社會問題論文大全11篇

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篇（1）

另一方面城市化又給我們帶來很多負(fù)面東西，主要就是一系列嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題。對我們的人們健康也產(chǎn)生了一些不好的影響。主要表現(xiàn)三個方面：一個城市氣侯的變化；另外環(huán)境污染，包括水、空氣、噪音、固體廢棄物污染等等，二、淡水、化石的污染；三、伴隨著城市的快速發(fā)展，城市中也出現(xiàn)了許多的社會問題，例如就業(yè)、人們婚育觀念的變化、家庭暴力、吸毒、青少年犯罪等等。如何解決這些問題，使得人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)分布與城市社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，顯得非常重要。

隨著社會階層構(gòu)成發(fā)生的深刻變化，社會觀念也有碎片化的現(xiàn)象，即原有的社會階層經(jīng)由社會觀念達(dá)到集體行動的邏輯發(fā)生了某種斷裂，社會觀念的利益化和個體化傾向明顯，過去圍繞改革方式、路徑和方向而產(chǎn)生的左與右、激進(jìn)與保守、自由與權(quán)威之間的觀念分野，已經(jīng)被圍繞關(guān)鍵性社會問題而產(chǎn)生的新的陣營組合所取代。今后，社會觀念的沖突將圍繞著就業(yè)、收入分配、社會保障、教育、醫(yī)療健康、環(huán)境等具體的社會問題展開，隨著問題的變化，爭論的陣營也不斷重新組合，這是社會觀念沖突發(fā)生的一個新變化。

一、城市化過程中出現(xiàn)的社會問題

1、就業(yè)問題

隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國有企業(yè)的改革、資本和技術(shù)對勞動的替代以及勞動年齡人口的持續(xù)供給，經(jīng)濟增長的就業(yè)彈性不斷下降，現(xiàn)在每年最多能夠創(chuàng)造的900多萬個就業(yè)機會，但有多萬人競崗。到6月底，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)795萬人，國有企業(yè)下崗職工356萬人，雖然“城鎮(zhèn)登記失業(yè)率”為4.2％，但加上其他企業(yè)、農(nóng)民工和大學(xué)生中未登記的實際失業(yè)人員，“城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率”超過了10％。根據(jù)全國市民的調(diào)查，失業(yè)下崗被列為當(dāng)前存在的各種社會問題的首位。

20世紀(jì)90年代中期以后，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，資本和技術(shù)增密，吸納農(nóng)村勞動力的能力有所下降，農(nóng)民進(jìn)城打工成為轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力的主渠道，根據(jù)“非典”時期的最新調(diào)查，全國流動農(nóng)民工達(dá)到1億多人。按照我國目前每畝耕地投入的勞動力計算，農(nóng)村只需1.5億勞動力，目前的3.6億農(nóng)業(yè)勞動力，還需轉(zhuǎn)移的2億多人，即便按2020年非農(nóng)就業(yè)人員達(dá)到70％的目標(biāo)測算，也還需要再轉(zhuǎn)移約1.5億農(nóng)村勞動力。

全國高校在連續(xù)數(shù)年擴大招生后，大學(xué)生就業(yè)難成為新的社會問題，盡管大學(xué)畢業(yè)生的初職平均收入預(yù)期已經(jīng)大大降低，但仍有約70萬大學(xué)畢業(yè)生待業(yè)。現(xiàn)在城鎮(zhèn)新生的生活困難人口和農(nóng)村的貧困人口，除了鰥寡孤獨、喪失勞動能力和大病患者外，多數(shù)是與失業(yè)或嚴(yán)重就業(yè)不足有關(guān)。全國農(nóng)民現(xiàn)金收入中，約35%是外出務(wù)工收入，有些省份農(nóng)民外出打工收入，已超過和接近了本省的地方財政收入。從影響就業(yè)的各種因素來看，就業(yè)在相當(dāng)長階段（包括經(jīng)濟快速增長階段）都會成為中國社會發(fā)展的一個嚴(yán)峻問題，必須從發(fā)展戰(zhàn)略選擇的高度來認(rèn)識和規(guī)劃就業(yè)，既要防止重走國家包下來和反城市化的老路，又要在完善勞動力市場過程中高度重視就業(yè)機會的持續(xù)增加。

2、婚育觀念的變化

婚姻家庭是人類有史以來的第一個社會制度，她為繁衍人類、穩(wěn)定和發(fā)展社會做出了巨大貢獻(xiàn)。我國是一個婚姻家庭觀念很強的國家。長期以來，政府在反對和解除封建性質(zhì)的婚姻關(guān)系的同時，努力實行和健全新型的婚姻家庭制度。與西方社會和一些發(fā)展中國家相比，我國的離婚率一直處于較低的水平。改革開放以來，這種低離婚水平的婚姻家庭關(guān)系也發(fā)生變化。離婚率連年上升，同時隨著城市的發(fā)展，人們的婚育觀念也發(fā)生了很大的變化，產(chǎn)生了諸多社會問題。

在家庭問題上，一是沒有明確提出和確立一個基本的思想原則，即個人的獨立地位和自由權(quán)利是家庭關(guān)系和人與人之間一切社會關(guān)系建立和發(fā)展的之基礎(chǔ)；二是沒有正確認(rèn)識我國家庭制度中的優(yōu)良傳統(tǒng)和腐朽成份及其發(fā)生作用的機制和可能造成的影響；三是沒有恰當(dāng)界定家庭活動和家庭關(guān)系的范圍，特別是沒有明確劃分家庭生活和政治生活的界限和范圍。

隨著社會世俗化進(jìn)程的日益加深，人們對婚前和婚姻表現(xiàn)出越來越開放的態(tài)度。一項對北京青年的調(diào)查表明，對于“雙方相愛以后不結(jié)婚也可以發(fā)生”這一問題，只有三成多的人表示反對，而這其中還有一半的人反對態(tài)度極其溫和。很多人在表示對上述做法的支持時非常干脆，似乎覺得這是自然而然的事情。多數(shù)青年認(rèn)同“存在愛情的前提，婚前沒有必要反對”。對數(shù)據(jù)的交叉分析還發(fā)現(xiàn)，年齡越小對上述觀點持贊成態(tài)度的比例越大。

3、家庭暴力問題

“家庭暴力”一詞于20世紀(jì)90年代引入我國，但家庭暴力現(xiàn)象早已在我國出現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，在我國的2.67億個家庭中，約8000萬個家庭中存在著不同程度的家庭暴力現(xiàn)象。目前，我國家庭的離婚率為1.54%，每年約有40萬個家庭解體，其中超過1/4源起于家庭暴力。

全國婦聯(lián)對來信來訪分類統(tǒng)計后發(fā)現(xiàn)，婚姻家庭類投訴和咨詢約占總數(shù)的50%，其中涉及家庭暴力的案件占到15.5%。[1]此外，全國婦聯(lián)和國家統(tǒng)計局曾在21個省進(jìn)行中國婦女社會地位的調(diào)查顯示，有0.9%的女性經(jīng)常受丈夫挨打，8.2%的女性有時受挨打；丈夫?qū)ζ拮訉嵤┍┝Φ恼冀^大多數(shù)，家庭暴力的受害者近95%為女性。由于家庭暴力問題的世界性，國外的情況同樣如此。據(jù)國外媒體報道，在美國，平均每7秒就發(fā)生一起家庭暴力；而在英國，這個時間下降到了6秒鐘。

家庭暴力不僅破壞家庭，影響社會穩(wěn)定，而且會干擾人們的婚姻家庭觀，對婚姻家庭喪失信心，長此以往，社會將失去存在的意義，“國將不國矣”。

4、吸毒問題

近年來，我國吸毒人員尤其是吸食海洛因人員的增長勢頭得到了一定程度的遏制，新滋生吸毒人員年均增長幅度從五年前的29.3%降至13%。但是，吸毒人數(shù)仍在上升，涉毒區(qū)域不斷擴大，濫用****片劑、******和******等新型的發(fā)展勢頭十分迅猛，可以說，海洛因、大麻、****片劑、******、******及其它******品、精神藥物等多種交叉濫用的局面已經(jīng)形成。

截至底，累計登記在冊的吸毒人員已達(dá)105.3萬人，現(xiàn)有吸毒人員74萬余人，其中海洛因吸毒者65萬人。吸毒人員呈現(xiàn)三多的特點，即男性多、青少年多和社會閑散人員多，分別占吸毒人員總數(shù)的84.5%、72.2%和54.3%。我國涉毒縣(市、區(qū))已達(dá)2201個，比增加了53個。其中吸毒人員在百人以下的縣為1033個，百人至千人的963個，千人以上的205個。

吸毒引發(fā)了許多嚴(yán)重的社會問題。近年來，共用注射器注射海洛因已經(jīng)成為中國艾滋病傳播的主要途徑。中國所有省區(qū)市都報告了在吸毒者中發(fā)現(xiàn)了艾滋病毒感染者。截至底，全國共報告艾滋病毒感染者86萬例，其中經(jīng)靜脈注射吸毒感染的就占55.3%。云南、廣西更分別高達(dá)87.56%和88.1%。此外，從各地破獲搶劫、搶奪和盜竊案件情況看，由吸毒人員所為占相當(dāng)大比例。

5、青少年犯罪

近年來，隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展、市場經(jīng)濟的進(jìn)一步確立以及與之相伴生的失業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)化、貧富差別懸殊等社會問題，社會矛盾日益加劇。青少年犯罪也呈現(xiàn)出一些新的特點和趨勢，應(yīng)引起全社會的高度關(guān)注。

跨校、跨區(qū)的校園敲詐勒索事件占了整個校園敲詐勒索滋擾事件的六成左右。而且殺人、搶劫、、惡性傷害等案件所占的比重愈來愈大，“問題少年”一再成為人們的熱門話題。而有關(guān)調(diào)查顯示，有50％以上的“問題少年”其“問題”出在家庭！愈演愈烈的校園暴力已經(jīng)到了令人痛心疾首的地步！暴力事件的不斷發(fā)生，給我們的家庭教育現(xiàn)狀帶來了警示。我國青少年犯罪一直就是一個比較嚴(yán)峻的社會問題，如今，青少年犯罪已被國際社會列為世界第三大公害。青少年犯罪除了無業(yè)人員及城市周邊地區(qū)人員居多，父母離異、畸型家庭子女犯罪的多，結(jié)伙犯罪的多，二人以上共同犯罪的多，侵犯財產(chǎn)的案件多，不計后果、追求哥們意氣的多等等這些長期以來所固有的原因和特點外，還有一些網(wǎng)絡(luò)犯罪、利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)犯罪等特點。

青少年犯罪的特點：一是網(wǎng)絡(luò)與青少年犯罪之間的關(guān)系正在日益密切；二是貧困正在成為青少年財產(chǎn)型犯罪的重要因素；三是性犯罪在青少年犯罪中占據(jù)相當(dāng)大的比例且有上升之趨勢

二、妥善處理城市發(fā)展中出現(xiàn)的社會問題

影響城市發(fā)展的社會因素多種多樣，促進(jìn)的措施也各自不同，作為正在迅速變化的中國城市社會，在改造城市居住自然環(huán)境同時，注意根據(jù)時代的特點建立良好的運行機制，加強居民的思想道德建設(shè)，扶助弱勢群體，強化社區(qū)管理，以促進(jìn)城市社會的和諧發(fā)展。

1、妥善處理人民內(nèi)部矛盾

正確認(rèn)識和妥善處理人民內(nèi)部矛盾，是當(dāng)前的重大政治課題和緊迫的政治任務(wù)，是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的重要保證，是建設(shè)社會主義法治國家的重要基礎(chǔ)，也是城市和諧發(fā)展的必由之路。

要密切觀察、見微知著、防微杜漸，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。處理矛盾既要周到細(xì)致、合情合理；既要旗幟鮮明，又不可失之偏頗。要堅定不移地加強廉政建設(shè)，堅決反對官僚作風(fēng)和腐敗行為。繼續(xù)改善干群關(guān)系，正確處理干群矛盾。要以強化人事監(jiān)督為切入點，使人民群眾的愿望和要求得到順利實現(xiàn)，做到合民心，順民意，真正地促進(jìn)權(quán)力監(jiān)督與人民監(jiān)督的有機融合。

要堅持德法并舉提高人民群眾整體素質(zhì)。城市的和諧與發(fā)展需要有良好的社會秩序，需要各個社會群體與個人都模范地遵循共同的法律規(guī)范，使各自的權(quán)利與義務(wù)得以明確和實現(xiàn)，使整個社會形成一個統(tǒng)一協(xié)調(diào)、有序運作的和諧體系。通過制定和嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的法律、法規(guī)和政策，加強對社會生活各方面的管理，使公民、法人、其它組織和國家機關(guān)的各種行為嚴(yán)格限制在法律規(guī)范的秩序之內(nèi)，使處理人民內(nèi)部的各種矛盾和糾紛有所遵循，這是保障城市社會和諧發(fā)展的一個重要方面。

2、努力加強誠信建設(shè)

