建設(shè)工程項目管理論文大全11篇

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二、我國電網(wǎng)建設(shè)工程項目管理的特點以及其管理上的問題

我國電網(wǎng)建設(shè)項目管理在近幾年來的發(fā)展還是較為顯著的。目前，我國電網(wǎng)建設(shè)項目具有一些特點。第一，電網(wǎng)建設(shè)工程項目所涉及的區(qū)域較為廣泛。其施工項目的地域可以廣泛達(dá)到整一個市區(qū)，甚至更廣。第二，電網(wǎng)建設(shè)工程項目所涉及的企業(yè)單位眾多。從而導(dǎo)致涉及的工作人員眾多，使電網(wǎng)建設(shè)項目變得更加復(fù)雜。第三，電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展的越來越快。隨著電力技能技術(shù)的發(fā)展以及人們生活要求的提高，電網(wǎng)建設(shè)的規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，發(fā)展速度越來越快。在電網(wǎng)建設(shè)工程實施項目管理上，由于各自特點的不同，實際施工結(jié)果都不是很盡如人意。當(dāng)今我國電網(wǎng)建設(shè)工程實施項目還存在以下一系列問題：

1工程征地以及拆遷等前期投入資金過高。隨著社會的快速發(fā)展，征地以及拆遷所需要的費用越來越多，這就在一定程度上加大了電網(wǎng)建設(shè)的投資成本。

2在電網(wǎng)建設(shè)工程施工中造成的環(huán)境問題。最為常見的就是電網(wǎng)建設(shè)用地以及路徑與城市的建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生矛盾。電網(wǎng)建設(shè)所涉及的地域廣泛，不可避免的會產(chǎn)生許多問題，從而導(dǎo)致建設(shè)工程無法按時完工。另一方面。電網(wǎng)建設(shè)也會與其他城市建設(shè)產(chǎn)生沖突。然后這些情況出現(xiàn)后，就需要花費大量的人力、精力以及資金去更改計劃方案。同時，也會增長工程施工時間，增加工程成本。

3電網(wǎng)建設(shè)工程中會遇到一系列的人為因素或者自然因素所產(chǎn)生的風(fēng)險。其主要風(fēng)險包括技能技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、管理監(jiān)督以及項目組織風(fēng)險。同時，電網(wǎng)建設(shè)工程也會受政治、環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)變化的影響。然而，這些影響都會拖慢整個工程的施工進(jìn)度。

三、對電網(wǎng)建設(shè)中實施項目管理的分析思考

完善電網(wǎng)建設(shè)工程實施項目管理可以推動國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于社會的建設(shè)發(fā)展。因此，對于電網(wǎng)建設(shè)工程實施項目管理的分析思考是必不可少的任務(wù)。

1計劃的策劃是認(rèn)識電網(wǎng)建設(shè)工程項目管理的基礎(chǔ)。工程項目的每一項工作都需要將計劃作為基礎(chǔ)，工程項目的計劃是整個工程項目實施的關(guān)鍵性要點。工程項目計劃就是將工程項目的全部過程、預(yù)期目標(biāo)以及工程活動統(tǒng)一的加入計劃。并且用一個可以分解的計劃來協(xié)調(diào)整個工程建設(shè)項目。同時，這個計劃要做到科學(xué)合理，依照尊重客觀的規(guī)律，適度的原則，為整個工程項目打好良好的根基。

2部門之間的協(xié)調(diào)合作是了解電網(wǎng)建設(shè)項目管理的前提條件。每一個工程項目并不可能由單獨一個部門完成，它需要各個不同部門之間的協(xié)調(diào)合作。項目管理的目的就是讓不同部門、不同環(huán)節(jié)以及不同層次通過協(xié)調(diào)使它們的目標(biāo)相同，在資源、資金、人員配備上達(dá)到一致。

3施工過程的調(diào)控是加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)管理的重點。施工的質(zhì)量控制是整個工程項目管理的最重要的部分，包括對施工、設(shè)計、監(jiān)督單位以及供貨商的檢查管理。其需要對工程各部分所可能存在的風(fēng)險隱患進(jìn)行分析整改。另一方面，控制投資的關(guān)鍵手段是成本管理。通過避免設(shè)備資源采購的過多、質(zhì)量低劣以及錯誤購買，從而最大程度的降低成本。

4完善監(jiān)督體制是提高電網(wǎng)建設(shè)工程項目管理的保障。任何一個環(huán)節(jié)項目的實施都必須要有健全的監(jiān)督管理機(jī)制。首先，需要充分發(fā)揮監(jiān)督責(zé)任人在各個施工管理中的作用，全面的監(jiān)督以及協(xié)調(diào)項目中的各個過程。堅決杜絕暗中操作等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。依據(jù)工程項目的規(guī)章制度、工資標(biāo)準(zhǔn)以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督工程的全過程，保證施工的安全以及質(zhì)量。

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雖然經(jīng)過多年的發(fā)展，我國建筑企業(yè)得到了長足的發(fā)展，不論是在技術(shù)實力還是資本的投入都大為增加但因市場管理的缺失，眾多缺乏資質(zhì)的中小型企業(yè)的加入導(dǎo)致整體管理水平的下降。尤其是在財務(wù)管理環(huán)節(jié)，還存在手工記賬管理的現(xiàn)象。

(二)工程質(zhì)量與安全管理意識不足

從對現(xiàn)有的工民建筑事故案例分析中不難發(fā)現(xiàn)，引發(fā)工程事故的原因大都在于企業(yè)管理者對于安全管理以及工程質(zhì)量管理的松懈所致。從質(zhì)量管理角度分析，施工單位在資金和工期的雙重壓力下，以及現(xiàn)代化企業(yè)管理知識和方式缺乏等因素的影響下，對于工程管理的重點放在了追趕工期以避免因違約而遭受經(jīng)濟(jì)損失，致使對工程質(zhì)量管理上得過且過。在安全管理方面，大多數(shù)企業(yè)雖然制定了一定的管理制度，但卻流于形式并沒有在實際工作中加以運用，甚至并未對一線施工人員進(jìn)行必要的安全知識教育。而大多數(shù)一線施工人員來自于農(nóng)村，知識層次絕大多數(shù)在高中以下，不僅專業(yè)技能缺乏而且安全知識更是極為欠缺，同時其對于安全防護(hù)意識還未形成一定的高度，因而在上述因素的綜合影響下，工程事故的發(fā)生是難以避免的。

(三)項目核算存在薄弱環(huán)節(jié)

隨著房地產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，建筑企業(yè)之間的競爭日益高漲，在競爭加劇的大環(huán)境下，建筑企業(yè)要想穩(wěn)固在市場中的核心競爭力，不僅要保障每一個建筑項目的施工質(zhì)量而且要合理的壓縮成本，減少資金的投入以提升自身的經(jīng)濟(jì)效益和競爭優(yōu)勢。然而，走諸多中小型建筑企業(yè)當(dāng)中，因管理制度的不完善致使成本核算不夠精確，存在漏洞。尤其是在項目成本核算上存在諸多問題。

二、提升工民建筑工程項目管理的措施

(一)建立于完善項目管理制度

工民建設(shè)質(zhì)量關(guān)系到人們生命財產(chǎn)安全，如出現(xiàn)較大事故有可能會引發(fā)巨大的社會矛盾，導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻。為確保工程建設(shè)質(zhì)量符合施工標(biāo)準(zhǔn)，施工單位必須建立項目管理制度:首先，行政管理部門應(yīng)發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)管理的作用，根據(jù)工程建設(shè)的要求制定嚴(yán)格的質(zhì)量管理和驗收指標(biāo);其次，建立事前準(zhǔn)備、事中監(jiān)督、事后檢驗的三層管理制度，將質(zhì)量隱患及時排除在施工環(huán)節(jié)之中;再次，定期召開部門交流會或通報會，將工程建設(shè)的要求和變更等信息及時告知相關(guān)部門，以使之明確自身的職責(zé)并嚴(yán)格貫徹到位。

(二)強(qiáng)化人才建設(shè)與管理

在市場經(jīng)濟(jì)中，任何企業(yè)都不可避免的要參與到行業(yè)競爭之中，而且建筑行業(yè)因利潤巨大而且是社會發(fā)展中不可缺少的組成部分，致使市場競爭度日益提升。然而，在行業(yè)競爭的背后，其實質(zhì)是人才之間的競爭，對于企業(yè)而言唯有掌握了高素質(zhì)人才才能在激烈的市場競爭之中占據(jù)一定的優(yōu)勢。對此，公民建筑施工單位可從以下幾點加強(qiáng)人力資源管理:其一，明確企業(yè)現(xiàn)有人才狀況以明確所缺少的人才類型，進(jìn)而據(jù)此制定科學(xué)的人才引進(jìn)計劃;其二，根據(jù)企業(yè)需要以及人才發(fā)展的需求，建立科學(xué)的人才培訓(xùn)與培養(yǎng)機(jī)制以不斷提升人才的綜合素質(zhì)。一方面，強(qiáng)化了人才的個人素質(zhì)。另一方，又為企業(yè)提供了充足的人力資源。

(三)嚴(yán)守工序，保質(zhì)保量

建筑工程大都具有工程量大、工期長、涉及到環(huán)節(jié)眾多等特點，也就要求施工單位必須在施工前即制定好相應(yīng)的施工計劃，比做到科學(xué)有序，保障工程建設(shè)的順利施工。首先，根據(jù)工民工程實際情況，確定施工計劃，明確先后順序并嚴(yán)格按照既定的計劃執(zhí)行，確保每一個環(huán)節(jié)均處于有序開展中;其次，制定細(xì)節(jié)管理制度與措施，在工程建設(shè)中細(xì)節(jié)在一定程度上決定了工程的成敗，眾多工程事故證實了這一點。因此，必須要立足現(xiàn)實，分析每個環(huán)節(jié)可能存在的細(xì)節(jié)問題并制定管理措施。

(四)定時質(zhì)檢強(qiáng)化監(jiān)管管理

完善的監(jiān)督管理制度以保障工民工程施工質(zhì)量的有點措施之一，在任何工程建設(shè)中都不可缺少監(jiān)督機(jī)制。其一，施工企業(yè)應(yīng)成立監(jiān)督管理部門，賦予其監(jiān)管職權(quán)并且具備獨立性，直接對高層部門負(fù)責(zé);其二，制定每日巡查監(jiān)督制度，發(fā)現(xiàn)任何施工環(huán)節(jié)中的質(zhì)量問題應(yīng)及時要求停工并要求嚴(yán)格施工規(guī)范施工，在必要地情況下命令其返工直至達(dá)標(biāo)。唯此才能將隱患消除在萌芽狀態(tài)，避免造成企業(yè)的損失和人員的傷害。

