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中圖分類號(hào):D922.24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
近因原則是保險(xiǎn)法中的四大原則之一,是判斷保險(xiǎn)事故與保險(xiǎn)標(biāo)的損失之間的因果關(guān)系,從而確定保險(xiǎn)賠償責(zé)任的一項(xiàng)基本原則。
一、近因原則的概念
海上保險(xiǎn)起源最早,可追溯至14世紀(jì),而近因原則最初來也自于海上保險(xiǎn),是英國海上保險(xiǎn)法最早確立的用以認(rèn)定因果關(guān)系的基本原則。近因原則現(xiàn)已為許多國家保險(xiǎn)法所采用,但我國保險(xiǎn)法對(duì)近因原則沒存作出規(guī)定。在保險(xiǎn)法理論上,一般認(rèn)為近因原則是我國保險(xiǎn)合同法的基本原則之一。
由于我國《保險(xiǎn)法》、《海商法》只是在相關(guān)條文中體現(xiàn)了近因原則的精神而無明文規(guī)定,我國司法實(shí)務(wù)界也注意到這一問題,我國最高人民法院2003年12月公布的《關(guān)于審理保險(xiǎn)糾紛案件若干問題的解釋(征求意見稿)》第十九條明確了這一概念,認(rèn)為近因是指造成承保損失起決定性、有效性的原因。但“決定性”、“有效性”的含義比較模糊。
二、保險(xiǎn)近因與民法中因果關(guān)系的聯(lián)系和區(qū)別
傳統(tǒng)的保險(xiǎn)近因理論認(rèn)為,其來源于民法的近因理論,尤其來源于侵權(quán)因果關(guān)系理論,研究保險(xiǎn)的近因應(yīng)當(dāng)以侵權(quán)法的因果關(guān)系理論為基礎(chǔ)。但是它和民法的因果關(guān)系還是有聯(lián)系有區(qū)別的。與近因原則聯(lián)系比較緊密的民法因果關(guān)系理論主要有:必然因果關(guān)系說、直接因果關(guān)系說、相當(dāng)因果關(guān)系說。
必然因果說主張只有行為人的行為和損害結(jié)果之間存在內(nèi)在的、本質(zhì)的、必然的聯(lián)系時(shí),才具有法律上的因果關(guān)系,對(duì)偶然的事件不承擔(dān)法律上的責(zé)任。直接因果說主張行為人應(yīng)對(duì)其行為或法律規(guī)定應(yīng)由其負(fù)責(zé)的事件所產(chǎn)生的一切直接后果承擔(dān)責(zé)任。對(duì)于非直接后果,不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。相當(dāng)關(guān)系說認(rèn)為,造成損害的所有條件均具有同等價(jià)值,缺少任何一個(gè)條件,損害都不會(huì)發(fā)生,各種條件都是法律上的原因,具有同等的原因力。在行為與結(jié)果之間并不需要有直接的因果關(guān)系,只要行為人的行為對(duì)損害結(jié)果構(gòu)成適當(dāng)?shù)臈l件,行為人就應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)。
其他方面,首先,保險(xiǎn)法的近因不涉及合法性和主觀性的判斷。根據(jù)保險(xiǎn)合同的約定,只要保險(xiǎn)標(biāo)的發(fā)生了損失并在承保范圍之內(nèi),保險(xiǎn)人就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠付責(zé)任,至于造成保險(xiǎn)事故的原因是否在行為人的預(yù)見范圍內(nèi),該行為是否合法,均在所不問。其次,保險(xiǎn)由于其業(yè)務(wù)的復(fù)雜性,包涵的風(fēng)險(xiǎn)類別非常多;法律上的近因通常有故意犯罪,但是在保險(xiǎn)近因中,故意的行為在責(zé)任險(xiǎn)中一般是除外的。而不可抗力的事件和意外事件是民法中沒有討論的部分,卻是保險(xiǎn)法中近因的一個(gè)重要組成部分。由此可見,保險(xiǎn)近因和民法近因作為商法和民法的不同部分,既有聯(lián)系,又有區(qū)別。
三、近因原則的探求方法
傳統(tǒng)上,我們將多種原因造成的損失分為三類加以探尋近因,即多種原因同時(shí)發(fā)生、多種原因連續(xù)發(fā)生、多種原因間斷發(fā)生。每種情況再具體分析何種因素作為近因。但是分析不夠詳細(xì),不能指導(dǎo)保險(xiǎn)賠付的實(shí)踐。此外,它也未從理論上建立一個(gè)邏輯體系。因此梁鵬在傳統(tǒng)探求方法的基礎(chǔ)上,吸收英美法關(guān)于近因的探求方法,提出的新的探求和橫向探求。這和張劍提出的比例因果假說都有一定的現(xiàn)實(shí)意義和借鑒的必要。
(一)縱向探求。縱向是指數(shù)個(gè)原因在時(shí)間上前后繼起,形成一個(gè)鏈條,每個(gè)原因都是該鏈條上的一點(diǎn),最終導(dǎo)致?lián)p失產(chǎn)生的情形。
1.前因?yàn)槌斜oL(fēng)險(xiǎn)的情形(見圖1分析)
圖1.前因?yàn)槌斜oL(fēng)險(xiǎn)的情形
(1)前因?yàn)槌斜oL(fēng)險(xiǎn),后因是前一原因的自然結(jié)果,保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)賠付。這里所謂的自然結(jié)果,應(yīng)當(dāng)做較為廣義的解釋,包括后因是前因的直接的、必然的結(jié)果,后因是前因的合理連續(xù)以及后承保風(fēng)險(xiǎn),無需探求近因。
(2)前因?yàn)槌斜oL(fēng)險(xiǎn),后因是前因的可能結(jié)果。此時(shí)應(yīng)當(dāng)區(qū)分后因是承保風(fēng)險(xiǎn)、未承保風(fēng)險(xiǎn)還是除外風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)當(dāng)注意的是,如果后因是除外風(fēng)險(xiǎn)或未承保風(fēng)險(xiǎn),且與前因毫無關(guān)系,而是獨(dú)立介入的風(fēng)險(xiǎn)造成了損失,我國理論認(rèn)為此種情況后因成為近因,保險(xiǎn)人不予賠付。
2.前因?yàn)槌怙L(fēng)險(xiǎn)或未承保風(fēng)險(xiǎn)的情形(見圖2分析)。前因?yàn)槌怙L(fēng)險(xiǎn)或未承保風(fēng)險(xiǎn),后因或者是前因的自然結(jié)果,或者是前因的可能結(jié)果。兩種情形下,保險(xiǎn)人的賠付責(zé)任也不相同。
圖2.前因?yàn)槌怙L(fēng)險(xiǎn)或未承保風(fēng)險(xiǎn)的情形
(1)前因是除外風(fēng)險(xiǎn)或未承保風(fēng)險(xiǎn),后因是前因的自然結(jié)果,則除外原因是近因,保險(xiǎn)人不承擔(dān)賠付責(zé)任,不管后因是承保風(fēng)險(xiǎn)、未承保風(fēng)險(xiǎn)還是除外風(fēng)險(xiǎn)。
(2)前因是除外風(fēng)險(xiǎn)或未承保風(fēng)險(xiǎn),后因是前因的可能結(jié)果,此時(shí)應(yīng)區(qū)分后因是承保風(fēng)險(xiǎn)、未承保風(fēng)險(xiǎn)與除外風(fēng)險(xiǎn)而分別對(duì)待。
應(yīng)當(dāng)注意的是,如果前一除外風(fēng)險(xiǎn)與后一承保風(fēng)險(xiǎn)之間沒有自然的或可能的聯(lián)系,承保風(fēng)險(xiǎn)是新介入的原因,則承保風(fēng)險(xiǎn)就是近因,保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)賠付。
(二)橫向探求。橫向是指數(shù)個(gè)原因同時(shí)發(fā)生,各個(gè)原因沒有形成一個(gè)鏈條,而是形成橫向的平行關(guān)系。橫向探求就是在這種情形下確定哪個(gè)原因是近因并應(yīng)由保險(xiǎn)人承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任的問題。橫向探求因數(shù)個(gè)原因之間是相互獨(dú)立關(guān)系還是相互依存關(guān)系而異。
1.數(shù)個(gè)原因同時(shí)發(fā)生并相互依存(見圖3分析)。數(shù)個(gè)原因同時(shí)發(fā)生并相互依存的情況是指數(shù)個(gè)原因同時(shí)共同作用以致產(chǎn)生損失,沒有另一個(gè)原因,任何一個(gè)原因都不會(huì)單獨(dú)造成損失的情況。如果數(shù)個(gè)原因都是承保風(fēng)險(xiǎn),則保險(xiǎn)人必須承擔(dān)保險(xiǎn)賠付義務(wù),此時(shí)無需探求哪個(gè)原因作為近因。如果數(shù)個(gè)原因中既有承保風(fēng)險(xiǎn),又有除外風(fēng)險(xiǎn),通常認(rèn)為除外風(fēng)險(xiǎn)是損失的近因,保險(xiǎn)人不予賠償。如果數(shù)個(gè)原因中既有承保風(fēng)險(xiǎn),又有未承保風(fēng)險(xiǎn),則承保風(fēng)險(xiǎn)作為損失發(fā)生的近因,保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)賠付。
圖3.數(shù)個(gè)原因同時(shí)發(fā)生并相互依存
2.數(shù)個(gè)原因同時(shí)發(fā)生并相互獨(dú)立。數(shù)個(gè)原因同時(shí)發(fā)生并相互獨(dú)立是指每個(gè)原因都可以獨(dú)立造成損失,無需依賴于其他原因的情況。如果同時(shí)發(fā)生的多種原因均屬承保風(fēng)險(xiǎn),則保險(xiǎn)人應(yīng)負(fù)全部賠付責(zé)任,多種原因均屬近因;如果同時(shí)發(fā)生的多種原因均屬除外風(fēng)險(xiǎn),則保險(xiǎn)人不負(fù)賠付責(zé)任,多種原因均不屬于保險(xiǎn)法上的近因,此兩種情況已經(jīng)成為通說。如果多個(gè)原因中既有承保風(fēng)險(xiǎn),又有未承保風(fēng)險(xiǎn)或除外風(fēng)險(xiǎn),由于每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)都可以單獨(dú)造成損失,因此,承保風(fēng)險(xiǎn)就成為保險(xiǎn)法上承擔(dān)法律責(zé)任的近因,保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)賠付。
這里可以借鑒張劍在論文中提到的比例因果說。即在判定危險(xiǎn)事故是否屬于近因時(shí),不再簡(jiǎn)單的認(rèn)定其是或是不是,而是將各種因素對(duì)損傷事實(shí)的影響程度按一定標(biāo)準(zhǔn)劃分其在所有致?lián)p因素中的比例。保險(xiǎn)人按照保險(xiǎn)責(zé)任范圍并各致?lián)p因素的比例來確定賠償額度。
四、結(jié)語
學(xué)者很早之前就提出了立法需要完善這一點(diǎn),但是在2009年對(duì)《保險(xiǎn)法》的修改中,近因原則的問題上依然沒有進(jìn)展。縱觀國內(nèi)外對(duì)因原則研究的發(fā)展,學(xué)者們提出了很豐富的觀點(diǎn)。我們應(yīng)充分借鑒英國這種判例法國家經(jīng)驗(yàn),完善我國的相關(guān)立法。
通過在保險(xiǎn)立法中對(duì)于近因原則予以明確規(guī)定,可以使保險(xiǎn)理賠案件有章可循,充分維護(hù)保險(xiǎn)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)判決的統(tǒng)一。
參考文獻(xiàn):
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農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是我國第一個(gè)針對(duì)農(nóng)民的社會(huì)保險(xiǎn)制度,它早在上世紀(jì)九十年代就已通過部分地方的試點(diǎn)逐步推廣建立起來了。在建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中,我國原有的以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為依托的農(nóng)村社會(huì)保障制度逐漸成為制約經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)型和自身發(fā)展的重要因素,重建我國農(nóng)村社會(huì)保障制度尤其是農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已經(jīng)成為人們的共識(shí)。只有建立和完善包括農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在內(nèi)的農(nóng)村社會(huì)保障制度,才能徹底解決農(nóng)民老有所養(yǎng)的問題,提高農(nóng)村養(yǎng)老保障水平。
二、論文對(duì)立足于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和制度現(xiàn)狀,對(duì)現(xiàn)行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在的問題進(jìn)行分析,在借鑒國外經(jīng)驗(yàn)與啟示的基礎(chǔ)上,提出完善和建立我國新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建議。
