財務(wù)管理創(chuàng)新論文大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇財務(wù)管理創(chuàng)新論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

1.做好企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)的創(chuàng)新。在科技創(chuàng)新和其成果轉(zhuǎn)化過程中使得財務(wù)管理目標(biāo)的重新定位成為必要和可能。企業(yè)的財務(wù)管理目標(biāo)由企業(yè)價值最大化調(diào)整為：在保證社會效益和生態(tài)效益的同時獲取優(yōu)秀人才，形成最佳的良性結(jié)構(gòu)知識流。

2.做好企業(yè)財務(wù)關(guān)系的創(chuàng)新。企業(yè)財務(wù)關(guān)系由內(nèi)外協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)向側(cè)重于企業(yè)內(nèi)部人本化管理。因此，企業(yè)決策階層及財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)從企業(yè)獎勵制度、人事選拔等方面去調(diào)動科技人才的積極性，這將決定企業(yè)能否生存，因此成為企業(yè)財務(wù)關(guān)系中最重要的組成部分。

3.做好企業(yè)籌資管理。企業(yè)在籌資決策時，在籌資渠道與方式的選擇上，盡可能把視野放在國際資本大市場上，選擇最適合自己的資源和融資方式。更重要的一點是知識、技術(shù)創(chuàng)新和具有專業(yè)技術(shù)的人力資源已成為加強(qiáng)企業(yè)競爭力的關(guān)鍵因素。企業(yè)價值最大化已從過去以資本籌資為主轉(zhuǎn)向以無形資產(chǎn)籌資為主。

4.做好企業(yè)投資管理。人力資源、無形資產(chǎn)和風(fēng)險投資將成為企業(yè)投資決策的重點。在新的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，以知識為基礎(chǔ)的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商譽、計算機(jī)軟件等無形資產(chǎn)和以人才引進(jìn)和開發(fā)為主的人力資產(chǎn)的比例將大大增加。在這種情況下，人力資源、無形資產(chǎn)和風(fēng)險投資必然成為財務(wù)管理的新領(lǐng)域。

5.做好企業(yè)收益分配。財務(wù)資本與知識資本共享資本收益。其中，物質(zhì)資本的提供者提供財務(wù)資本，憑借資本所有權(quán)分配企業(yè)收益；直接生產(chǎn)者從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，直接賺取工資收入；企業(yè)的經(jīng)營管理者組織指揮生產(chǎn)，經(jīng)營企業(yè)，不僅獲得工資收入，而且也憑借管理知識資本參與企業(yè)收益分配；技術(shù)創(chuàng)新者一方面獲得工資收入，另一方面也要憑借技術(shù)知識資本參與企業(yè)收益分配。

6.做好財務(wù)指標(biāo)的分析。反映知識價值的指標(biāo)將成為企業(yè)財務(wù)評價指標(biāo)體系的重要組成部分。隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，反映知識資本價值的指標(biāo)必然將成為企業(yè)財務(wù)評價指標(biāo)體系的重要組成部分。無論是企業(yè)的管理者，還是企業(yè)的投資者、債權(quán)人等相關(guān)利益主體，都必將十分關(guān)心和重視反映企業(yè)知識資本價值的指標(biāo)。

二、現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理的措施

1.加強(qiáng)資金管理

資金是企業(yè)的“血液”，是企業(yè)賴以生存的根本。要落實企業(yè)管理以財務(wù)管理為中心，就要將資金管理作為財務(wù)管理的突破口，圍繞資金運動這根主動脈，加大財務(wù)管理對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的控制力度。

(1)建立資金投入保證機(jī)制，抓好資金的源頭管理。企業(yè)財務(wù)管理部門要充分利用多種信息渠道，主動研究市場，自覺參與企業(yè)投資項目的預(yù)測、論證；考慮貨幣時間價值和風(fēng)險程度，準(zhǔn)確比較項目的投資回報率和籌資成本率，把好項目的財務(wù)預(yù)算關(guān)，設(shè)法籌足項目資金，優(yōu)化企業(yè)資金占用結(jié)構(gòu)；要運用財務(wù)預(yù)測方法，確定最佳購存點上的資金匹配結(jié)構(gòu)，并建立客戶信用風(fēng)險財務(wù)分析制度和以貨幣回籠為中心的銷售責(zé)任制，便于分析和找出資金運行偏差，適時進(jìn)行資金結(jié)構(gòu)調(diào)整。

(2)建立資金結(jié)算中心，抓好資金的流程管理。一是完善現(xiàn)有企業(yè)資金運行形式，模擬銀行結(jié)算，拓展資金成本的核算內(nèi)容。二是企業(yè)必須保持合理的籌資結(jié)構(gòu)，適度負(fù)債經(jīng)營，形成既要“借雞下蛋”，又能“以蛋還雞”的良性循環(huán)。三是規(guī)范企業(yè)融資行為，克服重商品信用輕資金信用的現(xiàn)象，務(wù)求保持良好的融資信譽，形成借——還——借的良性態(tài)勢。

(3)建立資金補(bǔ)償積累機(jī)制，抓好資金的后續(xù)管理。財務(wù)部門要對企業(yè)資金進(jìn)行統(tǒng)一管理，集中調(diào)度，防止資金過多分流到工資、福利、非生產(chǎn)投資等方面，盡可能地把有限資金投放到能夠給企業(yè)帶來最大經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)品中去。同時，企業(yè)應(yīng)合理制定稅后利潤分配政策，把稅后利潤盡可能用于企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)自我滾動發(fā)展。

2.加強(qiáng)成本管理

首先應(yīng)提高企業(yè)成本意識，使每個職工充分認(rèn)識到降低成本的作用。其次，要實現(xiàn)全員全過程的成本控制，并大力推行責(zé)任成本制度，客觀評價成本中的業(yè)績，實行成本否決。

掌握成本控制關(guān)鍵點，包括合理確定成本最低、利潤最大的產(chǎn)品產(chǎn)銷量，減少無效或低效勞動。同時開展價值工程活動，把產(chǎn)品的設(shè)計、技術(shù)進(jìn)步、成本控制和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)結(jié)合起來，實現(xiàn)事前參與和超前控制。

拓展成本考核范圍，健全成本考核體系。財務(wù)部門在考核產(chǎn)品制造成本的同時，還要考核產(chǎn)品質(zhì)量成本和責(zé)任成本。在考核有形成本時，還要注意產(chǎn)品的無形成本。要強(qiáng)化成本考核力度，在企業(yè)內(nèi)部劃小核算單位，設(shè)立責(zé)任成本中心。財務(wù)部門充分利用財務(wù)信息的全面性、權(quán)威性，客觀公正地評價成本中心績效，實現(xiàn)成本否決制，使財務(wù)部門在全員和全過程的成本控制網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮核心作用。

3.有效參與企業(yè)的管理和決策

隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，會計工作從單純的報賬型轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營管理型；從以往單純的事后分析轉(zhuǎn)到事先預(yù)測，事中控制、事后考核的這種新模式。作為會計人員要努力適應(yīng)時代的要求，提高認(rèn)識，擺正位置，明確轉(zhuǎn)變會計職能，參與企業(yè)決策。

努力提高整體素質(zhì)，做好扎實的基礎(chǔ)工作，保證會計數(shù)據(jù)的真實可靠，全面完整。

篇（2）

一、引言

進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著我國社會和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國家對企業(yè)財務(wù)制度管理的重視程度越來越大，尤其是事業(yè)單位，國家對其提出了財政體制改革的要求。事業(yè)單位在國家發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，為了更好的發(fā)揮出事業(yè)單位服務(wù)社會的作用，需要深入分析事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題，進(jìn)而提出必要的解決措施。通過對當(dāng)前一些事業(yè)單位財務(wù)管理方面進(jìn)行調(diào)研和分析，發(fā)現(xiàn)一些事業(yè)單位的財務(wù)管理制度較為落后，財務(wù)管理工作人員的綜合素質(zhì)較低，且先進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用不是很普遍，這些問題就嚴(yán)重阻礙了事業(yè)單位的發(fā)展。因此，在新的形勢下分析事業(yè)單位財務(wù)管理創(chuàng)新就十分必要。

二、事業(yè)單位財務(wù)管理工作的重要性

財務(wù)管理工作在事業(yè)單位中發(fā)揮著重要的作用，也是一個核心的工作內(nèi)容，涉及到單位和個人的共同利益，如果單位的財務(wù)管理工作不到位，就會阻礙企業(yè)的發(fā)展，影響企業(yè)的不穩(wěn)定，進(jìn)而給個人和企業(yè)的利益帶來損失。因而，事業(yè)單位在進(jìn)行財務(wù)管理過程中，需要確保每一個操作環(huán)節(jié)的科學(xué)、合理，同時，事業(yè)單位財務(wù)管理工作人員還應(yīng)該遵守相關(guān)的法律制度，做好開源節(jié)流，這樣才可以促進(jìn)事業(yè)單位的快速發(fā)展。

三、事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題分析

隨著我國事業(yè)單位的快速發(fā)展，在財務(wù)管理過程中還存在很多問題，如行政事業(yè)單位重視程度不夠、缺乏足夠的內(nèi)部控制手段、財務(wù)管理工作人員的綜合素質(zhì)低等，這些問題都不利于事業(yè)單位的發(fā)展，具體分述如下。

（一）財務(wù)管理工作重視程度不夠

財務(wù)管理工作直接影響著事業(yè)單位的管理效率，同時也是行政事業(yè)單位履行自己職能的重要體現(xiàn)。然而，在事業(yè)單位不斷發(fā)展過程中，很多事業(yè)單位不重視財務(wù)管理工作，主要表現(xiàn)為事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為財務(wù)管理工作不是直接關(guān)系單位發(fā)展的因素，部分事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)管理意識淡薄，這樣就不能很好發(fā)揮自己的決定權(quán)。同時，一些財務(wù)管理工作人員自身也存在認(rèn)識程度不足，不重視財務(wù)管理工作，導(dǎo)致工作中問題頻出，不僅降低了工作效率，同時也給單位造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。

（二）內(nèi)控控制手段不力

事業(yè)單位的一些財務(wù)管理工作人員綜合素質(zhì)較低，沒有掌握專業(yè)的財務(wù)方面的技術(shù)和知識，且會計基礎(chǔ)工作基礎(chǔ)較差。同時，一些財務(wù)管理部門的人員數(shù)量不足，很多人都存在身兼數(shù)職的情況，這樣在其實際工作過程中，對財務(wù)管理制度不清楚，導(dǎo)致單位的財務(wù)管理處于停滯不前。且事業(yè)單位沒有對財務(wù)工作人員進(jìn)行定期的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，導(dǎo)致人員綜合素質(zhì)差別較大。

（三）預(yù)算編制不到位

在很多事業(yè)單位財務(wù)管理工作中還存在嚴(yán)重的預(yù)算編制不到位的情況，這主要是以為一些財務(wù)工作人員不重視財務(wù)預(yù)算編制工作。一些單位在進(jìn)行預(yù)算編制過程中，仍舊采用傳統(tǒng)的整體估算方法，沒有細(xì)致劃分財務(wù)項目預(yù)算，從而降低了財務(wù)預(yù)算的合理性。此外，由于事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算不到位，導(dǎo)致實際決算和預(yù)算存在較大的差別，這樣就體現(xiàn)不出分配公平的原則。同時，還存在實際需求大于預(yù)算支出，導(dǎo)致支出隨意性，給單位的資金造成了很大的損失。

（四）資產(chǎn)管理存在漏洞

在事業(yè)單位資產(chǎn)管理過程中，主要分為兩個方面的內(nèi)容：貨幣資產(chǎn)和實物資產(chǎn)，但是，在事業(yè)單位財務(wù)管理工作不斷發(fā)展過程中，其資產(chǎn)管理存在一些漏洞問題，如，在實物資產(chǎn)管理過程中，一些工作人員沒有認(rèn)真監(jiān)督固定資產(chǎn)的使用情況，且沒有形成一個統(tǒng)一的制度在指導(dǎo)財務(wù)清查工作，這樣就很容易造成固定資產(chǎn)的缺失，進(jìn)而影響企業(yè)的利益。在實物資產(chǎn)的采購方面，也存在報廢處置和資產(chǎn)利用不到位的情況，相關(guān)的工作人員沒有及時做好入賬和出賬的記錄工作。在貨幣資產(chǎn)管理過程中，還存在著票據(jù)管理混亂的情況，一些事業(yè)單位存在資金的分散性，這樣也提高了資金的管理難度。

四、新形勢下事業(yè)單位財務(wù)管理創(chuàng)新措施

經(jīng)過上文所寫可以得出，隨著我國事業(yè)單位的快速發(fā)展，事業(yè)單位的財務(wù)管理工作還存在很多的問題，嚴(yán)重阻礙了事業(yè)單位的發(fā)展，因此，在新的形勢下，做好事業(yè)單位財務(wù)管理創(chuàng)新工作就是十分必要。

（一）提高財務(wù)管理工作人員的創(chuàng)新意識

為了提高事業(yè)單位財務(wù)管理創(chuàng)新能力，首先需要提高財務(wù)管理工作人員的財務(wù)管理創(chuàng)新意識。事業(yè)單位應(yīng)該定期對財務(wù)管理工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容包括最新的財務(wù)管理政策、財務(wù)管理手段及使用軟件等，使工作人員認(rèn)識到創(chuàng)新在財務(wù)管理工作中的重要性，提高他們自主學(xué)習(xí)的能力，改變傳統(tǒng)的財務(wù)管理理念，從而在工作中以積極的態(tài)度投入到其中。同時，還要讓他們在工作中配合管理人員的檢查和監(jiān)督。還要不斷引進(jìn)先進(jìn)的財務(wù)管理工作人才，讓這些高水平工作人員帶動單位整個財務(wù)部門的學(xué)習(xí)和創(chuàng)造熱情。在新的形勢下，還要讓財務(wù)管理工作人員具備一定的風(fēng)險意識，只有這樣提高財務(wù)管理工作。

（二）提高內(nèi)部制度控制能力

內(nèi)部控制制度對會計工作人員和財務(wù)管理工作人員都有很好的約束作用，為了提高事業(yè)單位財務(wù)管理的內(nèi)控控制能力，需要從以下幾個方面進(jìn)行努力：（1）提高資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作。在實際工作過程中，要使工作人員認(rèn)識到自己的義務(wù)和責(zé)任，同時以最好的資產(chǎn)處置辦法，進(jìn)而提高資產(chǎn)的利用率。（2）完善財務(wù)管理制度。不斷對單位的內(nèi)控控制制度進(jìn)行優(yōu)化，確保財務(wù)核算等基礎(chǔ)工作更加科學(xué)合理。在實際審批過程中應(yīng)該按照規(guī)范操作，確保經(jīng)費的合理使用。（3）提高監(jiān)督和檢查力度。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該定期對企業(yè)的財務(wù)管理情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)其中存在不到位或者違規(guī)問題，應(yīng)該進(jìn)行及時處理，避免造成更大范圍的影響。

（三）完善預(yù)算編制工作

預(yù)算編制工作在單位財務(wù)管理工作中發(fā)揮著重要的作用，也是資產(chǎn)和資金利用率的重要途徑。因而，需要做好資金的前期規(guī)劃，在資金有限的前提下發(fā)揮出最大的作用。一些單位還在使用傳統(tǒng)的財務(wù)管理制度，預(yù)算編制較為粗放，這樣就降低了資金的使用率。在進(jìn)行資金預(yù)算編制過程中，需要做好記錄工作，細(xì)化收支項目，多收集資料，不能隨意更改和變動預(yù)算項目。同時，單位還應(yīng)該提高宣傳力度，使工作人員認(rèn)識到預(yù)算編制的重要性，同時，在單位樹立起節(jié)約的意識，只有這樣才可以促進(jìn)單位的快速發(fā)展。

五、結(jié)語

綜上所述，隨著我國社會和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，事業(yè)單位在實際發(fā)展中受到了財務(wù)管理工作的阻礙。全文主要分析了事業(yè)單位財務(wù)管理工作中存在的問題，進(jìn)而在新形勢背景下，提出了提高財務(wù)管理工作的措施，從而促進(jìn)事業(yè)單位的快速發(fā)展。

作者:張萍 單位:光山縣食品藥品監(jiān)督管理局

參考文獻(xiàn)：

[1]王立軍.新形勢背景下事業(yè)單位財務(wù)管理中的內(nèi)部審計[J].現(xiàn)代農(nóng)村科技,2016,(24):14-15.

[2]陳曉英.新形勢環(huán)境下事業(yè)單位財務(wù)管理創(chuàng)新的幾點思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2016,(20):189.

