設施農業論文大全11篇

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(1)增加外層草苫及薄膜的層次，改善保溫效果。在低溫情況下，加厚大棚上的草簾子，進行多層覆蓋。

(2)在棚內扣小拱棚，夜間覆蓋薄膜與草苫。

(3)鋪設地膜，提高地溫，降低棚內空氣濕度。

(4)非強降溫天氣，盡量延長光照時間，以增光保溫。

(5)在棚內溫度低于8攝氏度時要考慮適時補溫，利用溫室增溫燃燒塊、電熱線、熱風爐等設施，提高棚內溫度。

2.補光措施

(1)保持棚膜清潔、及時消除膜內水滴，充分保持棚膜的透光性。

(2)只要揭苫后氣溫不下降，或下降范圍在1～2℃以內，都要適時揭苫讓蔬菜見光，可以在中午前后高溫期，讓蔬菜見光1～2小時。

(3)通過地面鋪蓋反光膜、墻面掛反光膜、內墻和立柱表面涂成白色等措施，充分利用反射光。有條件的地方在棚內可懸掛白熾燈，使農作物有充足的光照進行光合作用。

(4)通過整枝抹杈、摘除老葉等綜合農業措施，改善作物群體間光照條件。

(5)天氣驟晴時，如果立即拉開草苫子，強光照射，蒸發過快，會導致蔬菜出現生理性萎蔫，可隔幾行拉開草苫子，或先卷起一半草苫子，待蔬菜適應后，再全部揭開草苫。

3.其他措施

(1)減少化肥尤其是氮肥的施用，適量增施磷鉀肥、生物肥、腐熟有機肥等，噴賽碧護、甲殼素等營養藥物，促使植物光合作用和營養吸收。

(2)注意通風排濕。清晨棚內濕度最大時進行通風，或中午前后外部空氣濕度最小、且溫度較高時進行。

(3)采用地膜覆蓋、地面撒干土等方法減少土壤水分蒸發。

(4)當遇到低溫霧霾寡照天氣時，各地應減少或停止澆水，以免降低地溫和引發病害，不利于農作物生長。

(5)做好棚內小氣候調控。冬春茬蔬菜苗床適宜溫度應控制在15℃以上，冷空氣來臨前可在苗床撒草木灰、鋪設地熱絲等措施適當提高地溫，以保證幼苗的正常生長。

(6)要及時清理設施蔬菜的老葉、病葉、死葉，改善棚內蔬菜光照條件，在有條件的情況下，用人工補光，可安裝陽光燈和鈉燈，使農作物有充足的光照進行光合作用。

(7)加強病蟲害監測和防治。近期持續陰雨、霧霾天氣，設施農業普遍存在濕度大、氣溫低、光照不足，極易誘發設施蔬菜病蟲害的暴發和流行。應注意強加設施農業病蟲害的監測和防治工作，同時要重視增溫、降濕，搞好設施小氣候調控。

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在基礎設施建設上，舟山市大棚仍以簡易大棚和鋼架大棚為主，這些大棚絕大多數只能起到一定的保溫作用，對光、溫、水、氣等的調控能力十分有限。同時在僅有的鋼架大棚中，單體大棚多，連棟大棚少；6m寬大棚多，8m寬體大棚少。由于單體6m大棚起架低、跨度小，采光和保溫性能都不太好，而且室內空氣濕度大，不利于病蟲害防治，也不利于在棚室內開展機械化作業。另外，全市設施農業配套設備的整體水平還比較低，雖然經過十多年的努力，各級農機部門引進和示范推廣了棚內耕作、電動卷簾、節水灌溉、增溫補光等機具設備，但還是不能完全滿足全市設施農業快速發展的需要。

2.相匹配和適用機械少

總體來說，目前舟山市與設施生產條件要求相配套的適用機械還不多，已使用的機械一般存在外型尺寸及結構質量大，操作不靈便，生產效率低，可靠性、耐久性、適應性差，邊角地帶無法工作，漏耕嚴重等問題，很多環節還需人工處理，不能很好地發揮基礎設施的效能。另從下圖可以看出，目前全市設施農業配套農機具的層次低、性能單一，主要以基礎作業的田園管理機和植保機械為主，棚內環境調控設備、自動控制設備配套嚴重不足，機械化育苗、移栽、收獲和產后加工等機械設備幾乎是空白。

3.先進農藝技術應用不足

目前，全市設施大棚栽培種類過于單一，連作現象嚴重，導致棚內病菌大量繁殖。據農業部門反饋，全市設施大棚農業發病率比露天栽培高出20%以上，全市常年發生的設施病蟲害有90多種，造成嚴重危害的有30多種，許多病蟲害在藥劑選擇壓力下已產生了嚴重的抗藥性，加之無節制的使用農藥化肥，嚴重影響了設施農業的品質和效益。

4.政府投入不足，補貼力度不大

舟山市啟動“菜籃子工程”蔬菜基地建設以來，對設施大棚建設和配套設備購買都有一定額度的補貼。但是對于設施大棚這種一次性投入較大的行業，補貼力度還是不足。同時，與設施農業配套的設備進入補貼目錄的太少，即使在補貼目錄的，購買價格也較高，不少農業急需、農民急用的小型、適用、高效、環保的農機具，大多未列入政府補貼扶持范疇，一定程度上制約了全市設施農業的發展。

二、發展趨勢及展望

隨著舟山市產業結構調整和新區建設的深入，舟山市設施農業裝備的發展趨勢必將從對硬件設施的大量需求和建設轉向對信息技術、控制技術的迫切需求，生產經營也逐步向規范化、標準化、現代化、系統化方向發展。特別是對設施農業生產過程中環境條件的調控，必將成為今后設施農業發展的主攻方向。主要表現以下幾個特點。一是設施大棚大型化。簡易大棚因成本小、投資少，今后一段時間內仍將存在，但擁有量會越來越少。單棟鋼架大棚因其安裝拆卸簡便，通風透光效果好，一次性投資相對較小，經濟效益較為可觀，在今后仍將占據主導地位。連棟大棚因其使用空間大、室內調控設備配置齊全越來越受重視，必將成為今后設施大棚的發展方向。二是大棚調控設備自動化。通過濕簾風機、外電動遮陽網、二氧化碳發生器、電除霧防病發生器等自動環境調控設備來調控棚內環境，可以極大地提高作物的產量和品質，可以預見自動化將成為一個不可逆轉的趨勢。三是配套管理機械外觀小型化、功能多樣化設施農業生產過程中包括耕作、育苗、栽植、灌溉、植保、管理、采收、產后加工等眾多作業環節。同時，因為大棚內的操作空間有限，機械化操作就需要作業機型體積要小、性能要好。由此可見，研發推廣外觀小型化、功能多樣化的配套農業機械將成為今后發展的重點。

三、對策與建議

1.落實扶持政策，加大投資力度

在現有農業財政政策的基礎上，地方財政應加大配套補助，建立市級設施農業機械化發展專項資金，加大對現有設施大棚進行技術改造和設施配套的資助。同時各農機、農技部門應扶持一批規模大、檔次高、帶動能力強、增收效果好的設施農業項目，爭取更多的財政資金，多渠道增加投入。

2.抓好項目示范推廣

量身制定設施農業機械化發展促進項目，通過項目引導，達到設施農業設備更加系統化、規?；?、智能化，來不斷拓展和深化設施農業機械化發展領域。同時也可以依托現有的“兩區”規劃和“菜籃子工程”蔬菜基地建設項目進行試驗、配套和示范，通過有效地組織好設施農業設備的選型、試驗、熟化技術體系，使其在先進設施、先進機具、先進技術的推廣應用方面發揮示范帶動和輻射作用。

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2.引導發展期

在1996年，赤峰市委、赤峰市政府成立了菜籃子工作辦公室，主抓蔬菜生產，并逐步開始發展以日光溫室蔬菜為重點的設施農業建設，每年以0.067萬hm2的速度發展，到2003年底，全市設施農業已經發展到0.68萬hm2。與此同時，赤峰市寧城縣政府在1996年提出“遠學壽光、近學凌源、扎扎實實苦干5年發展到0.33萬hm2”的口號，發展保護地蔬菜0.33萬hm2，走在了全市設施蔬菜發展的前列，但當時建造的科技含量比較低，土打墻體，保溫性能較差，冬季只能生產耐寒類的蔬菜。種植茬次主要是早春溫室喜溫類蔬菜（黃瓜、西紅柿）和越冬溫室耐寒類蔬菜（韭菜、芹菜）。盡管如此，種植戶的效益還是很可觀的。由于種植效益的拉動，部分制種戶開始轉向商品椒生產，到目前為止，松山區城子鄉已形成了近千公頃規模的商品椒生產基地。

黨委書記儲波于2003年來赤峰市調研時強調指出，赤峰市農業發展要想辦法變被動抗旱為主動防災。當年11月份，市委常委會研究2014年第5期（總第154期）（GeneralSerialNo.154）No.5Sept.2014農業研究與應用AGRICULTURALRESEARCHANDAPPLICATION57決定到“十一五”期末，發展設施農業4萬hm2，把設施農業作為主動防災的重要措施來抓，從此，赤峰市的設施農業進入快速發展期。2.4高速發展期2007年，赤峰市大部分地區從3月初到7月上旬基本沒有有效降雨，全市140萬hm2耕地，46.67萬hm2沒有播種或播種后未出苗。黨委書記儲波和主席楊晶等主要領導于7月16日前來視察，赤峰市委、市政府做了關于將每年0.4萬hm2設施農業的建設目標提高到0.67萬hm2，到2010年達到4.67萬hm2，到2015年達到6.67萬hm2的工作匯報，得到儲波書記的充分肯定和鼓勵。楊晶主席在講話中承諾，把每年支持赤峰市設施農業的1000萬元資金額度提高到5000萬元，連續支持4年，這樣，赤峰市和旗縣區財政每年配套5000萬元，赤峰市的設施農業進入了高速發展期。“十一五”時期，赤峰市設施農業發展取得長足進步，實現歷史性突破，“十二五”時期，赤峰市政府將繼續堅持以每年0.67萬hm2的速度推進設施農業建設，并對老化舊棚進行改造，全力打造綠色、有機蔬菜基地，大力發展設施蔬菜和露地蔬菜，擴大蔬菜生產規模。