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灌區(qū)水利工程項目建設(shè)是水利工程管理工作的重要組成部分。水利工程建設(shè)項目施工質(zhì)量一直受到水利工程管理部門的重視。強(qiáng)化水利工程建設(shè)項目的工程質(zhì)量要從制度管理角度出發(fā)，建立健全水利工程管理制度；做好水利工程項目施工管理工作；以計量支付做為工程支付主要管理手段。

1灌區(qū)水利工程項目建設(shè)管理分析

隨著國家對基礎(chǔ)水利設(shè)施投入力度逐漸加大，水利灌區(qū)的水利基礎(chǔ)工程項目不斷增多。保證灌區(qū)水利工程項目建設(shè)質(zhì)量要從以下幾個方面入手：一是從制度管理角度出發(fā)，建立健全水利工程管理制度建設(shè)；二是做好水利工程項目施工管理；三是水利工程計量支付管理；四是水利基礎(chǔ)設(shè)施使用費用是水利工程建設(shè)主要經(jīng)費來源；五是水利工程人員管理是保證水利工程質(zhì)量的重要因素。

1.1灌區(qū)水利工程建設(shè)制度管理

灌區(qū)水利工程建設(shè)是利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本建設(shè)項目，灌區(qū)水利工程管理要從規(guī)范、合理的制度建設(shè)入手，健全水利工程建設(shè)制度，健全施工、財務(wù)、檔案、監(jiān)理管理制度。從根本上建設(shè)制度管理體系，讓水利工程建設(shè)項目在建設(shè)過程中有制度可以依照與遵循。從制度上保證工程建設(shè)質(zhì)量。同時由具有相關(guān)資質(zhì)的監(jiān)理部門負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管，保證水利工程建設(shè)質(zhì)量。

1.2灌區(qū)水利工程項目施工管理

施工管理是工程項目重要的組成部分，灌區(qū)水利工程項目也如此。灌區(qū)水利工程項目在施工中要求具有相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)施工隊伍來完成施工過程。專業(yè)的施工隊伍有豐富的施工經(jīng)驗?zāi)軌蛱幚硎┕がF(xiàn)場出現(xiàn)的意外情況；有相應(yīng)的施工資質(zhì)可以保障施工在正常可控制范圍進(jìn)行；有專業(yè)的技術(shù)人員保障水利工程質(zhì)量。灌區(qū)水利工程實行招投標(biāo)承包責(zé)任制，在充分審查投標(biāo)施工單位資質(zhì)的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)進(jìn)行承包權(quán)限的發(fā)包。承包方施工單位將水利工程項目按照實際情況制定切實可行的施工計劃，并上報施工發(fā)包單位，按實際工程進(jìn)度控制施工。在施工過程中要修改施工設(shè)計時，要及時與設(shè)計代表溝通，經(jīng)設(shè)計單位與監(jiān)理單位雙方同意后報請水利工程發(fā)包單位進(jìn)行修改相應(yīng)的設(shè)計，修改部分的設(shè)計內(nèi)容不能與原設(shè)計理念和設(shè)計內(nèi)容相悖離。嚴(yán)格執(zhí)行施工計劃，組織相關(guān)的工程技術(shù)人員對水利工程關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督與管理。實行監(jiān)理質(zhì)量負(fù)責(zé)制，委托有水利工程施工經(jīng)驗的監(jiān)理公司建立第三方委托質(zhì)量保障體系，控制工程工期與工程質(zhì)量。

1.3水利工程計量支付管理

水利工程計量支付管理制度是引入其它行業(yè)的支付管理理念。灌區(qū)的水利工程管理執(zhí)行計量支付制。計量支付就是在保證水利工程質(zhì)量的前提下，按照水利工程施工進(jìn)度與實際完成的工作量，作為工程款支付的實際依據(jù)，計算工程量來支付工程款項。在實際水利工程施工過程中，建立專用帳戶實行專款專用制度。在工程結(jié)束后及時進(jìn)行財務(wù)決算，按照財務(wù)制度相關(guān)規(guī)定立帳備查。

1.4水利基礎(chǔ)設(shè)施使用費用是水利工程建設(shè)主要經(jīng)費來源

水利工程水費是水利工程維護(hù)與運行費用的根本來源，是保障水利工程基本設(shè)施運行的重要保障。在水利工程水費收繳過程中，要確定灌溉用水的土地面積，根據(jù)確定的灌溉土地面積征收水費。水利工程水費要減少征收與管理的中間環(huán)節(jié)，解決農(nóng)業(yè)水利用水的糾紛與矛盾。水利工程水費要用于基本水利設(shè)施的維護(hù)與運行中，節(jié)余部分有計劃的進(jìn)行水利基本設(shè)施的更新與建設(shè)中。水利基礎(chǔ)設(shè)施使用費用是水利設(shè)施更新與維修主要經(jīng)費來源。

1.5水利工程人員管理是保證水利工程質(zhì)量的重要因素

水利工程人員管理一直是制約著水利工程建設(shè)的一個重要的壁壘，水利工程管理人員在結(jié)構(gòu)層次上存在著年齡偏大、青年比例偏低、技術(shù)水平不高等特點。在實際管理工作中，由于技術(shù)水平與年齡因素的限制，水利工程管理發(fā)展受到了極大的限制與約束。強(qiáng)化管理人員技術(shù)水平的提升是提高水利工程管理水平的重要途徑，合理化的引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)與管理人才是水利工程發(fā)展的基礎(chǔ)。水利工程人員管理是保證水利工程質(zhì)量的重要因素。

2水利工程管理體制與運行機(jī)制分析

水利工程是農(nóng)業(yè)保障性工程項目，是社會效益對于農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐的重要體現(xiàn)。在實際的管理工作中，建立責(zé)任與權(quán)利相統(tǒng)一的管理體系十分重要。水利工程管理體制與運行機(jī)制的建立過程中主要實行項目管理目標(biāo)責(zé)任制、推行招投標(biāo)承包責(zé)任制、建立獎懲制度，通過三項制度的推進(jìn)與實行，切實的發(fā)揮水利工程管理項目對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)作用。

2.1實行項目管理目標(biāo)責(zé)任制

在具體的水利工程建設(shè)項目管理實施中，建設(shè)項目實行項目管理目標(biāo)責(zé)任制。項目管理目標(biāo)責(zé)任制就是依據(jù)項目建設(shè)規(guī)劃、施工管理、監(jiān)理驗收等重要施工階段中的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定并確立切實可行的水利工程項目目標(biāo)責(zé)任，層層落實責(zé)任，由灌區(qū)抽調(diào)人員設(shè)立辦公室，組成核查小組，對水利工程項目依據(jù)制定與執(zhí)行規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)實施驗收與評定，保證水利工程項目建設(shè)質(zhì)量的質(zhì)量建設(shè)管理體系。

2.2水利工程推行招投標(biāo)承包責(zé)任制

水利工程建設(shè)項目要實行招投標(biāo)承包責(zé)任制，在招投標(biāo)確認(rèn)程序啟動到水利工程建設(shè)結(jié)束前，每個施工項目與具體環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的工程認(rèn)證程序。在水利建設(shè)項目實行全面包干責(zé)任制度，由建設(shè)單位與承包單位在平等的法人地位下，以自身的利益保障為合作基礎(chǔ)，按照商定的工程建設(shè)期限與質(zhì)量以及相互間的責(zé)任簽定合同，共同承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的建設(shè)項目管理制度。灌區(qū)的水利工程建設(shè)項目管理是水利工程管理中的一項重要內(nèi)容。水利工程是農(nóng)業(yè)保障性工程項目，是社會效益對于農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐的重要體現(xiàn)。在實際的管理工作中，建立責(zé)任與權(quán)利相統(tǒng)一的管理體系十分重要。水利工程是農(nóng)業(yè)保障性工程項目，是社會效益對于農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐的重要體現(xiàn)。在實際的管理工作中，建立責(zé)任與權(quán)利相統(tǒng)一的管理體系十分重要。水利工程管理體制與運行機(jī)制的建立過程中主要實行項目管理目標(biāo)責(zé)任制、推行招投標(biāo)承包責(zé)任制、建立獎懲制度，通過三項制度的推進(jìn)與實行，切實的發(fā)揮水利工程管理項目對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)作用。

作者:趙會軍 單位:五常市沖河灌區(qū)管理站

參考文獻(xiàn)

[1]楊志杰，李敏志，水利工程項目施工過程中應(yīng)注意的主要問題[J].中國四川水利工程建筑，2016(4)：475-476.

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1工程建設(shè)項目成本管理伴隨的問題

1．1工程建設(shè)項目成本管理者的管理意識淺薄、整體素質(zhì)較低

現(xiàn)在，我國的大型建設(shè)項目的市場狀況是壟斷競爭的狀態(tài)。所以，提升工程成本的管理效率，仍然不能成為決定企業(yè)競爭力的關(guān)鍵，這使得很多建設(shè)單位，不重視項目的成本科學(xué)管理的問題。項目成本的管理者，是成本管理的直接操作人，這些管理人員的管理意識是否淺薄、專業(yè)能力水平，直接關(guān)系到項目建設(shè)的總的成本。現(xiàn)階段，建設(shè)項目的成本管理者，往往是由經(jīng)驗豐富的工程人員、或是土建專業(yè)的人員兼職，雖然以他們的經(jīng)驗和專業(yè)，能很好的設(shè)計項目的施工、確保項目的整體質(zhì)量，但是，在控制項目的成本上，他們?nèi)狈ο鄬?yīng)的專業(yè)的技能和應(yīng)有的行業(yè)素質(zhì)，很多經(jīng)理往往認(rèn)為，項目成本管理的目的就是把一部分工程的成本降到最低，根本不重視項目成本的預(yù)算和項目完工以后的核算問題，這樣，最終整個工程的成本還是居高不下。

1．2成本管理的相關(guān)機(jī)制不夠完善

目前，項目成本管理體系還存在著一定問題，主要體現(xiàn)在以下兩點:第一，政府雖然出臺了很多關(guān)于項目成本管理的相關(guān)條例，但是到了具體的建設(shè)企業(yè)，他們并沒有完善成本管理相關(guān)的機(jī)制，沒有把成本管理的責(zé)任、權(quán)利細(xì)化到各個部門、崗位中去。當(dāng)項目在施工過程中遇到盲目開工、勘察不合理等問題，需要追問責(zé)任的時候，會出現(xiàn)很多相互推卸責(zé)任等“踢球”現(xiàn)象;第二，成本管理相關(guān)的監(jiān)管機(jī)制也不完善，在施工過程中，每個部門對工程的認(rèn)知存在很大的不同之處，他們不能盡到自己的責(zé)任、不能高效的配合工作，最后，根本沒法高效地監(jiān)管成本管理的實際情況。