要使誠信為本在城市社會蔚然成風(fēng)，必須有正確的利益導(dǎo)向和利益機制，使誠信成為有力的競爭手段，“誠者自成”。信用登記、信用評估和信用監(jiān)管等各個方面的制度都要有利于保護(hù)和鼓勵誠實守信者，有利于打擊和懲罰作假行騙者。要確保制度的有效實施，不使制度束之高閣、流于形式。

要確保傳達(dá)信息的真實性。做到真實地傳達(dá)客觀情況，盲不背實、口不違心。如對上市公司必須披露哪些方面的信息，必須披露到什么程度，有關(guān)法律、法規(guī)和準(zhǔn)則等要有更加明確的規(guī)定。對某些企業(yè)利用信息不對稱形成的優(yōu)勢地位開展經(jīng)營活動，做不實宣傳，誤導(dǎo)客戶，某些上市公司編造業(yè)績神話，披霹虛假信息等，必須予以堅決打擊。

要切實宣揚、倡導(dǎo)正確的價值觀念。特別是城市的管理者，必須身體力行，對各行各業(yè)作出表率，對于作出的承諾或達(dá)成的契約，務(wù)求守諾、踐約，切不可馬虎、隨意。要盡力維持政策的適當(dāng)穩(wěn)定，切不可輕易變動。如果情況確實發(fā)生了重大變化，確實有必要對以前的承諾、契約、決定作出調(diào)整，應(yīng)及時向有關(guān)方面做必要的說明，以使其理解。要及時進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成諒解，做出調(diào)整。

社會存在決定社會意識。只要有關(guān)誠實信用的正確的利益導(dǎo)向和利益機制逐步地建立、完善，再加上切實有效的思想、道德教育，城市社會發(fā)展中的誠信意識和信用觀念一定會不斷提高。

3、大力扶助弱勢群體

幫助弱勢群體，要有具體的可操作措施，要在全社會形成一個良好的關(guān)愛互助環(huán)境。首先，要形成共同關(guān)愛改革中弱勢群體的環(huán)境。弱勢群體是市場競爭機制作用的產(chǎn)物，在現(xiàn)階段具有歷史的必然性。弱勢群體與優(yōu)勢群體就是相對存在、不斷變化的。“沒有常窮久富家”，他們都是人民中的一部分、也是改革主體的組成部分。對于改革中產(chǎn)生的弱勢群體，最根本的是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，廣開就業(yè)門路，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。通過贊助公益事業(yè)、光彩事業(yè)，廣辟就業(yè)渠道，積極救助，努力形成全社會關(guān)愛弱勢群體的好風(fēng)氣、好環(huán)境。其次，要開展工程救助，使改革中弱勢群體成為一個動態(tài)群體。要進(jìn)一步加強培訓(xùn)，改變就業(yè)觀念，提高職業(yè)技能，實現(xiàn)再就業(yè)，對退休年齡以內(nèi)長期不能就業(yè)的職工，應(yīng)當(dāng)吸收他們從事力所能及的勞動，結(jié)合社會保障，提高其勞動報酬。再次，要進(jìn)一步扶助弱勢群體青少年，強制適齡青少年入學(xué)。對于達(dá)到初中文化以上的社會弱勢群體子女，要組織學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識和專業(yè)技能，促進(jìn)其健康發(fā)展，培養(yǎng)他們成為社會有用人才。第四，要調(diào)整收入分配政策，完善社會保障制度。結(jié)合整治市場秩序，嚴(yán)厲打擊和整頓非法或不合理收入，加強監(jiān)控和處罰力度。要進(jìn)一步完善失業(yè)保險和居民最低生活保障制度，擴大覆蓋面，逐步提高保障水平。對暫時陷入困難的群眾要認(rèn)真負(fù)責(zé)地、滿腔熱情地給予關(guān)注，幫助他們渡過難關(guān)。

4、繼續(xù)完善社區(qū)管理

我國城市社區(qū)建設(shè)的主要推動者是政府，主要目的是解決后單位功能弱化所留下的空間，由此來加強對城市社會人口的管理。面對城市改革過程中所出現(xiàn)的種種社會問題，政府要逐步調(diào)整自己在國家與社會關(guān)系中所扮演的角色。要適當(dāng)放權(quán)，調(diào)動民間力量進(jìn)行自我管理。改革開放以后，政府機構(gòu)與其他各類社會組織的關(guān)系發(fā)生了很大變化。但國家從對社會的全面控制中退出來，并不意味著社會的獨立性和自主性就隨之而來。它在很大的程度上還取決于社會結(jié)構(gòu)的變化，社會發(fā)展的水平、社會個體素質(zhì)以及社會動員的能力。因此，需要通過加強社區(qū)建設(shè)整合城市居民，通過社區(qū)建設(shè)增強居民認(rèn)同感、公益觀念和社區(qū)參與意識。使由國家的代表機構(gòu)決定的意圖，通過有直接利害關(guān)系的多數(shù)市民的同意得到實現(xiàn)。

社區(qū)建設(shè)是中引人注目的重要舉措，是加強城市基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力和促進(jìn)城市社會的文明、和諧、進(jìn)步，使得人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)分布與城市社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重要改革體制。

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篇（2）

易卜生“社會問題劇”中的討論技巧

摘要：易卜生“社會問題劇”對我國產(chǎn)生了深刻而巨大的影響。對易卜生“社會問題劇”的概念梳理，有助于我們理解易卜生“社會問題劇”的特點，其中戲劇討論就是其中之一。論文對其討論的三大特點進(jìn)行了梳理和比較。

關(guān)鍵詞：“社會問題劇” 討論 平等 公開 參與

篇（3）

二、論文的具體要求:

根據(jù)社會工作的培養(yǎng)目標(biāo)我們對06級社會工作專業(yè)本科生的論文提出如下要求

1、論文內(nèi)容必須與專業(yè)發(fā)展方向密切相關(guān),論文不能偏離專業(yè)方向

2、論文必須要反映學(xué)生自己的專業(yè)水平,以調(diào)查研究報告為主要形式

3、以來理論分析為重要內(nèi)容的文章,必須體現(xiàn)撰寫者的實際理論水平,堅決杜絕網(wǎng)上拼湊與抄襲他人的文章

4、論文字?jǐn)?shù)要求在8000字以上,以10000左右字為宜;

5、一些題目的范圍較大,撰寫文章和與指導(dǎo)教師溝通的過程中,盡量把題目具體化。避免過分空洞與小馬拉大車的現(xiàn)象的出現(xiàn)。

1. 個案管理在社區(qū)矯正中的運用

2. 社會工作在未成年人社區(qū)矯正工作中的地位與作用

3. 校園學(xué)生文化現(xiàn)狀調(diào)查與學(xué)校社會工作的介入

4. 大學(xué)學(xué)校社會工作需求的實證研究

5. 大學(xué)教育本質(zhì)研究:社會工作學(xué)的視角

6. 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在社會工作中的運用:方法革新的

7. 社會工作在學(xué)生社區(qū)管理與服務(wù)工作中的價值與應(yīng)用

8. 司法工作者與社會工作者在社區(qū)矯正中的職責(zé)與分工

9. 二本院校社會工作教育模式之思考:學(xué)生視角

10. 上海地區(qū)學(xué)校社會工作的現(xiàn)狀、問題與對策

11. 上海農(nóng)民工子弟學(xué)校社會工作現(xiàn)狀調(diào)查

12. 社會工作課程對學(xué)生自我成長的價值與影響:一種質(zhì)性研究

13. 大學(xué)生就業(yè)困惑與學(xué)校社會工作的介入

14. 上海地區(qū)社會工作者生存現(xiàn)狀調(diào)查

15. 藝術(shù)教育在社會工作中的價值與應(yīng)用

16. 上海市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運行現(xiàn)狀及其問題研究

17. 上海市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度運行現(xiàn)狀及其問題研究

18. 上海市外來人員綜合保險制度運行現(xiàn)狀及其問題研究

19. 農(nóng)民工養(yǎng)老保險研究

20. 事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革研究

21. 基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌問題研究

22. 生育保險問題研究

23. 工傷保險問題研究

24. 社區(qū)教育與新市民轉(zhuǎn)換研究

25. 社區(qū)教育與提升市民生活質(zhì)量的研究

26. 社區(qū)教育與外來人口生活適應(yīng)性研究

27. 社區(qū)教育與外來人口生活融入研究

28. 80后婚戀觀調(diào)查

29. 社會工作在家庭問題中的介入

30. 社會變遷與家庭生活-----以本人家庭為例

31. 老年婚姻問題調(diào)查與研究

32. 老齡化與養(yǎng)老問題研究

33. 空巢家庭狀況與研究

34. 老年社會工作案例研究

35. 養(yǎng)老機構(gòu)狀況調(diào)查 36. 社會工作價值觀、沖突與對策研究

37. 社會工作方法在社區(qū)矯正中的運用

38. 社會工作價值觀在戒毒工作中的經(jīng)驗與分析

39. 醫(yī)療社會工作的個案研究

40. 我國醫(yī)療社會工作的發(fā)展、問題與對策

41. 中外醫(yī)療社會工作比較研究

42. 城市老年人社區(qū)福利服務(wù)調(diào)查與路徑研究

43. 勞動爭議的問題與社會工作介入

44. 社會工作行政方法與企業(yè)管理影響機制研究

45. 社會工作職業(yè)化發(fā)展的基本要素與困境分析研究

46. 社區(qū)資源對城市養(yǎng)老方式的影響

47. 職業(yè)化背景下的社會工作教育的回應(yīng)

48. 上海社區(qū)建設(shè)研究

49. 上海社區(qū)服務(wù)發(fā)展研究

50. 上海外來流動人口基本養(yǎng)老保險模式研究

51. 上海外來農(nóng)民工子女教育問題研究

52. 上海征地農(nóng)民保障問題研究

53. 上海養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展研究

54. 上海養(yǎng)老設(shè)施發(fā)展研究

55. 上海城市低保家庭生活狀況調(diào)查

56. 外來民工子弟享受上海義務(wù)教育情況調(diào)查

57. 在校大學(xué)生專業(yè)意識與轉(zhuǎn)換專業(yè)的困境調(diào)查

58. 上海外來移民史個案調(diào)查

59. 我國高校貧困大學(xué)生的資助體系建設(shè)及其存在的問題

60. 改革以來城市鄰里關(guān)系的變化

61. 城市家庭代際之間的沖突與一致

62. 城市市民社會發(fā)展公平感調(diào)查

63. 上海城市青年世博會參與研究

64. 上海市民世博會態(tài)度研究

65. 上海市民對外來農(nóng)民工態(tài)度認(rèn)知研究

66. 上海市民對釣魚事件的認(rèn)知研究

67. 市民對子女教育的認(rèn)知研究

68. 上海市民養(yǎng)老方式的選擇

69. 上海市民對房價認(rèn)知研究

70. 上海市民與社區(qū)關(guān)系研究

71. 社會(群眾)組織研究——以**組織為案例

72. 房產(chǎn)改革對上海市民生活影響調(diào)查

73. 社區(qū)鄰里關(guān)系調(diào)查

74. 互聯(lián)網(wǎng)與社區(qū)生活

75. 社區(qū)建設(shè)與市民生活(社區(qū)建設(shè)對上海市民生活影響調(diào)查)

76. 居民委員會與市民生活

77. 居民委員會選舉調(diào)查

78. 業(yè)主委員會與市民生活

79. 業(yè)主委員會選舉調(diào)查

80. 市民維權(quán)行動調(diào)查

81. 世博會對上海市城市文化資本的影響

82. “月光族”的住房消費模式研究

83. “啃老族”的住房消費模式研究

84. 90后大學(xué)生的就業(yè)觀研究

85. 90后大學(xué)生的消費觀研究

86. ? 上海市80后大學(xué)生移民的城市融入研究

87. 上海市80后大學(xué)生移民的城市認(rèn)同研究

篇（4）

一、研究生畢業(yè)論文選題的意義

研究生畢業(yè)論文是訓(xùn)練研究生形成系統(tǒng)思維、運用科學(xué)知識、培養(yǎng)其獨立進(jìn)行科學(xué)研究和解決實際問題能力的重要環(huán)節(jié)。畢業(yè)論文應(yīng)能反映研究生在科學(xué)研究工作中取得的新成果或提出的新見解。選題是撰寫畢業(yè)論文的首要環(huán)節(jié)，應(yīng)與社會發(fā)展緊密結(jié)合，有較大的理論或?qū)嵺`價值。常言道：“好題一半文”。選題對于科學(xué)研究具有普適性價值，選題關(guān)系著研究質(zhì)量的高低。中國正值快速轉(zhuǎn)型期，社會問題錯綜復(fù)雜。面對紛繁的社會現(xiàn)象，研究生是否能選好時代命題，“問題意識”至關(guān)重要。

