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二、農業保險分析
農業保險是承保農業生產者和經營者在種植業和養殖業生產過程中因自然災害和意外事故所造成的經濟損失的一種財產保險。農業生產在很大程度上受自然因素的影響,與其他財產相比,農業保險具有四個特點:地域性、季節性、周期性和政策性。農業保險針對的是農業生產等相關產業鏈,有三方面明顯的特征屬性:(1)農業保險的準公共產品性質。要求政府履行宏觀調控和公共管理的職責,避免因單一依靠市場機制配置造成市場失靈。(2)農業自然災害風險的非獨立性。如臺風、洪澇、強降水、低溫凍害、大霧等氣象災害的出現,容易造成一定范圍的損失。同一氣候災害時空分布投保單位的風險在同一區域具有相關性而非獨立。(3)農業保險費率難確定性。各種氣象災害對農作物、花卉、果樹等影響程度也各不相同,應根據不同的災害性天氣預報,采用不同的氣象保險指數指標來確定保險費率。
隨著氣象現代化建設推進,氣象服務產品越來越豐富,針對農業生產、農業保險的氣象服務分為定期產品、不定期產品、公報、年鑒等書面形式和咨詢等服務產品。定期情報產品按時間序列和空間區域進行綜合分析,反映不同地區氣象條件對農作物生長發育狀況的影響,以及氣象災害已經或可能造成的危害和防御對策。不定期產品主要根據當地可能出現的或已經出現的災害性天氣對農業生產造成的影響,如洪澇、干旱、凍害等對農作物生產的影響進行評判。
1在農業保險承保決策中的應用
正確做出氣象災害的風險等級的評估,可使保險公司在承保決策中更科學,有效地降低并規避承保失誤風險。對氣象信息和保險公司的歷史數據進行綜合分析,應用統計決策理論從三方面進行評估:①對災害性天氣(如暴雨、臺風、寒潮低溫等)出現的概率、強度等發生嚴重性程度的可能性進行評估;②氣象災害可能造成的損失大小的評估;③以最少投入獲取防災抗災最佳效果的決策手段評估。其中災害性天氣發生的嚴重程度和造成損失的評估能夠為承保決策提供科學依據,有效規避經營風險。一般情況下,同類農業保險業務,保險核保人會考慮保險標的歷史賠付情況,抗災減災能力等多方面因素。因此,綜合分析應用氣象資源(如未來天氣趨勢預報、專題性預報、災害性天氣評估等)更能了解掌握某區域氣象災害發生的概率,科學制定氣象災害評估和損失程度的指標、系數等,助于保險公司做出是否承保決策,預計承保成本作出承保方案,保證保險公司經營的穩定和效益。
2氣象資源在農業保險防災、核損中的應用
應用豐富的氣象信息資源,最大限度地了解氣象災害發生的可能性,提前采取有效地防災減災措施,盡可能地控制和預防災害的發生,降低災害事故發生引發的直接和間接損失,而采取的各種有效措施,是保險公司管理風險的防災核損重要手段。風險控制的手段來自避免風險、損失控制和非保險方式的轉移風險三種方式,就是以氣象部門的氣象信息內容為依據,保險公司對所承保的保險物進行逐一的排查,及時發現隱患,通知并督促投保人整改,達到預防并減少災害損失為目的。如投保人拒絕整改,當氣象災害發生所造成保險物的經濟損失時,保險公司可依法不予賠償。
2.1應用自動站實時天氣實況監測系統,為理賠提供科學依據隨著氣象自動站的建設發展,氣象部門能夠為保險業提供更豐富的實時準確的氣象實況數據。到目前為止,漳州市氣象局已有10個人工觀測氣象站和123個區域自動氣象站,能夠為各行業提供詳細實況的氣象數據。如保險條款中對災害性天氣暴雨所采用的理賠標準,氣象學中的“暴雨”定義是指“24小時降水總量達到50~99.9mm”,而通常由暴雨所造成的損失,保險公司對暴雨的理賠依據顯得更靈活人性化,如“24小時降水總量未達到50mm以上,而12小時降水總量達到30mm以上或是1小時降水總量達到16mm以上同樣可作為受暴雨影響造成損失的理賠依據”。因此,詳細的實況數據對保險責任的劃定有著實際意義,為理賠提供了更為準確的依據。全方位的氣象監測系統能夠客觀真實地反映災害性天氣發生的整個過程,根據監測的記錄實況數據,保險公司對災害是否屬于保險責任和災害所造成保險物損失程度進行裁定,有利于主動、迅速、準確、合理地開展保險理賠。
2.2應用歷史氣象信息數據和未來趨勢預報,提前做出災害評估氣象業務數值預報模式的廣泛應用,有效地提高了中、短期氣象預報的準確度,保險公司可根據提供氣象信息數據做出的預報進行三方面的分析評估:一是風險區氣象災害可能損失的預評估;二是大面積氣象災害發生前的減災預案;三是大面積氣象災害發生后的災情評估。如氣象部門對歷史氣象資料進行分析,得出所投保地區的主要災害情況及影響因子,為投保金額和投保風險提供科學決策依據。而對災害性天氣提前72小時或更長期的趨勢預報,能夠為防災防損工作從時間上提前做出了決策,并可根據災害性天氣的強度和等級對保險標的有的放矢地做好防御工作。
四、氣象服務在農業保險業的延伸與拓展
隨著社會發展變革,各行業的合作也更加密切和頻繁,氣象部門可進一步加強氣象信息的開發應用,提高氣象信息的服務能力,同時也提高服務農業保險經營管理和應對災害能力水平。
1開展部門合作,建設氣象保險服務平臺
氣象部門可充分利用氣象現代化建設,加強與保險業的合作關系,共同建設氣象保險服務平臺,實現資源數據共享,開展氣象災害研究,建立災害常規分析和預警預告機制。目前,漳州市氣象局與漳州國土資源局、環保局等部門共同建設“漳州市地質災害氣象預警預報系統”和“漳州市區城市空氣質量等級預警預報系統”服務平臺,與保險業也可采用這種合作方式,共同開發服務平臺,改變以往單一的只開氣象證明的合作方式,做到提前防災、科學指導農業生產等,減少因自然災害而引起的損失。
2建立多指標體系和風險區域系數,進行風險區劃確定區域農業保險費率
