(fā)生業(yè)務(wù)往來,比如說不同大組的企業(yè)之間有采購、銷售等日常業(yè)務(wù),同時與其他小組之間還會發(fā)生銀行結(jié)算和稅務(wù)處理業(yè)務(wù)等。
2.1.2實(shí)習(xí)教學(xué)平臺
大學(xué)四年每年安排一次會計實(shí)習(xí),第一次是認(rèn)知實(shí)習(xí),讓學(xué)生去校外實(shí)訓(xùn)基地參觀、了解,對企事業(yè)單位所處的環(huán)境和實(shí)際工作情況有一個感性認(rèn)識,一般安排在大一;第二次、第三次是崗位實(shí)習(xí),在部分專業(yè)課程結(jié)束后,到校外實(shí)訓(xùn)基地或其它企事業(yè)單位進(jìn)行實(shí)習(xí),熟悉各崗位的職責(zé)分工和具體工作內(nèi)容,對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動和會計業(yè)務(wù)處理流程有一個比較完整的理解,大二、大三各安排一次。第四次是畢業(yè)實(shí)習(xí),安排學(xué)生到企事業(yè)單位的實(shí)際會計工作崗位上去,一般時間安排在大四下學(xué)期。要加強(qiáng)實(shí)習(xí)平臺的建設(shè),首先要有穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)基地。但長期以來,由于會計工作的特殊性,企事業(yè)單位對與高校建立會計實(shí)習(xí)基地的意愿很淡薄,會計專業(yè)的學(xué)生實(shí)習(xí)一直以來就是一個難題。作為高校來說,一方面要與各類企事業(yè)單位多多溝通聯(lián)系,實(shí)行校企共建,互惠互利,實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)資源的合理配置和使用;另一方面,以投資、擔(dān)保、管理、財務(wù)咨詢公司、會計師事務(wù)所、審計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估師事務(wù)所等一大批中介機(jī)構(gòu)為突破點(diǎn),加強(qiáng)會計中介機(jī)構(gòu)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,這樣一大批會計中介機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始壯大起來,他們把會計工作當(dāng)做是一種對外提供的技術(shù)服務(wù),不再排斥實(shí)習(xí)學(xué)生的參與,而且在業(yè)務(wù)旺季對于實(shí)習(xí)生助理有很大的需求。這樣,學(xué)生可以親身參與到各類企事業(yè)單位的擔(dān)保、咨詢、審計、評估等項(xiàng)目,在實(shí)踐中加深對對專業(yè)知識的認(rèn)識和理解,提高決實(shí)際問題的能力。
2.1.3實(shí)踐教學(xué)平臺
主要包括社會調(diào)查、學(xué)年論文、畢業(yè)論文等,社會調(diào)查一般安排在大三的假期進(jìn)行,可以針對會計教學(xué)或會計改革的熱點(diǎn)問題定出要調(diào)查的內(nèi)容,采取問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查和實(shí)地調(diào)查等多種形式,了解企事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營、會計機(jī)構(gòu)設(shè)置、會計制度建設(shè)等情況,了解會計工作的組織、會計人員素質(zhì)、會計核算、會計管理等情況,運(yùn)用所學(xué)知識進(jìn)行分析,為學(xué)年論文和畢業(yè)論文提供寫作素材。學(xué)年論文和畢業(yè)論文都具有實(shí)踐性和理論性的雙重性質(zhì),學(xué)年論文是學(xué)生對一學(xué)年所學(xué)專業(yè)知識在專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐的基礎(chǔ)上進(jìn)行的理論總結(jié),一般安排在大三下學(xué)期;畢業(yè)論文學(xué)生對大學(xué)四年所學(xué)專業(yè)知識在各類實(shí)習(xí)實(shí)踐的基礎(chǔ)上進(jìn)行的理論總結(jié),一般安排在大四下學(xué)期。學(xué)年論文和畢業(yè)論文的寫作,作為應(yīng)用型本科會計專業(yè)來說,要強(qiáng)調(diào)從實(shí)踐中選題,在實(shí)踐中去發(fā)現(xiàn)問題、思考問題,用所學(xué)的知識去分析問題、解決問題,對于那些通篇理論論述,缺乏實(shí)踐內(nèi)容支持的論文,可以考慮要求重新選題和定位。