3赤峰市發展設施農業的優勢

隨著社會的發展，人民的經濟收入和生活水品不斷提高，人們不但注重蔬菜的種植面積和產量，更要求高的栽培技術水平，設施農業作為生產種類多、品質優，并能周年均衡供應蔬菜產品的新興產業迅速發展壯大，成為促進農村經濟發展、增加農民收入的勝利軍，經濟效益和社會效益十分顯著。赤峰市擁有發展設施農業的有利條件。

3.1自然氣候和地理條件

3.1.1光照充足

赤峰市地處北緯41°17′～45°24′，年日照時數為2700～3100h。夏季日照時數可長達12～14h，日照百分率多數地區為65%～70%，特別是冬春季節，陰雪天氣很少，陽光充足，是赤峰得天獨厚的優越條件，非常適宜溫室生產。

3.1.2土地資源豐富、水資源短缺赤峰市地貌屬山地丘陵區，中低山和丘陵約占土地總面積的73.3%。全市耕地面積103.33萬hm2，農業是赤峰市的基礎產業，農業人口比各盟市平均人口高15.5%。山坡丘陵地區糧食產量不穩，靠天收，有時甚至無法耕種，如果配套水電，在山坡地建日光溫室，變坡耕地為高效農業，是增加農民收入的捷徑。

3.2地理位置和區位優勢

赤峰市位于蒙、冀、遼三省交界處，區位優勢明顯，交通條件便利。它居于東北、華北兩大經濟區之間，是連接關內外的重要通道。赤峰市境內有8條國省公路干線與市外相通，最近幾年又修建了赤通高速、赤大高速、省際大通道、赤朝高速和赤承高速，交通四通八達，為產品的運輸提供了方便條件。

3.3生產環境

赤峰市南部的7個旗縣區均沒有重工業，沒有廢氣、廢水、廢渣的排除，屬無三廢污染區，適合發展設施農業。只要在生產過程中嚴格按無公害蔬菜生產標準執行，就完全可以實現無公害蔬菜生產，為創造無公害品牌提供了最基本的條件。

3.4市場條件

赤峰市擬建設蒙東最大的蔬菜生產銷售集散地。南部地區以寧城縣、松山區為中心，北部以翁牛特旗為中心繼續大力推進設施農業發展，同時，在城鎮近郊區生態環境條件良好、周邊無污染源、交通便利、土層深厚肥沃、排灌便利的地塊，逐漸形成蔬菜生產標準園區，到2015年，赤峰市設施蔬菜總面積達到6.67萬hm2，全市蔬菜產量達到800萬t以上。

4赤峰市發展設施農業的重要性

近年來，設施農業成為赤峰市農牧業經濟發展的一大亮點，在農業人口比重大的赤峰市大力發展設施農業，意義重大。

4.1能有效規避自然災害

從赤峰氣象災害特點分析，發展設施農業能有效規避自然災害。赤峰市氣象災害頻繁，如干旱、低溫、霜凍、大風、寒潮、暴雨、冰雹、白災、冷雨等，有的年年發生，有的幾年交替出現。其中干旱是影響農業生產最主要的災害，幾乎是“十年九旱”，農業生產得不到保障。通過發展設施農業，人工建造保護農作物生長的生態環境，可有效規避多種自然災害，增強農業生產的穩定性，對于確保農民收入的提高具有非常重要的意義。

4.2是發展現代農業建設新農村的重要舉措

從發展現代農業、建設社會主義新農村的角度分析，發展設施農業是一項重要措施。設施農業通過匯集土地、資金、技術和勞動力，形成了以資金、技術和勞動力密集為主要特征的集約高效性產業。這不僅成為吸納農民就業的重要載體，也成為農民增收致富的重要途徑，還可有效地增強農業綜合生產能力，促進農業產業結構的調整，是社會主義新農村建設的產業支撐。到2015年，預計赤峰市50%的農村勞動力將參與到設施農業這項產業。

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設施農業的管理部門為縣菜籃子辦，該部門缺乏專業化的設施農業發展管理及技術服務機構，編制人員較少，專業人才匱乏。在設施農業發展初期，各鄉鎮為了達成硬性指標，盲目進行設施農業項目建設，缺乏科學合理規劃，導致后期出現溫室、拱棚等建設質量差、使用率低的現象，制約了地區設施農業的發展。管理部門對于農戶生產觀念、生產技術方面的指導不足，導致設施農業存在較多粗放經營現象。規劃不到位以及投入資金的不足，導致部分設施農業生產基地仍然存在缺水缺電現象。伊寧縣部分設施農業溫室大棚建造標準較低，保溫性及抗自然災害能力較差，很難適應地區惡劣氣候對設施農業的高要求。

1.2利用率及產出率不高

前期建造中投入資金的不足導致伊寧縣大部分溫室設備較為簡陋，生產設施和配套設備總體水平較低，設施環境可控水平低下。后期對于溫室老化現象及基礎設施的改造成效不大，導致全縣溫室大棚利用率較低、空棚率較高。在設施農業發展過程中，對農民的技術培訓與指導不足，缺乏專業的技術員，導致農民缺乏必要的生產技術與管理經驗，再加上設施農業發展規模較小，建設較為分散，標準化管理水平低，極大降低了設施農業的產出率。

1.3發展水平落后

伊寧縣設施農業發展模式可謂是“鄉鄉點火、村村冒煙、四處開花”的現象，規模小且布局混亂，進而形成分散單一的經營模式。這種落后的經營模式導致農產品生產效率及質量難以提高，與市場接軌能力不足，難以形成區域優勢及規模型市場效益，缺乏市場競爭力。由于市場體系不健全，農民很難掌握市場規律，對于農產品種類與規模的選擇具有盲目性，出現產品滯銷的情況，而且市場信息傳遞渠道不暢也是阻礙伊寧縣設施農業發展的因素之一。伊寧縣農民文化水平相對較低，對于現代設施農業生產技術掌握能力不強，對于農業政策、信息等理解深度不夠，影響設施農業的發展。與發達地區設施農業發展現狀相比較，伊寧縣設施農業缺乏統籌規劃與宏觀調控，對于生產技術的推廣與應用極為不足。

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一、**縣設施農業發展現狀

**縣總面積2532.3km2，全縣轄12個鄉鎮156個行政村，總人口25.4萬人，其中農業人口23.0萬人。全縣劃為3個自然區域:北部黃土丘陵區，面積占57.9%，地勢起伏，溝壑縱橫；中部河谷殘塬區，面積占28.9%，地勢平坦，川塬相間；西南部土石質山區，面積占13.2%，地勢陡峻，為次生林區，局部巖屑剝離，且為陰濕地帶。

(1)設施蔬菜快速發展。全縣發展設施果蔬348.5hm2，其中蔬菜278.7hm2，日光溫室47.2hm2計590棟，塑料大棚231.5hm2計5786棟。

(2)設施菌草初具規模。**縣將菌草產業作為調整農業結構、發展旱作設施農業的重點，借助閩寧對口幫扶的資金支持，目前全縣菌棚達到562棟66.7hm2，全年可產鮮菇3000t，實現總產值2400萬元，同時可就地轉移農民工600多人。

(3)設施林果逐步推廣，發展林果棚57棟3.2hm2，設施林果總產量18000t，總產值4100萬元，提供農民人均純收入120元。

(4)設施養殖業全面普及。全縣所有鄉村農民以“小群體、大規?！钡酿B殖理念，確定了設施“黃種肉?！钡酿B殖模式及設施“生態雞”的放養模式，把農民從傳統勞動中解放出來，結合市場信息，按照市場規律發展養殖，實現農民增收。

二、**縣設施農業發展中存在的問題

**縣農業總體上仍處于現代農業發展的起步階段，雖然以移動大棚為主的設施農業發展有了一定的基礎，取得了初步成效，但受資金、技術、基礎設施和人們思想觀念等條件的制約，從設施農業發展水平來看，存在布局分散、規模較小、技術含量不高、建設資金投入不足等問題。

(1)規模不大，產業化經營程度低?？傮w來看，**縣的設施農業布局相對集中在紅、茹河流域，北部鄉鎮因受水資源限制，主要采取“棚隨窖走”的方式搭建，布局零亂，規模不大。設施農業經營方式分散單一，與市場對接層次低，先進的設施農業高產栽培技術得不到很好的推廣應用，產前、產中、產后服務不及時，造成經營戶管理技術落后，產品質量低，市場空間狹小，缺乏市場競爭力，因而難以形成規模型市場效益和區域優勢，產業化程度低。

(2)農民主體作用發揮不夠。群眾對設施農業缺乏認識，顧慮較多，等、靠、要思想相對嚴重，政府推動與群眾自愿差距大。同時，農村留守的大多數為中老年人和中小學生，從事設施農業建設出現勞動力短缺現象。

(3)設施農業項目建設資金投入不足。日光節能溫棚建設是一項高投入、高產出的項目。政府對項目資金補貼有限，吸收信貸資金和社會融資困難多，依靠群眾自籌建設有一定的困難，雖然政府行為對設施農業發展起到很大的推動作用，但由于農民認識不足、自愿投資依賴性增強，在一定程度上影響了設施農業的順利發展。

(4)農民文化水平低，科技推廣不夠深入。現代設施農業需要文化素質較高的新型農民，而目前設施農業工作者對發展“設施農業”的認識模糊，接受并應用設施農業高產栽培技術能力低，加之**縣農技推廣干部年齡老化，真正懂得設施農業生產技術的干部少，缺乏對農民在政策、技術、信息等方面的宣傳和引導。

(5)品牌產品缺乏，市場帶動能力弱。雖然**縣“紅河香“辣椒品牌因其果大、肉厚、色澤鮮、耐運輸、產地無污染的特點，深受消費者喜愛，遠銷蘭州、西安、武漢、西寧等省市，建立了良好的銷售網絡，但農戶設施蔬菜生產仍以家庭為單元，運行松散，難以與市場對接，效益低。

(6)市場意識不強。缺乏以市場為導向的思想邏輯、行為準則以及對市場預測和信息的預警機制，市場空間狹窄，市場信息服務欠缺，農民經紀人和營銷隊伍發展不夠，設施生產服務不到位。