篇（3）

在高校財務(wù)管理方面近幾年興起的民辦學(xué)校取得了較好的成績，因為在民辦學(xué)校中學(xué)校的管理者更多的參與到了財務(wù)管理的工作中，使財務(wù)管理有了一個明確而且強(qiáng)有力的管理主體。在高校的財務(wù)管理工作中因為高校大部分是財政撥款，國家財政在撥款之后并沒有一個后續(xù)的監(jiān)督和反饋的程序，導(dǎo)致在高校的財務(wù)管理工作中資源配置嚴(yán)重不合理，浪費情況嚴(yán)重。在高校的財務(wù)管理工作中，高校可以借鑒民辦學(xué)校的管理經(jīng)驗，在財務(wù)管理工作上明確財務(wù)管理的主體，落實責(zé)任制。

2.財務(wù)風(fēng)險意識薄弱

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)的不確定因素越來越多，而高校財務(wù)管理工作類似于事業(yè)單位的財務(wù)管理，高校本身的性質(zhì)規(guī)定了其不具有盈利性質(zhì)，因此高校的財務(wù)管理不直接涉及盈利式的的財務(wù)活動，所以長期以來高等學(xué)校的財務(wù)管理風(fēng)險意識薄弱，沒有對學(xué)校可能會出現(xiàn)的財務(wù)危機(jī)做好充足的準(zhǔn)備，導(dǎo)致高校一旦爆發(fā)財務(wù)危機(jī)，整個高校的財務(wù)工作就陷入癱瘓，不得不依靠外來的幫助來實現(xiàn)財務(wù)工作的重建。

二、企業(yè)財務(wù)管理視角下的高校財務(wù)管理創(chuàng)新途徑

1.加強(qiáng)預(yù)算管理

預(yù)算管理是企業(yè)財務(wù)管理的一個重要特點，“凡事不預(yù)則不立”，在我們財務(wù)管理實踐中如果沒有一個明確的目標(biāo)，沒有一個明確的資金使用預(yù)案，財務(wù)工作是無法進(jìn)行的，預(yù)算管理對財務(wù)管理人員有很高的專業(yè)技術(shù)要求，需要對多項指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的數(shù)據(jù)分析，具體來講要實現(xiàn)高校的預(yù)算管理需要實現(xiàn)以下三點，首先是建立健全具有較強(qiáng)執(zhí)行能力的財務(wù)監(jiān)管組織，其次是要合理的編排預(yù)算方案并設(shè)立與之相對應(yīng)的考核方法，最后是加強(qiáng)財務(wù)管理軟件在財務(wù)管理中的應(yīng)用，為財務(wù)管理提供強(qiáng)有力的科技支撐。預(yù)算的實施必須依賴強(qiáng)而有力的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，而且考慮到高校本身具有的復(fù)雜性，這一監(jiān)督機(jī)構(gòu)中應(yīng)包含高校的主要領(lǐng)導(dǎo)、審計部門人員和黨群部門的人員，通過多個層次多個方面的監(jiān)督和互相制約，將財務(wù)管理置于公眾的矚目之下，將一切針對高校財務(wù)的小動作都消滅于萌芽之中，這樣做同時也能促進(jìn)高校財務(wù)公開的步伐，增加高校財務(wù)管理的透明度。合理的編排預(yù)算方案能夠規(guī)范學(xué)校各個部門的支出行為，合理的考評方法也能夠最大限度的激勵各個部門積極優(yōu)化資源的合理配置，對重復(fù)建設(shè)、重復(fù)購置和鋪張浪費起到了很好的限制作用，讓可花可不花的錢不花，讓高校實現(xiàn)集約型消費。

2.完善評價體系

高校的財務(wù)管理之所以到了今天這樣一個地步，最主要的原因就是監(jiān)管的缺失和完善的評價體系的缺失，中國的高校是一路從大鍋飯時代走過來的在社會主義建設(shè)的新時期，舊的財務(wù)管理評價體系已經(jīng)不再適應(yīng)今天的高校財務(wù)管理工作，我們只有引進(jìn)企業(yè)在財務(wù)管理上的優(yōu)秀經(jīng)驗對高校的財務(wù)管理評價體系作出創(chuàng)新和發(fā)展。具體的實施環(huán)節(jié)，在高校中對各個涉及到財務(wù)的組織機(jī)構(gòu)的財務(wù)報告進(jìn)行全面的收集整理，利用先進(jìn)的財務(wù)分析軟件進(jìn)行專業(yè)的財務(wù)情況分析，進(jìn)而以此為依據(jù)對高校的整體財務(wù)狀況進(jìn)行評價，并制定財務(wù)管理評價體系，在評價體系制定過程中要注意評價標(biāo)準(zhǔn)的多維性，要綜合各項細(xì)節(jié)因素并在其中明辨主次，根據(jù)權(quán)重進(jìn)行分析、評價一個部門或者一個方面的財務(wù)活動。此外還要注意財務(wù)管理評價活動的階段性的總結(jié)，不僅要看到每一個月的財務(wù)管理狀況是否達(dá)標(biāo)，還要看到一定階段內(nèi)財務(wù)管理狀況的走勢，從而對將會出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行提早預(yù)防。

3.提高風(fēng)險意識

隨著我國高等教育普及規(guī)模的不斷加大，我國高等學(xué)校的數(shù)量也在不斷增加，而每年國家財政所能提供的資金不足，在這一過程中國家財政支持的不足和學(xué)校擴(kuò)招導(dǎo)致的校舍和教師等硬件和軟件的更新擴(kuò)建，給高校的財務(wù)帶來極大的負(fù)擔(dān)，在這樣的雙重壓力下迫使許多高校開始轉(zhuǎn)而尋找其他的資金支持，而隨著高校的這一轉(zhuǎn)型，高校就會面臨教學(xué)資金來源多樣化的問題，相應(yīng)的高校財務(wù)管理也就面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，在這樣形勢下的高校財務(wù)管理工作就要樹立嚴(yán)格執(zhí)行的風(fēng)險回避意識。高校的財務(wù)管理更加傾向于穩(wěn)健，只有穩(wěn)健才能保證學(xué)校的教育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的進(jìn)行，所以面對越來越明顯的市場經(jīng)濟(jì)的浪潮，高校的財務(wù)管理工作要有明確的風(fēng)險管理意識。

篇（4）

互聯(lián)網(wǎng)（Internet）產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，以其強(qiáng)大的信息和服務(wù)功能正在改變和影響著社會各個階層、各個領(lǐng)域，全球經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化逐步形成，這給企業(yè)參與市場競爭帶來新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，對企業(yè)經(jīng)營管理全面創(chuàng)新發(fā)揮了推動作用。財務(wù)管理作為企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分，面臨著自身能否快速跟進(jìn)新技術(shù)、適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。筆者認(rèn)為在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下，傳統(tǒng)財務(wù)管理存在許多弊端，企業(yè)只有及時進(jìn)行財務(wù)管理創(chuàng)新，才能在國內(nèi)外市場競爭中占先，在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)大潮中站穩(wěn)腳跟。

一、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下傳統(tǒng)財務(wù)管理的弊端

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時代，由于經(jīng)濟(jì)活動的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，出現(xiàn)了許多新的媒體空間，如虛擬市場、虛擬銀行。許多傳統(tǒng)的商業(yè)運作方式將隨之消失，而代之以電子支付、電子采購和電子定單，商業(yè)活動將主要以電子商務(wù)的形式在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行，使企業(yè)購銷活動更便捷，費用更低廉，對存貨的量化監(jiān)控更精確。這種特殊的商業(yè)模式，使得企業(yè)傳統(tǒng)的財務(wù)管理已不能適應(yīng)基于互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)交易結(jié)算。具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）難以防避企業(yè)管理出現(xiàn)的新風(fēng)險

首先是網(wǎng)絡(luò)安全問題。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)要求財務(wù)管理必須通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行，而互聯(lián)網(wǎng)體系使用的是開放式的TCP/IP協(xié)議，它以廣播的形式進(jìn)行傳播，易于搭截偵聽、口令試探和竊取、身份假冒，給網(wǎng)絡(luò)安全帶來極大威脅。而傳統(tǒng)的財務(wù)管理大多采用基于內(nèi)部網(wǎng)（Intranet）的財務(wù)軟件，沒有考慮到來自互聯(lián)網(wǎng)的安全威脅，特別是企業(yè)的財務(wù)數(shù)據(jù)屬重大商業(yè)機(jī)密，如遭破壞或泄密，將造成不可估量的損失。因此，財務(wù)管理首先必須解決的是復(fù)雜的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全問題，這一點傳統(tǒng)財務(wù)管理是難以做到的。

其次是身份確認(rèn)和文件的管理方式問題。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下參與商業(yè)交易均在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行，雙方互不見面，這就需要通過一定的技術(shù)手段相互認(rèn)證，保證電子商務(wù)交易的安全。而傳統(tǒng)的財務(wù)管理軟件一般采用口令來確認(rèn)身份，不同的用戶有不同的口令。如果繼續(xù)沿用這種口令身份驗證方式，那么隨著互聯(lián)網(wǎng)用戶和應(yīng)用的增加，口令維護(hù)工作將耗費大量的人力和財力，顯然這種身份驗證技術(shù)已不適合基于互聯(lián)網(wǎng)的財務(wù)管理。另外，傳統(tǒng)的財務(wù)管理一直使用手寫簽名來證明文件的原作者或同意文件的內(nèi)容。而在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，電子報表、電子合同等無紙介質(zhì)的使用，無法沿用傳統(tǒng)的簽字方式，從而在辨別真?zhèn)紊洗嬖谛碌娘L(fēng)險。

此外，電子商務(wù)作為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下的主要交易手段，財務(wù)管理和業(yè)務(wù)管理必須一體化，電子單據(jù)、分布式操作使得可能受到非法攻擊的點增多。而目前的財務(wù)管理缺少與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律規(guī)范體系和技術(shù)保障。例如，在電子商務(wù)中如何征稅、交易的安全性如何保證、數(shù)字簽名的確認(rèn)、知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)等。所有這些問題都是在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下出現(xiàn)的，企業(yè)的財務(wù)管理所面臨的新的風(fēng)險是難以防范和規(guī)避的。

（二）難以滿足電子商務(wù)要求

電子商務(wù)的貿(mào)易雙方從貿(mào)易磋商、簽定合同到支付等均通過互聯(lián)網(wǎng)完成，使整個交易遠(yuǎn)程化、實時化、虛擬化。這些變化，首先對財務(wù)管理方法的及時性、適應(yīng)性、彈性等提出了更高的要求。傳統(tǒng)的財務(wù)管理沒有實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)在線辦公、電子支付、電子貨幣等手段，使得財務(wù)預(yù)測、計劃、決策等各個環(huán)節(jié)工作的時間相對較長，不能適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的需要。再者，分散的財務(wù)管理模式不利于電子商務(wù)的發(fā)展。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下，要求企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)對其下屬分支機(jī)構(gòu)實行數(shù)據(jù)處理和財務(wù)資源的集中管理，包括集中記賬、算賬、登賬、報表生成和匯總，并可將眾多的財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中處理，集中調(diào)配集團(tuán)內(nèi)的所有資金。然而，傳統(tǒng)的財務(wù)管理由于受到網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的限制，不得不采用分散的管理模式，造成監(jiān)管信息反饋滯后、對下屬機(jī)構(gòu)控制不力、工作效率低等不良后果，無法適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

此外，傳統(tǒng)的財務(wù)控制和財務(wù)分析的內(nèi)容不能滿足電子商務(wù)的要求。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、計算機(jī)軟件、產(chǎn)品創(chuàng)新等無形資產(chǎn)所占比重將大大提高。但現(xiàn)今財務(wù)管理的理論與內(nèi)容對無形資產(chǎn)涉及較少，因為過去經(jīng)濟(jì)增長主要依賴廠房、機(jī)器、資金等有形資產(chǎn)，致使在現(xiàn)實財務(wù)管理活動中不能完全正確地評價無形資產(chǎn)的價值，不善于利用無形資產(chǎn)進(jìn)行資本運營。所以，傳統(tǒng)的財務(wù)管理理論與內(nèi)容已不適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時代電子商務(wù)運營的需要。

（三）不能適應(yīng)新的管理模式和工作方式

在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，企業(yè)的原料采購、產(chǎn)品生產(chǎn)、需求與銷售、銀行匯兌、保險、貨物托運及申報等過程均可通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)完成，無需人工干預(yù)。因此，它要求財務(wù)管理從管理方式上，能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同、遠(yuǎn)程處理、在線管理、集中式管理模式。從工作方式上，能夠支持在線辦公、移動辦公等方式，同時能夠處理電子單據(jù)、電子貨幣、網(wǎng)頁數(shù)據(jù)等新的介質(zhì)。然而，傳統(tǒng)的財務(wù)管理使用基于內(nèi)部網(wǎng)的財務(wù)軟件，企業(yè)可以通過內(nèi)部網(wǎng)實現(xiàn)在線管理，但是它不能真正打破時空的限制，使企業(yè)財務(wù)管理變得即時和迅速。由于傳統(tǒng)的財務(wù)管理與業(yè)務(wù)活動在運作上存在時間差，企業(yè)各職能部門之間信息不能相互連接，因而企業(yè)的財務(wù)資源配置與業(yè)務(wù)動作難以協(xié)調(diào)同步，不利于實現(xiàn)資源配置最優(yōu)化。

另外，傳統(tǒng)的財務(wù)管理軟件要求管理人員只能在特定環(huán)境下辦公，因為它是基于內(nèi)部網(wǎng)的系統(tǒng)，離開內(nèi)部網(wǎng)將無法辦公。而網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下，要求財務(wù)人員在離開辦公室的情況下也能辦公（即移動辦公），這樣財務(wù)軟件必須是基于互聯(lián)網(wǎng)的系統(tǒng)，而只有實現(xiàn)從企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)到互聯(lián)網(wǎng)的轉(zhuǎn)變，才能實現(xiàn)真正的網(wǎng)上辦公。由此可見，在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下，傳統(tǒng)的財務(wù)管理存在許多弊端，必須及時研究財務(wù)管理創(chuàng)新，構(gòu)造出與網(wǎng)絡(luò)時代相適應(yīng)的財務(wù)管理，企業(yè)才能在激烈的全球市場競爭中立于不敗之地。

二、財務(wù)管理創(chuàng)新的內(nèi)容

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的一個重要標(biāo)志是人類生產(chǎn)經(jīng)營活動和社會活動的網(wǎng)絡(luò)化。財務(wù)管理必須順應(yīng)潮流，充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源，從管理目標(biāo)、管理模式和工作方式等多方面進(jìn)行創(chuàng)新。

（一）財務(wù)管理目標(biāo)的創(chuàng)新

企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)總是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連的，總是隨經(jīng)濟(jì)形態(tài)的轉(zhuǎn)化和社會進(jìn)步而不斷深化。隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的到來，客戶目標(biāo)、業(yè)務(wù)流程發(fā)生了巨大變化，具有共享性和可轉(zhuǎn)移性的知識資本將占主導(dǎo)地位。知識的不斷增加、更新、擴(kuò)散和應(yīng)用加速，深刻影響著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動的各個方面，客觀需求企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)必須向高層次演變。原來以追求企業(yè)自身利益和財富最大化為目標(biāo)者，必須轉(zhuǎn)向以“知識最大化”的綜合管理為目標(biāo)。其原因在于，知識最大化目標(biāo)可以減少非企業(yè)股東當(dāng)事人對企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的抵觸行為，防止企業(yè)不顧經(jīng)營者、債權(quán)人及廣大職工的利益去追求“股東權(quán)益最大化”；知識資源的共享性和可轉(zhuǎn)移性的特點使知識最大化的目標(biāo)能兼顧企業(yè)內(nèi)外利益，維護(hù)社會生活質(zhì)量，達(dá)到企業(yè)目標(biāo)與社會目標(biāo)的統(tǒng)一。知識最大化目標(biāo)不排斥物質(zhì)資本作用，它的實現(xiàn)是有形物質(zhì)資本和無形知識資本的在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下的有機(jī)結(jié)合。

（二）財務(wù)管理模式的創(chuàng)新

在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，任何物理距離都將變成鼠標(biāo)距離，財務(wù)管理的能力必須延伸到全球任何一個結(jié)點。財務(wù)管理模式只有從過去的局部、分散管理向遠(yuǎn)程處理和集中式管理轉(zhuǎn)變，才能實時監(jiān)控財務(wù)狀況以回避高速度運營產(chǎn)生的巨大風(fēng)險。企業(yè)集團(tuán)利用互聯(lián)網(wǎng)，可以對所有的分支機(jī)構(gòu)實行數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程處理、遠(yuǎn)程報表、遠(yuǎn)程報賬、遠(yuǎn)程查賬、遠(yuǎn)程審計等遠(yuǎn)距離財務(wù)監(jiān)控，也可以掌握和監(jiān)控遠(yuǎn)程庫存、銷售點經(jīng)營等業(yè)務(wù)情況。這種管理模式的創(chuàng)新，使得企業(yè)集團(tuán)在互聯(lián)網(wǎng)上通過Web頁登錄，即可輕松地實現(xiàn)集中式管理，對所有分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中記賬，集中資金調(diào)配，從而提高企業(yè)競爭力。