2.2提高教師實(shí)踐能力
教師的素質(zhì)直接影響到實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量,現(xiàn)在的高校教師大多是從學(xué)校到學(xué)校,沒有在企事業(yè)單位工作過,缺乏實(shí)際會計工作經(jīng)驗(yàn)。學(xué)校要積極創(chuàng)造條件,建立與校外實(shí)習(xí)基地、企事業(yè)單位、會計中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和交流機(jī)制,鼓勵教師,尤其是年輕教師定期到這些單位掛職,從事具體的財務(wù)工作,積累會計實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提高實(shí)務(wù)處理能力,更好地滿足會計專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的需要。也可以多組織會計專業(yè)教師到兄弟院校參觀學(xué)習(xí),交流教學(xué)經(jīng)驗(yàn),多參加教育界和會計職業(yè)界組織的學(xué)術(shù)交流、研討活動,提供相互學(xué)習(xí)的平臺。建立校外注冊會計師、注冊審計師、注冊資產(chǎn)評估師等財務(wù)專家以及經(jīng)驗(yàn)豐富的會計從業(yè)人員檔案,保持經(jīng)常性的交流,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,還可以定期將這些專家學(xué)者請進(jìn)校園作相關(guān)內(nèi)容的專題講座,甚至直接授課。同時支持會計專業(yè)教師參加職業(yè)資格和專業(yè)技術(shù)資格的考試,并要求取得資格證書,達(dá)到會計教育對“雙師”型教師的要求。
2.3建立實(shí)訓(xùn)技能和質(zhì)量評價體系
完善和規(guī)范實(shí)踐教學(xué)評價,建立實(shí)訓(xùn)質(zhì)量和技能評價體系。評價體系分為兩個部分,一部分是對學(xué)生專業(yè)技術(shù)水平和實(shí)踐操作能力考核評價指標(biāo)體系,另一部分是教師實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評價體系。要制定評價體系的詳細(xì)考核指標(biāo)和考核方式,對學(xué)生的考評可以采取閉卷考試、開卷考試、口試、社會調(diào)查、社會實(shí)踐、手工模擬、上機(jī)模擬等多樣化的形式;對教學(xué)質(zhì)量可以建立學(xué)校、教務(wù)處、系部、學(xué)生和校外財務(wù)專家五級監(jiān)控和評價體系,采取學(xué)校抽查、系部檢查、教師自評、校外專家評學(xué)、學(xué)生評價等多種方式,尤其對實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控,分階段進(jìn)行考核,從而對整個會計專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系進(jìn)行科學(xué)的評價。
中圖分類號:TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
一.前言
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,建筑業(yè)的發(fā)展也得到了有力的推進(jìn)。目前我國的建筑行業(yè)中還存在著許多不容忽視的問題,工程造價管理中存在的問題就是其中的一部分。工程造價管理是建筑工程建設(shè)施工管理的重要環(huán)節(jié),此項(xiàng)工作做得好與否,都將影響著整個建筑行業(yè)的發(fā)展。努力提高我國建筑工程造價管理的水平,使其適應(yīng)現(xiàn)代城市建設(shè)的進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)整個建筑行業(yè)的發(fā)展,是工程造價管理發(fā)展的指導(dǎo)方向。因此必須要對目前我國建筑工程造價管理中存在的問題進(jìn)行深入研究分析,找出其解決之道。
