旅游企業(yè)管理論文大全11篇

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篇（1）

旅游業(yè)的發(fā)展因其對自然資源高度的依賴性，對生態(tài)環(huán)境也提出了更高的要求，因此旅游活動對環(huán)境所帶來的負面影響越來越被重視。作為旅游經(jīng)濟的微觀主體的旅游企業(yè)在旅游發(fā)展過程中對生態(tài)環(huán)境的保護和資源的有效利用承擔著不可推卸的重要責任。當今社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正發(fā)生著深刻的變化，外向型的旅游企業(yè)將首先面臨這一挑戰(zhàn)，實施生態(tài)管理不僅會給旅游業(yè)帶來新的活力，也是實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

旅游企業(yè)生態(tài)管理是指旅游企業(yè)運用經(jīng)濟、技術(shù)、法律等手段，通過對企業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的調(diào)節(jié)、控制，以提高旅游企業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的生產(chǎn)能力，從而進一步增強整個生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的競爭力和生命力，實現(xiàn)旅游企業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的管理活動。旅游企業(yè)生態(tài)管理的本質(zhì)，是要使旅游企業(yè)的整個生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)達到充分的開發(fā)利用，以滿足經(jīng)濟增長的需求卻不超過系統(tǒng)平衡所允許的閾值，核心是使生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展。旅游企業(yè)的生態(tài)管理不同與一般的企業(yè)管理方法，它是一種管理理念，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的管理系統(tǒng)工程。

旅游企業(yè)的生態(tài)屬性

（一）流：資源利用開發(fā)配置的生態(tài)問題

旅游業(yè)具有高度的行業(yè)關(guān)聯(lián)性，它是通過與同業(yè)競爭者、供應(yīng)商、顧客、政府、社區(qū)、學(xué)校、社會公眾、其他行業(yè)和企業(yè)等利益相關(guān)者之間連續(xù)進行的商流、物流、資金流、信息流、人流等來維持其新陳代謝的。占用大量的自然資源、人力資源、能源和排放大量的廢棄物并產(chǎn)生污染是旅游企業(yè)的基本屬性，生態(tài)環(huán)境問題產(chǎn)生的根源就在于短淺的資源開發(fā)行為和低的資源利用效率。旅游企業(yè)對資源的有效開發(fā)利用不僅要考慮各種“經(jīng)濟流”，更應(yīng)關(guān)注與自然環(huán)境之間的“生態(tài)流”，正確處理好各種“流”的關(guān)系和影響，必須通過資源的有效開發(fā)配置來實現(xiàn)。

（二）網(wǎng)：生態(tài)系統(tǒng)的成員與關(guān)系結(jié)構(gòu)問題

旅游活動和旅游業(yè)所依存的自然生態(tài)環(huán)境之間的互相依賴、相互聯(lián)系、相互作用形成一種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。而企業(yè)環(huán)境是一個通過各種復(fù)雜的物理網(wǎng)絡(luò)、管理網(wǎng)絡(luò)、文化網(wǎng)絡(luò)和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)交織而成的超維人文空間，在旅游企業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)中企業(yè)的關(guān)系是互動網(wǎng)絡(luò)式，保持網(wǎng)絡(luò)的暢通和各網(wǎng)點的協(xié)作，正確處理生態(tài)系統(tǒng)成員的關(guān)系與結(jié)構(gòu)是旅游企業(yè)實行生態(tài)管理的本質(zhì)要求。

（三）序：生態(tài)系統(tǒng)的功能問題

一個和諧的生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)必須具備良好的配置、價值和還原緩沖功能，具備自組織、自催化的競爭序主導(dǎo)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的發(fā)生與發(fā)展，以及自調(diào)節(jié)、自抑制的共生序保證生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的持續(xù)與穩(wěn)定，而這一切的關(guān)鍵取決于組織和人的經(jīng)營、管理、控制行為。旅游生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)是在自然生態(tài)系統(tǒng)基礎(chǔ)上，通過人類的旅游活動對自然環(huán)境的適應(yīng)與改造而建立起來的自然與人類的復(fù)合體系，在此體系中，企業(yè)之間的競爭同樣遵循“優(yōu)勝劣汰、適者生存”的生態(tài)法則。旅游企業(yè)通過實施生態(tài)管理，更好地認識競爭與共生的矛盾關(guān)系，才能建立起良好的競爭序和共生序。

旅游企業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的構(gòu)成及特點

（一）旅游企業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的構(gòu)成

旅游企業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)是由自然要素與人文要素構(gòu)成的復(fù)合系統(tǒng)，系統(tǒng)中各要素相互依存、相互促進。自然生態(tài)系統(tǒng)與環(huán)境是維持和發(fā)展旅游企業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的基礎(chǔ)和前提，是旅游者旅游的主要對象物，也是當今旅游業(yè)賴以生存和發(fā)展的根本保障，因此構(gòu)成了旅游企業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的主導(dǎo)因素。經(jīng)濟系統(tǒng)是維持和發(fā)展旅游企業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的物質(zhì)保證，是旅游企業(yè)經(jīng)營目的所在，也是現(xiàn)代旅游活動的本質(zhì)。社會系統(tǒng)是實現(xiàn)旅游企業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的人與自然、人與人之間和諧發(fā)展的保證，是旅游者、旅游企業(yè)社會價值的體現(xiàn)，是旅游這種生活方式之所以流行的原因。旅游企業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)是一個多級多要素系統(tǒng)，其各級各類子系統(tǒng)都包含了眾多的構(gòu)成要素，各要素間產(chǎn)生物質(zhì)與能量的交流和轉(zhuǎn)換。

（二）旅游企業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的特點

1.對生態(tài)資源的高度依賴性。旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，旅游業(yè)對自然資源有高度的依賴性，神奇的自然景觀、優(yōu)美的環(huán)境、豐富的歷史遺存，無不追求人與自然的和諧之美。作為經(jīng)濟單元的旅游企業(yè)需要消耗大量的生態(tài)資源，而資源的有限性要求我們要以可持續(xù)發(fā)展的原則作為其發(fā)展的宗旨。生態(tài)資源既是旅游業(yè)產(chǎn)品的重要組成，也是旅游企業(yè)發(fā)展的動力基礎(chǔ)。

2.旅游容量的有限性。旅游業(yè)并非無污染的產(chǎn)業(yè)，由于旅游業(yè)發(fā)展帶來的旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境退化乃至失去旅游吸引力的事例屢見不鮮。我國一些自然保護區(qū)出于單純的經(jīng)濟目的，熱衷于旅游、餐館、游樂等設(shè)施的投入，大興土木，旅游地生態(tài)環(huán)境的退化對旅游規(guī)劃與管理提出了挑戰(zhàn)，如何將旅游的發(fā)展建立在生態(tài)安全、經(jīng)濟合理的基礎(chǔ)上是解決問題的關(guān)鍵。一般認為旅游容量由自然環(huán)境容量、人工環(huán)境容量、社會環(huán)境容量三項組成。無論哪一種容量，均是數(shù)量有限的，即存在不能超越的閾值。

3.生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的脆弱性。旅游企業(yè)生態(tài)功能、經(jīng)濟功能和社會功能的實現(xiàn)，需要嚴格的科學(xué)規(guī)劃和管理。因為旅游經(jīng)濟活動使系統(tǒng)的抗干擾和自恢復(fù)能力相對較弱。而從旅游產(chǎn)業(yè)的自身特點來看，旅游需求與供給受到來自于客源地和目的地的政治、經(jīng)濟、社會、環(huán)境等多種因素的制約，特別是旅游需求的年際變化和季節(jié)變化給旅游經(jīng)濟和社會系統(tǒng)的健康運行帶來困難，也給旅游業(yè)嚴重依賴的生態(tài)環(huán)境帶來周期性破壞。旅游業(yè)發(fā)展的自身高彈性與其生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定性共同決定了旅游企業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的脆弱性特點。

4.系統(tǒng)功能的多重性。旅游企業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)是由自然要素與人文要素構(gòu)成的復(fù)合系統(tǒng)，該系統(tǒng)具有經(jīng)濟功能、社會功能和生態(tài)功能的多重性特點。旅游企業(yè)通過提供服務(wù)滿足人們的生活需求，產(chǎn)生經(jīng)濟效益和社會效益，良好的旅游生態(tài)系統(tǒng)又能使其具有生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品、凈化空氣、涵養(yǎng)水源、保持水土、維持地域生物多樣性和生態(tài)平衡、減緩甚至消除環(huán)境污染、減少自然災(zāi)害、保持人類生存環(huán)境穩(wěn)定、健康等生態(tài)功能。生態(tài)功能的維持和發(fā)展是實現(xiàn)旅游經(jīng)濟功能的前提和保障，旅游經(jīng)濟功能的完善為生態(tài)功能的實現(xiàn)提供強有力的經(jīng)濟支持，也是優(yōu)化旅游社會功能的重要途徑。

旅游企業(yè)實施生態(tài)管理的相應(yīng)策略

（一）培育生態(tài)理念

旅游企業(yè)生態(tài)管理理念應(yīng)包括生態(tài)戰(zhàn)略理念、綠色營銷理念、“清潔生產(chǎn)”理念、生態(tài)財務(wù)理念、生態(tài)文化理念等。旅行社是聯(lián)系旅游者與旅游企業(yè)的紐帶，在了解需求及指導(dǎo)供給方面發(fā)揮重要的作用，樹立和營建綠色營銷觀念是旅行社業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的核心生態(tài)理念；飯店屬高消費場所，必然占用消耗大量資源，轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念、創(chuàng)建綠色飯店是旅游飯店的持續(xù)經(jīng)營之道；旅游景區(qū)作為旅游者的目的地，按照生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的設(shè)計思路對景區(qū)進行規(guī)劃設(shè)計及管理，是景區(qū)實現(xiàn)生態(tài)管理的首選策略。

（二）構(gòu)建旅游企業(yè)生態(tài)管理運行機制

1.健全企業(yè)生態(tài)管理組織。合理的組織結(jié)構(gòu)是管理得以順利進行的保證，生態(tài)化的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)以提高生態(tài)效率為目標，在企業(yè)內(nèi)部強調(diào)生產(chǎn)過程的循環(huán)，在外部建立生態(tài)鏈的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，設(shè)法改變傳統(tǒng)的金字塔組織結(jié)構(gòu)模式，推行扁平化組織結(jié)構(gòu)模式，實現(xiàn)信息交流的多元化。通過建立生態(tài)運行經(jīng)理制，把生態(tài)理念貫穿于管理組織網(wǎng)絡(luò)之中，使管理更趨靈活有效。在質(zhì)檢部原有功能的基礎(chǔ)上，設(shè)立生態(tài)管理監(jiān)督機構(gòu)，使之成為生態(tài)管理的重要部門，保證生態(tài)管理的嚴肅性和有效性。

2.強化企業(yè)生態(tài)管理制度。完善的制度是實施生態(tài)管理的有力支持。企業(yè)制定的經(jīng)營管理方針之主要內(nèi)容應(yīng)為企業(yè)對污染防止和各種資源合理利用的原則及遵守相關(guān)法律、法規(guī)等方面的承諾，建立評審生態(tài)指標的基本框架。在此基礎(chǔ)上制定符合生態(tài)要求的操作規(guī)程，并將其滲透到各項業(yè)務(wù)活動之中。積極加入國際標準化組織ISO14000環(huán)境管理體系，將ISO14000作為旅游企業(yè)實施生態(tài)管理的一個基本框架。

3.完善企業(yè)生態(tài)管理激勵機制。良好的激勵機制是生態(tài)管理的重要組成部分，企業(yè)應(yīng)通過各種激勵方法使全體員工參與整個企業(yè)的生態(tài)管理活動。如建立生態(tài)管理經(jīng)濟責任制，將生態(tài)管理指標與管理者經(jīng)濟利益直接掛鉤；通過設(shè)立生態(tài)管理獎勵基金鼓勵員工，成立生態(tài)技術(shù)革新小組，獎勵創(chuàng)新成果；制定生態(tài)目標，實行全員考核制度，實現(xiàn)由全體員工參加的、全過程的全面生態(tài)管理。