（三）財務(wù)工作方式的創(chuàng)新

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改變了全球的經(jīng)濟(jì)模式，相應(yīng)地必須改變財務(wù)人員的工作方式。傳統(tǒng)的固定辦公室要轉(zhuǎn)變?yōu)榛ヂ?lián)網(wǎng)上的虛擬辦公室，使財務(wù)工作方式實現(xiàn)網(wǎng)上辦公、移動辦公。這樣，財務(wù)管理者可以在離開辦公室的情況下也能正常辦公，無論身在何處都可以實時查詢到全集團(tuán)的資金信息和分支機(jī)構(gòu)財務(wù)狀況，在線監(jiān)督客戶及供應(yīng)商的資金往來情況，實時監(jiān)督往來款余額。企業(yè)集團(tuán)內(nèi)外以及與銀行、稅務(wù)、保險、海關(guān)等社會資源之間的業(yè)務(wù)往來，均在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行，將會大大加快各種報表的處理速度，這也是工作方式創(chuàng)新的根本目的。（四）財務(wù)管理軟件的創(chuàng)新過去國內(nèi)各財務(wù)軟件功能獨立，數(shù)據(jù)不能共享，企業(yè)在人、財、物和產(chǎn)、供、銷管理中難以實現(xiàn)一體化。運用Web數(shù)據(jù)庫開發(fā)技術(shù)，研制基于互聯(lián)網(wǎng)的財務(wù)及企業(yè)管理應(yīng)用軟件，可實現(xiàn)遠(yuǎn)程報表、遠(yuǎn)程查賬、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上信息查詢等，支持網(wǎng)上銀行提供網(wǎng)上詢價、網(wǎng)上采購等多種服務(wù)。這樣，企業(yè)的財務(wù)管理和業(yè)務(wù)管理將在Web的層次上協(xié)同運作，統(tǒng)籌資金與存貨的力度將會空前加大；業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)一體化的正確傳遞，保證了財務(wù)部門和供應(yīng)鏈的相關(guān)部門都能迅速得到所需信息并保持良好的溝通，有利于開發(fā)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時代相適應(yīng)的新型網(wǎng)絡(luò)財務(wù)系統(tǒng)。

三、實現(xiàn)財務(wù)管理創(chuàng)新的構(gòu)想

企業(yè)財務(wù)管理創(chuàng)新是新形勢下企業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，也是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)全球化的客觀要求，在此筆者提幾點實現(xiàn)創(chuàng)新的構(gòu)想：

（一）轉(zhuǎn)變企業(yè)理財觀念

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的興起，使創(chuàng)造企業(yè)財富的核心要素由物質(zhì)資本轉(zhuǎn)向知識資本。企業(yè)理財必須轉(zhuǎn)變觀念，不能只盯住物質(zhì)資產(chǎn)和金融資本。首先，要認(rèn)識知識資本，即了解知識資本的來源、特征、構(gòu)成要素和特殊的表現(xiàn)形式。其次，要承認(rèn)知識資本，即認(rèn)可知識資本是企業(yè)總資本的一部分，搞清知識資本與企業(yè)市場價值和企業(yè)發(fā)展的密切關(guān)系，以及知識資本應(yīng)分享的企業(yè)財富。最后，要重視和利用知識資本。企業(yè)既要為知識創(chuàng)造及其商品化提供相應(yīng)的經(jīng)營資產(chǎn)，又要充分利用知識資本使企業(yè)保持持續(xù)的利潤增長。可以說，轉(zhuǎn)變企業(yè)理財觀念是實現(xiàn)財務(wù)管理目標(biāo)創(chuàng)新的根本保證，不可不予以高度重視。

（二）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及與應(yīng)用程度直接關(guān)系到財務(wù)管理創(chuàng)新的成功與否。有針對性地對財務(wù)人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)，可以提高財務(wù)人員的適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力。因為，首先財務(wù)人員已具有堅實的經(jīng)濟(jì)和財會理論基礎(chǔ)，如果再學(xué)習(xí)一些現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將經(jīng)濟(jì)、財會、網(wǎng)絡(luò)有機(jī)地結(jié)合，則面對知識快速更新和經(jīng)濟(jì)、金融活動的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化，就能夠從經(jīng)濟(jì)、社會、法律、技術(shù)等多角度進(jìn)行分析并制訂相應(yīng)的理財策略。其次，通過技術(shù)培訓(xùn)可使財務(wù)人員不斷吸取新的知識，開發(fā)企業(yè)信息，并根據(jù)變化的理財環(huán)境，對企業(yè)的運行狀況和不斷擴(kuò)大的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行評估和風(fēng)險分析。為此，要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，根據(jù)國際金融的創(chuàng)新趨勢和資本的形態(tài)特點，運用金融工程開發(fā)融資工具和管理投資風(fēng)險。事實表明，對財務(wù)人員加強(qiáng)現(xiàn)代信息科學(xué)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)教育，有利于在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下實現(xiàn)財務(wù)管理創(chuàng)新。

（三）積極開展對知識資本的理論研究

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將使財務(wù)管理目標(biāo)轉(zhuǎn)向知識最大化，但目前知識資本的理論尚未成熟，必須積極開展理論研究和實踐。知識資本是一種無形資本，對知識資本的管理是新形勢下企業(yè)理財?shù)闹卮髣?chuàng)新。對此，首先應(yīng)研究知識資本的構(gòu)成要素及其市場化形式，探討知識資本的有效運作管理方法。其次，要研究知識資本的計量方法，確定知識資本價值，研究知識資本的證券化形式和估價方法。第三，要對知識資本運作的案例進(jìn)行分析，總結(jié)企業(yè)知識資本運作的具體操作方案。第四，研究知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題，它是知識資本保值增值的基本前提。總之，知識資本是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下一種新的資本形態(tài)，對知識資本的理論研究也是實現(xiàn)財務(wù)管理創(chuàng)新的基本條件。

（四）對企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)流程重組

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是一種全新的貿(mào)易服務(wù)方式，它以數(shù)字化介質(zhì)替代了傳統(tǒng)的紙介質(zhì)，將打破傳統(tǒng)企業(yè)中以單向物流運作的格局，實現(xiàn)以物流為依據(jù)、信息流為核心、資金流為主體的全新運作方式。這就要求企業(yè)必須對現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重組，將工作重心放在價值鏈分析上。首先，企業(yè)要從行業(yè)價值鏈（原材料供應(yīng)商—產(chǎn)品—制造商—銷售商）進(jìn)行分析，以了解企業(yè)在行業(yè)價值鏈中的位置，判斷企業(yè)是否有必要沿價值鏈向前或向后延伸，以實現(xiàn)企業(yè)管理目標(biāo)。其次，對企業(yè)內(nèi)部價值鏈（定單—產(chǎn)品研究設(shè)計—生產(chǎn)制造—銷售—售后服務(wù)）進(jìn)行分析，以判斷如何降低成本，優(yōu)化企業(yè)流程。第三，從競爭對手價值鏈分析入手，通過與競爭對手的相應(yīng)指標(biāo)進(jìn)行比較，找出與競爭對手的差異和自己的成本態(tài)勢，從而提高整體競爭力。

（五）建立財務(wù)風(fēng)險預(yù)測模型

隨著互聯(lián)網(wǎng)在商業(yè)中的廣泛應(yīng)用，在企業(yè)內(nèi)部作為數(shù)據(jù)管理的計算機(jī)往往成為逃避內(nèi)部控制的工具，經(jīng)濟(jì)資源中智能因素的認(rèn)定將比無形資產(chǎn)更加困難。在企業(yè)外部，由于“媒體空間”的擴(kuò)大，信息傳播、處理和反饋的速度大大加快，商業(yè)交易的無地域化和無紙化，使得國際間資本流動加大，資本決策可在瞬間完成。總之，由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的非線性、突變性和爆炸性等特點，建立新的財務(wù)風(fēng)險預(yù)測模型勢在必行。該模型應(yīng)該由監(jiān)測范圍與定性分析、預(yù)警指標(biāo)選擇、相應(yīng)閥值和發(fā)生概率的確定等多方面的內(nèi)容組成，并能對企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行過程中的敏感性指標(biāo)，（如保本點、收人安全線、最大負(fù)債極限等）予以反映。這樣，將風(fēng)險管理變?yōu)橹鲃拥摹⒂蓄A(yù)見性的風(fēng)險管理，就能系統(tǒng)地辨認(rèn)可能出現(xiàn)的財務(wù)風(fēng)險。

（六）采用集中式財務(wù)管理模式

互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，使桌面管理轉(zhuǎn)化成非桌面化的網(wǎng)絡(luò)方式有了技術(shù)保證，也使得集中式管理成為可能。企業(yè)可以綜合運用各種現(xiàn)代化的計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，以整合實現(xiàn)企業(yè)電子商務(wù)為目標(biāo)，開發(fā)能夠提供互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下財務(wù)管理模式、財會工作方式及其各項功能的財務(wù)管理軟件系統(tǒng)，該系統(tǒng)至少應(yīng)包括會計核算的集中化、財務(wù)控制的集中化、財務(wù)決策的集中化三部分。采用集中式管理，將會提高財務(wù)數(shù)據(jù)處理的適時性，減少中層管理人員，使最高決策層可與基層人員直接聯(lián)系，管理決策人員可以根據(jù)需求進(jìn)行虛擬結(jié)算，實時跟蹤市場情況的變化，迅速作出決策。

（七）創(chuàng)建企業(yè)財務(wù)管理信息系統(tǒng)

以數(shù)字化技術(shù)為先導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，其經(jīng)濟(jì)活動可以通過互聯(lián)網(wǎng)在線進(jìn)行，如：在線訂貨、在線資金調(diào)度、異地轉(zhuǎn)賬、在線證券投資、在線外匯買賣等。因而產(chǎn)生的會計信息都是動態(tài)的，更具有不可捉摸性；同時，市場需求信息的公開化，形成了多層次、立體化的信息格局。誰能占領(lǐng)信息的制高點，誰就將在市場競爭中占優(yōu)勢。創(chuàng)建基于互聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)財務(wù)信息系統(tǒng)，綜合運用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的超文本、超媒體技術(shù)，使信息更形象、直觀，提供多樣化的各類信息，包括數(shù)量信息與質(zhì)量信息、財務(wù)信息與非財務(wù)信息、物質(zhì)層面的信息和精神層面的信息等，實現(xiàn)信息理財。

（八）建立網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系

首先，需要制定相關(guān)的法律政策，以法制手段來強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全。這主要涉及網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與建設(shè)的法律、網(wǎng)絡(luò)管理與經(jīng)營的法律、網(wǎng)絡(luò)安全的法律、電子資金劃轉(zhuǎn)的法律認(rèn)證等法律問題。其次，從管理上維護(hù)系統(tǒng)的安全，建立信息安全管理機(jī)構(gòu)和切實可行的網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)章制度，加強(qiáng)信息安全意識的教育和培訓(xùn)，提高財務(wù)人員素質(zhì)，特別是高層管理者的安全意識，以保證網(wǎng)絡(luò)信息安全。第三，從技術(shù)上采取措施，在企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)之間要加一道防火墻，防止黑客或計算機(jī)病毒的襲擊，保護(hù)企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)中的敏感數(shù)據(jù)。另外，將數(shù)字簽名技術(shù)應(yīng)用于電子商務(wù)的身份認(rèn)證，可以防止非法用戶假冒身份，從而保證電子支付的安全，為實現(xiàn)財務(wù)管理創(chuàng)新提供重要保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]薛慧麗、張新武。電子商務(wù)呼喚網(wǎng)絡(luò)財務(wù)[J].北京市財貿(mào)管理干部學(xué)院學(xué)報，2000，（1）。

篇（5）

我國行政事業(yè)單位從2013年1月1日開始執(zhí)行新修訂的會計制度，然而，由于缺乏對財務(wù)管理的深刻認(rèn)識，認(rèn)識不到財務(wù)風(fēng)險控制的重要性，導(dǎo)致新會計制度執(zhí)行不到位，與事業(yè)單位財務(wù)管理工作的銜接存在一定問題。而且，不少會計人員不熟悉新會計制度和財務(wù)管理工作準(zhǔn)則，未掌握與制度相匹配的適合的會計核算方法，影響了財務(wù)管理成效。

(二)財務(wù)管理制度不健全

財務(wù)管理制度是財務(wù)管理工作規(guī)范運作的基礎(chǔ)。據(jù)調(diào)查顯示，不少事業(yè)單位未針對新規(guī)對財務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，也未及時修訂新的財務(wù)管理制度。加之，日常工作中財務(wù)管理制度落實的不到位，一定程度上影響了財務(wù)管理工作質(zhì)量。

(三)內(nèi)控作用發(fā)揮不充分

內(nèi)部控制是財務(wù)管理的有效手段之一，但是有部分行政事業(yè)單位對內(nèi)部控制認(rèn)識不到位，認(rèn)為內(nèi)部控制只是一種形式，從而導(dǎo)致內(nèi)部控制發(fā)揮不出應(yīng)有的約束作用，資金管理不規(guī)范，常發(fā)生白條抵賬、公款私存現(xiàn)象。

(四)資產(chǎn)管理不規(guī)范

固定資產(chǎn)管理不規(guī)范是行政事業(yè)單位財務(wù)管理中一直存在的問題，雖然實行了網(wǎng)上資產(chǎn)管理，但是一些歷史遺留問題根本未得到有效改善。比如，虛報資產(chǎn)、損壞嚴(yán)重、未及時處理報廢的固定資產(chǎn)、公物私用等。而會計處理從原來的不計提折舊到現(xiàn)在的計提，一些基礎(chǔ)性工作并未跟上，造成會計核算不精確。(五)預(yù)算編制不科學(xué)預(yù)算是行政事業(yè)單位財務(wù)管理的核心性工作，所有的資金支持都必須控制在預(yù)算范疇內(nèi)，原則上預(yù)算一旦通過執(zhí)行，不得隨意更改。但是不少行政事業(yè)單位隨意更改預(yù)算，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行不力。更為嚴(yán)重的是，預(yù)算編制不科學(xué)極大影響了預(yù)算方案的準(zhǔn)確性，使預(yù)算失去了真正作用。導(dǎo)致預(yù)算編制不科學(xué)的原因主要在于三方面：一是，對預(yù)算編制認(rèn)識不深，編制預(yù)算時未結(jié)合事業(yè)單位年度發(fā)展計劃、未充分論證項目費用等，保證不了預(yù)算編制的科學(xué)性；二是，預(yù)算管理不全面，未嚴(yán)格按照“分析-編制-審批-調(diào)整-執(zhí)行-決算”程序進(jìn)行預(yù)算控制與管理，進(jìn)而導(dǎo)致預(yù)算失控，出現(xiàn)超額、超支情況；三是，預(yù)算編制方法不先進(jìn)，費時費力，工作效率低，效果不明顯。

二、行政事業(yè)單位財務(wù)管理創(chuàng)新與改革

為有效改善當(dāng)前行政事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題，需要開展新一輪的財務(wù)管理創(chuàng)新工作，提出切實可行、行之有效的財務(wù)管理策略與手段，嚴(yán)格財務(wù)監(jiān)督與績效考核，加強(qiáng)財務(wù)管理的同時提高資金管理效益，從而全面提高行政事業(yè)單位財務(wù)管理的整體水平，符合新時期工作需要。

(一)加強(qiáng)新會計制度宣傳教育，貫徹落實新規(guī)

行政事業(yè)單位就提出的新的行政事業(yè)單位會計制度，在單位內(nèi)部積極進(jìn)行宣傳教育，以形式多樣的活動為載體，堅持“全員參與”原則，對全部工作人員宣傳新會計制度，認(rèn)識到財務(wù)管理的重要性。對于財務(wù)人員，除了通過同一活動學(xué)習(xí)新會計制度外，還要求其掌握新舊會計制度之間的差異，了解新會計制度在哪些方面做出了調(diào)整，從而實現(xiàn)新會計制度和單位財務(wù)管理上順利銜接。宣傳教育活動的開展，利于增強(qiáng)相關(guān)人員對財務(wù)管理內(nèi)涵的認(rèn)識，利于新會計制度的貫徹執(zhí)行，利于制定科學(xué)有效的財務(wù)管理措施，使財務(wù)管理達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

(二)健全財務(wù)管理制度，科學(xué)實施財務(wù)管理工作

隨著新制度、新問題的出現(xiàn)，行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度也需要不斷做出調(diào)整，健全的財務(wù)管理制度才能為財務(wù)管理行為提供科學(xué)的、規(guī)范的準(zhǔn)則。因此，應(yīng)在原有財務(wù)管理制度基礎(chǔ)上，結(jié)合新制度和新問題做進(jìn)一步調(diào)整，符合時下財務(wù)管理工作需要，讓各項財務(wù)管理工作實現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)、有規(guī)則、有尺度的運作，從而維護(hù)財務(wù)管理制度的權(quán)威性。