(7)抗御自然災害能力弱，設施檔次不高。**縣設施農業裝備檔次仍以簡易中等水平的塑料大棚、小拱棚類型為主，雪凍、風災對設施農業造成嚴重威脅。

三、**縣設施農業發展對策

通過對**縣設施農業現狀的調查分析研究，**縣設施農業發展面臨諸多困難和不足，但在自然資源、社會環境、市場需求、經濟效益和前期建設等方面有一定的優勢和基礎，必須正視現實，按照即定的目標任務，充分發揮自身優勢，挖掘發展潛力，著力解決好存在的問題和矛盾，建立科學的管理體制和扶持政策，培養技術人才，推廣高新技術，落實銷售網路，形成產、供、銷完整的服務體系。

(1)廣泛動員群眾參與設施農業建設。發展設施農業是農業生產方式的重大變革，能否取得成效，取決于群眾思想觀念的轉變和主題作用的發揮。采取召開會議、舉辦講座、組織觀摩、入戶動員等靈活多樣的方式，廣泛宣傳設施農業的優點和好處，用生動鮮活的事例啟發群眾、引導群眾；在資金、技術上支持群眾、激發群眾的參與熱情，從多方面調動群眾的主動性、能動性和積極性，使農民群眾自覺自愿地投身于設施農業建設中。

(2)合理布局，擴大規模。在區域布局上，堅持因地制宜、依水而建、量力而行的原則，按照“中心帶園區，帶基地，連農戶”的思路，對紅、茹河流域和長城塬灌區已初具規模的設施農業生產基地，必要時可打破鄉鎮村界限，進行統一規劃，連片建設，規模經營，力爭建成一條重要的設施農業生產帶。

(3)加大設施農業的投入力度。設施農業是一項高投入、高產出的產業，要堅持“政府投入為導向、農民和企業投入為主體、社會投入為補充”的原則，從而建立以政府投入為導向，農民籌資和信貸投入為主體，社會融資和招商引資為補充的多元化投入機制。

(4)樹立設施農業品牌意識，推進設施農業的規?；?。品牌是優質產品的標志，是進入市場的通行證。發展無公害、綠色產品是當今社會潮流，也是市場經濟的必然選擇和提升經濟效益的有效手段。在抓好設施農業生產的同時，一是要充分發揮**環境無污染、生態**的優勢，增加設施農業中的名、優、特、稀蔬菜品種的生產比重，不斷豐富產品種類，滿足不同層次消費群體的生活需要，增加設施農業中蔬菜產品價值。做大做強現有“紅河香”辣椒品牌、“六盤山珍”食用菌品牌，圍繞生態**創造出更多綠色品牌。二是積極推廣無公害化栽培技術，加快綠色食品認證認定，提升設施農產品質量和安全水平，以特色、質量占領市場制高點。三是著力培養龍頭企業，集中力量培植扶持一批有優勢、有特色、前景好的設施生產骨干龍頭企業和生產大戶，發揮其對產業的帶動作用。鼓勵企業投資設施農業，建立“公司+基地+農戶”的新型產業化組織體系，擴張設施農業規模，實現規?；a和集約化經營。

(5)加強對設施農業的組織領導。設施農業建設涉及面廣、范圍大，又是一個復雜的系統工程，有關部門切實加強對此項工作的組織領導，搞好協調服務，保證設施農業建設有序發展。成立設施農業建設工作領導小組，指定專人專門負責具體工作落實。切實把設施農業抓緊、抓實、抓好。抽調技術人員下鄉包村蹲點指導設施農業建設，蹲點承包抓好技術服務，對從事設施農業生產的農民進行種植、平衡施肥、節水灌溉、病蟲凍害防治等專業技術培訓，提高設施農業生產水平，同時要加強設施溫棚及其配套設施的標準化建設。對技術人員分片包抓的示范點要建立獎懲制度。

(6)加強對設施農業生產經營人才的培養。要重點組織實施基層農業技術人員對新技術的培訓，對設施農業生產者專業技術知識的培訓，使他們盡快掌握設施種養技術、管理技術，依靠科技力量來發展設施農業。積極采取政策引導、技術服務、信貸支持等措施，扶持農村種植養殖能手、營銷大戶提高經營管理水平，發揮示范帶動作用。

(7)設施農業的產業化經營。高度重視中介組織和經紀人隊伍建設，培育儲藏保鮮和運銷大戶，真正實現生產環節和市場的對接和連通。加強信息網絡建設，搞好市場信息服務，組織專門力量常年在周邊城市和地區進行信息收集、分析和研究，與國內各大蔬菜批發市場實現信息聯網，保持對市場信息的快速反映態勢。建立以信息和市場指導蔬菜生產的服務機制。通過組織供需見面、產品洽談等形式，使設施農業生產基地更多地與銷售商簽訂購銷意向協議，使蔬菜生產更具有穩定性和目的性，減少隨機性和盲目性。

參考文獻：

[1]陳永川，曹艷，朱冰雨，等.吐魯番市設施農業的氣象災害特征及應對措施[J].安徽農業科學，2009(17):8052-8053.

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1、概述

我國自1979年至1994年先后從荷蘭、日本、美國、保加利亞、羅馬尼亞引進大型連棟溫室21.2hm2，但由于種種原因，特別是能耗過大，運行費用高，管理不善，僅個別勉強維持生產，絕大部分不得不宣告失敗。90年代中，由于我國經濟形勢進一步好轉，設施農業的發展又掀起了新的熱潮，以北京中以農場引進以色列大型塑料溫室為標志，又開始了新一輪較大規模地引進國外先進的大型連棟溫室，與以前不同的是這一次引進的不僅是溫室的主體骨架，同時引進了成套設備和栽培技術。據有關資料，1995年至1997年已簽訂引進合同達80hm2，價值3億元，主要集中在經濟發達地區，如北京、上海和廣州等地，突出地反應了國內對先進的設施栽培成套設備和技術的迫切需要。與此同時，國外溫室廠家亦蜂涌而來，他們采取壓低主體結構價格，提高內部設施價格的措施，試圖占領市場。

總之，當前我國設施農業的發展，已面臨新的形勢，在設施規模不斷擴大的同時，設施規格也在相應提高;在大力發展日光溫室生產的同時，也在較大規模地引進國外成套設施與栽培技術;設施園藝生產多樣化，不僅生產蔬菜，包括大宗菜和特菜，也生產花卉水果，但也暴露出在宏觀管理上無序狀態的問題。各地在紛紛上馬，紛紛引進的同時，也不乏盲目性，缺乏總體規劃、規范化和標準化。因此有必要在深入調查研究我國設施農業現狀、發展趨勢的基礎上，提出加強管理的意見和措施，以便為主管部門制訂規范化的管理辦法和宏觀管理的政策性文件提供依據，從而在市場經濟條件下，加強宏觀決策，疏通信息渠道，規范管理職能，提高企業素質實行名牌戰略，為發展具有中國特色的設施農業創造條件。

我國溫室中95％以上為日光溫室，普通加溫溫室和大型現代化溫室，因能源問題，運行效果不經濟而難以大面積發展。全自控現代化溫室自改革開放的80年代初，開始逐步引進至今。估計將近100hm2。日光溫室中約有60％為高效節能型日光溫室。塑料大棚中90％為簡易的竹木結構塑料大棚，只有在大城市郊區發展裝配式鍍鋅鋼管大棚，目前隨著規模化、產業化經營的發展，有些地區，特別是南方一些地區，原有單棟大棚也向連棟大棚發展。據全國農技推廣總站1996年底統計資料，我國設施栽培面積最大的省份是:山東、河北、河南、遼寧、江蘇和新疆。而高效節能日光溫室面積最大的省份為：河北、山東、遼寧等省。

現代化大型溫室，主要是引進溫室，從1985年至今，我國大約引進了近100hm2。主要分布在經濟發達的東部、東南沿海省份的大城市郊區。在1979~1994年期間，引進了21.2hm2，分布在北京、上海、哈爾濱、大慶、廣州、深圳、烏魯木齊等地，由于能源消耗大，管理不善，入不敷出，最終不能維持，有的被拆除，有的另作它用，基本上是失敗了。如1979年北京的四季青園藝場最早從日本引進的3hm2現代化大型溫室，現已改作貿易市場。1995年北京中以農場率先引進以色列溫室1.2hm2，開始了新的引進。1996年引進面積最大的為上海，達l5hm2，分別從荷蘭、以色列引進，分5處進行試驗，取得了一些重要經驗;深圳市1997年從法國引進6hm2薄膜溫室，現已投入使用。還有很多省城如廣州、石家莊、鄭州、濟南、南京、北京、重慶和銀川等都有新引進溫室，或正在洽談引進事宜。這次引進的特點是：引進成套技術設備，除主體骨架外，包括環境調控設備、灌溉設備、全套栽培技術措施(從種子到肥水管理、病蟲害防治甚至授粉技術等)，并有引進國派駐專家指導，即不單純引進硬件，也引進軟件。但大多是政府行為，也有部分是企業行為。

2、面臨的形勢和問題及應采取的對策

2．1設施農業發展的數量和質量

目前設施農業發展的主要問題是數量增長很快而質量水平較低。以設施栽培86萬hm2計，城鄉人均占有面積已達7.l7m2，比80年代中期增長了19倍，所以發展方向應由擴大規模轉向提高質量。同時產業結構要轉型，單一生產蔬菜轉變成以生產蔬菜為主，輔以生產花卉、瓜和果。從單一生產大宗菜，轉變成生產大宗菜為主，輔以生產經濟效益高的特菜，有條件的地區應積極發展名、特、優、新、稀產品，出口創匯。其次是提高現有設施水平?，F在設施質量普遍較低，日光溫室中絕大多數為80年代中期形成的普通類型，結構較簡單，以竹木、水泥桿為骨架，厚厚的土坯墻體降低了土地利用率，可利用面積僅40%~50％;作業空間小，不便于機械操作，只能靠手工作業;保溫、采光性能差，每年雨季過后，必須投入大量的人力、物力維修結構;抗災能力差，易被大雪壓塌、大雨沖垮，如1997年12月一場大雪，江蘇、山東不少普通型日光溫室因承受不住雪壓而倒塌;灌溉技術，仍以大水漫灌，有些地方每667m2日光溫室灌水量達500m3/年。并且在多年使用后溫室內病蟲害嚴重而不得不依靠經常性打藥來維持生產，這與發展綠色農業的趨勢很不協調。所以山東省率先提出了設施農業的二次創業，不僅要選育優良品種，而且要改進設施結構及栽培管理技術，在提高產品品質上下功夫。