研究的基本內(nèi)容與擬解決的主要問題:
基本內(nèi)容:
本論文的主要內(nèi)容包括四部分農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的概述、我國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度現(xiàn)存問題及原因分析、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的國際經(jīng)驗(yàn)及借鑒和完善我國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的思路與對(duì)策。第一部分農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的概述包括養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的涵義及特征、構(gòu)建農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意義和我國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的演進(jìn)三部分。第二部分我國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度現(xiàn)存問題及原因分析主要包括我國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在的問題分析和我國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度面臨困境的原因分析兩部分。第三部分農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的國際經(jīng)驗(yàn)及借鑒包括外國的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度及其特點(diǎn)和外國的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對(duì)我國的啟示兩部分。第四部分完善我國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的思路與對(duì)策包括建立健全我國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的總體思路與基本原則和建立健立我國有中國特色的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的措施兩部分。 擬解決的主要問題:
1、具體分析我國農(nóng)村養(yǎng)老金保險(xiǎn)制度的現(xiàn)狀及問題;
2、通過分析我國農(nóng)村養(yǎng)老金保險(xiǎn)制度的特點(diǎn)以及與國外的對(duì)比提出完善農(nóng)村養(yǎng)老金保險(xiǎn)制度的思路與對(duì)策。
三、研究的方法與技術(shù)路線:
本論文將主要采用理論分析和實(shí)證分析將結(jié)合的方法:從對(duì)我國農(nóng)村養(yǎng)老金制度內(nèi)涵的梳理、意義的分析、制度演進(jìn)的說明,然后深入到剖析我國農(nóng)村養(yǎng)老金制度現(xiàn)存的問題以及面臨的困境,最后通過借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)提出完善我國農(nóng)村養(yǎng)老金制度的思路與對(duì)策。
主要的研究方法有:文獻(xiàn)研究法、實(shí)證研究法、定性分析法、個(gè)案研究法、比較法、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法、描述性研究法、調(diào)查法等
四、研究的總體安排與進(jìn)度: 一、2010-2011學(xué)年第一學(xué)期
1、2010年12月10日前:在查閱資料的基礎(chǔ)上,完成文獻(xiàn)綜述和開題報(bào)告等工作。
2、2010年12月10日:開題論證 3、對(duì)文獻(xiàn)綜述和開題報(bào)告進(jìn)行修改
4、收集資料,修改論文研究框架,撰寫論文。 二、2010-2011學(xué)年第二學(xué)期
1、寒假:繼續(xù)收集完善資料,繼續(xù)撰寫論文,完成初稿。 2、開學(xué):提交初稿,收集資料,反復(fù)修改論文。 3、畢業(yè)論文定稿
4、答辯階段(2011年5月22日前):第一次答辯 5、答辯階段(2011年6月5日前):第二次答辯
五、主要參考文獻(xiàn):
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一、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革與完善的基本原則
為了保證國家社會(huì)保障制度的統(tǒng)一,維護(hù)社會(huì)公平,正在醞釀的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革,在制度設(shè)計(jì)上不應(yīng)與企業(yè)部分的制度相互分割,以促進(jìn)全國統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立和完善。通過對(duì)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的具體調(diào)研,改革應(yīng)該遵循的一些基本原則以及初步的框架思路,已經(jīng)逐漸清晰起來。目前進(jìn)行事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,應(yīng)該遵循在制度設(shè)計(jì)上相互銜接而不是“另起爐灶”,保證權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一,保證新老制度平穩(wěn)過渡等一些基本原則。
1、權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)原則
權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的原則是社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)自商業(yè)保險(xiǎn)而升華為自身遵從的一項(xiàng)原則,按照此原則,任何投保人要想獲得養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益,即享受養(yǎng)老保險(xiǎn)金,必須履行規(guī)定的義務(wù),就是先投保、且投保達(dá)到一定長(zhǎng)度的時(shí)限,這就是養(yǎng)老保險(xiǎn)歷來遵循的權(quán)益與義務(wù)相對(duì)等原則的內(nèi)涵。所以,要享受養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益,必須盡投保的義務(wù)。而且,一般說,二者成正相關(guān),即投保期越長(zhǎng),投保費(fèi)越多,可享受的權(quán)益越多。如果公民享受的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇與繳費(fèi)數(shù)額沒有聯(lián)系,那么公民就不會(huì)參加繳費(fèi),即使參保繳費(fèi),也會(huì)盡量少交保險(xiǎn)費(fèi),這樣的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度就缺乏應(yīng)有的繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制。提高養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次,不僅涉及養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次提高的問題,而且涉及地區(qū)間利益調(diào)整的問題。
2、公平與效率優(yōu)化結(jié)合原則
事業(yè)單位社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)作為社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)里面的一個(gè)特殊領(lǐng)域,也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的一個(gè)重要制度性工具。然而,單純的公平并不現(xiàn)實(shí),因?yàn)轲B(yǎng)老保險(xiǎn)制度的運(yùn)行其本身就是要以效率和發(fā)展所帶來的物質(zhì)基礎(chǔ)為依托的。公平如果不能促進(jìn)效率,甚至在某些層面牽制了效率的發(fā)展,成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)擔(dān),那么這種公平也是難以為人所接受的。公平如果不將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果考慮在內(nèi),就會(huì)在一定程度上阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,最終將不利于解決社會(huì)問題。因此,事業(yè)單位要建立自己的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,就要在制度建立之時(shí)貫徹公平與效率相結(jié)合的原則,在公平與效率兼顧的動(dòng)態(tài)過程中,不斷的改進(jìn)、調(diào)整并作出選擇,擺正兩個(gè)互為條件、相互制約的發(fā)展目標(biāo),力求在這兩個(gè)目標(biāo)之間達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡。
3、兼顧統(tǒng)一性和差別性原則
目前,我國企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇主要由三部分組成:社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶基礎(chǔ)上的養(yǎng)老保險(xiǎn)金、繳費(fèi)性養(yǎng)老金、調(diào)節(jié)金組成。而機(jī)關(guān)養(yǎng)老金卻仍然受工齡、退休前工資、在職人員工資調(diào)動(dòng)等相關(guān)因素的影響。改革后的事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度一部分參照于企業(yè),還有一部分參照于機(jī)關(guān)單位。一些優(yōu)秀企業(yè)管理人員和技術(shù)人員千方百計(jì)地調(diào)入機(jī)關(guān)、事業(yè)單位從事,或是在即將退休之際跳入事業(yè)單位,享受事業(yè)單位的優(yōu)厚退休金。相反,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員大多不會(huì)進(jìn)入比自己退休待遇差的企業(yè)。這種單向流動(dòng)人員流動(dòng),不利于勞動(dòng)力資源的合理優(yōu)化配置。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的不統(tǒng)一,尤其制度間具有巨大的待遇差,難以為全國統(tǒng)一的人才大市場(chǎng)提供支持和保障。事業(yè)單位是我國國家政權(quán)和社會(huì)公益事業(yè)得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要部門,是整個(gè)社會(huì)的核心。事業(yè)單位的重要性決定了事業(yè)單位匯集了整個(gè)社會(huì)的棟梁和精英,他們是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。這些特點(diǎn)反映在社會(huì)保障領(lǐng)域,就是他們的保障待遇要普遍高于企業(yè)一般職工。在我國目前,事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度既要相互銜接又要相互區(qū)別。這就是要在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)方面要統(tǒng)一,在補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)方面要有區(qū)別,即在事業(yè)單位建立職業(yè)年金制度,在企業(yè)建立企業(yè)年金制度。而且在替代率方面,職業(yè)年金的替代率要高于企業(yè)年金的替代率。
4、保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)原則