1．3成本管理的方法不科學(xué)

成本管理的根本目的是，把工程的總的成本降到最低，成本管理工作的指導(dǎo)理念就是這一目的，把這一總的目的，層層細(xì)分，落實到工程每一個具體的步驟中去，責(zé)任劃分要清晰明確，每個步驟都有具體的責(zé)任承擔(dān)人，每個細(xì)小步驟的高效完成，才能讓整個項目的根本目標(biāo)得以實現(xiàn)。但是，有的承建單位，在整個工程設(shè)計、施工全過程中，根本沒有自己的根本目的，更別說將責(zé)任細(xì)分了，最后每個小的步驟不能高效的完成成本管理工作，整個項目的成本管理的效果也不是很好。

1．4成本管理的具體落實力度不夠

一是，部分項目沒能夠按照國家的相關(guān)規(guī)定操作，在建設(shè)場地沒有定好之前就開始開展招標(biāo)工作，這樣設(shè)計出來的圖紙肯定存在偏差，市場調(diào)查工作也沒有做充分，前期準(zhǔn)備工作不夠充分;二是，項目的輔支出比例過大，有的竟然高達(dá)項目總成本預(yù)算的百分之十五，達(dá)到國家規(guī)定的兩倍，項目在建設(shè)過程中，成本額外增加的情況常常發(fā)生;三是，建設(shè)項目的相關(guān)程序?qū)徟⒆兏倪^程過于程序化，例如:需要變更的內(nèi)容和變更申請人的簽字筆跡不一，或者變更的時間在工程結(jié)束之后。

2健全建設(shè)項目成本管理的有效辦法

2．1提升成本管理者的整體素質(zhì)

項目承建單位，可以通過參觀學(xué)習(xí)、換崗鍛煉、繼續(xù)深造、報培訓(xùn)班等方式，提升成本管理者的專業(yè)水平和整體素質(zhì)，同時，健全成本管理者的相關(guān)培養(yǎng)機(jī)制。以人為中心，完善具有人性化的、科學(xué)合理地獎懲激勵辦法，把項目相關(guān)管理者的責(zé)任、權(quán)利有機(jī)結(jié)合，讓成本管理者的工作積極性和能動性充分發(fā)揮出來，變被動為主動，讓項目的每一位管理者形成一個大的管理集體，把項目管理當(dāng)成自己的事情。盡量減少項目管理者的流動頻率，讓項目中的每一個人把自己的能力最大程度發(fā)揮出來，充分利用最優(yōu)配置的人才結(jié)構(gòu)，綜合考慮建設(shè)單位的實際情況和成本管理人員的自身狀況，有方向性地進(jìn)行人才的培育，最大限度地提升成本管理者的專業(yè)水準(zhǔn)、團(tuán)隊合作意識以及整體素質(zhì)。

2．2完善成本管理的體系

將建設(shè)項目成本管理責(zé)任化，是完善項目成本管理的第一步，建設(shè)單位的各個職能部門要有機(jī)結(jié)合、團(tuán)結(jié)一致，一起來做好項目成本管理的工作，細(xì)化每個部門、每個人的具體職責(zé)及任務(wù)，每個員工都要謀其職、盡其責(zé)，在保證工程質(zhì)量和交期的前提下，最大限度地降低工程總成本。

2．3健全成本管理的監(jiān)管、考核體系

健全成本管理的監(jiān)管、考核體系，最大限度地提升員工的工作積極性，設(shè)置科學(xué)的獎懲方法，在開展成本管理的工作時，要本著節(jié)約為上的原則，嚴(yán)格監(jiān)管項目的成本是否合乎預(yù)算，工程的總成本是否超出預(yù)算計劃的范圍。每一項工程完工以后，建設(shè)單位要請相關(guān)單位進(jìn)行驗收、成本核算、并且確定考核的結(jié)果是否合理，在完善這一監(jiān)管、考核機(jī)制的時候，不要忽略項目質(zhì)量的重要性。

2．4重視成本管理的方法的優(yōu)化

第一，建設(shè)項目的管理部門，要健全成本控制的信息體系，綜合考慮項目的建設(shè)時間和市場的具體行情，把工程的總造價控制在可控范圍內(nèi)。通過優(yōu)化后的成本管理方法，科學(xué)控制總成本，實時調(diào)整成本監(jiān)管的路線，將工程的總成本降到最低，最大限度地提升整個項目的經(jīng)濟(jì)效益。第二，從最初設(shè)計、采購等環(huán)節(jié)，從三個著眼點，將成本目標(biāo)細(xì)分。一是時間上，把年度成本管理的目標(biāo)細(xì)化到每個月、周、日，并且具體管理過程中要有專人負(fù)責(zé);二是縱向細(xì)分，把項目成本管理的目標(biāo)細(xì)分到每一個具體的管理層;三是橫向細(xì)分，成本管理目標(biāo)細(xì)化到各個管理層后，及時督促每層的職能部門合理落實，同時責(zé)任劃分要明晰。

2．5完善動態(tài)的成本管理體系

第一，前期決策階段，企業(yè)在前期要做好市場調(diào)研、工程預(yù)算等工作，綜合考慮項目在技術(shù)、設(shè)備、經(jīng)費是否及時到位等情況，同時考慮到工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的原材料價格上升等各種影響工程總成本的因素。第二，中期設(shè)計階段，項目設(shè)計圖是否科學(xué)合理，直接關(guān)系到整個工程的總成本，在實際操作過程中，可以使用招標(biāo)、限制額度等方式來降低成本，從海量設(shè)計方案中，選出性價比最高的方案，把項目的成本降到最低。第三，后期施工階段，主要有三個方面:一是建設(shè)單位采取有效監(jiān)管措施盡量減少因為質(zhì)量問題造成成本升高;二是提升工程所用材料的性價比，以較低的設(shè)備、材料投入換取最高的項目回報;三是成本管理人員到現(xiàn)場中去，動態(tài)控制成本，如有變更等情況，要考察好，統(tǒng)計好。綜上所述，工程建設(shè)項目成本的管理十分重要，但在管理過程中難免伴隨諸多問題，應(yīng)該從管理者素質(zhì)方面、成本管理體系、監(jiān)督體系、管理方法、建設(shè)項目的各個階段入手控制和管理好建設(shè)項目的成本。

作者:吳艷麗 單位:山西潞安工程有限公司

篇（5）

創(chuàng)新機(jī)制是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，能夠提升我國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，展現(xiàn)我國建筑行業(yè)的整體實力，因此需要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，持續(xù)加強(qiáng)建設(shè)項目工程施工管理的科學(xué)性和有效性，提高建設(shè)工程質(zhì)量，為有關(guān)施工單位創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)利益。

1.1建設(shè)項目工程施工管理創(chuàng)新機(jī)制促進(jìn)施工單位內(nèi)部管理制度優(yōu)化

在我國的經(jīng)濟(jì)市場中，房地產(chǎn)建設(shè)行業(yè)在長期的發(fā)展歷程中迎接考驗，面對生存危機(jī)加強(qiáng)競爭意識，積極調(diào)整內(nèi)部建設(shè)施工管理制度，規(guī)劃自身發(fā)展道路，迎接新經(jīng)濟(jì)時代中的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，而施工管理過程中加入創(chuàng)新機(jī)制，能夠有效為施工單位調(diào)整內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)生升級，促進(jìn)科研技術(shù)的進(jìn)步，提高職業(yè)技能水平，強(qiáng)化施工單位的競爭實力，并為施工單位爭取更多的經(jīng)濟(jì)利益。

1.2建設(shè)項目工程施工管理創(chuàng)新機(jī)制促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)有序、穩(wěn)定發(fā)展

由于我國經(jīng)濟(jì)市場上的建設(shè)單位、房地產(chǎn)單位、施工單位、監(jiān)理單位數(shù)量龐大，在制度管理方面存在著極大的問題和缺陷，需要引起有關(guān)單位重視和注意。如何保證經(jīng)濟(jì)市場匯中建設(shè)行業(yè)的穩(wěn)定、有序發(fā)展，是各公司企業(yè)及其工作人員需要思考的問題。一方面，施工單位需要在經(jīng)濟(jì)市場上實現(xiàn)良性競爭，并展現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)實力，另一方面，施工單位也需要打破市場經(jīng)濟(jì)中的不合理現(xiàn)象，從人員管理、法律法規(guī)制約等方面，加強(qiáng)施工管理創(chuàng)新機(jī)制在建設(shè)項目工程中的發(fā)展。

2建設(shè)項目工程施工管理創(chuàng)新機(jī)制內(nèi)容分析

2.1建設(shè)項目工程施工管理的理論指導(dǎo)創(chuàng)新機(jī)制

在嚴(yán)抓建設(shè)項目工程施工管理的過程中，有關(guān)施工單位負(fù)責(zé)人和決策人需要從思想上重視創(chuàng)新機(jī)制在施工過程中的引進(jìn)和應(yīng)用，從建設(shè)資金成本管理、經(jīng)費支出入手，增加技術(shù)人員的培訓(xùn)項目，推動開發(fā)創(chuàng)新科技研發(fā)的項目和課題，引進(jìn)新科技和新機(jī)制理念，指導(dǎo)建設(shè)施工管理過程，從施工單位內(nèi)部人員的組織管理，內(nèi)部運行結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，全面提高施工單位工作人員對創(chuàng)新機(jī)制的正確理解和深入認(rèn)識，并利用創(chuàng)新機(jī)制的科學(xué)作用全面發(fā)揮出來。

2.2建設(shè)項目工程施工管理的技術(shù)方法創(chuàng)新

建設(shè)項目工程施工管理過程中，需要新技術(shù)的投入應(yīng)用，從建設(shè)工程的施工準(zhǔn)備前期、施工進(jìn)度管理、施工監(jiān)督檢查等各階段提高施工質(zhì)量水平，提高創(chuàng)新施工技術(shù)在建設(shè)項目中的應(yīng)用。有關(guān)施工單位及其負(fù)責(zé)人需要重視在施工管理過程中，使用先進(jìn)的技術(shù)創(chuàng)新方法，一方面選取新型建設(shè)原材料、創(chuàng)新施工設(shè)備，一方面加強(qiáng)創(chuàng)新技術(shù)在具體施工中的運用，培訓(xùn)施工人員學(xué)習(xí)和熟練使用創(chuàng)新技術(shù)，以實現(xiàn)為企業(yè)爭取更多的經(jīng)濟(jì)收入和利益的目標(biāo)。