(三)完善內(nèi)部控制制度，充分利用內(nèi)控約束作用

完善的內(nèi)部控制制度能保證財務(wù)會計信息真實、可靠，保護(hù)資產(chǎn)安全、完整，規(guī)范財務(wù)管理工作，顯著提升財務(wù)管理水平。因此，行政事業(yè)單位要建立完善的內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)，通過組織控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制、資產(chǎn)保護(hù)控制、會計記錄控制、風(fēng)險控制和預(yù)算控制等手段對財務(wù)活動進(jìn)行有效管理，配以明確的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)職責(zé)分工和程序方法，充分發(fā)揮內(nèi)部控制制度的約束作用。

(四)強(qiáng)化資產(chǎn)管理，促進(jìn)資產(chǎn)管理工作改革

為保護(hù)國家資產(chǎn)安全與完整，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資產(chǎn)核算與管理。首先，探討一套科學(xué)合理的資產(chǎn)核算方案，讓賬面信息能真實的反映資產(chǎn)的提取、維修、報廢等情況，以及實際價值。其次，嚴(yán)格資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出租、報廢處理的審批，將競標(biāo)引入資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓中，實現(xiàn)資產(chǎn)處理公開、透明，防止資產(chǎn)流失。最后，提高規(guī)定資產(chǎn)使用效率，避免鋪張浪費，降低財務(wù)支出。

(五)采用綜合預(yù)算管理，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行過程

預(yù)算管理是有效的提高財政資金的使用效率。這里提倡采用綜合預(yù)算管理，這是一種新型預(yù)算管理方法，不同于過去的以成本為核心的財務(wù)管理方法，而是通過對預(yù)算分析與編制、預(yù)算執(zhí)行與糾正、預(yù)算控制與管理一系列手段實現(xiàn)對資金支出過程的有效控制，提高資金利用率。其中預(yù)算執(zhí)行是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，常常因為意料之外的情況而造成執(zhí)行偏差，從而影響財務(wù)管理狀況。一旦預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)需要增加預(yù)算的情況，行政事業(yè)單位要應(yīng)當(dāng)將這部分預(yù)算上報給財政部，通過審核后才可以調(diào)整預(yù)算方案，否則不能隨意更改已經(jīng)通過的預(yù)算。可以看見，嚴(yán)格控制預(yù)算執(zhí)行過程，能提高財政資金使用效益和財務(wù)管理成效，促進(jìn)行政事業(yè)單位財務(wù)管理創(chuàng)新性發(fā)展。

(六)搞好財務(wù)監(jiān)督，規(guī)范財務(wù)賬目設(shè)置

搞好財務(wù)監(jiān)督工作，能促進(jìn)財務(wù)管理活動向規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展。首先，嚴(yán)格要求財務(wù)部、審計部、紀(jì)檢部按照相關(guān)規(guī)定對行政事業(yè)單位財務(wù)活動進(jìn)行定期檢查，嚴(yán)查假賬、私賬及違反會計制度的經(jīng)濟(jì)行為，加大懲處力度。其次，進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)帳目設(shè)置，嚴(yán)格按照新會計制度建立財務(wù)賬冊，各行業(yè)的行政事業(yè)單位必須按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建立一套賬冊，不許設(shè)立其他賬冊，消除“小金庫”等違規(guī)行為。同時，實行收繳分離，有效防治資產(chǎn)流失，保護(hù)資產(chǎn)安全。

(七)創(chuàng)新與完善財政資金績效評價體系，提高財務(wù)管理效益

創(chuàng)新與完善財政資金使用績效考核評價體系，用量化指標(biāo)考評資金使用情況，可及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算偏差，及時糾正偏差，使資金控制在預(yù)算范圍內(nèi)，提高資金使用效益，實現(xiàn)財務(wù)的有效管理。績效指標(biāo)的構(gòu)建要從行政事業(yè)單位財務(wù)活動實際情況出發(fā)，根據(jù)經(jīng)營的業(yè)務(wù)設(shè)計量化指標(biāo)，確保績效考核能起到應(yīng)有的作用。

(八)融入新的財務(wù)方式，創(chuàng)新財務(wù)運行機(jī)制

在財務(wù)管理中融入全程電算化財務(wù)、聯(lián)網(wǎng)式電子財務(wù)等方式，實現(xiàn)財務(wù)運行信息化，使所有的財務(wù)行為都要在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上顯示出來，創(chuàng)新以往的財務(wù)運行機(jī)制。在這種財務(wù)運行機(jī)制應(yīng)用穩(wěn)定后，可嘗試將其與財務(wù)部、審計部、紀(jì)檢部聯(lián)網(wǎng)，對行政事業(yè)單位財務(wù)運行進(jìn)行實時監(jiān)控。

篇（6）

一、高校財務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)

我國高等教育經(jīng)歷了高速發(fā)展的黃金時期，一所所社會主義新型大學(xué)的風(fēng)采已經(jīng)全新地展現(xiàn)在面前。在高校擴(kuò)大規(guī)模的外在壓力得到根本性緩解的同時，高校理財環(huán)境也發(fā)生了重大變化。

（一）財務(wù)管理重心從微觀技術(shù)層面更多地轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控層面

1.籌資結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定性增強(qiáng)。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，我國高等教育經(jīng)費已經(jīng)形成了多渠道籌措的基本格局。多元化的高校辦學(xué)經(jīng)費來源一般包括財、稅、費、產(chǎn)、社、基、科、貸、息等九個方面。經(jīng)過五、六年的實踐和發(fā)展，不少高校的辦學(xué)資金來源基本穩(wěn)固在財、費、貸三個方面，其他渠道則由于種種因素的制約，大多處于少水甚至無水的尷尬境地。從籌資結(jié)構(gòu)分析，在一些高校的辦學(xué)資金總量中，收費收入已上升至主渠道地位，各塊資金所占份額的排序已由原來的財政撥款、收費收入、銀行貸款演變?yōu)槭召M收入、財政撥款、銀行貸款，表明高校在實現(xiàn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張的同時，自我籌資能力也得到了不斷加強(qiáng)。然而，人們對于這樣的籌資結(jié)構(gòu)和收入增長態(tài)勢并不總是樂觀其成，主要原因在于其政策性因素仍然對籌資格局起著主導(dǎo)作用，尤其是按民辦新機(jī)制運作的獨立學(xué)院，直接推動了不少高校“蛋糕”的擴(kuò)大。一旦幾年后高校招生出現(xiàn)預(yù)期的“拐點”，則高校籌資政策勢必面臨調(diào)整，籌資結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定性將會更加凸現(xiàn)出來。

2.資產(chǎn)負(fù)債核算得到明顯加強(qiáng)。負(fù)債是事業(yè)單位的五大會計要素之一。近些年隨著高校自覺不自覺地選擇銀行貸款作為加速擴(kuò)容的主要資金來源，引起負(fù)債總額的持續(xù)高位增長。負(fù)債這個高校會計要素，在沉睡了多少年后，終于引起了普通高校的舉辦者———政府、高校的主要債權(quán)人———貸款銀行、高校的主要受益者———學(xué)生及其家長的空前關(guān)注。高校持續(xù)龐大的貸款規(guī)模、亟待改善的貸款結(jié)構(gòu)、漸行漸遠(yuǎn)的資金投向、穩(wěn)中有升的籌資成本，將社會方方面面的注意力吸引了過來，進(jìn)而出現(xiàn)了不同聲音。而作為實際意義上的債務(wù)人的高校，由于資產(chǎn)負(fù)債率的節(jié)節(jié)攀升、還本付息現(xiàn)實壓力的有增無減，也開始主動盯住資產(chǎn)負(fù)債的靜態(tài)指標(biāo)及其動態(tài)變化。因此可以說，高校已經(jīng)有了注重負(fù)債的核算和監(jiān)控的內(nèi)在自覺。

3.管理決策分析需求進(jìn)一步趨強(qiáng)。一方面，高校在緩解擴(kuò)大規(guī)模與提升層次的雙重壓力、推進(jìn)管理機(jī)制創(chuàng)新與防范潛在風(fēng)險的有機(jī)結(jié)合的進(jìn)程中，財務(wù)管理的復(fù)雜性、綜合性、精細(xì)化程度進(jìn)一步加深。另一方面，財務(wù)部門所編報、提供的財務(wù)信息，其理解性已大大增強(qiáng)，但它仍然只是對過去發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動、財務(wù)事項的基本反映，難以為學(xué)校面向未來的重大戰(zhàn)略決策及時提供必要的信息支撐。高校面臨紛繁復(fù)雜的外部環(huán)境，縱橫交錯的內(nèi)部利益關(guān)系，亟待完善的管理運行機(jī)制，對財務(wù)信息的管理決策分析需求比以往任何時候都更加強(qiáng)烈，要求財務(wù)信息從可理解性盡快向決策有用性擴(kuò)展的趨勢正在加快。其具體表現(xiàn)在，管理會計的一些專門方法如成本性態(tài)分析、成本效益分析、現(xiàn)金流量分析等差量分析方法被大量引用到高校財務(wù)會計中來；著眼未來的財務(wù)預(yù)測功能備受關(guān)注，如財務(wù)規(guī)劃的編制和完善，在不少高校已經(jīng)數(shù)易其稿，付諸實施已是指日可待。

（二）財務(wù)管理形態(tài)從相對封閉逐步走向全面開放

1.建立教育培養(yǎng)成本分擔(dān)機(jī)制的基礎(chǔ)仍然比較脆弱。教育收費具有非營利性、政策性和成本補(bǔ)償性的顯著特征。盡管對非義務(wù)教育階段的成本分擔(dān)早已在全社會形成共識，但相關(guān)分擔(dān)主體對成本分擔(dān)份額莫衷一是，帶有越來越濃的政治色彩。普通高校學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)6年保持不變，住宿費標(biāo)準(zhǔn)實行最高限價，代管費的收取堅持自愿原則，還有全天候、全過程的收費公示，年復(fù)一年的多層級、全方位的檢查、輪查、互查等措施的多管齊下，然而對高校收費的社會關(guān)注度依然居高不下，要求嚴(yán)肅查處教育亂收費的聲音依然不絕于耳。近據(jù)報載，國家發(fā)展和改革委員會8月4日公布的有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，教育亂收費繼連續(xù)6年成為價格舉報之首后，2006年上半年又居價格違法案件查處之首。教育收費的尷尬處境可見一斑。

實際上，根據(jù)非義務(wù)教育成本適當(dāng)分擔(dān)原則，按照國家有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)階段高校學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)基本穩(wěn)定在培養(yǎng)成本的25%-30%.而社會方方面面卻沒有多少人關(guān)心另外的70%-75%的成本分擔(dān)責(zé)任是否真正落實，也不細(xì)究受教育者分擔(dān)的25%-30%是否適當(dāng)，而是對教育收費標(biāo)準(zhǔn)的核定基數(shù)之一的教育培養(yǎng)成本打上了問號。作為回應(yīng)，有關(guān)部門轉(zhuǎn)而要求高校盡快向社會公布教育培養(yǎng)成本信息，并列出了時間表。眾所周知，凡事都有成本，各行各業(yè)都存在成本問題，而成本一般被認(rèn)為是行業(yè)的“商業(yè)秘密”，只不過培養(yǎng)人的成本更為特殊、更為復(fù)雜、更為感性罷了。要求把培養(yǎng)人的成本盡快公諸于世，這個想法很好。但東西南北中，成本各不同，即使同城高校間、同一學(xué)校不同科類間、同一科類不同年份間的培養(yǎng)成本均有差異。另外，培養(yǎng)成本越低是否意味著收費標(biāo)準(zhǔn)從低辦學(xué)效益就高呢？還是反之亦然？這無論是從宏觀政策層面還是技術(shù)操作層面都似有把一個復(fù)雜問題過分簡單化之嫌。如此說來，質(zhì)疑高校收費貴收費高的潛臺詞可能是亂花錢。誠然，這幾年高校買地蓋房，教學(xué)條件裝備投入大幅增加，硬件設(shè)施達(dá)標(biāo)速度之快令人刮目相看，其所需資金除銀行貸款外，自籌資金部分主要來自收費收入。即便如此，也不能簡單地認(rèn)為高校收費多與高校硬件新之間存在必然聯(lián)系。因此，思考這個問題還是要回到非義務(wù)教育階段實行繳費上學(xué)是成本分擔(dān)機(jī)制使然的邏輯起點上來。如果僅僅認(rèn)為現(xiàn)階段高等教育的“過高”收費完全是高校自身的內(nèi)在沖動所致，即使不是認(rèn)識上的誤區(qū)，在實踐上也是有害的，將會繼續(xù)動搖建立教育培養(yǎng)成本分擔(dān)機(jī)制的社會基礎(chǔ)。

2.化解、清償債務(wù)工作任重道遠(yuǎn)。伴隨著高校持續(xù)高速增長帶來的繁榮，高校建設(shè)性、發(fā)展性債務(wù)規(guī)模與日俱增，少則幾千萬，多則數(shù)億甚至十多億元。與高校擴(kuò)張初期的鼓勵貸款的政策性導(dǎo)向不同，當(dāng)高校數(shù)量擴(kuò)張的歷史使命基本完成后，來自政府部門的要求落實高校還貸責(zé)任、化解高校債務(wù)風(fēng)險的工作熱情高漲，干預(yù)力度明顯加大。借債還錢，天經(jīng)地義。高校作為還貸主體在法理上是說得通的，但高校貸款從一開始就無一例外地屬于政策性貸款。因此，高校貸款本身的政治意義遠(yuǎn)大于其經(jīng)濟(jì)意義。有鑒于此，有的省已開始安排巨額專項資金專門用于償還高校所欠銀行的部分債務(wù)，這對高校無疑是一大政策利好。但主管部門硬性設(shè)定高校還貸期限和優(yōu)先扣劃償債資金的政策措施，很難設(shè)想這樣的“胡蘿卜加大棒”的行政手段不至于引發(fā)高校的財務(wù)風(fēng)險。實際上，高校短期的支付沒有風(fēng)險，但在今后一個時期內(nèi)將難以規(guī)避。問題的關(guān)鍵是要把這種風(fēng)險切實納入可控范圍內(nèi)，確保校級財務(wù)始終保持基本正常、合理、穩(wěn)定的現(xiàn)金流。

3.對高校投資效益的關(guān)注度進(jìn)一步加深。高等教育本身是一個單位成本遞增的行業(yè)。增加投入與提高效益是高校發(fā)展的永恒主題。盡管現(xiàn)階段投入不足的問題依然存在，但要求高校提高投資效益被過早地提上議事日程。1993年國家制定的《中國教育改革和發(fā)展綱要》規(guī)定，本世紀(jì)（即20世紀(jì)———作者注）末，國家財政性教育經(jīng)費支出占GDP的比例達(dá)到4%.《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》也規(guī)定，“逐步提高國家財政性教育經(jīng)費占GDP的比例，努力實現(xiàn)4%的目標(biāo)”。但這個投入比例，實際上并沒有如期實現(xiàn)。邁入21世紀(jì)后，這個比例才有所改善。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，這個比例最高的年份是2002年，達(dá)3.32%，離目標(biāo)值仍有不小的差距，與世界平均水平（5.1%）更是相距甚遠(yuǎn)。國家教育發(fā)展研究中心主任張力教授的有關(guān)研究成果也印證了這個問題的存在：1990—2000年間，我國預(yù)算內(nèi)財政撥款占高等教育經(jīng)費總投入的比例從88.6%下降到47.3%；1996年至2005年間，教育支出占財政支出的比例，香港地區(qū)是持續(xù)遞增的，而大陸基本上呈遞減態(tài)勢。這其中當(dāng)然有復(fù)雜的因素，包括同期財政支出高速增長以及教育經(jīng)費多元化趨勢加快等原因。但也毋庸諱言，對高等教育的持續(xù)加大投入，并沒有與財政支出的高速增長實現(xiàn)基本同步，或者說，對高等教育投入的大幅快速增長，仍趕不上高校連續(xù)7年大幅擴(kuò)招對辦學(xué)資金的需求，這是不爭的事實。

當(dāng)然，現(xiàn)階段的高校經(jīng)費緊張與計劃經(jīng)濟(jì)時期相比，不能同日而語。對高校投資效益的關(guān)心，對一些高校發(fā)展規(guī)模不經(jīng)濟(jì)問題的關(guān)切，無疑會進(jìn)一步促進(jìn)高校的健康發(fā)展和高等教育規(guī)模效益的改善。但對這類問題給予過早、過多、過頻的關(guān)注，可能會淡化對政府投入依然不足問題的進(jìn)一步緩解。

