緒論:寫作既是個人情感的抒發(fā),也是對學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)論文范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
2結(jié)果分析
2.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率的總體特征
分別計算2002年和2012年淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)各地市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的各項效率指標(biāo).從兩個時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率總體測度結(jié)果看,淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)綜合效率總體水平較低,呈下降趨勢,2002年和2012年分別僅達(dá)到效率最優(yōu)情況下的76.2%和73.6%;農(nóng)業(yè)純技術(shù)效率水平也偏低,但呈上升趨勢;農(nóng)業(yè)規(guī)模效率水平較高,但呈下降趨勢,表明總體農(nóng)業(yè)規(guī)模效率的下降制約了地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合效率的提高.從變異系數(shù)(C)的計算結(jié)果可以發(fā)現(xiàn),研究區(qū)效率指數(shù)相對差異不斷增大.同時,相同時期區(qū)域綜合效率變異系數(shù)均較大,規(guī)模效率變異系數(shù)均小于純技術(shù)效率變異系數(shù),表明純技術(shù)效率是影響各地市農(nóng)業(yè)綜合效率的主要因素.
2.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率的分異分析
2.2.14個片區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率分異特征根據(jù)所屬省份不同,淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)可分為蘇北、魯南、豫東、皖北4個片區(qū).受各省農(nóng)業(yè)政策、體制等因素的影響,各地區(qū)內(nèi)部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平各不相同,其各自農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出效率及其差異程度也各不相同,見表2.各地區(qū)農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出綜合效率差異較大,且差距逐漸拉大.從時間序列上看(表2),蘇北地區(qū)農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出綜合效率和純技術(shù)效率均大于魯南,魯南大于豫東,皖北最低的格局特征未變.從相對差異看(表2),2002年魯南和皖北是效率變異系數(shù)高值區(qū),蘇北的變異系數(shù)最低;2012年魯南和豫東變異系數(shù)率的下降,而皖北農(nóng)業(yè)綜合效率的下降則是純技術(shù)效率和規(guī)模效率均下降導(dǎo)致的.
2.2.2各地市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率分異特征分別對淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)20個地市的2002年和2012年的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率指數(shù)進(jìn)行分解測算,并運(yùn)用專題地圖進(jìn)行空間可視化.
1)農(nóng)業(yè)綜合效率.2002年農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出綜合效率達(dá)到DEA效率最優(yōu)水平的地市為萊蕪、日照和鹽城;2012年達(dá)到DEA效率最優(yōu)水平的地市為萊蕪和鹽城.同時,從2002年到2012年,淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出綜合效率較高(>80%)的地市數(shù)有所增加,但低效率(<60%)的地市數(shù)也在增加,地區(qū)農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出效率10年內(nèi)呈下降狀態(tài),沒有達(dá)到理想狀態(tài).從綜合效率的地區(qū)分布看,2002年農(nóng)業(yè)綜合效率較高的地市主要集中在魯南北部、蘇北南部和東部沿海地區(qū),均地處淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)邊緣地區(qū),成“半圓”型分布,形成了萊蕪、日照和鹽城沿海的高效率分布帶,而淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)其他大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合效率較低,且效率水平大致相當(dāng);2012年農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出綜合效率分異較為明顯,蘇北和魯南高效率地市數(shù)增加,且空間分布趨于集中,并呈現(xiàn)出“啞鈴”狀分布的格局.
2)農(nóng)業(yè)純技術(shù)效率.2002年純技術(shù)效率最優(yōu)的地市為萊蕪、日照和鹽城;2012年達(dá)到純技術(shù)效率最優(yōu)的地市有所增加,分別為鹽城、濟(jì)寧、泰安和萊蕪.較之2002年,2012年純技術(shù)效率有所下降的地市僅8個,且效率下降幅度較小.從地區(qū)分布看,農(nóng)業(yè)純技術(shù)效率的空間分布與農(nóng)業(yè)綜合效率的分布大體一致.2002年農(nóng)業(yè)純技術(shù)效率較高的地市主要集中在蘇北和魯南,以鹽城為中心的蘇北地區(qū)由于受到長三角地區(qū)的影響,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級較快,農(nóng)業(yè)科技人才儲備較豐富,農(nóng)業(yè)技術(shù)水平較高;萊蕪和泰安等魯南地區(qū)北部受到膠州半島經(jīng)濟(jì)圈的科技輻射,農(nóng)業(yè)純技術(shù)效率較高.到2012年,農(nóng)業(yè)純技術(shù)效率高的地區(qū)在蘇北、魯南地區(qū)擴(kuò)展較多,而皖北、豫東地區(qū)的農(nóng)業(yè)純技術(shù)效率普遍較低,從而形成了“東高西低”的差異格局.
3)農(nóng)業(yè)規(guī)模效率.2002年達(dá)到規(guī)模最優(yōu)的地市有萊蕪、日照和鹽城,而規(guī)模效率低于0.940的僅有濟(jì)寧,整體水平較高,有14個地市的規(guī)模效率是遞增的;2012年規(guī)模最優(yōu)的地市有萊蕪和鹽城,規(guī)模效率低于0.940的地市增加到11個,有17個城市的規(guī)模效率是遞減的.雖然農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出的規(guī)模效率水平依然較高,但出現(xiàn)明顯下降趨勢,說明區(qū)域內(nèi)普遍存在生產(chǎn)要素投入規(guī)模和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象,制約了農(nóng)業(yè)綜合效率的提高.從地區(qū)分布看,2002年農(nóng)業(yè)規(guī)模效率除淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中部的徐州、棗莊、濟(jì)寧、淮北和蚌埠等地市外,其他地區(qū)的普遍較高,形成了四周高、中間低的“凹陷”型分布格局;2012年各地市農(nóng)業(yè)規(guī)模效率差異變大,效率較高的地市零星分布在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的邊緣地帶,低效率的區(qū)域范圍急劇擴(kuò)大,規(guī)模效率整體水平下降明顯.
2.3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率的問題
針對淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)綜合效率現(xiàn)狀,基于2012年的各地市指標(biāo),通過DEA-BCC模型計算出非DEA有效決策單元(地市)的農(nóng)業(yè)投入冗余和產(chǎn)出不足的情況.不難發(fā)現(xiàn),不同地市相同投入與產(chǎn)出的無效指標(biāo)差異顯著,如連云港農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力的投入冗余比例僅占3.7%,而菏澤則高達(dá)74.1%;同一地市不同投入產(chǎn)出的無效指標(biāo)差異也較大,如徐州農(nóng)作物播種總面積投入冗余比例僅有4.4%,而化肥施用量冗余比例則有35.5%.此外,各市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值均未出現(xiàn)產(chǎn)出不足的現(xiàn)象,而農(nóng)民人均純收入產(chǎn)出不足較為明顯,特別是阜陽農(nóng)民人均純收入產(chǎn)出不足高達(dá)81.9%,說明各市農(nóng)業(yè)總體產(chǎn)出水平較高,而農(nóng)民人均純收入水平較低,相對于投入來講遠(yuǎn)沒有達(dá)到最優(yōu)回報.總體看來,淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)各市在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,基礎(chǔ)要素投入冗余較多,要素投入結(jié)構(gòu)和規(guī)模不合理,導(dǎo)致產(chǎn)出嚴(yán)重不足,效率低下.因此,根據(jù)模型數(shù)據(jù)結(jié)果,各市可以整,合理規(guī)劃要素投入,減少投入冗余,提高投入要素的利用率,優(yōu)化要素投入的規(guī)模結(jié)構(gòu),逐步提高淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率.