社會(huì)保障的標(biāo)準(zhǔn)要同國情國力及各方面的承受能力相適應(yīng)。社會(huì)保障水平要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),這是一個(gè)基本原則。事業(yè)單位養(yǎng)老保障的標(biāo)準(zhǔn)要同國情國力及各方面的承受能力相適應(yīng),要求社會(huì)保障基金的籌集,特別是社會(huì)保障的待遇水平要隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平變化而變化,同時(shí)兼顧財(cái)政和個(gè)人的承受能力,并且與企業(yè)離退休人員的待遇水平大致持平、互相銜接。要本著既要保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又要適當(dāng)積累的原則,統(tǒng)籌安排養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。既要有利于社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn),也要有利于職工在地區(qū)和部門之間的流動(dòng)。 二、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革與完善的立法目標(biāo)
1、逐步建立起公平統(tǒng)一的城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系
目前,我國沒有建立一個(gè)覆蓋全社會(huì)勞動(dòng)者的、統(tǒng)一的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系,仍是三套制度同時(shí)存在,制度間的兼容性差,不同對(duì)象享受的保險(xiǎn)待遇差別懸殊,既不利于社會(huì)公平原則的體現(xiàn),又不利于不同制度間勞動(dòng)者的合理流動(dòng)。我國大部分省份實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌,各省按照“以支定收、略有結(jié)余”原則,從自身實(shí)際情況出發(fā)來籌集、管理和支付養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。由于各省的具體情況不同,導(dǎo)致了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在基金征繳、基金管理、基金運(yùn)營以及待遇給付等方面存在很大差異,養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行全國統(tǒng)籌可以從根本上改變這種狀況。
2、出臺(tái)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的專門立法
從我國事業(yè)單位社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的立法現(xiàn)狀看,還沒有一部統(tǒng)一的立法,盡管我國已經(jīng)推出了《中華人們共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》,并引起了廣泛關(guān)注,但是事業(yè)單位社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)臨時(shí)性的決定多于法律、法規(guī),即使是某一方面頒布了行政條例,也多因注重于局部而忽視了全局的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一,內(nèi)容上也有些地方不甚周全。因此,在對(duì)事業(yè)單位社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的立法建設(shè)之初,我們就應(yīng)作出系統(tǒng)的計(jì)劃,使事業(yè)單位的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)盡量從開始就邁入社會(huì)保障法制體系建設(shè)的正軌。目前,我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)立法相對(duì)滯后,并且缺乏應(yīng)有的權(quán)威性、統(tǒng)一性和穩(wěn)定性。
三、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度的改革方向
我國社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的目標(biāo)是向全國統(tǒng)一、規(guī)范和完善的獨(dú)立于企業(yè)、事業(yè)之外的社會(huì)保障系統(tǒng)發(fā)展。事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革不可能孤立與其他保障制度進(jìn)行,必須立足我國養(yǎng)老保障制度的現(xiàn)狀,統(tǒng)籌設(shè)計(jì)需要從養(yǎng)老保障體系建設(shè)的整體出發(fā)來進(jìn)行。
1、建立適應(yīng)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度的人事養(yǎng)老保險(xiǎn)
事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革應(yīng)充分借鑒企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,建立起以養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌為主、以個(gè)人賬戶養(yǎng)老金為輔、以獨(dú)生子女父母補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金等為重要補(bǔ)充的事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)金發(fā)放辦法。同時(shí)要將公務(wù)員的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革也充分的考慮進(jìn)來,適時(shí)公布改革方案和推進(jìn)時(shí)間表,消除事業(yè)單位工作人員的攀比心理。要逐步實(shí)現(xiàn)公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員、企業(yè)職工退休后基本養(yǎng)老統(tǒng)籌發(fā)放上的一致,努力縮小彼此間的差距,差距部分可通過單位及個(gè)人支付部分來體現(xiàn)和解決。建立起權(quán)利和義務(wù)相約束機(jī)制,改革養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法,將繳費(fèi)和職工個(gè)人利益緊密掛鉤。
2、處理好與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接
無疑,《民法基本原則解釋》一書已成經(jīng)典。在研究范式上,該書對(duì)中國民法乃至整個(gè)部門法學(xué)界帶來的影響至今未曾消退。從1992年至今,該書經(jīng)不斷修訂,已歷至少6版,放眼整個(gè)法學(xué)界,一本由博士論文而成之專著能在20余年間持續(xù)暢銷并成數(shù)代法科學(xué)子必讀書目,即使并非獨(dú)有,也絕不多見。在告別民法典爭(zhēng)鳴的喧囂、人們重新開始仔細(xì)審視并檢討基本民法學(xué)理與價(jià)值基礎(chǔ)的時(shí)候,北京大學(xué)出版社裝幀一新的《民法基本原則解釋》(再造版)又飄著墨香悄然而至。
承襲上一版(2004年)“以誠實(shí)信用原則的法理分析為中心”的副題,本次“再造版”將副題定為“誠信原則的歷史、實(shí)務(wù)、法理研究”,意味著這將是一部運(yùn)用誠信原則進(jìn)行民法基本原則解釋的集大成之作。
作者這種“民法基本原則的論說皆可與誠信原則相容,因?yàn)槊穹ɑ驹瓌t的基本理論主要是依據(jù)誠信原則打造的”考慮,在數(shù)年間并非未遇到過挑戰(zhàn)。其中,饒有趣味的是侯佳儒的評(píng)論。在他看來,民法全部規(guī)范的“精髓”“靈魂”和“要義”盡皆表現(xiàn)為“意思自治”,后者才是民法制度的終極價(jià)值,由此也“應(yīng)”被確立為民法基本原則的核心,而誠信原則只能對(duì)前者起制約作用,從而處于一個(gè)次要地位。
作為以環(huán)境法領(lǐng)域?yàn)閷9サ那嗄陮W(xué)者,這種基于批評(píng)《民法基本原則解釋》而試圖進(jìn)行的建構(gòu)盡管大膽,但還是不免欠缺了火候并令人失望。實(shí)際上,這種意見完全建立在一種過時(shí)和虛幻的自由主義基礎(chǔ)上,因?yàn)橐馑甲灾我笕司哂型耆睦硇裕@種意見則既未能認(rèn)識(shí)到行為經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展帶來的理性人假設(shè)的崩毀,也沒有從歷史的變遷中注意到民法基本原則的發(fā)展是從無基本原則、單一的基本原則(誠信原則)到單一的基本原則分化為許多民法原則的過程。可以說,“再造版”即是為了澄清類似的這些誤解而作。與侯佳儒評(píng)論中充斥著的令人窒息的各種純哲學(xué)與邏輯學(xué)術(shù)語相反,“再造版”最大的武器仍然是詳盡而有說服力的歷史考察,由此使得未來任何試圖本書結(jié)論的新的努力將只能依賴于新的史料發(fā)掘。
二
誠信原則是一個(gè)世界性的法律現(xiàn)象,必須以世界為框架考察之,才不失偏頗。就作為民法基本原則的誠信原則而言,世界被一分為二。拉丁語族的國家如意大利、西班牙、法國、葡萄牙以及受其影響的國家構(gòu)成拉丁法族(英國和美國盡管不屬于這一法族,但在兩種誠信關(guān)系的處理問題上與這一法族殊途同歸),其中統(tǒng)一主觀誠信和客觀誠信,兩種誠信皆用同樣的語詞表示,例如,英語就以Good faith兼表主觀誠信和客觀誠信,但在德國法族國家包括德國、瑞士、日本、中國、泰國、土耳其、希臘等,誠信原則已被客觀誠信化,主觀誠信用另外的術(shù)語――比如“善意”――來表示。其中,研究誠信原則的著作洋洋幾十萬言,全部談客觀誠信,對(duì)主觀誠信不著一字。但正如本書所揭示的那樣,這種做法在歷史的長(zhǎng)河中只占短暫的一瞬,相反,主觀誠信在歷史上長(zhǎng)期處于與客觀誠信不相上下甚至更優(yōu)越的地位,因此,作者的學(xué)術(shù)旨趣正是著眼于這段歷史,“打破誠信與善意的分離論,撥亂反正,打造主觀誠信與客觀誠信比翼齊飛的格局”。可以說,本書是作者繼2001年向中國法學(xué)界首次引入主觀誠信概念以來,對(duì)“兩種誠信說”進(jìn)行全面闡述的最終扛鼎之作。
眾所周知,對(duì)誠實(shí)信用的原則化運(yùn)用,是德國法官的創(chuàng)舉。事實(shí)上,《德國民法典》第242條表征的只是客觀誠信(德語為Treu und Glauben),主觀誠信出現(xiàn)在該法第932條,以guter Glaube示之。自羅馬法以降,對(duì)前者之研究一直居于配角地位,直至在兩位德國法學(xué)家威希特與布農(nóng)斯之間發(fā)生的一樁學(xué)術(shù)公案,誠信原則自此分離:就德語而言,“信”(Glauben)不足以表達(dá)羅馬人bona fides一語的意思,只有“誠”(Treu)才能表達(dá)這一意思。把bona fides翻譯成guter Glauben會(huì)混淆概念。這樣,兩種誠信在術(shù)語上形成了涇渭分明的格局。中國從清末開始繼受德國民法,從1911年的《大清民律草案》到1929―1931年的《中華民國民法典》,都把Treu und Glaube翻譯為誠信,把guter Glauben翻譯為善意,前者表達(dá)客觀誠信,后者表達(dá)主觀誠信,但學(xué)說上,卻只以客觀誠信為誠信原則的內(nèi)容,造成了誠信原則的“跛腳化”,因?yàn)槊麨榛驹瓌t的誠信原則變得僅涵蓋債法甚至僅合同法的局面。雖然作者聲明其無意否認(rèn)此前善意概念早已引入中國的事實(shí),但也并不諱言這種誠信與善意并列的格局將導(dǎo)致的問題,因?yàn)檫@樣一來,人們將無法看到兩者在“血統(tǒng)上”的關(guān)聯(lián),且容易引發(fā)號(hào)稱民法基本原則的誠信原則為何不體現(xiàn)在物權(quán)法中的疑問。基于這樣的問題意識(shí),作者認(rèn)為,發(fā)現(xiàn)“善意”的主觀誠信身份的意義在于,用同一術(shù)語表征兩種誠信,可以讓人們明白它們間一體兩面的關(guān)系。至此,作者對(duì)本書的創(chuàng)作意圖亦已昭然若揭:基于世界大勢(shì)重新書寫我國的誠信原則。在全世界范圍內(nèi),德國法族國家少少,拉丁法族國家及其同盟者(例如英美)多多,前者割裂、兩種誠信,后者統(tǒng)一兩者。中國屬于德國法族國家,自清末以來一直秉承德國法族的傳統(tǒng)分裂兩種誠信,本書則在德國法族國家中奇峰突起,吹響了統(tǒng)一主觀誠信和客觀誠信、把拉丁法族國家的合理做法引入中國的號(hào)角。
“兩種誠信說”自提出以來,已經(jīng)得到法學(xué)界廣泛承認(rèn)。正如一些學(xué)者坦誠的那樣,“有關(guān)誠信原則區(qū)分為主觀誠信與客觀誠信的理解開辟了我國對(duì)誠信原則研究的新窗口。”(林輝,2005)李永軍教授在其新作《民法總論》(第2版)中亦接受了這種觀點(diǎn),在考察了羅馬法以來誠實(shí)信用原則的歷史發(fā)展以后,李教授認(rèn)為,這種觀點(diǎn)具有很強(qiáng)的說服力,“由于近代民法已經(jīng)完成了由程序法向?qū)嶓w法的過渡,所以,主觀誠信與客觀誠信不再是程序法與實(shí)體法上的差別,而是在實(shí)體法上的共同存在。”(李永軍,2009)就我國學(xué)界在善意與誠信關(guān)系問題上的其他一些主張,作者通過本書也全面予以了回應(yīng)。比如,有學(xué)者認(rèn)為,誠信為法官服務(wù),善意無此功能,兩者因此宜分立。還有學(xué)者認(rèn)為,善意與客觀誠信的重要地位不成比例,不值得將之提升為民法的基本原則,因此,維持現(xiàn)狀即可,當(dāng)代中國不存在兩種誠信的統(tǒng)一問題。就前一種觀點(diǎn),作者在考察了羅馬法中的主觀誠信產(chǎn)生的時(shí)間和類型后得出結(jié)論:主觀誠信與客觀誠信一樣,都有授予法官自由裁量權(quán)的功能;就后一種觀點(diǎn),作者認(rèn)為,這也是基于對(duì)主觀誠信的無知,在羅馬法中,主觀誠信的分量遠(yuǎn)超過客觀誠信,且其適用并不僅限于取得時(shí)效制度,而是經(jīng)歷了一個(gè)由點(diǎn)到面的滲透,擴(kuò)及繼承法和家庭法,成為羅馬法以及后來的大陸法系最基本概念之一或曰法系特征之一。由此可見,在厘清善意與誠信關(guān)系的認(rèn)識(shí)誤區(qū)上,本書也是一部對(duì)主觀誠信概念的全面正名之作。