（三）財務(wù)管理面對的問題從共性趨向個性

1.發(fā)展階段。由于高校所處區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、所屬的政府部門不同以及高校自身所處的發(fā)展階段不一，高校的發(fā)展將不再是相對均衡式、趨同化發(fā)展。如有的高校仍處在擴(kuò)張的后期，外延發(fā)展勢頭不減，高校內(nèi)部對資源的占有沖動持續(xù)不衰；而有的高校對推進(jìn)轉(zhuǎn)型、提升層次的動力非常強(qiáng)勁，開始步入內(nèi)涵發(fā)展的軌道。財務(wù)管理目標(biāo)與學(xué)校發(fā)展目標(biāo)是高度一致的，與學(xué)校所處的發(fā)展階段相適應(yīng)，前者高校的財務(wù)管理可能會比較粗放，更多地注重投入和籌資；而后者高校的財務(wù)管理則會趨向精細(xì)化，更多地講求產(chǎn)出和投資效益。

2.管理邊界。由于校情不同，各校財務(wù)管理模式會存在諸多差異。伴隨著高校辦學(xué)規(guī)模的高速增長，不僅財務(wù)運行規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，而且財務(wù)管理職能也在不斷拓寬。有的高校是一校多區(qū)（有的甚至是異地校區(qū)）財務(wù)，還要承擔(dān)獨立學(xué)院、基本建設(shè)、后勤、校辦產(chǎn)業(yè)財務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督工作；有的校級財務(wù)還要兼管集中采購管理、資產(chǎn)管理等工作，財務(wù)管理戰(zhàn)線越拉越長，財務(wù)管理邊界越來越模糊，好像都跟財務(wù)相關(guān)似的，財務(wù)管理職能過于寬泛。與此同時，財務(wù)管理內(nèi)涵提升速度緩慢，財務(wù)管理面的拓展與點的深入長期脫節(jié)，校級財務(wù)長期處于疲于應(yīng)付的狀態(tài)，對一些深層次、趨勢性問題缺乏前瞻性的思考和研究，財務(wù)管理模式難以及時轉(zhuǎn)換。

3.檢查密度。我國高校在法律上是面向社會自主辦學(xué)的事業(yè)法人，享有充分的辦學(xué)自。但近些年來，政府部門對高校的間接監(jiān)控力度在不斷加大，其外在表現(xiàn)是檢查的高密度。不少高校大多經(jīng)歷了來自不同層次、有著不同要求的各類檢查，如各級政府有關(guān)部門組織的收費重點抽查、輪查以及互查；財政部門委托會計師事務(wù)所實施的會計信息質(zhì)量抽查；地方稅務(wù)部門進(jìn)行的個人所得稅專項檢查；教育行政部門組織的財務(wù)審計專項檢查；審計部門實施的就地審計等。

這類檢查大有常態(tài)化制度化的趨勢，且無一例外都與財務(wù)工作直接相關(guān)。誠然，有機(jī)會接受檢查是好事，是幫助高校“號脈”、“體檢”，有利于進(jìn)一步促進(jìn)高校財務(wù)行為的規(guī)范和財務(wù)管理的改善，但頻繁檢查無疑是高校特別是財務(wù)部門值得關(guān)注的一個重要信號，至少表明社會乃至政府比我們自身更加關(guān)注高校財務(wù)運行情況，高校在高速增長進(jìn)程中，辦成人民滿意的教育與人民群眾的心理預(yù)期仍然存在不小的距離。

4.內(nèi)控機(jī)制。高校在“十五”期間取得的改革、建設(shè)和發(fā)展的巨大成就有目共睹，同時也不同程度地累積了一些深層次的突出問題，如機(jī)制失靈、操作失范、監(jiān)管失效等，其中有些問題的存在與高校財務(wù)管理不到位、內(nèi)部控制缺失密切相關(guān)。國家審計署近年對部屬18所高校的審計結(jié)果所揭示的諸多財務(wù)管理方面的問題值得引起我們的高度警覺。盡快建立健全內(nèi)部控制機(jī)制，切實堵塞漏洞，消除隱患，規(guī)避風(fēng)險，已是當(dāng)務(wù)之急。

二、高校財務(wù)管理的理念創(chuàng)新

進(jìn)一步認(rèn)清面臨的形勢和挑戰(zhàn)，有助于高校財會工作者突破原有思維模式，正視存在問題，推進(jìn)管理轉(zhuǎn)型，調(diào)整定位，明確思路，增強(qiáng)財務(wù)管理的現(xiàn)實針對性和有效性；有助于高校財務(wù)工作更好地堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以辦學(xué)效益為中心，大力搞好服務(wù)，努力堅持規(guī)范，著力推進(jìn)創(chuàng)新，盡快構(gòu)建穩(wěn)健理財?shù)幕究蚣堋⒐该鞯念A(yù)算管理體制、科學(xué)合理的績效評價指標(biāo)、約束有效的財經(jīng)制度體系和系統(tǒng)完善的內(nèi)部控制規(guī)范；有助于高校財務(wù)部門繼續(xù)用改革的思維應(yīng)對高校新一輪創(chuàng)業(yè)、做強(qiáng)、發(fā)展中出現(xiàn)的新情況，用前瞻的眼光化解長期累積的一些深層次問題，用創(chuàng)新的理念探求加強(qiáng)和改善財務(wù)管理的新舉措。

（一）以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為先

實踐經(jīng)驗告訴我們，高校財會工作以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為先導(dǎo)，自覺服從于學(xué)校中心工作，主動服務(wù)于廣大師生員工，將會大大增強(qiáng)財務(wù)管理的有效性。

1.搞好服務(wù)是法規(guī)制度中的應(yīng)有之義。《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》把“搞好服務(wù)”列為會計人員從事會計工作應(yīng)當(dāng)遵循的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，高校財會工作者不僅不能例外，而且完全有條件做得更好。教育部制訂的部門規(guī)章中，對高校財務(wù)部門也提出了諸如“提高服務(wù)水平”等要求。各地教育部門也不乏這方面的規(guī)定。此外，高校財務(wù)部門為學(xué)校這個“會計主體”理好財、服好務(wù)也是應(yīng)盡的義務(wù)。

2.搞好服務(wù)還源于高校財務(wù)部門的現(xiàn)實需要。財務(wù)部門與其他機(jī)關(guān)部處一樣，既是管理部門，又是服務(wù)部門。除了因?qū)I(yè)知識準(zhǔn)備不足、職業(yè)判斷能力欠缺而導(dǎo)致的違法違規(guī)風(fēng)險、監(jiān)管失靈風(fēng)險等特有風(fēng)險外，同樣存在不能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)可能招致的一般風(fēng)險。實際上，對管理部門而言，管理就是服務(wù)，管理和服務(wù)就像一個硬幣的兩面，相互融合，相輔相承。既不存在沒有管理內(nèi)涵的服務(wù)，更不存在沒有服務(wù)內(nèi)容的管理。況且，在高校著力打造服務(wù)型、學(xué)習(xí)型、效能型機(jī)關(guān)的背景下，“三維考核體系”在校內(nèi)是普遍適用的，這個考核尺度同樣需要平移到財務(wù)部門。因此，對財務(wù)部門而言，改善服務(wù)是永恒的，改進(jìn)管理是長期的，在某個時期某些背景下強(qiáng)調(diào)服務(wù)的重要性緊迫性并不意味著削弱管理職能。恰恰相反，堅持以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為先導(dǎo)，積極倡導(dǎo)寓管理于服務(wù)之中的理念，推進(jìn)服務(wù)與管理的持續(xù)協(xié)調(diào)和長期互動，往往有利于通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)這個載體來推進(jìn)理財環(huán)境的改善和財務(wù)管理效率的提高。

（二）以制度建設(shè)為本

財務(wù)管理作為高校管理體系的重要組成部分，綜合性、政策性、時效性比較強(qiáng)。因而，制度管理在高校財務(wù)管理中處于基礎(chǔ)性的地位。“十五”以來，高校發(fā)展速度之快，辦學(xué)規(guī)模之大，改革舉措之多，財務(wù)管理職能拓展之寬，經(jīng)濟(jì)活動之繁，無章可循是不可想象的。事靠人去做，人靠什么去管？靠制度！用制度約束人就體現(xiàn)了多數(shù)人管少數(shù)人，而不是相反。用制度規(guī)范事，就是用制度規(guī)范程序，用程序約束行為，就可以促進(jìn)理財環(huán)境的改善、支出內(nèi)容的凈化和支出結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。因此，要努力拓寬制度約束的覆蓋面，把加快財經(jīng)制度建設(shè)擺在更加突出的地位，按照先填補(bǔ)空白、再彌補(bǔ)缺陷、后修訂過時的思路進(jìn)行。有了制度還必須努力遵循，堅持按章辦事、規(guī)范操作，才能提高制度約束的效果。反之，程序虛設(shè)，有章不循，非制度化行為盛行，則日常財務(wù)管理中的個案處理、非程序化操作等就會充斥其中，進(jìn)而演變成“慣例”。在這種情況下，再去強(qiáng)調(diào)一般意義上的管理到位問題，就會變得收效甚微。

（三）以例外管理為主

近些年來，高校財務(wù)運行規(guī)模持續(xù)高位增長，經(jīng)濟(jì)活動日趨復(fù)雜，財會業(yè)務(wù)事項不斷創(chuàng)新，財務(wù)部門長期處于超負(fù)荷大壓力高強(qiáng)度的工作狀態(tài)。如果還是一味地堅持按常規(guī)管事、抓常規(guī)事項，勢必管不住抓不起。倡導(dǎo)例外管理，就是堅持有所為有所不為，著力研究、解決新形勢下高校財務(wù)工作面臨的新情況新問題，主抓重點，力抓主要矛盾，抓大不放小，這既體現(xiàn)了與時俱進(jìn)的時代精神，也符合會計原則體系中的“重要性原則”。財務(wù)管理中的重點、難點或要點很多，其工作著力點應(yīng)當(dāng)在于：

1.例外情形。即非常事項、影響深遠(yuǎn)的事項、風(fēng)險無法規(guī)避的事項以及內(nèi)部控制關(guān)鍵點等。

2.源頭管理。如票據(jù)管理、財力資源配置、現(xiàn)金流量管理、集中采購管理等。

3.管理關(guān)口前置。高校財務(wù)工作并不總是“陽光燦爛”，有時往往會處于兩難境地。監(jiān)管缺位，則潛在風(fēng)險加大；監(jiān)管越位，則遠(yuǎn)期風(fēng)險加深；而監(jiān)管失靈，則現(xiàn)實風(fēng)險加重。可見，財務(wù)管理的度確實不易把握，因而有必要反思管理關(guān)口設(shè)置問題。某些管理關(guān)口實現(xiàn)前置，管理主體就會發(fā)生相應(yīng)變化，管理責(zé)任也會隨之轉(zhuǎn)移。在日常管理實踐中，如果有太多的機(jī)會要財務(wù)部門表態(tài)說話，從長遠(yuǎn)看這并不是一件好事。高校財務(wù)部門不僅要力免類似的情況發(fā)生，而且要力促管理關(guān)口的前移。

（四）以財務(wù)公開為重

公正透明是社會文明進(jìn)步的集中體現(xiàn)。高校是精英集聚、人才薈萃的特殊場所，對信息公開尤其是財務(wù)信息公開的需求會更加強(qiáng)烈。因此，高校財務(wù)部門要堅持以財務(wù)信息的廣泛公開為正常，以財務(wù)信息的有限公開為例外。除不宜完全公開的財務(wù)信息外，都可以而且應(yīng)當(dāng)分層面多形式全過程按程序公開。只有公開才會產(chǎn)生公平，才能體現(xiàn)公正。財務(wù)公開的媒介包括會議、文件、公示欄、校園網(wǎng)（財務(wù)網(wǎng)）等。財務(wù)公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括（但不限于）財經(jīng)制度，預(yù)算編制和執(zhí)行情況（決算），收費的政策依據(jù)、項目、標(biāo)準(zhǔn)和范圍等，繳（欠）費情況、項目經(jīng)費收支情況，教職工工資、津貼發(fā)放、稅費扣繳等情況以及集中采購規(guī)章、招投標(biāo)信息等。財務(wù)公開工作的不斷深化，必將進(jìn)一步推動高校民主理財進(jìn)程的加快和開放型財務(wù)的形成。

[參考文獻(xiàn)]

篇（7）

寶鋼通過幾年的價值管理實踐，形成了公司的核心價值觀：追求企業(yè)價值最大化，即追求為股東、用戶、員工、社會及其他利益相關(guān)者持續(xù)不斷地創(chuàng)造價值，促使各利益相關(guān)者協(xié)調(diào)平衡、共同發(fā)展，使整個供應(yīng)鏈價值最大，最終實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。

價值是公司一切活動的衡量標(biāo)準(zhǔn)和出發(fā)點。價值管理引導(dǎo)企業(yè)及其各職能部門都以為企業(yè)創(chuàng)造價值作為工作的根本出發(fā)點，堅持所有工作以價值創(chuàng)造作為評判標(biāo)準(zhǔn)。

二、以全面預(yù)算管理為龍頭

預(yù)算是對企業(yè)預(yù)算期內(nèi)經(jīng)營形勢的判斷及未來經(jīng)營形勢貨幣化語言的描述。在寶鋼，預(yù)算是公司經(jīng)營思想的具體體現(xiàn)，在生產(chǎn)經(jīng)營的各個方面都發(fā)揮著重要作用，并已成為寶鋼財務(wù)控制體系的龍頭。通過預(yù)算的編制、對預(yù)算管理執(zhí)行過程的跟蹤和監(jiān)控、對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的分析和對比以及對策的提出，使得價值管理貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面，并使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動得以有序地運行。

1．預(yù)算體系架構(gòu)。戰(zhàn)略預(yù)算側(cè)重于對規(guī)劃期經(jīng)營活動進(jìn)行描述；經(jīng)營預(yù)算是企業(yè)對年度內(nèi)經(jīng)營活動所作的預(yù)算和計劃。戰(zhàn)略預(yù)算通過經(jīng)營預(yù)算來實現(xiàn)，并在經(jīng)營預(yù)算中設(shè)置相應(yīng)的戰(zhàn)略指標(biāo)，以實現(xiàn)公司的長期目標(biāo)。預(yù)算體系以企業(yè)戰(zhàn)略、經(jīng)營規(guī)劃為導(dǎo)向，以滾動預(yù)算為控制手段。年度預(yù)算則由總預(yù)算、制造成本預(yù)算和期間費用預(yù)算組成，是公司生產(chǎn)經(jīng)營的基本目標(biāo)和控制標(biāo)準(zhǔn)。

2．全面預(yù)算管理的控制體系。預(yù)算管理是建立在企業(yè)現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、管理模式和管理水平基礎(chǔ)之上的，它的控制也是通過公司現(xiàn)有的管理模式來進(jìn)行的，并針對自身的特點和要求對企業(yè)管理進(jìn)行改進(jìn)和完善。預(yù)算管理首先著眼于企業(yè)整體效益，其目標(biāo)是確保企業(yè)整體效益和價值的最大化。

（1）預(yù)算管理注重過程控制，預(yù)算目標(biāo)的分解、落實、考核等一系列的活動都要傳遞到公司各種管理活動過程中，通過各種管理活動自身的管理和控制，從而達(dá)到預(yù)算總體目標(biāo)的實現(xiàn)。

（2）在預(yù)算執(zhí)行過程中，由于前提條件和經(jīng)營情況的變化，在寶鋼已建立了預(yù)算調(diào)整和追加的流程，保證預(yù)算控制既有剛性，又有彈性。

（3）在預(yù)算控制中，為保證預(yù)算目標(biāo)實現(xiàn)，不僅建立了完整的預(yù)算考核體系，還強(qiáng)調(diào)了內(nèi)部稽查功能，即審查公司內(nèi)部有關(guān)預(yù)算管理制度、財務(wù)制度的執(zhí)行情況，確保公司內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動的安全和有效運行。

3．公司各二級部門均是價值中心。對于生產(chǎn)輔助部門來說：價值增量＝（當(dāng)季預(yù)算成本－當(dāng)季實際成本）－本工序資產(chǎn)增量×資本成本率；對于產(chǎn)品生產(chǎn)部門來說：價值增量＝（當(dāng)季預(yù)算成本－當(dāng)季實際成本）×30％＋（當(dāng)季實際邊際貢獻(xiàn)－當(dāng)季預(yù)算邊際貢獻(xiàn)）×70％－本工序資產(chǎn)增量×資本成本率；對于采購部門來說：采購價值貢獻(xiàn)增量＝采購價格貢獻(xiàn)×50％＋采購物化成本貢獻(xiàn)×50％－采購部門資產(chǎn)增量×資本成本率；對于銷售部門來說：銷售價值貢獻(xiàn)增量＝銷售價格貢獻(xiàn)×50％＋（當(dāng)季實際邊際貢獻(xiàn)－當(dāng)季預(yù)算邊際貢獻(xiàn)）×50％－銷售部門資產(chǎn)增量×資本成本率。通過這樣的評價方法倡導(dǎo)價值增值，協(xié)調(diào)部門與公司利益目標(biāo)，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。