二、研究生畢業(yè)論文選題的標(biāo)準(zhǔn)與程序

俗語云，無規(guī)矩不成方圓。同理，無標(biāo)準(zhǔn)不易選題。標(biāo)準(zhǔn)和程序有助于研究生集中精力直奔主題。本文由收集整理

選題一般采用重要性、創(chuàng)造性、可行性和合適性標(biāo)準(zhǔn)。重要性指研究問題所具有的意義和價值，可以是理論意義，也可以是實踐意義或社會意義，或兼有之。創(chuàng)造性又稱創(chuàng)新性或獨特性，指在選擇確定和確定研究課題過程中具備的特點。可行性指研究者是否具備進(jìn)行或完成某一研究的各種因素，包括自身因素以及外在因素。合適性主要指選題是否適合研究者的個人特點。研究生畢業(yè)論文選題宜考慮經(jīng)濟、政治、文化和道德等外部因素的前提下，結(jié)合自身能力、經(jīng)驗閱歷、知識結(jié)構(gòu)、操作技術(shù)，遵循“以小見大”原則，從熟悉的領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)問題，運用新視角、新理論、新方法進(jìn)行研究，重視“小課題”，以小見大。

選題一般遵循如下程序。研究生從感興趣、熟悉的日常生活中提煉問題原型，接著廣泛查閱文獻(xiàn)資料，初步確定研究問題，然后進(jìn)一步查閱專門文獻(xiàn)，從而將研究問題明確化。同時，對研究問題進(jìn)行他評和自評。即在聽取權(quán)威專家、前輩、同輩意見和看法的基礎(chǔ)上，不斷實行自我修正，使研究問題日漸成熟。最后，確定畢業(yè)論文選題。

三、研究生畢業(yè)論文選題的來源與方法

研究生畢業(yè)論文選題的來源有二，自選題目或?qū)煶袚?dān)的課題。自選題目具有較大自由度，選題水平和個人生活閱歷、研究能力關(guān)系較大，呈參差不齊之態(tài)。研究生導(dǎo)師研究方向穩(wěn)定，能把握研究方向，但研究生自身缺乏自主性、靈活性。研究生可根據(jù)個人情況擇優(yōu)而從。勿論何因，“問題”意識是研究者不可或缺的要素。

研究生能否從瑣碎的生活世界挖掘選題，取決于自身的人生經(jīng)驗與閱歷。“學(xué)校-學(xué)校”型研究生群體生活經(jīng)驗尤為單一，是不是束手無策？不然。研究生保持“同理心”對待生活世界，同化他人的間接生活經(jīng)驗亦是對自身有限直接生活經(jīng)驗的無限補充。個人能夠直接感受或認(rèn)知的部分只是生活世界的一角冰山，更為廣闊的部分我們可以通過“閱讀”來完成。對“閱讀”材料進(jìn)行“內(nèi)容分析”“二次分析”來激發(fā)“靈感與火花”，獲得選題。

四、研究生“問題”意識的培養(yǎng)和創(chuàng)新思維習(xí)慣的訓(xùn)練

選題思維在于懷疑，“問題”意識在于發(fā)現(xiàn)。愛因斯坦曾指出，提出問題往往比解決問題更為重要。當(dāng)然，懷疑并非毫無根據(jù)，而是建立在對研究對象縝密思考基礎(chǔ)之上，既是理性思考的結(jié)果，又是新研究的開端。“問題”意識并非人人有之，也不是生而有之，而是后天培養(yǎng)的結(jié)果。研究生欲向畢業(yè)論文要質(zhì)量，就要注意“問題”意識的培養(yǎng)和創(chuàng)新思維習(xí)慣的訓(xùn)練。

恰當(dāng)運用米爾斯“社會學(xué)的想象力”、加芬克爾“常人方法論”，有助于研究生的“問題”意識的培養(yǎng)。根據(jù)米爾斯社會學(xué)的想象力，研究生可以培養(yǎng)這樣一種心智品質(zhì)，幫助他們利用信息增進(jìn)理性，從而看清世事以及事情的全貌，即個人對時代生活的自主性把握。加芬克爾的常人方法論從日常生活中，破壞“理所當(dāng)然”的常規(guī)，發(fā)現(xiàn)常規(guī)背后潛藏的社會事實。

此外，宜“勤”宜“懶”，“問題”長存。“勤”指遇事勤思考，拓寬思路，訓(xùn)練發(fā)散思維，培養(yǎng)“問題”意識。“懶”指大膽創(chuàng)新，學(xué)會偷“懶”，尋求解決問題的最佳途徑，養(yǎng)成創(chuàng)新思維習(xí)慣。

總之，碩士畢業(yè)論文的選題有章可循，“問題意識”是關(guān)鍵。“問題意識”是研究的開端，創(chuàng)新精神是研究的生命力。研究生要注意“問題”意識的培養(yǎng)和創(chuàng)新思維習(xí)慣的訓(xùn)練。

篇（5）

本文作者：陳家起工作單位：南京師范大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院

大型體育賽事風(fēng)險的社會燃燒理論解釋大型體育賽事風(fēng)險與燃燒現(xiàn)象相比，亦具有突發(fā)性、積累性及發(fā)生條件的難以替代性等特點。因此，社會燃燒理論亦適用于分析大型體育賽事風(fēng)險問題。借鑒社會燃燒理論，將大型體育賽事組織運營過程的各類風(fēng)險與燃燒現(xiàn)象進(jìn)行合理的類比，將賽事風(fēng)險形成與發(fā)生視作一種燃燒現(xiàn)象。3．2．1大型體育賽事風(fēng)險的“燃燒物質(zhì)”—內(nèi)外矛盾社會燃燒理論中的“燃燒物質(zhì)”都可幻化為“矛盾”，矛盾的出現(xiàn)與激化是燃燒不可或缺的條件。如上述表2所示的大型體育賽事風(fēng)險誘因的集合體就構(gòu)成了大型體育賽事風(fēng)險的隱性“燃燒物質(zhì)”。按照社會燃燒理論的解釋，大型體育賽事風(fēng)險誘因的集合體同樣可以理解為一個矛盾體。組織層面的風(fēng)險誘因是純粹的“人與自然”之間矛盾的體現(xiàn);個人層面的風(fēng)險誘因是純粹的“人與人”之間矛盾的體現(xiàn);而社會層面的風(fēng)險誘因體現(xiàn)了“人與人”、“人與自然”綜合矛盾。因此，可以說:大型體育賽事組織運行內(nèi)外矛盾的變化，即與賽事相關(guān)的“人與自然”之間關(guān)系的不協(xié)調(diào)和“人與人”之間關(guān)系的不和諧是引發(fā)大型體育賽事風(fēng)險形成的根本動因，是賽事組織運行不穩(wěn)定的“燃燒物質(zhì)”。一般而言，“燃燒物質(zhì)”的多寡和風(fēng)險程度成正比，燃燒物質(zhì)越多，風(fēng)險規(guī)模與程度可能就越大。大型體育賽事風(fēng)險的“助燃劑”—輿論導(dǎo)向、賽事風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的不完善(1)輿論導(dǎo)向。媒體在報道中的惡意炒作、過分的夸大，使得大型體育賽事風(fēng)險事件更易引起社會反響，產(chǎn)生“放大”或“輻射”效應(yīng)。“小道消息”的誤傳、別有用心人的煽動、敵對勢力的惡意攻擊等，亦會引起事態(tài)的擴大、風(fēng)險的蔓延。再如一些賽事管理者非理性的推斷、片面利益的刻意追逐、社會心理的隨意放大等等，都可能起到推波助瀾的作用。(2)賽事風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的不完善。大型體育賽事風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)該是一個包括信息監(jiān)測、預(yù)警分析、預(yù)控對策和應(yīng)急救援等方面的綜合系統(tǒng)。在大型體育賽事風(fēng)險預(yù)警管理過程中，準(zhǔn)確的賽事相關(guān)信息監(jiān)測、正確的預(yù)警分析是減少與降低風(fēng)險事件發(fā)生的重要手段。當(dāng)前我國還尚未建立起完善、系統(tǒng)的大型體育賽事風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，進(jìn)而導(dǎo)致風(fēng)險的頻繁出現(xiàn)。大型體育賽事風(fēng)險的“點火溫度”—突發(fā)事件(1)社會突發(fā)事件。如臺風(fēng)、地震、SARS及H1N1流感等引發(fā)的突發(fā)性社會風(fēng)險事件是客觀存在的，并且這種風(fēng)險一般來說涉及面廣、影響大，作為社會大系統(tǒng)重要組成部分的體育賽事亦很難幸免。這類風(fēng)險一旦發(fā)生將會導(dǎo)致體育賽事的中斷、推延甚至取消的風(fēng)險。(2)賽事組織突發(fā)事件。如食物中毒、火災(zāi)、賽事治安、因場館器械等引發(fā)的運動員意外傷亡等事件，這些都可能成為大型體育賽事風(fēng)險的“導(dǎo)火索”引發(fā)大型體育賽事風(fēng)險的發(fā)生。

大型體育賽事風(fēng)險形成機理任何風(fēng)險都有一個發(fā)生發(fā)展的過程，本研究從社會燃燒理論視角構(gòu)建了大型體育賽事風(fēng)險形成的動態(tài)風(fēng)險模型(如圖示1所示)。借鑒社會燃燒理論，探討大型體育賽事風(fēng)險事件的生成機理，旨在從源頭上認(rèn)清大型體育賽事風(fēng)險事件發(fā)生的一般規(guī)律，進(jìn)而才能做到對風(fēng)險事件進(jìn)行有的放矢，高效及時地實施風(fēng)險管理。大型體育賽事系統(tǒng)由于外部環(huán)境的不確定性和動態(tài)性、自身的復(fù)雜性、風(fēng)險決策行為及其管理機制等決定了它的高風(fēng)險性。大型體育賽事風(fēng)險具有突發(fā)性，但其產(chǎn)生卻不是偶然的，不管天災(zāi)還是人禍都有其產(chǎn)生的深層原因。大型體育賽事風(fēng)險形成的機理主要是賽事組織運行失衡導(dǎo)致矛盾沖突。大型體育賽事組織運行過程中的穩(wěn)定是一種相對穩(wěn)定，是動態(tài)條件下的穩(wěn)定，由于各種因素不平衡發(fā)展，總會潛藏著不穩(wěn)定因素，這些不穩(wěn)定因素不能得到有效控制，就會引發(fā)賽事風(fēng)險的發(fā)生。當(dāng)可能引發(fā)賽事外部干擾和內(nèi)部矛盾的“人與自然”、“人與人”之間的關(guān)系達(dá)到充分平衡和完全和諧時，整個賽事運行處于“理論意義上絕對穩(wěn)定的極限狀態(tài)”。這時只要發(fā)生任何背離上述兩大關(guān)系的平衡，都會給賽事組織運營穩(wěn)定狀態(tài)以不同程度的“負(fù)貢獻(xiàn)”，形成賽事風(fēng)險的“燃燒物質(zhì)”。賽事組織管理者如果沒有及時去化解這些影響賽事正常運行的不穩(wěn)定與不安全因素，或者無力從根本上消除這些不穩(wěn)定與不安全因素，從而使得不穩(wěn)定與不安全因素從數(shù)量與質(zhì)量兩個方面迅速累積、凝聚起來時，賽事不穩(wěn)定與不安全因素就會在一定的時間和地域內(nèi)，形成一定規(guī)模。此時，在某一“突發(fā)導(dǎo)火索”的激勵下，迅速逼近賽事組織運營系統(tǒng)所能夠承受的最大臨界閾值。這樣在自然觸發(fā)因子、社會觸發(fā)因子或自然觸發(fā)因子與社會觸發(fā)因子的綜合作用下，即在“導(dǎo)火索”的“點燃”之下，形成一系列危害賽事穩(wěn)定運行的焦點問題，這些焦點問題不斷地發(fā)生漲落與突變。當(dāng)漲落或突變超過了賽事組織運營系統(tǒng)的臨界閾值時，就會導(dǎo)致賽事組織系統(tǒng)運行崩潰———賽事危機事件的爆發(fā)，然后重新形成新的不穩(wěn)定的賽事組織運行系統(tǒng);如果漲落或突變沒有超過賽事組織運行系統(tǒng)的臨界閾值，預(yù)警系統(tǒng)可以通過一定的調(diào)控手段，以保證原來賽事組織運行系統(tǒng)的正常運行。社會燃燒理論把社會系統(tǒng)的無序、失穩(wěn)、失衡、動亂與暴亂，同自然界的燃燒現(xiàn)象進(jìn)行類比。根據(jù)社會燃燒理論，大型體育賽事風(fēng)險事件的形成實際上就是賽事組織運營系統(tǒng)結(jié)構(gòu)由相對穩(wěn)定、均衡的狀態(tài)逐漸走向無序、失衡乃至崩潰狀態(tài)，從初始狀態(tài)量變到質(zhì)變，最終爆發(fā)突發(fā)性風(fēng)險事件的過程。大型體育賽事風(fēng)險事件發(fā)生的條件就是“燃燒物質(zhì)”、“助燃劑”與“點火溫度”三者在同一時空條件下的耦合:“燃燒物質(zhì)”是燃燒發(fā)生的基本條件;“助燃劑”起到催化劑的作用，對燃燒過程進(jìn)行加速;“點火溫度”除了直接使燃燒物質(zhì)發(fā)生燃燒外，還具有激活助燃劑的助燃功能，而且加速了著火溫度閾值的突破過程。