二、工程造價各階段對造價控制的影響力分析
工程造價的最終結(jié)果取決于工程從設(shè)計、計價、施工到竣工決算的全過程,對建設(shè)項(xiàng)目工程造價實(shí)施有效的控制,是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分,它主要是通過項(xiàng)目的決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工驗(yàn)收階段,把建設(shè)項(xiàng)目工程造價控制在一定的限額內(nèi),隨時糾正發(fā)生的偏差,以保證工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn),合理使用人力、物力、財力,取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。加強(qiáng)造價管理是嚴(yán)格控制投資、提高投資回報的需要,是合理使用資金、降低工程投資成本的重要措施。由于造價、進(jìn)度、質(zhì)量和客戶滿意度四者密不可分,造價管理決不能脫離質(zhì)量管理、進(jìn)度管理和客戶要求而獨(dú)立存在,相反要在造價、質(zhì)量、進(jìn)度、客戶滿意度四者之間進(jìn)行綜合平衡。因此,在項(xiàng)目管理中要進(jìn)行全過程控制(事前、事中、事后)和全方位控制(造價、進(jìn)度、質(zhì)量和客戶滿意度),以便進(jìn)行項(xiàng)目造價管理和控制,即全過程造價管理在全過程造價管理中,應(yīng)該根據(jù)各個階段對工程項(xiàng)目造價的影響能力進(jìn)行有所側(cè)重的具體控制,圖1說明了項(xiàng)目各個階段對項(xiàng)目造價的影響力大小。
從圖1 中很明顯看出,在項(xiàng)目投資決策階段(95%以上)和初步設(shè)計階段(75%~95%),對建筑工程造價的影響力最大,這是因?yàn)樵谕顿Y決策后的初期設(shè)計階段,建筑物的結(jié)構(gòu)形式、外觀設(shè)計、平面布置及裝修標(biāo)準(zhǔn)等要素基本確定,這些內(nèi)容在建筑工程中占工程總造價的75%~95%,技術(shù)設(shè)計階段(35%~75%),對建筑工程造價的影響力減小,這一階段只對工程設(shè)計的合理性、可行性進(jìn)行確定。
在施工圖設(shè)計階段(10%~35%),對建筑工程項(xiàng)目造價的影響力進(jìn)一步削弱。在實(shí)施階段由于設(shè)計變更,對造價的影響力波動較大。因此,在全過程造價管理過程中應(yīng)該對每一個階段進(jìn)行管理和控制,但根據(jù)影響力的大小又有所側(cè)重,即應(yīng)重點(diǎn)控制施工前的投資決策和設(shè)計階段。
三.建筑工程施工全過程的造價管理和控制
一般而言,工程項(xiàng)目建設(shè)一般具有建設(shè)施工周期長,工序繁多,專業(yè)技術(shù)性強(qiáng),人員,資金,機(jī)械設(shè)備原材料的消耗量大等特點(diǎn),因此,要對工程造價實(shí)施全過程的控制管理,從從項(xiàng)目的決策階段,設(shè)計階段,招標(biāo)投標(biāo)階段,到采購施工,竣工結(jié)算等多個階段進(jìn)行審核控制,實(shí)施全面的造價管理,如此,可以大幅度降低整個工程造價。
1.項(xiàng)目工程設(shè)計和決策階段的造價控制
(一)施工單位要結(jié)合已經(jīng)可以初步確定的各種費(fèi)用總和,和各種方案設(shè)計,做出科學(xué)合理的費(fèi)用投資預(yù)算。并建立相關(guān)模型,從技術(shù)上,費(fèi)用上,施工管理上對各種方案進(jìn)行可行性研究對比,在不斷的分析,綜合,論證中,多方面評判審核項(xiàng)目的可操作性和合理性,不斷完善設(shè)計方案,減少因方案的更改或變化而引起的額外費(fèi)用。
(二)要根據(jù)施工圖的設(shè)計和開始勘察預(yù)算的工程量和具體的工程價格,對工程圖做出合理的設(shè)計和完善,并嚴(yán)密科學(xué)的做好各種分項(xiàng)施工的費(fèi)用預(yù)算,將每一種設(shè)計方案從設(shè)計施工,材料設(shè)備等各方面的成本進(jìn)行核算,對比,將分項(xiàng)施工的成本和項(xiàng)目的投資額做出科學(xué)對比分析降低工程造價。
(三)科學(xué)設(shè)計選擇施工方法