2.中國農(nóng)業(yè)資本深化對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)影響的實證研究
3.基于面板VAR模型的新疆農(nóng)業(yè)用水與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的互動效應(yīng)研究
4.農(nóng)業(yè)科技投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的動態(tài)關(guān)聯(lián)性研究
5.農(nóng)業(yè)科技資源與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系實證
6.南疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響
7.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)科危機(jī)及未來發(fā)展之路
8.中國水資源與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系研究——基于面板VAR模型
9.甘肅省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域差異研究
10.黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響研究
11.石羊河流域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展研究
12.極端天氣氣候事件影響我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的實證研究
13.農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變影響的實證研究
14.美國農(nóng)業(yè)保險政策對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響
15.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問題分析
16.極端氣候因素對中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)影響初探
17.申明鋪遺址戰(zhàn)國至兩漢先民食物結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變
18.深化農(nóng)村改革與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展——2014年全國中青年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)者學(xué)術(shù)年會綜述
19.基于景觀指數(shù)的耕地細(xì)碎化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的空間相關(guān)性分析
20.農(nóng)業(yè)機(jī)械化對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率實證分析
21.渭河下游歷史洪澇災(zāi)害對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響及其減災(zāi)措施研究
22.異質(zhì)性人力資本對中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響研究——基于省際面板數(shù)據(jù)
23.農(nóng)村人力資本開發(fā)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響——基于中部省份的實證分析
24.農(nóng)村金融發(fā)展、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長與農(nóng)民增收——基于空間計量模型的實證分析
25.碳排放與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系實證分析
26.可持續(xù)發(fā)展視角下生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑解析
27.財政農(nóng)業(yè)支出與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系
28.農(nóng)業(yè)信息化對廣西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率及其影響因素分析
29.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長影響因子的偏最小二乘回歸分析——以寧夏回族自治區(qū)為例
30.陜西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的灰色關(guān)聯(lián)分析
31.湖南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與水環(huán)境污染關(guān)系的動態(tài)分析
32.四川省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)變動分析
33.基于數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA)的射洪縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率研究
34.我國農(nóng)業(yè)信貸與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的相關(guān)性研究——基于1978—2007年31個省份的Panel Data分析
35.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長影響的實證分析——以四川省為例
36.農(nóng)業(yè)大省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)波動與國民經(jīng)濟(jì)波動關(guān)系的研究——以湖南為例
37.人力資本與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長:基于中國農(nóng)村的Panel data模型分析
38.基礎(chǔ)設(shè)施投資、人力資本積累與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長
39.農(nóng)民專業(yè)合作社、聯(lián)合經(jīng)營與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長——中國經(jīng)驗證據(jù)實證
40.農(nóng)業(yè)信息化:中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的新動力
41.我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全要素增長效率研究
42.地方財政農(nóng)業(yè)支出與區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長——基于東、中、西部地區(qū)面板數(shù)據(jù)的實證研究
43.信息化對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長影響的回歸分析
44.水土匹配、空間效應(yīng)及區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長——基于中國2003-2013的經(jīng)驗分析
45.財政農(nóng)業(yè)支出結(jié)構(gòu)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長效應(yīng)
46.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的灰色關(guān)聯(lián)度分析——以黑龍江省為例
47.貿(mào)易開放、經(jīng)濟(jì)增長、人力資本與碳排放績效——來自中國農(nóng)業(yè)的證據(jù)
48.農(nóng)業(yè)科技人力資源與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系分析——基于種植業(yè)科研機(jī)構(gòu)的視角
49.低碳經(jīng)濟(jì)時代轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式探析
50.我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的實證分析
51.新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)想
52.基于碳循環(huán)的農(nóng)業(yè)凈碳排與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的脫鉤分析
53.我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的實證研究——基于蔬菜產(chǎn)業(yè)的檢驗和分析
54.甘肅農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展制約因素與對策
55.我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響分析
56.財政支農(nóng)對江西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)的實證研究——基于協(xié)整檢驗與誤差修正模型
57.地理標(biāo)志促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實證研究
58.農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對我國區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長影響的實證研究
59.農(nóng)業(yè)科技人力資本對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長影響的實證分析——以山東省為例
60.低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì):我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇
61.基于耦合模型的陜西省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究
62.中國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長——基于協(xié)整分析和Granger因果檢驗
63.北方農(nóng)牧交錯帶農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長驅(qū)動因素的動態(tài)分析——以寧夏回族自治區(qū)鹽池縣為例
64.省際農(nóng)業(yè)資本投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長——基于東中西部面板數(shù)據(jù)的檢驗
65.河南糧食總產(chǎn)及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵因素分析——基于面板數(shù)據(jù)分析
66.循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)涵及其構(gòu)建
67.基于熵權(quán)的TOPSIS法對福建省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的綜合評價
68.30年來長武縣耕地數(shù)量與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計量關(guān)系分析
69.基礎(chǔ)設(shè)施對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響——基于1995-2010年中國省際面板數(shù)據(jù)的研究
70.農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系研究——以山東為例
71.中國農(nóng)業(yè)政策性金融與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
72.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長因素分析:物質(zhì)資本,人力資本,還是對外貿(mào)易?