充分應用氣象數據與災害數據,建立完善的多指標農業保險費率模型,在原有產量資料的基礎上,針對不同作物、不同關鍵生育期的各種氣象災害風險,結合保險物所在地的地理特點、防災減災抗災條件,建立不同地區的特定作物農業保險費率的區域風險指數的修訂模型,運用風險指數來修訂農業保險費率,使農業保險費率更加科學地反映的農業生產和作物損失風險。
3開發農業新險種的指數保險
開展各種農作物的氣象保險指數設計的研究,針對各農作物的生長關鍵期氣象要素,在保險中引入氣象指數保險。漳州特色農作物豐富,農作物的生產與天氣息息相關,低溫凍害是閩南地區熱帶水果生產面臨的主要農業風險之一,如1999年底漳州市出現了大范圍的霜凍和結冰,造成的趨勢損失達17.5億元。因此,對低溫凍害分析設定凍害指標,在農業保險中引入凍害氣象保險指數,就顯得十分的重要。由于影響農作物生產的氣象因子各不相同,可針對不同的氣象災害研究不同的氣象指數保險,如針對漳州花卉、林下經濟(金線蓮、鐵皮石觸等)開發氣象指數保險,架起保險公司與投保戶之間的橋梁,以更清晰的界面去核損減災。
如前所述,農業企業因受制于往前傳統的種植和生產管理模式,具體的基層管理人員甚至子公司經理的信息化技能嚴重欠缺,且年齡偏大。知識轉移的工作量困難較大,信息化技能培訓的難度較高。
2.信息化建設項目員工參與度低。
農業產業由于多年來的傳統生產方式導致企業中存在一定的保守、對新事物接受程度低、接受速度慢等文化習慣,也導致企業員工在信息化建設項目中的參與意愿較低。
二、農業企業信息化建設進度影響因素分析
1.信息化項目內在因素對進度的影響。
(1)因農業企業的生產特點,導致進度受影響。在實際操作中因需求分析受以下幾方面的影響:①需求提出的局限性。由于負責人職位問題,很少能夠熟知全局業務運作,所提出的需求的完整性因人而異。②需求描述的復雜性。需求的完整描述不僅面面俱到,內部的關聯性很強,錯綜復雜。③需求審查的隨意性。面對如此繁雜的需求分析與描述舉行的需求評審,并不能對需求描述作深入細致的分析。(2)低估了信息系統開發項目實現的條件。低估信息系統開發項目實現的條件表現在低估技術難度‘低估協調復雜度、低估環境因素這樣幾個方面。
2.組織保障體系對進度的影響。
(1)根本導向問題。在企業信息化建設項目開發和實施過程中,如果內部協調不力、沒有形成合力,則最終很難完成信息化建設項目。這就必須要求項目管理組織必須明確工作基本準則和導向,在項目管理全過程都必需加以強調,否則,對項目管理的進度和成效將有極大的影響。(2)組織結構上的問題及其解決。作為項目管理的組織保證,項目組的組織機構對項目的成敗起著關鍵作用,組織結構是項目管理的骨架,其功能是溝通信息、協調矛盾、控制進度、維持運轉和指揮決策等。作為一個日常生產經營工作任務較重的農業企業,不可能成立項目式的項目管理組織,該項目的管理組織成員是由各部門抽調搭建成的,項目的項目組是矩陣式的組織構架,矩陣式組織構架既有項目組織注重項目的特點,而項目成員又是某一職能部門的成員,從而造成協調上的不利因素。
三、信息化建設項目進度控制的管理保障措施
1.農業企業必須做好業務流程的再造和完善。
(1)流程重組的三個階段:初始階段、分析設計階段及實施階段。首先是項目的初始階段。這時應明確項目的內涵及意義,并由項目團隊將需要改進的流程與企業的經營結果如提高利潤率、降低成本等直接聯系起來,使企業認識到改進流程的意義。然后,正式進入流程的分析及設計階段。先對現有流程進行分析,可采用頭腦風暴法,列出現有流程中存在的問題。其次找出現狀與理想之間的差距,并在其中架設橋梁。然后據此設計出流程的各個步驟及衡量的標準。最后,提出從現狀轉化到理想狀態的實施計劃。最后,是流程的實施階段。設計完流程并非萬事大吉,實施階段是關鍵。在這一階段,要先定義實施的組織結構,與相關部門及員工溝通,并提供培訓。(2)在流程改造的過程中,有幾點關鍵因素必須注意:一是必須有高級管理層的支持,二是最好是由相關部門的代表設計,而不是完全依靠外力,這樣才能保證新流程容易被接受、可實施性強。
2.組織結構上的問題及其解決。
(1)在企業內部必須明確信息化建設項目負責人與企業職能部門負責人的職責,確保項目負責人與職能部門負責人之間的權利平衡。在矩陣式項目組織結構中,項目組成員一般接受兩方面的領導:項目組負責人和原所屬部門負責人,一般情況下,成員對所屬部門負責人的忠誠度更高,因此,必須明確項目組成員在項目組內部的匯報關系,這樣有助于項目組成員對項目責任心的建立。(2)有效溝通和調節雙方矛盾。為了確保項目在時間、資源、效能上的合理平衡,項目組負責人必須與相關職能部門負責人充分溝通,除了讓職能部門負責人站在公司全局的高度上理解和認識企業信息化建設項目的重要性,項目組更必須幫助職能部門負責人充分了解項目各階段所處的環境、工作任務、對資源的需求、項目進展等等,從而使職能部門對項目組和項目有充分的認識,了解項目的資源需求,從而幫助項目組的工作順利進行。(3)確立項目管理工作的優先機制。在項目管理的實際工作中,隨時都會遇到項目組和職能部門之間的矛盾,要注意到,不是所有的矛盾都是容易解決的,或者說不是所有矛盾都是可以通過溝通解決的。當兩者的矛盾難以解決時,必須有一個機制來保證項目管理工作的優先性,這就從機制上確保了項目管理工作的優先性,從而保證項目管理工作的順利進行。
2.員工信息技術程度低,導致項目實施難度高。如前所述,農業企業因受制于往前傳統的種植和生產管理模式,具體的基層管理人員甚至子公司經理的信息化技能嚴重欠缺,且年齡偏大。知識轉移的工作量困難較大,信息化技能培訓的難度較高。
3.信息化建設項目員工參與度低。農業產業由于多年來的傳統生產方式導致企業中存在一定的保守、對新事物接受程度低、接受速度慢等文化習慣,也導致企業員工在信息化建設項目中的參與意愿較低。
二、農業企業信息化建設進度影響因素分析