施工方法的設(shè)計和選擇很大程度的限制著施工人員和設(shè)備的選用,直接影響到工程直接成本的大小和控制。在進(jìn)行施工方法設(shè)計選擇時候注意,首先,要符合企業(yè)本身的技術(shù)經(jīng)濟(jì)等綜合實(shí)力,要確實(shí)能夠?qū)⑹┕し椒鋵?shí)到實(shí)踐,并有能力符合施工標(biāo)準(zhǔn),同時,要保證所設(shè)計選用的施工方法符合招標(biāo)文件的總體要求。其次,要綜合考慮到項(xiàng)目投標(biāo)地區(qū)的地質(zhì)地貌,自然氣候等因素,結(jié)合工程目標(biāo)和,制定工程指導(dǎo)思想,確保各種機(jī)械設(shè)備都能夠合理的使用。
2.工程建設(shè)招投標(biāo)階段的造價控制
(一)要仔細(xì)安排工程招標(biāo)程序、投標(biāo)報價及合同戰(zhàn)略,對項(xiàng)目投資進(jìn)行的最有效的控制,也將對項(xiàng)目實(shí)施階段的造價控制產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
(二)根據(jù)項(xiàng)目可能的招標(biāo)和分標(biāo)情況制訂招標(biāo)文件作為擬參加投標(biāo)的承包商進(jìn)行投標(biāo)報價的依據(jù),通過合理制訂招標(biāo)文件可以有效限制承包商的報價,從而達(dá)到控制項(xiàng)目投資的目的。
3.工程建設(shè)采購施工階段的造價控制
(一)建設(shè)材料和施工設(shè)備是保證整個施工正常進(jìn)行的基礎(chǔ)。設(shè)備和各種建設(shè)材料的采供是項(xiàng)目工程建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),材料,設(shè)備的質(zhì)量將直接影響到工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量和工程壽命,材料設(shè)備的價格將直接影響到項(xiàng)目造價,影響到項(xiàng)目的整體效益。要對采購工人進(jìn)行嚴(yán)格的管理和監(jiān)督,保證采購費(fèi)用在控制范圍內(nèi),制定限額采購工作包及工作包價格,并對限額采購進(jìn)行跟蹤,對各種超出范圍的費(fèi)用要嚴(yán)格審核對比,嚴(yán)格將采購清單和實(shí)際支出費(fèi)用做出整合。
(二)在具體的施工中,要對各種施工過程中的設(shè)計變更做出分析,并通過科學(xué)的比較,結(jié)合工程項(xiàng)目投標(biāo)報價中的各種信息,做出對比分析,綜合論證。同時,要嚴(yán)格科學(xué)的控制設(shè)計變更,要在設(shè)計的環(huán)節(jié)上,節(jié)省費(fèi)用支出。
(三)業(yè)主應(yīng)參與合同的修改、補(bǔ)充工作,著重考慮它對投資控制的影響,在施工中保存各種文件資料。在施工中督促、檢查承包商嚴(yán)格執(zhí)行工程合同,針對工程項(xiàng)目的特殊性,業(yè)主應(yīng)該嚴(yán)格控制工程設(shè)計以及由于施工單位、監(jiān)理工程師等工作不當(dāng)引起的變更。
4.在項(xiàng)目工程建設(shè)竣工時候,要對所交底的工程竣工報告書業(yè)做出嚴(yán)格公正的分析,評判,審核,結(jié)合項(xiàng)目合同和協(xié)議,對項(xiàng)目的交底時間,工程質(zhì)量檢測是否合格,項(xiàng)目規(guī)定的工程量做出對比,核算,同時,也要對各種變動費(fèi)用實(shí)施嚴(yán)密審核,公正合理按照實(shí)際情況和合同協(xié)議,遵守相關(guān)法律規(guī)程,確定各種費(fèi)用的支付總金額,嚴(yán)格杜絕一些不合理或者是作假現(xiàn)象,比如低價中標(biāo),高價決算等,在最后一關(guān)將整個項(xiàng)目的總體投資和費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)密控制,實(shí)現(xiàn)降低整體造價的目的。
5.控制工程款的動態(tài)結(jié)算
建筑安裝工程款的支付方式,包括按月結(jié)算、竣工后一次結(jié)算、分段結(jié)算和其它雙方約定的結(jié)算方式等。工程款結(jié)算方式的不同,對工程成本支出數(shù)額也有較大影響。從建設(shè)單位的角度來說,工程款的支付越向后拖越有利,但承包方(施工單位)也有可能因?yàn)樽陨韷|資或融資能力有限而影響工程施工質(zhì)量和施工進(jìn)度。這就要求造價管理人員一定要恰當(dāng)?shù)陌压こ炭畹闹Ц稊?shù)額緊密與工程施工質(zhì)量和進(jìn)度有機(jī)結(jié)合起來。