三、以標(biāo)準(zhǔn)成本管理為基礎(chǔ)

標(biāo)準(zhǔn)成本制度是運用標(biāo)準(zhǔn)成本與實際成本的對比，揭示差異并進(jìn)行分析的方法，實施對成本的事前、事中和事后控制，通過對成本中心成本績效衡量，著力于成本改善，并運用標(biāo)準(zhǔn)成本服務(wù)于經(jīng)營決策的成本管理體系。標(biāo)準(zhǔn)成本以管理創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步為動力，通過成本達(dá)標(biāo)、挖潛，推進(jìn)成本的持續(xù)改良，對成本實行全過程控制，全面提升產(chǎn)品的成本競爭力。

1．標(biāo)準(zhǔn)成本制度功能架構(gòu)。標(biāo)準(zhǔn)成本制度是將成本的前饋控制、反饋控制及核算功能有機(jī)結(jié)合而形成的一種成本控制系統(tǒng)。其架構(gòu)是一個PDCA管理控制循環(huán)，如圖所示：

2．成本差異分析。實際成本與標(biāo)準(zhǔn)成本之間的差額，稱為成本差異。成本差異是反映實際成本脫離預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)程度的信息。成本差異＝實際成本－標(biāo)準(zhǔn)成本，負(fù)差為有利差異，正差為不利差異。為了消除這種偏差，要對成本差異進(jìn)行分析，找出原因和對策，以便采取措施加以糾正。

成本差異分為消耗差異與價格差異。消耗差異＝標(biāo)準(zhǔn)價格×（實際消耗－標(biāo)準(zhǔn)消耗）；價格差異＝實際消耗×（實際價格－標(biāo)準(zhǔn)價格）。對于生產(chǎn)性成本中心，主要揭示和分析消耗差異，消耗差異反映的是生產(chǎn)部門的業(yè)績。對于采購部門，主要揭示和分析價格差異，價格差異反映的是采購部門的業(yè)績。接受產(chǎn)品或服務(wù)的價格差異反映提品或服務(wù)部門的業(yè)績。

3．標(biāo)準(zhǔn)成本制度的特點。標(biāo)準(zhǔn)成本制度推進(jìn)的過程即推進(jìn)全員成本管理的過程，其特點包括：便于分清責(zé)任，衡量業(yè)績；便于確立成本管理的系統(tǒng)觀和全局觀；便于加強(qiáng)成本過程控制；便于優(yōu)化資源配置，指導(dǎo)營銷決策。

標(biāo)準(zhǔn)成本用于決策有著許多優(yōu)點，它不受實際成本波動的影響，排除了許多非正常因素（如設(shè)備故障、自然災(zāi)害、來料質(zhì)量等）。因此，用標(biāo)準(zhǔn)成本進(jìn)行決策更為合理、科學(xué)。目前寶鋼的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)成本已廣泛用于生產(chǎn)組織計劃的制定、產(chǎn)品營銷的定價以及產(chǎn)品盈利能力分析等經(jīng)營決策。

四、以現(xiàn)金流量控制為核心的資金集中統(tǒng)一管理

融資權(quán)的集中，即統(tǒng)一確定融資規(guī)模、結(jié)構(gòu)和渠道。調(diào)度權(quán)的集中，即實行統(tǒng)一調(diào)度，銀行賬戶開設(shè)、變更或注銷由資金管理部門統(tǒng)一辦理。運作權(quán)的集中，即統(tǒng)一協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，避免資金分散運作，實現(xiàn)規(guī)模資金保值增值運作。

為牢固樹立資金預(yù)算管理意識，根據(jù)各部門年度現(xiàn)金流量預(yù)算，分別將現(xiàn)金流量預(yù)算細(xì)化到每季、每月、每周、每日，提高可執(zhí)行預(yù)算的執(zhí)行精度，使月度滾動計劃和資金調(diào)度計劃緊密結(jié)合，預(yù)測月度資金溢缺情況，保證資金調(diào)度的及時性和準(zhǔn)確性，使預(yù)算在不斷的變化中盡量與實際相符，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性和可操作性。

寶鋼高度重視控制應(yīng)收賬款風(fēng)險，為此采取了預(yù)收貨款、定期對賬、密切跟蹤客戶財務(wù)狀況變化、貨款互抵等多種措施清理歷史欠款，強(qiáng)化貨款回籠。公司的貨款回籠率一直保持在100％左右，保證了充足的現(xiàn)金流量，夯實了效益基礎(chǔ)。

為降低貨幣資金存量占用，提高資金使用效率，寶鋼建立了一系列管理制度，提高流動資金周轉(zhuǎn)速度，引入了規(guī)模票據(jù)貼現(xiàn)和采購出票付款，擴(kuò)大了企業(yè)自身商業(yè)信用，加速了營運資金周轉(zhuǎn)。此外，寶鋼追求經(jīng)營項目下的外匯收支平衡，運用金融衍生工具，規(guī)避外匯利率、匯率風(fēng)險，適度調(diào)控外幣資產(chǎn)、負(fù)債規(guī)模，優(yōu)化外幣資產(chǎn)、負(fù)債結(jié)構(gòu)。

篇（8）

醫(yī)院的總資產(chǎn)之中，固定資產(chǎn)占有它獨特的位置，能否正確的對固定資產(chǎn)進(jìn)行審查、核算，醫(yī)院固定資產(chǎn)信息的真實性、準(zhǔn)確性以及公正性將直接受影響。在《醫(yī)院的財務(wù)制度》中，存在很多問題：第一點，固定資產(chǎn)的總量產(chǎn)生虛增。醫(yī)院的固定資產(chǎn)不計提折舊，它的原值只是反映在資產(chǎn)負(fù)債表中固定資產(chǎn)中，而固定資產(chǎn)在實際使用過程的消耗卻體現(xiàn)不出來，使得固定資產(chǎn)賬面的價值與實際價值背道而馳，醫(yī)院的固定資產(chǎn)的使用和固定資產(chǎn)的新舊程度都表現(xiàn)不出，使用者對其實際、真實的情況都不了解。從報表上，關(guān)系人無法對醫(yī)院的合并、分立以及用固定資產(chǎn)來吸引外投資有一個全面的了解；第二點，凈資產(chǎn)的虛增。固定資產(chǎn)的修購基金，醫(yī)院將其提取，在醫(yī)院中出現(xiàn)了以固定資產(chǎn)的資本作為凈資產(chǎn)的形式，固定的金額也不做變更。隨著時間的推移，在凈資產(chǎn)項目中，固定資產(chǎn)相應(yīng)的資金本額不斷的重復(fù)著，而且重復(fù)的限度越來越大；第三點，固定資產(chǎn)的更新中存在的問題。。固定資產(chǎn)計提折舊主要是補(bǔ)償那些固定資產(chǎn)成本使用的分配額和固定資產(chǎn)中已經(jīng)消耗的價值。如果劃分的比例沒有得到明確，那么固定資產(chǎn)的修繕也可以用修購資金來用，在無意之中侵蝕了醫(yī)院固定資產(chǎn)基金的改造更新；第四點，醫(yī)院固定資產(chǎn)的日常管理不便。固定資產(chǎn)不計提折舊，讓固定資產(chǎn)的使用時間與資產(chǎn)原值和實際含有的凈值有較大差異，并且在發(fā)生報廢、毀損等情況下，資產(chǎn)的具體損失情況也不能夠完全的把握，使得醫(yī)院對此了解不詳細(xì)，隨之也影響到了醫(yī)院正常的管理；第五點，資產(chǎn)負(fù)債表。醫(yī)院在固定資產(chǎn)的使用上，從最先開始的購買到最后的報廢過程中，都沒有進(jìn)行價格上的調(diào)整，因為某種原因，資產(chǎn)要退出醫(yī)院的時候，只對鏟平做一次性的價值減少處理，這也會讓固定的資產(chǎn)減少加快。

（二）醫(yī)院固定資產(chǎn)在收支結(jié)余上分配

現(xiàn)目前，醫(yī)院的固定資產(chǎn)的收支結(jié)余分配上所使用的程序和其他大型企業(yè)的分配都大同小異，而作為企業(yè)，它的利潤分配不會牽涉到企業(yè)的實際收入，可醫(yī)院的的“事業(yè)基金”中包括了一些實際收入，在固定資產(chǎn)的保全方面，企業(yè)比醫(yī)院的制度做的全面的多

（三）醫(yī)院非限定性的捐贈的處理不當(dāng)

作為《醫(yī)院財務(wù)制度》，在捐贈資產(chǎn)過程中，接受非限定性的應(yīng)當(dāng)計入其他收入當(dāng)中，進(jìn)而了解到，接受的非限定性用途方面、流動的資產(chǎn)都應(yīng)該納入其他收入當(dāng)中，而收支結(jié)余的分配讓醫(yī)院的事業(yè)基金及員工的福利基金得到增加。從而看出，按照現(xiàn)有的醫(yī)院財務(wù)制度，固定資產(chǎn)與流動資產(chǎn)捐贈的接受都會讓不同形式的凈資產(chǎn)存在。

（四）醫(yī)院特殊項目的處理

《醫(yī)院財務(wù)制度》中對財務(wù)的相關(guān)規(guī)定只是在常規(guī)中，并沒有針對特殊的項目。例如：資產(chǎn)重組和債務(wù)重組、醫(yī)院的合并及分立、資產(chǎn)負(fù)債表的日后事項、經(jīng)營，融資的租賃、固定資產(chǎn)的交易、具有盈利性的醫(yī)院稅務(wù)處理方式等。

（五）醫(yī)院在做大型修繕中，在修夠基金中的列支

在醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用中，修繕費是作為一種能夠為醫(yī)院帶來實際的經(jīng)濟(jì)收益，才形成開支的一種費用，又名收益性支出。修繕費應(yīng)該納入成本進(jìn)行核算，適用于配比原則。在修購基金沒有余額的時候，在修購基金中列支修繕費用才允許被計入成本費用當(dāng)中，一方面虛增了的收支結(jié)余是因為成本核算不到位，使得核算不夠前面、準(zhǔn)確；另一方面領(lǐng)導(dǎo)直接的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的不到判斷，難以從醫(yī)院年度會計報表中體現(xiàn)出增長支出和實際收入的快慢程度。

二、對《醫(yī)院財務(wù)制度》的建議

(一)對于非限定性用途的捐贈

醫(yī)院的援助行為是捐贈的本質(zhì)，使得醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)資源得到增加，遵循資本交易應(yīng)該繞過損益表直接進(jìn)入資產(chǎn)負(fù)載表的國際慣例，考慮到了這樣

捐贈并不能經(jīng)常發(fā)生，要讓醫(yī)院管理的效率、盈利水平在醫(yī)院的收支結(jié)余上能夠真正的、有效的反映出，對于非限定性用途的捐贈都應(yīng)該作為凈資產(chǎn)歸入事業(yè)的基金核算中去。

(二)對于固定資產(chǎn)的折舊

無論是從資產(chǎn)管理的角度還是會計報表的真實性，都應(yīng)該增設(shè)累計折舊賬戶，當(dāng)作備抵的固定資產(chǎn)放入資產(chǎn)負(fù)載表中，

在醫(yī)院固定資產(chǎn)方面真實的將資產(chǎn)的凈增與收支的結(jié)余反映出來。

(三)對于收支結(jié)余分配

在財務(wù)制度中，做好資金的保全，能夠進(jìn)一步的防治國有固定資產(chǎn)的流失，準(zhǔn)確、快速、明了的反映出醫(yī)院資本的真實結(jié)構(gòu)，保障所有者的權(quán)利和義務(wù)，將進(jìn)行收支結(jié)余的程序簡單化，都是有利于界定固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的方式。在事業(yè)基金科目之下應(yīng)該設(shè)立國家和其他企事業(yè)單位的投入基金、結(jié)余分配，對于醫(yī)院獲得資本金的渠道進(jìn)行全面的、完整的、嚴(yán)格的劃分，

有的時候可以用“結(jié)余分配基金”來盡量彌補(bǔ)醫(yī)院虧損的空缺，如果無法彌補(bǔ)，則用紅字表示出基金剩余金額。如果醫(yī)院要對國際和其他企事業(yè)單位的讓、投入基金減少，必須要是財務(wù)清算出現(xiàn)情況的時候才可以。

(四)對于醫(yī)院固定財產(chǎn)物資的盤虧、盤盈及損毀

醫(yī)院財務(wù)物資的盤點處理上要求保持一致，并且讓其無論是在固定形態(tài)，還是流動形態(tài)下都要存在。看起來，醫(yī)院的正常業(yè)務(wù)和固定財產(chǎn)物資的收入沒有直接的關(guān)系，盤盈不是為了取得相應(yīng)的資產(chǎn)收入才產(chǎn)生消耗的，盤虧也不是以付出價值來取得資產(chǎn)。盤盈、盤虧都與正常業(yè)務(wù)沒關(guān)系，但是又對收支結(jié)余有影響，是構(gòu)成收支結(jié)余的要素，所以應(yīng)當(dāng)把醫(yī)院的財產(chǎn)物資的盤盈、盤虧納入其他的收支比較合適。

(五)對于特殊項目

醫(yī)院作為一個經(jīng)濟(jì)的實體，除了財政預(yù)算一定的補(bǔ)助以外，其余的運行方式都和企業(yè)具有相同之處。對于醫(yī)院特殊的業(yè)務(wù)比如債務(wù)和資產(chǎn)的重組、醫(yī)院的合并分立、資產(chǎn)負(fù)債表如后事項、盈利性醫(yī)院的稅務(wù)處理等都應(yīng)該依照企業(yè)的有關(guān)規(guī)定來進(jìn)行賬務(wù)的處理。

三、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理創(chuàng)新

(一)建立固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)隊伍

實行固定資產(chǎn)的多頭管理，但是管理上相對分散，因此醫(yī)院要實行統(tǒng)一的管理。對于領(lǐng)導(dǎo)隊伍，主要制定固定資產(chǎn)的管理制度、審查購買醫(yī)療設(shè)備的可行性、組織固定資產(chǎn)的招標(biāo)、對閑置或者使用不高的固定資產(chǎn)作出調(diào)撥，通過評估來正確的分析和清理固定資產(chǎn)，對固定資產(chǎn)進(jìn)行基本的監(jiān)督和管理。作為醫(yī)院固定資產(chǎn)的重要部分，開展醫(yī)療的業(yè)務(wù)活動，離不開固定資產(chǎn)的支持。在醫(yī)療業(yè)務(wù)活動中，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組要從各個方面對活動給予大力支持。作為醫(yī)院的資產(chǎn)管部，首要任務(wù)就是確保醫(yī)院的固定資產(chǎn)不流失，做到這點，就應(yīng)該定時的考核醫(yī)院固定資產(chǎn)的分布情況、使用、完好程度、維修費用等方面。

(二)建立健全的固定資產(chǎn)管理制度

要求把各個部門的權(quán)利、職責(zé)明確下來，相互協(xié)調(diào)，建立固定資產(chǎn)的購置、驗收、入庫、領(lǐng)用等規(guī)章，并且與網(wǎng)絡(luò)連接，通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理固定資產(chǎn)。建立固定資產(chǎn)管理的獎懲制度，對不負(fù)責(zé)任、管理不善等給予處罰，對管理突出的給予獎勵。由于醫(yī)院固定資產(chǎn)包含的種類齊全，在使用、分布、價值上都有差異，所以醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)該針對醫(yī)院的實際情況，建立考核、清查、處理醫(yī)院固定資產(chǎn)的專業(yè)部門，做到在財務(wù)上有賬本可以檢查、管理部門有依據(jù)可循，讓醫(yī)院的固定資產(chǎn)能夠按照計劃進(jìn)行采購，進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)保全制度。

篇（9）

進(jìn)入21世紀(jì)，世界經(jīng)濟(jì)正在步人一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)——知識經(jīng)濟(jì)時代。知識經(jīng)濟(jì)是以知識資源為基礎(chǔ)的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展與深化，以人的創(chuàng)造性知識作為最重要的生產(chǎn)要素的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。知識經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，在知識經(jīng)濟(jì)時代，知識創(chuàng)新、科學(xué)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新是知識經(jīng)濟(jì)時代的重要特征。在這種情況下，財務(wù)管理作為企業(yè)管理的重要組成部分，必然要創(chuàng)新以應(yīng)對新形勢的挑戰(zhàn)。

一、財務(wù)管理觀念的創(chuàng)新

為適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，在財務(wù)管理工作中應(yīng)推進(jìn)財務(wù)管理觀念的創(chuàng)新。