三
事實(shí)上,中文世界中已不乏研究誠信原則的專著。就大陸而言,最早有鄭強(qiáng)的《合同法誠實(shí)信用原則研究:帝王條款的法理闡釋》,繼之有肖和保的《保險(xiǎn)法誠實(shí)信用原則研究》,閻爾寶的《行政法誠實(shí)信用原則研究》,杜丹的《訴訟誠信論:民事訴訟誠實(shí)信用原則之理論及制度構(gòu)建》,唐東楚的《訴訟主體誠信論:以民事訴訟誠信原則立法為中心》,等等。就臺(tái)灣而言,先有何孝元的《誠實(shí)信用原則與衡平法》,次有姚志明的《誠信原則與附隨義務(wù)之研究》。可以說,研究誠信原則的專著不可謂不多,但美中不足的是,它們都只涉及誠信原則的一個(gè)方面,或者展現(xiàn)了合同法、保險(xiǎn)法、行政法、訴訟法中誠信原則的形象,或者只研究誠信原則的一個(gè)方面的功能,例如其衡平功能,附隨義務(wù)課加功能,缺乏一個(gè)對(duì)誠信原則的全景式鳥瞰。
“再造版”則縱橫捭闔地對(duì)誠信原則進(jìn)行了全景式掃描。在外部面相來看,它一是把誠信原則的歷史從古說到今,二是把這一原則的實(shí)在法表現(xiàn)從西說到東,從南說到北,拉丁法族國家、德國法族國家、英語國家、蘇聯(lián)集團(tuán)國家等,都在作者的觀察視界之內(nèi),由此成就了本書的世界性,這種世界性是與誠信原則論題本身的世界性相配的。割裂兩種誠信的做法,不就是洞穴困境的產(chǎn)物嗎!從內(nèi)部面相來看,作者則把誠信原則的運(yùn)用從財(cái)產(chǎn)法說到人身法,從私法說到公法,從實(shí)體法說到程序法,由此完成了對(duì)誠信原則的鯤鵬俯視觀。達(dá)到如此視點(diǎn),不甚容易,至少外語要多懂幾門。作者達(dá)到之,證明了他在誠信研究領(lǐng)域的不俗功力以及他對(duì)運(yùn)用多種外語,甚至俄語和捷克語進(jìn)行研究的能力。
歷史是作者考察誠信原則的一條豎線,由此,誠信原則從羅馬法到現(xiàn)代法之起源、發(fā)展與變遷,被依序娓娓道來。重視歷史理應(yīng)得到贊譽(yù),誠如霍姆斯所言,為了理解法律現(xiàn)在是什么,我們必須了解它曾經(jīng)是什么。對(duì)羅馬法中誠信的探討是先主觀誠信,后客觀誠信,作者對(duì)主觀誠信星火燎原的擴(kuò)張史的描述令我難忘。星星之火起于取得時(shí)效,燎原之火燒到了家庭法。在這一過程中,《尤文求斯元老院決議》最把主觀誠信運(yùn)用得出神入化。當(dāng)然,作者把羅馬作家普勞圖斯戲劇中對(duì)誠信語詞的運(yùn)用服務(wù)于法律誠信研究,也令我拍案叫絕。最后的閃亮點(diǎn)是作者對(duì)誰把主觀誠信與客觀誠信統(tǒng)一起來了的問題的回答:是昆圖斯?穆丘斯?謝沃拉。這是一個(gè)偉大的名字,據(jù)說,要是這個(gè)名字不存在,西方法律史要改寫。離開羅馬,作者到達(dá)了中世紀(jì),他讓我們看到了經(jīng)院作家甚至教皇對(duì)于法人的誠信是否可能以及為何的拷問,這是一個(gè)我國學(xué)界想都未想到的問題。當(dāng)然,他還觸摸了與羅馬人無關(guān)的動(dòng)產(chǎn)誠信取得制度的中世紀(jì)起源問題,以及婚姻誠信通過教會(huì)法途徑的確立和擴(kuò)張,等等。
【第一章 】電子商務(wù)與醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的整合研究序言
【第二章 】電子商務(wù)的發(fā)展情況
【第三章 】現(xiàn)代醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的基本情況和體系框架
【4.1 】現(xiàn)代醫(yī)院電子商務(wù)內(nèi)部系統(tǒng)建設(shè)理論及應(yīng)用
【4.2 4.3 】電子商務(wù)參與醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理中的問題和改進(jìn)措施
【結(jié)論/參考文獻(xiàn) 】醫(yī)院經(jīng)管中電子商務(wù)應(yīng)用研究結(jié)論與參考文獻(xiàn)
摘要
隨著當(dāng)今醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的不斷深入和醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)模的日益擴(kuò)大,特別是面對(duì)人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)藥衛(wèi)生需求,醫(yī)院傳統(tǒng)的運(yùn)營模式和經(jīng)濟(jì)管理方法已經(jīng)無法滿足新形勢(shì)下的工作要求,因此醫(yī)療機(jī)構(gòu)亟需尋找一種與之相適應(yīng)的科學(xué)、高效的管理和運(yùn)營模式來指導(dǎo)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理工作實(shí)踐,而近年來蓬勃發(fā)展的電子商務(wù)及其相關(guān)技術(shù)恰恰為此提供了幫助,二者的結(jié)合和具體應(yīng)用也就成為了我們所面臨的嚴(yán)肅課題。
本論文在分析了現(xiàn)代電子商務(wù)及相關(guān)技術(shù)的基本概念和發(fā)展脈絡(luò)以及現(xiàn)代醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的基本情況和體系框架的基礎(chǔ)上,指出了現(xiàn)代醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的要素和特點(diǎn),也結(jié)合新時(shí)期衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新背景和醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的新需要,論述了電子商務(wù)及其相關(guān)技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的緊密聯(lián)系,同時(shí)通過具體的理論方法和實(shí)際案例分析了電子商務(wù)在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理中的具體應(yīng)用和所帶來的效益,并指出了電子商務(wù)在參與現(xiàn)代醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的過程中所存在的不足和相應(yīng)的改進(jìn)措施。
本論文從整體結(jié)構(gòu)一共分為四部分:
第 1 章 提出本文要論述的問題及所涉及的研究背景、主要內(nèi)容和研究方法,并簡(jiǎn)要介紹相關(guān)理論;第 2 章 介紹電子商務(wù)及其相關(guān)理論的基本概念、特點(diǎn)和發(fā)展脈絡(luò),分析了國際電子商務(wù)運(yùn)營的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和我國電子商務(wù)的發(fā)展趨勢(shì),并指出了其中存在的問題和相應(yīng)的解決辦法,突出了信息系統(tǒng)建設(shè)的重要性。
第 3 章 從財(cái)務(wù)、物資、信息三要素出發(fā)介紹了現(xiàn)代醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的基本情況和體系框架以及傳統(tǒng)工作模式的缺陷,著重分析了當(dāng)前形勢(shì)下醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理工作所呈現(xiàn)的新特點(diǎn)、新需要,從而指出了電子商務(wù)及其相關(guān)技術(shù)應(yīng)用于醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的必要性和重要性第 4 章 結(jié)合醫(yī)院實(shí)際工作案例論述了電子商務(wù)內(nèi)部、外部系統(tǒng)及各種理論方法在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用及由此帶來的好處,同時(shí)也指出了其中存在的問題和改進(jìn)建議。
關(guān)鍵詞:電子商務(wù) 醫(yī)院 經(jīng)濟(jì)管理 醫(yī)療保險(xiǎn) 信息系統(tǒng)
目錄
1. 序言
1.1 研究背景
1.1.1 時(shí)代背景促進(jìn)了電子商務(wù)的發(fā)展
1.1.2 電子商務(wù)及其相關(guān)技術(shù)蓬勃興起
1.1.3 醫(yī)療機(jī)構(gòu)迫切需要高效的新型經(jīng)濟(jì)管理模式
1.1.4 筆者從事的工作
1.2 研究方法和論文結(jié)構(gòu)
1.2.1 研究角度
1.2.2 論文結(jié)構(gòu)
1.2.3 研究方法
1.3 主要研究?jī)?nèi)容及創(chuàng)新之處
2. 電子商務(wù)的發(fā)展情況
2.1 電子商務(wù)的定義及基本理論
2.1.1 電子商務(wù)的基本概念
2.1.2 電子商務(wù)的基本特點(diǎn)
2.2 電子商務(wù)的發(fā)展階段(五個(gè)階段)
2.2.1 第一階段:電子郵件階段
2.2.2 第二階段:雛形電子商務(wù)階段9
2.2.3 第三階段:互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)階段
2.2.4 第四階段:全程電子商務(wù)階段
2.2.5 第五階段:成熟電子商務(wù)階段
2.3 國際電子商務(wù)發(fā)展情況簡(jiǎn)介
2.4 我國電子商務(wù)發(fā)展趨勢(shì)及在醫(yī)療行業(yè)中的應(yīng)用概況
2.4.1 我國電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)
2.4.2 電子商務(wù)在我國醫(yī)療行業(yè)中的應(yīng)用概述
2.4.3 我國醫(yī)院電子商務(wù)發(fā)展中存在的問題及對(duì)策
2.5 信息技術(shù)是現(xiàn)代電子商務(wù)蓬勃發(fā)展的有力保障
3. 現(xiàn)代醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的基本情況和體系框架
3.1 醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的基本內(nèi)容
3.1.1 實(shí)施醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的背景意義
3.1.2 醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的基本概念
3.2 醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的要素
3.2.1 要素一--財(cái)務(wù)管理
3.2.2 要素二--物資管理
3.2.3 要素三--信息管理
3.3 醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題及其基本原則
3.3.1 醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題
3.3.2 醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的基本原則
3.4 新時(shí)期醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的新特點(diǎn)和新需要
3.4.1 當(dāng)前醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的形勢(shì)和背景
3.4.2 新時(shí)期醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的新特點(diǎn)
3.4.3 新時(shí)期醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的新需要
4. 電子商務(wù)在現(xiàn)代醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理中的具體應(yīng)用
4.1 現(xiàn)代醫(yī)院電子商務(wù)內(nèi)部系統(tǒng)建設(shè)理論及應(yīng)用
4.1.1 B to C理論優(yōu)化了醫(yī)院門急診和住院收費(fèi)模式
4.1.2 SCM理論完善了醫(yī)院物資管理流程
4.1.3 ERP理論的應(yīng)用提高了醫(yī)院經(jīng)濟(jì)資源管理質(zhì)量