2.3建設(shè)項目工程施工管理的管理責(zé)任創(chuàng)新

篇（6）

1引言

市場競爭的加劇，使建筑企業(yè)獲得的經(jīng)濟(jì)效益受到了沖擊，越來越多的建筑企業(yè)意識到工程施工項目管理的重要性，并不斷強(qiáng)化建設(shè)工程施工項目的管理，以達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的，施工項目管理也成為當(dāng)前建筑行業(yè)提高競爭力的重要手段。本文主要從建設(shè)工程施工項目的質(zhì)量管理、安全管理、成本管理與現(xiàn)場管理展開探析。

2質(zhì)量管理

建設(shè)工程施工項目管理的一項重要內(nèi)容就是工程質(zhì)量管理。質(zhì)量是建筑企業(yè)立足的根本，建筑企業(yè)要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)卡，把質(zhì)量上升到企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略地位。建筑行業(yè)涉及的范圍廣且工作內(nèi)容復(fù)雜，給項目造成了一定困難，這就要求施工企業(yè)的質(zhì)量管理工作要根據(jù)實際情況發(fā)展做出相應(yīng)的調(diào)整，以滿足工程對質(zhì)量的要求。施工項目的質(zhì)量管理集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等為一體，具有綜合性質(zhì)。施工項目的質(zhì)量管理首先要展開施工計劃的編制實施、質(zhì)量保證、質(zhì)量控制，并建立健全質(zhì)量管理體系，使其對質(zhì)量管理工作進(jìn)行有效控制[1]；其次，建筑企業(yè)要強(qiáng)化內(nèi)部人員的質(zhì)量管理意識，提高員工對質(zhì)量管理在企業(yè)發(fā)展中的認(rèn)識。項目施工過程中要定期開展檢查工作，并將質(zhì)量管理工作貫穿于施工全過程。質(zhì)量管理的重點還在于人才隊伍的建設(shè)。質(zhì)量管理人員的素質(zhì)對于整個工程的質(zhì)量起著重要的作用，是建設(shè)出高質(zhì)量工程的關(guān)鍵。因此，施工企業(yè)要加大人才隊伍建設(shè)，提高工作人員對質(zhì)量管理的認(rèn)識，并提高人員的質(zhì)量管理水平。一些建筑企業(yè)由于對質(zhì)量管理缺乏一定的認(rèn)識，導(dǎo)致質(zhì)量管理隊伍人才的凋零，無法發(fā)揮出質(zhì)量管理人才隊伍的作用，不僅導(dǎo)致工程質(zhì)量不過關(guān)，而且給企業(yè)造成了很大的損失。質(zhì)量管理還在于施工質(zhì)量與技術(shù)的提高，施工企業(yè)要不斷提高施工技術(shù)，使用高質(zhì)量的建筑材料，使工程的各方面都能跟上時展需求。

3安全管理

建設(shè)施工項目自身有很大的安全隱患，屬于高危行業(yè)。因此，施工企業(yè)要加大施工工程項目的安全管理工作，保證施工過程的安全。建設(shè)施工工程項目的安全管理首先要規(guī)范施工流程與操作標(biāo)準(zhǔn)，并建立有效的安全管理制度。設(shè)立專門的安全員崗位，負(fù)責(zé)施工過程的安全督促工作，落實安全管理制度的各項內(nèi)容，并根據(jù)實際情況建立完善的安全施工管理體系，設(shè)置專門的職位，任用的工作人員要有很強(qiáng)的責(zé)任心、一定的職業(yè)操守與職業(yè)道德，同時還要有一定的管理技能，以及較強(qiáng)的事件處理能力，能夠處理好施工過程出現(xiàn)的問題以及各種突發(fā)事件。“細(xì)”和“嚴(yán)”是工程安全管理的關(guān)鍵點，因此，工程項目的安全管理要全方位展開，做到一絲不茍，并且嚴(yán)格控制安全管理工作，規(guī)范建設(shè)與操作流程。由于建設(shè)工程的主要施工人員都是學(xué)歷不高的農(nóng)民工，他們?nèi)狈Π踩芾砼c生產(chǎn)意識，而且對安全生產(chǎn)的理解有一定難度，這就要求施工企業(yè)展開安全生產(chǎn)教育，提高他們的安全生產(chǎn)意識，規(guī)范自身行為，使工人自覺地投入到安全生產(chǎn)工作中。施工企業(yè)的安全生產(chǎn)部門要發(fā)揮安全管理的教育作用，定期開展安全生產(chǎn)教育工作，給施工工人和監(jiān)理人員開展安全知識培訓(xùn)，切實提高他們的安全意識，為施工項目的安全管理提供保障[2]。施工企業(yè)還要加大安全技術(shù)的投入，做好緊急預(yù)案，一旦發(fā)生安全事故，能夠在第一時間進(jìn)行處理，最大限度地降低因安全事故帶來的人員傷亡與企業(yè)損失。

4成本管理

施工企業(yè)在施工前需要對工程進(jìn)行成本預(yù)算，包括工程涉及的自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)水平、施工水平等。工程預(yù)算要根據(jù)工程設(shè)計進(jìn)行，因此，合理的工程設(shè)計是各環(huán)節(jié)銜接的關(guān)鍵，要對關(guān)鍵程序與工程做出優(yōu)先安排，以保證施工進(jìn)度。材料費用在整個工程成本預(yù)算中所占比例最大，也是工程是否盈利的關(guān)鍵因素。施工企業(yè)在一項工程開始建設(shè)前，要進(jìn)行材料采購，所選材料一定要與施工標(biāo)準(zhǔn)相符合，根據(jù)成本預(yù)算計算出需要的材料數(shù)量，并在預(yù)算范圍內(nèi)購進(jìn)性價比較高的施工材料，避免出現(xiàn)材料購進(jìn)過多造成的資源浪費。購進(jìn)材料后要做好材料的儲存工作，避免外部因素造成材料浪費。同時，保證使用的材料質(zhì)量在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，把好質(zhì)量關(guān)卡。另外，人工成本也是施工成本預(yù)算的重要部分，施工企業(yè)要控制好人工成本，選擇具有一定施工水平的施工人員，并開展相關(guān)培訓(xùn)，規(guī)范工人招聘行為，盡量避免招聘短期工人，保證工程的正常開展。施工工程企業(yè)要設(shè)立相關(guān)項目管理部門，進(jìn)行人力資源管理。根據(jù)人力需求招聘所需人員，并進(jìn)行上崗培訓(xùn)，同時定期開展考核工作，以保持工人的技術(shù)水平與成本控制意識。對于員工的考核需要實施合理的獎勵制度，將考核結(jié)果與獎勵制度相結(jié)合，根據(jù)考核結(jié)果設(shè)置合理的獎金數(shù)量，并與員工的薪酬相關(guān)聯(lián)，深刻樹立員工的成本控制意識，將成本控制落實到細(xì)節(jié)中[3]。

5現(xiàn)場管理

施工現(xiàn)場管理也是建設(shè)工程施工項目管理的一個重點。工程開始前要制定詳細(xì)的施工方案，施工進(jìn)度就取決于編制好的施工方案，而施工方案又是現(xiàn)場管理的依據(jù)。施工進(jìn)度除了以施工方案為依據(jù)，還會受到環(huán)境等因素的影響，造成實際施工進(jìn)度與計劃進(jìn)度之間的差異，這就需要對影響實際施工進(jìn)度的因素進(jìn)行排查，并及時解決，以保證實際施工進(jìn)度與計劃施工進(jìn)度相一致。進(jìn)度的管理需要從施工開始貫穿到末尾，制定出分段完成時間，控制好實際施工進(jìn)度。施工進(jìn)度控制對于工期來說非常重要，只有控制好施工進(jìn)度，才能保證工程在規(guī)定日期內(nèi)完工，反之將會嚴(yán)重影響工程的順利完工，造成人力、物力、財力資源的浪費，加大施工企業(yè)的建設(shè)成本。另外，工程開始前，需要工作人員詳細(xì)了解簽訂的合同文件，明確工程完成的期限及其他要求，并對施工現(xiàn)場做出認(rèn)真分析，以確保能夠及時解決工程施工期間出現(xiàn)的各種問題。工作人員根據(jù)施工企業(yè)的實際情況、施工能力與施工現(xiàn)場的環(huán)境等因素做出綜合分析，制定具體的與實際更加貼近的工作計劃，在工程施工期間加大對項目管理的監(jiān)督，促進(jìn)各項管理條例的真正落實，發(fā)揮好現(xiàn)場管理的重要作用，在保證工程質(zhì)量的前提下，加快推進(jìn)施工進(jìn)度，保證工程在規(guī)定期限內(nèi)完成。

6結(jié)語

建筑企業(yè)能夠保持平穩(wěn)發(fā)展的一項重要內(nèi)容就是工程項目管理的存在，通過有效的項目管理對工程以及企業(yè)的各種資源進(jìn)行整合利用，充分發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢條件，降低企業(yè)的運行成本，使企業(yè)能夠有更多的資金投入到工程的質(zhì)量建設(shè)中，并保證獲得合理的經(jīng)濟(jì)利益，還要不斷創(chuàng)新與改進(jìn)項目管理體系及各項制度，使項目管理隨著時代的發(fā)展而進(jìn)步，成為建筑企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大推動力。

作者:潘峰 單位:山東省濱州市博興縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站

【參考文獻(xiàn)】

篇（7）

2初步設(shè)計和施工圖設(shè)計階段

當(dāng)項目完成可研階段后，就進(jìn)入了設(shè)計階段。設(shè)計單位設(shè)計能力直接決定了設(shè)計的質(zhì)量。目前的變電站設(shè)計都采用智能變電站設(shè)計理念，更趨向于自動化技術(shù)，先進(jìn)的技術(shù)、合理的設(shè)計能使項目建設(shè)縮短工期、節(jié)省投資，提高長遠(yuǎn)效益。建設(shè)單位應(yīng)積極參與設(shè)計的全過程，抓住控制與管理的重點。嚴(yán)格審核設(shè)計質(zhì)量，明確設(shè)計功能，不僅能合理控制投資，還會提高項目建成后的使用功效。

2.1抓住源頭，優(yōu)化設(shè)計方案變電站工程設(shè)計始終貫徹“兩型一化”(資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、工業(yè)化)這一主線，大力推廣“三通一標(biāo)”(通用設(shè)計、通用造價、通用設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)化工藝)，在滿足使用功能的前提下，選用經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計方案。特別要對總平面布置、設(shè)備選型、地基處理等方面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較，通過方案優(yōu)化，節(jié)約大量資金。例如某110千伏變電站工程設(shè)計采用通用緊湊型智能變電站。普通110千伏變電站需要占地15畝左右，而目前的緊湊變電站占地只需要9畝。不僅如此，智能緊湊變電站目前大都采用GIS組合電氣設(shè)備，戶外一次電氣設(shè)備只有變壓器、GIS組合電氣、電容器等主設(shè)備，不但節(jié)省了占地，而且簡化了施工工藝，縮短了工期，節(jié)省了大量投資。