6. 除了外部的激勵措施以外,對于建設(shè)單位造價管理人員自身來說,除了對本專業(yè)的知識及時進(jìn)行更新提高外,還應(yīng)該結(jié)合本專業(yè)工作,廣泛了解和掌握有關(guān)的工程技術(shù)專業(yè)知識,同時更要對現(xiàn)行建材市場、建筑新工藝、新技術(shù)等以及相關(guān)國家和地方政府有關(guān)法規(guī)、政策加強(qiáng)了解。
只有對涉及工程造價相關(guān)內(nèi)容和知識有比較全面的掌握了解,才能更好的做好工程造價管理工作。當(dāng)然,如果工程造價管理人員也成為了工程技術(shù)方面的行家,將會更大促進(jìn)工程造價專業(yè)業(yè)務(wù)的熟練和提高,這取決于造價管理人員的自身素質(zhì)和刻苦努力的程度。專業(yè)的地位與專業(yè)所起的作用是成正比的,應(yīng)該從提高個人的業(yè)務(wù)水平人手,真正發(fā)揮造價管理人員應(yīng)有的作用。
四.結(jié)束語
建筑工程是我國重要的經(jīng)濟(jì)行業(yè),對我國經(jīng)濟(jì)的增長和人們生活水平的提高有著十分重要的作用。正確處理工程項(xiàng)目造價、費(fèi)用、經(jīng)營利潤的關(guān)系,落實(shí)項(xiàng)目造價管理、費(fèi)用控制和成本核算,科學(xué)管理、與時俱進(jìn)、精心設(shè)計與施工,企業(yè)發(fā)展過程中的重要問題。目前我國工程造價管理正經(jīng)歷著向全壽命周期造價管理轉(zhuǎn)變的重要時期,工程經(jīng)驗(yàn)與判斷的科學(xué)原理和方法融合是解決工程造價控制問題的重要手段,在合同規(guī)定期限交付滿意的工程項(xiàng)目,有利于取得預(yù)期工程項(xiàng)目經(jīng)營效益、成就個人品牌,有利于推進(jìn)未來的發(fā)展進(jìn)程。
參考文獻(xiàn):
Abstract: the project cost is the important content of construction project management and control, is an important means to realize high income, high returns, the audit work is very important, not only the investment control on construction project cost management, is also the prerequisite. With the increase of our country gradually introduced international engineering project cost management in practice and the pressure of market competition, the engineering cost audit has gradually by all the attention, and become an important component of cost management. Construction engineering development speed is very fast, by the engineering cost audit contents, methods are constantly changing, in order to meet the needs of development, only innovation, continuous improvement philosophy method, problems, to get a better job of project cost. In this paper the author from the view of the problems in project cost audit, analyzes its causes and puts forward corresponding countermeasures, hoping to provide some reference and suggestions for the similar engineering.