啟示根據(jù)對大型體育賽事風(fēng)險生成機理的研究分析可以看出:對賽事風(fēng)險事件發(fā)生臨界閾值即賽事風(fēng)險的可接受水平的識別與判定在大型體育賽事風(fēng)險預(yù)防與管理之中居于十分重要的地位。雖然賽事組織管理者總是期望賽事組織運行能夠免受各種風(fēng)險的影響，都希望“零風(fēng)險”的出現(xiàn)，但實際上，任何賽事的舉辦都必須承擔(dān)一定程度的風(fēng)險。有效的風(fēng)險管理并不能夠完全消除所有的風(fēng)險，而只能在一定程度上降低風(fēng)險。既然任何賽事組織都不可避免地需要承擔(dān)一定的風(fēng)險，那么這就意味著并非在任何情況下都有消減風(fēng)險的必要。因此，賽事組織管理者需要在風(fēng)險決策之前對賽事風(fēng)險事件發(fā)生臨界閾值進(jìn)行判定，確認(rèn)哪些是可接受的風(fēng)險水平，哪些是不可接受的風(fēng)險水平。而賽事風(fēng)險事件的臨界閾值的確定是大型體育賽事風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)警工作的標(biāo)準(zhǔn)，這就要求風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)在進(jìn)行風(fēng)險確定、分析與評估的過程中，根據(jù)賽事組織的可承受能力確定賽事組織可接受的風(fēng)險閾值，當(dāng)賽事組織面對的風(fēng)險低于可接受的風(fēng)險閾值，那么管理者就可以不采取專門的風(fēng)險控制措施，如果風(fēng)險超過了可接受的風(fēng)險閾值，賽事管理者就必須進(jìn)行風(fēng)險規(guī)劃，實施風(fēng)險控制行動，力爭將風(fēng)險降至可接受的風(fēng)險水平以下。

大型體育賽事風(fēng)險的形成與發(fā)展實際上就是賽事組織結(jié)構(gòu)由相對穩(wěn)定、均衡的狀態(tài)逐漸走向無序、失衡乃至崩潰狀態(tài)的過程。在此過程中，賽事組織、參與各方以及社會自然界之間相互形成的一系列的矛盾和沖突，構(gòu)成了“燃燒物質(zhì)”。這些矛盾和沖突在輿論媒體的錯誤引導(dǎo)、賽事風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的不完善的“助燃”作用下，達(dá)到一定質(zhì)與量的規(guī)模。大型體育賽事風(fēng)險事件的發(fā)生標(biāo)志賽事組織運行紊亂無序的開始以及進(jìn)一步的顯性化、公開化，其進(jìn)一步的發(fā)展就有可能成為危機事件產(chǎn)生的“點火溫度”。因此，在體育賽事風(fēng)險管理中，務(wù)必要在日常的行政管理、制度建設(shè)等長效機制構(gòu)建中，盡可能消除“燃燒物質(zhì)”的產(chǎn)生，消減“助燃劑”的存在，并且不斷完善“消防機制”。

篇（6）

        解決農(nóng)民工社會保障問題，應(yīng)遵循以下原則：一堅持低水平、廣覆蓋、逐步完善的原則，完善農(nóng)村社保體系。二是堅持權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的原則，宣傳和動員農(nóng)民工參加農(nóng)村社保體系。三是堅持個人、家庭、社會相結(jié)合的原則，共同承擔(dān)農(nóng)民工參加社會保障的責(zé)任。四是設(shè)立農(nóng)村社會保障管理機構(gòu)。農(nóng)村社會保障管理內(nèi)容主要包括行政管理和業(yè)務(wù)管理。行政管理要做好農(nóng)民工的組織工作實現(xiàn)勞動力的合理流動；業(yè)務(wù)管理要做好保險基金的籌集和費用的支付工作，加強對基金的投資和運營，使其保值增值。

        二、建立相適應(yīng)的制度

        解決農(nóng)民工社會保障問題，不能簡單的追求整齊劃一，而應(yīng)從實際出發(fā)，為不同社會群體設(shè)計與之相適應(yīng)的社會保障制度。

        1.確立農(nóng)民工工傷保險制度

        農(nóng)民工的工傷保險應(yīng)當(dāng)作為最基本的社會保障項目優(yōu)先得到確立。在實踐操作中，以“以支定收，收支平衡，并留有一定的風(fēng)險儲備金”為保險基金籌集原則，強制性要求企業(yè)（雇主）完全承擔(dān)并按照國家相關(guān)規(guī)定，按時定額為農(nóng)民工繳納工傷保險費。目前我國的農(nóng)民工大多從事勞動強度大、工作環(huán)境差的工作。建立農(nóng)民工工傷保險最主要的是加強用工單位的意識，各級政府要加大檢查力度并強化執(zhí)法。

        2.確立農(nóng)民工失業(yè)保險制度

        針對農(nóng)民工就業(yè)極不穩(wěn)定的現(xiàn)狀，城鎮(zhèn)失業(yè)保險面臨巨大壓力。企業(yè)在轉(zhuǎn)制過程中面臨的資金困難，使這項制度實施起來具有相當(dāng)?shù)碾y度，實行“一票征繳”是想以養(yǎng)老保險帶動失業(yè)保險。根據(jù)《失業(yè)保險條例》，失業(yè)保險覆蓋范圍為城鎮(zhèn)企事業(yè)單位。然而該條例第一次將農(nóng)民工納入了社會保障體系，第二十一條規(guī)定，單位招用的農(nóng)民合同制工人連續(xù)工齡滿一年，本單位已繳納失業(yè)保險費，勞動合同期滿未簽訂或提前解除勞動合同的，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)其工作時間長短，支付一次性生活補助金。該規(guī)定雖然能在一定程度上解決農(nóng)民工的失業(yè)保障問題，但是從長遠(yuǎn)來看，達(dá)不到農(nóng)民工的需要。

        3.確立農(nóng)民工的醫(yī)療保險制度

        醫(yī)療保險制度包括大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險與一般醫(yī)療保險。建議對有雇主的農(nóng)民工實行社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合的制度，其中雇主按比例負(fù)擔(dān)社會統(tǒng)籌的全部費用和個人帳戶的小部分費用，個人繳納進(jìn)入個人帳戶。個人帳戶用于一般醫(yī)療或門診費用，當(dāng)醫(yī)療費用超過一定比例，即為大病，則由社會統(tǒng)籌醫(yī)療負(fù)擔(dān)絕大部分費用，其余仍為個人負(fù)擔(dān)。無雇主的農(nóng)民工可以參加大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險，日常醫(yī)療開支，則由個人或家庭承擔(dān)。

        首先應(yīng)按一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。對已經(jīng)取得城鎮(zhèn)居民資格的農(nóng)民工，可以參加當(dāng)?shù)氐穆毠めt(yī)療保險。其他的農(nóng)民工可以參加農(nóng)村醫(yī)療合作，由農(nóng)民工社會保障基金的低繳費率所決定，為農(nóng)民工提供的醫(yī)療保險待遇低于城鎮(zhèn)水平，也不能滿足一些農(nóng)民工的需要。因為他的繳費額很低，所以他的報銷比例也是很低，雖然能夠解決部分費用，但是如果真的有了大病還是很難解決問題。因此還可根據(jù)農(nóng)民工的實際情況設(shè)計不同的保障層次。具體而言，首先該醫(yī)療基金應(yīng)有繳費的底線，所有農(nóng)民工都要按此標(biāo)準(zhǔn)繳納，按此層次享受的待遇為基本醫(yī)療待遇。如果需要更高的保障，可以多繳費參加大病統(tǒng)籌，這部分多繳費用納入農(nóng)民工的個人帳戶。到發(fā)生醫(yī)療支出的時候，繳費多的農(nóng)民工享受的待遇比繳納最低繳費額的農(nóng)民工要高。而具體高多少需要由當(dāng)?shù)卣贫ň唧w的辦法。其次，農(nóng)民工也可根據(jù)在當(dāng)?shù)氐姆?wù)年限享受有差別的醫(yī)療保險待遇。如在本地服務(wù)時間越長，享受的保障水平越高。

        4.確立農(nóng)民工的養(yǎng)老保險制度

        由于我國傳統(tǒng)上將土地和家庭作為農(nóng)民養(yǎng)老的依靠，對農(nóng)民沒有建立諸如城市企業(yè)職工的基本養(yǎng)老保險制度。但是對于離鄉(xiāng)的農(nóng)民工來說，如果他們將在城市終身就業(yè)和生活作為自己的目標(biāo)，在沒有取得城市居民資格之前需要為自己將來的養(yǎng)老打算。 

而對于那些打算以后回鄉(xiāng)養(yǎng)老的農(nóng)民工而言，農(nóng)村家庭日趨小型化，是否能夠發(fā)揮養(yǎng)老保障的作用是個未知數(shù)，況且農(nóng)村也已經(jīng)開始建立養(yǎng)老制度的改革，這樣處于城市和農(nóng)村兩點間的農(nóng)民工的養(yǎng)老問題日益浮出水面。目前有些地方已開始對農(nóng)民工養(yǎng)老保險制度進(jìn)行探索。《北京市農(nóng)民工養(yǎng)老保險暫行辦法》規(guī)定，養(yǎng)老保險費由用人單位和農(nóng)民工共同繳納。用人單位原則上按城鎮(zhèn)職工繳納養(yǎng)老保險費的繳費渠道和繳費方式，以上一年本市職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的19%。按招用的農(nóng)民工人數(shù)按月繳納養(yǎng)老保險費。農(nóng)民工本人以上一年本市職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，其個人繳費由用人單位在發(fā)放工資時代為扣繳，而且個人繳費率要隨著企業(yè)職工繳費比例進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整，最終逐漸達(dá)到8%。參保的覆蓋面比較廣，但是存在著一個非常重要的問題就是參保時繳費基數(shù)非常低，發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)比較低，所以說現(xiàn)在的農(nóng)村養(yǎng)老保險體制需要系統(tǒng)地研究整改。現(xiàn)在我們執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是工資總額的28%，基數(shù)最低為890 元，最高為4450 元，單位負(fù)擔(dān)20%，個人負(fù)擔(dān)8%，農(nóng)民工與用人單位終止、解除勞動關(guān)系后，在本市行政區(qū)域內(nèi)重新就業(yè)的，可以接續(xù)養(yǎng)老關(guān)系，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)接轉(zhuǎn)其繳費記錄。接續(xù)時，只接續(xù)養(yǎng)老關(guān)系，不轉(zhuǎn)移養(yǎng)老基金：跨統(tǒng)籌區(qū)域就業(yè)的，可以轉(zhuǎn)移養(yǎng)老關(guān)系；其個人帳戶全部隨同轉(zhuǎn)移；回農(nóng)村的，可以保留養(yǎng)老保險關(guān)系，將其個人帳戶封存，作為其接續(xù)養(yǎng)老關(guān)系的依據(jù)，待在本市重新就業(yè)后，繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費，其繳納年限可以累計計算，并憑社會保險經(jīng)辦機構(gòu)開具的繳納養(yǎng)老保險憑證辦理轉(zhuǎn)移、接續(xù)、清算、終止養(yǎng)老保險關(guān)系等手續(xù)。由于調(diào)價限制，該辦法還將農(nóng)民工分為本市籍和非本市籍兩部分。本市籍農(nóng)民工已參加本市農(nóng)村養(yǎng)老保險的，也可將其工作期間養(yǎng)老保險個人賬戶存儲額和按規(guī)定核算的待遇轉(zhuǎn)移到其農(nóng)村養(yǎng)老保險帳戶中。沒有參加本市養(yǎng)老保險的，可在其戶口所在地參加農(nóng)村養(yǎng)老保險，新建個人帳戶，同時將工作期間養(yǎng)老保險個人帳戶儲存額和按規(guī)定核算的待遇轉(zhuǎn)移到其新建個人帳戶中，并按有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的待遇。

       北京市農(nóng)民工養(yǎng)老保險政策值得思考。農(nóng)民工按是否本市籍分類有實際的原因。因為很多農(nóng)民工來自外地，如果他們到別的城市就業(yè)，雖然理論上可以跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系，但是如果該地不存在農(nóng)民工養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，也就成為無水之源。而即使他們選擇回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，如果當(dāng)?shù)馗緵]有農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，當(dāng)然也不存在個人帳戶，那么他們只好退出在城市里所參加的養(yǎng)老保險。所以除了在城市建立統(tǒng)一的農(nóng)民工養(yǎng)老保險，也要加大步伐建立起農(nóng)村的養(yǎng)老保險制度。這樣在整體制度上才有銜接，農(nóng)民工養(yǎng)老問題才能真正解決。在借鑒北京市經(jīng)驗的同時，也要注意存在的一些問題。比如繳費比例過高，單位和農(nóng)民工的負(fù)擔(dān)過重。再如未將農(nóng)民工分類，對于有無固定工作和住所的農(nóng)民工都一致對待，雖然理論上可行，但是管理上存在難度。所以筆者認(rèn)為，只有那些有固定工作和住所的農(nóng)民工，才能參加目前的農(nóng)民工養(yǎng)老保險，而對于那種大量從事臨時工作，沒有固定住所的農(nóng)民工，最好參加其戶籍所在地農(nóng)村養(yǎng)老保險。雖然國家有明確的規(guī)定，但是由于農(nóng)民工的理解能力以及工作的不確定性，很大一部分農(nóng)民工不愿意參加保險。