對于塑料大棚的發展，同樣存在結構和栽培技術兩方面有待提高的問題。

所有新建的設施，應該具備更高的質量水平，不應再停留在較原始的水平上，應能夠生產高品質產品，借鑒引進溫室的一些經驗，逐步向現代化、自動化方向發展。

2．2能源清費和氣候資源的合理利用

我國是一個季風氣候顯著的國家，冬春季節在蒙古高壓的控制和影響之下，我國的三北地區、青藏高原、云南高原晴天多，日照百分率超過50%，光照充足，是發展設施園藝生產的有利條件。但我國地處歐亞大陸東部，季風發達，大陸性強，氣溫的年變化很大，冬季嚴寒，夏季酷熱，冬季氣溫比同緯度其它國家要低，而且愈向北方，偏低愈甚。例如1月份，東北地區比同緯度其它國家氣溫偏低14~18℃，黃淮流域偏低10~14℃，長江以南地區偏低8℃，華南沿海也偏低5℃。夏季除沙漠地區以外，我國又是同緯度地區最熱的國家7月份平均氣溫東北和內蒙北部比同緯度平均偏高4℃，華北平原偏高2.5℃，長江中下游偏高1.5~2.0℃。根據計算我國北方各地冬季日平均氣溫≤5℃負積溫要比世界同緯度地區高出1~4倍。這就意味著我國發展設施生產冬季加熱所需能耗比歐洲國家要高得多。夏季比同緯度其它國家炎熱，必然增加降溫所需的能耗，而且夏季又是雨季，空氣相對濕度大，濕熱同季使藉助于蒸發降溫機理的降溫效率下降，在封閉條件下進行濕簾降溫、噴霧降溫，其降溫效果必然受到限制。

因此，如何根據我國各地氣候特點，發展設施生產必須要進行深入研究，不能照搬國外的經驗，節能是中國設施園藝生產的重要課題。

2．3引進和國產化

1979~1994年引進的20hm2大型現代化溫室，由于高能耗和經營管理跟不上，高投入、低產出，至今幾乎全部停止運營。1995年以后又開始了第二次引進大型現代化溫室的熱潮，其中規模最大的是1996年上海從荷蘭、以色列引進了15hm2微機全控制加溫溫室，進行蔬菜、花卉栽培。經過一年的運行，有盈利的也有虧損的，但為高能耗、高投入、高產出的現代高科技設施園藝經營提供了經驗。

目前現代化溫室的引進主要存在以下問題：

1)投資大。以上海1996年引進的15hm2溫室來看，引進費用加配套設施設備費用，平均500~900元/m2，投資太大，每年的折舊費、維修費太高，在短期內難以收回投資，這是影響溫室引進的一大因素。

2)運行成本高。從上海5個基地在1996~1997年度運行成本看，平均每1/15hm2(畝)為3.48萬元，其中30%~40%是燃料成本。從上海各引進溫室使用效果來看，冬季加溫使用燃煤最經濟，比用電或燃油熱風的效果好、成本低。即使燃煤，在上海的荷蘭溫室中要保證果菜的生長溫度，每天每公頃，仍需燃煤3t(每畝0.2t)。在濟南，每1/15hm2(畝)每天需燃煤0.4t。在北京，則為每天每1/15hm2(畝)0.8t。有些引進溫室(也包括部分國內設計的溫室)的通風設計沒有針對當地的氣候條件，在高溫高濕同季的情況下，降溫依靠濕簾風機系統，不但降溫效果差，能源消耗也相當可觀，甚至不比冬季加熱能耗費用少。能源消耗費用太高，使投入使用后的經營成本持續偏高，最終可能變成虧本經營，成為溫室引進的又一大障礙。

3)功能定位存在一定問題。既然是引進的現代化大型溫室，是資金技術密集型企業，其產品定位必須有高起點。高投入，必須有高產出，才能充分顯示現代化、資金技術密集的優勢，達到高效集約栽培目的。上海的東海荷蘭溫室，種植的彩色甜椒，市場定位于大賓館和大飯店，價格可達24元/kg，其他產品市場定位也大都在賓館飯店或超市，因其能保證優良的品質和周年供應，價格優勢明顯，所以其經營效果，已經突破了以前引進溫室不計折舊，勉強保本的經營狀況，在合理扣除折舊和經營成本后，仍略有盈余，并且會越來越好。南京市蔬菜所，80年代中期，引進一棟荷蘭溫室，一直種植番茄等大宗菜，年年收入不抵運行費用，從1995年開始，改成一半種菜，一半種花，當年收入與運行費持平，1996年1/4菜(番茄和櫻桃番茄)，3/4為切花和盆花，當年收入高于運行費用。所以功能定位不準確是許多引進溫室經營不善的一大原因。結合旅游觀光，生產優質花卉、蔬菜、瓜果和種苗，如上海的東海農場，江蘇鎮江21世紀樂園都取得較好的經濟效益。

4)規模小經營單一。目前各引進單位引進的溫室面積一般為1~3hm2，絕大多數為1~2hm2，規模都不大，并且往往還種植多種作物，因此無論從面積還是從作物種類都形不成規模，這與國外的情況有很大差別。如荷蘭，一個農戶就有二、三公頃以上的溫室，只種植一種作物，專業化程度很高，不僅有利于種植水平的提高，而且能保證履行市場合同，它的規模效益得到了比較充分的體現。我們目前的引進方式不能形成規模效益，這就增加了操作上的難度，在一定程度上還是一種技術人才資源的浪費，3hm2種植三種作物所需的技術指導同樣能指導15hm2種植同種作物的生產。

5)引進不配套。只引進溫室設備而不引進內部管理機制，難以實現真正的現代化設施生產?，F代化的設備加上現代化的觀念及管理方式，才能保證高產出、高效益，達到引進溫室的示范目的。

隨著引進溫室的不斷增加，國產化問題也越來越引起人們的重視?，F代化大型溫室的骨架和覆蓋材料國產化，已經基本不成問題，但其內部的配套設施、計算機管理系統等現代化的管理方式和觀念，仍需認真學習。對于國產化，業內人士也有兩種看法，一種要求加速國產化進程，人家能做到的，我們也能做到;另一種態度則認為，先當學生，虛心學習，先吃透外來的東西，逐步縮小國產與引進之間的差距，不可操之過急。我們認為有關國產化的問題，硬件在短期內容易實現，軟件特別是微機管理、生物技術(品種、授粉技術、定量化肥水管理等)，我國與先進國家差距較大，是今后要著力解決的問題。

我們在主體結構的國產化過程中已經做了不少簡化改進設計，即使如此，也因難以形成規模生產，成本居高不下，而往往高于外商報價;沒有溫室專用的材料，或者有而精度不夠，不能滿足設施建設的要求，影響設施生產的效果;內部配套設備的國產化還有一定問題，產品不齊全，不配套，性能達不到要求，有的配套設施根本沒有，不能滿足現代化管理的需要。所以必須先搞清楚引進溫室的質量、性能和種植要求，再加以改進，逐步實現國產化。

2．4建廠生產問題

以上海、江蘇為例，僅上海周圍，經營溫室骨架約有5~6個廠家，有些地方還在盲目建廠，產品質量難以保證，因此必須要建立質量檢測和評估體系，實行名牌戰略，有序建設，有序競爭。

2．5關于大型現代化溫室的發展問題

近年來，出現發展大型溫室的熱潮，首先是因為資金有了一些積累，包括一些大企業也投資設施農業將其作為新的經濟增長點。另一方面，原有的設施技術不配套，土地利用率低，環境調節能力有限，而北京中以示范農場引進全套設備技術后，感到有了新的希望，各地政府部門、大企業于是將視點轉向設施生產。我們認為具備下列四個條件的，可以適度發展:（1）資金實力允許(當地政府有補貼，或有企業參與。);（2）有良好的市場，包括消費者觀念，優質、優價;（3）有雄厚的科技實力，包括經營管理技術、生產技術和勞動者素質;（4）形成規模，不搞分散建設，尤其是政府投資的項目更應如此。

3、國家管理部門在宏觀管理上應采取的方針和管理原則

3．1管理的定位

國家管理部門的管理定位，首先應是宏觀管理，起指導作用。要實現宏觀管理，必須了解設施農業的現狀和發展趨勢;應對全國的設施農業根據氣候條件進行合理的規劃;建立各級工作機構，明確專人管理;及時收集和市場信息，指導農民及時調整種植計劃，減少盲目性，以穩定農民的收入;制定適合各地區不同氣候條件的不同檔次的各種設施規格及技術參數，同時規范各生產廠家的生產行為，減少無序競爭所帶來的損失，改變現有生產廠家各自制定規格，無統一標準的混亂局面;建立固定的監督檢測機構，加強檢測，以保護農民的利益;各級管理機構應同時承擔技術咨詢的任務;完善社會服務體系，包括生產資料市場、產品市場、產品采后處理(加工、分級、包裝)、運銷等。

3．2充分利用氣候資源，合理規劃設施布局

我國是一個氣候類型多樣的國家，各地氣候對設施生產的利弊各異，應以多樣化的設施生產模式，適應各地的氣候特點。我們建議按大區劃分，根據氣候條件，做好各種設施的區劃工作，充分利用當地的氣候資源，經濟合理地提高設施栽培水平。關于設施栽培的區劃問題，80年代中期，曾進行過不少探討，近年來各省市也認識到，充分合理利用氣候資源對布局設施栽培、設計種植制度(品種、茬口等)和制定管理規范的重要性，并進行了一些嘗試。但比較分散，并基于經驗，缺乏全國性統一的區劃指標體系和區劃體系。有些地方因設施栽培比較效益高，盲目上馬，結果因氣候條件不適宜而導致失敗。規范各區設施類型及其規格、參數，使各種設施合理分布，種植制度和管理規范化，改善以前的盲目性和過于分散狀況。