73.財政支農(nóng)支出對西部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)
74.中國新疆與中亞五國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作研究
75.南疆地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)變動對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響
76.中國水利投資對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長影響的實證研究
77.我國對外貿(mào)易依存度與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長——基于面板誤差修正模型和面板VAR的實證分析
78.黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械化對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作用程度的分析
79.農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的實證檢驗
80.農(nóng)產(chǎn)品供求視角下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和政策前沿問題研究
81.福建省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢與前景展望
82.區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)氣象敏感性和氣象經(jīng)濟(jì)效益
83.農(nóng)業(yè)科技投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動態(tài)關(guān)聯(lián)機(jī)制分析
84.山東農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化研究
85.論新形勢下發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效途徑
86.新疆農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的相關(guān)性分析
87.農(nóng)業(yè)科技資源與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系研究——以東部地區(qū)為例
88.國外農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型研究
89.氣象條件影響我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的計量經(jīng)濟(jì)分析
90.基于ESDA的北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)空間特性分析
91.基于GIS的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)
92.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長與農(nóng)村金融發(fā)展關(guān)系分析
93.人力資本投資與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長:基于中國分省數(shù)據(jù)的經(jīng)驗分析
94.財政分權(quán)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長與城鄉(xiāng)收入差距
95.2009~2012年山東省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長影響因素分析
96.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長及其影響因素的典型相關(guān)分析——以山西為例
97.農(nóng)民組織化程度與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變
我國社會發(fā)展過程中人地矛盾非常突出,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益較低,污染情況較為嚴(yán)重,想要使有限的資源養(yǎng)活更多的人就一定要保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求,同時也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要方式。要依照資源化、再利用的原則,根據(jù)不斷推動節(jié)約型社會發(fā)展的要求,采取節(jié)能、節(jié)水等具體措施,促使資源的綜合利用效率不斷提升,完善再生資源的回收利用效率。循環(huán)農(nóng)業(yè)是一種新型發(fā)展方式,是有效實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境相互協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長新形式,通過這項循環(huán)機(jī)制,就能夠有效實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)平衡之間的協(xié)調(diào),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低消耗。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是由外延式增長向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變的重要途徑,能夠有效解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中資源短缺以及環(huán)境退化的現(xiàn)狀。
(二)發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)
在低碳經(jīng)濟(jì)時代,發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種重要形式。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),能夠有效利用我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源,不斷提升其生產(chǎn)利用效率,減少資源浪費(fèi)以及環(huán)境污染,能夠有效提升我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率,增加農(nóng)民的收入,并且能夠突破國際貿(mào)易壁壘,促使我國農(nóng)產(chǎn)品走向國際。生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展要求合理利用農(nóng)業(yè)資源,積極利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式以及生產(chǎn)環(huán)境,促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。具體來說,就是在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的時候,依照我國現(xiàn)行的各種法律法規(guī),對農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行評價與設(shè)計,在其中選擇較為合適的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,按照保護(hù)環(huán)境、合理開發(fā)的原則,積極、有效、有秩序的對農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行開發(fā),對于一些違規(guī)不合理的農(nóng)業(yè)開發(fā)行為,要堅決抵制。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,一定要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),減少化肥、農(nóng)藥的使用,積極生產(chǎn)無公害的綠色產(chǎn)品。
(三)加大科技投入,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
低碳經(jīng)濟(jì)時代轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,主要還是要依靠科技力量進(jìn)行。想要有效發(fā)揮先進(jìn)科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的促進(jìn)作用,就要做好以下幾點:首先,要不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的研究,政府部門要積極發(fā)揮自身職能,加大政策性支持;其次,建立完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)體系,不斷加強(qiáng)宣傳與引導(dǎo)作用,提升農(nóng)業(yè)科技的推廣與普及力度,提升農(nóng)民對科學(xué)文化知識的了解,并且建立完善的合同化管理機(jī)制,加強(qiáng)對農(nóng)民的科學(xué)引導(dǎo);最后,建立農(nóng)業(yè)信息站,加強(qiáng)與農(nóng)民之間的聯(lián)系,做好相應(yīng)的調(diào)研工作,向農(nóng)民及時一些有效的信息,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供指導(dǎo)。
(四)發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游
低碳經(jīng)濟(jì)時代,人們生活質(zhì)量普遍較高,越來越多的城市居民更加傾向于去鄉(xiāng)村環(huán)境體驗生活,觀光旅游農(nóng)業(yè)由此而生。觀光旅游的概念是建立在生態(tài)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)環(huán)境之上的,不僅能夠為人們提供良好的休閑娛樂場所,還能夠為人們提供生產(chǎn)、生活體驗的機(jī)會。觀光旅游是一種全新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)形式,它是將農(nóng)業(yè)與旅游行業(yè)有機(jī)結(jié)合起來的一種形式,能夠有效體現(xiàn)環(huán)境友好型社會建設(shè)的目標(biāo)。休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)能夠為市民提供自然休閑環(huán)境,有效滿足人們親臨自然環(huán)境、回歸田園生活的需求,重視人的體驗感受,是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相互結(jié)合的有效形式。積極發(fā)展這種形式能夠有效促進(jìn)我國新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展,增加農(nóng)民的生活收入,不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境,推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。