1.信息化項目內在因素對進度的影響。(1)因農業企業的生產特點,導致進度受影響。在實際操作中因需求分析受以下幾方面的影響:①需求提出的局限性。由于負責人職位問題,很少能夠熟知全局業務運作,所提出的需求的完整性因人而異。②需求描述的復雜性。需求的完整描述不僅面面俱到,內部的關聯性很強,錯綜復雜。③需求審查的隨意性。面對如此繁雜的需求分析與描述舉行的需求評審,并不能對需求描述作深入細致的分析。(2)低估了信息系統開發項目實現的條件。低估信息系統開發項目實現的條件表現在低估技術難度‘低估協調復雜度、低估環境因素這樣幾個方面。
2.組織保障體系對進度的影響。(1)根本導向問題。在企業信息化建設項目開發和實施過程中,如果內部協調不力、沒有形成合力,則最終很難完成信息化建設項目。這就必須要求項目管理組織必須明確工作基本準則和導向,在項目管理全過程都必需加以強調,否則,對項目管理的進度和成效將有極大的影響。(2)組織結構上的問題及其解決。作為項目管理的組織保證,項目組的組織機構對項目的成敗起著關鍵作用,組織結構是項目管理的骨架,其功能是溝通信息、協調矛盾、控制進度、維持運轉和指揮決策等。作為一個日常生產經營工作任務較重的農業企業,不可能成立項目式的項目管理組織,該項目的管理組織成員是由各部門抽調搭建成的,項目的項目組是矩陣式的組織構架,矩陣式組織構架既有項目組織注重項目的特點,而項目成員又是某一職能部門的成員,從而造成協調上的不利因素。
三、信息化建設項目進度控制的管理保障措施
1.農業企業必須做好業務流程的再造和完善。(1)流程重組的三個階段:初始階段、分析設計階段及實施階段。首先是項目的初始階段。這時應明確項目的內涵及意義,并由項目團隊將需要改進的流程與企業的經營結果如提高利潤率、降低成本等直接聯系起來,使企業認識到改進流程的意義。然后,正式進入流程的分析及設計階段。先對現有流程進行分析,可采用頭腦風暴法,列出現有流程中存在的問題。其次找出現狀與理想之間的差距,并在其中架設橋梁。然后據此設計出流程的各個步驟及衡量的標準。最后,提出從現狀轉化到理想狀態的實施計劃。最后,是流程的實施階段。設計完流程并非萬事大吉,實施階段是關鍵。在這一階段,要先定義實施的組織結構,與相關部門及員工溝通,并提供培訓。(2)在流程改造的過程中,有幾點關鍵因素必須注意:一是必須有高級管理層的支持,二是最好是由相關部門的代表設計,而不是完全依靠外力,這樣才能保證新流程容易被接受、可實施性強。
2.組織結構上的問題及其解決。(1)在企業內部必須明確信息化建設項目負責人與企業職能部門負責人的職責,確保項目負責人與職能部門負責人之間的權利平衡。在矩陣式項目組織結構中,項目組成員一般接受兩方面的領導:項目組負責人和原所屬部門負責人,一般情況下,成員對所屬部門負責人的忠誠度更高,因此,必須明確項目組成員在項目組內部的匯報關系,這樣有助于項目組成員對項目責任心的建立。(2)有效溝通和調節雙方矛盾。為了確保項目在時間、資源、效能上的合理平衡,項目組負責人必須與相關職能部門負責人充分溝通,除了讓職能部門負責人站在公司全局的高度上理解和認識企業信息化建設項目的重要性,項目組更必須幫助職能部門負責人充分了解項目各階段所處的環境、工作任務、對資源的需求、項目進展等等,從而使職能部門對項目組和項目有充分的認識,了解項目的資源需求,從而幫助項目組的工作順利進行。(3)確立項目管理工作的優先機制。在項目管理的實際工作中,隨時都會遇到項目組和職能部門之間的矛盾,要注意到,不是所有的矛盾都是容易解決的,或者說不是所有矛盾都是可以通過溝通解決的。當兩者的矛盾難以解決時,必須有一個機制來保證項目管理工作的優先性,這就從機制上確保了項目管理工作的優先性,從而保證項目管理工作的順利進行。
社會主義新農村建設的不斷深入,給綏德縣農業和農村工作提供了廣闊的平臺。當前,綏德縣農產品質量差、效益低、農民收入增長緩慢以及農業資源不足、農業競爭力不強等問題,已成為新時期農業與農村發展最主要的制約因素。利用信息化技術改造傳統農業,是農業實現跨越式發展的當務之急。
1農業信息化現狀
信息技術在綏德縣農業領域的應用起步較晚、發展慢。為了及時搜集和各種信息,開展農業信息技術服務,引導農民走效益農業之路,加快農業和農村現代化建設的步伐,“綏德農業網”于2005年3月由農業局建成并正式開通運行,網站主要設有供求信息、技術咨詢、農業新聞、政策法規等13個頻道內容,截至目前全縣20個鄉鎮有3個農業信息服務站,同時創辦了《綏德農業信息》刊物,2006年在聯通公司的大力支持下開通了電子農務網。
2存在的主要問題
2.1大部分干部群眾的農業信息化意識不強
大部分干部群眾對推進農業信息化持懷疑態度或知之不深,認為欠發達地區,離互聯網、農業信息化還很遙遠。孰不知越是貧困地區越有必要走農業信息化道路,以彌補信息閉塞的頑癥。在安徽、江西這些農村經濟信息網辦得較早較成功的地方已得到證實,農業信息化在欠發達、邊遠地區發揮的作用更大。總理視察安徽農網時指出:越不發達地區,越要加強信息化的建設。
2.2缺乏農業信息化技術人才
在欠發達地區,農業信息化建設人才缺乏是最大的難題。盡管人事勞動部門組織黨政機關和企事業單位人員參加計算機應用培訓考核,但培訓組織能力與推進全社會農業信息化的要求相比還有很大差距,培訓與應用脫節現象比較嚴重。
2.3農業信息基礎設施薄弱
缺少財政資金,導致農業信息化建設步伐緩慢,大部分鄉鎮單位原有的計算機硬件裝備已嚴重老化。據調查,鄉鎮40%的計算機服役超過3年,部分計算機根本不能用,只是作為擺設。由于部分鄉鎮部門經濟不活躍,缺少財政支持,網絡終端還不能普及到各鄉鎮部門,嚴重阻礙了鄉鎮農網信息服務站建設進程。信息化網絡成本較高,農民上網率普遍較低。電信部門還沒有在各鄉鎮開通寬帶,大部分鄉鎮只能通過電話撥號上網,大多數農民買不起計算機,也難以獲取農業信息。依目前現狀看,網絡要普及到專業大戶還相當困難,普及到普通農戶更是困難。
2.4農業信息化基礎工作水平低