Keywords: construction project; project cost; problems and Countermeasures
中圖分類號:TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:2095-2104(2013)
1 工程造價中存在的問題
工程建設(shè)是一項(xiàng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的龐大工作,工程造價編審人員以及管理人員不僅要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識,包括建筑設(shè)計、施工技術(shù)等一系列系統(tǒng)的建筑工程知識,而且還要有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。有很多單位由于管理班子不穩(wěn)定,管理人員不專業(yè),管理人員自身素質(zhì)等多種原因造成工作造價中許多問題,以下幾點(diǎn)是問題存在的重點(diǎn)。
(一)招投標(biāo)制度未得到有效落實(shí)。由于受利益驅(qū)動或?qū)φ型稑?biāo)認(rèn)識不夠等原因,有些建設(shè)項(xiàng)目未嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度:一是未進(jìn)行招投標(biāo)或招投標(biāo)形式不符合要求,按規(guī)定應(yīng)進(jìn)行公開招標(biāo)的工程項(xiàng)目未招標(biāo),或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自邀請招標(biāo),使招投標(biāo)環(huán)節(jié)在擇優(yōu)選擇施工單位、降低工程造價等方面的作用大打折扣。二是虛假招標(biāo)。有些建設(shè)單位不履行招投標(biāo)程序,甚至與投標(biāo)單位聯(lián)手弄虛作假,為投標(biāo)單位串標(biāo)提供便利,或者投標(biāo)者低價中標(biāo),然后通過設(shè)計變更、大量現(xiàn)場簽證、多計工程量等方式增加工程結(jié)算款。三是招標(biāo)文件編制不嚴(yán)密、工程量清單編制不規(guī)范、不準(zhǔn)確,嚴(yán)重影響工程造價的真實(shí)性。
(二)合同管理和工程結(jié)算審查不嚴(yán)。承發(fā)包雙方未嚴(yán)格履行合同的現(xiàn)象較為普遍,總價合同包而不死,在工程結(jié)算中無正當(dāng)理由調(diào)增合同價款,變成開口合同。合同中一般明確約定了綜合單價調(diào)整和物價波動引起的價格調(diào)整的范圍和方法,但施工單位在結(jié)算書中,僅對工程量增加、綜合單價和材料價格需調(diào)增的項(xiàng)目調(diào)增工程結(jié)算款,而對工程量減少、綜合單價和材料價格需調(diào)減的項(xiàng)目并不調(diào)減工程結(jié)算款,造成施工單位多結(jié)工程款。此外,業(yè)主對工程結(jié)算把關(guān)不嚴(yán),施工單位通過重復(fù)計算或虛增工程量、高標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)等方式,虛增工程結(jié)算款,也是導(dǎo)致工程造價虛高的主要原因。
(三)物資采購不規(guī)范。有些建設(shè)單位物資采購環(huán)節(jié)內(nèi)控制度不健全、采購程序不規(guī)范、中間環(huán)節(jié)過多,物資采購價格明顯高于市場價格。一些單位甚至違法操作,在物資采購過程中索取回扣,大幅增加工程成本。