        5.確立農(nóng)民工的最低生活保障制度

        最低生活保障制度是國家基于保障人權(quán)的需要對特困居民實施的一種無償救助制度。農(nóng)民工作為我國現(xiàn)代化建設(shè)不可缺少的一個群體，當(dāng)其基本生活難以維持時，國家有義務(wù)對其進(jìn)行救助。最低生活保障資金的來源可以是國家的財政撥款，或農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工后將土地承包給其他農(nóng)民的租金，也可以是失業(yè)農(nóng)民工通過從事公共勞動換取維持最低生活需要的工資、食品和用品。

        三、有效實現(xiàn)城鄉(xiāng)銜接和整合

        在實施社會保障制度過程中，農(nóng)民工流動性強，情況較為復(fù)雜，做好城鄉(xiāng)社會保障制度的銜接與整合是一個非常必要的問題。

        1.符合條件者納入城鎮(zhèn)社保體系

        對長期在城市工作，有固定住所、收入穩(wěn)定、累計5 年按時繳納社會保障基金且有移居城鎮(zhèn)生活意愿的農(nóng)民工，可由其本人提出書面申請，呈交相關(guān)部門審核資格，符合條件者納入城鎮(zhèn)社保體系，享有與城鎮(zhèn)居民同等的社會保障權(quán)利。農(nóng)民工在農(nóng)村擁有的承包地，可一次性出讓作為在城鎮(zhèn)生活最低生活保障的原始資金；對那些還達(dá)不到城市社會保障體系要求的，則由農(nóng)村社會保障體系提供保障。

        2.建立全國統(tǒng)一使用的社會保障個人帳戶，推動社會保障體系城鄉(xiāng)整合

篇（7）

1.1研究方法

我們根據(jù)研究的內(nèi)容和目的設(shè)計了“社會體育專業(yè)教師問卷”和“社會體育專業(yè)學(xué)生問卷”兩種問卷.調(diào)查問卷采用封閉和開放相結(jié)合，調(diào)查參與者為在山東各高校社會體育專業(yè)工作和學(xué)習(xí)的教師和學(xué)生.為了確保問卷具有良好的有效性和可靠性,我們組織了社會體育方面的12名專家學(xué)者對問卷的有效性和可靠性進(jìn)行了評估，有9名專家認(rèn)為問卷非常有效，有3名專家認(rèn)為是有效問卷，沒有專家認(rèn)為調(diào)查問卷時無效的.因此,問卷的設(shè)計符合標(biāo)準(zhǔn),問卷的問題可靠性高,滿足本研究的需要.發(fā)放調(diào)查問卷200份，共回收有效問卷200份，用SPSS17.0軟件和Excel軟件分析數(shù)據(jù).

2山東省各高校社會體育專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

山東大學(xué)于2001年在山東省率先創(chuàng)辦社會體育專業(yè)，2002年9月實現(xiàn)首批招生，是山東省第一個開設(shè)社會體育專業(yè)的高校.隨后，山東體育學(xué)院、濟南大學(xué)和其他大學(xué)相繼開辦了社會體育專業(yè)，截止2012年底山東省高校共有13所開辦了社會體育專業(yè)，8所高校已經(jīng)有了社會體育專業(yè)的畢業(yè)生.

2.1培養(yǎng)目標(biāo)、類型和就業(yè)領(lǐng)域

中國各高校社會體育專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)有很大的區(qū)別，如有培養(yǎng)專業(yè)人才的、有培養(yǎng)應(yīng)用人才的、還有培養(yǎng)復(fù)合型人才的.中國體育社會科學(xué)專業(yè)委員會副主任，原哈爾濱體育學(xué)院院長的田雨普認(rèn)為：社會體育專業(yè)必須緊緊圍繞社會對社會體育人才的需求，通過專業(yè)教育來培養(yǎng)社會體育專業(yè)人才的知識結(jié)構(gòu)來發(fā)展社會體育事業(yè).寧波大學(xué)鄭建岳教授在西安體育學(xué)院學(xué)報中發(fā)表的《新形勢下社會體育專業(yè)人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建與課程體系的設(shè)計》中提出要實現(xiàn)厚基礎(chǔ)、寬口徑、強能力、高素質(zhì)的人才目標(biāo)，必須以社會需要為前提，以市場為導(dǎo)向，以素質(zhì)教育為核心，以主干學(xué)科做支撐，公共課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)選修課有機聯(lián)系的課程體系.黑龍江省省內(nèi)發(fā)表過社會體育專業(yè)課程體系方面文章的牡丹江師范學(xué)院孟麗梅教授認(rèn)為，高校社會體育專業(yè)的課程設(shè)置應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)社會體育專業(yè)學(xué)生的崗位職業(yè)能力為核心,以社會體育崗位培訓(xùn)為服務(wù)方向.社會體育專業(yè)的課程設(shè)置應(yīng)充分利用地域優(yōu)勢,集中優(yōu)秀師資,開設(shè)適應(yīng)地方區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展需要,有著良好發(fā)展前景的社會體育課程,并進(jìn)一步積累形成自身的社會體育專業(yè)課程特色.高校社會體育專業(yè)的課程設(shè)置、課程體系改革以及教學(xué)方式方法更新,會對社會體育專業(yè)人才的培養(yǎng)產(chǎn)生重要影響.面向社會經(jīng)濟發(fā)展需要的社會體育專業(yè)的課程設(shè)置、堅持職業(yè)分析、能力本位的課程體系應(yīng)當(dāng)成為高校社會體育專業(yè)課程設(shè)置的依據(jù).通過培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)定來看，山東省的高校社會體育專業(yè)沒有考慮學(xué)校的歷史文化、辦學(xué)定位、地理特征、職業(yè)特點，甚至有些高校將教育部的專業(yè)培養(yǎng)目錄的培養(yǎng)目標(biāo)直接作為本學(xué)校社會體育專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo).

2.2課程設(shè)置各個學(xué)校均不同程度的強調(diào)理論教學(xué)，忽視了運動技能教學(xué)課程的結(jié)構(gòu)關(guān)系，導(dǎo)致學(xué)生沒有足夠的時間學(xué)習(xí)運動技能，導(dǎo)致沒有自己的運動專項，在具體的工作中理論與實踐應(yīng)用困難.調(diào)查統(tǒng)計顯示，42.1%的教師認(rèn)為,課程結(jié)構(gòu)有問題,57.9%的學(xué)生認(rèn)為目前的課程不能滿足專業(yè)需求.學(xué)校開設(shè)的選修課比例通常低于30%,不利于學(xué)生個性的發(fā)展.

2.2.1專業(yè)方向設(shè)置社會體育專業(yè)的發(fā)展具有多樣性,社會體育的發(fā)展需要大學(xué)設(shè)置不同的專業(yè)方向，通過不同的專業(yè)方向來培養(yǎng)各有所長的社會體育專業(yè)人才，但是通過調(diào)查發(fā)展，培養(yǎng)計劃沒有專門設(shè)置不同的方向.

2.2.2師資情況教師的學(xué)歷情況和職稱情況在專業(yè)人才培養(yǎng)上是很重要的.從表2看，社會體育專業(yè)的教師學(xué)歷在研究生以上，職稱在副高級以上占大多數(shù)，從教師學(xué)歷情況和職稱情況上看不是困擾專業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)的根本原因.從表3來看，雖然有一半的學(xué)生對教師的教學(xué)情況比較滿意，但是我們應(yīng)該能看到還有近1/3的學(xué)生不滿意老師的教學(xué)，這一比例在學(xué)生中所占不低，值得我們反思.

2.2.3學(xué)生情況對學(xué)生的入學(xué)動機和參與體育鍛煉的時間來分析，可以看出許多社會體育專業(yè)的學(xué)生對未來沒有信心，在大學(xué)期間學(xué)習(xí)社會體育專業(yè)也僅僅是上大學(xué)的途徑之一.對社會體育專業(yè)的職業(yè)特點認(rèn)識不清.學(xué)生參與專項的訓(xùn)練時間短，影響學(xué)生掌握專業(yè)技能.盡管大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為社會體育工作的前景是好的，但是對這個前景什么時候來臨，到自己畢業(yè)的時候能否趕上還有疑慮.數(shù)據(jù)顯示，還有一半的學(xué)生對自己缺乏信心，認(rèn)為自己專業(yè)知識儲備不足而不打算從事社會體育工作，而轉(zhuǎn)行從事其他專業(yè)工作.

篇（8）

信用是經(jīng)濟學(xué)最基本的范疇之一，理論界對于其內(nèi)涵的界定頗不統(tǒng)一。托馬斯?圖克說過：“信用，最簡單的說，就是信任，這種信任不管有沒有充分的根據(jù)，都會使一個人以貨幣的形式或商品（其價值按事先約定的價值計算）的形式，把一定量的資本托付給另一個人，并且無論在哪種情況下，都要在規(guī)定的到期日予以償還。”《經(jīng)濟學(xué)百科全書》中給信用下的定義是：“信用一詞，指的是延期交易，比如在一項交易中的一方可將應(yīng)付的款項推遲到將來某個時間再償付。”這些理論上的闡述反映了信用的一些特征，但并沒有系統(tǒng)和全面地對信用的本質(zhì)作出說明。如托馬斯僅僅從借貸關(guān)系的角度來考察信用，而后者卻簡單地把信用等同于延期交易。

從人類以物物交換為基礎(chǔ)的簡單商品經(jīng)濟開始，信用就已產(chǎn)生并成為商品經(jīng)濟的基礎(chǔ)。因此說，信用是伴隨著商品交換一起產(chǎn)生的，是與商品經(jīng)濟存在緊密聯(lián)系并反映一定社會生產(chǎn)關(guān)系的經(jīng)濟學(xué)范疇；它又是一種以償還和支付利息為基礎(chǔ)的特殊借貸行為，反映了一種債券債務(wù)關(guān)系；它還是價值運動的一種特殊形式，信用是通過一系列的借貸——償還——支付的價值運動形式實現(xiàn)的。

社會信用體系按其組成部分可以劃分為政府信用、企業(yè)信用、個人信用或公民信用。在人類社會發(fā)展史上，沒有出現(xiàn)國家和企業(yè)以前就已經(jīng)有了個人信用，政府信用和企業(yè)信用是伴隨著國家或政府和企業(yè)的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。個人信用就是指個人在社會經(jīng)濟生活中的誠信，包括接受強制性的法律規(guī)章制度約束和接受非強制性的道德約束和輿論約束。企業(yè)信用是指企業(yè)在經(jīng)濟活動中應(yīng)該具有的誠信。政府信用則是指政府在管理社會的過程中應(yīng)該具有的誠信，表現(xiàn)在政府對于社會個體和群體的承諾能否兌現(xiàn)，政府能否嚴(yán)格執(zhí)行國家所制定的法律法令，政府在追求自身利益的過程中是否會損害社會個體或群體的利益等。在整個社會信用體系中，個人信用是基石，企業(yè)信用是商品社會賴以存在的基礎(chǔ)，政府信用則是個人和企業(yè)具有良好信用的重要保證。

二、我國加快社會信用體系構(gòu)建的意義

處在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌和社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立的現(xiàn)實條件下，我國社會信用體系存在著較大的脆弱性，社會誠信不足、信用關(guān)系扭曲屢見不鮮。個人信用方面，隨著社會經(jīng)濟的市場化，人們的誠信意識開始淡化，不顧他人和社會利益而追求個人私利的欲望不斷膨脹。諸如信用卡惡意透支、個人惡意騙取意外傷害保險賠償?shù)痊F(xiàn)象都是個人信用缺失的事實表現(xiàn)。企業(yè)信用方面，不少企業(yè)為了自身利益最大化，不惜以損害其他企業(yè)和社會利益，并以自身企業(yè)信譽為代價，如債務(wù)拖欠、合同違約、惡意逃債等。據(jù)《中國青年報》報道，我國每年逃廢債務(wù)造成的直接損失約1800億元，合同欺詐造成的經(jīng)濟損失約為55億元，由于“三角債”和現(xiàn)款交易增加的財務(wù)費用約2000億元。政府信用方面，由于政府所制定的法律制度體系不夠完善，或政府在執(zhí)行法律制度的過程中不到位等，致使執(zhí)行法律法規(guī)并未達(dá)到預(yù)期的效果，另外一些政府官員的腐敗行為等，都在一定程度上降低了政府的信用。

社會信用的缺失大大增加了經(jīng)濟發(fā)展過程中的交易成本，嚴(yán)重影響了社會經(jīng)濟的發(fā)展。因此，在我國初步建立了社會主義市場經(jīng)濟體制的現(xiàn)實條件下，構(gòu)建完善的社會信用體系具有非常重要的意義。