低碳經(jīng)濟(jì)時代下實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的另一重要措施就是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)。充分利用農(nóng)業(yè)資源,提高農(nóng)業(yè)資源的利用率,降低資源的消耗和生態(tài)環(huán)境的破壞。主要來說就是通過合理規(guī)劃、設(shè)計農(nóng)業(yè)資源的生產(chǎn)方式,減少農(nóng)藥、化肥的使用,積極生產(chǎn)綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。堅決制止不合理的開發(fā)和利用土地資源,降低對生態(tài)環(huán)境的破壞作用。積極提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)效率,實現(xiàn)農(nóng)民增收,積極發(fā)展良性的農(nóng)業(yè)種植方式,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的附加效益。
2發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)
所謂有機(jī)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主要是指在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中,依據(jù)生態(tài)學(xué)原理以及生態(tài)自然發(fā)展規(guī)律等,在具體生產(chǎn)實踐過程中不使用農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑等物質(zhì),而是積極使用有機(jī)物質(zhì),實現(xiàn)自我循環(huán),運(yùn)用天然植物性的農(nóng)藥和殺蟲劑以及物理法和生物法等措施進(jìn)行農(nóng)作物病蟲害的防治,且建立農(nóng)作物的輪作體系,利用秸稈還田、施用人畜糞便等措施提升土壤肥力、保持養(yǎng)分循環(huán),促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)可持續(xù)發(fā)展的一個過程。有機(jī)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展歸入到自然生態(tài)系統(tǒng)的有效循環(huán)中去,因此屬于農(nóng)業(yè)發(fā)展的高級階段。積極發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)生態(tài)環(huán)境的自我恢復(fù),且能夠降低農(nóng)藥和化肥對生態(tài)環(huán)境的污染問題。有機(jī)農(nóng)業(yè)通過使用人畜糞便以及生態(tài)系統(tǒng)自我循環(huán)的方式,還能夠有效提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì),確保農(nóng)產(chǎn)品的安全性,有利于實現(xiàn)綠色環(huán)保型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。積極推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,還能夠有效治理水土流失以及土地荒漠化和貧瘠化的問題。有機(jī)農(nóng)業(yè)還能夠提供更多的就業(yè)崗位,解決農(nóng)村勞動力就業(yè)問題,提高農(nóng)民勞動收入,且有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品符合國際市場農(nóng)產(chǎn)品的要求,能夠促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的出口,進(jìn)而也能有效提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益,最終促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展。
3運(yùn)用科技手段推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
隨著科技水平的不斷提高,目前應(yīng)該在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中積極引入現(xiàn)代化科技技術(shù)。通過培訓(xùn)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)種植技術(shù),提高農(nóng)產(chǎn)品的增產(chǎn)增收,建立健全農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;通過信息化技術(shù)的廣泛使用,拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道,及時了解市場上關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的信息,降低農(nóng)民盲目跟種而無法產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的局面,從而實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收,進(jìn)而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面快速發(fā)展。
4發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)、觀光旅游農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不僅僅具備了食品保障的功能,還應(yīng)該具備原料供給、生態(tài)保護(hù)以及觀光休閑的重要作用。尤其是近年來,城市生活壓力日趨增加,城市居民更加趨向于走向自然、回歸田園旅游、放松生活壓力、增進(jìn)朋友感情的的生活方式。因此,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展模式不能僅局限于提高農(nóng)民收入、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展方式。還應(yīng)該積極推進(jìn)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)能夠拉近城鄉(xiāng)居民的關(guān)系,有利于社會的穩(wěn)定和諧,還能夠積極培養(yǎng)城市兒童尊重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果、養(yǎng)成節(jié)約糧食的良好習(xí)慣。都市休閑農(nóng)業(yè)還能夠積極促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的有機(jī)結(jié)合,有利于改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系將整個農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程和整個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念,是可持續(xù)發(fā)展理念應(yīng)用的重大體現(xiàn)。循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建充分體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展是在保護(hù)環(huán)境節(jié)省資源的前提下實施的重大舉措,循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系定義的提出,從發(fā)展的角度來講,改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展特點,將農(nóng)業(yè)發(fā)展提升了一個新的臺階,同時對于資源節(jié)省、環(huán)境保護(hù)和促進(jìn)就業(yè)都有一定的促進(jìn)作用。
(二)循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的特點
循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的特點就是將原來各自單一的生產(chǎn)方式進(jìn)行組合,能夠使資源進(jìn)行一個“生產(chǎn)-利用-產(chǎn)品再使用-廢棄物再循環(huán)-回收再利用-再制造”這樣一個過程。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式在生產(chǎn)過程中資源沒有再利用,且對環(huán)境造成了極大的污染和破壞,而區(qū)域循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式是一個循環(huán)的過程。在整個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中,貫徹多層級循環(huán)利用的方案,以保護(hù)環(huán)境為前提,合理利用資源為發(fā)展理念,最終目的就是實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式向生態(tài)型農(nóng)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)變的過程。這樣的發(fā)展模式有著資源消耗量小,資源利用率高,環(huán)境保護(hù)率高的特點。這種發(fā)展模式只是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展上進(jìn)行創(chuàng)新,在不破壞生態(tài)發(fā)展的規(guī)律下,充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和環(huán)保理念,促進(jìn)資源的開發(fā)利用,進(jìn)一步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展。
二、構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的渠道
(一)倡導(dǎo)綠色生產(chǎn),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源循環(huán)
利用要將循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的特點、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)理念納入到農(nóng)業(yè)發(fā)展中,就要從農(nóng)業(yè)的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理。要想進(jìn)行循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)就要找到切實可行的構(gòu)建渠道,以此更好的為構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系提高有利的執(zhí)行條件。具體來講就是要在前期進(jìn)行廣泛的宣傳,讓人們意識到循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的特點和利益關(guān)系,發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所帶來的先進(jìn)技術(shù)在耕種及發(fā)展使用上的便利條件和所能帶來的直接的經(jīng)濟(jì)利益。除此還需要強(qiáng)調(diào)的是,循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要問題就是綠色生產(chǎn)。要保證生產(chǎn)過程中的科學(xué)施肥,以及如何節(jié)省資源。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面要想充分保證順利解決這個問題就要求我們在進(jìn)行農(nóng)作物施肥問題上盡量采用科學(xué)的測土施肥法進(jìn)行耕種,充分利用家肥的再利用。在農(nóng)作物防蟲上要避免毒性較大的農(nóng)藥長期噴灑,采用一定的防治技術(shù),是產(chǎn)品的質(zhì)量在現(xiàn)有條件內(nèi)達(dá)到最優(yōu)。