(四)變更、簽證管理薄弱。有些承包單位采取低報投標(biāo)價中標(biāo),然后在施工過程中蓄意增加變更內(nèi)容。由于業(yè)主、監(jiān)理對簽證把關(guān)不嚴(yán),或施工單位與業(yè)主、監(jiān)理聯(lián)手弄虛作假,高價結(jié)算以牟取高額利潤。
2 加強(qiáng)工程造價審核的相關(guān)措施
(一)加大對合同、協(xié)議、招投標(biāo)文件的審核
隨著建筑市場競爭日趨激烈,國家、業(yè)主對施要求的不斷規(guī)范,以人為本的思想貫穿于每個企業(yè),施工企業(yè)成本不斷加大,利潤越來越薄,成本控制的好可能贏利,而控制不好則可能出現(xiàn)虧損現(xiàn)象,成本控制已經(jīng)越來越成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸,施工企業(yè)為了突破瓶頸,各用奇招,但往往局限于施工過程中的成本控制,而忽略了施工結(jié)算所帶來的效益,本人重點(diǎn)談?wù)勥@一問題。
1合同簽約過程中要約的控制
有的人會說合同簽訂與結(jié)算效益有什么關(guān)系?合同簽訂是經(jīng)營部門的事,而結(jié)算是結(jié)算部門的事。如果是這樣認(rèn)為,那就錯了。合同的簽訂是結(jié)算的前提,一個工程能否順利結(jié)算,效益好壞并不是只有在工程竣工時才能體現(xiàn)出來,而是施工單位與業(yè)主簽訂合同時就已經(jīng)定性,因?yàn)橐环莺贤瑢θ绾谓Y(jié)算、結(jié)算的要約都會有非常明確的闡述,如結(jié)算時執(zhí)行的定額、缺項(xiàng)計價方式、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料供應(yīng)的劃分及界定、材料價差調(diào)整的約定,當(dāng)然還有工期、質(zhì)量獎罰的約定,政策性調(diào)價的約定等等一系列合同要約,明確了今后結(jié)算方式,那么作為施工企業(yè)站在結(jié)算角度如何來防范風(fēng)險,確保結(jié)算效益,我們在訂立合同時,對結(jié)算要約要仔細(xì)斟酌與探討,如對工程內(nèi)容要詳細(xì)明確,對結(jié)算方式簡潔明了,以免日后扯皮。盡量不采用固定價合同,采用施工單位擔(dān)當(dāng)風(fēng)險較小的約定,這就要求我們在合同訂制時要了解工程性質(zhì),簽訂合情合理要約條款,以便今后能取得較好的結(jié)算效益。
2施工過程中的控制
施工過程是結(jié)算的基礎(chǔ),施工過程中要緊緊圍繞合同要約的約定,收集相關(guān)資料,為結(jié)算提供依據(jù),通過本人的多年實(shí)踐,認(rèn)為主要從以下幾個方面抓起:
2.1首先要對工程合同的范圍徹底了解
對于非固定價的合同,只要收集齊全一些工程結(jié)算資料就可以按實(shí)結(jié)算;但對于固定價合同,一定要讓施工人員理解吃透合同的工程內(nèi)容與范圍;對超出合同的內(nèi)容,必須要有聯(lián)系單,簽證單等。
2.2聯(lián)系單中工程內(nèi)容不明確的,涉及成本及措施費(fèi)用的
必須要及時進(jìn)行簽證對于有些設(shè)計院在出聯(lián)系單時往往僅針對事件的本身,而對實(shí)施需要發(fā)生的費(fèi)用均不會考慮,這樣對施工單位來說在結(jié)算時就會吃虧。我們拿到聯(lián)系單后對工作內(nèi)容闡述不明,今后結(jié)算時費(fèi)用不易界定的都要及時簽證,為今后結(jié)算提供依據(jù)。
2.3會議決議的簽單。