1.信用是市場經(jīng)濟中市場主體等價交易存在的基礎(chǔ)。人們在市場經(jīng)濟中從事商品交換需要遵循價值規(guī)律和等價交換原則，而在交易雙方信息不對稱的情況下，如何對商品的價值量進(jìn)行保證呢？一方面要依賴于交易雙方的信用，另一方面還需要強有力的制度保證。因此可以說，市場經(jīng)濟就是建立在信用和法制基礎(chǔ)上的商品經(jīng)濟。但由于法制要想取得預(yù)期效果，仍然建立在社會個體信用的基礎(chǔ)上。如果社會個體喪失了信用，那么無論是法律制度還是道德輿論都不能夠?qū)ζ湫袨樾纬杉s束，更不用說要求其遵循公平的等價交換原則了。正如西方制度經(jīng)濟學(xué)家所說，信用是在非確定世界中促進(jìn)交易、合作和學(xué)習(xí)等活動的一種粘合劑，運轉(zhuǎn)良好的經(jīng)濟制度是建立在共有信用之上的，信用的普遍匱乏結(jié)果是機會主義的盛行。

2.信用是企業(yè)取得市場交易資格的必要條件。在一個不成熟的市場條件下，由于存在著壟斷而產(chǎn)生了高額利潤，由于“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象的存在，人們喪失了以誠信作為立身之本的動力。然而，在一個成熟的市場條件下，市場交易是要以“公開、公平、公正”為原則的，企業(yè)要想取得市場交易的資格，必須具有良好的誠信。一個沒有信用的企業(yè)，必將在市場經(jīng)濟優(yōu)勝劣汰的游戲規(guī)則中退出歷史舞臺。

從另一個方面來說，良好的信用可以提高企業(yè)的商譽，增加企業(yè)的附加價值。現(xiàn)代市場經(jīng)濟中人們對名牌產(chǎn)品的信任度較高，實際上就是對企業(yè)信用的肯定。而且，依托于企業(yè)信用建立的企業(yè)品牌價值往往數(shù)倍于企業(yè)的實物價值。美國的菲利浦?莫里斯（PhilipMorris）收購卡夫（Kraft）公司花了129億美元，出價是Kraft固定資產(chǎn)賬面價值的4倍，雀巢公司以45億美元收購Rowntree公司，出價是該公司賬面價值的5倍多。這里所依據(jù)的主要是品牌價值，收購一個知名品牌就等于收購一個市場。反之，如果一個企業(yè)沒有良好的信用，又怎么能夠獲得好的品牌效應(yīng)，其品牌的價值又將如何獲得提升呢？3.信用是政府為經(jīng)濟運行保駕護(hù)航的重要保證。完善的法律體系和社會保障體系既為社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善提供了制度保障，同時也是社會主義市場經(jīng)濟體制的重要組成部分。政府作為制度的制定者怎樣保證制度得到公眾的認(rèn)可、在社會經(jīng)濟活動中真正起作用呢？這就要依賴于政府的信用度有多高。一個強有力的政府必然能夠更有效的實施政府方針和政策，所制定的制度也就更易于被公眾所認(rèn)可和遵循，反之，弱勢政府失去了公眾的信任，制定的制度只不過是些空空的白紙黑字而已。而且，政府信用強弱和政府制度的實施成正相關(guān)的關(guān)系，也就是說一個信用度高的政府的制度更易發(fā)揮作用從而進(jìn)一步提高政府的信用度和公信力，而一個弱勢政府因為所制定的制度不易為大眾所接受而較難取得較好的效果進(jìn)一步弱化政府的信用度和公信力，造成惡性循環(huán)，嚴(yán)重的還會導(dǎo)致政府。

三、推進(jìn)社會信用體系構(gòu)建

信用作為社會主義市場經(jīng)濟存在的基礎(chǔ)和必備理念，已經(jīng)越來越被大眾所認(rèn)可。因而，如何推進(jìn)社會信用體系的構(gòu)建，對完善社會主義市場經(jīng)濟體制，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟具有舉足輕重的作用。

1.建立統(tǒng)一的社會信用制度。隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立，我國的信用制度也在逐步建立之中，但現(xiàn)有的信用制度呈現(xiàn)出明顯的幾個特征：(1)形成時間短；(2)政府推動性較強;(3)經(jīng)濟主體信用意識淡薄。這樣的社會信用制度顯然不能滿足建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的需要。因此，我國必須借鑒國外社會信用制度健全國家的經(jīng)驗，結(jié)合我國具體的實際情況，建立統(tǒng)一的社會信用制度。

(1)應(yīng)盡快加快有關(guān)信用的立法和執(zhí)法，健全相應(yīng)的法律保障體系。當(dāng)前，我國對信用的約束主要依賴于輿論監(jiān)督和道德約束，而在法律上的強制約束相對較弱。“信用和法律作為維持市場經(jīng)濟秩序的兩個基本工具，二者相互補充”。因此，要保證社會經(jīng)濟良好運行，必須健全有關(guān)法律保障體系，建立社會信用體系的法制基礎(chǔ)。其一，在立法上，應(yīng)盡快制定有關(guān)信用的專門法律，保護(hù)合法守信的公民和企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，明確不守信用的公民和企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。其二，應(yīng)大力加強執(zhí)法力度。根據(jù)經(jīng)濟學(xué)中“經(jīng)濟人”的假設(shè)，個人和企業(yè)守不守信，關(guān)鍵在于衡量兩者的收益和成本，當(dāng)不遵循信用規(guī)則獲得的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于為此付出的成本時，個人和企業(yè)就會選擇不守信用。加大執(zhí)法力度，就是要大大增加個人和企業(yè)不守信用的交易成本，使法律真正成為維護(hù)社會信用關(guān)系的有力工具。

(2)推進(jìn)以市場為主導(dǎo)的社會信用體系機構(gòu)建設(shè)。完善的社會信用體系離不開完善的市場中介機構(gòu)作為其組織保障，在構(gòu)建社會信用體系的過程中必須推進(jìn)以市場為主導(dǎo)的社會信用體系服務(wù)中介機構(gòu)建設(shè)，包括經(jīng)營征信數(shù)據(jù)、信用評價和資格認(rèn)定等組織機構(gòu)。

(3)要建立信用信息數(shù)據(jù)庫，實心聯(lián)合征信制度。具體說來，就是信用體系服務(wù)中介機構(gòu)向銀行、公共事業(yè)單位等征集個人信用交易記錄，對其作出信用評價和定級，形成信用信息數(shù)據(jù)庫。其他單位如果需要對個人的信用進(jìn)行考察，就可以向信用服務(wù)機構(gòu)付費獲取服務(wù)。

2.加強政府信用建設(shè)，建立信用政府，這對樹立一個誠信、廉潔、勤政、務(wù)實、高效的政府形象和營造信用市場環(huán)境具有非常重要的意義。政府信用是指政府對法定權(quán)力和職責(zé)的履行程度，表明政府在自身能力限度內(nèi)的實際“踐約”狀態(tài)。它是一種非利潤刺激的信用，存在信用建設(shè)動力不足的問題，同時，政府信用是一種建立在信用方和信任方權(quán)力非對等基礎(chǔ)上的特殊信用。當(dāng)信用方即政府一旦發(fā)生失信行為，信任方即公眾由于其權(quán)力支配上的明顯劣勢而顯得孤立無助。因此，政府信用的建設(shè)應(yīng)從優(yōu)化信用動力機制和完善約束機制兩方面著手，具體說來，就是要建立和完善行政審批責(zé)任制和過錯追究制，實行公務(wù)員信用承諾制度；要建立信用政府管理組織體系；要建立政府檔案管理系統(tǒng)；要完善政府管理政策的制定和機制，程序公開化和透明化等。

3.倡導(dǎo)誠信的社會理念。首先要在全社會進(jìn)行誠實守信的道德教育，把誠實守信作為建設(shè)現(xiàn)代文明的重要基石，作為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要內(nèi)容。其次，要經(jīng)過長期系統(tǒng)的宣傳教育，用誠實守信將人們的道德行為、經(jīng)濟行為、政治行為有機地統(tǒng)一起來，使誠實守信真正成為大多數(shù)人所認(rèn)同與遵循的行為準(zhǔn)則。最后，要以整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序為契機，營造良好的誠信環(huán)境，使人們認(rèn)識到社會主義市場經(jīng)濟必須建立在以誠信為核心的道德基礎(chǔ)上，使市場經(jīng)濟就是“信用經(jīng)濟”的觀念深入人心。

參考文獻(xiàn):

[1]道格拉斯·格林沃爾德:經(jīng)濟學(xué)百科全書[Z].中國社會科學(xué)出版社，1992(15)

篇（9）

2基于“雙證融通、產(chǎn)學(xué)合作”人才培養(yǎng)模式的社會體育課程體系構(gòu)建

社會體育專業(yè)課程體系由教學(xué)理念、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置、教學(xué)方法、實習(xí)實踐、師資力量和教學(xué)設(shè)施構(gòu)成。社會體育專業(yè)人才培養(yǎng)關(guān)鍵是明確培養(yǎng)目標(biāo)，依據(jù)市場需求，結(jié)合師資力量和教學(xué)現(xiàn)狀，突出專業(yè)辦學(xué)特色，設(shè)置專業(yè)課程，合理安排教學(xué)內(nèi)容。就目前社會體育培養(yǎng)出來的專業(yè)人才與實際社會體育行業(yè)需求的人才標(biāo)準(zhǔn)要求相差甚遠(yuǎn)，這就要求社會體育專業(yè)轉(zhuǎn)變培養(yǎng)思路，拓展專業(yè)培養(yǎng)路徑，實現(xiàn)學(xué)歷教育與職業(yè)資格培訓(xùn)對接。隨著我國國家職業(yè)資格準(zhǔn)入制度逐漸完善，行業(yè)人員必須具備行業(yè)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，同時獲取職業(yè)資格證書，方能就業(yè)。社會體育“雙證融通、產(chǎn)學(xué)合作”模式課程實踐體系的構(gòu)建，就是為了改變社會體育專業(yè)實踐教學(xué)薄弱、職業(yè)技能不足現(xiàn)象。因此，基于社會體育專業(yè)辦學(xué)模式，融入職業(yè)資格制度，是社會體育專業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。那么，實施雙證融通人才培養(yǎng)模式關(guān)鍵是什么?如何融通?社會體育專業(yè)雙證融通的關(guān)鍵是通過適當(dāng)?shù)姆绞胶瓦\行機制將學(xué)歷教育與職業(yè)資格培訓(xùn)融為一體，合理設(shè)置課程內(nèi)容，構(gòu)建新型社會體育人才培養(yǎng)模式。為培養(yǎng)一批核心職業(yè)技能過硬、拓展職業(yè)技能寬泛并舉的應(yīng)用型復(fù)合人才，培養(yǎng)模式中要強化和突出學(xué)生實踐能力訓(xùn)練，重點提升職業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)。根據(jù)國家職業(yè)資格要求對社會體育專業(yè)課程體系進(jìn)行重組，構(gòu)建四層次一體化的四大課程模塊，創(chuàng)新教學(xué)方法，依托教學(xué)資源，改革教學(xué)內(nèi)容，走出一條具有實踐意義的特色社會體育辦學(xué)之路。根據(jù)國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，社會體育專業(yè)人才培養(yǎng)根據(jù)其職業(yè)能力要求，對社會體育專業(yè)課程設(shè)置整合調(diào)整，使社會體育人才培養(yǎng)目標(biāo)與職業(yè)能力考核目標(biāo)相一致，使社會體育課程體系與體育行業(yè)職業(yè)資格證書考核內(nèi)容相一致。按照職業(yè)功能、工作內(nèi)容、技能要求和相關(guān)知識進(jìn)行梳理，落實到相應(yīng)的課程體系，形成符合職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的“雙證課程”。［6］“雙證課程”主要是指學(xué)歷教育階段依據(jù)教育目標(biāo)，以學(xué)生職業(yè)能力和職業(yè)技能的形成為重點，學(xué)歷教育和職業(yè)資格證書教育為特色而確定的課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)。“雙證課程”標(biāo)準(zhǔn)要充分體現(xiàn)職業(yè)特定技能標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)通用技能標(biāo)準(zhǔn)、跨行業(yè)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和核心技能標(biāo)準(zhǔn)四大分層化的國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(如圖2)。圖2社會體育專業(yè)綜合職業(yè)能力結(jié)構(gòu)圖按照職業(yè)要求開發(fā)“雙證課程”，整合社會體育教學(xué)內(nèi)容，將學(xué)歷課程內(nèi)容與職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容整合為專業(yè)課程內(nèi)容，保證課程開發(fā)具有專業(yè)特色和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。通過整合各大高校社會體育專業(yè)課程設(shè)置，結(jié)合體育行業(yè)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，重組社會體育專業(yè)課程體系，構(gòu)建四層次一體化的社會體育課程模塊(如圖3)。“雙證融通、產(chǎn)學(xué)合作”人才培養(yǎng)模式是把學(xué)校學(xué)歷教育和職業(yè)技能考核并軌的一種培養(yǎng)模式。社會體育專業(yè)是新興專業(yè)，仍舊存在教學(xué)目標(biāo)不明確，教學(xué)內(nèi)容跟不上市場需求等問題，勢必對社會體育專業(yè)學(xué)生就業(yè)帶來困難。“雙證融通、產(chǎn)學(xué)合作”人才培養(yǎng)模式，把二者關(guān)聯(lián)起來，結(jié)合市場動態(tài)，找出二者融通的契合點，是一個動態(tài)修正的過程。而雙證融通的實施，就是要以職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向，以職業(yè)素質(zhì)為前提，以職業(yè)能力為培養(yǎng)目標(biāo)，對社會體育課程內(nèi)容進(jìn)行重新改革與整合，實現(xiàn)社會體育學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書制度接軌，為社會培養(yǎng)急需型、實用性、惠民型和復(fù)合型高技能實用型體育人才。