（三）對生態(tài)資源進行數(shù)字化管理

信息化技術(shù)已推動生態(tài)系統(tǒng)管理進入了數(shù)字化管理的時代。將記錄資源生態(tài)系統(tǒng)要素的信息轉(zhuǎn)化為按一定準則且規(guī)范排列的數(shù)字信息,就形成數(shù)字資源生態(tài)系統(tǒng)。其意義在于：建立了不同資源層面的空間相關(guān)，構(gòu)造了反映同一資源層面動態(tài)變化模式，有利于我們盡量用服務(wù)來替代能源和物質(zhì)的消耗，做到既按顧客之需調(diào)節(jié)能源的供應(yīng)，又確保能源的合理配置和節(jié)約對有限資源的合理利用和控制；生態(tài)資源的數(shù)字化管理促使旅游資源的生態(tài)特征可視化，給管理人員提供了對生態(tài)經(jīng)濟進行定量分析的科學(xué)手段。

（四）激勵供應(yīng)商并教育引導(dǎo)消費者

隨著人們生活水平的提高，消費需求也由低層次向高層次遞進，一方面人們將更關(guān)注對自身有益的環(huán)境，另一方面社會將負擔過度消費引起的負效應(yīng)，因此旅游企業(yè)不但要適應(yīng)這種變化，同時也有責任激勵供應(yīng)商、引導(dǎo)消費者向有利于生態(tài)經(jīng)濟平衡的方向發(fā)展。通過把新的環(huán)境準則納入采購行為，要求供應(yīng)商提供環(huán)認證證書，這在一定程度上是為了向公眾展示他們的環(huán)境承諾，對供應(yīng)企業(yè)起到宣傳廣告作用；旅游企業(yè)對消費者的引導(dǎo)主要表現(xiàn)在兩方面：一是向消費者提供有關(guān)生態(tài)產(chǎn)品、服務(wù)和企業(yè)生態(tài)經(jīng)營的信息，引導(dǎo)消費者的購買方向。二是向消費者宣傳、灌輸、滲透企業(yè)生態(tài)產(chǎn)品、服務(wù)及企業(yè)生態(tài)理念，刺激和創(chuàng)造消費者生態(tài)需求。旅游企業(yè)可根據(jù)污染者付費、環(huán)境有償使用、資源節(jié)省使用等原則制定產(chǎn)品和服務(wù)的生態(tài)價格來引導(dǎo)顧客的生態(tài)消費。

（五）優(yōu)化配置和充分利用生態(tài)資源

旅游企業(yè)的生態(tài)管理要從生產(chǎn)要素配置和利用轉(zhuǎn)化為生態(tài)資源配置和利用，這將有利于企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。第一，企業(yè)設(shè)計建造要充分考慮環(huán)境和資源的優(yōu)化配置和充分利用。第二，推進高科技在企業(yè)中的應(yīng)用。通過企業(yè)管理信息系統(tǒng)開發(fā)，旅游產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)化、設(shè)備功能的深度開發(fā)、能源系統(tǒng)的技術(shù)革新等措施，達到市場的充分擴大、管理效率的提高、能源的充分利用，實現(xiàn)資本內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)。第三，變?nèi)肆Y源為人才資源。必須加強人力資源再開發(fā)，通過有系統(tǒng)、有步驟的實施企業(yè)人員的招募、選擇、培訓(xùn)及合理流動等，達到人盡其能、各得其所，使人力資源向人才資源轉(zhuǎn)變，進而實現(xiàn)人力資源合理、有效和節(jié)約利用，形成與其它資源的良性循環(huán)。

生態(tài)管理作為一種新型的現(xiàn)代管理形式，它的產(chǎn)生和發(fā)展是時展的要求，是對傳統(tǒng)管理思想的變革，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)關(guān)系是企業(yè)生態(tài)管理的核心所在，唯有實行生態(tài)管理，旅游企業(yè)才會擁有強勁的競爭力和長久的生命力。

篇（2）

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和各項法律法規(guī)的日益完備，中國的國有企業(yè)經(jīng)過市場經(jīng)濟的洗禮，已逐步走向成熟，但由于長期受計劃經(jīng)濟體制的影響，國有企業(yè)法制建設(shè)相對薄弱，市場意識、法律意識與契約意識不強，合同管理不夠規(guī)范，造成了一些難以彌補的經(jīng)濟損失。尤其是近年來，國有企業(yè)涉及的企業(yè)改制、民事、經(jīng)濟、行政糾紛日益增多，企業(yè)經(jīng)營面臨著諸多市場和法律風險。所以實現(xiàn)依法經(jīng)營、強化內(nèi)部管理，運用法律手段化解經(jīng)營風險，是當前企業(yè)亟待解決的問題。一些有現(xiàn)代管理意識的企業(yè)和企業(yè)家對企業(yè)的法律事務(wù)lT作格外重視，成立專門的法律事務(wù)部門，設(shè)立企業(yè)法律顧問，把依法經(jīng)營納入企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)

1國有企業(yè)面臨的法律風險之現(xiàn)狀

企業(yè)法律風險是指由于企業(yè)外部法律環(huán)境發(fā)生變化，或由于企業(yè)自身及有關(guān)各方未按照法律規(guī)定或合同約定有效行使權(quán)利、履行義務(wù)，而對企業(yè)造成不利法律后果的可能性由于現(xiàn)在的國有企業(yè)脫胎自以前的國營企業(yè)，作為單一主體面對法律問題的準備并不充分。很多國有企業(yè)本身并沒有專門的法律部門或者專屬法律顧問，它們往往是以應(yīng)急方式處理面臨的法律問題，發(fā)生糾紛時，臨時聘請律師，糾紛解決后，這種關(guān)系也就解除，沒有建立起一個長期、穩(wěn)定的預(yù)防機制。

1．1缺乏必要的合同法律常識和意識

①合同審查規(guī)范化管理不健全，對事先審查、論證、調(diào)研不夠重視，在簽訂和履行合同中存在實體上及程序上諸多問題：還有的經(jīng)營人員違規(guī)操作，甚至僅憑哥們意氣、人情關(guān)系就草率簽約，導(dǎo)致合同權(quán)利、義務(wù)約定失誤。

②隨意擔保現(xiàn)象較為嚴重，違約責任追究困難。有時陷入被動，代人承擔履約責任，造成重大經(jīng)濟損失而無計可施

1．2依法維權(quán)意識不強

有的企業(yè)由于機制尚不完善，遇有合同糾紛，基于和氣生財，盡量予以協(xié)商，但效果并不十分樂觀。針對貨款拖欠問題，有的企業(yè)上門討債，但由于債務(wù)人故意推拖，隱匿財產(chǎn)，不僅效果很差，反而增加了追債成本，但對仲裁、訴訟等法律救濟途徑較少使用。還有的國有企業(yè)經(jīng)營人員維權(quán)意識不強，依法維護企業(yè)權(quán)益的積極性不高，造成一些外欠款項難以收回，形成呆帳、壞帳，積累了較大數(shù)額的不良資產(chǎn)。有時因忽視自己的法律權(quán)利，許多案件過了法定訴訟期限，法院不再受理，造成難以彌補的經(jīng)濟損失

1．3企業(yè)改制、對外投資過程中違規(guī)操作明顯

有些企業(yè)借改制逃避債務(wù)．使債權(quán)人的利益得不到保護；有些則利用內(nèi)部優(yōu)惠政策，通過種種手段，刻意壓低資產(chǎn)評估價格，；低價購得優(yōu)質(zhì)國有資產(chǎn)后，迅速轉(zhuǎn)手，一夜暴富。使改制存在重大隱患，而且也嚴重損害了職工利益。

2建立健全法律風險防范機制的必要性

2．1國有企業(yè)體制改革的需要

隨著國務(wù)院國資委《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《企業(yè)同有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》等11個部門規(guī)章和30多件規(guī)范性文件的出臺，大型國有企業(yè)將法律顧問制度的建立提到了議事日程。有的已經(jīng)成立了法律事務(wù)機構(gòu)，設(shè)有專門的法律工作人員，這些人員通過參與經(jīng)營決策、參與企業(yè)管理和承辦具體法律事務(wù)來實現(xiàn)自己的職能。法律風險防范機制的建立和完善，對推進中央企業(yè)改革和發(fā)展起到了重要的引導(dǎo)、規(guī)范和保障作用。

2．2企業(yè)適應(yīng)市場競爭環(huán)境的需要

市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，企業(yè)的所有經(jīng)營活動．都離不開法律的調(diào)整和規(guī)范。隨著經(jīng)濟全球化的加劇．市場競爭越發(fā)地激烈，企業(yè)面臨的法律風險也越大。正如全球排名第六的英國路偉律師事務(wù)所呂立山先生(RobertLewis)所言：“有些大型國企高管還沒有充分認識到法律風險將給企業(yè)帶來的危險，他們并不像外國公司的同行們一樣采取防范法律風險措施。使其企業(yè)就像一個即沒有受過正式訓(xùn)練，又沒有足夠裝備的新兵，試圖擊退一大群入侵的法律風險敵軍一樣。”可見，國有企業(yè)必須了解和熟悉被投資國的法律環(huán)境，建立健全法律風險防范機制，才有可能加快實施“走出去”的戰(zhàn)略，積極參與到國際經(jīng)濟技術(shù)交流與合作中。

2．3提高企業(yè)依法經(jīng)營管理能力的需要

在現(xiàn)代法制社會，國家對社會的管理主要通過各種法律、法規(guī)的實施來實現(xiàn)，企業(yè)作為國家經(jīng)濟活動的主體，受國家法律、法規(guī)的約束。如果企業(yè)不知法，不懂法．就有可能在不知不覺中因違法而受到法律制裁，或在企業(yè)的合法權(quán)益受到不法侵害時，也會由于不懂法而失去維護企業(yè)合法權(quán)益的機會。

3建立健全法律風險防范機制的措施

法律風險防范機制是指對于各種不規(guī)范的行為可能導(dǎo)致的風險，在其發(fā)生之前即采取防范措施所形成的機制。它包括企業(yè)成員法律防范意識的培養(yǎng)，合同管理體系的創(chuàng)建以及廉政與自我約束機制的形成等。

3．1加快企業(yè)法律顧問制度建設(shè)

擁有自己專門的法律部門，在如合同的審核、簽訂、履行等環(huán)節(jié)，在投資、合作等項目中隨時預(yù)防法律風險的產(chǎn)生，將糾紛的誘因消滅在初始階段。此即為企業(yè)法律顧問制度，是建立健全法律風險防范機制重要的組織保障。

企業(yè)法律顧問制度，是隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步確立和社會主義法制建設(shè)的進一步加強而提出來的。國務(wù)院國資委的《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》則進一步明確了國有重點企業(yè)應(yīng)當建立健全以企業(yè)總法律顧問制度為核心的企業(yè)法律顧問制度。目前全國企業(yè)法律顧問隊伍已超過10萬人。他們在各自的崗位上較好地發(fā)揮了法律參謀、法律培訓(xùn)、法律監(jiān)督的功能，角色也由打官司、討債向參與企業(yè)重大經(jīng)營決策、建立企業(yè)法律機制轉(zhuǎn)變正如一位知名企業(yè)家說：“企業(yè)好比是一輛汽車，工程師、經(jīng)濟師、會計師和法律顧問就是汽車的四個輪子．汽車要前進，四個輪子少一個都不行。”

國資委提出要求，在所有中央企業(yè)和地方國有重點企業(yè)建立健全法律事務(wù)機構(gòu)．大型企業(yè)還要實行總法律顧問制度。在歐、美等市場經(jīng)濟發(fā)達國家．企業(yè)法律顧問制度已是大型企業(yè)普遍采取的一項重要管理制度。如美國新澤西洲的美孚石油公司、法國埃爾夫石油公司、德國西門子公司等都設(shè)有專門的法律事務(wù)機構(gòu)，分別擁有一、二百人的法律顧問。這些法律機構(gòu)在法律允許范圍內(nèi)以追求最大效益、最小風險和最少糾紛為目標，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的舞臺上，發(fā)揮著不可替代的重要作用。