(一)以人為本觀念

知識經(jīng)濟(jì)是人才經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代企業(yè)管理是以行為科學(xué)為依托的“人本主義”管理。從世界范圍來看，凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)，經(jīng)濟(jì)的迅猛增長無一不是依賴于對教育和人才的重視。人是生產(chǎn)力中最重要、最活躍的因素，人力資源也是新經(jīng)濟(jì)時代最重要、最活躍的組成部分。當(dāng)今市場競爭表現(xiàn)為商品競爭，商品競爭的本質(zhì)是技術(shù)競爭，其實質(zhì)則是人才競爭——科技人員創(chuàng)新能力的競爭。只有樹立以人為本的理財觀念，將各項理財活動“人格化”，建立和健全責(zé)權(quán)利相結(jié)合的財務(wù)運行機(jī)制，強(qiáng)化對人的激勵和約束，才能充分調(diào)動和發(fā)揮人的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

(二)信息價值觀念

知識經(jīng)濟(jì)是以信息為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，信息技術(shù)的開發(fā)和傳播是知識經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵因素。在知識經(jīng)濟(jì)時代，信息產(chǎn)業(yè)成為最受重視、發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)。在新經(jīng)濟(jì)時代，隨著信息產(chǎn)業(yè)化的高速發(fā)展，以數(shù)字化為先導(dǎo)，以信息高速公路為主要內(nèi)容的新技術(shù)革命，使信息的傳播、處理、反饋的速度越來越快，從而使交易、決策可在瞬間完成，經(jīng)濟(jì)活動的空間變小了，出現(xiàn)了“媒體空間”和“網(wǎng)上實體”。這就要求理財人員必須關(guān)注信息的及時搜集與整理，注重對信息價值的分析。信息價值與收益成正比，與信息成本及質(zhì)量風(fēng)險成反比。哪個企業(yè)在信息和知識共享上搶先一步，就會獲得競爭的優(yōu)勢

（三）財務(wù)風(fēng)險觀念

財務(wù)風(fēng)險是指企業(yè)在組織生產(chǎn)經(jīng)營過程中，因各種不確定因素的影響而使企業(yè)有蒙受財務(wù)損失的可能性。隨著知識經(jīng)濟(jì)的到來，企業(yè)會面臨更多的風(fēng)險，主要體現(xiàn)以下幾點：

1．由于經(jīng)濟(jì)活動的網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化，信息的傳播、處理和反饋速度將會大大加快，倘若對企業(yè)內(nèi)部和外部信息的收集和分析不完整、不及時，或者企業(yè)管理者不能及時有效地選擇利用內(nèi)部和外部信息，就會加大企業(yè)的決策風(fēng)險；

2高新技術(shù)的發(fā)展使產(chǎn)品壽命周期不斷縮短，這不僅加大了存貨風(fēng)險，而且加大了產(chǎn)品設(shè)計、開發(fā)風(fēng)險；

3．由于“媒體空間”的無限擴(kuò)展以及“網(wǎng)上銀行”和“電子貨幣”的運用，使得國際間的資本流動加快，由此使貨幣風(fēng)險進(jìn)一步加劇；

4在高收益心態(tài)追求的驅(qū)動下，企業(yè)將大量資金投放在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和無形資產(chǎn)上，使投資風(fēng)險進(jìn)一步加大。

因此，如何有效防范、抵御各種風(fēng)險及危機(jī)，在風(fēng)險與報酬之間取得最佳結(jié)合點，使企業(yè)更好地追求創(chuàng)新與發(fā)展，是財務(wù)管理需要研究和解決的重要問題。

(四)環(huán)境價值觀念

知識經(jīng)濟(jì)的時代要求是實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，主導(dǎo)資源有效配置，環(huán)境和生態(tài)的優(yōu)化與平衡。為適應(yīng)這種要求，理財人員要善于處理和協(xié)調(diào)好各種公共關(guān)系，努力做到加強(qiáng)與財政、稅務(wù)、銀行、物價及上級主管部門的聯(lián)系，以便得到他們的指導(dǎo)和支持，協(xié)調(diào)財務(wù)部門與公司內(nèi)其他部門之間的關(guān)系，以便得到他們的理解和配合。

二、財務(wù)管理目標(biāo)的創(chuàng)新

財務(wù)管理目標(biāo)是企業(yè)理財活動所希望實現(xiàn)的結(jié)果，是評價企業(yè)理財活動是否合理的基本標(biāo)準(zhǔn)。它直接反映著理財環(huán)境的變化，并應(yīng)根據(jù)環(huán)境的變化作適當(dāng)調(diào)整。財務(wù)管理目標(biāo)制約著財務(wù)運行的基本特征和發(fā)展方向，是財務(wù)運行的一種驅(qū)動力。不同的財務(wù)管理目標(biāo)，會產(chǎn)生不同的財務(wù)管理運行機(jī)制，科學(xué)地確定財務(wù)管理目標(biāo)，對優(yōu)化理財行為，實現(xiàn)財務(wù)管理的良性循環(huán)，具有重要意義。

目前學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為，現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)是“股東財富最大化”，這一目標(biāo)定位的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)是“業(yè)主產(chǎn)權(quán)論”，考慮的只是財務(wù)資本的產(chǎn)權(quán)所有者——股東的利益。在知識經(jīng)濟(jì)時代，企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)不僅要追求股東利益，而且也要追求其他相關(guān)利益主體的利益和社會利益，因此，企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)重新確立。如美國的IBM公司已把其財務(wù)目標(biāo)提煉為“為職工利益，為顧客利益，為股東利益”。

(一)財務(wù)管理目標(biāo)多元化

知識經(jīng)濟(jì)的到來，擴(kuò)展了企業(yè)資本范圍，改變了企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，物質(zhì)資本的地位將相對下降，而知識資本的地位將相對上升，企業(yè)將是人力資本和非人力資本共同訂立的特別市場契約。人力資本將成為決定企業(yè)乃至整個社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要資源，是決定社會財富分配的最主要因素。因此，企業(yè)財務(wù)目標(biāo)不僅要考慮財務(wù)資本所有者的資本增值最大化、債權(quán)人所要求的償債能力最大化、對政府的社會貢獻(xiàn)最大化、對社會公眾的社會經(jīng)濟(jì)責(zé)任和績效最大化，更要考慮人力資本所有者(經(jīng)營者與員工)的薪金收入最大化和參與企業(yè)稅后利潤分配的財務(wù)要求，使企業(yè)經(jīng)理及職工的個人收入與企業(yè)的盈利、他們個人的資產(chǎn)積累和企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起。這和目前單純的工資制相比，更有利于強(qiáng)化他們的主人翁意識，更有利于保障他們經(jīng)濟(jì)上的直接利益，更有利于充分調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

(二)財務(wù)責(zé)任社會化

從利益相關(guān)者的角度出發(fā)，企業(yè)既要考慮資本投入者的財務(wù)要求，又要兼顧企業(yè)履行社會責(zé)任的財務(wù)要求，把企業(yè)的社會責(zé)任納入財務(wù)目標(biāo)體系是“利益相關(guān)者合作”邏輯下的必然選擇。因為知識資源與物質(zhì)資源的一個明顯差別是知識具有可共享性和可轉(zhuǎn)移性，它使得企業(yè)與社會的聯(lián)系更加廣泛和深入，而企業(yè)對知識的要求和應(yīng)用將取決于社會對知識的形成和發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)。因而企業(yè)必須履行社會責(zé)任，如維護(hù)社會公眾利益、保護(hù)生態(tài)平衡、防治公害污染、支持社區(qū)文化教育和福利事業(yè)的發(fā)展以及贊助社區(qū)的慈善事業(yè)等。這樣既有助于企業(yè)實現(xiàn)其經(jīng)營目標(biāo)，也有助于其在社會大眾中樹立良好的形象，更有助于其自身和社會的發(fā)展。

總之，現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理要適應(yīng)社會環(huán)境和市場條件的變化，財務(wù)管理目標(biāo)的設(shè)置應(yīng)兼顧各相關(guān)利益主體的利益，積極履行社會責(zé)任，把經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的有機(jī)結(jié)合作為企業(yè)理財?shù)淖罡呔辰纭?/p>

三、財務(wù)管理內(nèi)容的創(chuàng)新

(一)籌資管理和投資管理

傳統(tǒng)企業(yè)財務(wù)管理的籌資和投資主要是指企業(yè)資金的籌集與運用。知識經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展了企業(yè)資本的范圍，改變了企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)。企業(yè)的資本包括物質(zhì)資本和知識資本兩大類，在知識型企業(yè)起主導(dǎo)作用的不再是物質(zhì)資本，而是知識資本。企業(yè)財務(wù)管理中的籌資、投資應(yīng)著重考慮“籌知”和“投知”。

“籌知”是指知識資本的籌集，也是一個融智的過程。知識經(jīng)濟(jì)時代對智力的要求比以往任何一個時代都高。高新技術(shù)成果的大量問世，專利發(fā)明的激增，計算機(jī)軟件的不斷開發(fā)利用和更新?lián)Q代，咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)的發(fā)展，教育在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的決定性作用，都是智能經(jīng)濟(jì)的體現(xiàn)。在智能經(jīng)濟(jì)社會，知識成為身份的象征，受教育程度越高，掌握知識越豐富的人，越受到社會的尊重，追加知識投資日益成為時髦。財務(wù)管理在新經(jīng)濟(jì)條件下就是一種智力化管理。一個企業(yè)擁有了大量的知識資本，就擁有發(fā)展生產(chǎn)的主動權(quán)，可以為企業(yè)創(chuàng)造大量財富。企業(yè)財務(wù)管理應(yīng)根據(jù)企業(yè)實際情況，對企業(yè)知識資本的籌集進(jìn)行合理的規(guī)劃，加強(qiáng)對企業(yè)無形資產(chǎn)及人力資源的管理。應(yīng)盡可能多地吸收外部知識資本，以改善企業(yè)的軟資源環(huán)境與結(jié)構(gòu)。籌集知識資本將成為未來企業(yè)財務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)，高水平的智力管理將使得企業(yè)獲得更多的超額價值。

“投知”是指知識資本的運用過程。企業(yè)擁有了大量的知識資本，若用之不合理，也不能為企業(yè)創(chuàng)造效益。‘在知識經(jīng)濟(jì)時代，企業(yè)財務(wù)管理應(yīng)幫助企業(yè)充分利用企業(yè)的知識資本，包括合理估計無形資產(chǎn)帶來的收益，合理估算人力資本的投入價值和收益，使企業(yè)知識資本達(dá)到最佳效益結(jié)構(gòu)。通過傳播、擴(kuò)散、對外投資等方式，最大限度地發(fā)揮知識資本的潛能，發(fā)掘知識資本為企業(yè)帶來源源不斷的財富。與“投知”相適應(yīng)，投資方案效益的評價應(yīng)從企業(yè)全局利益、長遠(yuǎn)利益出發(fā)，以是否給企業(yè)帶來人力資源的積累、提高人力資源的質(zhì)量、增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力和持續(xù)發(fā)展動力為標(biāo)準(zhǔn)。

(二)無形經(jīng)濟(jì)是知識經(jīng)濟(jì)的一個重要特征

有形經(jīng)濟(jì)從本質(zhì)上看是物質(zhì)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)活動的主要對象是處理物質(zhì)資源。而無形經(jīng)濟(jì)是以處理無形經(jīng)濟(jì)資源為主。傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，經(jīng)濟(jì)增長主要依賴廠房、機(jī)器設(shè)備、原材料等有形資產(chǎn)。

在知識經(jīng)濟(jì)時代，企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中以知識為基礎(chǔ)的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、計算機(jī)軟件、人才素質(zhì)、產(chǎn)品創(chuàng)新能力等無形資產(chǎn)所占比重將大大提高，使得無形經(jīng)濟(jì)資源成為人類分享財富的新途徑。無形資產(chǎn)將成為企業(yè)最主要、最重要的投資對象。在財務(wù)管理中應(yīng)重視無形資產(chǎn)投資決策及其評價，建立切實反映無形資產(chǎn)狀況及其結(jié)果的決策指標(biāo)體系。

(三)利潤分配由按資分配調(diào)整為按“經(jīng)濟(jì)要素”分配

經(jīng)濟(jì)要素包括土地、勞動、資本和知識。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，雖然也承認(rèn)腦力勞動，但并未成為主導(dǎo)的生產(chǎn)要素。在知識經(jīng)濟(jì)社會中，腦力勞動成為勞動的主要形式，知識是最稀缺的經(jīng)濟(jì)資源。因此，按知識或按經(jīng)濟(jì)要素分配財富，是知識經(jīng)濟(jì)社會的必然選擇。

利潤分配應(yīng)改變過去的按資分配的方式，轉(zhuǎn)為向企業(yè)投入物質(zhì)資本和知識資本的各所有者之間進(jìn)行分配，按各所有者為企業(yè)帶來財富的大小比例進(jìn)行分配，按貢獻(xiàn)大小并結(jié)合各相關(guān)利益主體所承擔(dān)風(fēng)險的大小來進(jìn)行分配。

(四)進(jìn)一步提高風(fēng)險管理水平

在知識經(jīng)濟(jì)時代，企業(yè)將面臨更多的風(fēng)險。企業(yè)應(yīng)建立起“風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險預(yù)防、風(fēng)險控制”的管理機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)的財務(wù)應(yīng)變能力，及時有效地阻止不利事件的發(fā)生，把風(fēng)險降到最低限度。

要強(qiáng)化理財人員的風(fēng)險意識，使其具備適應(yīng)新環(huán)境的知識結(jié)構(gòu)，具有及時捕捉風(fēng)險、衡量和防范風(fēng)險的能力。在El常理財工作中，應(yīng)重視對各種可能帶來風(fēng)險因素的把握，加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)管和內(nèi)部牽制，盡可能回避或降低財務(wù)風(fēng)險，以減少損失、增加收益。運用科學(xué)方法對投資項目的未來現(xiàn)金流量進(jìn)行預(yù)測，提高投資決策的科學(xué)性和可行性。對于技術(shù)進(jìn)步快、對國民經(jīng)濟(jì)有促進(jìn)作用的無形資產(chǎn)，采取類似于固定資產(chǎn)的加速折舊法進(jìn)行攤銷。

(五)建立反映知識資本價值的財務(wù)評價指標(biāo)

在傳統(tǒng)財務(wù)管理評價體系中很難反映知識資本的價值，隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，對知識資本價值評價已是必然。通過建立反映知識資本價值的財務(wù)評價指標(biāo)，一方面可以反映企業(yè)今后的發(fā)展?jié)摿摆厔荩硪环矫婵梢苑从称髽I(yè)經(jīng)營中存在的缺點和潛在的風(fēng)險。

企業(yè)的管理者、投資者、債權(quán)人、員工等利益相關(guān)者要想做出正確的決策，必然會關(guān)注反映企業(yè)資本價值的財務(wù)指標(biāo)。例如，可設(shè)計反映企業(yè)知識資本比重的指標(biāo)、反映企業(yè)知識資本貢獻(xiàn)能力的指標(biāo)、反映企業(yè)創(chuàng)新能力的指標(biāo)等。

四、結(jié)束語

篇（10）

科學(xué)的財務(wù)管理制度是進(jìn)行財務(wù)管理的基礎(chǔ)，沒有好的制度，財務(wù)管理效果將大大被削弱[4]。俗話說“：無規(guī)矩不成方圓”，很多事物都需要規(guī)范化的制度來管控，才能向好的方向發(fā)展，財務(wù)內(nèi)控管理通過財務(wù)會計手段，保障了企業(yè)資金及資產(chǎn)安全，為企業(yè)正常運營護(hù)航，完善了企業(yè)財務(wù)制度，優(yōu)化了企業(yè)財務(wù)狀況[5]。

1.2使財務(wù)信息更精準(zhǔn)

電力企業(yè)由于投資規(guī)模大，企業(yè)資本密集，用戶群體廣泛，有著大量的財務(wù)數(shù)據(jù)，而財務(wù)數(shù)據(jù)信息的真實性和準(zhǔn)確性對企業(yè)財務(wù)管理有著重要意義。加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)內(nèi)控管理，優(yōu)化了企業(yè)財務(wù)管理，完善了企業(yè)財務(wù)管理制度，強(qiáng)化了財務(wù)信息管控，保障了財務(wù)信息的準(zhǔn)確性和真實性，規(guī)范了企業(yè)財務(wù)管理秩序。

1.3協(xié)調(diào)了財務(wù)管理機(jī)制

電力企業(yè)在日常的經(jīng)營管理中有很多的部門在同時運作，每一個部門的工作內(nèi)容中都涉及與財務(wù)部門的協(xié)調(diào)工作，但是目前電力企業(yè)在財務(wù)管理機(jī)制上存在漏洞，導(dǎo)致了各部門間工作并不協(xié)調(diào)，大大降低了財務(wù)管理效率，阻礙了電力企業(yè)擴(kuò)張及發(fā)展進(jìn)程，財務(wù)內(nèi)控管理則通過一系列的財務(wù)會計手段及管控機(jī)制，使企業(yè)部門間工作相互結(jié)合協(xié)調(diào)，整體提高了企業(yè)市場競爭力[6]。