網站建設是信息資源開發利用的重要標志。據調查,綏德縣內有關涉農部門僅只水保局、科技局、農業局等不到5個單位建有單位網站,還有少數的鄉鎮網站。但大部分網站沒有內容檢索,沒有充分利用多媒體手段傳播視頻、音頻信息,信息內容少,不能經常、及時地更新維護。一些已建好的網絡,也還是停留在瀏覽信息上,未能與實際工作、生產很好地結合起來。
3對策
建設現代農業,發展農村經濟,增加農民收入,是全面建設小康社會的重大任務。農業信息化的應用,歸根到底是為了全面建設小康社會。因此,要從綏德縣的實際出發,與農業和農村經濟結構戰略性調整相結合,與完善科技社會化服務體系、提高農民素質、豐富農村文化生活相結合,主要以深化“綏德農民網”建設為重點,推動農業信息化的進程。
3.1重視和加強政府在農業信息化建設中的作用
加大組織領導力度,抓好農業信息化進程的規劃和管理。農業信息化是一項龐大的社會系統工程,涉及面廣,關聯度高,因此必須建立健全強有力的農業信息化領導機構和辦事機構,加強宏觀調控和綜合協調[1],才能保證農業信息化建設的健康發展。把農業信息化建設工作提到重要議事日程,盡快制訂農業信息化建設的規劃和網絡“進村入戶”實施方案。在組織實施時,實行統一規劃、統一管理,確保農業信息化建設的各項任務落到實處。
3.2建立統一平臺,促進資源共享
農業信息化建設不是網站數量的建設,而是網站質量的建設,促進資源共享。縣委縣政府要進一步加強在農業信息化中的組織、主導、推動作用,統一組織農業信息網絡基礎建設[2],協調涉農相關部門和企業,充分共享政府投入的人才資源、管理資源、信息資源、電信公網、廣電公網等網絡資源,加快農業綜合信息網的建設,逐步建立、健全農業信息系統。為農業增效、農民增收服務,及時為農業生產第一線的農民提供優良品種、技術指導、市場需求、農產品生產資料價格行情、氣象預測、國內外勞務需求、招商引資項目、政策法規等方面的信息。涉農部門充分利用這一資源對外開設農業、林業、水利、供銷、旅游、扶貧、民政、氣象等窗口或一級域名的專業網站,由政府網專門采集整理信息、專門開發維護,保證網站活力。
3.3加大人才培養力度,壯大農業信息化人才隊伍
發展多層次的農業信息化服務體系,就必須抓緊抓好農業信息知識的推廣、普及和教育,擴大人才培養規模,培養多層次的農業信息技術人才。要立足實際,以引進人才、留住人才、發揮人才作用為前提,制訂行之有效的政策和措施,創造公開、公平、競爭和擇優的用人環境,落實農業信息化工作的專職人員。采取分期分層次的方法加強培訓[3],抓好各涉農部門領導、鄉鎮信息服務站信息員和龍頭企業負責人、各專業大戶、重點農戶的綜合培訓,提高他們的農業信息化應用的意識,提高他們的計算機操作和農業信息解讀能力。重點加強信息員培訓,使他們能為農民提供及時、準確的農產品信息,對網絡信息進行收集、整理、、分析市場形勢、回復解答疑問等。
3.4完善鄉鎮信息服務站建設,大力發展農業信息技術
鄉鎮信息服務站建設好壞是農業信息化服務體系能否充分發揮經濟效益和社會效益的前提條件。建設好鄉鎮信息服務站是解決農業信息“進村入戶”問題的有效途徑,通過他們可以擴大信息服務的覆蓋面,要充分利用鄉鎮信息服務站這一載體,發揮其“二傳手”的功能。還要努力通過多種方式、多種途徑傳播信息,擴大信息覆蓋面,在農村積極發展農村信息員,并指導他們開展信息服務工作。建立計算機農業決策支持體系和農業專家體系,提供諸如農業宏觀決策、農業科學研究、農業生產管理等不同層次的服務。縣政府網要有巨大的資料數據庫可供查詢,建立全方位的信息資源保障體系。
3.5鼓勵多元化投入力度,加大網絡延伸力度
加快政府網站建設步伐,將政府網站建設資金納入每年基本建設投資計劃和財政專項預算。綏德縣財政薄弱,在深入農業信息化建設時,要充分運用政府影響力及其重要信息市場主體的地位和作用,努力形成以政府投入為引導、企業投入為主體、社會及民間投入為重要來源的多元農業信息化建設投融資體系[4],走資金籌措市場化、社會化的路子。抓住機遇,積極向上級部門爭取投資。
3.6切實做好服務渠道擴展,全面實施農業信息“進村入戶”工程
組織縣內農業專家、管理人員共同形成專家、農技110。各涉農部門要積極推薦經驗豐富、有一定知名度的農技專家擔任農業信息網的兼職咨詢專家,以不斷增強農業信息網的信息開發、處理、咨詢能力,提高信息服務的有效性。各大媒體要積極配合做好農業信息化工作。縣廣播電視臺、聯通、移動電話聲訊系統要開設農業信息服務欄目,增加農業信息內容。各鄉鎮農網信息服務站要落實職責,聯系好一批農業大戶和企業,在當地人員聚集的地方創辦農業信息專欄等,把有用的信息及時予以傳播。農業網站根據綏德縣農業結構調整動態,將農民急需的農業生產、農業科技及各地結構調整經驗、農產品產銷趨勢、行情分析,繼續以《綏德農業信息》刊物的形式,發送到鄉鎮農業龍頭企業、農業大戶手中。各信息員要及時把單位所在地的農業信息上傳到省市網平臺。
3.7加大宣傳發動力度,營造農業信息化建設的良好氛圍
通過廣播電視、綏德報、綏德農業網、墻報等宣傳應用農業信息化手段發展致富、創業成功的典型,以及組織報告會、展示會、演示會、信息技術應用比賽等各種形式,提高人們對農業信息化建設重要性的認識,增強人們關心、支持、參與農業信息化建設的自覺性和主動性。結合實際,制訂必要的政策和管理辦法,開展農業信息化推廣應用先進評比活動,促進農業信息化建設的健康發展。
4結語
當農業發展到一定的階段必然會發生農業的信息化,集中表現為農業增長模式向知識密集型轉化,其結果是農產品的產量和品質提高,經濟效益增加。面對農業發展新階段和中國加入WTO的新形勢,要正視存在的問題和差距,加強農業信息化領導,完善農業信息服務體系,加快實施農業信息“進村入戶”工程,從而推進農業信息化建設進程。
5參考文獻
[1]羅擁兵.目前農業信息化發展面臨的問題與幾點建議[J].農業網絡信息,2005(10):37-38.