(二)發(fā)揮政府職能作用
促進(jìn)高效生產(chǎn),實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化要發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),構(gòu)建較為完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系,就需要我們在生產(chǎn)經(jīng)營方式上做好規(guī)劃。在規(guī)劃上政府要發(fā)揮其職能作用,運(yùn)用政府職能權(quán)利作用進(jìn)行市場渠道的開發(fā)和宣傳及資源的有效配置,在建設(shè)體系上對于資金的運(yùn)轉(zhuǎn)和使用上一定要嚴(yán)格的控制及支配,以其加將循環(huán)型經(jīng)濟(jì)理念同土地、技術(shù)、資金以及人才達(dá)到集中和充分利用的效果,達(dá)到生產(chǎn)的技術(shù)轉(zhuǎn)變,以此形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈模式,最終實現(xiàn)集約化發(fā)展模式,從而有效的實現(xiàn)投資低、各方資源利用率高,回報率最優(yōu)的目的。
三、構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的措施
(一)完善農(nóng)業(yè)服務(wù)配套體系
并將其落實到位政府需借助相關(guān)機(jī)構(gòu)向大家宣傳循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的特點,營造良好的構(gòu)建氛圍。使大家在這種氛圍下充分的了解到循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所能帶來的直接經(jīng)濟(jì)利益及生態(tài)利益;要想保證循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的順利實施就需要有技術(shù)及人才的支持。因此,要加大農(nóng)村服務(wù)體系及科研力量的建設(shè),組建具有高素質(zhì)高水平的技術(shù)型人才隊伍;加大農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),使耕種者思想和行為都提升到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展軌道上。還需要投入大量的技術(shù)設(shè)備進(jìn)行支持,才能更好地實施循環(huán)型經(jīng)濟(jì)體系。現(xiàn)在比較常用的技術(shù)手段主要有廢棄物資源化技術(shù)、二是耦合技術(shù)、減排減量化技術(shù)。如水肥藥高效利用技術(shù)等;循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的著重點就是農(nóng)藥噴灑機(jī)械等對于農(nóng)藥使用上減量化;廢棄物商品有機(jī)肥生產(chǎn)加大化、固液分離、沼氣發(fā)酵等廢棄物資源再利用化。
(二)提高區(qū)域循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平
打好區(qū)域循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系基礎(chǔ)要構(gòu)建區(qū)域型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系,就要利用好農(nóng)業(yè)的主體地位。地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平直接關(guān)系到體系構(gòu)建的成果。因此,構(gòu)建區(qū)域型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系就要提高當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展水平,主要手段就是確保農(nóng)民的主體地位,以市場為發(fā)展導(dǎo)向,充分利用科學(xué)技術(shù)及高科技設(shè)備為支撐,采用現(xiàn)代的管理方法,達(dá)到地區(qū)農(nóng)業(yè)特色和人文特色等發(fā)展最優(yōu)的目的。通過規(guī)范的管理方法和措施,提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,為區(qū)域循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系打造一個堅實的運(yùn)行基礎(chǔ)。
(三)實行節(jié)約生產(chǎn)、集約化經(jīng)營
明確在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中政府的作用要保證區(qū)域循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的有效運(yùn)行,實現(xiàn)節(jié)約生產(chǎn)和集約化經(jīng)營的目的就要求政府在各個流程上都有選擇有效的服務(wù)途徑和有一個有效的實施方案和明確的政策導(dǎo)向。在土地的選擇、合作及資金問題上都有明確的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),只有這樣才能將農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程有機(jī)的聯(lián)系到一起,真正的形成一條完成的產(chǎn)業(yè)鏈條,從而保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展和運(yùn)行。規(guī)模化的發(fā)展還需要政府建立并健全農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系,將資源配置和技術(shù)支持落到實處,從而有效的拓擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模及產(chǎn)業(yè)鏈的延伸工作。只有形成一個有序的健全的產(chǎn)業(yè)鏈,才能保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的有效運(yùn)行。
(四)大力發(fā)展以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的環(huán)境產(chǎn)業(yè)建立
在新型循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理念基礎(chǔ)上的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)必將作為新的經(jīng)濟(jì)增長點與現(xiàn)代化的信息技術(shù)、生物技術(shù)并列成為當(dāng)代最具發(fā)展?jié)摿Φ娜箢I(lǐng)域之一。通過發(fā)展循環(huán)型的農(nóng)業(yè)環(huán)境產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)“三廢”綜合利用,充分開發(fā)并利用再生資源、新能源和可再生資源,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,開辟新的生產(chǎn)領(lǐng)域的措施。對增加就業(yè)崗位,緩解就業(yè)壓力,對無法再次循環(huán)利用的污染進(jìn)行無害化處理等方面都有著較大的促進(jìn)作用。
(五)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的制度創(chuàng)新
循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會于一體的系統(tǒng)工程,其啟動和運(yùn)行離不開制度的約束。因此,要發(fā)展區(qū)域循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系需要不斷的對傳統(tǒng)的運(yùn)行制度進(jìn)行創(chuàng)新。包括利用市場本身所具有的有效配置資源的效能,來鼓勵對環(huán)境有建設(shè)意義的活動,阻止對環(huán)境有破壞性的生產(chǎn)活動,建立起自覺節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的有效機(jī)制,以資源循環(huán)利用為基礎(chǔ),維護(hù)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán),從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長的方式。同時依據(jù)區(qū)域循環(huán)模式,制定相應(yīng)的制度并將制度進(jìn)行創(chuàng)新,形成區(qū)域循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)多重循環(huán)從而形成區(qū)域循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)多重循環(huán)共存共榮。
1.2尚未建立完善的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度雖然我國近年來相繼出臺了一系列關(guān)于“環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源”方面的法律法規(guī)制度,但由于其中部分條款的概念以及方向較模糊,并不能實施有效的分段治理以及末端管理,與當(dāng)前循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求并不能達(dá)到協(xié)調(diào)、一致。
1.3市場反應(yīng)“遲鈍”循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與市場密切相連,消費(fèi)者目前并不了解農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的嚴(yán)重程度,農(nóng)產(chǎn)品中有害物質(zhì)的含量等方面知識,導(dǎo)致消費(fèi)者并沒有形成明確、正確的農(nóng)產(chǎn)品選購判斷能力,結(jié)果導(dǎo)致循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與市場缺乏聯(lián)動機(jī)制,并不利于循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)涵