3．2構(gòu)筑全方位的法律風險預(yù)防體系

3．2．1建立合同管理制度

企業(yè)所簽的合同內(nèi)容是否符合法律規(guī)定，條款有無遺漏，形式是否符合規(guī)定的要求，文字是否準確、嚴謹都直接關(guān)系到企業(yè)的切身利益。因此，加強合同管理是防范企業(yè)法律風險的基礎(chǔ)性工作，國有企業(yè)必須盡快建立以事前防范、事中控制為主，事后補救為輔的合同管理制度，具體包括合同歸口管理制度、合同分類專項管理制度、合同委托管理制度等：建立以合同為中心的內(nèi)部管理控制體系，做到人員、機構(gòu)、制度三落實。對于企業(yè)已實踐多年的常規(guī)性合同，具有較高重復(fù)性和利用率的合同，應(yīng)擬定好固定合同文本，比如測繪合同、印刷合同等。嚴格履行簽訂合同須經(jīng)企業(yè)法律事務(wù)機構(gòu)出具法律意見，并經(jīng)有關(guān)負責人審批的程序。建立定期對企業(yè)合同糾紛進行統(tǒng)計、分析的管理制度，依據(jù)情況變化及時完善企業(yè)的固定合同文本。從合同的談判、起草、簽約、執(zhí)行等各方面建立起有針對性的規(guī)定，形成協(xié)調(diào)的合同管理體系。

3．2．2建立健全各項規(guī)章制度

建立一套合法、實用、規(guī)范的企業(yè)規(guī)章制度，使人們有所遵循，作到人人有專責，工作有程序，辦事有標準，才能保證企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動正常有序的進行。同時規(guī)章制度完美的過程，也是人治走向法治的過程因此．一個企業(yè)制度的出臺，必須嚴格按照一定的程序來進行，包括它的提出、調(diào)查、審核、修改、完善等．只有這一系列的步驟一一到位，才能確保企業(yè)規(guī)章制度具備合法性、實用性、規(guī)范性和協(xié)調(diào)性。

3．2．3建立知識產(chǎn)權(quán)法律風險防范機制

隨著知識產(chǎn)權(quán)的取得、管理、保護和利用納入法制軌道．各大企業(yè)普遍加大了對知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)和管理的力度，專利和注冊商標申請量也在逐年增加，但目前還有不少企業(yè)尚未建立知識產(chǎn)權(quán)法律風險防范機制，科研開發(fā)與知識產(chǎn)權(quán)管理、技術(shù)創(chuàng)新與依法保護明顯脫節(jié)．有的企業(yè)由于缺乏自我保護意識，自己的品牌被盜用，導(dǎo)致了企業(yè)的經(jīng)濟效益下滑，甚至面臨破產(chǎn)的境地，或?qū)λ说闹R產(chǎn)權(quán)了解不詳，不自覺地侵犯了他人的知識產(chǎn)權(quán)，而因此處于被動局面。所以，企業(yè)要想提高自己的經(jīng)濟效益，就必須保住自己的“名牌”不被亂用，產(chǎn)品不被仿冒。不去隨意使用他人的產(chǎn)品。

知識產(chǎn)權(quán)的保護應(yīng)當成為建立健全法律風險防范機制的一項重點工作．要努力改變重發(fā)明輕專利、重運用輕保護的現(xiàn)狀。自覺遵守有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)，加強對專利信息的檢索．避免因侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)而給企業(yè)帶來法律風險，抓緊建立健全知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理機制。對商業(yè)秘密等建立規(guī)章制度，劃分保密范圍、與員工和經(jīng)營對方當事人簽訂保密協(xié)議、確定人員的權(quán)利義務(wù)等，實施有效地防范管理。

3．2．4從程序上建立重大決策法律論證制度

一個重大經(jīng)營決策的出臺，既要保障法律賦予企業(yè)的權(quán)利得到充分體現(xiàn)，使企業(yè)在經(jīng)濟活動中的合法權(quán)益最大化，也要保證決策在法律上是最佳方案，有利于決策目標的實現(xiàn)．同時也要杜絕上當受騙，避免顯失公平，防止糾紛發(fā)生。因此．為了有效防范企業(yè)法律風險，國有企業(yè)應(yīng)在對外投資、產(chǎn)權(quán)交易、企業(yè)改制、融資擔保等重大決策上建立一套可行完備的法律論證制度，強制推行重大決策法律論證程序，避免重大決策失誤。

3．3建立訴訟風險管理組織，確立訴訟風險預(yù)警體系

按照資委《中央企業(yè)重大法律糾紛案件管理暫行辦法》規(guī)定，加快完善重大法律糾紛案件的防控、處理和備案機制。為了避免訴訟給企業(yè)可能帶來的損失，建立由企業(yè)主要負責人統(tǒng)一負責，企業(yè)總法律顧問或分管有關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)負責人分工組織，企業(yè)法律事務(wù)機構(gòu)具體實施，有關(guān)業(yè)務(wù)機構(gòu)相互配合的重大法律糾紛案件管理工作體系。

法律事務(wù)機構(gòu)需及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報，深入調(diào)查了解案件情況，研究確定法律對策，實施訴訟風險分析。在處理民事經(jīng)濟糾紛時，應(yīng)積極主動請當?shù)卣畢⑴c協(xié)調(diào)、平息，尋求有效的解決辦法。若遇到協(xié)調(diào)不成而引發(fā)訴訟的，要積極應(yīng)對，努力做到有理、有據(jù)、有節(jié)。另外，要加大對案件備案管理的力度。結(jié)合企業(yè)的信息化建設(shè)．建立有效的案件統(tǒng)計體系，使領(lǐng)導(dǎo)能夠及時、準確的了解企業(yè)的案件情況。詳盡洞察企業(yè)的經(jīng)營和風險管理情況。

3．4加強法制宣傳教育工作，建立全員風險防范體系

許多事例告訴我們，很多企業(yè)在糾紛中處于不利位置或者被迫履行不平等的合約，都是因為業(yè)務(wù)人員在操作中不夠規(guī)范，存在瑕疵而造成的。因此，必須加強領(lǐng)導(dǎo)、干部和員工尤其是業(yè)務(wù)人員的法律知識培訓(xùn)，如合同法、反不正當競爭法等法律、法規(guī)的培訓(xùn)，用較少的費用避免較大的損失。所以，開展普法工作提高全體員工的法律意識是公司依法治企、依法經(jīng)營、降低風險的基礎(chǔ)。這個基礎(chǔ)打不好。再好的管理制度、工作流程，也都會大打折扣。

總之，為有效預(yù)防、減少各種經(jīng)營風險，國有企業(yè)迫切需要加強法律風險防范工作。不斷健全組織機構(gòu)，優(yōu)化人力資源配置，建立、完善重大經(jīng)營活動的法律審查機制，規(guī)范法律服務(wù)工作程序。加強合同管理，防范合同陷阱，預(yù)防、減少企業(yè)經(jīng)營或決策風險，為企業(yè)更好的發(fā)展形成法律的保護墻，為國有企業(yè)的健康、持續(xù)、快速地發(fā)展保駕護航。

參考文獻：

篇（3）

【關(guān)鍵詞】知識管理;旅游企業(yè);管理模式;支持機制

1引言

旅游業(yè)的強關(guān)聯(lián)性、高乘數(shù)效應(yīng)以及較低的市場準入度成為其在我國迅速發(fā)展的主要原因。但是目前我國的旅游業(yè)競爭力弱,旅游企業(yè)管理水平低,從業(yè)人員素質(zhì)較差。在知識經(jīng)濟浪潮和信息化的推動下,旅游企業(yè)必須盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)營戰(zhàn)略以適應(yīng)日益激烈的內(nèi)外部競爭環(huán)境。21世紀初,國內(nèi)的學(xué)者開始探索旅游企業(yè)管理中的知識管理,對知識管理的定義、發(fā)展必要性、管理策略等做了一定的研究,但是研究重點大部分都集中在企業(yè)內(nèi)部支持機制的建設(shè),缺乏具體的旅游企業(yè)知識管理模式研究。本文將著力研究具體的管理模式,結(jié)合支持機制建設(shè),努力構(gòu)建全面的旅游企業(yè)知識管理。

2知識管理成為旅游企業(yè)管理模式的必然選擇

2.1外部環(huán)境促動:信息產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展催生了知識經(jīng)濟的出現(xiàn),知識經(jīng)濟的迅速發(fā)展和廣泛滲透不可避免地使旅游企業(yè)受到一定程度的影響。特別是信息技術(shù)快速發(fā)展所導(dǎo)致的生產(chǎn)于服務(wù)成本的下降,使在線商務(wù)、在線消費成為越來越多人的選擇。我國的互聯(lián)網(wǎng)普及度,國內(nèi)企業(yè)管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化和柔性化程度,高新技術(shù)企業(yè)對知識管理的高度重視等等使傳統(tǒng)的管理形式都受到了很大的沖擊。

2.2產(chǎn)業(yè)性質(zhì)轉(zhuǎn)變:傳統(tǒng)的旅游業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè),勞動力資源稟賦優(yōu)勢為旅游業(yè)的發(fā)展做出了一定的貢獻,其產(chǎn)業(yè)性質(zhì)也為解決就業(yè)問題提供了有利條件。但是現(xiàn)代旅游業(yè)是集勞動密集型與資金、知識密集型等特征與一體的服務(wù)業(yè)[1]。旅游產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的轉(zhuǎn)變對旅游企業(yè)的戰(zhàn)略定位、經(jīng)營發(fā)展、人力資源管理等方面都提出了機遇和挑戰(zhàn)。因此在旅游業(yè)未來的發(fā)展中,應(yīng)該盡快轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略,在提高企業(yè)發(fā)展過程的知識含量(以高科技為代表)和加大人力資本的投資力度兩個方面有所突破[2]。

2.3提升核心競爭力的客觀要求:旅游企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量是其競爭優(yōu)勢的決定性因素。在知識經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的催化下,旅游產(chǎn)品和服務(wù)必將取勝于其知識性。一體化的服務(wù)設(shè)計需要科學(xué)地進行市場調(diào)研、判斷預(yù)定目標、設(shè)計流程并進行市場開發(fā)和運營;旅游服務(wù)過程的一線供給者需要能夠有足夠的素質(zhì)為顧客提供個性化服務(wù),滿足不斷復(fù)雜的旅游消費動機和需求;旅游產(chǎn)品的設(shè)計和開發(fā)更明顯地受到知識和技術(shù)的影響,比如復(fù)雜旅游設(shè)施的建設(shè)、高科技旅游產(chǎn)品的開發(fā)、具有文化內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品設(shè)計等等[3]。旅游產(chǎn)品和服務(wù)的升級將更多地依賴于知識和技術(shù)。

2.4可持續(xù)旅游的發(fā)展需要:旅游業(yè)是個資源依賴型產(chǎn)業(yè),其發(fā)展與資源和環(huán)境之間存在著天然的聯(lián)系和矛盾,如何處理好旅游業(yè)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是旅游業(yè)未來發(fā)展的一個重點。首先,知識資源本身所具有的投入少、產(chǎn)出多、資源可重復(fù)利用等特點符合可持續(xù)旅游的發(fā)展要求[2]。其次旅游企業(yè)的生態(tài)管理也需要對顧客需求、自然規(guī)律、環(huán)境承載力、管理方法等進行科學(xué)的研究和精確的判斷。

3旅游企業(yè)知識管理模式構(gòu)建

旅游企業(yè)的知識管理是指建立在旅游業(yè)良好的信息化、網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)之上,對旅游企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營依賴的知識及其收集、組織、創(chuàng)新、擴散、使用和開發(fā)等一系列過程進行管理,是為旅游企業(yè)實現(xiàn)顯性知識和隱性知識共享尋找新途徑,運用集體的智慧提高企業(yè)應(yīng)變和創(chuàng)新能力的管理形態(tài)[4]。知識管理的基礎(chǔ)流程可以劃分為緊密聯(lián)系的9項活動,并形成螺旋上升的有機“PSCA”閉合環(huán)路[5]。考慮到旅游企業(yè)的廣泛性,服務(wù)產(chǎn)品的無形性和體驗性,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的強關(guān)聯(lián)性,以及從業(yè)人員素質(zhì)偏低,國內(nèi)旅游企業(yè)競爭力較弱等特點本文采用“PSCA”閉環(huán),分別對知識的生成、積累、交流和應(yīng)用重點分析。

3.1知識的內(nèi)部和外部生成并重:旅游企業(yè)知識的來源可以分為內(nèi)部生成和外部生成。其中內(nèi)部生成形式多樣,主要包括工作實踐、自主學(xué)習(xí)、企業(yè)內(nèi)信息、培訓(xùn)等;外部生成主要包括兩種形式,其一是通過人員招聘,其二是通過外部鏈接,建立與企業(yè),與學(xué)校的知識聯(lián)盟[6]。旅游企業(yè)之間的強關(guān)聯(lián)性使得合作成為其發(fā)展的做佳選擇,當企業(yè)由于分工與合作形成了固定的、專一的生產(chǎn)經(jīng)營模式,甚或按照知識流程的順序被組建成“模塊式”的產(chǎn)業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)[7],將對旅游業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。