3社會體育專業(yè)實施“雙證融通、產(chǎn)學(xué)合作”人才培養(yǎng)模式的路徑

3．1構(gòu)建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

社會體育專業(yè)人才質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該始終圍繞“職業(yè)核心技能標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)特定技能標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)通用技能標(biāo)準(zhǔn)和跨行業(yè)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)置。以市場為導(dǎo)向，以職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，以個體需要為前提，把適應(yīng)與滿足社會需求和學(xué)生職業(yè)發(fā)展作為人才培養(yǎng)的核心內(nèi)容，突出社會體育人才培養(yǎng)的針對性和應(yīng)用性，真正走出一條符合社會體育專業(yè)“雙證融通”之路。構(gòu)建雙證融通的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，離不開產(chǎn)學(xué)結(jié)合，同時，注重充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)界的作用，注重企業(yè)和學(xué)校的合作，充分發(fā)揮行業(yè)組織與企業(yè)的作用，校企聯(lián)合定位，進(jìn)行職業(yè)分析，［2］確定社會體育專業(yè)知識結(jié)構(gòu)和技能要求，明確社會體育辦學(xué)方向和人才培養(yǎng)目標(biāo)。

3．2重組課程結(jié)構(gòu)

社會體育專業(yè)課程設(shè)置是學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書融通的關(guān)鍵。社會體育專業(yè)課程設(shè)置中把職業(yè)資格考核內(nèi)容與專業(yè)課程教學(xué)結(jié)合起來，把體育行業(yè)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)融入課程體系，形成職業(yè)技能體現(xiàn)社會體育專業(yè)的教學(xué)目標(biāo)內(nèi)容，又突顯了體育行業(yè)職業(yè)資格證書考核標(biāo)準(zhǔn)，真正實現(xiàn)雙證書融通。社會體育專業(yè)課程體系構(gòu)建從整體出發(fā)，以職業(yè)崗位能力為核心，突出崗位工作過程在課程框架中的主線地位，按照實際工作任務(wù)和工作情境構(gòu)建課程體系。［7］社會體育人才培養(yǎng)以社會化和職業(yè)化的思路決定課程的增加與刪減。注重與地方體育特色相互結(jié)合，課程設(shè)置過程中要注重選修課與必修課的結(jié)合，在培養(yǎng)模式的空間范疇內(nèi)拓展專業(yè)培養(yǎng)模式的涵蓋性，增強實踐與理論的結(jié)合;同時，針對市場需求與職業(yè)特點，把體育行業(yè)職業(yè)資格證書制度下課程集中化與強化，從而使新課程組合得以保證，改變學(xué)校原有的不適合學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)發(fā)展的課程設(shè)置瓶頸，真正做到校、企、生“三贏”。

3．3創(chuàng)新評價方式

社會體育專業(yè)實施“雙證融通、產(chǎn)學(xué)結(jié)合”的精髓是學(xué)歷證書和資格證書并重和融通。其目的是培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)資格技能，其實質(zhì)是社會體育專業(yè)學(xué)科導(dǎo)向向職業(yè)導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變。社會體育課程教學(xué)以體育行業(yè)特有工種和崗位能力為基礎(chǔ)，以職業(yè)行為活動為依據(jù)，立足社會體育市場需求，將學(xué)歷證書要求和資格證書要求統(tǒng)一起來。理論教學(xué)內(nèi)容與實踐實訓(xùn)統(tǒng)一起來。教學(xué)過程中加大實踐教學(xué)的比重，其方法宜采用訂單式、PBL教學(xué)模式等，切實加強學(xué)生實踐操作能力和崗位職業(yè)要求，培養(yǎng)學(xué)生實踐能力與創(chuàng)新能力。改革教學(xué)評價方式，將校內(nèi)技能考核與崗位實踐能力考核并軌，實行“以考促學(xué)”、“以證代考”，將職業(yè)技能考核標(biāo)準(zhǔn)作為課程考核標(biāo)準(zhǔn)，積極探索課堂與實訓(xùn)一體化，實現(xiàn)教學(xué)和崗位零距離。

3．4強化實踐環(huán)節(jié)

根據(jù)課程設(shè)置的要點與課程管理實踐過程中的難點與熱點問題構(gòu)建動態(tài)管理體系，促使社會體育專業(yè)人才模式更加科學(xué)、規(guī)范。根據(jù)時展的需要，以“厚基礎(chǔ)、寬口徑、高素質(zhì)、強能力、廣適應(yīng)、重創(chuàng)新”為基礎(chǔ)，確立具有較強社會適應(yīng)能力的復(fù)合型人才作為社會體育專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，并依據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)構(gòu)建新的課程體系，以期培養(yǎng)適應(yīng)市場需求的復(fù)合型“社會體育人才”。課程設(shè)置上突出社會體育專業(yè)實踐模塊，實現(xiàn)與職業(yè)基本技能對接，增加社會實踐比例，采用理論教學(xué)與實踐性教學(xué)相互交替，實踐性教學(xué)通過“見習(xí)實習(xí)、專項實習(xí)、頂崗實習(xí)”為一體的遞進(jìn)式實習(xí)實訓(xùn)。［8］

3．5加強基地建設(shè)

教學(xué)實習(xí)基地建設(shè)要立足社會體育專業(yè)人才培養(yǎng)方案目標(biāo)和學(xué)院教學(xué)管理規(guī)范，建設(shè)一批現(xiàn)代科技含量高、教學(xué)科研功能齊全，專科特色突出的實習(xí)實訓(xùn)基地，形成以培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)技能和創(chuàng)新能力的實踐教學(xué)新體系。構(gòu)建“雙證融通”的實踐教學(xué)體系，加強校內(nèi)實訓(xùn)基地的建設(shè)。校內(nèi)實訓(xùn)基地建設(shè)應(yīng)緊緊圍繞專業(yè)技能培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)及課程設(shè)置的需要，校外實訓(xùn)基地切實加強產(chǎn)學(xué)合作，使學(xué)生的專業(yè)實踐實習(xí)與頂崗實習(xí)有效連接，通過崗前培訓(xùn)、頂崗實習(xí)來加強學(xué)生職業(yè)能力，真正實現(xiàn)社會體育專業(yè)零距離就業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)。

3．6提升師資隊伍

社會體育人才培養(yǎng)以體育行業(yè)職業(yè)資格為導(dǎo)向，加強校企合作，堅持貫穿以能力為本位，以任務(wù)為驅(qū)動、以行動為導(dǎo)向，以應(yīng)用為目的的“產(chǎn)學(xué)合作”人才培養(yǎng)模式。師資隊伍建設(shè)是社會體育人才培養(yǎng)的保證。學(xué)校按照“穩(wěn)定、培養(yǎng)、引進(jìn)、借用”的人才隊伍建設(shè)思路，以全面提高師資隊伍素質(zhì)為中心，以優(yōu)化社會體育專業(yè)教師隊伍結(jié)構(gòu)為重點，優(yōu)先配置持有職業(yè)資格證書的師資隊伍資源，重點加強“雙師”素質(zhì)教師隊伍建設(shè)，努力建設(shè)一支數(shù)量足夠、專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良，符合高技能人才培養(yǎng)目標(biāo)要求的“雙師型”教師隊伍。同時，加強自身資源的培養(yǎng)，輸出教師進(jìn)入企事業(yè)單位，學(xué)習(xí)行業(yè)知識和職業(yè)能力，來完成從專業(yè)教師向職業(yè)資格培訓(xùn)師的轉(zhuǎn)型，或選聘行業(yè)內(nèi)專家、技師或體育行業(yè)培訓(xùn)師，以期為社會體育專業(yè)實施“雙證融通、產(chǎn)學(xué)合作”培養(yǎng)模式的奠定堅實的師資力量。

篇（10）

在隨機調(diào)查的30所中小學(xué)中，有2所學(xué)校是自愿無償對外開放的，而這兩所學(xué)校的體育場地器材結(jié)構(gòu)單一，主要以田徑場、籃球場、乒乓球場為主，田徑場都為土質(zhì)場地。

（二）影響中小學(xué)體育設(shè)施社會開放的因素

1.上級部門沒有開放任務(wù)。

目前，雖說國家通知、要求、條列明確指出在不影響本校的正常教學(xué)秩序的前提下，應(yīng)當(dāng)向社會開放使用，但開放的僅是極少數(shù)，只有明確各地政府和主管部門對外開放的義務(wù)性，才能保證學(xué)校體育設(shè)施對外開放的進(jìn)一步發(fā)展。學(xué)校體育設(shè)施陳舊、學(xué)校比較偏遠(yuǎn)等也是制約體育設(shè)施對外開放的客觀因素。這與影響學(xué)校體育設(shè)施社會開放過程中的調(diào)查結(jié)果是相一致的。

2.安全問題。

學(xué)校體育設(shè)施開放過程的安全問題，是大多數(shù)學(xué)校最為擔(dān)心的問題，它包括學(xué)生的安全問題、學(xué)校的安全問題、及鍛煉者的安全問題等。首先學(xué)生的安全及學(xué)校的財產(chǎn)安全，如果學(xué)校體育設(shè)施對外開放，進(jìn)入學(xué)校的社會人員身份多樣，情況復(fù)雜，且具有較大的不確定性，因此對學(xué)生安全及學(xué)校財產(chǎn)構(gòu)成威脅，而進(jìn)入學(xué)校鍛煉的人由于年齡、性別、身體素質(zhì)、機能水平、運動機能也不盡相同，在缺乏正確的體育技術(shù)指導(dǎo)，沒有體育醫(yī)務(wù)監(jiān)督的情況下，難免會引起多種傷病的發(fā)生，如骨折、拉傷等。若發(fā)生意外傷害時應(yīng)該怎么處理，該由誰負(fù)責(zé)，又有誰來賠付，這都是開放過程中所有學(xué)校面臨最讓人頭疼的問題，但出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因是缺少一個有效的監(jiān)管體制和治安措施。

3.經(jīng)費問題。

學(xué)校體育設(shè)施的損耗，日常維護(hù)和更新設(shè)備已經(jīng)是學(xué)校不小的一筆開銷，一旦對外開放學(xué)校體育設(shè)施，場地的使用率會大大增加，無形中加大了體育設(shè)施維護(hù)和更新設(shè)備費用的開支，加大了體育設(shè)施成本，在目前國家各種優(yōu)惠補償政策還沒有到位的情況下，這些費用使學(xué)校望而生畏。這也是所有學(xué)校擔(dān)心的經(jīng)濟問題。

4.觀念意識。

在調(diào)查中，有71.4％的學(xué)校認(rèn)為“沒有必要向社會開放”,僅有28.6％的認(rèn)為“有必要向社會開放”。這說明，大多數(shù)學(xué)校在觀念意識方面還有嚴(yán)重的缺失，意識方面還不到位。只有加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)意識和改變學(xué)校的觀念，才能使學(xué)校體育設(shè)施更好地服務(wù)于大眾。

二、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

南通市中小學(xué)體育設(shè)施社會開放率較低，在對南通市隨機抽取的30所學(xué)校中，向社會開放的學(xué)校只有2所，而大多數(shù)學(xué)校場地結(jié)構(gòu)單一，體育設(shè)施缺乏，即使對外開放也不利于創(chuàng)造好的健身條件，影響中小學(xué)體育設(shè)施向社會開放的因素，從總體來看，分為安全、經(jīng)費、管理、觀念、政府要求與否、群眾量等主觀因素，而安全為最主要的影響因素，其次教學(xué)區(qū)與運動區(qū)無法分離、上級沒有明確開放任務(wù)、體育設(shè)施陳舊、學(xué)校偏遠(yuǎn)等客觀因素。而這些問題與開放過程中所存在的問題的調(diào)查情況是一致的。

（二）建議

1.場地、器材是學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)規(guī)模的反映，也是學(xué)校對外開放的必要條件。

建議：在完善體育場地設(shè)施的情況下，添加體育設(shè)施器材，在保障常用體育設(shè)施的同時，要盡量建設(shè)體育標(biāo)準(zhǔn)場地。

2.要是中小學(xué)體育設(shè)施對外開放，必須做好安全方面的措施。

建議：加強監(jiān)管，第一，要對鍛煉者進(jìn)行身份認(rèn)證，實行實名登記，做好相關(guān)的安全警告標(biāo)語，明確活動的規(guī)則，做好損壞賠償?shù)纫?guī)定。第二，設(shè)立體育醫(yī)務(wù)監(jiān)督，對鍛煉過程中發(fā)生的運動損傷等進(jìn)行臨時處理。第三，設(shè)立治安措施，加強管制。