2.2實行限額設(shè)計，嚴(yán)把審核關(guān)限額設(shè)計是是造價控制的有效手段。設(shè)計階段應(yīng)按照可行性研究階段審定的技術(shù)原則、工程量和設(shè)備材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)進(jìn)行限額設(shè)計，對一個110千伏變電站來說，分解到土建工程、電氣工程、調(diào)試工程等，通過層層分解，實現(xiàn)對投資限額的控制和管理，同時也可實現(xiàn)對設(shè)計深度和技經(jīng)指標(biāo)等各方面的控制。對可行性研究階段不易確定的某些工程量，可參照設(shè)計規(guī)范和通用設(shè)計或類似已建工程的實物工程量確定。對于一個110千伏變電站來說，投資在3000萬左右，很難不發(fā)生設(shè)計變更，特別是土建施工，建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計審批流程，嚴(yán)把校核關(guān)，把變更控制在設(shè)計階段初期，實現(xiàn)變電站造價的有效預(yù)控。

2.3樹立考核激勵機(jī)制，引導(dǎo)設(shè)計增強(qiáng)投資節(jié)約意識樹立考核激勵機(jī)制是管控設(shè)計的重要手段，從前期簽訂的設(shè)計合同中予以明確考核激勵的條款，在結(jié)算中再根據(jù)激勵考核的條款進(jìn)行結(jié)算，保證了對設(shè)計全過程的管控。建設(shè)單位要引導(dǎo)設(shè)計增強(qiáng)造價控制的意識，把投資效益作為激勵考核的一項重要指標(biāo)，對設(shè)計單位采用新技術(shù)和新工藝而節(jié)省了投資，可約定按一定比例給予獎勵，如因設(shè)計原因引起投資控制不力，在扣減設(shè)計費的基礎(chǔ)上，還應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)懲罰。

3項目招標(biāo)階段

工程招投標(biāo)是在選擇技術(shù)競爭為前提的情況下，以合理的造價來擇優(yōu)選擇施工企業(yè)的一種機(jī)制，是降低變電站建設(shè)造價的有效途徑，為實施階段的造價控制提供了依據(jù)。

3.1固化清單標(biāo)準(zhǔn)格式，堅持工程量清單招標(biāo)目前，電力系統(tǒng)內(nèi)普遍采用工程量清單模式進(jìn)行招標(biāo)，有助于建設(shè)單位對工程造價進(jìn)行有效控制。設(shè)計單位工程量清單招標(biāo)實行“量”和“價”分離，綜合單價不能調(diào)整，工程量可根據(jù)實際變更，淡化了標(biāo)底的作用，從根本上杜絕了過去招標(biāo)價以批準(zhǔn)概算或預(yù)算下浮的模式，使得招標(biāo)的結(jié)果更趨向于合理、公正。施工招標(biāo)中應(yīng)盡可能采用施工圖招標(biāo)，更接近實際，使中標(biāo)價更接近實際造價，減少因招標(biāo)文件原因而導(dǎo)致的施工方費用變化較大。

篇（8）

0引言

宣鋼5#、6#焦?fàn)t及配套設(shè)施改造工程從立項、審批、設(shè)計到開工建設(shè)，形成了大量的有價值的檔案資料，這些檔案資料全面反映了工程建設(shè)的詳細(xì)情況。做好這些資料的收集與管理，對工程建設(shè)過程管理和工程竣工投產(chǎn)后的正常生產(chǎn)組織維護(hù)，具有十分重要的意義。同時，我們也看到，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，重點工程項目在投資、管理、建設(shè)等方面發(fā)生了一系列的變化，對工程檔案的收集、歸檔、管理提出了新的要求。宣鋼焦化廠在組織好工程建設(shè)的同時，把工程建設(shè)資料的收集歸檔作為工程建設(shè)的一項重要工作來抓，切實加強(qiáng)企業(yè)重點工程檔案管理工作。在工程管理實行全新的項目組負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，建立了重點工程項目檔案負(fù)責(zé)制，從實際出發(fā)，認(rèn)真做好工程建設(shè)資料的收集工作，理順工作程序，采取有效措施，在保證重點工程項目檔案工作與建設(shè)進(jìn)程同步的基礎(chǔ)上，保障工程檔案資料收集工作的正常進(jìn)行，確保5#、6#焦?fàn)t技改工程項目檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。

1建立重點工程項目檔案負(fù)責(zé)制，形成覆蓋工程建設(shè)各個方面的工程資料收集網(wǎng)絡(luò)體系

宣鋼5#、6#焦?fàn)t技改工程是宣鋼為實施鐵鋼材各600萬噸規(guī)劃目標(biāo)的重點配套項目，也是為張家口市城市居民提供優(yōu)質(zhì)煤氣氣源的一項重點工程。焦化廠繼續(xù)采用“項目組負(fù)責(zé)制”的工程管理模式對整個工程進(jìn)行管理，在工程所涉及人員各自身份不變的情況下，成立工程項目指揮部，下設(shè)四個項目組，由廠長、承擔(dān)工程任務(wù)的生產(chǎn)車間主管領(lǐng)導(dǎo)、科室的技術(shù)人員組成，在不改變現(xiàn)有編制的情況下，充分利用現(xiàn)有的人力資源，而每個人原來所承擔(dān)的廠內(nèi)業(yè)務(wù)不變，同時規(guī)定了各項目組的職責(zé)和任務(wù)，對項目的招標(biāo)、合同簽訂、工藝技術(shù)論證、方案確定、施工組織、設(shè)備到貨驗收、資料整理收集等方面進(jìn)行管理。

宣鋼5#、6#焦?fàn)t技改工程竣工資料收集的齊全完整準(zhǔn)確，對焦化廠今后的生產(chǎn)管理、技術(shù)改造具有十分重要的作用，因此焦化廠加強(qiáng)對檔案工作的集中統(tǒng)一管理，建立重點工程項目檔案負(fù)責(zé)制。我們按照統(tǒng)—領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一制度、分級管理的原則，成立了檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)檔案管理工作，由總工程師主管檔案工作，檔案室設(shè)立專職檔案員，在各項目組指定專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任兼職檔案員，形成了全廠的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。技改工程指揮部在工程開始時，即把有關(guān)技術(shù)文件材料收集工作落實到人，做好積累、保管工作，由各工程項目組組長負(fù)責(zé)檔案管理，做到每個重點工程均有專人管理，負(fù)責(zé)工程資料收、發(fā)、轉(zhuǎn)、整理、歸檔及竣工檔案收集等日常工作，其它項目組負(fù)責(zé)本工程范圍內(nèi)的技術(shù)方案、設(shè)計審查、施工組織、網(wǎng)絡(luò)，這樣從組織機(jī)構(gòu)上形成了一個專、兼職檔案員、各項目組、各施工單位相結(jié)合的工程資料收集網(wǎng)絡(luò)體系，保證檔案管理與項目建設(shè)同步進(jìn)行，確保了工程資料的完整收集，避免了工程資料收集上的疏漏。

2圍繞工程建設(shè)，理順工作程序，形成全面的重點工程檔案收集渠道

近年來隨著技術(shù)進(jìn)步和宣鋼發(fā)展的要求，焦化廠技術(shù)改造任務(wù)加大，生產(chǎn)與基建施工項目交叉點多，為確保重點工程項目檔案資料齊全完整，在基建工程項目開工之前，將有關(guān)計劃通知各部門的檔案管理人員，讓檔案人員參加設(shè)備開箱與有關(guān)工程會議，使檔案人員在文件資料形成之初就能把握文件的來龍去脈，以便及時完整地收集相關(guān)資料，使應(yīng)當(dāng)歸檔的資料“粒粒歸倉”，對基建、技術(shù)等檔案的收集、整理、保管、移交、存檔規(guī)定了明確的工作程序。工作程序由檔案管理部門、各建設(shè)單位的工程技術(shù)人員和施工人員共同制訂，制訂出的工程項目檔案工作計劃，既符合工作進(jìn)程，又符合檔案管理要求。

在健全組織機(jī)構(gòu)、明確工作程序的基礎(chǔ)上，還進(jìn)行具體的分工。各項目組負(fù)責(zé)工程檔案資料收集工作，檔案室與各項目組密切聯(lián)系，首先對中冶焦耐工程技術(shù)有限公司、宣鋼設(shè)計院等完成的有關(guān)工程項目的各種設(shè)計圖紙、資料、設(shè)計變更等材料，經(jīng)過檔案室收進(jìn)來、登記、審核、建臺賬，然后將施工圖紙等資料分發(fā)到各項目組，并登記上賬，再由項目組向施工單位分發(fā)。工程竣工時項目組負(fù)責(zé)項目竣工資料的驗收，及時將該工程需要歸檔的有關(guān)圖紙、文件資料收集齊全完整，進(jìn)行審查，經(jīng)過系統(tǒng)的整理后向檔案室移交。各項目組在資料管理上對檔案室負(fù)責(zé)，既負(fù)責(zé)接收資料，又負(fù)責(zé)收集、匯總、整理工程項目檔案并與施工單位一起交付竣工資料。

為更好地做好檔案管理工作，檔案室人員經(jīng)常深入現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)，一方面向工程技術(shù)人員和施工人員宣傳檔案工作在工程建設(shè)中的重要作用，使他們在平時工作中有意識地做好工程檔案資料的收集，另一方面加強(qiáng)檔案人員與工程技術(shù)人員的聯(lián)系，積極提供有效服務(wù)，從而通力合作，共同做好工程檔案管理。

3強(qiáng)化檔案全過程管理，形成做好重點工程檔案工作合力

重點工程項目檔案涉及面廣，貫穿于工程全過程，工程的管理、設(shè)計、技術(shù)人員和施工人員對工程項目的情況最了解，因此建設(shè)和施工單位的每一個檔案管理人員頭腦中都要有“檔案”意識，要認(rèn)識到做好檔案工作，不僅僅只是為當(dāng)前工作服務(wù)，也是為歷史負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。因此必須把各方面的力量集聚起來，形成齊抓共管的整體全力，即全過程管理。在全過程管理中，按照《檔案法》和《建設(shè)項目（工程）驗收辦法》的有關(guān)規(guī)定，堅持對重點項目檔案工作實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，保證工程檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)以及安全保管和有效利用，為竣工后的生產(chǎn)、運行、維修、改擴(kuò)建服務(wù)。