旅游企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,因此在搜集知識工作完成之后要對知識的構(gòu)成進行分析,要確定知識的主體和服務(wù)對象,區(qū)分知識的顯隱特性,歸類常規(guī)性知識和創(chuàng)新型知識[8],并針對不同的知識采用不同的傳播方式和媒介,確定不同的傳播受眾。

3.2雙管齊下做好知識積累:知識積累是知識交流和應(yīng)用的基礎(chǔ),目標是將知識生成中所獲得的知識進行保存和安全管理,同時為交流和應(yīng)用創(chuàng)造系統(tǒng)、及時、高效的環(huán)境。

在知識的保存方面,傳統(tǒng)的知識積累管理的方式是建立知識庫和知識地圖,這是基于顯性知識的可編碼特征。但是旅游企業(yè)中存在大量的隱性知識,并且這些隱性知識對旅游服務(wù)質(zhì)量的提高往往起著決定作用,因此對隱性知識的保存也顯得尤為必要。隱性知識的保存可以通過隱性知識顯性化的方式,以編碼的形式存檔,也同樣可以采用在企業(yè)內(nèi)部建立專家系統(tǒng)(ES)的方式進行管理。專家化知識積累管理強調(diào)人力資源方面的投資[5]。

在知識的安全管理方面,旅游企業(yè)要樹立知識管理風險觀念。通過信息瀏覽權(quán)限的設(shè)置來約束企業(yè)知識的流動,保證讓不同級別的人接觸適當?shù)闹R部分,以保證企業(yè)的核心機密不被泄露。而針對旅游企業(yè)人員流失率較高的特點,還應(yīng)該建立和完善相應(yīng)的知識管理風險機制,防止“知識流失”[9]。

3.3多層面多形式的知識交流:知識交流包括知識傳遞和知識分享。旅游企業(yè)可以在工作任務(wù)分解的基礎(chǔ)上組織團隊,這樣企業(yè)中便存在三種形式的知識傳遞:個體和個體之間,個體和團體之間,團體和團體之間的平等型傳遞;個體向團體的貢獻型傳遞;團體向個體的滲透型傳遞。另外還可以采用企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)外部的交互型傳遞。通過個層面的知識交流可以增加知識的覆蓋面。在每個層面都可以運用多種傳遞手段,如專題討論、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)視頻會議、培訓(xùn)、專利技術(shù)貢獻等等。知識交流在各處的不斷碰撞中被了解、更新和享用,推動了知識的創(chuàng)新。

3.4在知識應(yīng)用中強調(diào)創(chuàng)新:應(yīng)用是知識管理的實現(xiàn)手段。通過對各部門和人員對知識資源的需求分析,規(guī)劃和設(shè)計知識分類體系,開發(fā)知識管理系統(tǒng),建立知識管理部門和相應(yīng)的運作機制。為了推動知識的應(yīng)用,旅游企業(yè)還要從企業(yè)文化和環(huán)境入手,創(chuàng)造“知識拉動力”,在組織形式上建立跨職能的合作團隊。

知識應(yīng)用是知識生成的一個重要來源,因為知識應(yīng)用的過程中毫無疑問會不斷形成新知識。旅游企業(yè)要重視新知識的生成和積累,積極總結(jié)來自知識交流環(huán)節(jié)的各個層面的反饋,并及時調(diào)整在知識應(yīng)用過程中存在的問題、變化和調(diào)整的意見,并最終反饋給企業(yè)的知識庫,形成一種知識不斷更新升級的態(tài)勢。比如旅游企業(yè)中的一體化服務(wù)設(shè)計,就要隨著知識的更新不斷變化,不能將一體化服務(wù)固定為不變的范式,而應(yīng)該成為不斷更新的標桿。

4旅游企業(yè)知識管理內(nèi)部支持機制建設(shè)

4.1設(shè)置專門的知識管理部門:許多相關(guān)文獻都提到在旅游企業(yè)中設(shè)立專門的知識管理部門及知識主管,這一方面是由于知識管理的重要性,另一方面則是基于對知識管理工作的規(guī)范。知識管理過程中信息的搜集和分析,創(chuàng)新知識的管理,知識成果的申報和保護,企業(yè)環(huán)境和組織的再造促進等各項具體工作的實施都需要有統(tǒng)一的工作程序和方式方法,需要由專一的部門負責。

4.2建設(shè)完善的網(wǎng)絡(luò)信息平臺:知識管理的各項工作都來自網(wǎng)絡(luò)信息平臺的支持,因此善用信息科技的協(xié)助是必要的。網(wǎng)絡(luò)信息平臺的作用在于將企業(yè)信息化,包括數(shù)據(jù)信息化、流程信息化和決策信息化三個環(huán)節(jié)[10]。旅游企業(yè)要在功能完善和先進的網(wǎng)絡(luò)信息平臺上,使用相應(yīng)的軟件對知識進行編碼和目錄管理,建立知識門戶。

4.3組織結(jié)構(gòu)向扁平化發(fā)展:

知識管理的組織結(jié)構(gòu)是網(wǎng)絡(luò)化、扁平化、彈性化、虛擬化、超文本模式的組織結(jié)構(gòu)[11]。旅游企業(yè)需要打破目前的傳統(tǒng)式金字塔組織結(jié)構(gòu),突破單一至上而下的信息渠道,減少信息傳遞的中間環(huán)節(jié),加速知識傳遞的速度、效率和對外抗風險的應(yīng)變能力。旅游企業(yè)的組織不應(yīng)僅考慮縱向扁平化,還應(yīng)該結(jié)合旅游企業(yè)的工作項目和自主靈活的工作特點,采用工作團隊、技術(shù)創(chuàng)新組織、并行項目組織、流程再造等,打造變形蟲式組織結(jié)構(gòu)。

4.4培養(yǎng)認同共享的企業(yè)文化:

組織層面的知識管理應(yīng)重視以知識管理為組織戰(zhàn)略,組織的學(xué)習(xí)和組織文化[12]。組織文化是知識管理成敗的關(guān)鍵。當組織文化是助力時,知識管理的推動當順勢而為,反之則當以漸進改變的方式為之[13]。目前絕大多數(shù)國內(nèi)旅游企業(yè)的發(fā)展仍然處于初級階段,企業(yè)文化的建設(shè)還需要向有利于知識管理的方向加強。可以采用獎勵創(chuàng)意,文件化作業(yè),競業(yè)禁止等措施,促使祖師成員的個人知識盡量外化。

4.5實施柔性的人力資源管理:

篇（4）

旅游業(yè)是一個綜合性產(chǎn)業(yè)，是以為旅游者提供服務(wù)為核心，并以此使相關(guān)企業(yè)緊密聯(lián)系在一起的產(chǎn)業(yè)，它涉及多種行業(yè)群體，構(gòu)成復(fù)雜。因此，旅游企業(yè)是涉及食、住、行、游、購、娛等多個行業(yè)，并專門為旅游者提供導(dǎo)游、咨詢、交通、住宿等服務(wù)的經(jīng)營性組織。旅行社業(yè)作為旅游企業(yè)的重要組成部分，亟待進一步的改善。

一、我國旅行社業(yè)現(xiàn)狀分析

1.從市場結(jié)構(gòu)上看

從20世紀80年代開始，以三大社為代表的中國旅行社產(chǎn)業(yè)集中度不斷不降。隨著越來越多的投資主體的進入，這種產(chǎn)業(yè)態(tài)勢的分散化仍然在進行中。值得注意的是，市場競爭的結(jié)果使得一些大型旅行社特別是大都市和沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)位居“雙百強”前列的一些大型旅行社，重新呈現(xiàn)出基于市場競爭基礎(chǔ)上的規(guī)模化發(fā)展態(tài)勢。

2.從表面上看

全國旅行社業(yè)處于微利運行狀態(tài)，但是考慮到企業(yè)避稅，國有企業(yè)激勵約束機制不健全、法人治理結(jié)構(gòu)不完善等原因，中國旅行社業(yè)還是有較大的利潤增長空間的，否則就無法解釋為什么一方面行業(yè)利潤越來越低，另一方面進入主體越來越多的“市場悖論”。在今后的一段時間，中國旅行社業(yè)的利潤增長空間將主要由“制度創(chuàng)新利潤”構(gòu)成。

3.從實地調(diào)研看

中國旅行社業(yè)的競爭力結(jié)構(gòu)呈比較明顯的非均衡態(tài)勢。這種不均衡表現(xiàn)為地區(qū)性的東中西部的差異，也表現(xiàn)為不同企業(yè)之間——比如國際社與國內(nèi)社之間經(jīng)營管理水平和競爭能力的差異。

4.從能力、品牌、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)上看

從產(chǎn)品創(chuàng)新能力、品牌建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建等企業(yè)核心競爭力要素方面分析，中國的旅行社距離國際同類企業(yè)還存在著相當大的差距。

二、我國旅游企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題

1.旅行社從行業(yè)的狀況來說，發(fā)展迅猛，但仍有問題

(1)總量與結(jié)構(gòu)

從目前來看，總體判斷是總量不足結(jié)構(gòu)不均。由于旅行社的數(shù)量與旅游需求的發(fā)達程度直接相關(guān)，雖然總量上看規(guī)模不小，但不是旅行社的旅行社多了，不像旅行社的旅行社多了，而真正符合旅游發(fā)展需求的旅行社數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不均更加突出，普遍是小、散、弱、差，大家在重復(fù)的市場上推銷重復(fù)的產(chǎn)品，拉重復(fù)的客戶，形成低層次的競爭。

(2)價格與質(zhì)量

(2)正是因為處在低層次的競爭，所以“價格下降，質(zhì)量不穩(wěn)定”是普遍存在的問題。價格的下降有合理的因素，因為市場開放了，經(jīng)營單位多了，自然引起價格下降。雖然消費者得益，但價格的急劇下降使得質(zhì)量也下降，造成質(zhì)量不穩(wěn)定。

(3)規(guī)模與網(wǎng)絡(luò)

從目前來看，中國是旅游大國，但不是旅游強國。我們現(xiàn)在還沒有一家可以和旅游大國地位相匹配的旅游企業(yè)。旅行社的“大”是體現(xiàn)在“小規(guī)模、大網(wǎng)絡(luò)”上。我們國家現(xiàn)有的大旅行社是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，不是市場經(jīng)濟的結(jié)果，不具備網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的協(xié)調(diào)性和營銷的一致性。

(4)規(guī)則與秩序

從1997年開始，中國開始嚴格規(guī)范旅行社的行業(yè)管理。中國屬于發(fā)展中國家，又基本處于市場經(jīng)濟的初級階段，規(guī)則是秩序是必要的。但畢竟目前還是處于一個秩序比較混亂的階段，這是因為處于發(fā)展早期，又是社會的總體轉(zhuǎn)型時期，這種混亂只是暫時的。隨著政府的管理與服務(wù)職能的轉(zhuǎn)變，這些現(xiàn)象會逐步好轉(zhuǎn)。

(5)信息技術(shù)的應(yīng)用深度和應(yīng)用效果

我們的差距還是明顯的：我國旅行社信息技術(shù)普及程度低，目前只有為數(shù)不多的旅行社采用信息技術(shù)；旅行社與飯店業(yè)、交通運輸業(yè)等相關(guān)部門和旅行社之間的聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)尚不發(fā)達；旅行社與世界上影響巨大的計算機系統(tǒng)缺乏足夠的聯(lián)系，網(wǎng)絡(luò)工作也只是剛剛起步。之所以有如此差距，有旅行社企業(yè)自身的原因，也是產(chǎn)業(yè)關(guān)系和宏觀制度環(huán)境方面的原因，比如在現(xiàn)付款難以實現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)價格不透明，預(yù)期收益與現(xiàn)實收益之間存在差距。②