3．3設施標準的制定

各地區應有適用于不同檔次的設施類型及標準參數，對農民自制設施提出指導建議，規范農民的自發行為，使建成的設施經濟適用。

"六五"、"七五"、"八五"期間，我國在塑料大棚、日光溫室的結構優化方面都做了不少研究工作，而且取得了許多成果，但目前只有鋼管裝配式塑料大棚有國家標準。玻璃溫室的結構標準尚未批準公布。至于日光溫室標準，溫室配套設備的標準至今仍是空白。所以在設施、設備標準化方面還有許多工作要做。對設施的生產廠家不僅要制訂一系列質量標準，還必須成立專門質量監督和檢測機構，經過檢測，方能進入市場，為此也需要制定檢測規范，包括使用儀器、測試標準和方法等，以保護農民的利益，不受劣質產品的侵害。

3．4建立信息管理和技術咨詢網絡

農民進行設施生產，相對投入較高，農民是自發生產，具有一定的盲目性，存在較大的市場風險，所以應建立信息管理機構，及時向農民提供較準確的各種產品供求信息，并做一些科學的預測，指導農民及時調整種植計劃，以獲取較多的收益。農業部的有關職能部門應予以重視。

技術咨詢具有同樣重要性，技術的提高是設施農業能否持續發展的關鍵之一，先進的技術必須由農民掌握后才能發揮其應有的作用。因此，建議建立技術咨詢機構，農業部農業機械化管理司可作指導和監督。

3．5抓好科學研究和培訓

知識經濟時代，要求不斷地創新。從而要求加強本學科領域的科研和培訓工作，不僅要提高管理者的水平，也要提高勞動者的素質。要提出符合我國國情的發展設施生產行之有效的途徑，當前主要研究內容應包括：

1)面向21世紀中國設施生產可持續發展戰略;

2)低成本、低能耗的設施設備成套技術體系;

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在傳統的農業生產結構中，農業生產中主要是根據季節來進行播種，受氣候影響比較大。園藝工程的運用大大改善了這種窘境，園藝工程的運用中主要有運用溫室大棚技術以及相關的配套設施，不僅為園藝產品的生長提供了合適的溫度及充足的養料，而且使農產品的種類也大大增加，極大地促進了農業的發展。

1.2能夠節約土地等稀有資源

隨著我國經濟的發展，城市化進程也逐步加快，城市居民的消費需求也日益多樣化。在追求經濟發展的同時，也要注重生態環境的保護，發展設施農業園藝工程能夠充分利用土地資源，利用有限的土地資源生產出更多種類的產品，從而實現可持續發展。

1.3使得農業的發展擴產增效

設施農業園藝工程的開展是我國農業現代化發展的必然趨勢，這項工程的開展能夠形成一定的模式，從而能夠充分發揮農作物潛能，實現我國農產品產量的升級，能夠促進我國農業生產的現代化。

1.4能夠保證園藝產業與農業的有效融合發展

在我國的農業生產發展過程中，離不開現代的科學技術的支持。發展設施農業園藝工程能夠在一定程度上培養出高產、優質的產品，主要是市場發展為目標，充分利用科學技術，為滿足生產發展的多樣化需求，開展各項工程，例如種子的種植以及環境設施控制等工程。

2設施農業園藝工程現狀

2.1沒有形成規?；l展

在我國的設施農業園藝工程中，一般多采用塑料大棚的方式進行生產，雖然在一定程度上能夠起到保溫的作用，但是很難對農業植物進行加溫，因而這種生產方式沒有形成一定的規模。

2.2科技含量不高

發展設施農業園藝工程中，栽培技術一般采用的是傳統的方式，缺少現代的科學技術的應用，沒有進行一定的量化，也無法滿足園藝發展的正常需求，因而科技含量不高。

2.3生產的雷同性和盲目性較高

對于我國的園藝工程的發展并沒有因地制宜，沒有結合當地的實際情況來進行，一般都是采用高科技示范園區來進行區域化發展，因而具有一定的雷同性，對園藝工程的科學化概念缺乏一定的理解。

3破解設施農業園藝工程中問題的策略

3.1因地制宜，支持優良品種生產

設施農業園藝工程的因地制宜要注意兩點：一是要根據農業生產的地域選擇種植，根據該地域獨特的地形地貌，以及氣候條件選擇合適的專業化區域進行農業生產；二是因地制宜還要求選擇合適的生產品種，該品種適應該地區各方面生產要求，在保證生產的前提下從而提高產品的產量。

3.2發展特色設施農業園藝

對于我國設施農業園藝工程的發展來說，一是需要園藝管理者結合我國國情進行生產，大力培育具有特色的農業產品，建立健全我國農業發展體系；二是需要政府對農業生產提供大力支持與服務，確保農業規范發展。

3.3加大科技投入

近年來國家加大力度提高我國科技的發展，科學技術是第一生產力，而設施農業園藝工程作為一項相關的科學研究工作，更應該加以重視。解決我國的設施農業園藝工程中出現的問題，要積極組織專業的團隊進行科研成果的探討，同時要將深入調查的結果與當地的農業生產結合起來。

3.4盡量克服生產的盲目性

隨著設施農業園藝工程建設的不斷發展，出現的問題也不斷增多。一是設施園藝事業出現盲目性，造成了引進設備不能很好地適用于當地的農業生產，要求管理者能深入調查發展；二是市場信息傳遞不及時，導致農業生產各方面生產信息傳遞偏差，從而難以提高產品生產質量，這就要求市場能夠及時傳遞。

3.5注重設施園藝工程的人才培養

設施園藝工程是我國農業發展中的一個重要組成部分，隨著我國對農業技術方面重視程度的不斷增加，設施園藝工程的發展也不斷地進步。然而，與發達國家相比，我國的設施園藝工程的發展還有一定的差距，科學技術方面的競爭，歸根結底是人才的競爭，因而當前設施園藝工程中的主要任務是要注重人才的培養，加強設施園藝方面知識的培訓，從而保證農業發展更加科學與專業化。

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二、農業生產經營體制創新對農田水利設施建設的影響

（一）農業經營主體參與農田水利建設的意愿與能力提高

創新農業生產經營體制本質上是發展適度規模的農業生產，它是通過農村土地承包經營權的流轉，將細碎的土地耕作模式轉變為具有適度規模的生產模式，形成農業生產專業大戶、家庭農場、農民合作社等經營組織。農業生產經營體制的創新可以形成農業生產的規模效應，從而降低了農業生產成本。農田水利設施是不可或缺的基礎性資源，為確保農業生產經濟效益，生產經營主體參與農田水利建設的意愿就會加強。此外，農業生產經營體制創新能夠促進農業產業的強大，使經營者積累更多的資本；組織的創新還可以將社會資本引入農業生產，與分散經營的家庭承包責任制相比，經營主體擁有更多的資金保障和人力支持，可以建立與農田水利的戰略合作關系，衍生出農田水利設施的建設單位與產業，增強其建設農田水利設施的能力。

（二）減少了農業經營者與水利單位的交易費用

以農業生產大戶、家庭農場、農民合作社為代表的生產經營主體成立以后，可以實現土地的規模經營，將細碎的土地整合起來，通過組織的擴張，借助于組織對市場的替代，變市場交易為組織內的交易，減少了交易費用，避免了農田灌溉利益的糾紛。農業生產經營體制的創新還能夠培育一批具有市場運作能力的經營者，在農田灌溉中，經營者可以利用規模效應，建立與供水單位的直接交易渠道，減少政府和其他中介組織的參與，實現交易成本的下降。

（三）降低了農田灌溉成本

創新農業生產經營體制形成土地的適度集中。規?；霓r業生產經營可以實現與農田水利灌溉的對接，有利于選擇適合自然特點和農業種植的農田灌溉方式。農業生產經營者如果自建農田水利設施，如建設水井、池塘，則可以通過集中灌溉，提高水源的使用效率，降低單位灌溉成本；如果選擇使用社會供水系統，如向水庫等供水單位購買水，由于土地的適度集中，經營者為了節約用水，會修建和維護灌溉系統的終端溝渠，可以避免水資源的流失，而且減少了灌溉渠道，在一定程度上減少農田灌溉的經濟外部性，這些都將降低農田灌溉成本。

三、農田水利設施建設機制的創新

（一）加快農田水利交易的市場化改造

伴隨著市場機制下農業生產經營體制的創新，傳統的政府主導下農田水利建設模式也必將發生轉變，取而代之的將是建立在市場機制下的農田水利建設模式。在該模式下，需要培育具有市場經營能力的農田水利設施供給主體和需求主體，形成合理的市場定價機制，建立有效的監管制度。為此，需要將一些具有商業價值的水庫、塘堰和湖泊等設施通過經營改制，利用承包等經營方式，將其培育成為農田水利市場供給方，組建為農業生產服務的農田灌溉公司，開發適合農田灌溉的交易渠道和平臺，并引導農業生產經營者通過市場交易方式進行農田灌溉。鑒于農田水利設施具有形成壟斷的條件，而且因為自然環境、農業種植因素，其價格機制極為脆弱，為確保農業生產，需要建立確保糧食安全和體現水資源價值的政府主導型定價機制。而作為水利主管部門，不再從事具體的水利設施建設和管理責任，只須負責大型水利設施、水網、渠道等設施的建設管理，而且在相對農田灌溉中還可以發揮市場監管作用，制訂農田灌溉指導價格，維護市場公平交易。

（二）引導社會資本參與農田水利設施建設

在新的農業生產經營模式下，以農業大戶、家庭農場、農民合作社為代表的經營者通過土地的適度集中，利用土地、人力和機械等資源的規模利用優勢，可以提高農業經濟效率，由于經營者參與農田水利設施的能力增強，也有意愿參與農田水利設施建設。為確保農田水利設施建設，還需要引導社會資源參與農田水利設施建設，以彌補政府投資的不足和效率的低下。針對農業生產和自然環境特點，對于水庫和大中型湖、塘、堰等設施，可以吸引具有建設能力和經營能力的單位參與承包建設；對于水資源相對缺乏的地區，可以建立專業的打井引水公司、農田灌溉公司等，為農業生產經營者提供農田灌溉服務；為形成有效的農田水利市場，還可以組建專業的農田灌溉中介組織，建立供水單位與農業生產經營者的聯系，活躍農田灌溉市場，提高灌溉效率。