首先，要樹立質(zhì)量管理意識，運用合同條款和檔案管理的有關(guān)規(guī)定來提高重點項目建設(shè)工程檔案的編制質(zhì)量。在與施工單位簽訂施工合同和協(xié)議時，就把有關(guān)檔案資料收集歸檔工作列入合同的條款中，同時在合同和協(xié)議中明確提出檔案資料的歸檔要求，將《建設(shè)項目（工程）檔案管理規(guī)定》下發(fā)給進(jìn)廠的施工單位，做到工程驗收與檔案檢查、交付驗收同步進(jìn)行。從工程項目的可行性研究論證、施工許可證、初步設(shè)計審查、土建、設(shè)備、供排水、電器的施工、設(shè)計變更單及竣工圖的編制等方面進(jìn)行檢查驗收，各項目組嚴(yán)格把關(guān)，并列入廠經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核中，以確保工程竣工檔案的形成質(zhì)量。這樣形成齊抓共管的局面，確保重點工程項目檔案資料齊全、完整、準(zhǔn)確。

其次，在搞好重點工程檔案管理中，充分利用先進(jìn)的檔案管理手段，建立檔案管理網(wǎng)絡(luò)。檔案室負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一管理本工程項目的所有檔案，并對項目建設(shè)過程的各個階段及各部門、設(shè)計單位、施工單位文件資料的形成、積累、整理、歸檔工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。讓網(wǎng)絡(luò)覆蓋整個工程項目，使之適應(yīng)現(xiàn)代社會需要，為項目建設(shè)單位提供更好的服務(wù)。

4注重實效，健全完善的保證措施

重點工程項目建設(shè)是一個動態(tài)的過程，從項目的提出、設(shè)計到施工、驗收，檔案一直處于活躍的狀態(tài)，直至驗收以后，才能相對穩(wěn)定。工程項目檔案記載了工程項目活動的全過程，一旦工程出了問題，或交工后，需要改建、擴(kuò)建，檔案資料就會成為寶貴的信息資源。搞好企業(yè)重點工程檔案管理，僅靠檔案工作人員埋頭進(jìn)行具體業(yè)務(wù)工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，其檔案管理體制、管理措施在整個檔案工作中有著舉足輕重的作用。

在重點工程項目建設(shè)中，影響重點工程資料收集歸檔工作開展的因素主要有工期緊、任務(wù)重，部分人員不重視。為了解決這個問題，焦化廠注重健全和完善工程資料收集的保證措施，從制度入手、從驗收環(huán)節(jié)和經(jīng)濟(jì)手段上進(jìn)行制約，做好“三約束”，擺正檔案和建設(shè)項目的關(guān)系，確保了重點工程收集歸檔工作的正常有序進(jìn)行。

4.1在《經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核》上進(jìn)行約束。把工程資料的歸檔情況，作為對車間、部室的一項考核內(nèi)容。工程資料收集歸檔不及時、不齊全的，與各單位獎金掛鉤，進(jìn)行扣罰。

4.2在工程竣工驗收環(huán)節(jié)上進(jìn)行約束。按照國家檔案局重點建設(shè)項目整體驗收的組織原則，認(rèn)真做好檔案驗收工作，查漏補(bǔ)缺，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾錯改誤；工程竣工驗收前必須先交齊工程竣工的有關(guān)資料，工程資料不齊全的不進(jìn)行竣工驗收。

4.3在工程決算、付款上進(jìn)行約束。把工程建設(shè)資料收集、歸檔的及時性準(zhǔn)確作為辦理施工單位工程決算、支付工程款、支付工程質(zhì)保金的一個重要條件。各工程項目組、檔案室負(fù)責(zé)對施工單位的工程竣工資料歸檔情況進(jìn)行審核、驗收，齊全完整的予以簽字確認(rèn)。經(jīng)簽字確認(rèn)的，給予決算、付款。驗收不合格的，不簽字確認(rèn)，并不予付款、決算。

篇（9）

近年來，隨著國家綠色低碳觀念提出，現(xiàn)在人們對于平時日常的資源的消耗也變的更加關(guān)注，而建設(shè)工程作為一個大型的項目，其更是受到了人們重點關(guān)注。為了減少工程日常生活成本開支，現(xiàn)在工程項目也進(jìn)行了一定的成本管理優(yōu)化，但是在實際中，由于各方因素影響，在實際實施過程中，還是遇到了許多問題。這些問題存在嚴(yán)重影響了工程的效益，給工程建設(shè)帶來了不利的影響。因此，加強(qiáng)這方面管理和探究是非常必要的。

1施工項目成本管理的意義

加強(qiáng)生產(chǎn)成本管理和控制是非常重要的，可以實現(xiàn)工程良好的建設(shè)，其中具體的作用可以分為以下幾個方面的內(nèi)容。首先，對生產(chǎn)成本開支進(jìn)行嚴(yán)格的控制，可以降低工程的成本，為工程帶來最大的經(jīng)濟(jì)利益，讓工程可以更好發(fā)揮作用；其次，對成本進(jìn)行管理和控制可以實現(xiàn)資源有效的調(diào)整，實現(xiàn)資源合理分配，從而達(dá)到節(jié)能減排的作用。所以工程相關(guān)部門應(yīng)該重視這方面問題，采取有效的措施進(jìn)行管理和控制；最后，工程在這方面進(jìn)行管理和控制實現(xiàn)工程可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)在的社會是市場經(jīng)濟(jì)體制，其最終的目的就是獲得最大的經(jīng)濟(jì)利潤，實現(xiàn)工程和社會、自然和諧發(fā)展[1]。

2建設(shè)項目施工成本管理中存在的漏洞

2.1成本管理認(rèn)識不清晰。在實際中，影響工程日常生活費用管理和控制的一個重要因素就是管理人員對于這方面認(rèn)識不清晰，沒有充分認(rèn)識到日常費用控制對于工程可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義，可以實現(xiàn)工程長期有效的發(fā)展。因為思想意識方面不足，現(xiàn)在工程管理人員在相應(yīng)的決策制定，就不會做出有利于的資源傾斜，從而無法有效的進(jìn)行日常生活開支的控制。同時現(xiàn)在工程建設(shè)人員對于這方面也不太重視，認(rèn)為這是在花公家的錢，沒有必要那么“小氣”。持著這種生產(chǎn)態(tài)度，很多工程人員對于自身行為并沒有進(jìn)行相應(yīng)的約束，從而造成了資源大量的浪費，不利于工程生產(chǎn)成本的控制。2.2忽視項目工程進(jìn)度控制的重要性。作為工程建設(shè)中的一個重要環(huán)節(jié)，工程建設(shè)的快慢將會直接影響工程的成本費用。在實際中，很多城承建方為了減少成本的支出，對工程實際施工環(huán)境沒有進(jìn)行相應(yīng)的考慮，對施工方提出一些不合理的加快施工的要求，導(dǎo)致工程后期出現(xiàn)相應(yīng)的質(zhì)量問題。這樣就使得工程在后期的建設(shè)中，需要對原先的工程問題進(jìn)行相應(yīng)的彌補(bǔ)，從而導(dǎo)致費用開銷增大，影響工程建設(shè)的整體經(jīng)濟(jì)利潤。同時在現(xiàn)場施工過程中，有些建設(shè)人員對于建造過程中出現(xiàn)的問題時，沒向工程設(shè)計人員進(jìn)行反映，而是根據(jù)自身工作經(jīng)驗進(jìn)行相應(yīng)的建設(shè)，導(dǎo)致工程后期建設(shè)出現(xiàn)問題。為了工程保證工程的質(zhì)量，不得不對工程進(jìn)行改建，從而增加相應(yīng)的成本費用，不利于工程實現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)價值[2]。2.3缺乏有效的監(jiān)管制度。雖然現(xiàn)在很多工程負(fù)責(zé)人員已經(jīng)知道成本管理的重要性，但是在實際管理過程中，并沒有采取有效的措施進(jìn)行相應(yīng)控制，就算有工程制定了相應(yīng)管控措施，但是在實際中，卻沒有將其有效的落實，從而導(dǎo)致管理制度流于形式。造成這種現(xiàn)象產(chǎn)生的一個重要原因就是缺乏有效的監(jiān)管制度，很多工程沒有制定有效監(jiān)管制度，而且對于工程審查，也基本都是采用敷衍的態(tài)度進(jìn)行。目前工程監(jiān)管人員對于工程監(jiān)督基本都是采用定期監(jiān)督方式，這種簡單監(jiān)督方式就無法形成有效的監(jiān)督，很容易出現(xiàn)為了應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)檢查，而只在特定時間做的很好情況。同時現(xiàn)在監(jiān)管人員責(zé)任意識不強(qiáng)，工程監(jiān)察人員只要做的并不是非常過分，監(jiān)管人員為了避免麻煩，并沒有采取相應(yīng)的措施。2.4專業(yè)素質(zhì)人才的缺失。除了缺乏有效的監(jiān)管制度外，工程成本費用控制過程中，出現(xiàn)的另一個問題就是專業(yè)素質(zhì)人才缺失。在目前很多工程建設(shè)中，對于工程成本費用控制基本都是工程的財務(wù)人員，而財務(wù)人員對于實際的工程建設(shè)情況是不了解的。這樣就會出現(xiàn)生產(chǎn)成本無法得到有效控制現(xiàn)象發(fā)生，而且現(xiàn)在工程技術(shù)人員雖然對這方面具有一定的了解，但是由于不是其相應(yīng)的本職工作，很多設(shè)計人員并不愿意對此提出相應(yīng)意見。這樣會出現(xiàn)成本控制制度與實際現(xiàn)場施工不相符，從而無法實現(xiàn)有效的日常費用管理，造成工程資源來大量浪費。所以工程管理人員也應(yīng)該對此做出相應(yīng)措施，保證工程專業(yè)素質(zhì)人才培養(yǎng)。