二、現階段存在的主要問題
(一)統一的標準體系相對滯后
當前,各個企業、行業都根據自己的特長定制標準,各自為陣,且物聯網發展過程中,傳感、傳輸、應用各個層面的技術層出不窮,應用接口不規范。專用網之間,無法實現聯網,不能形成規模經濟,不能形成整合的商業模式,更不能降低研發成本。同時,正處于初創階段的物聯網技術標準,無論是在國際上還是國內,尚未形成一整套技術體系,缺乏協作和跨國合作。
(二)物聯網技術有欠成熟
RFID技術和傳感技術作為物聯網的技術核心,尚未全面進入產業化。而如今國內的RFID技術仍舊以低頻為主,高頻RFID剛進入產業化初期,傳感器、RFID、儀器儀表、控制軟件、嵌入式軟件等80%以上依賴進口、海量數據處理、云計算基礎架構、中間就件等缺乏核心技術,全系統集成能力和整體解決方案有待進一步完善。
(三)國內物聯網產業鏈完善度
上與國際相比,具有較大的差距雖然目前國內三大移動運營商以及中興華為這類系統設備商均已是世界一流水平,但物聯網的產業化必須需要芯片商、傳感器設備商、系統解決方案廠商、移動運營商等上下游廠商的通力協作,所以我國要發展物聯網,在體制上需要加強廣電、電信、交通、水利、農業等各行業主管部門的合作,共同推動信息化、智能化系統建設,打破行業、地區、部門之間的壁壘,促進資源共享,加強體質優化改革。
(四)物聯網應用在設施農業上
需要考慮前期投入和利益分配的問題前期大量的資金投入,依靠農民自籌資金的困難相對較大,政府應當出臺合理的政策,利用各級政府財政資金的杠桿作用,帶動資金的投入,吸引企業投資或政府擔保貸款,以解決前期投入問題。尤其是在實驗室項目實施過程中存在一些困難,資源不足、地形及自然環境復雜,傳感器及線管設備成本費用較高。一般情況下,農產品價格較低,設備及器件費用高,這就使得電子標簽等設備不能應用到單個產品上,嚴重阻礙了農業產業生產中的大面積推廣。
(五)信息安全面臨的長期挑戰
除了要面對移動通信網絡的傳統安全問題之外,還存在其他的特殊安全問題。由于物聯網是由大量的機器設備構成,缺少人對設備的有效控制,并且數量龐大,設備集群等特點,會面臨物聯網設備、感知節點本地安全問題,傳輸信息安全問題,以及核心網絡傳輸問題。
1.1信息化的應用可以優化農業資源配置
這一優勢對農業生產有很大的指導作用。以北方平原地區為例,由于地勢平坦,北方農業一般都采用大面積的機械化種植,在播種、生長期都需要進行實時檢測和數據分析,以有效預防病蟲害和對各個不同部分的田地進行農業生產資源的合理劃分。傳統的農業生產資源分配很難滿足這一要求,人工操作成本高、效率低,而信息技術則不同,它可以在對各種農業數據進行分析的基礎上對農業資源進行合理配置,對農業生產涉及的土地、化肥、勞動力以及市場等資源都能夠進行合理考量,作出最準確的分析。且在傳統農業作業時代,農民對信息的了解程度相對閉塞,對整體市場缺乏完善的認識,因而在進行生產活動時過于盲目,沒有針對市場實際情況進行生產勞作,從而造成社會資源的巨大浪費。
1.2信息化的應用可以調整農業產業結構
農業產業結構的確立是以市場需求為基準,市場需要什么樣的產品,農民就會種植什么樣的產品。因此,市場信息對于農業產業結構的確立至關重要,一旦信息掌握不全或者有所錯誤,農民很可能遭受重大損失。目前情況下,我國農村的發展仍然不盡如人意,農村地處偏遠,交通不便,對信息的收集和整理能力非常有限,農民很難及時準確地掌握農業市場信息,因此會出現市場不需要而農產品滯余或者市場短缺而農產品不足的情況,這些都是農業產業結構失當產生的后果。信息化的應用有效地解決了這一問題,通過農業信息網絡,農戶可以及時地做出產業結構調整,從而使生產結構符合市場需求,使得生產出來的產品可以物盡其用。此外,信息化的應用還可以在一定程度上解決農業生產中遇到的技術問題,如通過一些農業技術普及系統可以在第一時間向農戶傳播先進的種植方式。
1.3信息化的應用可以豐富農業經營模式
農業生產是為了滿足市場需求,在未來的發展中,我國農業生產必然實現以市場為導向的完整生產體系,甚至走出國門,開拓國際市場。在傳統的農業經營模式中,農產品的銷售基本都依靠固定渠道,銷售方式較為單一,但是依托信息技術的發展,農產品銷售可以借助互聯網通道開展網絡銷售,現在的網絡銷售渠道非常發達,基本上可以遍及全國各個區域,而且電商的發展也是未來經濟發展的必然趨勢,因此農戶開發網絡銷售渠道將會是一個明智的選擇。此外,借助信息技術,農戶可以及時獲得更多的市場信息,從而規劃自己的實體經營,做到線上線下同步,這樣可以在最大程度上開發農產品銷售市場,增加農民收入,推動農業發展。
2.進一步發揮信息技術對農業發展的促進作用
基于信息化的應用對農業經濟發展的重要影響和理論前提,在實際的農業生產活動中,應當盡力提高信息化的利用效率,促進農業經濟持續健康發展。
2.1完善農業基礎信息設備建設
信息化在農業中的應用前提是信息網絡的全面覆蓋以及基礎設備的完善,只有在這兩個條件都滿足的條件下,信息化才能發揮它應有的價值。首先是網絡覆蓋,目前,還有農村沒有安裝電視、網絡并不順暢,甚至網費極高,讓農戶望而卻步,因此有關部門一定要認識到這一點,解決農村通網難、網速慢、網費貴等問題,盡可能為農戶提供一個完善的網絡利用系統,讓其在農業生產中能夠及時掌握各類信息。此外,和網絡配套的基礎設施,比如光纜等的建設也要同步進行。更重要的是,需要針對農業這一專門領域,開發便農利農的服務平臺,及時向農戶傳達各類惠農信息以及農業技術的更新和使用方法等,把各類農業信息綜合起來建設農村經濟綜合網絡,這樣可以切實做到惠農惠民,促進農村經濟發展。