1.4有利于財務(wù)風(fēng)險控制

通過調(diào)查分析，對眾多電力企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險等級做出評估，評估結(jié)果普遍都處于不及格狀態(tài)，多數(shù)供電企業(yè)財務(wù)風(fēng)險等級為“高”，高風(fēng)險不代表高回報，這種財務(wù)風(fēng)險狀態(tài)將給電力企業(yè)的正常運營造成后患。想要改善企業(yè)狀況，使企業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展，財務(wù)內(nèi)控管理創(chuàng)新必不可少，財務(wù)內(nèi)控管理將實現(xiàn)財務(wù)細(xì)化管理，有效地幫助企業(yè)規(guī)避財務(wù)風(fēng)險[7]。

2電力企業(yè)財務(wù)內(nèi)控管理現(xiàn)狀及問題

2.1理論不成熟、重視度不夠

電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)內(nèi)控管理并不十分了解，所以重視度不夠。領(lǐng)導(dǎo)作為企業(yè)的掌舵人，關(guān)系著整個企業(yè)的發(fā)展和命運，電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)內(nèi)控管理的執(zhí)行與實施重視程度，直接關(guān)系著企業(yè)財務(wù)內(nèi)控管理實施質(zhì)量及實施力度。另外，由于我國財務(wù)內(nèi)控管理理論還處于起步階段，核心理論多借鑒發(fā)達(dá)國家，所以理論知識上還不夠成熟，并且缺少結(jié)合我國企業(yè)運營狀況的實用型理論，經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)財務(wù)內(nèi)控管理在我國企業(yè)中缺少適用性，這些因素都給企業(yè)財務(wù)內(nèi)控管理實施造成了阻礙[8]。

2.2財務(wù)內(nèi)控管理實施時易忽略財務(wù)風(fēng)險控制

目前眾電力企業(yè)為了擴(kuò)張企業(yè)規(guī)模，進(jìn)行大量的投資，這是電力企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不靈的主要原因，并且有的投資項目盈利效果并不理想，不僅僅無法獲得利潤，更給企業(yè)造成了經(jīng)濟(jì)損失。企業(yè)本身想要擴(kuò)張規(guī)模是好事，但是投資是一把雙刃劍，因為在投資過程中存在著很多的影響因素，如果不經(jīng)過科學(xué)的分析及考察，很容易造成投資失敗。電力企業(yè)的大規(guī)模擴(kuò)張及投資，雖然加速了電力行業(yè)發(fā)展速度，但是這些項目都相應(yīng)伴隨著投資風(fēng)險，將可能出現(xiàn)投資報酬率低，導(dǎo)致企業(yè)疲于償還利息的現(xiàn)象，給企業(yè)帶來了財務(wù)風(fēng)險，而財務(wù)風(fēng)險又給企業(yè)的運營及發(fā)展帶來了不利影響。很多電力企業(yè)展開財務(wù)內(nèi)控管理時往往只注重現(xiàn)有資金流控制，忽視財務(wù)風(fēng)險控制，這種做法導(dǎo)致企業(yè)在經(jīng)營中風(fēng)險時有發(fā)作，非常不利于電力企業(yè)健康發(fā)展[9]。

2.3財務(wù)內(nèi)控管理效果不明顯

由于沒有相關(guān)理論知識的指導(dǎo)，很多企業(yè)在展開財務(wù)內(nèi)控管理工作時，往往都缺少相應(yīng)的財務(wù)內(nèi)控管理系統(tǒng)和機(jī)制，導(dǎo)致財務(wù)內(nèi)控管理缺乏針對性，并且應(yīng)用度也不高，財務(wù)內(nèi)控管理功能并沒有得到很好的發(fā)揮。另外，企業(yè)各個部門間的配合度也影響著財務(wù)內(nèi)控管理效果，最終導(dǎo)致了很多電力企業(yè)實施的財務(wù)內(nèi)控管理效果并不理想等問題。

2.4缺少信息化配合

隨著科學(xué)的發(fā)展進(jìn)步，全球已經(jīng)進(jìn)入了一個信息化時代，信息化將整個世界連接了起來，實現(xiàn)了信息資源共享，并且很多企業(yè)已經(jīng)把信息化融入到企業(yè)經(jīng)營中，實現(xiàn)了無紙化辦公及自動化辦公。在信息化的財務(wù)管理中可以實現(xiàn)實時收集、分析和管理及精密的計算，大大地優(yōu)化了財務(wù)管理水平，有效地降低了財務(wù)管理風(fēng)險。但是目前很多電力企業(yè)在經(jīng)營中不注重信息化建設(shè)，在展開財務(wù)內(nèi)控管理時沒有將信息化應(yīng)用融入進(jìn)來，大大降低了財務(wù)內(nèi)控管理效率及質(zhì)量。

3電力企業(yè)財務(wù)內(nèi)控管理創(chuàng)新模式的思路

3.1加強(qiáng)財務(wù)內(nèi)控管理工作流暢度，完善財務(wù)內(nèi)控管理模式

企業(yè)想要將財務(wù)內(nèi)控管理工作有效地進(jìn)行下去，而不是只做表面功夫，那就必須制定完善的財務(wù)內(nèi)控管理機(jī)制，保障財務(wù)內(nèi)控管理的流暢度及有效性，不做無用功。此外，必須對財務(wù)內(nèi)控管理工作進(jìn)行管控，制定相關(guān)管控制度，以此來確保財務(wù)內(nèi)控管理的實施力度。最后，必須完善財務(wù)內(nèi)控管理模式，加強(qiáng)財務(wù)內(nèi)控管理的協(xié)調(diào)能力，將財務(wù)細(xì)化管理，使財務(wù)內(nèi)控管理的資金管理功能、項目運行功能、利潤管理功能、支出管控功能及財務(wù)分析功能得以實現(xiàn)。這將直接使電力企業(yè)財務(wù)內(nèi)控工作展開得到優(yōu)化，使整個實施過程更流暢、更協(xié)調(diào)、更有力、更有效、更高效，最終直接提高了企業(yè)財務(wù)管理水平。

3.2加強(qiáng)財務(wù)內(nèi)控管理風(fēng)險規(guī)避功能，降低財務(wù)風(fēng)險帶來的危害

財務(wù)風(fēng)險可以說是電力企業(yè)日常運營及生產(chǎn)中的最大隱患，重大的財務(wù)風(fēng)險直接影響企業(yè)命運，所以企業(yè)必須加強(qiáng)財務(wù)內(nèi)控管理中的風(fēng)險控制及規(guī)避機(jī)制，使電力企業(yè)可以處在良性運作中。可以說，財務(wù)管理的核心工作就是控制財務(wù)風(fēng)險，財務(wù)內(nèi)控管理的實施有效地達(dá)到了財務(wù)風(fēng)險控制目的，提升了企業(yè)市場競爭力，提高了企業(yè)財務(wù)管理質(zhì)量。電力企業(yè)自身也應(yīng)該加強(qiáng)對財務(wù)風(fēng)險控制的重視，建立科學(xué)的預(yù)防及分析機(jī)制，并對大規(guī)模的投資和運作都應(yīng)該進(jìn)行預(yù)警，分析風(fēng)險因素，實現(xiàn)科學(xué)投資、合理運作、持續(xù)發(fā)展。

3.3構(gòu)建信息化交流平臺

新時代的到來，信息化應(yīng)用到現(xiàn)代辦公及企業(yè)運營生產(chǎn)中已經(jīng)成為一種不可逆轉(zhuǎn)的必然趨勢，電力企業(yè)如果想要在這個新時代的市場競爭背景下占有一席之地，必須加強(qiáng)信息化建設(shè)。信息化的應(yīng)用不僅僅提高了工作效率，實現(xiàn)了無紙化辦公，還促進(jìn)了電力企業(yè)的管理協(xié)調(diào)工作。信息化交流平臺的建立強(qiáng)化了電力企業(yè)與每一個營業(yè)廳的財務(wù)溝通，實現(xiàn)了財務(wù)精準(zhǔn)對流，避免了信息失真現(xiàn)象，提高了企業(yè)財務(wù)管理能力，并且在信息化交流平臺的協(xié)調(diào)功能下，更有利于財務(wù)內(nèi)控管理工作的實施，提高了企業(yè)財務(wù)內(nèi)控管理質(zhì)量和效率。

篇（11）

《財務(wù)管理》是經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的核心課程之一，是一門綜合性、政策性和實踐性都很強(qiáng)的學(xué)科，它同會計學(xué)、財政學(xué)、管理學(xué)等很多學(xué)科都有緊密相連的關(guān)系，是為培養(yǎng)學(xué)生財務(wù)基本理論知識和應(yīng)用能力而設(shè)置的課程。通過學(xué)習(xí)該課程主要培養(yǎng)學(xué)生掌握財務(wù)管理的基本理論、基本方法、基本技能；培養(yǎng)學(xué)生運用所學(xué)基本理論和基礎(chǔ)知識解決財務(wù)管理中的實際問題的能力。其教學(xué)效果的好壞、教學(xué)質(zhì)量的高低直接影響到所培養(yǎng)人才的專業(yè)水平。但目前很多大學(xué)本科財務(wù)管理課程教學(xué)還存在許多需要解決的問題，如還有很多學(xué)校在財務(wù)管理教學(xué)中仍采用“一個老師、一本教材、一種學(xué)法、一張試卷”的教學(xué)方法。這些傳統(tǒng)的教學(xué)方法和教學(xué)模式使學(xué)生所掌握的知識范圍僅限于課本和老師所講，不能形成對財務(wù)理論體系和方法體系的完整的認(rèn)識，不利于學(xué)生自學(xué)能力的培養(yǎng)及其將來的自我提高與發(fā)展，這樣所培養(yǎng)出的人才必然不能適應(yīng)現(xiàn)代社會的需要。因此，創(chuàng)立有利于學(xué)生主體精神和創(chuàng)新能力都得到健康發(fā)展的寬松和諧的自主創(chuàng)新財務(wù)管理教學(xué)模式勢在必行。

一、自主創(chuàng)新教學(xué)模式的內(nèi)涵

自主創(chuàng)新教學(xué)模式就是通過教師對學(xué)生的有效指導(dǎo)，幫助學(xué)生學(xué)會自主創(chuàng)新學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。自主創(chuàng)新是一種新型教學(xué)模式，它重視課堂教學(xué)過程中人的因素，即關(guān)注作為獨立個體的人在課堂教學(xué)過程中的多種需要和潛在能力，關(guān)注師生群在課堂教學(xué)活動中多邊多重、多種形式的交互作用和創(chuàng)造能力的發(fā)揮。它包含豐富的涵義，即：自主指的是主體具有不依賴外在力量，自由地支配自身的一切學(xué)習(xí)活動的意志和能力，在學(xué)習(xí)中主要的表現(xiàn)有：意識到自已是獨立自主的學(xué)習(xí)主體，是學(xué)習(xí)的主人，有權(quán)對自己的一切學(xué)習(xí)行為、效果負(fù)責(zé)；能自主地對自已的學(xué)習(xí)行為進(jìn)行支配、控制和調(diào)節(jié)；創(chuàng)新主要是指創(chuàng)新意識，即對財務(wù)管理問題具有好奇心，不斷追求新知，獨立思考，會從財務(wù)的角度發(fā)現(xiàn)和提出問題，進(jìn)行探索和研究，掌握其中蘊含的基本規(guī)律，并具備相應(yīng)的能力。

二、自主創(chuàng)新教學(xué)模式的操作程序

1．確定學(xué)習(xí)目標(biāo)

財務(wù)管理實踐性是其主要特征。因此，在學(xué)習(xí)過程中，要使學(xué)生清晰地意識到學(xué)習(xí)的基本目標(biāo)，具備良好的學(xué)習(xí)態(tài)度，養(yǎng)成鉆研問題的習(xí)慣，注重自身的體驗和實踐，培養(yǎng)自己的自學(xué)能力和創(chuàng)新能力。

2．創(chuàng)設(shè)情境、激發(fā)興趣

學(xué)生自主學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)要從激感開始，其目的是變“逼”為“導(dǎo)”，變“苦學(xué)”為“樂學(xué)”，把求知變成學(xué)生最大的內(nèi)在需要。因此，必須創(chuàng)建與當(dāng)前學(xué)習(xí)主題相關(guān)的情境，接近知識產(chǎn)生、使用的實際情境，通過教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)環(huán)境、教學(xué)語言的情境化，激發(fā)學(xué)生潛在的認(rèn)識興趣和求知欲，讓學(xué)生進(jìn)入積極的學(xué)習(xí)情感狀態(tài)，形成強(qiáng)烈的達(dá)標(biāo)意向，提取記憶中的有關(guān)知識、經(jīng)驗，激發(fā)聯(lián)想和想象。

3．理論教學(xué)

通過講解理論知識、讀書報告等內(nèi)容，讓學(xué)生掌握財務(wù)管理的基本原理和基本方法，讓學(xué)生自主地、創(chuàng)造性地去主動獲取知識。在理論教學(xué)中可以采取小組學(xué)習(xí)的新模式，分專題進(jìn)行自主學(xué)習(xí)與團(tuán)隊研究性學(xué)習(xí)，了解財務(wù)管理的新進(jìn)展，理解和掌握財務(wù)管理的基本概念和基本理論，寫出小論文，在研究中學(xué)習(xí)，在創(chuàng)新中學(xué)習(xí)，在系統(tǒng)思考中學(xué)會學(xué)習(xí)和合作。

4．案例教學(xué)

財務(wù)管理是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，它與實踐是密不可分的。在財務(wù)管理教學(xué)中除要講授好基礎(chǔ)知識外，還要通過理論指導(dǎo)實踐、發(fā)展實踐，在財務(wù)管理的教與學(xué)的過程中一定要把理論與實際相結(jié)合。要樹立傳授知識與培養(yǎng)能力相結(jié)合的發(fā)展教學(xué)觀，知識與能力是互相依存、互相制約、互相促進(jìn)、互相轉(zhuǎn)化的。那么要想做到理論聯(lián)系實際除了可以讓學(xué)生參加實踐，還可以在教學(xué)中運用案例教學(xué)。它的優(yōu)點主要體現(xiàn)在：通過采用案例教學(xué)可以鞏固學(xué)生所學(xué)的基礎(chǔ)知識，又可以提高學(xué)生的實際操作能力；案例教學(xué)既可以向?qū)W生傳授知識，又能大力發(fā)展學(xué)生智力，提高學(xué)生的基本素質(zhì)；案例教學(xué)使學(xué)生變被動聽老師講為主動參與，有利于調(diào)動學(xué)生的積極性和主動性；案例教學(xué)通過案例的分析討論及分析報告的撰寫，可以不斷提高學(xué)生的語言文字表達(dá)能力；通過采用案例教學(xué)還可以深化教學(xué)方法的改革及提高教師的業(yè)務(wù)水平。

5．實踐教學(xué)

實踐教學(xué)的目的是實現(xiàn)學(xué)科的知識性、應(yīng)用性和可操作性。實踐教學(xué)是通過實踐操作培養(yǎng)學(xué)生實際工作技能和技巧，所謂實踐教學(xué)內(nèi)容即是讓學(xué)生充分參與到實際財務(wù)管理的具體工作中去，學(xué)校應(yīng)建立多元化的實踐教學(xué)基地，亦即是學(xué)生的實習(xí)基地。多鼓勵學(xué)生在學(xué)好專業(yè)知識的基礎(chǔ)上積極參與實習(xí)活動，到實踐基地參與實際的財務(wù)運營活動。鼓勵學(xué)生參與教師的科研活動，進(jìn)行深入的理論研究與運用。鼓勵學(xué)生組織企業(yè)財務(wù)運作的模擬團(tuán)隊，每個團(tuán)隊可設(shè)置CEO、CFO、市場總監(jiān)、生產(chǎn)主管、會計主管、出納和審計主管等職務(wù)，團(tuán)隊成員按專業(yè)或特長分配角色，相互協(xié)調(diào)配合，模擬企業(yè)采購、訂貨、生產(chǎn)、銷售、融資、投資等各個環(huán)節(jié)，并在團(tuán)隊之間進(jìn)行比賽。

6．教學(xué)評價

教學(xué)評價即是對教育目標(biāo)的達(dá)成度、教與學(xué)雙方的努力程度和教與學(xué)方式的科學(xué)性進(jìn)行的評價。評價應(yīng)貫徹鼓勵性原則，通過評價可激發(fā)學(xué)生自主創(chuàng)新學(xué)習(xí)的積極性。可采用學(xué)生自評、互評和教師評價相結(jié)合的方式，必要時可在評價前進(jìn)行達(dá)標(biāo)檢測，并在組織互批練習(xí)后作反饋評價。

以上六個程序在教學(xué)中要依據(jù)教學(xué)任務(wù)和內(nèi)容而作調(diào)整，這六個操作程序之間的關(guān)系如下圖所示：