4.1.4 條形碼技術(shù)提高了臨床工作精細(xì)度
4.1.5 RFID理論實(shí)現(xiàn)了醫(yī)保患者醫(yī)療費(fèi)用實(shí)時(shí)結(jié)算
4.1.6 OA模式提高了醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理效率
4.1.7 電子商務(wù)思想創(chuàng)新了掛號(hào)及付費(fèi)方式
4.2 現(xiàn)代醫(yī)院電子商務(wù)外部系統(tǒng)建設(shè)理論及應(yīng)用
4.2.1 建立了公開、透明、高效的網(wǎng)上采購體系
4.2.2 方便快捷的網(wǎng)上信息交互
4.2.3 提高遠(yuǎn)程醫(yī)療和遠(yuǎn)程科研的時(shí)效性
4.2.4 廣泛的服務(wù)營銷和網(wǎng)絡(luò)推廣
4.3 電子商務(wù)參與醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理過程中存在的主要問題和改進(jìn)措施
4.3.1 安全問題及相應(yīng)的改進(jìn)技術(shù)
4.3.2 容易造成人為管理弱化
今天我剛剛?cè)ケ贝蠓▽W(xué)院參加了自考法律專業(yè)的畢業(yè)論文答辯,過程還算順利應(yīng)該是通過的,有一些感悟和想法不得不說說,給那些沒寫過論文沒答辯過的自考同學(xué)們講講經(jīng)驗(yàn)。在論文寫作方面,具體的寫作方法和注意事項(xiàng)不談,因?yàn)椴粌H各大論壇網(wǎng)站都有介紹而且寫作前北大也會(huì)召開說明會(huì)并且會(huì)發(fā)說明,通過跟指導(dǎo)老師交流也會(huì)得到相應(yīng)信息,在這只是想就選題和答辯方面談?wù)勏敕ǎ艺J(rèn)為主要有三點(diǎn):其一,要通過各種途徑了解你的指導(dǎo)老師的背景這點(diǎn)太重要了,通常學(xué)校分配的指導(dǎo)老師都是法學(xué)院的教授或是教授的在讀博士,這些人都很有名氣,選擇論題之前一定要通過各種途徑充分了解你的指導(dǎo)老師的背景,包括他的簡(jiǎn)歷,目的在于知道他的研究方向、從事教學(xué)研究這些年來都寫過什么文章出過什么著作,然后選擇非他專業(yè)領(lǐng)域的論題來寫。
記住,一定是“非”他專業(yè)領(lǐng)域的,有些同學(xué)認(rèn)為借論文撰寫的機(jī)會(huì)得到指導(dǎo)教授專長(zhǎng)領(lǐng)域的指導(dǎo)是很難得的機(jī)會(huì),我要說的是,醒醒吧,那樣只會(huì)給自己增添麻煩。原因是首先他的專長(zhǎng)領(lǐng)域他已經(jīng)研究多年,你在短短2、3個(gè)月的論文寫作時(shí)間里所得出的結(jié)論有可能超過他或讓他刮目相看么?往往我們寫的論文都比較淺顯,論理多過論事,如果你寫的是他專長(zhǎng)的領(lǐng)域那么只能讓老師覺得你的論文更加沒有深度,沒有新意,那結(jié)果自然也就不會(huì)理想。相反如果是他不專長(zhǎng)或非研究領(lǐng)域,通常他不會(huì)不自覺地帶著審視的眼光來看,而是普通的閱讀和指點(diǎn),情況會(huì)截然不同。我這次就是沒有事先了解指導(dǎo)老師的背景,恰恰選擇了他的專業(yè)領(lǐng)域?qū)懻撐模Y(jié)果答辯的時(shí)候老師問的問題都比較尖銳,讓我為自己的答辯捏了一把汗。其二,千萬不要選自己不熟悉的領(lǐng)域我這次的論文就是吃了這個(gè)虧,人說興趣是最好的老師,但是不得不承認(rèn),畢業(yè)論文寫作不是發(fā)揮興趣的時(shí)候,也不是讓你在知識(shí)海洋自由馳騁的舞臺(tái),它是非常現(xiàn)實(shí)的,以至于幾近功利,就是說此刻既不是通過撰寫論文來探討學(xué)術(shù)的時(shí)候也不是展現(xiàn)個(gè)人知識(shí)面的時(shí)候,因?yàn)榫妥钥急究粕乃较雽懗鲇袑W(xué)術(shù)價(jià)值的論文幾乎是不可能的,(當(dāng)然我只是對(duì)大多數(shù)人來講,不排除有個(gè)別非常優(yōu)秀的同學(xué)可以借論文寫作一展才華。)如果說自考法律的15科是道道關(guān)卡那論文寫作就是通往黎明最后的通道,選擇最保險(xiǎn)最穩(wěn)健的論題寫作才是出路,千萬不要為了顯示才能而選擇晦澀偏僻的論題,相信我,你絕對(duì)駕馭不了,最終只會(huì)給自己帶來麻煩。我這次的選題就是前車之鑒,因?yàn)榕d趣使然,我選擇了非常少見的甚至在國家圖書館都找不到什么相關(guān)資料的論題,原因當(dāng)然不是想顯示什么而是的確出自興趣,不過雖然一直對(duì)我的論題所涉及的領(lǐng)域很感興趣但卻沒什么系統(tǒng)深入的了解,想當(dāng)然的認(rèn)為只要有興趣一定能寫好它。
寫起來才發(fā)現(xiàn),不光材料難找而且由于題目偏澀、社會(huì)討論繁雜、案例稀少,論文體系一直不能確定,經(jīng)過了3次大刀闊斧的刪改(如果是很有信心的論文絕不會(huì)經(jīng)過3次完全改頭換面以至根本看不出前稿蹤影的修改的)最后截稿日期過了仍遲遲交不出滿意的定稿來。這樣的結(jié)果是不僅要承擔(dān)遲交定稿帶來的麻煩還失去了對(duì)論文的絕對(duì)信心,直接影響了答辯的心理準(zhǔn)備。所以告誡大家,論文撰寫不是兒戲,一定要選擇大眾化、易于尋找材料和案例、方便闡述和分析的論題,此時(shí)興趣應(yīng)該先放一放,安全度過最后的一道關(guān)才是最重要的。其三,答辯的準(zhǔn)備一定要圍繞論文本身其實(shí)指導(dǎo)老師們都是很心疼學(xué)生們的,他們知道我們自考學(xué)生的不易,所以都是過程要求嚴(yán)格,結(jié)果都是很照顧學(xué)生的,所以答辯本身并沒有什么可怕的,一般來講只要你對(duì)你的論文足夠熟悉(哪怕不是自己寫的也要絕對(duì)熟悉內(nèi)容和體系)通常通過答辯并且取得優(yōu)、良成績(jī)并不困難。但我還是要說幾個(gè)要注意的地方。答辯之前一定要充分的了解你的論文都涉及了什么問題,把所有可能提出問題的問題點(diǎn)都做詳細(xì)的了解,相關(guān)的知識(shí)要爛熟于心。
但基本主抓的是論文直接涉及的知識(shí)和與實(shí)際生活相關(guān)的問題,答辯時(shí)通常問的問題都比較基本,千萬不要好高騖遠(yuǎn),專門去收集整理一些拔高的問題點(diǎn)而忽略了基本問題基本原則,這樣在答辯的時(shí)候你不僅沒有機(jī)會(huì)展示你準(zhǔn)備的高深問題還會(huì)因?yàn)榛締栴}沒抓住而讓老師覺得你表現(xiàn)不夠優(yōu)秀,甚至懷疑論文的真實(shí)度。通常說來答辯的氣氛是很輕松的,老師們?cè)u(píng)判主要是從論文本身來,答辯只是一個(gè)輔助,即便答辯不甚理想也并不意味著你不能取得好成績(jī),因?yàn)槔蠋焸兌贾缹?duì)于學(xué)生來說論文才是學(xué)識(shí)及態(tài)度的體現(xiàn),答辯往往受客觀因素及緊張程度的影響有時(shí)不能體現(xiàn)學(xué)生的真實(shí)水平。對(duì)我們自考生來講,想要答辯順利除了認(rèn)真寫論文、充分了解相關(guān)知識(shí),還有就是對(duì)老師的尊重和體諒,只要這些因素具備了,得到學(xué)位就只是時(shí)間問題了。論文出處(作者):
畢業(yè)論文提綱怎么寫?
0引言
追求利潤,是企業(yè)的首要目標(biāo)之一。對(duì)于從事特殊行業(yè)的煤炭企業(yè)來說,安全生產(chǎn)也是其發(fā)展的首要目標(biāo),甚至是其追求利潤的前提。沒有煤炭安全生產(chǎn)的保障,所有目標(biāo)都將難以實(shí)現(xiàn)。但單一追求生產(chǎn)事故的發(fā)生率降低,安全系數(shù)的提高,勢(shì)必會(huì)影響到利潤的增長(zhǎng);而單一追求利潤的增長(zhǎng),勢(shì)必也會(huì)影響安全預(yù)防工作,兩者單求其一,都會(huì)對(duì)彼此造成干擾。如果將兩者結(jié)合,在安全和效率的雙重導(dǎo)向下,使得煤炭企業(yè)的生產(chǎn)安全系數(shù)提高和企業(yè)利潤增長(zhǎng)同時(shí)實(shí)現(xiàn),就要分析兩者之間的關(guān)系。
企業(yè)利潤,需要考慮成本問題,成本中占有很大比重的是企業(yè)員工的薪酬。分析煤炭企業(yè)利潤和安全兩者之間的關(guān)系,即可分析煤炭企業(yè)員工的薪酬和安全問題,這樣看似矛盾的兩者實(shí)則統(tǒng)一起來。
1煤炭企業(yè)管理
1.1煤炭企業(yè)安全管理
近段時(shí)間,煤炭企業(yè)生產(chǎn)事故頻發(fā),在排除自然因素的前提下,人為因素是事故發(fā)生的又一原因。煤炭企業(yè)作為一種危險(xiǎn)系數(shù)較高的企業(yè),其安全管理在所有管理中是基礎(chǔ)之一。在做好煤炭作業(yè)設(shè)施與環(huán)境工作的同時(shí),安全管理成為降低事故發(fā)生的最重要手段。
但不論安全條例如何完善,安全監(jiān)察如何加強(qiáng),還是會(huì)頻繁出現(xiàn)事故。究其根本原因,即在利益的驅(qū)動(dòng)下,監(jiān)察人員的違規(guī)指揮和一線工人的違規(guī)操作而導(dǎo)致事故的發(fā)生。
1. 2煤炭企業(yè)薪酬管理
第一,講求人脈關(guān)系,感情用事。第二,薪酬管理方式粗獷,管理科學(xué)性差。第三,薪酬管理人員專業(yè)知識(shí)差,技術(shù)性不強(qiáng)。第四,對(duì)薪酬管理不重視,薪酬設(shè)計(jì)不合理。
2煤炭企業(yè)薪酬體系
2. 1煤炭企業(yè)薪酬體系現(xiàn)狀
目前,多數(shù)煤炭企業(yè)采用崗位技能工資制,將員工的薪酬分為固定和浮動(dòng)兩部分:
2. 2煤炭企業(yè)薪酬體系設(shè)計(jì)誤區(qū)
第一,薪酬模式單一。煤炭企業(yè)大多采用崗位技能工資制這種單一模式。很難達(dá)到對(duì)管理人員和一線工人的薪酬設(shè)計(jì)全面。對(duì)于薪酬管理的基本原則,這種模式的公平性偏低。管理人員薪酬明顯多于一線工人,對(duì)于井下艱苦作業(yè)的一線工人有失公平,致使一線工人心里失衡,長(zhǎng)此以往使得工人工作積極性不高,工作認(rèn)真度下降,這是引發(fā)生產(chǎn)事故發(fā)生的一大隱患。
第二,薪酬體系責(zé)權(quán)模糊。對(duì)于薪酬管理的基本原則,煤炭企業(yè)采取的薪酬體系競(jìng)爭(zhēng)性不強(qiáng)。管理人員特別是安全監(jiān)察人員即使監(jiān)督出現(xiàn)問題,也不會(huì)影響薪酬的發(fā)放,大體不會(huì)有大幅度的變化。薪酬體系未與事故責(zé)任掛鉤,沒有特別明確責(zé)權(quán)問題,表面工程較普遍。這是引發(fā)生產(chǎn)事故發(fā)生的又一隱患。
第三,關(guān)鍵人才流失嚴(yán)重。對(duì)于薪酬管理的基本原則,煤炭企業(yè)的薪酬體系設(shè)計(jì)激勵(lì)性差。
(1)對(duì)于經(jīng)驗(yàn)豐富的管理和技術(shù)人才激勵(lì)效用差,忠誠度不高,流失較嚴(yán)重。
(2)對(duì)于新加人的掌握較先進(jìn)管理知識(shí)和技術(shù)常識(shí)的員工激勵(lì)效用不明顯。
第四,薪酬體系具體環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)不合理。對(duì)于薪酬管理的基本原則,煤炭企業(yè)采取的薪酬體系具體環(huán)節(jié)公平性、激勵(lì)性、補(bǔ)償性體現(xiàn)不明顯。
(1)崗位工資設(shè)計(jì)不合理。煤炭企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),通常忽視崗位說明書的制定。
(2)技能工資設(shè)計(jì)有缺陷。
(3)崗位工資和技能工資多以工作年限即工齡為參考因素,對(duì)工作年限較短的員工激勵(lì)性差,也造成工作年限較長(zhǎng)的員工積極性差。
(4)福利發(fā)放頻度和寬度差。
2. 3煤炭企業(yè)薪酬體系設(shè)計(jì)改進(jìn)
(1)薪酬模式多樣化。煤炭企業(yè)可以設(shè)計(jì)以崗位技能工資制為主,多種工資制并存的模式。可以在不同階段和崗位上設(shè)計(jì)一種到兩種輔助式工資制模式。
(2)薪酬支付技巧化。巧妙的薪酬支付方式,會(huì)使薪酬體系的實(shí)行事半功倍。煤炭企業(yè)可以采取單獨(dú)發(fā)放工資條的形式,統(tǒng)一發(fā)放工資卡,定期將工資匯人工資卡中,避免員工因工資問題引發(fā)消極怠工等不必要的誤會(huì)和麻煩。
(3)薪酬獎(jiǎng)罰明確化。主要是將工資額度與事故責(zé)任掛鉤,突出煤炭企業(yè)事故責(zé)任的重要性,將事故責(zé)任項(xiàng)目從績(jī)效考核制度中單列出來,引起安全監(jiān)察人員的重視。
(4)崗位分析科學(xué)化。應(yīng)建立科學(xué)規(guī)范的崗位分析和評(píng)價(jià)體系,制定崗位說明書,從勞動(dòng)技能、勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)責(zé)任和勞動(dòng)條件四要素人手,分析崗位差別,制定崗位工資,保證基本工資制度清晰明了。