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基礎。西方發達國家的成功經驗表明，要實現傳統自給性農業向現代商品性農業的轉變，實現農業現代化和農村可持續發展，必須要有發達和完善的現代農業基礎設施與之相配套。農業基礎設施建設對于消除貧困、縮小城鄉差距、提高農業綜合生產能力、提升農產品國際競爭力等有著重要的作用。Patrick2Bond指出，農業基礎設施對于經濟生活具有直接效應和間接效應。直接效應包括工作機會、生產率提高等;間接效應包括農村環境改善和農民福利水平的提高。石愛虎、霍學喜認為，農業基礎設施在農業發展中的經濟效應體現為物質基礎效應、效率提高效應和結構變動效應。[1]樊勝根研究發現，降低扶貧率和提高農業生產率起作用的13項因素中，增加基礎設施(尤其是道路)投資的作用居于第3位(教育和農業科研居前2位)。

林毅夫指出，農業基礎設施建設將使農村經濟和社會事業長期受益，農村經濟的發展進而可以擴大全國的市場規模，不斷為全國經濟增長提供新的空間，提升經濟發展水平。[3]有關農業基礎設施建設對農業可持續發展的重要性已有大量的研究，并取得了共識，而關于農業基礎設施投資促進經濟增長的有效性方面的研究尚不多見。本文利用1985-2004年農業基礎設施投資額和國內生產總值的時間序列數據，對農業基礎設施投資促進經濟增長的有效性檢驗，以期說明兩者之間的相互關系。

一、有效性檢驗

(一)單位根檢驗

(二)協整檢驗

為了檢驗LnGDP和LnFund是否存在協整關系，利用Engle和Granger于1987年提出協整方法[7]，用Eviews軟件對殘差進行ADF檢驗，以判定其平穩性。對經濟增長與農業基礎設施建設投資進行最小二乘法回歸，其結果為：

LnGDP=7.65+0.66LnFund+μR2=0.9089ADR2=0.9032F=159.7045采用ADF檢驗法檢驗方程殘差μ的平穩性，結果如表2所示。μ在1%的顯著性水平下拒絕了存在單位根的假設，表明殘差為平穩的時間序列，經濟增長與農業基礎設

施投資之間存在協整關系，即兩者之間存在長期穩定的比例關系。

(三)格蘭杰因果關系檢驗

因果關系檢驗主要是說明兩個或多個變量之間是否存在相互之間的因果關系，它確定的是一個變量能否有助于預測另一個變量，即如果變量X是變量Y的格蘭杰原因，那么X的過去的和現在的時間序列數據有助于改進對變量Y的預測。其數學檢驗模型為：

其中εt為零均值非自相關隨機誤差項;α，β為系數。原假設為：H0：βj=0(j=1，…，n)，若原假設成立則有：

令非限制性變量(4)式的殘差平方和為SSE1，限制性變量(5)式的殘差平方和為SSE2，則F(SSE2-SSE1)/nSSE1/(T-n-m-1)應服從自由度為(m，T-n-m-1)的F分布，其中T為樣本數量;n、m分別為根據AIC準則和SC準則決定的X和Y的滯后階數。如果接受零假設H0，則X是Y的非格蘭杰原因;而如果拒絕零假設H0，說明X是Y的格蘭杰原因。

對經濟增長與農業基礎設施建設投資之間的關系進行因果檢驗，其結果如表3。其中，F值為檢驗統計量，P值為檢驗的概率值(P≥0)。若P值小于0.05，表示因果關系在5%的顯著性水平下成立;若P值小于0.1，表示因果關系在10%的顯著性水平下成立，否則，因果關系不成立。表3中P值一個大于0.05，另一個小于0.05，意味著在5%的顯著性水平下經濟增長與農業基礎設施投資增加只存在格蘭杰意義上的單向因果關系，即農業基礎設施投資增加不是經濟增長的原因，而經濟增長是農業基礎設施投資增加的原因[5];但由于在10%的顯著性水平下，經濟增長與農業基礎設施投資增加存在格蘭杰意義上的雙向因果關系，因此，從長期來看，農業基礎設施投資的增加可以與經濟增長互相促進。

二、原因探討

基于有效性檢驗，農業基礎設施投資與經濟增長之間的相互關系為：農業基礎設施投資與經濟增長都是非平穩的時間序列數據，它們之間存在長期穩定的關系，即協整關系。雖然從短期來看，農業基礎設施投資增加對經濟增長的貢獻不明顯，但長期來看，農業基礎設施投資的增加與經濟增長是互相促進的。這與世界銀行1994年給出的基礎設施存量增長與經濟發展之間具有正相關的經驗性結論并不完全一致。我國農業基礎設施投資與經濟增長之間之所以不能驗證這一結論，除了戰略選擇失當、投資效益低下、布局不盡合理且忽視技術進步的原因之外，主要在于農業基礎設施投資增加與經濟增長長期不同步。

(一)財政支農資金長期不足

長期以來，我國農業基礎設施主要由國家和地方各級財政投資建設。根據《中國統計年鑒》的數據計算，1985-2003年間，農業基本建設投資占全國基本建設投資的比例在“八五”時期為3%，“九五”時期為5.6%，2002年為7.3%;財政支出方面，改革開放以來，國家對農業支出的絕對量在不斷增加，從1978年的150.7億元增加到2001年的1456.7億元，但財政支出中農業基本建設支出的比例卻不斷下降，1978年為13.4%，20001年為7.7%，下降了5.7個百分點。

(二)信貸資金不足

現階段主要由農業銀行、農業發展銀行和農村信用社承擔對農業的信貸任務。由于農業基礎設施的建設周期和回收周期較長，收費較低有時甚至是無償服務，商業性銀行不愿意提供農業基礎設施建設所需的大量資金。出于自身穩健經營的要求，農業金融機構普遍存在著“慎貸”和“惜貸”現象。根據《中國統計年鑒》的數據計算，1995-2003年農業貸款占銀行總貸款的最高比例僅為7.1%。

(三)鄉鎮負債嚴重，無力投資農業基礎設施建設

中小型農業基礎設施建設資金主要由縣鄉(鎮)財政負擔，然而，由于我國縣鄉(鎮)財政收入占GDP的比重在逐年下降，同時鄉(鎮)的財政負債已十分嚴重，依靠鄉鎮集體進行農業基礎設施建設存在投資不足的問題。農業稅制改革，取消“兩工”(勞動積累工和義務工)，一些鄉鎮對農業公共事業所需資金實行“一事一議”制度。根據有關規定，“一事一議”僅限于村級，而且必須是由村里興辦的農田水利設施、人畜吃水設施、村莊道路建設、植樹造林工程等全體村民直接或間接受益的公共性設施和項目。而這項資金根據有關規定，年人均不能超過15元。由于農民小規模和分散式的經營方式，決定了農民投資能力十分有限，要求村民自籌資金或舉債進行農業基礎設施建設的議案難以被認可，即使有些村社開展議事，也大多是“議而不定”或“定而不行”，造成急需建設的農業基礎設施無法興建，過去利用主渠道“兩工”興建的農業基礎設施嚴重毀壞后又無力修復和管理。

農業基礎設施長期投入不足，導致：(1)農業基礎設施長期不能滿足農業生產發展的需要，難以發揮出它應有的“社會先行資本”的本質特征。(2)由于資源約束，不能同時或在短期內建成農業基礎設施體系，而只能有選擇性地建設某些子項或小規模的農業基礎設施，農業基礎設施的規

模效應不能得到有效和充分發揮。(3)農業中的許多重要基礎設施本來就依賴于城市和工業基礎設施，或者本身就是城市和工業基礎設施的組成部分，或者是城市和工業基礎設施在農村和農業生產領域內的延伸。在現行城鄉二元制度或非制度性的障礙下，農業基礎設施的關聯效應和投資乘數作用無法充分發揮作用，致使農業基礎設施建設對經濟增長的拉動作用減小。(4)伴隨著農業在整個國民經濟中的相對重要性的變化，農業基礎設施投資在整個基礎設施投資比例不可能有大幅度增加，甚至趨于下降，在投資結構不盡合理和投資效率不高的情況下，對經濟增長的拉動作用難以發揮。

三、政策建議

我國農業基礎設施投資不足不僅構成了農業生產的瓶頸制約，而且對經濟增長的促進作用并不明顯，因此，政府有必要采取措施，加大對農業基礎設施的投入，并制定政策鼓勵民間資本對農業基礎設施的投資，早日實現經濟增長與基礎設施投資增加的良性互動。

(一)提高對農業基礎設施重要性的認識

基礎設施是一個國家或一個地區經濟社會賴以發展的“先行資本”，農業基礎設施則是農業和農村賴以發展的“先行資本”[6];僅僅認識到農業基礎設施是農業生產的物質技術條件是不夠的，必須擴大基礎設施的認識范圍，在計算農業基礎設施的貢獻率時，要充分考慮到農業基礎設施對經濟增長的促進作用;不能單純著眼于農業經濟效益，要充分考慮農業基礎設施的經濟和社會性意義?？傊?，只有高度認識到發展農業基礎設施具有重要的現實意義，才有可能在實踐中給予其應有的發展地位。

(二)明確劃分事權，發揮各投資主體的積極性

明確劃分事權就是要真正嚴格地劃分中央政府、地方政府、農村社區、鄉村集體和農民個人的投資責任和投資范圍。(1)全國性的、跨農業區和跨流域的農業骨干基礎設施應由中央政府負責投資和管理;區域性的農業基礎設施應以地方政府作為投資和管理主體，中央政府可給予必要的支持和補貼，受益區內的所有單位和個人都應適當分攤投資成本;小流域和社區范圍內的小型農業基礎設施應主要由社區集體和農民個人負責投資和管理，地方政府可以給予必要的支持和補貼。(2)縣級以上各級政府都應設立水利等各項專項建設基金，以用于本區域內一些較大的農業基礎設施建設。(3)政府主要運用經濟手段、經濟杠桿和經濟政策，引導和誘使農戶投資建設自用為主的小型工程，并依法處理農業基礎設施建設中的按投入要素進行補償與分配等問題。