(6)旅游企業(yè)管理中存在的其他問題

a.在人員素質(zhì)方面

旅游從業(yè)人員觀念陳舊、缺乏信念。只看到眼前利益，不考慮長期性發(fā)展，嚴重缺乏集體主義觀念和主人翁責任感，在工作中憂患意識不強，沒有競爭的危機感，沒有長遠的發(fā)展思路；知識結(jié)構(gòu)不合理，復(fù)合型人才少。一是人員知識結(jié)構(gòu)單一，文化知識面狹窄，只能應(yīng)付原有的、簡單的基本工作，業(yè)務(wù)公關(guān)、綜合分析、信息管理等人才缺乏。二是隨著新業(yè)務(wù)的開展，舊的理論知識不能滿足現(xiàn)實需要，部分員工缺乏知識的更新，滿足于現(xiàn)狀，不思進取。

b.財務(wù)方面也存在諸多問題

管理模式僵化，管理觀念陳舊；財務(wù)管理薄弱，資產(chǎn)管理不嚴；內(nèi)部控制制度缺失，財務(wù)監(jiān)控不力；籌資能力差，難以滿足旅游企業(yè)發(fā)展的要求；投資決策者隨意性大，缺乏科學(xué)性等。

c.在營銷方面仍然存在許多問題，其主要表現(xiàn)為

①在市場營銷中存在盲目削價競爭問題。許多旅游企業(yè)把降價作為主要競爭手段。拋開套匯問題，這一報價遠低于成本。從表面上看，通過套匯賺取差額后，旅游企業(yè)仍然有利可圖。如果以這樣的營銷戰(zhàn)略長期進行營銷，只會影響旅游企業(yè)的產(chǎn)品形象，損害旅游企業(yè)自身利益。另外，外團降價還會影響國內(nèi)旅游收入。

②旅游市場營銷存在忽視售后服務(wù)問題，導(dǎo)致游客流失。現(xiàn)代旅游市場營銷中，旅游產(chǎn)品是一個包含核心產(chǎn)品、有形產(chǎn)品和附加產(chǎn)品的整體概念。它不僅要求要給予旅游者生理上、物質(zhì)上的滿足，而且要給予旅游心理上、精神上的滿足。 這就要求旅游企業(yè)把游客視作“上帝”并為之服務(wù)，否則必將被市場所淘汰。現(xiàn)在絕大部分旅游企業(yè)沒有一個較好的旅游產(chǎn)品售后服務(wù)體系，許多旅游企業(yè)認為這根本沒有必要。

三、綜上所述完善旅游企業(yè)經(jīng)營管理中各方面的問題

1.面向21世紀的中國旅行社業(yè)經(jīng)營發(fā)展策略

(1)建立更加開放的旅游市場體系。在這方面的政策取向應(yīng)該是鼓勵和扶持旅行社在全國范圍內(nèi)設(shè)立跨區(qū)域的分支機構(gòu)，促進人力資源生產(chǎn)要素的全國性流動，并在旅行社連鎖經(jīng)營和特許經(jīng)營等方面給予更為寬松的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，同時給予相應(yīng)的制度援助。為促進分工體系的調(diào)整，國家旅游主管部門需要努力推進地方旅游市場對外地開放。

(2)加強企業(yè)管理工作，全面提高競爭力

企業(yè)是經(jīng)濟運行的微觀基礎(chǔ)，加強企業(yè)管理、提高旅行社競爭力是搞好旅行社業(yè)的根本。旅行社不同于普通企業(yè)，其投入主要是人力資源和知識，產(chǎn)出主要是服務(wù)，可以說是典型的智力產(chǎn)業(yè)。因此，旅行社管理應(yīng)堅持科學(xué)管理和人本管理相結(jié)合，特別是要做好人的工作，既要調(diào)動經(jīng)營者的積極性，更要調(diào)動員工的積極性，充分發(fā)揮人力資源在知識經(jīng)濟中的作用，全面提高創(chuàng)新能力，優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力和市場營銷能力，形成具有我國特色的旅行社管理模式。

(3)加強旅行社管理高層次人力資源培訓(xùn)工作

在今后的一個發(fā)展階段，旅行社業(yè)尤其需要懂得計算機、外語、旅行業(yè)務(wù)和專業(yè)知識的復(fù)合型的金融、投資、戰(zhàn)略管理、人力資源管理、市場開發(fā)與管理方面的高層次人才。我們可以聯(lián)合中國官、產(chǎn)、學(xué)、研各方力量，組建“中國旅游發(fā)展研究院”，作為旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、企業(yè)管理研究、人力資源開發(fā)的運作平臺。

旅游業(yè)是當今市場條件作用下的新興產(chǎn)業(yè)，是一個非常寬廣的行業(yè)，它有相當大的發(fā)展空間和潛力，是名副其實的朝陽產(chǎn)業(yè)。旅游企業(yè)的經(jīng)營管理直接影響旅游業(yè)的發(fā)展，旅游企業(yè)經(jīng)常會面臨許多的問題，那么旅游企業(yè)要創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益和社會效益，必須不斷地加強旅游企業(yè)的經(jīng)營管理，不斷地去發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

參考文獻:

篇（5）

 

一、國企上市重組的現(xiàn)狀

（一）國企上市重組的歷史進程

自20世紀80年代以來，我國國有企業(yè)改革先后走過了放權(quán)讓利、承包經(jīng)營責任制、股份制試點等階段；90年代，國有企業(yè)改革朝著建立現(xiàn)代化企業(yè)制度的方向邁進，公司治理結(jié)構(gòu)開始融入到改革的進程中；21世紀，國有企業(yè)改革進入攻堅克難階段，如何完善國有企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，增強國有企業(yè)的競爭力、影響力和控制力，是深化國有企業(yè)改革的重點。而以中國神華為代表的眾多大型國有企業(yè)通過自己的上市實踐，成功探索出一條依法治企、規(guī)范運作的國有企業(yè)改革之路。

準確地講，國企上市這個概念應(yīng)該既包括子公司上市，又包括國企集團整體上市。但由于在過去，最流行的國企上市模式是子公司上市，以至于國企上市這個概念本身大都指的是子公司上市。我之所以特別強調(diào)國企集團整體上市，是因為子公司上市和集團整體上市的差別現(xiàn)代企業(yè)管理論文，在現(xiàn)實中的意義十分重大。子公司上市通常是將不良債務(wù)、富余人員等歷史包袱剝離給國企集團，這種做法對證券市場微觀基礎(chǔ)改造確有積極作用，但此時的國企集團卻往往不堪重負、難以為繼，形成了國企上市最典型的“小船逃生、大船擱淺”現(xiàn)象。實際上，小船也不能輕易逃生，許多集團無法生存時，就通過關(guān)聯(lián)交易等各種方式掏空上市公司，最后小船大船一起沉沒，這樣的歷史教訓(xùn)已非常深刻。因此，只有整體上市，才能避免過去大量存在的不正當關(guān)聯(lián)交易，促進國企的整體搞活和長遠發(fā)展，維護投資者的利益和資本市場的良好秩序。

（二）上市國企的現(xiàn)狀

1.行業(yè)覆蓋面寬

目前，共有92家國有集團公司的157只股票進行上市交易，在數(shù)量上占A股總數(shù)的8.1%。上市國企主要集中在航天軍工、信息技術(shù)、石油化工、電力煤炭、汽車、重型機械、有色鋼鐵、航運、地產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、旅游、紡織、建材、醫(yī)藥等14大行業(yè)，覆蓋面較寬，其中航天軍工、信息技術(shù)、石油化工、電力煤炭、有色鋼鐵是上市國企較多的5大行業(yè)。

表1 上市國企行業(yè)分布情況表

 

行業(yè)

航天軍工

信息技術(shù)

石油化工

電力煤炭

汽車

重型機械

有色鋼鐵

其它

股票數(shù)量

36

19

14

17

9

13

16

行業(yè)

航運

地產(chǎn)

農(nóng)業(yè)

旅游

紡織

建材

醫(yī)藥

2

股票數(shù)量

9

7

2

2

篇（6）

當前，來勢洶涌的金融危機對全球經(jīng)濟的影響正在逐步消退，經(jīng)濟復(fù)蘇跡象日益明顯，“后危機時代”已悄然來臨。從國際以及國內(nèi)各地區(qū)的政策動向中不難發(fā)現(xiàn)，新一輪以新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)為核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭正在孕育，爭奪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制高點的競爭將愈加激烈。北京、上海、廣東、深圳、蘇州、武漢等地在金融危機以后都出臺了加快本地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。科技部全國創(chuàng)新城市評價結(jié)果顯示，深圳、蘇州、上海、北京等地創(chuàng)新指數(shù)在全國處于前列，而湖南的長株潭地區(qū)仍處在中等偏低的位置。對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略競爭格局、發(fā)展態(tài)勢的研判，以及所采取的措施，將直接影響“后危機時代”湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)乃至湖南經(jīng)濟在全國經(jīng)濟版圖中的競爭地位。

一、湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)回升，規(guī)模不斷壯大。在國際金融危機的影響下，湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到了較大困難，但由于一系列政策刺激，該產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)回升較快，表現(xiàn)出較高的成長性。2009年，全年共完成增加值4500.90億元，增長31.1%，占全省GDP的10.9%，比2005年比重提高3.7個百分點，實現(xiàn)銷售收入4283.99億元，實現(xiàn)利稅471.66億元，分別增長29.5%和30.6%[1]。擁有國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)3個，省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)14個企業(yè)管理論文，產(chǎn)值過100億元的企業(yè)6家，產(chǎn)值過10億元的企業(yè)71家，產(chǎn)值過億元的企業(yè)達到635家。一批骨干企業(yè)快速發(fā)展，長豐與廣汽集團實現(xiàn)戰(zhàn)略重組，廣汽菲亞特轎車落戶湖南，比亞迪汽車落戶長沙，陜汽重工長沙基地、北汽株洲基地建成投產(chǎn)，北汽福田、吉利汽車快速發(fā)展，長株潭有望成為全國又一個重要汽車產(chǎn)業(yè)基地；湖南有色控股與中國五礦集團戰(zhàn)略重組，有望進入世界500強。

2、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。在政府的大力支持和培育下，湖南省七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，主要經(jīng)濟指標增速明顯，近年來七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增速達到20%以上，占全省GDP的比重達到10%以上。按當前的增速估計，到2015年，湖南戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總量將達到5000億元，占全省GDP的比重將超過20%[2]。與國家敲定的九大戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)相比，湖南省的七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，尤其是先進裝備制造業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，都有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。其中，先進裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意等3大產(chǎn)業(yè)成為全省經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，生物、新能源、信息和節(jié)能環(huán)保等4大產(chǎn)業(yè)成為全省經(jīng)濟的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。特別是湖南的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，在全國同類行業(yè)中處于前列，已形成了以廣電、出版、動漫三大優(yōu)勢板塊為龍頭，演藝娛樂、文博會展、工藝美術(shù)為第二梯次，電視購物、網(wǎng)絡(luò)、手機報等新興媒體集群為補充的多層次產(chǎn)業(yè)體系。

3、形成了具有湖南特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)逐步形成了以先進裝備制造產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、電子與信息產(chǎn)業(yè)、生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為代表的五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。先進裝備制造產(chǎn)業(yè)方面，以長沙為中心的現(xiàn)代工程機械產(chǎn)業(yè)群，以株洲、湘潭為中心的現(xiàn)代電力機車、輕軌地鐵產(chǎn)業(yè)群，和以衡陽為基地的高壓、超高壓輸變電成套設(shè)備等產(chǎn)業(yè)群在國內(nèi)外市場具有較強地位；新材料產(chǎn)業(yè)方面，重點企業(yè)有博云新材、金瑞科技、杉杉科技等，電池材料四氧化三錳、氫氧化鎳產(chǎn)量和市場占有率居全國之首，鈷酸鋰電池材料產(chǎn)銷量居世界第三；電子與信息產(chǎn)業(yè)方面，重點企業(yè)有摩托羅拉、思科、諾基亞、湘郵科技、長城信息、三辰卡通等，聚集了全省70%以上的軟件企業(yè)，原創(chuàng)動漫制作產(chǎn)量占全國的50%以上；生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，重點企業(yè)有惠霖生命科技有限公司、雙鶴藥業(yè)、九芝堂等一批醫(yī)藥重點企業(yè)，具有全國重要的中成藥研發(fā)、生產(chǎn)和物流配送基地；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，已建成隆平高科、亞華種業(yè)、金健米業(yè)等十多家重點農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)群。