2006年高校“兩課”教材改革,將原有的《思想道德修養(yǎng)》與《法律基礎(chǔ)》兩本教材整合為——《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》一本教材,將原來的兩門公共基礎(chǔ)課合并為一門課。但教材中的知識(shí)容量并沒有減少,難度亦沒有降低,在這種情況下,如何上好這門課,如何在有限的時(shí)間內(nèi)將知識(shí)點(diǎn)傳授給學(xué)生,特別是在新形勢(shì)下,社會(huì)屢現(xiàn)不和諧音符的情形之下,如何解釋在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中這種不和諧因素的存在,及這種存在的必然性和不合理性,高校“兩課”教師不僅要理解,更要掌握這其中的規(guī)律,這進(jìn)一步突顯了高校法制教育的重要性。
下面,筆者就如何教學(xué)民法的基本原則談一下淺顯的認(rèn)識(shí):
一、平等原則
平等原則集中反映了民事法律關(guān)系的本質(zhì)特征,是民事法律關(guān)系區(qū)別于其他法律關(guān)系的主要特征,它是指民事主體享有獨(dú)立、平等的法律人格,其中平等以獨(dú)立為前提,獨(dú)立以平等為歸宿。在具體的民事法律關(guān)系中,民事主體互不隸屬,各自能獨(dú)立地表達(dá)自己的意志,其合法權(quán)益平等地受到法律的保護(hù)。
盡管這部分內(nèi)容在憲法部分已經(jīng)涉及過,但其內(nèi)涵較憲法部分更具有特殊性和具體性,所以,在講授這部分內(nèi)容時(shí)就必須把民法的特點(diǎn)突顯出來,主要表現(xiàn)以下兩個(gè)方面:
首先,平等原則是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征和內(nèi)在要求聯(lián)系在一起的,市場(chǎng)交易自覺排斥國家權(quán)力的過度強(qiáng)制,只需要交易當(dāng)事人互相默認(rèn)他們是那些欲讓渡的商品所有者,并由此當(dāng)做互相獨(dú)立的人來互相對(duì)待就行了。可見,平等是交換的前提和基礎(chǔ),也是交換得以正常實(shí)現(xiàn)的保障。沒有平等就不可能有真正的交換,也就不會(huì)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。沒有平等,以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的存在作為自身存在依據(jù)的民法,也根本無從談起。其次,平等原則在民事立法先進(jìn)的國家,如法國、德國、瑞士等國未有明文規(guī)定,學(xué)者稱之為無須明文規(guī)定的公理性原則。我國民法明文規(guī)定這一原則,強(qiáng)調(diào)在民事活動(dòng)中一切當(dāng)事人的法律地位平等,任何一方不得把自己的意志強(qiáng)加給對(duì)方,意在以我國特殊的歷史條件為背景,突出強(qiáng)調(diào)民法應(yīng)反映社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求。
二、自愿原則
所謂自愿原則,是指民事主體在民事活動(dòng)中以自己的意志充分表達(dá)自己的意愿,按照自己的意思和利益確立、變更、終止民事法律關(guān)系。
自愿原則的存在和實(shí)現(xiàn),以平等原則的存在和實(shí)現(xiàn)為前提。只有在地位獨(dú)立、平等的基礎(chǔ)上,才能保障當(dāng)事人從事民事活動(dòng)時(shí)的意志自由。自愿原則同樣也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)法律所提出的要求。在市場(chǎng)上,準(zhǔn)入的當(dāng)事人被假定為自身利益的最佳判斷者,因此,民事主體自愿進(jìn)行的各項(xiàng)自由選擇,應(yīng)當(dāng)受到法律的保障,并排除國家和他人的非法干預(yù)。
自愿原則的核心是合同自由原則。合同自由反映了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求,也是每一個(gè)大學(xué)生就業(yè)所必須面對(duì)的,所以,筆者在講授這部分內(nèi)容時(shí),建議以大學(xué)畢業(yè)生與用人單位簽訂就業(yè)或勞動(dòng)合同為例,不僅要闡述合同自愿原則的內(nèi)容:(一)締約自由,即當(dāng)事人可以自由決定是否與他人締結(jié)合同;(二)選擇相對(duì)人的自由,即當(dāng)事人可以自由決定與何人締結(jié)合同:(三)內(nèi)容自由,即雙方當(dāng)事人可以自由決定合同的內(nèi)容:(四)變更或解除的自由,即當(dāng)事人可以自由協(xié)商變更或解除合同:(五)方式自由,即當(dāng)事人有選擇合同形式的自由:(六)爭(zhēng)議解決的方式的自由,即當(dāng)事人可以自由協(xié)商,以確定雙方爭(zhēng)議解決的具體方式是訴訟還是申請(qǐng)仲裁。更要進(jìn)行知識(shí)的拓展——?jiǎng)趧?dòng)合同的有效條件和無效條件。
筆者在講授這部分內(nèi)容時(shí),引用了這樣一個(gè)案例:小麗家住海門,今年24歲。2006年2月,小麗獲悉海門一公司欲招收一名辦公室文員,就拿著徐州某職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)給的“2006屆畢業(yè)生雙向選擇就業(yè)推薦表”前去報(bào)名應(yīng)聘,此時(shí),小麗的畢業(yè)論文及論文答辯尚未完成。經(jīng)公司審核和面試,小麗被錄用。一個(gè)星期后,公司通知小麗去上班。一上班,公司就與小麗簽訂了《勞動(dòng)合同協(xié)議書》,協(xié)議約定:小麗擔(dān)任職務(wù)為辦公室文員;合同期限為一年,其中試用期為三個(gè)月,試用期月薪為500元,試用期滿后,按小麗技術(shù)水平、勞動(dòng)態(tài)度、工作效益評(píng)定,根據(jù)評(píng)定的級(jí)別或職務(wù)確定月薪。上班兩個(gè)月后,小麗發(fā)生了交通事故,之后未到公司上班。小麗在治療和休息期間,經(jīng)學(xué)校同意,以郵寄方式完成了論文及答辯,于2006年7月1日正式畢業(yè)。2006年11月,遭遇車禍的小麗向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出認(rèn)定勞動(dòng)工傷申請(qǐng),同時(shí)公司也向勞動(dòng)部門提出仲裁申請(qǐng),要求確認(rèn)公司與小麗簽訂的勞動(dòng)合同無效。而小麗針對(duì)公司的仲裁申請(qǐng)?zhí)崞鸱丛V,請(qǐng)求確認(rèn)合同約定試用期為三個(gè)月、試用期月薪500元等條款違法,要求月薪按社會(huì)平均工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,同時(shí)要求公司為自己辦理社會(huì)保險(xiǎn),繳納保險(xiǎn)金。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)于2007年4月作出了仲裁裁決,認(rèn)為小麗在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)仍屬在校大學(xué)生,不符合就業(yè)條件,不具備建立勞動(dòng)關(guān)系的主體資格,其與公司訂立的勞動(dòng)合同協(xié)議書自始無效,并駁回了小麗的反訴請(qǐng)求。小麗不服,訴至海門法院,法院經(jīng)審理認(rèn)為,原告小麗已年滿16周歲,已符合《勞動(dòng)法》規(guī)定的就業(yè)年齡,其在校大學(xué)生的身份也非《勞動(dòng)法》規(guī)定排除適用的對(duì)象,何況,原告已取得學(xué)校頒發(fā)的《2006屆畢業(yè)生雙向選擇就業(yè)推薦表》,已完全具備面向社會(huì)求職、就業(yè)的條件,被告公司在與原告簽訂勞動(dòng)合同時(shí),對(duì)原告的基本情況進(jìn)行了審查和考核(面試),對(duì)原告至2006年6月底方才正式畢業(yè)的情況也完全知曉,在此基礎(chǔ)之上,雙方就應(yīng)聘、錄用達(dá)成一致意見而簽訂的勞動(dòng)合同應(yīng)是雙方真實(shí)意思的表示,不存在欺詐、隱瞞事實(shí)或威脅等情形,雙方簽訂的勞動(dòng)合同也不違反法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,因此,該勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)有效,應(yīng)對(duì)雙方具有法律約束力。原告小麗持《2006屆畢業(yè)生雙向選擇就業(yè)推薦表》與被告公司簽訂的《勞動(dòng)合同協(xié)議書》不具備法定無效的情形,因此,原告的訴訟請(qǐng)求,法院予以支持,依法判決原告小麗與被告公司簽訂的《勞動(dòng)合同協(xié)議書》有效。
三、誠實(shí)信用原則
作為對(duì)付風(fēng)險(xiǎn)的一種基本社會(huì)制度安排,它們也有著許多共同的方面,這些共性是人類社會(huì)在不斷發(fā)展和完善保險(xiǎn)制度,提高人類抗御風(fēng)險(xiǎn)能力的過程中形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶,是國際合作的基礎(chǔ)。
1 盡快建立與國際慣例接軌的保險(xiǎn)制度
保險(xiǎn)制度包括保險(xiǎn)制度運(yùn)作的基本原則(如最大誠信原則、可保利益原則、損害賠償原則、近因原則等)、險(xiǎn)種設(shè)計(jì)、保險(xiǎn)合同的制定、產(chǎn)品定價(jià)、展業(yè)、承保、理賠、投資、準(zhǔn)備金的提取等。從我國目前的情況來看,我國的保險(xiǎn)公司在運(yùn)作中存在一些缺陷,或者是不符合國際慣例的做法。未來的國際競(jìng)爭(zhēng)要求我們遵循同一個(gè)游戲規(guī)則。只有及早地融入世界,熟悉國際游戲規(guī)則,才能在日益嚴(yán)酷的國際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
2 建立與國際慣例相吻合的市場(chǎng)環(huán)境
這種市場(chǎng)環(huán)境包括適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的企業(yè)組織形式、保險(xiǎn)公司經(jīng)營狀況的基本評(píng)價(jià)指標(biāo)、保險(xiǎn)公司的評(píng)估機(jī)構(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)原則、稅收政策等。具體有以下幾個(gè)方面:一是保險(xiǎn)公司的組織形式應(yīng)當(dāng)多元化(關(guān)于這一點(diǎn),前面已經(jīng)進(jìn)行了論述,這里不再贅述)。二是評(píng)價(jià)保險(xiǎn)公司經(jīng)營狀況的基本指標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、價(jià)格水準(zhǔn)、合同條款、理賠實(shí)踐、承保能力和服務(wù)等內(nèi)容。三是保險(xiǎn)公司的評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)客觀地對(duì)保險(xiǎn)公司的資產(chǎn)、財(cái)務(wù)的安全性、償付能力、理賠狀況、投資回報(bào)率等方面進(jìn)行評(píng)估,以便于保險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)管以及消費(fèi)者進(jìn)行選擇。四是保險(xiǎn)公司的競(jìng)爭(zhēng)也應(yīng)當(dāng)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)原則,即競(jìng)爭(zhēng)主體的參與、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的公正、競(jìng)爭(zhēng)過程的透明和競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果的有效。五是發(fā)揮稅收政策的調(diào)節(jié)作用。稅收政策通常是一國政府用來鼓勵(lì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施,一般通過免稅、遲延納稅等方式進(jìn)行。我國在運(yùn)用稅收政策來鼓勵(lì)保險(xiǎn)業(yè)、特別是個(gè)人壽險(xiǎn)、年金保險(xiǎn)的發(fā)展方面做得還不夠,因此,政府應(yīng)當(dāng)盡快制定出相應(yīng)的政策來。
3 放松管制,強(qiáng)化國內(nèi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)