篇（11）

我們先簡單了解一下調(diào)研地的大致情況，這可以作為后文數(shù)據(jù)分析的宏觀背景。該縣位于華北某省東北部，面積3309平方千米，53萬人（2006年）。該縣為重要林業(yè)縣和水果生產(chǎn)縣，林地面積1500平方千米，水果種植面積27000公頃，主要出產(chǎn)蘋果、梨、板栗等；鐵礦資源豐富，儲量達(dá)四億噸。通過與當(dāng)?shù)厝说慕佑|以及對于當(dāng)?shù)氐挠^察，除了表面上的數(shù)字外，我們對當(dāng)?shù)匾灿辛艘粋€大致的了解。首先，該縣原為國家級貧困縣，但近年來由于鐵礦的開采，其經(jīng)濟飛速發(fā)展，2012年年財政收入約18億，在當(dāng)?shù)匾芽伤阕髑傲校黄浯危?dāng)?shù)厣蕉啵柗Q“八山一水一分田”；再者，當(dāng)?shù)卣幱诮?jīng)濟飛速發(fā)展期，在街道兩旁隨處可見很多在建的住宅區(qū)；最后，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展很不平衡，不論是民間的貧富差距還是區(qū)域間的經(jīng)濟發(fā)展差距都極度懸殊。在當(dāng)?shù)匚覀冞x取了三個派出法庭作為調(diào)研對象，分別簡稱A、B、C派出法庭。我們先來看一下三個調(diào)研地的大致情況，A派出法庭所在鎮(zhèn)位于縣城西南17.5千米，面積約138.59平方千米，人口約5萬人左右，當(dāng)?shù)卮罄硎_采業(yè)較為發(fā)達(dá)，有資料可查的2006年人均年收入約2100多元，其經(jīng)濟水平在該縣大致居于中間水平；B派出法庭所在鎮(zhèn)位于城東74千米，面積261.46平方千米，人口約3萬人左右，當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源豐富，旅游業(yè)也較為發(fā)達(dá)，總體收入與A派出法庭所在鎮(zhèn)較為相近，但人均收入較A鎮(zhèn)高，經(jīng)濟水平在該縣也屬于中等水平；C派出法庭所在鎮(zhèn)位于位于縣城城東38千米，面積224.5平方千米，人口約3萬人，由于當(dāng)?shù)刭Y源較為貧乏，且距縣中心較遠(yuǎn)，經(jīng)濟水平相對落后。下面，我們將A、B、C三個派出法庭進(jìn)行橫向?qū)Ρ龋讲椴煌赜虻挠绊懸蛩亍?/p>

（二）三派出法庭橫向?qū)Ρ?/p>

2011年A派出法庭審結(jié)案件156件，其中有的案件103件，沒有的53件，訴訟率達(dá)66%（這一率在各地已經(jīng)算較高者），其中原告單獨委托人的有39件，被告單獨委托的只有9件，雙方都委托的50件。其中律師共出現(xiàn)70人次，法律服務(wù)工作者出現(xiàn)42人次，公民共出現(xiàn)22人次，但其中關(guān)系明確的只有19人次（以上包括一人有數(shù)名或雙方都有的情況）。有的案件類型分布：離婚案件51件，買賣合同糾紛5件，民間借貸12件，侵害健康權(quán)7件，婚約財產(chǎn)6件，勞務(wù)合同糾紛4件，相鄰關(guān)系2件，財務(wù)糾紛6件，扶養(yǎng)費糾紛2件，運輸合同糾紛2件。其余還包括類似于排除妨害、非婚生子女撫養(yǎng)、撫恤金分割、生命權(quán)糾紛等案件，由于案件數(shù)量只有1件，不太具有代表性，這里就不再一一列舉。在有的案件中，案件標(biāo)的額最大為20萬，而無的案件中標(biāo)的額最大為30萬。這可能與我們常識中案件標(biāo)的額大才聘請律師相左，但經(jīng)過仔細(xì)查閱案宗，我們發(fā)現(xiàn)許多大標(biāo)的額案件其實事實認(rèn)定十分清楚、簡單，而且證據(jù)非常充分，之所以經(jīng)過訴訟程序主要是因為當(dāng)事人故意拖欠或無力償還，并且之后在與法官的座談中也驗證了我們這一猜測。在有的案件中，已判決結(jié)案的有45件，占43%，調(diào)節(jié)49件，占48%，撤訴9件，占9%；在無案件中，已判決結(jié)案的有33件，占62%，調(diào)節(jié)11件，占21%，撤訴9件，占16%。同時，我們還統(tǒng)計了對于一般人來說較為關(guān)注的有案件與無案件的勝訴率，由于民事案件很難區(qū)分出哪一方是完全的勝訴方，所以我們采取相對優(yōu)勢者即為勝訴方的原則，通過訴訟費的承擔(dān)以及對訴訟標(biāo)的的分割和訴求的滿足來評判誰為相對優(yōu)勢者，可能這一評判標(biāo)準(zhǔn)過于粗放，但該標(biāo)準(zhǔn)更能為一般群眾所接受。在有的案件中，原告勝訴的案件為33件（此處包括原告單方聘請人和雙方都聘請人情況），占所有案件的32%，被告勝訴案件為10件（此處包括被告單方聘請和雙方都聘請人情況），占所有案件的10%，真正的原告單方聘請人且敗訴的只有兩個案件；而在無的案件中，原告勝訴案件為24件，占無案件的45%，而被告勝訴的一件也沒有。在統(tǒng)計卷宗的同時，在A鎮(zhèn)我們進(jìn)行了問卷調(diào)查，主要對象也是當(dāng)?shù)氐木用瘢饕蔷徒S機發(fā)放，有效問卷共計100份，其中年齡以50以上為主，占有效問卷44%，而30~40、40~50兩個年齡段人士共計只占34%，這和當(dāng)?shù)厍鄩涯甏蟛糠滞獬龃蚬ひ苍S不無關(guān)系；另外調(diào)研對象的學(xué)歷構(gòu)成較為平均，小學(xué)占12%，初中占30%，高中（中專）占28%，大學(xué)（大專）占30%；而家庭年收入則較為集中，2萬以下及2萬~4萬占64%，而4~6萬只占20%，6萬以上占16%。在發(fā)生糾紛的解決途徑中，找熟人說和的占54%，高達(dá)一半；找村干部調(diào)節(jié)的占32%；而上法院打官司只占14%。對于打官司是否聘請律師，直接選擇是的占54%，選擇否的只占6%，而視官司重要性而定的占40%。對于律師的價位則較為集中，大部分人認(rèn)為2000以下及2000~5000能接受，這一比例高達(dá)86%。而聘請律師的因素絕大部分人還是選擇視官司重要性而定。通過我們在A派出法庭所得到的案卷數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，在有案件中數(shù)量最多的是離婚案件，這當(dāng)然有離婚案件總體基數(shù)大的原因，但A派出法庭離婚案件共計68件，而有的就有51件，高達(dá)75%。另外，結(jié)合我們在當(dāng)?shù)厮龅膯柧碚{(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，對于經(jīng)濟成本的計算雖然也是影響因素之一，但并不是當(dāng)事人決定聘請訴訟的首要因素。我們再來看一下剩余兩個派出法庭的大致情況，B派出法庭2011年共收案件89件，其中有訴訟的54件，沒有的35件，訴訟率60.67%,其中原告單獨委托人的有33件，被告單獨委托的只有3件，雙方都委托的18件。其中律師共出現(xiàn)46人次，法律服務(wù)工作者出現(xiàn)24人次，公民共出現(xiàn)7人次，其中關(guān)系明確的有7人次。C派出法庭2011年共收案件36件，其中有訴訟的15件，沒有的21件，訴訟率41.67%，其中原告單獨委托人的有8件，被告單獨委托的沒有，雙方都委托的7件。其中律師共出現(xiàn)10人次，法律服務(wù)工作者出現(xiàn)11人次（首次超越律師），公民共出現(xiàn)4人次，但其中關(guān)系明確的有2人次。我們希望通過三個派出法庭的對比，能夠在較為廣闊的環(huán)境下凸顯出影響法律服務(wù)的較為宏觀因素，諸如各派出法庭的政策引導(dǎo)，不同地區(qū)的經(jīng)濟差異等因素，這些因素也主要是通過作用于當(dāng)事人、律師等法律服務(wù)工作者、法院三者，進(jìn)而間接作用于法律服務(wù)。

（三）對比分析

我們將三者的主要差別根據(jù)當(dāng)事人、律師、法院三者角度簡單梳理下來：（1）三者率不同，A派出法庭最高，B派出法庭次之，C派出法庭最低；（2）三者主體中，A派出法庭律師出現(xiàn)比率68%，B派出法庭律師出現(xiàn)比率85%，而C派出法庭中律師出現(xiàn)比率首次低于法律服務(wù)工作者，并且公民數(shù)量中，關(guān)系不明確者占據(jù)了一半；（3）A派出法庭結(jié)案數(shù)量為156，B派出法庭結(jié)案數(shù)量為89，C派出法庭數(shù)量為36。通過上述三者主要差別，結(jié)合我們在調(diào)研中所了解的三地情況，我們首先對于三個派出法庭結(jié)案數(shù)量差距較大作出分析。根據(jù)三地情況我們可以總結(jié)如下：（1）A鎮(zhèn)距縣中心最近，C次之，B距縣中心最遠(yuǎn)；（2）A鎮(zhèn)人口最多，B、C兩地人口差距不大；（3）B鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展水平最高，A鎮(zhèn)次之，但與B地差距不大，C鎮(zhèn)經(jīng)濟水平最為落后。這三者我們將其抽象化為“：接近法律服務(wù)便捷程度”、人口因素、經(jīng)濟因素。在這三者中最為占優(yōu)勢的是A鎮(zhèn)，其次是B鎮(zhèn)，最后是C鎮(zhèn)，而其結(jié)案總數(shù)也是同樣的排名。下面我們簡析一下三個因素的作用方式，通過A與B的對比，我們不難發(fā)現(xiàn)在經(jīng)濟因素大致相近或處于劣勢，人口因素及“接近法律服務(wù)便捷程度”因素即發(fā)揮作用，原因應(yīng)是人口較多時糾紛數(shù)量也較多；而B與C相對比，我們可以發(fā)現(xiàn)在人口總量現(xiàn)差不多時，經(jīng)濟因素即凸顯出來；而A與C對比則又凸顯出了經(jīng)濟因素及人口因素。因此我們認(rèn)為影響三個地區(qū)結(jié)案數(shù)量的因素主要是：經(jīng)濟因素、人口因素及“接近法律服務(wù)便捷程度”，這三個因素也作為之后從各角度分析各項的宏觀因素。經(jīng)過對比我們發(fā)現(xiàn)，三地關(guān)于律師等法律服務(wù)工作者主要不同即三者出現(xiàn)比率，在A、B兩地，律師出現(xiàn)人次都遠(yuǎn)高于法律服務(wù)工作者，但在C地，法律服務(wù)工作者卻反超律師。我們還是以上文所總結(jié)出的三地的主要不同出發(fā)進(jìn)行分析，首先仍是經(jīng)濟因素，法律服務(wù)工作者與律師相比其收費水平本就比較高，而C地居民人均收入也較A、B兩地少很多，經(jīng)濟承受能力較差。通過這一對比，我們驗證了經(jīng)濟能力作為影響當(dāng)事人聘請法律服務(wù)的重要因素之一，同時我們也發(fā)現(xiàn)了一個從律師等法律服務(wù)工作者角度出發(fā)的影響因素，即律師等法律服務(wù)工作者的收費標(biāo)準(zhǔn)。以上述三要素為分析框架，我們不難發(fā)現(xiàn)三地之中，A地率還是最高，刨除人口因素影響，我們不難發(fā)現(xiàn)“接近法律服務(wù)便捷程度”，在這里扮演重要角色。所謂“接近法律服務(wù)便捷程度”，即“在距離當(dāng)事人并不遙遠(yuǎn)的地方是否存在提供法律服務(wù)的主體或場所、有關(guān)的信息渠道或利用這種服務(wù)的途徑是否通暢等”，而據(jù)我們了解，當(dāng)?shù)刂饕煞?wù)提供場所即在縣城中心，即距縣中心的遠(yuǎn)近也可理解為“接近法律服務(wù)便捷程度”。除了以上三種因素外，我們在走訪A派出法庭時了解到，A派出法庭是當(dāng)?shù)鼗鶎臃ㄔ簭娏λ茉斓哪０妫谖覀兺耆咴L時感覺它就是一個縮小版的青龍縣法院，各種現(xiàn)代化設(shè)施一應(yīng)俱全。該法庭庭長原是城關(guān)法庭的副庭長，在交談中我們能感覺到作為“業(yè)務(wù)尖子”（在法院的光榮榜上我們就看到了他的名字）所具有的法律素養(yǎng)，當(dāng)我們談及法律服務(wù)的影響因素后，他提出了在自己看來影響訴訟率的因素：（1）案件的難易程度；（2）當(dāng)事人的經(jīng)濟實力；（3）個人時間是否充裕；（4）律師收費；（5）關(guān)聯(lián)程度。對于這些因素我們認(rèn)為具有很強的參考性，由此可見作為當(dāng)?shù)胤ㄔ旱摹罢信啤狈ㄍァ派出法庭不論是硬件還是軟件，都得到了當(dāng)?shù)胤ㄔ旱某浞种С帧＿@點我們認(rèn)為也與A的率高于B派出法庭具有很重要的影響，該因素我們認(rèn)為可以抽象為來自法院的政策影響。