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論以及可持續(xù)發(fā)展理論與生態(tài)系統(tǒng)有機(jī)融合,通過不斷優(yōu)化、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)再利用,多級重復(fù)有效利用,實現(xiàn)低污染甚至零污染農(nóng)業(yè)廢物產(chǎn)生和排放,將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動與農(nóng)業(yè)生活系統(tǒng)進(jìn)行有效整合,共同構(gòu)建科學(xué)、合理的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系主要以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動與生態(tài)系統(tǒng)的高度統(tǒng)一為基本原則,以可持續(xù)發(fā)展以及綠色GDP為主要導(dǎo)向,以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為根本動力,遵循“5R”法則,優(yōu)化、整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到產(chǎn)品消費(fèi)的整個過程,充分挖掘自然資源以及環(huán)境容量,提高產(chǎn)品的循環(huán)利用率,實現(xiàn)有毒、有害因子的零排放,保護(hù)生態(tài)自然環(huán)境,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的自然化和生態(tài)化。從經(jīng)濟(jì)角度分析,循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系實際上可以將不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)相結(jié)合,實現(xiàn)多樣化的資源共享,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)具有低耗、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效的特點。實踐循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,需要有效組合資源利用、環(huán)境保護(hù)以及廢棄物排放等多個環(huán)節(jié),最大限度的降低農(nóng)業(yè)成本,使農(nóng)民農(nóng)業(yè)增收,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系將所有與農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動都以“資源一成品一廢棄物—再生資源”的循環(huán)模式形成一個閉環(huán)流程,在循環(huán)農(nóng)業(yè)中,使能量、營養(yǎng)、水資源等一切投入的資源和能源在整個持續(xù)循環(huán)的過程中充分發(fā)揮自身的實際價值,提供資源的優(yōu)化配置,最大限度的降低農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對自然環(huán)境的破壞。因此循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)涵實際上將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)實現(xiàn)了高度統(tǒng)一,不僅可以有效彌補(bǔ)自然資源浪費(fèi)與環(huán)境污染問題,同時還可以有效解決生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過于重視環(huán)境保護(hù),而影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的問題。現(xiàn)階段,我國的社會現(xiàn)狀是人口極度“膨脹”,資源短缺,環(huán)境污染惡化,生態(tài)蛻變等一系列生態(tài)環(huán)境問題,做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然、資源、環(huán)境之間的協(xié)調(diào),才可以從根本上解決問題。
3構(gòu)建我國循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的思路以及策略
3.1加強(qiáng)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的宣傳力度為了促進(jìn)我國循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,首先應(yīng)該加強(qiáng)對循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的宣傳力度,讓廣大農(nóng)民樹立循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,可以充分利用宣傳車、電視、廣播以及現(xiàn)代各種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等途徑進(jìn)行宣傳,讓循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論能夠在農(nóng)村地區(qū)廣泛普及,轉(zhuǎn)變農(nóng)民的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長觀念,認(rèn)識并明確循環(huán)型農(nóng)業(yè)對自身利益以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義和好處,從而為推進(jìn)我國循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一個良好的環(huán)境以及堅實的理論基礎(chǔ)。其次應(yīng)該積極引導(dǎo)社會公眾樹立全新的消費(fèi)觀以及發(fā)展觀,大力倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,倡導(dǎo)合理、健康、綠色消費(fèi),盡量減少一次性消費(fèi),重視人與環(huán)境、自然的和諧、和平相處,建立良性循環(huán)生態(tài)系統(tǒng)。
3.2加強(qiáng)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新科技是循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力,人才是實現(xiàn)創(chuàng)新與發(fā)展的根本,因此應(yīng)重視加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)科技人員的循環(huán)知識教育以及技能培訓(xùn)。首先應(yīng)制定科學(xué)、合理的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展人才培養(yǎng)規(guī)劃,強(qiáng)調(diào)訓(xùn)練的短時、高效,能夠在短期內(nèi)即可快速提高農(nóng)業(yè)科技人員的專業(yè)素養(yǎng)。政府部門應(yīng)加大對循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)科技的推廣力度以及投入,進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科技管理體制,構(gòu)建多元化的農(nóng)業(yè)科技推廣體系,充分利用一切有利因素創(chuàng)新、改革農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)。其次政府應(yīng)做好帶頭作用,凝聚全社會人員的力量積極參與、投入農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新工作中,促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的市場化發(fā)展。
糧食綜合生產(chǎn)能力提升較慢,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增幅小農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展滯后,農(nóng)田水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,抗災(zāi)能力不強(qiáng)。中低產(chǎn)田4萬hm2,約占全縣耕地面積的47.6%,改造任務(wù)十分艱巨。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系、畜牧防疫體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系還不完善,農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平較低,這都制約著糧食綜合生產(chǎn)能力的穩(wěn)步提高,抑制著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的大幅增長。
(二)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化任務(wù)較重
產(chǎn)業(yè)化水平不高,農(nóng)產(chǎn)品附加值低社旗的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不快,如無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量相對較少;農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低、科技創(chuàng)新與財政投入等成為新階段農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)少、實力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)化水平、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)仍處于初級階段。
(三)農(nóng)業(yè)服務(wù)組織化、市場化程度低
科技支撐作用較弱農(nóng)民組織化程度還不適應(yīng)農(nóng)業(yè)組織化、市場化發(fā)展的要求。農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)還不健全,農(nóng)業(yè)科技示范點作用不強(qiáng),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)科技研發(fā)能力較弱,深加工能力不足,產(chǎn)業(yè)鏈條短,產(chǎn)品附加值不高。
二、建議
(一)多措并舉,持續(xù)提高糧食綜合生產(chǎn)能力
1、建立安全可靠的水利基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞產(chǎn)糧大縣建設(shè),把規(guī)模化經(jīng)營作為建立糧食穩(wěn)定增產(chǎn)長效機(jī)制的關(guān)鍵舉措,在群眾自愿的基礎(chǔ)上,促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)良田的土地流轉(zhuǎn)。整合涉農(nóng)項目資金,打造項目區(qū)農(nóng)建工程,經(jīng)過2~3年,使示范區(qū)內(nèi)實現(xiàn)“田、渠、路、林、電”五網(wǎng)配套。加快水資源的開發(fā)利用,搞好河道治理,發(fā)展節(jié)水灌溉,加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)。