4、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局呈現(xiàn)聚集態(tài)勢。湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要集中在“3+5”城市群，即長株潭、衡陽、岳陽、常德、益陽、婁底等地區(qū)，集聚效應(yīng)日益顯現(xiàn)。截止2009年，長株潭地區(qū)擁有3個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，743家高新技術(shù)企業(yè)，占全省高新技術(shù)企業(yè)的47.0%，實現(xiàn)的增加值、銷售收入、利稅分別占全省的56.9%、57.4%、59.9%，增速分別比全省平均水平快5.6、6.7和13.2個百分點[3]論文格式范文。在長株潭地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速崛起的帶動下，衡陽、岳陽、常德、益陽、婁底等5市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢企業(yè)管理論文，2009年五市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1487.81億元，占“3+5”城市群的比重為36.9%，比2005年提高6.6個百分點。

5、創(chuàng)新體系逐步完善，科技支撐逐漸增強。金融危機以來，湖南加大科技創(chuàng)新力度，在新材料、冶金、數(shù)控機床、儀器儀表、機械裝備等方面攻克了一批關(guān)鍵技術(shù)，形成了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技成果，為推動湖南高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。2009年，全省新增2個國家級、22個省級工程技術(shù)研究中心，新增4個國家級、6個省級企業(yè)重點實驗室；中科院湖南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心啟動運轉(zhuǎn)；全年共獲得省部級以上科技成果982項；完成省級及以上新產(chǎn)品開發(fā)項目2841項；獲得國家科學(xué)技術(shù)獎30項，居全國第3位；擁有中國馳名商標62件，位居中部第1位;專利申請量和授權(quán)量分別為1.6萬件和8309件，增長13.8%和35.5%；成功研制“天河一號”千萬億次超級計算機系統(tǒng)；超級雜交稻第三期畝產(chǎn)900公斤目標取得重大進展；大功率機車、高壓電抗器、220噸電動輪自卸車等具有行業(yè)領(lǐng)先水平的新產(chǎn)品成功投產(chǎn)[4]。

二、湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模依然偏小。全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)雖然在近年來得到了快速發(fā)展，但與發(fā)達地區(qū)相比，發(fā)展速度依然不快，在國民經(jīng)濟中的比重仍然偏低。從總量上看，2009年，湖南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值為4500.90億元，全省的總量比深圳、蘇州等一些城市的增加值還低，如深圳、蘇州、上海、廣州等城市在2008年的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值就分別達到：8710.95億元、6510.8億元、6041.98億元、3981.3億元[5]。從比重上看，2009年湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為10.9%，而同期山東省、廣東省的比重均超過20％。近年來，湖南一些欠發(fā)達的市、州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進度緩慢，制約了湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模的擴大，如大湘西地區(qū)2009年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為206.66億元，比重僅為全省的4.5%，增速低于全省平均增速9.7個百分點。

2、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是跨三次產(chǎn)業(yè)的企業(yè)集合，產(chǎn)業(yè)內(nèi)既包括工業(yè)和建筑企業(yè)，也有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)活動的企業(yè)。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)一業(yè)獨大的局面，第二產(chǎn)業(yè)占據(jù)絕對地位，高科技農(nóng)業(yè)和創(chuàng)新服務(wù)業(yè)總體規(guī)模不大，部分新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模小增長慢。2009年，第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值4403.76億元，占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的97.8%。農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)所占比重很低，分別僅為1.0%和1.2%。從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，專用設(shè)備制造業(yè)等六大裝備制造行業(yè)產(chǎn)值的比重達到45.4%，接近一半；黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等六大高耗能行業(yè)產(chǎn)值的比重為33.2%，達到1/3，重加工、高能耗特點明顯[5]。目前，湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)如航空航天、資源與環(huán)境等行業(yè)的規(guī)模小，發(fā)展緩慢，2009年，兩大行業(yè)完成的產(chǎn)值分別為26.43億元、58.75億元，占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重分別僅為0.6%、1.3%，增速分別為19.5%和13.5%企業(yè)管理論文，低于全國平均水平3.6和9.6個百分點。

3、開發(fā)園區(qū)尚未形成具有較高關(guān)聯(lián)度的產(chǎn)業(yè)集群。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈和培育產(chǎn)業(yè)集群的重要平臺，但湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群還處在雛形階段，發(fā)展滯后。一是區(qū)內(nèi)企業(yè)的聚集度比較脆弱。湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)在創(chuàng)辦之初甚至到現(xiàn)在仍然是通過稅收、土地等優(yōu)惠政策以及勞動力價格等優(yōu)勢吸引企業(yè)進區(qū)而形成的空間聚集，企業(yè)入?yún)^(qū)的主要動因是享受政府給予開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策，而不是開發(fā)區(qū)本身所產(chǎn)生的聚集效應(yīng)，因而缺乏可靠的根植性。二是湖南大部分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)仍未形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈必須具備的科技環(huán)境、金融環(huán)境、物流環(huán)境和人文自然環(huán)境等，實現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化困難重重。三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)普遍缺乏集群成長的公共關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。因而，湖南高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)值在產(chǎn)業(yè)中的比重呈現(xiàn)下降趨勢，2006年，長沙、株洲、湘潭、衡陽、岳陽、益陽、郴州七個高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全省的比重為56.9%，2008年降至51.2%，2009年下降到48.4%。長沙、株洲、湘潭三市3個國家級高新區(qū)的高新產(chǎn)值占三市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重也出現(xiàn)下降，從2006年的80.3%下降到2008 年的78.4%，2009年下降到74.3%。

4、融資難，尚未建立有效的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風險投資體系。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)，具有高投入、高風險和高回報的特點。湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直處于資金短缺狀況，高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對風險投資的需求難以得到滿足。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)資本融通渠道狹窄，多數(shù)企業(yè)的發(fā)展依靠銀行貸款，容易受宏觀政策的影響，一些中小型的高新技術(shù)企業(yè)很難從銀行貸到款，而通過資本市場直接融資的企業(yè)很少。湖南省至今尚未形成有效的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風險投資體系，企業(yè)融資渠道不暢、資金不足，影響著全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

5、創(chuàng)新動力不足，科技創(chuàng)新體系整合效率不高。湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)主體大部分是脫胎于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的民營企業(yè)，習(xí)慣于模仿，沒有自主創(chuàng)新能力，而不少龍頭企業(yè)也沒有擔負起帶頭技術(shù)創(chuàng)新、引領(lǐng)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式的重任，從而導(dǎo)致湖南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新動力不足、企業(yè)效益不高、發(fā)展速度偏慢。同時，湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科技人才隊伍不夠，在很大層面上不能滿足企業(yè)發(fā)展的需求，尤其是高精尖專業(yè)技術(shù)人才緊缺，且流失嚴重。另外，科技創(chuàng)新體系整合不夠，產(chǎn)、學(xué)、研相互脫節(jié)，一方面，一些大學(xué)和研究機構(gòu)缺乏良好的合作機制和合作氛圍，另一方面，大學(xué)和科研院所與所在區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展脫節(jié)，其科技研發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展、企業(yè)需求脫節(jié)，導(dǎo)致大學(xué)或科研機構(gòu)并未較好地成為高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新的重要外部力量來源和科技創(chuàng)新始發(fā)性資源的重要供應(yīng)源。

6、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的政策氛圍存在偏差。主要表現(xiàn)在：一是重大輕小。即重視對大型國有高新技術(shù)企業(yè)的政策支持，相對缺少對中小型高新技術(shù)企業(yè)特別是民營高新技術(shù)企業(yè)的合理的政策扶持和政府指導(dǎo)，信用擔保體系以及綜合服務(wù)體系尚不健全。二是重過去輕未來。即偏重于對業(yè)已發(fā)展起來的前景比較明朗、風險比較小的高新技術(shù)企業(yè)的支持，缺少對具有良好發(fā)展前景，但目前存在較大風險的高新技術(shù)企業(yè)的支持。三是政策資源不夠聚焦，政策效果減弱。現(xiàn)有政策中，無論是大企業(yè)、成熟企業(yè)，還是小企業(yè)、新興企業(yè)都予以扶持；無論是成熟產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，還是新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，政策都顧及。但政策資源有限，政府服務(wù)能力亦有限，最后導(dǎo)致“普惠式”政策變成了“撒胡椒面”，“四兩撥千斤”的作用大打折扣企業(yè)管理論文，政策效果不盡理想。

三、加快湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議

1、建立和完善更加有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制和機制

湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在政策氛圍上的偏差，這實際上反映的是體制機制問題。目前，湖南正在編制戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。下階段，湖南應(yīng)以實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為契機建立和完善更加有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制。要落實各項支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，從財政投入、土地規(guī)劃、投資融資、人才使用等方面全面向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)傾斜，并將優(yōu)惠政策由原來的向區(qū)域傾斜轉(zhuǎn)向技術(shù)傾斜和產(chǎn)業(yè)傾斜，爭取重點支持100家年產(chǎn)值10億元以上的行業(yè)龍頭論文格式范文。加強高新技術(shù)企業(yè)認定工作，落實高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠。積極開展自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定，強化政府采購對本土高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的推動作用。

2、加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力形成新的發(fā)展優(yōu)勢

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要推動力量，同時也面臨自身結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。在全國各地競相發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的態(tài)勢下，湖南應(yīng)結(jié)合省政府敲定的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力形成新的發(fā)展優(yōu)勢。利用湖南省現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，集中力量打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以長株潭國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點，提升先進裝備制造業(yè)、新材料、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)在全國的影響力和品牌知名度，進一步做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；將省內(nèi)科技創(chuàng)新資源較為豐富，投資環(huán)境相對較好，民間資本投資積極性較高等有利因素，與培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，積極引導(dǎo)各類資源向新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集聚，大力推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；利用人們生活水平以及節(jié)能環(huán)保意識逐步提高的趨勢，積極推動太陽能光伏發(fā)電、電動汽車、節(jié)能環(huán)保以及物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的試點示范，促進新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)用市場的拓展。

3、以服務(wù)平臺和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，加強各地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化生態(tài)體系。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、公共技術(shù)服務(wù)平臺和中試轉(zhuǎn)化基地，擴大專業(yè)化高新企業(yè)孵化器、加速器、生產(chǎn)力促進中心的規(guī)模，滿足企業(yè)專業(yè)化共平臺需求。轉(zhuǎn)變高新區(qū)發(fā)展方式，引導(dǎo)園區(qū)結(jié)合自身特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，選擇重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，由“大而全”轉(zhuǎn)為“少而精”，加速產(chǎn)業(yè)集聚。具體而言，要整合8座城市的高新技術(shù)開發(fā)園區(qū)，長株潭以先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，岳陽以石化工業(yè)為主導(dǎo)，衡陽以綜合制造業(yè)為主導(dǎo)，常德以農(nóng)產(chǎn)品深加工和制造業(yè)為主導(dǎo)，益陽以新能源工業(yè)和休閑旅游業(yè)為主導(dǎo)，婁底以能源、原材料工業(yè)及配套工業(yè)為主導(dǎo)。構(gòu)建婁底、衡陽原材料工業(yè)與長株潭先進制造業(yè)之間的上下游關(guān)系，長株潭不再新建、擴建火電廠，在周邊地區(qū)發(fā)展火電、水電以及風電、核電等新能源，為長株潭提供強大的能源支撐。將煙草、食品工業(yè)引導(dǎo)至常德、湘潭，農(nóng)產(chǎn)品物流和商貿(mào)產(chǎn)業(yè)調(diào)整至湘潭、衡陽、常德，將湘鋼的擴建調(diào)整與岳陽、婁底的鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整相結(jié)合，將株洲的石化工業(yè)部分調(diào)整至岳陽[5]。

4、優(yōu)化風險投資機制，加大金融扶持力度

資本是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的血液企業(yè)管理論文，湖南省應(yīng)積極培育和引進風險投資機構(gòu)，壯大風險投資規(guī)模，緩解企業(yè)融資難題，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要大力推進多元化風險投資體系建設(shè)，適當擴大政府風險投資引導(dǎo)資金的規(guī)模，建立財政風險投資補償資金，完善政府引導(dǎo)、社會參與、民營資本為主體的風險投資體系。要擴大高新技術(shù)企業(yè)在資本市場直接融資的渠道，促進和鼓勵高新技術(shù)企業(yè)在中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板市場上市，或者在資本市場發(fā)行債券。要擴大風險投資領(lǐng)域的對外開放程度，鼓勵組建中外合資風險投資管理公司或中外合資風險投資基金，積極引進國內(nèi)外知名風險投資機構(gòu)來湘建立分支機構(gòu)。