2.2規劃培養農業信息化人才
只有技術沒有人才,技術永遠沒法發揮它的作用,而只是一無是處的機器。因此,在完善農村信息技術網絡的同時,相關部門要注意培養農業信息化的人才,重在培養其實際操作能力。這一點又可以分多方面來討論。其一,要加強對農村領導干部信息化知識的指導,農村干部是一定范圍內農民的直接領導,對農業發展也具有直接的指導作用,因此從農村領導干部入手可以有效地推廣農業信息化工程;其二,要大力培養農業技術人員,這就要求在一定群體內挑選出文化程度較高、理解能力較強的人士,組織他們進行專業技術培訓;其三,是針對普通農戶而言,要提高農民的信息利用意識,也要進行一定的文化普及工作,這樣才能將信息利用技術落實到最基本的農戶家庭。
2.3加大信息化利用相關政策法規支持
農業信息化建設是在政府的整體統籌之下進行的,沒有政府和相關法律法規的支持,信息化進程就沒法開展下去。因此,當地政府必須高度重視,完善農業信息化利用的政策和法規支持,具體措施有加強對農產品的市場調節,以及及時公布相關市場變更信息等,力求能夠為農戶提供公平的發展環境,推動本地區的農業發展。信息化的應用過程,政府的工作和決策具有絕對的權威,也因此政府要準確定位自己的角色,切實發揮在調節農業生產與市場、規劃農村資源配置等方面的作用,以實現更好的發展態勢。
1信息技術缺乏
因為農村實用網絡技術的不多,這樣就導致信息技術產品與信息服務產業化的水平不高,因為信息產業公司就是面向農村發展了,但是使用的人太少甚至是無人使用,這些技術根本就沒有必要。就因為信息技術缺乏了,根本就不能滿足現階段農村的需要,不能滿足農業的科研、生產、教學以及管理上的需要。
2計算機使用較少
計算機作為接受信息的重要方面,在農業上應用還是比較少的,總體來說處于較低的水平。這個其中最大的一項就是農村文化偏低,大部分都是初中小學畢業,甚至還存在一些個字不識的文盲。
3信息人才缺乏
農村的信息網絡欠發達,造成了信息交流落后。這樣很多人都對信息化的東西不感興趣,造成了專業人士比較缺乏。尤其是既要懂得計算機網絡的人才,又要懂得農業技術的人才更是缺乏。這樣,就導致農業信息化得不到發展或者發展緩慢。
二完善農業經濟信息化具體措施
1建立信息資源共享
要進一步加快信息標準的制定與實施,讓涉農部門的信息交流共享,這樣才能大力推動農業信息網站、系統以及信息資源的整合和集成。只有這樣,才能夠實現涉及到的農業公共數據的兼容與共享。同時,還要加強農業信息的推廣,讓農戶快速的了解最新的農業信息。這樣才能改變目前的農業宏觀信息多以及微觀信息少的情況,才能夠改變生產性的信息多、市場性的信息少,全國性的信息多、區域性的信息少的現狀。
2對信息化服務方式
創新要加強農村信息化的基礎設施,就必須要對服務方式進行創新。這個方面就要結合我國農村的實際情況,充分利用已有的電視和電話的普及率,來發展電子信息網絡。充分利用現階段電話和電視采用的信息服務模式,來服務與信息化的需求。
3加速信息技術的應用
進一步加強數字農業建設,促進信息技術的應用是關鍵。只有通過數字農業將信息化帶動市場化,推進農業的產業化,讓農業經濟得以真正提高。這方面是需要政府出臺政策,積極的創造良好市場環境。同時,還要鼓勵與支持社會各界力量開展農業信息服務,逐步推進農業經濟的信息化。
4對應用系統的創新
對于創新來說,主要從農產品的預警、市場監管以及農場科技的信息服務三方面著手,大力推進農業經濟信息化,實施全面的創新。首先是建立農產品的預警系統,要盡快實現農產品的生產和市場需求以及價格進行動態跟蹤和檢測,防止出現大批了生產出來之后卻賣不出去的局面。對農產品的需求量的預測和未來價格預測,避免出現跟風的現象。最近幾年就出現過類似的現象,很多人看西瓜賣的紅火,就盲目跟風都去種植,結果等到出售的時候才發現西瓜已經過剩了,造成價低甚至賣不出去。只要建立了農產品預警系統,就能夠正確引導農戶統籌安排,合理種植。其次要建立全面的市場監管,對于生產的物品進一步監督,對于種植過程中的農藥和其他一些有隱患的藥物的使用,進行全面的監管,確保生產出真正的綠色食品。這種實例很多,很多農戶為了產品有個好賣相,就違規打了很多藥物,確實改變了產品的賣相,卻嚴重影響了人們的健康。比如,西紅柿賣之前打上崔紅素。這就需要進行嚴格的市場監管。最后,完善農場科技的信息服務。這樣可以讓農戶通過信息了解到全國的生產動向,能夠全面了解全國的農產品批發狀況。
二、健全農村氣象信息的措施
氣象工作的出發點和落腳點在于為社會提供公共產品和服務,氣象部門必須以需求為導向,以滿足服務對象的要求為目標,不斷拓展氣象服務領域,積極做好以農業為主的綜合信息服務,具體包括以下幾個方面:
(一)依靠科技發展和管理水平,提高基層氣象信息的質量
計算機相關信息技術的快速發展,數值預報模式分辨率提高,天氣預報準確率有明顯改善,24小時的晴雨預報準確率達到了90%。但日常的降水預報、氣象要素預報和臺風等重大災害性天氣的定量預報準確率還較低。因此:一是要依靠氣象現代化化建設,深入研究天氣和氣候的機理,開發新一代天氣數值預報模式,輸出更精細的可釋用數值預報產品。二是加強基層氣象臺站的管理水平和業務能力建設,提高天氣預報員的職業道德素質和業務技術水平,實現定時、定量預報,提高天氣預報準確率。