3提高建設(shè)項目施工成本管理的措施

3.1正確認(rèn)識成本管理。要想讓工程成本費用得到有效的控制，工程負(fù)責(zé)人員應(yīng)該對成本管理進(jìn)行正確的認(rèn)識。在當(dāng)今的市場經(jīng)濟(jì)中，工程人員不能簡單的認(rèn)為工程成本管理就是簡單的降低成成本，這是一種不正確觀念，工程負(fù)責(zé)人員應(yīng)該轉(zhuǎn)變這種觀念，對成本管理進(jìn)行正確的認(rèn)識，知道成本控制不僅要控制生產(chǎn)的成本，也要考慮工程的效益，要實現(xiàn)工程的最大經(jīng)濟(jì)效益。工程負(fù)責(zé)人員應(yīng)該培養(yǎng)員工的成本管理意識，要讓其認(rèn)識到成本管理不僅是公家有關(guān)系，跟其自身也具有莫大的關(guān)系，是實現(xiàn)社會共同價值[3]。這樣才能更好的讓員工進(jìn)行自我行為約束，實現(xiàn)工程費用有效管理。在實際中，工程負(fù)責(zé)人員也應(yīng)該多利用空余時間進(jìn)行成本理論知識學(xué)習(xí)，提升自身在這方面認(rèn)識，以便在工程決策制定過程中，能夠做到一定的資源效益傾斜，實現(xiàn)工程費用良好的控制。3.2做好工程進(jìn)度控制。除了要進(jìn)行正確的成本認(rèn)識，工程負(fù)責(zé)人員也應(yīng)該做好工程進(jìn)度控制，保證工程建設(shè)工作正常進(jìn)行。在實際中，工程負(fù)責(zé)人員要想做好工程進(jìn)度控制，需要具備一個長遠(yuǎn)的眼觀，對工程建設(shè)制定一個戰(zhàn)略的發(fā)展目標(biāo)。通過合理的工程規(guī)劃來實現(xiàn)工程進(jìn)度有效的控制，避免出現(xiàn)為了趕進(jìn)度而盲目的加快建設(shè)工程，導(dǎo)致工程后期出現(xiàn)相應(yīng)的質(zhì)量問題。同時工程負(fù)責(zé)人員應(yīng)該員工行為進(jìn)行一個合理的規(guī)范，這樣就可以避免因為施工不規(guī)范而導(dǎo)致工程后其改建情況發(fā)生，從而更好進(jìn)行工程生產(chǎn)費用的控制。此外，工程管理人員對于制定工程進(jìn)度要嚴(yán)格的實行，將建設(shè)工作落實到位，避免后期工程延長而導(dǎo)致工程費用的增加。3.3創(chuàng)建完善的監(jiān)管機(jī)制。創(chuàng)建完善的監(jiān)管機(jī)制也可以很好的進(jìn)行工程費用控制，給工程帶來最大的經(jīng)濟(jì)利潤效益。在實際中，要創(chuàng)建完善的監(jiān)管機(jī)制，工程負(fù)責(zé)人員可以從以下幾個方面采取相應(yīng)的措施。首先，工程管理人員可以成立專門的監(jiān)督小組，對工程進(jìn)行不定期的檢查和監(jiān)督，這樣就可以有效的避免應(yīng)付情況發(fā)生，實現(xiàn)工程成本費用有效的控制。同時工程負(fù)責(zé)人員應(yīng)該對檢查人員進(jìn)行責(zé)任意識培養(yǎng)，并且培養(yǎng)員工相互監(jiān)督的意識，對其中不規(guī)范的行為進(jìn)行相應(yīng)的舉報，從而更好實現(xiàn)工程監(jiān)督[4]；其次，工程管理人員應(yīng)該對工程的各個部門進(jìn)行責(zé)任明確，對其進(jìn)行明確的劃分，從而更好實現(xiàn)工程資源合理的分配和控制；最后，工程負(fù)責(zé)人員應(yīng)該制定嚴(yán)格的懲罰制度，對一些違反規(guī)則行為進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處，可以采用是經(jīng)濟(jì)處罰方式進(jìn)行相應(yīng)的懲處。3.4加強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)人才培養(yǎng)。人才作為工程建設(shè)的核心，對于工程成本費用的控制也起著至關(guān)重要的作用，所以工程負(fù)責(zé)人員應(yīng)該加大資源投入，進(jìn)行相應(yīng)的復(fù)合型人才培養(yǎng)。工程管理人員可以對當(dāng)下的財務(wù)員工進(jìn)行相應(yīng)的工程知識培訓(xùn)，應(yīng)該讓其更多接觸工程實際建設(shè)，這樣才能夠讓財務(wù)人員更加了解工程的各個環(huán)節(jié)，從而找到合適的工程費用管理制制度。同時工程負(fù)責(zé)人員應(yīng)該加強(qiáng)工程設(shè)計人員的責(zé)任意識，讓其認(rèn)識到自身對于工程建設(shè)成本費用的控制具有重要的作用。工程負(fù)責(zé)人員可以讓財務(wù)管理人員與工程設(shè)計人員多溝通和交流，共同為工程成本費用控制出謀劃策，制定出一個切合實際的工程管理費用控制制度。

4結(jié)束語

綜上所述，作為工程管理的重要組成部分，工程成本費用控制是是十分必要的。在實際中，工程負(fù)責(zé)人員應(yīng)該對這方面進(jìn)行正確的認(rèn)識，然后做好工程進(jìn)度的控制，可以通過制定合理的工程規(guī)劃來保證工程的進(jìn)度。同時工程負(fù)責(zé)人員可成立專門的監(jiān)督小組進(jìn)行成本費用管理，實現(xiàn)資源合理的分配。最后，工程負(fù)責(zé)人員應(yīng)該加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng)，可以通過加強(qiáng)培訓(xùn)方式進(jìn)行相應(yīng)專業(yè)技能提升。

作者:王德宇 單位:陜西建工第七建設(shè)集團(tuán)有限公司

參考文獻(xiàn)：

[1]蔣名才.關(guān)于建筑工程成本管理中存在的問題及其對策的探討[J].中國外資,2012,(17):24+26.

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控制工程造價不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進(jìn)建設(shè)、工、設(shè)計單位加強(qiáng)管理，使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。因此做好工程造價的控制工作，對保證和加速思經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定意義。

二、控制建設(shè)項目工程造價的措施

建設(shè)工程造價的有效控制就是在投資決策階段、設(shè)計階段、工程發(fā)包階段、合同實施階段把建設(shè)工程造價的發(fā)生額控制在批準(zhǔn)的工程造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，保證項目投資目標(biāo)的實現(xiàn)，以求在各個建設(shè)項目中能夠合理地使用人力、物力、財力取得較好的投資效益，最終實現(xiàn)使竣工決算控制在審定的概算額內(nèi)，避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生，為了有效控制工程造價，應(yīng)做好以下幾方面工作：

（一）決策階段工程造價的控制

工程造價的確定與控制貫穿于項目建設(shè)全過程，但決策階段各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對該項目的工程造價有得大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點的選擇、工藝的評選、設(shè)備選用等，直接關(guān)系到工程造價的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在項目建設(shè)各大階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高，即達(dá)到80-90%。因此，決策階段項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ)，直接影響著決策階段之后的各個建設(shè)階段工程造價的確定與控制是否科學(xué)、合理的問題。

1、編制投資估算的必要性

投資估算是基本建設(shè)前期工作中的重要環(huán)節(jié)之一。是決策性的文件，它是研究、分析建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)效果的重要依據(jù)。在可靠性研究報告批準(zhǔn)后，估算就作為設(shè)計任務(wù)下達(dá)的投資限額，對初步設(shè)計概算起控制作用，并作為獎金籌措及向銀行貸款的依據(jù)。因此，在經(jīng)濟(jì)工作中應(yīng)該實事求是的反映設(shè)計內(nèi)容，反映建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況，從估算開始就要正確完整地反映工程項目的建設(shè)投資。

2、投資估算必須是設(shè)計的真實反映

在投資估算中，應(yīng)該實事求是的反映設(shè)計內(nèi)容，這就要求設(shè)計人員從工程規(guī)模和項目內(nèi)容上真實反映設(shè)計意圖。主要工藝要進(jìn)行多方案比較，方案要優(yōu)化，設(shè)計方案不僅技術(shù)上可行，而且經(jīng)濟(jì)上更應(yīng)合理。所以工程經(jīng)濟(jì)人員從建設(shè)方案的優(yōu)選開始，就應(yīng)該滲透到設(shè)計的全過程中去，按照工程造價管理的原則，合理預(yù)測投資估算中各種動態(tài)因素的變化，盡可能打足投資不留缺口，這是編制投資估算工作的關(guān)鍵，也是下階段的重要依據(jù)。

（二）設(shè)計階段工程造價的控制

工程設(shè)計是建設(shè)項目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價的重點階段。

1、優(yōu)化設(shè)計方案，有效控制工程造價

設(shè)計質(zhì)量和嘗試是否達(dá)到國家規(guī)定、功能是否滿足使用要求，僅關(guān)系到建設(shè)項目一次性投資的滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項目的經(jīng)濟(jì)效益。國外專家指出，雖然設(shè)計費用占工程總投資的比例很小，不到1%，但它對工程造價的影響程度達(dá)到75%。很顯然，搞好工程設(shè)計階段的造價控制是有效控制工程造價的關(guān)鍵，重施工、輕設(shè)計的觀念必須克服，控制工程費用應(yīng)從設(shè)計抓起。因此，建設(shè)單位在審查設(shè)計單位的設(shè)計時，要重視設(shè)計方案的優(yōu)化，利用各種指標(biāo)對廠區(qū)總平面圖設(shè)計、工業(yè)建筑的空間平面設(shè)計進(jìn)行分析比較，這兩方面的設(shè)計不僅對工程造價產(chǎn)生重大影響，而且對施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營都有重大影響。在選擇工藝技術(shù)方案時，應(yīng)從我國的實際出發(fā)，以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地采用先進(jìn)的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)、新工藝。一般來說，先進(jìn)的技術(shù)方案勞動生產(chǎn)率高、產(chǎn)品質(zhì)量好，但是所需的投資較大，因此，要認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，根據(jù)我國國情和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實力，確定先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、切實可行的工藝技術(shù)方案。在工業(yè)建設(shè)項目中，設(shè)備投資約占建設(shè)投資的40%-50%，在設(shè)備設(shè)計與造型過程中應(yīng)盡量采用標(biāo)準(zhǔn)化、通用化和系列化生產(chǎn)的設(shè)備，盡量立足國內(nèi)，對于需要進(jìn)口的設(shè)備應(yīng)注意與工藝流程相適應(yīng)和與有關(guān)設(shè)備配套，不要重復(fù)引進(jìn)。

2、對工程項目實行限額設(shè)計

控制工程造價，在設(shè)計過程中采用限額設(shè)計。所謂限額設(shè)計就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報告的投資估算控制初步設(shè)計，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計，同時各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。分解投資和工程量是實行限額設(shè)計的有效途徑和主要方法，它是將上階段設(shè)計審定的投資額和工程量先分解到各個專業(yè)，然后再分解到各單位工程和各分部工程，通過層層分解，實現(xiàn)對投資限額的控制和管理，也同時實現(xiàn)了對設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量、與概預(yù)算指標(biāo)等各方面的控制。

初步設(shè)計階段應(yīng)按照批準(zhǔn)的可行性研究階段的投資估算進(jìn)行限額設(shè)計，控制概算不超過投資估算，主要是對工程是和設(shè)備、材質(zhì)的控制。為此，初步設(shè)計階段的限額設(shè)計工程量應(yīng)以可行性研究階段審定的設(shè)計工程量和設(shè)備、材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對可行性研究階段不易確定的某些工程量，可參照設(shè)計和通用設(shè)計或類似已建工程的實物工程量確定。在初步設(shè)計限額中，各專業(yè)設(shè)計人員要增強(qiáng)工程造價意識，嚴(yán)格按照限額設(shè)計所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進(jìn)行設(shè)計，力求將工程造價和工程量控制在限額內(nèi)。為鼓勵、促進(jìn)將工程造價和工程量控制在限額內(nèi)。為鼓勵、促進(jìn)設(shè)計人員做好設(shè)計方案選擇，要把競爭機(jī)制引入設(shè)計中，實行設(shè)計招標(biāo)，促進(jìn)設(shè)計人員增強(qiáng)競爭意識，增加危機(jī)感和緊迫感，克服和杜絕方案比選中的片面性和局限性以及經(jīng)驗主義。