5、完善技術(shù)創(chuàng)新體系，增強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力

一要加強技術(shù)創(chuàng)新的源頭建設(shè)。大力推動產(chǎn)、學(xué)、研合作向深度和廣度發(fā)展，鼓勵制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新。充分發(fā)揮大學(xué)、科研院所、企業(yè)、中介機構(gòu)和政府等各方面優(yōu)勢，鼓勵產(chǎn)、學(xué)、研各方在共同承擔國家重點科技項目、共同開發(fā)關(guān)聯(lián)平臺技術(shù)、聯(lián)合研究制定技術(shù)標準、聯(lián)合培養(yǎng)科技和管理人才、互相兼職等方面進行大膽的探索。二要完善技術(shù)創(chuàng)新的政策體系。建立以企業(yè)投入為主體的技術(shù)創(chuàng)新投入機制，引導(dǎo)企業(yè)增加研究開發(fā)投入經(jīng)費，增加財政對技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，加大對原始性科技成果轉(zhuǎn)化的政策扶持，支撐和支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動。三要建立企業(yè)家創(chuàng)新能力培訓(xùn)的長效機制，通過組織考察學(xué)習(xí)國內(nèi)外企業(yè)自主創(chuàng)新經(jīng)驗，邀請國內(nèi)外研究企業(yè)自主創(chuàng)新的專家來湘指導(dǎo)，幫助湖南企業(yè)家不斷提高對產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的洞察力和戰(zhàn)略創(chuàng)新與組織創(chuàng)新融合的實現(xiàn)力。四要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，匯聚各類創(chuàng)新人才。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，人才是關(guān)鍵，湖南要堅定樹立“人才立業(yè)”的觀念，堅決貫徹“人才強省”戰(zhàn)略，創(chuàng)新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才引進、培養(yǎng)和激勵機制，構(gòu)筑創(chuàng)新型人才集聚高地。

參考文獻

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篇（7）

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）37-0142-03

Research on Internationalization of Advanced Education at Business Management Department in Yanbian University

GAO Bin，SHI Qinghua

（College of Economics and Management，Yanbian University，Yanji Jilin 133002 China）

Abstract：Internationalization of education has enjoined a long history from ancient Greek Era. With the economic globalization，the future of all the universities is to internationalize advanced education. Firstly，the paper summarizes the concepts，the history and the future of internationalization of education. Based on the situation of Business Management Department in Yanbian University，finally it discusses the countermeasures to internationalize advanced education in the department.

Key words：internationalization of education；Business Management Department；countermeasure

一、高等教育國際化的內(nèi)涵

隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快，“國際化”已經(jīng)成為21世紀人們最關(guān)注的現(xiàn)象，高等教育國際化也成為人們耳熟能詳?shù)脑~匯之一。但是，不同學(xué)者從不同角度對國際化內(nèi)涵的解釋和理解各不相同。關(guān)于高等教育國際化這一命題，至今仍是一個邊界難以界定的多元概念。筆者認為，要深入地理解高等教育國際化的內(nèi)涵，有必要構(gòu)建一個包含高等教育國際化的基本概念、主要內(nèi)容和表現(xiàn)形式、培養(yǎng)目標、特征的理論框架。

（一）高等教育國際化的概念

關(guān)于高等教育國際化的概念有多種論述，但是每個定義都大同小異。通過對高等教育國家化概念的分類和總結(jié)，主要有以下幾種觀念。

1.結(jié)果說。國際化大學(xué)教育是一個動態(tài)、開放、先進又充滿活力的體系，是學(xué)生為適應(yīng)社會競爭、迎接未來不確定因素挑戰(zhàn)而不斷學(xué)習(xí)的大學(xué)教育模式。國際化高等教育具備三個特點：首先是具有一定的學(xué)術(shù)研究水平和相當?shù)慕逃刭|(zhì)，得到社會、其他民族和國家的認可。其次是高等教育內(nèi)容上應(yīng)有一定的深度和廣度，科研能力要強，要有培養(yǎng)優(yōu)秀人才的能力，在國際上有重要的影響力和知名度。最后是國際化的高等教育不僅僅在特定國家或區(qū)域內(nèi)有影響力，還要向世界開放，與各國交流，吸收和學(xué)習(xí)各國長處，進行消化并融入到國際化教育中。

2.發(fā)展趨勢說。[1]該觀點認為高等教育國際化是指各國或各地區(qū)在遵循高等教育的共同規(guī)律的前提下的一種發(fā)展趨勢，是經(jīng)濟發(fā)展全球化、世界經(jīng)濟一體化對高等教育的必然要求，是高等教育現(xiàn)代化科學(xué)、持續(xù)發(fā)展的方向，是追求高端、卓越教育體制的發(fā)展進程。它將使各國高等教育進行積極改革并尋求共同發(fā)展。各國高等教育都應(yīng)在面向國內(nèi)的基礎(chǔ)上面向世界，遵循這種發(fā)展趨勢。例如，清華大學(xué)王大中說：“教育國際化是當今世界大學(xué)教育的潮流，正如文化交流與融合成為世界文化發(fā)展的大趨勢一樣。教育國際化會推動大學(xué)之間人員、學(xué)術(shù)、科技的交流和合作，一所大學(xué)的國際交流和合作水平會影響其在21世紀的國際地位。教育國際化也將成為大學(xué)開放度的重要標志[2]。”

3.過程說。該觀點認為國際化是將國際的觀念或維度融入到高等教育教學(xué)當中的重要過程。例如，奈特（Jane Knight）認為國際化是將“國際維度”融入到高等學(xué)校的教學(xué)、研究當中的過程，是一個將各種功能不斷整合的過程。“國際維度”是指全球國際的、跨區(qū)域跨文化的觀念。國際化是一個系統(tǒng)的、總體的過程，主要傾向于國際化的發(fā)展，高等教育國際化發(fā)展是由本國教育和國際教育不斷接軌的過程。這是目前得到較廣泛認可的界定高等教育國際化的一種解說[3]。

4.目的說。該觀點認為教育的根本是培養(yǎng)社會需要的人才。正如中科院院士、英國諾丁漢大學(xué)校長楊福家認為，高等教育國際化就是要培養(yǎng)融通東西方文化的一流綜合型人才，在經(jīng)濟全球化的市場環(huán)境中更好地為各自國家的利益服務(wù)[1]。

5.方法說。該觀點認為高等教育國際化的界定要從各種各樣的具體活動出發(fā)。包括了高校課程設(shè)置的改革、人員的學(xué)術(shù)和研究的交流、技術(shù)和研究合作等。美國學(xué)者阿勒姆（Arum）和瓦特（Water）是這一觀點的代表，他們認為高等教育國際化是指“與國際研究、國際教育交流與技術(shù)合作有關(guān)的各種活動、計劃和服務(wù)[3]。

研究者們從不同的角度對高等教育國際化進行了思考，可謂是見仁見智。但哪一種更合理更科學(xué)？我們更趨同于后三種。高等教育國家化是個過程，而這個過程是開放的、面向世界的、具有國際性的，通過各種國際合作交流，目的是為未來社會培養(yǎng)一流的人才。

（二）高等教育國際化的內(nèi)容和主要表現(xiàn)形式

關(guān)于高等教育國際化的主要內(nèi)容和表現(xiàn)形式，國內(nèi)外學(xué)者的論述各有不同。有人認為高等教育國際化主要內(nèi)容為：加強教師國際化的交流，推進學(xué)生國外留學(xué)教育，積極開展高校國際間的學(xué)術(shù)交流、學(xué)習(xí)，高校課程的設(shè)置要開放化、國際化，學(xué)校要積極創(chuàng)造培養(yǎng)國際化人才的環(huán)境和條件。還有人認為，國等教育的國際化主要是對教育內(nèi)容的國際化，高校學(xué)生、學(xué)者等國際間的互訪、互換，推進國際學(xué)術(shù)交流與合作研究；教育技術(shù)、教育設(shè)施等資源的國際共享[1]。目前對高等教育國際化內(nèi)容概述較為全面、系統(tǒng)、權(quán)威的學(xué)者是顧明遠和薛理銀，他們在《比較教育導(dǎo)論——教育與國家發(fā)展》一書中對高等教育國際化內(nèi)容的概述是“主要包括人員、財務(wù)、結(jié)構(gòu)和信息四個要素的國際化”。人員要素指高等教育主體各要素在國際范圍內(nèi)的活動，主要是指學(xué)者、學(xué)生和教師的國際流動。財務(wù)要素指高等學(xué)校的教育經(jīng)費來源和支出分配的國際化，教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施、科研設(shè)施的國際化。結(jié)構(gòu)要素指高等教育中各高校的學(xué)科結(jié)構(gòu)，考核制度等國際化，是教育國際化的基本保障[4]。信息要素指，高等教育的教育教學(xué)觀念、目標和教學(xué)課程內(nèi)容的國際化要素。

（三）培養(yǎng)目標

高等教育國際化的目標是為未來社會培養(yǎng)綜合型、通用型人才，即隨著經(jīng)濟、信息、技術(shù)的全球化，具備國際素質(zhì)、能力和競爭力的國際化人才。美國、德國和澳大利亞等西方發(fā)達國家都非常重視高等教育的國際化，以期培養(yǎng)更多的國際化人才。美國在20世紀90年代初制訂的《美國2000年教育目標法》中，提出培養(yǎng)目標是使每個學(xué)校的每個學(xué)生都能達到知識的世界級的標準。通過國際交流，努力提高學(xué)生的“全球意識”、“國際化觀念”[2]。德國政府在1998年為解決高等教育中存在的教育教學(xué)機構(gòu)、學(xué)制和語言等問題通過新《高等教育總法》，目的是為提高高等教育的國際化程度。新《高等教育總法》強調(diào)高等教育的效率、競爭和國際發(fā)展原則，改法令為高校的國際化改革提供了法律依據(jù)[5]。

澳大利亞聯(lián)邦議院在二戰(zhàn)后批準了一個針對亞洲的教育培訓(xùn)援助計劃，此計劃通過《科倫坡計劃》的實施，建立與國外合作伙伴長久的聯(lián)系。1969年，通過澳大利亞大學(xué)校長委員會，幾十所高校建立了“高等院校國際開發(fā)機會”，主要目的是推進高等教育的援助計劃的有效實施。此后澳大利亞不斷推遲新的高等教育政策，包括“創(chuàng)新計劃”、“知識國家”戰(zhàn)略等，為高等教育的國際化進程提供的保障。高等教育的國際化程度成為決定其在經(jīng)濟走向全球化、建立知識經(jīng)濟的重要砝碼[5]。

（四）高等教育國際化的特征

高等教育國際化在其不斷發(fā)展的過程中表現(xiàn)出了鮮明的特征。

1.綜合性，即高等教育國際化不論從內(nèi)容、范圍還是結(jié)構(gòu)都更加的豐富、全面，空間更寬，與國際政治、經(jīng)濟、文化融合度更高，具有較高的綜合性。

2.個性化，即高等教育國際化是在本國、本民族文化的基礎(chǔ)上，吸收、學(xué)習(xí)國際高等教育辦學(xué)結(jié)構(gòu)體系，并融合國外文化，在堅持中發(fā)展、創(chuàng)新，力求個性化發(fā)展，形成自己特有的教育教學(xué)風格。

3.民族化，即高等教育更要強調(diào)本民族的特色，立足于為本國、本民族長遠人才需求考慮，即具有自己民族化的特點。

4.組織化，高等教育國際化的組織機構(gòu)不斷涌現(xiàn)，功能不斷增強，大大促進了各國教育、文化事業(yè)的傳播與交流[6]。

高等教育國際化理論框架的構(gòu)建，可以使我們更好地認識到高等教育國際化的內(nèi)涵，可以更好地立足于自身實際，更好地促進高等院校教育國際化的發(fā)展。