從國際保險(xiǎn)監(jiān)管的發(fā)展趨勢(shì)來看,放松管制已成為主流。放松管制表現(xiàn)在保險(xiǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的放寬,保險(xiǎn)市場(chǎng)主體經(jīng)營范圍的放寬,國際保險(xiǎn)監(jiān)管的核心已從全面監(jiān)管轉(zhuǎn)為償付能力監(jiān)管,多數(shù)國家都在逐漸實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)費(fèi)率的自由化。這種國際性的放松管制意味著全球保險(xiǎn)市場(chǎng)將更加開放,保險(xiǎn)市場(chǎng)的一體化進(jìn)程將進(jìn)一步加快。放松管制的指導(dǎo)思想是鼓勵(lì)和推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)。從我國情況來看,由于過去對(duì)保險(xiǎn)領(lǐng)域管制過嚴(yán),造成保險(xiǎn)企業(yè)數(shù)量過少,經(jīng)營領(lǐng)域過于狹窄,經(jīng)營手段欠缺,企業(yè)管理水平低下和效率過低。長(zhǎng)此以往,我國保險(xiǎn)業(yè)勢(shì)必難以面對(duì)對(duì)外開放的挑戰(zhàn)。為了提高我國保險(xiǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,政府有必要放松對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營范圍和保險(xiǎn)商品的管制,鼓勵(lì)保險(xiǎn)商品的創(chuàng)新,在保證市場(chǎng)秩序前提下,積極鼓勵(lì)和推動(dòng)保險(xiǎn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。
4 提高保險(xiǎn)監(jiān)管水平,在監(jiān)管方式方法上盡快與國際慣例接軌
我國已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織,兼營壽險(xiǎn)、非壽險(xiǎn)和其他金融服務(wù)業(yè)的跨國保險(xiǎn)公司的逐步進(jìn)入將增加我國保險(xiǎn)監(jiān)管的難度。所以,當(dāng)前應(yīng)該盡快加強(qiáng)和完善我國的保險(xiǎn)監(jiān)管體制。首先要建立以償付能力為核心的保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制,建立一套償付能力的指標(biāo)體系,對(duì)保險(xiǎn)公司進(jìn)行監(jiān)管;其次要加強(qiáng)對(duì)境內(nèi)外資保險(xiǎn)公司的監(jiān)管,嚴(yán)格審批,并通過國際聯(lián)合,對(duì)其償付能力進(jìn)行有效的監(jiān)管。此外,還要參照國際慣例,為中資保險(xiǎn)公司創(chuàng)造與外資保險(xiǎn)公司同等的、公正的、合理的政策環(huán)境,對(duì)內(nèi)、外資保險(xiǎn)公司實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管,同時(shí)在保險(xiǎn)條款的適用、費(fèi)率的調(diào)整、再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)政策等方面制訂出一套統(tǒng)一的條款。 轉(zhuǎn)貼于
5 鼓勵(lì)兼并重組,支持經(jīng)營機(jī)制完善、經(jīng)營及管理技術(shù)先進(jìn)的大保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)集團(tuán)成長(zhǎng)
隨著高等 教育 體制改革的深入,高校招生規(guī)模顯著擴(kuò)大,到2007年,全國在校大學(xué)生已達(dá)到2300萬人,其中包括計(jì)劃內(nèi)招生、計(jì)劃外招生以及高職高專學(xué)生等。而同時(shí),近年來大學(xué)生疾病呈逐年上升的趨勢(shì),且原來的公費(fèi)醫(yī)療及學(xué)生平安險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足 治療 的需要。我們?cè)诰W(wǎng)上或身邊的生活中經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)許多貧困的大學(xué)生因支付不起昂貴的醫(yī)療費(fèi)用而發(fā)出求助,學(xué)校師生、社會(huì)團(tuán)體以及媒體發(fā)起愛心捐助活動(dòng)。大學(xué)生作為國家 發(fā)展 的棟梁,其健康狀況、醫(yī)療保障狀況關(guān)系到國家的未來。也正是基于此,今年兩會(huì)后,經(jīng)過多輪修改的新醫(yī)改方案出臺(tái),其中一個(gè)亮點(diǎn)就是將大學(xué)生納入了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。
一、大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)的現(xiàn)狀及存在的問題
直至新醫(yī)改方案出臺(tái)之前,我國在校大學(xué)生并沒有被納入實(shí)質(zhì)性的社會(huì)保障范疇,醫(yī)療保障也沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。大學(xué)生的醫(yī)療費(fèi)用主要來源于兩大方面:
(一)公費(fèi)醫(yī)療
根據(jù)勞動(dòng)保障部的資料,目前我國公費(fèi)醫(yī)療制度始建于1952年,從1953年起,大專院校在校學(xué)生開始享受公費(fèi)醫(yī)療。經(jīng)費(fèi)由國家財(cái)政按照計(jì)劃內(nèi)招生人數(shù)向高校撥發(fā)一定數(shù)額的包干醫(yī)療費(fèi)用,醫(yī)療補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從1994年至今都是60元/年。這部分醫(yī)療補(bǔ)貼只針對(duì)高校計(jì)劃內(nèi)的學(xué)生,計(jì)劃外學(xué)生(二級(jí)學(xué)院、擴(kuò)招及高職高專招收)、自費(fèi)生以及委培生則不能享受此補(bǔ)貼。由此可見,這種醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋面窄,非計(jì)劃內(nèi)招生的學(xué)生一旦得了大病,醫(yī)療費(fèi)用都得自己承擔(dān),而這幾年隨著高校的擴(kuò)招,計(jì)劃外學(xué)生所占的比例越來越大,這部分學(xué)生的醫(yī)療保障也越來越成問題。同時(shí),這種醫(yī)療保險(xiǎn)制度只對(duì)基本的醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)償,如常見處方藥品,小額的醫(yī)療支出,門診醫(yī)療費(fèi)用等,存在保障范同小、水平低的問題。有人形象地將高校醫(yī)療機(jī)構(gòu)比喻為“慈善機(jī)構(gòu)”,渴了給點(diǎn)水,餓了給點(diǎn)飯,無法給予學(xué)生全面的醫(yī)療服務(wù),對(duì)大學(xué)生的健康構(gòu)成很大的威脅。
(二)學(xué)生平安險(xiǎn)(學(xué)平險(xiǎn))
學(xué)生平安險(xiǎn)是在校大學(xué)生可以購買的一種商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。學(xué)平險(xiǎn)包括死亡、殘疾給付保險(xiǎn),住院醫(yī)療保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)。對(duì)于大學(xué)生,患大病的風(fēng)險(xiǎn)越來越高,而原有的公費(fèi)醫(yī)療保障并不能有效地化解這一風(fēng)險(xiǎn),況且對(duì)于很大一部分非計(jì)劃內(nèi)的學(xué)生還不能享受公費(fèi)醫(yī)療,所以,大學(xué)生購買商業(yè)健康險(xiǎn)可以作為醫(yī)療保障的補(bǔ)充。但學(xué)平險(xiǎn)也存在很大的局限性。首先由于它是商業(yè)險(xiǎn)而非社會(huì)保險(xiǎn),故要求學(xué)生在投保前身體必須是健康的,所以身患疾病的學(xué)生,尤其是貧困家庭的非健康學(xué)生是被排出在學(xué)平險(xiǎn)之外的。其次,對(duì)于學(xué)平險(xiǎn),各個(gè)高校繳納的保費(fèi)一般是每年20~50元,保費(fèi)低,但保障水平也低,最高賠償額度一般在2-6萬元之間,賠付能力有限,對(duì)于重大疾病更是杯水車薪。還有就是學(xué)生對(duì)學(xué)平險(xiǎn)的具體條款并不是很清楚,在索賠時(shí)會(huì)遇到這樣那樣的問題,而且需要自行先墊付醫(yī)藥費(fèi),事后憑借費(fèi)用發(fā)票、診斷證明及病歷才能得到補(bǔ)償,這也無異于“雨后送傘”,給貧困家庭帶來很大的困難。
二、“全民醫(yī)保”下的大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)
(一)“全民醫(yī)保”下的大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)政策概述
當(dāng)前我國正在積極構(gòu)建全民醫(yī)療保障體系,鑒于大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)存在的種種問題,經(jīng)過長(zhǎng)期的調(diào)研和研究,借著本次我國新醫(yī)改方案出臺(tái)的東風(fēng),2008年10月25日國務(wù)院辦公廳終于下發(fā)了《關(guān)于將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍的指導(dǎo)意見》(簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》),大學(xué)生作為社會(huì)的一員,被正式納入全民醫(yī)保的范疇。該《指導(dǎo)意見》主要提出了以下三點(diǎn)意見:
1.基本原則:堅(jiān)持自愿原則;中央確定基本原則和主要政策,試點(diǎn)地區(qū)制定具體辦法,對(duì)參保學(xué)生實(shí)行屬地管理。
2.主要政策:(1)參保范圍。各類全日制普通高等學(xué)校(包括民辦高校)、科研院校(以下統(tǒng)稱高校)中接受普通高等學(xué)歷教育的全日制本專科生、全日制研究生。(2)保障方式。大學(xué)生住院和門診大病醫(yī)療,按照屬地原則通過參加學(xué)校所在地城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)解決,大學(xué)生按照當(dāng)?shù)匾?guī)定繳費(fèi)并享受相應(yīng)待遇,待遇水平不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民。鼓勵(lì)大學(xué)生在參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,按自愿原則,通過參加商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)等多種途徑,提高醫(yī)療保障水平。(3)資金籌措。大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),按照當(dāng)?shù)刂行W(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。個(gè)人繳費(fèi)原則上由大學(xué)生本人和家庭負(fù)擔(dān),有條件的高校可對(duì)其繳費(fèi)給予補(bǔ)助。大學(xué)生參保所需政府補(bǔ)助資金,按照高校隸屬關(guān)系,由同級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)安排。中央財(cái)政對(duì)地方所屬高校學(xué)生按照城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助辦法給予補(bǔ)助。各地采取措施,對(duì)家庭 經(jīng)濟(jì) 困難大學(xué)生個(gè)人應(yīng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)及按規(guī)定應(yīng)由其個(gè)人承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用,通過醫(yī)療救助制度、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生體系和社會(huì)慈善捐助等多種途徑給予資助,切實(shí)減輕家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
(二)“全民醫(yī)保”下的大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施概況
繼《關(guān)于將大學(xué)生納人城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍的指導(dǎo)意見》頒發(fā)以來,各省市積極響應(yīng),并根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定了各項(xiàng)實(shí)施細(xì)則。在浙江,《在杭高校大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法(試行)》9月1號(hào)起實(shí)施。具體措施為:9月1日起,在杭高校大學(xué)生(外國留學(xué)生除外)每年只需繳納30元錢(學(xué)生個(gè)人每年繳納30元,同級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼90元),住院生大病的醫(yī)療費(fèi)就能報(bào)銷,報(bào)銷比例在70%一80%,且沒有設(shè)定最高支付限額,也就是說,如果大學(xué)生在校期間得了嚴(yán)重疾病,即便住院醫(yī)藥費(fèi)花了l5萬元或更多,統(tǒng)籌基金始終是他們的堅(jiān)強(qiáng)依靠,費(fèi)用至少能報(bào)銷80%以上。這個(gè)辦法的出臺(tái),意味著杭州實(shí)現(xiàn)了真正意義上的“全民醫(yī)保”。