(三)加強農業基礎設施建設投入

打破國家是農業基礎設施建設投資渠道唯一來源的框架，逐步形成與市場經濟相適應的多渠道籌資模式，保證有充足的資金來推動農業基礎設施建設，并滿足經濟與社會發展的需要。(1)在制定和執行國民經濟計劃和規劃方面，統籌城鄉經濟和工農業經濟發展，逐步調整國民收入和社會資金的分配格局，保證農業基礎設施建設投資的需要。(2)要逐步增加財政資金對農業的投入比重，中央政府基本建設計劃安排的預算內農業投資比重應由目前的17%提高到20%以上。國家對農業的補貼，應逐步轉到農業基礎設施建設上來。(3)要逐步增加信貸資金用于農業的比重，保持農業貸款增長率高于各項貸款平均增長率，銀行新增貸款規模中農業貸款的比重達到10%以上。

(四)積極吸引民間資本投入農業基礎設施

按照受益范圍和排他成本的大小，農業基礎設施可劃分為競爭性和非競爭性兩大類，對競爭性項目，由于受益范圍不局限于農村社區，外部性大，原則上應由政府供給，但在政府財政資金有限的情況下，通過產權改革，將其外部收益內部化，民間資本也可介入。政府建立財政貼息制度，把一部分財政撥款或財政信貸轉為對基礎設施項目的貼息資金增強民間資本介入農業基礎設施建設的投資引誘對有競爭性項目，由于排他性成本不高，收取一定的服務費可以補償投資成本，應放開市場準入，民間資本采用多種方式介入農業基礎設施建設。

(五)探索和完善農業基礎設施投資的管理體制

按照“誰投資、誰管護、誰受益、誰所有”的原則，加快農業基礎設施產權制度改革，清晰歸屬，明確權責，建立起農業基礎設施建設投資激勵機制。(1)對于農戶自建或自用為主的小型工程，產權歸個人所有，由鄉鎮人民政府核發產權證;(2)對受益戶較多的工程，可組建合作管理組織，國家補助形成的產權歸合作組織所有;(3)對經營性的工程，可組建法人實體，實行企業化運作，可拍賣給個人經營;(4)對業主開發建設的農業基礎設施建設工程，地方政府要予以扶持，并規范其收費標準和服務行為。

參考文獻：

[1]石愛虎，霍學喜.農業基礎設施建設的經濟效應分析[J].科學•經濟•社會，1996(2)：35-38.

[2]樊勝根，張林秀，張曉波.經濟增長、地區差距與貧困———中國農村公共投資研究[M].北京：中國農業出版社，2002：118-120.

[3]林毅夫，林毅夫發展論壇[EB/OL].2003-11-19..

篇（10）

 

葡萄適應性廣、結果早，是世界上栽培歷史悠久、經濟價值較高的果樹之一。我國葡萄保護地栽培起步較晚，自20世紀70年代末期，齊齊哈爾園藝所設施葡萄栽培成功后得到了較快的發展，尤其是2000年之后，設施葡萄栽培得到了迅猛的發展。葡萄設施栽培的模式趨于多元化，但在栽培架式的選擇上卻存在一定的誤區，目前生產上大多還沿襲露地生產模式[1-2]。

整形方式是葡萄重要的栽培管理技術措施之一，能平衡樹體的營養生長和生殖生長農業論文，提高果實的產量和果實品質 。溫室中，由于光照條件差，葉片功能下降，必須采用合理的架式結構來提高光合效率。合理的樹形不但能滿足植物正常生長發育的需求，還能使果樹提早進入結果期，提高果樹的產量和品質，延緩果樹的衰老，延長設施果樹的經濟收益年限，這是提高設施葡萄品質與產量的重要途徑[3-5]。

根據大慶地區自然環境條件及生產實際情況進行了生產模式改進，其中一項重要的措施是針對葡萄設施生產整形提出“改良式V形籬架”。“改良式V形籬架”是針對本地區傳統直立栽培模式和目前廣泛應用“V形籬架”栽培的一種改進，它綜合了傳統直立籬架和“V形籬架”的優點。實踐證明“改良式V形籬架”具有栽植密度高、管理簡便、省工、產量高、品質優等特點論文范文。本文選擇常規的直立籬架與改良式V形籬架進行產量和品質對比試驗，比較不同栽培模式對葡萄產量和品質的影響。

1材料與方法

1.1試驗地點與環境條件

本試驗在黑龍江省大慶市紅崗區金山葡萄生產基地進行，大棚為有機玻璃鋼骨架，大棚面積為12×55米，以塑料薄膜（透光率92%）為覆蓋材料。

土壤類型為黑鈣土，土壤基礎養分含量（0~40cm）為：pH值8.3、N含量24.62mg/Kg、P2O5含量為20.17mg/Kg、K2O含量為112.34mg/Kg、有機質含量為1.02%。

供試葡萄品種為大慶地區主栽品種：京秀、無核白雞心、紅地球。

1.2 栽培模式及管理

“直立籬架”栽培模式：12米跨度大棚內種植6行單行葡萄，株距為：京秀為60cm（畝定植苗木520株），無核白雞心和紅地球均為70cm（畝定植苗木450株）。“改良式V形籬架”栽培模式：12米跨度大棚內邊側種植2個單行葡萄、中間種植三個雙行葡萄，兩側單行行內株距為：京秀長勢較弱品種為60cm農業論文，無核白雞心和紅地球等長勢較強品種為70cm；三個雙行小行距為40cm、行內株距為：京秀等生長勢較弱的為70cm、畝定植苗木630株，無核白雞心和紅地球生長勢較強的為80cm、畝定植苗木550株。

整形修剪采取獨龍干形整形方式，V形架沿葡萄定植溝的中心線，每隔5～6 m 立1 根立柱，立柱地下埋60cm ，地上部分與大棚拱架相連接，在立柱距地面60cm、100cm、140cm、180cm 處分別固定一橫梁，方向與行向垂直，長度分別為60cm、90cm、120cm、150cm。橫梁兩側轉孔掛10#鍍鋅鉛絲，構成V型籬架。肥水及其他管理同常規管理。

1.3 產量、品質測定

每一品種、每一栽培架式選取10株長勢相近具有代表性植株，進行測產、測定品質。外觀品質按照鮮食葡萄標準測定，用手持測糖儀測量漿果可溶性固形物含量。

2結果與分析

2.1 改良式V形籬架對設施葡萄產量的影響

表1 不同架式對定植后第三年葡萄結果能力的影響

Tab.1Influence of the third year bearing capacity after planting on grape in varioustrellis system

 

品種

架式

單粒重（g）

單穗重（g）

單株產量（kg）

結果部位

成熟期（日期）

京秀

V形籬架

6.38

525.07

5.86

中下部

7.25

直立籬架

5.88

412.78

4.25

下部移至上部

7.28

無核白雞心

V形籬架

6.02

686.97

6.46

中下部

8.11

直立籬架

5.23

583.46

4.25

下部移至上部

8.15

紅地球

V形籬架

13.24

926.38

7.96

中下部

9.05

直立籬架

11.86

840.20

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一、農業知識產權保護對新農村建設的意義

（一）加強農業知識產權保護，有利于提高農業生產的綜合競爭力

加強農業領域的知識產權保護是提高農業綜合競爭力的重要途徑。在加入WTO之后，我國農業企業將不可避免地受到國際農產品貿易的影響和沖擊。在這種情況下，要發展現代農業，建設社會主義新農村，提高我國農業生產的綜合競爭力與核心競爭力，必須重視加強對農業科技創新過程中所產生的知識產權進行合理有效地保護，才能使農業生產在激烈的市場競爭中處于優勢地位。

（二）加強農業知識產權保護，有利于更好地發展農業高新技術

當前，在世界范圍內隨著基因重組技術、酶的固定化技術以及動植物細胞組織培養技術等的迅猛發展，標志著農業生產已進入了一個嶄新的發展階段。事實證明，無論是國際還是在國內市場，依靠拼資源、拼勞力換取高額利潤的生產經營方式已經成為過去。近年來，歐、美等一些西方發達國家紛紛加強了對本國農業的知識產權保護,正是通過知識產權制度的激勵以及合理有效配置技術創新資源的特殊作用，這些國家和地區的農業高新技術得到了廣泛的普及和應用，農業也因此獲得了飛速的發展。

（三）加強農業知識產權保護，有利于促進農業增產和農民增收

實踐證明：產品在市場上的暢銷程度不僅取決于產品的質量和性能，也取決于產品的品牌等綜合因素。知識產權制度正是通過賦予發明創造者各種形式的專有權利，權利人通過將知識產權與農業生產進行緊密結合后在市場上交易，從中取得相應的高額投資回報。廣大農民群眾通過商標（品牌）、專利、植物新品種以及地理標志等途徑對農產品進行有效的保護和包裝后，農產品將會“身價倍增”，其價格也將得較大幅度的增加。

二、當前新農村建設中知識產權工作存在的主要問題

（一）農民群眾科技文化素質相對較低、知識產權保護知識普遍匱乏

當前我國農村勞動力平均受教育年限較短，整體素質不高。有關資料表明，全國4.9億農村勞動力中，高中及以上文化程度的只占到13%。陜西作為西部地區一個農業省份，其農村勞動力的文化素質基本上與全國平均水平持平。由于農民群眾科技文化素質相對較低，知識產權知識普遍缺乏，觀念和認識不到位、對申請專利、植物新品種保護、商標以及著作權的條件、程序等都知之甚少，對新技術、新成果進行專利保護的敏感性較差，因此，主觀認識上缺乏知識產權保護的能力和動力。

（二）缺乏有效的知識產權保護體系

由于長期受傳統計劃經濟體制的影響，我國對知識產權工作特別是農業知識產權保護與研究工作起步較晚，知識產權綜合服務體系不健全，政府等相關部門對農業知識產權工作缺乏長期有效的政策和服務等支持，在不同程度上造成了當前農業知識產權保護工作難以深入開展。由于我國地大物博，歷史文化悠久，自然、人文資源極為豐富，在地理標志、農副產品商標、植物新品種以及民間文化藝術作品保護等方面有著不可限量的巨大潛力，由于當前缺乏適應我國實際情況的知識產權保護體系做支撐，造成很多重要資源得不到有效的保護和開發利用。