1.2于人機信息溝通間的交流農業機械無論如何改進,都離不開人的操作。就目前發展趨勢來看,農用機械駕駛室內儀表盤又逐漸被智能化電子顯示終端取代的趨向,這將更一步有利于人機間的信息溝通。智能化電子顯示終端又被稱之為虛擬化的儀器顯示終端,這項技術能夠滿足操作者的需求,借助數據處理技術,顯示農機作業不同子系統的運作情況。同時,也能夠動態存儲顯示田間作業情況,辦公室工作人員可借助此系統進行有力的遠程操控,便于農機更好的田間作業和農機技術應用。
1.3于農業機械群的管理與監控國外一些大型農場,已經建立了室內計算機系統與室外農作機械間的無線連接,通過無線信息交換連接建立其有效的人機管理系統。如此實現了室內管理者隨時、有效監控田間作業機械的目的。同時,對于遠程作業農業機械運作數據,可直接調用、存儲數據庫中,提升了農機作業數據采集、分析、應用的效率。比如說,借助此項技術,可匯總信息處理制定科學有效地作業決策和生產方案,并適時傳輸到田間作業機械。而到田間作業出現故障時,農機手也可借助此分析系統,進行有針對地處理,提升解決問題的效率。
2加強信息技術應用于農業機械的思考
2.1加強農機手信息技術教育,提升其現代農機應用能力和水平作為農機作業的踐行者,新時代農機手必須要重視知識培訓,不斷提升其現代農機應用能力和水平,適應現代農業機械作業的要求。由此,各地農機培訓相關部門必須要審時度勢,有針對地開展技術教育和培訓工作,加強農機服務體系建設力度,加強農機手信息技術教育,提升其現代農機應用能力和水平。此外,只有說農機手具備了信息化農業機械的應用能力,才能在今后的農機推廣應用中無后顧之憂,避免了農機手因擔心操作不了而不敢使用現代農業機械的尷尬境地。
1.1整體推進過程中的問題
一是對農業農村信息化發展的認識程度有待提高。一方面,部分地方政府和農業部門的領導對信息化的重要性認識不足、重視不夠,工作目標不明晰,工作重點不突出,還沒有把信息化工作擺到重要位置上來。也有一部分領導干部對信息化工作的認識比較簡單。另一方面,部分農民對農業農村信息化發展也存在認識不足的現象,對信息的主動尋求意識不強,信任度也相對較低。網絡信息由于其成本高和數量大不易辨識的特點而沒有大面積普及,部分地區的農民對定制短信服務的熱情不高,不愿花錢買信息。二是農業農村信息化建設的資金保障不足。目前,各級財政部門對農業信息化建設專項資金的安排份額較少甚至沒有安排,無法滿足農業信息化長遠發展的需要。加上各地資金籌措力度各不相同,影響了信息化設備的購置和配備。同時,農業信息機構建設乏力,缺少開展信息服務的經費。
1.2農業信息化服務缺乏地域或產業針對性
近年來,農業經濟發展逐漸呈現出地域特色和優勢產業發展集群的趨勢。農業農村信息服務系統是以市場為主導,企業為主體,聯合農業、林業、科技等部門,聚集各行業人才資源,圍繞各地區農業優勢和區域特色產業,銜接商務、物流等服務系統開展而來。但目前,各地尚未依據本地區的特色產業建立符合相關產業發展特色的信息服務系統。
1.3農業信息化人才隊伍力量薄弱
從相關資料分析可知,當前基層農業信息化工作人員的綜合素質還相對較低,有很多不是具有專業技能和知識的人員,導致無法快速、完善地解決工作中遇到的各種問題。此外,大多數農民還沒有接受過正規的信息化培訓,尤其是缺乏計算機技術和網絡技術,從而無法有效地從網絡上獲取有用的信息。這些問題的存在,在一定程度上制約了農業信息化發展的進程,影響了現代化農業建設步伐。
2加強我國農村農業信息化建設的對策
2.1加強對農業信息化工作的組織領導
明確各級政府及職能部門的職責,制定農業信息化規劃,使每年信息化建設有目標、有任務,把農業信息化工作落到實處。強化農業信息工作責任制,將農業信息工作納入各涉農部門年終考核內容,并與各單位信息責任人簽訂目標責任書,制定相應制度,實行規范化管理。
2.2加大宣傳力度建議
充分利用已經在農民當中形成可靠宣傳效果的媒體,在農業信息化的作用方面加強宣傳力度,以引起各類不同群體對農業信息化的重視。
2.3完善投入機制
農業信息化發展必須有足夠的資金作為支撐,這就要求各級政府予以足夠的重視,在財政資金方面給予大力支持。建議在農業專項經費中增加農業信息化的投入比例,出臺優惠政策,鼓勵個人、集體、企業和外商多方投資,形成多元化投資渠道。各級財政應重點扶持基礎設施建設,鼓勵農業企業和種養大戶等建設數字農業,加快農業信息化步伐。
1.1村村通推廣體系中心
設在石家莊市農林科學研究院,負責體系建設規劃、技術研發、平臺搭建、設備選購、組織安裝維護、信息采編播、體系運行管理和農技員培訓等。
1)“云廣播”集成信息傳播平臺。
采用“云廣播”集成技術開展農技推廣和信息傳播服務。通過“云廣播”系統硬件和軟件建設,實現由中心通過VPDN專用網絡直接控制村級廣播設備,具備“提前推送、自動開關、定時廣播和差異化服務”的功能。每天及時、高效自動化廣播,具備實時性、針對性、灌輸性、廣譜性和靈活性等特點。
2)信息采、編、播平臺。
負責信息欄目設置、策劃、采集、編輯、審核、制作和播放等。設置《農業科技之聲》、《百姓身邊事》等欄目,連接農業專家庫平臺,每天選擇村民勞作相對休閑的時段傳播實用科技信息,滿足農民生產、生活需求。
3)農業專家庫平臺。
負責信息的提供和審核,確保信息的準確性和權威性。包括省、市級農業、畜牧、林業和氣象等系統的專家58人。農業科技信息主要來源于石家莊市農林科學研究院、石家莊市林業局和石家莊市畜牧局等。農業專家深入田間地頭解決農民問題,同時把新品種、新技術直接提供給農民。對于共性問題,錄制成節目反復播放;對于個性化問題,通過互動平臺專題回復,盡最大可能滿足農民需求。
4)差異化服務平臺。