北京和沈陽兩地對(duì)大學(xué)生醫(yī)保t作也發(fā)出了量化通知:北京地區(qū)將把北京市各類全日制普通高等學(xué)校中,接受普通高等學(xué)歷 教育 的全日制非在職非本市戶籍的大學(xué)生,納入到北京市醫(yī)療保險(xiǎn)制度當(dāng)中,標(biāo)準(zhǔn)與京籍學(xué)生相同。沈陽地區(qū)規(guī)定2009年級(jí)大學(xué)新生要100%參保,2008年級(jí)以前的在校大學(xué)生參保率不能低于40%。參保標(biāo)準(zhǔn)為:每人每年籌資80元,其中政府補(bǔ)助40元,個(gè)人繳納40元,醫(yī)保基金對(duì)每位參保大學(xué)生的年最高支付限額為l0萬元,且該地區(qū)的參保學(xué)生在放假和實(shí)習(xí)期間都能享受醫(yī)保。
經(jīng)濟(jì) 相對(duì)滯后的西北一帶如陜西,根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)情況,規(guī)定大學(xué)生醫(yī)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年不高于100元,其中,個(gè)人繳費(fèi)不高于20元。且規(guī)定大學(xué)生在校期間應(yīng)當(dāng)連續(xù)參保繳費(fèi)。畢業(yè)后就業(yè)的,應(yīng)參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保。大學(xué)生在校期間參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的年限,可與其就業(yè)后參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保的年限合并 計(jì)算 。同時(shí)指出,大學(xué)生在假期、實(shí)習(xí)、休學(xué)期間,可選擇居住地或?qū)嵙?xí)地定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī),所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的部分,由統(tǒng)籌基金給予報(bào)銷。大學(xué)生在校期問異地就醫(yī)和轉(zhuǎn)診 治療 ,按照高校所在市(區(qū))城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、 總結(jié)
機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)是保險(xiǎn)中最為重要的保險(xiǎn)種類,機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)是綜合性保險(xiǎn),屬于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)范疇,是運(yùn)輸工具保險(xiǎn)的一種,它承保業(yè)務(wù)、商用和民用的各種機(jī)動(dòng)車因遭受自然災(zāi)害或意外事故造成的車輛本身以及相關(guān)利益損失和采取措施所支付的合理費(fèi)用,以及被保險(xiǎn)人對(duì)第三者人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失依法應(yīng)負(fù)有的民事賠償責(zé)任。
2汽車保險(xiǎn)的分類
機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)按照承保條件分為主險(xiǎn)和附加險(xiǎn),見下表。
機(jī)動(dòng)車主險(xiǎn)中的機(jī)動(dòng)車損失險(xiǎn)承保機(jī)動(dòng)車輛在使用過程中所創(chuàng)造的風(fēng)險(xiǎn),即對(duì)于因車輛本身損失;第三者責(zé)任保險(xiǎn)承保車輛在使用過程中所創(chuàng)造的風(fēng)險(xiǎn),即對(duì)于因車輛使用給他人造成的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失依法應(yīng)由被保險(xiǎn)人承擔(dān)賠償責(zé)任時(shí),由保險(xiǎn)人負(fù)責(zé)賠償。
機(jī)動(dòng)車附加險(xiǎn)都是針對(duì)主險(xiǎn)中保險(xiǎn)條款的責(zé)任免除而言的,投保這些險(xiǎn)種可以使汽車保險(xiǎn)更加完善,投保險(xiǎn)種更加全面,發(fā)生事故后可以解決的更加全面。
3汽車保險(xiǎn)的理賠及理賠流程
3.1理賠的定義
理賠是指被保險(xiǎn)人發(fā)生保險(xiǎn)合同中約定的保險(xiǎn)事故,在向保險(xiǎn)公司提出賠償要求時(shí),保險(xiǎn)人履行賠償保險(xiǎn)金的義務(wù)和責(zé)任,這種義務(wù)和責(zé)任的履行過程,通常稱之為保險(xiǎn)理賠處理,簡(jiǎn)稱為理賠。為了更好地掌握理賠,必須了解索賠和拒賠。
在商業(yè)交易過程中,買賣雙方往往會(huì)由于彼此間的權(quán)利義務(wù)問題而引起爭(zhēng)議。爭(zhēng)議發(fā)生后,因一方違反合同規(guī)定,直接或間接給另一方造成損失,受損方向違約方在合同規(guī)定的期限內(nèi)提出賠償要求,以彌補(bǔ)其所受損失,就是索賠。
違約的一方,如果受理遭受損害方所提出的賠償要求,賠付金額或?qū)嵨?以及承擔(dān)有關(guān)修理、加工整理等費(fèi)用,或同意換貨等就是理賠。如有足夠的理由解釋清楚,不接受賠償要求的就是拒賠。商業(yè)交易中的爭(zhēng)議和索賠情況是經(jīng)常發(fā)生的,直接關(guān)系到商業(yè)交易有關(guān)各方的經(jīng)濟(jì)權(quán)益,所以各方都十分重視索賠和理賠,在合同中訂明有關(guān)的條款,以維護(hù)自己的利益。從法律觀點(diǎn)來說,違約的一方應(yīng)該承擔(dān)賠償?shù)呢?zé)任,對(duì)方有權(quán)提出賠償?shù)囊笾钡浇獬贤V挥挟?dāng)履約中發(fā)生不可抗力的事故,致使一方不能履約或如期履約時(shí),才可根據(jù)合同規(guī)定或法律規(guī)定免除責(zé)任。
理賠是保險(xiǎn)公司履行合同義務(wù)的行為,它的依據(jù)是保險(xiǎn)合同及保險(xiǎn)相關(guān)法律同行業(yè)規(guī)定和國際慣例,其他任何理由或解釋均不能作為保險(xiǎn)理賠的依據(jù)。
3.2理賠流程
4汽車?yán)碣r工作的特點(diǎn)和工作原則
4.1理賠工作的特點(diǎn)
4.1.1被保險(xiǎn)人的公眾性。我國的汽車保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人曾經(jīng)是以單位、企業(yè)為主,但是,隨著個(gè)人擁有車輛數(shù)量的增加,被保險(xiǎn)人中單一車主的比例將逐漸增加。這些被保險(xiǎn)人的特點(diǎn)是他們購買保險(xiǎn)具有較大的被動(dòng)色彩,加上文化、知識(shí)和修養(yǎng)的局限,他們對(duì)保險(xiǎn),交通事故處理,車輛維修等知之甚少。另一方面,由于利益的驅(qū)動(dòng),檢驗(yàn)和理算人員在理賠過程中與其在交流過程中存在較大的障礙。
4.1.2損失率高且損失幅度較小。汽車保險(xiǎn)的另一個(gè)特征是保險(xiǎn)事故雖然損失金額一般不大,但是,事故發(fā)生的頻率高。保險(xiǎn)公司在經(jīng)營過程中需要投入的精力和費(fèi)用較大,有的事故金額不大,但是,仍然涉及對(duì)被保險(xiǎn)人的服務(wù)質(zhì)量問題,保險(xiǎn)公司同樣應(yīng)予足夠的重視。另一方面,從個(gè)案的角度看賠償?shù)慕痤~不大,但是,積少成多也將對(duì)保險(xiǎn)公司的經(jīng)營產(chǎn)生重要影響。
4.1.3標(biāo)的流動(dòng)性大。由于汽車的功能特點(diǎn),決定了具有相當(dāng)大的流動(dòng)性。車輛發(fā)生事故的地點(diǎn)和時(shí)間不確定,要求保險(xiǎn)公司必須擁有一個(gè)運(yùn)作良好的服務(wù)體系來支持理賠服務(wù),主體是一個(gè)全天候的報(bào)案受理機(jī)制和龐大而高效的檢驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)。
4.1.4受制于修理廠的程度較大。在汽車保險(xiǎn)的理賠中扮演重要角色的是修理廠,修理廠的修理價(jià)格、工期和質(zhì)量均直接影響汽車保險(xiǎn)的服務(wù)。因?yàn)?大多數(shù)被保險(xiǎn)人在發(fā)生事故之后,均認(rèn)為由于有了保險(xiǎn),保險(xiǎn)公司就必須負(fù)責(zé)將車輛修復(fù),所以,在車輛交給修理廠之后就很少過問。一旦因車輛修理質(zhì)量和工期,甚至價(jià)格等出現(xiàn)問題均將保險(xiǎn)公司和修理廠一并指責(zé)。而事實(shí)上,保險(xiǎn)公司在保險(xiǎn)合同項(xiàng)下承擔(dān)的僅僅是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償義務(wù),對(duì)于事故車輛的修理以及相關(guān)的事宜并沒有負(fù)責(zé)義務(wù)。
4.1.5道德風(fēng)險(xiǎn)普遍。在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中汽車保險(xiǎn)是道德風(fēng)險(xiǎn)的“重災(zāi)區(qū)”。汽車保險(xiǎn)具有標(biāo)的流動(dòng)性強(qiáng),戶籍管理中存在缺陷,保險(xiǎn)信息不對(duì)稱等特點(diǎn),以及汽車保險(xiǎn)條款不完善,相關(guān)的法律環(huán)境不健全及汽車保險(xiǎn)經(jīng)營中的特點(diǎn)和管理中存在的一些問題和漏洞,給了不法之徒可乘之機(jī),汽車保險(xiǎn)欺詐案件時(shí)有發(fā)生。
4.2理賠工作的基本原則
4.2.1樹立為保戶服務(wù)的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持實(shí)事求是原則。當(dāng)發(fā)生汽車保險(xiǎn)事故后,保險(xiǎn)人要急被保險(xiǎn)人所急,千方百計(jì)避免擴(kuò)大損失,盡量減輕因?yàn)?zāi)害事故造成的影響,及時(shí)安排事故車輛修復(fù),并保證基本恢復(fù)車輛的原有技術(shù)性能,使其盡快投入生產(chǎn)運(yùn)營。及時(shí)處理賠案,支付賠款,以保證運(yùn)輸生產(chǎn)單位生產(chǎn)、經(jīng)營的持續(xù)進(jìn)行和人民生活的安定。在現(xiàn)場(chǎng)查勘,事故車輛修復(fù)定損以及賠案處理方面,要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,在尊重客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上,具體問題作具體分析,即嚴(yán)格按條款辦事,又結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)靈活處理,使各方都比較滿意。
4.2.2重合同、守信用,依法辦事原則。保險(xiǎn)人是否履行合同,就看其是否嚴(yán)格履行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償義務(wù)。因此,保險(xiǎn)方在處理賠案時(shí),必須加強(qiáng)法制觀念,嚴(yán)格按條款辦事,該賠得一定要賠,而且要按照賠償標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定賠足;不屬于保險(xiǎn)責(zé)任范圍的損失,不濫賠,同時(shí)還要向被保險(xiǎn)人講明道理,拒賠部分要講事實(shí),重證據(jù)。要依法辦事,堅(jiān)持重合同,誠實(shí)信用,只有這樣才能樹立保險(xiǎn)的信譽(yù),擴(kuò)大保險(xiǎn)的積極影響。
4.2.3堅(jiān)持主動(dòng)、迅速、準(zhǔn)確、合理“八字理賠”原則。“主動(dòng)、迅速、準(zhǔn)確、合理”是保險(xiǎn)理賠人員在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn),是保險(xiǎn)理賠工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)的最基本要求。
理賠工作的“八字”原則是辯證的統(tǒng)一體,不可偏廢。如果片面追求速度,不深入調(diào)查了解,不對(duì)具體情況具體分析,盲目結(jié)論,或者計(jì)算不準(zhǔn)確,草率處理,則可能會(huì)發(fā)生錯(cuò)案,甚至引起法律訴訟糾紛。當(dāng)然,如果只追求準(zhǔn)確、合理,忽視速度,不講工作效率,賠案久拖不決,則可造成極壞的社會(huì)影響,損害保險(xiǎn)公司的形象。總的要求是從實(shí)際出發(fā),為保戶著想,既要講速度,又要講質(zhì)量。
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