2、穩(wěn)定糧食種植面積。必須抓好四個關(guān)鍵點。一是嚴(yán)守耕地面積和質(zhì)量,保護(hù)有限的土地資源。二是加強(qiáng)骨干水利工程和農(nóng)田水利建設(shè)。三是堅持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,建立健全農(nóng)技推廣體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化。四是落實好各項惠農(nóng)政策,激發(fā)農(nóng)民種糧積極性。
(二)調(diào)整優(yōu)化,全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平
1、穩(wěn)定煙葉種植規(guī)模。嚴(yán)格控制煙葉生產(chǎn)規(guī)模,加大煙葉生產(chǎn)政策的宣傳力度,不因價格提升盲目擴(kuò)大種植面積,不因控制總量而降低煙農(nóng)種煙積極性,正確處理好穩(wěn)定煙農(nóng)種煙積極性與控制規(guī)模的矛盾,努力營造穩(wěn)定生產(chǎn)規(guī)模的良好氛圍。
2、打造現(xiàn)代化的蔬菜生產(chǎn)基地。從促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展入手,以鞏固擴(kuò)大蔬菜基地建設(shè)為基礎(chǔ),按照無公害要求高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),提高科技含量,進(jìn)一步增加單產(chǎn)、品種和效益,加強(qiáng)無公害蔬菜質(zhì)量安全檢測體系建設(shè),加大無公害蔬菜的產(chǎn)地認(rèn)證工作,積極打造更多的“放心菜”“優(yōu)質(zhì)菜”等品牌品種。
3、大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。一是圍繞生豬、肉牛等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),狠抓標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè),加大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)體系。二是健全生態(tài)循環(huán)、科技服務(wù)、疫病防治和質(zhì)量安全等保障體系。
4、鞏固提升花木產(chǎn)業(yè)。重點圍繞S333、S240公路沿線5~10m范圍內(nèi),全力打造成10km“花卉長廊”。在全縣現(xiàn)有的0.19萬hm2苗木花卉面積基礎(chǔ)上,3年內(nèi)新規(guī)劃發(fā)展0.49萬hm2,到2017年,使全縣以紫薇為主的苗木花卉總面積達(dá)到0.67萬hm2,建成苗木花卉生產(chǎn)大縣。
(三)深化改革,大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體
1、加快推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營。堅持“依法、自愿、有償”的流轉(zhuǎn)原則,制定出臺加快土地流轉(zhuǎn)的有關(guān)政策,引導(dǎo)農(nóng)村土地合理有序流轉(zhuǎn)。通過土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)集約化水平和農(nóng)業(yè)效益。
2、加快培育農(nóng)業(yè)公司和龍頭企業(yè)。一是培育特色龍頭企業(yè)。圍繞特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,興辦特色龍頭加工企業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。二是壯大集群龍頭企業(yè)。通過內(nèi)育和外引兩個途徑培育龍頭企業(yè),對內(nèi)制定和落實優(yōu)惠政策,實行項目傾斜,搞好資金扶持,對外通過招大引強(qiáng),對食品產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈。三是做強(qiáng)品牌龍頭企業(yè)。瞄準(zhǔn)國內(nèi)外知名龍頭企業(yè)開展招商引資,做強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品加工行業(yè)的“龍頭老大”,提升企業(yè)知名度和產(chǎn)業(yè)檔次,塑造名優(yōu)特品牌和“拳頭”產(chǎn)品。
3、加快發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。打破小規(guī)模分散經(jīng)營格局,按照“民辦、民管、民受益”的原則,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立穩(wěn)固的供銷關(guān)系,形成利益共同體,實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收“雙贏”。
(四)加快完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系
1、完善農(nóng)技推廣體系。持續(xù)完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地“三級推廣體系”,充分挖掘鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的功能,發(fā)揮其推廣新品種、新技術(shù)試驗示范作用。徹底改變農(nóng)技推廣“網(wǎng)破、線斷、人散”的現(xiàn)狀,構(gòu)筑和完善強(qiáng)大的農(nóng)技推廣體系。
2、完善信息服務(wù)體系。健全信息綜合體系,為農(nóng)戶提供種植技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品價格及災(zāi)情預(yù)防等農(nóng)業(yè)信息資源。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級益農(nóng)信息服務(wù)站點建設(shè),完善農(nóng)村信息服務(wù)平臺,加強(qiáng)信息資源開發(fā)利用,高標(biāo)準(zhǔn)實施好信息服務(wù)進(jìn)村入戶工作。
2加強(qiáng)人工對核桃種植業(yè)的管理
雜草會吸收核桃樹本身應(yīng)得的養(yǎng)分,而阻礙了核桃樹正常生長所需要的能量補(bǔ)給。所以,對雜草的清除是十分有必要的,需要定期對核桃樹林中的雜草進(jìn)行清除,保證肥料的供給能順暢無阻的到達(dá)核桃樹。另外,可以不定時對植物進(jìn)行松土,避免土壤板結(jié)而影響肥料、水源的吸收。很多核桃品種良莠不齊,因此,對核桃品種的選擇至關(guān)重要。一般來說,不同的核桃品種具有不同的生長習(xí)性,種植方式方法也不盡相同。考慮到每個種植區(qū)的實際情況不同,因此,要根據(jù)不同的土壤地形選擇不同的核桃品種,幫助每個地區(qū)的核桃種植能真正做到因地制宜。由于核桃的生長對于修剪時間、技巧等要求相對較嚴(yán)格,要把握好合適的時機(jī)對核桃進(jìn)行修剪。一年中最合適修剪的時間段是秋分,修剪量不宜過大,以幼苗以及成苗之間互不妨礙,可以自由地生長為宜。應(yīng)該剪掉干枯枝、病蟲枝葉,以加快長出新的幼芽。涂白對幼苗的生長也是有幫助的,可以防止害蟲的破壞,避免遭受腐爛病、牲畜啃咬等損害。做好核桃樹的病蟲害防治工作是核桃種植業(yè)中非常重要的一個環(huán)節(jié)。因為核桃在生長期間會遭受到很多害蟲的危害,像金龜子、木蠹蛾、根腐病、黑斑病等。尤其是早春發(fā)芽的時候更要及時消滅害蟲,防止影響到幼苗生長。因此,一定要加強(qiáng)監(jiān)督控制管理,及時發(fā)現(xiàn),及時治療,將危害減到最低。而且要配合澆水施肥、修剪枝葉等,從源頭上來防治病蟲害。
3對核桃種植人員進(jìn)行相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)
必須根據(jù)核桃生長特性、所種植區(qū)域等實際情況,因地制宜地采用種植技術(shù),確保核桃種植順利開展。政府應(yīng)該組織核桃種植相關(guān)的技術(shù)人員到核桃種植基地傳授技術(shù)知識,對種植人員的疑難問題進(jìn)行解疑答惑,為以后的種植做準(zhǔn)備。讓技術(shù)人員深入田間地頭,定期不定期組織技術(shù)講課或者培訓(xùn),切實提高種植人員的種植水平,為核桃的種植帶來經(jīng)濟(jì)價值。真正帶動當(dāng)?shù)睾颂曳N植業(yè)大幅度發(fā)展,讓核桃種植人員發(fā)家致富,帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過種植技術(shù)的推廣,將技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,實現(xiàn)科技興農(nóng),貫徹落實好科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
二、農(nóng)業(yè)資本對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)影響實證研究
(一)實證研究前提
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長與農(nóng)業(yè)資本深化之間存在較為明顯的正比例關(guān)系。實際上,農(nóng)村固定投資狀況較差,使得其無法在短時間內(nèi)對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的提高起到較為明顯的促進(jìn)作用,需要在一定的時間之后才能慢慢發(fā)揮出應(yīng)有的作用。針對資本—產(chǎn)出比增長率對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的擾動情況進(jìn)行研究可以發(fā)現(xiàn),二者之間在增長的趨勢上具有某種程度的同步性。上個時期的資本投入能夠?qū)r(nóng)村經(jīng)濟(jì)起到較為重要的促進(jìn)作用。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)隨著資本存量的增長而出現(xiàn)上揚(yáng)趨勢。受到資本與勞動力方面的共同影響,與農(nóng)村有關(guān)的各種現(xiàn)實制度出現(xiàn)較為重大的變動,使得農(nóng)村在資本以及收入方面在整體經(jīng)濟(jì)當(dāng)中所占比例不斷發(fā)生變動,我國的農(nóng)村勞動力會對其產(chǎn)生一定程度的變化情況(曹躍群等,2011)。同時勞動生產(chǎn)率發(fā)生了較為明顯的下降,這代表農(nóng)村在技術(shù)方面也隨之出現(xiàn)回落的狀況。針對這種情況進(jìn)行研究,就是為了確認(rèn)農(nóng)村在某些時刻的資本與勞動產(chǎn)出彈性之間存在擾動機(jī)制,互相存在一定的關(guān)系。
(二)模型構(gòu)建