二、高等教育國際化的歷史進程及發(fā)展趨勢

（一）高等教育國際化的歷史進程

高等教育的國際化是隨著時代的發(fā)展而發(fā)展的，有著自己的發(fā)展歷程，陳學(xué)飛在《高等教育國際化：跨世紀的大趨勢》（2002年）一書中指出：“20世紀90年代所出現(xiàn)的高等教育國際化浪潮有著悠久的歷史，最早起源于古希臘時代，不過當時的國際交流是在非常狹小的范圍內(nèi)進行的[7]。”這個時期的高等教育國際化特征隨著新興宗教教派的出現(xiàn)和民族國家的形成而有所減弱。近代隨著自然科學(xué)的興起，知識普及到大學(xué)課程并得到廣泛的認可。比如德國最早的現(xiàn)代大學(xué)、哈勒大學(xué)及柏林大學(xué)已經(jīng)成為德國高等院校的典范和代表，最早開始了高等教育國際化發(fā)展。二戰(zhàn)以后，高等教育國際交流的范圍和規(guī)模逐漸的擴大，教學(xué)內(nèi)容和形式也多樣化發(fā)展起來，幾乎覆蓋了高等教學(xué)的每一個領(lǐng)域，逐漸朝著教育貿(mào)易的方向發(fā)展[8]。國際環(huán)境的變化使得國際競爭從軍事較量轉(zhuǎn)向為國家經(jīng)濟實力的衡量，技術(shù)、人才和科技是最為關(guān)鍵的競爭。高等教育辦學(xué)由傳統(tǒng)的模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代教學(xué)模式，以前高校對人才培養(yǎng)不能滿足經(jīng)濟、科技、市場全球化的發(fā)展，高等教育要打破格局，走出去，吸收和學(xué)習(xí)國際高等院校的教學(xué)理念和辦學(xué)模式，參與國際高校的交流和合作，融入到國際發(fā)展環(huán)境中。國際經(jīng)濟的發(fā)展和國家的競爭都在推動著整個社會的發(fā)展和合作，國際間的文化、語言、知識等的交流和學(xué)習(xí)都推動著高等教育國際化的發(fā)展，各種國際組織也都從各個方面促進高等教育國際化的進程[6]。

（二）高等教育國際化的發(fā)展趨勢

知識經(jīng)濟、信息社會、經(jīng)濟全球化推動著人類社會迅速發(fā)展，在這樣的宏觀背景下，高等教育國際化的發(fā)展和變革日新月異，出現(xiàn)了一些新的走向。

1.高等教育國際交流的主體發(fā)生變化。20世紀80年代以前，政府是高等教育交流的主體，是主導(dǎo)者，高等院校的作用和角色是按照政府的指示在發(fā)展，是被動的，依附性強，發(fā)展的積極性不高。在80年代之后，隨著全球經(jīng)濟的發(fā)展、交通的便利，高校之間的交流增多，而且外國留學(xué)生的增多會提高學(xué)校的知名度，也能帶來很大的經(jīng)濟效益。高校開始對辦學(xué)模式變革，日益加大高校的國際交流。此時，政府則通過頒布政策、法律對高等教育給以支持和幫助。通過高校內(nèi)部的重視和外部政府的指導(dǎo)和支持，高校成為高等教育國際化最重要的主體。

2.交流內(nèi)容更為豐富多彩。高等教育國際化隨著各個國家之間貿(mào)易、旅游、交流等業(yè)務(wù)的往來，交流的內(nèi)容也更加多樣化，不僅僅是高校的學(xué)生、老師和學(xué)者之間的國際交流活動，還有高校之間信息資源、教學(xué)設(shè)備、教育理念等的共享。從教學(xué)內(nèi)容、學(xué)術(shù)探討到人員交流等逐漸的多樣化起來。現(xiàn)在包括學(xué)位制度在內(nèi)的各種相互兼容的高等教育制度的建立等也是高等教育國際化的內(nèi)容[9]。

3.課程國際化趨勢加強。2000年5月，澳大利亞課程組織第七屆全國大會提出了“全球化課程”這一嶄新的課程概念，并指出這不是新增一門具體課程，而是提出一種教育和課程的新理念、一種新的課程系統(tǒng)設(shè)計思想，強調(diào)的是課程的全球觀，強調(diào)世界各民族和各國家人民的相互認識與理解[10]。世界各國高等教育界也正在努力拓展課程的國際視野，并以前所未有的方式來關(guān)注課程的國際化問題。課程的國際化是高等教育國際化的基本要素之一，標志著高等教育的國際化已發(fā)展到了實質(zhì)性階段。

4.高等教育國際交流的空間更加廣闊。關(guān)于未來高等教育國際化的發(fā)展趨勢，各國高校校長們都在統(tǒng)籌、商議研究對策。包括美國的密執(zhí)安大學(xué)、英國的伯明翰大學(xué)、愛丁堡大學(xué)、格拉斯哥大學(xué)、諾丁翰大學(xué)、澳大利亞的墨爾本大學(xué)、新南威爾士大學(xué)、加拿大的多倫多大學(xué)、麥吉爾大學(xué)、不列顛哥倫比亞大學(xué)、新西蘭的奧克蘭大學(xué)、新加坡的新加坡國立大學(xué)和我國的北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)以及香港大學(xué)共16所研究型高校在1997年成立了21世紀大學(xué)的“U21”，為了現(xiàn)實U21成員學(xué)校之間的學(xué)分互認，鼓勵學(xué)生跨國界的流動[2]。為高等教育國際交流和未來的發(fā)展開闊了更為廣闊的空間。

5.高等教育國際交流向著市場化和教育貿(mào)易的方向發(fā)展。高等教育的發(fā)展始終要跟上或超前于經(jīng)濟環(huán)境和市場需求。在二戰(zhàn)之后，高等教育國際化發(fā)展的一方面是發(fā)達國家無償援助發(fā)展中國家的高等教育。20世紀80年代后期，由于國際大環(huán)境開始變了，發(fā)達國家逐漸停止大部分對發(fā)展中國家的援助項目，或者變?yōu)槠渌挠媱潱芏嚅_始轉(zhuǎn)變?yōu)橐杂麨槟康牡脑秃献鳌＠纾桶拇罄麃喌葒∠撕芏嘟逃齼?yōu)惠政策，轉(zhuǎn)變?yōu)橛缘恼撸髞恚▏⒌聡膊扇×烁叩冉逃哉撸⑶疫@種政策有時會帶來很大的利潤。1993年，美國以外國研究生學(xué)費為主的教育出口凈收入多大55億美元[11]。這說明高等教育市場化和教育貿(mào)易已經(jīng)成為高等教育國際化中的一種新現(xiàn)象和新趨勢。

三、延邊大學(xué)工商管理專業(yè)教育國際化的方法研究

1.變革觀念，加強教育改革研究。傳統(tǒng)的教育理念缺乏充足的國際意識，缺乏世界范圍的合作與競爭觀念，主要以滿足于國內(nèi)改革與發(fā)展的需要，久而久之就會導(dǎo)致與國際教育發(fā)展的脫節(jié)，因此轉(zhuǎn)變教育思想和觀念是走教育國際化道路的第一步。高等教育國際化帶來了世界先進的教育理念、教育思想，有利于高等教育在理念上和實踐上大膽行動，不斷進行探索和創(chuàng)新。變革觀念的同時，要大力加強教育改革研究，工商管理專業(yè)應(yīng)該定期召開教學(xué)研討會，學(xué)習(xí)研究國內(nèi)外著名高校工商管理專業(yè)的培養(yǎng)目標、課程設(shè)置、人員交流等方面的有益經(jīng)驗，在保持專業(yè)地域、文化獨特性等鮮明特征的基礎(chǔ)上，積極借鑒采納其他高校的科學(xué)的方法，加大教育改革的力度。

2.加大專業(yè)教師和學(xué)生國際間的交流合作。目前工商管理專業(yè)在編教師11位，其中有國外留學(xué)訪問經(jīng)歷的有10位，分別來自于美國、英國、日本和韓國，師資隊伍來源豐富，具有實施教育國際化的基礎(chǔ)。伴隨著延邊大學(xué)教育國際化的趨勢，專業(yè)的教師和學(xué)生都要繼續(xù)加強國際間的學(xué)術(shù)交流合作。首先要有計劃、有目標地派出專業(yè)老師出國攻讀博士學(xué)位或出國訪問。其次，鼓勵老師利用學(xué)校的區(qū)位優(yōu)勢，加強國際間企業(yè)管理的比較研究，以科研項目為依托，積極參加國際性的學(xué)術(shù)會議和學(xué)術(shù)交流。第三，利用學(xué)校和專業(yè)特色，總結(jié)“2009東北亞企業(yè)管理論壇”國際學(xué)術(shù)會議的成功經(jīng)驗，邀請國際知名學(xué)者到校參加學(xué)術(shù)會議，并為學(xué)生做學(xué)術(shù)報告。第四，加強學(xué)生間的國際交流。1998年以來，工商管理專業(yè)已派出多名本科生和研究生去日本、韓國等國家高校交流。目前我專業(yè)有9名韓國留學(xué)生。2007年，專業(yè)開設(shè)中外合作辦學(xué)班，這是專業(yè)教育國際化之路的重要一步，也是未來專業(yè)發(fā)展的方向。

伴隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展和國際地位的提升，越來越多的外國人民想了解中國，必將有更多的外國人來中國學(xué)習(xí)和研究中國文化。由于我校特殊的地理位置優(yōu)勢和語言環(huán)境優(yōu)勢，為發(fā)展國際高等教育提供了一個優(yōu)越的條件。因此，專業(yè)要充分利用自身優(yōu)勢，在繼續(xù)大量派出學(xué)生出國學(xué)習(xí)的同時，還要大力加強留學(xué)生的招生力度，既要走出去，也要請進來，不斷推進專業(yè)教育的國際化，不斷擴大我校和專業(yè)在國內(nèi)外的知名度。

3.培養(yǎng)模式和課程設(shè)置的國際化。專業(yè)目前的培養(yǎng)方案從2007年開始經(jīng)歷了4次修改調(diào)整，其中培養(yǎng)目標、課程設(shè)置、學(xué)分分配都符合我國高等教育的要求，與我國社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，并表現(xiàn)出了國際化的教育理念。然而，近兩年高等教育領(lǐng)域內(nèi)國際交流與合作的范圍、力度、廣度都迅速增加，專業(yè)的培養(yǎng)方案也有待于進一步討論并調(diào)整。首先在培養(yǎng)目標方面，要重點強調(diào)國際化人才的培養(yǎng)目標，培養(yǎng)具有“全球觀”、“跨文化管理”能力、秉承“求真、至善、融合”校訓(xùn)的通曉多種語言的管理人才。其次，課程設(shè)置既要為培養(yǎng)目標服務(wù)，也要發(fā)揮專業(yè)教師的研究優(yōu)勢，除少數(shù)課程外，必修課統(tǒng)一調(diào)整為48學(xué)時，選修課為32學(xué)時，增加選修課的數(shù)量，保證學(xué)生自主選課的權(quán)利，實行課程的優(yōu)勝劣汰制度。第三，要加強實踐教學(xué)。目前專業(yè)已經(jīng)和延吉市27個實習(xí)建立“大學(xué)生實習(xí)基地”關(guān)系，供學(xué)生在第三個短學(xué)期深入企業(yè)進行課程實習(xí)，教學(xué)效果顯著。由于本專業(yè)實踐性較強，為了有效地提高學(xué)生的實踐能力，加深對理論的理解和應(yīng)用，要繼續(xù)加大實習(xí)基地的建設(shè)，爭取使學(xué)生在一年級的時候，就能夠隨著專業(yè)課的開展，同步進入企業(yè)實踐實習(xí)。第四，在教學(xué)管理中，要給予任課教師充分的自。對于有能力的教師，允許其打破以教科書內(nèi)容為主的授課方式，采用以“自設(shè)計講義”為主的形式，最終使課程內(nèi)容是教師的研究理念、研究成果和學(xué)術(shù)界的前沿。第五，加強雙語教學(xué)。雙語教學(xué)是實現(xiàn)教育國際化的重要環(huán)節(jié)。專業(yè)于2007年開設(shè)了“企業(yè)戰(zhàn)略管理”的雙語教學(xué)實踐，并同時承擔了學(xué)校雙語教學(xué)的重點教研課題，2008年“生產(chǎn)運作管理”開始雙語教學(xué)。為了提高學(xué)生的英語水平，2008年我專業(yè)建立了一周一次的“英語角”學(xué)習(xí)基地，2013年建設(shè)了“教師英語沙龍”。今后，在繼續(xù)堅持“英語角”、“英語沙龍”等實踐環(huán)節(jié)之外，爭取增設(shè)雙語教學(xué)課程。在開展雙語教學(xué)的同時，我專業(yè)教師也要結(jié)合專業(yè)學(xué)生的實際情況，探討適合雙語教學(xué)的課堂授課方法，從教材的選取、授課語言、考核方式等各個環(huán)節(jié)保證教學(xué)質(zhì)量。

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