（三）實施階段工程造價的控制

工程項目的實施階段是建筑物實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期，政策性變化，材料設(shè)備價格，市場供求波動大等等。。要提高建設(shè)質(zhì)量，控制工程造價，發(fā)揮投資效益，就要在工程實施階段加強(qiáng)工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能，從而加強(qiáng)了對工程項目建設(shè)的全方位、全過程的造價控制。由于建設(shè)工程的復(fù)雜性，影響因素的多變性的特點，工程實施階段往往會出現(xiàn)一些意想不到的費用。

1、有效控制工程變更和現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證

在工程建設(shè)項目中，工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的，但要進(jìn)行有產(chǎn)的控制。為防止在施工圖設(shè)計中產(chǎn)生漏洞，除在審核時把關(guān)外，還應(yīng)在甲乙方的圖紙會審、設(shè)計院的技術(shù)咨詢中消除，總之，應(yīng)消滅在開工之前。設(shè)計變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大。為此，必須加強(qiáng)設(shè)計變更管理，盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設(shè)計變更，更要用先算帳后變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制。

2、嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算

根據(jù)施工圖設(shè)計的進(jìn)度計劃和現(xiàn)場施工的實際進(jìn)度，及時核定施工圖預(yù)算。對于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計部分，要加以詳細(xì)分析，找出原因，并及時與項目負(fù)責(zé)人通氣，調(diào)整或修正控制目標(biāo)，對工程造價實施動態(tài)控制。

3、擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位，防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價。

在工程建設(shè)中，有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔(dān)，如變賠電所安裝工程、通訊工程、綠化工程等，而這些行業(yè)往往又帶有一定的壟斷性質(zhì)。如：每個建設(shè)項目的變配電系統(tǒng)必須由供電部門所屬的三產(chǎn)負(fù)責(zé)從設(shè)備采購到安裝高度的總承包。而且價格是一口價。在這些項目中，首先應(yīng)該尊重供電部門的“規(guī)定”，由他們總承包變配電系統(tǒng)，另一方面要求允許另一家供貨商參與競爭，最后終于了取得了較好的效果，設(shè)備采購價比借貸電局原先指定廠商的報價降了20%左右。

4、深入現(xiàn)場，收集和掌握施工有關(guān)資料

在工程施工過程，審價人員和費用控制人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，對照圖紙察看施工情況，有時與監(jiān)理、總承包方及施工人員進(jìn)行座談，了解、收集工程的有關(guān)資料，及時掌握現(xiàn)場施工動態(tài)；協(xié)助業(yè)主及時審核因設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費用，相應(yīng)調(diào)整控制目標(biāo)，并為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。

篇（11）

DBB模式是一種由業(yè)主與設(shè)計單位(建筑師或者工程師)簽訂專業(yè)的服務(wù)合同，委托其進(jìn)行前期策劃、研究等相關(guān)工作的管理模式，工程的質(zhì)量和進(jìn)度都必須按照描述的要求和原則進(jìn)行，整體形式較為簡單。在DBB模式約束下，各個階段必須依次執(zhí)行，故管理方法較成熟。DBB模式具有如下優(yōu)勢:工程項目的實施要按照先設(shè)計再最后進(jìn)行建設(shè)的流程依次進(jìn)行，管理方法和技術(shù)手段較為成熟;設(shè)計方、施工方獨立分別完成工程設(shè)計、工程施工的任務(wù)，各方分工明確，互不影響且責(zé)任到位;實際的圖紙在招投標(biāo)之前就已經(jīng)完成，項目所需要的費用業(yè)主心知肚明。缺點主要為:設(shè)計與施工相分離，不利于工程事故的責(zé)任劃分，較難實現(xiàn)設(shè)計施工的整合和優(yōu)化;項目的進(jìn)行周期長，管理費用較高。

1．2設(shè)計———建造(Design－Build，DB)模式

DB模式是指在項目的最初階段，業(yè)主發(fā)出競標(biāo)公告，請幾家具有資格的承包商競標(biāo)，各承包商提出設(shè)計方案并給出初步的費用預(yù)算，最后業(yè)主進(jìn)行選擇，中標(biāo)的承包商負(fù)責(zé)項目的設(shè)計和施工。一定條件下，DB模式具有一定的優(yōu)勢:業(yè)主和承包商密切合作;能夠有效控制成本;便于進(jìn)度控制、縮短工期;風(fēng)險責(zé)任單一。但是DB模式也存在一定缺陷:業(yè)主對設(shè)計缺乏控制，承包商的作用被放大;承包商承擔(dān)風(fēng)險大;業(yè)主在招標(biāo)時描述是否完善和全面明確對建筑的質(zhì)量有很大的影響;出現(xiàn)時間較短，沒有專門的險種予以保護(hù)。

1．3建筑工程管理(ConstructionManagement，CM)模式

CM模式是指將建設(shè)過程分為若干個階段執(zhí)行，進(jìn)行分段設(shè)計、招標(biāo)、施工，促使施工盡早開始，以達(dá)到加快建設(shè)進(jìn)度的目的。CM模式一般分為型和非型(或風(fēng)險型)兩種。型CM模式是指業(yè)主與CM單位簽訂咨詢服務(wù)的相關(guān)合同，同時與各承包商簽訂施工的相關(guān)合同，CM單位根據(jù)業(yè)主與各個承包商所簽訂的施工合同的進(jìn)行工程管理。非型CM模式中，業(yè)主不與施工承包商簽訂工程施工相關(guān)的合同，業(yè)主對于工程投資不進(jìn)行直接控制，因此，業(yè)主為了降低風(fēng)險，通常要求在CM合同中預(yù)先確定一個最大工程價格(GMP)，超過部分須由CM單位承擔(dān)。CM模式的優(yōu)點:在CM模式中工程設(shè)計和施工在早期就進(jìn)行一定的溝通，有利于對工程設(shè)計提出合理的建議減少設(shè)計變導(dǎo)致的資金變化，從而降低工程造價;使用較為分散的合同，有助于縮短建設(shè)的周期;有助于對創(chuàng)新型人才進(jìn)行一定的培養(yǎng)和鍛煉。然而，CM模式也有其自身的弊端:在招投標(biāo)選擇承包人對項目費用的估計可能不準(zhǔn)確，使得風(fēng)險較大;設(shè)計單位要承受來自業(yè)主、承包人的壓力，必須調(diào)好三方的關(guān)系才能不影響設(shè)計質(zhì)量。

1．4設(shè)計一采購一建設(shè)(EngineeringProcurementConstruction，EPC)模式

EPC模式是指項目決策階段之后，經(jīng)過設(shè)計和招標(biāo)，業(yè)主委托一家工程公司進(jìn)行的從設(shè)計到采購最后建造的總承包一種管理模式。EPC模式有以下的優(yōu)點:在項目建設(shè)過程中，設(shè)計、采購、施工等工作全部交付給總承包商，業(yè)主只需負(fù)責(zé)整體的管理和控制，可以提高效率;總承包商可以發(fā)揮主動性，利用自身先進(jìn)的管理經(jīng)驗創(chuàng)造更高的效益和價值;設(shè)計變更次數(shù)得到有效的控制，確保工期較短;EPC模式采用的是總價合同，項目的最終價格和工期有很大程度的確定性。與之相應(yīng)，EPC模式也有其缺點:業(yè)主無法對工程項目進(jìn)行全程的過程控制，主動性差;總承包商對整個項目的成本、工期和質(zhì)量全權(quán)負(fù)責(zé)，承擔(dān)的壓力和風(fēng)險比較大。

1．5項目管理承包商(ProjectManagementContractor，PMC)模式

PMC模式又叫做項目管理合同模式，是指項目管理承包商代表業(yè)主對工程項目全權(quán)負(fù)責(zé)，進(jìn)行全過程、全方位的項目管理。一些大型項目，組織復(fù)雜、技術(shù)和管理的難度較大，需協(xié)調(diào)的工作較多，業(yè)主通常會選擇PMC承包商進(jìn)行項目管理承包。PMC承包商一般根據(jù)自身經(jīng)驗，對項目進(jìn)行系統(tǒng)化、有組織的、多方面的計劃管理，效率較高。PMC模式的優(yōu)點:承包商可以利用管理公司的專業(yè)水平對項目進(jìn)行科學(xué)化的管理，滿足系統(tǒng)化和集成化的要求，提高項目的管理水平;便于進(jìn)行設(shè)計優(yōu)化，降低項目的周期成本;有利于協(xié)助業(yè)主取得高額的非公司負(fù)債型融資，降低投資的風(fēng)險。PMC模式存在的缺陷:只適用于合作的大型項目管理的大型企業(yè)，范圍小;PMC項目復(fù)雜度和困難度大。

2當(dāng)前幾種模式的適用和選擇情況

以上幾種建設(shè)工程項目管理模式都是在一定的管理需求下發(fā)展起來的，因此每一種模式都具有一定的優(yōu)勢和劣勢，具有其獨特的適用性。學(xué)會采用適合的建設(shè)工程項目管理模式是高效、高質(zhì)完成工程項目的關(guān)鍵，在選擇何種管理模式時要充分考慮該種模式的優(yōu)缺點及適用性，并與其他模式對比，進(jìn)行多方面的權(quán)衡，進(jìn)而選擇最佳的管理模式。DBB管理模式是目前在世界范圍內(nèi)較為通用的主流管理模式，而DB模式適用于技術(shù)不是特別復(fù)雜的工程，經(jīng)常適用于以土木工程為主的項目上，如公共基礎(chǔ)建筑、交通設(shè)施、橋梁和道路燈等等。CM模式通常適用于建設(shè)周期長、工期緊、投資規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜、組成和參與單位較多的項目，對于規(guī)模小、工期短，、技術(shù)成熟的常規(guī)項目不太適用，例如常規(guī)的多層住宅和小型項目等等。PMC模式適用投資和規(guī)模巨大，工藝復(fù)雜的大型項目，也適用于對工程的技術(shù)工藝不熟悉的項目，所以PMC模式需要管理承包商有豐富的經(jīng)驗，例如:利用銀行、金融機(jī)構(gòu)貸款和出口信貸建設(shè)的項目，最適用的管理模式就是PMC模式。