針對本文中的模型進(jìn)行構(gòu)建,需要使用柯布-道格拉斯函數(shù)對要素產(chǎn)出彈性進(jìn)行必要的確認(rèn),對其進(jìn)行必要的數(shù)學(xué)處理便可以得到較為明確的模型(嚴(yán)九鼎,2010)。但是這種形式的模型與本文的研究存在一定的現(xiàn)實偏離,因此使用農(nóng)村資本存量能夠?qū)r(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生正面影響的結(jié)論對其進(jìn)行必要的休整,再結(jié)合考量整個模型的資產(chǎn)與產(chǎn)出彈性的變得情況與時間的推移存在較為密切的聯(lián)系。通過對模型進(jìn)行現(xiàn)實應(yīng)用發(fā)現(xiàn),針對1985-2010年期間的βt與γt都在一定的時期內(nèi)出現(xiàn)了負(fù)增長的狀況。這種情況說明勞動與資本在對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長起到較為正面的作用,1985-1994年的βt數(shù)值較為平緩,1994-1997年之間處于急劇上揚(yáng)階段,1997-2010年這段時間又歸于平緩,具體情況如表3所示。通過對結(jié)果進(jìn)行進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn),我國的農(nóng)業(yè)資本深化效應(yīng)較為明顯,但是其進(jìn)程的不斷縮短使得農(nóng)業(yè)投資呈現(xiàn)負(fù)增長。針對這種情況進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn),只能夠依靠農(nóng)產(chǎn)品發(fā)揮作用(侯國棟,2010)。因為,從這個角度而言,農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量出現(xiàn)了較為明顯的上漲趨勢。其實,如果從資本積累以及生產(chǎn)技術(shù)更新方面而言,需要較長時間與較高成本,難以針對目前的現(xiàn)實問題起到良好的解決或者緩解作用。對上述內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)還可以發(fā)現(xiàn),根據(jù)當(dāng)期的形勢,加大對農(nóng)村的財政補(bǔ)貼力度具有一定的緊迫性,因此必須在這個方面進(jìn)行深入探討。
采取多種有效形式,繼續(xù)讓法律法規(guī)和政策下鄉(xiāng)、進(jìn)村、入戶,不僅要使廣大農(nóng)村基層干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、調(diào)解仲裁人員熟練掌握和準(zhǔn)確把握法律法規(guī)與政策,增強(qiáng)責(zé)任意識和法制觀念,提高政策水平和工作能力,而且要讓農(nóng)民群眾理解和領(lǐng)會法律法規(guī)和政策的實質(zhì),做到知法、懂法、守法,并依據(jù)法律法規(guī)和政策維護(hù)自己的合法權(quán)益。同時,農(nóng)業(yè)主管部門對違法違紀(jì)案件要嚴(yán)肅查處。工作中,著眼于把群眾上訪問題化解在基層,按照抓早、抓小、抓苗頭的工作思路,變農(nóng)民上訪為干部下訪,堅持排查和化解并重,使矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。
2.進(jìn)一步落實責(zé)任制,妥善解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛問題
進(jìn)一步落實農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛屬地管理責(zé)任制、案件包保責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)接待制和責(zé)任追究制度,制定和落實工作預(yù)案,按照“分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)土地承包矛盾糾紛問題的排查和整改,繼續(xù)接待和協(xié)調(diào)處理好農(nóng)民因土地承包經(jīng)營糾紛而引發(fā)的上訪工作。既要抓好一般性案件的處理工作,又要重點抓好越級訪、群體訪案件的督辦工作和疑難案件的指導(dǎo)工作。對群眾上訪反映的一般性問題,按照工作制度,及時轉(zhuǎn)交相關(guān)農(nóng)業(yè)行政主管部門辦理。對少數(shù)解決難度較大的上訪案件,通過耐心細(xì)致的思想教育和有針對性的法律政策宣傳,積極主動地做好說服解釋工作,能解決的盡快解決,對依法不能或一時難以解決的問題,盡量向群眾解釋清楚,有針對性地做好思想工作,征得群眾的理解和信任,減少重復(fù)上訪和越級上訪的發(fā)生。
3.積極建立解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的長效機(jī)制
深入開展農(nóng)村土地承包管理規(guī)范化建設(shè)。各級政府要認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》,加強(qiáng)調(diào)解仲裁體系建設(shè),配齊配強(qiáng)調(diào)解仲裁員,搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn),完善工作制度,逐步建立起以調(diào)解為基礎(chǔ)、仲裁為依托、司法為保障的農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁工作體系。進(jìn)一步完善承包合同,健全土地資源臺賬,全面落實承包地塊、面積、合同、證書“四到戶”,大力實施農(nóng)村土地承包信息化管理,切實加強(qiáng)農(nóng)村土地承包檔案管理和制度建設(shè),努力實現(xiàn)土地承包規(guī)范化管理。
4.完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛聯(lián)席會議制度
保持相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管的高壓態(tài)勢。在鞏固農(nóng)村資源糾紛集中整治和作風(fēng)建設(shè)涉農(nóng)問題專項治理成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)各級有關(guān)部門加強(qiáng)溝通,密切合作,按照抓重點部位、抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、抓突出問題的原則,健全“排”、“調(diào)”、“防”、“控”相結(jié)合的工作機(jī)制,形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),成員單位協(xié)調(diào)配合、齊抓共管、上下聯(lián)動的新機(jī)制、新格局。進(jìn)一步明確和落實各級、各部門化解矛盾糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定的具體責(zé)任,始終保持高壓態(tài)勢,做到勁不松、力不軟,促進(jìn)工作早安排、矛盾早排查、問題早解決。行跟蹤,落實案件包保責(zé)任人,促進(jìn)上訪案件的有效解決。
1.2科技投入力度較小科技是國家的第一生產(chǎn)力,科技的發(fā)展與投入直接影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度。但是因內(nèi)蒙古地區(qū)科技含量以及技術(shù)指導(dǎo)較低,使得農(nóng)產(chǎn)品抗災(zāi)能力薄弱,在面對自然災(zāi)害時,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度下降。另外,在良種選擇及技術(shù)改良方面相對較弱,抗病能力較差,直接影響產(chǎn)品產(chǎn)量。農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備相對落后,耗費(fèi)大量的人力、物力,影響產(chǎn)品的精細(xì)加工程度,阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.3農(nóng)業(yè)規(guī)模較小,經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢不明顯內(nèi)蒙古雖然地大物博,環(huán)境適宜,但是在農(nóng)產(chǎn)品種植方面,未能做到因地制宜,而是盲目追風(fēng),僅僅局限于糧食產(chǎn)品,種植內(nèi)容單一,規(guī)模較小,所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益較小。不能形成大規(guī)模的長效發(fā)展,有利的環(huán)境資源未得到充分利用,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭激烈的現(xiàn)在,內(nèi)蒙古地區(qū)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢逐漸下降。
2內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施
2.1優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)針對畜牧業(yè)比重相對較低、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡的問題,應(yīng)加大政府干預(yù)力量,提供更多的技術(shù)支持,大力發(fā)展畜牧業(yè),提高畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重,將畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的比重提高到60%以上。治理內(nèi)蒙古草原中出現(xiàn)的沙化退化現(xiàn)象,為發(fā)展畜牧業(yè)保證充足的物質(zhì)供應(yīng)。同時發(fā)展種植業(yè),加大對經(jīng)濟(jì)價值高的經(jīng)濟(jì)作物的種植,減少低產(chǎn)量作物的種植,提高經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量。內(nèi)蒙古地區(qū)對農(nóng)副產(chǎn)品的加工力度只是停留在初級,對產(chǎn)品的深加工力度不夠,而最能給農(nóng)民帶來較大收益的恰恰是深加工產(chǎn)品,比如,內(nèi)蒙古在發(fā)展畜牧業(yè)時只是將喂好的羊直接賣掉,而如果對羊肉進(jìn)行精細(xì)加工,將羊肉以各種成品或半成品的方式賣出,收入至少是原來的兩倍,所以,內(nèi)蒙古地區(qū)應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的加工,加強(qiáng)對企業(yè)的建設(shè),形成一個完整的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。因此,內(nèi)蒙古地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)各方面的調(diào)整,在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時實現(xiàn)內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
2.2加大政府扶持力度因內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)發(fā)展科技含量較低,要求國家在政策上予以支持,加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)宣傳力度,優(yōu)化種子質(zhì)量,在種植過程中提供相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo),提高抗病抗災(zāi)能力,減少損耗。國家在糧食收購方面也應(yīng)給予特殊照顧,實施適合內(nèi)蒙古地區(qū)的最佳收購制度,加大糧食補(bǔ)貼,全面提高農(nóng)民的種植積極性,以確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)步提高。在面對自然災(zāi)害時,加大財政撥款力度,幫助群眾度過災(zāi)難,減少損失。內(nèi)蒙古在進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的建設(shè)時,國家應(yīng)給予財政和技術(shù)上的支持,加強(qiáng)高科技產(chǎn)品的引進(jìn),盡量以較少的物質(zhì)投入換取較大的經(jīng)濟(jì)效益,從而大幅度提高內(nèi)蒙古地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。