（三）由于農業生產的特殊性，致使打擊侵權行為較為困難，保護不力

農業是弱勢產業，農業科研具有研制周期長、可控性差、保密難等特點。由于農業生產對溫度、濕度、光照等自然因素依賴性較強，從事這方面的研究和生產所產生的成果及專利數量也相對較少，因此研究和保護起來相對比較困難。此外，專利制度的核心是專利保護，專利權如果得不到切實有效的保護，會從根本上阻礙專利工作的開展。由于農業專利保護的特殊性，打擊侵權行為較為困難，專利保護不力，致使非法盜種、育種猖獗，假冒行為嚴重，嚴重挫傷了廣大農業科技人員和農民群眾發明創造的積極性。

（四）專利實施資金缺乏，政府等相關部門對農業企業特別是龍頭企業的扶持不到位，產業化推進乏力

知識產權制度從本質上講是市場經濟的產物，在很多情況下，智力勞動成果轉化成市場產品需要一個漫長的過程，僅有創造者的積極性是不夠的，還需要有社會其他方面的大量資金投入。在這種情況下，政府的扶持和推動就顯得尤為重要。當前企業普遍資金匱乏?？陀^地講，一是多數企業本身自有資金缺乏；二是政府對企業投入相對較少。大部分政府是“吃飯財政”，“有錢養兵，無錢打仗”。第三是由于中小企業經營規模偏小、負債率高、技術落后、效益低下、財務管理混亂、企業資信度差，導致銀行等金融機構“懼貸”，使得企業取得資金慢，融資速度慢。由于完全依靠市場行為進行農業方面的專利轉化本身就很困難，再加上資金短缺，專利技術實施轉化就更是困難重重。

（五）企業擁有自主知識產權的技術和產品數量相對較少，知識產權保護形式嚴峻

長期以來，我國大多數企業的自主創新能力不強，多以跟蹤或模仿國外技術為主，企業還遠遠沒有真正成為技術創新的主體。同國外企業相比較，我國企業最大的差距還在于技術研發力量薄弱。近年我國專利申請的統計數據明確顯示，在電子信息等高技術產業領域的專利申請80%為外國企業所占據，這預示著未來10年到20年的相關市場份額將被他們壟斷。［1］隨著競爭的規范化和法制化進程不斷加快，企業的競爭越來越依靠具有自主知識產權的技術實力。因此，加強企業技術創新，增強原始性技術創新、集成創新以及引進消化吸收和再創新能力，不斷提高企業擁有自主知識產權的數量和質量是當前我國企業發展過程中面臨的最緊迫的任務。

三、新農村建設中涉及農業知識產權保護的重點領域

（一）植物新品種（種質資源）

植物新品種制度是推動農業發展過程中最活躍的生產要素和戰略性保障。植物新品種在農業增產、增效和品質改善中起著至關重要的作用。加強植物新品種保護，不僅可以維護重大農業科技成果，還對促進農民增產增收起著非常重要的意義。陜西作為農業大省，自然資源和科教資源得天獨厚，具有產生和形成植物品種權的基礎條件，因而要在加強植物新品種保護戰略研究的基礎上，提高植物新品種保護意識，將資源優勢變為知識產權優勢，才能在農業生產和農產品貿易過程中贏得主動權。

（二）農產品商標（品牌）

商標作為產品在市場流通過程中的一種標志，是產品質量和企業信譽的特殊標記。加強對農產品商標（品牌）的保護，是推進現代農業發展的一部強力引擎。結合陜西實際，今后應重點在食品加工（主要是在糧油精深加工、畜禽水產品加工、茶葉加工、果蔬加工、乳品加工、林產品加工、中藥材加工以及營養保健品加工）、農林良種繁育、生物技術等領域通過商標（品牌）這種形式進行有效的保護，大力實施和推進名牌戰略，努力開發具有自主知識產權的知名品牌，振興陜西“老字號”，切實推進“品牌興農”。

（三）地理標志

地理標志是一特殊種類的商業標志，和商標的區別在于并不是由其所屬的某個經營者獨家享有專用權，而是由某一地區內經營者的代表機構進行注冊和管理，凡是該地域內的經營者都可以使用。地理標志指示了產品具有特定的品質、質量特性，提高了產品的信譽度，形成了商品的附加值。今后對于類似的產業和產品要進一步深入挖掘，對能申請地理標志保護的要積極組織申報，努力爭取。目前在我國對地理標記的保護可以根據《商標法》的規定向國家工商總局商標局申請證明商標或集體商標，也可以根據《原產地域產品保護規定》向國家質檢總局申請原產地域產品保護。

四、通過知識產權保護促進新農村建設的對策建議

(一)作好頂層設計，加快制定知識產權服務新農村建設工作的總體規劃

認真開展調查研究，作好頂層設計，加快研究和制定知識產權服務新農村建設工作的總體規劃，進一步明確當前知識產權服務新農村建設工作的具體思路和服務重點。

要積極推進現代企業制度，建立和實施名牌產品、名牌企業戰略，加大對優勢企業技術改造、人才培養的支持力度，形成本區域的支持企業技術創新系統，包括政府的產業政策、基礎研發設施、產業環境、人力資源等要素，確保這些要素能夠得到有效地合作和互動。

（二）加大宣傳培訓工作力度，不斷提高廣大干部群眾的知識產權保護意識

當前，要利用報告會、培訓班以及專題講座等形式，舉辦一系列形式多樣的知識產權宣傳和教育活動，讓知識產權保護早日轉變成為廣大農民群眾和農業企業的自覺行動。要不斷提高廣大干部群眾的知識產權保護意識，特別是商標意識和品牌意識；全面開展實施知識產權“進村入戶”工程，不斷增強知識產權在新農村建設中的影響力和覆蓋面。同時，更要加強宣傳，動員全社會都來關心和支持農業知識產權保護工作。

（三）加強企業創新能力的培養，不斷增強企業自主知識產權的擁有量

根據熊彼特的觀點，技術創新就是建立一種新的生產函數，把生產要素與生產條件重新組合并引入生產體系，實現商業目標。技術創新實質上是一個起始于科學研究與市場需求交互作用中的創新構思，通過新產品的設計、試制、生產而止于市場銷售的系列活動過程，是一個技術的創造、轉換、應用和實現的復雜過程。當前，必須加強企業創新能力的培養，不斷擴大企業專利、商標等自主知識產權的擁有量，努力提升企業的核心競爭能力，培育一批具有較強國際、國內影響力的知名品牌和大企業集團。

(四)加強和完善基層知識產權管理體系，為知識產權工作的順利開展提供良好的組織保障

加快建立健全社會化、網絡化的知識產權管理和服務體系。把知識產權管理機制向縣（區）延伸，努力形成多層次、協調運作的知識產權管理機制，逐步建立專利管理工作評價體系，穩定專利管理工作隊伍，更好地發揮政府職能部門的作用，注重從政策措施、工作機制、管理模式、服務手段等方面開拓創新，不斷提高知識產權事務的管理能力和服務水平。

（五）疏通投融資渠道，加大投入力度，為農業專利技術實施轉化提供良好的經費保障

各級政府應加大力度，疏通融資渠道，盡快建立、健全貸款擔保機構和擔?；穑行∑髽I發展基金和風險投資基金等，從根本上解決縣域中小企業擔保難問題，確保中小企業在日常生產活動的資金需求。各級金融機構要加強對中小企業的信貸支持力度，政府財政部門也應了解實際情況，有針對性的扶植一批有一定規模和影響力的農業產業化龍頭企業，從而“以點帶面”起到示范、輻射和帶動作用。

（六）加強對“一村一品”農業發展模式中的知識產權保護

“一村一品”是根據一定區域的資源稟賦和特點，以市場為導向，變資源優勢為產業和品牌優勢，使其逐步成為具有區域特色的產業鏈或產業集群。發展“一村一品”，對于發展現代農業、建設新農村、構建和諧社會都具有十分重要的意義。以陜西為例：經過多年努力，陜西省已基本形成以奶畜、秦川牛、強筋小麥、特色蔬菜、獼猴桃為主的關中農業產業帶；以蘋果、奶山羊、設施蔬菜為主的渭北農業產業帶；以名優雜糧、白絨山羊、大紅棗為主的陜北農業產業帶；以中藥材、瘦肉型豬、蠶桑、茶葉、食用菌、“雙低”油菜為主的陜南特色產業帶。據各地調查統計，全省已有1000多個村初步形成了“一村一品”生產格局，其中種植業類670多個，畜牧業類300多個，加工、手工藝、旅游觀光等非農產業類50多個。這些村從事主導產業（產品）生產的農戶已占70%以上、來自主導產業（產品）的收入已占當年農民人均純收入的70%以上，已成為當地經濟發展的特色產業和農民增收的主要來源，其發展為壯大我省縣域經濟奠定了基礎。［2］今后要圍繞這些產業加快知識產權保護步伐，努力做大做強。

（七）重視對民間文化藝術的知識產權保護，將民間文化資源做大做強

民間文化藝術是各民族在自己的文化環境中生存繁衍、最終形成自己社會的一系列規范和要求，這種規范和要求對民族的社會團結、穩定、發展以及對民族群眾完成自身社會化過程和民族認同、民族心理、民族自豪感等均具有極為重要的作用。［3］日前陜西省政府公布的陜西省首批非物質文化遺產名錄中，西安鼓樂等145個項目被列入陜西省首批非物質文化遺產名錄，其中包括24個已列入首批國家級非物質文化遺產名錄的項目。陜西歷史文化悠久，自然、人文資源極為豐富，具有成為文化藝術資源大省的巨大潛力，蘊藏著巨大的經濟價值。當前一定要充分利用市場這個巨大的產業空間，把民間文化的展示和生產、銷售結合起來，使民間文化藝術實現產業化，力爭社會效益和經濟效益實現雙贏。

參考文獻：