有些工程在處理和解決問題時,許多是在協(xié)調(diào)會上明確,在會議紀(jì)要中記載,施工企業(yè)可依此作為施工依據(jù),但往往不能作為結(jié)算的依據(jù),因?yàn)樵跁h紀(jì)要中一般不會詳細(xì)說明如何實(shí)施,費(fèi)用如何支付,怎么支付,支付多少,這樣在結(jié)算時如果僅憑會議紀(jì)要就無從下手,所以在施工過程中盡量根據(jù)會議紀(jì)要及時簽證。
2.4簽證的及時性
施工現(xiàn)場往往接到變更,一般由業(yè)主、設(shè)計單位先口頭通知,后附單的比較多,對于這種情況施工人員在變更實(shí)施中或?qū)嵤┖笠皶r予以簽證,以免時間長了遺忘,失去結(jié)算憑證。
2.5簽證的有效性
有效性主要針對合同結(jié)算的要約來說的,你所簽的費(fèi)用是否已包含在合同價范圍內(nèi),如風(fēng)險費(fèi)、固定包干費(fèi)用中,如是的話那你的簽證是無效的,即使有業(yè)主、監(jiān)理簽字,也不能改變合同的約定,這時他們的簽字僅能證明事實(shí)的發(fā)生,而不能改變結(jié)算的要約。這個問題在實(shí)際中經(jīng)常會出現(xiàn),有的人以為只要有業(yè)主簽字就可以結(jié)算費(fèi)用的觀念是錯誤的,關(guān)鍵要看是否符合要約。
2.6簽證的針對性
目前很多施工企業(yè)管施工的人不搞結(jié)算,而搞結(jié)算的人又往往不參與現(xiàn)場的施工與安裝,相互脫離,這就要求施工人員的簽證要有針對性,為結(jié)算人員提供原始的依據(jù)。這主要是要求施工人員要結(jié)合定額子目的套用進(jìn)行有針對性的簽單,便于結(jié)算。有的同志往往在簽單時羅羅嗦嗦一大堆,不能抓住簽單要點(diǎn),這種單據(jù)往往就是無效的,失去了簽單的意義。
2.7材料超額退庫問題
在施工中業(yè)主供料往往都會超過要求采購供應(yīng)量到現(xiàn)場,施工單位如果不把握好,容易在結(jié)算時出現(xiàn)結(jié)算量低于施工領(lǐng)用量,造成材料失控、浪費(fèi)現(xiàn)象。
3竣工后結(jié)算過程的控制
為了更好地做好竣工結(jié)算,本人認(rèn)為除抓好以上二個環(huán)節(jié)外,在結(jié)算中要抓好以下幾項(xiàng)工作。3.1結(jié)算人員應(yīng)結(jié)合合同。詳細(xì)熟悉圖紙。各項(xiàng)簽單這是做好結(jié)算基礎(chǔ),它要求我們在做結(jié)算前要收集齊全結(jié)算資料及結(jié)算的依據(jù)。防止無據(jù)可依,無據(jù)可查的事情發(fā)生。
3.2結(jié)算定額套用的完整性
一個工程中總會有一些名目繁多的內(nèi)容,結(jié)算人員在套用工程子目時,就要詳細(xì)了解定額子目包含的工作內(nèi)容是否已完全覆蓋了你所施工工程的內(nèi)容,如果沒有就需要對子目進(jìn)行補(bǔ)充,對一些模棱兩可的要積極查找資料,確保定額子目的完整性,以防遺漏。
3.3充分掌握政策調(diào)價信息
一個工程施工總是在一個特定的施工環(huán)境和時段中進(jìn)行的,在此其間,國家、當(dāng)?shù)卣赡軙槍Ξ?dāng)?shù)氐膶?shí)際狀況作出一些政策性的調(diào)價,這就要求結(jié)算人員及時掌握信息,實(shí)施調(diào)價。
3.4結(jié)算書做好后應(yīng)由項(xiàng)目組織施工人員對工程量進(jìn)行核對
前面說了一般施工企業(yè)結(jié)算人員不參與現(xiàn)場施工,對現(xiàn)場工作的整體性、完整性缺乏全面的了解,僅憑施工圖與三單容易出現(xiàn)漏項(xiàng),這就需要施工人員結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況,進(jìn)行核對,互為補(bǔ)缺,確保結(jié)算準(zhǔn)確性、完整性。