負責有針對性地提供差異化服務。按照產業結構分區,分為大田種植區(小麥、玉米和部分棉花區)、果樹種植區(包括梨樹、棗樹、核桃樹和蘋果樹等)、蔬菜種植區和畜牧養殖區等。按照不同的產業結構廣播差異化的信息,實現平臺差異化服務的功能。
5)信息互動平臺。
負責信息的搜集與反饋。建立新農村大喇叭網站,設立“新農村大喇叭”微博、微信(xncdlb)、QQ群(258368930)和熱線電話(0311-66695369)等信息互動平臺,通過多途徑實現中心、專家和農民互動,廣泛搜集農民反饋信息,方便群眾查詢補課。配備專業采訪人員了解農民需求,完善節目內容,提升節目質量。
6)應急服務平臺。
負責災害及氣象預警。平臺可隨時進行實時廣播,對農業的災害預警作用非常突出。尤其是農業氣象預警,能提前告知農民群眾做好防范和應對措施,減少災害損失。
2.2村級大喇叭推廣平臺
負責推廣體系中心信息的接收和。采取試點、示范和推廣三步走方法,搭建村級大喇叭推廣平臺。先在靈壽縣試點,后在行唐和正定縣等地示范,到2012年完成了石家莊市18個縣4342個村的大喇叭推廣平臺建設。
1.3縣級工作站
每縣組建1家縣級工作站。負責本轄區平臺建設的組織實施、工作站建設、農技員聘任,農資質量監督、技物結合“雙流”服務模式的組織實施及農資配送等工作。
1.4村級服務站
每村組建1家村級服務站。在推廣平臺建設村組建了4342個村級服務站。負責農業技術推廣組織、服務站建設、設備安裝維護、農技員推薦、服務模式落實和信息搜集反饋等。作為新成果新技術示范戶,引導、指導農業生產,開展技物結合服務活動。
1.5村級農技員
每村選拔1名農技員。根據本地主導產業的需要,在全市4342個村每村選拔1名經驗豐富、技術水平高的村級農技員。負責農技推廣、技術培訓、設備管理、信息反饋和技物結合示范田的選擇落實等。適時對農技員進行培訓,提高其綜合素質和服務技能。建立起1支科技文化素質較高、吸納新技術能力較強的村級農技員隊伍,健全了村級農業技術推廣體系。
1.6創新建立技物結合“雙流”服務模式
國家鼓勵推行技物結合,促進農業先進實用技術到田到戶。該體系創新建立了灌輸式大喇叭技術廣播(信息流)與農資服務直接進村入戶(產品流)的技物結合“雙流”服務模式。農業信息資源是農業信息化的核心和關鍵。大喇叭傳播信息流,推廣農業新技術、新成果;村級農技員以建設技術集成技物結合示范田的形式組織產品流,把農業新技術和高科技含量的農資產品集成配套,優惠直供。把科技成果、農技員、農民和科技企業緊密聯系在一起,創建了高效信息傳播和扁平化物流服務為一體的技物結合服務體系,調動了農技員的工作積極性,實現了技術服務和科技產品直接進村入戶,提高了服務“三農”的效率。
1.7建立推廣體系長效運行機制
政府在農業信息化建設過程中承擔著主導作用。引進市場機制是提高農業技術轉化率,加快農業技術擴散的重要舉措。該體系由政府、農業主管部門提供政策引導和支持;由專家團隊開展技術指導服務,提供成果信息資源支持;引入市場機制,應用企業先進的管理方式和理念,搞好體系的軟硬件建設和運營管理;農民享受科技信息和農資集成配套的“雙流”服務。
2農村科技信息服務村村通農業科技推廣體系發展分析
2.1應用效果
該體系被成功應用于石家莊市18個縣4342個村,廣泛應用于農業新成果、新技術推廣,綜合農業技術、國家政策傳播,應急預警、防災減災等領域。每天向農民提供科技、氣象等信息20余條,每年7000條以上,受益人口600余萬人。推廣新品種、新產品30多個,農業技術300多項。石家莊市農業局、林業局和畜牧局等部門利用該體系指導工作180多次。農民來信60多封,來電8500多次。實現了科技成果與田間地頭無縫對接,信息高速直通農家,探尋了一條農民脫貧致富的信息高速路,拉近了黨和政府與農民的距離,搭建了專家服務百姓的平臺,加速了農業科技成果的轉化和推廣。為農民提供了統一、規范、準確和快捷的農業科技信息服務,有效解決了農業科技傳播最后一公里問題。農業部、河北省農業廳等部門領導高度關注和支持,希望把石家莊市作為孵化基地,為在全省乃至全國推廣奠定基礎。
2.2經濟效益和社會效益
1)經濟效益。
通過該體系推廣新品種、新產品和新技術,傳播農業信息,經應用單位統計,2011~2013年,累計覆蓋耕地面積76萬hm2;通過新品種(包括種子、肥料)、新技術推廣和技術服務,小麥、玉米兩季平均增產5%,約1200元/hm2;通過種子、肥料直供節支300元/hm2;新增經濟效益1500元/hm2,累計新增社會經濟效益11億多元。
2)社會效益。
該推廣體系創新了農業科技推廣的新途徑,加速了農業科技成果的轉化和科學技術的普及推廣,促進了農業增產、農民增收,提升了服務“三農”效率。采用技物結合“雙流”服務新模式,充分調動了村級農技員工作積極性,保證了基層推廣體系的良性運轉。讓農民享受到綜合技術和信息服務,提高了其科技素質,豐富了其精神文化生活,推動了現代農業發展和社會主義新農村建設進程。
2.3發展前景
該推廣體系在規模上、技術先進性上、農業科技創新模式和運行機制上創造了三個“全國第一”,是以農業科技服務信息化為主體的政府主導和市場主導相結合的新型農技推廣體系,適應現代農業的新需求。其應用加速了農業科技成果的轉化和推廣,解決了農業技術推廣“最后一公里”的難題,經濟和社會效益顯著。在國家大力發展農業現代化、信息化,全面推進新農村建設的大趨勢下,農村科技信息傳遞呈現出點多、面廣、內容交叉、用戶需求程度和接受信息能力有差異等特點,該體系的推廣應用將為河北省農民增收、農業增效發揮巨大作用,在農村實用人才培養、農業科技普及、防災減災和新農村建設等方面有著廣闊的發展前景。